Memoria Anual 2017

Memoria Anual 2017-PNCM 1
Í ND ICE
Presentación 3
1. Reseña Histórica 4
1.1. ¿Qué es Cuna Más? 4
1.2. ¿Qué servicios brinda? 4
1.3. Base Legal 4
1.4. ¿Cómo implementa Cuna Más sus servicios? 5
1.5. Evolución del indicador de cobertura del Programa Nacional Cuna Más 7
2. Visión y Misión 11
3. Estructura Orgánica 12
3.1. Organigrama 12
4. Principales actividades de la entidad 14
4.1. Principales actividades realizadas en el periodo 2017 15
5. Logros obtenidos y dificultades 24
5.1. Logros obtenidos 24
5.2. Dificultades presentadas 27
6. Ratios Financieros 28
6.1. Ratios Financieros de liquidez, solvencia, rentabilidad y gestión 28
6.2. Indicadores Financieros comentados: 2017-2016 29
7. Evaluación de los estados financieros 30
7.1. Método de Análisis Horizontal 30
7.2. Método de Análisis Vertical 32
2 Memoria Anual 2017-PNCM

P R ESENTACIÓN
El Programa Nacional Cuna Más (PNCM) es un programa social focalizado adscrito al

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo
infantil de niñas y niños menores de tres años de edad en zonas de pobreza y pobreza
extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.
Tiene como misión brindar servicios para la atención integral de calidad y pertinente
a niñas y niños, que permitan cultivar y guiar cuidadosamente su potencial intelectual,
emocional, social y moral; guiados con una perspectiva de interculturalidad, equidad,
derechos y ciudadanía, mediante la acción concertada y la complementariedad entre
Estado - comunidad.
El PNCM tiene como ámbito de intervención focalizada los distritos de las zonas urbanas y
rurales del país que se encuentran en situación de pobreza y extrema pobreza, siendo sus
usuarios las niñas y niños menores de 36 meses de edad, sus familias y madres gestantes.
La Memoria Anual Institucional 2017 tiene como finalidad dar a conocer los resultados
de gestión del Programa Nacional Cuna Más y sistematizar los aspectos esenciales de
su intervención en la población objetivo, con notable compromiso social enfocado en la
atención integral de calidad a las mujeres gestantes, niñas y niños menores de tres años.
Considerando la Resolución Ministerial N.° 047-2015-MIDIS, que aprueba la Directiva N.°

003-2015-MIDIS, este documento contiene los siguientes puntos:
• Reseña histórica institucional desde su creación.

• Base legal de creación, ámbito de intervención y los objetivos estratégicos.- Misión y
visión institucional.
• Estructura orgánica de la entidad establecida en el Manual de Operaciones del PNCM,
aprobado mediante Resolución Ministerial N.°274-2017-MIDIS.
• Descripción de las principales actividades y logros obtenidos, así como las dificultades
afrontadas durante el ejercicio 2017.
• Reporte de ratios financieros de liquidez, solvencia y rentabilidad.
• Evaluación de los estados financieros.

1. R E SE ÑA HISTÓRI CA
1.1 ¿Qué es CUNA MÁS?
El Programa Nacional Cuna Más (PNCM) fue creado del 23 de marzo de 2012 mediante
Decreto Supremo N.° 003-2012-MIDIS, como un programa social focalizado, adscrito al
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, cuyo objetivo general es mejorar el desarrollo
infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad que viven en zonas de situación de
pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social,
físico y emocional.
Los objetivos específicos del Programa son: (i) Incrementar el desarrollo cognitivo, social,
físico y emocional de niñas y niños menores de 36 meses de edad en zonas de situación de
pobreza y pobreza extrema, (ii) Mejorar los conocimientos y prácticas de las familias para
el cuidado y aprendizaje de sus niñas y niños menores de 36 meses de edad y (iii) Fortalecer
el vínculo afectivo madre/padre/cuidador-hija(o)-niña(o).
1.2 ¿Qué servicios brinda?
El Programa Nacional Cuna Más brinda sus servicios aplicando un enfoque intercultural,
a través de dos modalidades:
a) Servicio de Cuidado Diurno. Modalidad de intervención que brinda atención integral

a niñas y niños de 6 meses a 36 meses de edad, que viven en zonas de pobreza y
pobreza extrema y requieren atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición,
seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades1.
b) Servicio de Acompañamiento a Familias. Modalidad de intervención, cuya estrategia

es la atención integral. La atención se realiza a través de visitas a hogares y sesiones
de socialización, con la finalidad de promover el desarrollo y fortalecimiento de
conocimientos, capacidades y prácticas de cuidado y aprendizaje de las familias
(gestante, madre, padre o cuidador principal) para mejorar el desarrollo infantil de las
niñas y niños.
1.3 Base legal
El PNCM se implementó progresivamente, conforme a los lineamientos, criterios y planes

aprobados por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en el marco de los siguientes
dispositivos legales:
• Ley N.° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social.
• Decreto Supremo N.° 003-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional Cuna Más,
como programa social focalizado, adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, con el propósito de brindar atención integral a niñas y niños menores a 36
meses de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema.
• Resolución Ministerial N.° 006-2013-MIDIS, que aprueba el Plan Estratégico Sectorial
Multianual (PESEM) y el Plan Estratégico Institucional (PEI) para el periodo 2013-2016.
1
RDE N.° 864-2016-MIDIS-PNCM

• Decreto Supremo N.° 077-2013-PCM, que aprueba el Programa de Intervención
Multisectorial del Gobierno Central en los Valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro
(VRAEM) 2013 – 2016.
• Resolución Ministerial N.° 047-2015-MIDIS, que aprueba la Directiva N°
003-2015-MIDIS “Lineamientos Contables para Cierre Financiero y Presupuestario
del Pliego 040” y precisa en su artículo 7.3 d) la estructura de la Memoria Anual.
• Resolución Ministerial N.° 300-2016 MIDIS, que aprueba el Plan Operativo Institucional
– POI 2017 del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y sus Unidades
Ejecutoras, entre las que se indica la UE 003: Programa Nacional Cuna Más.
• Resolución de Dirección Ejecutiva N.° 276-2017-MIDIS/PNCM, que aprueba el Plan
de Inclusión Financiera 2017 del Programa Nacional Cuna Más.
• Resolución Ministerial N.° 274-2017-MIDIS, que aprueba el Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más.
• Resolución Ministerial N.° 286-2017 MIDIS, que aprueba la tercera reformulación
del Plan Operativo Institucional – POI 2017 de Unidad Ejecutora 003: Programa
Nacional Cuna Más.
• Decreto Supremo N.° 014-2017-MIDIS que modifica el Decreto Supremo N.°
003-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional Cuna Más y mantiene su vigencia
hasta el 31 de diciembre de 2022
1.4 ¿Cómo implementa CUNA MÁS sus servicios?
Los servicios del programa se implementan sobre la base de un modelo de cogestión

Estado-Comunidad, mediante el cual se transfieren recursos a los Comités de Gestión
para la administración de los servicios, supervisa y brinda asistencia técnica para garantizar
la calidad de los mismos. Se inició con la implementación de pilotos en el año 2012, en
los departamentos de Ayacucho, Cajamarca, Lima y San Martín para la modalidad de
Cuidado Diurno y, posteriormente, en los departamentos de Ayacucho y Cajamarca para
la modalidad de Acompañamiento a Familias.
En el año 2013, se diseña y aprueba el Programa Presupuestal 0098 Cuna Más con
el Servicio de Acompañamiento a Familias, en el marco de la Ley N.° 28927- Ley del
Presupuesto del Sector Público del Año Fiscal 2008, que incorpora los elementos básicos
para la introducción del Presupuesto por Resultados en el Perú.
Mediante la Ley N.° 30114, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014,
se crea el Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED), con el
objeto de mejorar la gestión de la prestación de servicios priorizados de los programas
presupuestales vinculados al logro de resultados establecidos en la Estrategia Nacional
de Desarrollo e Inclusión Social, en materia de desarrollo infantil temprano, a través del
mecanismo de incentivos al desempeño. En este contexto, durante el segundo semestre
de 2014, el Servicio de Acompañamiento a Familias inició los trabajos de focalización para
la conformación de los nuevos Comités de Gestión.
Mediante el Decreto Supremo N.° 014-2017-MIDIS, que modifica el Decreto Supremo

N.° 003-2012-MIDIS, el Programa Nacional Cuna Más se mantiene vigente hasta el 31 de
diciembre del 2022. En este plazo, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social propone,
de ser el caso, su formulación como política pública a través de su institucionalización,
sujeta a resultados de una segunda medición de impacto.

Mediante Resolución Ministerial N.° 300-2016 MIDIS, se aprueba el Plan Operativo
Institucional – POI 2017 del Programa Nacional Cuna Más, el cual se encuentra articulado
al Objetivo Estratégico General (OEG.6) y al Objetivo Estratégicos Específico (OEE. 6.1)
del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2013-2016, aprobado con Resolución Ministerial
N°006-2013-MIDIS.
Como parte de la normativa vigente en el año fiscal 2017, el Programa Nacional Cuna
Más (PNCM) realizó tres reformulaciones al Plan Operativo Institucional 2017 que fueron
aprobadas mediante las Resoluciones Ministeriales 107-2017-MIDIS; 163-2017-MIDIS
y 286-2017-MIDIS. Dichas modificaciones presupuestales y la reprogramación de metas
físicas del Plan Operativo Institucional POI 2017 se orientaron a la implementación de las
estrategias para el reforzamiento de los productos del PNCM, a través de los servicios de
Cuidado Diurno y Acompañamiento a Familias.
SERVICIO DE CUIDADO DIURNO

Experiencias significativas que promueven en
aprendizaje
Atención alimentaria
Acompañamiento a menores en riesgo nutricional
Seguridad
Promoción de prácticas de cuidado y aprendizaje

en las familias.
Descanso
Desarrollo de habilidades
Población Objetivo
• Atiende a niños y niñas entre los 6 y 36 meses de
edad de zonas urbanas y periurbanas.
Atención ATENCIÓN ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
• La atención es de lunes a viernes entre las 8:00 CUIDADO DE LA SALUD INFANTIL
y 16:00 horas.
APRENDIZAJE INFANTIL
Encargadas
• Madres cuidadoras capacitadas en técnicas de TRABAJO CON FAMILIAS
cuidado y atención de niñas y niños pequeños.

SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS
Orientación
Experiencias
Monitoreo
Apego Seguro
Materiales
Juego
Población Objetivo Desarrollo de Habilidades

• Atiende a familias de zonas rurales con
niñas y niños menores de 3 años de edad y
gestantes.
Atención
VISITAS AL HOGAR
• La atención óptima es de 1 hora semanal.
• Reciben visitas semanales de encargados/ SESIONES DE SOCIALIZACIÓN E INTERAPRENDIZAJE
as facilitadores/as de la comunidad que los
orientan en el cuidado y aprendizaje de sus
hijos/as.
1.5 Evolución del Indicador de Cobertura del Programa Nacional CUNA MÁS
El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2013-2016, aprobado con Resolución Ministerial

N.° 006-2013-MIDIS, presenta ocho (08) Objetivos Estratégicos Generales (OEG),
correspondiendo a los Programas del MIDIS contribuir al cumplimiento de las metas
relacionadas al OEG6: “Ejecutar los Programas MIDIS con efectividad, articuladamente
y con calidad”.
El OEG6 cuenta con 5 Objetivos Estratégicos Específicos (OEE), siendo el OEE6.1. “Mejorar el
desarrollo de niñas y niños menores de 36 meses de edad”, el cual se encuentra directamente
relacionado con el Programa Nacional Cuna Más; y cuyo Indicador/Hito es: “Cobertura de
usuarios del programa CUNA MÁS (acumulado)” y se mide con el siguiente ratio:
[Población Meta / Población Objetivo]

La población meta comprende a las niñas y niños de 6 meses a 36 meses del Servicio de
Cuidado Diurno, y las niñas y niños menores de 36 meses de familias (incluyendo a madres
gestantes) que reciben acompañamiento en el cuidado y aprendizaje.
La población objetivo comprende a las niñas y niños entre los 6 y 36 meses de edad que
viven en los centros urbanos focalizados; y las niñas y niños menores de 36 meses de edad
que viven en los centros poblados rurales focalizados.
Cuadro N.° 1: Evolución del indicador cobertura de usuarios del Programa Nacional CUNA MÁS
Detalle/ Evolución del Indicador Cobertura

Concepto U.M. 2012 2013 2014 2015 2016 20171/
Meta SAF Familias (os) 4,385 33,563 51,810 81,874 84,891 100,672
Meta SCD Niñas (os) 57,817 56,312 57,284 53,493 51,691 59,586
Población Meta 62,202 89,875 109,094 135,367 136,582 160,258
Población
Niñas (os) 550,001 546,415 542,473 538,720 535,629 533,347
Objetivo Urbana
Población
Niñas (os) 272,445 268,326 264,631 268,326 264,631 261,362
Objetivo Rural
Población
822,446 814,741 807,104 807,046 800,260 794,709
Objetivo 2/
Meta %
(%) 7.56% 11.03% 13.52% 16.77% 17.07% 20.17%
Cuna Más 3/
Meta % PEI 4/ 9.10% 15.10% 20.70% 24.00% 26.10% 26.10%
Fuente: Base de datos del PNCM (CunaNet y SISAF)

1/: La ejecución de metas del SAF y SCD corresponde al POI reprogramado, aprobado con RM N.° 286- 2017-MIDIS.
2/: Los valores de la población objetivo se han determinado en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2007,
aplicando las estimaciones y proyecciones de población total por años calendario y edades simples, 1950-2050 (INEI)2.
3/: Meta % Cuna Más = (Población meta/ Población objetivo) x 100.
4/: Meta % PEI, Indicador de cobertura de usuarios del Programa Nacional Cuna Más, establecido en el Plan
Estratégico Institucional del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social PEI 2013-2016, aprobado por RM N.°
006-2013-MIDIS.
Al año 2017, el Programa Nacional Cuna Más ha atendido a 160,258 usuarios; correspondiendo
59,586 niñas y niños atendidos al Servicio de Cuidado Diurno y 100,672 familias atendidas
(niños/as y/o madres gestantes) al Servicio de Acompañamiento a Familias, logrando una meta
de cobertura de 20.17% con relación a la población objetivo a nivel nacional.
En el Cuadro N.° 02 se muestra la evolución de resultados en el Servicio de Cuidado Diurno

durante el periodo 2012 al 2017; observándose que los usuarios atendidos por tipo de local
se han incrementado en los Centros Infantiles de Atención Integral – CIAI (centros que
ofrecen atención integral en la atención alimentaria y nutricional, el cuidado de la salud
infantil, el aprendizaje infantil y el trabajo con familias). Con respecto al año 2016, en los
CIAI, aumentó el número de usuarios en 12.6% (de 5,423 a 6,106 niñas y niños).
2
Instituto Nacional de Estadística e Informática, PER: Estimaciones y proyecciones de Población 1950 -2050, Boletín de
Análisis Demográfico Nº 35, Agosto 2001
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0466/Libro.pdf

En el caso de los Centros de Cuidado Diurno – CCD, el incremento de usuarios a diciembre
2017, representa el 24.6% (de 36,253 a 45,185 niñas y niños) respecto al año 2016.
Mientras que, en el caso de los Hogares de Cuidado Diurno – HCD, el número de usuarios
ha manteniendo la tendencia decreciente, lo cual se puede explicar por el egreso de las
niñas y niños que han superado los 36 meses de edad y, en consecuencia, pasan a formar
parte de la población objetivo de la Educación Inicial. También se debe a los procesos de
migración a los Centros de Cuidado Diurno (CCD) o a los Centros Infantiles de Atención
Integral (CIAI), locales que han sido implementados con cargo al presupuesto de la actividad
de acondicionamiento y equipamiento de locales para el mencionado servicio.
Cuadro N.° 02: Evolución de usuarios del Servicio de Cuidado Diurno

Periodo 2012 – 2017
Dic Dic Dic Dic Dic Dic1/

Detalle Concepto
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total de niñas/os 57,817 56,312 57,284 53,493 51,691 59,586
N° Usuarios en CIAI 124 1,057 1,766 4,519 5,423 6,106
N° Usuarios en CCD 16,621 20,550 31,101 32,382 36,253 45,185
N° Usuarios en HCD 2/ 41,072 34,705 24,417 16,592 10,015 8,295

1/: Usuarios atendidos al 31/12/17
2/: Usuarios del ex Programa Nacional Wawa Wasi.
Respecto a la implementación de locales de atención a los niños y niñas del Programa, en

el siguiente Cuadro N° 3, se muestra la evolución de resultados del periodo 2012-2017:
Cuadro N° 03: Locales Implementados del Servicio de Cuidado Diurno

Periodo 2012-2017

Detalle Concepto
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total de Locales 5,969 4,993 3,881 3,201 2,773 2,646
CIAI 5 32 49 109 125 126
CCD 1,306 1,421 1,738 1,767 1,849 1,976
HCD 2/
4,658 3,540 2,094 1,325 799 544

1/: Meta alcanzada al 31/12/17
2/: Local del ex Programa Nacional Wawa Wasi
A diciembre 2017, se ha implementado 2,646 locales, registrando un incremento progresivo

en los Centros de Cuidado Diurno CCD (68.7% respecto al 2016) y en los Centros Infantiles
de Atención Integral CIAI (0.8% respecto al 2016). La disminución de los HCD, se explica
por la reducción de usuarios, por egreso de las niñas y niños mayores a 36 meses de edad;
así como por el proceso de migración a los CCD o CIAI.
En el Cuadro N° 04, la evolución de los Comités de Gestión (CG) del Servicio de Cuidado
Diurno, muestra una reducción de 1.36% (de 659 a 650 CG) en el año 2017, debido al cierre
de los mismos por migración a locales más grandes y Comités de Gestión fusionados.

Cuadro N.° 04: Evolución de Comités de Gestión del Servicio de Cuidado Diurno
Periodo 2012 – 2017

Detalle Concepto
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Comités de Gestión 591 595 640 650 659 650
Cuidadoras 7,508 7,476 8,120 7,934 7,967 9,127
Guías2/ 730 885 1,047 1,491 1,514 1,463

2/: Incluye a Madres Guías y Guías de Familia.
Respecto al número de madres cuidadoras, se incrementó en 21.6% (7,967 a 9,127

cuidadoras), lo cual está asociado –principalmente- al incremento de cobertura del Servicio
de Cuidado Diurno. En cuanto a las madres guías/ guías de familia se disminuyó en 3.3%,
respecto al año 2016.
Una de las estrategias implementadas a favor de la permanencia de los actores comunales

en los servicios fue la aprobación del incremento del incentivo monetario (Madres
Cuidadoras, Madres Guías, Guías de Familia y Facilitadoras)3. Este aumento respondió a
las recomendaciones de las evaluaciones de impacto del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) y del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) ante la creciente rotación
de dichos actores.
En el Cuadro N.° 5, la evolución del Servicio de Acompañamiento a Familias como parte

de la actividad de visitas domiciliarias a familias en zonas rurales, muestra un incrementó
de 18.6% (84,891 a 100,672 familias), respecto al año 2016.
En la evolución de los Comités de Gestión del Servicio de Acompañamiento a Familias, en

diciembre 2017 disminuyó en 32.7% (1,518 a 1,022), debido al sinceramiento de la meta
que responde al cierre de comités de gestión que han sido fusionados con el propósito de
mejorar la calidad del servicio.
En cuanto al número de Facilitadoras (actores comunales prestadores directos del servicio

de acompañamiento a familias), a diciembre 2017 registra un incremento anual de 14.6%
(8,838 a 10,124), respecto al año 2016.
Cuadro N.° 05: Comités de Gestión del Servicio de Acompañamiento a Familias

Periodo 2012 – 2017
Dic1/ Dic Dic Dic Dic Dic2/

Detalle Concepto
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total de familias 4,385 33,563 51,810 81,874 84,891 100,672
Comités de Gestión 109 764 1,211 1,541 1,518 1,022
Facilitadoras 378 3,361 5,400 8,352 8,838 10,124

1/: El piloto se inició en el II semestre 2012.
3
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 499-2017-MIDIS/PNCM que modifica la estructura de transferencia de recursos
de atención integral.

2. V ISIÓ N Y MISI Ó N
VISIÓN - MIDIS VISIÓN - CUNA MÁS

(PEI MIDIS 2013 – 2016) (Manual de Operaciones del PNCM)
Liderar el diseño e implementación

El Perú ha erradicado la pobreza
de servicios pertinentes y de calidad
extrema y quebrado la transmisión
para la atención integral de la primera
intergeneracional de la pobreza
infancia, contribuyendo a desarrollar
para lograr que todos los peruanos
al máximo las potencialidades de las
y peruanas ejerzan sus derechos y
niñas y niños menores de 3 años de
accedan a servicios públicos de calidad
edad, en particular en zonas de pobreza
en igualdad de oportunidades.
y pobreza extrema.
MISIÓN – MIDIS MISIÓN – CUNA MÁS

(PEI MIDIS 2013 – 2016) (Manual de Operaciones del PNCM)
Brindar servicios para la atención

integral de calidad y pertinencia a
niñas y niños menores de 3 años
Ejercer la rectoría de la Política
en zonas de pobreza y pobreza
Nacional de Desarrollo e Inclusión
extrema, que permitan cultivar y
Social asegurando la articulación a nivel
guiar cuidadosamente su potencial
intergubernamental e intersectorial y
intelectual, emocional, social y
gestionando intervenciones orientadas
moral; guiado con una perspectiva de
a la población en proceso de inclusión.
interculturalidad, equidad, derechos
y ciudadanía; y con el sustento de la
cogestión con la comunidad.
3
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 499-2017-MIDIS/PNCM que modifica la estructura de transferencia de recursos
de atención integral.

3. ESTRUCTUR A O RG ÁN I CA
3.1 Organigrama
Con Resolución Ministerial N°274-2017-MIDIS se aprueba el Manual de Operaciones

del Programa Nacional Cuna Más, el cual establece la estructura orgánica:
1. Alta Dirección
Dirección Ejecutiva
2. Unidad de Control
Órgano de Control Institucional
3. Unidades de Asesoramiento
Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
Unidad de Integridad y Gestión de la Calidad
Unidad de Asesoría Jurídica
4. Unidad de Apoyo
Unidad de Administración
Unidad de Gestión del Talento Humano
Unidad de Tecnologías de la Información
Unidad de Comunicaciones
5. Unidades Técnicas
Unidad Técnica de Atención Integral
Unidad Operativa de Atención Integral
6. Unidades Territoriales

ÓRGANO DE
DIRECCIÓN
CONTROL
EJECUTIVA
INSTITUCIONAL
UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE

UNIDAD DE
UNIDAD DE GESTIÓN DEL TECNOLOGÍAS UNIDAD DE INTEGRIDAD Y PLANEAMIENTO
ADMINISTRACIÓN TALENTO DE LA COMUNICACIONES GESTIÓN DE LA PRESUPUESTO Y
JURÍDICA
HUMANO INFORMACIÓN CALIDAD Y MODERNIZACIÓN
UNIDAD UNIDAD
TÉCNICA DE OPERATIVA DE
ATENCIÓN ATENCIÓN
INTEGRAL INTEGRAL
UNIDADES
TERRITORIALES

4 . P R I N C I PA L E S AC T I V I DA D E S D E L A E N T I DA D
El Programa Nacional Cuna Más cuenta con los siguientes productos:
1. Familias acceden a acompañamiento en cuidado y aprendizaje de sus

niñas y niños menores de 36 meses, que viven en situación de pobreza y
extrema pobreza en zonas rurales, siendo su principal actividad las “visitas
domiciliarias a familias en zonas rurales”. Su unidad de medida es familias.
2. Niñas y niños de 6 a 36 meses de edad que viven en situación de pobreza y extrema

pobreza en zonas urbanas reciben atención integral en servicio de cuidado diurno,
siendo su actividad principal la “atención integral durante el cuidado diurno”. Su unidad
de medida es niñas(os).
Dichos productos se desagregan en actividades trazadoras sobre los cuales se

programaron las metas físicas y financieras para el ejercicio 2017, de acuerdo a la
estructura funcional programática:
Cuadro N.° 06: Estructura del Programa 098 – Programa Nacional Cuna Más
Poi 2017 Poi 2017

Producto Actividad / obra
(3ra reformulación) (ejecutado)
Meta física Meta % De meta

Unidad de
Código Descripción Código Descripción anual física anual física anual
medida programada ejecutada ejecutada
5000276 Gestión del programa Acción 235 298 127%
3000001 Acciones comunes Seguimiento y evaluación del
5003032 Informe 4 4 100%
programa
Sesiones de socialización e
5002894 Familia 61,457 89,669 146%
interaprendizaje
Familias acceden a acom-
pañamiento en cuidado y Visitas domiciliarias a familias en
aprendizaje de sus niños y 5002955 Familia 100,000 100,672 101%
zonas rurales
3000314 niñas menores de 36 meses,
que viven en situación de Asistencia técnica para la gestión
5004343 Organización 1,277 1,278 100%
pobreza y extrema pobreza y vigilancia comunitaria
en zonas rurales
Capacitación de equipos técnicos Persona
5004344 18,302 15,787 86%
y actores comunales capacitada
Asistencia técnica para la gestión
5004343 Organización 664 663 100%
y vigilancia comunitaria
Niñas y niños de 6 a 36 meses Capacitación de equipos técnicos Persona
de edad que viven en situa- 5004344 17,043 14,565 85%
y actores comunales capacitada
ción de pobreza y extrema
3000584 Atención integral durante el
pobreza en zonas urbanas 5004345 Niño 60,000 59,586 99%
reciben atención integral en cuidado diurno
servicio de cuidado diurno
Acondicionamiento y
5004501 equipamiento de locales para el Local 3,474 2,706 78%
cuidado diurno
Fuente: Unidades Orgánicas PNCM.

4.1 Principales actividades realizadas en el periodo 2017
Producto 3000001. Acciones comunes
El producto Acciones Comunes comprende las actividades: Gestión del Programa y Seguimiento
y Evaluación del Programa. Para el cumplimiento de sus acciones se programó un presupuesto
de S/ 21,947,460.00 habiéndose ejecutado S/ 20,623,193.46 equivalente al 94%.
Entre las principales acciones ejecutadas en el ejercicio 2017 se pueden mencionar:
• Estudio de evaluación de impacto de los servicios del PNCM (Servicio de Acompañamiento

a Familias y Servicio de Cuidado Diurno) entre los usuarios y la implementación de
herramientas de comunicación con la finalidad de generar fidelización y evitar la
deserción de los mismos.
• Implementación del Programa de Desarrollo Gerencial (PDG), dirigido a los Jefes de
Unidades Territoriales, en alianza estratégica con la Escuela Nacional de Administración
Pública (ENAP/SERVIR). El primer módulo se inició en diciembre de 2017 y se ha
garantizado su continuidad en el año 2018.
• Implementación del Subsistema de Gestión del Rendimiento en el PNCM, de acuerdo
con los lineamientos de la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del
Servicio Civil.
• Ratificación de la conformidad de certificación otorgada a los “Servicios de Diseño y
Capacitación con Asistencia Técnica para la Elaboración de Experiencias de Aprendizaje
en el Servicio de Cuidado Diurno” bajo el marco de la Norma ISO 9001:2008, por
la certificadora internacional ICONTEC como resultado de la segunda auditoria de
seguimiento al Sistema de Gestión de Calidad del PNCM.
• Aprobación del Manual de Clasificador de Cargos del PNCM, mediante Resolución de
Dirección Ejecutiva N.° 1603-2017-MIDIS/PNCM.
• Aprobación del Plan de Bienestar Social del PNCM, periodo 2017, mediante Resolución
de Dirección Ejecutiva N.° 1044-2017-MIDIS/PNCM.
• Revisión de 39,291 expedientes de justificaciones de gastos (por transferencias ordinarias
y extraordinarias), así como la supervisión y arqueo de las transferencias que el PNCM
otorga a los Comités de Gestión y fiscalizaciones de las rendiciones (viáticos y encargos).
• Publicación en el SEACE de las órdenes de compra emitidas por todo el año, de acuerdo
al punto XIII de la Directiva N° 008-2017-OSCE/CD “Disposiciones aplicables al registro
de información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE”.
• Primera reformulación del Plan Operativo Institucional 2017, aprobada con RM N.°
107-2017-MIDIS.
• Segunda reformulación del Plan Operativo Institucional 2017, aprobada con RM N.°
163-2017-MIDIS.
• Tercera reformulación del Plan Operativo Institucional 2017, aprobada con RM N.°
286-2017-MIDIS.
• Formulación del Plan Operativo Institucional – POI del año fiscal 2018 del PNCM,
aprobado con Resolución Ministerial N.° 281-2017-MIDIS.
• Implementación del proceso de articulación de los sistemas de planeamiento,
presupuesto y SIGA- Cuadro de Necesidades para el ejercicio 2018, como integrante
del piloto que lidera el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) y el Pliego
040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y sus Unidades Ejecutoras.

• Elaboración de la Programación Presupuestal con una perspectiva de programación
multianual 2017 – 2019, así como su registro en el aplicativo web, en concordancia con
los servicios y Unidades del Programa.
• Implementación de estrategias orientadas a mejorar la ejecución del gasto del
presupuesto institucional del año fiscal 2017 del PNCM:
–– Mejoras del estipendio de Actores Comunales (Madres cuidadoras, madres
guías y facilitadoras)
–– Incremento de la ración alimentaria en el Servicio de Cuidado Diurno del PNCM
• Modificación del Manual de Operaciones del Programa, aprobado con RM N.° 274-MIDIS.
• Publicación del aplicativo “Cuna Más Go” en el servicio Google Play Store, brindando a
los usuarios una mejor experiencia y mejora la imagen del PNCM.
• Desarrollo del módulo de requerimientos y justificaciones de gastos de Comités de
Gestión, lo cual permitirá reducir el soporte de incidencias mediante tickets y le brindará
una mejor experiencia al usuario final.
• Desarrollo del módulo de Seguimiento relacionado a la validación de datos con el RENIEC,
lo cual permitirá mejorar la calidad de la información de identidad de los usuarios del PNCM.
• Desarrollo del módulo web de capacitación y formación, el cual brindará información
relacionada con las actividades de capacitación inicial y continua que brinda el PNCM a
sus principales colaboradores.
• Implementación del piloto del Sistema de Gestión Documentaria con certificado de firma
digital, a través del convenio entre el PNCM - ONPE y RENIEC.
• Implementación del módulo para realizar la evaluación de desempeño a los servidores
civiles de los Programas Sociales adscritos al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
tanto en la sede central como de las unidades territoriales.
Producto 3000314. Familias acceden a acompañamiento en cuidado y aprendizaje de

sus niñas y niños menores de 36 meses, que viven en situación de pobreza y extrema
pobreza en zonas rurales
El Servicio de Acompañamiento a Familias se realiza a través de visitas a hogares y

sesiones de socialización, con la finalidad de promover el desarrollo y fortalecimiento de
conocimientos, capacidades y prácticas de cuidado y aprendizaje de las familias (gestante,
madre, padre o cuidador principal) para mejorar el desarrollo infantil de las niñas y niños.
Para el cumplimiento de sus actividades se programó un presupuesto de S/ 121,407,866.00

habiéndose ejecutado S/ 121,078,150.96, equivalente al 99.7%.

Las actividades que comprende este producto se detallan a continuación:
Actividad 5002894. Sesiones de socialización e interaprendizaje
• La meta física programada para el año 2017 fue de 61,457 familias. Se reportó como
meta ejecutada 74,052 familias (más del 100% de lo programado), las cuales han
participado en 808 Comités de Gestión que realizan sesiones de socialización e
interaprendizaje en las Unidades Territoriales (UT), permitiendo promover espacios de
diálogo e interacción para reforzar prácticas de cuidado e interacción responsiva entre
el adulto y la niña/niño. A esta actividad se le asignó un total de S/ 208,227 habiéndose
registrado una ejecución ascendente a S/ 208,216 (99.9% del presupuesto autorizado).
Actividad 5002955. Visitas domiciliarias a familias en zonas rurales
• La meta física programada para el año 2017 fue de 100,000 familias, habiéndose reportado
como meta ejecutada 100,6724 familias (más del 100% de lo programado), quienes han
recibido un total de 3,985,7485 visitas en sus hogares. La ejecución de la meta física mayor
al 100%, se explica por la implementación de la estrategia de captación de familias para
cubrir la meta en Comités de Gestión ya existentes, lo que conllevó a la afiliación de familias,
superando ligeramente la meta.
• Se asignó a la actividad un presupuesto de S/ 108,444,820, habiéndose registrado una
ejecución de S/ 108,296,249 (99.8%de lo programado). Esta disminución se debe a que
se viene implementando un proceso de optimización de recursos mediante la fusión de
Comités de Gestión.
• Evaluación con la Escala de Desarrollo Infantil (ESDI) a un total de 11,725 niñas y niños,
de los cuales 5,873 niñas y niños tienen evaluación de ingreso y 5,852 niñas y niños
tienen evaluación de egreso. El 75% alcanzó las categorías de “Logro esperado y/o
Logro destacado”, evidenciándose que las niñas y niños lograron los ítems esperados
en el tiempo programado.
• Desarrollo de 09 reuniones de planificación a nivel nacional dirigidas a Acompañantes
Técnicos (AT) para la planificación de las experiencias de aprendizaje para la niña y el
niño, con el asesoramiento del especialista de la unidad territorial. Esto significa que
las experiencias de aprendizaje han sido adaptadas y contextualizadas para que sean
pertinentes a las potencialidades y necesidades de las niñas y niños menores de tres años
de edad y en su contexto cultural.
• 10,124 facilitadoras/es que realizan visitas a hogares en la etapa de fortalecimiento de
capacidades, han recibido visitas de asistencia técnica del Acompañante Técnico, las cuales
han permitido fortalecer la ejecución de la secuencia metodológica (cinco momentos) de
la visita al hogar- niña(o).
• Distribución a las 22 Unidades Territoriales de 1,400 manuales de aplicación de la Escala
de Desarrollo para que los Acompañantes Técnicos realicen el seguimiento al desarrollo
infantil en el Servicio de Acompañamiento a Familias.
• Propuesta mejorada de kit de materiales del facilitador para el desarrollo de las experiencias
de aprendizaje con la niña o niño, con un listado alternativo de materiales por elaborar
(recursos locales y reciclables) y de objetos de la casa, a fin de que la madre y/o cuidador
principal ofrezca a su hija o hijo una variedad de recursos para jugar.
• Propuesta técnica y especificaciones del “kit de juguetes para bebés y gateadores (0 a 18
meses de edad)” y “Kit de juguetes para caminantes y exploradores (19 a 36 meses de edad)”,
que consta de materiales educativos para ser utilizados en el hogar, con el acompañamiento
de su familia, lo cual favorecerá el juego, su desarrollo y aprendizaje, además de fortalecer
el vínculo con su familia.
4
Fuente: SI-SAF – Visita al hogar diciembre 2017. Corte 31/12/2017
5
Fuente: SI-SAF – Enero - diciembre 2017. Corte 31/12/2017

• Propuesta de los materiales educativos del kit de la Escala de Desarrollo Infantil para ser
adquirido y distribuido a los Acompañantes Técnicos del SCD y del SAF.
• Elaboración de dos (2) cuentos de niñas y niños para ser incorporados en el Kit del Facilitador
y utilizados en el desarrollo de las experiencias de aprendizaje del momento “Cuéntame
un cuento” durante la visita al hogar.
• Elaboración articulada entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), el
Programa de Apoyo a los más pobres (JUNTOS) y el PNCM, de un manual y un rotafolio
“Trabajando unidos para el desarrollo infantil. Prácticas saludables para la prevención de
la desnutrición crónica y anemia” y un Mural de “Nuestros Compromisos”, el cual ha sido
impreso y distribuido a las Unidades Territoriales para la capacitación a Facilitadoras del
Servicio de Acompañamiento a Familias en el mes de diciembre.
• Fortalecimiento de capacidades a especialistas de la Sede Central y Unidades Territoriales
en la estrategia de reducción de desnutrición crónica infantil y anemia. Los capacitados
brindarán asistencia técnica para la implementación del paquete educativo en sus UT.
• Desarrollo de 19 Talleres Macroregionales dirigidos a 816 Acompañantes Técnicos del
SAF con el objetivo de capacitarlos en el Plan Sectorial contra la Desnutrición Crónica y
Anemia Infantil.
• Distribución a las Unidades Territoriales de 10,940 manuales y rotafolios “Trabajando
unidos por el desarrollo infantil”, para la capacitación a Facilitadoras del Servicio de
Acompañamiento a Familias.
• Entrega de 112,764 kits (102,420 kits de familia y 10,344 kit de facilitador), el cual contiene
los materiales didácticos y útiles de enseñanza para sesiones de socialización, materiales
del kit de la ESDI, Kit de abrigo ante friaje y heladas .
• Impresión de 47,323 adhesivos con la traducción de los títulos de los cuentos para
familias y facilitadores en siete lenguas: Quechua Colla, Quechua Chanka, Aimara,
Awajún, Asháninka, Shawi y Shipibo, distribuidos en aquellas Unidades Territoriales
que atiende la cantidad más representativa de los citados grupos lingüísticos.
Actividad 5004343. Asistencia técnica para la gestión y vigilancia comunitaria
• La meta física programada de la actividad fue de 1,277 organizaciones, habiéndose

reportado como meta ejecutada 1,0227 organizaciones (80% de lo programado),
ubicadas en 18 departamentos, 128 provincias y 543 distritos, conformados
y reconocidos mediante RDE y con convenio para la co-gestión del servicio de
acompañamiento a familias. La disminución en la meta se debe a la implementación
de la estrategia de optimización de recursos mediante la fusión de Comités de Gestión.
• A esta actividad se le asignó un presupuesto de S/ 3,347,601, habiéndose registrado
una ejecución de S/ 3,330,349 (99.5% de lo programado). Si bien se evidenció una
disminución a nivel de número de CG se garantizó la atención regular de las familias.
• Como parte de lo establecido en la RDE N.° 1614-2015-MIDIS/PNCM y en el Plan
Multisectorial ante Heladas y Friaje – PMAHF 2017 (Decreto Supremo N.° 019-
2017-PCM del 21 de febrero 2017), se asignaron recursos mediante transferencias
extraordinarias a los Comités de Gestión de 12 Unidades Territoriales8 para la
adquisición de 19,308 kits para la promoción de prácticas de cuidado para las familias
de Comités de Gestión focalizados en funcionamiento durante el año 2017, ubicados
en 106 distritos (priorizados por el PMAHF 2017), donde el programa brinda atención.
6
Como parte del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2018 se ha tramitado el requerimiento de una meta de 17,516
Kits de Abrigo para 113 distritos de alto riesgo. A la fecha se cuenta con estudio de mercado y en proceso de Certificación
Presupuestal para su posterior convocatoria7.
7
Fuente: SI-SAF – Comités de Gestión con Visita al Hogar diciembre 2017. Corte 31/12/17
8
Fuente: RDE N.° 364, 544 y 665 -2017-MIDIS/PNCM

• Desarrollo de 14 Mesas Intersectoriales9 regionales con la finalidad de fortalecer
las coordinaciones interinstitucionales para un trabajo conjunto en la reducción de
brechas de cobertura, acceso a servicios básicos de salud, identidad, entre otros.
• Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N.° 864-2016-MIDIS/PNCM10 se aprueba
la Directiva N.° 009-2016-MIDIS/PNCM – “Lineamientos Técnicos de los Servicios del
Programa Nacional Cuna Más”, que regula los criterios y documentación que se debe
cumplir y presentar para el ingreso de un usuario al Servicio de Acompañamiento a
Familias, siendo el dosaje de hemoglobina uno de ellos.
• Participación del PNCM en la Campaña Nacional “Queremos niñas y niños sin anemia”,
mediante la cual 12,804 (14.6%) niñas y niños entre los 4 y 36 meses de edad en el mes
de octubre11 fueron tamizados.
• 100% de los Comités de Gestión tiene en funcionamiento la Red de Emergencia y
Protección. Durante el 2017 han reportado 45412 casos de emergencia y protección de
los usuarios del SAF mediante la línea gratuita de emergencia del PNCM, de los cuales
el 88% (399) eran casos graves, 10% (45) casos moderados y 2% (10) casos leves. Se
brindó asistencia a los actores comunales para que promuevan la atención oportuna
y vigilen la evolución de los casos reportados, en coordinación con el Equipo Técnico
de las Unidades Territoriales.
• 100% de las Unidades Territoriales y Coordinaciones Territoriales implementa el uso
del aplicativo (Tablet) para el registro de las evaluaciones de salud (Controles CRED)
de niñas y niños usuarios menores de 36 meses de edad. En diciembre 2017, el 76.7%13
(73,695) de usuarios atendidos cuentan con registro de evaluaciones en la ficha de salud.
Actividad 5004344. Capacitación de Equipos Técnicos y Actores Comunales
• La meta física programada para 2017 fue de 18 302 personas capacitadas, habiéndose
reportado como meta ejecutada 15,787 personas capacitadas (86% de lo programado).
• Se asignó a la actividad un presupuesto de S/. 9,407,218, habiéndose registrado una ejecución
de S/. 9,243,336 (98.3% de lo programado).
• 99% de Acompañantes Técnicos de las Unidades Territoriales (991) participó, por lo menos,
en una acción de capacitación inicial y/o continua (1 jornada o 1 taller) a cargo de Formadores
y Especialistas.
• El 96% de profesionales de campo de las Unidades Territoriales (792), con un mínimo de 6
meses de permanencia, ha participado en 05 jornadas de reforzamiento y 01 taller realizado
en las Unidades Territoriales.
• 97% Facilitadores (8,561)14 ha recibido el taller de capacitación continua con el objetivo
de fortalecer y desarrollar sus capacidades para mejorar el trabajo que desarrollan con las
familias de niñas y niños menores de 36 meses y gestantes en las comunidades rurales, en
aspectos relacionados a prácticas de cuidado y aprendizaje.
• 81% miembros de Comités de Gestión y Consejos de Vigilancia (6,214)15 ha recibido taller
de capacitación inicial o continuo con el objetivo de que conozcan y reflexionen sobre la
situación de la primera infancia en sus comunidades, sobre sus roles y funciones, así como
fortalezcan sus capacidades y conocimientos para implementar y/o fortalecer acciones de
vigilancia comunitaria que contribuyan asegurar la calidad del servicio y a intervenir frente a
algunos problemas que afectan a los niñas y niños menores de 36 meses en sus comunidades.
9
Fuente: Registro Administrativo del Componente de Gestión Comunitaria – Informes Técnicos de UT
10
Se actualizó su contenido con la RDE N.° 1053-2017-MIDIS/PNCM.
11
En octubre del 2017 se atendieron 87,603 niños entre los 4 y 36 meses de edad.
12
Fuente: Reporte del Aplicativo del Registro de Emergencias. Corte 29/12/2017
13
Fuente: SI-SAF – Visita al Hogar diciembre 2017. Corte 31/12/2017
14
Fuente: Registros Administrativos – Componente de Capacitación. Corte diciembre 2017. El segundo taller se reprogramó
para el I Trimestre 2018. Los resultados se reportarán en el I Trimestre 2018.
15
Fuente: Registros Administrativos – Componente de Capacitación. Corte diciembre 2017

Producto 3000584: Niñas y niños de 6 a 36 meses de edad que viven en situación de
pobreza y extrema pobreza en zonas urbanas reciben atención integral en servicio de
cuidado diurno
El Servicio de Cuidado Diurno brinda atención integral a niñas y niños de entre 6 meses a
36 meses de edad, que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema y requieren atención
en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso,
juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.
Para el cumplimiento de sus actividades se programó un presupuesto de S/ 228,349,438.00

del cual ejecutaron S/ 227,563,394.21 equivalente al 99.7%.
Las actividades que comprende este producto se detallan a continuación:
Actividad 5004343. Asistencia técnica para la gestión y vigilancia comunitaria
• La meta física programada fue de 664 organizaciones, habiéndose reportado como

meta ejecutada 663 organizaciones (99.9% de lo programado).
• Se asignó a la actividad un presupuesto de S/ 2,013,780, del cual se ejecutó S/ 2,010,914
(99.9% de lo programado).
• Conformación de Comités de Gestión y Consejos de Vigilancia: como parte de esta
actividad se conformaron 2116 nuevos Comités de Gestión del Servicio de Cuidado
Diurno en 11 Unidades Territoriales.
• Funcionamiento de Comités de Gestión y Consejos de Vigilancia: A diciembre 2017,
funcionaron 650 comités de gestión en funcionamiento y sus respectivos Consejos de
Vigilancia, los cuales atendieron a 59,586 usuarios.
Actividad 5004344. Capacitación de equipos técnicos y actores comunales
• Esta actividad está relacionada a la mejora del desempeño y cumplimiento de las

responsabilidades, bajo estándares de calidad de los equipos técnicos de las unidades
territoriales y actores comunales. Cabe indicar que en esta actividad se considera a una
persona capacitada solo si completó el número de sesiones programadas en el periodo.
• Se asignó a la actividad un presupuesto de S/. 10,261,427, del cual se ejecutó
S/. 10,184,949 (99.3% de lo programado).
16
Fuente: Registro Administrativo del Componente de Gestión Comunitaria. Corte diciembre 2017

• 99% de Acompañantes Técnicos de las Unidades Territoriales (571) ha participado por
lo menos en una acción de capacitación inicial y/o continua (1 jornada o 1 taller) a cargo
de Formadores y Especialistas, lo cual ha permitido contribuir en el funcionamiento
del servicio y la atención de las niñas y niños.
• 100% Acompañantes Técnicos (103) ha participado -entre noviembre y diciembre- en
talleres de capacitación inicial para poder iniciar sus actividades en campo. Los talleres
tienen como objetivo fortalecer sus capacidades en el manejo de estrategias para brindar
soporte técnico y pedagógico a la Madre cuidadora en el Servicio de Cuidado Diurno.
• El 81% de Madres Cuidadoras (7,419) ha participado al menos en 1 taller durante todo
el año. De esta cifra, el 55% (5,000) ha participado al menos en 5 talleres, es decir
las madres cuidadoras se encuentran capacitadas en temas sobre salud, nutrición y
desarrollo infantil.
• 76% Socias de Cocina (1,333) ha participado al menos en 2 talleres sobre buenas
prácticas de manipulación, desinfección, tratamiento de agua. Uno de los temas
priorizados fue la preparación de raciones ricas en hierro como parte de las acciones
de prevención de anemia.
• El 96% de Guías de Familia (524) fue capacitado, reforzando así la estrategia de
acompañamiento a familias con niñas y niños con riesgo nutricional, a través del manejo
de tácticas de promoción de prácticas de cuidado.
Actividad 5004345. Atención integral durante el cuidado diurno
• La meta física programada para el 2017 fue de 60,000 niñas y niños, habiéndose
reportado como meta ejecutada 59,586 niñas y niños (99% de lo programado).
A la actividad se le asignó un presupuesto de S/. 180,053,293, del cual se ejecutó
a. Fortalecimiento de calidad de la atención alimentaria - Componente Nutrición

• Distribución de materiales de apoyo para el 100% de los servicios alimentarios en
funcionamiento: i) 750 guías técnicas de higiene y manipulación de los alimentos,
ii) 920 carteles de servido por grupos etarios de refrigerios y almuerzos y 3) 920
paneles del servicio alimentario.
• Distribución de kits para el 100% de profesionales nutricionistas de las Unidades
Territoriales para el monitoreo de los servicios alimentarios.
• Directiva N.° 003-2017-MIDIS/PNCM “Lineamientos y procedimientos para
la asistencia técnica en el proceso de selección de proveedores de alimentos
para la atención alimentaria en el PNCM, a fin de garantizar almacenes
con adecuada calidad sanitaria y alimentos con adecuada calidad sensorial
y nutricional”, aprobado mediante de la RD N° 289-2017-MIDIS/PNCM.
b. Fortalecimiento de experiencias que favorecen el aprendizaje - Componente

aprendizaje infantil
• Distribución de 24,333 ejemplares de cuentos andinos y amazónicos en los
Servicios de Cuidado Diurno de las 22 Unidades Territoriales, como parte de la
promoción de experiencias de aprendizaje.
• Distribución de 927 manuales de aplicación de la Escala de Desarrollo Infantil
Temprano (ESDI) a las 22 Unidades Territoriales, para que los Acompañantes Técnicos
realicen el seguimiento al desarrollo infantil en el Servicio de Cuidado Diurno.
17
Fuente: Reporte Sistema Cunanet. Corte diciembre 2017.

• Elaboración del procedimiento de asistencia técnica para la planificación de
experiencias de aprendizaje (GAI-PRO-02), como parte del ISO 9001:2008.
c. Fortalecimiento de prácticas de cuidado a familias - Componente trabajo con familias

• 52,501 familias17 participaron en las sesiones de socialización e interaprendizaje
desarrollados en espacios lúdicos y vivenciales, con madres, padres u otros cuidadores
principales con el objetivo de fortalecer competencias parentales relacionadas a la
regulación de emociones, promoción y acompañamiento en el juego, comunicación
verbal e interacción adulto niño.
• 11,327 familias18 con niñas y niños en riesgo nutricional han recibido visitas al hogar
para promover y fortalecer las prácticas saludables para el cuidado infantil, tales como
la asistencia oportuna al control CRED, consumo de micronutrientes, alimentación
complementaria, lavado de manos y consumo de agua segura.
• 42,670 familias19 participaron en las sesiones demostrativas, en las cuales las
madres, padres u otros cuidadores principales aprenden la importancia del consumo
de micronutrientes, alimentación complementaria y consumo de agua segura en
forma adecuada, a través de una participación activa, trabajo grupal y la metodología
“aprender haciendo”.
• Diseño, ilustración e impresión de 3,034 kit de cartillas de mensajes claves 20 para los
locales del Servicio de Cuidado Diurno, versión costa, sierra y selva, con la finalidad
de transmitir mensajes claves en los diferentes momentos de contacto con las
familias en el SCD, motivando a aplicar en su hogar una práctica durante un mes.
d. Promoción de la certificación física y psicológica de actores comunales:

• Fortalecimiento en las Unidad Territoriales sobre el seguimiento y la actualización
del registro de certificaciones de los actores comunales que actualmente prestan
voluntariado en el Servicio de Cuidado Diurno21 .
• 22,733 certificaciones a 15,604 actores comunales (Madres cuidadoras, madres
guía, guía de familia y socia de cocina).
e. Seguimiento a las prestaciones en salud de la niña y niño:

• Seguimiento permanente a las Unidades Territoriales para la actualización del
Seguro Integral de Salud (SIS) de las niñas y niños usuarios del SCD – 2017. A la fecha
el 99.1%22 (59,051) de usuarios cuenta con un algún tipo de seguro de salud (86%
SIS, 13,3% EsSalud, 0,3% FF.AA. y 0,4% Privado) y puede tener acceso oportuno a los
Establecimientos de Salud (controles CRED, micronutrientes, atención en casos de
emergencia).
• Desde la sede central se realizó el seguimiento diario de avance a las Unidades
Territoriales; teniendo como resultado (a diciembre de 2017) que el 88% de usuarios
del Servicio de Cuidado Diurno cuenta con tamizaje registrado en el sistema.
f. Funcionamiento de Red de Emergencia y Protección:

• 100% de los Comités de Gestión tiene en funcionamiento la Red de Emergencia
y Protección. Durante el año 2017 se han reportado 4,21323 casos de
emergencia y protección de los usuarios del SAF mediante la línea gratuita
18
Fuente: Reporte Sistema Cunanet y Ficha de Salud. Corte diciembre 2017.
19
Fuente: Reporte Administrativo del componente de trabajo con familias– Informes técnicos de las Unidades Territoriales.
20
Fuente: Orden de Servicio: 979-2017-MIDIS/PNCM, 980-2017-MIDIS/PNCM, 981-2017-MIDIS/PNCM
21
Fuente: Memorándum N.° 001-2018-MIDIS/PNCM/UOAI, que solicita a los Jefes de las Unidades Territoriales actualizar
la información del módulo de certificaciones con plazo hasta el 12 de enero de 2017.
22
Fuente: Cunanet – junio 2017.
23
Fuente: Reporte del Aplicativo del Registro de Emergencias. Corte 29/12/2017

de emergencia del PNCM, lográndose que el 92% (3,601) sean cerrados
como casos leves, según su tipificación en el diagnóstico final de atención.
g. Implementación de mejoras en el registro de información de la ficha de salud

• 100% de las UT y CT (22) implementan el uso del aplicativo (Tablet) para el
registro de las evaluaciones de salud (Controles CRED) de niñas y niños usuarios
menores de 36 meses de edad.
• A diciembre el 59% 24 de los 59,586 usuarios atendidos cuenta con registro de
evaluaciones en la ficha de salud.
Actividad 5004501. Acondicionamiento y equipamiento de locales para el cuidado diurno
• La meta física programada para el 2017 fue de 831 locales acondicionados, habiéndose
reportado como meta ejecutada del cuarto trimestre 2,170 locales (Más de 100% de
locales programados).
• A esta actividad se le asignó un presupuesto de S/.36,020,938, del cual se ejecutó
• Transferencia para mantenimientos regulares de 1,858 locales, en los departamentos
de Amazonas, Áncash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Madre
de Dios, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto,
Pasco, Piura, Tumbes, Puno, San Martín, Tacna y Ucayali con infraestructura segura,
confortable y salubre.
• Transferencia para el acondicionamiento de 245 locales, en los departamentos de
Amazonas, Áncash Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Madre de Dios, Huancavelica,
Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Piura, Puno, San Martín, Tacna,
Moquegua y Ucayali, con acondicionamiento seguro, confortable y salubre.
• TransferenciaaComitésdeGestiónparaequiparuntotalde3,503localesdelServiciodeCuidado
Diurno y Servicios Alimentarios en 22 Unidades Territoriales y 10 Oficinas de Coordinación
Territorial (en el caso de CG Nuevos por apertura del SCD) y reequipar (CG existentes).
24
Fuente: SI-SAF – Visita al Hogar diciembre 2017. Corte 31/12/2017

5 . L O G R O S O B T E N I D O S Y D I F I C U LTA D E S
5.1 LOGROS OBTENIDOS
Producto 3000001. ACCIONES COMUNES:
• Se atendió a 160,257 niñas y niños: 59,586 a través del Servicio de Cuidado Diurno
(SCD) y 100,672 familias a través del Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF).
• El (75%) de 5,852 niñas y niños evaluados con la Escala de Desarrollo Infantil (ESDI)
alcanzó las categorías de “Logro esperado y/o destacado”.
• Suscripción de convenio entre el PNCM y el Instituto Nacional Penitenciario (INPE).
A diciembre se brindó atención integral a 56 niñas y niños menores de 3 años, que se
encuentra con sus madres en situación de privación de la libertad, en los Establecimientos
Penitenciarios de Santa Mónica Comunes y Anexo, en el distrito de Chorrillos.
• 245 locales acondicionados para brindar una atención integral a niñas y niños de 6 a
36 meses edad con estándares de habitabilidad y seguridad.
• Como parte del Plan Sectorial para contribuir con la reducción de la Anemia y
Desnutrición Crónica Infantil se han realizado las siguientes acciones previstas para
la implementación de la estrategia de prevención y control de la anemia y la DCI en las
niñas y niños del PNCM: i) Implementación del paquete educativo en el SAF, ii) Afiliación
de gestantes, iii) Atención a niñas y niños en riesgo nutricional, iv) Articulación con otros
sectores para la atención con el paquete integrado a las y los usuarios.
• 11,327 familias25 con niñas y niños en riesgo nutricional han recibido visitas al hogar
para promover y fortalecer las prácticas saludables para el cuidado infantil, tales como
la asistencia oportuna al control CRED, consumo de micronutrientes, alimentación
complementaria, lavado de manos y consumo de agua segura.
25
Fuente: Reporte Sistema Cunanet y Ficha de Salud. Corte diciembre 2017.

• Incremento de la ración alimentaria en el Servicio de Cuidado Diurno del PNCM, el
costo unitario de ración alimentaria por niña/niño en S/ 0.70 (De S/ 2.70 a S/. 3.40 en
zona urbana y S/ 3.00 a S/. 3.70 en zona rural), la cual incorpora alimentos ricos en
hierro, como parte de la lucha contra la anemia y la desnutrición infantil temprana.
• 42,670 familias participaron en las sesiones demostrativas, en las cuales las madres,
padres u otros cuidadores principales, aprenden sobre la importancia del consumo
de micronutrientes, alimentación complementaria y consumo de agua segura en
forma adecuada, a través de una participación activa, trabajo grupal y la metodología
“aprender haciendo”.
• Mejoras del estipendio de Actores Comunales con la finalidad de reducir la rotación
o renuncias y garantizar la continuidad y calidad del servicio (S/ 50 soles a Madres
cuidadoras A y Madres Guía, S/ 30 soles a Madre Cuidadora – B, Guía de Familia,
Socias de Cocina, Apoyo en Vigilancia y Limpieza). Este incremento respondió a las
recomendaciones de las evaluaciones de impacto tanto del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) como del MIDIS ante la creciente rotación de dichos actores.

• Implementación de cajas organizadoras para el almacenamiento y preservación de
jarabes de sulfato ferroso, con el propósito de garantizar que dichos insumos estén
protegidos y puedan ser administrados en las cunas.
• Se han gestionado 22,733 certificaciones a 15,604 actores comunales (MC, MG, GF y
SC), como una estrategia de fortalecimiento de capacidades y fidelización al PNCM.
• Actualización del tipo de seguro de salud, logrando que a la fecha el 94% (90,672)
de niñas y niños usuarios del SAF y el 99.1% (59,051) de niñas y niños usuarios del
SCD, cuenten con algún tipo de seguro que les permite tener acceso oportuno a los
Establecimientos de Salud (controles CRED, micronutrientes, atención en casos de
emergencia).
• Se ratificó la conformidad de certificación otorgada a los servicios de diseño y
capacitación con asistencia técnica para la elaboración de experiencias de aprendizaje
en el Servicio de Cuidado Diurno, como parte de la Norma ISO 9001:2008, por la
certificadora internacional ICONTEC, como resultado de la segunda auditoria de
seguimiento al Sistema de Gestión de Calidad del PNCM.
• A diciembre del 2017 se brindó servicios en zonas priorizadas:
CODE- VRAEM: Se atendió a 9,055 usuarios (con ambos servicios): 2,478 a través del
Servicio de Cuidado Diurno y 6,577 a través del Servicio de Acompañamiento a Familias.
CODE-HUALLAGA: Se atendió a 5,085 usuarios (con ambos servicios): 982 a través del
Servicio de Cuidado Diurno y 4,103 a través del Servicio de Acompañamiento a Familias.
Distritos frontera: Se atendió a 11,824 usuarios (con ambos servicios): 2,566 a través
del Servicio de Cuidado Diurno y 9,258 a través del Servicio de Acompañamiento
a Familias.
Distritos con ámbitos amazónicos: Se atendió a 25,448 usuarios (con ambos servicios):
5,340 a través del Servicio de Cuidado Diurno y 20,108 a través del Servicio de
Acompañamiento a Familias.

5.2 DIFICULTADES PRESENTADAS
• Dificultades de acceso a los Comités de Gestión, debido a la dispersión territorial,

principalmente en zonas de selva en que debe de utilizarse transporte pluvial y/o aéreo,
en especial para el Servicio de Acompañamiento a Familias.
• Escasa capacidad operativa limita la labor de control en las Unidades Territoriales que se
encuentran fuera de la ciudad de Lima.
• Rotación del personal dificulta el fortalecimiento de la cultura organizacional, orientada a
la gestión por procesos, la mejora continua y simplificación administrativa.
• Debido a la falta de permanencia del personal administrativo (servicios de terceros) no hubo
continuidad en los requerimientos solicitados por la Unidad Técnica de Atención Integral,
quedándose los procesos inconclusos.
• Falta la implementación de un registro de la entrega de materiales en el Sistema de
Información del SAF (SI-SAF) a nivel de familia y facilitador que permita la consolidación
de las actas y los reportes en las Unidades Territoriales, de forma automatizada para llevar
un control más eficaz y preciso de la distribución de los materiales a los usuarios finales.
• Se ha identificado que algunos postores en las zonas de intervención no cumplen con los
estándares de calidad y ello ha dificultado el proceso de selección de “nuevos” proveedores
y ha prorrogado las cartas de compromiso con los “antiguos” proveedores.
• Inspecciones realizadas por el Centro Nacional de Alimentación y Nutrición (CENAN)
en el primer semestre del 2017, observa principalmente la necesidad de mejora de las
instalaciones de los servicios (techo, paredes, pisos y ventanas) y de la estandarización del
servido por grupos etarios, así como el fortalecimiento del lavado de manos en las socias
de cocina y la desinfección de utensilios, superficies y áreas de servido.
• En el segundo semestre existieron dificultades para socializar el Plan de Experiencias
de Aprendizaje con las Madres Cuidadoras, debido a que a partir del mes de julio,
estas reuniones se hicieron de manera bimensual, lo cual afectó a la ejecución de la
experiencia por parte de las Madres Cuidadoras, quienes no tuvieron el espacio de leer
en conjunto, comprender las cartillas y retroalimentarse en la metodología. También se
afectó la organización operativa de las Madres Cuidadoras para atender a las niñas y
niños, ya que no se tuvo el espacio grupal, mensual, para organizar las responsabilidades
y tareas propias de la atención.
• La deserción constante de parte de las Madres Cuidadoras, no permite la consolidación
de la confianza de las familias usuarias con el Programa, produciendo en algunos casos el
retiro de las niñas y niños. Esta situación en parte es generada por la recarga de actividades
vinculadas a la limpieza del local que la Madre Cuidadora tiene bajo su responsabilidad.
• Insuficiente número de especialistas en trabajo con familias para monitorear las actividades
de los dos servicios del Programa limita el adecuado seguimiento, la frecuencia de
monitoreo y asistencia técnica.
• Falta implementar un aplicativo automatizado para el registro de la Asistencia Técnica
que recibe la Guía de Familias, así como dificultades para el registro de las visitas
y la identificación oportuna de las niñas y niños en riesgo nutricional afectando el
acompañamiento familiar que reciben las familias de las niñas y niños en riesgo nutricional.
• Sobrecarga de actividades de los Acompañantes Técnicos en tareas relacionadas a
rendiciones del Comité de Gestión, ejecución de encargos, recuperación o ampliación
de meta ha limitado el acompañamiento técnico y permanente a las Madres Cuidadoras
influyendo en la calidad de la atención (interacciones) que se brinda a las niñas niños
de los Centros Cuna Más.

6. R ATIO S FINA N CI E RO S
6.1 Ratios financieros de liquidez, solvencia, rentabilidad y gestión
INDICADORES VALORES DE LAS VARIABLES

2017 % 2016 %
LIQUIDEZ
Activo Corriente - Gastos Pagados
Liquidez General 27,511,316.77 0.74 22,466,313.04 0.73
por Anticipado
Pasivo Corriente 36,997,922.99 30,625,059.43
Activo Corriente - Existencias -
Prueba Ácida 25,918,480.26 0.70 22,267,990.99 0.73
Gastos Pagados. por Anticipado
Pasivo Corriente 36,997,922.99 30,625,059.43
SOLVENCIA
Endeudamiento
Pasivo Total 37,062,180.50 43.27 30,693,782.66 47.13
Patrimonial
Patrimonio 856,513.53 651,267.98
RENTABILIDAD
Rentabilidad del
Utilidad Neta 238,005.29 0.38 72,526.21 0.13
Patrimonio
Patrimonio Neto - Utilidad del
618,508.24 578,741.77
Ejercicio
Rentabilidad de
Utilidad Neta No aplicable No aplicable
Ventas Netas
Ventas Netas
Margen Neto Utilidad Neta 238,005.29 0.00 72,526.21 0
Ingresos Brutos 374,892,244.66 325,658,993.09
Rendimiento de
Utilidad Neta 238,005.29 0.01 72,526.21 0
Inversión
Total Activo 37,918,694.03 31,345,050.64
GESTION
Rotación de
Cuentas por Ventas Netas No aplicable No aplicable
Cobrar
Cuentas por Cobrar Comerciales
Rotación de
Costo de Ventas No aplicable No aplicable
Inventarios
Existencias
Gastos Financieros Gastos Financieros No aplicable No aplicable
Ventas Netas

6.2 Indicadores financieros comentados: 2017-2016
LIQUIDEZ
1. Liquidez General
Al 31 de diciembre de 2017, la Unidad Ejecutora 1426: Programa Nacional Cuna
Más ha mejorado la relación de liquidez con respecto al año 2016 en un céntimo,
que aun cuando no es significativa nos permite afirmar que se mantiene la
seguridad de cubrir las obligaciones corrientes, es decir que se dispone de S/ 0.74
de recursos disponibles y realizables por cada S/ 1.00 de obligaciones a corto plazo.
2. Prueba Ácida
Respecto a este ratio que refleja el disponible que se cuenta para atender las obligaciones
corrientes, el año 2017 ha disminuido en 0.03 puntos con respecto al año 2016, sin
embargo al tener una relación similar a la liquidez general, la relación no genera mayor
riesgo. El 2017 se dispone S/ 0.70 en efectivo para atender cada S/ 1.00 del pasivo
corriente.
SOLVENCIA
3. Endeudamiento Patrimonial
El ratio sobre endeudamiento explica la relación proporcional entre dos fuentes de
financiamiento, la que corresponde a los acreedores y al Estado. En este caso, en el
año 2016 por cada S/ 1.00 que Cuna Más disponía como patrimonio tenía obligaciones
totales de S/ 47.13. En el año 2017, por cada S/ 1.00 de patrimonio la entidad tenía
obligaciones como pasivo total por S/ 43.27, lo que significa que ha mejorado la posición
de endeudamiento de Cuna Más.
RENTABILIDAD
Al tratarse de una entidad gastadora del sector público no percibe ingresos generados
por la entidad. Lo que percibe son ingresos por transferencias presupuestales y, en este
caso, corresponde explicar únicamente el ratio de rentabilidad del patrimonio. El año
2016 fue de 0.13 y el año 2017 es de 0.38, significa que el año precedente cada S/ 1.00
del patrimonio genero una utilidad de S/ 0.13, sin embargo el año 2017 cada S/ 1.00
del patrimonio ha generado una utilidad de S/ 0.38, comparativamente significa que ha
mejorado en S/ 0.35 centavos.
Respecto a los otros ratios de rentabilidad, el de ventas no es aplicable y los de margen

neto y rendimiento de la inversión reflejan importes menores o iguales a S/ 0.01 centavos,
no siendo materiales.
GESTIÓN
Existen ratios como rotación de cuentas por cobrar, inventarios y gastos financieros, que
no son aplicables en vista que los ingresos no son generados por Cuna Mas por tratarse de
una entidad gastadora que recibe ingresos presupuestales. El objeto del PNCM es mejorar
el desarrollo infantil de niñas y niños de 0 a 3 años de edad en zonas de pobreza y pobreza
extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

7 . EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
7.1 Método de Análisis Horizontal
EF-1 ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
Nota Rubro % Nota Rubro %

3 Efectivo y equivalentes de efectivo 0.24 16 Sobregiros bancarios
4 Inversiones disponibles 17 Cuentas por pagar a proveedores 0.27
5 Cuentas por cobrar (neto) 18 Impuestos, contribuciones y otros -0.94
6 Otras cuentas por cobrar (neto) 19 Remuneraciones y beneficios sociales
7 Inventarios (neto) 7.03 20 Obligaciones previsionales
8 Servicios y otros pagados por anticipado 0.42 21 Operaciones de crédito
9 Otras cuentas del activo 0.23 22 Parte cte. Deudas a largo plazo
23 Otras cuentas del pasivo 0.24
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 0.29 TOTAL PASIVO CORRIENTE 0.21
10 Cuentas por cobrar a largo plazo 24 Deudas a largo plazo
11 Otras cuentas por cobrar a largo plazo 0.01 25 Cuentas por pagar a proveedores
12 Inversiones (neto) 26 Beneficios sociales
13 Propiedades de inversion 27 Obligaciones previsionales
14 Propiedad, planta y equipo (neto) 0.30 28 Provisiones -0.06

15 Otras cuentas del activo (neto) 0.93 29 Otras cuentas del pasivo
30 Ingresos diferidos
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 0.30 TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 0.21
TOTAL PASIVO
31 Hacienda nacional 0.24
32 Hacienda nacional adicional
33 Resultados no realizados
34 Resultados acumulados 0.24
TOTAL PATRIMONIO
TOTAL ACTIVO 0.21 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 0.21
Comentarios
Realizando un análisis comparativo respecto a las variaciones significativas presentadas en el
año 2017 tomando como base el año 2016, destacamos las siguientes:
• Se ha presentado incremento en el efectivo en 24% en el saldo al 31 de diciembre de 2017,

respecto al año precedente, debido a que el importe de la devolución de saldos no utilizados
por la transferencia de fondos otorgados a los Comités de Gestión se efectuó hasta
enero de 2018. Asimismo al incremento de la Cuenta de RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS –CUT por concepto de intereses generados y traslado de los saldos
disponibles de RDR del PNCM.
• Se presenta un incremento significativo en la cuenta de inventarios (7.03 veces más que
el año 2016) debido a que en el año 2017 se adquirieron materiales de cocina, comedor
y cafetería para la mejor atención de las niñas y niños y equipamiento en los Centros
Alimentarios de CUNA MÁS.
• Igualmentesehapresentadounincrementoenlosrubrosdeserviciosyotrospagosporadelantado
y otras cuentas del activo por incremento de Seguros Patrimoniales y viáticos otorgados al personal
del Programa Nacional Cuna Más par el cumplimento de los objetivos de la Entidad.

• Respecto a las cuentas de Activo No Corriente, en el año 2017 se ha tenido disminuciones
en propiedad planta y equipo (30%) y otras cuentas de activo (93%) debido a las bajas de
equipos computacionales por encontrarse en mal estado y algunos Activos Intangibles ya
no estaban en uso y se había agotado su vigencia.
• El pasivo corriente se ha incrementado en 21% en el año 2017 con respecto al año 2016
debido, sustancialmente, a que no culmino la transferencia por concepto de subvenciones
a los Comités de Gestión al 31 de diciembre de 2017 ya que correspondía ejecutar en los
periodos enero y febrero de 2018.
• El patrimonio neto del año 2017 se ha incrementado en S/ 205,245.55 (21%) con
respecto al año 2016 debido a una mejor rentabilidad obtenida en la administración
del patrimonio de Cuna Más
EF-2 ESTADO DE GESTIÓN
Nota Rubro %
36 Ingresos tributarios netos 0
37 Ingresos no tributarios 0
38 Aportes por regulación 0.00
39 Traspasos y remesas recibidas 0.16
40 Donaciones y transferencias recibidas 0.78
41 Ingresos financieros 0.61
42 Otros ingresos 0.10
TOTAL INGRESOS 0.29
43 Costo de ventas
44 Gastos en bienes y servicios 0.01
45 Gastos de personal
46 Gastos por pens.Prest. Y asistencia social
47 Transferecnias, subsidios y subvencizones sociales otorgadas 0.25
48 Donaciones y trasnferencias otorgadas 0.93
49 Estimaciones y provisiones del ejercicio 0.32
50 Gastos financieros 0.00
51 Otros gastos 0.28
TOTAL COSTOS Y GASTOS 0.15
RESULTADOS DEL EJERCICIO SUPERÁVIT (DÉFICIT) 2.28
Comentarios
Al efectuar un análisis comparativo respecto a las variaciones significativas presentadas en
estado de gestión del año 2017 tomando como base el año 2016, destacamos las siguientes:
• El total de ingresos se ha incrementado en el año 2017 con relación al año 2016 en S/ 49

233,251.57 que equivale al 15% debido al incremento en la Transferencia Presupuestal
de los Recursos Ordinarios.
• Respecto a los gastos, el incremento de costos y gastos del año 2017 respecto al
año precedente fue de S/ 49,067,772.49 (15%), es resultado del mayor gasto en las
Transferencias efectuadas a los Comités de Gestión del PNCM.

7.2 Método de Análisis Vertical
EF-1 ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
Nota Rubro % Nota Rubro %

3 Efectivo y equivalentes de efectivo 8.82 8.58 16 Obligaciones tesoro publico 0 0
4 Inversiones disponibles 0 0 17 Sobregiros bancarios 0 0
5 Cuentas por cobrar (neto) 0 0 18 Cuentas por pagar a proveedores 27.65 26.25
6 Otras cuentas por cobrar (neto) 0 0 19 Impuestos, contribuciones y otros 0.17 3.44
7 Inventarios (neto) 4.20 0.63 20 Remuneraciones y beneficios sociales 0 0
8 Servicios y otros pagados por anticipado 3.29 2.80 21 Obligaciones previsionales 0 0
9 Otras cuentas del activo 75.85 74.47 22 Operaciones de crédito 0 0
23 Parte cte. Deudas a largo plazo 0 0
24 Otras cuentas del pasivo 69.76 68.01
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 92.16 86.48 TOTAL PASIVO CORRIENTE 97.57 97.70
10 Cuentas por cobrar a largo plazo 0 0 25 Deudas a largo plazo 0 0
11 Otras cuentas por cobrar a largo plazo 0.42 0.52 26 Cuentas por pagar a proveedores 0 0
12 Inversiones (neto) 0 0 27 Beneficios sociales 0 0
13 Propiedades de inversión 0 0 28 Obligaciones previsionales 0 0
14 Propiedad, planta y equipo (neto) 7.41 12.78 29 Provisiones 0.17 0.22
15 Otras cuentas del activo (neto) 0.01 0.22 30 Otras cuentas del pasivo 0 0
31 Ingresos diferidos 0 0
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 7.84 13.52 TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 0.17 0.22
TOTAL PASIVO 97.74 97.92
32 Hacienda nacional 565.95 554.13
33 Hacienda nacional adicional 0 0
34 Resultados no realizados 0 0
35 Resultados acumulados -563.70 -552.05
TOTAL PATRIMONIO 2.26 2.08
TOTAL ACTIVO 100.00 100.00 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 100.00 100.00
Comentarios
Al efectuar un análisis comparativo respecto a las variaciones significativas presentadas en
estado de gestión del año 2017 tomando como base el año 2016, destacamos las siguientes:
• El total del activo corriente en el año 2016 con respecto al total del activo representaba el
86.48%, y el año 2017 fue del 92.16, por efectos del incremento que se dio en la cuenta de
Inventarios, debido a que se adquirieron materiales de cocina, comedor y cafetería para la mejor
atención de las niñas y niños y equipamiento en los Centros Alimentarios de CUNA MAS.
• De la misma forma, la disminución de la cuenta Propiedad, Planta y Equipo en el año 2017
respecto al año 2016 representa el 5.58 % del año 2016 (de S/.2,814,132.42) se debió a
las bajas de equipos computacionales por encontrarse en mal estado y algunos Activos
Intangibles ya no estaban en uso y se había agotado su vigencia y a la depreciación y
amortización de la vida útil de los bienes de activo fijo.
• Respecto a las cuentas de Pasivo y Patrimonio, estructuralmente las partidas han mantenido
la misma proporción en sus diferentes rubros.

EF-2 ESTADO DE GESTIÓN
Nota 2017 % 2016 %

37
38
39 369,051,122.83 98.44 319,031,391.67 97.96
40 35,662.00 0.01 162,283.36 0.05
41 30,938.59 0.01 19,221.26 0.01
42 5,774,521.24 1.54 6,446,096.80 1.98
TOTAL INGRESOS 374,892,244.66 100.00 325,658,993.09 100.00

43
44 -103,795,573.93 27.70 -104,686,850.34 31.32
44
45
46
47 -263,194,758.40 70.25 -218,842,012.18 65.46
48 0.00 0.00 0.00
49 0.00 0.00 -389.6 0.00
50 -1,391,553.84 0.37 -2,057,214.76 0.62
51
52 -6,272,353.20 1.67 -8,705,001.90 2.60
TOTAL COSTOS Y GASTOS -374,654,239.37 100.00 -334,291,468.78 100.00

RESULTADOS DEL EJERCICIO
238,005.29 0.00 72,526.21 0.00
SUPERÁVIT (DÉFICIT)
Comentarios
En el análisis vertical sobre el Estado de Gestión del Programa Nacional Cuna Más de los años
2017 y 2016 podemos concluir en lo siguiente:
• Aun cuando se ha producido un incremento de los ingresos proveniente de las

Transferencias Presupuestales con la finalidad de atender una mayor cantidad de centros
de atención (cunas) que se incrementaron de 319,031,391.67 a 369,051,122.83, se ha
obtenido una mejor utilidad en S/ 162,479.08 debido a que los gastos en la cuenta de bienes
y servicios ha sido menor proporcionalmente con respecto al ingreso.

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Memoria Anual 2017-PNCM 1

1.1. ¿Qué es Cuna Más? 4

1.2. ¿Qué servicios brinda? 4

1.3. Base Legal 4

1.4. ¿Cómo implementa Cuna Más sus servicios? 5

4. Principales actividades de la entidad 14

4.1. Principales actividades realizadas en el periodo 2017 15

5. Logros obtenidos y dificultades 24

5.1. Logros obtenidos 24

5.2. Dificultades presentadas 27

6.1. Ratios Financieros de liquidez, solvencia, rentabilidad y gestión 28

6.2. Indicadores Financieros comentados: 2017-2016 29

7. Evaluación de los estados financieros 30

7.1. Método de Análisis Horizontal 30

7.2. Método de Análisis Vertical 32

2 Memoria Anual 2017-PNCM

El Programa Nacional Cuna Más (PNCM) es un programa social focalizado adscrito al

Considerando la Resolución Ministerial N.° 047-2015-MIDIS, que aprueba la Directiva N.°

• Reseña histórica institucional desde su creación.

• Evaluación de los estados financieros.

Memoria Anual 2017-PNCM 3

1.2 ¿Qué servicios brinda?

a) Servicio de Cuidado Diurno. Modalidad de intervención que brinda atención integral

b) Servicio de Acompañamiento a Familias. Modalidad de intervención, cuya estrategia

1.3 Base legal

El PNCM se implementó progresivamente, conforme a los lineamientos, criterios y planes

• Ley N.° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de

4 Memoria Anual 2017-PNCM

1.4 ¿Cómo implementa CUNA MÁS sus servicios?

Los servicios del programa se implementan sobre la base de un modelo de cogestión

Mediante el Decreto Supremo N.° 014-2017-MIDIS, que modifica el Decreto Supremo

Memoria Anual 2017-PNCM 5

SERVICIO DE CUIDADO DIURNO

Acompañamiento a menores en riesgo nutricional

Promoción de prácticas de cuidado y aprendizaje

6 Memoria Anual 2017-PNCM

Población Objetivo Desarrollo de Habilidades

El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2013-2016, aprobado con Resolución Ministerial

[Población Meta / Población Objetivo]

Memoria Anual 2017-PNCM 7

Detalle/ Evolución del Indicador Cobertura

Fuente: Base de datos del PNCM (CunaNet y SISAF)

En el Cuadro N.° 02 se muestra la evolución de resultados en el Servicio de Cuidado Diurno

8 Memoria Anual 2017-PNCM

Cuadro N.° 02: Evolución de usuarios del Servicio de Cuidado Diurno

Dic Dic Dic Dic Dic Dic1/

Fuente: Base de datos del PNCM (CunaNet y SISAF)

Respecto a la implementación de locales de atención a los niños y niñas del Programa, en

Cuadro N° 03: Locales Implementados del Servicio de Cuidado Diurno

Dic Dic Dic Dic Dic Dic1/

Fuente: Base de datos del PNCM (CunaNet y SISAF)

A diciembre 2017, se ha implementado 2,646 locales, registrando un incremento progresivo

Memoria Anual 2017-PNCM 9

Dic Dic Dic Dic Dic Dic1/

Fuente: Base de datos del PNCM (CunaNet y SISAF)

Respecto al número de madres cuidadoras, se incrementó en 21.6% (7,967 a 9,127

Una de las estrategias implementadas a favor de la permanencia de los actores comunales

En el Cuadro N.° 5, la evolución del Servicio de Acompañamiento a Familias como parte

En la evolución de los Comités de Gestión del Servicio de Acompañamiento a Familias, en

En cuanto al número de Facilitadoras (actores comunales prestadores directos del servicio

Cuadro N.° 05: Comités de Gestión del Servicio de Acompañamiento a Familias

Dic1/ Dic Dic Dic Dic Dic2/

Fuente: Base de datos del PNCM (CunaNet y SISAF)

10 Memoria Anual 2017-PNCM