Mundial y Judicialización de la Política: La persecución contra Rafael

Correa

Virgilio Hernández Enríquez 1

A partir del jueves 14 de junio el planeta está a la expectativa de los sucesos

del mundial Rusia 2018, a pesar de que en esta justa deportiva no participa
el Ecuador, no cabe duda que en el mundo globalizado se ha convertido en
un hecho que concentra la atención de capitales, despliegue de medios de
comunicación y la atención de millones de habitantes del globo, por tanto, el
país permanecerá a la expectativa de los acontecimientos del Mundial Rusia
2018.

Paulatinamente se han ido imponiendo las reglas del “Flair Play” y se espera
que lejos de los entramados, no siempre transparentes que rodean a la FIFA,
el ganador sea resultado del mejor juego, la aplicación de las normas y las
adecuadas decisiones de los árbitros que garanticen un justo
desenvolvimiento de las distintas confrontaciones deportivas.

En el plano nacional, también a partir de ese día existe gran interés porque la
Asamblea Nacional, tenía que analizar el pedido de la jueza de la Corte
Nacional, Daniela Camacho, de autorizar o no el enjuiciamiento de Rafael
Correa Delgado, en el caso que investiga el secuestro de Fernando Balda; sin
embargo, con 83 votos, la legislatura devolvió el pedido de la jueza. Al igual
que lo dicho para el Mundial, se esperaba que la Asamblea Nacional y ahora
tanto la Fiscalía General del Estado como la Corte Nacional de Justicia
respeten las normas legales y el debido proceso, por encima de las presiones
del Ejecutivo y de los grandes medios de comunicación que ya han
empezado su campaña propagandística, en la que poco importa la justicia y
solo evidencia su afán de venganza.

La motivación del Fiscal para la vinculación de Rafael Correa por presunto

secuestro hace referencia, tan solo, a las declaraciones de los accionados, bajo
la figura de cooperación eficaz; sin embargo, no existen elementos de
convicción suficientes para su acusación, los mismos deben ser tan

1Doctor en Jurisprudencia; Master en Administración Pública y Ciencias Políticas. Asambleísta

Constituyente 2007-2008. Asambleísta Nacional 2009-2017.
contundentes, que superen la duda razonable en materia penal, lo que en el
presente caso no ocurre.

Más allá, de estas actuaciones, así como de declaraciones inapropiadas del

Fiscal, existía una disposición de una autoridad judicial competente que
ordenó que el órgano legislativo se pronuncie en 72 horas sobre la
autorización para el juzgamiento de Rafael Correa. La Asamblea debía
responder dicha providencia, de acuerdo a lo dispuesto en la constitución de
la República en el artículo 83, numeral 1, que dice que son deberes de todos
los ecuatorianos, por tanto también de los asambleítas, acatar y cumplir la
Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente, por
tanto, no podía realizar una valoración de las consideraciones de esa
autoridad sino dar cumplimiento a lo dispuesto en la providencia de la
doctora Daniela Camacho. Al eludir la Asamblea Nacional lo dispuesto por
la Jueza de la Corte Nacional afectó a la independencia de la Función
Judicial establecida en el artículo 168, numeral 1 de la Constitución de la
República.

Son lamentables dos hechos: el primero que en la Asamblea Nacional no

haya existido debate alguno y por ende se haya aprobado una moción que
tiene una confusión fundamental respecto de la relación tiempo-derecho,
puesto que, la necesidad de pronunciamiento de la Asamblea ordenado por
la jueza no tenía relación con la actual 2condición de Rafael Correa, sino a
que cuando sucedió el evento investigado era Presidente de la República, de
hecho, esa es la razón por la que se pretende su vinculación y el fundamento
de lo que dispone el artículo 169 del Código Orgánico de la Función Judicial.
La Asamblea Nacional, con su omisión incurrió en desacato, que es
sancionado por lo dispuesto en el artículo 282 del Código Orgánico Integral
Penal.

2Código Orgánico de la Función Judicial. Art. 169.- MANTENIMIENTO DE COMPETENCIA POR

FUERO.- El fuero personal comprende los actos y hechos de la funcionaria o del funcionario
ocurridos o realizados en el desempeño de sus funciones, aun cuando al momento del proceso haya
cesado en sus funciones. En consecuencia, los tribunales y juzgados conservarán su competencia
para conocer de las causas que se hubieren iniciado contra las funcionarias, funcionarios o
autoridades públicas que se sujetaban a fuero en los casos establecidos en la ley, aunque
posteriormente hubieren cesado en el cargo, o éste hubiere sido suprimido.
El segundo aspecto es que la Jueza Daniela Camacho, contradiciendo su
providencia del 11 de junio que en la que realizó control constitucional y
jurisdiccional de lo dispuesto en la Constitución de la República en el
artículo 120 numeral 10 y 169 del Código Orgánico de la Función Judicial y
por tanto dispuso que la Asamblea Nacional se pronuncié sobre la
“autorización para el enjuiciamiento del ciudadano Rafael Correa,” en su
providencia del viernes 15 de Junio, ordenó que se agregue al expediente la
resolución de la Asamblea Nacional, cuando lo pertinente era devolver a la
Función Legislativa para que cumpla lo dispuesto por su autoridad y
convocó para el lunes 18 de junio para la audiencia de vinculación solicitada
por el Fiscal General del Estado, Paúl Pérez Reina 3 y sobre la que tendrá que
decidir, de acuerdo al COIP.

Además, no deja de llamar la atención que pese a las declaraciones de no

interferencia por parte del Presidente de la República, Lenín Moreno, emitió
un comunicado oficial 4 condicionando a la Asamblea y luego algunos
Secretarios de Estado e incluso se dice que la propia Vicepresidenta Vicuña,
presionaron a los asambleístas para que de una manera u otra permitan el
enjuiciamiento de Rafael Correa sin preguntarse siquiera sobre la serie de

3 Es importante recordar que el Fiscal General del Estado fue nombrado por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, el 2 de mayo de 2018, una vez que la Asamblea Nacional
censuró al Fiscal Carlos Baca Mancheno. El Consejo nombró Fiscal a Pérez Reina en contra del
criterio de a quien le correspondía suceder de la Procuraduría General y del Consejo Nacional de la
Judicatura. Además el Consejo Transitorio, posesionó el 3 de mayo al Fiscal General, en contra de lo
dispuesto en el artículo 120 numeral 11 de la Constitución que señala que esa es función exclusiva
de la Asamblea Nacional.
El Consejo Transitorio nombra al fiscal encargado - PressReader
https://www.pressreader.com/ecuador/diario-expreso/20180503/281625305926318 Consultado el
17 de junio de 2018, 11:07 horas
4 A través de un comunicado oficial, el Gobierno Nacional advirtió a los legisladores debido a que
la Asamblea Nacional no logró aprobar mediante un cambio del orden del día propuesto en la
sesión del 13 de junio, una resolución para declararse incompetente para conocer el pedido de la
jueza Daniela Camacho de autorizar o no el enjuiciamiento penal contra Rafael Correa Delgado, de
acuerdo al artículo 120, numeral 10 de la Constitución.
Gobierno llama la atención a asambleístas de AP que 'no actúan de ...
https://www.eluniverso.com/.../gobierno-llama-atencion-asambleistas-morenistas-que-...
Consultado el 17 de junio de 2018, 11:02 horas.
irregularidades que desde ya aparecen en el proceso, solo así se explica que
el día miércoles 13 de junio la Asamblea Nacional no logró los votos para
declararse incompetente para conocer el pedido de la jueza y un día después
la misma propuesta obtuvo 83 votos de 137 legisladores.

Con estas irregularidades se inicia un proceso, con claros objetivos políticos

y como en otros casos del Ecuador y la región se lo realiza en el marco de un
asedio mediático para incidir en la opinión pública e incidir sobre fiscales y
jueces. Es increíble como analistas, juristas y políticos que claman por la
seguridad jurídica, cuando se trata de Rafael Correa aceptan toda clase de
violaciones al debido proceso y las garantías establecidas en la Constitución
y la ley.

Así mientras en el el mundo del fútbol las nuevas tecnologías de la

información y comunicación contribuyen a la transparencia del resultado,
como se demuestra con la incorporación del mecanismo llamado “VAR”
(Asistencia en video al arbitraje) en Rusia 2018, en cambio, en el plano
político, la articulación grandes medios-redes, funciona como una auténtica
canalla mediática en la que no importa sacrificar la justicia para lograr
objetivos políticos, precisamente contra los dirigentes progresistas de la
región, ahora su aparato propagandístico apunta contra Correa, sin entender
que a pesar del brutal linchamiento de un año, sigue gozando de la
confianza de más de una tercera parte de los ecuatorianos, dispuesto a
defenderlo en los espacios institucionales y en las calles, en este nuevo caso
del “lawfare”