IGUALDAD SUSTANTIVA:

Reconocimiento pleno de los derechos

humanos y de la forma de hacerlos
efectivos.
SECRETARÍA DE IGUALDAD SUSTANTIVA
1. Armonización: actualización del cuerpo normativo y legislativo, con la
colaboración de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el fomento al
respeto, garantía, promoción y protección de los derechos humanos.

2. Marco programático: cada ley derivará en un marco programático específico

con objetivos, líneas de acción e indicadores que se vincularán
transversalmente dentro del Programa Estatal de Desarrollo en materia de
Igualdad e Inclusión Sustantiva con enfoque de derechos humanos.
SECRETARÍA DE IGUALDAD SUSTANTIVA
3. Sistema Estatal de Indicadores: seguimiento al cumplimiento de los programas
a través de indicadores específicos que estarán señalados en el Sistema Estatal
de Evaluación del Desempeño y las Matrices de Indicadores y Resultados de
cada dependencia involucrada en el cumplimiento de los programas.

4. Alianza con las y los trabajadores sociales y los centros de investigación:

construir un espacio donde la potencialidad de las investigaciones pueda
traducirse en políticas públicas dignas vinculadas con el desarrollo de las
personas.
SECRETARÍA DE IGUALDAD SUSTANTIVA
El gabinete estratégico y transdisciplinar de Igualdad Sustantiva con perspectiva de
género, tendrá todo el respaldo del Ejecutivo y suficiencia presupuestal, y estará
integrado por los siguientes ejes de acción:

1. Ciclos de vida (niños, niñas, adolescentes, adultos mayores),

2. Diversidad Sexual,
3. Pueblos Originarios y comunidades Indígenas,
4. Migrantes (desplazados internos y refugiados) y
5. Personas con Discapacidad.
1. CICLOS DE VIDA
1. Ciclos de vida

● No es posible garantizar el bienestar de las personas

mayores basándose únicamente en los vínculos
familiares.
● La intervención estatal necesita enfrentar tres pilares
básicos:
○ Salud: prevenir y reducir la carga que implican las
discapacidades y las enfermedades crónicas
○ Seguridad: garantizar la protección a las personas mayores en
términos de su bienestar social, financiero y físico
○ Participación: reconocer y permitir la participación activa de las
personas en las actividades de desarrollo económico, el trabajo
formal e informal y las actividades de voluntariado a medida
que envejecen.
2. DIVERSIDAD SEXUAL
2. Diversidad sexual
Es necesaria la incidencia política y en la política pública
para trabajar en conjunto con aquellos y aquellas que
desconocen de primera mano las circunstancias que nos
impiden desarrollarnos plena y libremente en nuestro día a
día.

Lo primordial es hacer cumplir la Constitución y sus

principios de laicidad e igualdad para todas las personas
sin importar su orientación sexual, identidad y expresión
de género.

Se debe garantizar el acceso universal a servicios de salud

integrales, con calidad y sin discriminación.
3. PUEBLOS ORIGINARIOS Y
COMUNIDADES INDÍGENAS
3. Pueblos originarios y Problemáticas comunes:
comunidades indígenas
1. La negación de los derechos indígenas y el
reconocimiento de la ciudadanía étnica
2. Despojos territoriales
3. Ausencia de políticas públicas y programas sociales
que partan de las lógicas culturales y organizativas de
los pueblos originarios
4. Discriminación
4. MIGRANTES (DESPLAZADOS
INTERNOS Y REFUGIADOS)
 Necesidades urgentes:

4. Migrantes (desplazados 1. Atención a la población migrante:

internos y refugiados)
a. Reformas a leyes secundarias para que todas las personas
migrantes puedan gozar sus derechos humanos: derecho a la
salud, educación, justicia e identidad.
b. Fortalecer las acciones de la Procuraduría de Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes para atender a la infancia
migrante.
2. Promoción de la cultura de hospitalidad:
a. Capacitación y profesionalización de los servidores públicos
que conviven, de manera directa o indirecta, con la población
migrante.
b. Incluir la valoración de la migración y la interculturalidad en el
currículo y formación continua de docentes de educación
básica.
 Necesidades urgentes:

4. Migrantes (desplazados 3. Inserción social, laboral y cultural:

internos y refugiados)
a. Favorecer espacios para que las personas migrantes, refugiadas
y sus familiares, puedan acceder a la educación, así como crear
mecanismos de certificación y validación de estudios media
superior y superior sin importar su estatus migratorio.
b. Fomentar y difundir el Fondo de Apoyo a Migrantes para la
integración y reintegración social.
c. Suscripción de acuerdos de colaboración con organismos
gubernamentales, no gubernamentales, públicos y privados,
locales, estatales, nacionales e internacionales para el
desarrollo de proyectos que involucren y/o beneficien a la
población migrante.
5. PERSONAS CON DISCAPACIDAD
 1. El viejo modelo médico asistencialista vs el nuevo
5. Personas con discapacidad modelo de inclusión social.

2. Políticas públicas efectivas con base en nuevas

metodologías y con enfoque en Derechos Humanos.
EN RESUMEN
No basta con reconocer la igualdad en las leyes y normas, es necesaria la
responsabilidad del estado de hacerlas efectivas a través de políticas públicas y
programas sociales para que la igualdad trascienda hasta lograr la inclusión
sustantiva.

Este será un proceso de reconstrucción social cuyo punto de partida es un acuerdo

basado en la “Cultura de Paz” que nos permita hacerle frente a las distintas
violencias y reconstruir el tejido social.

Las siguientes propuestas responden a distintas problemáticas que coinciden entre

los distintos grupos donde se estructura la desigualdad, impulsado a través de
diversos ejes:
1. Acciones afirmativas
Programas de política social que obedecerán a los elementos esenciales señalados
por el derecho internacional: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad, calidad y
progresividad.

Se incorporarán en las reglas de operación la prioridad en el acceso a personas con

mayor grado de vulnerabilidad por su situación económica, origen étnico,
discapacidad y grupo de edad.
2. Justicia
Tenemos que refundar el Poder Judicial y fortalecer el sistema de justicia para que
sea incluyente e igualitario: que garantice el acceso a la justicia a cualquier persona
en situación de vulnerabilidad.

Implementar un Sistema de Atención Integral a Víctimas de Violencias y un Modelo

Único de Atención a Mujeres y Niñas víctimas de violencias que:

● Concentre, vincule y coordine a las instancias que participan en todas las fases
de atención.
● Homologue procesos, protocolos de atención y la vinculación de las
dependencias para evitar la revictimización.
2. Justicia
Esta vinculación se realizará a través de:

● Red Única de Servidoras/es Públicos certificados que atienden violencias en todo el estado.
● Protocolos homologados de atención integral-general y especializada que aborden todos los tipos y
modalidades de violencias.
● La Red de Información sobre Violencia
● Toda atención a víctimas de violencia responderá a los estándares internacionales, a los principios de
la Ley General de Víctimas y a las normas mexicanas especializadas en la materia.
● Hacer funcional el Protocolo Alba y Alerta Ámber a nivel estatal.
● Implementación y seguimiento a las medidas y recomendaciones señaladas en la Alerta de Violencia
contra las Mujeres (estatal) y en la Alerta de Violencia de Género (mecanismo de observancia federal),
según sea el caso.
2. Justicia
● Creación de un Sistema Estatal para atender quejas y denuncias relacionadas con la discriminación y
para generar mecanismos de información incluyente que permitan a la población conocer sus
derechos, vías de denuncia y sanciones derivadas de las mismas.
● Creación de módulos de atención y vinculación con áreas de respuesta para grupos en situación de
vulnerabilidad, así como mecanismos necesarios para el acceso a la información incluyente.
● Estrategia de comunicación para el fomento a la inclusión y a la no discriminación que vincule y obligue
a todas las dependencias estatales a replicarla en sus espacios laborales y de vinculación ciudadana.
● Censo de Capital Social e Institucional Estatal que nos permita concentrar la información de todas las
OSC´s, asociaciones especializadas e instituciones enfocadas en la atención integral.
3. Salud
Garantizar el acceso a la salud a todas las personas sin importar su origen,
orientación sexual, identidad o expresión de género, edad o condición de
discapacidad:

● Atención a las personas cuidadoras de los adultos mayores dependientes o personas con discapacidad
dentro de los servicios de salud a través de capacitación y atención médica.

● Programa de accesibilidad para instituciones de salud que consideren las adecuaciones físicas, de
servicios y atención incluyente a las y los usuarios con discapacidad.

● Identificar los casos de Personas con Discapacidad tanto en zonas urbanas como rurales para facilitar
el acceso a los servicios de salud.

● Reconvertir los centros de salud como espacio central de los pueblos originarios y comunidades
indígenas, incorporando el conocimiento médico de las culturas indígenas y la medicina tradicional.
4. Educación

Se debe diseñar e implementar un programa educativo que contenga una estrategia

pedagógica para difundir la importancia de la diversidad y los efectos negativos de la
discriminación a través de las siguientes acciones:

● Contenidos y campañas sobre prevención, detección y atención de violencias, en especial el bullying, el

sexting y el acoso en toda la red de la SEJ.

● Implementación de procesos pedagógicos a través de la cultura de paz y perspectiva intercultural para

prevenir, detectar, atender y erradicar las violencias.
4. Educación
● Diseñar programas que faciliten la permanencia y prevengan la deserción
escolar, así como la reinserción escolar para las y los jóvenes que por distintos
motivos han abandonado sus estudios.

● Centros Educativos Inclusivos en el que se implementen las condiciones de

inclusión necesarias para el desenvolvimiento pleno y autónomo de los
estudiantes con discapacidad.

● Proyecto de educación intercultural para el fortalecimiento de los saberes y la

lengua indígena, de señas y braille en los distintos niveles educativos.
4. Educación
● Modelo de educación para la igualdad en Jalisco: dotar de lineamientos para
que los docentes, personal administrativo y la comunidad estudiantil, así como
padres, madres y tutores, puedan participar de manera colectiva en el
desarrollo de un entorno inclusivo.
● Proyecto educativo de formación ciudadana para informar y sensibilizar a los
ciudadanos en general, sindicatos y organizaciones gremiales para el fomento al
respeto y la igualdad.
● Promover escuelas de tiempo completo para niñas y niños con acceso a
programas de alimentación y actividades extracurriculares para desarrollar
otras capacidades.
5. Desarrollo
● Promover que las empresas contraten a mayores de 40 años, personas con
alguna discapacidad, indígenas, trabajadoras sexuales en procesos de
reinserción social, o a mujeres en situación de violencias con condiciones
dignas.
● Ampliar y fortalecer programas como el servicio social y prácticas
profesionales.
● Incluir a personas con discapacidad en las dependencias públicas.
5. Desarrollo
● Mecanismos de sanción efectivos para empresas que discriminen o que
incurran en prácticas discriminatorias como exigir pruebas de embarazo o VIH.

● Promover la eliminación de la carta de antecedentes penales como requisito

para la contratación.