UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES

CHIMBOTE
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

CURSO
DERECHO FINANCIERO

TEMA
CLASIFICACION DE LOS GASTOS PUBLICOS

DOCENTE:
FANY VERA GUTIERREZ

INTEGRANTES
COCHACHIN GUIMARAY ERIKA
RAMIREZ PIO MARIA
ROBLES TOLEDO HEYDY
RAMIREZ VALENCIA ERIVER
SIGUEÑAS GOMEZ NIKER

HUARAZ – PERÚ
2018
 Contenido

Introducción ...................................................................................................................... 3

I. GASTOS PÚBICOS ................................................................................................. 4

1.1 Concepto: ................................................................................................................ 4

1.2 Efectos de los gastos públicos ................................................................................ 4

II. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS ................................................................. 5

2.1 CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA .............................................................. 5

2.2 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA ....................................................................... 6

III. CLASIFICACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE DERECHO

FINANCIERO .................................................................................................................. 7

3.1 Importancia ............................................................................................................. 7

3.2 Mapa de los clasificadores de los gastos público ................................................... 8

IV. CLASIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS GASTOS PÚBLICOS .............. 9

Conclusiones: ................................................................................................................. 11

Bibliografía: .................................................................................................................... 12
 Introducción

La importancia y el eficaz manejo de los bienes públicos de un país serán pilares y parte

fundamental del desarrollo y crecimiento de éste; es de suma importancia para los

estudiantes y profesionales relacionados con la economía conocer la implicancia que el

gasto y el presupuesto tienen en el crecimiento de un país; su correcto manejo, su

adecuada y eficiente distribución logrará que los recursos económicos recaudados por el

país sean canalizados y utilizados en el sector más necesitado y a desarrollar gestiones

impecables en relación a ello.

Por ello es importante conocer en que consiste el gasto público, siendo el total de gastos

realizados por el sector público, tanto en la adquisición de bienes y servicios como en la

prestación de subsidios y transferencias. En una economía de mercado, el destino

primordial del gasto público es la satisfacción de las necesidades colectivas, mientras

que los gastos públicos destinados a satisfacer el consumo público solo se producen

para remediar las deficiencias del mercado.

 I. GASTOS PÚBICOS

1.1 Concepto:

MEF, (2017), nos define que son el conjunto de erogaciones que por concepto de

gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con

cargo a los créditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atención de

la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas de conformidad con

las funciones y objetivos institucionales.

Es la emisión, donación o repartición monetaria realizada por una autoridad con

poder constitucional para hacerlo, mediante una autorización legal y destinada a fines

de interés hacia la mayoría; satisfacer las necesidades públicas.

Consiste en el desembolso o empleo de dinero por parte del Estado. Los gastos en

bienes y servicios de carácter público que realiza el gobierno se llaman gastos

públicos. La suma de los gastos del sector familia, sector empresa y el sector público

se llama Gasto Global o Total en la economía, que constituye la demanda agregada

del país.

1.2 Efectos de los gastos públicos

Se trata, en el caso del enfoque clásico, de erogaciones destinadas a la adquisición de

los factores e insumos para la producción de bienes y servicios públicos.

Los efectos de dichas erogaciones consisten en los efectos del suministro de los

bienes y servicios a sus destinatarios; en el enfoque de las finanzas redistributivas

consisten en las medidas destinadas a lograr modificaciones en la distribución de los

ingresos entre los diferentes sectores; y en el enfoque de las finanzas estabilizadoras

y como instrumento de promoción del desarrollo, en el incremento del ingreso y de la

 ocupación hasta llegar al pleno empleo y, respectivamente, en la aceleración del

ritmo de crecimiento económico.

El análisis de los efectos de los gastos debe efectuarse suponiendo un determinado

recurso. De ello resulta, una mejor formulación del problema no sólo como efecto de

los gastos público, sino globalmente como efectos de la economía presupuestaria

sobre la economía del mercado.

II. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS

2.1 CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

a. Clasificación Orgánica.

Esta corresponde al cuadro administrativo de los servicios públicos, es decir

de los ministerios. Los gastos que no están comprendidos en esta clasificación,

como los del parlamento o presidencia de la república, la cual figuran como

gastos de los poderes públicos.

Refleja la distribución del gasto entre los distintos componentes del sector

público o departamentos ministeriales.

 Unidad u organismo que realiza el gasto corriente.

 Se estable en base a la estructura que tiene cada estado en particular.

b. Clasificación Funcional.

Corresponde a la clasificación de los gastos según el costo de las funciones que

realiza el estado para apreciar realmente el rol que cumple el estado en los

diferentes campos de la actividad humana (educación, justicia,

comunicaciones, defensa, salud, etc.) ésta se ha extendido en la comprensión

de ser mejor forma de relacionar el coste de la administración y su rendimiento.

 Distribuye el gasto teniendo en cuenta la naturaleza de las actividades del

sector público y diferenciando entre:

 Actividades generales, que corresponden a los bienes públicos puros:

defensa, justicia, protección civil.

 Actividades sociales o relativas a bienes preferentes (educación, sanidad).

 Actividades económicas, relativas a los gastos de inversión pública y a los

de regulación de los mercados.

 Otras actividades: especialmente, las transferencias entre administraciones

y pagos de intereses de la deuda pública.

2.2 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA

a. Gastos efectivos y Gastos de transferencia.

Son las que constituyen los gastos efectivos o reales, como adquisición de

bienes y servicios, el servicio de la deuda, pago a los servicios de

administración pública, etc. Los gastos de transferencia se refieren al simple

desplazamiento de rentas de un sector a otro. Como los gastos de seguridad

social, subvenciones, etc.

b. Gastos de funcionamiento Operativos o Comunes.

Normalmente Son aquellos requeridos para el sostenimiento de la vida o

actividad del estado y la ejecución de servicios públicos, como el pago de

remuneraciones, mantenimiento de material y otros gastos propios de las

funciones del estado.

c. Gastos de Capital o de Inversión.

Representan realmente la inversión, el presupuesto no se consume en un

breve lapso si no que tienen cierta durabilidad y afectan la riqueza de la

nación más no sus rentas.

 III. CLASIFICACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE DERECHO

FINANCIERO: (Baldrich, 2012)

a. Gasto presupuestario. Podríamos afirmar que el gasto presupuestario es aquel

conjunto de erogaciones que efectúan el Gobierno nacional, el Gobierno regional,

el Gobierno local, los organismos descentralizados y las empresas de participación

estatal de control presupuestario directo, en el ejercicio de sus funciones y cuyas

previsiones financieras están contenidas en el Presupuesto de Egresos del Estado

Peruano.

b. Gasto extrapresupuestario. Bajo el nombre de “fondos extrapresupuestarios” se

engloba una gran cantidad de conceptos. Un aspecto común de todos ellos es que

estos fondos no se incluyen en los presupuestos públicos. La evidencia

internacional muestra que el más común de los fondos extrapresupuestarios lo

constituyen los recursos de los sistemas de seguridad social. Los recursos del

sistema de seguridad son un ejemplo apropiado para nuestros fines pues, si bien

suelen no estar incorporados al Presupuesto y poseen una ejecución de gasto

independiente a la presupuestaria, tanto los ingresos como los gastos de la

seguridad social están generalmente incluidos en las estadísticas del gobierno

general y, por lo tanto, pertenecen al conjunto de información económica

disponible para quienes adoptan decisiones de consumo e inversión

3.1 Importancia

La importancia económica creciente del gasto público en cuanto a la mayor

proporción absorbida por el mismo respecto al Producto Interior Bruto (P.I.B.).

Tendencia creciente que se constata desde finales del siglo XIX, y que experimenta

un especial salto incremental a partir de la Segunda Guerra Mundial. Ni siquiera las

 políticas de privatizaciones y desregulaciones, que teóricamente aligeran al Sector

Público, han acabado por quebrar esta tendencia, aunque sin duda la han moderado.

Algunos analistas apuntan los posibles rendimientos sociales decrecientes del gasto

público cuando este gasto supera cierto nivel en términos de porcentaje de P.I.B. (de

entorno al 30% según estas estimaciones).

El distinto tratamiento de la información presupuestaria con relación al gasto

público.

Que persigue controlar o evaluar el gasto público desde diferentes puntos de vista. La

clasificación orgánica relativa a quién hace o puede hacer el gasto. La clasificación

económica que se refiere a qué se aplica el gasto, a la naturaleza o tipo de gasto. La

clasificación funcional que remite a para qué se efectúa el gasto, a su relación con los

objetivos que se persiguen políticamente.

3.2 Mapa de los clasificadores de los gastos públicos

IV. CLASIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS GASTOS PÚBLICOS

a. Reserva de contingencia

Gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los

presupuestos de las entidades del sector público, y es de uso exclusivo del
Ministerio de Economía y Finanzas.

b. Personal y obligaciones sociales

Gastos por el pago del personal activo del sector público con vínculo laboral,
así como otros beneficios por el ejercicio efectivo del cargo y función de
confianza. Asimismo, comprende las obligaciones de responsabilidad del
empleador. Incluye las asignaciones en especie otorgadas a los servidores
públicos.
c. Pensiones y otras prestaciones sociales
Gastos por el pago de pensiones a cesantes y jubilados del sector público,
prestaciones a favor de los pensionistas y personal activo de la
Administración Pública, asistencia social que brindan las entidades públicas
a la población en riesgo social.
d. Bienes y servicios
Gastos por concepto de adquisición de bienes para el funcionamiento
institucional y cumplimiento de funciones, así como por los pagos por
servicios de diversa naturaleza prestados por personas naturales, sin vínculo
laboral con el Estado, o personas jurídico.
e. Donaciones y transferencias
Gastos por donaciones y transferencias a favor de gobiernos, organismos
internacionales y unidades de gobierno no reembolsables de carácter
voluntario u obligatorio. Incluye las transferencias por convenios de
administración de recursos.
f. Otros gastos
Gastos por subsidios a empresas públicas y privadas del país que persiguen
fines productivos, transferencias distintas a donaciones, subvenciones a
personas naturales, pago de impuestos, derechos administrativos, multas
gubernamentales y sentencias judicial.
g. Adquisición de activos no financieros
Gastos por las inversiones en la adquisición de bienes de capital que
aumentan el activo de las instituciones del sector público. Incluye las
adiciones, mejoras, reparaciones de la capacidad productiva del bien de
capital y los estudios de los proyectos de inversión
h. Adquisición de activos financieros
Desembolsos financieros que realizan las instituciones públicas para otorgar
préstamos, adquirir títulos y valores, comprar acciones y participaciones de
capital.
i. Servicio de la deuda pública
Gastos por el cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda
pública, sea interna o externa.
Conclusiones:

 Conocer la clasificación de los gastos públicos es importante para el desarrollo

económico del país ya que el estado es quien tiene el poder económico y por

ende debe garantizar el buen funcionamiento de la economía.

 Podemos decir que el equilibrio económico y los frutos de este proceso no se

observa de inmediato, debemos asumir la responsabilidad por tantos años de

despilfarro económico e intervención del estado en los asuntos económicos,

dejar que poco a poco las fuerzas naturales del mercado logren la reactivación

económica de nuestro país.

 Las clasificaciones brindan una amplia referencia del impacto y de la influencia

que el sector gubernamental tiene en el desarrollo económico de un país.

Proporcionar un fundamento analítico y funcional para averiguar a qué sectores

contribuye y en qué escala.

 En la actualidad los gasto público permite a través de su orientación la solución

a los problemas más urgentes de la comunidad como son servicios públicos,

salud, recreación etc. y crea las condiciones objetivas que le permitan erradicar

los conflictos sociales generales de la intranquilidad de los ciudadanos Es aquí

donde podemos determinar que hay una línea divisoria entre los países

Desarrollados y Subdesarrollados, por el exceso de gastos a que incurren por no

tener un desarrollo tecnológico y que siempre reciben a cuenta gotas la

tecnología, por ende dependerán de los países ricos que manejan el sistema.
Bibliografía:

Baldrich, J. (2012). Presupuesto público y gasto público. Obtenido de

http://colectivoeconomico.org/2011/07/28/efectos-macroeconomicos-de-los-

gastos-extra-presupuestarios-y-de-los-recursos-especificamente-asignados

Jimenez, F. (1989). Economía Peruana,. Perú: 1era edición febrero.

Malpica, M. d. (2004). El gasto público con justicia social. Perú: Biblioteca nacional

del Perú.

MEF. (2017). Gasto publico. Perú, obtenido de:

https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-18162/29-conceptos-

basicos/76-gastos-publicos.

Plus, M. (2016). Gasto público. Perú, obtenido de:

https://www.monografias.com/docs/Gasto-P%C3%BAblico-Concepto-

clasificaci%C3%B3n-y-crecimiento-F3XUAJZBY.