PROPUESTA IDEOLÓGICA DE LOS MILITARES

El gobierno revolucionario de las fuerzas armadas (GRFA) puso en práctica el programa político
reformista autoritario, que desafía a la oligarquía.

Las ideas del CAEM (Centro de Altos Estudios Militares) planteó reformas para erradicar la
injusticia social.

Programa Socialista anti oligárquico influenciado por cúpula militar formada en el CAEM.

Temas en debate con respecto al desarrollo nacional:

1) Rol de la oligarquía.

2) Anhelo de justicia social.

3) Nacionalismo.

PRIM ERA

PRIMERA FASE: GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE JUAN

VELASCO ALVARADO
Gobierno De Juan Velasco Alvarado:
Juan Velasco ingresa al poder en 1968 y aplico un programa de reforma, el <<Plan
Inca>> para democratizar y modernizar al país.

Para ello Juan Velasco plantea tres objetivos:

 Mejorar el nivel de vida de la población.

 Restablecer el principio de autoridad y respeto de la ley.
 Formar un gobierno autónomo y nacionalista.

Durante la primera fase, el gobierno revolucionario, presidido por el General Juan Velasco
Alvarado, El estado asumió la dirección de un plan de reformas que buscaba transformar por
completo al Perú.

Su Objetivo:

Modernizar al País, pero no a través de medios democráticos sino más bien por una vía
autoritaria, claramente dirigida por el Estado. Este diseñaba, dirigía y ejecutaba todo el proyecto
reformista.
Para llevar a cabo esta modernización se consideraban tres aspectos básicos:

1º Transformar la Estructura del Estado, haciéndolo más dinámico y eficiente.

2º Mejorar el Nivel de Vida de los Peruanos, poniendo especial atención en los

sectores marginados.

3º Moralizar, el país restableciendo el principio de autoridad y respeto por la ley.

4º Formar un Gobierno Independiente y Nacionalista

La parte esencial de las reformas era Fortalecer la Conciencia Nacional.

La propuesta no tomaba en cuenta la preservación de ninguna estructura democrática, las

reformas no se consultaban a nadie; Sólo se aplicaban tal y como el gobierno consideraba sin
escuchar la voz de los implicados en el Tema.

Estatuto Revolucionario.- Fue el documento que sirvió como marco Legal y reemplazó a la
Constitución de 1933 que fue anulada. Se cerró el Congreso y no hubo Poder Electoral.

POLITICA ECONOMICA
El gobierno militar buscó concentraren en el Estado todo el proceso de Acumulación de Bienes,
Nacionalizando las principales actividades productivas y la comercialización de las exportaciones
peruanas. De esta manera de todo el dinero que ganará el Estado se tomaría el Excedente y con
esto se realizarían Obras Públicas.

Pero en realidad el modelo económico aplicado durante este Régimen suponía un creciente
gasto público y un consumo cada vez mayor de las ganancias del Estado, lo que se agravó al
disminuir la recaudación o captación Impuestos por parte del Gobierno. Por lo que el Estado se
vio obligado a realizarse Prestamos que agravaron la Situación Económica.
 REFORMA AGRARIA
El 24 de Junio de 1969 se promulgó la Ley de Reforma Agraria. Se
expropiaron los Complejos Agroindustriales de la Costa, de los cuales el
60% eran de propiedad extranjera. Se eliminó el sistema de Latifundio y se
estableció un sistema de propiedad basado en la pequeña y mediana
propiedad, que debía ser trabajada directamente por los dueños. A los
antiguos propietarios se les ofreció pagar el Justiprecio es decir una
retribución económica por las tierras que les había arrebatado la
Propiedad el Estado.

Se crearon diferentes Sistemas de Propiedad Corporativa y Asociativa,

entre las cuales destacan las Cooperativas Agrarias de Producción Social
(CAPS) y las Sociedades Agrícolas de Interés Social (SAIS) y que fueron
administradas por los propios trabajadores de los latifundios y las
comunidades dedicadas a la agricultura y ganadería, pero que su
funcionamiento sería vigilado por el Estado.

REPRESION POLITICA
El gobierno proscribió los partidos políticos y busco controlar a los movimientos sociales y a la
prensa.
Así diferentes medios de comunicación fueron progresivamente censurados cuando asumían
una postura crítica al régimen.

El gobierno creo el Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social (SINAMOS).

SEGUNDA FASE: FRANCISCO MORALES BERMUDEZ

MILITAR POLITICO

(PRESIDENTE DE LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO, 1979-1980)

LA ASAMBLE CONSTITUYENTE
Se instala el 15 de julio de 1978, para la elaboración de la carta magna en donde Víctor Raúl
Haya de la Torre sería el más votado y ocuparía presidencia de la Asamblea.

Fue la décima Asamblea Constituyente del Perú, convocada por el gobierno del general
Francisco Morales Bermúdez, para facilitar el retorno de la democracia, tras una década del auto
llamado Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas. Se instaló el 28 de julio de 1978 y fue
presidida por Víctor Raúl Haya de la Torre, líder histórico del partido aprista. Su principal misión
fue elaborar una nueva carta magna en reemplazo de la Constitución de 1933.
 GOBIERNO MILITAR
 REFORMA AGRARIA: El 24 de Junio de 1969, el gobierno promulgó la Ley de Reforma
Agraria, que decretó la expropiación de tierras, maquinarias, ganado e instalaciones de las
haciendas agroindustriales costeñas. Sus objetivos fueron eliminar el poder de la oligarquía
terrateniente, acabar con el gamonalismo, mejorar la productividad agraria, entre otras.

La reforma agraria (1969) que tuvo como objetivo frenar el movimiento campesino, crear un
mercado interno y acabar con el poder de la Oligarquía.

 EXPROPIACIONES: La expropiación de los medios de comunicación en 1974, medida que a

pesar de ser anunciada como una manera de entregar los medios de prensa a las "fuerzas
vivas" del país solo devino en una manera de violentar y suprimir el derecho a la libertad de
prensa.

Se dio el ESTATUTO DE LA LIBERTAD DE PRENSA. Cuya finalidad fue controlar los medios de
comunicación (prensa, radios y televisión). Las acciones que se tomaron fueron: Clausura de
diarios, revistas y radios; crearon la Oficina Nacional de Información, expropiación de diario
Expreso y Extra; ventas de empresas de televisión al estado; y, confiscación de diarios El
Comercio y la Prensa. Finalmente los medios de comunicación terminaron al servicio de los
intereses del gobierno y no al servicio de los sectores populares.

 ASPECTO SOCIAL: Para realizar lo expuesto en el ESTATUTO REVOLUCIONARIO se

elaboró el llamado PLAN INCA que proponía las reformas planteada por el APRA y Acción
Popular, poniendo en marcha la tercera vía “Ni capitalista ni comunista”:

Se creó el SINAMOS (Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social), 1972. Con la finalidad
de controlar la vida política del país. Este sistema fracaso porque no tuvo arraigo entre los
sindicatos urbanos y fue desactivada en 1987.
Se dio la REFORMA EDUCATIVA (Ley 19326) con la finalidad de crear el “Hombre Nuevo”, dar
una educación para el trabajo, eliminar el analfabetismo y educación permanente. Entre las
medidas adoptadas tenemos: Se estableció un sistema educativo en niveles y modalidades
(educación laboral, calificación profesional extraordinaria, educación especial y la extensión
educativa); se creó el ESEP, el estableció el uso del uniforme único y la enseñanza del quechua,
música popular andina y artesanía de nativos. Esta reforma fracaso debido a la subordinación
de los aspectos teóricos – técnicos educativos por los planteamientos políticos.

LA EXPROPIACION DE LA REFINARIA DE TALARA

DURANTE EL GOBIERNO DE JUAN VELASCO
La nacionalización y expropiación de los yacimientos petrolíferos de la IPC, el 9 de octubre de
1968. Se organizó la Petro-Perú una empresa estatal ligada, por entonces, a todos los procesos
de la explotación, refinación y distribución del petróleo.

Hasta 1968, casi toda la actividad petrolera se encontraba en manos extranjeras. La

International Petroleum Company (IPC), subsidiaria de la transnacional Standard Oil, había
comprado en 1914 los yacimientos petrolíferos de la Brea y Pariñas[1] y en 1922 durante el
gobierno de Leguía y mediante un laudo arbitral quedaba liberada de pagar impuestos a las
utilidades y pagar sólo 25 centavos de dólar por barril como impuesto de exportación. La
disputa y desacuerdos con la IPC fue un problema grave durante el primer gobierno de
Belaunde, así como también lo fue para su fin. La IPC estaba convencida que si no llegaba a un
acuerdo con el actual gobierno de Belaunde y debido a las manifestaciones en contra de la
compañía, era muy probable que el nuevo presidente que sería elegido al año siguiente,
expropiara la empresa.

Tras largas negociaciones, el presidente Fernando Belaunde firmó el Acta de Talara en 1968,
este acuerdo fue tomado por el gobierno como un gran logro ya que la IPC, además de reconocer
la soberanía plena del Perú sobre los recursos del subsuelo de La Brea y Pariñas, cedía sus
instalaciones en la superficie. Por su parte, el gobierno daba por cancelado los impuestos
atrasados y otorgaba un contrato a través del cual la Empresa Petrolera Fiscal del Perú le vendía
a la IPC el 80% del petróleo que se extrajera de los yacimientos de La Brea y Pariñas, refinándolo
y distribuyéndolo en el Perú por cuatro décadas. El punto más álgido del acuerdo fue lo
relacionado al precio pactado y a medida que la información del acuerdo se hacía pública, los
reproches al contrato fueron en aumento, argumentándose que el precio pactado había sido
demasiado bajo y que iba en contra de los intereses del país. Uno de los opositores era Carlos
Loret de Mola, Presidente de la Empresa Petrolera Estatal, quien declaraba que él había firmado
una página final, la llamada “Página 11” en la cual se contemplaba un precio mínimo en dólares
para el petróleo, señalando también que esta página se había extraviado. Transcurrido un mes
de este problema, el general Juan Velasco Alvarado encabezaba un golpe de Estado contra el
gobierno de Belaunde.

McClintock afirma que este gobierno se considera como el Régimen Militar más izquierdista en
América Latina [2]:

“Se puede argumentar, sobre la base de las estrechas relaciones entre el gobierno de Velasco y
las fuerzas armadas soviéticas y de su política inicial hacia la IPC, que el gobierno militar
representaba una amenaza mayor a los intereses de EEUU que la del gobierno de Salvador
Allende en Chile (1970-1973)” (2005: 62-63)

Un día después que el General Velasco diera el Golpe de Estado decretó con Decreto Ley Nro.
3 (17065) la nulidad del Contrato celebrado con la IPC y el Acta de Talara y a través del Decreto
Ley Nro. 4 (17066) el Complejo Industrial de Talara, Refinería, Instalaciones y anexos fueron
expropiados por el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, con este decreto se encargó
a la Empresa Petrolera Fiscal la administración de los yacimientos y del Complejo Industrial de
Talara. Posteriormente para proseguir con la explotación petrolera se creó la entidad estatal
PETROPERU.