Polícia Civil

Papiloscopista Policial

ÍNDICE
1. - Língua Portuguesa
1.1. - Leitura e interpretação de diversos tipos de textos (literários e não literários). ....................................................................................... 01
1.2. - Sinônimos e antônimos............................................................................................................................................................................ 09
1.3. - Pontuação. ............................................................................................................................................................................................... 09
1.4. - Classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição e conjunção: emprego e sentido que
imprimem às relações que estabelecem........................................................................................................................................................... 11
1.5. - Concordância verbal e nominal. .............................................................................................................................................................. 28
1.6. - Regência verbal e nominal. ..................................................................................................................................................................... 21
1.7. - Colocação pronominal. ............................................................................................................................................................................ 11
1.8. - Crase. ...................................................................................................................................................................................................... 10

2. - Noções de Direito
2.1. - Constituição Federal: artigos 1.º a 14, 37, 41 e 144. ............................................................................................................................... 01
2.2. - Direitos Humanos - conceito e evolução histórica. .................................................................................................................................. 06
2.2.1. - Estado Democrático de Direito. ............................................................................................................................................................ 06
2.2.2. - Direitos Humanos e Cidadania. ............................................................................................................................................................ 06
2.3. - Direito Penal: ........................................................................................................................................................................................... 28
2.3.1. - Crime e contravenção. .......................................................................................................................................................................... 53
2.3.2. - Crime doloso e crime culposo............................................................................................................................................................... 54
2.3.3. - Crime consumado e crime tentado. ...................................................................................................................................................... 54
2.3.4. - Excludentes de ilicitude. ....................................................................................................................................................................... 57
2.3.5. - Desistência voluntária, arrependimento eficaz e arrependimento posterior. ........................................................................................ 57
2.3.6. - Dos Crimes contra a Vida - artigos 121 a 128. ..................................................................................................................................... 57
2.3.7. - Das Lesões Corporais - artigo 129. ...................................................................................................................................................... 58
2.3.8. - Dos Crimes contra o Patrimônio - artigos 155 a 180. ........................................................................................................................... 58
2.3.9. - Dos Crimes Praticados por Funcionário Público contra a Administração em Geral - artigos 312 a 327. ............................................ 61
2.4. - Legislação: ............................................................................................................................................................................................... 62
2.4.1. - Lei n.º 9.503/97 (Código de Trânsito Brasileiro). .................................................................................................................................. 62
2.4.2. - Lei Orgânica da Polícia do Estado de São Paulo (Lei Complementar n.º 207 de 05.01.1979, Lei Complementar n.º 922/02 e
Lei Complementar n.º 1.151/11). ...................................................................................................................................................................... 90
2.4.3. - Lei nº 12.037 de 1º. De outubro de 2009 (Dispõe sobre a identificação criminal do civilmente identificado). ................................... 114
2.4.4. - Lei Federal n.º 12.527 de 18.11.2011 (Lei de Acesso à Informação) e Decreto Estadual n.º 58.052 de 16.05.2012. ...................... 100

3. - Noções de Criminologia
3.1. - Criminologia: conceito, método, objeto e finalidades. ............................................................................................................................. 01

1 Papiloscopista Policial
3.2. - Evolução histórica, teorias e escolas criminológicas. .............................................................................................................................. 01
3.3. - Fatores condicionantes e desencadeantes da criminalidade. ................................................................................................................. 26
3.4. - Vitimologia. .............................................................................................................................................................................................. 42
3.5. - Prevenção do delito. ................................................................................................................................................................................ 49

4. - Noções de Lógica
4.1. - Razão e proporção. ................................................................................................................................................................................. 01
4.2. - Grandezas proporcionais. ........................................................................................................................................................................ 02
4.3. - Porcentagem. ........................................................................................................................................................................................... 03
4.4. - Regras de três simples. ........................................................................................................................................................................... 04
4.5. - Teoria dos conjuntos................................................................................................................................................................................ 04
4.6. - Conjuntos numéricos (números naturais, inteiros, racionais e irracionais). ............................................................................................ 04
4.7. - Operações com conjuntos numéricos...................................................................................................................................................... 04
4.8. - Verdades e mentiras. ............................................................................................................................................................................... 25
4.9. - Sequências lógicas com números, letras e figuras. ................................................................................................................................ 25
4.10. - Problemas com raciocínio lógico, compatíveis com o nível fundamental completo. ............................................................................. 25

5. - Noções de Informática
5.1. - MS-Windows 7: instalação e configuração, conceito de pastas, diretórios, arquivos e atalhos, área de trabalho, área de
transferência, manipulação de arquivos e pastas, uso dos menus, programas e aplicativos, interação com o conjunto de aplicativos. ........ 01
5.2. - MS-Office 2010. ....................................................................................................................................................................................... 10
5.2.1. - MS-Word 2010: estrutura básica dos documentos, edição e formatação de textos, cabeçalhos, parágrafos, fontes, colunas,
marcadores simbólicos e numéricos, tabelas, impressão, controle de quebras, numeração de páginas e inserção de objetos. .................... 10
5.2.2. - MS-Excel 2010: definição, barra de ferramentas, estrutura básica das planilhas, conceitos de células, linhas, colunas, pastas e
gráficos, elaboração de tabelas e gráficos, uso de fórmulas, funções e macros, inserção de objetos e classificação de dados. ................... 12
5.2.3. - Correio Eletrônico: uso de correio eletrônico, preparo e envio de mensagens, anexação de arquivos. .............................................. 18
5.2.4. - Internet: Conceito, provedores, protocolos, navegação na Internet, links, sites, buscas, vírus. .......................................................... 18

2 Papiloscopista Policial
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos

A PRESENTE APOSTILA NÃO ESTÁ VINCULADA A EMPRESA ORGANIZADORA DO CONCURSO

PÚBLICO A QUE SE DESTINA, ASSIM COMO SUA AQUISIÇÃO NÃO GARANTE A INSCRIÇÃO DO
CANDIDATO OU MESMO O SEU INGRESSO NA CARREIRA PÚBLICA.

O CONTEÚDO DESTA APOSTILA ALMEJA ENGLOBAR AS EXIGENCIAS DO EDITAL, PORÉM, ISSO

NÃO IMPEDE QUE SE UTILIZE O MANUSEIO DE LIVROS, SITES, JORNAIS, REVISTAS, ENTRE OUTROS
MEIOS QUE AMPLIEM OS CONHECIMENTOS DO CANDIDATO, PARA SUA MELHOR PREPARAÇÃO.

ATUALIZAÇÕES LEGISLATIVAS, QUE NÃO TENHAM SIDO COLOCADAS À DISPOSIÇÃO ATÉ A

DATA DA ELABORAÇÃO DA APOSTILA, PODERÃO SER ENCONTRADAS GRATUITAMENTE NO SITE DA
APOSTILAS OPÇÃO, OU NOS SITES GOVERNAMENTAIS.

INFORMAMOS QUE NÃO SÃO DE NOSSA RESPONSABILIDADE AS ALTERAÇÕES E RETIFICAÇÕES

NOS EDITAIS DOS CONCURSOS, ASSIM COMO A DISTRIBUIÇÃO GRATUITA DO MATERIAL RETIFICADO,
NA VERSÃO IMPRESSA, TENDO EM VISTA QUE NOSSAS APOSTILAS SÃO ELABORADAS DE ACORDO
COM O EDITAL INICIAL. QUANDO ISSO OCORRER, INSERIMOS EM NOSSO SITE,
www.apostilasopcao.com.br, NO LINK “ERRATAS”, A MATÉRIA ALTERADA, E DISPONIBILIZAMOS
GRATUITAMENTE O CONTEÚDO ALTERADO NA VERSÃO VIRTUAL PARA NOSSOS CLIENTES.

CASO HAJA ALGUMA DÚVIDA QUANTO AO CONTEÚDO DESTA APOSTILA, O ADQUIRENTE

DESTA DEVE ACESSAR O SITE www.apostilasopcao.com.br, E ENVIAR SUA DÚVIDA, A QUAL SERÁ
RESPONDIDA O MAIS BREVE POSSÍVEL, ASSIM COMO PARA CONSULTAR ALTERAÇÕES LEGISLATIVAS
E POSSÍVEIS ERRATAS.

TAMBÉM FICAM À DISPOSIÇÃO DO ADQUIRENTE DESTA APOSTILA O TELEFONE (11) 2856-6066,

DENTRO DO HORÁRIO COMERCIAL, PARA EVENTUAIS CONSULTAS.

EVENTUAIS RECLAMAÇÕES DEVERÃO SER ENCAMINHADAS POR ESCRITO, RESPEITANDO OS

PRAZOS ESTITUÍDOS NO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.

É PROIBIDA A REPRODUÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESTA APOSTILA, DE ACORDO COM O

ARTIGO 184 DO CÓDIGO PENAL.

APOSTILAS OPÇÃO

A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos

A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
LEITURA E INTERPRETAÇÃO DE DIVERSOS TIPOS
DE TEXTOS (LITERÁRIOS E NÃO-LITERÁRIOS)
Os concursos apresentam questões interpretativas que têm por finali-
dade a identificação de um leitor autônomo. Portanto, o candidato deve
compreender os níveis estruturais da língua por meio da lógica, além de
necessitar de um bom léxico internalizado.
As frases produzem significados diferentes de acordo com o contexto
em que estão inseridas. Torna-se, assim, necessário sempre fazer um
confronto entre todas as partes que compõem o texto.
Além disso, é fundamental apreender as informações apresentadas por
trás do texto e as inferências a que ele remete. Este procedimento justifica-
se por um texto ser sempre produto de uma postura ideológica do autor
diante de uma temática qualquer.
Denotação e Conotação
Sabe-se que não há associação necessária entre significante (expres-
são gráfica, palavra) e significado, por esta ligação representar uma con-
venção. É baseado neste conceito de signo linguístico (significante + signi-
ficado) que se constroem as noções de denotação e conotação.
O sentido denotativo das palavras é aquele encontrado nos dicionários,
o chamado sentido verdadeiro, real. Já o uso conotativo das palavras é a
atribuição de um sentido figurado, fantasioso e que, para sua compreensão,
depende do contexto. Sendo assim, estabelece-se, numa determinada
construção frasal, uma nova relação entre significante e significado.
Os textos literários exploram bastante as construções de base conota-
tiva, numa tentativa de extrapolar o espaço do texto e provocar reações
diferenciadas em seus leitores.
Ainda com base no signo linguístico, encontra-se o conceito de polis-
semia (que tem muitas significações). Algumas palavras, dependendo do
contexto, assumem múltiplos significados, como, por exemplo, a palavra
ponto: ponto de ônibus, ponto de vista, ponto final, ponto de cruz ... Neste
caso, não se está atribuindo um sentido fantasioso à palavra ponto, e sim
ampliando sua significação através de expressões que lhe completem e
esclareçam o sentido.
Como Ler e Entender Bem um Texto
Basicamente, deve-se alcançar a dois níveis de leitura: a informativa e
de reconhecimento e a interpretativa. A primeira deve ser feita de maneira
cautelosa por ser o primeiro contato com o novo texto. Desta leitura, extra-
em-se informações sobre o conteúdo abordado e prepara-se o próximo
nível de leitura. Durante a interpretação propriamente dita, cabe destacar
palavras-chave, passagens importantes, bem como usar uma palavra para
resumir a ideia central de cada parágrafo. Este tipo de procedimento aguça
a memória visual, favorecendo o entendimento.
Não se pode desconsiderar que, embora a interpretação seja subjetiva,
há limites. A preocupação deve ser a captação da essência do texto, a fim
de responder às interpretações que a banca considerou como pertinentes.
No caso de textos literários, é preciso conhecer a ligação daquele texto
com outras formas de cultura, outros textos e manifestações de arte da
época em que o autor viveu. Se não houver esta visão global dos momen-
tos literários e dos escritores, a interpretação pode ficar comprometida. Aqui
não se podem dispensar as dicas que aparecem na referência bibliográfica
da fonte e na identificação do autor.
Língua Portuguesa
A última fase da interpretação concentra-se nas perguntas e opções de
resposta. Aqui são fundamentais marcações de palavras como não, exce-
to, errada, respectivamente etc. que fazem diferença na escolha adequa-
da. Muitas vezes, em interpretação, trabalha-se com o conceito do "mais
adequado", isto é, o que responde melhor ao questionamento proposto. Por
isso, uma resposta pode estar certa para responder à pergunta, mas não
ser a adotada como gabarito pela banca examinadora por haver uma outra
alternativa mais completa.
Ainda cabe ressaltar que algumas questões apresentam um fragmento
do texto transcrito para ser a base de análise. Nunca deixe de retornar ao
texto, mesmo que aparentemente pareça ser perda de tempo. A descontex-
tualização de palavras ou frases, certas vezes, são também um recurso
para instaurar a dúvida no candidato. Leia a frase anterior e a posterior para
ter ideia do sentido global proposto pelo autor, desta maneira a resposta
será mais consciente e segura.
Podemos, tranquilamente, ser bem-sucedidos numa interpretação de
texto. Para isso, devemos observar o seguinte:
01. Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do assunto;
02. Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa a leitura, vá
até o fim, ininterruptamente;
03. Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto pelo monos
umas três vezes ou mais;
04. Ler com perspicácia, sutileza, malícia nas entrelinhas;
05. Voltar ao texto tantas quantas vezes precisar;
06. Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do autor;
07. Partir o texto em pedaços (parágrafos, partes) para melhor compre-
ensão;
08. Centralizar cada questão ao pedaço (parágrafo, parte) do texto cor-
respondente;
09. Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de cada questão;
10. Cuidado com os vocábulos: destoa (=diferente de ...), não, correta,
incorreta, certa, errada, falsa, verdadeira, exceto, e outras; palavras que
aparecem nas perguntas e que, às vezes, dificultam a entender o que se
perguntou e o que se pediu;
11. Quando duas alternativas lhe parecem corretas, procurar a mais
exata ou a mais completa;
12. Quando o autor apenas sugerir ideia, procurar um fundamento de
lógica objetiva;
13. Cuidado com as questões voltadas para dados superficiais;
14. Não se deve procurar a verdade exata dentro daquela resposta,
mas a opção que melhor se enquadre no sentido do texto;
15. Às vezes a etimologia ou a semelhança das palavras denuncia a
resposta;
16. Procure estabelecer quais foram as opiniões expostas pelo autor,
definindo o tema e a mensagem;
17. O autor defende ideias e você deve percebê-las;
18. Os adjuntos adverbiais e os predicativos do sujeito são importantís-
simos na interpretação do texto.
Ex.: Ele morreu de fome.
de fome: adjunto adverbial de causa, determina a causa na realização
do fato (= morte de "ele").
Ex.: Ele morreu faminto.
faminto: predicativo do sujeito, é o estado em que "ele" se encontrava
quando morreu.;
19. As orações coordenadas não têm oração principal, apenas as idei-
as estão coordenadas entre si;
20. Os adjetivos ligados a um substantivo vão dar a ele maior clareza
de expressão, aumentando-lhe ou determinando-lhe o significado. Eraldo
Cunegundes
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
TEXTO NARRATIVO
 As personagens: São as pessoas, ou seres, viventes ou não, for-
ças naturais ou fatores ambientais, que desempenham papel no desenrolar
dos fatos.
Toda narrativa tem um protagonista que é a figura central, o herói ou
heroína, personagem principal da história.
1 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
O personagem, pessoa ou objeto, que se opõe aos designos do prota-
gonista, chama-se antagonista, e é com ele que a personagem principal
contracena em primeiro plano.
As personagens secundárias, que são chamadas também de compar-
sas, são os figurantes de influencia menor, indireta, não decisiva na narra-
ção.
O narrador que está a contar a história também é uma personagem,
pode ser o protagonista ou uma das outras personagens de menor impor-
tância, ou ainda uma pessoa estranha à história.
Podemos ainda, dizer que existem dois tipos fundamentais de perso-
nagem: as planas: que são definidas por um traço característico, elas não
alteram seu comportamento durante o desenrolar dos acontecimentos e
tendem à caricatura; as redondas: são mais complexas tendo uma dimen-
são psicológica, muitas vezes, o leitor fica surpreso com as suas reações
perante os acontecimentos.
 Sequência dos fatos (enredo): Enredo é a sequência dos fatos, a
trama dos acontecimentos e das ações dos personagens. No enredo po-
demos distinguir, com maior ou menor nitidez, três ou quatro estágios
progressivos: a exposição (nem sempre ocorre), a complicação, o climax, o
desenlace ou desfecho.
Na exposição o narrador situa a história quanto à época, o ambiente,
as personagens e certas circunstâncias. Nem sempre esse estágio ocorre,
na maioria das vezes, principalmente nos textos literários mais recentes, a
história começa a ser narrada no meio dos acontecimentos (“in média”), ou
seja, no estágio da complicação quando ocorre e conflito, choque de inte-
resses entre as personagens.
O clímax é o ápice da história, quando ocorre o estágio de maior ten-
são do conflito entre as personagens centrais, desencadeando o desfecho,
ou seja, a conclusão da história com a resolução dos conflitos.
 Os fatos: São os acontecimentos de que as personagens partici-
pam. Da natureza dos acontecimentos apresentados decorre o gê-
nero do texto. Por exemplo o relato de um acontecimento cotidiano
constitui uma crônica, o relato de um drama social é um romance
social, e assim por diante. Em toda narrativa há um fato central,
que estabelece o caráter do texto, e há os fatos secundários, rela-
cionados ao principal.
 Espaço: Os acontecimentos narrados acontecem em diversos lu-
gares, ou mesmo em um só lugar. O texto narrativo precisa conter
informações sobre o espaço, onde os fatos acontecem. Muitas ve-
zes, principalmente nos textos literários, essas informações são
extensas, fazendo aparecer textos descritivos no interior dos textos
narrativo.
 Tempo: Os fatos que compõem a narrativa desenvolvem-se num
determinado tempo, que consiste na identificação do momento,
dia, mês, ano ou época em que ocorre o fato. A temporalidade sa-
lienta as relações passado/presente/futuro do texto, essas relações
podem ser linear, isto é, seguindo a ordem cronológica dos fatos,
ou sofre inversões, quando o narrador nos diz que antes de um fa-
to que aconteceu depois.
O tempo pode ser cronológico ou psicológico. O cronológico é o tempo
material em que se desenrola à ação, isto é, aquele que é medido pela
natureza ou pelo relógio. O psicológico não é mensurável pelos padrões
fixos, porque é aquele que ocorre no interior da personagem, depende da
sua percepção da realidade, da duração de um dado acontecimento no seu
espírito.
 Narrador: observador e personagem: O narrador, como já dis-
semos, é a personagem que está a contar a história. A posição em
que se coloca o narrador para contar a história constitui o foco, o
aspecto ou o ponto de vista da narrativa, e ele pode ser caracteri-
zado por :
- visão “por detrás” : o narrador conhece tudo o que diz respeito às
personagens e à história, tendo uma visão panorâmica dos acon-
tecimentos e a narração é feita em 3a pessoa.
- visão “com”: o narrador é personagem e ocupa o centro da narra-
tiva que é feito em 1a pessoa.
Língua Portuguesa
- visão “de fora”: o narrador descreve e narra apenas o que vê,
aquilo que é observável exteriormente no comportamento da per-
sonagem, sem ter acesso a sua interioridade, neste caso o narra-
dor é um observador e a narrativa é feita em 3a pessoa.
 Foco narrativo: Todo texto narrativo necessariamente tem de a-
presentar um foco narrativo, isto é, o ponto de vista através do qual
a história está sendo contada. Como já vimos, a narração é feita
em 1a pessoa ou 3a pessoa.
Formas de apresentação da fala das personagens
Como já sabemos, nas histórias, as personagens agem e falam. Há
três maneiras de comunicar as falas das personagens.
 Discurso Direto: É a representação da fala das personagens atra-
vés do diálogo.
Exemplo:
“Zé Lins continuou: carnaval é festa do povo. O povo é dono da
verdade. Vem a polícia e começa a falar em ordem pública. No carna-
val a cidade é do povo e de ninguém mais”.
No discurso direto é frequente o uso dos verbo de locução ou descendi:
dizer, falar, acrescentar, responder, perguntar, mandar, replicar e etc.; e de
travessões. Porém, quando as falas das personagens são curtas ou rápidas
os verbos de locução podem ser omitidos.
 Discurso Indireto: Consiste em o narrador transmitir, com suas
próprias palavras, o pensamento ou a fala das personagens. E-
xemplo:
“Zé Lins levantou um brinde: lembrou os dias triste e passa-
dos, os meus primeiros passos em liberdade, a fraternidade
que nos reunia naquele momento, a minha literatura e os me-
nos sombrios por vir”.
 Discurso Indireto Livre: Ocorre quando a fala da personagem se
mistura à fala do narrador, ou seja, ao fluxo normal da narração.
Exemplo:
“Os trabalhadores passavam para os partidos, conversando
alto. Quando me viram, sem chapéu, de pijama, por aqueles
lugares, deram-me bons-dias desconfiados. Talvez pensassem
que estivesse doido. Como poderia andar um homem àquela
hora , sem fazer nada de cabeça no tempo, um branco de pés
no chão como eles? Só sendo doido mesmo”.
(José Lins do Rego)
TEXTO DESCRITIVO
Descrever é fazer uma representação verbal dos aspectos mais carac-
terísticos de um objeto, de uma pessoa, paisagem, ser e etc.
As perspectivas que o observador tem do objeto são muito importantes,
tanto na descrição literária quanto na descrição técnica. É esta atitude que
vai determinar a ordem na enumeração dos traços característicos para que
o leitor possa combinar suas impressões isoladas formando uma imagem
unificada.
Uma boa descrição vai apresentando o objeto progressivamente, vari-
ando as partes focalizadas e associando-as ou interligando-as pouco a
pouco.
Podemos encontrar distinções entre uma descrição literária e outra téc-
nica. Passaremos a falar um pouco sobre cada uma delas:
 Descrição Literária: A finalidade maior da descrição literária é
transmitir a impressão que a coisa vista desperta em nossa mente
através do sentidos. Daí decorrem dois tipos de descrição: a subje-
tiva, que reflete o estado de espírito do observador, suas preferên-
cias, assim ele descreve o que quer e o que pensa ver e não o
que vê realmente; já a objetiva traduz a realidade do mundo objeti-
vo, fenomênico, ela é exata e dimensional.
 Descrição de Personagem: É utilizada para caracterização das
personagens, pela acumulação de traços físicos e psicológicos,
pela enumeração de seus hábitos, gestos, aptidões e temperamen-
to, com a finalidade de situar personagens no contexto cultural, so-
cial e econômico .
2 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
 Descrição de Paisagem: Neste tipo de descrição, geralmente o
observador abrange de uma só vez a globalidade do panorama,
para depois aos poucos, em ordem de proximidade, abranger as
partes mais típicas desse todo.
 Descrição do Ambiente: Ela dá os detalhes dos interiores, dos
ambientes em que ocorrem as ações, tentando dar ao leitor uma
visualização das suas particularidades, de seus traços distintivos e
típicos.
 Descrição da Cena: Trata-se de uma descrição movimentada,
que se desenvolve progressivamente no tempo. É a descrição de
um incêndio, de uma briga, de um naufrágio.
 Descrição Técnica: Ela apresenta muitas das características ge-
rais da literatura, com a distinção de que nela se utiliza um vocabu-
lário mais preciso, salientando-se com exatidão os pormenores. É
predominantemente denotativa tendo como objetivo esclarecer
convencendo. Pode aplicar-se a objetos, a aparelhos ou mecanis-
mos, a fenômenos, a fatos, a lugares, a eventos e etc.
TEXTO DISSERTATIVO
Dissertar significa discutir, expor, interpretar ideias. A dissertação cons-
ta de uma série de juízos a respeito de um determinado assunto ou ques-
tão, e pressupõe um exame critico do assunto sobre o qual se vai escrever
com clareza, coerência e objetividade.
A dissertação pode ser argumentativa - na qual o autor tenta persuadir
o leitor a respeito dos seus pontos de vista ou simplesmente, ter como
finalidade dar a conhecer ou explicar certo modo de ver qualquer questão.
A linguagem usada é a referencial, centrada na mensagem, enfatizan-
do o contexto.
Quanto à forma, ela pode ser tripartida em :
 Introdução: Em poucas linhas coloca ao leitor os dados funda-
mentais do assunto que está tratando. É a enunciação direta e ob-
jetiva da definição do ponto de vista do autor.
 Desenvolvimento: Constitui o corpo do texto, onde as ideias colo-
cadas na introdução serão definidas com os dados mais relevan-
tes. Todo desenvolvimento deve estruturar-se em blocos de ideias
articuladas entre si, de forma que a sucessão deles resulte num
conjunto coerente e unitário que se encaixa na introdução e de-
sencadeia a conclusão.
 Conclusão: É o fenômeno do texto, marcado pela síntese da ideia
central. Na conclusão o autor reforça sua opinião, retomando a in-
trodução e os fatos resumidos do desenvolvimento do texto. Para
haver maior entendimento dos procedimentos que podem ocorrer
em um dissertação, cabe fazermos a distinção entre fatos, hipótese
e opinião.
- Fato: É o acontecimento ou coisa cuja veracidade e reconhecida; é
a obra ou ação que realmente se praticou.
- Hipótese: É a suposição feita acerca de uma coisa possível ou
não, e de que se tiram diversas conclusões; é uma afirmação so-
bre o desconhecido, feita com base no que já é conhecido.
- Opinião: Opinar é julgar ou inserir expressões de aprovação ou
desaprovação pessoal diante de acontecimentos, pessoas e obje-
tos descritos, é um parecer particular, um sentimento que se tem a
respeito de algo.
O TEXTO ARGUMENTATIVO
Baseado em Adilson Citelli
A linguagem é capaz de criar e representar realidades, sendo caracte-
rizada pela identificação de um elemento de constituição de sentidos. Os
discursos verbais podem ser formados de várias maneiras, para dissertar
ou argumentar, descrever ou narrar, colocamos em práticas um conjunto de
referências codificadas há muito tempo e dadas como estruturadoras do
tipo de texto solicitado.
Para se persuadir por meio de muitos recursos da língua é necessário
que um texto possua um caráter argumentativo/descritivo. A construção de
um ponto de vista de alguma pessoa sobre algo, varia de acordo com a sua
análise e esta dar-se-á a partir do momento em que a compreensão do
Língua Portuguesa
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
conteúdo, ou daquilo que fora tratado seja concretado. A formação discursi-
va é responsável pelo emassamento do conteúdo que se deseja transmitir,
ou persuadir, e nele teremos a formação do ponto de vista do sujeito, suas
análises das coisas e suas opiniões. Nelas, as opiniões o que fazemos é
soltar concepções que tendem a ser orientadas no meio em que o indivíduo
viva. Vemos que o sujeito lança suas opiniões com o simples e decisivo
intuito de persuadir e fazer suas explanações renderem o convencimento
do ponto de vista de algo/alguém.
Na escrita, o que fazemos é buscar intenções de sermos entendidos e
desejamos estabelecer um contato verbal com os ouvintes e leitores, e
todas as frases ou palavras articuladas produzem significações dotadas de
intencionalidade, criando assim unidades textuais ou discursivas. Dentro
deste contexto da escrita, temos que levar em conta que a coerência é de
relevada importância para a produção textual, pois nela se dará uma se-
quência das ideias e da progressão de argumentos a serem explanadas.
Sendo a argumentação o procedimento que tornará a tese aceitável, a
apresentação de argumentos atingirá os seus interlocutores em seus objeti-
vos; isto se dará através do convencimento da persuasão. Os mecanismos
da coesão e da coerência serão então responsáveis pela unidade da for-
mação textual.
Dentro dos mecanismos coesivos, podem realizar-se em contextos
verbais mais amplos, como por jogos de elipses, por força semântica, por
recorrências lexicais, por estratégias de substituição de enunciados.
Um mecanismo mais fácil de fazer a comunicação entre as pessoas é a
linguagem, quando ela é em forma da escrita e após a leitura, (o que ocorre
agora), podemos dizer que há de ter alguém que transmita algo, e outro
que o receba. Nesta brincadeira é que entra a formação de argumentos
com o intuito de persuadir para se qualificar a comunicação; nisto, estes
argumentos explanados serão o germe de futuras tentativas da comunica-
ção ser objetiva e dotada de intencionalidade, (ver Linguagem e Persua-
são).
Sabe-se que a leitura e escrita, ou seja, ler e escrever; não tem em sua
unidade a mono característica da dominação do idioma/língua, e sim o
propósito de executar a interação do meio e cultura de cada indivíduo. As
relações intertextuais são de grande valia para fazer de um texto uma
alusão à outros textos, isto proporciona que a imersão que os argumentos
dão tornem esta produção altamente evocativa.
A paráfrase é também outro recurso bastante utilizado para trazer a um
texto um aspecto dinâmico e com intento. Juntamente com a paródia, a
paráfrase utiliza-se de textos já escritos, por alguém, e que tornam-se algo
espetacularmente incrível. A diferença é que muitas vezes a paráfrase não
possui a necessidade de persuadir as pessoas com a repetição de argu-
mentos, e sim de esquematizar novas formas de textos, sendo estes dife-
rentes. A criação de um texto requer bem mais do que simplesmente a
junção de palavras a uma frase, requer algo mais que isto. É necessário ter
na escolha das palavras e do vocabulário o cuidado de se requisitá-las,
bem como para se adotá-las. Um texto não é totalmente auto-explicativo,
daí vem a necessidade de que o leitor tenha um emassado em seu histórico
uma relação interdiscursiva e intertextual.
As metáforas, metomínias, onomatopeias ou figuras de linguagem, en-
tram em ação inseridos num texto como um conjunto de estratégias capa-
zes de contribuir para os efeitos persuasivos dele. A ironia também é muito
utilizada para causar este efeito, umas de suas características salientes, é
que a ironia dá ênfase à gozação, além de desvalorizar ideias, valores da
oposição, tudo isto em forma de piada.
Uma das últimas, porém não menos importantes, formas de persuadir
através de argumentos, é a Alusão ("Ler não é apenas reconhecer o dito,
mais também o não-dito"). Nela, o escritor trabalha com valores, ideias ou
conceitos pré estabelecidos, sem porém com objetivos de forma clara e
concisa. O que acontece é a formação de um ambiente poético e sugerível,
capaz de evocar nos leitores algo, digamos, uma sensação...
Texto Base: CITELLI, Adilson; “O Texto Argumentativo” São Paulo SP,
Editora ..Scipione, 1994 - 6ª edição.
3 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
TIPOLOGIA TEXTUAL
A todo o momento nos deparamos com vários textos, sejam eles
verbais e não verbais. Em todos há a presença do discurso, isto é, a ideia
intrínseca, a essência daquilo que está sendo transmitido entre os
interlocutores.
Esses interlocutores são as peças principais em um diálogo ou em um
texto escrito, pois nunca escrevemos para nós mesmos, nem mesmo
falamos sozinhos.
É de fundamental importância sabermos classificar os textos dos quais
travamos convivência no nosso dia a dia. Para isso, precisamos saber que
existem tipos textuais e gêneros textuais.
Comumente relatamos sobre um acontecimento, um fato presenciado
ou ocorrido conosco, expomos nossa opinião sobre determinado assunto,
ou descrevemos algum lugar pelo qual visitamos, e ainda, fazemos um
retrato verbal sobre alguém que acabamos de conhecer ou ver.
É exatamente nestas situações corriqueiras que classificamos os
nossos textos naquela tradicional tipologia: Narração, Descrição e
Dissertação.
Para melhor exemplificarmos o que foi dito, tomamos como exemplo
um Editorial, no qual o autor expõe seu ponto de vista sobre determinado
assunto, uma descrição de um ambiente e um texto literário escrito em
prosa.
Em se tratando de gêneros textuais, a situação não é diferente, pois se
conceituam como gêneros textuais as diversas situações
sociocomunciativas que participam da nossa vida em sociedade. Como
exemplo, temos: uma receita culinária, um e-mail, uma reportagem, uma
monografia, e assim por diante. Respectivamente, tais textos classificar-se-
iam como: instrucional, correspondência pessoal (em meio eletrônico), texto
do ramo jornalístico e, por último, um texto de cunho científico.
Mas como toda escrita perfaz-se de uma técnica para compô-la, é
extremamente importante que saibamos a maneira correta de produzir esta
gama de textos. À medida que a praticamos, vamos nos aperfeiçoando
mais e mais na sua performance estrutural. Por Vânia Duarte
O Conto
É um relato em prosa de fatos fictícios. Consta de três momentos perfeita-
mente diferenciados: começa apresentando um estado inicial de equilíbrio;
segue com a intervenção de uma força, com a aparição de um conflito, que
dá lugar a uma série de episódios; encerra com a resolução desse conflito
que permite, no estágio final, a recuperação do equilíbrio perdido.
Todo conto tem ações centrais, núcleos narrativos, que estabelecem entre
si uma relação causal. Entre estas ações, aparecem elementos de recheio
(secundários ou catalíticos), cuja função é manter o suspense. Tanto os
núcleos como as ações secundárias colocam em cena personagens que as
cumprem em um determinado lugar e tempo. Para a apresentação das
características destes personagens, assim como para as indicações de
lugar e tempo, apela-se a recursos descritivos.
Um recurso de uso frequente nos contos é a introdução do diálogo das
personagens, apresentado com os sinais gráficos correspondentes (os
travessões, para indicar a mudança de interlocutor).
A observação da coerência temporal permite ver se o autor mantém a linha
temporal ou prefere surpreender o leitor com rupturas de tempo na apre-
sentação dos acontecimentos (saltos ao passado ou avanços ao futuro).
A demarcação do tempo aparece, geralmente, no parágrafo inicial. Os
contos tradicionais apresentam fórmulas características de introdução de
temporalidade difusa: "Era uma vez...", "Certa vez...".
Os tempos verbais desempenham um papel importante na construção e na
interpretação dos contos. Os pretéritos imperfeito e o perfeito predominam
na narração, enquanto que o tempo presente aparece nas descrições e nos
diálogos.
O pretérito imperfeito apresenta a ação em processo, cuja incidência chega
ao momento da narração: "Rosário olhava timidamente seu pretendente,
Língua Portuguesa
enquanto sua mãe, da sala, fazia comentários banais sobre a história
familiar." O perfeito, ao contrário, apresenta as ações concluídas no passa-
do: "De repente, chegou o pai com suas botas sujas de barro, olhou sua
filha, depois o pretendente, e, sem dizer nada, entrou furioso na sala".
A apresentação das personagens ajusta-se à estratégia da definibilidade:
são introduzidas mediante uma construção nominal iniciada por um artigo
indefinido (ou elemento equivalente), que depois é substituído pelo definido,
por um nome, um pronome, etc.: "Uma mulher muito bonita entrou apressa-
damente na sala de embarque e olhou à volta, procurando alguém impaci-
entemente. A mulher parecia ter fugido de um filme romântico dos anos 40."
O narrador é uma figura criada pelo autor para apresentar os fatos que
constituem o relato, é a voz que conta o que está acontecendo. Esta voz
pode ser de uma personagem, ou de uma testemunha que conta os fatos
na primeira pessoa ou, também, pode ser a voz de uma terceira pessoa
que não intervém nem como ator nem como testemunha.
Além disso, o narrador pode adotar diferentes posições, diferentes pontos
de vista: pode conhecer somente o que está acontecendo, isto é, o que as
personagens estão fazendo ou, ao contrário, saber de tudo: o que fazem,
pensam, sentem as personagens, o que lhes aconteceu e o que lhes acon-
tecerá. Estes narradores que sabem tudo são chamados oniscientes.
A Novela
É semelhante ao conto, mas tem mais personagens, maior número de
complicações, passagens mais extensas com descrições e diálogos. As
personagens adquirem uma definição mais acabada, e as ações secundá-
rias podem chegar a adquirir tal relevância, de modo que terminam por
converter-se, em alguns textos, em unidades narrativas independentes.
A Obra Teatral
Os textos literários que conhecemos como obras de teatro (dramas, tragé-
dias, comédias, etc.) vão tecendo diferentes histórias, vão desenvolvendo
diversos conflitos, mediante a interação linguística das personagens, quer
dizer, através das conversações que têm lugar entre os participantes nas
situações comunicativas registradas no mundo de ficção construído pelo
texto. Nas obras teatrais, não existe um narrador que conta os fatos, mas
um leitor que vai conhecendo-os através dos diálogos e/ ou monólogos das
personagens.
Devido à trama conversacional destes textos, torna-se possível encontrar
neles vestígios de oralidade (que se manifestam na linguagem espontânea
das personagens, através de numerosas interjeições, de alterações da
sintaxe normal, de digressões, de repetições, de dêiticos de lugar e tempo.
Os sinais de interrogação, exclamação e sinais auxiliares servem para
moldar as propostas e as réplicas e, ao mesmo tempo, estabelecem os
turnos de palavras.
As obras de teatro atingem toda sua potencialidade através da representa-
ção cênica: elas são construídas para serem representadas. O diretor e os
atores orientam sua interpretação.
Estes textos são organizados em atos, que estabelecem a progressão
temática: desenvolvem uma unidade informativa relevante para cada conta-
to apresentado. Cada ato contém, por sua vez, diferentes cenas, determi-
nadas pelas entradas e saídas das personagens e/ou por diferentes qua-
dros, que correspondem a mudanças de cenografias.
Nas obras teatrais são incluídos textos de trama descritiva: são as chama-
das notações cênicas, através das quais o autor dá indicações aos atores
sobre a entonação e a gestualidade e caracteriza as diferentes cenografias
que considera pertinentes para o desenvolvimento da ação. Estas notações
apresentam com frequência orações unimembres e/ou bimembres de
predicado não verbal.
O Poema
Texto literário, geralmente escrito em verso, com uma distribuição espacial
muito particular: as linhas curtas e os agrupamentos em estrofe dão rele-
vância aos espaços em branco; então, o texto emerge da página com uma
silhueta especial que nos prepara para sermos introduzidos nos misteriosos
labirintos da linguagem figurada. Pede uma leitura em voz alta, para captar
o ritmo dos versos, e promove uma tarefa de abordagem que pretende
extrair a significação dos recursos estilísticos empregados pelo poeta, quer
seja para expressar seus sentimentos, suas emoções, sua versão da
4 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
realidade, ou para criar atmosferas de mistério de surrealismo, relatar
epopeias (como nos romances tradicionais), ou, ainda, para apresentar
ensinamentos morais (como nas fábulas).
O ritmo - este movimento regular e medido - que recorre ao valor sonoro
das palavras e às pausas para dar musicalidade ao poema, é parte essen-
cial do verso: o verso é uma unidade rítmica constituída por uma série
métrica de sílabas fônicas. A distribuição dos acentos das palavras que
compõem os versos tem uma importância capital para o ritmo: a musicali-
dade depende desta distribuição.
Lembramos que, para medir o verso, devemos atender unicamente à
distância sonora das sílabas. As sílabas fônicas apresentam algumas
diferenças das sílabas ortográficas. Estas diferenças constituem as chama-
das licenças poéticas: a diérese, que permite separar os ditongos em suas
sílabas; a sinérese, que une em uma sílaba duas vogais que não constitu-
em um ditongo; a sinalefa, que une em uma só sílaba a sílaba final de uma
palavra terminada em vogal, com a inicial de outra que inicie com vogal ou
h; o hiato, que anula a possibilidade da sinalefa. Os acentos finais também
incidem no levantamento das sílabas do verso. Se a última palavra é paro-
xítona, não se altera o número de sílabas; se é oxítona, soma-se uma
sílaba; se é proparoxítona, diminui-se uma.
A rima é uma característica distintiva, mas não obrigatória dos versos, pois
existem versos sem rima (os versos brancos ou soltos de uso frequente na
poesia moderna). A rima consiste na coincidência total ou parcial dos
últimos fonemas do verso. Existem dois tipos de rimas: a consoante (coin-
cidência total de vogais e consoante a partir da última vogal acentuada) e a
assonante (coincidência unicamente das vogais a partir da última vogal
acentuada). A métrica mais frequente dos versos vai desde duas até de-
zesseis sílabas. Os versos monossílabos não existem, já que, pelo acento,
são considerados dissílabos.
As estrofes agrupam versos de igual medida e de duas medidas diferentes
combinadas regularmente. Estes agrupamentos vinculam-se à progressão
temática do texto: com frequência, desenvolvem uma unidade informativa
vinculada ao tema central.
Os trabalhos dentro do paradigma e do sintagma, através dos mecanismos
de substituição e de combinação, respectivamente, culminam com a criação
de metáforas, símbolos, configurações sugestionadoras de vocábulos,
metonímias, jogo de significados, associações livres e outros recursos
estilísticos que dão ambiguidade ao poema.
TEXTOS JORNALÍSTICOS
Os textos denominados de textos jornalísticos, em função de seu portador (
jornais, periódicos, revistas), mostram um claro predomínio da função
informativa da linguagem: trazem os fatos mais relevantes no momento em
que acontecem. Esta adesão ao presente, esta primazia da atualidade,
condena-os a uma vida efêmera. Propõem-se a difundir as novidades
produzidas em diferentes partes do mundo, sobre os mais variados temas.
De acordo com este propósito, são agrupados em diferentes seções: infor-
mação nacional, informação internacional, informação local, sociedade,
economia, cultura, esportes, espetáculos e entretenimentos.
A ordem de apresentação dessas seções, assim como a extensão e o
tratamento dado aos textos que incluem, são indicadores importantes tanto
da ideologia como da posição adotada pela publicação sobre o tema abor-
dado.
Os textos jornalísticos apresentam diferentes seções. As mais comuns são
as notícias, os artigos de opinião, as entrevistas, as reportagens, as crôni-
cas, as resenhas de espetáculos.
A publicidade é um componente constante dos jornais e revistas, à medida
que permite o financiamento de suas edições. Mas os textos publicitários
aparecem não só nos periódicos como também em outros meios ampla-
mente conhecidos como os cartazes, folhetos, etc.; por isso, nos referire-
mos a eles em outro momento.
Em geral, aceita-se que os textos jornalísticos, em qualquer uma de suas
seções, devem cumprir certos requisitos de apresentação, entre os quais
destacamos: uma tipografia perfeitamente legível, uma diagramação cuida-
da, fotografias adequadas que sirvam para complementar a informação
Língua Portuguesa
linguística, inclusão de gráficos ilustrativos que fundamentam as explica-
ções do texto.
É pertinente observar como os textos jornalísticos distribuem-se na publica-
ção para melhor conhecer a ideologia da mesma. Fundamentalmente, a
primeira página, as páginas ímpares e o extremo superior das folhas dos
jornais trazem as informações que se quer destacar. Esta localização
antecipa ao leitor a importância que a publicação deu ao conteúdo desses
textos.
O corpo da letra dos títulos também é um indicador a considerar sobre a
posição adotada pela redação.
A Notícia
Transmite uma nova informação sobre acontecimentos, objetos ou
pessoas.
As notícias apresentam-se como unidades informativas completas, que
contêm todos os dados necessários para que o leitor compreenda a infor-
mação, sem necessidade ou de recorrer a textos anteriores (por exemplo,
não é necessário ter lido os jornais do dia anterior para interpretá-la), ou de
ligá-la a outros textos contidos na mesma publicação ou em publicações
similares.
É comum que este texto use a técnica da pirâmide invertida: começa pelo
fato mais importante para finalizar com os detalhes. Consta de três partes
claramente diferenciadas: o título, a introdução e o desenvolvimento. O
título cumpre uma dupla função - sintetizar o tema central e atrair a atenção
do leitor. Os manuais de estilo dos jornais (por exemplo: do Jornal El País,
1991) sugerem geralmente que os títulos não excedam treze palavras. A
introdução contém o principal da informação, sem chegar a ser um resumo
de todo o texto. No desenvolvimento, incluem-se os detalhes que não
aparecem na introdução.
A notícia é redigida na terceira pessoa. O redator deve manter-se à mar-
gem do que conta, razão pela qual não é permitido o emprego da primeira
pessoa do singular nem do plural. Isso implica que, além de omitir o eu ou o
nós, também não deve recorrer aos possessivos (por exemplo, não se
referirá à Argentina ou a Buenos Aires com expressões tais como nosso
país ou minha cidade).
Esse texto se caracteriza por sua exigência de objetividade e veracidade:
somente apresenta os dados. Quando o jornalista não consegue comprovar
de forma fidedigna os dados apresentados, costuma recorrer a certas
fórmulas para salvar sua responsabilidade: parece, não está descartado
que. Quando o redator menciona o que foi dito por alguma fonte, recorre ao
discurso direto, como, por exemplo:
O ministro afirmou: "O tema dos aposentados será tratado na Câmara dos
Deputados durante a próxima semana .
O estilo que corresponde a este tipo de texto é o formal.
Nesse tipo de texto, são empregados, principalmente, orações
enunciativas, breves, que respeitam a ordem sintática canônica. Apesar das
notícias preferencialmente utilizarem os verbos na voz ativa, também é
frequente o uso da voz passiva: Os delinquentes foram perseguidos pela
polícia; e das formas impessoais: A perseguição aos delinquentes foi feita
por um patrulheiro.
A progressão temática das notícias gira em tomo das perguntas o quê?
quem? como? quando? por quê e para quê?.
O Artigo de Opinião
Contém comentários, avaliações, expectativas sobre um tema da atualida-
de que, por sua transcendência, no plano nacional ou internacional, já é
considerado, ou merece ser, objeto de debate.
Nessa categoria, incluem-se os editoriais, artigos de análise ou pesquisa e
as colunas que levam o nome de seu autor. Os editoriais expressam a
posição adotada pelo jornal ou revista em concordância com sua ideologia,
enquanto que os artigos assinados e as colunas transmitem as opiniões de
seus redatores, o que pode nos levar a encontrar, muitas vezes, opiniões
divergentes e até antagônicas em uma mesma página.
Embora estes textos possam ter distintas superestruturas, em geral se
organizam seguindo uma linha argumentativa que se inicia com a identifica-
5 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ção do tema em questão, acompanhado de seus antecedentes e alcance, e
que segue com uma tomada de posição, isto é, com a formulação de uma
tese; depois, apresentam-se os diferentes argumentos de forma a justificar
esta tese; para encerrar, faz-se uma reafirmação da posição adotada no
início do texto.
A efetividade do texto tem relação direta não só com a pertinência dos
argumentos expostos como também com as estratégias discursivas usadas
para persuadir o leitor. Entre estas estratégias, podemos encontrar as
seguintes: as acusações claras aos oponentes, as ironias, as insinuações,
as digressões, as apelações à sensibilidade ou, ao contrário, a tomada de
distância através do uso das construções impessoais, para dar objetividade
e consenso à análise realizada; a retenção em recursos descritivos - deta-
lhados e precisos, ou em relatos em que as diferentes etapas de pesquisa
estão bem especificadas com uma minuciosa enumeração das fontes da
informação. Todos eles são recursos que servem para fundamentar os
argumentos usados na validade da tese.
A progressão temática ocorre geralmente através de um esquema de temas
derivados. Cada argumento pode encerrar um tópico com seus respectivos
comentários.
Estes artigos, em virtude de sua intencionalidade informativa, apresentam
uma preeminência de orações enunciativas, embora também incluam, com
frequência, orações dubitativas e exortativas devido à sua trama argumen-
tativa. As primeiras servem para relativizar os alcances e o valor da infor-
mação de base, o assunto em questão; as últimas, para convencer o leitor
a aceitar suas premissas como verdadeiras. No decorrer destes artigos,
opta-se por orações complexas que incluem proposições causais para as
fundamentações, consecutivas para dar ênfase aos efeitos, concessivas e
condicionais.
Para interpretar estes textos, é indispensável captar a postura ideológica do
autor, identificar os interesses a que serve e precisar sob que
circunstâncias e com que propósito foi organizada a informação exposta.
Para cumprir os requisitos desta abordagem, necessitaremos utilizar
estratégias tais como a referência exofórica, a integração crítica dos dados
do texto com os recolhidos em outras fontes e a leitura atenta das
entrelinhas a fim de converter em explícito o que está implícito.
Embora todo texto exija para sua interpretação o uso das estratégias men-
cionadas, é necessário recorrer a elas quando estivermos frente a um texto
de trama argumentativa, através do qual o autor procura que o leitor aceite
ou avalie cenas, ideias ou crenças como verdadeiras ou falsas, cenas e
opiniões como positivas ou negativas.
A Reportagem
É uma variedade do texto jornalístico de trama conversacional que, para
informar sobre determinado tema, recorre ao testemunho de uma figura-
chave para o conhecimento deste tópico.
A conversação desenvolve-se entre um jornalista que representa a publica-
ção e um personagem cuja atividade suscita ou merece despertar a aten-
ção dos leitores.
A reportagem inclui uma sumária apresentação do entrevistado, realizada
com recursos descritivos, e, imediatamente, desenvolve o diálogo. As
perguntas são breves e concisas, à medida que estão orientadas para
divulgar as opiniões e ideias do entrevistado e não as do entrevistador.
A Entrevista
Da mesma forma que reportagem, configura-se preferentemente mediante
uma trama conversacional, mas combina com frequência este tecido com
fios argumentativos e descritivos. Admite, então, uma maior liberdade, uma
vez que não se ajusta estritamente à fórmula pergunta-resposta, mas
detém-se em comentários e descrições sobre o entrevistado e transcreve
somente alguns fragmentos do diálogo, indicando com travessões a mu-
dança de interlocutor. É permitido apresentar uma introdução extensa com
os aspectos mais significativos da conversação mantida, e as perguntas
podem ser acompanhadas de comentários, confirmações ou refutações
sobre as declarações do entrevistado.
Por tratar-se de um texto jornalístico, a entrevista deve necessariamente
incluir um tema atual, ou com incidência na atualidade, embora a conversa-
ção possa derivar para outros temas, o que ocasiona que muitas destas
Língua Portuguesa
entrevistas se ajustem a uma progressão temática linear ou a temas deri-
vados.
Como ocorre em qualquer texto de trama conversacional, não existe uma
garantia de diálogo verdadeiro; uma vez que se pode respeitar a vez de
quem fala, a progressão temática não se ajusta ao jogo argumentativo de
propostas e de réplicas.
TEXTOS DE INFORMAÇÃO CIENTÍFICA
Esta categoria inclui textos cujos conteúdos provêm do campo das ciências
em geral. Os referentes dos textos que vamos desenvolver situam-se tanto
nas Ciências Sociais como nas Ciências Naturais.
Apesar das diferenças existentes entre os métodos de pesquisa destas
ciências, os textos têm algumas características que são comuns a todas
suas variedades: neles predominam, como em todos os textos informativos,
as orações enunciativas de estrutura bimembre e prefere-se a ordem
sintática canônica (sujeito-verbo-predicado).
Incluem frases claras, em que não há ambiguidade sintática ou semântica,
e levam em consideração o significado mais conhecido, mais difundido das
palavras.
O vocabulário é preciso. Geralmente, estes textos não incluem vocábulos a
que possam ser atribuídos um multiplicidade de significados, isto é, evitam
os termos polissêmicos e, quando isso não é possível, estabelecem medi-
ante definições operatórias o significado que deve ser atribuído ao termo
polissêmico nesse contexto.
A Definição
Expande o significado de um termo mediante uma trama descritiva, que
determina de forma clara e precisa as características genéricas e diferenci-
ais do objeto ao qual se refere. Essa descrição contém uma configuração
de elementos que se relacionam semanticamente com o termo a definir
através de um processo de sinonímia.
Recordemos a definição clássica de "homem", porque é o exemplo por
excelência da definição lógica, uma das construções mais generalizadas
dentro deste tipo de texto: O homem é um animal racional. A expansão do
termo "homem" - "animal racional" - apresenta o gênero a que pertence,
"animal", e a diferença específica, "racional": a racionalidade é o traço que
nos permite diferenciar a espécie humana dentro do gênero animal.
Usualmente, as definições incluídas nos dicionários, seus portadores mais
qualificados, apresentam os traços essenciais daqueles a que se referem:
Fiscis (do lat. piscis). s.p.m. Astron. Duodécimo e último signo ou parte do
Zodíaco, de 30° de amplitude, que o Sol percorre aparentemente antes de
terminar o inverno.
Como podemos observar nessa definição extraída do Dicionário de La Real
Academia Espa1ioJa (RAE, 1982), o significado de um tema base ou
introdução desenvolve-se através de uma descrição que contém seus
traços mais relevantes, expressa, com frequência, através de orações
unimembres, constituídos por construções endocêntricas (em nosso exem-
plo temos uma construção endocêntrica substantiva - o núcleo é um subs-
tantivo rodeado de modificadores "duodécimo e último signo ou parte do
Zodíaco, de 30° de amplitude..."), que incorporam maior informação medi-
ante proposições subordinadas adjetivas: "que o Sol percorre aparentemen-
te antes de terminar o inverno".
As definições contêm, também, informações complementares relacionadas,
por exemplo, com a ciência ou com a disciplina em cujo léxico se inclui o
termo a definir (Piscis: Astron.); a origem etimológica do vocábulo ("do lat.
piscis"); a sua classificação gramatical (s.p.m.), etc.
Essas informações complementares contêm frequentemente abreviaturas,
cujo significado aparece nas primeiras páginas do Dicionário: Lat., Latim;
Astron., Astronomia; s.p.m., substantivo próprio masculino, etc.
O tema-base (introdução) e sua expansão descritiva - categorias básicas da
estrutura da definição - distribuem-se espacialmente em blocos, nos quais
diferentes informações costumam ser codificadas através de tipografias
diferentes (negrito para o vocabulário a definir; itálico para as etimologias,
etc.). Os diversos significados aparecem demarcados em bloco mediante
barras paralelas e /ou números.
6 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Prorrogar (Do Jat. prorrogare) V.t.d. l. Continuar, dilatar, estender uma
coisa por um período determinado. 112. Ampliar, prolongar 113. Fazer
continuar em exercício; adiar o término de.
A Nota de Enciclopédia
Apresenta, como a definição, um tema-base e uma expansão de trama
descritiva; porém, diferencia-se da definição pela organização e pela ampli-
tude desta expansão.
A progressão temática mais comum nas notas de enciclopédia é a de
temas derivados: os comentários que se referem ao tema-base constituem-
se, por sua vez, em temas de distintos parágrafos demarcados por subtítu-
los. Por exemplo, no tema República Argentina, podemos encontrar os
temas derivados: traços geológicos, relevo, clima, hidrografia, biogeografia,
população, cidades, economia, comunicação, transportes, cultura, etc.
Estes textos empregam, com frequência, esquemas taxionômicos, nos
quais os elementos se agrupam em classes inclusivas e incluídas. Por
exemplo: descreve-se "mamífero" como membro da classe dos vertebra-
dos; depois, são apresentados os traços distintivos de suas diversas varie-
dades: terrestres e aquáticos.
Uma vez que nestas notas há predomínio da função informativa da lingua-
gem, a expansão é construída sobre a base da descrição científica, que
responde às exigências de concisão e de precisão.
As características inerentes aos objetos apresentados aparecem através de
adjetivos descritivos - peixe de cor amarelada escura, com manchas pretas
no dorso, e parte inferior prateada, cabeça quase cônica, olhos muito
juntos, boca oblíqua e duas aletas dorsais - que ampliam a base informativa
dos substantivos e, como é possível observar em nosso exemplo, agregam
qualidades próprias daquilo a que se referem.
O uso do presente marca a temporalidade da descrição, em cujo tecido
predominam os verbos estáticos - apresentar, mostrar, ter, etc. - e os de
ligação - ser, estar, parecer, etc.
O Relato de Experimentos
Contém a descrição detalhada de um projeto que consiste em manipular o
ambiente para obter uma nova informação, ou seja, são textos que
descrevem experimentos.
O ponto de partida destes experimentos é algo que se deseja saber, mas
que não se pode encontrar observando as coisas tais como estão; é neces-
sário, então, estabelecer algumas condições, criar certas situações para
concluir a observação e extrair conclusões. Muda-se algo para constatar o
que acontece. Por exemplo, se se deseja saber em que condições uma
planta de determinada espécie cresce mais rapidamente, pode-se colocar
suas sementes em diferentes recipientes sob diferentes condições de
luminosidade; em diferentes lugares, areia, terra, água; com diferentes
fertilizantes orgânicos, químicos etc., para observar e precisar em que
circunstâncias obtém-se um melhor crescimento.
A macroestrutura desses relatos contém, primordialmente, duas categorias:
uma corresponde às condições em que o experimento se realiza, isto é, ao
registro da situação de experimentação; a outra, ao processo observado.
Nesses textos, então, são utilizadas com frequência orações que começam
com se (condicionais) e com quando (condicional temporal):
Se coloco a semente em um composto de areia, terra preta, húmus, a
planta crescerá mais rápido.
Quando rego as plantas duas vezes ao dia, os talos começam a mostrar
manchas marrons devido ao excesso de umidade.
Estes relatos adotam uma trama descritiva de processo. A variável tempo
aparece através de numerais ordinais: Em uma primeira etapa, é possível
observar... em uma segunda etapa, aparecem os primeiros brotos ...; de
advérbios ou de locuções adverbiais: Jogo, antes de, depois de, no mesmo
momento que, etc., dado que a variável temporal é um componente essen-
cial de todo processo. O texto enfatiza os aspectos descritivos, apresenta
as características dos elementos, os traços distintivos de cada uma das
etapas do processo.
O relato pode estar redigido de forma impessoal: coloca-se, colocado em
um recipiente ... Jogo se observa/foi observado que, etc., ou na primeira
Língua Portuguesa
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
pessoa do singular, coloco/coloquei em um recipiente ... Jogo obser-
vo/observei que ... etc., ou do plural: colocamos em um recipiente... Jogo
observamos que... etc. O uso do impessoal enfatiza a distância existente
entre o experimentador e o experimento, enquanto que a primeira pessoa,
do plural e do singular enfatiza o compromisso de ambos.
A Monografia
Este tipo de texto privilegia a análise e a crítica; a informação sobre um
determinado tema é recolhida em diferentes fontes.
Os textos monográficos não necessariamente devem ser realizados com
base em consultas bibliográficas, uma vez que é possível terem como
fonte, por exemplo, o testemunho dos protagonistas dos fatos, testemunhos
qualificados ou de especialistas no tema.
As monografias exigem uma seleção rigorosa e uma organização coerente
dos dados recolhidos. A seleção e organização dos dados servem como
indicador do propósito que orientou o trabalho. Se pretendemos, por exem-
plo, mostrar que as fontes consultadas nos permitem sustentar que os
aspectos positivos da gestão governamental de um determinado persona-
gem histórico têm maior relevância e valor do que os aspectos negativos,
teremos de apresentar e de categorizar os dados obtidos de tal forma que
esta valorização fique explícita.
Nas monografias, é indispensável determinar, no primeiro parágrafo, o tema
a ser tratado, para abrir espaço à cooperação ativa do leitor que, conjugan-
do seus conhecimentos prévios e seus propósitos de leitura, fará as primei-
ras antecipações sobre a informação que espera encontrar e formulará as
hipóteses que guiarão sua leitura. Uma vez determinado o tema, estes
textos transcrevem, mediante o uso da técnica de resumo, o que cada uma
das fontes consultadas sustenta sobre o tema, as quais estarão listadas
nas referências bibliográficas, de acordo com as normas que regem a
apresentação da bibliografia.
O trabalho intertextual (incorporação de textos de outros no tecido do texto
que estamos elaborando) manifesta-se nas monografias através de cons-
truções de discurso direto ou de discurso indireto.
Nas primeiras, incorpora-se o enunciado de outro autor, sem modificações,
tal como foi produzido. Ricardo Ortiz declara: "O processo da economia
dirigida conduziu a uma centralização na Capital Federal de toda tramitação
referente ao comércio exterior'] Os dois pontos que prenunciam a palavra
de outro, as aspas que servem para demarcá-la, os traços que incluem o
nome do autor do texto citado, 'o processo da economia dirigida - declara
Ricardo Ortiz - conduziu a uma centralização...') são alguns dos sinais que
distinguem frequentemente o discurso direto.
Quando se recorre ao discurso indireto, relata-se o que foi dito por outro,
em vez de transcrever textualmente, com a inclusão de elementos subordi-
nadores e dependendo do caso - as conseguintes modificações, pronomes
pessoais, tempos verbais, advérbios, sinais de pontuação, sinais auxiliares,
etc.
Discurso direto: ‘Ás raízes de meu pensamento – afirmou Echeverría -
nutrem-se do liberalismo’
Discurso indireto: 'Écheverría afirmou que as raízes de seu pensamento
nutriam -se do liberalismo'
Os textos monográficos recorrem, com frequência, aos verbos discendi
(dizer, expressar, declarar, afirmar, opinar, etc.), tanto para introduzir os
enunciados das fontes como para incorporar os comentários e opiniões do
emissor.
Se o propósito da monografia é somente organizar os dados que o autor
recolheu sobre o tema de acordo com um determinado critério de classifi-
cação explícito (por exemplo, organizar os dados em tomo do tipo de fonte
consultada), sua efetividade dependerá da coerência existente entre os
dados apresentados e o princípio de classificação adotado.
Se a monografia pretende justificar uma opinião ou validar uma hipótese,
sua efetividade, então, dependerá da confiabilidade e veracidade das fontes
consultadas, da consistência lógica dos argumentos e da coerência estabe-
lecida entre os fatos e a conclusão.
Estes textos podem ajustar-se a diferentes esquemas lógicos do tipo
problema /solução, premissas /conclusão, causas / efeitos.
7 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Os conectores lógicos oracionais e extra-oracionais são marcas linguísticas
relevantes para analisar as distintas relações que se estabelecem entre os
dados e para avaliar sua coerência.
A Biografia
É uma narração feita por alguém acerca da vida de outra(s) pessoa(s).
Quando o autor conta sua própria vida, considera-se uma autobiografia.
Estes textos são empregados com frequência na escola, para apresentar
ou a vida ou algumas etapas decisivas da existência de personagens cuja
ação foi qualificada como relevante na história.
Os dados biográficos ordenam-se, em geral, cronologicamente, e, dado que
a temporalidade é uma variável essencial do tecido das biografias, em sua
construção, predominam recursos linguísticos que asseguram a conectivi-
dade temporal: advérbios, construções de valor semântico adverbial (Seus
cinco primeiros anos transcorreram na tranquila segurança de sua cidade
natal Depois, mudou-se com a família para La Prata), proposições tempo-
rais (Quando se introduzia obsessivamente nos tortuosos caminhos da
novela, seus estudos de física ajudavam-no a reinstalar-se na realidade),
etc.
A veracidade que exigem os textos de informação científica manifesta-se
nas biografias através das citações textuais das fontes dos dados apresen-
tados, enquanto a ótica do autor é expressa na seleção e no modo de
apresentação destes dados. Pode-se empregar a técnica de acumulação
simples de dados organizados cronologicamente, ou cada um destes dados
pode aparecer acompanhado pelas valorações do autor, de acordo com a
importância que a eles atribui.
Atualmente, há grande difusão das chamadas "biografias não autorizadas"
de personagens da política, ou do mundo da Arte. Uma característica que
parece ser comum nestas biografias é a intencionalidade de revelar a
personagem através de uma profusa acumulação de aspectos negativos,
especialmente aqueles que se relacionam a defeitos ou a vícios altamente
reprovados pela opinião pública.
TEXTOS INSTRUCIONAIS
Estes textos dão orientações precisas para a realização das mais diversas
atividades, como jogar, preparar uma comida, cuidar de plantas ou animais
domésticos, usar um aparelho eletrônico, consertar um carro, etc. Dentro
desta categoria, encontramos desde as mais simples receitas culinárias até
os complexos manuais de instrução para montar o motor de um avião.
Existem numerosas variedades de textos instrucionais: além de receitas e
manuais, estão os regulamentos, estatutos, contratos, instruções, etc. Mas
todos eles, independente de sua complexidade, compartilham da função
apelativa, à medida que prescrevem ações e empregam a trama descritiva
para representar o processo a ser seguido na tarefa empreendida.
A construção de muitos destes textos ajusta-se a modelos convencionais
cunhados institucionalmente. Por exemplo, em nossa comunidade, estão
amplamente difundidos os modelos de regulamentos de co-propriedade;
então, qualquer pessoa que se encarrega da redação de um texto deste
tipo recorre ao modelo e somente altera os dados de identificação para
introduzir, se necessário, algumas modificações parciais nos direitos e
deveres das partes envolvidas.
Em nosso cotidiano, deparamo-nos constantemente com textos instrucio-
nais, que nos ajudam a usar corretamente tanto um processador de alimen-
tos como um computador; a fazer uma comida saborosa, ou a seguir uma
dieta para emagrecer. A habilidade alcançada no domínio destes textos
incide diretamente em nossa atividade concreta. Seu emprego frequente e
sua utilidade imediata justificam o trabalho escolar de abordagem e de
produção de algumas de suas variedades, como as receitas e as instru-
ções.
As Receitas e as Instruções
Referimo-nos às receitas culinárias e aos textos que trazem instruções para
organizar um jogo, realizar um experimento, construir um artefato, fabricar
um móvel, consertar um objeto, etc.
Estes textos têm duas partes que se distinguem geralmente a partir da
especialização: uma, contém listas de elementos a serem utilizados (lista
de ingredientes das receitas, materiais que são manipulados no experimen-
Língua Portuguesa
to, ferramentas para consertar algo, diferentes partes de um aparelho, etc.),
a outra, desenvolve as instruções.
As listas, que são similares em sua construção às que usamos habitual-
mente para fazer as compras, apresentam substantivos concretos acompa-
nhados de numerais (cardinais, partitivos e múltiplos).
As instruções configuram-se, habitualmente, com orações bimembres, com
verbos no modo imperativo (misture a farinha com o fermento), ou orações
unimembres formadas por construções com o verbo no infinitivo (misturar a
farinha com o açúcar).
Tanto os verbos nos modos imperativo, subjuntivo e indicativo como as
construções com formas nominais gerúndio, particípio, infinitivo aparecem
acompanhados por advérbios palavras ou por locuções adverbiais que
expressam o modo como devem ser realizadas determinadas ações (sepa-
re cuidadosamente as claras das gemas, ou separe com muito cuidado as
claras das gemas). Os propósitos dessas ações aparecem estruturados
visando a um objetivo (mexa lentamente para diluir o conteúdo do pacote
em água fria), ou com valor temporal final (bata o creme com as claras até
que fique numa consistência espessa). Nestes textos inclui-se, com fre-
quência, o tempo do receptor através do uso do dêixis de lugar e de tempo:
Aqui, deve acrescentar uma gema. Agora, poderá mexer novamente. Neste
momento, terá que correr rapidamente até o lado oposto da cancha. Aqui
pode intervir outro membro da equipe.
TEXTOS EPISTOLARES
Os textos epistolares procuram estabelecer uma comunicação por escrito
com um destinatário ausente, identificado no texto através do cabeçalho.
Pode tratar-se de um indivíduo (um amigo, um parente, o gerente de uma
empresa, o diretor de um colégio), ou de um conjunto de indivíduos desig-
nados de forma coletiva (conselho editorial, junta diretora).
Estes textos reconhecem como portador este pedaço de papel que, de
forma metonímica, denomina-se carta, convite ou solicitação, dependendo
das características contidas no texto.
Apresentam uma estrutura que se reflete claramente em sua organização
espacial, cujos componentes são os seguintes: cabeçalho, que estabelece
o lugar e o tempo da produção, os dados do destinatário e a forma de
tratamento empregada para estabelecer o contato: o corpo, parte do texto
em que se desenvolve a mensagem, e a despedida, que inclui a saudação
e a assinatura, através da qual se introduz o autor no texto. O grau de
familiaridade existente entre emissor e destinatário é o princípio que orienta
a escolha do estilo: se o texto é dirigido a um familiar ou a um amigo, opta-
se por um estilo informal; caso contrário, se o destinatário é desconhecido
ou ocupa o nível superior em uma relação assimétrica (empregador em
relação ao empregado, diretor em relação ao aluno, etc.), impõe-se o estilo
formal.
A Carta
As cartas podem ser construídas com diferentes tramas (narrativa e argu-
mentativa), em tomo das diferentes funções da linguagem (informativa,
expressiva e apelativa).
Referimo-nos aqui, em particular, às cartas familiares e amistosas, isto é,
aqueles escritos através dos quais o autor conta a um parente ou a um
amigo eventos particulares de sua vida. Estas cartas contêm acontecimen-
tos, sentimentos, emoções, experimentados por um emissor que percebe o
receptor como ‘cúmplice’, ou seja, como um destinatário comprometido
afetivamente nessa situação de comunicação e, portanto, capaz de extrair a
dimensão expressiva da mensagem.
Uma vez que se trata de um diálogo à distância com um receptor conheci-
do, opta-se por um estilo espontâneo e informal, que deixa transparecer
marcas da oralidade: frases inconclusas, nas quais as reticências habilitam
múltiplas interpretações do receptor na tentativa de concluí-las; perguntas
que procuram suas respostas nos destinatários; perguntas que encerram
em si suas próprias respostas (perguntas retóricas); pontos de exclamação
que expressam a ênfase que o emissor dá a determinadas expressões que
refletem suas alegrias, suas preocupações, suas dúvidas.
Estes textos reúnem em si as diferentes classes de orações. As enunciati-
vas, que aparecem nos fragmentos informativos, alternam-se com as
dubitativas, desiderativas, interrogativas, exclamativas, para manifestar a
8 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
subjetividade do autor. Esta subjetividade determina também o uso de DENOTAÇAO E CONOTAÇAO
diminutivos e aumentativos, a presença frequente de adjetivos qualificati- A denotação é a propriedade que possui uma palavra de limitar-se a
vos, a ambiguidade lexical e sintática, as repetições, as interjeições. seu próprio conceito, de trazer apenas o seu significado primitivo, original.
A Solicitação
A conotação é a propriedade que possui uma palavra de ampliar-se no
É dirigida a um receptor que, nessa situação comunicativa estabelecida seu campo semântico, dentro de um contexto, podendo causar várias
pela carta, está revestido de autoridade à medida que possui algo ou tem a interpretações.
possibilidade de outorgar algo que é considerado valioso pelo emissor: um
emprego, uma vaga em uma escola, etc. Observe os exemplos:
Esta assimetria entre autor e leitor um que pede e outro que pode ceder ou Denotação
não ao pedido, — obriga o primeiro a optar por um estilo formal, que recorre As estrelas do céu.
ao uso de fórmulas de cortesia já estabelecidas convencionalmente para a Vesti-me de verde.
abertura e encerramento (atenciosamente ..com votos de estima e conside- O fogo do isqueiro.
ração . . . / despeço-me de vós respeitosamente . ../ Saúdo-vos com o
maior respeito), e às frases feitas com que se iniciam e encerram-se estes Conotação
textos (Dirijo-me a vós a fim de solicitar-lhe que ... O abaixo-assinado, As estrelas do cinema.
Antônio Gonzalez, D.NJ. 32.107 232, dirigi-se ao Senhor Diretor do Instituto O jardim vestiu-se de flores.
Politécnico a fim de solicitar-lhe...) O fogo da paixão.
As solicitações podem ser redigidas na primeira ou terceira pessoa do
singular. As que são redigidas na primeira pessoa introduzem o emissor SENTIDO PRÓPRIO E SENTIDO FIGURADO
através da assinatura, enquanto que as redigidas na terceira pessoa identi- As palavras podem ser empregadas no sentido próprio ou no sentido
ficam-no no corpo do texto (O abaixo assinado, Juan Antonio Pérez, dirige- figurado:
se a...). Construí um muro de pedra - sentido próprio
A progressão temática dá-se através de dois núcleos informativos: o primei- Maria tem um coração de pedra – sentido figurado.
ro determina o que o solicitante pretende; o segundo, as condições que A água pingava lentamente – sentido próprio.
reúne para alcançar aquilo que pretende. Estes núcleos, demarcados por
frases feitas de abertura e encerramento, podem aparecer invertidos em
algumas solicitações, quando o solicitante quer enfatizar suas condições; PONTUAÇÃO
por isso, as situa em um lugar preferencial para dar maior força à sua
apelação. Pontuação é o conjunto de sinais gráficos que indica na escrita as
pausas da linguagem oral.
Essas solicitações, embora cumpram uma função apelativa, mostram um
amplo predomínio das orações enunciativas complexas, com inclusão tanto
de proposições causais, consecutivas e condicionais, que permitem desen- PONTO
volver fundamentações, condicionamentos e efeitos a alcançar, como de O ponto é empregado em geral para indicar o final de uma frase decla-
construções de infinitivo ou de gerúndio: para alcançar essa posição, o rativa. Ao término de um texto, o ponto é conhecido como final. Nos casos
solicitante lhe apresenta os seguintes antecedentes... (o infinitivo salienta comuns ele é chamado de simples.
os fins a que se persegue), ou alcançando a posição de... (o gerúndio
enfatiza os antecedentes que legitimam o pedido). Também é usado nas abreviaturas: Sr. (Senhor), d.C. (depois de Cris-
to), a.C. (antes de Cristo), E.V. (Érico Veríssimo).
A argumentação destas solicitações institucionalizaram-se de tal maneira
que aparece contida nas instruções de formulários de emprego, de solicita- PONTO DE INTERROGAÇÃO
ção de bolsas de estudo, etc. É usado para indicar pergunta direta.
Texto extraído de: ESCOLA, LEITURA E PRODUÇÃO DE TEXTOS, Ana Onde está seu irmão?
Maria Kaufman, Artes Médicas, Porto Alegre, RS.
Às vezes, pode combinar-se com o ponto de exclamação.
A mim ?! Que idéia!
SINÔNIMOS E ANTONIMOS
PONTO DE EXCLAMAÇÃO
Quanto à significação, as palavras podem ser: É usado depois das interjeições, locuções ou frases exclamativas.
1. Sinônimas - quando apresentam sentidos semelhantes: falecer e Céus! Que injustiça! Oh! Meus amores! Que bela vitória!
morrer, belo e bonito; longe e distante, etc. Ó jovens! Lutemos!
2. Antônimas - quando têm significação oposta: triste e alegre, bondade
e maldade, riqueza e pobreza. VÍRGULA
A vírgula deve ser empregada toda vez que houver uma pequena pau-
3. Homônimas - quando são escritas ou pronunciadas de modo idêntico sa na fala. Emprega-se a vírgula:
mas são diferentes quanto ao significado. • Nas datas e nos endereços:
Os homônimos podem ser: São Paulo, 17 de setembro de 1989.
a) perfeitos - quando possuem a mesma grafia (homógrafos) e a Largo do Paissandu, 128.
mesma pronúncia (homófonos): • No vocativo e no aposto:
cura (padre) - cura (do v. curar) Meninos, prestem atenção!
verão (estação) - verão (verbo ver) Termópilas, o meu amigo, é escritor.
são (sadio) - são (verbo ser) • Nos termos independentes entre si:
b) imperfeitos - quando têm a mesma grafia mas pronúncia diferente O cinema, o teatro, a praia e a música são as suas diversões.
(homógrafos) ou a mesma pronúncia mas grafia diferente (homó- • Com certas expressões explicativas como: isto é, por exemplo. Neste
fonos). Exemplos: selo (substantivo) - selo (verbo selar) / ele (pro- caso é usado o duplo emprego da vírgula:
nome) - ele (letra) Ontem teve início a maior festa da minha cidade, isto é, a festa da pa-
4. Parônimas - quando se assemelham na forma mas têm significados droeira.
diferentes. • Após alguns adjuntos adverbiais:
Exemplos: descriminar (inocentar) - discriminar (distinguir) / discente No dia seguinte, viajamos para o litoral.
(relativo a alunos) - docente (relativo a professores)

Língua Portuguesa 9 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
• Com certas conjunções. Neste caso também é usado o duplo emprego "Fogo Morto" é uma obra-prima do regionalismo brasileiro.
da vírgula: • Em casos de ironia:
Isso, entretanto, não foi suficiente para agradar o diretor. A "inteligência" dela me sensibiliza profundamente.
• Após a primeira parte de um provérbio. Veja como ele é “educado" - cuspiu no chão.
O que os olhos não vêem, o coração não sente.
• Em alguns casos de termos oclusos: PARÊNTESES
Eu gostava de maçã, de pêra e de abacate.
Empregamos os parênteses:
• Nas indicações bibliográficas.
RETICÊNCIAS "Sede assim qualquer coisa.
• São usadas para indicar suspensão ou interrupção do pensamento. serena, isenta, fiel".
Não me disseste que era teu pai que ... (Meireles, Cecília, "Flor de Poemas").
• Para realçar uma palavra ou expressão. • Nas indicações cênicas dos textos teatrais:
Hoje em dia, mulher casa com "pão" e passa fome... "Mãos ao alto! (João automaticamente levanta as mãos, com os olhos
• Para indicar ironia, malícia ou qualquer outro sentimento. fora das órbitas. Amália se volta)".
Aqui jaz minha mulher. Agora ela repousa, e eu também... (G. Figueiredo)
• Quando se intercala num texto uma idéia ou indicação acessória:
PONTO E VÍRGULA "E a jovem (ela tem dezenove anos) poderia mordê-Io, morrendo de
fome."
• Separar orações coordenadas de certa extensão ou que mantém
(C. Lispector)
alguma simetria entre si.
• Para isolar orações intercaladas:
"Depois, lracema quebrou a flecha homicida; deu a haste ao desconhe-
"Estou certo que eu (se lhe ponho
cido, guardando consigo a ponta farpada. "
Minha mão na testa alçada)
• Para separar orações coordenadas já marcadas por vírgula ou no seu
Sou eu para ela."
interior.
(M. Bandeira)
Eu, apressadamente, queria chamar Socorro; o motorista, porém, mais
calmo, resolveu o problema sozinho.
COLCHETES [ ]
DOIS PONTOS Os colchetes são muito empregados na linguagem científica.
• Enunciar a fala dos personagens:
Ele retrucou: Não vês por onde pisas? ASTERISCO
• Para indicar uma citação alheia: O asterisco é muito empregado para chamar a atenção do leitor para
Ouvia-se, no meio da confusão, a voz da central de informações de alguma nota (observação).
passageiros do vôo das nove: “queiram dirigir-se ao portão de embar-
que". BARRA
• Para explicar ou desenvolver melhor uma palavra ou expressão anteri-
A barra é muito empregada nas abreviações das datas e em algumas
or:
abreviaturas.
Desastre em Roma: dois trens colidiram frontalmente.
• Enumeração após os apostos:
Como três tipos de alimento: vegetais, carnes e amido.
CRASE
TRAVESSÃO
Marca, nos diálogos, a mudança de interlocutor, ou serve para isolar Crase é a fusão da preposição A com outro A.
palavras ou frases Fomos a a feira ontem = Fomos à feira ontem.
– "Quais são os símbolos da pátria?
– Que pátria? EMPREGO DA CRASE
– Da nossa pátria, ora bolas!" (P. M Campos). • em locuções adverbiais:
– "Mesmo com o tempo revoltoso - chovia, parava, chovia, parava outra à vezes, às pressas, à toa...
vez. • em locuções prepositivas:
– a claridade devia ser suficiente p'ra mulher ter avistado mais alguma em frente à, à procura de...
coisa". (M. Palmério). • em locuções conjuntivas:
• Usa-se para separar orações do tipo: à medida que, à proporção que...
– Avante!- Gritou o general. • pronomes demonstrativos: aquele, aquela, aqueles, aquelas, aquilo, a,
– A lua foi alcançada, afinal - cantava o poeta. as
Fui ontem àquele restaurante.
Usa-se também para ligar palavras ou grupo de palavras que formam Falamos apenas àquelas pessoas que estavam no salão:
uma cadeia de frase: Refiro-me àquilo e não a isto.
• A estrada de ferro Santos – Jundiaí.
• A ponte Rio – Niterói.
• A linha aérea São Paulo – Porto Alegre. A CRASE É FACULTATIVA
• diante de pronomes possessivos femininos:
Entreguei o livro a(à) sua secretária .
ASPAS • diante de substantivos próprios femininos:
São usadas para: Dei o livro à(a) Sônia.
• Indicar citações textuais de outra autoria.
"A bomba não tem endereço certo." (G. Meireles) CASOS ESPECIAIS DO USO DA CRASE
• Para indicar palavras ou expressões alheias ao idioma em que se • Antes dos nomes de localidades, quando tais nomes admitirem o artigo
expressa o autor: estrangeirismo, gírias, arcaismo, formas populares: A:
Há quem goste de “jazz-band”. Viajaremos à Colômbia.
Não achei nada "legal" aquela aula de inglês. (Observe: A Colômbia é bela - Venho da Colômbia)
• Para enfatizar palavras ou expressões: • Nem todos os nomes de localidades aceitam o artigo: Curitiba, Brasília,
Apesar de todo esforço, achei-a “irreconhecível" naquela noite. Fortaleza, Goiás, Ilhéus, Pelotas, Porto Alegre, São Paulo, Madri, Ve-
• Títulos de obras literárias ou artísticas, jornais, revistas, etc. neza, etc.

Língua Portuguesa 10 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Viajaremos a Curitiba. a) os nomes de coisas, pessoas, animais e lugares: livro, cadeira, cachorra,
(Observe: Curitiba é uma bela cidade - Venho de Curitiba). Valéria, Talita, Humberto, Paris, Roma, Descalvado.
• Haverá crase se o substantivo vier acompanhado de adjunto que o b) os nomes de ações, estados ou qualidades, tomados como seres: traba-
modifique. lho, corrida, tristeza beleza altura.
Ela se referiu à saudosa Lisboa.
Vou à Curitiba dos meus sonhos. CLASSIFICAÇÃO DOS SUBSTANTIVOS
• Antes de numeral, seguido da palavra "hora", mesmo subentendida: a) COMUM - quando designa genericamente qualquer elemento da espécie:
Às 8 e 15 o despertador soou. rio, cidade, pais, menino, aluno
• Antes de substantivo, quando se puder subentender as palavras “mo- b) PRÓPRIO - quando designa especificamente um determinado elemento.
da” ou "maneira": Os substantivos próprios são sempre grafados com inicial maiúscula: To-
Aos domingos, trajava-se à inglesa. cantins, Porto Alegre, Brasil, Martini, Nair.
Cortavam-se os cabelos à Príncipe Danilo. c) CONCRETO - quando designa os seres de existência real ou não, pro-
• Antes da palavra casa, se estiver determinada: priamente ditos, tais como: coisas, pessoas, animais, lugares, etc. Verifi-
Referia-se à Casa Gebara. que que é sempre possível visualizar em nossa mente o substantivo con-
• Não há crase quando a palavra "casa" se refere ao próprio lar. creto, mesmo que ele não possua existência real: casa, cadeira, caneta,
Não tive tempo de ir a casa apanhar os papéis. (Venho de casa). fada, bruxa, saci.
• Antes da palavra "terra", se esta não for antônima de bordo. d) ABSTRATO - quando designa as coisas que não existem por si, isto é, só
Voltou à terra onde nascera. existem em nossa consciência, como fruto de uma abstração, sendo,
Chegamos à terra dos nossos ancestrais. pois, impossível visualizá-lo como um ser. Os substantivos abstratos vão,
Mas: portanto, designar ações, estados ou qualidades, tomados como seres:
Os marinheiros vieram a terra. trabalho, corrida, estudo, altura, largura, beleza.
O comandante desceu a terra. Os substantivos abstratos, via de regra, são derivados de verbos ou adje-
• Se a preposição ATÉ vier seguida de palavra feminina que aceite o tivos
artigo, poderá ou não ocorrer a crase, indiferentemente: trabalhar - trabalho
Vou até a (á ) chácara. correr - corrida
Cheguei até a(à) muralha alto - altura
• A QUE - À QUE belo - beleza
Se, com antecedente masculino ocorrer AO QUE, com o feminino
ocorrerá crase: FORMAÇÃO DOS SUBSTANTIVOS
Houve um palpite anterior ao que você deu. a) PRIMITIVO: quando não provém de outra palavra existente na língua
Houve uma sugestão anterior à que você deu. portuguesa: flor, pedra, ferro, casa, jornal.
Se, com antecedente masculino, ocorrer A QUE, com o feminino não b) DERIVADO: quando provem de outra palavra da língua portuguesa:
ocorrerá crase. florista, pedreiro, ferreiro, casebre, jornaleiro.
Não gostei do filme a que você se referia. c) SIMPLES: quando é formado por um só radical: água, pé, couve, ódio,
Não gostei da peça a que você se referia. tempo, sol.
O mesmo fenômeno de crase (preposição A) - pronome demonstrativo d) COMPOSTO: quando é formado por mais de um radical: água-de-
A que ocorre antes do QUE (pronome relativo), pode ocorrer antes do colônia, pé-de-moleque, couve-flor, amor-perfeito, girassol.
de:
Meu palpite é igual ao de todos
Minha opinião é igual à de todos. COLETIVOS
Coletivo é o substantivo que, mesmo sendo singular, designa um grupo
de seres da mesma espécie.
NÃO OCORRE CRASE
• antes de nomes masculinos: Veja alguns coletivos que merecem destaque:
Andei a pé. alavão - de ovelhas leiteiras
Andamos a cavalo. alcateia - de lobos
• antes de verbos: álbum - de fotografias, de selos
Ela começa a chorar. antologia - de trechos literários escolhidos
Cheguei a escrever um poema. armada - de navios de guerra
• em expressões formadas por palavras repetidas: armento - de gado grande (búfalo, elefantes, etc)
Estamos cara a cara. arquipélago - de ilhas
• antes de pronomes de tratamento, exceto senhora, senhorita e dona: assembleia - de parlamentares, de membros de associações
Dirigiu-se a V. Sa com aspereza. atilho - de espigas de milho
Escrevi a Vossa Excelência. atlas - de cartas geográficas, de mapas
Dirigiu-se gentilmente à senhora. banca - de examinadores
• quando um A (sem o S de plural) preceder um nome plural: bandeira - de garimpeiros, de exploradores de minérios
Não falo a pessoas estranhas. bando - de aves, de pessoal em geral
Jamais vamos a festas. cabido - de cônegos
cacho - de uvas, de bananas
cáfila - de camelos
EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS: SUBSTAN- cambada - de ladrões, de caranguejos, de chaves
TIVO, ADJETIVO, NUMERAL, PRONOME, VERBO, AD- cancioneiro - de poemas, de canções
VÉRBIO, PREPOSIÇÃO, CONJUNÇÃO (CLASSIFICA- caravana - de viajantes
ÇÃO E SENTIDO QUE IMPRIMEM ÀS RELAÇÕES EN- cardume - de peixes
clero - de sacerdotes
TRE AS ORAÇÕES). COLOCAÇÃO PRONOMINAL colmeia - de abelhas
concílio - de bispos
SUBSTANTIVOS conclave - de cardeais em reunião para eleger o papa
congregação - de professores, de religiosos
congresso - de parlamentares, de cientistas
Substantivo é a palavra variável em gênero, número e grau, que dá no- conselho - de ministros
me aos seres em geral. consistório - de cardeais sob a presidência do papa
São, portanto, substantivos.
Língua Portuguesa 11 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
constelação - de estrelas pessoas. Neste caso, a diferença de gênero não é especificada por ar-
corja - de vadios tigos ou outros determinantes, que serão invariáveis: a criança, o côn-
elenco - de artistas juge, a pessoa, a criatura.
enxame - de abelhas Caso se queira especificar o gênero, procede-se assim:
enxoval - de roupas uma criança do sexo masculino / o cônjuge do sexo feminino.
esquadra - de navios de guerra
esquadrilha - de aviões AIguns substantivos que apresentam problema quanto ao Gênero:
falange - de soldados, de anjos São masculinos São femininos
o anátema o grama (unidade de peso) a abusão a derme
farândola - de maltrapilhos o telefonema o dó (pena, compaixão) a aluvião a omoplata
fato - de cabras o teorema o ágape a análise a usucapião
fauna - de animais de uma região o trema o caudal a cal a bacanal
feixe - de lenha, de raios luminosos o edema o champanha a cataplasma a líbido
o eclipse o alvará a dinamite a sentinela
flora - de vegetais de uma região o lança-perfume o formicida a comichão a hélice
frota - de navios mercantes, de táxis, de ônibus o fibroma o guaraná a aguardente
girândola - de fogos de artifício o estratagema o plasma
o proclama o clã
horda - de invasores, de selvagens, de bárbaros
junta - de bois, médicos, de examinadores Mudança de Gênero com mudança de sentido
júri - de jurados Alguns substantivos, quando mudam de gênero, mudam de sentido.
legião - de anjos, de soldados, de demônios Veja alguns exemplos:
malta - de desordeiros o cabeça (o chefe, o líder) a cabeça (parte do corpo)
manada - de bois, de elefantes o capital (dinheiro, bens) a capital (cidade principal)
matilha - de cães de caça o rádio (aparelho receptor) a rádio (estação transmissora)
ninhada - de pintos o moral (ânimo) a moral (parte da Filosofia, conclusão)
nuvem - de gafanhotos, de fumaça o lotação (veículo) a lotação (capacidade)
panapaná - de borboletas o lente (o professor) a lente (vidro de aumento)
pelotão - de soldados
penca - de bananas, de chaves Plural dos Nomes Simples
pinacoteca - de pinturas 1. Aos substantivos terminados em vogal ou ditongo acrescenta-se S: casa,
plantel - de animais de raça, de atletas casas; pai, pais; imã, imãs; mãe, mães.
quadrilha - de ladrões, de bandidos 2. Os substantivos terminados em ÃO formam o plural em:
ramalhete - de flores a) ÕES (a maioria deles e todos os aumentativos): balcão, balcões; coração,
réstia - de alhos, de cebolas corações; grandalhão, grandalhões.
récua - de animais de carga b) ÃES (um pequeno número): cão, cães; capitão, capitães; guardião,
romanceiro - de poesias populares guardiães.
resma - de papel c) ÃOS (todos os paroxítonos e um pequeno número de oxítonos): cristão,
revoada - de pássaros cristãos; irmão, irmãos; órfão, órfãos; sótão, sótãos.
súcia - de pessoas desonestas Muitos substantivos com esta terminação apresentam mais de uma forma
vara - de porcos de plural: aldeão, aldeãos ou aldeães; charlatão, charlatões ou charlatães;
vocabulário - de palavras ermitão, ermitãos ou ermitães; tabelião, tabeliões ou tabeliães, etc.

FLEXÃO DOS SUBSTANTIVOS 3. Os substantivos terminados em M mudam o M para NS. armazém,

Como já assinalamos, os substantivos variam de gênero, número e
grau.
Gênero
Em Português, o substantivo pode ser do gênero masculino ou femini-
no: o lápis, o caderno, a borracha, a caneta.
Podemos classificar os substantivos em:
a) SUBSTANTIVOS BIFORMES, são os que apresentam duas formas, uma
para o masculino, outra para o feminino:
aluno/aluna homem/mulher
menino /menina carneiro/ovelha
Quando a mudança de gênero não é marcada pela desinência, mas
pela alteração do radical, o substantivo denomina-se heterônimo:
padrinho/madrinha bode/cabra
cavaleiro/amazona pai/mãe
b) SUBSTANTIVOS UNIFORMES: são os que apresentam uma única
forma, tanto para o masculino como para o feminino. Subdividem-se
em:
1. Substantivos epicenos: são substantivos uniformes, que designam
animais: onça, jacaré, tigre, borboleta, foca.
Caso se queira fazer a distinção entre o masculino e o feminino, deve-
mos acrescentar as palavras macho ou fêmea: onça macho, jacaré fê-
mea
2. Substantivos comuns de dois gêneros: são substantivos uniformes que
designam pessoas. Neste caso, a diferença de gênero é feita pelo arti-
go, ou outro determinante qualquer: o artista, a artista, o estudante, a
estudante, este dentista.
3. Substantivos sobrecomuns: são substantivos uniformes que designam
armazéns; harém, haréns; jejum, jejuns.
4. Aos substantivos terminados em R, Z e N acrescenta-se-lhes ES: lar,
lares; xadrez, xadrezes; abdômen, abdomens (ou abdômenes); hífen, hí-
fens (ou hífenes).
Obs: caráter, caracteres; Lúcifer, Lúciferes; cânon, cânones.
5. Os substantivos terminados em AL, EL, OL e UL o l por is: animal, ani-
mais; papel, papéis; anzol, anzóis; paul, pauis.
Obs.: mal, males; real (moeda), reais; cônsul, cônsules.
6. Os substantivos paroxítonos terminados em IL fazem o plural em: fóssil,
fósseis; réptil, répteis.
Os substantivos oxítonos terminados em IL mudam o l para S: barril, bar-
ris; fuzil, fuzis; projétil, projéteis.
7. Os substantivos terminados em S são invariáveis, quando paroxítonos: o
pires, os pires; o lápis, os lápis. Quando oxítonas ou monossílabos tôni-
cos, junta-se-lhes ES, retira-se o acento gráfico, português, portugueses;
burguês, burgueses; mês, meses; ás, ases.
São invariáveis: o cais, os cais; o xis, os xis. São invariáveis, também, os subs-
tantivos terminados em X com valor de KS: o tórax, os tórax; o ônix, os ônix.
8. Os diminutivos em ZINHO e ZITO fazem o plural flexionando-se o substan-
tivo primitivo e o sufixo, suprimindo-se, porém, o S do substantivo primitivo:
coração, coraçõezinhos; papelzinho, papeizinhos; cãozinho, cãezitos.
Substantivos só usados no plural
afazeres anais
arredores belas-artes
cãs condolências
confins exéquias
férias fezes
núpcias óculos
olheiras pêsames
viveres copas, espadas, ouros e paus (naipes)

Língua Portuguesa 12 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Plural dos Nomes Compostos
1. Somente o último elemento varia: Principais Sufixos Diminutivos
a) nos compostos grafados sem hífen: aguardente, aguardentes; clara- ACHO, CHULO, EBRE, ECO, EJO, ELA, ETE, ETO, ICO, TIM, ZINHO,
boia, claraboias; malmequer, malmequeres; vaivém, vaivéns; ISCO, ITO, OLA, OTE, UCHO, ULO, ÚNCULO, ULA, USCO. Exs.: lobacho,
b) nos compostos com os prefixos grão, grã e bel: grão-mestre, grão- montículo, casebre, livresco, arejo, viela, vagonete, poemeto, burrico, flautim,
mestres; grã-cruz, grã-cruzes; bel-prazer, bel-prazeres; pratinho, florzinha, chuvisco, rapazito, bandeirola, saiote, papelucho, glóbulo,
c) nos compostos de verbo ou palavra invariável seguida de substantivo homúncula, apícula, velhusco.
ou adjetivo: beija-flor, beija-flores; quebra-sol, quebra-sóis; guarda-
comida, guarda-comidas; vice-reitor, vice-reitores; sempre-viva, sem-
pre-vivas. Nos compostos de palavras repetidas mela-mela, mela-
Observações:
• Alguns aumentativos e diminutivos, em determinados contextos, adqui-
melas; recoreco, recorecos; tique-tique, tique-tiques)
rem valor pejorativo: medicastro, poetastro, velhusco, mulherzinha, etc.
Outros associam o valor aumentativo ao coletivo: povaréu, fogaréu, etc.
2. Somente o primeiro elemento é flexionado:
• É usual o emprego dos sufixos diminutivos dando às palavras valor afe-
a) nos compostos ligados por preposição: copo-de-leite, copos-de-leite;
tivo: Joãozinho, amorzinho, etc.
pinho-de-riga, pinhos-de-riga; pé-de-meia, pés-de-meia; burro-sem-
• Há casos em que o sufixo aumentativo ou diminutivo é meramente for-
rabo, burros-sem-rabo;
mal, pois não dão à palavra nenhum daqueles dois sentidos: cartaz,
b) nos compostos de dois substantivos, o segundo indicando finalidade
ferrão, papelão, cartão, folhinha, etc.
ou limitando a significação do primeiro: pombo-correio, pombos-
• Muitos adjetivos flexionam-se para indicar os graus aumentativo e di-
correio; navio-escola, navios-escola; peixe-espada, peixes-espada;
minutivo, quase sempre de maneira afetiva: bonitinho, grandinho, bon-
banana-maçã, bananas-maçã.
zinho, pequenito.
A tendência moderna é de pluralizar os dois elementos: pombos-
correios, homens-rãs, navios-escolas, etc.
Apresentamos alguns substantivos heterônimos ou desconexos. Em lu-
gar de indicarem o gênero pela flexão ou pelo artigo, apresentam radicais
3. Ambos os elementos são flexionados:
diferentes para designar o sexo:
a) nos compostos de substantivo + substantivo: couve-flor, couves-
bode - cabra genro - nora
flores; redator-chefe, redatores-chefes; carta-compromisso, cartas-
burro - besta padre - madre
compromissos.
carneiro - ovelha padrasto - madrasta
b) nos compostos de substantivo + adjetivo (ou vice-versa): amor-
cão - cadela padrinho - madrinha
perfeito, amores-perfeitos; gentil-homem, gentis-homens; cara-pálida,
cavalheiro - dama pai - mãe
caras-pálidas.
compadre - comadre veado - cerva
frade - freira zangão - abelha
São invariáveis:
frei – soror etc.
a) os compostos de verbo + advérbio: o fala-pouco, os fala-pouco; o pi-
sa-mansinho, os pisa-mansinho; o cola-tudo, os cola-tudo;
b) as expressões substantivas: o chove-não-molha, os chove-não- ADJETIVOS
molha; o não-bebe-nem-desocupa-o-copo, os não-bebe-nem-
desocupa-o-copo;
FLEXÃO DOS ADJETIVOS
c) os compostos de verbos antônimos: o leva-e-traz, os leva-e-traz; o
perde-ganha, os perde-ganha.
Gênero
Obs: Alguns compostos admitem mais de um plural, como é o caso
Quanto ao gênero, o adjetivo pode ser:
por exemplo, de: fruta-pão, fruta-pães ou frutas-pães; guarda-
a) Uniforme: quando apresenta uma única forma para os dois gêne-
marinha, guarda-marinhas ou guardas-marinhas; padre-nosso, pa-
ros: homem inteligente - mulher inteligente; homem simples - mu-
dres-nossos ou padre-nossos; salvo-conduto, salvos-condutos ou
lher simples; aluno feliz - aluna feliz.
salvo-condutos; xeque-mate, xeques-mates ou xeques-mate.
b) Biforme: quando apresenta duas formas: uma para o masculino, ou-
tra para o feminino: homem simpático / mulher simpática / homem
Adjetivos Compostos alto / mulher alta / aluno estudioso / aluna estudiosa
Nos adjetivos compostos, apenas o último elemento se flexiona.
Ex.:histórico-geográfico, histórico-geográficos; latino-americanos, latino- Observação: no que se refere ao gênero, a flexão dos adjetivos é se-
americanos; cívico-militar, cívico-militares. melhante a dos substantivos.
1) Os adjetivos compostos referentes a cores são invariáveis, quando o
segundo elemento é um substantivo: lentes verde-garrafa, tecidos
amarelo-ouro, paredes azul-piscina. Número
2) No adjetivo composto surdo-mudo, os dois elementos variam: sur- a) Adjetivo simples
dos-mudos > surdas-mudas. Os adjetivos simples formam o plural da mesma maneira que os
3) O composto azul-marinho é invariável: gravatas azul-marinho. substantivos simples:
pessoa honesta pessoas honestas
regra fácil regras fáceis
Graus do substantivo
homem feliz homens felizes
Dois são os graus do substantivo - o aumentativo e o diminutivo, os quais
Observação: os substantivos empregados como adjetivos ficam in-
podem ser: sintéticos ou analíticos.
variáveis:
Analítico blusa vinho blusas vinho
Utiliza-se um adjetivo que indique o aumento ou a diminuição do tama- camisa rosa camisas rosa
nho: boca pequena, prédio imenso, livro grande. b) Adjetivos compostos
Como regra geral, nos adjetivos compostos somente o último ele-
Sintético mento varia, tanto em gênero quanto em número:
Constrói-se com o auxílio de sufixos nominais aqui apresentados. acordos sócio-político-econômico acordos sócio-político-econômicos
causa sócio-político-econômica causas sócio-político-econômicas
Principais sufixos aumentativos acordo luso-franco-brasileiro acordo luso-franco-brasileiros
AÇA, AÇO, ALHÃO, ANZIL, ÃO, ARÉU, ARRA, ARRÃO, ASTRO, ÁZIO, lente côncavo-convexa lentes côncavo-convexas
ORRA, AZ, UÇA. Ex.: A barcaça, ricaço, grandalhão, corpanzil, caldeirão, camisa verde-clara camisas verde-claras
povaréu, bocarra, homenzarrão, poetastro, copázio, cabeçorra, lobaz, dentu- sapato marrom-escuro sapatos marrom-escuros
ça.

Língua Portuguesa 13 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Observações: cruel - crudelíssimo doce - dulcíssimo
1) Se o último elemento for substantivo, o adjetivo composto fica invariável: eficaz - eficacíssimo feroz - ferocíssimo
camisa verde-abacate camisas verde-abacate fiel - fidelíssimo frágil - fragilíssimo
sapato marrom-café sapatos marrom-café
frio - frigidíssimo humilde - humílimo (humildíssimo)
blusa amarelo-ouro blusas amarelo-ouro
2) Os adjetivos compostos azul-marinho e azul-celeste ficam invariáveis: incrível - incredibilíssimo inimigo - inimicíssimo
blusa azul-marinho blusas azul-marinho íntegro - integérrimo jovem - juveníssimo
camisa azul-celeste camisas azul-celeste livre - libérrimo magnífico - magnificentíssimo
3) No adjetivo composto (como já vimos) surdo-mudo, ambos os elementos magro - macérrimo maléfico - maleficentíssimo
variam: manso - mansuetíssimo miúdo - minutíssimo
menino surdo-mudo meninos surdos-mudos negro - nigérrimo (negríssimo) nobre - nobilíssimo
menina surda-muda meninas surdas-mudas pessoal - personalíssimo pobre - paupérrimo (pobríssimo)
possível - possibilíssimo preguiçoso - pigérrimo
Graus do Adjetivo próspero - prospérrimo provável - probabilíssimo
As variações de intensidade significativa dos adjetivos podem ser ex- público - publicíssimo pudico - pudicíssimo
pressas em dois graus: sábio - sapientíssimo sagrado - sacratíssimo
- o comparativo salubre - salubérrimo sensível - sensibilíssimo
- o superlativo simples – simplicíssimo tenro - tenerissimo
terrível - terribilíssimo tétrico - tetérrimo
Comparativo velho - vetérrimo visível - visibilíssimo
Ao compararmos a qualidade de um ser com a de outro, ou com uma voraz - voracíssimo vulnerável - vuInerabilíssimo
outra qualidade que o próprio ser possui, podemos concluir que ela é igual, Adjetivos Gentílicos e Pátrios
superior ou inferior. Daí os três tipos de comparativo: Argélia – argelino Bagdá - bagdali
- Comparativo de igualdade: Bizâncio - bizantino Bogotá - bogotano
O espelho é tão valioso como (ou quanto) o vitral. Bóston - bostoniano Braga - bracarense
Pedro é tão saudável como (ou quanto) inteligente. Bragança - bragantino Brasília - brasiliense
- Comparativo de superioridade: Bucareste - bucarestino, - Buenos Aires - portenho, buenairense
O aço é mais resistente que (ou do que) o ferro. bucarestense Campos - campista
Este automóvel é mais confortável que (ou do que) econômico. Cairo - cairota Caracas - caraquenho
- Comparativo de inferioridade: Canaã - cananeu Ceilão - cingalês
A prata é menos valiosa que (ou do que) o ouro. Catalunha - catalão Chipre - cipriota
Este automóvel é menos econômico que (ou do que) confortável. Chicago - chicaguense Córdova - cordovês
Coimbra - coimbrão, conim- Creta - cretense
Ao expressarmos uma qualidade no seu mais elevado grau de intensi- bricense Cuiabá - cuiabano
dade, usamos o superlativo, que pode ser absoluto ou relativo: Córsega - corso EI Salvador - salvadorenho
- Superlativo absoluto Croácia - croata Espírito Santo - espírito-santense,
Neste caso não comparamos a qualidade com a de outro ser: Egito - egípcio capixaba
Esta cidade é poluidíssima. Equador - equatoriano Évora - eborense
Esta cidade é muito poluída. Filipinas - filipino Finlândia - finlandês
- Superlativo relativo Florianópolis - florianopolitano Formosa - formosano
Consideramos o elevado grau de uma qualidade, relacionando-a a Fortaleza - fortalezense Foz do lguaçu - iguaçuense
outros seres: Gabão - gabonês Galiza - galego
Este rio é o mais poluído de todos. Genebra - genebrino Gibraltar - gibraltarino
Este rio é o menos poluído de todos. Goiânia - goianense Granada - granadino
Groenlândia - groenlandês Guatemala - guatemalteco
Observe que o superlativo absoluto pode ser sintético ou analítico: Guiné - guinéu, guineense Haiti - haitiano
- Analítico: expresso com o auxílio de um advérbio de intensidade - Himalaia - himalaico Honduras - hondurenho
muito trabalhador, excessivamente frágil, etc. Hungria - húngaro, magiar Ilhéus - ilheense
- Sintético: expresso por uma só palavra (adjetivo + sufixo) – anti- Iraque - iraquiano Jerusalém - hierosolimita
quíssimo: cristianíssimo, sapientíssimo, etc. João Pessoa - pessoense Juiz de Fora - juiz-forense
La Paz - pacense, pacenho Lima - limenho
Os adjetivos: bom, mau, grande e pequeno possuem, para o compara- Macapá - macapaense Macau - macaense
tivo e o superlativo, as seguintes formas especiais: Maceió - maceioense Madagáscar - malgaxe
NORMAL COM. SUP. SUPERLATIVO Madri - madrileno Manaus - manauense
ABSOLUTO Marajó - marajoara Minho - minhoto
RELATIVO Moçambique - moçambicano Mônaco - monegasco
bom melhor ótimo Montevidéu - montevideano Natal - natalense
melhor Normândia - normando Nova lguaçu - iguaçuano
mau pior péssimo Pequim - pequinês Pisa - pisano
pior Porto - portuense Póvoa do Varzim - poveiro
grande maior máximo Quito - quitenho Rio de Janeiro (Est.) - fluminense
maior Santiago - santiaguense Rio de Janeiro (cid.) - carioca
pequeno menor mínimo São Paulo (Est.) - paulista Rio Grande do Norte - potiguar
menor São Paulo (cid.) - paulistano Salvador – salvadorenho, soteropolitano
Eis, para consulta, alguns superlativos absolutos sintéticos: Terra do Fogo - fueguino Toledo - toledano
acre - acérrimo ágil - agílimo Três Corações - tricordiano Rio Grande do Sul - gaúcho
agradável - agradabilíssimo agudo - acutíssimo Tripoli - tripolitano Varsóvia - varsoviano
amargo - amaríssimo amável - amabilíssimo Veneza - veneziano Vitória - vitoriense
amigo - amicíssimo antigo - antiquíssimo
áspero - aspérrimo atroz - atrocíssimo Locuções Adjetivas
audaz - audacíssimo benéfico - beneficentíssimo As expressões de valor adjetivo, formadas de preposições mais subs-
benévolo - benevolentíssimo capaz - capacíssimo tantivos, chamam-se LOCUÇÕES ADJETIVAS. Estas, geralmente, podem
célebre - celebérrimo cristão - cristianíssimo ser substituídas por um adjetivo correspondente.

Língua Portuguesa 14 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
PRONOMES EMPREGO DOS PRONOMES PESSOAIS
1. Os pronomes pessoais do caso reto (EU, TU, ELE/ELA, NÓS, VÓS,
Pronome é a palavra variável em gênero, número e pessoa, que repre- ELES/ELAS) devem ser empregados na função sintática de sujeito.
senta ou acompanha o substantivo, indicando-o como pessoa do discurso. Considera-se errado seu emprego como complemento:
Quando o pronome representa o substantivo, dizemos tratar-se de pronome Convidaram ELE para a festa (errado)
substantivo. Receberam NÓS com atenção (errado)
• Ele chegou. (ele) EU cheguei atrasado (certo)
• Convidei-o. (o) ELE compareceu à festa (certo)

Quando o pronome vem determinando o substantivo, restringindo a ex- 2. Na função de complemento, usam-se os pronomes oblíquos e não os
tensão de seu significado, dizemos tratar-se de pronome adjetivo. pronomes retos:
• Esta casa é antiga. (esta) Convidei ELE (errado)
• Meu livro é antigo. (meu) Chamaram NÓS (errado)
Convidei-o. (certo)
Classificação dos Pronomes Chamaram-NOS. (certo)
Há, em Português, seis espécies de pronomes:
• pessoais: eu, tu, ele/ela, nós, vós, eles/elas e as formas oblíquas 3. Os pronomes retos (exceto EU e TU), quando antecipados de preposi-
de tratamento: ção, passam a funcionar como oblíquos. Neste caso, considera-se cor-
• possessivos: meu, teu, seu, nosso, vosso, seu e flexões; reto seu emprego como complemento:
• demonstrativos: este, esse, aquele e flexões; isto, isso, aquilo; Informaram a ELE os reais motivos.
• relativos: o qual, cujo, quanto e flexões; que, quem, onde; Emprestaram a NÓS os livros.
• indefinidos: algum, nenhum, todo, outro, muito, certo, pouco, vá- Eles gostam muito de NÓS.
rios, tanto quanto, qualquer e flexões; alguém, ninguém, tudo, ou-
trem, nada, cada, algo. 4. As formas EU e TU só podem funcionar como sujeito. Considera-se
• interrogativos: que, quem, qual, quanto, empregados em frases in- errado seu emprego como complemento:
terrogativas. Nunca houve desentendimento entre eu e tu. (errado)
Nunca houve desentendimento entre mim e ti. (certo)
PRONOMES PESSOAIS
Pronomes pessoais são aqueles que representam as pessoas do dis- Como regra prática, podemos propor o seguinte: quando precedidas de
curso: preposição, não se usam as formas retas EU e TU, mas as formas oblíquas
1ª pessoa: quem fala, o emissor. MIM e TI:
Eu sai (eu) Ninguém irá sem EU. (errado)
Nós saímos (nós) Nunca houve discussões entre EU e TU. (errado)
Convidaram-me (me) Ninguém irá sem MIM. (certo)
Convidaram-nos (nós) Nunca houve discussões entre MIM e TI. (certo)
2ª pessoa: com quem se fala, o receptor.
Tu saíste (tu) Há, no entanto, um caso em que se empregam as formas retas EU e
Vós saístes (vós) TU mesmo precedidas por preposição: quando essas formas funcionam
Convidaram-te (te) como sujeito de um verbo no infinitivo.
Convidaram-vos (vós) Deram o livro para EU ler (ler: sujeito)
3ª pessoa: de que ou de quem se fala, o referente. Deram o livro para TU leres (leres: sujeito)
Ele saiu (ele)
Eles sairam (eles) Verifique que, neste caso, o emprego das formas retas EU e TU é obri-
Convidei-o (o) gatório, na medida em que tais pronomes exercem a função sintática de
Convidei-os (os) sujeito.
5. Os pronomes oblíquos SE, SI, CONSIGO devem ser empregados
Os pronomes pessoais são os seguintes: somente como reflexivos. Considera-se errada qualquer construção em
que os referidos pronomes não sejam reflexivos:
NÚMERO PESSOA CASO RETO CASO OBLÍQUO Querida, gosto muito de SI. (errado)
singular 1ª eu me, mim, comigo Preciso muito falar CONSIGO. (errado)
2ª tu te, ti, contigo Querida, gosto muito de você. (certo)
3ª ele, ela se, si, consigo, o, a, lhe Preciso muito falar com você. (certo)
plural 1ª nós nós, conosco
2ª vós vós, convosco Observe que nos exemplos que seguem não há erro algum, pois os
3ª eles, elas se, si, consigo, os, as, lhes pronomes SE, SI, CONSIGO, foram empregados como reflexivos:
Ele feriu-se
PRONOMES DE TRATAMENTO Cada um faça por si mesmo a redação
Na categoria dos pronomes pessoais, incluem-se os pronomes de tra- O professor trouxe as provas consigo
tamento. Referem-se à pessoa a quem se fala, embora a concordância
deva ser feita com a terceira pessoa. Convém notar que, exceção feita a 6. Os pronomes oblíquos CONOSCO e CONVOSCO são utilizados
você, esses pronomes são empregados no tratamento cerimonioso. normalmente em sua forma sintética. Caso haja palavra de reforço, tais
Veja, a seguir, alguns desses pronomes: pronomes devem ser substituídos pela forma analítica:
PRONOME ABREV. EMPREGO Queriam falar conosco = Queriam falar com nós dois
Vossa Alteza V. A. príncipes, duques Queriam conversar convosco = Queriam conversar com vós próprios.
Vossa Eminência V .Ema cardeais
Vossa Excelência V.Exa altas autoridades em geral Vossa 7. Os pronomes oblíquos podem aparecer combinados entre si. As com-
Magnificência V. Mag a reitores de universidades
Vossa Reverendíssima V. Revma sacerdotes em geral
binações possíveis são as seguintes:
Vossa Santidade V.S. papas me+o=mo me + os = mos
Vossa Senhoria V.Sa funcionários graduados te+o=to te + os = tos
Vossa Majestade V.M. reis, imperadores lhe+o=lho lhe + os = lhos
nos + o = no-lo nos + os = no-los
São também pronomes de tratamento: o senhor, a senhora, você, vo- vos + o = vo-lo vos + os = vo-los
cês. lhes + o = lho lhes + os = lhos

Língua Portuguesa 15 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
A combinação também é possível com os pronomes oblíquos femininos 3. No interior do verbo - mesóclise
a, as. Observar-te-ei sempre.
me+a=ma me + as = mas
te+a=ta te + as = tas Ênclise
- Você pagou o livro ao livreiro? Na linguagem culta, a colocação que pode ser considerada normal é a
- Sim, paguei-LHO. ênclise: o pronome depois do verbo, funcionando como seu complemento
Verifique que a forma combinada LHO resulta da fusão de LHE (que direto ou indireto.
representa o livreiro) com O (que representa o livro). O pai esperava-o na estação agitada.
Expliquei-lhe o motivo das férias.
8. As formas oblíquas O, A, OS, AS são sempre empregadas como
complemento de verbos transitivos diretos, ao passo que as formas Ainda na linguagem culta, em escritos formais e de estilo cuidadoso, a
LHE, LHES são empregadas como complemento de verbos transitivos ênclise é a colocação recomendada nos seguintes casos:
indiretos: 1. Quando o verbo iniciar a oração:
O menino convidou-a. (V.T.D ) Voltei-me em seguida para o céu límpido.
O filho obedece-lhe. (V.T. l ) 2. Quando o verbo iniciar a oração principal precedida de pausa:
Consideram-se erradas construções em que o pronome O (e flexões) Como eu achasse muito breve, explicou-se.
aparece como complemento de verbos transitivos indiretos, assim como as 3. Com o imperativo afirmativo:
construções em que o nome LHE (LHES) aparece como complemento de Companheiros, escutai-me.
verbos transitivos diretos: 4. Com o infinitivo impessoal:
Eu lhe vi ontem. (errado) A menina não entendera que engorda-las seria apressar-lhes um
Nunca o obedeci. (errado) destino na mesa.
Eu o vi ontem. (certo) 5. Com o gerúndio, não precedido da preposição EM:
Nunca lhe obedeci. (certo) E saltou, chamando-me pelo nome, conversou comigo.
6. Com o verbo que inicia a coordenada assindética.
9. Há pouquíssimos casos em que o pronome oblíquo pode funcionar A velha amiga trouxe um lenço, pediu-me uma pequena moeda de meio
como sujeito. Isto ocorre com os verbos: deixar, fazer, ouvir, mandar, franco.
sentir, ver, seguidos de infinitivo. O nome oblíquo será sujeito desse in-
finitivo: Próclise
Deixei-o sair. Na linguagem culta, a próclise é recomendada:
Vi-o chegar. 1. Quando o verbo estiver precedido de pronomes relativos, indefinidos,
Sofia deixou-se estar à janela. interrogativos e conjunções.
É fácil perceber a função do sujeito dos pronomes oblíquos, desenvol- As crianças que me serviram durante anos eram bichos.
vendo as orações reduzidas de infinitivo: Tudo me parecia que ia ser comida de avião.
Deixei-o sair = Deixei que ele saísse. Quem lhe ensinou esses modos?
Quem os ouvia, não os amou.
10. Não se considera errada a repetição de pronomes oblíquos: Que lhes importa a eles a recompensa?
A mim, ninguém me engana. Emília tinha quatorze anos quando a vi pela primeira vez.
A ti tocou-te a máquina mercante. 2. Nas orações optativas (que exprimem desejo):
Nesses casos, a repetição do pronome oblíquo não constitui pleonas- Papai do céu o abençoe.
mo vicioso e sim ênfase. A terra lhes seja leve.
3. Com o gerúndio precedido da preposição EM:
11. Muitas vezes os pronomes oblíquos equivalem a pronomes possessivo, Em se animando, começa a contagiar-nos.
exercendo função sintática de adjunto adnominal: Bromil era o suco em se tratando de combater a tosse.
Roubaram-me o livro = Roubaram meu livro. 4. Com advérbios pronunciados juntamente com o verbo, sem que haja
Não escutei-lhe os conselhos = Não escutei os seus conselhos. pausa entre eles.
Aquela voz sempre lhe comunicava vida nova.
12. As formas plurais NÓS e VÓS podem ser empregadas para representar Antes, falava-se tão-somente na aguardente da terra.
uma única pessoa (singular), adquirindo valor cerimonioso ou de mo-
déstia: Mesóclise
Nós - disse o prefeito - procuramos resolver o problema das enchentes. Usa-se o pronome no interior das formas verbais do futuro do presente
Vós sois minha salvação, meu Deus! e do futuro do pretérito do indicativo, desde que estes verbos não estejam
precedidos de palavras que reclamem a próclise.
13. Os pronomes de tratamento devem vir precedidos de VOSSA, quando Lembrar-me-ei de alguns belos dias em Paris.
nos dirigimos à pessoa representada pelo pronome, e por SUA, quando Dir-se-ia vir do oco da terra.
falamos dessa pessoa:
Ao encontrar o governador, perguntou-lhe: Mas:
Vossa Excelência já aprovou os projetos? Não me lembrarei de alguns belos dias em Paris.
Sua Excelência, o governador, deverá estar presente na inauguração. Jamais se diria vir do oco da terra.
14. VOCÊ e os demais pronomes de tratamento (VOSSA MAJESTADE, Com essas formas verbais a ênclise é inadmissível:
VOSSA ALTEZA) embora se refiram à pessoa com quem falamos (2ª Lembrarei-me (!?)
pessoa, portanto), do ponto de vista gramatical, comportam-se como Diria-se (!?)
pronomes de terceira pessoa:
Você trouxe seus documentos?
Vossa Excelência não precisa incomodar-se com seus problemas. O Pronome Átono nas Locuções Verbais
1. Auxiliar + infinitivo ou gerúndio - o pronome pode vir proclítico ou
COLOCAÇÃO DE PRONOMES enclítico ao auxiliar, ou depois do verbo principal.
Podemos contar-lhe o ocorrido.
Em relação ao verbo, os pronomes átonos (ME, TE, SE, LHE, O, A,
Podemos-lhe contar o ocorrido.
NÓS, VÓS, LHES, OS, AS) podem ocupar três posições:
Não lhes podemos contar o ocorrido.
1. Antes do verbo - próclise
O menino foi-se descontraindo.
Eu te observo há dias.
O menino foi descontraindo-se.
2. Depois do verbo - ênclise
O menino não se foi descontraindo.
Observo-te há dias.

Língua Portuguesa 16 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
2. Auxiliar + particípio passado - o pronome deve vir enclítico ou proclítico Os pronomes demonstrativos são estes:
ao auxiliar, mas nunca enclítico ao particípio. ESTE (e variações), isto = 1ª pessoa
"Outro mérito do positivismo em relação a mim foi ter-me levado a Des- ESSE (e variações), isso = 2ª pessoa
cartes ." AQUELE (e variações), próprio (e variações)
Tenho-me levantado cedo. MESMO (e variações), próprio (e variações)
Não me tenho levantado cedo. SEMELHANTE (e variação), tal (e variação)

O uso do pronome átono solto entre o auxiliar e o infinitivo, ou entre o Emprego dos Demonstrativos
auxiliar e o gerúndio, já está generalizado, mesmo na linguagem culta. 1. ESTE (e variações) e ISTO usam-se:
Outro aspecto evidente, sobretudo na linguagem coloquial e popular, é o da a) Para indicar o que está próximo ou junto da 1ª pessoa (aquela que
colocação do pronome no início da oração, o que se deve evitar na lingua- fala).
gem escrita. Este documento que tenho nas mãos não é meu.
Isto que carregamos pesa 5 kg.
PRONOMES POSSESSIVOS b) Para indicar o que está em nós ou o que nos abrange fisicamente:
Os pronomes possessivos referem-se às pessoas do discurso, atribu- Este coração não pode me trair.
indo-lhes a posse de alguma coisa. Esta alma não traz pecados.
Quando digo, por exemplo, “meu livro”, a palavra “meu” informa que o Tudo se fez por este país..
livro pertence a 1ª pessoa (eu) c) Para indicar o momento em que falamos:
Eis as formas dos pronomes possessivos: Neste instante estou tranquilo.
1ª pessoa singular: MEU, MINHA, MEUS, MINHAS. Deste minuto em diante vou modificar-me.
2ª pessoa singular: TEU, TUA, TEUS, TUAS. d) Para indicar tempo vindouro ou mesmo passado, mas próximo do
3ª pessoa singular: SEU, SUA, SEUS, SUAS. momento em que falamos:
1ª pessoa plural: NOSSO, NOSSA, NOSSOS, NOSSAS. Esta noite (= a noite vindoura) vou a um baile.
2ª pessoa plural: VOSSO, VOSSA, VOSSOS, VOSSAS. Esta noite (= a noite que passou) não dormi bem.
3ª pessoa plural: SEU, SUA, SEUS, SUAS. Um dia destes estive em Porto Alegre.
e) Para indicar que o período de tempo é mais ou menos extenso e no
Os possessivos SEU(S), SUA(S) tanto podem referir-se à 3ª pessoa qual se inclui o momento em que falamos:
(seu pai = o pai dele), como à 2ª pessoa do discurso (seu pai = o pai de Nesta semana não choveu.
você). Neste mês a inflação foi maior.
Este ano será bom para nós.
Por isso, toda vez que os ditos possessivos derem margem a ambigui- Este século terminará breve.
dade, devem ser substituídos pelas expressões dele(s), dela(s). f) Para indicar aquilo de que estamos tratando:
Ex.:Você bem sabe que eu não sigo a opinião dele. Este assunto já foi discutido ontem.
A opinião dela era que Camilo devia tornar à casa deles. Tudo isto que estou dizendo já é velho.
Eles batizaram com o nome delas as águas deste rio. g) Para indicar aquilo que vamos mencionar:
Só posso lhe dizer isto: nada somos.
Os possessivos devem ser usados com critério. Substituí-los pelos pro- Os tipos de artigo são estes: definidos e indefinidos.
nomes oblíquos comunica á frase desenvoltura e elegância. 2. ESSE (e variações) e ISSO usam-se:
Crispim Soares beijou-lhes as mãos agradecido (em vez de: beijou as a) Para indicar o que está próximo ou junto da 2ª pessoa (aquela com
suas mãos). quem se fala):
Não me respeitava a adolescência. Esse documento que tens na mão é teu?
A repulsa estampava-se-lhe nos músculos da face. Isso que carregas pesa 5 kg.
O vento vindo do mar acariciava-lhe os cabelos. b) Para indicar o que está na 2ª pessoa ou que a abrange fisicamente:
Esse teu coração me traiu.
Além da ideia de posse, podem ainda os pronomes exprimir: Essa alma traz inúmeros pecados.
1. Cálculo aproximado, estimativa: Quantos vivem nesse pais?
Ele poderá ter seus quarenta e cinco anos c) Para indicar o que se encontra distante de nós, ou aquilo de que dese-
2. Familiaridade ou ironia, aludindo-se á personagem de uma história jamos distância:
O nosso homem não se deu por vencido. O povo já não confia nesses políticos.
Chama-se Falcão o meu homem Não quero mais pensar nisso.
3. O mesmo que os indefinidos certo, algum d) Para indicar aquilo que já foi mencionado pela 2ª pessoa:
Eu cá tenho minhas dúvidas Nessa tua pergunta muita matreirice se esconde.
Cornélio teve suas horas amargas O que você quer dizer com isso?
4. Afetividade, cortesia
Como vai, meu menino? e) Para indicar tempo passado, não muito próximo do momento em que
Não os culpo, minha boa senhora, não os culpo falamos:
No plural usam-se os possessivos substantivados no sentido de paren- Um dia desses estive em Porto Alegre.
tes de família. Comi naquele restaurante dia desses.
É assim que um moço deve zelar o nome dos seus? f) Para indicar aquilo que já mencionamos:
Podem os possessivos ser modificados por um advérbio de intensida- Fugir aos problemas? Isso não é do meu feitio.
de. Ainda hei de conseguir o que desejo, e esse dia não está muito distan-
Levaria a mão ao colar de pérolas, com aquele gesto tão seu, quando te.
não sabia o que dizer. 3. AQUELE (e variações) e AQUILO usam-se:
a) Para indicar o que está longe das duas primeiras pessoas e refere-se á
3ª.
PRONOMES DEMONSTRATIVOS Aquele documento que lá está é teu?
São aqueles que determinam, no tempo ou no espaço, a posição da Aquilo que eles carregam pesa 5 kg.
coisa designada em relação à pessoa gramatical. b) Para indicar tempo passado mais ou menos distante.
Quando digo “este livro”, estou afirmando que o livro se encontra perto Naquele instante estava preocupado.
de mim a pessoa que fala. Por outro lado, “esse livro” indica que o livro está Daquele instante em diante modifiquei-me.
longe da pessoa que fala e próximo da que ouve; “aquele livro” indica que o Usamos, ainda, aquela semana, aquele mês, aquele ano, aquele
livro está longe de ambas as pessoas. século, para exprimir que o tempo já decorreu.

Língua Portuguesa 17 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
4. Quando se faz referência a duas pessoas ou coisas já mencionadas, 2. Os pronomes CUJO, CUJA significam do qual, da qual, e precedem
usa-se este (ou variações) para a última pessoa ou coisa e aquele (ou sempre um substantivo sem artigo.
variações) para a primeira: Qual será o animal cujo nome a autora não quis revelar?
Ao conversar com lsabel e Luís, notei que este se encontrava nervoso 3. QUANTO(s) e QUANTA(s) são pronomes relativos quando precedidos
e aquela tranquila. de um dos pronomes indefinidos tudo, tanto(s), tanta(s), todos, todas.
5. Os pronomes demonstrativos, quando regidos pela preposição DE, Tenho tudo quanto quero.
pospostos a substantivos, usam-se apenas no plural: Leve tantos quantos precisar.
Você teria coragem de proferir um palavrão desses, Rose? Nenhum ovo, de todos quantos levei, se quebrou.
Com um frio destes não se pode sair de casa. 4. ONDE, como pronome relativo, tem sempre antecedente e equivale a
Nunca vi uma coisa daquelas. EM QUE.
6. MESMO e PRÓPRIO variam em gênero e número quando têm caráter A casa onde (= em que) moro foi de meu avô.
reforçativo:
Zilma mesma (ou própria) costura seus vestidos.
Luís e Luísa mesmos (ou próprios) arrumam suas camas. PRONOMES INDEFINIDOS
7. O (e variações) é pronome demonstrativo quando equivale a AQUILO, Estes pronomes se referem à 3ª pessoa do discurso, designando-a de
ISSO ou AQUELE (e variações). modo vago, impreciso, indeterminado.
Nem tudo (aquilo) que reluz é ouro. 1. São pronomes indefinidos substantivos: ALGO, ALGUÉM, FULANO,
O (aquele) que tem muitos vícios tem muitos mestres. SICRANO, BELTRANO, NADA, NINGUÉM, OUTREM, QUEM, TUDO
Das meninas, Jeni a (aquela) que mais sobressaiu nos exames. Exemplos:
A sorte é mulher e bem o (isso) demonstra de fato, ela não ama os Algo o incomoda?
homens superiores. Acreditam em tudo o que fulano diz ou sicrano escreve.
8. NISTO, em início de frase, significa ENTÃO, no mesmo instante: Não faças a outrem o que não queres que te façam.
A menina ia cair, nisto, o pai a segurou Quem avisa amigo é.
9. Tal é pronome demonstrativo quando tomado na acepção DE ESTE, Encontrei quem me pode ajudar.
ISTO, ESSE, ISSO, AQUELE, AQUILO. Ele gosta de quem o elogia.
Tal era a situação do país. 2. São pronomes indefinidos adjetivos: CADA, CERTO, CERTOS, CERTA
Não disse tal. CERTAS.
Tal não pôde comparecer. Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Pronome adjetivo quando acompanha substantivo ou pronome (atitu- Certo dia apareceu em casa um repórter famoso.
des tais merecem cadeia, esses tais merecem cadeia), quando acompanha
QUE, formando a expressão que tal? (? que lhe parece?) em frases como PRONOMES INTERROGATIVOS
Que tal minha filha? Que tais minhas filhas? e quando correlativo DE QUAL Aparecem em frases interrogativas. Como os indefinidos, referem-se de
ou OUTRO TAL: modo impreciso à 3ª pessoa do discurso.
Suas manias eram tais quais as minhas. Exemplos:
A mãe era tal quais as filhas. Que há?
Os filhos são tais qual o pai. Que dia é hoje?
Tal pai, tal filho. Reagir contra quê?
É pronome substantivo em frases como: Por que motivo não veio?
Não encontrarei tal (= tal coisa). Quem foi?
Não creio em tal (= tal coisa) Qual será?
Quantos vêm?
PRONOMES RELATIVOS Quantas irmãs tens?
Veja este exemplo:
Armando comprou a casa QUE lhe convinha. VERBO
A palavra que representa o nome casa, relacionando-se com o termo
casa é um pronome relativo.
CONCEITO
PRONOMES RELATIVOS são palavras que representam nomes já re- “As palavras em destaque no texto abaixo exprimem ações, situando-
feridos, com os quais estão relacionados. Daí denominarem-se relativos. as no tempo.
A palavra que o pronome relativo representa chama-se antecedente. Queixei-me de baratas. Uma senhora ouviu-me a queixa. Deu-me a re-
No exemplo dado, o antecedente é casa. ceita de como matá-las. Que misturasse em partes iguais açúcar, farinha e
Outros exemplos de pronomes relativos: gesso. A farinha e o açúcar as atrairiam, o gesso esturricaria dentro elas.
Sejamos gratos a Deus, a quem tudo devemos. Assim fiz. Morreram.”
O lugar onde paramos era deserto. (Clarice Lispector)
Traga tudo quanto lhe pertence. Essas palavras são verbos. O verbo também pode exprimir:
Leve tantos ingressos quantos quiser. a) Estado:
Posso saber o motivo por que (ou pelo qual) desistiu do concurso? Não sou alegre nem sou triste.
Sou poeta.
Eis o quadro dos pronomes relativos: b) Mudança de estado:
VARIÁVEIS INVARIÁVEIS Meu avô foi buscar ouro.
Masculino Feminino Mas o ouro virou terra.
o qual a qual quem c) Fenômeno:
os quais as quais Chove. O céu dorme.
cujo cujos cuja cujas que VERBO é a palavra variável que exprime ação, estado, mudança de
quanto quanta quantas onde estado e fenômeno, situando-se no tempo.
quantos

Observações: FLEXÕES
1. O pronome relativo QUEM só se aplica a pessoas, tem antecedente, O verbo é a classe de palavras que apresenta o maior número de fle-
vem sempre antecedido de preposição, e equivale a O QUAL. xões na língua portuguesa. Graças a isso, uma forma verbal pode trazer em
O médico de quem falo é meu conterrâneo. si diversas informações. A forma CANTÁVAMOS, por exemplo, indica:

Língua Portuguesa 18 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
• a ação de cantar.
• a pessoa gramatical que pratica essa ação (nós).
• o número gramatical (plural).
• o tempo em que tal ação ocorreu (pretérito).
• o modo como é encarada a ação: um fato realmente acontecido no
passado (indicativo).
• que o sujeito pratica a ação (voz ativa).
Portanto, o verbo flexiona-se em número, pessoa, modo, tempo e voz.
1. NÚMERO: o verbo admite singular e plural:
O menino olhou para o animal com olhos alegres. (singular).
Os meninos olharam para o animal com olhos alegres. (plural).
2. PESSOA: servem de sujeito ao verbo as três pessoas gramaticais:
1ª pessoa: aquela que fala. Pode ser
a) do singular - corresponde ao pronome pessoal EU. Ex.: Eu adormeço.
b) do plural - corresponde ao pronome pessoal NÓS. Ex.: Nós adorme-
cemos.
2ª pessoa: aquela que ouve. Pode ser
a) do singular - corresponde ao pronome pessoal TU. Ex.:Tu adormeces.
b) do plural - corresponde ao pronome pessoal VÓS. Ex.:Vós adormeceis.
3ª pessoa: aquela de quem se fala. Pode ser
a) do singular - corresponde aos pronomes pessoais ELE, ELA. Ex.: Ela
adormece.
b) do plural - corresponde aos pronomes pessoas ELES, ELAS. Ex.: Eles
adormecem.
3. MODO: é a propriedade que tem o verbo de indicar a atitude do falante
em relação ao fato que comunica. Há três modos em português.
a) indicativo: a atitude do falante é de certeza diante do fato.
A cachorra Baleia corria na frente.
b) subjuntivo: a atitude do falante é de dúvida diante do fato.
Talvez a cachorra Baleia corra na frente .
c) imperativo: o fato é enunciado como uma ordem, um conselho, um
pedido
Corra na frente, Baleia.
4. TEMPO: é a propriedade que tem o verbo de localizar o fato no tempo,
em relação ao momento em que se fala. Os três tempos básicos são:
a) presente: a ação ocorre no momento em que se fala:
Fecho os olhos, agito a cabeça.
b) pretérito (passado): a ação transcorreu num momento anterior àquele
em que se fala:
Fechei os olhos, agitei a cabeça.
c) futuro: a ação poderá ocorrer após o momento em que se fala:
Fecharei os olhos, agitarei a cabeça.
O pretérito e o futuro admitem subdivisões, o que não ocorre com o
presente.
Veja o esquema dos tempos simples em português:
Presente (falo)
INDICATIVO Pretérito perfeito ( falei)
Imperfeito (falava)
Mais- que-perfeito (falara)
Futuro do presente (falarei)
do pretérito (falaria)
Presente (fale)
SUBJUNTIVO Pretérito imperfeito (falasse)
Futuro (falar)
Há ainda três formas que não exprimem exatamente o tempo em que
se dá o fato expresso. São as formas nominais, que completam o esquema
dos tempos simples.
Infinitivo impessoal (falar)
Pessoal (falar eu, falares tu, etc.)
FORMAS NOMINAIS Gerúndio (falando)
Particípio (falado)
5. VOZ: o sujeito do verbo pode ser:
a) agente do fato expresso.
O carroceiro disse um palavrão.
(sujeito agente)
O verbo está na voz ativa.
b) paciente do fato expresso:
Um palavrão foi dito pelo carroceiro.
(sujeito paciente)
O verbo está na voz passiva.
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
c) agente e paciente do fato expresso:
O carroceiro machucou-se.
(sujeito agente e paciente)
O verbo está na voz reflexiva.
6. FORMAS RIZOTÔNICAS E ARRIZOTÔNICAS: dá-se o nome de
rizotônica à forma verbal cujo acento tônico está no radical.
Falo - Estudam.
Dá-se o nome de arrizotônica à forma verbal cujo acento tônico está
fora do radical.
Falamos - Estudarei.
7. CLASSIFICACÃO DOS VERBOS: os verbos classificam-se em:
a) regulares - são aqueles que possuem as desinências normais de sua
conjugação e cuja flexão não provoca alterações no radical: canto -
cantei - cantarei – cantava - cantasse.
b) irregulares - são aqueles cuja flexão provoca alterações no radical ou
nas desinências: faço - fiz - farei - fizesse.
c) defectivos - são aqueles que não apresentam conjugação completa,
como por exemplo, os verbos falir, abolir e os verbos que indicam fe-
nômenos naturais, como CHOVER, TROVEJAR, etc.
d) abundantes - são aqueles que possuem mais de uma forma com o
mesmo valor. Geralmente, essa característica ocorre no particípio: ma-
tado - morto - enxugado - enxuto.
e) anômalos - são aqueles que incluem mais de um radical em sua conju-
gação.
verbo ser: sou - fui
verbo ir: vou - ia
QUANTO À EXISTÊNCIA OU NÃO DO SUJEITO
1. Pessoais: são aqueles que se referem a qualquer sujeito implícito ou
explícito. Quase todos os verbos são pessoais.
O Nino apareceu na porta.
2. Impessoais: são aqueles que não se referem a qualquer sujeito implíci-
to ou explícito. São utilizados sempre na 3ª pessoa. São impessoais:
a) verbos que indicam fenômenos meteorológicos: chover, nevar, ventar,
etc.
Garoava na madrugada roxa.
b) HAVER, no sentido de existir, ocorrer, acontecer:
Houve um espetáculo ontem.
Há alunos na sala.
Havia o céu, havia a terra, muita gente e mais Anica com seus olhos
claros.
c) FAZER, indicando tempo decorrido ou fenômeno meteorológico.
Fazia dois anos que eu estava casado.
Faz muito frio nesta região?
O VERBO HAVER (empregado impessoalmente)
O verbo haver é impessoal - sendo, portanto, usado invariavelmente na
3ª pessoa do singular - quando significa:
1) EXISTIR
Há pessoas que nos querem bem.
Criaturas infalíveis nunca houve nem haverá.
Brigavam à toa, sem que houvesse motivos sérios.
Livros, havia-os de sobra; o que faltava eram leitores.
2) ACONTECER, SUCEDER
Houve casos difíceis na minha profissão de médico.
Não haja desavenças entre vós.
Naquele presídio havia frequentes rebeliões de presos.
3) DECORRER, FAZER, com referência ao tempo passado:
Há meses que não o vejo.
Haverá nove dias que ele nos visitou.
Havia já duas semanas que Marcos não trabalhava.
O fato aconteceu há cerca de oito meses.
Quando pode ser substituído por FAZIA, o verbo HAVER concorda no
pretérito imperfeito, e não no presente:
Havia (e não HÁ) meses que a escola estava fechada.
Morávamos ali havia (e não HÁ) dois anos.
Ela conseguira emprego havia (e não HÁ) pouco tempo.
Havia (e não HÁ) muito tempo que a policia o procurava.
4) REALIZAR-SE
Houve festas e jogos.
Se não chovesse, teria havido outros espetáculos.
Todas as noites havia ensaios das escolas de samba.

Língua Portuguesa 19 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
5) Ser possível, existir possibilidade ou motivo (em frases negativas e Ele andava à toa.
seguido de infinitivo): Nós vendíamos sempre fiado.
Em pontos de ciência não há transigir. - um fato passado, mas de incerta localização no tempo. É o que ocorre
Não há contê-lo, então, no ímpeto. por exemplo, no inicio das fábulas, lendas, histórias infantis.
Não havia descrer na sinceridade de ambos. Era uma vez...
Mas olha, Tomásia, que não há fiar nestas afeiçõezinhas. - um fato presente em relação a outro fato passado.
E não houve convencê-lo do contrário. Eu lia quando ele chegou.
Não havia por que ficar ali a recriminar-se. c) Pretérito Perfeito
Emprega-se o pretérito perfeito do indicativo para referir um fato já
Como impessoal o verbo HAVER forma ainda a locução adverbial de ocorrido, concluído.
há muito (= desde muito tempo, há muito tempo): Estudei a noite inteira.
De há muito que esta árvore não dá frutos. Usa-se a forma composta para indicar uma ação que se prolonga até o
De há muito não o vejo. momento presente.
Tenho estudado todas as noites.
O verbo HAVER transmite a sua impessoalidade aos verbos que com d) Pretérito mais-que-perfeito
ele formam locução, os quais, por isso, permanecem invariáveis na 3ª Chama-se mais-que-perfeito porque indica uma ação passada em
pessoa do singular: relação a outro fato passado (ou seja, é o passado do passado):
Vai haver eleições em outubro. A bola já ultrapassara a linha quando o jogador a alcançou.
Começou a haver reclamações. e) Futuro do Presente
Não pode haver umas sem as outras. Emprega-se o futuro do presente do indicativo para apontar um fato
Parecia haver mais curiosos do que interessados. futuro em relação ao momento em que se fala.
Mas haveria outros defeitos, devia haver outros. Irei à escola.
f) Futuro do Pretérito
A expressão correta é HAJA VISTA, e não HAJA VISTO. Pode ser Emprega-se o futuro do pretérito do indicativo para assinalar:
construída de três modos: - um fato futuro, em relação a outro fato passado.
Hajam vista os livros desse autor. - Eu jogaria se não tivesse chovido.
Haja vista os livros desse autor. - um fato futuro, mas duvidoso, incerto.
Haja vista aos livros desse autor. - Seria realmente agradável ter de sair?
Um fato presente: nesse caso, o futuro do pretérito indica polidez e às
CONVERSÃO DA VOZ ATIVA NA PASSIVA vezes, ironia.
- Daria para fazer silêncio?!
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar substancialmente o
sentido da frase.
Modo Subjuntivo
Exemplo:
a) Presente
Gutenberg inventou a imprensa. (voz ativa)
Emprega-se o presente do subjuntivo para mostrar:
A imprensa foi inventada por Gutenberg. (voz passiva)
- um fato presente, mas duvidoso, incerto.
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva, o sujeito da ativa
Talvez eles estudem... não sei.
passará a agente da passiva e o verbo assumirá a forma passiva, conser-
- um desejo, uma vontade:
vando o mesmo tempo.
Que eles estudem, este é o desejo dos pais e dos professores.
Outros exemplos:
b) Pretérito Imperfeito
Os calores intensos provocam as chuvas.
Emprega-se o pretérito imperfeito do subjuntivo para indicar uma
As chuvas são provocadas pelos calores intensos.
hipótese, uma condição.
Eu o acompanharei.
Se eu estudasse, a história seria outra.
Ele será acompanhado por mim.
Nós combinamos que se chovesse não haveria jogo.
Todos te louvariam.
e) Pretérito Perfeito
Serias louvado por todos.
Emprega-se o pretérito perfeito composto do subjuntivo para apontar
Prejudicaram-me.
um fato passado, mas incerto, hipotético, duvidoso (que são, afinal, as
Fui prejudicado.
características do modo subjuntivo).
Condenar-te-iam.
Que tenha estudado bastante é o que espero.
Serias condenado.
d) Pretérito Mais-Que-Perfeito - Emprega-se o pretérito mais-que-perfeito
do subjuntivo para indicar um fato passado em relação a outro fato
EMPREGO DOS TEMPOS VERBAIS
passado, sempre de acordo com as regras típicas do modo subjuntivo:
a) Presente
Se não tivéssemos saído da sala, teríamos terminado a prova tranqui-
Emprega-se o presente do indicativo para assinalar:
lamente.
- um fato que ocorre no momento em que se fala.
e) Futuro
Eles estudam silenciosamente.
Emprega-se o futuro do subjuntivo para indicar um fato futuro já conclu-
Eles estão estudando silenciosamente.
ído em relação a outro fato futuro.
- uma ação habitual.
Quando eu voltar, saberei o que fazer.
Corra todas as manhãs.
- uma verdade universal (ou tida como tal):
O homem é mortal. VERBOS IRREGULARES
A mulher ama ou odeia, não há outra alternativa. DAR
- fatos já passados. Usa-se o presente em lugar do pretérito para dar Presente do indicativo dou, dás, dá, damos, dais, dão
maior realce à narrativa. Pretérito perfeito dei, deste, deu, demos, destes, deram
Pretérito mais-que-perfeito dera, deras, dera, déramos, déreis, deram
Em 1748, Montesquieu publica a obra "O Espírito das Leis".
Presente do subjuntivo dê, dês, dê, demos, deis, dêem
É o chamado presente histórico ou narrativo. Imperfeito do subjuntivo desse, desses, desse, déssemos, désseis, dessem
- fatos futuros não muito distantes, ou mesmo incertos: Futuro do subjuntivo der, deres, der, dermos, derdes, derem
Amanhã vou à escola.
Qualquer dia eu te telefono. MOBILIAR
b) Pretérito Imperfeito Presente do indicativo mobilio, mobílias, mobília, mobiliamos, mobiliais, mobiliam
Emprega-se o pretérito imperfeito do indicativo para designar: Presente do subjuntivo mobilie, mobilies, mobílie, mobiliemos, mobilieis, mobiliem
- um fato passado contínuo, habitual, permanente: Imperativo mobília, mobilie, mobiliemos, mobiliai, mobiliem

Língua Portuguesa 20 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
AGUAR Futuro do presente direi, dirás, dirá, diremos, direis, dirão
Presente do indicativo águo, águas, água, aguamos, aguais, águam Futuro do pretérito diria, dirias, diria, diríamos, diríeis, diriam
Pretérito perfeito aguei, aguaste, aguou, aguamos, aguastes, aguaram Presente do subjuntivo
diga, digas, diga, digamos, digais, digam
Presente do subjuntivo águe, agues, ague, aguemos, agueis, águem Pretérito imperfeito dissesse, dissesses, dissesse, disséssemos, dissésseis,
dissesse
MAGOAR Futuro disser, disseres, disser, dissermos, disserdes, disserem
Presente do indicativo magoo, magoas, magoa, magoamos, magoais, magoam Particípio dito
Pretérito perfeito magoei, magoaste, magoou, magoamos, magoastes, magoa- Conjugam-se como dizer, bendizer, desdizer, predizer, maldizer
ram
Presente do subjuntivo magoe, magoes, magoe, magoemos, magoeis, magoem FAZER
Conjugam-se como magoar, abençoar, abotoar, caçoar, voar e perdoar Presente do indicativo faço, fazes, faz, fazemos, fazeis, fazem
Pretérito perfeito fiz, fizeste, fez, fizemos fizestes, fizeram
APIEDAR-SE Pretérito mais-que-perfeito fizera, fizeras, fizera, fizéramos, fizéreis, fizeram
Presente do indicativo: apiado-me, apiadas-te, apiada-se, apiedamo-nos, apiedais- Futuro do presente farei, farás, fará, faremos, fareis, farão
vos, apiadam-se Futuro do pretérito faria, farias, faria, faríamos, faríeis, fariam
Presente do subjuntivo apiade-me, apiades-te, apiade-se, apiedemo-nos, apiedei- Imperativo afirmativo faze, faça, façamos, fazei, façam
vos, apiedem-se Presente do subjuntivo faça, faças, faça, façamos, façais, façam
Nas formas rizotônicas, o E do radical é substituído por A Imperfeito do subjuntivo fizesse, fizesses, fizesse, fizéssemos, fizésseis,
fizessem
MOSCAR Futuro do subjuntivo fizer, fizeres, fizer, fizermos, fizerdes, fizerem
Presente do indicativo musco, muscas, musca, moscamos, moscais, muscam Conjugam-se como fazer, desfazer, refazer satisfazer
Presente do subjuntivo musque, musques, musque, mosquemos, mosqueis, mus-
quem PERDER
Nas formas rizotônicas, o O do radical é substituído por U Presente do indicativo perco, perdes, perde, perdemos, perdeis, perdem
Presente do subjuntivo perca, percas, perca, percamos, percais. percam
RESFOLEGAR Imperativo afirmativo perde, perca, percamos, perdei, percam
Presente do indicativo resfolgo, resfolgas, resfolga, resfolegamos, resfolegais,
resfolgam PODER
Presente do subjuntivo resfolgue, resfolgues, resfolgue, resfoleguemos, resfolegueis, Presente do Indicativo posso, podes, pode, podemos, podeis, podem
resfolguem Pretérito Imperfeito podia, podias, podia, podíamos, podíeis, podiam
Nas formas rizotônicas, o E do radical desaparece Pretérito perfeito pude, pudeste, pôde, pudemos, pudestes, puderam
Pretérito mais-que-perfeito pudera, puderas, pudera, pudéramos, pudéreis,
NOMEAR puderam
Presente da indicativo nomeio, nomeias, nomeia, nomeamos, nomeais, nomeiam Presente do subjuntivo possa, possas, possa, possamos, possais, possam
Pretérito imperfeito nomeava, nomeavas, nomeava, nomeávamos, nomeáveis, Pretérito imperfeito pudesse, pudesses, pudesse, pudéssemos, pudésseis,
nomeavam pudessem
Pretérito perfeito nomeei, nomeaste, nomeou, nomeamos, nomeastes, nomea- Futuro puder, puderes, puder, pudermos, puderdes, puderem
ram Infinitivo pessoal pode, poderes, poder, podermos, poderdes, poderem
Presente do subjuntivo nomeie, nomeies, nomeie, nomeemos, nomeeis, nomeiem Gerúndio podendo
Imperativo afirmativo nomeia, nomeie, nomeemos, nomeai, nomeiem Particípio podido
Conjugam-se como nomear, cear, hastear, peritear, recear, passear O verbo PODER não se apresenta conjugado nem no imperativo afirmativo nem no
imperativo negativo
COPIAR
Presente do indicativo copio, copias, copia, copiamos, copiais, copiam PROVER
Pretérito imperfeito copiei, copiaste, copiou, copiamos, copiastes, copiaram Presente do indicativo provejo, provês, provê, provemos, provedes, provêem
Pretérito mais-que-perfeito copiara, copiaras, copiara, copiáramos, copiá- Pretérito imperfeito provia, provias, provia, províamos, províeis, proviam
reis, copiaram Pretérito perfeito provi, proveste, proveu, provemos, provestes, proveram
Presente do subjuntivo copie, copies, copie, copiemos, copieis, copiem Pretérito mais-que-perfeito provera, proveras, provera, provêramos, provê-
Imperativo afirmativo copia, copie, copiemos, copiai, copiem reis, proveram
ODIAR Futuro do presente proverei, proverás, proverá, proveremos, provereis, proverão
Presente do indicativo odeio, odeias, odeia, odiamos, odiais, odeiam Futuro do pretérito proveria, proverias, proveria, proveríamos, proveríeis, prove-
Pretérito imperfeito odiava, odiavas, odiava, odiávamos, odiáveis, odiavam riam
Pretérito perfeito odiei, odiaste, odiou, odiamos, odiastes, odiaram Imperativo provê, proveja, provejamos, provede, provejam
Pretérito mais-que-perfeito odiara, odiaras, odiara, odiáramos, odiáreis, Presente do subjuntivo proveja, provejas, proveja, provejamos, provejais. provejam
odiaram
Presente do subjuntivo odeie, odeies, odeie, odiemos, odieis, odeiem Pretérito imperfeito provesse, provesses, provesse, provêssemos, provêsseis,
Conjugam-se como odiar, mediar, remediar, incendiar, ansiar provessem
Futuro prover, proveres, prover, provermos, proverdes, proverem
CABER Gerúndio provendo
Presente do indicativo caibo, cabes, cabe, cabemos, cabeis, cabem Particípio provido
Pretérito perfeito coube, coubeste, coube, coubemos, coubestes, couberam
Pretérito mais-que-perfeito coubera, couberas, coubera, coubéramos, QUERER
coubéreis, couberam Presente do indicativo quero, queres, quer, queremos, quereis, querem
Presente do subjuntivo caiba, caibas, caiba, caibamos, caibais, caibam Pretérito perfeito quis, quiseste, quis, quisemos, quisestes, quiseram
Imperfeito do subjuntivo coubesse, coubesses, coubesse, coubéssemos, coubésseis, Pretérito mais-que-perfeito quisera, quiseras, quisera, quiséramos, quisé-
coubessem reis, quiseram
Futuro do subjuntivo couber, couberes, couber, coubermos, couberdes, couberem Presente do subjuntivo queira, queiras, queira, queiramos, queirais, queiram
O verbo CABER não se apresenta conjugado nem no imperativo afirmativo nem no Pretérito imperfeito quisesse, quisesses, quisesse, quiséssemos quisésseis,
imperativo negativo quisessem
Futuro quiser, quiseres, quiser, quisermos, quiserdes, quiserem
CRER
REQUERER
Presente do indicativo creio, crês, crê, cremos, credes, crêem
Presente do indicativo requeiro, requeres, requer, requeremos, requereis. requerem
Presente do subjuntivo creia, creias, creia, creiamos, creiais, creiam
Pretérito perfeito requeri, requereste, requereu, requeremos, requereste,
Imperativo afirmativo crê, creia, creiamos, crede, creiam
requereram
Conjugam-se como crer, ler e descrer
Pretérito mais-que-perfeito requerera, requereras, requerera, requereramos,
requerereis, requereram
DIZER
Futuro do presente requererei, requererás requererá, requereremos, requerereis,
Presente do indicativo digo, dizes, diz, dizemos, dizeis, dizem
requererão
Pretérito perfeito disse, disseste, disse, dissemos, dissestes, disseram
Futuro do pretérito requereria, requererias, requereria, requereríamos, requere-
Pretérito mais-que-perfeito dissera, disseras, dissera, disséramos, disséreis,
ríeis, requereriam
disseram
Imperativo requere, requeira, requeiramos, requerer, requeiram

Língua Portuguesa 21 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Presente do subjuntivo requeira, requeiras, requeira, requeiramos, requeirais, AGREDIR
requeiram Presente do indicativo agrido, agrides, agride, agredimos, agredis, agridem
Pretérito Imperfeito requeresse, requeresses, requeresse, requerêssemos, Presente do subjuntivo agrida, agridas, agrida, agridamos, agridais, agridam
requerêsseis, requeressem, Imperativo agride, agrida, agridamos, agredi, agridam
Futuro requerer, requereres, requerer, requerermos, requererdes, Nas formas rizotônicas, o verbo AGREDIR apresenta o E do radical substituído por I.
requerem
Gerúndio requerendo Particípio requerido COBRIR
O verbo REQUERER não se conjuga como querer. Presente do indicativo cubro, cobres, cobre, cobrimos, cobris, cobrem
Presente do subjuntivo cubra, cubras, cubra, cubramos, cubrais, cubram
REAVER Imperativo cobre, cubra, cubramos, cobri, cubram
Presente do indicativo reavemos, reaveis Particípio coberto
Pretérito perfeito reouve, reouveste, reouve, reouvemos, reouvestes, reouve- Conjugam-se como COBRIR, dormir, tossir, descobrir, engolir
ram
Pretérito mais-que-perfeito reouvera, reouveras, reouvera, reouvéramos, reouvé- FALIR
reis, reouveram Presente do indicativo falimos, falis
Pretérito imperf. do subjuntivo reouvesse, reouvesses, reouvesse, reouvésse- Pretérito imperfeito falia, falias, falia, falíamos, falíeis, faliam
mos, reouvésseis, reouvessem Pretérito mais-que-perfeito falira, faliras, falira, falíramos, falireis, faliram
Futuro reouver, reouveres, reouver, reouvermos, reouverdes, Pretérito perfeito fali, faliste, faliu, falimos, falistes, faliram
reouverem Futuro do presente falirei, falirás, falirá, faliremos, falireis, falirão
O verbo REAVER conjuga-se como haver, mas só nas formas em que esse apresen- Futuro do pretérito faliria, falirias, faliria, faliríamos, faliríeis, faliriam
ta a letra v Presente do subjuntivo não há
Pretérito imperfeito falisse, falisses, falisse, falíssemos, falísseis, falissem
SABER Futuro falir, falires, falir, falirmos, falirdes, falirem
Presente do indicativo sei, sabes, sabe, sabemos, sabeis, sabem Imperativo afirmativo fali (vós)
Pretérito perfeito soube, soubeste, soube, soubemos, soubestes, souberam Imperativo negativo não há
Pretérito mais-que-perfeito soubera, souberas, soubera, soubéramos, Infinitivo pessoal falir, falires, falir, falirmos, falirdes, falirem
soubéreis, souberam Gerúndio falindo
Pretérito imperfeito sabia, sabias, sabia, sabíamos, sabíeis, sabiam Particípio falido
Presente do subjuntivo soubesse, soubesses, soubesse, soubéssemos, soubésseis,
soubessem FERIR
Futuro souber, souberes, souber, soubermos, souberdes, souberem Presente do indicativo firo, feres, fere, ferimos, feris, ferem
Presente do subjuntivo fira, firas, fira, firamos, firais, firam
VALER Conjugam-se como FERIR: competir, vestir, inserir e seus derivados.
Presente do indicativo valho, vales, vale, valemos, valeis, valem
Presente do subjuntivo valha, valhas, valha, valhamos, valhais, valham MENTIR
Imperativo afirmativo vale, valha, valhamos, valei, valham Presente do indicativo minto, mentes, mente, mentimos, mentis, mentem
Presente do subjuntivo minta, mintas, minta, mintamos, mintais, mintam
TRAZER Imperativo mente, minta, mintamos, menti, mintam
Presente do indicativo trago, trazes, traz, trazemos, trazeis, trazem Conjugam-se como MENTIR: sentir, cerzir, competir, consentir, pressentir.
Pretérito imperfeito trazia, trazias, trazia, trazíamos, trazíeis, traziam
Pretérito perfeito trouxe, trouxeste, trouxe, trouxemos, trouxestes, trouxeram FUGIR
Pretérito mais-que-perfeito trouxera, trouxeras, trouxera, trouxéramos, Presente do indicativo fujo, foges, foge, fugimos, fugis, fogem
trouxéreis, trouxeram Imperativo foge, fuja, fujamos, fugi, fujam
Futuro do presente trarei, trarás, trará, traremos, trareis, trarão Presente do subjuntivo fuja, fujas, fuja, fujamos, fujais, fujam
Futuro do pretérito traria, trarias, traria, traríamos, traríeis, trariam IR
Imperativo traze, traga, tragamos, trazei, tragam Presente do indicativo vou, vais, vai, vamos, ides, vão
Presente do subjuntivo traga, tragas, traga, tragamos, tragais, tragam Pretérito imperfeito ia, ias, ia, íamos, íeis, iam
Pretérito imperfeito trouxesse, trouxesses, trouxesse, trouxéssemos, trouxésseis, Pretérito perfeito fui, foste, foi, fomos, fostes, foram
trouxessem Pretérito mais-que-perfeito fora, foras, fora, fôramos, fôreis, foram
Futuro trouxer, trouxeres, trouxer, trouxermos, trouxerdes, trouxe- Futuro do presente irei, irás, irá, iremos, ireis, irão
rem Futuro do pretérito iria, irias, iria, iríamos, iríeis, iriam
Infinitivo pessoal trazer, trazeres, trazer, trazermos, trazerdes, trazerem Imperativo afirmativo vai, vá, vamos, ide, vão
Gerúndio trazendo Particípio trazido Imperativo negativo não vão, não vá, não vamos, não vades, não vão
VER Presente do subjuntivo vá, vás, vá, vamos, vades, vão
Presente do indicativo vejo, vês, vê, vemos, vedes, vêem Pretérito imperfeito fosse, fosses, fosse, fôssemos, fôsseis, fossem
Pretérito perfeito vi, viste, viu, vimos, vistes, viram Futuro for, fores, for, formos, fordes, forem
Pretérito mais-que-perfeito vira, viras, vira, viramos, vireis, viram Infinitivo pessoal ir, ires, ir, irmos, irdes, irem
Imperativo afirmativo vê, veja, vejamos, vede vós, vejam vocês Gerúndio indo
Presente do subjuntivo veja, vejas, veja, vejamos, vejais, vejam Particípio ido
Pretérito imperfeito visse, visses, visse, víssemos, vísseis, vissem
Futuro vir, vires, vir, virmos, virdes, virem OUVIR
Particípio visto Presente do indicativo ouço, ouves, ouve, ouvimos, ouvis, ouvem
Presente do subjuntivo ouça, ouças, ouça, ouçamos, ouçais, ouçam
ABOLIR Imperativo ouve, ouça, ouçamos, ouvi, ouçam
Presente do indicativo aboles, abole abolimos, abolis, abolem Particípio ouvido
Pretérito imperfeito abolia, abolias, abolia, abolíamos, abolíeis, aboliam
Pretérito perfeito aboli, aboliste, aboliu, abolimos, abolistes, aboliram PEDIR
Pretérito mais-que-perfeito abolira, aboliras, abolira, abolíramos, abolíreis, Presente do indicativo peço, pedes, pede, pedimos, pedis, pedem
aboliram Pretérito perfeito pedi, pediste, pediu, pedimos, pedistes, pediram
Futuro do presente abolirei, abolirás, abolirá, aboliremos, abolireis, abolirão Presente do subjuntivo peça, peças, peça, peçamos, peçais, peçam
Futuro do pretérito aboliria, abolirias, aboliria, aboliríamos, aboliríeis, aboliriam Imperativo pede, peça, peçamos, pedi, peçam
Presente do subjuntivo não há Conjugam-se como pedir: medir, despedir, impedir, expedir
Presente imperfeito abolisse, abolisses, abolisse, abolíssemos, abolísseis,
abolissem POLIR
Futuro abolir, abolires, abolir, abolirmos, abolirdes, abolirem Presente do indicativo pulo, pules, pule, polimos, polis, pulem
Imperativo afirmativo abole, aboli Presente do subjuntivo pula, pulas, pula, pulamos, pulais, pulam
Imperativo negativo não há Imperativo pule, pula, pulamos, poli, pulam
Infinitivo pessoal abolir, abolires, abolir, abolirmos, abolirdes, abolirem
Infinitivo impessoal abolir REMIR
Gerúndio abolindo Presente do indicativo redimo, redimes, redime, redimimos, redimis, redimem
Particípio abolido Presente do subjuntivo redima, redimas, redima, redimamos, redimais, redimam
O verbo ABOLIR é conjugado só nas formas em que depois do L do radical há E ou I.

Língua Portuguesa 22 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
RIR Advérbios Interrogativos
Presente do indicativo rio, ris, ri, rimos, rides, riem Onde?, aonde?, donde?, quando?, porque?, como?
Pretérito imperfeito ria, rias, ria, riamos, ríeis, riam
Pretérito perfeito ri, riste, riu, rimos, ristes, riram
Palavras Denotativas
Pretérito mais-que-perfeito rira, riras, rira, ríramos, rireis, riram
Futuro do presente rirei, rirás, rirá, riremos, rireis, rirão Certas palavras, por não se poderem enquadrar entre os advérbios, te-
Futuro do pretérito riria, ririas, riria, riríamos, riríeis, ririam rão classificação à parte. São palavras que denotam exclusão, inclusão,
Imperativo afirmativo ri, ria, riamos, ride, riam situação, designação, realce, retificação, afetividade, etc.
Presente do subjuntivo ria, rias, ria, riamos, riais, riam 1) DE EXCLUSÃO - só, salvo, apenas, senão, etc.
Pretérito imperfeito risse, risses, risse, ríssemos, rísseis, rissem 2) DE INCLUSÃO - também, até, mesmo, inclusive, etc.
Futuro rir, rires, rir, rirmos, rirdes, rirem 3) DE SITUAÇÃO - mas, então, agora, afinal, etc.
Infinitivo pessoal rir, rires, rir, rirmos, rirdes, rirem 4) DE DESIGNAÇÃO - eis.
Gerúndio rindo
5) DE RETIFICAÇÃO - aliás, isto é, ou melhor, ou antes, etc.
Particípio rido
Conjuga-se como rir: sorrir 6) DE REALCE - cá, lá, sã, é que, ainda, mas, etc.
Você lá sabe o que está dizendo, homem...
VIR Mas que olhos lindos!
Presente do indicativo venho, vens, vem, vimos, vindes, vêm Veja só que maravilha!
Pretérito imperfeito vinha, vinhas, vinha, vínhamos, vínheis, vinham
Pretérito perfeito vim, vieste, veio, viemos, viestes, vieram
Pretérito mais-que-perfeito viera, vieras, viera, viéramos, viéreis, vieram
NUMERAL
Futuro do presente virei, virás, virá, viremos, vireis, virão
Futuro do pretérito viria, virias, viria, viríamos, viríeis, viriam Numeral é a palavra que indica quantidade, ordem, múltiplo ou fração.
Imperativo afirmativo vem, venha, venhamos, vinde, venham
Presente do subjuntivo venha, venhas, venha, venhamos, venhais, venham O numeral classifica-se em:
Pretérito imperfeito viesse, viesses, viesse, viéssemos, viésseis, viessem - cardinal - quando indica quantidade.
Futuro vier, vieres, vier, viermos, vierdes, vierem - ordinal - quando indica ordem.
Infinitivo pessoal vir, vires, vir, virmos, virdes, virem - multiplicativo - quando indica multiplicação.
Gerúndio vindo - fracionário - quando indica fracionamento.
Particípio vindo
Conjugam-se como vir: intervir, advir, convir, provir, sobrevir
Exemplos:
SUMIR Silvia comprou dois livros.
Presente do indicativo sumo, somes, some, sumimos, sumis, somem Antônio marcou o primeiro gol.
Presente do subjuntivo suma, sumas, suma, sumamos, sumais, sumam Na semana seguinte, o anel custará o dobro do preço.
Imperativo some, suma, sumamos, sumi, sumam O galinheiro ocupava um quarto da quintal.
Conjugam-se como SUMIR: subir, acudir, bulir, escapulir, fugir, consumir, cuspir QUADRO BÁSICO DOS NUMERAIS

ADVÉRBIO Algarismos Numerais

Roma- Arábi- Cardinais Ordinais Multiplica- Fracionários
Advérbio é a palavra que modifica a verbo, o adjetivo ou o próprio ad- nos cos tivos
vérbio, exprimindo uma circunstância.
I 1 um primeiro simples -
Os advérbios dividem-se em:
II 2 dois segundo duplo meio
1) LUGAR: aqui, cá, lá, acolá, ali, aí, aquém, além, algures, alhures,
dobro
nenhures, atrás, fora, dentro, perto, longe, adiante, diante, onde, avan-
te, através, defronte, aonde, etc. III 3 três terceiro tríplice terço
2) TEMPO: hoje, amanhã, depois, antes, agora, anteontem, sempre, IV 4 quatro quarto quádruplo quarto
nunca, já, cedo, logo, tarde, ora, afinal, outrora, então, amiúde, breve, V 5 cinco quinto quíntuplo quinto
brevemente, entrementes, raramente, imediatamente, etc. VI 6 seis sexto sêxtuplo sexto
3) MODO: bem, mal, assim, depressa, devagar, como, debalde, pior, VII 7 sete sétimo sétuplo sétimo
melhor, suavemente, tenazmente, comumente, etc. VIII 8 oito oitavo óctuplo oitavo
4) ITENSIDADE: muito, pouco, assaz, mais, menos, tão, bastante, dema- IX 9 nove nono nônuplo nono
siado, meio, completamente, profundamente, quanto, quão, tanto, bem, X 10 dez décimo décuplo décimo
mal, quase, apenas, etc. XI 11 onze décimo onze avos
5) AFIRMAÇÃO: sim, deveras, certamente, realmente, efefivamente, etc. primeiro
6) NEGAÇÃO: não. XII 12 doze décimo doze avos
7) DÚVIDA: talvez, acaso, porventura, possivelmente, quiçá, decerto, segundo
provavelmente, etc. XIII 13 treze décimo treze avos
terceiro
Há Muitas Locuções Adverbiais XIV 14 quatorze décimo quatorze
1) DE LUGAR: à esquerda, à direita, à tona, à distância, à frente, à entra- quarto avos
da, à saída, ao lado, ao fundo, ao longo, de fora, de lado, etc. XV 15 quinze décimo quinze avos
2) TEMPO: em breve, nunca mais, hoje em dia, de tarde, à tarde, à noite, quinto
às ave-marias, ao entardecer, de manhã, de noite, por ora, por fim, de XVI 16 dezesseis décimo dezesseis
repente, de vez em quando, de longe em longe, etc. sexto avos
3) MODO: à vontade, à toa, ao léu, ao acaso, a contento, a esmo, de bom XVII 17 dezessete décimo dezessete
grado, de cor, de mansinho, de chofre, a rigor, de preferência, em ge- sétimo avos
ral, a cada passo, às avessas, ao invés, às claras, a pique, a olhos vis- XVIII 18 dezoito décimo dezoito avos
tos, de propósito, de súbito, por um triz, etc. oitavo
4) MEIO OU INSTRUMENTO: a pau, a pé, a cavalo, a martelo, a máqui- XIX 19 dezenove décimo nono dezenove
na, a tinta, a paulada, a mão, a facadas, a picareta, etc. avos
5) AFIRMAÇÃO: na verdade, de fato, de certo, etc. XX 20 vinte vigésimo vinte avos
6) NEGAÇAO: de modo algum, de modo nenhum, em hipótese alguma,
XXX 30 trinta trigésimo trinta avos
etc.
XL 40 quarenta quadragé- quarenta
7) DÚVIDA: por certo, quem sabe, com certeza, etc.
simo avos

Língua Portuguesa 23 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
L 50 cinquenta quinquagé- cinquenta CONJUNÇÃO
simo avos
LX 60 sessenta sexagésimo sessenta Conjunção é a palavra que une duas ou mais orações.
avos
LXX 70 setenta septuagési- setenta avos Conjunções Coordenativas
mo 1) ADITIVAS: e, nem, também, mas, também, etc.
LXXX 80 oitenta octogésimo oitenta avos 2) ADVERSATIVAS: mas, porém, contudo, todavia, entretanto, senão, no
XC 90 noventa nonagésimo noventa entanto, etc.
avos 3) ALTERNATIVAS: ou, ou.., ou, ora... ora, já... já, quer, quer, etc.
C 100 cem centésimo centésimo 4) CONCLUSIVAS. logo, pois, portanto, por conseguinte, por consequência.
CC 200 duzentos ducentésimo ducentésimo 5) EXPLICATIVAS: isto é, por exemplo, a saber, que, porque, pois, etc.
CCC 300 trezentos trecentésimo trecentésimo
CD 400 quatrocen- quadringen- quadringen- Conjunções Subordinativas
tos tésimo tésimo 1) CONDICIONAIS: se, caso, salvo se, contanto que, uma vez que, etc.
D 500 quinhen- quingenté- quingenté- 2) CAUSAIS: porque, já que, visto que, que, pois, porquanto, etc.
tos simo simo 3) COMPARATIVAS: como, assim como, tal qual, tal como, mais que, etc.
DC 600 seiscentos sexcentési- sexcentési- 4) CONFORMATIVAS: segundo, conforme, consoante, como, etc.
mo mo 5) CONCESSIVAS: embora, ainda que, mesmo que, posto que, se bem que,
DCC 700 setecen- septingenté- septingenté- etc.
tos simo simo 6) INTEGRANTES: que, se, etc.
DCCC 800 oitocentos octingenté- octingenté- 7) FINAIS: para que, a fim de que, que, etc.
simo simo 8) CONSECUTIVAS: tal... qual, tão... que, tamanho... que, de sorte que, de
CM 900 novecen- nongentési- nongentési- forma que, de modo que, etc.
tos mo mo 9) PROPORCIONAIS: à proporção que, à medida que, quanto... tanto mais,
M 1000 mil milésimo milésimo etc.
10) TEMPORAIS: quando, enquanto, logo que, depois que, etc.
Emprego do Numeral
Na sucessão de papas, reis, príncipes, anos, séculos, capítulos, etc. VALOR LÓGICO E SINTÁTICO DAS CONJUNÇÕES
empregam-se de 1 a 10 os ordinais.
João Paulo I I (segundo) ano lll (ano terceiro) Examinemos estes exemplos:
Luis X (décimo) ano I (primeiro) 1º) Tristeza e alegria não moram juntas.
Pio lX (nono) século lV (quarto) 2º) Os livros ensinam e divertem.
3º) Saímos de casa quando amanhecia.
De 11 em diante, empregam-se os cardinais: No primeiro exemplo, a palavra E liga duas palavras da mesma oração: é
Leão Xlll (treze) ano Xl (onze) uma conjunção.
Pio Xll (doze) século XVI (dezesseis) No segundo a terceiro exemplos, as palavras E e QUANDO estão ligando
Luis XV (quinze) capitulo XX (vinte) orações: são também conjunções.
Se o numeral aparece antes, é lido como ordinal. Conjunção é uma palavra invariável que liga orações ou palavras da
XX Salão do Automóvel (vigésimo) mesma oração.
VI Festival da Canção (sexto)
lV Bienal do Livro (quarta) No 2º exemplo, a conjunção liga as orações sem fazer que uma dependa
XVI capítulo da telenovela (décimo sexto) da outra, sem que a segunda complete o sentido da primeira: por isso, a
conjunção E é coordenativa.
Quando se trata do primeiro dia do mês, deve-se dar preferência ao No 3º exemplo, a conjunção liga duas orações que se completam uma à
emprego do ordinal. outra e faz com que a segunda dependa da primeira: por isso, a conjunção
Hoje é primeiro de setembro QUANDO é subordinativa.
Não é aconselhável iniciar período com algarismos As conjunções, portanto, dividem-se em coordenativas e subordinativas.
16 anos tinha Patrícia = Dezesseis anos tinha Patrícia
A título de brevidade, usamos constantemente os cardinais pelos ordi- CONJUNÇÕES COORDENATIVAS
nais. Ex.: casa vinte e um (= a vigésima primeira casa), página trinta e dois As conjunções coordenativas podem ser:
(= a trigésima segunda página). Os cardinais um e dois não variam nesse 1) Aditivas, que dão ideia de adição, acrescentamento: e, nem, mas
caso porque está subentendida a palavra número. Casa número vinte e um, também, mas ainda, senão também, como também, bem como.
página número trinta e dois. Por isso, deve-se dizer e escrever também: a O agricultor colheu o trigo e o vendeu.
folha vinte e um, a folha trinta e dois. Na linguagem forense, vemos o Não aprovo nem permitirei essas coisas.
numeral flexionado: a folhas vinte e uma a folhas trinta e duas. Os livros não só instruem mas também divertem.
As abelhas não apenas produzem mel e cera mas ainda polinizam
as flores.
ARTIGO 2) Adversativas, que exprimem oposição, contraste, ressalva, com-
pensação: mas, porém, todavia, contudo, entretanto, sendo, ao
Artigo é uma palavra que antepomos aos substantivos para determiná- passo que, antes (= pelo contrário), no entanto, não obstante, ape-
los. Indica-lhes, ao mesmo tempo, o gênero e o número. sar disso, em todo caso.
Dividem-se em Querem ter dinheiro, mas não trabalham.
• definidos: O, A, OS, AS Ela não era bonita, contudo cativava pela simpatia.
• indefinidos: UM, UMA, UNS, UMAS. Não vemos a planta crescer, no entanto, ela cresce.
Os definidos determinam os substantivos de modo preciso, particular. A culpa não a atribuo a vós, senão a ele.
Viajei com o médico. (Um médico referido, conhecido, determinado). O professor não proíbe, antes estimula as perguntas em aula.
Os indefinidos determinam os substantivos de modo vago, impreciso, O exército do rei parecia invencível, não obstante, foi derrotado.
geral. Você já sabe bastante, porém deve estudar mais.
Viajei com um médico. (Um médico não referido, desconhecido, inde- Eu sou pobre, ao passo que ele é rico.
terminado). Hoje não atendo, em todo caso, entre.
lsoladamente, os artigos são palavras de todo vazias de sentido.

Língua Portuguesa 24 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
3) Alternativas, que exprimem alternativa, alternância ou, ou ... ou, 5) Conformativas: como, conforme, segundo, consoante. As coisas não
ora ... ora, já ... já, quer ... quer, etc. são como (ou conforme) dizem.
Os sequestradores deviam render-se ou seriam mortos. "Digo essas coisas por alto, segundo as ouvi narrar."
Ou você estuda ou arruma um emprego. (Machado de Assis)
Ora triste, ora alegre, a vida segue o seu ritmo. 6) Consecutivas: que (precedido dos termos intensivos tal, tão, tanto,
Quer reagisse, quer se calasse, sempre acabava apanhando. tamanho, às vezes subentendidos), de sorte que, de modo que, de
"Já chora, já se ri, já se enfurece." forma que, de maneira que, sem que, que (não).
(Luís de Camões) Minha mão tremia tanto que mal podia escrever.
4) Conclusivas, que iniciam uma conclusão: logo, portanto, por con- Falou com uma calma que todos ficaram atônitos.
seguinte, pois (posposto ao verbo), por isso. Ontem estive doente, de sorte que (ou de modo que) não saí.
As árvores balançam, logo está ventando. Não podem ver um cachorro na rua sem que o persigam.
Você é o proprietário do carro, portanto é o responsável. Não podem ver um brinquedo que não o queiram comprar.
O mal é irremediável; deves, pois, conformar-te. 7) Finais: para que, a fim de que, que (= para que).
5) Explicativas, que precedem uma explicação, um motivo: que, por- Afastou-se depressa para que não o víssemos.
que, porquanto, pois (anteposto ao verbo). Falei-lhe com bons termos, a fim de que não se ofendesse.
Não solte balões, que (ou porque, ou pois, ou porquanto) podem Fiz-lhe sinal que se calasse.
causar incêndios. 8) Proporcionais: à proporção que, à medida que, ao passo que, quanto
Choveu durante a noite, porque as ruas estão molhadas. mais... (tanto mais), quanto mais... (tanto menos), quanto menos... (tan-
Observação: A conjunção A pode apresentar-se com sentido adversa- to mais), quanto mais... (mais), (tanto)... quanto.
tivo: À medida que se vive, mais se aprende.
Sofrem duras privações a [= mas] não se queixam. À proporção que subíamos, o ar ia ficando mais leve.
"Quis dizer mais alguma coisa a não pôde." Quanto mais as cidades crescem, mais problemas vão tendo.
(Jorge Amado) Os soldados respondiam, à medida que eram chamados.
Observação:
Conjunções subordinativas
São incorretas as locuções proporcionais à medida em que, na medida
As conjunções subordinativas ligam duas orações, subordinando uma à
que e na medida em que. A forma correta é à medida que:
outra. Com exceção das integrantes, essas conjunções iniciam orações que
"À medida que os anos passam, as minhas possibilidades diminuem."
traduzem circunstâncias (causa, comparação, concessão, condição ou
(Maria José de Queirós)
hipótese, conformidade, consequência, finalidade, proporção, tempo).
9) Temporais: quando, enquanto, logo que, mal (= logo que), sempre que,
Abrangem as seguintes classes:
assim que, desde que, antes que, depois que, até que, agora que, etc.
1) Causais: porque, que, pois, como, porquanto, visto que, visto como, já
Venha quando você quiser.
que, uma vez que, desde que.
Não fale enquanto come.
O tambor soa porque é oco. (porque é oco: causa; o tambor soa:
Ela me reconheceu, mal lhe dirigi a palavra.
efeito).
Desde que o mundo existe, sempre houve guerras.
Como estivesse de luto, não nos recebeu.
Agora que o tempo esquentou, podemos ir à praia.
Desde que é impossível, não insistirei.
"Ninguém o arredava dali, até que eu voltasse." (Carlos Povina Cavalcânti)
2) Comparativas: como, (tal) qual, tal a qual, assim como, (tal) como, (tão
10) Integrantes: que, se.
ou tanto) como, (mais) que ou do que, (menos) que ou do que, (tanto)
Sabemos que a vida é breve.
quanto, que nem, feito (= como, do mesmo modo que), o mesmo que
Veja se falta alguma coisa.
(= como).
Observação:
Ele era arrastado pela vida como uma folha pelo vento.
Em frases como Sairás sem que te vejam, Morreu sem que ninguém o
O exército avançava pela planície qual uma serpente imensa.
chorasse, consideramos sem que conjunção subordinativa modal. A NGB,
"Os cães, tal qual os homens, podem participar das três categorias."
porém, não consigna esta espécie de conjunção.
(Paulo Mendes Campos)
Locuções conjuntivas: no entanto, visto que, desde que, se bem que,
"Sou o mesmo que um cisco em minha própria casa."
por mais que, ainda quando, à medida que, logo que, a rim de que, etc.
(Antônio Olavo Pereira)
Muitas conjunções não têm classificação única, imutável, devendo, por-
"E pia tal a qual a caça procurada."
tanto, ser classificadas de acordo com o sentido que apresentam no contex-
(Amadeu de Queirós)
to. Assim, a conjunção que pode ser:
"Por que ficou me olhando assim feito boba?"
1) Aditiva (= e):
(Carlos Drummond de Andrade)
Esfrega que esfrega, mas a nódoa não sai.
Os pedestres se cruzavam pelas ruas que nem formigas apressadas.
A nós que não a eles, compete fazê-lo.
Nada nos anima tanto como (ou quanto) um elogio sincero.
2) Explicativa (= pois, porque):
Os governantes realizam menos do que prometem.
Apressemo-nos, que chove.
3) Concessivas: embora, conquanto, que, ainda que, mesmo que, ainda
3) Integrante:
quando, mesmo quando, posto que, por mais que, por muito que, por
Diga-lhe que não irei.
menos que, se bem que, em que (pese), nem que, dado que, sem que
4) Consecutiva:
(= embora não).
Tanto se esforçou que conseguiu vencer.
Célia vestia-se bem, embora fosse pobre.
Não vão a uma festa que não voltem cansados.
A vida tem um sentido, por mais absurda que possa parecer.
Onde estavas, que não te vi?
Beba, nem que seja um pouco.
5) Comparativa (= do que, como):
Dez minutos que fossem, para mim, seria muito tempo.
A luz é mais veloz que o som.
Fez tudo direito, sem que eu lhe ensinasse.
Ficou vermelho que nem brasa.
Em que pese à autoridade deste cientista, não podemos aceitar suas
6) Concessiva (= embora, ainda que):
afirmações.
Alguns minutos que fossem, ainda assim seria muito tempo.
Não sei dirigir, e, dado que soubesse, não dirigiria de noite.
Beba, um pouco que seja.
4) Condicionais: se, caso, contanto que, desde que, salvo se, sem que
7) Temporal (= depois que, logo que):
(= se não), a não ser que, a menos que, dado que.
Chegados que fomos, dirigimo-nos ao hotel.
Ficaremos sentidos, se você não vier.
8) Final (= pare que):
Comprarei o quadro, desde que não seja caro.
Vendo-me à janela, fez sinal que descesse.
Não sairás daqui sem que antes me confesses tudo.
9) Causal (= porque, visto que):
"Eleutério decidiu logo dormir repimpadamente sobre a areia, a menos
"Velho que sou, apenas conheço as flores do meu tempo." (Vivaldo
que os mosquitos se opusessem."
Coaraci)
(Ferreira de Castro)

Língua Portuguesa 25 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
A locução conjuntiva sem que, pode ser, conforme a frase: 6) O adjetivo que funciona como predicativo do sujeito concorda com o
1) Concessiva: Nós lhe dávamos roupa a comida, sem que ele pe- sujeito.
disse. (sem que = embora não) Meus amigos estão atrapalhados.
2) Condicional: Ninguém será bom cientista, sem que estude muito. 7) O pronome de tratamento que funciona como sujeito pede o predica-
(sem que = se não,caso não) tivo no gênero da pessoa a quem se refere.
3) Consecutiva: Não vão a uma festa sem que voltem cansados. Sua excelência, o Governador, foi compreensivo.
(sem que = que não) 8) Os substantivos acompanhados de numerais precedidos de artigo
4) Modal: Sairás sem que te vejam. (sem que = de modo que não) vão para o singular ou para o plural.
Conjunção é a palavra que une duas ou mais orações. Já estudei o primeiro e o segundo livro (livros).
9) Os substantivos acompanhados de numerais em que o primeiro vier
PREPOSIÇÃO precedido de artigo e o segundo não vão para o plural.
Já estudei o primeiro e segundo livros.
Preposições são palavras que estabelecem um vínculo entre dois ter- 10) O substantivo anteposto aos numerais vai para o plural.
mos de uma oração. O primeiro, um subordinante ou antecedente, e o Já li os capítulos primeiro e segundo do novo livro.
segundo, um subordinado ou consequente. 11) As palavras: MESMO, PRÓPRIO e SÓ concordam com o nome a
Exemplos: que se referem.
Chegaram a Porto Alegre. Ela mesma veio até aqui.
Discorda de você. Eles chegaram sós.
Fui até a esquina. Eles próprios escreveram.
Casa de Paulo. 12) A palavra OBRIGADO concorda com o nome a que se refere.
Muito obrigado. (masculino singular)
Preposições Essenciais e Acidentais Muito obrigada. (feminino singular).
As preposições essenciais são: A, ANTE, APÓS, ATÉ, COM, CONTRA, 13) A palavra MEIO concorda com o substantivo quando é adjetivo e fica
DE, DESDE, EM, ENTRE, PARA, PERANTE, POR, SEM, SOB, SOBRE e invariável quando é advérbio.
ATRÁS. Quero meio quilo de café.
Certas palavras ora aparecem como preposições, ora pertencem a ou- Minha mãe está meio exausta.
tras classes, sendo chamadas, por isso, de preposições acidentais: afora, É meio-dia e meia. (hora)
conforme, consoante, durante, exceto, fora, mediante, não obstante, salvo, 14) As palavras ANEXO, INCLUSO e JUNTO concordam com o substan-
segundo, senão, tirante, visto, etc. tivo a que se referem.
Trouxe anexas as fotografias que você me pediu.
A expressão em anexo é invariável.
INTERJEIÇÃO Trouxe em anexo estas fotos.
15) Os adjetivos ALTO, BARATO, CONFUSO, FALSO, etc, que substitu-
Interjeição é a palavra que comunica emoção. As interjeições podem em advérbios em MENTE, permanecem invariáveis.
ser: Vocês falaram alto demais.
- alegria: ahl oh! oba! eh! O combustível custava barato.
- animação: coragem! avante! eia! Você leu confuso.
- admiração: puxa! ih! oh! nossa! Ela jura falso.
- aplauso: bravo! viva! bis! 16) CARO, BASTANTE, LONGE, se advérbios, não variam, se adjetivos,
- desejo: tomara! oxalá! sofrem variação normalmente.
- dor: aí! ui! Esses pneus custam caro.
- silêncio: psiu! silêncio! Conversei bastante com eles.
- suspensão: alto! basta! Conversei com bastantes pessoas.
Estas crianças moram longe.
LOCUÇÃO INTERJETIVA é a conjunto de palavras que têm o mesmo Conheci longes terras.
valor de uma interjeição.
Minha Nossa Senhora! Puxa vida! Deus me livre! Raios te partam!
CONCORDÂNCIA VERBAL
Meu Deus! Que maravilha! Ora bolas! Ai de mim!
CASOS GERAIS
1) O verbo concorda com o sujeito em número e pessoa.
O menino chegou. Os meninos chegaram.
CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL 2) Sujeito representado por nome coletivo deixa o verbo no singular.
O pessoal ainda não chegou.
CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL A turma não gostou disso.
Concordância é o processo sintático no qual uma palavra determinante Um bando de pássaros pousou na árvore.
se adapta a uma palavra determinada, por meio de suas flexões. 3) Se o núcleo do sujeito é um nome terminado em S, o verbo só irá ao
plural se tal núcleo vier acompanhado de artigo no plural.
Principais Casos de Concordância Nominal Os Estados Unidos são um grande país.
1) O artigo, o adjetivo, o pronome relativo e o numeral concordam em Os Lusíadas imortalizaram Camões.
gênero e número com o substantivo. Os Alpes vivem cobertos de neve.
As primeiras alunas da classe foram passear no zoológico. Em qualquer outra circunstância, o verbo ficará no singular.
2) O adjetivo ligado a substantivos do mesmo gênero e número vão Flores já não leva acento.
normalmente para o plural. O Amazonas deságua no Atlântico.
Pai e filho estudiosos ganharam o prêmio. Campos foi a primeira cidade na América do Sul a ter luz elétrica.
3) O adjetivo ligado a substantivos de gêneros e número diferentes vai 4) Coletivos primitivos (indicam uma parte do todo) seguidos de nome
para o masculino plural. no plural deixam o verbo no singular ou levam-no ao plural, indiferen-
Alunos e alunas estudiosos ganharam vários prêmios. temente.
4) O adjetivo posposto concorda em gênero com o substantivo mais A maioria das crianças recebeu, (ou receberam) prêmios.
próximo: A maior parte dos brasileiros votou (ou votaram).
Trouxe livros e revista especializada. 5) O verbo transitivo direto ao lado do pronome SE concorda com o
5) O adjetivo anteposto pode concordar com o substantivo mais próxi- sujeito paciente.
mo. Vende-se um apartamento.
Dedico esta música à querida tia e sobrinhos. Vendem-se alguns apartamentos.

Língua Portuguesa 26 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
6) O pronome SE como símbolo de indeterminação do sujeito leva o 7) Quando o sujeito ou o predicativo for pronome pessoal, o verbo SER
verbo para a 3ª pessoa do singular. concorda com o pronome.
Precisa-se de funcionários. A ciência, mestres, sois vós.
7) A expressão UM E OUTRO pede o substantivo que a acompanha no Em minha turma, o líder sou eu.
singular e o verbo no singular ou no plural.
Um e outro texto me satisfaz. (ou satisfazem) 8) Quando o verbo PARECER estiver seguido de outro verbo no infinitivo,
8) A expressão UM DOS QUE pede o verbo no singular ou no plural. apenas um deles deve ser flexionado.
Ele é um dos autores que viajou (viajaram) para o Sul. Os meninos parecem gostar dos brinquedos.
9) A expressão MAIS DE UM pede o verbo no singular. Os meninos parece gostarem dos brinquedos.
Mais de um jurado fez justiça à minha música.
10) As palavras: TUDO, NADA, ALGUÉM, ALGO, NINGUÉM, quando
empregadas como sujeito e derem ideia de síntese, pedem o verbo REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL
no singular.
As casas, as fábricas, as ruas, tudo parecia poluição.
Regência é o processo sintático no qual um termo depende gramati-
11) Os verbos DAR, BATER e SOAR, indicando hora, acompanham o
calmente do outro.
sujeito.
A regência nominal trata dos complementos dos nomes (substantivos e
Deu uma hora.
adjetivos).
Deram três horas.
Bateram cinco horas.
Exemplos:
Naquele relógio já soaram duas horas.
- acesso: A = aproximação - AMOR: A, DE, PARA, PARA COM
12) A partícula expletiva ou de realce É QUE é invariável e o verbo da
EM = promoção - aversão: A, EM, PARA, POR
frase em que é empregada concorda normalmente com o sujeito.
PARA = passagem
Ela é que faz as bolas.
A regência verbal trata dos complementos do verbo.
Eu é que escrevo os programas.
13) O verbo concorda com o pronome antecedente quando o sujeito é
um pronome relativo. ALGUNS VERBOS E SUA REGÊNCIA CORRETA
Ele, que chegou atrasado, fez a melhor prova. 1. ASPIRAR - atrair para os pulmões (transitivo direto)
Fui eu que fiz a lição • pretender (transitivo indireto)
Quando a LIÇÃO é pronome relativo, há várias construções possí- No sítio, aspiro o ar puro da montanha.
veis. Nossa equipe aspira ao troféu de campeã.
• que: Fui eu que fiz a lição. 2. OBEDECER - transitivo indireto
• quem: Fui eu quem fez a lição. Devemos obedecer aos sinais de trânsito.
• o que: Fui eu o que fez a lição. 3. PAGAR - transitivo direto e indireto
14) Verbos impessoais - como não possuem sujeito, deixam o verbo na Já paguei um jantar a você.
terceira pessoa do singular. Acompanhados de auxiliar, transmitem a 4. PERDOAR - transitivo direto e indireto.
este sua impessoalidade. Já perdoei aos meus inimigos as ofensas.
Chove a cântaros. Ventou muito ontem. 5. PREFERIR - (= gostar mais de) transitivo direto e indireto
Deve haver muitas pessoas na fila. Pode haver brigas e discussões. Prefiro Comunicação à Matemática.

CONCORDÂNCIA DOS VERBOS SER E PARECER 6. INFORMAR - transitivo direto e indireto.

1) Nos predicados nominais, com o sujeito representado por um dos Informei-lhe o problema.
pronomes TUDO, NADA, ISTO, ISSO, AQUILO, os verbos SER e PA-
RECER concordam com o predicativo. 7. ASSISTIR - morar, residir:
Tudo são esperanças. Assisto em Porto Alegre.
Aquilo parecem ilusões. • amparar, socorrer, objeto direto
Aquilo é ilusão. O médico assistiu o doente.
• PRESENCIAR, ESTAR PRESENTE - objeto direto
2) Nas orações iniciadas por pronomes interrogativos, o verbo SER con- Assistimos a um belo espetáculo.
corda sempre com o nome ou pronome que vier depois. • SER-LHE PERMITIDO - objeto indireto
Que são florestas equatoriais? Assiste-lhe o direito.
Quem eram aqueles homens?
8. ATENDER - dar atenção
3) Nas indicações de horas, datas, distâncias, a concordância se fará com Atendi ao pedido do aluno.
a expressão numérica. • CONSIDERAR, ACOLHER COM ATENÇÃO - objeto direto
São oito horas. Atenderam o freguês com simpatia.
Hoje são 19 de setembro.
De Botafogo ao Leblon são oito quilômetros. 9. QUERER - desejar, querer, possuir - objeto direto
A moça queria um vestido novo.
4) Com o predicado nominal indicando suficiência ou falta, o verbo SER • GOSTAR DE, ESTIMAR, PREZAR - objeto indireto
fica no singular. O professor queria muito a seus alunos.
Três batalhões é muito pouco.
Trinta milhões de dólares é muito dinheiro. 10. VISAR - almejar, desejar - objeto indireto
Todos visamos a um futuro melhor.
5) Quando o sujeito é pessoa, o verbo SER fica no singular. • APONTAR, MIRAR - objeto direto
Maria era as flores da casa. O artilheiro visou a meta quando fez o gol.
O homem é cinzas. • pör o sinal de visto - objeto direto
O gerente visou todos os cheques que entraram naquele dia.
6) Quando o sujeito é constituído de verbos no infinitivo, o verbo SER
concorda com o predicativo. 11. OBEDECER e DESOBEDECER - constrói-se com objeto indireto
Dançar e cantar é a sua atividade. Devemos obedecer aos superiores.
Estudar e trabalhar são as minhas atividades. Desobedeceram às leis do trânsito.

Língua Portuguesa 27 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
12. MORAR, RESIDIR, SITUAR-SE, ESTABELECER-SE 04. Assinale a alternativa que dá continuidade ao texto abaixo, em
• exigem na sua regência a preposição EM conformidade com a norma culta.
O armazém está situado na Farrapos. Nem só de beleza vive a madrepérola ou nácar. Essa substância do
Ele estabeleceu-se na Avenida São João. interior da concha de moluscos reúne outras características interes-
santes, como resistência e flexibilidade.
13. PROCEDER - no sentido de "ter fundamento" é intransitivo. (A) Se puder ser moldada, daria ótimo material para a confecção de
Essas tuas justificativas não procedem. componentes para a indústria.
• no sentido de originar-se, descender, derivar, proceder, constrói-se (B) Se pudesse ser moldada, dá ótimo material para a confecção de
com a preposição DE. componentes para a indústria.
Algumas palavras da Língua Portuguesa procedem do tupi-guarani (C) Se pode ser moldada, dá ótimo material para a confecção de com-
• no sentido de dar início, realizar, é construído com a preposição A. ponentes para a indústria.
O secretário procedeu à leitura da carta. (D) Se puder ser moldada, dava ótimo material para a confecção de
componentes para a indústria.
14. ESQUECER E LEMBRAR
(E) Se pudesse ser moldada, daria ótimo material para a confecção de
• quando não forem pronominais, constrói-se com objeto direto:
componentes para a indústria.
Esqueci o nome desta aluna.
Lembrei o recado, assim que o vi.
05. O uso indiscriminado do gerúndio tem-se constituído num problema
• quando forem pronominais, constrói-se com objeto indireto:
para a expressão culta da língua. Indique a única alternativa em que
Esqueceram-se da reunião de hoje.
ele está empregado conforme o padrão culto.
Lembrei-me da sua fisionomia.
(A) Após aquele treinamento, a corretora está falando muito bem.
15. Verbos que exigem objeto direto para coisa e indireto para pessoa. (B) Nós vamos estar analisando seus dados cadastrais ainda hoje.
• perdoar - Perdoei as ofensas aos inimigos. (C) Não haverá demora, o senhor pode estar aguardando na linha.
• pagar - Pago o 13° aos professores. (D) No próximo sábado, procuraremos estar liberando o seu carro.
• dar - Daremos esmolas ao pobre. (E) Breve, queremos estar entregando as chaves de sua nova casa.
• emprestar - Emprestei dinheiro ao colega.
• ensinar - Ensino a tabuada aos alunos. 06. De acordo com a norma culta, a concordância nominal e verbal está
• agradecer - Agradeço as graças a Deus. correta em:
• pedir - Pedi um favor ao colega. (A) As características do solo são as mais variadas possível.
(B) A olhos vistos Lúcia envelhecia mais do que rapidamente.
16. IMPLICAR - no sentido de acarretar, resultar, exige objeto direto: (C) Envio-lhe, em anexos, a declaração de bens solicitada.
O amor implica renúncia. (D) Ela parecia meia confusa ao dar aquelas explicações.
• no sentido de antipatizar, ter má vontade, constrói-se com a preposição (E) Qualquer que sejam as dúvidas, procure saná-las logo.
COM: O professor implicava com os alunos 07. Assinale a alternativa em que se respeitam as normas cultas de
• no sentido de envolver-se, comprometer-se, constrói-se com a preposi- flexão de grau.
ção EM: Implicou-se na briga e saiu ferido (A) Nas situações críticas, protegia o colega de quem era amiquíssimo.
(B) Mesmo sendo o Canadá friosíssimo, optou por permanecer lá duran-
17. IR - quando indica tempo definido, determinado, requer a preposição A: te as férias.
Ele foi a São Paulo para resolver negócios. (C) No salto, sem concorrentes, seu desempenho era melhor de todos.
quando indica tempo indefinido, indeterminado, requer PARA: (D) Diante dos problemas, ansiava por um resultado mais bom que ruim.
Depois de aposentado, irá definitivamente para o Mato Grosso. (E) Comprou uns copos baratos, de cristal, da mais malíssima qualidade.
18. CUSTAR - Empregado com o sentido de ser difícil, não tem pessoa Nas questões de números 08 e 09, assinale a alternativa cujas pala-
como sujeito: vras completam, correta e respectivamente, as frases dadas.
O sujeito será sempre "a coisa difícil", e ele só poderá aparecer na 3ª
pessoa do singular, acompanhada do pronome oblíquo. Quem sente di- 08. Os pesquisadores trataram de avaliar visão público financiamento
ficuldade, será objeto indireto. estatal ciência e tecnologia.
Custou-me confiar nele novamente. (A) à ... sobre o ... do ... para
Custar-te-á aceitá-la como nora. (B) a ... ao ... do ... para
(C) à ... do ... sobre o ... a
(D) à ... ao ... sobre o ... à
PROVA SIMULADA (E) a ... do ... sobre o ... à
01. Assinale a alternativa correta quanto ao uso e à grafia das palavras. 09. Quanto perfil desejado, com vistas qualidade dos candidatos, a
(A) Na atual conjetura, nada mais se pode fazer. franqueadora procura ser muito mais criteriosa ao contratá-los, pois
(B) O chefe deferia da opinião dos subordinados. eles devem estar aptos comercializar seus produtos.
(C) O processo foi julgado em segunda estância. (A) ao ... a ... à (B) àquele ... à ... à
(D) O problema passou despercebido na votação. (C) àquele...à ... a (D) ao ... à ... à
(E) Os criminosos espiariam suas culpas no exílio. (E) àquele ... a ... a
02. A alternativa correta quanto ao uso dos verbos é: 10. Assinale a alternativa gramaticalmente correta de acordo com a
(A) Quando ele vir suas notas, ficará muito feliz. norma culta.
(B) Ele reaveu, logo, os bens que havia perdido. (A) Bancos de dados científicos terão seu alcance ampliado. E isso
(C) A colega não se contera diante da situação. trarão grandes benefícios às pesquisas.
(D) Se ele ver você na rua, não ficará contente. (B) Fazem vários anos que essa empresa constrói parques, colaborando
(E) Quando você vir estudar, traga seus livros. com o meio ambiente.
(C) Laboratórios de análise clínica tem investido em institutos, desenvol-
03. O particípio verbal está corretamente empregado em: vendo projetos na área médica.
(A) Não estaríamos salvados sem a ajuda dos barcos. (D) Havia algumas estatísticas auspiciosas e outras preocupantes apre-
(B) Os garis tinham chego às ruas às dezessete horas. sentadas pelos economistas.
(C) O criminoso foi pego na noite seguinte à do crime. (E) Os efeitos nocivos aos recifes de corais surge para quem vive no
(D) O rapaz já tinha abrido as portas quando chegamos. litoral ou aproveitam férias ali.
(E) A faxineira tinha refazido a limpeza da casa toda.

Língua Portuguesa 28 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
11. A frase correta de acordo com o padrão culto é: 17. Assinale a alternativa em que, de acordo com a norma culta, se
(A) Não vejo mal no Presidente emitir medidas de emergência devido às respeitam as regras de pontuação.
chuvas. (A) Por sinal, o próprio Senhor Governador, na última entrevista, revelou,
(B) Antes de estes requisitos serem cumpridos, não receberemos recla- que temos uma arrecadação bem maior que a prevista.
mações. (B) Indagamos, sabendo que a resposta é obvia: que se deve a uma
(C) Para mim construir um país mais justo, preciso de maior apoio à sociedade inerte diante do desrespeito à sua própria lei? Nada.
cultura. (C) O cidadão, foi preso em flagrante e, interrogado pela Autoridade
(D) Apesar do advogado ter defendido o réu, este não foi poupado da Policial, confessou sua participação no referido furto.
culpa. (D) Quer-nos parecer, todavia, que a melhor solução, no caso deste
(E) Faltam conferir três pacotes da mercadoria. funcionário, seja aquela sugerida, pela própria chefia.
(E) Impunha-se, pois, a recuperação dos documentos: as certidões
12. A maior parte das empresas de franquia pretende expandir os negó- negativas, de débitos e os extratos, bancários solicitados.
cios das empresas de franquia pelo contato direto com os possíveis
investidores, por meio de entrevistas. Esse contato para fins de sele- 18. O termo oração, entendido como uma construção com sujeito e
ção não só permite às empresas avaliar os investidores com relação predicado que formam um período simples, se aplica, adequadamen-
aos negócios, mas também identificar o perfil desejado dos investido- te, apenas a:
res. (A) Amanhã, tempo instável, sujeito a chuvas esparsas no litoral.
(Texto adaptado) (B) O vigia abandonou a guarita, assim que cumpriu seu período.
Para eliminar as repetições, os pronomes apropriados para substituir (C) O passeio foi adiado para julho, por não ser época de chuvas.
as expressões: das empresas de franquia, às empresas, os investi- (D) Muito riso, pouco siso – provérbio apropriado à falta de juízo.
dores e dos investidores, no texto, são, respectivamente: (E) Os concorrentes à vaga de carteiro submeteram-se a exames.
(A) seus ... lhes ... los ... lhes
(B) delas ... a elas ... lhes ... deles Leia o período para responder às questões de números 19 e 20.
(C) seus ... nas ... los ... deles
(D) delas ... a elas ... lhes ... seu O livro de registro do processo que você procurava era o que estava
(E) seus ... lhes ... eles ... neles sobre o balcão.

13. Assinale a alternativa em que se colocam os pronomes de acordo 19. No período, os pronomes o e que, na respectiva sequência, remetem
com o padrão culto. a
(A) Quando possível, transmitirei-lhes mais informações. (A) processo e livro.
(B) Estas ordens, espero que cumpram-se religiosamente. (B) livro do processo.
(C) O diálogo a que me propus ontem, continua válido. (C) processos e processo.
(D) Sua decisão não causou-lhe a felicidade esperada. (D) livro de registro.
(E) Me transmita as novidades quando chegar de Paris. (E) registro e processo.

14. O pronome oblíquo representa a combinação das funções de objeto 20. Analise as proposições de números I a IV com base no período
direto e indireto em: acima:
(A) Apresentou-se agora uma boa ocasião. I. há, no período, duas orações;
(B) A lição, vou fazê-la ainda hoje mesmo. II. o livro de registro do processo era o, é a oração principal;
(C) Atribuímos-lhes agora uma pesada tarefa. III. os dois quê(s) introduzem orações adverbiais;
(D) A conta, deixamo-la para ser revisada. IV. de registro é um adjunto adnominal de livro.
(E) Essa história, contar-lha-ei assim que puder. Está correto o contido apenas em
(A) II e IV.
15. Desejava o diploma, por isso lutou para obtê-lo. (B) III e IV.
Substituindo-se as formas verbais de desejar, lutar e obter pelos (C) I, II e III.
respectivos substantivos a elas correspondentes, a frase correta é: (D) I, II e IV.
(A) O desejo do diploma levou-o a lutar por sua obtenção. (E) I, III e IV.
(B) O desejo do diploma levou-o à luta em obtê-lo.
(C) O desejo do diploma levou-o à luta pela sua obtenção. 21. O Meretíssimo Juiz da 1.ª Vara Cível devia providenciar a leitura do
(D) Desejoso do diploma foi à luta pela sua obtenção. acórdão, e ainda não o fez. Analise os itens relativos a esse trecho:
(E) Desejoso do diploma foi lutar por obtê-lo. I. as palavras Meretíssimo e Cível estão incorretamente grafadas;
II. ainda é um adjunto adverbial que exclui a possibilidade da leitura
16. Ao Senhor Diretor de Relações Públicas da Secretaria de Educação pelo Juiz;
do Estado de São Paulo. Face à proximidade da data de inauguração III. o e foi usado para indicar oposição, com valor adversativo equivalen-
de nosso Teatro Educativo, por ordem de , Doutor XXX, Digníssimo te ao da palavra mas;
Secretário da Educação do Estado de YYY, solicitamos a máxima IV. em ainda não o fez, o o equivale a isso, significando leitura do acór-
urgência na antecipação do envio dos primeiros convites para o Ex- dão, e fez adquire o respectivo sentido de devia providenciar.
celentíssimo Senhor Governador do Estado de São Paulo, o Reve- Está correto o contido apenas em
rendíssimo Cardeal da Arquidiocese de São Paulo e os Reitores das (A) II e IV.
Universidades Paulistas, para que essas autoridades possam se (B) III e IV.
programar e participar do referido evento. (C) I, II e III.
Atenciosamente, (D) I, III e IV.
ZZZ (E) II, III e IV.
Assistente de Gabinete.
De acordo com os cargos das diferentes autoridades, as lacunas 22. O rapaz era campeão de tênis. O nome do rapaz saiu nos jornais.
são correta e adequadamente preenchidas, respectivamente, por Ao transformar os dois períodos simples num único período compos-
(A) Ilustríssimo ... Sua Excelência ... Magníficos to, a alternativa correta é:
(B) Excelentíssimo ... Sua Senhoria ... Magníficos (A) O rapaz cujo nome saiu nos jornais era campeão de tênis.
(C) Ilustríssimo ... Vossa Excelência ... Excelentíssimos (B) O rapaz que o nome saiu nos jornais era campeão de tênis.
(D) Excelentíssimo ... Sua Senhoria ... Excelentíssimos (C) O rapaz era campeão de tênis, já que seu nome saiu nos jornais.
(E) Ilustríssimo ... Vossa Senhoria ... Digníssimos (D) O nome do rapaz onde era campeão de tênis saiu nos jornais.
(E) O nome do rapaz que saiu nos jornais era campeão de tênis.

Língua Portuguesa 29 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
23. O jardineiro daquele vizinho cuidadoso podou, ontem, os enfraqueci- 30. Assim que as empresas concluírem o processo de seleção dos
dos galhos da velha árvore. investidores, os locais das futuras lojas de franquia serão divulgados.
Assinale a alternativa correta para interrogar, respectivamente, sobre A alternativa correta para substituir Assim que as empresas concluí-
o adjunto adnominal de jardineiro e o objeto direto de podar. rem o processo de seleção dos investidores por uma oração reduzi-
(A) Quem podou? e Quando podou? da, sem alterar o sentido da frase, é:
(B) Qual jardineiro? e Galhos de quê? (A) Porque concluindo o processo de seleção dos investidores ...
(C) Que jardineiro? e Podou o quê? (B) Concluído o processo de seleção dos investidores ...
(D) Que vizinho? e Que galhos? (C) Depois que concluíssem o processo de seleção dos investidores ...
(E) Quando podou? e Podou o quê? (D) Se concluído do processo de seleção dos investidores...
(E) Quando tiverem concluído o processo de seleção dos investidores ...
24. O público observava a agitação dos lanterninhas da plateia.
Sem pontuação e sem entonação, a frase acima tem duas possibili- RESPOSTAS
dades de leitura. Elimina-se essa ambiguidade pelo estabelecimento 01. D 11. B 21. B
correto das relações entre seus termos e pela sua adequada pontua- 02. A 12. A 22. A
ção em: 03. C 13. C 23. C
(A) O público da plateia, observava a agitação dos lanterninhas. 04. E 14. E 24. E
(B) O público observava a agitação da plateia, dos lanterninhas. 05. A 15. C 25. D
(C) O público observava a agitação, dos lanterninhas da plateia. 06. B 16. A 26. E
(D) Da plateia o público, observava a agitação dos lanterninhas. 07. D 17. B 27. B
(E) Da plateia, o público observava a agitação dos lanterninhas. 08. E 18. E 28. C
09. C 19. D 29. D
25. Felizmente, ninguém se machucou. 10. D 20. A 30. B
Lentamente, o navio foi se afastando da costa.
Considere: ___________________________________
I. felizmente completa o sentido do verbo machucar;
II. felizmente e lentamente classificam-se como adjuntos adverbiais de ___________________________________
modo; ___________________________________
III. felizmente se refere ao modo como o falante se coloca diante do
fato; ___________________________________
IV. lentamente especifica a forma de o navio se afastar;
___________________________________
V. felizmente e lentamente são caracterizadores de substantivos.
Está correto o contido apenas em _______________________________________________________
(A) I, II e III.
(B) I, II e IV. _______________________________________________________
(C) I, III e IV. _______________________________________________________
(D) II, III e IV.
(E) III, IV e V. _______________________________________________________
_______________________________________________________
26. O segmento adequado para ampliar a frase – Ele comprou o carro...,
indicando concessão, é: _______________________________________________________
(A) para poder trabalhar fora.
(B) como havia programado.
_______________________________________________________
(C) assim que recebeu o prêmio. _______________________________________________________
(D) porque conseguiu um desconto.
(E) apesar do preço muito elevado. _______________________________________________________
_______________________________________________________
27. É importante que todos participem da reunião.
O segmento que todos participem da reunião, em relação a _______________________________________________________
É importante, é uma oração subordinada
_______________________________________________________
(A) adjetiva com valor restritivo.
(B) substantiva com a função de sujeito. _______________________________________________________
(C) substantiva com a função de objeto direto.
(D) adverbial com valor condicional. _______________________________________________________
(E) substantiva com a função de predicativo. _______________________________________________________
28. Ele realizou o trabalho como seu chefe o orientou. A relação estabe- _______________________________________________________
lecida pelo termo como é de _______________________________________________________
(A) comparatividade. (B) adição.
(C) conformidade. (D) explicação. (E) consequência. _______________________________________________________

29. A região alvo da expansão das empresas, _____, das redes de

_______________________________________________________
franquias, é a Sudeste, ______ as demais regiões também serão _______________________________________________________
contempladas em diferentes proporções; haverá, ______, planos di-
versificados de acordo com as possibilidades de investimento dos _______________________________________________________
possíveis franqueados. _______________________________________________________
A alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas e
relaciona corretamente as ideias do texto, é: _______________________________________________________
(A) digo ... portanto ... mas
_______________________________________________________
(B) como ... pois ... mas
(C) ou seja ... embora ... pois _______________________________________________________
(D) ou seja ... mas ... portanto
(E) isto é ... mas ... como _______________________________________________________

Língua Portuguesa 30 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Constituição Federal: artigos 1.º a 14, 37, 41 e 144
TÍTULO I
Dos Princípios Fundamentais
Art. 1º. A República Federativa do Brasil, formada pela união indisso-
lúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Art. 2º. São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si,
o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º. Constituem objetivos fundamentais da República Federativa
do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, se-
xo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4º. A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integra-
ção econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina,
visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer na-
tureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País
a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos ter-
mos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa se-
não em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonima-
to;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além
da indenização por dano material, moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo asse-
gurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência reli-
giosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa
ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de
Noções de Direito
obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternati-
va, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e
de comunicação, independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem
das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou
moral decorrente de sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo pe-
netrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação
judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações tele-
gráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso,
por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins
de investigação criminal ou instrução processual penal; (Vide Lei nº 9.296,
de 1996)
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, aten-
didas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o
sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, po-
dendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele
sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais a-
bertos ao público, independentemente de autorização, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de
caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou
ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer
associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas,
têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmen-
te;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por ne-
cessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e
prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente
poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indeniza-
ção ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela família, não será objeto de penhora para pagamento de
débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publica-
ção ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo
que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à re-
produção da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras
que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intérpretes e às
respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio
temporário para sua utilização, bem como proteção às criações industriais,
à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnológi-
co e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será re-
gulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
1 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado; (Regulamento)
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento
de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de di-
reitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou
ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito
e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que
lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem
prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e li-
berdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível,
sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça
ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respon-
dendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omiti-
rem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado De-
mocrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a
obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até
o limite do valor do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre ou-
tras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art.
84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de a-
cordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e mo-
ral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam
permanecer com seus filhos durante o período de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso
de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político
ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autorida-
de competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devi-
do processo legal;
Noções de Direito
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acu-
sados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilí-
citos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de
sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação
criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; (Regulamento).
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta
não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem es-
crita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos
de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão
comunicados imediatamente ao juiz competente e à família do preso ou à
pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua
prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade ju-
diciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo
inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou
se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito lí-
quido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quan-
do o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública
ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de
norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania;
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa
do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por pro-
cesso sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular
que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o
Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé,
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim
como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da
lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data",
e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania. (Regula-
mento)
LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados
a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
2 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
§ 1º - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais
têm aplicação imediata.
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não exclu-
em outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos
que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equiva-
lentes às emendas constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004) (Atos aprovados na forma deste parágrafo)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a
cuja criação tenha manifestado adesão. (Incluído pela Emenda Constitucio-
nal nº 45, de 2004)
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º. São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 64, de 2010)
Art. 7º. São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de ou-
tros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem
justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá indenização
compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de
atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com mora-
dia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do traba-
lho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou a-
cordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que perce-
bem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no
valor da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua reten-
ção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remune-
ração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empresa, conforme
definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de
baixa renda nos termos da lei;(Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e
quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a
redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
(vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos inin-
terruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em
cinquenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço
a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com
a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo
de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas
de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalu-
bres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
Noções de Direito
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nasci-
mento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de traba-
lho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador,
sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em
dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho,
com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de traba-
lho;(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de
25/05/2000)
b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de
25/05/2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de
critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e cri-
térios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelec-
tual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a meno-
res de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo
na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empre-
gatício permanente e o trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores do-
mésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX,
XXI e XXIV, bem como a sua integração à previdência social.
Art. 8º. É livre a associação profissional ou sindical, observado o se-
guinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de
sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas ao Poder
Público a interferência e a intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qual-
quer grau, representativa de categoria profissional ou econômica, na mes-
ma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, não podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratando de
categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representação sindical respectiva, independentemente da
contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações cole-
tivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organi-
zações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do re-
gistro da candidatura a cargo de direção ou representação sindical e, se
eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se
cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organiza-
ção de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas as condi-
ções que a lei estabelecer.
Art. 9º .É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhado-
res decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá so-
bre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e empregado-
res nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses profissio-
nais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegu-
rada a eleição de um representante destes com a finalidade exclusiva de
promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
3 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira,
desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do
Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãebrasileira,
desde que sejam registrados em repartição brasileira competente ou ve-
nham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II - naturalizados:>
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigi-
das aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por
um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República
Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condena-
ção penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.(Redação dada
pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes
ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição.(Redação dada
pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição.
§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa(Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 23, de 1999)
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude
de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Redação dada pela
Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira;
(Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasilei-
ro residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em
seu território ou para o exercício de direitos civis; (Incluído pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federati-
va do Brasil.
§ 1º - São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o
hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter sím-
bolos próprios.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e
pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante
o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
Noções de Direito
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República
e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Dis-
trital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Dis-
trito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no
curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subse-
quente.(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 16, de 1997)
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República,
os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem
renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e
os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da ati-
vidade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autori-
dade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação,
para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e
os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência
do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego
na administração direta ou indireta. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional de Revisão nº 4, de 1994)
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleito-
ral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com
provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de
justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta
má-fé.
...
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Po-
deres da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedece-
rá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasi-
leiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação
prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo
com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração; (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos,
prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação,
aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será
convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
4 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
assessoramento;(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação
sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites defini-
dos em lei específica; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para
as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admis-
são;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determina-
do para atender a necessidade temporária de excepcional interesse públi-
co;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o
§ 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral
anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Regulamento)
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e
empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória,
percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-
mite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o
subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislati-
vo e o sub-sídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal,
em espécie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no âmbito do
Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério Público,
aos Procuradores e aos Defensores Públicos; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judi-
ciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies
remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não
serão computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos
ulteriores; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empre-
gos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV
deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o
disposto no inciso XI. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
a) a de dois cargos de professor; (Incluída pela Emenda Constitucio-
nal nº 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico; (Incluí-
da pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde,
com profissões regulamentadas; (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 34, de 2001)
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e
abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de econo-
mia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indireta-
mente, pelo poder público; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, den-
tro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os de-
mais setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autori-
zada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e
de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as
áreas de sua atuação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
Noções de Direito
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de
subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, ser-
viços, compras e alienações serão contratados mediante processo de
licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concor-
rentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, manti-
das as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis
à garantia do cumprimento das obrigações. (Regulamento)
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcionamento do
Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas, terão recursos
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma integra-
da, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informações
fiscais, na forma da lei ou convênio. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 42, de 19.12.2003)
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campa-
nhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de
orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
§ 2º - A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a nu-
lidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na adminis-
tração pública direta e indireta, regulando especialmente: (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em ge-
ral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao usuário e a
avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos serviços; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações
sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII; (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente ou a-
busivo de cargo, emprego ou função na administração pública. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão
dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei,
sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º - A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pratica-
dos por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao erário,
ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado
prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agen-
tes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regres-
so contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de
cargo ou emprego da administração direta e indireta que possibilite o aces-
so a informações privilegiadas. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e
entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada mediante
contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que
tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou
entidade, cabendo à lei dispor sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
I - o prazo de duração do contrato; (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obri-
gações e responsabilidade dos dirigentes; (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
III - a remuneração do pessoal. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às soci-
edades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos da
União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento
de despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentado-
ria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remuneração de
cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na
5 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão
declarados em lei de livre nomeação e exoneração.(Incluído pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998) (Vide Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios
de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de caráter indeni-
zatório previstas em lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de
2005)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica
facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante
emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o
subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o
disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distri-
tais e dos Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de
2005)
...
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso públi-
co. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: (Redação dada pe-
la Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho,
na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável,
será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzi-
do ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo
de serviço. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo
de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a
avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa
finalidade. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
...
CAPÍTULO III
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabi-
lidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, orga-
nizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se
a:(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em de-
trimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas entidades
autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática
tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão unifor-
me, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins,
o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de
outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de frontei-
ras; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da U-
nião.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado e
mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei,
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.(Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organizado e
mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei,
ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º - às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira,
incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia
judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares.
§ 5º - às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação
da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições
definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.
§ 6º - As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças au-
xiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com as polícias
civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
§ 7º - A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos
responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a eficiência de
suas atividades.
§ 8º - Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas
à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos
relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4º do art. 39. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Direitos Humanos - conceito e evolução histórica.
Estado Democrático de Direito.
Direitos Humanos e Cidadania.
DIREITOS HUMANOS: CONCEITOS E PRECONCEITOS
Texto extraído do Jus Navigandi
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9225
Alci Marcus Ribeiro Borges
advogado em Teresina (PI), especialista em Educação em Direitos
Humanos pela UFPI/ESAPI, especialista em Infância e Violência pela USP,
professor de Direitos Humanos do Instituto Camillo Filho, professor de
Direito da Criança e do Adolescente da Escola Superior de Magistratura do
Piauí
Para começar.
Conceitos são ideias elaboradas, organizadas e desenvolvidas a res-
peito de um assunto e exigem análise, reflexão e síntese [01]. Mas, geral-
mente, antes de chegarmos a um conceito, formamos um preconceito.
O preconceito é uma primeira compreensão, em geral, parcial, incom-
pleta, fosca, de alguma coisa. Uma opinião formada sem reflexão. Talvez,
por isso, muitos preconceitos têm um sentido negativo. O preconceito pode
ser um ponto de partida que, se for bem desenvolvido, pode tornar-se um
conceito, ou seja, um conhecimento mais amplo e completo. O preconceito
só se torna negativo quando ficamos nele, sem desenvolvê-lo. Aí ele nos
limita, nos impede de ver as coisas de uma maneira mais desenvolvida,
ampla, transparente.
Assim, para chegarmos ao conceito mais recente de direitos humanos,
precisamos, portanto, começar pelos preconceitos e tentar desenvolvê-los.
Dos preconceitos aos conceitos de direitos humanos.
São diversos os preconceitos referentes aos direitos humanos. Vamos
começar por alguns que são revelados nas várias expressões usadas para
designar os direitos humanos, tais como direitos naturais, direitos individu-
ais, direitos públicos subjetivos, liberdades fundamentais, liberdades públi-
cas, direitos fundamentais do homem e direitos humanos fundamentais.
José Afonso da Silva [02] esclarece que não se aceita mais com tanta
facilidade a ideia de que os direitos humanos sejam confundidos com os
direitos naturais, provenientes da natureza das coisas, inerentes à natureza
da pessoa humana; direitos inatos que cabem ao homem só pelo fato de
ser homem, mas que são direitos positivos, históricos e culturais, que
encontram seu fundamento e conteúdo nas relações sociais materiais em
cada momento histórico.
6 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Norberto Bobbio [03], manifestando seu descrédito quanto a se conse-
guir elaborar um conceito preciso de direitos humanos e sobre as diversas
tentativas de definição, afirma que a ideia de que os direitos humanos são
direitos naturais, os que cabem ao homem enquanto homem é meramente
tautológica, não servindo para traduzir seu verdadeiro significado e seu
preciso conteúdo. Acrescenta ainda que a enfática expressão "direitos do
homem", tomada nesta perspectiva, pode provocar equívocos, já que faz
pensar na existência de direitos que pertencem a um homem essencial e
eterno, de cuja contemplação derivaríamos o conhecimento infalível dos
seus direitos e deveres. No entanto, contrapõe, os direitos humanos são o
produto não da natureza, mas da civilização humana; enquanto direitos
históricos, eles são mutáveis, ou seja, suscetíveis de transformação e
ampliação.
As expressões direitos individuais e direitos públicos subjetivos refe-
rem-se à concepção individualista da pessoa humana, no Estado liberal,
exprimindo a situação jurídica subjetiva do indivíduo em relação ao Estado,
sendo geralmente empregada para denominar uma parte dos direitos
fundamentais, qual seja, a dos direitos civis concernentes à vida, à liberda-
de, à segurança e à propriedade, por isso não são suficientes para traduzir
a amplitude dos diretos humanos.
As expressões liberdades fundamentais e liberdades públicas igual-
mente carregam estreitas ligações com as concepções de tradição indivi-
dualista dos direitos individuais e dos direitos públicos subjetivos. Referem-
se, geralmente, apenas às liberdades individuais clássicas – direitos civis -
e às denominadas liberdades políticas – os direitos políticos -, sendo,
portanto, limitantes e insuficientes para indicar o abrangente conteúdo dos
direitos humanos, nos quais estão também contidos os direitos sociais,
econômicos, culturais e ambientais.
Contra o termo direitos fundamentais do homem, alega-se que o termo
"do homem" já não é suficientemente indicativo de toda a espécie humana,
ou seja, abrangente dos dois gêneros/sexos, em face da evolução, inclusive
no direito, da situação da mulher, e, seguindo-se a tendência dominante na
ordem jurídica e social é preferível utilizar-se a expressão "pessoa huma-
na".
A expressão direitos humanos fundamentais, ao coligir, num mesmo
termo, direitos humanos e direitos fundamentais, pode parecer redundante,
reduplicativa, vez que ambas referem-se aos mesmos objetos e conteúdos.
Paulo Bonavides [04] entende que quem diz direitos humanos, diz direi-
tos fundamentais, e quem diz estes diz aqueles, sendo aceitável a utiliza-
ção das duas expressões indistintamente, como sinônimas. Porém, afirma
que razões de vantagem didática recomendam, para maior clareza e preci-
são, o uso das duas expressões com leve variação de percepção, sendo a
fórmula direitos humanos, por suas raízes históricas, adotada para referir-
se aos direitos da pessoa humana antes de sua constitucionalização ou
positivação nos ordenamentos nacionais, enquanto direitos fundamentais
designam os direitos humanos quando trasladados para os espaços norma-
tivos.
J.J.Gomes Canotilho aduz que direitos humanos e direitos fundamen-
tais são termos utilizados, no mais das vezes, como sinônimos. Entretanto,
segundo a origem e o significado, podem ter a seguinte distinção: direitos
do homem são direitos válidos para todos os povos e em todos os tempos
(dimensão jusnaturalista-universalista): direitos fundamentais são os direi-
tos do homem, jurídico-institucionalmente garantidos e limitados espacio-
temporalmente. Os direitos humanos arrancariam da própria natureza
humana e daí o seu caráter inviolável, intemporal e universal: os direitos
fundamentais seriam os direitos objetivamente vigentes numa ordem jurídi-
ca concreta. [05]
Sérgio Resende de Barros [06], por sua vez, não aceita separação entre
direitos humanos e direitos fundamentais e contrapõe o entendimento de
que sejam institutos jurídicos distintos, vez que essa dicotomia retira huma-
nidade ao fundamental e fundamentalidade ao humano. No entanto, consi-
dera que os direitos humanos devem ser distinguidos dentro de uma escala
de fundamentalidade, ao longo da qual se vai dos que prefere denominar
direitos humanos principais (porque basilares, fundamentais em sentido
amplo em que dão princípio e fundamento a seus direitos mais particulares
Noções de Direito
e instrumentais) para direitos humanos operacionais (subsidiários dos
principais, fundamentais no sentido estrito em que dão concreção a seus
principais, instrumentando-os para os realizar), sempre, porém, em graus
sucessivos, mas contínuos, de modo que, nessa interação, todo o humano
continua a ser fundamental, assim como todo fundamental continua a ser
humano, sem separação, enfatiza.
Edilsom Farias [07] indica que, a despeito dessa semelhança, importa
assinalar que ultimamente vem-se utilizando a expressão direitos funda-
mentais para referir-se à dimensão constitucional desses direitos, reservan-
do-se a aplicação da expressão diretos humanos para aludir-se à dimensão
internacional dos mesmos, ou seja, quando proclamados em declarações e
demais tratados internacionais.
Diversos conceitos de direitos humanos.
Assim, tomando como ponto de partida as reflexões acima e, confir-
mando a tradicional polissemia que caracterizam as tentativas de conceitu-
ação dos direitos humanos, apresentam-se múltiplos conceitos, quase
todos construídos e desenvolvidos a partir de diferentes concepções e
preconceitos.
Extrai-se de Vieira de Andrade [08] que essa pluralidade conceitual dos
direitos humanos pode ser justificada pela diversidade de perspectivas a
partir das quais eles são considerados.
Segundo Vieira de Andrade [09], foi numa perspectiva filosófica ou jus-
naturalista que os direitos humanos foram primeiramente considerados, ou
seja, traduzidos, em primeira dimensão, pelo direito natural, vistos, pois,
como direitos de todas as pessoas humanas, em todos os tempos e em
todos os lugares, sendo, portanto, absolutos, imutáveis, anespaciais e
atemporais. Nesta maneira de ver, são paradigmas axiológicos, anteriores e
superiores ao Estado e à própria Sociedade. Para ele, esta perspectiva não
desapareceu, sendo a ela que às vezes se recorre ainda hoje, sempre que
há deficiências ou dificuldades na aplicação das normas positivas referen-
tes aos direitos humanos.
Numa segunda perspectiva, impulsionada pelos efeitos do pós-guerra
(II Grande Guerra), os direitos humanos são concebidos como direitos de
todas as pessoas, em todos os lugares, sendo declarados, pactuados e
convencionados para serem promovidos e protegidos no âmbito da comu-
nidade internacional, numa visão universalista ou internacionalista.
E numa terceira perspectiva, os direitos humanos são entendidos como
direitos das pessoas ou de certas categorias de pessoas, num determinado
tempo e lugar, mais precisamente em seus estados nacionais, como direi-
tos positivos, constitucionalizados, tornando-se, assim, por meio da consa-
gração constitucional, direitos fundamentais, caracterizando uma visão
constitucionalista de tais direitos. Hoje, impulsionados por esse movimento
constitucionalista, já não existem notícias de constituições que não apre-
sentem disposições que destaquem os direitos fundamentais como direitos
humanos constitucionalizados.
Assim, basta breve e simples passeio na doutrina e vamos encontrar
diversos conceitos de direitos humanos de inspiração jusnaturalista, ou
universalista, ou constitucionalista, e até mesmo conceitos híbridos, conju-
gando elementos de mais de uma perspectiva, na tentativa de elaboração
conceitual mais precisa. Vejamos.
Segundo João Batista Herkenhoff direitos humanos são, modernamen-
te entendidos, "aqueles direitos fundamentais que o homem possui pelo
fato de ser homem, por sua natureza humana, pela dignidade que a ela é
inerente." [10]
Selma Regina Aragão também conceitua os direitos humanos como
sendo "os direitos em função da natureza humana, reconhecidos univer-
salmente pelos quais indivíduos e humanidade, em geral, possam sobrevi-
ver e alcançar suas próprias realizações". [11]
Maria Victória Benevides entende, na mesma linha, que os direitos hu-
manos são aqueles direitos comuns a todos os seres humanos, sem distin-
ção de raça, sexo, classe social, religião, etnia, cidadania política ou julga-
mento moral. São aqueles que decorrem do reconhecimento da dignidade
intrínseca a todo ser humano. Independem do reconhecimento formal dos
poderes públicos – por isso são considerados naturais ou acima e antes da
7 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
lei -, embora devam ser garantidos por esses mesmos poderes. [12]
Tobeñas, agregando novos elementos ao conceito, afirma que direitos
humanos são aqueles direitos fundamentais da pessoa humana – conside-
rada tanto em seu aspecto individual como comunitário – que correspon-
dem a esta em razão de sua própria natureza (de essência ao mesmo
tempo corpórea, espiritual e social) e que devem ser reconhecidos a respei-
tados por todo poder e autoridade, inclusive as normas jurídicas positivas,
cedendo, não obstante, em seu exercício, ante as exigências do bem
comum" [13]
Alexandre de Moraes, numa perspectiva mais constitucionalista e pre-
ferindo a expressão direitos humanos fundamentais, considera-os como
sendo o conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano
que tem por finalidade básica o respeito a sua dignidade, por meio de sua
proteção contra o arbítrio do poder estatal e o estabelecimento de condi-
ções mínimas de vida e desenvolvimento da personalidade humana. [14]
Perez Luño, um dos poucos a enfrentar o desafio de refletir, analisar,
desenvolver, fundamentar e sintetizar um conceito de direitos humanos que
considere as suas dimensões históricas, axiológicas e normativas, propõe
que os direitos humanos sejam entendidos como sendo um conjunto de
faculdades e instituições que, em cada momento histórico, concretizam as
exigências da dignidade, da liberdade e da igualdade humanas, as quais
devem ser reconhecidas positivamente pelos ordenamentos jurídicos em
nível nacional e internacional. [15]
Edilsom Farias, inspirado no conceito de Perez Luño, atualiza-o, acres-
centa-lhes os valores fraternidade ou solidariedade, declinando que os
direitos humanos podem ser aproximadamente entendidos como constituí-
dos pelas posições subjetivas e pelas instituições jurídicas que, em cada
momento histórico, procuram garantir os valores da dignidade da pessoa
humana, da liberdade, da igualdade e da fraternidade ou da solidariedade.
[16]
Norberto Bobbio [17] indica o itinerário de desenvolvimento dos direitos
humanos, ensinando que estes nascem como direitos naturais universais,
desenvolvem-se como direitos positivos particulares (quando cada Constitu-
ição incorpora Declarações de Direitos), para finalmente encontrarem sua
plena realização como direitos positivos universais.
A expressão e o conceito aqui propostos.
Considerando tais posicionamentos, adotamos a expressão direitos
humanos, por sua amplitude, eis que aqui nos referimos, principalmente,
ao estudo dos Direitos Humanos protegidos no âmbito da comunidade
internacional, numa visão universalista ou internacionalista.
Quanto ao conceito, adotaremos aquele apresentado por Perez Luño,
com o acréscimo dos valores fraternidade e solidariedade proposto por
Edilsom Farias. Porém, em nossa proposta, tais valores são distintos e não
entendidos como tendo igual significado ou representativos do mesmo
momento histórico, mas reveladores de diferentes e novas dimensões dos
direitos humanos e refletindo o seu processo histórico evolutivo.
Esclarecendo melhor: Perez Luño justifica que incluiu em seu conceito
de direitos humanos os valores da dignidade, da liberdade e da igualdade
por considerar que foram sempre em torno deles que os direitos humanos
foram historicamente reivindicados. Edilsom Farias, por sua vez, comparti-
lhando com tal perspectiva, acrescenta os valores da fraternidade ou da
solidariedade, justificando que tal se dá em virtude de que tais valores
fundamentam os direitos humanos de terceira geração/dimensão, estes não
mencionados no conceito de Perez Luño. Tal acréscimo nos parece certo e
oportuno. Todavia, o valor da solidariedade parece-nos, hoje, fundamentar
os direitos humanos em sua quarta geração/dimensão, já por muitos anun-
ciada, emergindo das reflexões sobre temas referentes ao desenvolvimento
auto-sustentável, à paz mundial, ao meio ambiente global saudável e
ecologicamente equilibrado, aos direitos relacionados à biotecnologia, à
bioengenharia e à bioética, bem como às questões relativas ao desenvol-
vimento da cibernética, da realidade virtual, da chamada era digital, numa
perspectiva holística dos direitos humanos.
Assim, os direitos humanos seriam hoje um conjunto de faculdades e
Noções de Direito
instituições que, em cada momento histórico, buscam concretizar as
exigências da dignidade, da liberdade, da igualdade, da fraternidade e
da solidariedade humanas, as quais devem ser reconhecidas positi-
vamente, em todos os níveis.
Numa versão mais sintética, ainda podemos considerar os direitos hu-
manos como sendo um conjunto de faculdades e instituições que, em
cada momento histórico, buscam concretizar as exigências da digni-
dade da pessoa humana, as quais devem ser reconhecidas positiva-
mente em todos os níveis.
É que a dignidade parece-nos um valor aglutinante, embora não supe-
rior hierarquicamente, dos valores da liberdade, da igualdade, da fraterni-
dade e da solidariedade humanas. Ou seja, não pode haver dignidade com
liberdade abusivamente cerceada, nem na desigualdade, nem nos contra-
valores da fraternidade e da solidariedade. No dizer de Eduardo Bittar e
Guilherme Assis de Almeida [18], a dignidade da pessoa humana é o valor
inspirador e constitutivo dos Direitos Humanos. E ao mesmo tempo em que
aponta uma direção, a meta a ser atingida pelo corpus juris dos Direitos
Humanos, é sua própria "força-motriz", constituindo-se verdadeira invarian-
te axiológica.
Um preconceito negativo: uma grave distorção dos direitos huma-
nos ou o discurso "antidireitos humanos".
Um preconceito com grave carga negativa que vem sendo difundido,
desde os anos 80, acerca dos direitos humanos, é a ideia distorcida que
insiste em descrever os direitos humanos como instrumento de "proteção
dos bandidos contra a polícia". Tal deturpação vem quase sempre acompa-
nhada das retóricas perguntas: "e os direitos humanos das vítimas?" ou
"por que esse pessoal dos direitos humanos não defende as vítimas desses
bandidos?".
Tal preconceito carrega dois problemas. Primeiro: a tentativa de aprisi-
onar os direitos humanos às questões meramente policiais e, segundo, em
consequência, estigmatizar os defensores dos direitos humanos como
"protetores de bandidos".
Ora, as questões policiais enfrentadas pelos direitos humanos constitu-
em apenas pequena parte (situada no âmbito dos direitos civis) de seu
amplo conteúdo. José Reinaldo de Lima Lopes [19] esclarece que os casos
de defesa dos direitos humanos de meados da década de 70 para cá só
parcialmente se referem a questões policiais. A sua imensa maioria – não
noticiada pela grande imprensa – esteve concentrada nas chamadas ques-
tões sociais (direito à terra e à moradia, direitos trabalhistas e previdenciá-
rios, direitos políticos, direitos à saúde, à educação, etc). E no decorrer da
segunda metade da década de 80, principalmente nos anos de 1985 a
1988, as organizações de defesa dos direitos humanos multiplicaram
informações sobre a Constituição e a Constituinte, inclusive apresentando
proposta (incluída no regimento interno do Congresso Constituinte) de
emendas ao projeto de Constituição por iniciativa popular. Assim, a tentati-
va de restringir os direitos humanos às questões policiais é, senão carrega-
da de ignorância quanto ao amplo conteúdo e alcance dos direitos huma-
nos, motivada de má-fé por grupos de poder historicamente obstruidores do
irreversível processo evolutivo dos direitos humanos.
Quanto ao questionamento referente às vítimas, José Reinaldo de Lima
Lopes [20] também esclarece que os direitos humanos buscam defender a
pessoa humana não de um indivíduo qualquer, isolado, atomizado, mas do
exercício abusivo do poder, principalmente das instituições do poder políti-
co, econômico, social e cultural. Ainda segundo José Reinaldo de Lima
Lopes [21], a expressão direitos humanos refere-se aos conflitos entre as
pessoas humanas e as organizações de poder: o Estado, o mercado,
organizações burocráticas, impessoais, havendo sempre uma situação de
desequilíbrio estrutural de forças entre a vítima e o violador, sendo aquela
permanente e estruturalmente subordinada a este. Assim, a relação de
conflito criminoso x polícia é enxergada pelos direitos humanos como
relação pessoa humana (criminoso) x Estado (polícia), não sendo permitido
ao Estado (polícia) abusar do poder (prisões ilegais, torturas, etc) contra as
pessoas (mesmo consideradas "criminosas").
Deste modo, temos uma questão de direitos humanos quando se tem
uma relação de poder geradora de desigualdade e discriminação, em que a
parte hipossuficiente/vulnerabilizada desta relação é discriminada, subjuga-
da, coagida, submetida, forçada abusivamente aos interesses e/ou vonta-
8 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
des da outra parte, como nas relações de poder entre mercado x consumi-
dor , homem x mulher (relações de gênero), adulto x criança, branco x
preto, rico x pobre, hetero x homo, sadio x doente, pessoa não-deficiente x
pessoa com deficiência, pessoa jovem x pessoa idosa e até mesmo na
relação espécie humana x outras espécies. Em todas essas relações de
poder, os direitos humanos buscam a defesa da parte hipossuficien-
te/vulnerabilizada, sendo, portanto direitos das vítimas, das vítimas de
abuso de poder.
CANÇADO TRINDADE enfatiza:
O Direito dos Direitos Humanos não rege as relações entre iguais; ope-
ra precisamente em defesa dos ostensivamente mais fracos. Nas relações
entre desiguais, posiciona-se em favor dos mais necessitados de proteção.
Não busca um equilíbrio abstrato entre as partes, mas remediar os efeitos
do desequilíbrio e das disparidades. Não se nutre das barganhas da reci-
procidade, mas se inspira nas considerações de ordre public em defesa dos
interesses superiores, da realização da justiça. É o direito de proteção dos
mais fracos e vulneráveis, cujos avanços em sua evolução histórica se têm
devido em grande parte à mobilização da sociedade civil contra todos os
tipos de dominação, exclusão e repressão. Neste domínio de proteção, as
normas jurídicas são interpretadas e aplicadas tendo sempre presentes as
necessidades prementes de proteção das supostas vítimas ". [22]
Logo, os direitos humanos não são neutros, mas tomam partido da
pessoa humana e buscam proteger, promover e zelar pela sua dignidade,
eis que qualquer desrespeito à pessoa humana (independentemente de sua
condição) significa amesquinhar, empobrecer e desrespeitar toda a huma-
nidade, porquanto cada pessoa humana, em sua imagem, reflete toda a
humanidade.
NOTAS
1 SÁTIRO, Angélia e WUENSCH, Ana Miriam. Pensando melhor. Iniciação
ao Filosofar. São Paulo:Saraiva, 1997. p. 11;
2 SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 7ª
ed.rev e ampl. de acordo com a nova Constituição. São Paulo:Editora
Revista dos Tribunais, 1991. p. 157;
3 BOBBIO, Norberto. A era dos Direitos. Trad. Carlos Nelson Coutinho. Rio
de Janeiro:Campus, 1992. p. 17-32;
4 BONAVIDES, Paulo. Os Direitos Humanos e a Democracia. In Direitos
Humanos como Educação para a Justiça. Reinaldo Pereira e Silva org.
São Paulo:LTr, 1998. p. 16;
5 CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e teoria da constituição.
5ª ed. Coimbra: Almedina, 2002. p. 369;
6 BARROS, Sérgio Resende de. Direitos Humanos: paradoxo da civiliza-
ção. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. p. 36-48;
7 FARIAS, Edilsom. Liberdade de Expressão e Comunicação: teoria e pro-
teção constitucional. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004. p.
27;
8 ANDRADE, José Carlos Vieira de. Os Direitos Fundamentais na Constitu-
ição Portuguesa. Coimbra: Almedina, 1987. p. 11;
9 ANDRADE, José Carlos Vieira de. op.cit. p. 12-30;
10 HERKENHOFF, João Batista. Curso de Direitos Humanos. v I. São Pau-
lo: Acadêmica, 1994. p. 30;
11 ARAGÃO, Selma Regina. Direitos Humanos na ordem mundial. Rio de
Janeiro:Forense, 2000. p. 105;
12 BENEVIDES, Maria Victória. Cidadania e Justiça. In revista da FDE. São
Paulo, 1994;
13 BENEVIDES, Maria Victória. Op.cit.;
14 MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais: teoria geral.
4ª ed. São Paulo:Atlas, 2002. p. 39;
15 PEREZ LUÑO, Antonio Enrique. Derechos Humanos, estado de derecho
y Constitución. 3ª ed. Madri: Teccnos, 1990. p. 48. (tradução livre);
16 FARIAS, Edilsom. op.cit p. 26;
17 BOBBIO, Norberto. op. cit. P. 30-32;
18 BITTAR, Eduardo Carlos Bianca e ALMEIDA, Guilherme Assis de. Curso
de Filosofia do Direito. São Paulo:Atlas, 2001. p. 454-456;
19 LOPES, José Reinaldo de Lima. Direito, Utopia e Justiça. Rio de Janeiro:
Coleção Seminários nº 09. Instituto de Apoio Jurídico Popular. Fase. p.
14;
20 LOPES, José Reinaldo de Lima. op. cit. p. 13;
21 LOPES, José Reinaldo de Lima. op. cit. p. 13-14;
22 Antônio Augusto Cançado Trindade na apresentação do livro de Flávia
Piovesan. PIOVESAN, Flávia. Direitos humanos e o direito constitucional
internacional. 7 ed. rev. ampl.. e atual. São Paulo: Saraiva,
Noções de Direito
2006.p.XXXI/XXXII.
Informações bibliográficas:
BORGES, Alci Marcus Ribeiro. Direitos humanos: conceitos e preconceitos. Jus
Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1248, 1 dez. 2006. Disponível em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9225>. Acesso em: 17 maio 2009.
GLOBALIZAÇÃO ECONÔMICA, NEOLIBERALISMO E DIREITOS
HUMANOS. DESAFIOS DIANTE DA NOVA REALIDADE GLOBAL
Texto extraído do Jus Navigandi
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=11044
Luís Fernando Sgarbossa
Mestre em Direito pela Universidade Federal do Paraná (UFPR). Mem-
bro da Société de Législation Comparée (SLC) em Paris (França) e da
Associazione Italiana di Diritto Comparato (AIDC), em Florença (Itália),
seção italiana da Association Internationale des Sciences Juridiques (AISJ),
em Paris (França). Especialista em Direito Constitucional, Professor de
Graduação e Pós-Graduação em Direito.
Geziela Jensen
Mestre em Ciências Sociais Aplicadas pela Universidade Estadual de
Ponta Grossa (UEPG). Membro da Société de Législation Comparée (SLC),
em Paris (França) e da Associazione Italiana di Diritto Comparato (AIDC),
em Florença (Itália), seção italiana da Association Internationale des Scien-
ces Juridiques (AISJ), em Paris (França). Especialista em Direito Constitu-
cional. Professora de Graduação e Pós-graduação em Direito.
1.Introdução
A limitação do poder [01], de seu exercício, tem sido um dos desafios do
pensamento e da práxis política já há longa data. Os mais célebres exem-
plos dos primeiros limites impostos ao exercício do poder datam já do
Século XIII.
Tal limitação deu-se tanto pela engenharia orgânica ou institucional dos
Estados, com criações como, por exemplo, a tripartição dos poderes ou o
constitucionalismo, como com a imposição de limites específicos à atuação
estatal, através da instituição de direitos – inicialmente individuais –, imuni-
dades e inviolabilidades ao poder impositivo, ao jus puniendi estatal e assim
por diante.
Vislumbra-se, desde logo, que a questão da limitação do poder se co-
loca, desde seus primórdios, como limitação do poder do soberano, ulteri-
ormente, portanto, como limitação do poder público estatal, razão da carga
significativa das ideias correlatas à imposição de limites ao poder no âmbito
do Direito Público – para os sistemas que conhecem tal distinção. [02]
Mudanças historicamente recentes na economia e na sociedade, espe-
cificamente o advento do fenômeno multifacetado denominado globaliza-
ção, causaram alterações que se revelam extraordinariamente significativas
para o tema da limitação do exercício do poder, tema este que mantém,
como nunca, sua atualidade, como se verá neste rápido estudo.
2.Globalização econômica e neoliberalismo: conceituação e con-
textualização
A globalização é compreendida como um fenômeno recente em termos
históricos, consistente na crescente intensificação de intercâmbios os mais
variados entre pontos distantes do globo terreste – daí seu nome.
No magistério de Abili Lázaro Castro de Lima, tal tipo ideal se caracte-
riza por "uma crescente interconexão em vários níveis da vida cotidiana a
diversos lugares longínquos do mundo". [03]
É fenômeno intimamente ligado às novas tecnologias de comunicação,
informação e transporte, que permitiram intercâmbios de ordem vária em
uma escala planetária absolutamente sem precedentes na história da
humanidade.
Evidentemente os diversos intercâmbios havidos ao redor do globo, en-
tre os mais diversos povos, civilizações, culturas e grupamentos humanos,
não é fenômeno recente. O que caracteriza a globalização e lhe confere
sua especificidade, sua particularidade, é exatamente a extensão e a
intensidade sem precedentes dos intercâmbios, à qual já se referiu e a qual,
em grande parte, somente se faz possível por força das novas tecnologias
9 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
a que também já se fez referência. [04]
Pois bem, a globalização – ou mundialização, como preferem alguns –
é um fenômeno polifacetado, também conforme já consignado. Isto quer
dizer o intercâmbio intensificado que a caracteriza não se limita a um as-
pecto da vida, possuindo várias dimensões, por assim dizer. [05]
Assim, é possível falar-se em globalização econômica, ao lado de glo-
balização cultural, da globalização política e assim por diante. Embora,
portanto, sejam distinguíveis diferentes aspectos do fenômeno da globali-
zação, isto não está a significar que eles sejam estanques e incomunicá-
veis. Ao contrário, a globalização econômica influencia fortemente as
demais dimensões do fenômeno. [06]
O fenômeno da globalização econômica é o ponto de partida para a
migração do poder que se verifica na recente história mundial, migração
esta que está a reclamar uma verdadeira redefinição da questão político-
jurídica da limitação do poder nas sociedades humanas contemporâneas.
A globalização econômica, axial para o deslocamento do poder que se
vai abordar, consiste na intensificação sem precedentes no intercâmbio de
bens e serviços ao redor do mundo, como já visto.
John Gray a definiu como "a expansão mundial da produção industrial
e de novas tecnologias promovida pela mobilidade irrestrita do capital e a
total liberdade do comércio". [07]
Tal globalização somente é possível, de um lado, pelas novas tecnolo-
gias às quais já se fez referência – especialmente em sede de comunica-
ções e transportes – e, de outro, por uma severa redefinição do panorama
mundial em termos de fronteiras e soberania dos Estados.
Para que a globalização econômica se fizesse possível fez-se imperati-
va uma readequação das relações inter-estatais em escala global, de modo
a, eliminando barreiras jurídicas, tributárias, alfandegárias e o mais, permi-
tir-se o amplo intercâmbio de mercadorias e serviços que a caracteriza.
Assim a globalização econômica não prescindiu, para seu advento e a-
firmação, de um programa político e teórico que lhe embasasse e preparas-
se o terreno social, cultural e político para sua aparição.
O instrumento teórico a embasar a globalização econômica é o conjun-
to de teorias econômicas conhecido como neoliberalismo. [08]
O neoliberalismo consiste em um movimento de reação político-teórico
contra o Estado social e sua intervenção na economia. Assim, condena a
intervenção estatal na economia, atribui – como o faziam as escolas liberais
das quais descende – a auto-regulação dos mercados. [09]
Preconiza, para tanto, um Estado de formatação mínima, que somente
exerça funções bem definidas como estatais para tais correntes – tais quais
segurança pública e administração da justiça –, bem como a formação de
um mercado mundial, com supressão das barreiras à circulação de bens e
serviços ao redor do globo, de modo a permitir que o mercado mundial
assim instaurado, por seus mecanismos próprios, como a concorrência
global assim instaurada, regule a si mesmo. [10]
Tais teorias são o vetor político-teórico da globalização econômica,
tendo atuado tanto dentro das academias quanto junto aos governos e,
através da mídia, junto à massa da população, possibilitando a formação de
um ambiente cultural e ideologicamente propício ao advento da globaliza-
ção econômica e, consequentemente, a instauração de uma concorrência
global.
3.Migrações do poder (Kraft, kratos): do poder público estatal ao
poder privado ultra-estatal.
A alteração das relações sócio-econômicas e da divisão do trabalho em
nível global, engendrada pela globalização econômica informada pelas
teorias neoliberais repercutiu severamente na conformação dos Estados,
notadamente após a década de 80 do século XX, causando, como se verá
no presente item, uma significativa migração do poder da esfera pública
para esferas privadas e mesmo para novas esferas, de natureza equívoca,
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
extra ou ultra-estatais. [11]
a) Estados nacionais e poder público estatal
Com a concentração de prerrogativas tais quais as de imposição tribu-
tária, administração da justiça e poderio militar nas mãos do soberano,
expropriados os antigos estamentos da participação do poder [12], o exercí-
cio do poder se consolidou na esfera pública. Assim a questão da limitação
do poder volta-se centralmente para os Estados nacionais. [13]
Não se desconhece, por evidente, a permanência de certas formas de
poder – notadamente do relevante poder econômico – no âmbito privado. O
que se necessita frisar, neste passo, é que, em um primeiro momento, a
questão da limitação do poder em sua acepção sociológica (vide notas de
fim), volta-se essencialmente, se não unicamente, aos entes estatais.
Os poderes privados, essencialmente econômicos, são, inicialmente,
controlados pela intervenção dos Estados nacionais, mais ou menos signifi-
cativamente conforme o lugar, a época, os contextos e conjunturas sócio-
político-econômicas.
É assim que surge, por exemplo, a regulação estatal do trabalho, con-
substanciada na legislação trabalhista, a qual, por período significativo da
história recente da humanidade limitou – e continua, em certa medida, a
fazê-lo – consideravelmente o exercício do poder por entes privados.
É exatamente contra este tipo de intervenção que logra, com êxito, in-
surgir-se o pensamento neoliberal.
b)Organismos internacionais, transnacionais, megacorporações e
poder privado
Com o fenômeno da globalização econômica e o advento de empresas
transnacionais, multinacionais e conglomerados ou holdings espalhadas
pelos cinco continentes, surge um novo panorama no que diz respeito ao
exercício do poder.
Algumas empresas chegando a níveis de acumulação de capital es-
pantosamente altos, superando os orçamentos de muitos Estados nacio-
nais inteiros, passam a influenciar pesadamente a atuação estatal, a relati-
vizar as possibilidades dos Estados nacionais de lançar mão dos tradicio-
nais mecanismos de regulação da economia – tão caros ao Estado Social
ou welfare state – e deflagrar um processo de migração do poder da esfera
pública para a esfera privada. [14]
A maximização da repercussão pública de decisões privadas [15] defla-
grada pela nova situação mundial, em que uma grande corporação pode,
facilmente, fechar sua unidade ou suas unidades em um determinado país,
transferindo-as para outros onde encontre situações mais favoráveis –
salários mais baixos ou tributos menos gravosos – acaba por gerar signifi-
cativos e crescentes constrangimentos ao poder decisório e interventivo
estatal na economia. [16]
Não raro muitos Estados são obrigados a ajustar seus ordenamentos
jurídicos à nova realidade mundial, em face de uma competição ou concor-
rência global, concorrência direta do novel caráter transnacional das corpo-
rações, o que significa, ao fim e ao cabo, na minoração de direitos sociais,
como os trabalhistas e previdenciários, v.g., na concessão de isenções e
imunidades tributárias e outros benefícios vários.
Verifica-se, na contemporaneidade e partout uma impossibilidade dos
Estados tomarem decisões soberanas e livres de constrangimentos, por
parte dos interesses privados das empresas transnacionais, em domínios
como o social, por exemplo. [17]
Mas não apenas as transnacionais acabam por conseguir impor suas
preferências aos Estados, em detrimento da soberania estatal nacional no
processo de tomada de decisões. Outros organismos extra (ou ultra) esta-
tais, como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional, passam a
ter um poder cada vez mais significativo e, ao fim e ao cabo, dão o coup de
grâce em qualquer possibilidade de autonomia estatal.
Com efeito, a renegociação das dívidas externas dos diversos países
em desenvolvimento, bem como a concessão de novos créditos, fica su-
bordinada ao denominado princípio da condicionalidade, através do qual os
10 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
organismos internacionais em questão conseguem impor reestruturações e
ajustes econômicos àqueles países tão significativos a ponto de restar
muito pouco espaço para qualquer decisão autômoma por parte dos emer-
gentes. [18]
Deste modo, o que hora se vê é uma espécie de refluxo à situação an-
terior à configuração do Estado moderno, qual seja, uma situação em que o
poder (ou a soberania) é compartilhado entre a esfera pública e várias
esferas privadas. A diferença reside na amplitude da questão: passou-se
dos feudos da Idade Média aos grandes impérios mundiais das megacorpo-
rações.
4.Da limitação do poder.
a)Da limitação do poder público estatal: constitucionalismo, poli-
cracia, democracia.
A limitação do poder, até a consolidação do quadro rapidamente ex-
posto nos itens precedentes, teve como seu centro de atenção o Estado
nacional, territorialmente delimitado. [19]
As formas de limitação do exercício do poder pelo soberano ou pelo
Estado são várias, podendo-se destacar dois tipos, a saber, de um lado, a
engenharia institucional do próprio Estado – seu projeto orgânico – e, de
outro, a imposição direta de limites a seu atuar.
No primeiro grupo inserem-se as conformações estatais voltadas a re-
duzir, mitigar ou neutralizar a concentração de poder em mãos de um ou de
uns poucos indivíduos, órgãos ou grupos.
Assim, as ideias de separação dos poderes pelas suas funções, seu
exercício como um sistema de freios e contrapesos – checks and balances
-, os sistemas parlamentaristas, a ideia do controle de constitucionalidade e
dos tribunais constitucionais, por exemplo, constituem arranjos institucio-
nais engendrados no espírito de impedir a apropriação monocrática do
poder. A democracia assenta-se sobre as mesmas premissas de distribui-
ção do poder. [20]
A par dos arranjos institucionais com a finalidade de limitação do poder,
outra forma distinta de se buscar atingir tal finalidade é aquela da imposição
de limites ao soberano ou ao Estado. Assim a ideia de direitos e liberdades
individuais, de direitos fundamentais e de direitos humanos oponíveis ao
Estado constitui exatamente o exemplo por excelência de tal vertente da
limitação do poder.
Aqui surgem as vedações e os limites ao exercício do jus puniendi es-
tatal, assim como as isenções e imunidades tributárias, e toda uma gama
de direitos, liberdades e garantias que representam, inicialmente, exata-
mente a dimensão dita negativa, ou seja, a imposição de um não-agir ao
Estado, a imposição de limites ao atuar estatal, ao exercício do poder
estatal.
b)Da limitação do poder privado e extra ou ultra-estatal: constran-
gimentos e incapacidade dos Estados nacionais.
Tendo migrado o poder do Estado para entes privados ou ultra-
nacionais, pelos fenômenos complexos sucintamente resumidos linhas
atrás, resta observar que todas as técnicas e teorias acerca da limitação do
poder acabam por ficar em descompasso para com a nova realidade posta.
[21]
Com efeito, inúmeros dos arranjos institucionais como a democracia,
bem como relativos às simples limitações ao agir estatal, como os direitos e
garantias individuais, acabam por ficar desatualizados e inermes em face
de novas formas de exercício de poder privado em proporções dantes
desconhecidas.
Se, de um lado, a política se esvazia de conteúdo por força das restri-
ções às escolhas possíveis pela imposição de parâmetros heterônomos
pelo Banco Mundial e pelo FMI [22], dentre outros elementos, por um lado, e
se, por outro lado, os direitos trabalhistas e sociais naufragam em face da
incapacidade dos Estados nacionais em oporem-se, eficazmente, às multi-
nacionais, é preciso constatar a mudança de panorama na geopolítica do
poder mundial e contextualizar as teorias e práticas da limitação do poder à
nova realidade, como condição de possibilidade da própria limitação.
Se, de um lado, não se deve abrir mão das conquistas obtidas quanto à
limitação do poder público, não se deve, por outro lado, permanecer inerme
em relação ao exercício do poder privado, fazendo-se necessária a busca,
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
inicialmente em nível teórico e, ato contínuo, na luta para a implantação, de
mecanismos de limitação e controle do exercício do poder pelos agentes
privados em nível internacional.
5.Luigi Ferrajoli: globalização como vazio do Direito Internacional
Público.
Após abordar, em recente estudo, a crise dos modelos que denomina
forte e débil de Estado de Direito (Estado legislativo de Direito e Estado
Constitucional de Direito, respectivamente), o jurista italiano Luigi Ferrajoli
definiu a globalização como um vazio de Direito [Internacional] Público:
Por lo demás, todo el proceso de integración económica mundial que
llamamos ‘globalización’ bien puede ser entendido como un vacío de
Derecho público producto de la ausência de límites, reglas y controles
frente a la fuerza, tanto de los Estados con mayor potencial militar
como de los grandes poderes económicos privados [23] (destaques
ausentes do original).
Identifica, assim, Ferrajoli a falta de regulação e limitação dos poderes,
tanto estatais e públicos quanto extra-estatais e privados, na nova conjuntu-
ra sócio-econômica e política global. Prossegue:
A falta de instituciones a la altura de las nuevas relaciones, el Derecho
de la globalización viene modelándose cada día más, antes que en las
formulas públicas, generales y abstractas de la ley, en las privadas del
contrato, signo de una primacía incontrovertibile de la economia sobre
la politica y del mercado sobre la esfera pública. De tal manera que la
regresión neoabsolutista de la soberanía externa (unicamente) de las
grandes potencias está acompañada de una paralela regresión neoabso-
lutista de los poderes económicos transnacionales, un neoabsolutismo
regresivo y de retorno que se manifiesta en la ausencia de reglas abierta-
mente asumida por el actual anarco-capitalismo globalizado, como una
suerte de nueva grundnorm del nuevo orden económico internacional
(negritos ausentes do original, itálicos do original). [24]
O mesmo sentir se manifesta em Boaventura de Sousa Santos, citado
por Abili Lázaro Castro de Lima, segundo quem
[a] perda da centralidade institucional e de eficácia reguladora dos Es-
tados nacionais, por todos reconhecida, é hoje um dos obstáculos mais
resistentes à busca de soluções globais. É que a erosão do poder dos
Estados nacionais não foi compensada pelo aumento de poder de qualquer
instância transnacional com capacidade, vocação e cultura institucional
voltadas para a resolução solidária dos problemas globais. De fato, o cará-
ter dilemático da atuação reside precisamente no fato da perda de eficácia
dos Estados nacionais se manifestar antes na incapacidade destes para
construírem instituições internacionais que colmatem e compensem esta
perda de eficácia. [25]
Com efeito, é de ser creditado ao Direito Internacional Público, assim
como ao Direito Constitucional, o mérito dos avanços até hoje verificados
em matéria de limitação do poder e de seu exercício em face dos Estados
nacionais.
O Direito Constitucional, não apenas no que se refere à engenharia do
Estado como, especialmente, na instituição dos direitos e garantias funda-
mentais, limitações por excelência do poder estatal, desempenhou papel
relevantíssimo nesta seara.
O mesmo se diga em relação ao Direito Internacional Público, nele
compreendidos o Direito Internacional Humanitário, o Direito Internacional
dos Direitos Humanos e ainda o Direito dos Refugiados, cuja atuação foi
decisiva tanto para processos de redemocratização quanto para o combate
ao poder abritrário em situações extremas de guerra-civil, genocídio e o
mais.
Ocorre que todo o arcabouço teórico-prático, seja de Direito Constitu-
cional, seja de Direito Internacional Público, encontra-se centrado na figura
do Estado nacional, ora como agente executor do poder público a ser
limitado, ora como agente limitador dos poderes privados.
Vista a atual incapacidade dos Estados nacionais em fazer frente efi-
cazmente aos novos poderes privados, em face dos constrangimentos que
estes lhes impõem, resta como desafio, especialmente ao Direito Interna-
11 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
cional Público, a limitação, em níveis global, do exercício do poder privado
e extra-estatal no novo contexto mundial.
Por outro lado, um dos construtos teóricos que parecer constituir uma
das bases de uma possível resposta ao problema que ora se coloca – qual
seja, o da limitação de um poder fora de um ambiente de subordinação
territorialmente delimitado – advém exatamente da teoria da constituição,
mais especificamente da teoria dos direitos fundamentais, embora não seja,
em absoluto, desconhecido no Direito Internacional dos Direitos Humanos.
É a tal construto que se dedicará o próximo tópico.
6.Drittwirkung: eficácia horizontal dos direitos humanos funda-
mentais e poderes privados ultra-estatais.
"Alega-se que o Direito Internacional visa somente os atos dos Estados
soberanos e que não prevê sanções para os delinquentes individuais.
Pretende-se, ainda, que quando o ato incriminado é perpetrado em nome
de um Estado, os executantes não são pessoalmente responsáveis; que
eles são cobertos pela soberania do Estado. O Tribunal não pode aceitar
nem uma, nem outra dessas teses. Admite-se, há muito, que o Direito das
Gentes impõe deveres e responsabilidades às pessoas físicas." (Anais dos
Julgamentos do Tribunal Internacional de Nuremberg). [26]
Causou aceso debate, em tempos relativamente recentes, a afirmação
das teorias relativas à denominada eficácia horizontal dos direitos funda-
mentais – Horizontalwirkung –, também denominada Drittwirkung, ou seja,
literalmente eficácia perante terceiros, ou ainda eficácia dos direitos, liber-
dades e garantias na ordem jurídica privada (Geltung der Grundrechte in
der Privatrechtsordnung). [27]
A ideia propugnada por seus defensores é, essencialmente, a de que,
em sendo os direitos fundamentais o ápice normativo e axiológico das
atuais cartas constitucionais e, se tendo em mente a primazia da Constitui-
ção, substância mesma do princípio da constitucionalidade, bem como a
dimensão objetiva dos direitos fundamentais, juntamente com outros fun-
damentos teóricos, estes impõe-se não apenas em face do Estado, impon-
do limites à sua atuação, mas também aos particulares em suas relações
privadas. [28]
Assim, a oponibilidade dos direitos fundamentais, sua vinculatividade,
dar-se-ia, figurativamente, em duas direções: verticalmente – relação
particular x Estado – e horizontalmente – relação particular x particular. [29]
À toda evidência a recepção de uma tal teoria variou entre posturas
que foram da efusiva aceitação à rejeição completa. Os detratores da ideia
da Drittwirkung baseiam-se no argumento de que tal teoria acaba por levar
a uma concepção totalizante da ordem jurídica, sujeitando os particulares a
restrições severas e admitindo qualquer conteúdo, bem como que seria
incompatível com outros bens ou valores constitucionalmente tutelados, tais
quais a autonomia privada [30], havendo quem aí vislumbrasse uma colisão
de direitos fundamentais.
Com efeito, uma das principais dificuldades enfrentadas pela teoria da
Drittwirkung é o delineamento dos limites a oponibilidade dos direitos fun-
damentais (Grundrechte) aos particulares, bem como das circunstâncias de
tal oponibilidade. Em outras palavras, como (de que modo) e em que medi-
da se dá a vinculação de particulares aos direitos fundamentais. [31]
Cabe observar que, em sendo as circunstâncias fáticas influentes so-
bre o direito, se a teoria da oponibilidade irrestrita dos direitos fundamentais
aos particulares permanece extremamente controversa, a oponibilidade de
tais direitos em situações de desequilíbrio ou assimetria entre os privados
em questão – relações entre hipossuficientes e hipersuficientes – já é mais
tranquilamente aceita.
Passando, portanto, ao largo da discussão acerca da eventual vincula-
ção de particulares em condições de (sempre relativa) igualdade, de se
observar mais detidamente a plausibilidade das teses que propugnam pela
oponibilidade dos direitos e garantias fundamentais a particulares que
exerçam poder, de uma forma ou de outra.
Com efeito, quando se questiona da oponibilidade dos direitos funda-
mentais em uma relação entre um particular, v.g. um consumidor, e uma
grande corporação, como, v.g., uma instituição financeira ou uma compa-
Noções de Direito
nhia telefônica, a teoria da Drittwirkung ganha maior aceitação.
Konrad Hesse, por exemplo, inicialmente cauteloso em relação à Dritt-
wirkung [32] assim se manifesta, ao examinar a influência do poder na rela-
ção interprivada em questão, numa perspectiva mediata, admitindo a inci-
dência imediata na ausência ou insuficiência da intermediação legislativa:
Ao contrário, os direitos fundamentais influenciam as prescrições jurídi-
co-privadas tanto mais eficazmente quanto mais se trata da proteção da
liberdade pessoal contra o exercício de poder econômico ou social. [...] Não
é o sentido do estar livre das vinculações dos direitos fundamentais, san-
cionar jurídico-constitucionalmente exercício destruidor de liberdade de
poder econômico ou social. Se a legislação não, ou só incompletamente,
tem em conta essa situação, então as regulações correspondentes devem
ser interpretadas ‘na luz dos direitos fundamentais’. Se não é possível
trazer ao efeito os direitos fundamentais por esse caminho, ou faltam até
regulações legais, então devem os tribunais a proteção desses direitos – no
exercício do dever de proteção estatal (supra, número de margem 350) –
garantir." [33]
Exatamente porque o exercício do poder – seja ele público, seja ele
privado – encontra-se intimamente ligado aos direitos e garantias funda-
mentais (e aos direitos humanos), que buscam, por definição, limitá-lo. [34]
Poder-se-ia afirmar, parafraseando até certo ponto um célebre autor
tedesco em outro contexto, que quão mais presente estiver na relação a
questão do exercício de poder entre um particular em relação a outro, tanto
mais razão haverá para que se admita a incidência da Drittwirkung ou
eficácia horizontal dos direitos fundamentais.
A ideia de oponibilidade de direitos fundamentais (ou humanos) a parti-
culares ou a agentes não-estatais não é estranha ao Direito Internacional,
como já afirmado. Ali, tal ideia é nomeada eficácia erga omnes, ou seja,
eficácia contra todos dos direitos humanos o que, em última análise, outra
coisa não é senão a própria ideia de eficácia contra terceiros (literalmente,
Drittwirkung), ou seja, contra terceiros que não sejam o Estado ou seus
agentes.
Sobre o tema, assim discorre Antônio Augusto Cançado Trindade:
Certos direitos humanos têm validade erga omnes, no sentido de que
são reconhecidos em relação ao Estado, mas também necessariamente
"em relação a outras pessoas, grupos ou instituições que poderiam impedir
o seu exercício. [35]
O autor arrola diversos instrumentos internacionais de direitos humanos
que contêm dispositivos que sustentam a oponibilidade dos direitos huma-
nos neles consagrados perante particulares e observa as recentes evolu-
ções doutrinária e jurisprudencial em tal sentido. [36]
Em outro tomo de sua obra Tratado de Direito Internacional dos Di-
reitos Humanos, Cançado Trindade conclui pela crescente conscientiza-
ção da
(...) necessidade premente de defender os direitos humanos contra os
abusos do poder público, assim como de todo outro tipo de poder: os
direitos humanos têm sido e devem continuar a ser consistentemente
defendidos contra todos os tipos de dominação. [37]
Pois bem, são construtos como o da Drittwirkung ou Eficácia erga om-
nes dos direitos humanos fundamentais, juntamente com outros, como a
ideia de Jus Cogens das normas internacionais protetivas de direitos hu-
manos que se reputam, no presente trabalho, aptos a fornecer o supedâneo
teórico inicial para a construção de uma teoria dos direitos humanos fun-
damentais contemporizada e contextualizada no atual ambiente globaliza-
do, apta a iniciar uma resposta ao crescimento vertiginoso do poder privado
na atualidade (neo-hipertrofia esferas privadas de poder).
Reputa-se, concludentemente, que os direitos humanos podem e de-
vem ser considerados oponíveis tanto contra o Estado – sua eficácia dita
vertical, clássica – quanto contra particulares em sede de relações interpri-
vadas – sua eficácia interprivada, nova –, em face do crescimento do poder
privado e da migração de parcelas consideráveis do poder outrora público
para âmbitos privados de decisão, situação esta a revelar uma assimetria
12 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
entre agentes hiper-suficientes ou dominadores extra-estatais e sujeitos de
direito hipossuficientes ou dominados.
Resta saber de que forma se poderia fazer a imposição de tais direitos
aos novos agentes potencialmente violadores de direitos humanos funda-
mentais, em face do quadro de impotência estatal para tanto, bem como
qual seria o órgão com capacidade e recursos para tanto.
7.Conclusão: desafios do Direito Internacional dos Direitos Huma-
nos em face das migrações do poder. Da nova feição dos tratados
internacionais de direitos humanos em face dos poderes privados e
extra-estatais.
Em síntese, resgatando o quanto visto: os sistemas de limitação do po-
der, consistentes basicamente em arranjos institucionais (como a democra-
cia e o constitucionalismo) e limitações (consistentes em direitos, liberda-
des, imunidades) foi engendrado com vistas a um panorama sócio-
econômico e político diverso do atual, profundamente alterado pela globali-
zação econômica e pelo ideário neoliberal que lhe serve de sustentáculo.
Segundo Abili Lázaro Castro de Lima, o Estado nacional territorialmen-
te delimitado perde seu sentido como espaço de luta e conquista políticas e
de defesa de direitos, em face da nova ordem instaurada. [38]
Quanto às temáticas dos direitos humanos e direitos e garantias fun-
damentais, o Direito Constitucional e o Direito Internacional dos Direitos
Humanos acabam por revelar-se defasados. A assertiva deve ser bem
compreendida: sua atualidade e importância ímpares diante do poder
público continuam intocadas. Apenas passa a transparecer uma insuficiên-
cia quanto às respostas necessárias em face dos novos poderes (ou con-
trapoderes) privados e extra-estatais.
Antônio Augusto Cançado Trindade já havia constatado a lacuna e
chamado a atenção para a necessidade de sua resolução:
Com efeito, o fato de os instrumentos de proteção internacional em
nossos dias voltarem-se essencialmente à prevenção e punição de viola-
ções dos direitos humanos cometidas pelo Estado (seus agentes e órgãos)
revela uma grave lacuna: a da prevenção e punição de violações dos
direitos humanos por entidades outras que o Estado, inclusive por simples
particulares e mesmo por autores não-identificados. Cabe examinar com
mais atenção o problema e preencher esta preocupante lacuna. A solução
que se vier a dar a este problema poderá constribuir decisivamente ao
aperfeiçoamento dos mecanismos de proteção internacional da pessoa
humana, tanto os de proteção dos direitos humanos stricto sensu quanto os
de Direito Internacional Humanitário. [39]
As mudanças às quais se faz referência não retiram, portanto, em nada
e por nada, a relevância das conquistas e dos avanços teóricos e práticos
no particular, antes o reafirmam e exigem atenção redobrada para sua
preservação, seu aperfeiçoamento, incremento e expansão.
É exatamente a necessidade de expansão, aperfeiçoamento e incre-
mento, tanto da temática dos direitos humanos quanto dos direitos e garan-
tias fundamentais, nos âmbitos, respectivamente, do Direito Internacional
Público e do Direito Constitucional, e conjugadamente, interagindo ambos,
que se busca evidenciar com o presente trabalho.
Todo o arcabouço teórico-prático, de teorias e instituições voltadas à
limitação do poder permanece hígido e atual, mas aparece fragilizado
enquanto não se desenvolver, através de teorias como a do Drittwirkung ou
da oponibilidade erga omnes dos direitos humanos fundamentais, o cabedal
teórico e prático-jurídico para fazer face ao poder privado, prevalecente
com o advento e a afirmação do processo de globalização econômica.
Deve ser, portanto, preocupação premente do Direito Internacional dos
Direitos Humanos, doravante, colmatar a lacuna do vazio a que se referem
Ferrajoli e Cançado Trindade, nomeado globalização, fazendo face aos
novos megapoderes privados transnacionais e/ou extra ou ultra-estatais,
buscando impor-lhes limites.
Trata-se, por evidente, de tarefa hercúlea, que não será facilmente a-
dimplida e que oferecerá àqueles indivíduos e organismos que a ela se
dedicarem dificuldades incomensuráveis. Dificuldades como aquelas outro-
Noções de Direito
ra enfrentada pelo então incipiente Direito Internacional Público, em um
contexto ainda de poderes públicos encarnados em Estados nacionais, e
como aquelas até o presente momento não resolvidas, mas que, nem por
isso, representaram razão suficiente para o abandono da ideia de um
controle internacional e supra-nacional do exercício do poder, sempre
ameaçador dos direitos e liberdades, seja este poder público ou privado.
Mudam os atores em cena, muda o peso de cada agente, talvez, mas a
questão permanece a mesma, vale dizer, buscar e propugnar pela adoção
de soluções para o já antigo e ainda tão atual problema do controle e da
limitação do poder em um ambiente em que, diversamente do nacional, não
vige a lógica da subordinação, mas uma lógica de coordenação.
É fato que se deve reconhecer que hoje, ao lado do desafio dos orga-
nismos internacionais encarregados da proteção dos direitos humanos
fundamentais no sentido de impor o Direito Internacional dos Direitos Hu-
manos a entes (ainda) não sujeitos a uma jurisdição externa de direito
público – os Estados – surge o desafio de fazê-lo, também, em relação a
entes de natureza privada sem vinculação a qualquer espaço territorial
nacional definido – as transnacionais – e outros agentes extra ou ultra-
estatais exercentes de parcelas cada vez mais crescentes de poder e cujas
ações e decisões afetam e podem afetar, cada dia mais, os direitos já
consagrados e os arranjos institucionais, como a democracia, tão dificilmen-
te burilados.
A solução ao problema posto, em um espaço desterritorializado e privo,
portanto, de uma jurisdição propriamente dita, e ainda, envolvendo agentes
tão poderosos a ponto de serem capazes de constranger e impor suas
decisões e determinações aos Estados nacionais, evidentemente não
poderá ser realizada dentro de um ordenamento jurídico circunscrito a tal
espaço territorialmente delimitado e informado pela lógica, outrora válida e
hoje relativizada, dos Estados nacionais.
Diante do quadro até aqui traçado, pode-se cogitar algumas possibili-
dades de desenvolvimento, no âmbito dos futuros tratados internacionais de
direitos humanos, de soluções ao problema que ora se buscou expor e,
dentro do possível, enfrentar.
a)Novos sujeitos passivos de obrigações internacionais: os pode-
res privados.
Preliminarmente, parece que a resposta à hipertrofia do poder nas es-
feras privadas transnacionalizadas (como, e.g., as transnacionais) passa,
necessariamente, pelo desenvolvimento da tendência em introduzir os
particulares como sujeitos ativos e passivos de Direito Internacional Público
e, notadamente pela inclusão, doravante, nos tratados internacionais de
direitos humanos, de disposições expressas e inequívocas assecuratórias
de oponibilidade dos direitos humanos em face de agentes privados poten-
cialmente violadores de suas disposições.
A ideia, quanto a este ponto, é, essencialmente, incluir os poderes pri-
vados no polo passivo das obrigações instauradas pelos instrumentos
internacionais de direitos humanos, independentemente de ratificação dos
tratados pelos mesmos – o que seria absurdo –, o que remete, imediata-
mente, ao próximo tópico.
b)Direitos Humanos como Jus Cogens.
Evidentemente a oponibilidade erga omnes, em face de terceiros (a-
gentes não estatais), privados exercentes de poder (econômico ou de outra
natureza, como midiático, e.g.) não dependeria, como salientado no item
precedente, de ratificação de novéis instrumentos internacionais de direitos
humanos por parte destes.
A ideia é a de que os direitos humanos devem ser considerados, tanto
em face dos Estados e, com razão ainda maior, em relação aos poderes
privados, Jus Cogens, isto é, direito imperativo, cogente e peremptório,
independente da vigência do princípio pacta sunt servanda que informa o
direito dos tratados.
Mais uma vez, quanto ao particular, o magistério de Antônio Augusto
Cançado Trindade:
Em suma e conclusão, nosso propósito deve residir em definitivo no
desenvolvimento doutrinário e jurisprudencial das normas peremptórias do
direito internacional (jus cogens) e das correspondentes obrigações erga
13 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
omnes de proteção do ser humano. Mediante este desenvolvimento logra-
remos transpor os obstáculos dos dogmas do passado e criar uma verda-
deira ordre public internacional baseada no respeito e observância dos
direitos humanos. Só assim nos aproximaremos da plenitude da proteção
internacional do ser humano. [40]
Em resumo, a ideia singela aqui contida e sustentada – de repercus-
sões significativas – é a de normas de direitos humanos imperativas – e
não apenas obrigatórias [41] – oponíveis a terceiros que não serão partes no
tratado (poderes privados), oponibilidade esta sobre cuja efetividade e cujo
sancionamento incumbirá aos Estados-partes no tratado, conforme se
defende no item sucessivo. [42]
Por fim, resta enfrentar aquele que talvez constitua o ponto nevrálgico
da temática ora tratada, a saber, a forma de imposição dos direitos huma-
nos fundamentais e de sanção por comportamentos que caracterizem
violação aos mesmos por parte dos poderes privados, especialmente os
transnacionais.
c)Sanções coletivas pelos Estados-parte
Como visto, o principal óbice à imposição, pelos Estados nacionais, de
limitações consistentes em direitos fundamentais ou direitos humanos aos
novos poderes privados tem sido sua natureza transnacional, a qual, atra-
vés da repercussão pública das decisões privadas e da mobilidade espacial
tem redundado na imposição de constrangimentos à soberania estatal.
A imposição dos direitos humanos fundamentais aos poderes privados
transnacionais somente pode se dar em um âmbito supranacional ou inter-
nacional, como, por exemplo, no âmbito do Sistema Global de Proteção dos
Direitos Humanos – onusiano – ou dos Sistemas Regionais de Proteção.
Para tanto, pode-se cogitar a instituição, nos novéis tratados interna-
cionais de direitos humanos, de órgãos especializados de fiscalização no
âmbito dos referidos Sistemas, dentre cujas atribuições encontrem-se
aquelas de imposição de sanções aos agentes privados autores de condu-
tas tipificadas como violadoras de direitos humanos.
A questão que se põe, nesse passo, é o tipo de sanção aplicável aos
poderes privados em referência para fazer valer os direitos humanos contra
os mesmos.
As sanções devem ser compatíveis com a natureza, os interesses e as
suscetibilidades dos agentes violadores. Assim, pode-se cogitar de sanções
como as aplicadas pelos Estados, coletivamente, no âmbito da Organiza-
ção Mundial do Comércio, os embargos econômicos, por exemplo.
Agentes econômicos privados, cujas condutas venham a ser conside-
radas como atentatórias aos direitos humanos fundamentais – como viola-
ções diretas ou ainda indiretas, através da imposição de constrangimentos
à soberania dos Estados onde suas unidades estejam sediadas, por exem-
plo – parecem ser suscetíveis a sanções econômicas, aplicadas por um
organismo internacional e executadas obrigatoriamente por todos os Esta-
dos signatários dos patos elaborados com tal finalidade.
Esta é uma das possíveis soluções – ainda que de difícil execução, por
óbvio – ao problema crescente da hipertrofia dos poderes privados transna-
cionais. Outras podem ser engendradas.
Em rápida síntese, o que se busca propor diante do problema colocado
é que os poderes privados passem a ser considerados sujeitos passivos em
relação às obrigações relativas aos direitos humanos, com base na Drittwir-
kung ou eficácia erga omnes destes últimos, e que a observância dos
direitos humanos pelos mesmos seja imposta pelo conjunto dos países
signatários de novos instrumentos internacionais de proteção dos direitos
humanos, através da execução de sanções de natureza econômica, espe-
cialmente, impostas por um organismo internacional.
Notas
01 Para Weber, dominação no sentido genérico de poder seria "a possibilidade de
impor ao comportamento de terceiros a vontade própria". Weber define domina-
ção em sentido estrito como caso especial do poder, definindo-a como "uma si-
tuação de fato, em que uma vontade manifesta (‘mandado’) do ‘dominador’ ou
dos ‘dominadores’ quer influenciar as ações de outras pessoas (do ‘dominado’
Noções de Direito
ou dos ‘dominados’), e de fato as influencia de tal modo que estas ações, num
grau socialmente relevante, se realizam como se os dominados tivessem feito
do próprio conteúdo do mandado a máxima de suas ações (‘obediência’). WE-
BER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia compreensiva.
v. 2. Trad. Regis Barbosa e Karen E. Barbosa. Brasília: Editora da Universidade
de Brasília; São Paulo: Imprensa Oficial do Estado de São Paulo, 2004, p. 187-
191. Wilson Steinmetz, após frisar, com Bobbio, o caráter relacional do poder,
situa este como espécie do gênero influência, valendo-se das lições de Robert
Dahl: "a influência [...] é uma relação entre atores, na qual um ator induz outros
atores a agirem de um modo que, em caso contrário, não agiriam", concluindo
com Bobbio, citado por Dahl: "O poder de A implica a não-liberdade de B", "a li-
berdade de A implica o não-poder de B". Observa, por fim, que o poder "é um
fenômeno social em sentido amplo, porque se manifesta nas múltiplas relações
sociais, sejam elas verticais, sejam elas horizontais." STEINMETZ, Wilson. A
vinculação dos particulares a direitos fundamentais. São Paulo: Malheiros,
2004, p. 86 e p. 89.
02 É sabido que a distinção entre direito público e direito privado, central aos
sistemas de matriz romanista, é desconhecida no sistema anglo-americano, a
Common Law. Neste sentido, SGARBOSSA, Luís Fernando. JENSEN, Geziela.
Elementos de Direito Comparado. Ciência, política legislativa, integração e
prática judiciária. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2008, pp. 108 e
116.
03 LIMA, Abili Lázaro Castro de. Globalização econômica, política e direito.
Análise das mazelas causadas no plano político-jurídico. Porto Alegre: Sergio
Antonio Fabris Editor, 2002, p. 127.
04 LIMA, Abili Lázaro Castro de. Idem, p. 125.
05 Idem, p. 126.
06 Ibidem.
07 Idem, p. 139.
08 Idem, p. 156.
09 Sobre o tema do individualismo e do liberalismo, oportuna a lição de Nicholas
Barr: "Por analyser l’Etat-providence, Il est utile de distinguer trois grands cou-
rants théoriques, individualiste, libéral et collectiviste. L’individualisme s’inscrit à
bien des égards dans la lingée directe du ‘libéralisme pur’ du XIXe siècle, mal-
gré, nous allons le constater, d’importantes différences entre les partisans des
‘droits naturels’ et les individualistes ‘empiriques’. Les premiers (Nozick, par e-
xemple) jugent l’intervention de l’Etat moralement contreindiquée, sauf dans des
circonstances très precises. Les seconds, notamment des auteurs tels que Ha-
yek et Friedman, sont héritiers moderns, de la tradition libérale classique; ils
s’élèvent contre l’intervention de l’Etat non pas pour des raisons morales, mais
parce qu’elle conduit à une réduction globale du bien-être. Dans les deux cas, ils
analysent la société en considerant ses membres isolément (et non en termes
de groupe ou de classe sociale), donnent une large place à la liberté individuelle
et soutiennent résolument la propriété privée et les mécanismes du marché. Le
rôle de l’Etat en matière de fiscalité et de redistribution se trouve ainsi étroite-
ment circonscrit." Ou seja: "Para analisar o Estado-providência é útil distinguir
três grandes correntes teóricas, a individualista, a liberal e a coletivista. O indivi-
dualismo inscreve-se a bem dizer na linhagem direta do ‘liberalismo puro’ do
Século XIX, não obstante, como nós iremos constatar, a existência de importan-
tes diferenças entre os partidários dos ‘direitos naturais’ e os individualistas ‘em-
píricos’. Os primeiros (Nozick, por exemplo) julgam a intervenção do Estado mo-
ralmente contra-indicada, exceto em circunstâncias muito precisas. Os segun-
dos, notadamente autores como Hayek e Friedman, são herdeiros modernos da
tradição liberal clássica: eles se levantam contra a intervenção do Estado não
em nome de razões morais, mas porque ela conduz a uma redução global do
bem-estar. Em ambos os casos, eles analisam a sociedade considerando seus
membros isoladamente (e não em termos de grupo ou classe social), dão um
amplo espaço à liberdade individual e sustentam resolutamente a propriedade
privada e os mecanismos de mercado. O papel do Estado em matéria de fiscali-
dade e redistribuição encontra-se, assim, estritamente delimitado." Tradução li-
vre dos autores. BARR, Nicholas. Les théories politiques de la justice sociale.
HOLCMAN, Robert. La protection sociale: príncipes, modèles, nouveaux dé-
fis. Paris: La Documentation française. Problèmes politiques et sociaux, n. 793,
14 nov 1997, pp. 29-30.
10 Abili Lázaro Castro de. Op. cit., p. 159.
11 A migração do poder é uma metáfora aqui eleita que pode ser substituída, se
preferir o leitor, pela ideia de um significativo aumento do poder na esfera priva-
da.
12 WEBER, Max. Ensaios de Sociologia. 5. ed. Trad. Waltensir Dutra. Rio de
Janeiro: LTC Editora, 2002, p. 155 e seguintes. Em Economia e Sociedade cit.,
p. 217 e seguintes.
13 Max Weber afirma que o Estado, assim como as formações políticas que o
precederam, é "uma relação de dominação de homens sobre homens, apoiada
no meio da coação legítima (quer dizer, considerada legítima)". Segundo Weber
o Estado não é definido por aquilo que faz, mas pelo seu meio específico, qual
seja, a coação física, que, embora não seja seu meio normal ou único, é seu
meio específico. Assim, Weber define Estado como "aquela comunidade huma-
na que, dentro de determinado território – este, o ‘território’, faz parte da quali-
dade característica –, reclama para si (com êxito) o monopólio da coação física
legítima", sendo considerado "a única fonte do ‘direito’ de exercer coação". WE-
BER, Max. Op. cit., pp. 525-526.
14 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
14 LIMA, Abili Lázaro Castro de. Op. cit., p. 163, nota de rodapé n. 385.
15 Aqui somos instados a fazer referência a uma das teorias do governo pelo
capital, a saber, aquela da dependência estrutural do Estado em relação ao ca-
pital: "Mas a mais ousada das teorias, por ser a menos contingente, argumenta
que não importa quem são os governantes, o que querem e quem representam.
Tampouco importa como o Estado é organizado e o que ele é legalmente capaz
ou incapaz de fazer. Os capitalistas não precisam sequer se organizar e agir co-
letivamente: é suficiente que busquem cegamente seus estreitos interesses pri-
vados para levar qualquer governo a respeitar os limites impostos pelas conse-
quências públicas de suas decisões privadas. PRZEWORSKY, Adam. Estado e
Economia no Capitalismo. Trad. Angelina C. Figueiredo e Paulo Pedro Z. Bas-
tos. Rio de Janeiro: Relume Dumará, 1995, p. 88.
16 Idem, pp. 152-154.
17 Idem, p. 188.
18 Abili Lázaro Castro de Lima quem sintetiza a questão: "Ocorre que, na maioria
das vezes, o auxílio financeiro é submetido a condições específicas, prática co-
nhecida como ‘princípio da condicionalidade’. Contudo, tais estipulações restrin-
gem sobremaneira a capacidade dos Estados definirem as suas políticas, ou se-
ja, cerceando ou restringindo a participação dos cidadãos na definição dos des-
tinos da sociedade, colocando, inclusive, em risco às instituições que promovem
o bem-estar da população e ameaçando a soberania do Estado." Op. cit., p. 216
e seguintes.
19 STEINMETZ, Wilson. Op. cit., p. 84.
20 "A introdução da problemática das práticas cotidianas nos leva a entender a
democracia enquanto uma prática que é transformada pelas mudanças estrutu-
rais da modernidade. Tanto a democracia quanto a cidadania passam a ser
consideradas enquanto rupturas com formas de poder privado incompatíveis
com a relações impessoais introduzidas no Estado moderno. Elas são parte do
trade-off no qual a introdução de restrições no nível do trabalho e das práticas
administrativas são compensados pelo estabelecimento de limitações à ação
dos agentes econômicos e administrativos." AVRITZER, Leonardo. A moralida-
de da democracia. Ensaios em Teoria habermasiana e Teoria democrática.
São Paulo: Perspectiva; Belo Horizonte: Editora da UFMG, 1996, p. 139.
21 WILSON STEINMETZ. Op. cit., p. 85: "Contudo, a teoria dos direitos fundamen-
tais como limites ao poder carece, em parte, de atualidade quando reduz o fe-
nômeno do poder somente ao poder do Estado."
22 Abili Lázaro Castro de Lima: "No âmbito da globalização, verificamos que ocorre
uma considerável diminuição da participação popular no palco político (uma vez
que as decisões da política local estão cada vez mais atreladas às esferas mun-
dializadas) e, neste contexto, perde-se um locus para conquista, defesa e exer-
cício dos direitos que vai, progressivamente, se desvanecendo." Op. cit., p. 204.
23 FERRAJOLI, Luigi. Pasado y futuro del "Estado de Derecho" In CARBONELL,
Miguel. Neoconstitucionalismos. Madri: Editorial Trotta, 2003, p. 22.
24 Ibidem. Após a passagem citada, Ferrajoli questiona-se sobre o porvir do Estado
de Direito e especula sobre a possibilidade de um terceiro modelo, que denomi-
na modelo ampliado de Estado de Direito (p. 22), propugnando pela comple-
mentação da integração econômico-política por uma integração jurídico-
institucional, consistente no desenvolvimento de um constitucionalismo sem Es-
tado, uma ordem constitucional ampliada ao nível supranacional, à altura dos
novos espaços supraestatais, vale dizer, um constitucionalismo europeu e um
constitucionalismo internacional (pp. 24 e 27).
25 LIMA, Abili Lázaro Castro de. Op. cit., p. 199.
26 LAMBERT, Jean-Marie. Curso de Direito Internacional Público. Parte Geral.
v. II. 2. ed. Goiânia: Kelps, 2001, pp. 274-275.
27 CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da
Constituição. 7. ed. Coimbra: Almedina, 2003, p. 1286. Ver, por todo, SARLET,
Ingo Wolfgang. A Eficácia dos Direitos Fundamentais. 6. ed. rev., atual. e
ampl. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editor, 2006, p. 392 e seguintes.
28 Sobre os fundamentos embasadores das teorias que propugnam pela eficácia
horizontal v. STEINMETZ, Wilson. Op. cit., p. 100 e seguintes.
29 CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Op. cit., p. 1286.
30 STEINMETZ, Wilson. Op. cit., p. 189 e seguintes.
31 Idem, p. 21.
32 "Se os direitos fundamentais, como direitos subjetivos, são direitos de defesa
contra os poderes estatais, então isso univocamente fala contra um ‘efeito dian-
te de terceiros’". HESSE, Konrad. Elementos de Direito Constitucional da
República Federal da Alemanha (Grundzuge des Verfassungsrechts der Bun-
desrepublik Deutschland). Trad. Luís Afonso Heck. Porto Alegre: Sergio Antonio
Fabris Editor, 1998, p. 282.
33 HESSE, Konrad. Idem, p. 286.
34 São exemplos de poder privado o dos megragrupos industriais e comerciais,
nacionais e (sobretudo) multinacionais, megagrupos financeiros, megagrupos
midiáticos, associações e sindicatos com grande poder de barganha e organiza-
ções criminosas, e, até mesmo, movimentos sociais. Os exemplos são de STE-
INMETZ, Wilson. Op. cit., p. 88.
35 CANÇADO TRINDADE, Antônio Augusto. Tratado de Direito Internacional
dos Direitos Humanos. v. I. 2. ed. rev. e atual. Porto Alegre: Sergio Antonio
Fabris Editor, 2003, p. 375.
36 Idem, p. 371 e seguintes. São referidos pelo autor os seguintes documentos:
Pato Internacional dos Direitos Civis e Políticos, art. 2º, 1, Convenção sobre os
Direitos da Criança, art. 2º (1), Convenção Europeia de Direitos Humanos, art.
Noções de Direito
1º, Convenção Americana de Direitos Humanos, art. 1º (1), Convenção sobre a
eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial, art. 2º (1) (d), Con-
venção Europeia de Direitos Humanos, art. 17, dentre outros instrumentos.
37 CANÇADO TRINDADE, Antônio Augusto. Tratado de Direito Internacional
dos Direitos Humanos. v. II. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 1999,
p. 413.
38 LIMA, Abili Lázaro Castro de. Op. cit., p. 204.
39 Idem, p. 371.
40 CANÇADO TRINDADE, Antônio Augusto. Op. cit. (v. II), pp. 419-420.
41 Sobre a noção de Jus Cogens, ver FRIEDRICH, Tatyana Scheila. As normas
imperativas de Direito Internacional Público. Jus Cogens. Belo Horizonte: E-
ditora Fórum, 2004, pp. 31 e seguintes.
42 Vale conferir o magistério de Tatyana Scheila Friedrich, discorrendo sobre os
direitos humanos como jus cogens: "A consolidação de direitos humanos como
jus cogens, ao nosso ver, está condicionada a duas mudanças estruturais do
cenário internacional: o reconhecimento do indivíduo como sujeito de direito in-
ternacional e de sua capacidade jurídica para interpor, perante as cortes nacio-
nais ou internacionais, ação relacionada à violação de direito internacional. [...]
Por outro lado, assiste-se ao ressurgimento da ideia do indivíduo como sujeito
do direito internacional, sobretudo a partir da segunda metade do século XX."
Vislumbra-se, desse modo, quão intimamente relacionadas estão a temática dos
direitos humanos como Jus cogens e a participação de entes extra-estatais e
privados como sujeitos ativos e passivos das obrigações decorrentes do Direito
Internacional dos Direitos Humanos. Idem, p. 106.
Informações bibliográficas:
SGARBOSSA, Luís Fernando; JENSEN, Geziela. Globalização econômica, neo-
liberalismo e direitos humanos. Desafios diante da nova realidade global. Jus Navi-
gandi, Teresina, ano 12, n. 1716, 13 mar. 2008. Disponível em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=11044>. Acesso em: 17 maio 2009.
Direitos Humanos.
Declaração Universal dos Direitos do Homem.
Adoptada e proclamada pela Assembleia Geral na sua Resolução 217A
(III) de 10 de Dezembro de 1948.
Preâmbulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da família humana e dos seus direitos iguais e inalienáveis consti-
tui o fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo;
Considerando que o desconhecimento e o desprezo dos direitos do
homem conduziram a atos de barbárie que revoltam a consciência da
Humanidade e que o advento de um mundo em que os seres humanos
sejam livres de falar e de crer, libertos do terror e da miséria, foi proclamado
como a mais alta inspiração do homem;
Considerando que é essencial a proteção dos direitos do homem atra-
vés de um regime de direito, para que o homem não seja compelido, em
supremo recurso, à revolta contra a tirania e a opressão;
Considerando que é essencial encorajar o desenvolvimento de rela-
ções amistosas entre as nações;
Considerando que, na Carta, os povos das Nações Unidas proclamam,
de novo, a sua fé nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no
valor da pessoa humana, na igualdade de direitos dos homens e das mu-
lheres e se declararam resolvidos a favorecer o progresso social e a instau-
rar melhores condições de vida dentro de uma liberdade mais ampla;
Considerando que os Estados membros se comprometeram a promo-
ver, em cooperação com a Organização das Nações Unidas, o respeito
universal e efetivo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais;
Considerando que uma concepção comum destes direitos e liberdades
é da mais alta importância para dar plena satisfação a tal compromisso:
A Assembleia Geral
Proclama a presente Declaração Universal dos Direitos do Homem co-
mo ideal comum a atingir por todos os povos e todas as nações, a fim de
que todos os indivíduos e todos os órgãos da sociedade, tendo-a constan-
temente no espírito, se esforcem, pelo ensino e pela educação, por desen-
volver o respeito desses direitos e liberdades e por promover, por medidas
progressivas de ordem nacional e internacional, o seu reconhecimento e a
sua aplicação universais e efetivos tanto entre as populações dos próprios
Estados membros como entre as dos territórios colocados sob a sua jurisdi-
ção.
Artigo 1.º
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em di-
15 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
reitos. Dotados de razão e de consciência, devem agir uns para com os
outros em espírito de fraternidade.
Artigo 2.º
Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as liberdades
proclamados na presente Declaração, sem distinção alguma, nomeada-
mente de raça, de cor, de sexo, de língua, de religião, de opinião política ou
outra, de origem nacional ou social, de fortuna, de nascimento ou de qual-
quer outra situação.
Além disso, não será feita nenhuma distinção fundada no estatuto polí-
tico, jurídico ou internacional do país ou do território da naturalidade da
pessoa, seja esse país ou território independente, sob tutela, autónomo ou
sujeito a alguma limitação de soberania.
Artigo 3.º
Todo o indivíduo tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal.
Artigo 4.º
Ninguém será mantido em escravatura ou em servidão; a escravatura e
o trato dos escravos, sob todas as formas, são proibidos.
Artigo 5.º
Ninguém será submetido a tortura nem a penas ou tratamentos cruéis,
desumanos ou degradantes.
Artigo 6.º
Todos os indivíduos têm direito ao reconhecimento em todos os luga-
res da sua personalidade jurídica.
Artigo 7.º
Todos são iguais perante a lei e, sem distinção, têm direito a igual pro-
teção da lei. Todos têm direito a proteção igual contra qualquer discrimina-
ção que viole a presente Declaração e contra qualquer incitamento a tal
discriminação.
Artigo 8.º
Toda a pessoa tem direito a recurso efetivo para as jurisdições nacio-
nais competentes contra os actos que violem os direitos fundamentais
reconhecidos pela Constituição ou pela lei.
Artigo 9.º
Ninguém pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo 10.º
Toda a pessoa tem direito, em plena igualdade, a que a sua causa seja
equitativa e publicamente julgada por um tribunal independente e imparcial
que decida dos seus direitos e obrigações ou das razões de qualquer
acusação em matéria penal que contra ela seja deduzida.
Artigo 11.º
1. Toda a pessoa acusada de um acto delituoso presume-se inocente
até que a sua culpabilidade fique legalmente provada no decurso de um
processo público em que todas as garantias necessárias de defesa lhe
sejam asseguradas.
2. Ninguém será condenado por acções ou omissões que, no momento
da sua prática, não constituíam acto delituoso à face do direito interno ou
internacional. Do mesmo modo, não será infligida pena mais grave do que a
que era aplicável no momento em que o acto delituoso foi cometido.
Artigo 12.º
Ninguém sofrerá intromissões arbitrárias na sua vida privada, na sua
família, no seu domicílio ou na sua correspondência, nem ataques à sua
honra e reputação. Contra tais intromissões ou ataques toda a pessoa tem
direito a protecção da lei.
Artigo 13.º
1. Toda a pessoa tem o direito de livremente circular e escolher a sua
residência no interior de um Estado.
2. Toda a pessoa tem o direito de abandonar o país em que se encon-
tra, incluindo o seu, e o direito de regressar ao seu país.
Artigo 14.º
1. Toda a pessoa sujeita a perseguição tem o direito de procurar e de
beneficiar de asilo em outros países.
2. Este direito não pode, porém, ser invocado no caso de processo re-
almente existente por crime de direito comum ou por actividades contrárias
aos fins e aos princípios das Nações Unidas.
Artigo 15.º
1. Todo o indivíduo tem direito a ter uma nacionalidade.
2. Ninguém pode ser arbitrariamente privado da sua nacionalidade nem
do direito de mudar de nacionalidade.
Artigo 16.º
1. A partir da idade núbil, o homem e a mulher têm o direito de casar e
Noções de Direito
de constituir família, sem restrição alguma de raça, nacionalidade ou religi-
ão. Durante o casamento e na altura da sua dissolução, ambos têm direitos
iguais.
2. O casamento não pode ser celebrado sem o livre e pleno consenti-
mento dos futuros esposos.
3. A família é o elemento natural e fundamental da sociedade e tem di-
reito à protecção desta e do Estado.
Artigo 17.º
1. Toda a pessoa, individual ou colectivamente, tem direito à proprie-
dade.
2. Ninguém pode ser arbitrariamente privado da sua propriedade.
Artigo 18.º
Toda a pessoa tem direito à liberdade de pensamento, de consciência
e de religião; este direito implica a liberdade de mudar de religião ou de
convicção, assim como a liberdade de manifestar a religião ou convicção,
sozinho ou em comum, tanto em público como em privado, pelo ensino,
pela prática, pelo culto e pelos ritos.
Artigo 19.º
Todo o indivíduo tem direito à liberdade de opinião e de expressão, o
que implica o direito de não ser inquietado pelas suas opiniões e o de
procurar, receber e difundir, sem consideração de fronteiras, informações e
ideias por qualquer meio de expressão.
Artigo 20.º
1. Toda a pessoa tem direito à liberdade de reunião e de associação
pacíficas.
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma associação.
Artigo 21.º
1. Toda a pessoa tem o direito de tomar parte na direcção dos negó-
cios públicos do seu país, quer directamente, quer por intermédio de repre-
sentantes livremente escolhidos.
2. Toda a pessoa tem direito de acesso, em condições de igualdade, às
funções públicos do seu país.
3. A vontade do povo é o fundamento da autoridade dos poderes públi-
cos; e deve exprimir-se através de eleições honestas a realizar periodica-
mente por sufrágio universal e igual, com voto secreto ou segundo proces-
so equivalente que salvaguarde a liberdade de voto.
Artigo 22.º
Toda a pessoa, como membro da sociedade, tem direito à segurança
social; e pode legitimamente exigir a satisfação dos direitos económicos,
sociais e culturais indispensáveis, graças ao esforço nacional e à coopera-
ção internacional, de harmonia com a organização e os recursos de cada
país.
Artigo 23.º
1. Toda a pessoa tem direito ao trabalho, à livre escolha do trabalho, a
condições equitativas e satisfatórias de trabalho e à protecção contra o
desemprego.
2. Todos têm direito, sem discriminação alguma, a salário igual por tra-
balho igual.
3. Quem trabalha tem direito a uma remuneração equitativa e satisfató-
ria, que lhe permita e à sua família uma existência conforme com a dignida-
de humana, e completada, se possível, por todos os outros meios de pro-
tecção social.
4. Toda a pessoa tem o direito de fundar com outras pessoas sindica-
tos e de se filiar em sindicatos para a defesa dos seus interesses.
Artigo 24.º
Toda a pessoa tem direito ao repouso e aos lazeres e, especialmente,
a uma limitação razoável da duração do trabalho e a férias periódicas
pagas.
Artigo 25.º
1. Toda a pessoa tem direito a um nível de vida suficiente para lhe as-
segurar e à sua família a saúde e o bem-estar, principalmente quanto à
alimentação, ao vestuário, ao alojamento, à assistência médica e ainda
quanto aos serviços sociais necessários, e tem direito à segurança no
desemprego, na doença, na invalidez, na viuvez, na velhice ou noutros
casos de perda de meios de subsistência por circunstâncias independentes
da sua vontade.
2. A maternidade e a infância têm direito a ajuda e a assistência espe-
ciais. Todas as crianças, nascidas dentro ou fora do matrimónio, gozam da
mesma protecção social.
Artigo 26.º
1. Toda a pessoa tem direito à educação. A educação deve ser gratui-
16 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ta, pelo menos a correspondente ao ensino elementar fundamental. O
ensino elementar é obrigatório. O ensino técnico e profissional deve ser
generalizado; o acesso aos estudos superiores deve estar aberto a todos
em plena igualdade, em função do seu mérito.
2. A educação deve visar à plena expansão da personalidade humana
e ao reforço dos direitos do homem e das liberdades fundamentais e deve
favorecer a compreensão, a tolerância e a amizade entre todas as nações e
todos os grupos raciais ou religiosos, bem como o desenvolvimento das
actividades das Nações Unidas para a manutenção da paz.
3. Aos pais pertence a prioridade do direito de escolher o género de
educação a dar aos filhos.
Artigo 27.º
1. Toda a pessoa tem o direito de tomar parte livremente na vida cultu-
ral da comunidade, de fruir as artes e de participar no progresso científico e
nos benefícios que deste resultam.
2. Todos têm direito à protecção dos interesses morais e materiais liga-
dos a qualquer produção científica, literária ou artística da sua autoria.
Artigo 28.º
Toda a pessoa tem direito a que reine, no plano social e no plano inter-
nacional, uma ordem capaz de tornar plenamente efectivos os direitos e as
liberdades enunciados na presente Declaração.
Artigo 29.º
1. O indivíduo tem deveres para com a comunidade, fora da qual não é
possível o livre e pleno desenvolvimento da sua personalidade.
2. No exercício destes direitos e no gozo destas liberdades ninguém
está sujeito senão às limitações estabelecidas pela lei com vista exclusiva-
mente a promover o reconhecimento e o respeito dos direitos e liberdades
dos outros e a fim de satisfazer as justas exigências da moral, da ordem
pública e do bem-estar numa sociedade democrática.
3. Em caso algum estes direitos e liberdades poderão ser exercidos
contrariamente aos fins e aos princípios das Nações Unidas.
Artigo 30.º
Nenhuma disposição da presente Declaração pode ser interpretada de
maneira a envolver para qualquer Estado, agrupamento ou indivíduo o
direito de se entregar a alguma atividade ou de praticar algum ato destinado
a destruir os direitos e liberdades aqui enunciados.
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos.
PRIMEIRA PARTE
Artigo 1.º
1. Todos os povos têm o direito a dispor deles mesmos. Em virtude deste
direito, eles determinam livremente o seu estatuto político e dedicam-se
livremente ao seu desenvolvimento económico, social e cultural.
2. Para atingir os seus fins, todos os povos podem dispor livremente das
suas riquezas e dos seus recursos naturais, sem prejuízo de quaisquer
obrigações que decorrem da cooperação económica internacional, fundada
sobre o princípio do interesse mútuo e do direito internacional. Em nenhum
caso pode um povo ser privado dos seus meios de subsistência.
3. Os Estados Partes no presente Pacto, incluindo aqueles que têm a
responsabilidade de administrar territórios não autónomos e territórios sob
tutela, são chamados a promover a realização do direito dos povos a dispo-
rem de si mesmos e a respeitar esse direito, conforme às disposições da
Carta das Nações Unidas.
SEGUNDA PARTE
Artigo 2.º
1. Cada Estado Parte no presente Pacto compromete-se a respeitar e a
garantir a todos os indivíduos que se encontrem nos seus territórios e
estejam sujeitos à sua jurisdição os direitos reconhecidos no presente
Pacto, sem qualquer distinção, derivada, nomeadamente, de raça, de cor,
de sexo, de língua, de religião, de opinião política, ou de qualquer outra
opinião, de origem nacional ou social, de propriedade ou de nascimento, ou
de outra situação.
2. Cada Estado Parte no presente Pacto compromete-se a adoptar, de
acordo com os seus processos constitucionais e com as disposições do
presente Pacto, as medidas que permitam a adopção de decisões de
ordem legislativa ou outra capazes de dar efeito aos direitos reconhecidos
no presente Pacto que ainda não estiverem em vigor.
3. Cada Estado Parte no presente Pacto compromete-se a:
a) Garantir que todas as pessoas cujos direitos e liberdades reconhecidos
no presente Pacto forem violados disponham de recurso eficaz, mesmo no
Noções de Direito
caso de a violação ter sido cometida por pessoas agindo no exercício das
suas funções oficiais;
b) Garantir que a competente autoridade judiciária, adminis-trativa ou
legislativa, ou qualquer outra autoridade competente, segundo a legislação
do Estado, estatua sobre os direitos da pessoa que forma o recurso, e
desenvolver as possibilidades de recurso jurisdicional;
c) Garantir que as competentes autoridades façam cumprir os resultados de
qualquer recurso que for reconhecido como justificado.
Artigo 3.º
Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a assegurar o
direito igual dos homens e das mulheres a usufruir de todos os direitos civis
e políticos enunciados no presente Pacto.
Artigo 4.º
1. Em tempo de uma emergência pública que ameaça a existência da
nação e cuja existência seja proclamada por um acto oficial, os Estados
Partes no presente Pacto podem tomar, na estrita medida em que a situa-
ção o exigir, medidas que derroguem as obrigações previstas no presente
Pacto, sob reserva de que essas medidas não sejam incompatíveis com
outras obrigações que lhes impõe o direito internacional e que elas não
envolvam uma discriminação fundada unicamente sobre a raça, a cor, o
sexo, a língua, a religião ou a origem social.
2. A disposição precedente não autoriza nenhuma derrogação aos artigos
6.º, 7.º, 8.º, parágrafos 1 e 2, 11.º, 15.º, 16.º e 18.º.
3. Os Estados Partes no presente Pacto que usam do direito de derrogação
devem, por intermédio do secretário-geral da Organização das Nações
Unidas, informar imediatamente os outros Estados Partes acerca das
disposições derrogadas, bem como os motivos dessa derrogação. Uma
nova comunicação será feita pela mesma via na data em que se pôs fim a
essa derrogação.
Artigo 5.º
1. Nenhuma disposição do presente Pacto pode ser interpretada como
implicando para um Estado, um grupo ou um indivíduo qualquer direito de
se dedicar a uma actividade ou de realizar um acto visando a destruição
dos direitos e das liberdades reconhecidos no presente Pacto ou as suas
limitações mais amplas que as previstas no dito Pacto.
2. Não pode ser admitida nenhuma restrição ou derrogação aos direitos
fundamentais do homem reconhecidos ou em vigor em todo o Estado Parte
no presente Pacto em aplicação de leis, de convenções, de regulamentos
ou de costumes, sob pretexto de que o presente Pacto não os reconhece
ou reconhece-os em menor grau.
TERCEIRA PARTE
Artigo 6.º
1. O direito à vida é inerente à pessoa humana. Este direito deve ser prote-
gido pela lei: ninguém pode ser arbitrariamente privado da vida.
2. Nos países em que a pena de morte não foi abolida, uma sentença de
morte só pode ser pronunciada para os crimes mais graves, em conformi-
dade com a legislação em vigor, no momento em que o crime foi cometido
e que não deve estar em contradição com as disposições do presente
Pacto nem com a Convenção para a Prevenção e a Repressão do Crime de
Genocídio. Esta pena não pode ser aplicada senão em virtude de um juízo
definitivo pronunciado por um tribunal competente.
3. Quando a privação da vida constitui o crime de genocídio fica entendido
que nenhuma disposição do presente artigo autoriza um Estado Parte no
presente Pacto a derrogar de alguma maneira qualquer obrigação assumi-
da em virtude das disposições da Convenção para a Prevenção e a Re-
pressão do Crime de Genocídio.
4. Qualquer indivíduo condenado à morte terá o direito de solicitar o perdão
ou a comutação da pena. A amnistia, o perdão ou a comutação da pena de
morte podem ser concedidos em todos os casos.
5. Uma sentença de morte não pode ser pronunciada em casos de crimes
cometidos por pessoas de idade inferior a 18 anos e não pode ser executa-
da sobre mulheres grávidas.
6. Nenhuma disposição do presente artigo pode ser invocada para retardar
ou impedir a abolição da pena capital por um Estado Parte no presente
Pacto.
Artigo 7.º
17 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Ninguém será submetido à tortura nem a pena ou a tratamentos cruéis,
inumanos ou degradantes. Em particular, é interdito submeter uma pessoa
a uma experiência médica ou científica sem o seu livre consentimento.
Artigo 8.º
1. Ninguém será submetido à escravidão; a escravidão e o tráfico de escra-
vos, sob todas as suas formas, são interditos.
2. Ninguém será mantido em servidão.
3:
a) Ninguém será constrangido a realizar trabalho forçado ou obrigatório;
b) A alínea a) do presente parágrafo não pode ser interpretada no sentido
de proibir, em certos países onde crimes podem ser punidos de prisão
acompanhada de trabalhos forçados, o cumprimento de uma pena de
trabalhos forçados, infligida por um tribunal competente;
c) Não é considerado como trabalho forçado ou obrigatório no sentido do
presente parágrafo:
i) Todo o trabalho não referido na alínea b) normalmente exigido de um
indivíduo que é detido em virtude de uma decisão judicial legítima ou que
tendo sido objecto de uma tal decisão é libertado condicionalmente;
ii) Todo o serviço de carácter militar e, nos países em que a objecção por
motivos de consciência é admitida, todo o serviço nacional exigido pela lei
dos objectores de consciência;
iii) Todo o serviço exigido nos casos de força maior ou de sinistros que
ameacem a vida ou o bem-estar da comunidade;
iv) Todo o trabalho ou todo o serviço formando parte das obrigações cívicas
normais.
Artigo 9.º
1. Todo o indivíduo tem direito à liberdade e à segurança da sua pessoa.
Ninguém pode ser objecto de prisão ou detenção arbitrária. Ninguém pode
ser privado da sua liberdade a não ser por motivo e em conformidade com
processos previstos na lei.
2. Todo o indivíduo preso será informado, no momento da sua detenção,
das razões dessa detenção e receberá notificação imediata de todas as
acusações apresentadas contra ele.
3. Todo o indivíduo preso ou detido sob acusação de uma infracção penal
será prontamente conduzido perante um juiz ou uma outra autoridade
habilitada pela lei a exercer funções judiciárias e deverá ser julgado num
prazo razoável ou libertado. A detenção prisional de pessoas aguardando
julgamento não deve ser regra geral, mas a sua libertação pode ser subor-
dinada a garantir que assegurem a presença do interessado no julgamento
em qualquer outra fase do processo e, se for caso disso, para execução da
sentença.
4. Todo o indivíduo que se encontrar privado de liberdade por prisão ou
detenção terá o direito de intentar um recurso perante um tribunal, a fim de
que este estatua sem demora sobre a legalidade da sua detenção e ordene
a sua libertação se a detenção for ilegal.
5. Todo o indivíduo vítima de prisão ou de detenção ilegal terá direito a
compensação.
Artigo 10.º
1. Todos os indivíduos privados da sua liberdade devem ser tratados com
humanidade e com respeito da dignidade inerente à pessoa humana.
2:
a) Pessoas sob acusação serão, salvo circunstâncias excepcionais, sepa-
radas dos condenados e submetidas a um regime distinto, apropriado à sua
condição de pessoas não condenadas;
b) Jovens sob detenção serão separados dos adultos e o seu caso será
decidido o mais rapidamente possível.
3. O regime penitenciário comportará tratamento dos reclusos cujo fim
essencial é a sua emenda e a sua recuperação social. Delinquentes jovens
serão separados dos adultos e submetidos a um regime apropriado à sua
idade e ao seu estatuto legal.
Artigo 11.º
Ninguém pode ser aprisionado pela única razão de que não está em situa-
ção de executar uma obrigação contratual.
Artigo 12.º
1. Todo o indivíduo legalmente no território de um Estado tem o direito de
circular livremente e de aí escolher livremente a sua residência.
2. Todas as pessoas são livres de deixar qualquer país, incluindo o seu.
Noções de Direito
3. Os direitos mencionados acima não podem ser objecto de restrições, a
não ser que estas estejam previstas na lei e sejam necessárias para prote-
ger a segurança nacional, a ordem pública, a saúde ou a moralidade públi-
cas ou os direitos e liberdades de outrem e sejam compatíveis com os
outros direitos reconhecidos pelo presente Pacto.
4. Ninguém pode ser arbitrariamente privado do direito de entrar no seu
próprio país.
Artigo 13.º
Um estrangeiro que se encontre legalmente no território de um Estado
Parte no presente Pacto não pode ser expulso, a não ser em cumprimento
de uma decisão tomada em conformidade com a lei e, a menos que razões
imperiosas de segurança nacional a isso se oponham, deve ter a possibili-
dade de fazer valer as razões que militam contra a sua expulsão e de fazer
examinar o seu caso pela autoridade competente ou por uma ou várias
pessoas especialmente designadas pela dita autoridade, fazendo-se repre-
sentar para esse fim.
Artigo 14.º
1. Todos são iguais perante os tribunais de justiça. Todas as pessoas têm
direito a que a sua causa seja ouvida equitativa e publicamente por um
tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido pela lei, que
decidirá quer do bem fundado de qualquer acusação em matéria penal
dirigida contra elas, quer das contestações sobre os seus direitos e obriga-
ções de carácter civil. As audições à porta fechada podem ser determina-
das durante a totalidade ou uma parte do processo, seja no interesse dos
bons costumes, da ordem pública ou da segurança nacional numa socieda-
de democrática, seja quando o interesse da vida privada das partes em
causa o exija, seja ainda na medida em que o tribunal o considerar absolu-
tamente necessário, quando, por motivo das circunstâncias parti-culares do
caso, a publicidade prejudicasse os interesses da justiça; todavia qualquer
sentença pronunciada em matéria penal ou civil será publicada, salvo se o
interesse de menores exigir que se proceda de outra forma ou se o proces-
so respeita a diferendos matrimoniais ou à tutela de crianças.
2. Qualquer pessoa acusada de infracção penal é de direito presumida
inocente até que a sua culpabilidade tenha sido legalmente estabelecida.
3. Qualquer pessoa acusada de uma infracção penal terá direito, em plena
igualdade, pelo menos às seguintes garantias:
a) A ser prontamente informada, numa língua que ela com-preenda, de
modo detalhado, acerca da natureza e dos motivos da acusação apresen-
tada contra ela;
b) A dispor do tempo e das facilidades necessárias para a preparação da
defesa e a comunicar com um advogado da sua escolha;
c) A ser julgada sem demora excessiva;
d) A estar presente no processo e a defender-se a si própria ou a ter a
assistência de um defensor da sua escolha; se não tiver defensor, a ser
informada do seu direito de ter um e, sempre que o interesse da justiça o
exigir, a ser-lhe atribuído um defensor oficioso, a título gratuito no caso de
não ter meios para o remunerar;
e) A interrogar ou fazer interrogar as testemunhas de acusação e a obter a
comparência e o interrogatório das testemunhas de defesa nas mesmas
condições das testemunhas de acusação;
f) A fazer-se assistir gratuitamente de um intérprete, se não compreender
ou não falar a língua utilizada no tribunal;
g) A não ser forçada a testemunhar contra si própria ou a confessar-se
culpada.
4. No processo aplicável às pessoas jovens a lei penal terá em conta a sua
idade e o interesse que apresenta a sua reabilitação.
5. Qualquer pessoa declarada culpada de crime terá o direito de fazer
examinar por uma jurisdição superior a declaração de culpabilidade e a
sentença em conformidade com a lei.
6. Quando uma condenação penal definitiva é ulteriormente anulada ou
quando é concedido o indulto, porque um facto novo ou recentemente
revelado prova concludentemente que se produziu um erro judiciário, a
pessoa que cumpriu uma pena em virtude dessa condenação será indem-
nizada, em conformidade com a lei, a menos que se prove que a não
revelação em tempo útil do facto desconhecido lhe é imputável no todo ou
em parte.
7. Ninguém pode ser julgado ou punido novamente por motivo de uma
infracção da qual já foi absolvido ou pela qual já foi condenado por senten-
ça definitiva, em conformidade com a lei e o processo penal de cada país.
18 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Artigo 15.º
1. Ninguém será condenado por actos ou omissões que não constituam um
acto delituoso, segundo o direito nacional ou internacional, no momento em
que forem cometidos. Do mesmo modo não será aplicada nenhuma pena
mais forte do que aquela que era aplicável no momento em que a infracção
foi cometida. Se posteriormente a esta infracção a lei prevê a aplicação de
uma pena mais ligeira, o delinquente deve beneficiar da alteração.
2. Nada no presente artigo se opõe ao julgamento ou à condenação de
qualquer indivíduo por motivo de actos ou omissões que no momento em
que foram cometidos eram tidos por criminosos, segundo os princípios
gerais de direito reconhecidos pela comunidade das nações.
Artigo 16.º
Toda e qualquer pessoa tem direito ao reconhecimento, em qualquer lugar,
da sua personalidade jurídica.
Artigo 17.º
1. Ninguém será objecto de intervenções arbitrárias ou ilegais na sua vida
privada, na sua família, no seu domicílio ou na sua corres-pondência, nem
de atentados ilegais à sua honra e à sua reputação.
2. Toda e qualquer pessoa tem direito à protecção da lei contra tais inter-
venções ou tais atentados.
Artigo 18.º
1. Toda e qualquer pessoa tem direito à liberdade de pensamento, de
consciência e de religião; este direito implica a liberdade de ter ou de adop-
tar uma religião ou uma convicção da sua escolha, bem como a liberdade
de manifestar a sua religião ou a sua convicção, individualmente ou conjun-
tamente com outros, tanto em público como em privado, pelo culto, cum-
primento dos ritos, as práticas e o ensino.
2. Ninguém será objecto de pressões que atentem à sua liberdade de ter ou
de adoptar uma religião ou uma convicção da sua escolha.
3. A liberdade de manifestar a sua religião ou as suas convicções só pode
ser objecto de restrições previstas na lei e que sejam necessárias à protec-
ção de segurança, da ordem e da saúde públicas ou da moral e das liber-
dades e direitos fundamentais de outrem.
4. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a respeitar a
liberdade dos pais e, em caso disso, dos tutores legais a fazerem assegurar
a educação religiosa e moral dos seus filhos e pupilos, em conformidade
com as suas próprias convicções.
Artigo 19.º
1. Ninguém pode ser inquietado pelas suas opiniões.
2. Toda e qualquer pessoa tem direito à liberdade de expressão; este direito
compreende a liberdade de procurar, receber e expandir informações e
ideias de toda a espécie, sem consideração de fronteiras, sob forma oral ou
escrita, impressa ou artística, ou por qualquer outro meio à sua escolha.
3. O exercício das liberdades previstas no parágrafo 2 do presente artigo
comporta deveres e responsabilidades especiais. Pode, em conse-quência,
ser submetido a certas restrições, que devem, todavia, ser expressa-mente
fixadas na lei e que são necessárias:
a) Ao respeito dos direitos ou da reputação de outrem;
b) À salvaguarda da segurança nacional, da ordem pública, da saúde e da
moralidade públicas.
Artigo 20.º
1. Toda a propaganda em favor da guerra deve ser interditada pela lei.
2. Todo o apelo ao ódio nacional, racial e religioso que constitua uma
incitação à discriminação, à hostilidade ou à violência deve ser interditado
pela lei.
Artigo 21.º
O direito de reunião pacífica é reconhecido. O exercício deste direito só
pode ser objecto de restrições impostas em conformidade com a lei e que
são necessárias numa sociedade democrática, no interesse da segurança
nacional, da segurança pública, da ordem pública ou para proteger a saúde
e a moralidade públicas ou os direitos e as liberdades de outrem.
Artigo 22.º
1. Toda e qualquer pessoa tem o direito de se associar livremente com
outras, incluindo o direito de constituir sindicatos e de a eles aderir para a
protecção dos seus interesses.
Noções de Direito
2. O exercício deste direito só pode ser objecto de restrições previstas na
lei e que são necessárias numa sociedade democrática, no interesse da
segurança nacional, da segurança pública, da ordem pública e para prote-
ger a saúde ou a moralidade públicas ou os direitos e as liberdades de
outrem. O presente artigo não impede de submeter a restrições legais o
exercício deste direito por parte de membros das forças armadas e da
polícia.
3. Nenhuma disposição do presente artigo permite aos Estados Partes na
Convenção de 1948 da Organização Internacional do Trabalho respeitante
à liberdade sindical e à protecção do direito sindical tomar medidas legisla-
tivas que atentem ou aplicar a lei de modo a atentar contra as garantias
previstas na dita Convenção.
Artigo 23.º
1. A família é o elemento natural e fundamental da sociedade e tem direito
à protecção da sociedade e do Estado.
2. O direito de se casar e de fundar uma família é reconhecido ao homem e
à mulher a partir da idade núbil.
3. Nenhum casamento pode ser concluído sem o livre e pleno consentimen-
to dos futuros esposos.
4. Os Estados Partes no presente Pacto tomarão as medidas necessárias
para assegurar a igualdade dos direitos e das responsabilidades dos espo-
sos em relação ao casamento, durante a constância do matrimónio e a-
quando da sua dissolução. Em caso de dissolução, serão tomadas disposi-
ções a fim de assegurar aos filhos a protecção necessária.
Artigo 24.º
1. Qualquer criança, sem nenhuma discriminação de raça, cor, sexo, língua,
religião, origem nacional ou social, propriedade ou nascimento, tem direito,
da parte da sua família, da sociedade e do Estado, às medidas de protec-
ção que exija a sua condição de menor.
2. Toda e qualquer criança deve ser registada imediatamente após o nas-
cimento e ter um nome.
3. Toda e qualquer criança tem o direito de adquirir uma nacio-nalidade.
Artigo 25.º
Todo o cidadão tem o direito e a possibilidade, sem nenhuma das discrimi-
nações referidas no artigo 2.º e sem restrições excessivas:
a) De tomar parte na direcção dos negócios públicos, directa-mente ou por
intermédio de representantes livremente eleitos;
b) De votar e ser eleito, em eleições periódicas, honestas, por sufrágio
universal e igual e por escrutínio secreto, assegurando a livre expressão da
vontade dos eleitores;
c) De aceder, em condições gerais de igualdade, às funções públicas do
seu país.
Artigo 26.º
Todas as pessoas são iguais perante a lei e têm direito, sem discriminação,
a igual protecção da lei. A este respeito, a lei deve proibir todas as discrimi-
nações e garantir a todas as pessoas protecção igual e eficaz contra toda a
espécie de discriminação, nomeadamente por motivos de raça, de cor, de
sexo, de língua, de religião, de opinião política ou de qualquer outra opini-
ão, de origem nacional ou social, de propriedade, de nascimento ou de
qualquer outra situação.
Artigo 27.º
Nos Estados em que existam minorias étnicas, religiosas ou linguísticas, as
pessoas pertencentes a essas minorias não devem ser privadas do direito
de ter, em comum com os outros membros do seu grupo, a sua própria vida
cultural, de professar e de praticar a sua própria religião ou de empregar a
sua própria língua.
QUARTA PARTE
Artigo 28.º
1. É instituído um Comité dos Direitos do Homem (a seguir denominado
Comité no presente Pacto). Este Comité é composto de dezoito membros e
tem as funções definidas a seguir.
2. O Comité é composto de nacionais dos Estados Partes do presente
Pacto, que devem ser personalidades de alta moralidade e possuidoras de
reconhecida competência no domínio dos direitos do homem. Ter-se-á em
conta o interesse, que se verifique, da participação nos trabalhos do Comité
de algumas pessoas que tenham experiência jurídica.
3. Os membros do Comité são eleitos e exercem funções a título pessoal.
19 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 29.º
1. Os membros do Comité serão eleitos, por escrutínio secreto, de uma lista
de indivíduos com as habilitações previstas no artigo 28.° e nomeados para
o fim pelos Estados Partes no presente Pacto.
2. Cada Estado Parte no presente Pacto pode nomear não mais de dois
indivíduos, que serão seus nacionais.
3. Qualquer indivíduo será elegível à renomeação.
Artigo 30.º
1. A primeira eleição terá lugar, o mais tardar, seis meses depois da data da
entrada em vigor do presente Pacto.
2. Quatro meses antes, pelo menos, da data de qualquer eleição para o
Comité, que não seja uma eleição em vista a preencher uma vaga declara-
da em conformidade com o artigo 34.°, o secretário-geral da Organização
das Nações Unidas convidará por escrito os Estados Partes no presente
Pacto a designar, num prazo de três meses, os candidatos que eles pro-
põem como membros do Comité.
3. O secretário-geral das Nações Unidas elaborará uma lista alfabética de
todas as pessoas assim apresentadas, mencionando os Estados Partes
que as nomearam, e comunicá-la-á aos Estados Partes no presente Pacto
o mais tardar um mês antes da data de cada eleição.
4. Os membros do Comité serão eleitos no decurso de uma reunião dos
Estados Partes no presente Pacto, convocada pelo secretário-geral das
Nações Unidas na sede da Organização. Nesta reunião, em que o quórum
é constituído por dois terços dos Estados Partes no presente Pacto, serão
eleitos membros do Comité os candidatos que obtiverem o maior número
de votos e a maioria absoluta dos votos dos representantes dos Estados
Partes presentes e votantes.
Artigo 31.º
1. O Comité não pode incluir mais de um nacional de um mesmo Estado.
2. Nas eleições para o Comité ter-se-á em conta a repartição geográfica
equitativa e a representação de diferentes tipos de civilização, bem como
dos principais sistemas jurídicos.
Artigo 32.º
1. Os membros do Comité são eleitos por quatro anos. São reelegíveis no
caso de serem novamente propostos. Todavia, o mandato de nove mem-
bros eleitos aquando da primeira votação terminará ao fim de dois anos;
imediatamente depois da primeira eleição, os nomes destes nove membros
serão tirados à sorte pelo presidente da reunião referida no parágrafo 4 do
artigo 30.°
2. À data da expiração do mandato, as eleições terão lugar em conformida-
de com as disposições dos artigos precedentes da presente parte do Pacto.
Artigo 33.º
1. Se, na opinião unânime dos outros membros, um membro do Comité
cessar de cumprir as suas funções por qualquer causa que não seja por
motivo de uma ausência temporária, o presidente do Comité informará o
secretário-geral das Nações Unidas, o qual declarará vago o lugar que
ocupava o dito membro.
2. Em caso de morte ou de demissão de um membro do Comité, o presi-
dente informará imediatamente o secretário-geral das Nações Unidas, que
declarará o lugar vago a contar da data da morte ou daquela em que a
demissão produzir efeito.
Artigo 34.º
1. Quando uma vaga for declarada em conformidade com o artigo 33.º e se
o mandato do membro a substituir não expirar nos seis meses que seguem
à data na qual a vaga foi declarada, o secretário-geral das Nações Unidas
avisará os Estados Partes no presente Pacto de que podem designar
candidatos num prazo de dois meses, em conformidade com as disposi-
ções do artigo 29.º, com vista a prover a vaga.
2. O secretário-geral das Nações Unidas elaborará uma lista alfa-bética das
pessoas assim apresentadas e comunicá-la-á aos Estados Partes no
presente Pacto. A eleição destinada a preencher a vaga terá então lugar,
em conformidade com as relevantes disposições desta parte do presente
Pacto.
3. Um membro do Comité eleito para um lugar declarado vago, em confor-
midade com o artigo 33.°, faz parte do Comité até à data normal de expira-
ção do mandato do membro cujo lugar ficou vago no Comité, em conformi-
dade com as disposições do referido artigo.
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Artigo 35.º
Os membros do Comité recebem, com a aprovação da Assembleia Geral
das Nações Unidas, emolumentos provenientes dos recursos financeiros
das Nações Unidas em termos e condições fixados pela Assembleia Geral,
tendo em vista a importância das funções do Comité.
Artigo 36.º
O secretário-geral das Nações Unidas porá à disposição do Comité o
pessoal e os meios materiais necessários para o desempenho eficaz das
funções que lhe são confiadas em virtude do presente Pacto.
Artigo 37.º
1. O secretário-geral das Nações Unidas convocará a primeira reunião do
Comité, na sede da Organização.
2. Depois da sua primeira reunião o Comité reunir-se-á em todas as ocasi-
ões previstas no seu regulamento interno.
3. As reuniões do Comité terão normalmente lugar na sede da Organização
das Nações Unidas ou no Departamento das Nações Unidas em Genebra.
Artigo 38.º
Todos os membros do Comité devem, antes de entrar em funções, tomar,
em sessão pública, o compromisso solene de cumprir as suas funções com
imparcialidade e com consciência.
Artigo 39.º
1. O Comité elegerá o seu secretariado por um período de dois anos. Os
membros do secretariado são reelegíveis.
2. O Comité elaborará o seu próprio regulamento interno; este deve, todavi-
a, conter, entre outras, as seguintes disposições:
a) O quórum é de doze membros;
b) As decisões do Comité são tomadas por maioria dos membros presen-
tes.
Artigo 40.º
1. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a apresentar
relatórios sobre as medidas que houverem tomado e dêem efeito aos
direitos nele consignados e sobre os progressos realizados no gozo destes
direitos:
a) Dentro de um ano a contar da data de entrada em vigor do presente
Pacto, cada Estado Parte interessado;
b) E ulteriormente, cada vez que o Comité o solicitar.
2. Todos os relatórios serão dirigidos ao secretário-geral das Nações Uni-
das, que os transmitirá ao Comité para apreciação. Os relatórios deverão
indicar quaisquer factores e dificuldades que afectem a execução das
disposições do presente Pacto.
3. O secretário-geral das Nações Unidas pode, após consulta ao Comité,
enviar às agências especializadas interessadas cópia das partes do relató-
rio que possam ter relação com o seu domínio de competência.
4. O Comité estudará os relatórios apresentados pelos Estados Partes no
presente Pacto, e dirigirá aos Estados Partes os seus próprios relatórios,
bem como todas as observações gerais que julgar apropriadas. O Comité
pode igualmente transmitir ao Conselho Económico e Social essas suas
observações acompanhadas de cópias dos relatórios que recebeu de
Estados Partes no presente Pacto.
5. Os Estados Partes no presente Pacto podem apresentar ao Comité os
comentários sobre todas as observações feitas em virtude do parágrafo 4
do presente artigo.
Artigo 41.º
1. Qualquer Estado Parte no presente Pacto pode, em virtude do presente
artigo, declarar, a todo o momento, que reconhece a competência do Comi-
té para receber e apreciar comunicações nas quais um Estado Parte pre-
tende que um outro Estado Parte não cumpre as suas obrigações resultan-
tes do presente Pacto. As comunicações apresentadas em virtude do
presente artigo não podem ser recebidas e examinadas, a menos que
emanem de um Estado Parte que fez uma declaração reconhecendo, no
que lhe diz respeito, a competência do Comité. O Comité não receberá
nenhuma comunicação que interesse a um Estado Parte que não fez uma
tal declaração. O processo abaixo indicado aplica-se em relação às comu-
nicações recebidas em conformidade com o presente artigo:
a) Se um Estado Parte no presente Pacto julgar que um outro Estado
igualmente Parte neste Pacto não aplica as respectivas disposições, pode
20 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
chamar, por comunicação escrita, a atenção desse Estado sobre a questão.
Num prazo de três meses a contar da recepção da comunicação o Estado
destinatário apresentará ao Estado que lhe dirigiu a comunicação expli-
cações ou quaisquer outras declarações escritas elucidando a questão, que
deverão incluir, na medida do possível e do útil, indicações sobre as regras
de processo e sobre os meios de recurso, quer os já utilizados, quer os que
estão em instância, quer os que permanecem abertos;
b) Se, num prazo de seis meses a contar da data de recepção da comuni-
cação original pelo Estado destinatário, a questão não foi regulada satisfa-
toriamente para os dois Estados interes-sados, tanto um como o outro terão
o direito de a submeter ao Comité, por meio de uma notificação feita ao
Comité bem como ao outro Estado interessado;
c) O Comité só tomará conhecimento de um assunto que lhe é submetido
depois de se ter assegurado de que todos os recursos internos disponíveis
foram utilizados e esgotados, em conformidade com os princípios de direito
internacional geralmente reconhecidos. Esta regra não se aplica nos casos
em que os processos de recurso excedem prazos razoáveis;
d) O Comité realizará as suas audiências à porta fechada quando examinar
as comunicações previstas no presente artigo;
e) Sob reserva das disposições da alínea c), o Comité põe os seus bons
ofícios à disposição dos Estados Partes interessados, a fim de chegar a
uma solução amigável da questão, fundamentando-se no respeito dos
direitos do homem e nas liberdades fundamentais, tais como os reconhece
o presente Pacto;
f) Em todos os assuntos que lhe são submetidos o Comité pode pedir aos
Estados Partes interessados visados na alínea b) que lhe forneçam todas
as informações pertinentes;
g) Os Estados Partes interessados visados na alínea b) têm o direito de se
fazer representar, aquando do exame da questão pelo Comité, e de apre-
sentar observações oralmente e ou por escrito;
h) O Comité deverá apresentar um relatório num prazo de doze meses a
contar do dia em que recebeu a notificação referida na alínea b):
i) Se uma solução pôde ser encontrada em conformidade com as disposi-
ções da alínea e), o Comité limitar-se-á no seu relatório a uma breve expo-
sição dos factos e da solução encontrada;
ii) Se uma solução não pôde ser encontrada em conformidade com as
disposições da alínea e), o Comité limitar-se-á, no seu relatório, a uma
breve exposição dos factos; o texto das observações escritas e o processo
verbal das observações orais apresentadas pelos Estados Partes interes-
sados são anexados ao relatório.
Em todos os casos o relatório será comunicado aos Estados Partes interes-
sados.
2. As disposições do presente artigo entrarão em vigor quando dez Estados
Partes no presente Pacto fizerem a declaração prevista no parágrafo 1 do
presente artigo. A dita declaração será deposta pelo Estado Parte junto do
secretário-geral das Nações Unidas, que transmitirá cópia dela aos outros
Estados Partes. Uma declaração pode ser retirada a todo o momento por
meio de uma notificação dirigida ao secretário-geral. O retirar de uma
comunicação não prejudica o exame de todas as questões que são objecto
de uma comunicação já transmitida em virtude do presente artigo; nenhuma
outra comunicação de um Estado Parte será aceite após o secretário-geral
ter recebido notificação de ter sido retirada a declaração, a menos que o
Estado Parte interessado faça uma nova declaração.
Artigo 42.º
1:
a) Se uma questão submetida ao Comité em conformidade com o artigo
41.° não foi regulada satisfatoriamente para os Estados Partes, o Comité
pode, com o assentimento prévio dos Estados Partes interessados, desig-
nar uma comissão de conciliação ad hoc (a seguir denominada Comissão).
A Comissão põe os seus bons ofícios à disposição dos Estados Partes
interessados a fim de chegar a uma solução amigável da questão, baseada
sobre o respeito do presente Pacto;
b) A Comissão será composta de cinco membros nomeados com o acordo
dos Estados Partes interessados. Se os Estados Partes interessados não
conseguirem chegar a um enten-dimento sobre toda ou parte da composi-
ção da Comissão no prazo de três meses, os membros da Comissão relati-
vamente aos quais não chegaram a acordo serão eleitos por escrutínio
secreto de entre os membros do Comité, por maioria de dois terços dos
membros do Comité.
2. Os membros da Comissão exercerão as suas funções a título pessoal.
Não devem ser naturais nem dos Estados Partes interessados nem de um
Noções de Direito
Estado que não é parte no presente Pacto, nem de um Estado Parte que
não fez a declaração prevista no artigo 41.°
3. A Comissão elegerá o seu presidente e adoptará o seu regulamento
interno.
4. A Comissão realizará normalmente as suas sessões na sede da Organi-
zação das Nações Unidas ou no Departamento das Nações Unidas em
Genebra. Todavia, pode reunir-se em qualquer outro lugar apropriado, o
qual pode ser determinado pela Comissão em consulta com o secretário-
geral das Nações Unidas e os Estados Partes interessados.
5. O secretariado previsto no artigo 36.° presta igualmente os seus serviços
às comissões designadas em virtude do presente artigo.
6. As informações obtidas e esquadrinhadas pelo Comité serão postas à
disposição da Comissão e a Comissão poderá pedir aos Estados Partes
interessados que lhe forneçam quaisquer informações comple-mentares
pertinentes.
7. Depois de ter estudado a questão sob todos os seus aspectos, mas em
todo o caso num prazo mínimo de doze meses após tê-la admitido, a Co-
missão submeterá um relatório ao presidente do Comité para transmissão
aos Estados Partes interessados:
a) Se a Comissão não puder acabar o exame da questão dentro de doze
meses, o seu relatório incluirá somente um breve apontamento indicando a
que ponto chegou o exame da questão;
b) Se chegar a um entendimento amigável fundado sobre o respeito dos
direitos do homem reconhecido no presente Pacto, a Comissão limitar-se-á
a indicar brevemente no seu relatório os factos e o entendimento a que se
chegou;
c) Se não se chegou a um entendimento no sentido da alínea b), a Comis-
são fará figurar no seu relatório as suas conclusões sobre todas as maté-
rias de facto relativas à questão debatida entre os Estados Partes interes-
sados, bem como a sua opinião sobre as possibilidades de uma solução
amigável do caso. O relatório incluirá igualmente as observações escritas e
um processo verbal das observações orais apresentadas pelos Estados
Partes interessados;
d) Se o relatório da Comissão for submetido em conformidade com a alínea
c), os Estados Partes interessados farão saber ao presidente do Comité,
num prazo de três meses após a recepção do relatório, se aceitam ou não
os termos do relatório da Comissão.
8. As disposições do presente artigo devem ser entendidas sem prejuízo
das atribuições do Comité previstas no artigo 41.°
9. Todas as despesas dos membros da Comissão serão repartidas igual-
mente entre os Estados Partes interessados, na base de estimativas forne-
cidas pelo secretário-geral das Nações Unidas.
10. O secretário-geral das Nações Unidas está habilitado, se necessário, a
prover às despesas dos membros da Comissão antes de o seu reembolso
ter sido efectuado pelos Estados Partes interessados, em conformidade
com o parágrafo 9 do presente artigo.
Artigo 43.º
Os membros do Comité e os membros das comissões de conciliação ad
hoc que forem designados em conformidade com o artigo 42.º têm direito
às facilidades, privilégios e imunidades reconhecidos aos peritos em mis-
sões da Organização das Nações Unidas, conforme enunciados nas perti-
nentes secções da Convenção sobre os Privilégios e Imunidades das
Nações Unidas.
Artigo 44.º
As disposições relativas à execução do presente Pacto aplicam-se, sem
prejuízo dos processos instituídos em matéria de direitos do homem, nos
termos ou em virtude dos instrumentos constitutivos e das convenções da
Organização das Nações Unidas e das agências especializadas e não
impedem os Estados Partes de recorrer a outros processos para a solução
de um diferendo, em conformidade com os acordos internacionais gerais ou
especiais que os ligam.
Artigo 45.º
O Comité apresentará cada ano à Assembleia Geral das Nações Unidas,
por intermédio do Conselho Económico e Social, um relatório sobre os seus
trabalhos.
QUINTA PARTE
Artigo 46.º
Nenhuma disposição do presente Pacto pode ser interpretada em sentido
limitativo das disposições da Carta das Nações Unidas e das constituições
21 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
das agências especializadas que definem as respectivas responsabilidades
dos diversos órgãos da Organização das Nações Unidas e das agências
especializadas no que respeita às questões tratadas no presente Pacto.
Artigo 47.º
Nenhuma disposição do presente Pacto será interpretada em sentido
limitativo do direito inerente a todos os povos de gozar e usar plenamente
das suas riquezas e recursos naturais.
SEXTA PARTE
Artigo 48.º
1. O presente Pacto está aberto à assinatura de todos os Estados membros
da Organização das Nações Unidas ou membros de qualquer das suas
agências especializadas, de todos os Estados Partes no Estatuto do Tribu-
nal Internacional de Justiça, bem como de qualquer outro Estado convidado
pela Assembleia Geral das Nações Unidas a tornar-se parte no presente
Pacto.
2. O presente Pacto está sujeito a ratificação e os instrumentos de ratifica-
ção serão depositados junto do secretário-geral das Nações Unidas.
3. O presente Pacto será aberto à adesão de todos os Estados referidos no
parágrafo 1 do presente artigo.
4. A adesão far-se-á pelo depósito de um instrumento de adesão junto do
secretário-geral das Nações Unidas.
5. O secretário-geral das Nações Unidas informará todos os Estados que
assinaram o presente Pacto ou que a ele aderiram acerca do depósito de
cada instrumento de ratificação ou de adesão.
Artigo 49.º
1. O presente Pacto entrará em vigor três meses após a data do depósito
junto do secretário-geral das Nações Unidas do trigésimo quinto instrumen-
to de ratificação ou de adesão.
2. Para cada um dos Estados que ratificarem o presente Pacto ou a ele
aderirem, após o depósito do trigésimo quinto instrumento de ratificação ou
adesão, o dito Pacto entrará em vigor três meses depois da data do depósi-
to por parte desse Estado do seu instrumento de ratificação ou adesão.
Artigo 50.º
As disposições do presente Pacto aplicam-se sem limitação ou excepção
alguma a todas as unidades constitutivas dos Estados federais.
Artigo 51.º
1. Qualquer Estado Parte no presente Pacto pode propor uma emenda e
depositar o respectivo texto junto do secretário-geral da Organização das
Nações Unidas. O secretário-geral transmitirá então quaisquer projectos de
emenda aos Estados Partes no presente Pacto, pedindo-lhes para indicar
se desejam a convocação de uma conferência de Estados Partes para
examinar estes projectos e submetê-los a votação. Se pelo menos um terço
dos Estados se declararem a favor desta convenção, o secretário-geral
convocará a conferência sob os auspícios da Organização das Nações
Unidas. Qualquer emenda adoptada pela maioria dos Estados presentes e
votantes na conferência será submetida, para aprovação, à Assembleia
Geral das Nações Unidas.
2. As emendas entrarão em vigor quando forem aprovadas pela Assembleia
Geral das Nações Unidas e aceites, em conformidade com as suas respec-
tivas leis constitucionais, por uma maioria de dois terços dos Estados
Partes no presente Pacto.
3. Quando as emendas entrarem em vigor, elas são obrigatórias para os
Estados Partes que as aceitaram, ficando os outros Estados Partes ligados
pelas disposições do presente Pacto e por todas as emendas anteriores
que aceitaram.
Artigo 52.º
Independentemente das notificações previstas no parágrafo 5 do artigo
48.°, o secretário-geral das Nações Unidas informará todos os Estados
referidos no parágrafo 1 do citado artigo:
a) Acerca de assinaturas apostas no presente Pacto, acerca de instrumen-
tos de ratificação e de adesão depostos em conformidade com o artigo
48.°;
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
b) Da data em que o presente Pacto entrará em vigor, em conformidade
com o artigo 49.º, e da data em que entrarão em vigor as emendas previs-
tas no artigo 51.º
1. O presente Pacto, cujos textos em inglês, chinês, espanhol, francês e
russo fazem igualmente fé, será deposto nos arquivos da Organização das
Nações Unidas.
2. O secretário-geral das Nações Unidas transmitirá uma cópia certificada
do presente Pacto a todos os Estados visados no artigo 48.°
Convenção Americana de Direitos Humanos ("Pacto de San José da
Costa Rica").
CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (1969)
PREÂMBULO
Os Estados Americanos signatários da presente Convenção,
Reafirmando seu propósito de consolidar neste Continente, dentro do
quadro das instituições democráticas, um regime de liberdade pessoal e de
justiça social, fundado no respeito dos direitos humanos essenciais;
Reconhecendo que os direitos essenciais da pessoa humana não
derivam do fato de ser ela nacional de determinado Estado, mas sim do fato
de ter como fundamento os atributos da pessoa humana, razão por que
justificam uma proteção internacional, de natureza convencional,
coadjuvante ou complementar da que oferece o direito interno dos Estados
americanos;
Considerando que esses princípios foram consagrados na Carta da
Organização dos Estados Americanos, na Declaração Americana dos
Direitos e Deveres do Homem e na Declaração Universal dos Direitos do
Homem, e que foram reafirmados e desenvolvidos em outros instrumentos
internacionais, tanto de âmbito mundial como regional;
Reiterando que, de acordo com a Declaração Universal dos Direitos
Humanos, só pode ser realizado o ideal do ser humano livre, isento do
temor e da miséria, se forem criadas condições que permitam a cada
pessoa gozar dos seus direitos econômicos, sociais e culturais, bem como
dos seus direitos civis e políticos; e
Considerando que a Terceira Conferência Interamericana
Extraordinária (Buenos Aires, 1967) aprovou a incorporação à própria Carta
da Organização de normas mais amplas sobre os direitos econômicos,
sociais e educacionais e resolveu que uma Convenção Interamericana
sobre Direitos Humanos determinasse a estrutura, competência e processo
dos órgãos encarregados dessa matéria;
Convieram no seguinte:
PARTE I - DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS PROTEGIDOS
Capítulo I - ENUMERAÇÃO DOS DEVERES
Artigo 1º - Obrigação de respeitar os direitos
1. Os Estados-partes nesta Convenção comprometem-se a respeitar os
direitos e liberdades nela reconhecidos e a garantir seu livre e pleno
exercício a toda pessoa que esteja sujeita à sua jurisdição, sem
discriminação alguma, por motivo de raça, cor, sexo, idioma, religião,
opiniões políticas ou de qualquer outra natureza, origem nacional ou social,
posição econômica, nascimento ou qualquer outra condição social.
2. Para efeitos desta Convenção, pessoa é todo ser humano.
Artigo 2º - Dever de adotar disposições de direito interno
Se o exercício dos direitos e liberdades mencionados no artigo 1 ainda
não estiver garantido por disposições legislativas ou de outra natureza, os
Estados-partes comprometem-se a adotar, de acordo com as suas normas
constitucionais e com as disposições desta Convenção, as medidas
legislativas ou de outra natureza que forem necessárias para tornar efetivos
tais direitos e liberdades.
Capítulo II - DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS
Artigo 3º - Direito ao reconhecimento da personalidade jurídica
Toda pessoa tem direito ao reconhecimento de sua personalidade
jurídica.
Artigo 4º - Direito à vida
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito
deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepção.
Ninguém pode ser privado da vida arbitrariamente.
2. Nos países que não houverem abolido a pena de morte, esta só
poderá ser imposta pelos delitos mais graves, em cumprimento de sentença
final de tribunal competente e em conformidade com a lei que estabeleça tal
22 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
pena, promulgada antes de haver o delito sido cometido. Tampouco se
estenderá sua aplicação a delitos aos quais não se aplique atualmente.
3. Não se pode restabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam
abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada a delitos
políticos, nem a delitos comuns conexos com delitos políticos.
5. Não se deve impor a pena de morte a pessoa que, no momento da
perpetração do delito, for menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nem
aplicá-la a mulher em estado de gravidez.
6. Toda pessoa condenada à morte tem direito a solicitar anistia,
indulto ou comutação da pena, os quais podem ser concedidos em todos os
casos. Não se pode executar a pena de morte enquanto o pedido estiver
pendente de decisão ante a autoridade competente.
Artigo 5º - Direito à integridade pessoal
1. Toda pessoa tem direito a que se respeite sua integridade física,
psíquica e moral.
2. Ninguém deve ser submetido a torturas, nem a penas ou tratos
cruéis, desumanos ou degradantes. Toda pessoa privada de liberdade deve
ser tratada com o respeito devido à dignidade inerente ao ser humano.
3. A pena não pode passar da pessoa do delinquente.
4. Os processados devem ficar separados dos condenados, salvo em
circunstâncias excepcionais, e devem ser submetidos a tratamento
adequado à sua condição de pessoas não condenadas.
5. Os menores, quando puderem ser processados, devem ser
separados dos adultos e conduzidos a tribunal especializado, com a maior
rapidez possível, para seu tratamento.
6. As penas privativas de liberdade devem ter por finalidade essencial a
reforma e a readaptação social dos condenados.
Artigo 6º - Proibição da escravidão e da servidão
1. Ninguém poderá ser submetido a escravidão ou servidão e tanto
estas como o tráfico de escravos e o tráfico de mulheres são proibidos em
todas as suas formas.
2. Ninguém deve ser constrangido a executar trabalho forçado ou
obrigatório. Nos países em que se prescreve, para certos delitos, pena
privativa de liberdade acompanhada de trabalhos forçados, esta disposição
não pode ser interpretada no sentido de proibir o cumprimento da dita pena,
imposta por um juiz ou tribunal competente. O trabalho forçado não deve
afetar a dignidade, nem a capacidade física e intelectual do recluso.
3. Não constituem trabalhos forçados ou obrigatórios para os efeitos
deste artigo:
a) os trabalhos ou serviços normalmente exigidos de pessoa reclusa
em cumprimento de sentença ou resolução formal expedida pela autoridade
judiciária competente. Tais trabalhos ou serviços devem ser executados
sob a vigilância e controle das autoridades públicas, e os indivíduos que os
executarem não devem ser postos à disposição de particulares,
companhias ou pessoas jurídicas de caráter privado;
b) serviço militar e, nos países em que se admite a isenção por motivo
de consciência, qualquer serviço nacional que a lei estabelecer em lugar
daquele;
c) o serviço exigido em casos de perigo ou de calamidade que
ameacem a existência ou o bem-estar da comunidade;
d) o trabalho ou serviço que faça parte das obrigações cívicas normais.
Artigo 7º - Direito à liberdade pessoal
1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança pessoais.
2. Ninguém pode ser privado de sua liberdade física, salvo pelas
causas e nas condições previamente fixadas pelas Constituições políticas
dos Estados-partes ou pelas leis de acordo com elas promulgadas.
3. Ninguém pode ser submetido a detenção ou encarceramento
arbitrários.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada das razões da
detenção e notificada, sem demora, da acusação ou das acusações
formuladas contra ela.
5. Toda pessoa presa, detida ou retida deve ser conduzida, sem
demora, à presença de um juiz ou outra autoridade autorizada por lei a
exercer funções judiciais e tem o direito de ser julgada em prazo razoável
ou de ser posta em liberdade, sem prejuízo de que prossiga o processo.
Sua liberdade pode ser condicionada a garantias que assegurem o seu
comparecimento em juízo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou
tribunal competente, a fim de que este decida, sem demora, sobre a
legalidade de sua prisão ou detenção e ordene sua soltura, se a prisão ou a
detenção forem ilegais. Nos Estados-partes cujas leis prevêem que toda
Noções de Direito
pessoa que se vir ameaçada de ser privada de sua liberdade tem direito a
recorrer a um juiz ou tribunal competente, a fim de que este decida sobre a
legalidade de tal ameaça, tal recurso não pode ser restringido nem abolido.
O recurso pode ser interposto pela própria pessoa ou por outra pessoa.
7. Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio não limita os
mandados de autoridade judiciária competente expedidos em virtude de
inadimplemento de obrigação alimentar.
Artigo 8º - Garantias judiciais
1. Toda pessoa terá o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e
dentro de um prazo razoável, por um juiz ou Tribunal competente,
independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apuração
de qualquer acusação penal formulada contra ela, ou na determinação de
seus direitos e obrigações de caráter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer
outra natureza.
2. Toda pessoa acusada de um delito tem direito a que se presuma sua
inocência, enquanto não for legalmente comprovada sua culpa. Durante o
processo, toda pessoa tem direito, em plena igualdade, às seguintes
garantias mínimas:
a) direito do acusado de ser assistido gratuitamente por um tradutor ou
intérprete, caso não compreenda ou não fale a língua do juízo ou tribunal;
b) comunicação prévia e pormenorizada ao acusado da acusação
formulada;
c) concessão ao acusado do tempo e dos meios necessários à
preparação de sua defesa;
d) direito do acusado de defender-se pessoalmente ou de ser assistido
por um defensor de sua escolha e de comunicar-se, livremente e em
particular, com seu defensor;
e) direito irrenunciável de ser assistido por um defensor proporcionado
pelo Estado, remunerado ou não, segundo a legislação interna, se o
acusado não se defender ele próprio, nem nomear defensor dentro do
prazo estabelecido pela lei;
f) direito da defesa de inquirir as testemunhas presentes no Tribunal e
de obter o comparecimento, como testemunhas ou peritos, de outras
pessoas que possam lançar luz sobre os fatos;
g) direito de não ser obrigada a depor contra si mesma, nem a
confessar-se culpada; e
h) direito de recorrer da sentença a juiz ou tribunal superior.
3. A confissão do acusado só é válida se feita sem coação de nenhuma
natureza.
4. O acusado absolvido por sentença transitada em julgado não poderá
ser submetido a novo processo pelos mesmos fatos.
5. O processo penal deve ser público, salvo no que for necessário para
preservar os interesses da justiça.
Artigo 9º - Princípio da legalidade e da retroatividade
Ninguém poderá ser condenado por atos ou omissões que, no
momento em que foram cometidos, não constituam delito, de acordo com o
direito aplicável. Tampouco poder-se-á impor pena mais grave do que a
aplicável no momento da ocorrência do delito. Se, depois de perpetrado o
delito, a lei estipular a imposição de pena mais leve, o deliquente deverá
dela beneficiar-se.
Artigo 10 - Direito à indenização
Toda pessoa tem direito de ser indenizada conforme a lei, no caso de
haver sido condenada em sentença transitada em julgado, por erro
judiciário.
Artigo 11 - Proteção da honra e da dignidade
1. Toda pessoa tem direito ao respeito da sua honra e ao
reconhecimento de sua dignidade.
2. Ninguém pode ser objeto de ingerências arbitrárias ou abusivas em
sua vida privada, em sua família, em seu domicílio ou em sua
correspondência, nem de ofensas ilegais à sua honra ou reputação.
3. Toda pessoa tem direito à proteção da lei contra tais ingerências ou
tais ofensas.
Artigo 12 - Liberdade de consciência e de religião
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de consciência e de religião.
Esse direito implica a liberdade de conservar sua religião ou suas crenças,
ou de mudar de religião ou de crenças, bem como a liberdade de professar
e divulgar sua religião ou suas crenças, individual ou coletivamente, tanto
em público como em privado.
2. Ninguém pode ser submetido a medidas restritivas que possam
limitar sua liberdade de conservar sua religião ou suas crenças, ou de
mudar de religião ou de crenças.
23 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
3. A liberdade de manifestar a própria religião e as próprias crenças
está sujeita apenas às limitações previstas em lei e que se façam
necessárias para proteger a segurança, a ordem, a saúde ou a moral
públicas ou os direitos e as liberdades das demais pessoas.
4. Os pais e, quando for o caso, os tutores, têm direito a que seus filhos
e pupilos recebam a educação religiosa e moral que esteja de acordo com
suas próprias convicções.
Artigo 13 - Liberdade de pensamento e de expressão
1. Toda pessoa tem o direito à liberdade de pensamento e de
expressão. Esse direito inclui a liberdade de procurar, receber e difundir
informações e ideias de qualquer natureza, sem considerações de
fronteiras, verbalmente ou por escrito, ou em forma impressa ou artística,
ou por qualquer meio de sua escolha.
2. O exercício do direito previsto no inciso precedente não pode estar
sujeito à censura prévia, mas a responsabilidades ulteriores, que devem ser
expressamente previstas em lei e que se façam necessárias para
assegurar:
a) o respeito dos direitos e da reputação das demais pessoas;
b) a proteção da segurança nacional, da ordem pública, ou da saúde
ou da moral públicas.
3. Não se pode restringir o direito de expressão por vias e meios
indiretos, tais como o abuso de controles oficiais ou particulares de papel
de imprensa, de frequências radioelétricas ou de equipamentos e aparelhos
usados na difusão de informação, nem por quaisquer outros meios
destinados a obstar a comunicação e a circulação de ideias e opiniões.
4. A lei pode submeter os espetáculos públicos a censura prévia, com o
objetivo exclusivo de regular o acesso a eles, para proteção moral da
infância e da adolescência, sem prejuízo do disposto no inciso 2.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor da guerra, bem como toda
apologia ao ódio nacional, racial ou religioso que constitua incitamento à
discriminação, à hostilidade, ao crime ou à violência.
Artigo 14 - Direito de retificação ou resposta
1. Toda pessoa, atingida por informações inexatas ou ofensivas
emitidas em seu prejuízo por meios de difusão legalmente regulamentados
e que se dirijam ao público em geral, tem direito a fazer, pelo mesmo órgão
de difusão, sua retificação ou resposta, nas condições que estabeleça a lei.
2. Em nenhum caso a retificação ou a resposta eximirão das outras
responsabilidades legais em que se houver incorrido.
3. Para a efetiva proteção da honra e da reputação, toda publicação ou
empresa jornalística, cinematográfica, de rádio ou televisão, deve ter uma
pessoa responsável, que não seja protegida por imunidades, nem goze de
foro especial.
Artigo 15 - Direito de reunião
É reconhecido o direito de reunião pacífica e sem armas. O exercício
desse direito só pode estar sujeito às restrições previstas em lei e que se
façam necessárias, em uma sociedade democrática, ao interesse da
segurança nacional, da segurança ou ordem públicas, ou para proteger a
saúde ou a moral públicas ou os direitos e as liberdades das demais
pessoas.
Artigo 16 - Liberdade de associação
1. Todas as pessoas têm o direito de associar-se livremente com fins
ideológicos, religiosos, políticos, econômicos, trabalhistas, sociais, culturais,
desportivos ou de qualquer outra natureza.
2. O exercício desse direito só pode estar sujeito às restrições previstas
em lei e que se façam necessárias, em uma sociedade democrática, ao
interesse da segurança nacional, da segurança e da ordem públicas, ou
para proteger a saúde ou a moral públicas ou os direitos e as liberdades
das demais pessoas.
3. O presente artigo não impede a imposição de restrições legais, e
mesmo a privação do exercício do direito de associação, aos membros das
forças armadas e da polícia.
Artigo 17 - Proteção da família
1. A família é o núcleo natural e fundamental da sociedade e deve ser
protegida pela sociedade e pelo Estado.
2. É reconhecido o direito do homem e da mulher de contraírem
casamento e de constituírem uma família, se tiverem a idade e as
condições para isso exigidas pelas leis internas, na medida em que não
afetem estas o princípio da não-discriminação estabelecido nesta
Convenção.
3. O casamento não pode ser celebrado sem o consentimento livre e
pleno dos contraentes.
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
4. Os Estados-partes devem adotar as medidas apropriadas para
assegurar a igualdade de direitos e a adequada equivalência de
responsabilidades dos cônjuges quanto ao casamento, durante o mesmo e
por ocasião de sua dissolução. Em caso de dissolução, serão adotadas as
disposições que assegurem a proteção necessária aos filhos, com base
unicamente no interesse e conveniência dos mesmos.
5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto aos filhos nascidos fora do
casamento, como aos nascidos dentro do casamento.
Artigo 18 - Direito ao nome
Toda pessoa tem direito a um prenome e aos nomes de seus pais ou
ao de um destes. A lei deve regular a forma de assegurar a todos esse
direito, mediante nomes fictícios, se for necessário.
Artigo 19 - Direitos da criança
Toda criança terá direito às medidas de proteção que a sua condição
de menor requer, por parte da sua família, da sociedade e do Estado.
Artigo 20 - Direito à nacionalidade
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito à nacionalidade do Estado em cujo território
houver nascido, se não tiver direito a outra.
3. A ninguém se deve privar arbitrariamente de sua nacionalidade, nem
do direito de mudá-la.
Artigo 21 - Direito à propriedade privada
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo de seus bens. A lei pode
subordinar esse uso e gozo ao interesse social.
2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens, salvo mediante o
pagamento de indenização justa, por motivo de utilidade pública ou de
interesse social e nos casos e na forma estabelecidos pela lei.
3. Tanto a usura, como qualquer outra forma de exploração do homem
pelo homem, devem ser reprimidas pela lei.
Artigo 22 - Direito de circulação e de residência
1. Toda pessoa que se encontre legalmente no território de um Estado
tem o direito de nele livremente circular e de nele residir, em conformidade
com as disposições legais.
2. Toda pessoa terá o direito de sair livremente de qualquer país,
inclusive de seu próprio país.
3. O exercício dos direitos supracitados não pode ser restringido, senão
em virtude de lei, na medida indispensável, em uma sociedade
democrática, para prevenir infrações penais ou para proteger a segurança
nacional, a segurança ou a ordem públicas, a moral ou a saúde públicas, ou
os direitos e liberdades das demais pessoas.
4. O exercício dos direitos reconhecidos no inciso 1 pode também ser
restringido pela lei, em zonas determinadas, por motivo de interesse
público.
5. Ninguém pode ser expulso do território do Estado do qual for
nacional e nem ser privado do direito de nele entrar.
6. O estrangeiro que se encontre legalmente no território de um
Estado-parte na presente Convenção só poderá dele ser expulso em
decorrência de decisão adotada em conformidade com a lei.
7. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber asilo em território
estrangeiro, em caso de perseguição por delitos políticos ou comuns
conexos com delitos políticos, de acordo com a legislação de cada Estado e
com as Convenções internacionais.
8. Em nenhum caso o estrangeiro pode ser expulso ou entregue a
outro país, seja ou não de origem, onde seu direito à vida ou à liberdade
pessoal esteja em risco de violação em virtude de sua raça, nacionalidade,
religião, condição social ou de suas opiniões políticas.
9. É proibida a expulsão coletiva de estrangeiros.
Artigo 23 - Direitos políticos
1. Todos os cidadãos devem gozar dos seguintes direitos e
oportunidades:
a) de participar da condução dos assuntos públicos, diretamente ou por
meio de representantes livremente eleitos;
b) de votar e ser eleito em eleições periódicas, autênticas, realizadas
por sufrágio universal e igualitário e por voto secreto, que garantam a livre
expressão da vontade dos eleitores; e
c) de ter acesso, em condições gerais de igualdade, às funções
públicas de seu país.
2. A lei pode regular o exercício dos direitos e oportunidades, a que se
refere o inciso anterior, exclusivamente por motivo de idade, nacionalidade,
residência, idioma, instrução, capacidade civil ou mental, ou condenação,
por juiz competente, em processo penal.
24 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 24 - Igualdade perante a lei
Todas as pessoas são iguais perante a lei. Por conseguinte, têm
direito, sem discriminação alguma, à igual proteção da lei.
Artigo 25 - Proteção judicial
1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples e rápido ou a
qualquer outro recurso efetivo, perante os juízes ou tribunais competentes,
que a proteja contra atos que violem seus direitos fundamentais
reconhecidos pela Constituição, pela lei ou pela presente Convenção,
mesmo quando tal violação seja cometida por pessoas que estejam
atuando no exercício de suas funções oficiais.
2. Os Estados-partes comprometem-se:
a) a assegurar que a autoridade competente prevista pelo sistema legal
do Estado decida sobre os direitos de toda pessoa que interpuser tal
recurso;
b) a desenvolver as possibilidades de recurso judicial; e
c) a assegurar o cumprimento, pelas autoridades competentes, de toda
decisão em que se tenha considerado procedente o recurso.
Capítulo III - DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS
Artigo 26 - Desenvolvimento progressivo
Os Estados-partes comprometem-se a adotar as providências, tanto no
âmbito interno, como mediante cooperação internacional, especialmente
econômica e técnica, a fim de conseguir progressivamente a plena
efetividade dos direitos que decorrem das normas econômicas, sociais e
sobre educação, ciência e cultura, constantes da Carta da Organização dos
Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na medida
dos recursos disponíveis, por via legislativa ou por outros meios
apropriados.
Capítulo IV - SUSPENSÃO DE GARANTIAS, INTERPRETAÇÃO E
APLICAÇÃO
Artigo 27 - Suspensão de garantias
1. Em caso de guerra, de perigo público, ou de outra emergência que
ameace a independência ou segurança do Estado-parte, este poderá
adotar as disposições que, na medida e pelo tempo estritamente limitados
às exigências da situação, suspendam as obrigações contraídas em virtude
desta Convenção, desde que tais disposições não sejam incompatíveis com
as demais obrigações que lhe impõe o Direito Internacional e não encerrem
discriminação alguma fundada em motivos de raça, cor, sexo, idioma,
religião ou origem social.
2. A disposição precedente não autoriza a suspensão dos direitos
determinados nos seguintes artigos: 3 (direito ao reconhecimento da
personalidade jurídica), 4 (direito à vida), 5 (direito à integridade pessoal), 6
(proibição da escravidão e da servidão), 9 (princípio da legalidade e da
retroatividade), 12 (liberdade de consciência e religião), 17 (proteção da
família), 18 (direito ao nome), 19 (direitos da criança), 20 (direito à
nacionalidade) e 23 (direitos políticos), nem das garantias indispensáveis
para a proteção de tais direitos.
3. Todo Estado-parte no presente Pato que fizer uso do direito de
suspensão deverá comunicar imediatamente aos outros Estados-partes na
presente Convenção, por intermédio do Secretário Geral da Organização
dos Estados Americanos, as disposições cuja aplicação haja suspendido,
os motivos determinantes da suspensão e a data em que haja dado por
terminada tal suspensão.
Artigo 28 - Cláusula federal
1. Quando se tratar de um Estado-parte constituído como Estado
federal, o governo nacional do aludido Estado-parte cumprirá todas as
disposições da presente Convenção, relacionadas com as matérias sobre
as quais exerce competência legislativa e judicial.
2. No tocante às disposições relativas às matérias que correspondem à
competência das entidades componentes da federação, o governo nacional
deve tomar imediatamente as medidas pertinentes, em conformidade com
sua Constituição e com suas leis, a fim de que as autoridades competentes
das referidas entidades possam adotar as disposições cabíveis para o
cumprimento desta Convenção.
3. Quando dois ou mais Estados-partes decidirem constituir entre eles
uma federação ou outro tipo de associação, diligenciarão no sentido de que
o pato comunitário respectivo contenha as disposições necessárias para
que continuem sendo efetivas no novo Estado, assim organizado, as
normas da presente Convenção.
Artigo 29 - Normas de interpretação
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Nenhuma disposição da presente Convenção pode ser interpretada no
sentido de:
a) permitir a qualquer dos Estados-partes, grupo ou indivíduo, suprimir
o gozo e o exercício dos direitos e liberdades reconhecidos na Convenção
ou limitá-los em maior medida do que a nela prevista;
b) limitar o gozo e exercício de qualquer direito ou liberdade que
possam ser reconhecidos em virtude de leis de qualquer dos Estados-
partes ou em virtude de Convenções em que seja parte um dos referidos
Estados;
c) excluir outros direitos e garantias que são inerentes ao ser humano
ou que decorrem da forma democrática representativa de governo;
d) excluir ou limitar o efeito que possam produzir a Declaração
Americana dos Direitos e Deveres do Homem e outros atos internacionais
da mesma natureza.
Artigo 30 - Alcance das restrições
As restrições permitidas, de acordo com esta Convenção, ao gozo e
exercício dos direitos e liberdades nela reconhecidos, não podem ser
aplicadas senão de acordo com leis que forem promulgadas por motivo de
interesse geral e com o propósito para o qual houverem sido estabelecidas.
Artigo 31 - Reconhecimento de outros direitos
Poderão ser incluídos, no regime de proteção desta Convenção, outros
direitos e liberdades que forem reconhecidos de acordo com os processos
estabelecidos nos artigo 69 e 70.
Capítulo V - DEVERES DAS PESSOAS
Artigo 32 - Correlação entre deveres e direitos
1. Toda pessoa tem deveres para com a família, a comunidade e a
humanidade.
2. Os direitos de cada pessoa são limitados pelos direitos dos demais,
pela segurança de todos e pelas justas exigências do bem comum, em uma
sociedade democrática.
PARTE II - MEIOS DE PROTEÇÃO
Capítulo VI - ÓRGÃOS COMPETENTES
Artigo 33 - São competentes para conhecer de assuntos relacionados
com o cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados-partes
nesta Convenção:
a) a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, doravante
denominada a Comissão; e
b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada
a Corte.
Capítulo VII - COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS
HUMANOS
Seção 1 - Organização
Artigo 34 - A Comissão Interamericana de Direitos Humanos compor-
se-á de sete membros, que deverão ser pessoas de alta autoridade moral e
de reconhecido saber em matéria de direitos humanos.
Artigo 35 - A Comissão representa todos os Membros da Organização
dos Estados Americanos.
Artigo 36 - 1. Os membros da Comissão serão eleitos a título pessoal,
pela Assembleia Geral da Organização, a partir de uma lista de candidatos
propostos pelos governos dos Estados-membros.
2. Cada um dos referidos governos pode propor até três candidatos,
nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro Estado-membro
da Organização dos Estados Americanos. Quando for proposta uma lista de
três candidatos, pelo menos um deles deverá ser nacional de Estado
diferente do proponente.
Artigo 37 - 1. Os membros da Comissão serão eleitos por quatro anos e
só poderão ser reeleitos um vez, porém o mandato de três dos membros
designados na primeira eleição expirará ao cabo de dois anos. Logo depois
da referida eleição, serão determinados por sorteio, na Assembleia Geral,
os nomes desses três membros.
2. Não pode fazer parte da Comissão mais de um nacional de um
mesmo país.
Artigo 38 - As vagas que ocorrerem na Comissão, que não se devam à
expiração normal do mandato, serão preenchidas pelo Conselho
Permanente da Organização, de acordo com o que dispuser o Estatuto da
Comissão.
Artigo 39 - A Comissão elaborará seu estatuto e submetê-lo-á à
aprovação da Assembleia Geral e expedirá seu próprio Regulamento.
25 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Artigo 40 - Os serviços da Secretaria da Comissão devem ser
desempenhados pela unidade funcional especializada que faz parte da
Secretaria Geral da Organização e deve dispor dos recursos necessários
para cumprir as tarefas que lhe forem confiadas pela Comissão.
Seção 2 - Funções
Artigo 41 - A Comissão tem a função principal de promover a
observância e a defesa dos direitos humanos e, no exercício de seu
mandato, tem as seguintes funções e atribuições:
a) estimular a consciência dos direitos humanos nos povos da América;
b) formular recomendações aos governos dos Estados-membros,
quando considerar conveniente, no sentido de que adotem medidas
progressivas em prol dos direitos humanos no âmbito de suas leis internas
e seus preceitos constitucionais, bem como disposições apropriadas para
promover o devido respeito a esses direitos;
c) preparar estudos ou relatórios que considerar convenientes para o
desempenho de suas funções;
d) solicitar aos governos dos Estados-membros que lhe proporcionem
informações sobre as medidas que adotarem em matéria de direitos
humanos;
e) atender às consultas que, por meio da Secretaria Geral da
Organização dos Estados Americanos, lhe formularem os Estados-
membros sobre questões relacionadas com os direitos humanos e, dentro
de suas possibilidades, prestar-lhes o assessoramento que lhes solicitarem;
f) atuar com respeito às petições e outras comunicações, no exercício
de sua autoridade, de conformidade com o disposto nos artigos 44 a 51
desta Convenção; e
g) apresentar um relatório anual à Assembleia Geral da Organização
dos Estados Americanos.
Artigo 42 - Os Estados-partes devem submeter à Comissão cópia dos
relatórios e estudos que, em seus respectivos campos, submetem
anualmente às Comissões Executivas do Conselho Interamericano
Econômico e Social e do Conselho Interamericano de Educação, Ciência e
Cultura, a fim de que aquela zele para que se promovam os direitos
decorrentes das normas econômicas, sociais e sobre educação, ciência e
cultura, constantes da Carta da Organização dos Estados Americanos,
reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.
Artigo 43 - Os Estados-partes obrigam-se a proporcionar à Comissão
as informações que esta lhes solicitar sobre a maneira pela qual seu direito
interno assegura a aplicação efetiva de quaisquer disposições desta
Convenção.
Seção 3 - Competência
Artigo 44 - Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade não-
governamental legalmente reconhecida em um ou mais Estados-membros
da Organização, pode apresentar à Comissão petições que contenham
denúncias ou queixas de violação desta Convenção por um Estado-parte.
Artigo 45 - 1. Todo Estado-parte pode, no momento do depósito do seu
instrumento de ratificação desta Convenção, ou de adesão a ela, ou em
qualquer momento posterior, declarar que reconhece a competência da
Comissão para receber e examinar as comunicações em que um Estado-
parte alegue haver outro Estado-parte incorrido em violações dos direitos
humanos estabelecidos nesta Convenção.
2. As comunicações feitas em virtude deste artigo só podem ser
admitidas e examinadas se forem apresentadas por um Estado-parte que
haja feito uma declaração pela qual reconheça a referida competência da
Comissão. A Comissão não admitirá nenhuma comunicação contra um
Estado-parte que não haja feito tal declaração.
3. As declarações sobre reconhecimento de competência podem ser
feitas para que esta vigore por tempo indefinido, por período determinado
ou para casos específicos.
4. As declarações serão depositadas na Secretaria Geral da
Organização dos Estados Americanos, a qual encaminhará cópia das
mesmas aos Estados-membros da referida Organização.
Artigo 46 - Para que uma petição ou comunicação apresentada de
acordo com os artigos 44 ou 45 seja admitida pela Comissão, será
necessário:
a) que hajam sido interpostos e esgotados os recursos da jurisdição
interna, de acordo com os princípios de Direito Internacional geralmente
reconhecidos;
b) que seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a partir da
data em que o presumido prejudicado em seus direitos tenha sido notificado
da decisão definitiva;
Noções de Direito
c) que a matéria da petição ou comunicação não esteja pendente de
outro processo de solução internacional; e
d) que, no caso do artigo 44, a petição contenha o nome, a
nacionalidade, a profissão, o domicílio e a assinatura da pessoa ou pessoas
ou do representante legal da entidade que submeter a petição.
2. As disposições das alíneas “a” e “b” do inciso 1 deste artigo não se
aplicarão quando:
a) não existir, na legislação interna do Estado de que se tratar, o devido
processo legal para a proteção do direito ou direitos que se alegue tenham
sido violados;
b) não se houver permitido ao presumido prejudicado em seus direitos
o acesso aos recursos da jurisdição interna, ou houver sido ele impedido de
esgotá-los; e
c) houver demora injustificada na decisão sobre os mencionados
recursos.
Artigo 47 - A Comissão declarará inadmissível toda petição ou
comunicação apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45 quando:
a) não preencher algum dos requisitos estabelecidos no artigo 46;
b) não expuser fatos que caracterizem violação dos direitos garantidos
por esta Convenção;
c) pela exposição do próprio peticionário ou do Estado, for
manifestamente infundada a petição ou comunicação ou for evidente sua
total improcedência; ou
d) for substancialmente reprodução de petição ou comunicação
anterior, já examinada pela Comissão ou por outro organismo internacional.
Seção 4 - Processo
Artigo 48 - 1. A Comissão, ao receber uma petição ou comunicação na
qual se alegue a violação de qualquer dos direitos consagrados nesta
Convenção, procederá da seguinte maneira:
a) se reconhecer a admissibilidade da petição ou comunicação,
solicitará informações ao Governo do Estado ao qual pertença a autoridade
apontada como responsável pela violação alegada e transcreverá as partes
pertinentes da petição ou comunicação. As referidas informações devem
ser enviadas dentro de um prazo razoável, fixado pela Comissão ao
considerar as circunstâncias de cada caso;
b) recebidas as informações, ou transcorrido o prazo fixado sem que
sejam elas recebidas, verificará se existem ou subsistem os motivos da
petição ou comunicação. No caso de não existirem ou não subsistirem,
mandará arquivar o expediente;
c) poderá também declarar a inadmissibilidade ou a improcedência da
petição ou comunicação, com base em informação ou prova
supervenientes;
d) se o expediente não houver sido arquivado, e com o fim de
comprovar os fatos, a Comissão procederá, com conhecimento das partes,
a um exame do assunto exposto na petição ou comunicação. Se for
necessário e conveniente, a Comissão procederá a uma investigação para
cuja eficaz realização solicitará, e os Estados interessados lhe
proporcionarão, todas as facilidades necessárias;
e) poderá pedir aos Estados interessados qualquer informação
pertinente e receberá, se isso for solicitado, as exposições verbais ou
escritas que apresentarem os interessados; e
f) pôr-se-á à disposição das partes interessadas, a fim de chegar a uma
solução amistosa do assunto, fundada no respeito aos direitos
reconhecidos nesta Convenção.
2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode ser realizada uma
investigação, mediante prévio consentimento do Estado em cujo território
se alegue houver sido cometida a violação, tão somente com a
apresentação de uma petição ou comunicação que reúna todos os
requisitos formais de admissibilidade.
Artigo 49 - Se se houver chegado a uma solução amistosa de acordo
com as disposições do inciso 1, “f”, do artigo 48, a Comissão redigirá um
relatório que será encaminhado ao peticionário e aos Estados-partes nesta
Convenção e posteriormente transmitido, para sua publicação, ao
Secretário Geral da Organização dos Estados Americanos. O referido
relatório conterá uma breve exposição dos fatos e da solução alcançada.
Se qualquer das partes no caso o solicitar, ser-lhe-á proporcionada a mais
ampla informação possível.
Artigo 50 - 1. Se não se chegar a uma solução, e dentro do prazo que
for fixado pelo Estatuto da Comissão, esta redigirá um relatório no qual
exporá os fatos e suas conclusões. Se o relatório não representar, no todo
ou em parte, o acordo unânime dos membros da Comissão, qualquer deles
poderá agregar ao referido relatório seu voto em separado. Também se
26 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
agregarão ao relatório as exposições verbais ou escritas que houverem
sido feitas pelos interessados em virtude do inciso 1, “e”, do artigo 48.
2. O relatório será encaminhado aos Estados interessados, aos quais
não será facultado publicá-lo.
3. Ao encaminhar o relatório, a Comissão pode formular as proposições
e recomendações que julgar adequadas.
Artigo 51 - 1. Se no prazo de três meses, a partir da remessa aos
Estados interessados do relatório da Comissão, o assunto não houver sido
solucionado ou submetido à decisão da Corte pela Comissão ou pelo
Estado interessado, aceitando sua competência, a Comissão poderá emitir,
pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, sua opinião e conclusões
sobre a questão submetida à sua consideração.
2. A Comissão fará as recomendações pertinentes e fixará um prazo
dentro do qual o Estado deve tomar as medidas que lhe competir para
remediar a situação examinada.
3. Transcorrido o prazo fixado, a Comissão decidirá, pelo voto da
maioria absoluta dos seus membros, se o Estado tomou ou não as medidas
adequadas e se publica ou não seu relatório.
Capítulo VIII - CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
Seção 1 - Organização
Artigo 52 - 1. A Corte compor-se-á de sete juízes, nacionais dos
Estados-membros da Organização, eleitos a título pessoal dentre juristas
da mais alta autoridade moral, de reconhecida competência em matéria de
direitos humanos, que reúnam as condições requeridas para o exercício
das mais elevadas funções judiciais, de acordo com a lei do Estado do qual
sejam nacionais, ou do Estado que os propuser como candidatos.
2. Não deve haver dois juízes da mesma nacionalidade.
Artigo 53 - 1. Os juízes da Corte serão eleitos, em votação secreta e
pelo voto da maioria absoluta dos Estados-partes na Convenção, na
Assembleia Geral da Organização, a partir de uma lista de candidatos
propostos pelos mesmos Estados.
2. Cada um dos Estados-partes pode propor até três candidatos,
nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro Estado-membro
da Organização dos Estados Americanos. Quando se propuser um lista de
três candidatos, pelo menos um deles deverá ser nacional do Estado
diferente do proponente.
Artigo 54 - 1. Os juízes da Corte serão eleitos por um período de seis
anos e só poderão ser reeleitos uma vez. O mandato de três dos juízes
designados na primeira eleição expirará ao cabo de três anos.
Imediatamente depois da referida eleição, determinar-se-ão por sorteio, na
Assembleia Geral, os nomes desse três juízes.
2. O juiz eleito para substituir outro, cujo mandato não haja expirado,
completará o período deste.
3. Os juízes permanecerão em suas funções até o término dos seus
mandatos. Entretanto, continuarão funcionando nos casos de que já
houverem tomado conhecimento e que se encontrem em fase de sentença
e, para tais efeitos, não serão substituídos pelos novos juízes eleitos.
Artigo 55 - 1. O juiz, que for nacional de algum dos Estados-partes em
caso submetido à Corte, conservará o seu direito de conhecer do mesmo.
2. Se um dos juízes chamados a conhecer do caso for de
nacionalidade de um dos Estados-partes, outro Estado-parte no caso
poderá designar uma pessoa de sua escolha para integrar a Corte, na
qualidade de juiz ad hoc.
3. Se, dentre os juízes chamados a conhecer do caso, nenhum for da
nacionalidade dos Estados-partes, cada um destes poderá designar um juiz
ad hoc.
4. O juiz ad hoc deve reunir os requisitos indicados no artigo 52.
5. Se vários Estados-partes na Convenção tiverem o mesmo interesse
no caso, serão considerados como uma só parte, para os fins das
disposições anteriores. Em caso de dúvida, a Corte decidirá.
Artigo 56 - O quorum para as deliberações da Corte é constituído por
cinco juízes.
Artigo 57 - A Comissão comparecerá em todos os casos perante a
Corte.
Artigo 58 - 1. A Corte terá sua sede no lugar que for determinado, na
Assembleia Geral da Organização, pelos Estados-partes na Convenção,
mas poderá realizar reuniões no território de qualquer Estado-membro da
Organização dos Estados Americanos em que considerar conveniente, pela
maioria dos seus membros e mediante prévia aquiescência do Estado
respectivo. Os Estados-partes na Convenção podem, na Assembleia Geral,
por dois terços dos seus votos, mudar a sede da Corte.
Noções de Direito
2. A Corte designará seu Secretário.
3. O Secretário residirá na sede da Corte e deverá assistir às reuniões
que ela realizar fora da mesma.
Artigo 59 - A Secretaria da Corte será por esta estabelecida e
funcionará sob a direção do Secretário Geral da Organização em tudo o
que não for incompatível com a independência da Corte. Seus funcionários
serão nomeados pelo Secretário Geral da Organização, em consulta com o
Secretário da Corte.
Artigo 60 - A Corte elaborará seu Estatuto e submetê-lo-á à aprovação
da Assembleia Geral e expedirá seu Regimento.
Seção 2 - Competência e funções
Artigo 61 - 1. Somente os Estados-partes e a Comissão têm direito de
submeter um caso à decisão da Corte.
2. Para que a Corte possa conhecer de qualquer caso, é necessário
que sejam esgotados os processos previstos nos artigos 48 a 50.
Artigo 62 - 1. Todo Estado-parte pode, no momento do depósito do seu
instrumento de ratificação desta Convenção ou de adesão a ela, ou em
qualquer momento posterior, declarar que reconhece como obrigatória, de
pleno direito e sem convenção especial, a competência da Corte em todos
os casos relativos à interpretação ou aplicação desta Convenção.
2. A declaração pode ser feita incondicionalmente, ou sob condição de
reciprocidade, por prazo determinado ou para casos específicos. Deverá
ser apresentada ao Secretário Geral da Organização, que encaminhará
cópias da mesma a outros Estados-membros da Organização e ao
Secretário da Corte.
3. A Corte tem competência para conhecer de qualquer caso, relativo à
interpretação e aplicação das disposições desta Convenção, que lhe seja
submetido, desde que os Estados-partes no caso tenham reconhecido ou
reconheçam a referida competência, seja por declaração especial, como
preveem os incisos anteriores, seja por convenção especial.
Artigo 63 - 1. Quando decidir que houve violação de um direito ou
liberdade protegidos nesta Convenção, a Corte determinará que se
assegure ao prejudicado o gozo do seu direito ou liberdade violados.
Determinará também, se isso for procedente, que sejam reparadas as
consequências da medida ou situação que haja configurado a violação
desses direitos, bem como o pagamento de indenização justa à parte
lesada.
2. Em casos de extrema gravidade e urgência, e quando se fizer
necessário evitar danos irreparáveis às pessoas, a Corte, nos assuntos de
que estiver conhecendo, poderá tomar as medidas provisórias que
considerar pertinentes. Se se tratar de assuntos que ainda não estiverem
submetidos ao seu conhecimento, poderá atuar a pedido da Comissão.
Artigo 64 - 1. Os Estados-membros da Organização poderão consultar
a Corte sobre a interpretação desta Convenção ou de outros tratados
concernentes à proteção dos direitos humanos nos Estados americanos.
Também poderão consultá-la, no que lhes compete, os órgãos enumerados
no capítulo X da Carta da Organização dos Estados Americanos, reformada
pelo Protocolo de Buenos Aires.
2. A Corte, a pedido de um Estado-membro da Organização, poderá
emitir pareceres sobre a compatibilidade entre qualquer de suas leis
internas e os mencionados instrumentos internacionais.
Artigo 65 - A Corte submeterá à consideração da Assembleia Geral da
Organização, em cada período ordinário de sessões, um relatório sobre as
suas atividades no ano anterior. De maneira especial, e com as
recomendações pertinentes, indicará os casos em que um Estado não
tenha dado cumprimento a suas sentenças.
Seção 3 - Processo
Artigo 66 - 1. A sentença da Corte deve ser fundamentada.
2. Se a sentença não expressar no todo ou em parte a opinião unânime
dos juízes, qualquer deles terá direito a que se agregue à sentença o seu
voto dissidente ou individual.
Artigo 67 - A sentença da Corte será definitiva e inapelável. Em caso
de divergência sobre o sentido ou alcance da sentença, a Corte interpretá-
la-á, a pedido de qualquer das partes, desde que o pedido seja
apresentado dentro de noventa dias a partir da data da notificação da
sentença.
Artigo 68 - 1. Os Estados-partes na Convenção comprometem-se a
cumprir a decisão da Corte em todo caso em que forem partes.
2. A parte da sentença que determinar indenização compensatória
poderá ser executada no país respectivo pelo processo interno vigente para
a execução de sentenças contra o Estado.
27 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Artigo 69 - A sentença da Corte deve ser notificada às partes no caso e
transmitida aos Estados-partes na Convenção.
Capítulo IX - DISPOSIÇÕES COMUNS
Artigo 70 - 1. Os juízes da Corte e os membros da Comissão gozam,
desde o momento da eleição e enquanto durar o seu mandato, das
imunidades reconhecidas aos agentes diplomáticos pelo Direito
Internacional. Durante o exercício dos seus cargos gozam, além disso, dos
privilégios diplomáticos necessários para o desempenho de suas funções.
2. Não se poderá exigir responsabilidade em tempo algum dos juízes
da Corte, nem dos membros da Comissão, por votos e opiniões emitidos no
exercício de suas funções.
Artigo 71 - Os cargos de juiz da Corte ou de membro da Comissão são
incompatíveis com outras atividades que possam afetar sua independência
ou imparcialidade, conforme o que for determinado nos respectivos
Estatutos.
Artigo 72 - Os juízes da Corte e os membros da Comissão perceberão
honorários e despesas de viagem na forma e nas condições que
determinarem os seus Estatutos, levando em conta a importância e
independência de suas funções. Tais honorários e despesas de viagem
serão fixados no orçamento-programa da Organização dos Estados
Americanos, no qual devem ser incluídas, além disso, as despesas da
Corte e da sua Secretaria. Para tais efeitos, a Corte elaborará o seu próprio
projeto de orçamento e submetê-lo-á à aprovação da Assembleia Geral, por
intermédio da Secretaria Geral. Esta última não poderá nele introduzir
modificações.
Artigo 73 - Somente por solicitação da Comissão ou da Corte, conforme
o caso, cabe à Assembleia Geral da Organização resolver sobre as
sanções aplicáveis aos membros da Comissão ou aos juízes da Corte que
incorrerem nos casos previstos nos respectivos Estatutos. Para expedir
uma resolução, será necessária maioria de dois terços dos votos dos
Estados-membros da Organização, no caso dos membros da Comissão; e,
além disso, de dois terços dos votos dos Estados-partes na Convenção, se
se tratar dos juízes da Corte.
PARTE III - DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Capítulo X - ASSINATURA, RATIFICAÇÃO, RESERVA, EMENDA,
PROTOCOLO E DENÚNCIA
Artigo 74 - 1. Esta Convenção está aberta à assinatura e à ratificação
de todos os Estados-membros da Organização dos Estados Americanos.
2. A ratificação desta Convenção ou a adesão a ela efetuar-se-á
mediante depósito de um instrumento de ratificação ou adesão na
Secretaria Geral da Organização dos Estados Americanos. Esta
Convenção entrará em vigor logo que onze Estados houverem depositado
os seus respectivos instrumentos de ratificação ou de adesão. Com
referência a qualquer outro Estado que a ratificar ou que a ela aderir
ulteriormente, a Convenção entrará em vigor na data do depósito do seu
instrumento de ratificação ou adesão.
3. O Secretário Geral comunicará todos os Estados-membros da
Organização sobre a entrada em vigor da Convenção.
Artigo 75 - Esta Convenção só pode ser objeto de reservas em
conformidade com as disposições da Convenção de Viena sobre o Direito
dos Tratados, assinada em 23 de maio de 1969.
Artigo 76 - 1. Qualquer Estado-parte, diretamente, e a Comissão e a
Corte, por intermédio do Secretário Geral, podem submeter à Assembleia
Geral, para o que julgarem conveniente, proposta de emendas a esta
Convenção.
2. Tais emendas entrarão em vigor para os Estados que as ratificarem,
na data em que houver sido depositado o respectivo instrumento de
ratificação, por dois terços dos Estados-partes nesta Convenção. Quanto
aos outros Estados-partes, entrarão em vigor na data em que eles
depositarem os seus respectivos instrumentos de ratificação.
Artigo 77 - 1. De acordo com a faculdade estabelecida no artigo 31, qualquer
Estado-parte e a Comissão podem submeter à consideração dos Estados-partes
reunidos por ocasião da Assembleia Geral projetos de Protocolos adicionais a esta
Convenção, com a finalidade de incluir progressivamente, no regime de proteção
da mesma, outros direitos e liberdades.
2. Cada Protocolo deve estabelecer as modalidades de sua entrada em
vigor e será aplicado somente entre os Estados-partes no mesmo.
Artigo 78 - 1. Os Estados-partes poderão denunciar esta Convenção
depois de expirado o prazo de cinco anos, a partir da data em vigor da
Noções de Direito
mesma e mediante aviso prévio de um ano, notificando o Secretário Geral
da Organização, o qual deve informar as outras partes.
2. Tal denúncia não terá o efeito de desligar o Estado-parte interessado
das obrigações contidas nesta Convenção, no que diz respeito a qualquer
ato que, podendo constituir violação dessas obrigações, houver sido
cometido por ele anteriormente à data na qual a denúncia produzir efeito.
Capítulo XI -
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Seção 1 - Comissão Interamericana de Direitos Humanos
Artigo 79 - Ao entrar em vigor esta Convenção, o Secretário Geral
pedirá por escrito a cada Estado-membro da Organização que apresente,
dentro de um prazo de noventa dias, seus candidatos a membro da
Comissão Interamericana de Direitos Humanos. O Secretário Geral
preparará uma lista por ordem alfabética dos candidatos apresentados e a
encaminhará aos Estados-membros da Organização, pelo menos trinta dias
antes da Assembleia Geral seguinte.
Artigo 80 - A eleição dos membros da Comissão far-se-á dentre os
candidatos que figurem na lista a que se refere o artigo 79, por votação
secreta da Assembleia Geral, e serão declarados eleitos os candidatos que
obtiverem maior número de votos e a maioria absoluta dos votos dos
representantes dos Estados-membros. Se, para eleger todos os membros
da Comissão, for necessário realizar várias votações, serão eliminados
sucessivamente, na forma que for determinada pela Assembleia Geral, os
candidatos que receberem maior número de votos.
Seção 2 - Corte Interamericana de Direitos Humanos
Artigo 81 - Ao entrar em vigor esta Convenção, o Secretário Geral
pedirá a cada Estado-parte que apresente, dentro de um prazo de noventa
dias, seus candidatos a juiz da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
O Secretário Geral preparará uma lista por ordem alfabética dos candidatos
apresentados e a encaminhará aos Estados-partes pelo menos trinta dias
antes da Assembleia Geral seguinte.
Artigo 82 - A eleição dos juízes da Corte far-se-á dentre os candidatos
que figurem na lista a que se refere o artigo 81, por votação secreta dos
Estados-partes, na Assembleia Geral, e serão declarados eleitos os
candidatos que obtiverem o maior número de votos e a maioria absoluta
dos votos dos representantes dos Estados-partes. Se, para eleger todos os
juízes da Corte, for necessário realizar várias votações, serão eliminados
sucessivamente, na forma que for determinada pelos Estados-partes, os
candidatos que receberem menor número de votos.
DECRETO No 678, DE 6 DE NOVEMBRO DE 1992
Promulga a Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pato de
São José da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969.
Art. 1° A Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pato de São
José da Costa Rica), celebrada em São José da Costa Rica, em 22 de
novembro de 1969, apensa por cópia ao presente decreto, deverá ser
cumprida tão inteiramente como nela se contém.
Art. 2° Ao depositar a carta de adesão a esse ato internacional, em 25
de setembro de 1992, o Governo brasileiro fez a seguinte declaração
interpretativa: “O Governo do Brasil entende que os arts. 43 e 48, alínea d ,
não incluem o direito automático de visitas e inspeções in loco da Comissão
Interamericana de Direitos Humanos, as quais dependerão da anuência
expressa do Estado”.
Art. 3° O presente decreto entra em vigor na data de sua publicação.
2.3. - Direito Penal.
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO PENAL
1. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE - "Não há crime sem lei anterior que
o defina, nem pena sem previa cominação legal - nullum crimen,
nulla poena sine lege - art 5, inciso XXXIX. Só a lei pode definir
crimes e cominar penas, por exemplo: Medida Provisória ou Lei De-
legada não podem criar crimes e cominar penas. Cabe somente ao
Legislador Federal (Deputados Federais e Senadores da Repúbli-
ca) a criação de normas penais, sendo inteiramente vedado a cria-
ção de normas penais pelos legisladores dos Estados Membros e
do Município.
2. PRINCÍPIO DA EXTRA-ATIVIDADE DA LEI PENAL MAIS FAVO-
RÁVEL: A lei penal não retroagirá ou ultra-agirá, salvo para benefi-
ciar o réu. A lei mais favorável e pois extra ativa.
28 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
3. PRINCÍPIO DA INDIVIDUALIZAÇÃO DA PENA: A individualização
da pena faz-se em três etapas: COMINAÇÃO, APLICAÇÃO E E-
XECUÇÃO. COMINAÇÃO: O legislador deve criar para cada caso
uma pena. APLICAÇÃO: O juiz deve analisar o culpado, fixar uma
pena base, entre o grau-máximo e o grau mínimo, depois analisar
os arts. 61 e 62 do C.P, para ver se a agravantes, e os arts. 65 e 66
para ver se a atenuantes, e agravará ou atenuará a pena-base. Em
seguida, observará a existência de causas especiais de aumento
ou de diminuição da pena, chegando a pena definitiva. EXECU-
ÇÃO: A pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de a-
cordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado.
4. PRINCÍPIO DA RESPONSABILIDADE PESSOAL OU DA PERSO-
NALIDADE DA PENA: Nenhuma pena passará da pessoa do con-
denado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos suces-
sores e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido. A pena não pode ser estendida aos sucessores do
condenado.
5. PRINCÍPIO DA LIMITAÇÃO DAS PENAS: No Brasil a pena máxima
e de trinta anos.
6. PRINCÍPIO DO RESPEITO AO PRESO: E assegurado aos presos
o respeito à integridade física e moral.
7. PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DA INOCÊNCIA: " Ninguém será
considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória", todos são inocentes até que se prove o contrário.
Ninguém pode ser punido por presunções, mas apenas por fatos
reais.
Garantias criminais
Seu objeto é a tutela da liberdade pessoal, incluindo-se as constantes
dos seguintes incisos do art. 5º: proibição de juízes ou tribunais de exceção
(inciso XXXVII); julgamento dos crimes dolosos contra a vida pelo Tribunal
do Júri (inciso XXXVIII), notando-se o fortalecimento da instituição do júri
pelos princípios da plenitude da defesa, sigilo das votações e soberanias
dos veredictos; garantia do juiz competente (incisos LIII e LXI); comunica-
ção de toda prisão ao juiz competente (inciso LXII); o contraditório e a
ampla defesa, que se estendem ao processo administrativo (inciso LV);
anterioridade da lei penal (inciso XL), individualização da pena (inciso
XLVI); personalização da pena (inciso XLV); proibição de penas de bani-
mento, prisão perpétua, trabalhos forçados e de morte; salvo, neste último
caso, em caso de guerra declarada (inciso XLVII); proibição de prisão civil
por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescu-
sável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel (inciso LXVII); proibi-
ção da não-extradição de estrangeiro em razão de crime político, ou de
opinião, e em caso algum de brasileiro (incisos LI e LII); presunção de
inocência (inciso LVII), com a proibição de identificação criminal do civil-
mente, identificado, salvo nas hipóteses previstas em lei (inciso LVIII);
vedação e punição da tortura (inciso XLIII); vedação e punição do racismo
(inciso XLII).
Observe-se que a Constituição considera crimes imprescritíveis a práti-
ca do racismo e a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrático, rompendo assim com tradi-
ção de nosso Direito, que sempre considerou o decurso do tempo como
causa de extinção da punibilidade.
Dentro das garantias criminais, avulta o habeas corpus, que, como se
viu, é considerado remédio constitucional.
O habeas corpus tutela a liberdade de locomoção: “conceder-se habe-
as corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou
abuso de poder” (art. 5º, LXVIII).
Instituto originário da Inglaterra medieval, o habeas corpus surgiu com
a Magna Carta de 1215, reaparecendo depois no Bill of Rights, e no Habe-
as Corpus Act, de 1679.
No Brasil, o habeas corpus não era previsto na Constituição do Império
de 1824, tendo sido instituído pela Constituição Republicana de 1891.
O seu objeto é a tutela da liberdade de locomoção, ou seja, ir, vir e fi-
car, sendo excluídos de sua proteção os direitos públicos subjetivos, ampa-
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
rados por outros remédios constitucionais (mandado de segurança e habe-
as data, como se verá adiante).
Seu sujeito ativo é a pessoa, nacional ou estrangeiro, e pode ser impe-
trado mesmo por incapaz, sendo desnecessária a intervenção de advoga-
do.
Seu sujeito passivo é a autoridade responsável pela ilegalidade ou a-
buso de poder, de que resulte a coação ou violência (ou a ameaça delas)
na liberdade de locomoção. Discute-se sobre a possibilidade de particular
vir a ser sujeito passivo de habeas corpus. A matéria não é pacífica, mas,
em alguns casos, os Tribunais têm concedido a ordem, como, por exemplo,
contra síndico de condomínio, para permitir a entrada ou a saída de pesso-
as, ou contra diretor clínico de hospital, para liberar paciente retido por falta
de pagamento do débito hospitalar.
O habeas corpus pode ser preventivo ou liberatório. No primeiro caso,
previne-se a coação, e, no segundo, é utilizado quando a coação já se
consumou.
Diz expressamente a Constituição que “não caberá habeas corpus em
relação a punições disciplinares militares” (art. 142, § 2º).
OS VALORES CONSTITUCIONAIS EM MATÉRIA PENAL: BREVES
CONSIDERAÇÕES
André Heidrich Moui - bacharel em Direito, pós-graduando em Direito
Penal Empresarial pela Univali, em Itajaí (SC) Jus Navegandi – Doutrina
O objeto deste pequeno artigo é a abordagem da repercussão dos
princípios e valores fundamentais do Estado Social Democrático de Direito,
insculpidos na Carta Constitucional de 1988, que levam a uma nova roupa-
gem do Direito Penal e seus postulados. Para tanto, partir-se-á do conceito
e das características do Direito Constitucional Penal, imprescindíveis para
situar o leitor na abordagem do tema.
O presente encontra-se delimitado, precipuamente, na obra intitulada
Fundamentação Constitucional do Direito Penal, de autoria de Márcia
Dometila Lima de Carvalho, à qual unimos algumas considerações da
doutrina estrangeira de Francesco C. Palazzo, mentor intelectual da nova
perspectiva do Direito Penal frente ao Direito Constitucional e forte inspira-
dor dos autores pátrios que tratam do tema.
É difícil aquilatar, em um primeiro momento, toda a extensão do tema
proposto, sobretudo porque essa nova perspectiva ainda é pouco explora-
da no universo jurídico-científico.
Antes de conceituar o Direito Constitucional Penal cumpre ressaltar
que o Direito é uno, costumeiramente dividido em diversos ramos, por
questões meramente didáticas, facilitando a abordagem dos seus diversos
subtemas.
Segundo Manoel Gonçalves Ferreira Filho, o Direito Constitucional "é o
conhecimento sistematizado da organização jurídica fundamental do Esta-
do. Isto é, conhecimento sistematizado das regras jurídicas relativas à
forma do Estado, à forma do governo, ao modo de aquisição e exercício do
poder, ao estabelecimento de seus órgãos e aos limites de sua atuação" .
Para José Afonso da Silva, o Direito Constitucional "é o ramo do Direito
Público que expõe, interpreta e sistematiza os princípios e normas funda-
mentais do Estado" .
Enfim, numa concepção de caráter predominantemente jurídico, o Di-
reito Constitucional constitui-se num conjunto de normas e princípios que,
organizados sistematicamente, disciplinam a organização jurídico-política
do Estado, e servem de paradigma à legislação infra-constitucional, que lhe
deve obediência.
O Direito Constitucional Penal, por sua vez, compõe-se de regras e
princípios que, consagrados pela Lei Máxima, regem os fatos incriminados
pela lei penal e as consequências jurídicas deles decorrentes, norteando o
sistema jurídico-penal vigente.
29 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
As principais garantias constitucionais de caráter penal estão consubs-
tanciadas, precipuamente, segundo a doutrina tradicional, nas garantias da
inexistência de crime sem lei anterior que o defina (anterioridade), bem
como na inexistência de pena sem prévia cominação legal (legalidade ou
tipicidade penal), previstas no art. 5º, inciso XXXIX, da Carta Magna vigen-
te.
Inegável que tais postulados constituem pressuposto necessário à se-
gurança jurídica que deve permear as relações jurídicas de cunho penal.
Porém, não podemos esquecer que tais garantias são também assegu-
radas pelo próprio Código Penal, em seu artigo 1º, bem assim, o princípio
constitucional da irretroatividade da lei penal, exceto quando em benefício
do réu (art. 2º).
Não se pretende, com o exposto, desmerecer a constitucionalização de
tais regras, fenômeno de suma importância, que inclusive tem sido adotado
no direito estrangeiro, que de há muito nos serve de fonte inspiradora, mas
sim ressaltar que ao lado desses princípios, e tanto quanto eles, também
merecem atenção os princípios constitucionais que informam o Direito
Penal – se é que não merecem muito maior atenção.
Para ser mais claro, há distinção entre os princípios constitucionais e
as normas de direito penal constitucional. As últimas traduzem a constitu-
cionalização de normas de conteúdo tipicamente penal (geralmente estatu-
ídas pela legislação ordinária), visando a uma maior estabilidade de seu
conteúdo. Aquelas (as primeiras) representam os princípios ou valores
constitucionais que repercutem na esfera penal.
Sinalizando a diferença entre os "princípios de direito penal constitu-
cional" e "princípios (ou valores) constitucionais pertinentes à matéria
penal", PALAZZO, afirma que:
"Os primeiros apresentam um conteúdo típico e propriamente penalís-
tico (legalidade do crime e da pena, individualização da responsabilidade
etc.) e, sem dúvida, delineiam a ‘feição constitucional’ de um determinado
sistema penal, a prescindir, eventualmente, do reconhecimento formal num
texto constitucional. Tais princípios, que fazem parte, diretamente, do
sistema penal, em razão do próprio conteúdo, têm, ademais, características
substancialmente constitucionais, enquanto se circunscrevam dentro dos
limites do poder punitivo que situam a posição da pessoa humana no
âmago do sistema penal; em seguida, vincam os termos essenciais da
relação entre indivíduo e Estado no setor delicado do direito penal" .
Os princípios constitucionais penais, acima referidos, são todos aque-
les que expressam os objetivos fundamentais do Estado Democrático de
Direito, bem como os seus valores supremos como a dignidade da pessoa
humana e a idéia de justiça social, a serem necessariamente observados
pelo Direito Penal, sob pena de carecer de fundamentação constitucional.
Esta é a opinião de Márcia Dométila de Lima Carvalho que conclui:
"... a não fundamentação de uma norma penal em qualquer interesse
constitucional, implícito ou explícito, ou o choque mesmo dela com o espíri-
to que perambula pela Lei Maior, deveria implicar, necessariamente, na
descriminalização ou não aplicação da norma penal. Por outro lado, se a
ameaça aos valores jurídicos constitucionais é que demonstra a necessi-
dade da repressão penal, em detrimento, mesmo, dos direitos e garantias
fundamentais do cidadão, assegurados também pelo texto constitucional, a
hierarquia dos bens jurídicos, protegidos penalmente, não poderá deixar de
guardar íntima relação com a hierarquia dos valores jurídico-
constitucionais. Lícito, pois, concluir que a disfuncionalidade, antinomia,
enfim, falta de harmonia entre a norma penal concretizada e a justiça
positivada ou almejada pela Constituição, deve ser traduzida como incons-
titucionalidade".
Mas, como o Direito Penal irá incorporar esse papel sem despojar-se
da sua tradicional função de tutela dos bens jurídicos protegidos? Ou seja,
como irá atingir a implementação dos valores constitucionais sem abrir mão
de sua dogmática fechada?
Segundo a autora supracitada, "o Direito não pode mais ser considera-
do como uma totalidade de regras postas, acabadas, mas passa a mostrar-
se como um conjunto de princípio e normas de ação, em contínua mudan-
Noções de Direito
ça".
Para que isso ocorra, ela sugere que "qualquer ofensa a bem jurídico,
protegido penalmente seja cotejada com os princípios constitucionais.
Deixa, assim, a ofensa aos citados bens, de ter relevância penal, se os
princípios constitucionais não restarem por ela arranhados".
Assim, em última análise, uma conduta incriminada pela lei penal so-
mente será considerada crime se lesar algum dos valores constitucionais
protegidos, ofendendo dessa forma a almejada justiça social.
Descabe, aqui, fazer maiores comentários ao conteúdo dos já mencio-
nados princípios e valores fundamentais do Estado Democrático de Direito,
modelo adotado pela atual constituição, uma vez que eles já encontram um
adequado desenvolvimento doutrinário.
O que se pretende é mostrar que eles também devem ser aplicados ao
Direito Penal, sob pena de inconstitucionalidade das normas penais que
não os observarem.
É certo que há uma relutância doutrinária em rever os dogmas penais
à luz da nova ordem constitucional. Tal se deve, provavelmente, à biparti-
ção inconsciente do Direito Penal, em dois setores distintos e tenuemente
comunicáveis, como apontado por Ramos: "há um Direito Penal ‘técnico’,
ocupado principalmente com a teoria do crime e um Direito Penal ‘político’,
ocupado com a teoria da pena e com os princípios penais. Cada qual se
preocupa com suas tarefas, esquecido do outro" .
Diante da nova perspectiva apontada, mais condizente com o Estado
Social Democrático de Direito, sancionado pela Lei Maior, deverá haver um
processo de despenalização e outro, inverso, de penalização das condutas
colidentes com os valores constitucionais tutelados.
Referindo-se a tal situação, Márcia Dometila Lima de Carvalho afirma
que devem ser banidos do Código Penal, por exemplo, tipos penais como o
de casa de prostituição (art. 229), rufianismo (art. 230), adultério (art. 240)
e curandeirismo (art. 284), não condizentes com o estado de tolerância
vigente no Estado Democrático de Direito, que não deve sancionar penal-
mente os fatos mais afetos à moral.
Por outro lado, a autora afirma que "no balanço dos bens jurídicos dig-
nos de proteção, ganham mais força os pertinentes à defesa da ordem
econômico-social, cultural e ambiental, hierarquicamente superiores, pela
Constituição, aos clássicos crimes contra o patrimônio, por exemplo" .
Diante do que foi exposto, a visão de delito deve ser vista de uma nova
forma, mais consentânea com o desiderato constitucional e, portanto, mais
justa. Porém, há um longo caminho a ser percorrido pela doutrina penal
para que essa pretensão seja adequadamente alcançada e plenamente
compreendida.
Analogia: consiste em aplicar a uma hipótese não prevista em lei a
disposição relativa a um caso semelhante; para que seja permitido o seu
uso, exige-se a ocorrência dos seguintes requisitos: a) que o fato conside-
rado não tenha sido regulado pelo legislador; b) este, no entanto, regulou
situação que oferece relação de coincidência de identidade com o caso não
regulado; c) o ponto comum às duas situações constitui o ponto determi-
nante na implantação do princípio referente à situação considerada pelo
julgador.
Analogia legal (legis): atua quando o caso não previsto é regulado
por um preceito legal que rege um semelhante; é a que compreende uma
argumentação trabalhada sobre textos da norma penal, quando se verifica
a insuficiência de sua redação.
Analogia jurídica (juris): ocorre quando se aplica à espécie não pre-
vista em lei, e com a qual não há norma que apresenta caracteres seme-
lhantes, um princípio geral de direito.
A NORMA PENAL EM BRANCO E SEUS LIMITES TEMPORAIS
Texto extraído do Jus Navigandi
30 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7345
Danilo Von Beckerath Modesto
advogado em Salvador (BA), pós-graduando em Direito Penal e Pro-
cessual Penal, professor do curso IBES
"Quando as leis forem fixas e literais, quando só confiarem ao magis-
trado a missão de examinar os atos dos cidadãos, para decidir se tais atos
são conformes ou contrários à lei escrita; quando, enfim, a regra do justo e
do injusto, que deve dirigir em todos os seus atos o ignorante e o homem
instruído, não for um motivo de controvérsia, mas simples questão de fato,
então não mais se verão os cidadãos submetidos ao jugo de uma multidão
de pequenos tiranos, tanto mais insuportáveis quanto menor é a distância
entre o opressor e o oprimido; tanto mais cruéis quanto maior resistência
encontram, porque a crueldade dos tiranos é proporcional, não às suas
forças, mas aos obstáculos que se lhes opõem; tanto mais funestos quanto
ninguém pode livrar-se do seu jugo senão submetendo-se ao despotismo
de um só." (Beccaria, Cesare. Dos delitos e das Penas).
INTRODUÇÃO.
Cuidaremos, aqui, de tema delicado na doutrina e jurisprudência pá-
trias, qual seja, a questão referente às alterações da lei penal em branco e
de sua norma complementadora e seus reflexos na aplicabilidade da lei
penal no tempo.
Várias correntes existem sobre o tema, tentando de alguma forma es-
tabelecer critérios para que se possa aplicar ou não as regras gerais de
retroação a uma modalidade de norma tão repleta de particularidades.
Cumpre-nos, inicialmente, formar alguns conceitos, fundamentais para
a boa apreensão do tema que ora se discute.
Deste modo, estabeleceremos, dentre outras, o que se deve entender
por norma penal em branco, bem como, qual é o atual sistema de validade
temporal da norma penal incriminadora.
Atentos para os novos paradigmas do Direito Penal, cuja inauguração
em nosso ordenamento em muito se deve à Constituição Federal de 1988,
iniciamos a explanação tratando da necessidade de que a norma incrimi-
nadora seja bem redigida, de modo que represente instrumento de garanti-
a, mormente se considerarmos que a norma penal em branco, se mal
utilizada, pode escapar deste preceito.
Enfim, não se pode olvidar da necessidade premente de se aplicar o
Direito Penal sempre sob uma ótica garantista, buscando afinar a ciência
com os ditames da nova ordem constitucional.
1.A NECESSIDADE DE UM TIPO PENAL BEM DEFINIDO.
Em 1764, Cesare Bonesana, Marquês de Beccaria, já vislumbrava, de-
certo influenciado pelos ideais iluministas de sua época, a necessidade de
que as normas proibitivas fossem descrições precisas e pormenorizadas
das condutas tidas como ilícitas, no intento de impedir a submissão do
povo ao despotismo de um Estado opressor.
De fato, tal preocupação adquire, na época contemporânea, importân-
cia sempre presente, mormente diante do que se convencionou chamar de
"Direito Penal de Garantia", que se preocupa, em síntese, com a defesa do
status libertatis do jurisdicionado, na tentativa do controle dos mecanismos
de coerção estatais.
Neste contexto, devemos entender o tipo penal como opção de um po-
vo em vedar determinada conduta considerada nociva aos bens comuns,
devendo possuir, sempre que possível, a mais límpida redação, a fim de
impedir a ambiguidade e a multiplicidade de interpretações que, decerto,
poderiam ser usadas contra este próprio povo.
Neste jaez, exsurge aqui uma das mais importantes funções da norma
incriminadora, qual seja, a função de garantia, expressa na possibilidade
que todo cidadão tem de saber previamente qual conduta sua, e de que
modo, pode vir a ser alvo da sanção estatal.
Ainda como expressão do garantismo, a nossa atual ordem constitu-
Noções de Direito
cional traz, em seu art. 5°, XXXIX, o Princípio da Legalidade que, aplicado
à disciplina penal, institui que todo tipo penal deve, necessariamente decor-
rer de lei em sentido formal, ou seja, fruto de deliberação legislativa.
Não é de outro modo que se expressa o Prof. Juarez Tavares [01] ao a-
firmar que "o princípio da legalidade, inserido no art. 5°, XXXIX, da Consti-
tuição da República, pelo qual se exige uma exata descrição da conduta
criminosa, tem por escopo evitar possa o direito penal transformar-se em
instrumento arbitrário, orientado pela conduta de vida ou pelo ânimo".
Ademais, isso só não basta, é necessário que a lei seja clara, sob pena
de violação do princípio da taxatividade. Tal princípio, na visão de Luis
Regis Prado [02], "significa que o legislador deve redigir a disposição legal
de modo suficientemente determinado para uma mais perfeita descrição do
fato típico (lex certa)". E conclui sua lição dizendo que "tem ele, assim, uma
função garantista, pois o vínculo do Juiz a uma lei taxativa o bastante
constitui uma autolimitação do poder punitivo-judiciário e uma garantia de
igualdade".
Portanto, a escorreita definição das condutas criminosas é dever de
um Estado Democrático de Direito justo e que queira atender os mais
lídimos anseios de segurança jurídica.
No entanto, a completa definição da conduta criminosa é tarefa árdua
atribuída à pena do legislador, e que muitas vezes é inatingível, como
ocorre, exempli gratia, quando o Direito Penal é utilizado em matéria ina-
dequada a seus objetivos, utilizado mais como prima ratio que como ultima
ratio.
E, quando não se atinge este desiderato, caem por terra as garantias
constitucionais e abrem-se as raias para o arbítrio estatal, com a criação
excessiva de normas penais abertas e tipos incompreensíveis.
2. A NORMA PENAL EM BRANCO.
2.1. Conceito.
Não obstante, existem situações em que, seja pelo caráter da conduta
que se quer regular, seja por questão de técnica legislativa, não se pode
descrever exaustivamente todas a descrição da norma incriminadora.
Tal fato ocorre quando existem particularidades na conduta desvalora-
da que a classificam como de contínua mutação. Deste modo, não se pode
empregar, simplesmente, uma norma legal (em sentido formal) para sua
regulação que, pela sua própria origem, é naturalmente engessada.
É o caso por exemplo das normas penais que regulam os crimes con-
tra a economia popular (Lei 1.521/51) que se submetem à contínua flutua-
ção dos preços. É cediço que um tipo penal descritivo de um crime contra a
economia popular pode rapidamente ficar ultrapassado, bastando, para
isso, uma mera alteração na situação econômica do país. E, uma atualiza-
ção legislativa, de tão delongada, certamente seria inócua.
Para corrigir estas distorções, criou-se o que se denomina de norma
penal em branco, alcunha dada pela primeira vez por Karl Binding (blan-
kettstrafgesetze), ao identificar normas que possuíam sanções previstas
mas cuja incriminação dependiam da existência de outra norma.
De fato, nada mais é que um tipo penal incompleto, carente de aplica-
ção por si só, que busca sua completude em outra norma. Nesta modalida-
de de normas, apenas se depreende o sentido exato da descrição da
conduta ali contida quando conhecemos a norma complementar.
Sua importância, como se demonstrou, é a manutenção do preceito
básico, que pode ser adaptado a novas realidades apenas com a modifica-
ção da norma complementar, geralmente sujeita a processo elaborativo
mais simplificado.
Não se pode confundir norma penal em branco com a norma penal a-
berta, que, no dizer de Damásio de Jesus [03] é aquela "que não apresenta
a descrição típica completa e exige uma atividade valorativa do Juiz. Nele,
o mandamento proibitivo inobservado pelo sujeito não surge de forma
clara, necessitando ser pesquisado pelo julgador no caso concreto". Seriam
tipos penais abertos, por exemplo, os delitos culposos.
31 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Vale ressaltar, também, a diferença entre norma penal em branco e as
leis penais incompletas ou imperfeitas, que são aquelas que possuem,
apenas, o preceito incriminador (conduta proibida), remetendo o intérprete
a outra norma para se conhecer a sanctio juris. Luis Regis Prado cita como
exemplo de norma penal imperfeita a contida na Lei 2.889/56 – Lei do
Genocídio [04].
2.2. Classificação das normas penais em branco.
As normas penais em branco podem ser classificadas, segundo a me-
lhor doutrina, em normas penais em branco em sentido lato (impróprias ou
homogêneas) e em sentido estrito (próprias ou heterogêneas).
As primeiras são aquelas cuja norma complementadora advém da
mesma instância legislativa do tipo penal. Ou seja, como a definição dos
crimes é de competência legislativa privativa da União (art. 22, I, da Consti-
tuição Federal) e vige em nosso sistema o princípio da reserva legal (art.
5°, XXXIX, CF), forçoso admitirmos que a norma penal em branco em
sentido lato é aquela cuja norma complementadora é uma Lei Federal.
O exemplo mais citado na doutrina é o do art. 237, do Código Penal
Pátrio, que tem a seguinte redação: "contrair casamento, conhecendo a
existência de impedimento que lhe cause a nulidade absoluta: Pena –
detenção, de três meses a um ano".
Percebe-se, portanto, que a subsunção deste tipo penal a uma conduta
criminosa exige a precisa compreensão do que é considerado causa de
nulidade absoluta do matrimônio, circunstância que somente pode ser
respondida se visitarmos o art. 1.521, da Lei 10.406/02 (novel Código Civil)
que descreve os impedimentos matrimoniais.
Por sua vez são consideradas normas penais em branco em sentido
estrito (heterogêneas ou próprias) aquelas em que a norma complementa-
dora é oriunda de uma outra fonte legiferante, seja o Poder Executivo
(regulamentos, instruções, etc.), ou os Poderes Legislativo Estaduais,
Municipais, etc.
O exemplo clássico é do art. 12, da Lei 6368/76, que incrimina a con-
duta de tráfico ilícito de entorpecentes. A definição do que é ou não subs-
tância entorpecente e estabelecida por Portaria da DIMED, vinculada ao
Ministério da Saúde.
São tidas por próprias porque efetivamente atendem a finalidade das
normas penais em branco, qual seja, a de adequar o tipo penal sem neces-
sidade de um vagaroso processo legiferante.
3. BREVE ESCORÇO SOBRE A NORMA PENAL E SEUS LIMITES
TEMPORAIS.
3.1. A Extra-atividade, ultratividade e retroatividade da norma penal.
A retroatividade ocorre quando uma norma penal vigente no presente
alcança situações passadas, o que a difere da ultratividade, que se dá
quando uma lei penal continua sendo aplicada a uma conduta, mesmo
após ter cessado sua vigência. Por outro lado, ocorre o fenômeno da extra-
atividade quando uma norma penal reúne as duas características esposa-
das.
A regra geral, insculpida no art. 5°, XL, da CF, que foi adotada pelo
Código Penal, em seu art. 2°, é que a lei penal nunca retroagirá salvo para
beneficiar o réu. É o que se denomina correntemente na doutrina de retroa-
tividade da lex mitior, que se aplica aos fatos pretéritos mesmo não sendo
a lei da data do fato.
Nem a coisa julgada é empecilho, pois já decidiu o Colendo STF que
"a lei nova se aplica, no que favorecer o agente, até mesmo já havendo
condenação transitada em julgado" [05].
O fenômeno da retroação, por óbvio, não se aplica às leis mais gravo-
sas. Nestes casos, a regra é a irretroatividade, aplicando-se a lei mais
antiga, muito embora esteja revogada, pois "não pode haver retroatividade
prejudicial ao réu" [06].
Percebe-se, destarte, que a lex mitior é a única que tem extra-
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
atividade, ou seja, aplica-se a fatos futuros, se lhe sobrevier lei mais gravo-
sa, ou retroage, caso substitua uma lex severior.
Pode ocorrer, ainda, durante a sucessão das leis penais no tempo, que
determinada conduta deixe de ser considerada crime, fenômeno este ao
qual se dá o nome de abolitio criminis, que tem o condão de extirpar todos
os efeitos penais da sentença condenatória. No entanto, continuam subsis-
tindo seus efeitos civis, mormente o direito à reparação (art. 2°,CP).
3.2. Disciplina diversa: a lei penal excepcional ou temporária.
Lei penal excepcional é aquela que se destina a regular situações ex-
traordinárias da vida em social, como revoluções, calamidades públicas, ou
mesmo guerras. Seu período de vigência é dependente da duração do
fenômeno anormal que se propôs a regular.
Lei temporária, segundo a lição de Adilson Mehmeri [07], "é a que nasce
com período de vigência pré-fixado, para o tempo necessário de duração
do objeto a que ela se destina. Por isso ela tem que ser específica, enunci-
ando o prazo de sua vitalidade".
As leis penais excepcionais ou temporárias, justamente por sua natu-
reza de transitoriedade, são submetidas a uma disciplina especial quanto à
sua vigência temporal.
Consoante o art. 3°, do Código Penal Pátrio, são aplicáveis aos fatos
praticados durante a sua vigência, mesmo após a sua revogação. São
exceções, portanto, à regra da retroatividade da lex mitior posterior.
Tal regime especial, longe de constituir ofensa ao art. 5, XL, da Consti-
tuição da República, é uma necessidade imposta para regulação de deter-
minadas condutas.
De fato, elas perderiam toda a utilidade se lhe fossem aplicadas as re-
gras gerais de retroação. Bastaria pensar que, como são normas com
vigência determinada, para escapar da sanção, o réu apenas precisaria
atrasar o curso processual de modo que somente fosse condenado após
sua revogação [08].
Partilha do mesmo entendimento Celso Delmanto [09], quando afirma
que "elas perderiam toda a sua força intimidativa, caso o agente já soubes-
se, de antemão, que, após cessada a anormalidade (no caso das leis
excepcionais) ou findo o período de vigência (das leis temporárias), acaba-
ria impune pela aplicação do principio da retroatividade".
Na realidade, não se vislumbra ofensa ao princípio da retroação mais
benéfica (art. 5°, XL, CF), de modo que nos filiamos ao magistério de
Guilherme de Souza Nucci [10] e Damásio de Jesus [11], que pregam que a
norma penal excepcional ou temporária possui, como elemento do tipo, o
fator "tempo", de modo que, ao deixar de viger, não lhe sucede nenhuma
lei nova, mas apenas existe o retorno daquela que regulava a situação
anteriormente. Por serem normas diferentes, não incidiria a regra constitu-
cional. [12]
4. O PROBLEMA DA NORMA PENAL EM BRANCO E SEUS LIMI-
TES TEMPORAIS.
Não se encontra uniformidade, entre os autores brasileiros, acerca da
validade temporal da norma penal em branco.
Alguns são defensores da impossibilidade absoluta de retroação da
norma complementadora, outros se posicionam pela necessidade imperio-
sa de retroatividade, quando a norma tiver conteúdo mais benéfico.
Por outro lado, há quem postule por uma solução intermediária, ora
pregando a retroação, ora negando-a, muito embora assim procedam sob
premissas díspares.
Em verdade, percebe-se, na doutrina, duas espécies de critérios: os
que trabalham apenas sobre a possibilidade de retroação ou não, e aque-
les que admitem a retroação, porém com ressalvas ou justificativas diver-
gentes.
4.1. A questão da retroatividade.
O primeiro ponto que se impõe é o que tange a possibilidade de retro-
32 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ação das normas penais em branco, em virtude da mudança de seus
complementos.
No Brasil, Paulo José da Costa Jr. [13] e Basileu Garcia [14] postulam que
o complemento da norma penal em branco deve sempre retroagir, desde
que mais benéfica para o acusado, tendo em vista o mandamento constitu-
cional e o direito de liberdade do cidadão.
Em sentido contrário, surge a lição de Frederico Marques [15], para
quem a alteração da norma complementadora terá, sempre, efeitos irre-
troativos, por não admitir a revogação das normas em consequência da
revogação de seus complementos.
A nosso sentir, nenhuma das soluções é satisfatória.
A primeira peca por retirar do Estado, por exemplo, importante meca-
nismo de controle, capaz de regular situações gravosas na economia,
tornado inócua qualquer intervenção penal do Estado nesta seara. Nesta
mesma linha é a lição de Pierangeli [16], que afirma que sua adoção "deixa-
ria o consumidor inteiramente desprotegido e o Estado sem meio idôneo
para combater a perniciosa especulação, em detrimento da comunidade."
A segunda corrente claudica por não emprestar relevância penal à
norma complementadora, de modo que desconsidera a possibilidade desta
influir definitivamente sobre a criminalização da conduta, a ponto de gerar
um abolitio criminis.
Por outro lado, a irretroatividade, como já exposto (v. 4.2, supra), não
fere o regramento constitucional, vez que o fator tempo é elemento inte-
grante do tipo da norma penal em branco, de modo que a norma que lhe
sucede é diversa e não regulará exatamente a mesma matéria, não crian-
do, pois, uma "exceção" a exceção da retroatividade benéfica.
Por isso, nossa opinião é intermediária. Posicionamos-nos pela admis-
são da ultratividade da norma penal em branco, somente em determinados
casos, que adiante se aclarará, aplicando-se aos demais a regra geral do
art. 5°, XL, da Constituição Federal, numa espécie de retroação condicio-
nada.
4.2. Critérios para a adoção da retroatividade da norma penal em bran-
co.
4.2.1. O critério de Mirabete e Damásio de Jesus.
Feito o posicionamento acerca da possibilidade condicionada de retro-
ação da norma penal em branco, cabe-nos, agora, identificar os critérios
que permitem diferenciar as normas penais em branco que podem retroagir
com a alteração dos seus complementos.
A primeira acepção sobre o tema nos é dada pelo Prof. Damásio de
Jesus [17], referendado por Mirabete [18].
Aduzem que somente tem influência a alteração do complemento se
importar em modificação substantiva do tipo penal e não quando modifique
circunstância que não comprometa a norma em branco.
De forma mais esclarecedora, Mirabete salienta que "de acordo, com
Soler, só tem importância a variação da norma complementar na aplicação
retroativa da lei penal em branco quando esta provoca uma real modifica-
ção da figura abstrata do direito penal, e não quando importe a mera modi-
ficação de circunstância que, na realidade, deixa subsistente a norma
penal."
Data venia, o conceito de alteração da figura do tipo penal é deveras
fluido e de difícil aplicação, mormente se partirmos da premissa que a
norma complementadora sempre faz parte do tipo penal. Sempre que
houver alteração da norma complementadora, estaremos alterando a
definição da conduta tida como criminosa.
Ademais, parece-nos que não existe base legal para se pensar desta
forma.
4.2.2. O critério de Pierangeli e Alberto Silva Franco.
Outra acepção é a defendida por Pierangeli [19] e Alberto Silva Franco
[20].
Noções de Direito
Segundo tais autores, a alteração de um complemento de uma norma
penal em branco homogênea sempre teria efeitos retroativos, vez que, a
norma complementar, como lei ordinária que é, também foi submetida a
rigoroso e demorado processo legislativo.
A situação, contudo, se inverte quando se tratar de norma penal em
branco heterogênea.
Neste caso, "a situação se modifica para comportar duas soluções.
Quando a legislação complementar não se reveste de excepcionalidade e
nem traz consigo a sua auto-revogação, como é caso das portarias sanitá-
rias estabelecedoras das moléstias cuja notificação é compulsória, cujo
prazo para cumprimento da determinação legal é variável consoante a
gravidade da moléstia, que, v.g., no caso do cólera, deve ser imediata, mas
que em relação a outras doenças pode ser feita ate os três meses comple-
tados, a legislação complementar, então, pela sua característica, se revo-
gada ou modificada, poderá conduzir também à descriminalização" [21].
Apesar do brilhantismo da lição dos supracitados mestres, verifica-se
que esta não seria a melhor solução.
Quanto ao critério da excepcionalidade do complemento, nada temos a
emendar. De fato, sem dúvida, tal critério nos parece o mais consentâneo
com a realidade, sendo, inclusive, o esposado pelo Colendo STF.
No entanto, nada impede o legislador de, numa situação de excepcio-
nalidade, criar uma norma penal em branco homogênea, que seja marcada
pela temporariedade. Deste modo, estaríamos diante de uma norma penal
em branco homogênea e irretroativa. Falha o critério, portanto, neste as-
pecto.
Partindo do mesmo entendimento, se manifesta Fernando Capez [22],
ao discorrer que "não interessa se o complemento advém de lei ou de ato
infralegal, pois a retroatividade depende exclusivamente do caráter tempo-
rário ou definitivo da norma."
4.2.3. Nossa posição.
Partindo do entendimento de que a norma complementadora, sem
sombra de dúvida, integra o tipo penal e tem natureza penal, devemos
entender que qualquer alteração no complemento da norma altera a si
própria. Resta contudo, definir em que circunstância se dá a retroação.
A melhor opção é entender que a norma penal em branco retroagirá
sempre, independentemente de sua natureza homogênea ou heterogênea,
se for mais benéfica ao réu e não contiver essência de norma excepcional
ou temporária.
Em verdade, existem normas incriminadoras, carentes de complemen-
to, que nitidamente, tem características de norma excepcional (v. supra,
item 3.2), devendo-lhes, pois, serem submetidas à disciplina do art. 3°, do
Código Penal.
Partilhando deste entendimento, o STF assim já se manifestou, muito
embora utilize outras premissas: "em princípio, o art. 3° do Código Penal se
aplica à norma penal em branco, na hipótese de o ato normativo que a
integra ser revogado ou substituído por outro mais benéfico ao infrator, não
se dando, portanto, a retroatividade. Essa aplicação só não se faz quando
a norma, que complementa o preceito penal em branco, importa real modi-
ficação da figura abstrata nele prevista ou se assenta em motivo perma-
nente, insusceptível de modificar-se por circunstâncias temporárias ou
excepcionais, como sucede quando do elenco de doenças contagiosas se
retira uma por se haver demonstrado que não tem ela tal característica" [23]
(grifo nosso).
O que se pretende, em verdade, demonstrar é que a regra geral da re-
troação benéfica é perfeitamente aplicável às normas penais em branco,
desde que, não possuam caráter excepcional ou temporário.
Por exemplo, a norma do art. 237, do Código Penal Pátrio, que tem a
seguinte redação: "contrair casamento, conhecendo a existência de impe-
dimento que lhe cause a nulidade absoluta: Pena – detenção, de três
meses a um ano". O preceito complementador não possui, de forma algu-
33 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ma, natureza excepcional. Desta forma, alguém que contraiu casamento
conhecendo de impedimento que, hoje, não mais é causa de anulação do
matrimônio, teve sua punibilidade extinta pelo art. 107, III, do Código Penal
Pátrio.
No entanto, aquele que violou tabela de preços, esteve sujeito a uma
norma excepcional, e, consoante art. 3°, CP, será punido por esta, não
obstante tal tabelamento possa já ter sido revogado ou substituído por
outro com valores reduzidos.
No sentido que vai no texto, o STF já decidiu que é "complemento da
norma penal em branco passa a integrar, indubitavelmente, o conteúdo da
conduta censurada, formando um todo, de forma que a alteração de uma
parte, como resultado de uma nova valoração jurídica do mesmo fato, tem
repercussão total e imediata, não se aplicando, ao caso em exame, a
solução que a jurisprudência vem dando às hipóteses de tabelamento de
preços, já que estas têm realmente caráter excepcional, vez que são edita-
das como forma de disciplinar o mercado em situações especiais, revelan-
do que se trata mesmo da hipótese prevista no art. 3° do CP. [24]"
4.5. A questão do Cloreto de Etila.
Discussão acalorada sobre o tema diz respeito ao Cloreto de Etila, ma-
téria-prima do lança-perfume, que, pelo curto período de oito dias, foi
retirada da lista F2 – Lista das Substâncias Psicotrópicas de uso proscrito
no Brasil, e incluída na Lista D2 – Lista de Insumos Químicos Utilizados
como Precursores para Fabricação e Síntese de Entorpecentes e/ou Psico-
trópicos.
O Cloreto de Etila foi retirado da lista no dia 7 de dezembro de 2000,
data da publicação da resolução RDC n° 104, e recolocado pela publicação
do Diário Oficial do dia 15 de dezembro de 2000.
Em suma, tal substância química deixou de ser considerada entorpe-
cente, embora durante um curto período de tempo, de modo que, todos
aqueles condenados pelo art. 12, da lei 6368/76, flagrados portando lança-
perfume, tiveram sua punibilidade extinta.
Outra conclusão não se pode ter.
Como a norma insculpida no art. 12, da lei 6368/76 não contém precei-
to excepcional ou temporário algum, se aplica perfeitamente o fenômeno
da abolito criminis, descriminalizando todos os fatos precedentes.
Neste jaez, Guilherme de Souza Nucci [25] verbera que "durante, apro-
ximadamente, uma semana, no final de 2000, o cloreto de etila foi retirado
da relação de substâncias de uso proibido, por razões de incentivo a outros
setores da indústria, que utilizariam o produto. Foi o suficiente para gerar a
aplicação retroativa da abolitio criminis verificada."
No mesmo sentido, Luis Flávio Gomes ressalta que "a republicação da
Resolução 104 alterou completamente o texto anterior. Logo, é uma verda-
deira lei nova. Sendo mais severa, vale tão-somente para fatos ocorridos a
partir dela. A republicação evidentemente não tem eficácia retroativa por-
que é prejudicial aos réus" [26]. Segue sua exposição afirmando que "todos
os fatos envolvendo lança-perfume ocorridos no nosso país até 14.12.2000
estão completamente fora de qualquer consequência jurídico-penal relacio-
nada com a Lei de Tóxicos. Pode eventualmente a conduta configurar
contrabando, caso se comprove a importação do produto. Mas droga ilícita
não pode ser considerada (até 14.12.00)." [27]
Pode-se até argumentar que houve falha na publicação da Resolução,
mas o fato é que o cidadão não pode responder pelos equívocos do Esta-
do, muito menos diante de uma perspectiva garantista. Além do mais,
como se veda a revisão pro societate, uma vez extinta a punibilidade não
existe mais possibilidade de se punir o acusado pelo mesmo crime.
CONCLUSÃO.
Do exposto, podemos extrair as seguintes conclusões:
1. Devemos entender o tipo penal como opção de um povo em vedar
determinada conduta considerada nociva aos bens comuns, de-
vendo possuir, sempre que possível, a mais límpida redação, a fim
de impedir a ambiguidade, a multiplicidade de interpretações, res-
saltar a função garantista do tipo penal e atender o principio da ta-
Noções de Direito
xatividade.
2. Existem situações em que, seja pelo caráter da conduta que se
quer regular, seja por questão de técnica legislativa, não se pode
descrever exaustivamente todas a descrição da norma incrimina-
dora. Nestas circunstâncias o legislador se vale de um tipo penal
incompleto denominado de norma penal em branco.
3. Norma penal em branco é um tipo penal incompleto, carente de a-
plicação por si só, que busca sua completude em outra norma, e
apenas se depreende o sentido exato da descrição da conduta ali
contida quando conhecemos a norma complementar.
4. Sua importância é a manutenção do preceito básico, que pode ser
adaptado a novas realidades apenas com a modificação da norma
complementar, geralmente sujeita a processo elaborativo mais
simplificado.
5. Podem ser classificadas em normas penais em branco em sentido
lato (impróprias ou homogêneas) e em sentido estrito (próprias ou
heterogêneas). Aquelas ocorrem quando o complemento advém da
mesma esfera legislativa da norma principal, estas, quando a nor-
ma complementar é oriunda de instância diversa, como o Poder
Executivo ou o Poder Legislativo dos Estados e Municípios.
6. A retroatividade de uma norma penal ocorre quando está vigente
no presente e alcança situações passadas, o que difere da ultrati-
vidade, que se dá quando uma lei penal continua sendo aplicada a
uma conduta, mesmo após ter cessado sua vigência.
7. Lei penal excepcional é aquela que se destina a regular situações
extraordinárias da vida em social, enquanto lei temporária é aquela
que contém prazo certo de duração.
8. A lei penal excepcional ou temporária tem efeito ultrativo, ou seja,
se aplica no futuro, muito embora possa não mais estar vigendo
(art. 3°, do Código Penal).
9. Com relação às normas penais em branco, percebe-se, na doutri-
na, duas espécies de critérios: os que trabalham apenas sobre a
possibilidade de retroação ou não, e aqueles que admitem a retro-
ação, porém com ressalvas ou justificativas divergentes.
10. A melhor opção é pela admissão da ultratividade da norma penal
em branco, somente em determinados casos, aplicando-se aos
demais a regra geral do art. 5°, XL, da Constituição Federal, numa
espécie de retroação condicionada.
11. Dentre os critérios de aplicação da retroação da norma penal em
branco, destacam-se os de Mirabete e Damásio, que pregam so-
mente tem influência a alteração do complemento se importar em
modificação substantiva do tipo penal e não quando modifique cir-
cunstância que não comprometa a norma em branco. Por sua vez,
aduzem Pierangeli e Alberto Silva Franco que a alteração de um
complemento de uma norma penal em branco homogênea sempre
teria efeitos retroativos, ao invés da norma heterogênea, que retro-
agiria a depender de seu caráter excepcional.
12. A melhor opção, contudo, é entender, em síntese, que a norma
penal em branco retroagirá sempre, independentemente de sua
natureza homogênea ou heterogênea, se for mais benéfica ao réu
e não contiver essência de norma excepcional ou temporária.
13. O Cloreto de Etila foi retirado da lista no dia 7 de dezembro de
2000, data da publicação da resolução RDC n° 104, e recolocado
pela publicação do Diário Oficial do dia 15 de dezembro de 2000.
Deste modo, sem sombra de dúvidas, ocorreu a extinção da puni-
bilidade de todos aqueles condenados pelo tráfico desta substân-
cia.
14. Tal fato se deu, por óbvio, porque a norma do art. 12, da lei
6368/76, não tem caráter excepcional ou temporário.
NOTAS
01 TAVARES, Juarez. Teoria do Injusto Penal. 3.ed. Belo Horizonte:
Del Rey, 2003.
02 PRADO, Luis Regis. Curso de Direito Penal Brasileiro. vol 1, parte
geral. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2002
03 JESUS, Damásio E. de. Normas penais em branco, tipos abertos e
elementos normativos. Jus Navigandi, Teresina, a. 5, n. 51, out.
2001. Disponível em: . Acesso em: 04 set. 2005.
04 Ob. Cit.
05 STF, RE 102.932, DJU 10.5.85, p. 6855.
06 TACrSP, Ap. 384.807, j. 23.1. 85.
34 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
07 MEHMERI, Adilson. Noções Básicas de Direito Penal. São Paulo: fato, retroage para alcança-lo.
Ed. Saraiva, 2000.
08 No mesmo sentido: Exposição de Motivos do Código Penal de Não há abolitio criminis se a conduta praticada pelo acusado e prevista
1940, n° 08. na lei revogada e ainda submissível a outra lei penal em vigor. Pela abolitio
09 DELMANTO, Celso, et alii. Código Penal Comentado. 6ª ed. Rio de criminis se fazem desaparecer o delito e todos os seus reflexos penais,
Janeiro: Ed. Renovar, 2002. permanecendo apenas os civis.
10 Nesse sentido: NUCCI, Guilherme de Souza. Código Penal Co-
mentado. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2003. NOVATIO LEGIS IN PEJUS
11 JESUS, Damásio E. Direito Penal. São Paulo: Ed. Saraiva, 2002. A terceira hipótese refere-se à nova lei mais severa a anterior. Vige, no
12 Em sentido contrário: ZAFFARONI, Eugenio Raúl. PIERANGELI, caso, o princípio da irretroatividade da lei penal "a lei penal não retroagirá,
José Henrique. Manual de Direito Penal Brasileiro. São Paulo: Ed. salvo para beneficiar o réu".
Revista dos Tribunais, 2002 - que defendem que a disposição legal
do art. 3°, do CP, é de duvidosa constitucionalidade, posto que a NOVATIO LEGIS IN MELLIUS
exceção do art. 5°, XL, da Carta Magna tem caráter absoluto e não A última hipótese é a da lei nova mais favorável que a anterior. Além
admite outras exceções. da abolitio criminis, a lei nova pode favorecer o agente de várias maneiras.
13 COSTA JR., Paulo José da. Comentários ao Código Penal. São "A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos
Paulo: Ed. Saraiva, 2002. fatos anteriores, ainda que decididos por sentença condenatória transitada
14 GARCIA, Basileu. Instituições de Direito Penal. São Paulo: Max em julgado
Limonad, 1980.
15 MARQUES, José Frederico. Tratado de Direito Penal. São Paulo: LEI INTERMEDIÁRIA
Saraiva, 2000. Em caso de vigência de três leis sucessivas, deve-se ressaltar que
16 PIERANGELI, José Henrique. Escritos jurídico-penais. São Paulo: sempre será aplicada a lei mais benigna, entre elas: a posterior será retroa-
Editora Revista dos Tribunais, 1999. tiva quando às anteriores e a antiga será ultrativa em relação àquelas que
17 Ob. Cit. a sucederem. Se, entre as leis que se sucedem, surge na intermediária
18 MIRABETE, Julio Fabrinni. Manual de Direito Penal – Parte Geral. mais benigna, embora não seja nem a do tempo do crime nem daquele em
São Paulo: Atlas, 2003. que a lei vai ser aplicada, essa lei intermediária mais benévola aplicada,
19 Ob. Cit. segundo art. 2º do CP.
20 FRANCO, Alberto Silva, et al. Código Penal e sua Interpretação Ju-
risprudencial. São Paulo: Ed. RT, 2004. CONJUGAÇÃO DE LEIS
21 Ob. Cit. Com a aplicação hipotética das duas leis em confronto, se poderá es-
22 CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal. Vol 1. São Paulo: Ed. colher a mais benigna.
Saraiva, 2004.
23 STF – HC 73.168-6 – Rel. Min. Moreira Alves, DJU 15.03.1996, p. COMPETÊNCIA PARA A APLICAÇÃO DA LEI MAIS BENÉFICA
7.204. A aplicação da lei mais favorável cabe ao magistrado que presidir o
24 STF, Lex 164/331, Rel. Min. Carlos Velloso, 2ª Turma. processo enquanto não houver proferido sentença, ou, se o feito já estiver
25 Ob. Cit. sentenciado, ao Tribunal que julgar eventual recurso.
26 GOMES, Luis Flávio. Descriminalização do Cloreto de Etila. Dispo-
nível em: LEIS TEMPORÁRIAS E EXCEPCIONAIS
http://www.proomnis.com.br/public_html/article.php?story=2004101 De acordo com o art. 3º do CP, a lei excepcional ou temporária embora
1090629544. Acessado em: 12 de setembro de 2005. decorrido o período de sua duração ou cessadas as circunstâncias que as
27 Ob. Cit. determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigência.

Informações bibliográficas:
MODESTO, Danilo Von Beckerath. A norma penal em branco e seus
limites temporais . Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 817, 28 set. 2005.
Disponível em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7345>. Acesso
em: 27 mar. 2008.
A lei penal no tempo.
INTRODUÇÃO
De acordo com o princípio tempus regit actum, a lei rege, em geral, os
fatos praticados durante a sua vigência. Não pode, em tese, alcançar fatos
ocorridos em período anterior ao início de sua vigência nem ser aplicada
àqueles ocorridos após a sua revogação. Entretanto, por disposição ex-
pressa do próprio diploma legal, é possível a ocorrência da retroatividade e
da ultratividade da lei. Denomina-se retroatividade o fenômeno pelo qual
uma norma jurídica é aplicada a fato ocorrido antes do início de sua vigên-
cia e ultratividade à aplicação dela após a sua revogação.
PRINCÍPIOS DA LEI PENAL NO TEMPO
NOVATIO LEGIS INCRIMINADORA
A primeira hipótese trata da lei nova que torna típico fato anteriormente
não incriminado. Nessa hipótese a lei penal e irretroativa.
ABOLITIO CRIMINIS
Ocorre a chamada abolitio criminis quando a lei nova já não incrimina
fato que anteriormente era considerado como ilícito penal. A nova lei, que
se presume ser mais perfeita que a anterior, demonstrando não haver
mais, por parte do estado, interesse na punição do autor de determinado
Noções de Direito
Leis temporárias são as que possuem vigência previamente fixada pelo
legislador.
Leis excepcionais são as que vigem durante situações de emergência.
Essas espécies de lei tem ultratividade, ou seja, aplicam-se ao fato
cometido sob o seu império, mesmo depois de revogadas pelo decurso do
tempo ou pela superação do estado excepcional.
A RETROATIVIDADE E A LEI PENAL EM BRANCO
Revogada a norma complementar (decreto, portaria, regulamento,
etc.), não desaparecerá o crime. O que foi revogado ou alterado é a norma
complementar e não a lei. Para os que entendem a norma complementar
integra a lei penal, sendo ela excepcional ou temporária possui também o
caráter de ultratividade diante do art. 3º do CP.
Assim, pode-se concluir que há de se fazer uma distinção: a) se a
norma penal em branco tem caráter excepcional ou temporário, aplica-se o
art. 3º do CP, sendo a norma complementar ultrativa; b)se, ao contrário,
não tem ela caráter temporário ou excepcional, aplica-se o art. 2º, parágra-
fo único, ocorrendo a abolitio criminis.
TEMPO DO CRIME
Necessário se torna saber qual é o tempo do crime, ou seja, a ocasião,
o momento, a data em que se considera praticado o delito para a aplicação
da lei penal a seu autor.
Três são as teorias a respeito da determinação do tempo do crime. Pe-
la teoria da atividade, considera-se como tempo do crime o momento da
conduta (ação ou omissão). Pela teoria do resultado (ou do efeito), consi-
35 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
dera-se tempo do crime o momento de sua consumação, não se levando
em conta a ocasião em que o agente praticou a ação. Por fim, a teoria
mista considera como tempo do crime tanto o momento da conduta como o
d resultado.
Art. 4º "Considera-se praticado o crime no momento da ação ou omis-
são, ainda que outro seja o momento do resultado".
Quanto ao termo inicial do prazo de prescrição, determina-se que a
prescrição começa a correr do dia em que o crime se consumou. Na deca-
dência, o prazo é contado do dia em que o ofendido veio a saber quem é o
autor do crime ou, em se tratando de ação privada subsidiária, do dia em
que se esgota o prazo para oferecimento da denúncia.
As hipóteses direito inciso I, com exceção da última (d), fundadas no princípio
A lei penal no espaço.
INTRODUÇÃO
Pode um crime violar interesses de dois ou mais países, quer por ter
sido a ação praticada no território de um e a consumação dar-se em outro.
PRINCÍPIOS DE APLICAÇÃO DA LEI PENAL NO ESPAÇO
O princípio da territorialidade prevê a aplicação da lei nacional ao fato
praticado no território do próprio país.
O princípio da nacionalidade (ou de personalidade) cogita da aplicação
da lei do país de origem do agente, pouco importando o local onde o crime
foi praticado. O estado tem o direito de exigir que o seu cidadão no estran-
geiro tenha determinado comportamento (nacionalidade ativa - somente se
considera, se o autor do delito é nacional, sem se cogitar da vítima; nacio-
nalidade passiva - exige, para a aplicação da lei penal, que sejam nacio-
nais o autor e o ofendido do ilícito penal.
Pelo princípio da proteção (da competência real, de defesa), aplica-se
a lei do país ao fato que atinge bem jurídico nacional, sem qualquer consi-
deração a respeito do local onde foi praticado o crime ou da nacionalidade
do agente.
Pelo princípio da competência universal (ou da justiça cosmopolita), o
criminoso deve ser julgado e punido onde for detido, segundo as leis deste
país, não se levando em conta o lugar do crime, a nacionalidade do autor
ou o bem jurídico lesado.
Por fim há o princípio da representação, subsidiário, que determina a
aplicação da lei do país quando, por deficiência legislativa ou desinteresse
de outro que deveria reprimir o crime, este não o faz, e diz respeito aos
delitos cometidos em aeronaves ou embarcações.
TERRITORIALIDADE
Prevê o art. 5º do CP: "aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de con-
venções, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no
território nacional". É evidente, portanto, que a nossa legislação consagra,
como base para a aplicação da lei penal no espaço, o princípio da territoria-
lidade.
CONCEITO DE TERRITÓRIO
Em sentido estrito (material), território abrange o solo (e subsolo) sem
solução de continuidade e com limites reconhecidos, as águas interiores, o
mar territorial, a plataforma continental e o espaço aéreo.
Território por extensão (ou ficção) - para os efeitos penais, consideram-
se como extensão do território nacional as embarcações e aeronaves
brasileiras, de natureza pública ou a serviço do governo brasileiro, onde
quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcações brasi-
leiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectiva-
mente, no espaço aéreo correspondente ou em alto mar.
LUGAR DO CRIME
Para a aplicação da regra da territorialidade é necessário entretanto,
que se esclareça qual é o lugar do crime:
 teoria da atividade (ou da ação), em que o lugar do crime é o local
da conduta criminosa (ação ou omissão);
Noções de Direito
 a teoria do resultado (ou do efeito), em que se considera para a a-
plicação da lei o local da consumação (ou do resultado) do crime;
 a teoria da ubiquidade (ou da unidade mista), pela qual se entende
como lugar do crime tanto o local da conduta como o do resultado.
EXTRATERRITORIALIDADE INCONDICIONADA
O art. 7º do CP prevê a aplicação da lei brasileira a crimes cometidos
no estrangeiro. São os casos de extraterritorialidade da lei penal.
O inciso I refere-se aos casos de extraterritorialidade incondicionada,
uma vez que é obrigatória a aplicação da lei brasileira ao crime cometido
fora do território brasileiro.
de proteção, são as consignadas nas alíneas a seguir enumeradas:
 Contra a vida ou a liberdade do presidente da república.
 Contra o patrimônio ou a fé pública da União, do distrito federal, de
estado, de território, de município, de empresa pública, sociedade
de economia mista, autarquia ou fundação instituída pelo poder
público;
 Contra a administração pública, por quem está a seu serviço;
 De genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no
Brasil. Nesta última hipótese adotou-se o princípio da justiça ou
competência universal.
Em todas essas hipóteses o agente é punido segundo a lei brasileira,
ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro.
EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA
O inciso II, do art. 7º, prevê três hipóteses de aplicação da lei brasileira
a autores de crimes cometidos no estrangeiro. São os casos de extraterrito-
rialidade condicionada, pois dependem dessas condições:
 Crimes que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a repri-
mir. Utilizou-se o princípio da justiça ou competência universal;
 Crimes praticados por brasileiro. Tendo o país o dever de obrigar o
seu nacional a cumprir as leis, permite-se a aplicação da lei brasi-
leira ao crime por ele cometido no estrangeiro. Trata-se do disposi-
tivo da aplicação do princípio da nacionalidade ou personalidade
ativa;
 Crimes praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras, mer-
cantes ou de propriedade privada, quando em território estrangeiro
e aí não sejam julgados. Inclui-se no CP o princípio da representa-
ção.
A aplicação da lei brasileira, nessas três hipóteses, fica subordinada a
todas as condições estabelecidas pelo § 2º do art. 7º. Depende, portanto,
das condições a seguir relacionadas:
 Entrada do agente no território nacional;
 Ser o fato punível também no país em que foi praticado. Na hipóte-
se de o crime ter sido praticado em local onde nenhum país tem ju-
risdição (alto mar, certas regiões polares), é possível a aplicação
da lei brasileira.
 Estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira au-
toriza a extradição.
 Não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro moti-
vo, não estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorável.
O art. 7º, § 3º, prevê uma última hipótese da aplicação da lei brasileira:
a do crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil. É ainda
um dispositivo calcado na teoria de proteção, além dos casos de extraterri-
torialidade incondicionada. Exige o dispositivo em estudo, porém, além das
condições já mencionadas, outras duas:
- que não tenha sido pedida ou tenha sido negada a extradição (po-
de ter sido requerida, mas não concedida;
- que haja requisição do ministro da justiça.
PENA CUMPRIDA NO ESTRANGEIRO
Considerando que, sendo possível a aplicação da lei brasileira a cri-
mes cometidos em território de outro país, ocorrerá também a incidência da
lei estrangeira, dispõe o código como se deve proceder para se evitar a
dupla posição. Cumprida a pena pelo sujeito ativo do crime no estrangeiro,
36 A Opção Certa Para a Sua Realização
 APOSTILAS OPÇÃO
será ela descontada na execução pela lei brasileira, quando forem idênti-
cas, respondendo efetivamente o sentenciado pelo saldo a cumprir se a
pena imposta no Brasil for mais severa. Se a pena cumprida no estrangeiro
for superior à imposta no país, é evidente que esta não será executada.
No caso de penas diversas, aquela cumprida no estrangeiro atenuará a
aplicada no Brasil, de acordo com a decisão do juiz no caso concreto, já
que não há regras legais a respeito dos critérios de atenuação que devem
ser obedecidos.
Interpretação da lei penal.
Quanto ao sujeito, ou seja, quanto à origem de que provém, a interpretação
pode ser autêntica, doutrinária ou jurisprudencial.
A interpretação autêntica é dada pela própria lei, a qual no seu texto,
num dos seus dispositivos, explica como deve ser entendido determinado
assunto (interpretação autêntica contextual).
Assim, por exemplo, o art. 150 do Código Penal diz o que se deve
entender pela palavra “casa” (art. 150, § 4°), ou o que não se deve
entender pela palavra “casa” (art. 150, § 5°).
A interpretação autêntica pode também ser dada por uma outra lei, de
edição posterior (interpretação autêntica não contextual), embora essa
forma não seja usual.
A interpretação autêntica é a única obrigatória, vez que dada por lei.
Outra forma de interpretação, quanto ao sujeito, é a interpretação
doutrinária, que é dada pelos estudiosos, professores e profissionais do
Direito, através da publicação de artigos, conferências, teses e livros.
A interpretação jurisprudencial é dada pelos tribunais, através da
reiteração de seus julgamentos.
Quanto ao modo, a interpretação pode ser gramatical, fundada nas
regras gramaticais; teleológica, que visa a descobrir a finalidade com que a
lei foi editada; lógica, que procura reconstruir o pensamento do legislador;
histórica, que avalia a conjuntura em que a lei foi editada e as
circunstâncias que provocaram a sua criação; sistemática, que procura a
harmonização da norma com o sistema jurídico como um todo; progressiva,
em que se procura compreender a norma levando em conta as
transformações havidas não só no direito mas também na sociedade e na
ciência; de direito comparado, em que se tenta esclarecer melhor o sentido
da lei através da comparação com a legislação estrangeira.
A interpretação sociológica, como ensina Franco Montoro, “baseia-
se na adaptação do sentido da lei às realidades e necessidades sociais”.
Essa adaptação está prevista no art. 5° da Lei de Introdução ao Código
Civil, que prescreve: Na aplicação da lei o juiz atenderá aos fins sociais a
que ela se dirige e às exigências do bem comum” (Introdução à Ciência do
Direito, v. 11/126).
Quanto aos resultados, a interpretação pode ser declarativa, quando
se conclui que a letra da lei corresponde exatamente ao pensamento do
legislador; extensiva, quando se conclui que a lei diz menos do que queria
dizer o legislador; e restritiva, quando se conclui que a lei diz mais do que
queria dizer o legislador, ou quando se procura conter a interpretação
estritamente nos limites da norma.
As leis penais devem ser interpretadas de forma declarativa estrita, ou
até com preocupação restritiva. Não devem nunca ser interpretadas de
forma ampliativa ou extensiva, a fim de não se ferir o princípio da
legalidade dos delitos e das penas (nullum crimen, nulla poena sine lege).
Mas há duas espécies permitidas de interpretação extensiva.
A primeira é a interpretação analógica intra legem, ou seja, dentro da
lei, em que o próprio texto legal indica a aplicação da analogia em relação
a alguma circunstância. Exemplo é o art. 28, II, do Código Penal, que fala
em “álcool ou substância de efeitos análogos”, ou o art. 171 do Código
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Penal, que fala em “artifício, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento”.
Há diferença, portanto, entre analogia e interpretação analógica. A
analogia é o intuito de abranger fatos semelhantes, não previstos na lei, o
que é vedado em Direito Penal. A interpretação analógica, ao contrário,
decorre da própria vontade e indicação da lei penal.
A segunda espécie de interpretação extensiva permitida é a
interpretação analógica extensiva in bonam partem, ou seja, a favor do réu.
Assim, por exemplo, tem-se admitido a concessão de perdão judicial na
contravenção de falta de habilitação para dirigir veículo (art. 32 da LCP),
embora sem previsão legal, por analogia com o crime de lesões corporais
culposas (art. 129, § 8°, do CP).
A maioria dos autores concorda em que, persistindo dúvida irredutível,
depois de aplicados todos os meios de interpretação, deve a questão ser
resolvida em favor do réu (in dubio pro reo).
Resumindo:
 Interpretação da norma penal: o intérprete é o mediador entre o
texto da lei e a realidade; a interpretação consiste em extrair o sig-
nificado e a extensão da norma em relação à realidade; é uma o-
peração lógico-jurídica que se dirige a descobrir a vontade da lei,
em função de todo o ordenamento jurídico e das normas superio-
res de cultura, a fim de aplicá-las aos casos concretos da vida real.
 Interpretação autêntica: diz-se autêntica a interpretação quando
procede do próprio órgão de que emana; parte do próprio sujeito
que elaborou o preceito interpretado.
 Interpretação doutrinária: é feita pelos escritores de direito, em
seus comentários às leis.
 Interpretação judicial: é a que deriva dos órgãos judiciários (juí-
zes e tribunais); não tem força obrigatória senão para o caso con-
creto (sobrevindo a coisa julgada).
 Interpretação gramatical, literal ou sintática: é a primeira tarefa
que deve fazer quem procura interpretar a lei, no sentido de aflorar
a sua vontade, recorrendo ao que dizem as palavras.
 Interpretação lógica ou telelógica: é a que consiste na indaga-
ção da vontade ou intenção objetivada pela lei; se ocorrer contradi-
ção entre as conclusões da interpretação literal e lógica, deverá a
desta prevalecer, uma vez que atenda às exigências do bem co-
mum e aos fins sociais que a lei se destina.
 Interpretação declarativa: a interpretação é meramente declarati-
va quando a eventual dúvida se resolve pela correspondência en-
tre a letra e a vontade da lei, sem conferir à formula um sentido
mais amplo ou mais estrito.
 Interpretação restritiva: se restringe ao alcance das palavras da
lei até o sentido real; ocorre quando a lei diz mais do que o preten-
dido pela sua vontade.
 Interpretação extensiva: diz-se extensiva a interpretação quando
o caso requer seja ampliado o alcance das palavras da lei para que
a letra corresponda à vontade do texto; ocorre quando o texto legal
não expressa a sua vontade em toda a extensão desejada; diz
menos do que pretendia dizer.
 Interpretação analógica: é permitida toda vez que uma cláusula
genérica se segue a uma forma casuística, devendo entender-se
que aquela só compreende os casos análogos aos mencionados
por esta.
Infração penal: elementos, espécies. Erro de tipo; erro de proibição.
Infração penal - elementos, espécies
1 - Definição
Ocorre quando uma pessoa pratica qualquer conduta descrita na lei e,
através dessa conduta, ofende um bem jurídico de uma terceira pessoa.
Ou seja, as infrações penais constituem determinados comportamentos
humanos proibidos por lei, sob a ameaça de uma pena.
Sujeito Ativo ou agente: é aquele que ofende o bem jurídico protegido
por lei. Em regra só o ser humano maior de 18 anos pode ser sujeito
ativo de uma infração penal. A exceção acontece nos crimes contra o
37 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
meio ambiente onde existe a possibilidade da pessoa jurídica ser
sujeito ativo, conforme preconiza o Art. 225, § 3º da Constituição Federal.
Art. 225 [...].
§ 3º - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais
e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os da-
nos causados.
Sujeito Passivo: pode ser de dois tipos. O sujeito passivo formal é
sempre o Estado, pois tanto ele como a sociedade são prejudicados quan-
do as leis são desobedecidas. O sujeito passivo material é o titular do bem
jurídico ofendido e pode ser tanto pessoa física como pessoa jurídica.
OBS.: É possível que o Estado seja ao mesmo tempo sujeito pas-
sivo formal e sujeito passivo material. Como exemplo, podemos citar o
furto de um computador de uma repartição pública.
OBS.: Princípio da Lesividade: uma pessoa não pode ser, ao
mesmo tempo, sujeito ativo e sujeito passivo de uma infração penal.
O princípio da lesividade diz que, para haver uma infração penal, a le-
são deve ocorrer a um bem jurídico de alguém diferente do seu causador,
ou seja, a ofensa deva extrapolar o âmbito da pessoa que a causou.
Dessa forma, se uma pessoa dá vários socos em seu próprio rosto (au-
tolesão), não há crime de lesão corporal (Art. 129 do CP), pois não foi
ofendido o bem jurídico de uma terceira pessoa.
Entretanto, a autolesão pode caracterizar o crime de fraude para rece-
bimento de seguro (Art. 171, § 2o, V do CP) ou criação de incapacidade
para se furtar ao serviço militar (Art. 184 do CPM).
2 – Espécies de Infração Penal
A legislação brasileira, ao definir as espécies de infração penal, apre-
sentou um sistema bipartido. Ou seja, existem apenas duas espécies
(crime = delito ≠ contravenção). Situação diferente ocorre com alguns
países tais como a França e a Espanha que adotaram o sistema tripartido
(crime ≠ delito ≠ contravenção).
As duas espécies são: o crime, considerado o mesmo que delito, e a
contravenção. Entretanto, apesar de existirem duas espécies, os conceitos
são bem parecidos, diferenciando-se apenas na gravidade da conduta e no
tipo (natureza) da sanção ou pena.
Com relação à gravidade da conduta, os crimes e delitos se distinguem
por serem infrações mais graves, enquanto que a contravenção refere-se
às infrações menos graves, sendo, inclusive, chamadas pelo Direito italiano
de delito anão.
Referente ao tipo da sanção, a diferença tem origem no Art. 1º da Lei
de Introdução ao Código Penal (Decreto-Lei 3.914/41).
Art. 1º - Considera-se crime a infração penal que a lei comina pena de
reclusão ou de detenção, quer isoladamente, quer alternativa ou cu-
mulativamente com a pena de multa; contravenção, a infração penal
a que a lei comina, isoladamente, penas de prisão simples ou de
multa, ou ambas. Alternativa ou cumulativamente.
Por serem os crimes condutas mais graves, então eles são repelidos
através da imposição de penas mais graves (reclusão ou detenção e/ou
multa). As contravenções, por serem condutas menos graves, são sancio-
nadas com penas menos graves (prisão simples e/ou multa).
A escolha se determinada infração penal será crime/delito ou contra-
venção é puramente política, da mesma forma que o critério de escolha dos
bens que devem ser protegidos pelo Direito Penal. Além disso, o que hoje é
considerado crime pode vir, no futuro, a ser considerada infração e vice-
versa. O exemplo disso aconteceu com a conduta de portar uma arma
ilegalmente. Até 1997, tal conduta caracterizava uma mera contravenção,
porém, com o advento da Lei 9.437/97, esta infração passou a ser conside-
rada crime/delito.
3 – Diferenças práticas entre crimes e contravenções
a) Tentativa: no crime/delito a tentativa é punível, enquanto que na
contravenção, por força do Art. 4º do Decreto-Lei 3.688/41, a tentativa não
é punível.
b) Extraterritorialidade: no crime/delito, nas situações do Art. 7º do
Código Penal, a extraterritorialidade é aplicada, enquanto que nas contra-
venções a extraterritorialidade não é aplicada.
c) Tempo máximo de pena: no crime/delito, o tempo máximo de cum-
primento de pena é de 30 anos, enquanto que nas contravenções, por
serem menos graves, o tempo máximo de cumprimento de pena é de 5
Noções de Direito
anos.
d) Reincidência: de acordo com o Art. 7º do Decreto-Lei 3.688/41, é
possível a reincidência nas contravenções. Ou seja, a reincidência ocorrerá
após a prática de crime ou contravenção no Brasil e após a prática de crime
no estrangeiro. Não há reincidência após a prática de contravenção no
estrangeiro.
“Art. 7º Verifica-se a reincidência quando o agente pratica uma contra-
venção depois de passar em julgado a sentença que o tenha condenado,
no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de
contravenção.”
4 – Semelhança no estudo dos crimes e contravenções.
Vimos que em termos práticos existem algumas diferenças entre crime
e contravenção, porém, não podemos falar o mesmo sobre a essência
dessas infrações. Tanto a contravenção como o crime, substancialmente,
são fatos típicos, ilícitos e, para alguns, culpáveis.
Ou seja, possuem a mesma estrutura.
5 – Crimes Hediondos
Diferente do que costuma se pensar no senso comum, juridicamente,
crime hediondo não é o crime praticado com extrema violência e com
requintes de crueldade e sem nenhum senso de compaixão ou misericórdia
por parte de seus autores, mas sim um dos crimes expressamente
previstos na Lei nº 8.072/90. Portanto, são crimes que o legislador
entendeu merecerem maior reprovação por parte do Estado.
Os crimes hediondos, do ponto de vista criminológico, são os crimes
que estão no topo da pirâmide de desvaloração criminal, devendo, portanto,
ser entendidos como crimes mais graves ou revoltantes, que causam maior
aversão à coletividade.
Do ponto de vista semântico, o termo hediondo significa ato
profundamente repugnante, imundo, horrendo, sórdido, ou seja, um ato
indiscutivelmente nojento, segundo os padrões da moral vigente.
O crime hediondo é o crime que causa profunda e consensual
repugnância por ofender, de forma acentuadamente grave, valores morais
de indiscutível legitimidade, como o sentimento comum de piedade, de
fraternidade, de solidariedade e de respeito à dignidade da pessoa humana.
Ontologicamente, o conceito de crime hediondo repousa na idéia de
que existem condutas que se revelam como a antítese extrema dos
padrões éticos de comportamento social, de que seus autores são
portadores de extremo grau de perversidade, de perniciosa ou de
periculosidade e que, por isso, merecem sempre o grau máximo de
reprovação ética por parte do grupo social e, em consequência, do próprio
sistema de controle.
Foi aprovada por unanimidade na Câmara dos Deputados um projeto
de lei que restringe o benefício da progressão de regime para os presos
condenados por crimes hediondos. O projeto foi apresentado no início de
2006, mas a votação só foi retomada por conta da comoção causada com a
morte do menino João Hélio Vieites, no Rio de Janeiro.
A lei 11.464/07 mudou a progressão de regime, no caso dos condena-
dos aos crimes hediondos e equiparados, dar-se-á após o cumprimento de
2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for primário, e de 3/5 (três quin-
tos), se reincidente.
São considerados como crimes hediondos:
1. Homicídio simples, quando em atividade típica de grupo de ex-
termínio
(art. 121);
2. Homicídio qualificado
(art. 121, § 2o, I, II, III, IV e V);
3. Latrocínio
(art. 157, § 3o);
4. Extorsão qualificada pela morte
(art. 158, § 2o);
5. Extorsão mediante sequestro simples e na forma qualificada
(art. 159, caput, e §§ 1o, 2o e 3o);
6. Estupro
(art. 213 e sua combinação com o art. 223, caput e parágrafo único);
7. Atentado violento ao pudor
(art. 214 e sua combinação com o art. 223, caput e parágrafo único);
38 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
8. Epidemia com resultado morte
(art. 267, § 1o);
9. Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de produto
destinado a fins terapêuticos ou medicinais
(art. 273, caput e § 1o, § 1o-A e § 1o B, redação dada pela Lei no
9.677/98);
10. Genocídio
(art.(s). 1o, 2o e 3o da Lei no 2.889/56, tentado ou consumado).
Existem crimes que não são hediondos, todavia equiparados a esses e
submetidos, portanto, ao mesmo tratamento penal mais severo reservado a
esta espécie de delito:
1. Terrorismo;
2. Tortura e;
3. Tráfico ilícito de entorpecentes
6 – Crimes de Menor Potencial Ofensivo – segundo Damásio
Para que as considerações acerca do item anterior tornem de límpida
compreensão, vejamos a posição de Damásio de Jesus acerca dos crimes
de menor potencial ofensivo:
De acordo com a Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei n.
9.099/95), consideram-se infrações de menor potencial o-
fensivo, sujeitando-os à sua competência, os crimes aos
quais a lei comine pena máxima não superior a um ano (art.
61).
Não tínhamos ainda, no âmbito da Justiça Federal, a instituição dos Ju-
izados Especiais Criminais, prevista no art. 98, parágrafo único, da CF, com
redação da EC n. 22, de 18.3.1999.
Os Juízes Federais podiam, entretanto, aplicar os institutos da concilia-
ção civil e criminal (arts. 74 e 76), da representação (art. 88) e da suspen-
são condicional do processo (art. 89), todos disciplinados pela Lei n.
9.099/95.
A Lei n. 10.259, de 12.7.2001, criou os Juizados Especiais Criminais na
Justiça Federal, dispondo aplicar-se a eles a Lei n. 9.099/95 (art. 1.º),
obedecidas duas regras determinadas em seu art. 2.º, caput e parágrafo
único:
1.a) Os Juizados Especiais Criminais Federais somente julgam infra-
ções da competência da Justiça Federal (caput);
2.a) Somente são de sua competência as infrações penais de menor
potencial ofensivo (caput).
Conceituando os crimes de menor potencial ofensivo, reza o parágrafo
único do mencionado dispositivo:
‘Consideram-se infrações de menor potencial ofensivo, para os efeitos
desta Lei, os crimes a que a lei comine pena máxima não superior a dois
anos, ou multa’.
As duas disposições tratam do mesmo tema, qual seja, conceituação
legal de crime de menor potencial ofensivo. Adotando critério de classifica-
ção de acordo com a quantidade da pena, observa-se que empregam
valorações diversas.
Diante disso, de prevalecer a posterior, inegavelmente de direito penal
material. Mais benéfica, ampliando o rol dos crimes de menor potencial
ofensivo, derroga a anterior (CF, art. 5.º, XL; CP, art. 2.º, parágrafo único).
Em face disso, entendemos que o parágrafo único do art. 2.º da Lei n.
10.259/01 derrogou o art. 61 da Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei
n. 9.099/95).
Em consequência, sejam da competência da Justiça Comum ou Fede-
ral, devem ser considerados delitos de menor potencial ofensivo aqueles
aos quais a lei comine, no máximo, pena detentiva não superior a dois
anos, ou multa; de maneira que os Juizados Especiais Criminais da Justiça
Comum passam a ter competência sobre todos os delitos a que a norma de
sanção imponha, no máximo, pena detentiva não superior a dois anos (até
dois anos) ou multa.
Ao não se adotar essa orientação, absurdos poderão ocorrer na práti-
ca, em prejuízo de princípios constitucionais, como da igualdade e da
proporcionalidade. Vejamos um exemplo.
Imagine o crime de paralisação de trabalho (art. 201 do CP), ao qual se
impõe pena máxima de dois anos de detenção. Como tem entendido a
jurisprudência, o delito só é da competência da Justiça Federal – nos
termos do art. 109, VI, da CF – quando o fato atinge a organização do
Noções de Direito
trabalho como um todo; quando individual a afetação jurídica, a competên-
cia é da Justiça Comum.
Ao não se acatar a posição que defendemos, o crime seria de menor
potencial ofensivo na primeira hipótese, em face de ser da competência da
Justiça Federal (art. 2.º da Lei n. 10.259/01); e não seria de menor potencial
ofensivo no segundo caso, por ser competente para sua apreciação a
Justiça Comum (art. 61 da Lei n. 9.099/95).
De modo que o delito mais grave, por atingir um bem jurídico coletivo,
seria absurdamente considerado de menor potencial ofensivo; enquanto o
outro, de menor lesividade objetiva, por afetar bem jurídico individual, teria
a qualificação de crime de maior potencial ofensivo.
Curioso notar que o crime de assédio sexual (art. 216-A do CP), punido
com o máximo de dois anos de detenção, adotada a posição liberal que
aqui defendemos, passa a ser da competência do Juizado Especial Crimi-
nal, à revelia da lei que o instituiu (Lei n. 10.224, de 15.5.2001), que, inega-
velmente, pretendia não o considerar de menor potencial ofensivo.
7 – As Excludentes de Ilicitude da Infração Penal
De forma sintética, podemos verificar que as excludentes de ilicitude
são aplicadas a prática de infração penal – já estudado –, o qual engloba os
conceitos de crime e contravenção.
A posição doutrinária majoritária exige que a infração penal seja
um fato típico e antijurídico, desta forma as excludentes de ilicitude visam
retirar o segundo elemento, sopesando bens jurídicos que estejam em
conflito ou afastando a culpabilidade e/ou a punibilidade.
A antijuridicidade consiste na falta de autorização da ação típica.
Damásio diz que a antijuricidade é sempre material, constituindo a le-
são de um interesse penalmente protegido.
A antijuricidade pode ser subjetiva e objetiva. Pode ser subjetiva, de
acordo com essa teoria, pois o ordenamento jurídico é composto de ordens
e proibições, constituindo fato ilícito a desobediência a tais normas. Essas
ordens e proibições são dirigidas à vontade das pessoas imputáveis.
A antijuricidade objetiva, a ilicitude corresponde à qualidade que possui
o fato de contrariar uma norma.
7.1 – Causas de Exclusão de Antijuridicidade
Júlio Fabbrini Mirabete nos diz que: "a exclusão da antijuridicidade não
implica o desaparecimento da tipicidade, devendo-se falar em conduta
típica justificada".
7.2 – Legítima Defesa
Mirabete define claramente o que seja legítima defesa: "Entende-se em
legítima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessários,
repele injusta agressão, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem".
São requisitos:
a) Agressão injusta, atual ou iminente;
b) Direitos do agredido ou de terceiro, atacado ou ameaçado de da-
no pela agressão;
c) Repulsa com os meios necessários;
d) Uso moderado de tais meios;
e) Conhecimento da agressão e da necessidade da defesa (vontade
de defender-se).
a) Agressão injusta, atual ou iminente;
Agressão é o ato que lesa ou ameaça um direito. Implica a idéia de
violência. Mas nem sempre, nos delitos omissivos não há violência, e
mesmo em certos crimes comissivos, como o furto com destreza, pode
inexistir violência.
Deve a agressão ser atual ou iminente. Não existe legítima defesa
contra agressão futura nem contra a que já cessou. É compreensível a
legítima defesa nos delitos permanentes.
Ex.: Sequestro.
Deve também a agressão ser injusta, contra o direito, contra o que é
lícito ou permitido. Opondo-se ao que é ilícito, o defendente atua consoante
o direito. A reação do agredido é sempre preventiva: impede o início da
ofensa ou sua continuidade, que iria produzir maior lesão.
b) Direitos do agredido ou de terceiro, atacado ou ameaçado de
dano pela agressão;
Em relação ao titular do bem jurídico à agressão, há duas formas de
legítima defesa:
i) própria, quando o autor da repulsa é o próprio titular do bem jurídico
39 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
atacado ou ameaçado;
ii) de terceiro, quando a repulsa visa a defender interesse de terceiro.
Qualquer bem jurídico pode ser protegido através da ofensa legítima,
sem distinção entre bens pessoais ou impessoais (vida, honra, patrimônio,
etc.).
c) Repulsa com os meios necessários;
Somente ocorre a causa de justificação quando a conduta de defesa é
necessária para repelir a agressão.
A medida da repulsa deve ser encontrada pela natureza da agressão
em face do valor do bem atacado ou ameaçado, circunstâncias em que se
comporta o agente e os meios à sua disposição para repelir o ataque. O
meio escolhido deixará de ser necessário quando se encontrarem à sua
disposição outros meios menos lesivos. O sujeito que repele a agressão
deve optar pelo meio produtor do menor dano.
d) Uso moderado de tais meios;
O requisito da moderação na reação necessária é muito importante
porque delimita o campo em que pode ser exercida a excludente, sem que
se possa falar em excesso. Encontrado o meio necessário para repelir a
injusta agressão, o sujeito deve agir com moderação.
e) Conhecimento da agressão e da necessidade da defesa (querer
defender-se)
A legítima defesa exige requisitos de ordem subjetiva: é preciso que o
sujeito tenha conhecimento da situação de agressão injusta e da necessi-
dade da repulsa. Assim, a repulsa legítima deve ser objetivamente neces-
sária e subjetivamente conduzida pela vontade de se defender. Aquele que
se defende tem de conhecer a agressão atual e ter vontade de defesa. A
falta de requisitos de ordem subjetiva leva à ilicitude da repulsa (fica excluí-
da a legítima defesa).
Tipos de Legítima Defesa (Subjetiva, Sucessiva e Putativa)
Legítima defesa subjetiva é o excesso por erro de tipo escusável, que
exclui o dolo e a culpa (CP, art.20, §1o, 1a parte).
Legítima defesa sucessiva é a repulsa contra o excesso.
Ex.: A, defendendo-se de agressão injusta praticada por B, comete ex-
cesso. Então, de defendente passa a agressor injusto, permitindo a defesa
legítima de B.
Legítima defesa putativa quando o agente, por erro de tipo ou de pro-
ibição plenamente justificado pelas circunstâncias, supõe encontrar-se em
face de agressão injusta. Na legítima defesa putativa, o agente supõe a
existência da agressão ou sua injustiça.
7.3 – Estado de necessidade;
Estado de necessidade é uma situação de perigo atual de interesses
protegidos pelo Direito, em que o agente, para salvar um bem próprio ou de
terceiro, não tem outro caminho senão o de lesar o interesse de outrem.
Diferenças em Legítima Defesa e Estado de Necessidade
Legítima Defesa Estado de Necessidade
Há ataque ou ameaça de lesão Há conflito entre bens jurídicos
a um bem jurídico
O bem jurídico sofre uma O bem jurídico é exposto a
agressão perigo
Oriundo de agressão humana O perigo pode advir de conduta
humana, força da natureza ou
de ataque de irracional
O agredido deve dirigir seu O necessitado pode dirigir sua
comportamento contra o agres- conduta contra terceiro alheio
sor ao fato
A agressão deve ser injusta Pode ocorrer lesões recíprocas
7.4 – Exercício regular do Direito;
O art.23, parte final, do CP determina que não há crime quando o a-
gente pratica o fato no exercício regular de direito.
Ex.: Direito de correção do pai em relação ao filho.
Desde que a conduta se enquadre no exercício de um direito, embora
típica, não apresenta o caráter de antijurídica. Exige-se também o requisito
subjetivo: conhecimento de que o fato está sendo praticado no exercício
regular de um direito.
Outros exemplos de exercício regular do direito são: intervenções mé-
dicas e cirúrgicas; violência esportiva desde que haja à obediência irrestrita
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
às regras do jogo, os seus autores não respondem por crime.
7.5 – Estrito cumprimento do dever Legal;
Determina o art.23, III, do CP, que não há crime quando o sujeito
pratica o fato em estrito cumprimento de dever legal. É causa de exclu-
são de antijuricidade.
Há casos em que a lei impõe determinado comportamento, em face do
que, embora típica a conduta, não é ilícita.
Ex.: prisão em flagrante realizada pelo policial.
A excludente só ocorre quando há um dever imposto pelo direito objeti-
vo. O dever pode ser imposto por qualquer lei, seja penal, seja extra penal.
A atividade pode ser pública ou privada.
É necessário que o sujeito pratique o fato no estrito cumprimento do
dever legal. E exige-se que o sujeito tenha conhecimento de que está
praticando o fato em face de um dever imposto pela lei.
OBS.: Consentimento do ofendido
Outros bens jurídicos existem que não são lesados desde que haja
consentimento do ofendido.
Assim, no furto, a subtração de coisa alheia só se dá contra a vontade
do dono. O dissenso é elemento típico. Faltando ele, não tem o fato típico.
7.6 – O excesso Punível (Legítima Defesa);
Ao reagir à agressão injusta que está sofrendo, ou em vias de sofrê-la,
em relação ao meio usado o agente pode encontrar-se em três situações
diferentes:
i) usa de um meio moderado e dentro do necessário para repelir à
agressão;
Haverá necessariamente o reconhecimento da legítima defesa.
ii) de maneira consciente emprega um meio desnecessário ou usa
imoderadamente o meio necessário;
A legítima defesa fica afastada por excluído um dos seus requisitos es-
senciais.
- imoderação quanto ao uso do meio;
- emprego de um meio desnecessário.
iii) após a reação justa (meio e moderação) por imprevidência ou
conscientemente continua desnecessariamente na ação.
No terceiro agirá com excesso, o agente que intensifica demasiada e
desnecessariamente a reação inicialmente justificada. O excesso poderá
ser doloso ou culposo. O agente responderá pela conduta constitutiva do
excesso.
7.7 – O excesso Punível (Estado de Necessidade);
Não há de falar-se em excesso punível quando em Estado de Necessi-
dade, pois a elementar dessa excludente consiste no fato do agente não
possuir outro meio para execução da conduta.
Desta forma, a condição de estado de necessidade cessa quando o
bem jurídico próprio ou de terceiro estão salvaguardados, as condutas
posteriores não possuem nexo causal com a primeira, relembremos:
“... o agente, para salvar um bem próprio ou de terceiro, não tem
outro caminho senão o de lesar o interesse de outrem”.
7.8 – O excesso Punível (Estrito Cumprimento do Dever Legal);
O excesso também abrange as hipóteses do exercício regular de direi-
to e do estrito cumprimento do dever legal, embora a realidade prática
indique uma raridade fática.
No estrito cumprimento do dever legal, a construção é a mesma dos
casos anteriores. Na hipótese da obediência hierárquica o elemento chave
está na "estrita obediência", agindo o subordinado com excesso e por ele
respondendo se for além do determinado pelo superior.
7.9 – O excesso Punível (Exercício Regular de Direito)
No exercício regular do direito o elemento chave está no "exercício
regular", pelo que deverá atender aos requisitos objetivos traçados pelo
poder público.
OBS.: A excludente ficará afastada se houver uso irregular ou a-
buso de direito e haverá excesso se for além do preconizado. Em
ambas as hipóteses o excesso poderá ser doloso ou culposo.
www.jurisway.org.br,
CLASSIFICAÇÃO DE ALGUNS CRIMES
CRIME MATERIAL
40 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Crime material é aquele em que é necessário além da ação, a
ocorrência do resultado naturalístico para que ocorra a sua consumação.
Exemplo: homicídio, estelionato.
AÇÃO + RESULTADO - CONSUMAÇÃO
CRIME FORMAL
Crime formal é aquele que se consuma com a simples ação,
independentemente da ocorrência do resultado naturalístico; basta a ação
do agente e a sua vontade de alcançar o resultado. Exemplo: a ameaça
consuma-se no momento em que a vítima toma o conhecimento da
ameaça.
AÇÃO = CONSUMAÇÂO
CRIMES DE MERA CONDUTA
São aqueles em que a figura típica não contém mais que a descrição
da conduta, por não existir explicitamente qualquer referência ao resultado
(naturalístico). São também chamados de crimes de simples atividade.
Exemplo: crime de omissão de notificação de doença (CP, artigo 269).
CRIMES COMUNS
São aqueles que podem ser praticados por qualquer pessoa. A lei não
exige requisito especial. Exemplo: homicídio, furto.
CRIMES PRÓPRIOS
São aqueles que exigem do sujeito ativo determinada condição ou
qualidade, geralmente de ordem funcional, familiar, condição jurídica etc.
Exemplo: advogado — patrocínio infiel; maternidade — infanticídio;
funcionário público — peculato.
CRIMES DE MÃO PRÓPRIA
São chamados crimes de atuação pessoal, aqueles em que todos os
elementos do tipo penal devem ser realizados pessoalmente pelo agente
(ação personalíssima). Exemplo: falso testemunho (apenas, se admite o
concurso de agentes na modalidade da participação).
CRIMES HABITUAIS
São aqueles que exigem a habitualidade, e não se consumam a não
ser por reiteradas violações. Neste caso, a realização isolada da conduta
descrita no tipo penal não é considerada delituosa. Exemplo: manter casa
de prostituição, curandeirismo.
CRIMES PERMANENTES
São aqueles em que a consumação de uma única ação ou omissão se
prolonga no tempo. Embora já realizada, continua se renovando enquanto o
agente não cessar a situação ilícita. Exemplo: sequestro.
O agente encontra-se em permanente estado de flagrância e a
prescrição não flui enquanto durar a permanência.
CRIMES INSTANTÂNEOS
São aqueles que se exaurem no momento em que são consumados,
sem continuidade no tempo. Exemplo: furto, homicídio.
CRIMES INSTANTÂNEOS DE EFEITOS PERMANENTES
São aqueles em que o resultado da ação ou da omissão são
irreversíveis, permanecendo no tempo. Assim, o crime consuma-se em um
momento específico, mas seus efeitos se perpetuam no tempo. Exemplo:
homicídio, sedução.
CRIMES COMPLEXOS
São aqueles que contêm duas ou mais figuras típicas penais; ofendem
mais de um bem jurídico. Exemplo: latrocínio roubo + homicídio; Roubo =
furto + ameaça.
CRIMES DE AÇÃO MULTIPLA
São aqueles em que se encontram descritas no tipo duas ou mais
condutas, ou seja, encontram-se previstas alternativas de condutas, só
havendo necessidade da prática de uma para se realizar o delito. Exemplo:
induzimento, auxilio e instigação ao suicídio.
CRIMES UNISSUBJETIVOS
São aqueles nos quais a totalidade dos atos típicos pode ser praticada
por um único agente. Exemplo: homicídio.
CRIMES PLURISSUBJETI VOS
São aqueles em que a lei exige mais de um agente para que seja
consumado o delito; são também chamados de crimes de concurso
necessário. Exemplo: quadrilha ou bando; rixa.
CRIMES COMISSIVOS
São aqueles em que há uma ação positiva (fazer). A ação viola um
Noções de Direito
preceito proibitivo. A maioria dos tipos penais são comissivos. Exemplo:
furto.
CRIMES OMISSIVOS
São os praticados pela abstenção (não fazer) de comportamento
exigido pela norma. E o não fazer o que a lei manda
CRIMES OMISSIVOS PRÓPRIOS
(ou CRIME OMISSIVO PURO)
Tais crimes somente podem ser praticados mediante um não-fazer o
que a lei manda, como por exemplo, o crime de omissão de socorro (CP,
artigo 135). Portanto, o omitente só praticará o crime se houver tipo
incriminador descrevendo a omissão como infração formal ou de mera
conduta.
CRIMES OMISSIVOS IMPRÓPRIOS OU
C0MISSIVOS POR OMISSÃO (ART. 13, § 2º, CP)
São aqueles em que o agente, por deixar de fazer o que estava obriga-
do por lei, produz o resultado. Exemplo: a mãe que deixa de alimentar seu
filho em face de amamentação (CP, artigo 13, § 2º,”a” - obrigação de
cuidado, proteção ou vigilância).
Estes crimes só podem ser praticados pela pessoa que tiver, por lei, o
dever de evitar o resultado, ou ainda, por aquela que se encontra na
denominada posição de garantidor (garante),que também possui o dever
legal, por força do artigo 13,5 20, “b”, do Código Penal. Como exemplo,
podemos citar o caso da enfermeira paga, ou aquela vizinha que
voluntariamente se ofereceu para cuidar do recém-nascido. Temos ainda,
na alínea “c” do § 2º do artigo 13, o dever de agir e evitar o resultado
daquele que criou o risco da ocorrência do resultado. Como exemplo
clássico, citamos o nadador profissional que convida o banhista bisonho
para uma travessia e não o socorre quando este está se afogando.
CRIME PUTATIVO
É o crime imaginário. O sujeito imagina estar praticando uma conduta
ilícita, porém, sua conduta é lícita. Como exemplo, podemos citar o caso da
mulher que ingere substância abortiva, supondo estar grávida. Neste caso
estamos diante de um delito putativo por erro de tipo, que é o crime
impossível pela impropriedade absoluta do objeto.
CRIME FALHO OU TENTATIVA PERFEITA
É aquele em que o agente realiza todos os elementos do tipo, mas o
resultado acaba não acontecendo por circunstâncias alheias à sua vontade.
Ex.: o atirador descarrega todas as balas da arma sem atingir a vítima.
CRIMES PROGRESSIVOS
São aqueles que apresentam uma figura típica mais grave em que se
inclui outra menos grave, ou seja, o crime menos grave está contido no de
maior gravidade. Ex.: homicídio. Não é possível o crime de “matar alguém”
sem que antes exista o de “ofender a integridade corporal ou a saúde de
outrem” (CP, artigos 121 e 129).
Neste caso aplica-se princípio da consunção, respondendo o agente
apenas pelo crime de homicídio e não também pelo crime de lesão
corporal.
CRIMES DE RESPONSABILIDADE
São aqueles que são praticados por agentes que detêm poder político.
Exemplo: responsabilidade administrativa e penal de prefeitos e
vereadores.
CRIME A PRAZO
A consumação depende de um determinado lapso de tempo, por
exemplo, artigo 129,§ 1º, I, do Código Penal, (mais de 30 dias).
CRIMES DE DANO
São aqueles que exigem uma real lesão ao bem juridicamente
protegido para a sua consumação. Exemplos: homicídio, dano, etc.
CRIMES DE PERIGO
Para que sejam consumados basta a simples possibilidade de causar
dano. Exemplo: periclitação da vida ou saúde de outrem (CR artigo 132).
São subdivididos em:
a) crime de perigo concreto: ocorre quando a realização do tipo
exige uma situação de perigo efetivo;
b) crime de perigo abstrato: ocorre quando a situação de perigo
éabstrata;
c) crime de perigo individual: é aquele que atinge apenas uma
pessoa ou um número determinado de pessoas, por exemplo,
41 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
perigo de contágio venéreo;
d) crime de perigo comum ou coletivo: é aquele que somente se
consuma se for atingido um número indeterminado de pessoas,
por exemplo, incêndio;
e) crime de perigo atual: é aquele que está acontecendo;
f) crime de perigo iminente: é aquele que está prestes a acontecer;
g) crime de perigo futuro ou mediato: é aquele que pode advir da
conduta, por exemplo, porte de arma de fogo.
CRIME ACESSÓRIO
É aquele que depende de outro crime para existir. Como exemplo,
podemos citar o crime de receptação (CP, artigo 180).
CRIME PRINCIPAL
É aquele que existe independentemente de outros. Exemplo: furto.
CRIMES DE CONCURSO NECESSÁRIO OU PLURISSUBJETIVO
São aqueles que exigem pluralidade de sujeitos ativos, por exemplo,
crime de rixa.
CRIME MULTITUDINÁRIO
É aquele cometido por influência de multidão, por exemplo,
linchamento.
CRIME HEDIONDO (LEI Nº 8.072/90)
São considerados hediondos os seguintes crimes, tentados ou
consumados: Homicídio, quando praticado em atividade típica de grupo de
extermínio, ainda que cometido por um só agente, e homicídio qualificado;
latrocínio; extorsão qualificada pela morte; extorsão mediante sequestro e
na forma qualificada; estupro; atentado violento ao pudor; epidemia com
resultado morte; falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de
produto destinado a fins terapêuticos ou medicinais.
Parágrafo único. Considera-se hediondo o crime de genocídio previsto
nos artigos 1º, 2º e 3º da Lei nº 2.889, de 1956, tentado ou consumado.
Os crimes hediondos, a prática da tortura, o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e o terrorismo são insuscetíveis de:
I - Anistia, graça e indulto;
II - Fiança e liberdade provisória.
Com relação à liberdade provisória e tráfico de drogas na Lei n.0 8.072/
90, há entendimento no sentido contrário:
Admite-se, uma vez que o artigo 20, II, é inconstitucional (CF, artigo 5º,
LXVI): TJSP, HC 113.259, 6ª Câmara, 28.08.91, Rel. Des. Luiz Betanho;
HC 105.484, RT671/323.
Em caso de condenação, se o acusado estiver preso em decorrência
de flagrante, prisão temporária ou preventiva, não se admite a apelação em
liberdade, em face da proibição de liberdade provisória. Se o acusado
encontra-se solto, o juiz pode conceder, fundamentadamente, que o réu re-
corra em liberdade.
Cabe prisão temporária por 30 (trinta) dias, prorrogáveis por mais 30
(trinta), se comprovada extrema necessidade.
A pena deve ser cumprida integralmente em regime fechado.
DELAÇÃO PREMIADA
O artigo 7º, da Lei n0 8.072/90, com nova redação dada pelo artigo 1º, §
4º da Lei n0 9.269/96, acrescentou ao artigo 1º, §4º, segundo o qual, no
crime de extorsão mediante sequestro, caso o mesmo seja praticado em
concurso, e o concorrente denunciar o fato à autoridade, possibilitando a
liberação do sequestrado, será beneficiado com uma redução de pena que
será de um a dois terços.
Não há necessidade de se indagar a motivação da informação remeti-
da, se arrependimento, remorso, medo, temor, ou qualquer outro, bastando
notícias a respeito do cativeiro e que elas alcancem sucesso. Foi instituída,
assim, a figura da delação no direito penal brasileiro.
CONCURSO DE CRIMES
O concurso de crimes ocorre quando um agente pratica duas ou mais
infrações penais.
Ternos três espécies de concurso de crimes: concurso formal, concurso
material e crime continuado. Diz-se também concurso de penas.
CONCURSO MATERIAL (ou REAL) (ART. 69 CP)
Quando o agente, mediante duas ou mais ações ou omissões
(idênticas ou não), acarreta dois ou mais resultados. Exemplo: furta o carro
e atropela, por imprudência, terceira pessoa.
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
VÁRIAS AÇÕES = VÁRIOS RESULTADOS
Aplicam-se cumulativamente as penas privativas de liberdade em que
haja incorrido o agente. No caso de aplicação cumulativa de penas de
reclusão e detenção, executa-se primeiro aquela (CR artigo 69, caput). Se
forem aplicadas penas restritivas de direitos, o condenado cumprirá
simultaneamente as que forem compatíveis entre si e sucessivamente as
demais (CP, artigo 69, § 2º).
Já, em se tratando de pena privativa de liberdade, não suspensa por
um dos crimes, ou seja, caso seja fixada uma pena em regime fechado
(impossibilidade da concessão de sursis) e ao mesmo tempo outra, na
mesma sentença, em que será perfeitamente cabível a substituição da
pena por pena restritiva de direitos, incabível será a aplicação do artigo 44
do CP (art.69,5 10); em contrapartida, este mesmo parágrafo estabelece a
viabilidade de se cumular, quando do reconhecimento do concurso material,
uma pena privativa de liberdade, com suspensão condicional da pena
(sursis) ou mesmo regime aberto (prisão domiciliar) com uma restritiva de
direitos, isto é, tal parágrafo permite que o condenado cumpra as condições
do sursis ao mesmo tempo em que efetua o pagamento da prestação
pecuniária.
Assim, as penas são somadas aritmeticamente.
CONCURSO FORMAL (ou IDEAL) (ART. 70 CP)
Quando o agente, mediante uma só ação ou omissão (idênticas ou
não), acarreta dois ou mais resultados. Exemplo: o agente atira em “A” e
mata “A” e “B”.
- UMA AÇÃO = VÁRIOS RESULTADOS
Em se tratando de aplicação de pena, aplica-se a mais grave das
penas cabíveis, ou, se iguais, somente uma delas, mas aumentada, em
qualquer caso, de um sexto até metade. As penas aplicam-se, entretanto,
cumulativamente, se a ação ou omissão é dolosa e os crimes concorrentes
resultam de desígnios autônomos, consoante o disposto no artigo 69 do
Código Penal (concurso material).
Assim, se dois crimes forem frutos de desígnios autônomos, há a
somatória de penas, e, em hipótese alguma a pena pode exceder aquela
cabível no caso de concurso material (CP, artigo 70, parágrafo único)
CRIME CONTINUADO (ou CONTINUIDADE DELITIVA)
(ART. 71 CP)
Quando o agente, mediante mais de uma ação ou omissão, pratica dois ou
mais crimes da mesma espécie, e, pelas condições de tempo, lugar,
maneira de execução e outras semelhantes, devem os subsequentes
serem havidos como continuação do primeiro...
Há várias ações, sendo cada uma um delito já consumado, mas que se
mostram unidas por uma homogeneidade circunstancial que as transforma,
por ficção, em realização de um só crime em desenvolvimento continuado.
Será aplicada a pena de um só dos crimes se idênticas ou a do mais
grave se diversas; aumentada, em qualquer caso, de um sexto a dois
terços.
Trata-se de um benefício ao réu que visa à diminuição do tempo de
condenação.
Parágrafo único: nos crimes dolosos, contra vítimas diferentes,
cometidos com violência ou grave ameaça à pessoa, poderá o juiz,
considerando a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstâncias,
aumentar a pena de um só dos crimes, se idênticas, ou a mais grave, se
diversas, até o triplo, observadas as regras do parágrafo único do artigo 70
e do artigo 75 do Código Penal.
DOLO
Dolo é a vontade livre e consciente de realizar o comportamento típico,
ou seja, quando o agente quer o resultado ou assume o risco de produzi-lo.
É, portanto, a intenção inequívoca de produzir o resultado. Crimes dolosos
são os crimes intencionais.
Temos três teorias relacionadas ao dolo, quais sejam: teoria da
vontade, teoria da representação e teoria do assentimento.
Para a teoria da vontade o dolo consiste na vontade e na consciência
de praticar o fato típico. Para a teoria da representação, a essência do dolo
não estaria tanto na vontade, mas principalmente, na previsão do resultado.
Já para a teoria do assentimento, o dolo consistiria no assentimento do
resultado, isto é, a previsão do resultado com a aceitação dos riscos de
produzi-lo.
42 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
O nosso Código Penal (CP, artigo 18,I), adotou a teoria da vontade e a
teoria do assentimento: diz-se o crime doloso quando o agente quis o
resultado (teoria da vontade) ou assumiu o risco de produzi-lo (teoria do
assentimento).
Salvo os casos expressos em lei, ninguém pode ser punido por fato
previsto como crime senão quando o pratica dolosamente (CP, artigo 18,
parágrafo único).
ELEMENTOS DO DOLO
Os elementos do dolo são: a consciência e a vontade.
ESPËCIES DE DOLO
a) Dolo direto ou determinado: quando o agente visa a determinado
resultado. Exemplo: o agente atira com a intenção de matar.
b) Dolo indireto ou indeterminado: Quando o agente não visa a
resultado certo, determinado. O dolo indireto é subdividido em:
b. 1) eventual: quando o agente não quer diretamente o resultado, mas
assume o risco de produzi-lo, ou seja, o agente prevê o resultado
de sua conduta e não deseja diretamente esse resultado, mas
segue em frente na conduta assumindo a possibilidade de alcançar
certo resultado ilícito;
b.2) alternativo: quando a vontade do agente se dirige a um ou outro
resultado. Exemplo: quando o agente dispara uma arma para ferir
ou matar.
c) Dolo de dano: Quando o agente quer o dano ou assume o risco de
produzi-lo (causar dano efetivo).
d) Dolo de perigo: Quando o agente quer ou assume o risco de
colocar a vítima em perigo. A conduta se orienta apenas para a
criação de um perigo. Exemplo: crime de perigo de contágio
venéreo (artigo 130 do Código Penal).
e) Dolo específico: Quando existe a vontade de produzir um fim
especial, específico. Exemplo: alteração de limites para o fim de
apropriar-se.
f) Dolo genérico: Quando há vontade de praticar o fato descrito no
tipo, ou seja, quando a intenção do agente se esgota na produção
do fato típico. É o dolo comum.
CULPA
Segundo Paulo José da Costa Júnior, a culpa é a prática voluntária de
urna conduta, sem a devida atenção ou cuidado, da qual deflui um
resultado previsto na lei como crime, não desejado nem previsto, mas
previsível.
A culpa consiste na prática não intencional do delito, faltando, porém,
ao agente, um dever de atenção, cuidado. Na culpa o agente produz o
resultado por negligência, imprudência ou imperícia.
MODALIDADES DE CULPA
a) negligência: a falta de atenção devida é a desatenção. Exemplo:
dirigir olhando para a calçada ao invés da rua; passear com
cachorro bravio sem focinheira;
b) imprudência: quando existe a inobservância da cautela comum,
exigida em determinados atos. É a prática de ato perigoso.
Exemplo: dirigir em velocidade superior à permitida no local;
c) imperícia: é a inobservância dos cuidados específicos a que
deveria estar habilitado o agente por falta de aptidão, insuficiência
de conhecimentos técnicos ou teóricos. Exemplo: sair dirigindo
sem estar devidamente habilitado. Alguns doutrinadores não
aceitam este exemplo como sendo imperícia.
Em geral os tipos culposos são abertos e, sendo assim, não descrevem
a conduta culposa, limitando-se a dizer: “se o crime é culposo, a pena será
de..
Para se saber se houve ou não culpa, necessariamente deverá se
proceder a um juízo de valor, fazendo-se uma comparação entre a conduta
do agente no caso concreto e a que um homem de prudência média teria
na mesma situação.
ELEMENTOS DO CRIME CULPOSO
Os elementos do crime culposo são: conduta (sempre voluntária),
resultado involuntário, nexo causal, tipicidade, previsibilidade objetiva,
ausência de previsão (não existe esse elemento na culpa consciente),
quebra do dever objetivo de cuidado (pela imprudência, imperícia ou
negligência).
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ESPËCIES DE CULPA
a) Culpa inconsciente: o agente não prevê o resultado, porém, este
era previsível;
b) Culpa consciente: o agente prevê o resultado, mas espera sincera-
mente que este não ocorra. Há no agente a representação da
possibilidade do resultado, mas ele a afasta, de pronto, por
entender que a evitará e que sua habilidade impedirá o evento
lesivo previsto;
c) Culpa imprópria (ou por extensão, por equiparação ou por
assimilação): é aquela em que o agente, por erro de tipo
inescusável, imagina praticar a conduta licitamente, ou seja, o
agente supõe estar acobertado por uma das excludentes de
ilicitude ou antijuridicidade (legitima defesa, estado de
necessidade, estrito cumprimento do dever legal ou exercício
regular do direito). Contudo, esse erro poderia ter sido evitado pelo
emprego de diligência mediana, e, assim, subsiste o
comportamento culposo;
d) culpa presumida: trata-se de uma forma de responsabilidade
objetiva e, portanto, não é prevista na legislação penal. Já o
Código Penal de 1940, contrariamente, previa a punição por crime
culposo quando o agente causasse o resultado apenas por ter
infringido uma disposição regulamentar, como, por exemplo, dirigir
sem habilitação legal, ainda que não houvesse imprudência,
negligência ou imperícia;
e) culpa mediata ou indireta: nesta espécie de culpa, o agente
indiretamente produz o resultado; é o caso de uma pessoa que
atropela uma criança e, em razão disso, o pai atravessa a rua para
prestar socorro e acaba atropelado por outro veículo.
GRAUS DE CULPA
Temos três graus de culpa: culpa grave, culpa leve e culpa levíssima.
Não há compensação de culpas em Direito Penal.
CULPA CONSCIENTE E DOLO EVENTUAL
Na culpa consciente, embora seja o resultado previsto pelo agente,
este espera, sinceramente, que jamais irá ocorrer, confiando, destarte, na
sua habilidade. Já, no dolo eventual, o agente também prevê o resultado
(embora não o deseja), contudo, dá seu assentimento ao resultado. Isto
posto, tanto na culpa consciente como no dolo eventual o resultado é
previsível pelo agente, porém, no dolo eventual o agente diz: “tanto faz”,
enquanto na culpa consciente supõe: “é possível, mas não vai acontecer de
forma alguma”.
DESISTÊNCIA VOLUNTÁRIA E ARREPENDIMENTO EFICAZ (ART. 15
CP)
Como estudado anteriormente, dá-se a tentativa quando o resultado
não ocorre por circunstâncias alheias à vontade do agente. Contudo, o
próprio agente, após iniciada a execução, voluntariamente, pode desistir de
prosseguir na mesma (desistência voluntária), ou ainda, pode evitar,
também voluntariamente, que o resultado ocorra (arrependimento eficaz).
Na desistência voluntária o agente interrompe o processo de execução
que iniciara, porque assim o quis. Deve a desistência ser voluntária,
embora não necessite ser espontânea, podendo ser provocada por temor,
vergonha, etc.
Se o crime for consumado, não há que falar em desistência voluntária.
Assim, se o agente já realizou todo o processo de execução, mas
impede que o resultado ocorra, estamos diante do arrependimento eficaz.
O arrependimento eficaz também deve ser voluntário, embora não
necessite ser espontâneo.
A maioria dos doutrinadores entende ser tanto a desistência voluntária
como o arrependimento eficaz, causa de exclusão de punibilidade mas, se
os atos anteriores forem típicos, o agente responde por eles.
Se o crime for consumado, não há que se falar em arrependimento
eficaz.
ARREPENDIMENTO POSTERIOR (ART. 16 CP)
Nos crimes cometidos sem violência ou grave ameaça à pessoa,
reparado o dano ou restituída a coisa, até o recebimento da denúncia ou
queixa, por ato voluntário do agente, a pena será reduzida de um a dois
terços.
Para Celso Delmanto, trata-se de causa obrigatória de redução depena
e não mera atenuante e, por isso, pode ocorrer redução de modo a pena
43 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ficar abaixo do mínimo previsto e influir no cálculo da prescrição penal.52
Já ensina Waléria G. Loma Garcia que o arrependimento posterior,
atendido seus requisitos, é uma causa obrigatória de redução depena, entre
determinados limites.53
O ato de reparar ou restituir precisa ser voluntário, embora possa não
ser espontâneo.
Assim, os requisitos do arrependimento posterior são:
a) ausência de violência ou grave ameaça à pessoa;
b) reparação do dano ou restituição da coisa (na sua integralidade e
até o recebimento da denúncia ou queixa);
c) voluntariedade.
Caso a reparação do dano ou a restituição da coisa seja parcial, será
considerada apenas como atenuante conforme preceitua o artigo 65,III, b,
do Código Penal.
CRIME IMPOSSÍVEL (ART. 17 CP)
Tem-se crime impossível quando, por ineficácia absoluta do meio ou
por absoluta impropriedade do objeto, torna-se impossível a consumação
do delito.
O crime impossível é também chamado de tentativa inidônea ou
inadequada, tentativa impossível ou quase-crime.
Ineficácia absoluta do meio: o meio empregado é absolutamente
ineficaz. Exemplos: disparar revólver sem munição (é meio absolutamente
inidôneo para matar alguém); já o revólver com balas velhas (pode ou não
disparar) é meio relativamente inidôneo e seu uso permite caracterizar a
tentativa de crime.
Impropriedade absoluta do objeto: o objeto material do crime é
absolutamente impróprio para que o crime se consume. Exemplos:
esfaquear cadáver; bater carteira de quem não possui dinheiro; práticas
abortivas em mulheres não grávidas.
O crime impossível está sempre ligado à tentativa, não sendo esta
punida em face da impossibilidade de consumação da infração penal.
Duas teorias existem a respeito de crime impossível:
a) teoria subjetiva: segundo ela, o que importa é a intenção do agente,
responsabilizando-o mesmo que o meio ou objeto sejam ineficazes;
b) teoria objetiva: entende ser impossível a tentativa apenas quando o
meio ou objeto forem absolutamente impróprios para a consumação. Esta
teoria é a adotada pelo Código Penal.
Porquanto, uma vez presente a figura do crime impossível, haverá
Isenção de pena, sendo portanto, uma exceção à regra da punibilidade da
tentativa de crime. Torna-se o fato atípico.
AGRAVAÇÃO PELO RESULTADO (ART. 19 CP)
O artigo 19 do Código Penal visa a impedir a punição de alguém por
simples responsabilidade objetiva (ausência de dolo ou culpa). Para isso,
determina que, pelo resultado que agrava especialmente a pena, só
responde o agente que o houver causado ao menos culposamente. Isto
posto, além do dolo e da culpa, temos uma outra forma de culpabilidade: o
preterdolo ou preterintenção.
Assim, o crime qualificado pelo resultado também é denominado crime
preterdoloso, ou ainda preterintencional.
No dizer de Magalhães Noronha, há dois crimes na figura preterdolosa:
o minusdelictum (o que o delinquentequeriapraticar), atribuível a título de
dolo, e o majus delictum (o que realmente se vem a verificar), imputado a
título de culpa.
Portanto, temos o crime preterdoloso quando o agente, por ação ou
omissão, provoca, por culpa (negligência, imprudência ou imperícia), um
resultado mais grave que o pretendido. Dolo no antecedente e culpa no
consequente. Exemplo: lesão corporal seguida de morte (CR artigo 129, §
3º).
Neste caso, o agente é punido pela lesão corporal a título de dolo e
pela morte a título de culpa.
ERRO DE TIPO (ART. 20 CP)
Ignorar é não saber; errar é saber mal (Paulo José da Costa Júnior).
Trata-se do erro (engano, desconhecimento) sobre elemento que constitua
o tipo (descrição legal do comportamento proibido) penal. Tal fato exclui o
dolo, mas permite a punição por culpa se houver previsão legal de conduta
culposa.
O erro pode ocorrer sobre os aspectos (elementos) objetivos,
Noções de Direito
subjetivos e normativos do tipo.
Explicamos como exemplo a descrição do crime de furto: subtrair para
si ou para outrem, coisa alheia móvel (CP, artigo 155).
a) elemento objetivo: subtrair coisa móvel;
b) elemento normativo: desconhecer o alcance de expressões usadas,
“coisa alheia móvel”;
c) elemento subjetivo: para si ou para outrem.
Ainda, como elementos constitutivos do tipo legal do crime devem ser
entendidos, além dos já supracitados, outros, quais sejam: as causas ou
circunstâncias que qualificam o crime ou aumentam a pena.56
ESPECIES DE ERRO
O erro de tipo pode ser:
a) acidental: refere-se a dados acessórios ou secundários do crime. É
irrelevante para o tipo penal; não beneficia o agente.
Exemplo: se o agente pretende furtar uma mala cheia de jóias e, por
erro, subtrai uma mala cheia de roupas, seu erro é acidental já que, tanto
faz subtrair jóias ou roupas, pois ambas as ações caracterizam o crime de
furto.
b) essencial: sempre afasta o dolo; refere-se a dados elementares do
crime. Pode ser:
b.1) Erro essencial inevitável (ou invencível): afasta o dolo e a culpa.
Nele o sujeito errou, porém, tomou todas as precauções exigíveis dentro
dos limites em que se encontrava (CP, artigo 20, la parte);
b.2) Erro essencial evitável (ou vencível): afasta o dolo, mas permite a
punição a título de culpa caso o fato seja punível também na modalidade da
culpa. Neste caso, o sujeito, embora não agindo com dolo, poderia ter
evitado o erro se tivesse agido tomando os cuidados objetivos necessários
(CR artigo 20, última parte).
Assim, caso o sujeito, por ausência de cuidado, venha a matar uma
pessoa em vez de um animal, responderá por crime de homicídio culposo,
já que é prevista tal figura delitiva. Contrariamente, se o sujeito
equivocadamente leva uma mala alheia supondo ser sua, não responderá
por crime algum,já que inexiste a figura culposa do crime de furto.
DESCRIMINANTES PUTATI VÁS (ART. 20, §1º, CP)
Trata-se de erro de tipo permissivo, ou seja, erro sobre os requisitos
fáticos de uma causa excludente de ilicitude. Neste caso, o agente supõe
estar agindo amparado por uma das excludentes de ilicitude ou
antijuridicidade (legítima defesa, estado de necessidade, estrito
cumprimento do dever legal, exercício regular do direito).
Se o erro era inevitável, invencível, não há dolo nem culpa (CP, artigo
20, §1º, 1ª parte).
Se o erro era evitável, vencível, poderá haver punição a título de culpa
(CP, artigo 20, § 1º, última parte).
Fernando Capez cita como exemplo: o sujeito está assistindo à
televisão quando um primo brincalhão surge à sua frente disfarçado de
assaltante Imaginando uma situação de fato, na qual se apresenta uma
agressão iminente a direito próprio, o agente dispara contra o colateral,
pensando estar em legítima defesa. A situação justificante só existe em sua
cabeça; por isso diz-se legítima defesa imaginária ouputativa57.
ERRO DETERMINADO POR TERCEIRO (ART. 20, § 2º, CP)
Neste caso, o erro é causado por terceiro e, sendo assim, este
responderá pelo crime.
Caso o terceiro tenha agido dolosamente, quer dizer intencionalmente,
responderá a título de dolo; se agiu culposamente, poderá responder a
título de culpa.
O provocado, ou seja, o sujeito que agiu pela provocação de terceiro,
estará isento de pena caso o erro seja inevitável; se evitável, responderá a
título de culpa por ter deixado de tomar os cuidados objetivos necessários.
ERRO SOBRE A PESSOA (ART. 20, §3º, CP)
O erro versa sobre a pessoa: o agente atira em “A” por supor tratar-se
de “B”. Neste caso, não ocorre a isenção de pena e, para efeito de
qualificadoras, atenuantes, privilégios e agravantes, deve-se considerar
a pessoa que o agente pretendia atingir e não a pessoa que foi vitimada.
ERRO SOBRE A ILICITUDE DO FATO OU ERRO DE PROIBIÇÃO (ART.
21 CP)
Preceitua o artigo 21 do Código Penal: o desconhecimento da lei é
inescusável. O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitável, isenta de pena;
44 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
se evitável, poderá diminui-la de um sexto a um terço.
Porquanto, o erro sobre a ilicitude do fato, advém de uma equivocada
compreensão da lei, levando o agente a pensar erroneamente que o fato é
permitido. Exemplo: eutanásia.
Se o erro for inevitável, será causa de isenção de pena. Caso o erro
seja evitável, ou seja, caso haja possibilidade do agente, em virtude das
circunstâncias, ter a consciência da ilicitude, a pena será diminuída de um
sexto a um terço.
O mero desconhecimento da lei não é causa de isenção de pena.
No caso de apropriação de coisa achada, é possível alegar erro de
proibição, em face do desconhecimento geral quanto à tipicidade de tal
conduta; ‘achado não é roubado”.
ERRO NA EXECUÇÃO (ABERRATIO ICTUS) (ART. 73 CP)
Opera-se o erro na execução quando o agente, por inabilidade ou
acidente, atinge pessoa diversa da pretendida. Neste caso, apesar do erro,
não muda o interesse ou o bem protegido pela norma penal. Trata-se de
erro de pontaria.
Face ao erro de execução, o agente responde como se tivesse atingido
a pessoa que tencionava atingir e, caso além da vítima equivocada, a
pretendida também seja atingida, aplica-se a regra do concurso formal (CR
artigo 70).
RESULTADO DIVERSO DO PRETENDIDO (ABERRATIO DELICTI)
(ART. 74 CP)
Ocorre quando o agente, por inabilidade ou acidente, atinge bem
jurídico diverso do pretendido. Se é atingida apenas a coisa que não foi
visada, o agente responde por culpa, na hipótese do delito admitir forma
culposa. Caso também ocorra o resultado originariamente pretendido,
haverá concurso formal. Exemplo: o agente quer quebrar, com uma
pedrada, uma vitrine e atinge a balconista.
Sujeito ativo e sujeito passivo da infração penal.
Sujeito ativo (ou agente) é quem pratica a infração penal (o fato).
Sujeito passivo é a pessoa ou entidade que sofre os efeitos da prática da
infração. Ë o titular do direito lesado (a vítima), podendo ser pessoa natural
ou jurídica ou ainda o Estado (crimes contra administração pública).
Somente o ser humano pode ser sujeito ativo de crime (em princípio).
Os menores de dezoito anos são penalmente inimputáveis. Estes ficam sob
a proteção integral do Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei n0
8.069/90), e, quando ferem direitos juridicamente tutelados (crime ou
contravenção penal), praticam atos infracionais.
Excepcionalmente, pessoas jurídicas podem ser sujeito ativo de crime,
porém, atualmente, só ocorre quando se tratar de infrações contra o meio
ambiente, cometidas por decisão dos dirigentes, no interesse ou benefício
das mesmas (Lei n.0 9.605/98; CF, artigos 225, § 3º e 173, § 5º).
Porém, o conceito de culpa, no dizer de Maggiore, é estritamente
pessoal: e a única, verdadeira e não fictícia personalidade é aquela do
homem, que tem um corpo e uma alma, há uma vontade, uma liberdade,
uma responsabilidade, Todo o resto é senão metáfora e ficção.
Conceito de crime, fato típico, ilicitude, culpabilidade, punibilidade.
Tipicidade
Conceito
É a relação de subsunção entre um fato concreto e um tipo penal previsto
abstratamente na lei. Trata-se de uma relação de encaixe, de enqua-
dramento. É o adjetivo que pode ou não ser dado a um fato, conforme
ele se enquadre ou não na lei penal.
O conceito de tipicidade, como se concebe modernamente, passou a
ser estruturado a partir das lições de Beling (1906), cujo maior mérito foi
distingui-la da antijuridicidade e da culpabilidade. Seus ensinamentos,
entretanto, foram aperfeiçoados até que se chegasse à concepção vigente.
Jiménez de A sua sistematizou essa evolução, dividindo-a em três fases:
1ª) Fase da independência (Beling — 1906): a tipicidade possuía
função meramente descritiva, completamente separada da ilicitude e da
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
culpabilidade (entre elas não haveria nenhuma relação). Trata-se de
elemento valorativamente neutro. Sua concepção não admitia o
reconhecimento de elementos normativos ou subjetivos do tipo.
2ª) Fase do caráter indiciário da ilicitude ou da “ratio cognoscendi”
(Mayer — 1915): a tipicidade deixa de ter função meramente descritiva,
representando um indício da antijuridicidade. Embora se mantenha a
independência entre tipicidade e antijuridicidade, admite-se ser uma indício
da outra. Pela teoria de Mayer, praticando-se um fato típico ele se presume
ilícito. Essa presunção, contudo, é relativa, pois admite prova em contrário.
Além disso, a tipicidade não é valorativamente neutra ou descritiva, de
modo que se toma admissível o reconhecimento de elementos normativos e
subjetivos do tipo penal.
3ª) Fase da “ratio essendi” da ilicitude (Mezger — 1931): Mezger atribui
ao tipo função constitutiva da ilicitude, de tal forma que se o fato for lícito,
será atípico. A ilicitude faz parte da tipicidade. O tipo penal do homicídio
não seria matar alguém, mas matar alguém fora das hipóteses de legítima
defesa, estado de necessidade etc.
Concepção dominante: a de Mayer.
Adequação típica
E o mesmo que tipicidade, ou seja, a relação de subsunção entre o fato
e a norma penal. Há quem pense de modo diverso, afirmando que
tipicidade seria a mera correspondência formal entre o fato e a norma,
enquanto a adequação típica, a correspondência que levaria em conta não
apenas uma relação formal de justaposição, mas a consideração de outros
requisitos, como o dolo ou a culpa.
Há duas modalidades de adequação típica:
1ª) Adequação típica por subordinação imediata ou direta: dá-se
quando a adequação entre o fato e a norma penal incriminadora é imediata,
direta; não é preciso que se recorra a nenhuma norma de extensão do tipo.
Exemplo: alguém efetua dolosamente vários disparos contra a vítima —
este fato se amolda diretamente ao tipo penal incriminador do art. 121 do
CP.
2ª) Adequação típica por subordinação mediata ou indireta: o
enquadramento fato/norma não ocorre diretamente, exigindo-se o recurso a
uma norma de extensão para haver subsunção total entre fato concreto e
lei penal. Exemplo: se alguém, com intenção homicida, efetua vários
disparos de arma de fogo contra outrem e foge, sendo a vítima socorrida e
salva a tempo, esse fato não se amolda ao tipo penal do art. 121 (não
houve morte). Também não se enquadra no art. 129 (lesões corporais)
porque o sujeito agiu com animus necandi (o art. 129 pressupõe animus
laedendi). Seria o fato atípico? Não. Para que ocorra o perfeito
enquadramento da conduta com a norma, contudo, será preciso recorrer a
uma norma de extensão; no caso, o art. 14, II, que descreve a tentativa. O
mesmo se verifica quando alguém empresta arma de fogo a um homicida,
que a utiliza posteriormente para cometer o crime. Sua conduta não
encontra correspondência direta com o art. 121 do CP. Novamente é
preciso, então, socorrer-se de uma norma de extensão; nesse caso, o art.
29, caput, que pune a participação
Tipicidade conglobante (Zaffaroni)
Trata-se de um dos aspectos da tipicidade penal, que se subdividiria
em tipicidade legal (adequação do fato com a norma penal, segundo uma
análise estritamente formal) e tipicidade conglobante. Por meio desta, deve-
se verificar se o fato, que aparentemente viola uma norma penal proibitiva,
não é permitido ou mesmo incentivado por outra norma jurídica (como no
caso das intervenções médico-cirúrgicas, violência desportiva, estrito
cumprimento de um dever legal etc.). Não teria sentido, dentro dessa
perspectiva, afirmar que a conduta do médico que realiza uma cirurgia no
paciente viola a norma penal do art. 129 do CP (não ofenderás a
integridade corporal alheia) e, ao mesmo tempo, atende ao preceito
constitucional segundo o qual a saúde é um direito de todos (não é lógico
dizer que ele viola uma norma e obedece a outra, ao mesmo tempo).
Por meio da tipicidade conglobante (análise conglobada do fato com
todas as normas jurídicas, inclusive extrapenais), situações consideradas
tradicionalmente como típicas, mas enquadráveis nas excludentes de
ilicitude (exercício regular de um direito ou estrito cumprimento de um dever
legal), passariam a ser tratadas como atípicas, pela falta de tipicidade
conglobante. Com a adoção da teoria da imputação objetiva, tais resultados
(atipicidade de fatos então considerados típicos, porém lícitos) são
atingidos sem necessidade dessa construção, que se toma supérflua.
Ilicitude
45 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Os autores falam normalmente em antijuridicidade. Mas, o que seria
antijuridicidade? A resposta é simples, decorre da própria formação da
palavra, que é contrariedade ao direito. Assim, para que haja crime, além
de típico, o fato deve ser antijurídico. Porém, a denominação não é a mais
feliz, visto que todo fato típico é contrário ao direito, portanto, antijurídico.
Daí a preferência pela denominação ilicitude.
A ilicitude pode ser material ou formal. A primeira é dada pelos concei-
tos sociais, enquanto que a segunda é dada pela lei. Excluir a ilicitude,
segundo a noção material, importa em excluir o próprio fato típico, visto que
o fato não é socialmente reprovável. De outro modo, adotando a noção
formal, é possível que se exclua a ilicitude sem excluir o fato típico, existin-
do, portanto, fato típico que não é antijurídico.
Foi desenvolvido o princípio da adequação social, classificando a
adequação social como causa excludente da ilicitude. Como corolário, os
autores falam em causa supralegal excludente da ilicitude. No entanto, só o
que pode excluir a ilicitude é a lei. Dessa forma, só existem causas exclu-
dentes da ilicitude legais.
Só é possível falar em análise da ilicitude de determinada conduta, pa-
ra fins de direito penal, se for típica. Uma vez averiguado tratar-se de
conduta típica, devemos passar apurar se também é ilícita, isto é, se há
uma relação de contrariedade entre o fato típico e o ordenamento jurídico.
Conforme acima já exposto, somente interessa estudar a ilicitude de um
determinado comportamento se, antes de tudo, for típico. Como a aná-
lise da ilicitude recai apenas sobre fatos típicos, não podemos esque-
cer que somente os fatos mais graves para preservação da sociedade
são reprimidos pelo direito penal, segundo princípio da Intervenção Pe-
nal Mínima.
Ora, como bem ensinado por Max Ernst Mayer, citado por Damásio de
Jesus, se determinada conduta é sancionada pelo ordenamento jurídico a
ponto de ser prevista em um tipo penal, quer dizer que uma vez realizado o
fato típico, surge indícios que a conduta viola o ordenamento jurídico, posto
que em todos os tipos penais incriminadores existem mandamentos proibi-
tivos implícitos.
Pelo princípio da reserva legal ( nullum crimen, nulla poena sine lege),
o que deve vir expresso pela norma penal é a conduta e a pena abstrata-
mente prevista para ela. Assim, por exemplo, o tipo de furto previsto no Art.
155 do Código Penal consiste em “subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel”, sendo que o mandamento proibitivo implícito ou oculto é o
de “ não furtarás”, o mesmo ocorre no exemplo de um sujeito vir a matar
alguém, pois sua conduta é prevista no tipo do Art. 121, sendo que este
artigo do Código Penal contém uma regra proibitiva implícita consistente em
“não matarás”.
Se todo o tipo penal incriminador prevê implicitamente um mandamento
proibitivo, uma vez realizado o tipo, consequentemente o mandamento
proibitivo de imediato também foi violado. Daí porque, uma vez realizado o
comportamento típico, surge indícios de que a conduta realizada era veda-
da pelo ordenamento jurídico, sendo certo falar-se então que o tipo penal,
uma vez realizado no mundo concreto apresenta indícios de ilicitude, ou
seja, apresenta indícios de que o comportamento fere ou põe em perigo um
interesse tutelado pela norma.
Não é correto afirmar que todo fato típico é ilícito, pois na verdade, o ti-
po penal apenas apresenta indícios, tendências, de que determinada con-
duta seja ilícita, pois é possível que o causador do fato típico tenha atuado
amparado por uma causa excludente de ilicitude (estado de necessidade,
legítima defesa, exercício regular do direito e estrito cumprimento do dever
legal), quando então o fato, embora típico, foi licito.
Culpabilidade
Para a existência do crime bastam o fato típico e a antijuridicidade. A impo-
sição da pena, como consequência do crime, é que depende ainda da
avaliação da culpabilidade, da questão de dever ou não o agente res-
ponder pelo fato.
O conceito de culpabilidade foi se modificando através dos tempos,
destacando-se três teorias sobre o assunto: a teoria psicológica, a teoria
psicológico-normativa e a teoria normativa pura (ou teoria da culpabilidade).
Pela teoria psicológica, a culpabilidade é a relação psíquica do agente
com o fato, na forma de dolo ou de culpa, que são as duas espécies da
culpabilidade. Pressuposto do dolo e da culpa é a imputabilidade
(compreensão e autodeterminação). Alguns autores dessa escola
acrescentam também a exigibilidade de outra conduta como parte
integrante da culpabilidade.
Noções de Direito
Pela teoria psicológico-normativa (Frank, 1907), o dolo e a culpa
deixam de ser espécies da culpabilidade e passam a ser elementos da
mesma. Com o acréscimo de mais um elemento, a censurabilidade ou
reprovabilidade, que consiste num juízo de desvalor da conduta.
A censurabilidade ou reprovabilidade, por sua vez, para a teoria
psicológico-normativa, tem como seus elementos a imputabilidade, a
consciência potencial da ilicitude e a exigibilidade de conduta diversa,
fatores sem os quais a conduta não é considerada reprovável.
A teoria normativa pura (ou teoria da culpabilidade) corres-ponde aos
ensinamentos da escola finalista. Dolo e culpa migram da culpabilidade
para o tipo, através da conduta. E o conteúdo da culpabilidade,”assim
esvaziada, passa a ser apenas a censurabilidade, cujos requisitos são a
imputabilidade, a consciência potencial da ilicitude e a exigibilidade de
conduta diversa.
O dolo e a culpa como integrantes da culpabilidade
Como já falava Nietzsche, é bom dizer logo duas vezes a mesma coisa,
dando-lhe um pé direito e um pé esquerdo. Pois com uma perna só a
verdade fica de pé, mas com duas ela poderá andar e correr por ai.
A teoria clássica colocava o dolo e a culpa dentro do conceito da
culpabilidade. O dolo e a culpa em sentido estrito constituíam as duas
espécies da culpabilidade (ou da culpa em sentido amplo). Acrescentava-se
ainda, ao conceito de culpabilidade, a imputabilidade, como pressuposto do
dolo e da culpa, e também, segundo alguns autores, a exigibilidade de
conduta diversa.
A teoria finalista da ação retirou o dolo e a culpa do conceito da
culpabilidade, inserindo-os na ação e em consequência no tipo, vez que a
ação é o primeiro elemento do tipo. A culpabilidade, esvaziada do dolo e da
culpa, passou a ter o sentido de censurabilidade, de reprovabilidade, de
desvalor da conduta.
Os fatores sobre os quais se apóia a censurabilidade são a
imputabilidade, a consciência potencial da ilicitude e a exigibilidade de
conduta diversa.
A teoria social da ação, por sua vez, coloca o dolo e a culpa tanto na
ação (e no tipo) como na culpabilidade, passando a haver, portanto, o dolo
do tipo e o dolo da culpabilidade. O dolo do tipo é indiciério e o dolo da
culpabilidade é a medida do desvalor da intenção. O dolo é o mesmo, visto,
porém, de momentos ou ângulos diversos.
A escola clássica adotava a teoria psicológica, enquanto que a escola
finalista adota a teoria normativa pura. A escola social da ação identifica-se
até certo ponto com a teoria psicológico-normativa de Frank. Mas a dupla
função do dolo e da culpa, no tipo e na culpabilidade, pertence apenas à
escola social da ação.
Imputabilidade
A imputabilidade refere-se à capacidade do agente de se lhe atribuir o
fato e de ser penalmente responsabilizado. Se não houver essa
atribuibilidade, considera-se que o indivíduo é inimputável. Imputável,
portanto, é o autor que, no momento da ação, é capaz de entender o
caráter ilícito do fato e de determinar-se de acordo com esse entendimento.
A imputabilidade tem a ver com a menoridade penal (idade inferior a 18
anos), com a doença mental, bem como com a embriaguez, assuntos,
esses, que examinaremos mais adiante.2
Consciência potencial da ilicitude
A consciência da ilicitude ou da antijuridicidade é outro elemento da
culpabilidade, na teoria finalista e na teoria social da ação. A teoria
tradicional, ao contrário, colocava a consciência da ilicitude como parte
integrante do dolo.
A consciência da ilicitude não precisa ser efetiva, bastando que seja
potencial, ou seja, deve-se chegar à conclusão de que o agente, com algum
esforço ou cuidado, poderia saber que o fato é ilícito.
Onde fica a consciência da ilicitude?
A sede da consciência da ilicitude varia conforme a escola.
Para a escola tradicional ficava no dolo. Por isso, a teoria tradicional
sobre a consciência da ilicitude tem o nome de teoria do dolo. Essa teoria
se subdivide em teoria extremada do dolo e teoria limitada do dolo.
Para o finalismo, porém, a consciência da ilicitude não está no dolo,
mas na culpabilidade. Daí falar-se em teoria da culpabilidade, extremada ou
limitada, como veremos a seguir.
Localização da consciência da ilicitude.
46 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Teoria extremada do dolo. Teoria limitada do dolo.
Teoria extremada da culpabilidade.
Teoria limitada da culpabilidade
A teoria extremada do dolo (a mais antiga) colocava o dolo como espécie
da culpabilidade (culpabilidade = dolo ou culpa em sentido estrito). A
consciência da ilicitude fazia parte do dolo, devendo essa consciência
ser efetiva ou atual e não meramente potencial (Binding, Mezger).
A teoria limitada do dolo era semelhante à anterior. Com a diferença de
que a consciência da ilicitude podia ser potencial, não precisando ser
efetiva ou atual. Bastava a mera possibilidade de que o agente pudesse
obter a consciência da ilicitude com um esforço ou através de atenção mais
cuidadosa (Mezger — 2ª fase).
A teoria extremada da culpabilidade corresponde aos ensinamentos da
escola finalista. O dolo deixa a culpabilidade e migra para o tipo. A
consciência potencial da ilicitude, que antes fazia parte do dolo, destaca-se
dele e passa a integrar o juízo de censura da culpabilidade.
A teoria limitada da culpabilidade é semelhante à anterior. Com a única
diferença de divergir no tratamento do erro sobre uma causa de justificação.
Para a teoria extremada da culpabilidade o erro sobre uma causa de
justificação é sempre um erro de proibição.
Para a teoria limitada da culpabilidade, porém, o erro sobre uma causa
de justificação tanto pode ser erro de tipo como erro de proibição,
dependendo da sede em que se localiza o erro, se num elemento do tipo
permissivo3 ou sobre a existência ou limites da causa de justificação.
Esse detalhe será examinado mais adiante, ao tratarmos do erro sobre
excludente putativa.
Exigibilidade de conduta diversa
Outro requisito da culpabilidade é a exigibilidade de conduta diversa.
Refere-se ao fato de se saber se, nas circunstâncias, seria exigível que
o acusado agisse de forma diversa. Não haverá pena se, nas
circunstâncias, foi impossível para o acusado agir de outra forma.
A avaliação deve ser feita em função de um acusado concreto diante
das circunstâncias concretas, com base nos padrões sociais vigentes.
Alguns autores entendem que a exigibilidade de conduta diversa não é
uma causa geral (ou supralegal) de exclusão da culpabilidade, restringindo-
se apenas aos casos expressos em lei, como a coação moral irresistível ou
a obediência hierárquica a ordem não manifestamente ilegal.
Outros autores, porém, como Damásio e Toledo, admitem a
exigibilidade de conduta diversa como causa supralegal de exclusão de
culpabilidade, a ser aplicada de forma excepcional, mas de modo
independente de previsão legal expressa.
Parece acertada a segunda corrente. Não há sentido em colocar a
exigibilidade de outra conduta como requisito da culpabilidade se nunca
puder ser aplicada de forma autônoma.
Um acórdão entendeu não caracterizado o porte ilegal de arma (art. 19
da LCP) por ser o acusado pessoa de idade avançada e por residir em local
infestado de marginais e malfeitores (RT 60 1/329).
Tecnicamente, não se poderia invocar o estado de necessidade, pois o
perigo não era atual ou iminente, mas apenas latente (possível ou
provável). E nem a absolvição se embasou nessa justificativa.
Diante das circunstâncias, entenderam os julgadores não ser possível
exigir que o réu andasse desarmado, aplicando, assim, de modo autônomo,
o princípio da inexigibilidade de outra conduta.
Num outro caso, o tribunal entendeu não exigível conduta diversa
quando o acusado derivou seu veículo para a “contramão”, ao se deparar
com um veículo tombado na pista, vindo a colidir com um caminhão
(JTACrimSP 84/270).
Punibilidade
Autor: Luiz Flávio Gomes;
Terceiro requisito do fato punível: a punibilidade (apesar de toda re-
sistência da doutrina penal majoritária - Roxin, v.g.) não pode deixar de ser
admitida como o terceiro requisito do crime, desde que entendido como fato
punível. Há um mundo de problemas e questões no Direito penal que só
podem ser resolvidos dentro dessa categoria. De outro lado, tanto nossa
Constituição como nossas leis penais a ela fazem referência em todo
momento (CP, art. 31, 97 etc.).
Consiste no seguinte: o fato (materialmente típico e antijurídico) só é
Noções de Direito
punível quando ameaçado com pena. Punibilidade, destarte, nesse sentido,
não tem nada a ver com as consequências jurídicas do crime. Faz parte
dele, desde que entendido como fato punível.
O fato pode não ser punível abstratamente ou concretamente.
Se o legislador, em abstrato, descrever uma conduta típica e não comi-
nar nenhuma pena (isso ocorria com várias hipóteses que estavam descri-
tas no art. 95 da Lei 8.212/91), não se trata de crime (porque não existe
crime no Direito penal brasileiro sem a ameaça de uma pena). Fato sem
cominação de pena não é (nem sequer abstratamente) crime (porque a
punibilidade faz parte do seu conceito).
Pode dar-se que o fato não seja punível concretamente. Exemplo: filho
que furta pai. Nesse caso, incide a escusa absolutória do art. 181, do CP. O
furto, abstratamente, é crime. Mas concretamente, tendo em vista que foi
cometido pelo filho contra o pai, não é punível. Instaura-se inquérito policial
(para se registrar o fato), mas não há que se falar em indiciamento. De
outro lado, cabe ao MP pedir o arquivamento (porque não há fato punível
em concreto). Não há que se falar no nascimento do ius puniendi nessa
situação. Houve um fato (típico e antijurídico), mas falta o terceiro requisito
do fato punível, que é justamente a punibilidade.
Injusto penal, fato punível e culpabilidade: o injusto penal é compos-
to de dois requisitos: fato já valorado como materialmente típico e antijurídi-
co. O fato punível, por seu turno, exige três requisitos: fato materialmente
típico, antijurídico e punível. A culpabilidade, como se nota, definitivamente,
não integra o conceito de crime em nenhum dos dois sentidos expostos.
Não pertence à teoria do delito. Mas como pressuposto indeclinável da
pena, é ela que faz a ligação (o elo, ol vínculo) entre a teoria do delito e a
teoria da pena. Como valoração do objeto, é juízo de reprovação que recai
sobre o agente do fato punível.
O crime, como se vê, não exprime um conceito unívoco. Pode e deve
ser compreendido ora como injusto penal, ora como fato punível. O primeiro
tem dois requisitos. O segundo tem três requisitos. De qualquer modo, dele
não faz parte a culpabilidade (que cumpre no Direito penal o papel de elo
de ligação entre a teoria do delito e a teoria da pena, leia-se, entre o crime
e a pena).
Advertência e re melior perpensa: nos meus trabalhados e escritos
anteriores cheguei em algum momento admitir a culpabilidade como requi-
sito do fato punível. Na verdade, podemos ver esse tema de modo diverso.
Ela não faz parte do "fato" nem da "punibilidade". Está fora do injusto penal
assim como do fato punível. Vem, cronologicamente falando, depois dos
três requisitos que compõem o fato punível (fato materialmente típico,
antijuridicidade e punibilidade). A ela está destinada a função de vincular a
teoria do delito com a teoria da pena (leia-se: o crime com a pena).
Da punibilidade como expressão do primeiro momento do ius pu-
niendi: ainda que se trate de fato materialmente típico e antijurídico, não
havendo ameaça de pena, não há que se falar em fato punível. Nessa
categoria do fato punível, portanto, entram condições ulteriores e externas
em relação ao injusto penal (leia-se: ao fato materialmente típico e antijurí-
dico), que fundamentam ou suspendem ou extinguem o ius puniendi. Quem
delibera sobre a oportunidade de se ameaçar com pena ou não um injusto
penal é o legislador. Da punibilidade, como requisito do fato punível, assim,
quem cuida é o legislador (que, às vezes, remete ao juiz o encargo de
verificar no caso concreto se ela deve persistir, ou não. Isso se dá, por
exemplo, com o perdão judicial).
Em regra o injusto penal é ameaçado com pena (é punível). Mas quem
exerce o juízo de oportunidade sobre isso, como salientamos, são os
representantes diretos da soberania popular, que podem afastar essa
ameaça por razões de política criminal, fundado em critérios de merecimen-
to de pena e necessidade de pena.
O ius puniendi (como direito subjetivo do Estado) possui três momen-
tos: (a) direito de ameaçar com pena; (b) direito de aplicar a pena; (c) direito
de executá-la.
A punibilidade, como requisito do fato punível, corresponde ao primeiro
momento e consiste no direito de o Estado (em razão da sua soberania e
da sua competência para legislar em matéria penal), por meio de lei (elabo-
rada com todas as garantias constitucionais), ameaçar o cidadão com uma
pena, com a finalidade de evitar que ele venha a violar a norma penal
respectiva.
Punibilidade, pretensão punitiva e pretensão executória: compro-
vado que o fato é ameaçado (em tese) com pena, assim como a ausência
de causas de impunibilidade, estamos diante de um fato punível. Em tese,
47 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
cuida-se de fato punível. Mas isso não permite desde logo qualquer atua-
ção do Estado contra um agente concreto.
Seu direito de perseguir ou de apurar o fato bem como o de aplicar a
pena respectiva (esse constitui o segundo momento do ius puniendi) só
passa a existir concretamente quando alguém viola a norma penal. Dito de
outra maneira: com a violação da norma penal o direito de punir em abstra-
to (só previsto em lei) transforma-se em direito concreto de punir.
Em linguagem processual, surge para o Estado (nesse instante) uma
pretensão punitiva concreta (para os que admitimos que se possa falar em
pretensão punitiva no âmbito criminal). O Estado, a partir do momento da
violação punível de uma norma penal (desde que constatado um fato
materialmente típico, antijurídico e punível) conta com o direito de colocar
em marcha o seu aparato para a investigação do crime e abertura do
devido processo (respeitando-se todas as regras e limitações que o orde-
namento jurídico impõe). Por meio do devido processo legal (ou, mais
precisamente, do devido processo penal) pode impor ao responsável a
pena cominada para o delito.
Aplicada a pena e havendo trânsito em julgado definitivo, fala-se agora
não mais em pretensão punitiva, senão em pretensão executória (esse é o
terceiro momento do ius puniendi).
A doutrina penal ainda confunde os três momentos do ius puniendi. A
punibilidade, entendida como possibilidade de aplicação de um pena,
refere-se à pretensão punitiva (que é o segundo momento do ius puniendi).
A punibilidade compreendida como direito de ameaçar com pena constitui o
primeiro momento. Nesse sentido não é efeito do crime ou consequência do
crime (como alguns autores afirmam), senão parte integrante dele (quando
concebido como fato punível, repita-se). Punibilidade não é a mesma coisa
que "pena". A pena é consequência do crime, não a punibilidade (entendida
como possibilidade de ameaçar um fato com pena).
As causas de extinção da punibilidade (leia-se: da pretensão punitiva
ou da pretensão executória) não afetam o injusto penal (isto é, o fato mate-
rialmente típico e antijurídico), mas sem sombra de dúvida eliminam o
terceiro requisito do fato punível (a punibilidade), não podendo o Estado a
partir daí praticar qualquer ato persecutório contra o agente. Ocorrida uma
causa de extinção da punibilidade torna-se impossível aplicar contra o
agente pena ou mesmo medida de segurança (CP, art. 96, parágrafo úni-
co). Aliás, nem processado ele pode ser (CPP, art. 43, II).
Sendo a punibilidade requisito do fato punível, uma vez extinta, não se
apaga o injusto penal, mas não há que se falar em fato punível. O sujeito
comete um crime de furto simples, que prescreve em oito anos. Ocorrida a
prescrição (que é causa extintiva da punibilidade), jamais pode o Estado
processar o agente (porque desapareceu a pretensão punitiva). Efeitos
distintos possui a extinção da pretensão executória em razão da prescrição.
Nesse caso a condenação persiste na vida do agente (para efeito da reinci-
dência, dos antecedentes criminais) e o que extingue é só o direito de se
executar a pena (terceiro momento do ius puniendi). Uma coisa, portanto, é
a punibilidade entendida como direito de ameaçar com pena, outra distinta
é a punibilidade compreendida como pretensão punitiva ou pretensão
executória.
Causas de impunibilidade (ou excludentes da punibilidade): a ten-
tativa de contravenção constitui exemplo do que acaba de ser exposto.
Nela há um injusto penal (um fato materialmente típico e antijurídico) mas o
legislador afastou qualquer ameaça de pena (LCL, art. 4º). Não é punível.
Nessa mesma linha acha-se o ajuste, a determinação ou instigação e o
auxílio, salvo disposição expressa em contrário, se o fato não chega, pelo
menos, a ser tentado (CP, art. 31). Quando há expressa disposição em
sentido contrário não se aplica o art. 31 (exemplo: quadrilha ou bando).
Pode-se afirmar a mesma coisa em relação às escusas absolutórias
(CP, art. 181, v.g.). Exemplo: crimes patrimoniais ocorridos sem violência
dentro das relações familiares (filho que furta pai, furto entre cônjuges etc.)
não são puníveis. Não há que se falar em fato punível.
A imunidade diplomática também é uma causa de impunibilidade (no
que diz respeito ao Direito penal brasileiro). Se um embaixador estrangeiro
cometer um crime no Brasil (isto é, um fato materialmente típico e antijurídi-
co), não responde por ele no nosso país, porque tal imunidade assegura
precisamente que sua responsabilidade penal vai acontecer no seu país de
origem. O fato por ele cometido é ameaça com pena, porém, essa ameaça
não vale para ele aqui no Brasil. O fato não é punível para ele no nosso
país. Em outras palavras: o fato não é punível aqui.
Ainda podemos citar como causa de impunibilidade, a título de exem-
Noções de Direito
plo, a ausência de uma condição objetiva de punibilidade. Cuida-se de
condição exigida pelo legislador para que o fato se torne punível e que está
fora do injusto penal (logo, fora do dolo do agente). Chama-se condição
objetiva justamente porque independe do dolo ou da culpa do agente.
Exemplo: no art. 7º, § 2º, "b" está dito que a lei penal brasileira aplica-se
para fato ocorrido no exterior se descrito como crime no país em que acon-
teceu. Estar o fato descrito como crime no país que foi palco do ocorrido é
condição objetiva de punibilidade. Se ausente, o fato deixa de ser punível
(no Brasil).
Causas suspensivas da punibilidade (da pretensão punitiva): as
causas suspensivas da pretensão punitiva (leia-se: da punibilidade entendi-
da como direito de aplicar a pena) só podem acontecer até o trânsito em
julgado. Isso se deu, por exemplo, com as Leis 9.964/00 (Refis I) e
10.684/03 (Refis II). Todos que ingressaram no Refis (Programa de parce-
lamento de débitos fiscais) contaram com o direito de suspensão da preten-
são punitiva (isto é, direito de ver interrompida a atividade persecutória
estatal, suspendendo-se também a contagem do prazo prescricional).
Causas extintivas da punibilidade (da pretensão punitiva ou da
pretensão executória): as causas extintivas da punibilidade, que não se
confundem com as causas de impunibilidade nem com as suspensivas, ou
eliminam a pretensão punitiva do Estado ou sua pretensão executória. São
muitas as causas extintivas, sendo que a maior parte delas está prevista no
art. 107 do CP (morte do agente, anistia, abolitio criminis etc.).
Podem ocorrer antes do trânsito em julgado final ou após. Se ocorrem
antes, são causas extintivas da pretensão punitiva. Se se dão depois, são
causas extintivas da pretensão executória. A morte do agente, por exemplo,
pode dar-se em qualquer um desses momentos. Diga-se o mesmo quanto à
prescrição.
Punibilidade e condições de procedibilidade: a primeira pertence ao
fato punível (ao Direito penal). As segundas integram o Direito processual
penal. São condições exigidas para o regular exercício do direito de ação.
São genéricas ou específicas. As primeiras são exigidas em todas as ações
(possibilidade jurídica do pedido, legitimidade para agir, interesse de agir e
justa causa). As segundas são requeridas em alguns casos (representação
da vítima, requisição do Ministro da Justiça etc.).
Excludentes de ilicitude e de culpabilidade.
Uma vez já analisado, em síntese, alguns dos aspectos principais da teoria
do crime, voltamos a atenção para o tema do presente trabalho, mais
precisamente as excludentes da ilicitude que acima já foram enumeradas
como sendo quatro, a saber: Estado de Necessidade, Legítima Defesa,
Exercício Regular de Direito e Estrito Cumprimento do Dever Legal. Note-se
que não vamos adentrar ao estudo individual de cada uma dessas exclu-
dentes previstas no Código Penal, nem acerca da existência de outras, as
chamadas excludentes supralegais, posto que não são os objetivos deste
texto.
Cada uma das excludentes têm seus requisitos próprios, a saber:
O Estado de Necessidade exige: 1) Situação de Perigo Atual; 2) Ame-
aça a direito próprio ou alheio; 3) Situação não causada voluntariamente
pelo sujeito; 4 ) Inexistência do dever legar de afastar o perigo; 5) Inevitabi-
lidade do comportamento lesivo e 6) Inexigibilidade de sacrifício do interes-
se ameaçado.
A Legítima Defesa: 1) Agressão Injusta, atual ou Iminente; 2) Direitos
do agredido ou de terceiros atacado ou ameaçado de dano; 3) Uso dos
meios necessários; 4) Moderação no uso dos meios necessários.
O Exercício Regular de um Direito é composto pelo exercício de uma
prerrogativa conferida pelo ordenamento jurídico.
Já o Estrito Cumprimento do Dever Legal é o cometimento de um fato
típico pelo desempenho de uma obrigação legal.
Esses são, portanto, os requisitos objetivos das causas excludentes de
ilicitude, todavia, segundo boa parte da doutrina brasileira, não são suficien-
tes para garantir a exclusão, posto que ao lado dos requisitos objetivos de
cada uma delas, há, implicitamente um requisito subjetivo, consistente em
saber que se está atuando amparado por uma dessas causas.
Quem apresenta claramente a necessidade do elemento subjetivo ao
lado dos objetivos, novamente é o professor Damásio de Jesus, que após
esclarecer que para a teoria clássica ou causalista da ação, bastava a
48 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
existência dos requisitos objetivos, ensina, em seu Direito Penal, 1º Volu-
me, Parte Geral, Saraiva, 23ª. Edição, página 357, que:
“Segundo passamos a entender, nos termos do finalismo, a conduta,
para justificar a exclusão da ilicitude, deve revestir-se dos requisitos objeti-
vos e subjetivos da discriminante.
Assim, não é suficiente que o fato apresente os dados objetivos da
causa excludente da antijuridicidade. É necessário que o sujeito conheça a
situação justificante”.
Damásio cita como exemplo o sujeito que pretendendo matar seu ini-
migo o encontra em um matagal e sem que ele perceba atira várias vezes,
matando-o, posteriormente fica provado que a vítima do homicídio tinha aos
seus pés uma mulher que estava prestes de ser estuprada pela vítima do
homicídio e conclui que nessa hipótese o atirador não estará coberto pela
legitima defesa de terceiros, porque ele não sabia da situação justificante,
posto que, citando Raul Eugenio Zaffaroni, “as condutas justificantes tam-
bém são voltadas para determinada finalidade, portanto, a conduta ampa-
rada pela justificante deve ser dotada de dolo acerca da situação concreta
excludente pelo tipo permissivo”.
Fernando Capez, em seu Curso de Direito Penal. Volume 1, parte ge-
ral, 8 edição, Saraiva, página 268, deixa claro que o conhecimento da
situação justificante da situação de perigo é indispensável para configurar o
Estado de Necessidade, conforme abaixo passamos a transcrever:
“...se o agente afasta um bem jurídico de uma situação de perigo atual
que não criou por sua vontade, destruindo outro bem, cujo sacrifício era
razoável dentro das circunstâncias, em princípio atuou sob o manto protetor
do estado de necessidade. No entanto, o fato será considerado ilícito se
desconhecidos os pressupostos daquela excludente. Pouco adianta esta-
rem presentes todos os requisitos do estado de necessidade se o agente
não conhecia a sua existência. Se na sua mente ele cometia um crime, ou
seja, se a sua vontade não era salvar alguém, mas provar um mal, inexiste
estado de necessidade, mesmo que, por uma incrível coincidência, a ação
danosa acabe por salvar algum bem jurídico. Exemplo: o sujeito mata o
cachorro do vizinho, por ter latido a noite inteira e impedido seu sono. Por
coincidência, o cão amanheceu hidrófobo e estava prestes a morder o
filhinho daquele vizinho ( perigo atual). Como o agente quis produzir um
dano e não proteger o pequinino, pouco importam os pressupostos fáticos
da causa justificadora: o fato será lícito”.
Ainda, dissertando sobre a legítima defesa esclarece que: “mesmo que
haja agressão injusta, atual ou iminente, a legítima defesa estará comple-
tamente descartada se o agente desconhecia essa situação. Se, na sua
mente, ele queria cometer um crime e não se defender, ainda que, por
coincidência, o seu ataque acabe sendo uma defesa, será ilícito”.
Do mesmo modo, analisando o Estrito Cumprimento do Dever Legal,
afirma que “essa excludente, como as demais, também exige o elemento
subjetivo, ou seja, o sujeito deve ter conhecimento e que está praticando
um fato em face de um dever imposto pela lei, do contrário, estaremos
diante de um ilícito”.
Finalmente, quando trata do Exercício Regular de um Direito, mencio-
na que sua configuração depende de se encontrar no sujeito o elemento
subjetivo, ou seja, o conhecimento da situação justificante nos seguintes
termos: “o exercício regular do direito praticado como espírito de mera
emulação faz desaparecer a excludente. É necessário o conhecimento de
toda a situação fática autorizadora da excludente. É esse elemento subjeti-
vo que diferencia, por exemplo, o ato de correção executado pelas vias de
fato, da injúria real ou lesões, quando o genitor não pensa em corrigir, mas
em ofender ou causar lesão”.
Por sua vez, o jurista paranaense Luiz Régis Prado, citando Juarez
Tavarez, César Roberto Bitencourt e outros, na obra Curso de Direito Penal
Brasileiro, 2ª edição, RT, página 243, faz coro no sentido da necessidade
da existência do elemento subjetivo nas excludentes de ilicitude, no seguin-
tes termos:
“O elemento subjetivo deve estar presente em todas as causas de justi-
ficação, sendo necessário que o sujeito atue não só com conhecimento e
vontade de que ocorram seus elementos objetivos, mas também com
ânimo ou vontade no sentido da justificante.”
Também indicando a necessidade do requisito subjetivo nas excluden-
tes, o Ministro Francisco de Assis Toledo, , em seu Princípios Básicos de
Direito Penal, Saraiva, 5ª. Edição, folhas 205, explica o tema da seguinte
forma:
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
“Assim como no estado de necessidade e nas demais causas de justi-
ficação, exige-se o elemento intencional que, na legítima defesa, se traduz
no propósito de defender-se. A ação defensiva- já o dissemos- não é uma
fenômeno cego do mundo físico, mas uma verdadeira ação humana. E
como tal só se distingue da ação criminosa pelo significado positivo que lhe
atribui a ordem jurídica. Em uma, isto é, na ação criminosa, dá-se o desva-
lor da ação; em outra, na ação defensiva, reconhece-se a existência de um
intenso conteúdo valioso. Em ambas, porém, a orientação de ânimo, a
intencionalidade do agente, é elemento decisivo, pois o fato, que, na sua
configuração ou aparência exterior, permanece o mesmo ( exemplo; cau-
sar a morte de um ser humano), dependendo das circunstâncias e também
dos motivos e da intenção do agente, pode ser: homicídio doloso ou culpo-
so; legítima defesa; excesso doloso, culposo ou excludente de legítima
defesa; legítima defesa putativa.
Como dizer, diante dessa variedade de possibilidades, que a legítima
defesa é uma fenômeno puramente objetivo?
O certo, a nosso ver, será reconhecer-se que na legítima defesa con-
correm elementos objetivos e subjetivos. Os objetivos já foram examinados
anteriormente. Os últimos- os subjetivos- são os motivos e a intenção do
agente que se revelam no intuito de defender-se, no agir “para defender-
se”, sem com isso se exija uma consciência da ilicitude do fato”.
Portanto, à luz dos ensinamentos dos mestres acima citados, pode-
mos concluir que exige-se para a configuração das excludentes de ilicitu-
des, além dos requisitos objetivos, o conhecimento da situação justificante,
ou seja, que o agente atue sabendo que sua conduta está amparada por
uma das situação previstas como excludentes de ilicitude, nesse sentido
julgados apresentados por Mirabete, em seu Código Penal Interpretado,
Editora Atlas, folhas 211, do TJBA revelado na RT 594/385 e do TJSP na
RT 375/79, contra a necessidade do elemento subjetivo há menção de
outro julgado do TJSP descrito na RT589/295 e RTJESP 89/359. Jorge
Luís de Camargo
CAUSAS EXCLUDENTES DE ANTIJURICIDADE; CAUSAS EXCLU-
DENTES DE CULPABILIDADE; E ERRO DE PROIBIÇÃO
1 -INTRODUÇÃO
O presente trabalho tem o intuito de esclarecer alguns pontos relativos
ao assunto tratado nos artigos 23, 24 e 25 do código penal brasileiro. Os
artigos em destaque versam sobre os excludentes de antijuridicidade, ou
seja, aquelas situações em que não há crime, mesmo havendo fato típico.
Exemplo clássico a doutrina é o homem que mata outra para de defen-
der. Veremos adiante que se trata de legítima defesa. O fato típico existe
(matar alguém), porém não há crime, pois o agente somente agiu de forma
a se defender, conforme versa o artigo 23, II: "Não há crime quando o
agente pratica o ato em legítima defesa".
O eminente doutrinador Enrique Bacigalupo nos ensina, em seu livro
Manual de Derecho Penal, que: "A antijuridicidade consiste na falta de
autorização da ação típica. Matar alguém é uma ação típica porque infringe
a norma que diz 'não deves matar', esta mesma ação será antijurídica se
não for praticada sob o amparo de uma causa de justificação".
Portanto, não é suficiente que o comportamento seja típico, que a con-
duta encontre correspondência num modelo legal, adequando-se o fato à
norma penal incriminadora. É necessário que seja ilícito para que sobre ele
incida a reprovação do ordenamento jurídico, e que o agente o tenha come-
tido com os requisitos da culpabilidade. Em face disso, surge o crime como
fato típico e antijurídico.
A antijuricidade pode ser formal e material. Para Asúa a antijuricidade
formal é a tipicidade e a antijuricidade material é a própria antijuricidade.
Não existe ilicitude formal, existe um comportamento típico que pode ou
não ser ilícito em face do juízo de valor. Damásio diz que a antijuricidade é
sempre material, constituindo a lesão de um interesse penalmente protegi-
do.
A antijuricidade pode ser subjetiva e objetiva. Pode ser subjetiva, de
acordo com essa teoria, pois o ordenamento jurídico é composto de ordens
e proibições, constituindo fato ilícito a desobediência a tais normas. Essas
ordens e proibições são dirigidas à vontade das pessoas imputáveis.
A antijuricidade objetiva, a ilicitude corresponde à qualidade que possui
o fato de contrariar uma norma. Como afirma Delitala, a antijuricidade deve
ser determinada objetivamente, independente da culpa ou da imputabilida-
de do sujeito.
2 - CAUSAS DE EXCLUSÃO DA ANTIJURIDICIDADE
49 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Há casos em que o código penal, art.23, I, traz a inscrição "não há cri-
me quando o agente pratica o fato em estado de necessidade". Assim,
embora típico o fato, não há crime em face de ausência da ilicitude. Se esta
é requisito genérico do delito, a sua ausência opera a própria inexistência
da infração penal.
Júlio Fabbrini Mirabete nos diz que: "a exclusão da antijuridicidade não
implica o desaparecimento da tipicidade, devendo-se falar em conduta
típica justificada".
Além dos excludentes listados no artigo 23 do CP, existem mais al-
guns, tais como: coação exercida para impedir um suicídio, disposto no art.
146, § 3, II do CP. Há uma parte da doutrina que reconhece a existência
das formas supra legais para justificar uma conduta punível. A mais facil-
mente encontrada em nossa doutrina trata do consentimento do ofendido.
Outros como: tratamento médico de pais aos filhos, castigo de professores
a alunos, etc.
2.1 - ESTADO DE NECESSIDADE
Assim, estado de necessidade é uma situação de perigo atual de inte-
resses protegidos pelo Direito, em que o agente, para salvar um bem
próprio ou de terceiro, não tem outro caminho senão o de lesar o interesse
de outrem.
Nos termos do art.24 do CP, "considera-se em estado de necessidade
quem pratica o fato para salvar de perigo atual, que não provocou por sua
vontade, nem podia de outro meio evitar, direito próprio ou alheio, cujo
sacrifício, nas circunstâncias, não era razoável exigir-se".
O estado de necessidade pode ser desdobrado em: a) situação de pe-
rigo (ou situação de necessidade); b) conduta lesiva (ou fato necessitado).
São requisitos da situação de perigo: a) um perigo atual; b) ameaça a
direito próprio ou alheio; c) situação não causada voluntariamente pelo
sujeito; d) inexistência de dever legal de arrostar perigo (CP, art.24, §1o).
A prática da conduta lesiva exige: a) inevitabilidade do comportamento
lesivo; b) inexigibilidade de sacrifício do interesse ameaçado; c) conheci-
mento da situação de fato justificante. A ausência de qualquer requisito
exclui o estado de necessidade.
A) Perigo Atual ou Iminente
Perigo atual é o presente, que está acontecendo; iminente é o que está
preste a desencadear-se. É certo que o CP menciona apenas o primeiro
caso. José Frederico Marques observa que "não se inclui aqui o perigo
iminente porque é evidente que não se pode exigir o requisito da iminência
da realização do dano".
Porém, Damásio defende que se o perigo está prestes a ocorrer, não
parece justo que a lei exija que ele espere que se torne real para praticar o
fato necessitado. Só o perigo atual ou iminente permite a conduta lesiva.
Mirabete diz:"não haverá estado de necessidade se a lesão somente é
possível em futuro remoto ou se o perigo já esta confinado".
Assim como um perigo futuro não autoriza a justificativa, não permitirá
o passado. Deve o perigo ser efetivo, quer pela atualidade, quer pela imi-
nência.
No caso do agente que supõe a existência do perigo, que na realidade
não existe ocorre o denominado "estado de necessidade putativo". Se
escusável o erro de tipo, exclui-se o dolo e culpa; se inescusável, o agente
responde pelo crime culposo, desde que prevista a modalidade culposa.
Se o erro decorrer de apreciação a respeito da própria existência da
causa de justificação ou de seus requisitos normativos, trata-se de erro de
proibição. Se escusável, exclui-se a culpabilidade; se evitável, responde o
sujeito por crime doloso, com a pena atenuada.
A situação de perigo pode ter sido causada por conduta humana ou fa-
to natural. Cabe assinalar que o autor de crime permanente ou habitual não
pode alegar estado de necessidade.
B) Ameaça a direito próprio ou alheio: estado de necessidade pró-
prio e de terceiro
A intervenção necessária pode ocorrer para salvar um bem jurídico do
sujeito ou de terceiro. No último caso, não se exige qualquer relação jurídi-
ca específica entre ambos e não é preciso que ele, terceiro, manifeste
vontade de salvaguardar seu bem jurídico.
É necessário que os interesses em litígio se encontrem protegidos pelo
Direito. Se a ordem jurídica nega a proteção a um dos bens jurídicos, fica
afastada a ocorrência do estado de necessidade.
C) Situação não causada voluntariamente pelo sujeito
Noções de Direito
Na doutrina estrangeira, Antolisei, Pannain e Manzini manifestavam-se
no sentido de que a situação de perigo produzida dolosa ou culposamente
afasta a justificativa, ao passo que Florian, Maggiore, Battaglini e Asúa
entendiam que só a dolosa situação de perigo impede a alegação descrimi-
nante.
Entre nós, Costa e Silva, Basileu Garcia e Aníbal Bruno ensinavam que
só o perigo doloso impede o estado de necessidade. Em campo oposto,
Nélson Hungria, José Frederico Marques e Magalhães Noronha entendiam
que também o perigo culposo impede a alegação de necessidade.
Para Damásio, somente o perigo causado dolosamente impede que
seu autor alegue encontrar-se em fato necessitado. Explica o autor que
além da consideração humana, temos apoio no CP, que define a tentativa
empregando a expressão "vontade", que é indicativa de dolo.
D) Inexistência de dever legal de arrostar perigo
Determina o art.24, §1o, que "não pode alegar estado de necessidade
quem tinha o dever legal de enfrentar o perigo". Assim, é indispensável que
o sujeito não tenha, em face das circunstâncias em que se conduz, o dever
imposto por lei de sofrer o risco de sacrificar o próprio interesse jurídico.
Ex.: o policial não pode deixar de perseguir malfeitores sob o pretexto de
que estão armados e dispostos a resistir, o capitão do navio não pode
salvar-se à custa da vida de um passageiro.
Quando o sujeito que tem o dever legal de enfrentar o perigo se encon-
tra fora de sua atividade específica, não há a obrigação de expor o seu bem
jurídico a perigo de dano, salvo exceções impostas pela própria função.
Se a desproporção entre os bens em colisão é muito considerável não
se pode exigir do sujeito que se deixe imolar. Assim, para a salvaguarda de
um bem patrimonial, não se pode exigir do bombeiro que sacrifique a
própria vida.
E) Formas do estado de necessidade
Tendo em vista a titularidade do interesse protegido, o estado de ne-
cessidade pode ser: a) estado de necessidade próprio; b) estado de neces-
sidade de terceiro.
Levando em conta o aspecto subjetivo do agente, pode ser: a) estado
de necessidade real: descrito no art.24 do CP. Exclui a antijuricidade; b)
estado de necessidade putativo: resulta da combinação dos arts.24, 20,
§1o, 1a parte; e 21, caput. Ocorre quando o agente, por erro plenamente
justificado pelas circunstâncias, supõe encontrar-se em estado de necessi-
dade ou quando, conhecendo a situação de fato, supõe, por erro quanto à
ilicitude, agir acobertado pela excludente.
Sob o prisma do terceiro que sofre a ofensa necessária, há duas for-
mas de estado de necessidade: a) estado de necessidade agressivo; b)
estado de necessidade defensivo.
Há estado de necessidade agressivo quando a conduta do sujeito atin-
ge um bem jurídico de terceiro inocente. Há estado de necessidade defen-
sivo quando a conduta do sujeito atinge um interesse de quem causou ou
contribuiu para a produção da situação de perigo.
Tratando-se de excesso, nota-se que o agente se encontrava em situa-
ção de necessidade, exorbitando no uso dos meios de execução postos em
ação para a defesa do bem. Ele vai responder pelo resultado produzido
durante o excesso: responde pela lesão jurídica que constitui a conduta
desnecessária.
Em relação ao excesso, este pode ser doloso ou não intencional. O ex-
cesso inconsciente deriva de erro sobre: a) a situação de fato; ou sobre: b)
os limites normativos da causa de justificação.
2.2 - LEGÍTIMA DEFESA
O artigo 23, II do CP versa sobre a excludente de antijuridicidade "legí-
tima defesa". Esta ocorre quando o agente se defende de agressão injusta
utilizando-se de meios compatíveis com os do agressor. Alguns pontos
devem ser observados, tais como o excesso punível do agente.
Mirabete define claramente o que seja legítima defesa: "Entende-se em
legítima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessários,
repele injusta agressão, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem".
Podemos estabelecer dois grupos de teorias que procuram fundamen-
tar a legítima defesa. O primeiro grupo parte do princípio que o homicídio
cometido em legítima defesa é voluntário, não se castigando o autor porque
se fundamenta na conservação da existência.
O segundo grupo fundamente a legítima defesa como exercício de um
direito e causa de justificação. É uma causa de justificação porque não atua
contra o direito quem comete a reação para proteger um direito próprio ou
50 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
alheio ao qual o Estado, em face das circunstâncias, não pode oferecer a
tutela mínima. É a orientação seguida pelo nosso CP, ao afirmar que não
há crime quando o agente pratica o fato em legítima defesa (art.23, II).
Nos termos do art.25 do CP, "entende-se em legítima defesa quem,
usando moderadamente dos meios necessários, repele injusta agressão,
atual ou iminente, a direito seu ou de outrem".
São requisitos: a) agressão injusta, atual ou iminente; b) direitos do a-
gredido ou de terceiro, atacado ou ameaçado de dano pela agressão; c)
repulsa com os meios necessários; d) uso moderado de tais meios; e)
conhecimento da agressão e da necessidade da defesa (vontade de defen-
der-se).
A ausência de qualquer dos requisitos exclui a legítima defesa.
A) Agressão injusta, atual ou iminente
Agressão é o ato que lesa ou ameaça um direito. Implica a idéia de vio-
lência. Mas nem sempre, nos delitos omissivos não há violência, e mesmo
em certos crimes comissivos, como o furto com destreza, pode inexistir
violência.
Deve a agressão ser atual ou iminente. Não existe legítima defesa con-
tra agressão futura nem contra a que já cessou. É compreensível a legítima
defesa nos delitos permanentes, por ex., no sequestro.
Deve também a agressão ser injusta, contra o direito, contra o que é lí-
cito ou permitido. Opondo-se ao que é ilícito, o defendente atua consoante
o direito.
A reação do agredido é sempre preventiva: impede o início da ofensa
ou sua continuidade, que iria produzir maior lesão.
B) Direitos do agredido ou de terceiro atacado ou ameaçado de
dano pela agressão
Em relação ao titular do bem jurídico à agressão, há duas formas de
legítima defesa: i) própria, quando o autor da repulsa é o próprio titular do
bem jurídico atacado ou ameaçado; ii) de terceiro, quando a repulsa visa a
defender interesse de terceiro.
Qualquer bem jurídico pode ser protegido através da ofensa legítima,
não se fazendo distinção entre bens pessoais ou impessoais (vida, honra,
patrimônio, etc.).
C) Repulsa com os meios necessários
Somente ocorre a causa de justificação quando a conduta de defesa é
necessária para repelir a agressão.
A medida da repulsa deve ser encontrada pela natureza da agressão
em face do valor do bem atacado ou ameaçado, circunstâncias em que se
comporta o agente e os meios à sua disposição para repelir o ataque. O
meio escolhido deixará de ser necessário quando se encontrarem à sua
disposição outros meios menos lesivos. O sujeito que repele a agressão
deve optar pelo meio produtor do menor dano.
D) Uso moderado de tais meios
O requisito da moderação na reação necessária é muito importante
porque delimita o campo em que pode ser exercida a excludente, sem que
se possa falar em excesso.
Encontrado o meio necessário para repelir a injusta agressão, o sujeito
deve agir com moderação.
E) Elemento subjetivo da legítima defesa: conhecimento da situa-
ção de agressão e da necessidade de defesa
A legítima defesa exige requisitos de ordem subjetiva: é preciso que o
sujeito tenha conhecimento da situação de agressão injusta e da necessi-
dade da repulsa. Assim, a repulsa legítima deve ser objetivamente neces-
sária e subjetivamente conduzida pela vontade de se defender. Como
ensina Welzel, a ação de defesa é aquela executada com o propósito de
defender-se da agressão. Aquele que se defende tem de conhecer a agres-
são atual e ter vontade de defesa. A falta de requisitos de ordem subjetiva
leva à ilicitude da repulsa (fica excluída a legítima defesa).
F) Excesso
Ao reagir à agressão injusta que está sofrendo, ou em vias de sofrê-la,
em relação ao meio usado o agente pode encontrar-se em três situações
diferentes: i) usa de um meio moderado e dentro do necessário para repelir
à agressão;
ii) de maneira consciente emprega um meio desnecessário ou usa imo-
deradamente o meio necessário; e
iii) após a reação justa (meio e moderação) por imprevidência ou cons-
cientemente continua desnecessariamente na ação.
Noções de Direito
No primeiro caso haverá necessariamente o reconhecimento da legíti-
ma defesa. No segundo caso a legítima defesa fica afastada por excluído
um dos seus requisitos essenciais. Note-se que a exclusão pode ocorrer
quer por imoderação quanto ao uso do meio, quer pelo emprego de um
meio desnecessário.
No terceiro agirá com excesso, o agente que intensifica demasiada e
desnecessariamente a reação inicialmente justificada. O excesso poderá
ser doloso ou culposo. O agente responderá pela conduta constitutiva do
excesso.
G) Legítima defesa subjetiva, legítima defesa sucessiva, legítima
defesa putativa
Legítima defesa subjetiva é o excesso por erro de tipo escusável, que
exclui o dolo e a culpa (CP, art.20, §1o, 1a parte). Legítima defesa sucessi-
va é a repulsa contra o excesso. Ex.: A, defendendo-se de agressão injusta
praticada por B, comete excesso. Então, de defendente passa a agressor
injusto, permitindo a defesa legítima de B.
Legítima defesa putativa quando o agente, por erro de tipo ou de proi-
bição plenamente justificado pelas circunstâncias, supõe encontrar-se em
face de agressão injusta. Na legítima defesa putativa, o agente supõe a
existência da agressão ou sua injustiça.
H) Legítima defesa e Estado de necessidade
Diferenças:
i) no estado de necessidade há conflito entre bens jurídicos; na legítima
defesa há ataque ou ameaça de lesão a um bem jurídico;
ii) no estado de necessidade o bem jurídico é exposto a perigo; na legí-
tima defesa o interesse sofre uma agressão;
iii) no estado de necessidade o perigo pode advir de conduta humana,
força da natureza ou de ataque de irracional; só há legítima defesa contra
agressão humana;
iv) no estado de necessidade o necessitado pode dirigir sua conduta
contra terceiro alheio ao fato; na legítima defesa o agredido deve dirigir seu
comportamento contra o agressor;
v) na legítima defesa a agressão deve ser injusta; no estado de neces-
sidade pode ocorrer à hipótese de duas pessoas, titulares de bens juridica-
mente protegidos, causarem lesões recíprocas.
2.3 - ESTRITO CUMPRIMENTO DO DEVER LEGAL E EXERCÍCIO
REGULAR DO DIREITO
Estas duas hipóteses estão listadas no art. 23, III do CP, que versa so-
bre exclusão de ilicitude.
A) Estrito cumprimento de dever legal
Determina o art.23, III, do CP, que não há crime quando o sujeito prati-
ca o fato em estrito cumprimento de dever legal. É causa de exclusão de
antijuricidade.
Há casos em que a lei impõe determinado comportamento, em face do
que, embora típica a conduta, não é ilícita. Ex.: prisão em flagrante realiza-
da pelo policial.
A excludente só ocorre quando há um dever imposto pelo direito objeti-
vo. O dever pode ser imposto por qualquer lei, seja penal, seja extrapenal.
A atividade pode ser pública ou privada.
É necessário que o sujeito pratique o fato no estrito cumprimento do
dever legal. E exige-se que o sujeito tenha conhecimento de que está
praticando o fato em face de um dever imposto pela lei.
B) Exercício regular do direito
O art.23, parte final, do CP determina que não há crime quando o a-
gente pratica o fato no exercício regular de direito. Ex.: liberdade de censu-
ra prevista no art.142 do CP; direito de correção do pai em relação ao filho.
Desde que a conduta se enquadre no exercício de um direito, embora
típica, não apresenta o caráter de antijurídica. Exige-se também o requisito
subjetivo: conhecimento de que o fato está sendo praticado no exercício
regular de um direito.
Outros exemplos de exercício regular do direito são: intervenções mé-
dicas e cirúrgicas; violência esportiva desde que haja à obediência irrestrita
às regras do jogo, os seus autores não respondem por crime.
C) Consentimento do ofendido
Outros bens jurídicos existem que não são lesados desde que haja
consentimento do ofendido. Assim, no furto, a subtração de coisa alheia só
se dá invito domino, isto é, contra a vontade do dono. O dissenso é elemen-
51 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
to típico. Faltando ele, não tem o fato típico.
Casos existem em que o consentimento do ofendido funciona como
excludente da ilicitude. São requisitos de consentimento: uma vontade
juridicamente válida e a disponibilidade do bem pelo consenciente. Aníbal
Bruno ensina: "Os crimes contra o patrimônio constituem a grande catego-
ria de fatos cuja antijuricidade pode ser impelida pelo consentimento. Aí, o
interesse predominante é evidentemente de ordem privada, salvo os casos
de exceção, em que o interesse público torna o bem irrenunciável. Mesmo
naqueles em que o fato de ser o ato do agente contrário à vontade do
ofendido não é elemento do tipo, o consentimento exclui a possibilidade de
crime, por ausência de antijuricidade. Não há, por exemplo, crime de dano,
se o dono da coisa consente na sua destruição, nem viola direito de autor
quem age com o consentimento do titular do bem".
D) Excesso
O excesso também abrange as hipóteses do exercício regular de direi-
to e do estrito cumprimento do dever legal, embora a realidade prática
indique uma raridade fática.
A construção é a mesma dos casos anteriores. Na hipótese da obedi-
ência hierárquica o elemento chave está na "estrita obediência", agindo o
subordinado com excesso e por ele respondendo se for além do determina-
do pelo superior.
No exercício regular do direito o elemento chave está no "exercício re-
gular", pelo que deverá atender aos requisitos objetivos traçados pelo poder
público. A excludente ficará afastada se houver uso irregular ou abuso de
direito e haverá excesso se for além do preconizado. Em ambas as hipóte-
ses o excesso poderá ser doloso ou culposo.
3 - CONCEITO DE CULPABILIDADE
Devemos atentar para três correntes de pensamento que se formaram
acerca deste conceito:
A) Teoria psicológica: Entende a culpabilidade como uma relação psí-
quica do agente com o fato, na forma de dolo ou culpa.
B) Teoria psicológico-normativa: O dolo e a culpa deixam de ser enca-
radas como formas da culpabilidade, passando a elementos desta.
C) Teoria Normativa pura: Também é denominada Teoria da Culpabili-
dade. Nesta, o dolo e a culpa passam da culpabilidade para o tipo. Esta
teoria é utilizada pela escola clássica.
4 - CAUSAS DE EXCLUSÃO DA CULPABILIDADE
Sendo a culpabilidade composta de três elementos: a) imputabilidade;
b) potencial consciência da ilicitude; e c) exigibilidade de conduta diversa.
Quando falta algum dos elementos, não subsiste a culpabilidade. O
CP, expressamente, prevê as causas excludentes de culpabilidade, que
alguns chamam de dirimentes. Essas causas, excluindo alguns de seus
elementos, excluem a própria culpabilidade. Embora o crime subsista, não
sendo culpado o sujeito, deve ser absolvido.
São as causas excludentes da culpabilidade:
1a) erro de proibição (art.21, caput);
2a) coação moral irresistível (art.22, 1a parte);
3a) obediência hierárquica (art.22, 2a parte);
4a) inimputabilidade por doença mental ou desenvolvimento mental in-
completo ou retardado (art.26, caput);
5a) inimputabilidade por menoridade penal (art.27, sendo que essa
causa está contida no "desenvolvimento mental incompleto");
6a) inimputabilidade por embriaguez completa, proveniente de caso for-
tuito ou força maior (art.28, §1o ).
Essas causas estão relacionadas com os elementos de culpabilidade,
i.e., cada uma exclui certo elemento da culpabilidade, e, em consequência,
ela fica excluída. Ex.: o erro de proibição exclui a potencial consciência da
antijuricidade (CP, art.21, parágrafo único).
Cabe assinalar aqui que a inimputabilidade é a causa de exclusão da
culpabilidade. O CP, em seus arts.26, caput, 27 e 28, §1o , determina os
casos em que a inimputabilidade exclui a culpabilidade. No art.28, diz que
não exclui a imputabilidade: "I- a emoção ou a paixão". Assim a circunstân-
cia de o sujeito praticar o fato sob o impulso de emoção ou de paixão não
exclui a culpabilidade. Porém, embora, não excluam a culpabilidade, a
emoção e a paixão têm força de diminuir a pena.
Para se analisar o grau de culpabilidade do agente, deve-se primeira-
mente entender o que seja imputabilidade penal e seu inverso, inimputabili-
dade penal.
Noções de Direito
Para que o agente possa ser considerado culpado, deve ser imputável.
Esta se refere "à capacidade do agente de lhe ser atribuído o fato e de ser
penalmente responsabilizado".
Inimputável é aquele que, ao momento da ação ou omissão, era inca-
paz de entender o caráter lícito ou ilícito de sua conduta. Esta incapacidade
de entendimento pode ser atribuída ao agente em função de sua idade, de
sua formação intelectual, completa ou incompleta ou outra causa momen-
tânea (p.ex. embriaguez).
Estas pessoas recebem outros tipos de pena, são imputadas penas
especiais, em função de sua condição (inimputáveis). As penas variam de
internação em instituições próprias (manicômios, clínicas de desintoxica-
ção) ou casas de abrigo de menores.
5 - MENORES DE 18 ANOS
Os menores de 18 anos são protegidos pelo artigo 27 do CP e pelo ar-
tigo 228 da CF/88. São ditos inimputáveis, não lhes cabendo penas co-
muns. Suas penas estão estabelecidas pelo Estatuto da Criança e do
Adolescente, criado especificamente para cuidar destes.
Assim, os menores de 18 anos são considerados como tendo desen-
volvimento mental incompleto, não sendo totalmente capazes de distinguir
entre o lícito e o ilícito. Levando-se e, conta o amplo desenvolvimento
intelectual de nossa sociedade, discute-se a possibilidade de abaixar a
idade penal para 16 ou 17 anos, assim como em outros países como:
Grécia, Nova Zelândia, Argentina, Espanha, Israel e outros.
A pessoa passa a ser imputável no dia em que completa 18 anos. Ao
primeiro minuto deste dia, o jovem já pode responder criminalmente como
adulto pelos crimes praticados.
Exemplo: se uma pessoa comete um delito às 23:30 do dia 01/06 e
completa 18 anos no dia 02/06, este será tratado como inimputável. Porém,
se este mesmo indivíduo comete o delito às 00:01 do dia 02/06, já será
julgado como imputável, cabendo-lhe às penas do CP.
6. DOENTES MENTAIS
"Art. 26 - É isento de pena o agente que, por doença mental ou desen-
volvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ação ou da
omissão, inteiramente incapaz de entender o caráter do fato ou de determi-
nar-se de acordo com esse entendimento".
Os doentes mentais, assim como os menores de 18 anos, são conside-
rados inimputáveis. Os atos ilícitos por eles cometidos são crimes, porém,
são isentos de pena. O artigo citado cuida dos doentes mentais e das
pessoas com desenvolvimento mental incompleto. Os doentes mentais
englobam, entre outros tantos, os psicopatas, os sádicos, masoquistas,
narcisistas e pervertidos sexuais, segundo lição de Júlio Fabbrini Mirabete.
Quando a debilidade é consequência de desenvolvimento mental retar-
dado, costuma-se dividir os doentes por grau de debilidade. A divisão
ocorre da seguinte forma: cretino, idiota, imbecil e doente mental. A debili-
dade diminui ao longo desta escala.
Os silvícolas são considerados inimputáveis por desenvolvimento men-
tal incompleto. Não se trata de debilidade mental ou outra doença. São
assim considerados pelo simples fato de não terem se adaptado à civiliza-
ção.
A análise é feita através de exame pericial, que possa constatar o grau
de debilidade do indivíduo.
7 - ERRO DE PROIBIÇÃO
Ocorre erro de proibição, também chamado Erro sobre a ilicitude do fa-
to, aquele que age sem saber que estava agindo contra o direito.
O erro de proibição, ou seja, a falsa convicção da licitude, pode isentar
de pena, se o erro for inevitável ou diminuí-la de um sexto a um terço, se
evitável (art.21 do CP).
Costuma-se definir o erro de proibição não como uma errada compre-
ensão da lei, mas como um "conhecimento profano do direito". Um exemplo
de erro de proibição: "um turista, oriundo de um país em que se permite a
poligamia, o qual se casa aqui novamente, embora ainda sendo casado ,
por ignorar a existência do crime de bigamia".
Neste caso o agente supõe que o seu comportamento é lícito, quando
não é. Segundo Mirabete, o agente faz "um juízo equivocado sobre aquilo
que lhe é permitido fazer na vida em sociedade".
A) Formas
O erro de proibição pode ser: a) escusável; b) inescusável.
O erro de proibição escusável ou inevitável ocorre quando nele incidiria
52 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
qualquer homem prudente e de discernimento. A contrario sensu do art.21,
parágrafo único do CP, considera-se inevitável o erro se o sujeito atua ou
se omite se a consciência da ilicitude do fato, quando não lhe era possível,
nas circunstâncias, ter ou atingir esse conhecimento.
O erro de proibição inescusável ou evitável ocorre quando o sujeito ne-
le incide por leviandade, imprudência, descuido etc.
B) Erro de proibição: efeitos quanto ao dolo e culpabilidade
Erro de proibição é o que incide sobre a ilicitude do fato. O dolo subsis-
te. A culpabilidade, quando o erro é escusável, fica excluída; quando ines-
cusável, atenuada, reduzindo-se a pena de um sexto a um terço (art.21,
caput). No primeiro caso o sujeito é absolvido; no segundo, condenado.
C) Casos de Erro de proibição
O erro de proibição ocorre quando:
"1º) erro ou ignorância de direito: o sujeito sabe o que faz, porém "não
conhece a norma jurídica ou não a conhece bem e a interpreta mal" (o
chamado erro de proibição direto;
2º) suposição errônea da existência de causa de exclusão da ilicitude
não reconhecida juridicamente (erro indireto);
3º) descriminantes putativas: o sujeito supõe erradamente que ocorre
uma causa excludente da ilicitude (erro indireto)" (Damásio).
8 – CONCLUSÃO
Analisando este trabalho, podemos desenvolver a idéia de que coube
ao legislador brasileiro, com grande sabedoria, proteger alguns grupos de
pessoas que não tem capacidade de distinguir o lícito do ilícito.
Seria errado punir um indivíduo que não tem controle e consciência so-
bre seus atos, tal como os doentes mentais. A estes e aos outros inimputá-
veis cabe medida de segurança, que pode ser uma internação ou algo
neste sentido.
Deve-se rever os conceitos sobre as medidas de segurança como me-
dida alternativa à prisão. No Brasil, as instituições criadas para este fim
estão super-lotadas, abandonadas. Não há verbas para criar condições
dignas de tratamento aos doentes e condições de trabalho aos médicos. O
tratamento dado aos já doentes não é eficaz, contribuindo até para a piora
de seus estados clínicos.
Não basta apenas abandonar os doentes em manicômios, local de on-
de estes saem mais loucos ou mortos. Necessitamos, em caráter urgente,
mudar nossos conceitos de prisão como forma de preparar alguém para
voltar a viver em sociedade. F.K.
2.3.1. - Crime e contravenção.
TEORIA DO CRIME
1. CONCEITO DE CRIME
Para bem definir crime, a doutrina tem separado dois aspectos distin-
tos, ou seja, um material, outro formal, também chamado de analítico.
Sob o primeiro enfoque, material, buscam-se as razões ou o porquê de
se considerar um fato como crime ou não. Assim, crime é qualquer fato
humano que provoque lesão ou exponha a perigo determinados bens que a
sociedade reputa importantes, a ponto de serem protegidos. Esse fato pode
ser proposital ou não. Isto posto, percebe-se que, sob esse prisma, importa
análise dos bens protegidos pelas regras do Direito Penal, ou seja, crime é
a violação de um bem importante para a coletividade e, portanto, protegido
pela lei.
Já no aspecto formal, prioriza-se o conjunto de elementos que fazem
parte do crime, sem os quais ele não existe. Então, crime é um fato típico e
antijurídico. Desse modo, faltando algum dos elementos essenciais, não há
crime.
O fato típico subdivide-se em:
I– conduta, seja dolosa ou culposa, tanto comissiva quanto omissiva;
II – resultado, exigível nos crimes em que este seja indispensável, ou
seja, crimes materiais;
III – nexo causal, relação de causa e efeito entre a conduta e o resultado
(também só presente nos crimes materiais);
IV – tipicidade, que é a perfeita correlação entre o fato concreto e a
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
previsão legal.
A antijuridicidade, que para alguns é sinônimo de ilicitude, é a contra-
riedade do fato típico comparado com a lei, é dizer, o fato contraria o dis-
posto no ordenamento jurídico.
O fato típico e lícito verifica-se por exclusão, ou seja, a própria lei penal
prevê em que situações o agente poderá praticar uma ação ou omissão
prevista nela como crime, mas que será, também por ela, legitimada.
Isto posto, se qualquer desses elementos constitutivos do crime faltar
ao caso concreto, não haverá crime.
Importante destacar que alguns importantes doutrinadores acrescen-
tam ao conceito analítico a culpabilidade, como seu elemento característi-
co.
Porém, seguindo o entendimento de Damásio de Jesus, o Código Pe-
nal trata da culpabilidade como mero pressuposto de aplicação da pena, ou
seja, a culpabilidade é o quão reprovável é a conduta do agente contrária à
lei.
Dessa forma, pode haver a prática de uma ação típica e antijurídica, ou
seja, um crime, porém não ser aplicada pena ao sujeito ativo, como nos
casos do doente mental (art. 26), ou menores de dezoito anos (art. 27).
2. CRIME E CONTRAVENÇÃO
Crime e contravenção são espécies do gênero infração penal. Essas
espécies, por sua vez, não possuem diferenças significativas entre si,
cabendo ao legislador a qualificação de determinado fato como crime ou
como contravenção.
O art. 1º da Lei de Introdução ao Código Penal (Decreto-Lei nº
3.914/41) assim os definiu:
“Considera-se crime a infração penal que a lei comina pena de reclusão
ou de detenção, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente
com a pena de multa; contravenção, a infração penal a que a lei comina,
isoladamente, pena de prisão simples ou de multa, ou ambas. alternativa ou
cumulativamente.”
Vê-se que a diferença se limita à pena imposta. Ao crime, aplicar-se-ão
penas de reclusão, detenção ou multa; às contravenções, prisão simples e
multa, apenas.
Assim sendo, costuma-se chamar a contravenção de um crime-anão,
um fato de menor potencial lesivo para a sociedade. Porém, o que hoje se
considera contravenção, poderá vir a se transformar em crime e vice-versa,
a depender da vontade do legislador.
http://pontodosconcursos.com.br/professor
Contravenção
Dirigir perigosamente, explorar a caridade, vadiar, participar de associ-
ações secretas e explorar o jogo do bicho são alguns exemplos de contra-
venção.
Pela lei brasileira, contravenção é a violação consciente e voluntária de
preceito legal ou de direito de outrem, por ação ou omissão, que pode ser
punida alternativa ou cumulativamente com penas de prisão simples e
multa.
Há diversas teorias que procuram distinguir crime de contravenção. O
direito brasileiro considera crime a infração que se pune com reclusão, ou
detenção, e multa, alternativa ou cumulativamente; e contravenção, a
infração punida com prisão simples e multa, também alternativa ou cumula-
tivamente. A natureza da pena é que distingue contravenção de crime.
A lei das contravenções penais, de 3 de outubro de 1941, prevê con-
travenções contra a pessoa, o patrimônio, a incolumidade, a paz e a fé
públicas, a organização do trabalho, a polícia de costumes e a administra-
ção pública. São exemplos de contravenção: fabrico, comércio e porte de
armas, sem licença da autoridade; exploração da credulidade pública;
alarme falso; uso ilegítimo de uniforme ou distintivo; exploração de jogos
ou de loteria não autorizada; mendicância por ociosidade ou cupidez;
53 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
importunação ofensiva ao pudor; embriaguez pública e escandalosa; per-
turbação da tranquilidade alheia; omissão da comunicação de crime; recusa
de moeda de curso legal; simulação da qualidade de funcionário público;
abuso na prática da aviação; exercício ilegal de profissão ou atividade e
outros. ©Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicações Ltda.
2.3.2. - Crime doloso e crime culposo.
Crime Doloso
Dolo é a vontade de concretizar as características objetivas do tipo;
constitui elemento subjetivo do tipo (implícito).
Presentes os requisitos da consciência e da vontade, o dolo possui os
seguintes elementos:
a) consciência da conduta e do resultado;
b) consciência da relação causal objetiva entre a conduta e o resulta-
do;
c) vontade de realizar a conduta e produzir o resultado.
No dolo direto, o sujeito visa a certo e determinado resultado, ex: o a-
gente desfere golpes de faca na vítima com intenção de matá-la; se projeta
de forma direta no resultado morte; há dolo indireto quando a vontade do
sujeito não se dirige a certo e determinado resultado; possui duas formas:
a) dolo alternativo: quando a vontade do sujeito se dirige a um outro re-
sultado; ex: o agente desfere golpes de faca na vítima com intenção alter-
nativa: ferir ou matar;
b) dolo eventual: ocorre quando o sujeito assume o risco de produzir o
resultado, isto é, admite a aceita o risco de produzi-lo.
No dolo de dano o sujeito quer o dano ou assume o risco de produzi-lo
(dolo direto ou eventual); no de perigo o agente não quer o dano nem
assume o risco de produzi-lo, desejando ou assumindo o risco de produzir
um resultado de perigo (o perigo constitui resultado).
Dolo genérico é a vontade de realizar fato descrito na norma penal in-
criminadora; dolo específico é a vontade de praticar o fato e produzir um fim
especial.
Crime Culposo
Quando se diz que a culpa é elemento do tipo, faz-se referência à i-
nobservância do dever de diligência; a todos no convívio social, é determi-
nada a obrigação de realizar condutas de forma a não produzir danos a
terceiros; é o denominado cuidado objetivo; a conduta torna-se típica a
partir do instante em que não se tenha manifestado o cuidado necessário
nas relações com outrem, ou seja, a partir do instante em que não corres-
ponda ao comportamento que teria adotado uma pessoa dotada de discer-
nimento e prudência, colocada nas mesmas circunstâncias que o agente; a
inobservância do cuidado necessário objetivo é o elemento do tipo.
São elementos do fato típico culposo, a conduta humana e voluntária,
de fazer ou não fazer, a inobservância do cuidado objetivo manifestada
através da imprudência, negligência ou imperícia, a previsibilidade objetiva,
a ausência de previsão, o resultado involuntário, o nexo de causalidade e a
tipicidade.
Imprudência é a prática de um fato perigoso; ex: dirigir veículo em rua
movimentada com excesso de velocidade.
Negligência é a ausência de precaução ou indiferença em relação ao
ato realizado; ex: deixar arma de fogo ao alcance de uma criança.
Imperícia é a falta de aptidão para o exercício de arte ou profissão.
Na culpa inconsciente o resultado não é previsto pelo agente, embora
previsível; é a culpa comum que se manifesta pela imprudência, negligência
ou imperícia. Na culpa consciente o resultado é previsto pelo sujeito, que
espera levianamente que não ocorra ou que pode evitá-lo.
Noções de Direito
Culpa própria é a comum, em que o resultado não é previsto, embora
seja previsível; nela o agente não quer o resultado nem assume o risco de
produzi-lo; na imprópria, o resultado é previsto e querido pelo agente, que
labora em erro de tipo inescusável ou vencível.
A compensação de culpas é incabível em matéria penal; não se con-
funde com a concorrência de culpas; suponha-se que 2 veículos se cho-
quem num cruzamento, produzindo ferimentos nos motoristas e provando-
se que agiram culposamente; trata-se de concorrência de culpas; os dois
respondem por crime de lesão corporal culposa.
2.3.3. - Crime consumado e crime tentado.
Crime Tentado
Tentativa é a execução iniciada de um crime, que não se con-
suma por circunstâncias alheias à vontade do agente; seus elemen-
tos são o início da execução e a não-consumação por circunstâncias
alheias à vontade do agente.
Quando o processo executório é interrompido por circunstâncias
alheias à vontade do agente, fala-se em tentativa imperfeita ou tenta-
tiva propriamente dita; quando a fase de execução é integralmente
realizada pelo agente, mas o resultado não se verifica por circuns-
tâncias alheias à sua vontade, diz-se que há tentativa perfeita ou
crime falho.
São infrações que não admitem tentativa:
a) os crimes culposos;
b) os preterdolosos;
c) as contravenções;
d) os omissivos próprios;
e) os unissubsistentes;
f) os crimes habituais;
g) os crime que a lei pune somente quando ocorre o resultado, como
a participação em suicídio;
h) os permanentes de forma exclusivamente omissiva;
i) os crimes de atentado.
No crime continuado só é admissível a tentativa dos crimes que
o compõe; o todo não a admite.
Em se tratando de crime complexo, a tentativa ocorre com o co-
meço de execução do delito que inicia a formação da figura típica ou
com a realização de um dos crimes que o integram.
Pune-se a tentativa com a pena correspondente ao crime con-
sumado, diminuída de um a dois terços; a diminuição de uma a dois
terços não decorre da culpabilidade do agente, mas da própria gravi-
dade do fato constitutivo da tentativa; quanto mais o sujeito se apro-
xima da consumação, menor deve ser a diminuição da pena (1/3);
quando menos ele se aproxima da consumação, maior deve ser a
atenuação (2/3).
A desistência voluntária consiste numa abstenção de atividade: o
sujeito cessa o seu comportamento delituoso; assim, só ocorre antes
de o agente esgotar o processo executivo.
Arrependimento eficaz tem lugar quando o agente, tendo já ulti-
mado o processo de execução do crime, desenvolve nova atividade
impedindo a produção do resultado.
Quanto ao arrependimento posterior, nos termos do artigo 16 do
Código Penal, nos crimes cometidos sem violência ou grave ameaça
à pessoa, reparado o dano ou restituída a coisa, até o recebimento
da denúncia ou da queixa, por ato voluntário do agente, a pena será
reduzida de um a dois terços.
Crime impossível é também chamado de quase-crime; tem disci-
plina jurídica contida no artigo 17 do Código Penal, segundo o qual
54 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
“não se pune a tentativa quando, por ineficácia absoluta do meio ou
por absoluta impropriedade do objeto, é impossível consumar-se o
crime”; há dois casos de crime impossível:
a) por ineficácia absoluta do meio;
b) por impropriedade absoluta do objeto.
Dá-se o primeiro quando o meio empregado pelo agente, pela
sua própria natureza, é absolutamente incapaz de produzir o evento;
ex.: o agente, pretendendo matar a vítima mediante propinação de
veneno, ministra açúcar em sua alimentação, supondo-o arsênico;
dá-se o segundo caso quando inexiste o objeto material sobre o qual
deveria recair a conduta, ou quando, pela situação ou condição, tor-
na impossível a produção do resultado visado pelo agente; nos dois
casos não há tentativa por ausência de tipicidade; para que ocorra o
crime impossível, é preciso que a ineficácia do meio e a improprieda-
de do objeto sejam absolutas; se forem relativas, haverá tentativa.
Antijuricidade é a contradição do fato, eventualmente adequado
ao modelo legal, com a ordem jurídica, constituindo lesão de um inte-
resse protegido.
A antijuricidade pode ser afastada por determinadas causas, as
determinadas causas de exclusão de antijuricidade; quando isso o-
corre, o fato permanece típico, mas não há crime, excluindo-se a ilici-
tude, e sendo ela requisito do crime, fica excluído o próprio delito; em
consequência, o sujeito deve ser absolvido; são causas de exclusão
de antijuricidade, previstas no artigo 23 do Código Penal: estado de
necessidade; legítima defesa; estrito cumprimento de dever legal;
exercício regular de direito.
Estado de necessidade é uma situação de perigo atual de inte-
resses protegidos pelo direito, em que o agente, para salvar um bem
próprio ou de terceiro, não tem outro meio senão o de lesar o inte-
resse de outrem; perigo atual é o presente, que está acontecendo;
iminente é o prestes a desencadear-se.
Legítima defesa, nos termos do artigo 25 do Código Penal, en-
tende-se em legítima defesa quem, usando moderadamente os mei-
os necessários, repele injusta agressão, atual ou iminente, a direito
seu ou de outrem.
Quanto ao estrito cumprimento do dever legal e exercício regular
de direito, determina o artigo 23, III, do Código Penal, que não há
crime quando o sujeito pratica o fato em estrito cumprimento do de-
ver legal; é causa de exclusão da antijuricidade; a excludente só o-
corre quando há um dever imposto pelo direito objetivo; o artigo 23,
III, parte final, determina que não há crime quando o agente pratica o
fato no exercício regular de direito; desde que a conduta se enquadre
no exercício de um direito, embora típica, não apresenta o caráter de
antijurídica. http://www.centraljuridica.com
CRIMES CONSUMADOS
Conceito
É aquele em que foram realizados ou reunidos todos os elementos
constantes de sua definição legal, ou seja, quando o fato concreto se
subssume no tipo abstrato descrito na lei penal.
Diferença entre crime consumado e exaurido.
O crime exaurido é aquele em que a conduta continua a produzir efei-
tos no mundo concreto, mesmo após ter atingido a consumação. O exauri-
mento influi na primeira fase da aplicação da pena. Assim, o recebimento
da vantagem indevida no crime de corrupção passiva (art. 317) é o exauri-
mento do delito que se consumara com a solicitação.
A consumação nas várias espécies de crimes:
 Materiais: com a produção do resultado naturalístico, ou seja, a con-
sumação ocorre com o evento natural (morte, lesões, dano etc). Ex.:
assim consuma-se o homicídio com a morte da vítima; no aborto com a
morte do feto.
 Culposos: com a produção do resultado naturalístico, onde é preciso a
inobservância do dever de cuidado, então se entende que para que ha-
ja consumação é preciso um resultado lesivo típico.
Noções de Direito
 De mera conduta: com a ação ou omissão delituosa, isto é não, há
resultado naturalístico, mas apenas o evento no sentido normativo.
Também pode se entender que o tipo faz mensão ao evento, a consu-
mação se dá com a simples ação. Ex.: na violação de domicílio, uma
das formas de consumação é a simples entrada.
 Formais: com a simples atividade, independente do resultado. A con-
sumação ocorre com a conduta típica imediatamente anterior à fase do
evento, independentemente da produção do resultado descrito no tipo
(art. 316 CP).
 Permanentes: o momento consumativo protrai-se no tempo. Se deve
observar que a consumação se prolonga no tempo, dependente do su-
jeito. Ex.: no cárcere privado (art. 148), o momento consumativo (priva-
ção ou restrição de locomoção da vítima) perdura até que o ofendido
recupere sua liberdade.
 Omissivos próprios: com a abstenção do comportamento devido. Ou
pode se entender, que a consumação ocorre no local e no momento
em que o sujeito ativo deveria agir, mas não o fez, ou até mesmo o
simples comportamento negativo (ou ação diversa), não se condicio-
nando à produção de um resultado ulterior, ocorrendo a consumação
no instante da conduta.
 Omissivos impróprios: com a produção do resultado naturalístico,
como a omissão é formada ou meio de se alcançar um resultado, a
consumação ocorre com o resultado lesivo e não com a simples inativi-
dade do agente, como nos delitos omissivos puros. Para uma melhor
especificação, é a simples conduta negativa (ou ação diversa) não o
perfaz, exigindo se um evento naturalístico posterior, a consumação se
verifica com a produção do resultado.
 Qualificados pelo resultado: com a produção do resultado agravador,
entendemos que o momento consumativo ocorre no instante da produ-
ção do evento, isto é, quando estiver concretizado o resultado acresci-
do ao tipo fundamental.
Iter criminis (etapas ou fases do crime)
É o caminho do crime, as etapas que deve percorrer:
a. Cogitação: não é punida, nem mesmo externada a terceiro, salvo
quando constitui ela, de per si, um fato típico.
b. Atos preparatórios: são os atos materiais, externos ao agente,
que passa da cogitação à ação objetiva. Também não são puní-
veis, a não ser quando constituem fatos típicos.
c. Atos de execução: são os atos materiais dirigidos diretamente à
prática do crime, ou até mesmo quando o bem jurídico começa a
ser atacado. Nessa fase o agente inicia a realização do núcleo do
tipo e o crime já se torna punível.
d. Consumação (execução): todos os elementos que se encontram
descritos no tipo penal foram realizados.
CRIMES TENTADOS
Conceito
Não-consumação de um crime, cuja execução foi iniciada, por circuns-
tâncias alheias à vontade do agente. Outros autores entendem como a
realização incompleta do tipo penal, pois o agente pratica atos de execu-
ção, mas não ocorre a consumação por circunstâncias contrárias à vontade
do agente.
Natureza jurídica
Norma de extensão temporal da figura típica causadora de adequação
típica mediata ou indireta.
Elementos
a. início de execução
b. não-consumação
c. circunstâncias alheias à vontade do agente
Formas
a. imperfeita: há interrupção do processo executório; o agente não
chega a praticar todos os atos de execução do crime, por circuns-
tâncias alheia à sua vontade, isto é quando o sujeito não consegue
praticar os atos necessários à consumação por interferência exter-
na;
b. perfeita ou acabada (também conhecida por crime falho): o
agente pratica todos os atos de execução do crime, mas não con-
55 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
suma o crime por circunstâncias alheias à sua vontade, ou seja a
consumação não ocorre embora o agente tenha praticado os atos
suficientes.
Obs.: o juiz leva em conta essas espécies no momento de dosar a pe-
na da tentativa.
Infrações penais que não admitem tentativa
a. culposas (salvo a culpa imprópria, para parte da doutrina), uma vez
que este depende sempre de um resultado lesivo;
b. preterdolosas (no latrocínio tentado, o resultado morte era querido
pelo agente; logo, embora qualificado pelo resultado, o latrocínio
só poderá ser preterdoloso quando consumado), não é possível a
tentativa, já que o evento mais grave é atribuído ao agente por me-
ra culpa;
c. contravenções penais (a tentativa não é punida);
d. omissivos próprios (são crimes de mera conduta), também não
admitem a tentativa pois não se exige um resultado naturalístico
decorrente da omissão;
e. habituais (ou há a habitualidade e o crime consuma-se, ou não há
e inexiste crime), não se admite a tentativa pois há reiteração de
atos e, portanto consumação, ou não há essa habitualidade e os
atos são penalmente indiferentes;
f. crimes em que a lei só pune se ocorrer o resultado (CP, art. 122);
g. crimes em que a lei pune a tentativa como crime consumado (CP,
art. 352).
Teorias
a. subjetiva: a tentativa deve ser punida da mesma forma que o cri-
me consumado, pois o que vale é intenção do agente;
b. objetiva: a tentativa deve ser punida de forma mais branda que o
crime consumado, porque objetivamente produziu um mal menor.
Essa teoria foi a adotada.
Critério para a redução da pena
A pena do crime tentado será a do consumado, diminuída de 1/3 a 2/3.
Quando mais próximo o agente chegar à consumação menor será a
redução e vice-versa. Assim, a tentativa branda a redução será sempre
menor em que a vítima sofre ferimentos graves.
DESISTÊNCIA VOLUNTÁRIA E ARREPENDIMENTO EFICAZ
São espécies de tentativa abandonada ou qualificada. Nelas o resulta-
do não se produz por força da vontade do agente, ao contrário da tentativa,
em que atuam circunstâncias alheias e essa vontade. São incompatíveis
com os crimes culposos, uma vez que se trata de uma tentativa que foi
abandonada. Pressupõe um resultado que o agente pretendia produzir,
mas que, em um segundo momento, desistiu ou se arrependeu.
Conceito de desistência voluntária
O agente interrompe voluntariamente a execução do crime, impedindo,
desse modo, a sua consumação. Não é possível nos crimes de mera con-
duta, uma vez que neles a execução é a própria consumação.
Ex.: O agente tem um revolver municiado com seis projéteis. Efetua 2
(dois) disparos contra a vítima, não a acerta e, podendo prosseguir atiran-
do, desiste por vontade própria e vai embora.
Conceito de arrependimento eficaz
O agente, após encerrar a execução do crime, impede a produção do
resultado. Só é possível nos crimes materiais nos quais há resultado natu-
ralístico.
Ex.: O agente descarrega sua arma de fogo na vítima, ferindo-a gra-
vemente, mas, arrependendo-se do desejo de matá-la, presta-lhe imediato
e exitoso socorro, impedindo o evento letal.
Arrependimento ineficaz
Irrelevante. Não traz qualquer consequência, devendo o agente res-
ponder pelo crime praticado.
Distinção
Na desistência voluntária, o agente interrompe a execução; no arre-
pendimento eficaz, a execução é realizada inteiramente, o resultado é que
vem a ser impedido. Consequência: em ambas as formas de tentativa
Noções de Direito
abandonada, não são circunstâncias alheias à vontade do agente que
impedem o resultado; pelo contrário, é a sua própria vontade que evita a
consumação. Assim, afasta-se a tentativa e o agente só responde pelos
atos até então praticados (no ex. da desistência voluntária, responde pelo
delito periclitação da vida – art. 132 do CP; no ex. do arrependimento eficaz
responde por lesões corporais de natureza grave – art. 129, inciso 1o do
CP). Por essa razão, parte da doutrina denomina-as "ponte de ouro".
Distinção entre ato voluntário e ato espontâneo.
A desistência e o arrependimento não precisam ser espontâneos, basta
que seja voluntário. Por conseguinte, se o agente desistir ou arrepender por
sugestões ou conselho de terceiros, subsistem a desistência voluntária e o
arrependimento eficaz.
ARREPENDIMENTO POSTERIOR
Natureza jurídica
Causa obrigatória de redução de pena.
Conceito
Causa de diminuição de pena que ocorre nos crimes cometidos sem
violência ou grave ameaça à pessoa, em que o agente, voluntariamente
repara o dano ou restituiu a coisa até o recebimento da denúncia ou queixa.
Requisitos
a. crime cometido sem violência ou grave ameaça à pessoa: na
jurisprudência, prevalece o entendimento de que a lei só se refere
à violência dolosa, podendo a diminuição ser aplicada aos crimes
culposos em que há violência, ou mais simplificado é que não é
possível o reconhecimento do arrependimento posterior, no roubo,
porque esta causa de diminuição de pena não se aplica aos crimes
cometidos com violência ou grave ameaça;
b. reparação do dano ou restituição da coisa: deve ser integral, a
não ser que a vítima ou seus herdeiros aceitem parte, renunciando
ao restante;
c. voluntariedade do agente: o que não significa espontaneidade. A
reparação ou restituição por conselho ou sugestões de terceiros
não impede a diminuição. É admissível o benefício no caso de res-
sarcimento feito por parente ante a exigência legal de "voluntarie-
dade" e não de "espontaneidade" por tratar-se de causa objetiva
de redução obrigatória da pena;
d. até o recebimento da denuncia ou queixa: se posterior, é causa
atenuante genérica (CP, art. 65, inc. III, b).
Outras exceções
Além do peculato culposo, no qual a reparação do dano leva à extinção
da punibilidade, há outros casos em que não se aplica o benefício do
arrependimento posterior. São eles: (a) no caso da emissão de cheque sem
suficiente provisão de fundos, a reparação do dano até o recebimento da
denúncia extingue a punibilidade do agente, nos termos da Súmula n. 554
do STE Se o cheque, entretanto, foi preenchido fraudulentamente, o crime
será o de estelionato, e a reparação do dano só trará as consequências do
art. 16 (desde que preenchidos todos seus requisitos); (b) no crime de
sonegação fiscal, o pagamento do tributo até o recebimento da denúncia ou
queixa também extingue a punibilidade (Lei n. 9.249195, art. 34), (c) final-
mente, nos crimes de ação penal privada e pública condicionada à repre-
sentação do ofendido, a composição civil do dano em audiência preliminar
implica em renúncia ao direito de queixa ou de representação, levando
também à extinção da punibilidade (Lei n. 9.099/95, art. 74, par. ún.).
Aplicação
A norma do arrependimento posterior aplica-se aos crimes dolosos e
culposos, tentados e consumados, simples, privilegiados ou qualificados.
Critério para redução da pena
O critério para a redução da pena, em decorrência do reconhecimento
do arrependimento posterior, deve fundamentar-se na presteza do ressar-
cimento do dano, isto é, quando mais rapidamente for feito tal ressarcimen-
to (indenização), tanto maior será a redução. Quanto mais lento o ressarci-
mento, menor a redução. O juiz deve reduzir a pena de 1/3 a 2/3.
Qual deve ser o fator a orientar a maior ou menor redução da pe-
na?
Como a reparação do dano ou a restituição da coisa devem sempre ser
56 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
integrais, este não pode ser o critério. Só resta o da maior ou menor since-
ridade ou espontaneidade (quanto mais espontâneo o ato, maior a redução)
e o da maior presteza e celeridade (quanto mais rápida a reparação ou a
restituição, maior a redução).
Comunicabilidade a co-autores e participes
Tratando-se de causa objetiva de diminuição de pena, o arrependimen-
to posterior não se restringe à esfera pessoal de quem a realiza, tanto que
extingue a obrigação erga omnes. Estende-se, portanto, aos co-autores e
participes, condenados pelo mesmo fato.
CRIME IMPOSSÍVEL
Nomenclatura
O crime impossível é também chamado de tentativa inidônea, tentativa
inadequada ou quase-crime.
Conceito
É aquele que, pela ineficácia absoluta do meio empregado ou pela im-
propriedade absoluta do objeto material, é impossível de consumar-se.
Hipóteses de crime impossível
a) ineficácia absoluta do meio: o meio empregado ou o instrumento
utilizado para a execução do crime jamais o levará à consumação. Ex.: um
palito de dente para matar um adulto, uma arma de fogo inapta a efetuar
disparos ou uma falsificação grosseira, facilmente perceptível, são meios
absolutamente ineficazes.
Obs.: A ineficácia do meio, quando relativa, leva à tentativa e não ao
crime impossível. Ex.: um palito é meio relativamente eficaz para matar um
recém-nascido, perfurando-lhe a moleira;
b) pela impropriedade absoluta do objeto: a pessoa ou coisa sobre
as quais recai a conduta são absolutamente inidôneas à produção de algum
resultado lesivo. Ex.: matar um cadáver, ingerir substância abortiva imagi-
nando-se grávida, comprar cocaína ao invés de talco, furtar alguém que
não tem um único centavo no bolso etc.
Obs.: A impropriedade não pode ser relativa, pois nesse caso haverá
tentativa. Assim, se a pessoa ainda se encontrava viva, embora prestes a
morrer, também haverá homicídio tentado, e não crime impossível. Do
mesmo modo, se o punguista enfia a mão no bolso errado, houve circuns-
tância meramente acidental que não toma impossível o crime, respondendo
também por tentativa.
Delito putativo por erro de tipo
Distinção: no erro de tipo, o agente não sabe, devido a um erro de a-
preciação da realidade, que está cometendo um delito (compra cocaína
pensando ser talco; mata uma pessoa achando que é um animal etc.); no
delito putativo por erro de tipo, o agente quer praticar um crime, mas devido
ao desconhecimento da situação de fato, comete um irrelevante penal (a
mulher acha que está grávida e ingere a substância abortiva; o agente atira
em um cadáver supondo-o vivo etc.). É o contrário, portanto: no primeiro o
autor não quer cometer um crime, enquanto no segundo ele quer, mas não
consegue.
O delito putativo por erro de tipo constitui crime impossível pela impro-
priedade absoluta do objeto.
Delito putativo por obra do agente provocador (também chamado
de crime de flagrante preparado, delito de ensaio ou experiência)
A polícia ou terceiro (agente provocador) prepara uma situação, na
qual induz o agente a cometer o delito (investigadora grávida pede para
médico fazer aborto ilegal e depois o prende em flagrante; detetive simula
querer comprar maconha e prende o traficante etc.). Nessa situação o autor
é o protagonista de uma farsa que, desde o início, não tem a menor chance
de dar certo. Por essa razão, a jurisprudência considera a encenação do
flagrante preparado uma terceira espécie de crime impossível, entendendo
não haver crime ante a atipicidade do fato (Súmula n. 145 do STF). O crime
é impossível não pela ineficácia do meio ou impropriedade do objeto, mas
pelo conjunto das circunstâncias exteriores adrede preparadas que tomam
totalmente impossível ao sujeito atingir o momento consumativo.
Teorias:
a) sintomática: se o agente demonstrou periculosidade, deve ser
punido;
Noções de Direito
b) subjetiva: deve ser punido porque revelou vontade de delinquir.
Obs.: As 2 primeiras não se importam com o fato de o resultado
jamais poder ocorrer, o que interessa é que o agente demonstrou
ser perigoso ou revelou intenção perniciosa;
c) objetiva: não é punido porque objetivamente não houve perigo pa-
ra a coletividade. Pode ser objetiva pura ou objetiva temperada.
 Objetiva pura: é sempre crime impossível, sejam a ineficácia e a
impropriedade absolutas ou relativas;
 Objetiva temperada: só é crime impossível se forem absolutas.
Quando relativas, há tentativa.
 Teoria adotada pelo CP: objetiva, objetiva temperada.
http://orbita.starmedia.com
2.3.4. - Excludentes de ilicitude.
De forma sintética, podemos verificar que as excludentes de ilicitude
são aplicadas a prática de infração penal – já estudado –, o qual engloba os
conceitos de crime e contravenção.
A posição doutrinária majoritária exige que a infração penal seja um fa-
to típico e antijurídico, desta forma as excludentes de ilicitude visam retirar
o segundo elemento, sopesando bens jurídicos que estejam em conflito ou
afastando a culpabilidade e/ou a punibilidade.
A antijuridicidade consiste na falta de autorização da ação típica.
Damásio diz que a antijuricidade é sempre material, constituindo a le-
são de um interesse penalmente protegido.
A antijuricidade pode ser subjetiva e objetiva. Pode ser subjetiva, de
acordo com essa teoria, pois o ordenamento jurídico é composto de ordens
e proibições, constituindo fato ilícito a desobediência a tais normas. Essas
ordens e proibições são dirigidas à vontade das pessoas imputáveis.
A antijuricidade objetiva, a ilicitude corresponde à qualidade que possui
o fato de contrariar uma norma.
2.3.5. - Desistência voluntária, arrependimento eficaz
e arrependimento posterior.
Desistência voluntária e arrependimento eficaz(Redação dada pela
Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Art. 15 - O agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na exe-
cução ou impede que o resultado se produza, só responde pelos atos já
praticados.(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Arrependimento posterior(Redação dada pela Lei nº 7.209, de
11.7.1984)
Art. 16 - Nos crimes cometidos sem violência ou grave ameaça à pes-
soa, reparado o dano ou restituída a coisa, até o recebimento da denúncia
ou da queixa, por ato voluntário do agente, a pena será reduzida de um a
dois terços. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
2.3.6. - Dos Crimes contra a Vida - artigos 121 a 128.
Homicídio simples
Art 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
Caso de diminuição de pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor
social ou moral, ou sob o domínio de violenta emoção, logo em seguida a
injusta provocação da vítima, ou juiz pode reduzir a pena de um sexto a um
terço.
Homicídio qualificado
§ 2° Se o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro motivo
torpe;
II - por motivo fútil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro
57 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação ou outro re-
curso que dificulte ou torne impossível a defesa do ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou vanta-
gem de outro crime:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo: (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena - detenção, de um a três anos.
Aumento de pena
§ 4o No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um terço), se o
crime resulta de inobservância de regra técnica de profissão, arte ou ofício,
ou se o agente deixa de prestar imediato socorro à vítima, não procura
diminuir as consequências do seu ato, ou foge para evitar prisão em fla-
grante. Sendo doloso o homicídio, a pena é aumentada de 1/3 (um terço)
se o crime é praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de
60 (sessenta) anos. (Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)
§ 5º - Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá deixar de aplicar
a pena, se as consequências da infração atingirem o próprio agente de
forma tão grave que a sanção penal se torne desnecessária. (Incluído pela
Lei nº 6.416, de 24.5.1977)
§ 6o A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até a metade se o crime for
praticado por milícia privada, sob o pretexto de prestação de serviço de
segurança, ou por grupo de extermínio. (Incluído pela Lei nº 12.720/12)
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio
Art. 122 - Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou prestar-lhe auxílio
para que o faça:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, se o suicídio se consuma; ou re-
clusão, de um a três anos, se da tentativa de suicídio resulta lesão corporal
de natureza grave.
Parágrafo único - A pena é duplicada:
Aumento de pena
I - se o crime é praticado por motivo egoístico;
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer causa, a capa-
cidade de resistência.
Infanticídio
Art. 123 - Matar, sob a influência do estado puerperal, o próprio filho,
durante o parto ou logo após:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
Aborto provocado pela gestante ou com seu consentimento
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou consentir que outrem lho
provoque:
Pena - detenção, de um a três anos.
Aborto provocado por terceiro
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento da gestante:
Pena - reclusão, de três a dez anos.
Art. 126 - Provocar aborto com o consentimento da gestante:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo anterior, se a gestante não
é maior de quatorze anos, ou é alienada ou débil mental, ou se o consenti-
mento é obtido mediante fraude, grave ameaça ou violência
Forma qualificada
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos anteriores são aumen-
tadas de um terço, se, em consequência do aborto ou dos meios emprega-
dos para provocá-lo, a gestante sofre lesão corporal de natureza grave; e
são duplicadas, se, por qualquer dessas causas, lhe sobrevém a morte.
Art. 128 - Não se pune o aborto praticado por médico:
Aborto necessário
I - se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido de consen-
timento da gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal.
2.3.7. - Das Lesões Corporais - artigo 129.
Noções de Direito
Lesão corporal
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Lesão corporal de natureza grave
§ 1º Se resulta:
I - Incapacidade para as ocupações habituais, por mais de trinta dias;
II - perigo de vida;
III - debilidade permanente de membro, sentido ou função;
IV - aceleração de parto:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2° Se resulta:
I - Incapacidade permanente para o trabalho;
II - enfermidade incurável;
III - perda ou inutilização do membro, sentido ou função;
IV - deformidade permanente;
V - aborto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Lesão corporal seguida de morte
§ 3° Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam que o agente não
quis o resultado, nem assumiu o risco de produzi-lo:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
Diminuição de pena
§ 4° Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor
social ou moral ou sob o domínio de violenta emoção, logo em seguida a
injusta provocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um
terço.
Substituição da pena
§ 5° O juiz, não sendo graves as lesões, pode ainda substituir a pena
de detenção pela de multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis:
I - se ocorre qualquer das hipóteses do parágrafo anterior;
II - se as lesões são recíprocas.
Lesão corporal culposa
§ 6° Se a lesão é culposa: (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena - detenção, de dois meses a um ano.
Aumento de pena
§ 7o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se ocorrer qualquer das hi-
póteses dos §§ 4o e 6o do art. 121 deste Código. (Redação dada pela Lei
nº 12.720, de 2012)
§ 8º - Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do art.
121.(Redação dada pela Lei nº 8.069, de 1990)
Violência Doméstica (Incluído pela Lei nº 10.886, de 2004)
§ 9o Se a lesão for praticada contra ascendente, descendente, irmão,
cônjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido, ou,
ainda, prevalecendo-se o agente das relações domésticas, de coabitação
ou de hospitalidade: (Redação dada pela Lei nº 11.340, de 2006)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos. (Redação dada pe-
la Lei nº 11.340, de 2006)
§ 10. Nos casos previstos nos §§ 1o a 3o deste artigo, se as circuns-
tâncias são as indicadas no § 9o deste artigo, aumenta-se a pena em 1/3
(um terço). (Incluído pela Lei nº 10.886, de 2004)
§ 11. Na hipótese do § 9o deste artigo, a pena será aumentada de um
terço se o crime for cometido contra pessoa portadora de deficiência.
(Incluído pela Lei nº 11.340, de 2006)
2.3.8. - Dos Crimes contra o Patrimônio -
artigos 155 a 183.
Furto
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia móvel:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime é praticado durante o
repouso noturno.
§ 2º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor a coisa furtada, o
juiz pode substituir a pena de reclusão pela de detenção, diminuí-la de um a
58 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
dois terços, ou aplicar somente a pena de multa.
§ 3º - Equipara-se à coisa móvel a energia elétrica ou qualquer outra
que tenha valor econômico.
Furto qualificado
§ 4º - A pena é de reclusão de dois a oito anos, e multa, se o crime é
cometido:
I - com destruição ou rompimento de obstáculo à subtração da coisa;
II - com abuso de confiança, ou mediante fraude, escalada ou destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
§ 5º - A pena é de reclusão de 3 (três) a 8 (oito) anos, se a subtração
for de veículo automotor que venha a ser transportado para outro Estado ou
para o exterior. (Incluído pela Lei nº 9.426, de 1996)
Furto de coisa comum
Art. 156 - Subtrair o condômino, co-herdeiro ou sócio, para si ou para
outrem, a quem legitimamente a detém, a coisa comum:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º - Somente se procede mediante representação.
§ 2º - Não é punível a subtração de coisa comum fungível, cujo valor
não excede a quota a que tem direito o agente.
CAPÍTULO II DO ROUBO E DA EXTORSÃO
Roubo
Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para outrem, mediante
grave ameaça ou violência a pessoa, ou depois de havê-la, por qualquer
meio, reduzido à impossibilidade de resistência:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, logo depois de subtraída a coisa,
emprega violência contra pessoa ou grave ameaça, a fim de assegurar a
impunidade do crime ou a detenção da coisa para si ou para terceiro.
§ 2º - A pena aumenta-se de um terço até metade:
I - se a violência ou ameaça é exercida com emprego de arma;
II - se há o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vítima está em serviço de transporte de valores e o agente co-
nhece tal circunstância.
IV - se a subtração for de veículo automotor que venha a ser transpor-
tado para outro Estado ou para o exterior; (Incluído pela Lei nº 9.426, de
1996)
V - se o agente mantém a vítima em seu poder, restringindo sua liber-
dade. (Incluído pela Lei nº 9.426, de 1996)
§ 3º Se da violência resulta lesão corporal grave, a pena é de reclusão,
de sete a quinze anos, além da multa; se resulta morte, a reclusão é de
vinte a trinta anos, sem prejuízo da multa. (Redação dada pela Lei nº 9.426,
de 1996) Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90
Extorsão
Art. 158 - Constranger alguém, mediante violência ou grave ameaça, e
com o intuito de obter para si ou para outrem indevida vantagem econômi-
ca, a fazer, tolerar que se faça ou deixar fazer alguma coisa:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Se o crime é cometido por duas ou mais pessoas, ou com em-
prego de arma, aumenta-se a pena de um terço até metade.
§ 2º - Aplica-se à extorsão praticada mediante violência o disposto no §
3º do artigo anterior. Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90
§ 3o Se o crime é cometido mediante a restrição da liberdade da víti-
ma, e essa condição é necessária para a obtenção da vantagem econômi-
ca, a pena é de reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, além da multa; se
resulta lesão corporal grave ou morte, aplicam-se as penas previstas no art.
159, §§ 2o e 3o, respectivamente. (Incluído pela Lei nº 11.923, de 2009)
Extorsão mediante sequestro
Art. 159 - Sequestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para ou-
trem, qualquer vantagem, como condição ou preço do resgate: Vide Lei nº
8.072, de 25.7.90 (Vide Lei nº 10.446, de 2002)
Pena - reclusão, de oito a quinze anos. (Redação dada pela Lei nº
8.072, de 25.7.1990)
§ 1o Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o se-
questrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se o
crime é cometido por bando ou quadrilha. Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90
(Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)
Pena - reclusão, de doze a vinte anos. (Redação dada pela Lei nº
Noções de Direito
8.072, de 25.7.1990)
§ 2º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave: Vide Lei nº
8.072, de 25.7.90
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos. (Redação dada
pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990)
§ 3º - Se resulta a morte: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos. (Redação dada pela
Lei nº 8.072, de 25.7.1990)
§ 4º - Se o crime é cometido em concurso, o concorrente que o denun-
ciar à autoridade, facilitando a libertação do sequestrado, terá sua pena
reduzida de um a dois terços. (Redação dada pela Lei nº 9.269, de 1996)
Extorsão indireta
Art. 160 - Exigir ou receber, como garantia de dívida, abusando da si-
tuação de alguém, documento que pode dar causa a procedimento criminal
contra a vítima ou contra terceiro:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
CAPÍTULO III DA USURPAÇÃO
Alteração de limites
Art. 161 - Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer outro sinal
indicativo de linha divisória, para apropriar-se, no todo ou em parte, de
coisa imóvel alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem:
Usurpação de águas
I - desvia ou represa, em proveito próprio ou de outrem, águas alheias;
Esbulho possessório
II - invade, com violência a pessoa ou grave ameaça, ou mediante con-
curso de mais de duas pessoas, terreno ou edifício alheio, para o fim de
esbulho possessório.
§ 2º - Se o agente usa de violência, incorre também na pena a esta
cominada.
§ 3º - Se a propriedade é particular, e não há emprego de violência,
somente se procede mediante queixa.
Supressão ou alteração de marca em animais
Art. 162 - Suprimir ou alterar, indevidamente, em gado ou rebanho a-
lheio, marca ou sinal indicativo de propriedade:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
CAPÍTULO IV DO DANO
Dano
Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Dano qualificado
Parágrafo único - Se o crime é cometido:
I - com violência à pessoa ou grave ameaça;
II - com emprego de substância inflamável ou explosiva, se o fato não
constitui crime mais grave
III - contra o patrimônio da União, Estado, Município, empresa conces-
sionária de serviços públicos ou sociedade de economia mista; (Redação
dada pela Lei nº 5.346, de 3.11.1967)
IV - por motivo egoístico ou com prejuízo considerável para a vítima:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa, além da pena
correspondente à violência.
Introdução ou abandono de animais em propriedade alheia
Art. 164 - Introduzir ou deixar animais em propriedade alheia, sem con-
sentimento de quem de direito, desde que o fato resulte prejuízo:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, ou multa.
Dano em coisa de valor artístico, arqueológico ou histórico
Art. 165 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa tombada pela autorida-
de competente em virtude de valor artístico, arqueológico ou histórico:
Pena - detenção, deseis meses a dois anos, e multa.
Alteração de local especialmente protegido
Art. 166 - Alterar, sem licença da autoridade competente, o aspecto de
local especialmente protegido por lei:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
59 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Ação penal
Art. 167 - Nos casos do art. 163, do inciso IV do seu parágrafo e do art.
164, somente se procede mediante queixa.
CAPÍTULO V DA APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Apropriação indébita
Art. 168 - Apropriar-se de coisa alheia móvel, de que tem a posse ou a
detenção:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Aumento de pena
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, quando o agente recebeu a
coisa:
I - em depósito necessário;
II - na qualidade de tutor, curador, síndico, liquidatário, inventariante,
testamenteiro ou depositário judicial;
III - em razão de ofício, emprego ou profissão.
Apropriação indébita previdenciária (Incluído pela Lei nº 9.983, de
2000)
Art. 168-A. Deixar de repassar à previdência social as contribuições re-
colhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional: (Incluí-
do pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de: (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
I - recolher, no prazo legal, contribuição ou outra importância destinada
à previdência social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a
segurados, a terceiros ou arrecadada do público; (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
II - recolher contribuições devidas à previdência social que tenham in-
tegrado despesas contábeis ou custos relativos à venda de produtos ou à
prestação de serviços; (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
III - pagar benefício devido a segurado, quando as respectivas cotas ou
valores já tiverem sido reembolsados à empresa pela previdência social.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2o É extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara,
confessa e efetua o pagamento das contribuições, importâncias ou valores
e presta as informações devidas à previdência social, na forma definida em
lei ou regulamento, antes do início da ação fiscal. (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
§ 3o É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a
de multa se o agente for primário e de bons antecedentes, desde que:
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
I - tenha promovido, após o início da ação fiscal e antes de oferecida a
denúncia, o pagamento da contribuição social previdenciária, inclusive
acessórios; ou (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II - o valor das contribuições devidas, inclusive acessórios, seja igual ou
inferior àquele estabelecido pela previdência social, administrativamente,
como sendo o mínimo para o ajuizamento de suas execuções fiscais.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Apropriação de coisa havida por erro, caso fortuito ou força da na-
tureza
Art. 169 - Apropriar-se alguém de coisa alheia vinda ao seu poder por
erro, caso fortuito ou força da natureza:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Parágrafo único - Na mesma pena incorre:
Apropriação de tesouro
I - quem acha tesouro em prédio alheio e se apropria, no todo ou em
parte, da quota a que tem direito o proprietário do prédio;
Apropriação de coisa achada
II - quem acha coisa alheia perdida e dela se apropria, total ou parcial-
mente, deixando de restituí-la ao dono ou legítimo possuidor ou de entregá-
la à autoridade competente, dentro no prazo de 15 (quinze) dias.
Art. 170 - Nos crimes previstos neste Capítulo, aplica-se o disposto no
art. 155, § 2º.
CAPÍTULO VI DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES
Estelionato
Noções de Direito
Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem ilícita, em prejuízo
alheio, induzindo ou mantendo alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou
qualquer outro meio fraudulento:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, de quinhentos mil réis a
dez contos de réis.
§ 1º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor o prejuízo, o juiz
pode aplicar a pena conforme o disposto no art. 155, § 2º.
§ 2º - Nas mesmas penas incorre quem:
Disposição de coisa alheia como própria
I - vende, permuta, dá em pagamento, em locação ou em garantia coi-
sa alheia como própria;
Alienação ou oneração fraudulenta de coisa própria
II - vende, permuta, dá em pagamento ou em garantia coisa própria
inalienável, gravada de ônus ou litigiosa, ou imóvel que prometeu vender a
terceiro, mediante pagamento em prestações, silenciando sobre qualquer
dessas circunstâncias;
Defraudação de penhor
III - defrauda, mediante alienação não consentida pelo credor ou por
outro modo, a garantia pignoratícia, quando tem a posse do objeto empe-
nhado;
Fraude na entrega de coisa
IV - defrauda substância, qualidade ou quantidade de coisa que deve
entregar a alguém;
Fraude para recebimento de indenização ou valor de seguro
V - destrói, total ou parcialmente, ou oculta coisa própria, ou lesa o
próprio corpo ou a saúde, ou agrava as consequências da lesão ou doença,
com o intuito de haver indenização ou valor de seguro;
Fraude no pagamento por meio de cheque
VI - emite cheque, sem suficiente provisão de fundos em poder do sa-
cado, ou lhe frustra o pagamento.
§ 3º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime é cometido em de-
trimento de entidade de direito público ou de instituto de economia popular,
assistência social ou beneficência.
Duplicata simulada
Art. 172 - Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que não correspon-
da à mercadoria vendida, em quantidade ou qualidade, ou ao serviço
prestado. (Redação dada pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. (Redação dada
pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorrerá aquêle que falsificar ou
adulterar a escrituração do Livro de Registro de Duplicatas. (Incluído pela
Lei nº 5.474. de 1968)
Abuso de incapazes
Art. 173 - Abusar, em proveito próprio ou alheio, de necessidade, pai-
xão ou inexperiência de menor, ou da alienação ou debilidade mental de
outrem, induzindo qualquer deles à prática de ato suscetível de produzir
efeito jurídico, em prejuízo próprio ou de terceiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
Induzimento à especulação
Art. 174 - Abusar, em proveito próprio ou alheio, da inexperiência ou da
simplicidade ou inferioridade mental de outrem, induzindo-o à prática de
jogo ou aposta, ou à especulação com títulos ou mercadorias, sabendo ou
devendo saber que a operação é ruinosa:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Fraude no comércio
Art. 175 - Enganar, no exercício de atividade comercial, o adquirente ou
consumidor:
I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou
deteriorada;
II - entregando uma mercadoria por outra:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º - Alterar em obra que lhe é encomendada a qualidade ou o peso
de metal ou substituir, no mesmo caso, pedra verdadeira por falsa ou por
outra de menor valor; vender pedra falsa por verdadeira; vender, como
precioso, metal de ou outra qualidade:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
60 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
§ 2º - É aplicável o disposto no art. 155, § 2º.
Outras fraudes
Art. 176 - Tomar refeição em restaurante, alojar-se em hotel ou utilizar-
se de meio de transporte sem dispor de recursos para efetuar o pagamento:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante representação, e o ju-
iz pode, conforme as circunstâncias, deixar de aplicar a pena.
Fraudes e abusos na fundação ou administração de sociedade por
ações
Art. 177 - Promover a fundação de sociedade por ações, fazendo, em
prospecto ou em comunicação ao público ou à assembleia, afirmação falsa
sobre a constituição da sociedade, ou ocultando fraudulentamente fato a
ela relativo:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, se o fato não constitui
crime contra a economia popular.
§ 1º - Incorrem na mesma pena, se o fato não constitui crime contra a
economia popular: (Vide Lei nº 1.521, de 1951)
I - o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por ações, que, em
prospecto, relatório, parecer, balanço ou comunicação ao público ou à
assembleia, faz afirmação falsa sobre as condições econômicas da socie-
dade, ou oculta fraudulentamente, no todo ou em parte, fato a elas relativo;
II - o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por qualquer artifício,
falsa cotação das ações ou de outros títulos da sociedade;
III - o diretor ou o gerente que toma empréstimo à sociedade ou usa,
em proveito próprio ou de terceiro, dos bens ou haveres sociais, sem prévia
autorização da assembleia geral;
IV - o diretor ou o gerente que compra ou vende, por conta da socieda-
de, ações por ela emitidas, salvo quando a lei o permite;
V - o diretor ou o gerente que, como garantia de crédito social, aceita
em penhor ou em caução ações da própria sociedade;
VI - o diretor ou o gerente que, na falta de balanço, em desacordo com
este, ou mediante balanço falso, distribui lucros ou dividendos fictícios;
VII - o diretor, o gerente ou o fiscal que, por interposta pessoa, ou con-
luiado com acionista, consegue a aprovação de conta ou parecer;
VIII - o liquidante, nos casos dos ns. I, II, III, IV, V e VII;
IX - o representante da sociedade anônima estrangeira, autorizada a
funcionar no País, que pratica os atos mencionados nos ns. I e II, ou dá
falsa informação ao Governo.
§ 2º - Incorre na pena de detenção, de seis meses a dois anos, e multa,
o acionista que, a fim de obter vantagem para si ou para outrem, negocia o
voto nas deliberações de assembleia geral.
Emissão irregular de conhecimento de depósito ou "warrant"
Art. 178 - Emitir conhecimento de depósito ou warrant, em desacordo
com disposição legal:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Fraude à execução
Art. 179 - Fraudar execução, alienando, desviando, destruindo ou dani-
ficando bens, ou simulando dívidas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante queixa.
CAPÍTULO VII DA RECEPTAÇÃO
Receptação
Art. 180 - Adquirir, receber, transportar, conduzir ou ocultar, em provei-
to próprio ou alheio, coisa que sabe ser produto de crime, ou influir para
que terceiro, de boa-fé, a adquira, receba ou oculte: (Redação dada pela
Lei nº 9.426, de 1996)
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. (Redação dada pela Lei
nº 9.426, de 1996)
Receptação qualificada(Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
§ 1º - Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depósito,
desmontar, montar, remontar, vender, expor à venda, ou de qualquer forma
utilizar, em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade comercial
ou industrial, coisa que deve saber ser produto de crime: (Redação dada
pela Lei nº 9.426, de 1996)
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa. (Redação dada pela Lei
nº 9.426, de 1996)
§ 2º - Equipara-se à atividade comercial, para efeito do parágrafo ante-
Noções de Direito
rior, qualquer forma de comércio irregular ou clandestino, inclusive o exer-
cício em residência. (Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
§ 3º - Adquirir ou receber coisa que, por sua natureza ou pela despro-
porção entre o valor e o preço, ou pela condição de quem a oferece, deve
presumir-se obtida por meio criminoso: (Redação dada pela Lei nº 9.426, de
1996)
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa, ou ambas as penas.
(Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
§ 4º - A receptação é punível, ainda que desconhecido ou isento de
pena o autor do crime de que proveio a coisa. (Redação dada pela Lei nº
9.426, de 1996)
§ 5º - Na hipótese do § 3º, se o criminoso é primário, pode o juiz, tendo
em consideração as circunstâncias, deixar de aplicar a pena. Na recepta-
ção dolosa aplica-se o disposto no § 2º do art. 155. (Incluído pela Lei nº
9.426, de 1996)
§ 6º - Tratando-se de bens e instalações do patrimônio da União, Esta-
do, Município, empresa concessionária de serviços públicos ou sociedade
de economia mista, a pena prevista no caput deste artigo aplica-se em
dobro. (Incluído pela Lei nº 9.426, de 1996)
CAPÍTULO VIII DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 181 - É isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos
neste título, em prejuízo: (Vide Lei nº 10.741, de 2003)
I - do cônjuge, na constância da sociedade conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco legítimo ou ilegí-
timo, seja civil ou natural.
Art. 182 - Somente se procede mediante representação, se o crime
previsto neste título é cometido em prejuízo: (Vide Lei nº 10.741, de 2003)
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente separado;
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
Art. 183 - Não se aplica o disposto nos dois artigos anteriores:
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em geral, quando haja
emprego de grave ameaça ou violência à pessoa;
II - ao estranho que participa do crime.
III - se o crime é praticado contra pessoa com idade igual ou superior a
60 (sessenta) anos. (Incluído pela Lei nº 10.741, de 2003)
2.3.9. - Dos Crimes Praticados por Funcionário
Público contra a Administração em Geral -
artigos 312 a 327.
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qual-
quer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão
do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público, embora não
tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que
seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que
lhe proporciona a qualidade de funcionário.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano, se precede
à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é posterior, reduz de
metade a pena imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exercí-
cio do cargo, recebeu por erro de outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Inserção de dados falsos em sistema de informações (Incluído pe-
la Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a inserção de
dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administração Pública com o fim de
obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano:
61 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000))
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Incluído pela
Lei nº 9.983, de 2000)
Modificação ou alteração não autorizada de sistema de informa-
ções (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de informações
ou programa de informática sem autorização ou solicitação de autoridade
competente: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço até a metade
se da modificação ou alteração resulta dano para a Administração Pública
ou para o administrado.(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a
guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não constitui crime
mais grave.
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da esta-
belecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Concussão
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda
que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem
indevida:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Excesso de exação
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição social que sabe ou
deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrança meio
vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza: (Redação dada pela Lei nº
8.137, de 27.12.1990)
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa. (Redação dada pela Lei
nº 8.137, de 27.12.1990)
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou de outrem, o que
recebeu indevidamente para recolher aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indire-
tamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão
dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redação dada
pela Lei nº 10.763, de 12.11.2003)
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se, em consequência da van-
tagem ou promessa, o funcionário retarda ou deixa de praticar qualquer ato
de ofício ou o pratica infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofí-
cio, com infração de dever funcional, cedendo a pedido ou influência de
outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Facilitação de contrabando ou descaminho
Art. 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a prática de con-
trabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa. (Redação dada pe-
la Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício,
ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou agente público, de
cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico, de
rádio ou similar, que permita a comunicação com outros presos ou com o
ambiente externo: (Incluído pela Lei nº 11.466, de 2007).
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar su-
Noções de Direito
bordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou, quando lhe falte
competência, não levar o fato ao conhecimento da autoridade competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante
a administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da multa.
Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no exercício de função ou a pretexto de
exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da pena correspon-
dente à violência.
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes de satisfeitas as
exigências legais, ou continuar a exercê-la, sem autorização, depois de
saber oficialmente que foi exonerado, removido, substituído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo e que de-
va permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato não
constitui crime mais grave.
§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
I - permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimento e empréstimo
de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas não autorizadas a
sistemas de informações ou banco de dados da Administração Pública;
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à Administração Pública ou a
outrem: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
Violação do sigilo de proposta de concorrência
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrência pública, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo:
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos penais,
quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, em-
prego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, emprego
ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa presta-
dora de serviço contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os autores dos
crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de cargos em comissão
ou de função de direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou fundação instituí-
da pelo poder público. (Incluído pela Lei nº 6.799, de 1980)
2.4. - Legislação.
2.4.1. - Lei n.º 9.503/97 (Código de Trânsito Brasilei-
ro).
62 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º O trânsito de qualquer natureza nas vias terrestres do território
nacional, abertas à circulação, rege-se por este Código.
§ 1º Considera-se trânsito a utilização das vias por pessoas, veículos e
animais, isolados ou em grupos, conduzidos ou não, para fins de circula-
ção, parada, estacionamento e operação de carga ou descarga.
§ 2º O trânsito, em condições seguras, é um direito de todos e dever
dos órgãos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trânsito, a
estes cabendo, no âmbito das respectivas competências, adotar as medi-
das destinadas a assegurar esse direito.
§ 3º Os órgãos e entidades componentes do Sistema Nacional de
Trânsito respondem, no âmbito das respectivas competências, objetivamen-
te, por danos causados aos cidadãos em virtude de ação, omissão ou erro
na execução e manutenção de programas, projetos e serviços que garan-
tam o exercício do direito do trânsito seguro.
§ 4º (VETADO)
§ 5º Os órgãos e entidades de trânsito pertencentes ao Sistema Nacio-
nal de Trânsito darão prioridade em suas ações à defesa da vida, nela
incluída a preservação da saúde e do meio-ambiente.
Art. 2º São vias terrestres urbanas e rurais as ruas, as avenidas, os lo-
gradouros, os caminhos, as passagens, as estradas e as rodovias, que
terão seu uso regulamentado pelo órgão ou entidade com circunscrição
sobre elas, de acordo com as peculiaridades locais e as circunstâncias
especiais.
Parágrafo único. Para os efeitos deste Código, são consideradas vias
terrestres as praias abertas à circulação pública e as vias internas perten-
centes aos condomínios constituídos por unidades autônomas.
Art. 3º As disposições deste Código são aplicáveis a qualquer veículo,
bem como aos proprietários, condutores dos veículos nacionais ou estran-
geiros e às pessoas nele expressamente mencionadas.
Art. 4º Os conceitos e definições estabelecidos para os efeitos deste
Código são os constantes do Anexo I.
CAPÍTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 5º O Sistema Nacional de Trânsito é o conjunto de órgãos e enti-
dades da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios que tem
por finalidade o exercício das atividades de planejamento, administração,
normatização, pesquisa, registro e licenciamento de veículos, formação,
habilitação e reciclagem de condutores, educação, engenharia, operação
do sistema viário, policiamento, fiscalização, julgamento de infrações e de
recursos e aplicação de penalidades.
Art. 6º São objetivos básicos do Sistema Nacional de Trânsito:
I - estabelecer diretrizes da Política Nacional de Trânsito, com vistas à
segurança, à fluidez, ao conforto, à defesa ambiental e à educação para o
trânsito, e fiscalizar seu cumprimento;
II - fixar, mediante normas e procedimentos, a padronização de critérios
técnicos, financeiros e administrativos para a execução das atividades de
trânsito;
III - estabelecer a sistemática de fluxos permanentes de informações
entre os seus diversos órgãos e entidades, a fim de facilitar o processo
decisório e a integração do Sistema.
Seção II
Da Composição e da Competência do Sistema Nacional de Trânsito
Art. 7º Compõem o Sistema Nacional de Trânsito os seguintes órgãos e
entidades:
I - o Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN, coordenador do Sis-
tema e órgão máximo normativo e consultivo;
II - os Conselhos Estaduais de Trânsito - CETRAN e o Conselho de
Trânsito do Distrito Federal - CONTRANDIFE, órgãos normativos, consulti-
vos e coordenadores;
III - os órgãos e entidades executivos de trânsito da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios;
IV - os órgãos e entidades executivos rodoviários da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios;
V - a Polícia Rodoviária Federal;
VI - as Polícias Militares dos Estados e do Distrito Federal; e
VII - as Juntas Administrativas de Recursos de Infrações - JARI.
Noções de Direito
Art. 7o-A. A autoridade portuária ou a entidade concessionária de porto
organizado poderá celebrar convênios com os órgãos previstos no art. 7o,
com a interveniência dos Municípios e Estados, juridicamente interessados,
para o fim específico de facilitar a autuação por descumprimento da legisla-
ção de trânsito. (Incluído pela Lei nº 12.058, de 2009)
§ 1o O convênio valerá para toda a área física do porto organizado, in-
clusive, nas áreas dos terminais alfandegados, nas estações de transbordo,
nas instalações portuárias públicas de pequeno porte e nos respectivos
estacionamentos ou vias de trânsito internas. (Incluído pela Lei nº 12.058,
de 2009)
§ 2o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.058, de 2009)
§ 3o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.058, de 2009)
Art. 8º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão os
respectivos órgãos e entidades executivos de trânsito e executivos rodoviá-
rios, estabelecendo os limites circunscricionais de suas atuações.
Art. 9º O Presidente da República designará o ministério ou órgão da
Presidência responsável pela coordenação máxima do Sistema Nacional de
Trânsito, ao qual estará vinculado o CONTRAN e subordinado o órgão
máximo executivo de trânsito da União.
Art. 10. O Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN, com sede no
Distrito Federal e presidido pelo dirigente do órgão máximo executivo de
trânsito da União, tem a seguinte composição:
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - um representante do Ministério da Ciência e Tecnologia;
IV - um representante do Ministério da Educação e do Desporto;
V - um representante do Ministério do Exército;
VI - um representante do Ministério do Meio Ambiente e da Amazônia
Legal;
VII - um representante do Ministério dos Transportes;
VIII - (VETADO)
IX - (VETADO)
X - (VETADO)
XI - (VETADO)
XII - (VETADO)
XIII - (VETADO)
XIV - (VETADO)
XV - (VETADO)
XVI - (VETADO)
XVII - (VETADO)
XVIII - (VETADO)
XIX - (VETADO)
XX - um representante do ministério ou órgão coordenador máximo do
Sistema Nacional de Trânsito;
XXI - (VETADO)
XXII - um representante do Ministério da Saúde. (Incluído pela Lei nº
9.602, de 1998)
XXIII - 1 (um) representante do Ministério da Justiça. (Incluído pela Lei
nº 11.705, de 2008)
§ 1º (VETADO)
§ 2º (VETADO)
§ 3º (VETADO)
Art. 11. (VETADO)
Art. 12. Compete ao CONTRAN:
I - estabelecer as normas regulamentares referidas neste Código e as
diretrizes da Política Nacional de Trânsito;
II - coordenar os órgãos do Sistema Nacional de Trânsito, objetivando a
integração de suas atividades;
III - (VETADO)
IV - criar Câmaras Temáticas;
V - estabelecer seu regimento interno e as diretrizes para o funciona-
mento dos CETRAN e CONTRANDIFE;
VI - estabelecer as diretrizes do regimento das JARI;
VII - zelar pela uniformidade e cumprimento das normas contidas neste
Código e nas resoluções complementares;
VIII - estabelecer e normatizar os procedimentos para a imposição, a
arrecadação e a compensação das multas por infrações cometidas em
unidade da Federação diferente da do licenciamento do veículo;
IX - responder às consultas que lhe forem formuladas, relativas à apli-
cação da legislação de trânsito;
X - normatizar os procedimentos sobre a aprendizagem, habilitação,
expedição de documentos de condutores, e registro e licenciamento de
63 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
veículos;
XI - aprovar, complementar ou alterar os dispositivos de sinalização e
os dispositivos e equipamentos de trânsito;
XII - apreciar os recursos interpostos contra as decisões das instâncias
inferiores, na forma deste Código;
XIII - avocar, para análise e soluções, processos sobre conflitos de
competência ou circunscrição, ou, quando necessário, unificar as decisões
administrativas; e
XIV - dirimir conflitos sobre circunscrição e competência de trânsito no
âmbito da União, dos Estados e do Distrito Federal.
Art. 13. As Câmaras Temáticas, órgãos técnicos vinculados ao CON-
TRAN, são integradas por especialistas e têm como objetivo estudar e
oferecer sugestões e embasamento técnico sobre assuntos específicos
para decisões daquele colegiado.
§ 1º Cada Câmara é constituída por especialistas representantes de
órgãos e entidades executivos da União, dos Estados, ou do Distrito Fede-
ral e dos Municípios, em igual número, pertencentes ao Sistema Nacional
de Trânsito, além de especialistas representantes dos diversos segmentos
da sociedade relacionados com o trânsito, todos indicados segundo regi-
mento específico definido pelo CONTRAN e designados pelo ministro ou
dirigente coordenador máximo do Sistema Nacional de Trânsito.
§ 2º Os segmentos da sociedade, relacionados no parágrafo anterior,
serão representados por pessoa jurídica e devem atender aos requisitos
estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 3º Os coordenadores das Câmaras Temáticas serão eleitos pelos
respectivos membros.
§ 4º (VETADO)
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - (VETADO)
IV - (VETADO)
Art. 14. Compete aos Conselhos Estaduais de Trânsito - CETRAN e ao
Conselho de Trânsito do Distrito Federal - CONTRANDIFE:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âm-
bito das respectivas atribuições;
II - elaborar normas no âmbito das respectivas competências;
III - responder a consultas relativas à aplicação da legislação e dos
procedimentos normativos de trânsito;
IV - estimular e orientar a execução de campanhas educativas de trân-
sito;
V - julgar os recursos interpostos contra decisões:
a) das JARI;
b) dos órgãos e entidades executivos estaduais, nos casos de inapti-
dão permanente constatados nos exames de aptidão física, mental ou
psicológica;
VI - indicar um representante para compor a comissão examinadora de
candidatos portadores de deficiência física à habilitação para conduzir
veículos automotores;
VII - (VETADO)
VIII - acompanhar e coordenar as atividades de administração, educa-
ção, engenharia, fiscalização, policiamento ostensivo de trânsito, formação
de condutores, registro e licenciamento de veículos, articulando os órgãos
do Sistema no Estado, reportando-se ao CONTRAN;
IX - dirimir conflitos sobre circunscrição e competência de trânsito no
âmbito dos Municípios; e
X - informar o CONTRAN sobre o cumprimento das exigências defini-
das nos §§ 1º e 2º do art. 333.
XI - designar, em caso de recursos deferidos e na hipótese de reavalia-
ção dos exames, junta especial de saúde para examinar os candidatos à
habilitação para conduzir veículos automotores. (Incluído pela Lei nº 9.602,
de 1998)
Parágrafo único. Dos casos previstos no inciso V, julgados pelo órgão,
não cabe recurso na esfera administrativa.
Art. 15. Os presidentes dos CETRAN e do CONTRANDIFE são nome-
ados pelos Governadores dos Estados e do Distrito Federal, respectiva-
mente, e deverão ter reconhecida experiência em matéria de trânsito.
§ 1º Os membros dos CETRAN e do CONTRANDIFE são nomeados
pelos Governadores dos Estados e do Distrito Federal, respectivamente.
§ 2º Os membros do CETRAN e do CONTRANDIFE deverão ser pes-
soas de reconhecida experiência em trânsito.
§ 3º O mandato dos membros do CETRAN e do CONTRANDIFE é de
dois anos, admitida a recondução.
Noções de Direito
Art. 16. Junto a cada órgão ou entidade executivos de trânsito ou rodo-
viário funcionarão Juntas Administrativas de Recursos de Infrações - JARI,
órgãos colegiados responsáveis pelo julgamento dos recursos interpostos
contra penalidades por eles impostas.
Parágrafo único. As JARI têm regimento próprio, observado o disposto
no inciso VI do art. 12, e apoio administrativo e financeiro do órgão ou
entidade junto ao qual funcionem.
Art. 17. Compete às JARI:
I - julgar os recursos interpostos pelos infratores;
II - solicitar aos órgãos e entidades executivos de trânsito e executivos
rodoviários informações complementares relativas aos recursos, objetivan-
do uma melhor análise da situação recorrida;
III - encaminhar aos órgãos e entidades executivos de trânsito e execu-
tivos rodoviários informações sobre problemas observados nas autuações e
apontados em recursos, e que se repitam sistematicamente.
Art. 18. (VETADO)
Art. 19. Compete ao órgão máximo executivo de trânsito da União:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação de trânsito e a execução das
normas e diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN, no âmbito de suas
atribuições;
II - proceder à supervisão, à coordenação, à correição dos órgãos de-
legados, ao controle e à fiscalização da execução da Política Nacional de
Trânsito e do Programa Nacional de Trânsito;
III - articular-se com os órgãos dos Sistemas Nacionais de Trânsito, de
Transporte e de Segurança Pública, objetivando o combate à violência no
trânsito, promovendo, coordenando e executando o controle de ações para
a preservação do ordenamento e da segurança do trânsito;
IV - apurar, prevenir e reprimir a prática de atos de improbidade contra
a fé pública, o patrimônio, ou a administração pública ou privada, referentes
à segurança do trânsito;
V - supervisionar a implantação de projetos e programas relacionados
com a engenharia, educação, administração, policiamento e fiscalização do
trânsito e outros, visando à uniformidade de procedimento;
VI - estabelecer procedimentos sobre a aprendizagem e habilitação de
condutores de veículos, a expedição de documentos de condutores, de
registro e licenciamento de veículos;
VII - expedir a Permissão para Dirigir, a Carteira Nacional de Habilita-
ção, os Certificados de Registro e o de Licenciamento Anual mediante
delegação aos órgãos executivos dos Estados e do Distrito Federal;
VIII - organizar e manter o Registro Nacional de Carteiras de Habilita-
ção - RENACH;
IX - organizar e manter o Registro Nacional de Veículos Automotores -
RENAVAM;
X - organizar a estatística geral de trânsito no território nacional, defi-
nindo os dados a serem fornecidos pelos demais órgãos e promover sua
divulgação;
XI - estabelecer modelo padrão de coleta de informações sobre as o-
corrências de acidentes de trânsito e as estatísticas do trânsito;
XII - administrar fundo de âmbito nacional destinado à segurança e à
educação de trânsito;
XIII - coordenar a administração da arrecadação de multas por infra-
ções ocorridas em localidade diferente daquela da habilitação do condutor
infrator e em unidade da Federação diferente daquela do licenciamento do
veículo;
XIV - fornecer aos órgãos e entidades do Sistema Nacional de Trânsito
informações sobre registros de veículos e de condutores, mantendo o fluxo
permanente de informações com os demais órgãos do Sistema;
XV - promover, em conjunto com os órgãos competentes do Ministério
da Educação e do Desporto, de acordo com as diretrizes do CONTRAN, a
elaboração e a implementação de programas de educação de trânsito nos
estabelecimentos de ensino;
XVI - elaborar e distribuir conteúdos programáticos para a educação de
trânsito;
XVII - promover a divulgação de trabalhos técnicos sobre o trânsito;
XVIII - elaborar, juntamente com os demais órgãos e entidades do Sis-
tema Nacional de Trânsito, e submeter à aprovação do CONTRAN, a
complementação ou alteração da sinalização e dos dispositivos e equipa-
mentos de trânsito;
XIX - organizar, elaborar, complementar e alterar os manuais e normas
de projetos de implementação da sinalização, dos dispositivos e equipa-
mentos de trânsito aprovados pelo CONTRAN;
XX - expedir a permissão internacional para conduzir veículo e o certifi-
64 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
cado de passagem nas alfândegas, mediante delegação aos órgãos execu-
tivos dos Estados e do Distrito Federal;
XXI - promover a realização periódica de reuniões regionais e congres-
sos nacionais de trânsito, bem como propor a representação do Brasil em
congressos ou reuniões internacionais;
XXII - propor acordos de cooperação com organismos internacionais,
com vistas ao aperfeiçoamento das ações inerentes à segurança e educa-
ção de trânsito;
XXIII - elaborar projetos e programas de formação, treinamento e espe-
cialização do pessoal encarregado da execução das atividades de enge-
nharia, educação, policiamento ostensivo, fiscalização, operação e adminis-
tração de trânsito, propondo medidas que estimulem a pesquisa científica e
o ensino técnico-profissional de interesse do trânsito, e promovendo a sua
realização;
XXIV - opinar sobre assuntos relacionados ao trânsito interestadual e
internacional;
XXV - elaborar e submeter à aprovação do CONTRAN as normas e re-
quisitos de segurança veicular para fabricação e montagem de veículos,
consoante sua destinação;
XXVI - estabelecer procedimentos para a concessão do código marca-
modelo dos veículos para efeito de registro, emplacamento e licenciamento;
XXVII - instruir os recursos interpostos das decisões do CONTRAN, ao
ministro ou dirigente coordenador máximo do Sistema Nacional de Trânsito;
XXVIII - estudar os casos omissos na legislação de trânsito e submetê-
los, com proposta de solução, ao Ministério ou órgão coordenador máximo
do Sistema Nacional de Trânsito;
XXIX - prestar suporte técnico, jurídico, administrativo e financeiro ao
CONTRAN.
§ 1º Comprovada, por meio de sindicância, a deficiência técnica ou
administrativa ou a prática constante de atos de improbidade contra a fé
pública, contra o patrimônio ou contra a administração pública, o órgão
executivo de trânsito da União, mediante aprovação do CONTRAN, assumi-
rá diretamente ou por delegação, a execução total ou parcial das atividades
do órgão executivo de trânsito estadual que tenha motivado a investigação,
até que as irregularidades sejam sanadas.
§ 2º O regimento interno do órgão executivo de trânsito da União dispo-
rá sobre sua estrutura organizacional e seu funcionamento.
§ 3º Os órgãos e entidades executivos de trânsito e executivos rodoviá-
rios da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios fornecerão,
obrigatoriamente, mês a mês, os dados estatísticos para os fins previstos
no inciso X.
Art. 20. Compete à Polícia Rodoviária Federal, no âmbito das rodovias
e estradas federais:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âm-
bito de suas atribuições;
II - realizar o patrulhamento ostensivo, executando operações relacio-
nadas com a segurança pública, com o objetivo de preservar a ordem,
incolumidade das pessoas, o patrimônio da União e o de terceiros;
III - aplicar e arrecadar as multas impostas por infrações de trânsito, as
medidas administrativas decorrentes e os valores provenientes de estada e
remoção de veículos, objetos, animais e escolta de veículos de cargas
superdimensionadas ou perigosas;
IV - efetuar levantamento dos locais de acidentes de trânsito e dos ser-
viços de atendimento, socorro e salvamento de vítimas;
V - credenciar os serviços de escolta, fiscalizar e adotar medidas de
segurança relativas aos serviços de remoção de veículos, escolta e trans-
porte de carga indivisível;
VI - assegurar a livre circulação nas rodovias federais, podendo solicitar
ao órgão rodoviário a adoção de medidas emergenciais, e zelar pelo cum-
primento das normas legais relativas ao direito de vizinhança, promovendo
a interdição de construções e instalações não autorizadas;
VII - coletar dados estatísticos e elaborar estudos sobre acidentes de
trânsito e suas causas, adotando ou indicando medidas operacionais pre-
ventivas e encaminhando-os ao órgão rodoviário federal;
VIII - implementar as medidas da Política Nacional de Segurança e E-
ducação de Trânsito;
IX - promover e participar de projetos e programas de educação e se-
gurança, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN;
X - integrar-se a outros órgãos e entidades do Sistema Nacional de
Trânsito para fins de arrecadação e compensação de multas impostas na
área de sua competência, com vistas à unificação do licenciamento, à
simplificação e à celeridade das transferências de veículos e de prontuários
Noções de Direito
de condutores de uma para outra unidade da Federação;
XI - fiscalizar o nível de emissão de poluentes e ruído produzidos pelos
veículos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no
art. 66, além de dar apoio, quando solicitado, às ações específicas dos
órgãos ambientais.
Art. 21. Compete aos órgãos e entidades executivos rodoviários da U-
nião, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, no âmbito de sua
circunscrição:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âm-
bito de suas atribuições;
II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trânsito de veículos, de
pedestres e de animais, e promover o desenvolvimento da circulação e da
segurança de ciclistas;
III - implantar, manter e operar o sistema de sinalização, os dispositivos
e os equipamentos de controle viário;
IV - coletar dados e elaborar estudos sobre os acidentes de trânsito e
suas causas;
V - estabelecer, em conjunto com os órgãos de policiamento ostensivo
de trânsito, as respectivas diretrizes para o policiamento ostensivo de
trânsito;
VI - executar a fiscalização de trânsito, autuar, aplicar as penalidades
de advertência, por escrito, e ainda as multas e medidas administrativas
cabíveis, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar;
VII - arrecadar valores provenientes de estada e remoção de veículos e
objetos, e escolta de veículos de cargas superdimensionadas ou perigosas;
VIII - fiscalizar, autuar, aplicar as penalidades e medidas administrati-
vas cabíveis, relativas a infrações por excesso de peso, dimensões e
lotação dos veículos, bem como notificar e arrecadar as multas que aplicar;
IX - fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95, aplicando as
penalidades e arrecadando as multas nele previstas;
X - implementar as medidas da Política Nacional de Trânsito e do Pro-
grama Nacional de Trânsito;
XI - promover e participar de projetos e programas de educação e se-
gurança, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN;
XII - integrar-se a outros órgãos e entidades do Sistema Nacional de
Trânsito para fins de arrecadação e compensação de multas impostas na
área de sua competência, com vistas à unificação do licenciamento, à
simplificação e à celeridade das transferências de veículos e de prontuários
de condutores de uma para outra unidade da Federação;
XIII - fiscalizar o nível de emissão de poluentes e ruído produzidos pe-
los veículos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido
no art. 66, além de dar apoio às ações específicas dos órgãos ambientais
locais, quando solicitado;
XIV - vistoriar veículos que necessitem de autorização especial para
transitar e estabelecer os requisitos técnicos a serem observados para a
circulação desses veículos.
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 22. Compete aos órgãos ou entidades executivos de trânsito dos
Estados e do Distrito Federal, no âmbito de sua circunscrição:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âm-
bito das respectivas atribuições;
II - realizar, fiscalizar e controlar o processo de formação, aperfeiçoa-
mento, reciclagem e suspensão de condutores, expedir e cassar Licença de
Aprendizagem, Permissão para Dirigir e Carteira Nacional de Habilitação,
mediante delegação do órgão federal competente;
III - vistoriar, inspecionar quanto às condições de segurança veicular,
registrar, emplacar, selar a placa, e licenciar veículos, expedindo o Certifi-
cado de Registro e o Licenciamento Anual, mediante delegação do órgão
federal competente;
IV - estabelecer, em conjunto com as Polícias Militares, as diretrizes
para o policiamento ostensivo de trânsito;
V - executar a fiscalização de trânsito, autuar e aplicar as medidas ad-
ministrativas cabíveis pelas infrações previstas neste Código, excetuadas
aquelas relacionadas nos incisos VI e VIII do art. 24, no exercício regular do
Poder de Polícia de Trânsito;
VI - aplicar as penalidades por infrações previstas neste Código, com
exceção daquelas relacionadas nos incisos VII e VIII do art. 24, notificando
os infratores e arrecadando as multas que aplicar;
VII - arrecadar valores provenientes de estada e remoção de veículos e
objetos;
VIII - comunicar ao órgão executivo de trânsito da União a suspensão e
a cassação do direito de dirigir e o recolhimento da Carteira Nacional de
65 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Habilitação;
IX - coletar dados estatísticos e elaborar estudos sobre acidentes de
trânsito e suas causas;
X - credenciar órgãos ou entidades para a execução de atividades pre-
vistas na legislação de trânsito, na forma estabelecida em norma do CON-
TRAN;
XI - implementar as medidas da Política Nacional de Trânsito e do Pro-
grama Nacional de Trânsito;
XII - promover e participar de projetos e programas de educação e se-
gurança de trânsito de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CON-
TRAN;
XIII - integrar-se a outros órgãos e entidades do Sistema Nacional de
Trânsito para fins de arrecadação e compensação de multas impostas na
área de sua competência, com vistas à unificação do licenciamento, à
simplificação e à celeridade das transferências de veículos e de prontuários
de condutores de uma para outra unidade da Federação;
XIV - fornecer, aos órgãos e entidades executivos de trânsito e executi-
vos rodoviários municipais, os dados cadastrais dos veículos registrados e
dos condutores habilitados, para fins de imposição e notificação de penali-
dades e de arrecadação de multas nas áreas de suas competências;
XV - fiscalizar o nível de emissão de poluentes e ruído produzidos pe-
los veículos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido
no art. 66, além de dar apoio, quando solicitado, às ações específicas dos
órgãos ambientais locais;
XVI - articular-se com os demais órgãos do Sistema Nacional de Trân-
sito no Estado, sob coordenação do respectivo CETRAN.
Art. 23. Compete às Polícias Militares dos Estados e do Distrito Fede-
ral:
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - executar a fiscalização de trânsito, quando e conforme convênio
firmado, como agente do órgão ou entidade executivos de trânsito ou
executivos rodoviários, concomitantemente com os demais agentes cre-
denciados;
IV - (VETADO)
V - (VETADO)
VI - (VETADO)
VII - (VETADO)
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 24. Compete aos órgãos e entidades executivos de trânsito dos
Municípios, no âmbito de sua circunscrição:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âm-
bito de suas atribuições;
II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trânsito de veículos, de
pedestres e de animais, e promover o desenvolvimento da circulação e da
segurança de ciclistas;
III - implantar, manter e operar o sistema de sinalização, os dispositivos
e os equipamentos de controle viário;
IV - coletar dados estatísticos e elaborar estudos sobre os acidentes de
trânsito e suas causas;
V - estabelecer, em conjunto com os órgãos de polícia ostensiva de
trânsito, as diretrizes para o policiamento ostensivo de trânsito;
VI - executar a fiscalização de trânsito, autuar e aplicar as medidas
administrativas cabíveis, por infrações de circulação, estacionamento e
parada previstas neste Código, no exercício regular do Poder de Polícia de
Trânsito;
VII - aplicar as penalidades de advertência por escrito e multa, por in-
frações de circulação, estacionamento e parada previstas neste Código,
notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar;
VIII - fiscalizar, autuar e aplicar as penalidades e medidas administrati-
vas cabíveis relativas a infrações por excesso de peso, dimensões e lota-
ção dos veículos, bem como notificar e arrecadar as multas que aplicar;
IX - fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95, aplicando as
penalidades e arrecadando as multas nele previstas;
X - implantar, manter e operar sistema de estacionamento rotativo pago
nas vias;
XI - arrecadar valores provenientes de estada e remoção de veículos e
objetos, e escolta de veículos de cargas superdimensionadas ou perigosas;
XII - credenciar os serviços de escolta, fiscalizar e adotar medidas de
segurança relativas aos serviços de remoção de veículos, escolta e trans-
porte de carga indivisível;
XIII - integrar-se a outros órgãos e entidades do Sistema Nacional de
Noções de Direito
Trânsito para fins de arrecadação e compensação de multas impostas na
área de sua competência, com vistas à unificação do licenciamento, à
simplificação e à celeridade das transferências de veículos e de prontuários
dos condutores de uma para outra unidade da Federação;
XIV - implantar as medidas da Política Nacional de Trânsito e do Pro-
grama Nacional de Trânsito;
XV - promover e participar de projetos e programas de educação e se-
gurança de trânsito de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CON-
TRAN;
XVI - planejar e implantar medidas para redução da circulação de veí-
culos e reorientação do tráfego, com o objetivo de diminuir a emissão global
de poluentes;
XVII - registrar e licenciar, na forma da legislação, ciclomotores, veícu-
los de tração e propulsão humana e de tração animal, fiscalizando, autuan-
do, aplicando penalidades e arrecadando multas decorrentes de infrações;
XVIII - conceder autorização para conduzir veículos de propulsão hu-
mana e de tração animal;
XIX - articular-se com os demais órgãos do Sistema Nacional de Trân-
sito no Estado, sob coordenação do respectivo CETRAN;
XX - fiscalizar o nível de emissão de poluentes e ruído produzidos pe-
los veículos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido
no art. 66, além de dar apoio às ações específicas de órgão ambiental local,
quando solicitado;
XXI - vistoriar veículos que necessitem de autorização especial para
transitar e estabelecer os requisitos técnicos a serem observados para a
circulação desses veículos.
§ 1º As competências relativas a órgão ou entidade municipal serão
exercidas no Distrito Federal por seu órgão ou entidade executivos de
trânsito.
§ 2º Para exercer as competências estabelecidas neste artigo, os Mu-
nicípios deverão integrar-se ao Sistema Nacional de Trânsito, conforme
previsto no art. 333 deste Código.
Art. 25. Os órgãos e entidades executivos do Sistema Nacional de
Trânsito poderão celebrar convênio delegando as atividades previstas neste
Código, com vistas à maior eficiência e à segurança para os usuários da
via.
Parágrafo único. Os órgãos e entidades de trânsito poderão prestar
serviços de capacitação técnica, assessoria e monitoramento das ativida-
des relativas ao trânsito durante prazo a ser estabelecido entre as partes,
com ressarcimento dos custos apropriados.
CAPÍTULO III
DAS NORMAS GERAIS DE CIRCULAÇÃO E CONDUTA
Art. 26. Os usuários das vias terrestres devem:
I - abster-se de todo ato que possa constituir perigo ou obstáculo para
o trânsito de veículos, de pessoas ou de animais, ou ainda causar danos a
propriedades públicas ou privadas;
II - abster-se de obstruir o trânsito ou torná-lo perigoso, atirando, depo-
sitando ou abandonando na via objetos ou substâncias, ou nela criando
qualquer outro obstáculo.
Art. 27. Antes de colocar o veículo em circulação nas vias públicas, o
condutor deverá verificar a existência e as boas condições de funcionamen-
to dos equipamentos de uso obrigatório, bem como assegurar-se da exis-
tência de combustível suficiente para chegar ao local de destino.
Art. 28. O condutor deverá, a todo momento, ter domínio de seu veícu-
lo, dirigindo-o com atenção e cuidados indispensáveis à segurança do
trânsito.
Art. 29. O trânsito de veículos nas vias terrestres abertas à circulação
obedecerá às seguintes normas:
I - a circulação far-se-á pelo lado direito da via, admitindo-se as exce-
ções devidamente sinalizadas;
II - o condutor deverá guardar distância de segurança lateral e frontal
entre o seu e os demais veículos, bem como em relação ao bordo da pista,
considerando-se, no momento, a velocidade e as condições do local, da
circulação, do veículo e as condições climáticas;
III - quando veículos, transitando por fluxos que se cruzem, se aproxi-
marem de local não sinalizado, terá preferência de passagem:
a) no caso de apenas um fluxo ser proveniente de rodovia, aquele que
estiver circulando por ela;
b) no caso de rotatória, aquele que estiver circulando por ela;
c) nos demais casos, o que vier pela direita do condutor;
IV - quando uma pista de rolamento comportar várias faixas de circula-
ção no mesmo sentido, são as da direita destinadas ao deslocamento dos
66 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
veículos mais lentos e de maior porte, quando não houver faixa especial a
eles destinada, e as da esquerda, destinadas à ultrapassagem e ao deslo-
camento dos veículos de maior velocidade;
V - o trânsito de veículos sobre passeios, calçadas e nos acostamen-
tos, só poderá ocorrer para que se adentre ou se saia dos imóveis ou áreas
especiais de estacionamento;
VI - os veículos precedidos de batedores terão prioridade de passa-
gem, respeitadas as demais normas de circulação;
VII - os veículos destinados a socorro de incêndio e salvamento, os de
polícia, os de fiscalização e operação de trânsito e as ambulâncias, além de
prioridade de trânsito, gozam de livre circulação, estacionamento e parada,
quando em serviço de urgência e devidamente identificados por dispositivos
regulamentares de alarme sonoro e iluminação vermelha intermitente,
observadas as seguintes disposições:
a) quando os dispositivos estiverem acionados, indicando a proximida-
de dos veículos, todos os condutores deverão deixar livre a passagem pela
faixa da esquerda, indo para a direita da via e parando, se necessário;
b) os pedestres, ao ouvir o alarme sonoro, deverão aguardar no pas-
seio, só atravessando a via quando o veículo já tiver passado pelo local;
c) o uso de dispositivos de alarme sonoro e de iluminação vermelha in-
termitente só poderá ocorrer quando da efetiva prestação de serviço de
urgência;
d) a prioridade de passagem na via e no cruzamento deverá se dar
com velocidade reduzida e com os devidos cuidados de segurança, obede-
cidas as demais normas deste Código;
VIII - os veículos prestadores de serviços de utilidade pública, quando
em atendimento na via, gozam de livre parada e estacionamento no local
da prestação de serviço, desde que devidamente sinalizados, devendo
estar identificados na forma estabelecida pelo CONTRAN;
IX - a ultrapassagem de outro veículo em movimento deverá ser feita
pela esquerda, obedecida a sinalização regulamentar e as demais normas
estabelecidas neste Código, exceto quando o veículo a ser ultrapassado
estiver sinalizando o propósito de entrar à esquerda;
X - todo condutor deverá, antes de efetuar uma ultrapassagem, certifi-
car-se de que:
a) nenhum condutor que venha atrás haja começado uma manobra pa-
ra ultrapassá-lo;
b) quem o precede na mesma faixa de trânsito não haja indicado o
propósito de ultrapassar um terceiro;
c) a faixa de trânsito que vai tomar esteja livre numa extensão suficien-
te para que sua manobra não ponha em perigo ou obstrua o trânsito que
venha em sentido contrário;
XI - todo condutor ao efetuar a ultrapassagem deverá:
a) indicar com antecedência a manobra pretendida, acionando a luz in-
dicadora de direção do veículo ou por meio de gesto convencional de
braço;
b) afastar-se do usuário ou usuários aos quais ultrapassa, de tal forma
que deixe livre uma distância lateral de segurança;
c) retomar, após a efetivação da manobra, a faixa de trânsito de ori-
gem, acionando a luz indicadora de direção do veículo ou fazendo gesto
convencional de braço, adotando os cuidados necessários para não pôr em
perigo ou obstruir o trânsito dos veículos que ultrapassou;
XII - os veículos que se deslocam sobre trilhos terão preferência de
passagem sobre os demais, respeitadas as normas de circulação.
§ 1º As normas de ultrapassagem previstas nas alíneas a e b do inciso
X e a e b do inciso XI aplicam-se à transposição de faixas, que pode ser
realizada tanto pela faixa da esquerda como pela da direita.
§ 2º Respeitadas as normas de circulação e conduta estabelecidas
neste artigo, em ordem decrescente, os veículos de maior porte serão
sempre responsáveis pela segurança dos menores, os motorizados pelos
não motorizados e, juntos, pela incolumidade dos pedestres.
Art. 30. Todo condutor, ao perceber que outro que o segue tem o pro-
pósito de ultrapassá-lo, deverá:
I - se estiver circulando pela faixa da esquerda, deslocar-se para a fai-
xa da direita, sem acelerar a marcha;
II - se estiver circulando pelas demais faixas, manter-se naquela na
qual está circulando, sem acelerar a marcha.
Parágrafo único. Os veículos mais lentos, quando em fila, deverão
manter distância suficiente entre si para permitir que veículos que os ultra-
passem possam se intercalar na fila com segurança.
Art. 31. O condutor que tenha o propósito de ultrapassar um veículo de
transporte coletivo que esteja parado, efetuando embarque ou desembar-
Noções de Direito
que de passageiros, deverá reduzir a velocidade, dirigindo com atenção
redobrada ou parar o veículo com vistas à segurança dos pedestres.
Art. 32. O condutor não poderá ultrapassar veículos em vias com duplo
sentido de direção e pista única, nos trechos em curvas e em aclives sem
visibilidade suficiente, nas passagens de nível, nas pontes e viadutos e nas
travessias de pedestres, exceto quando houver sinalização permitindo a
ultrapassagem.
Art. 33. Nas interseções e suas proximidades, o condutor não poderá
efetuar ultrapassagem.
Art. 34. O condutor que queira executar uma manobra deverá certificar-
se de que pode executá-la sem perigo para os demais usuários da via que
o seguem, precedem ou vão cruzar com ele, considerando sua posição,
sua direção e sua velocidade.
Art. 35. Antes de iniciar qualquer manobra que implique um desloca-
mento lateral, o condutor deverá indicar seu propósito de forma clara e com
a devida antecedência, por meio da luz indicadora de direção de seu veícu-
lo, ou fazendo gesto convencional de braço.
Parágrafo único. Entende-se por deslocamento lateral a transposição
de faixas, movimentos de conversão à direita, à esquerda e retornos.
Art. 36. O condutor que for ingressar numa via, procedente de um lote
lindeiro a essa via, deverá dar preferência aos veículos e pedestres que por
ela estejam transitando.
Art. 37. Nas vias providas de acostamento, a conversão à esquerda e a
operação de retorno deverão ser feitas nos locais apropriados e, onde estes
não existirem, o condutor deverá aguardar no acostamento, à direita, para
cruzar a pista com segurança.
Art. 38. Antes de entrar à direita ou à esquerda, em outra via ou em lo-
tes lindeiros, o condutor deverá:
I - ao sair da via pelo lado direito, aproximar-se o máximo possível do
bordo direito da pista e executar sua manobra no menor espaço possível;
II - ao sair da via pelo lado esquerdo, aproximar-se o máximo possível
de seu eixo ou da linha divisória da pista, quando houver, caso se trate de
uma pista com circulação nos dois sentidos, ou do bordo esquerdo, tratan-
do-se de uma pista de um só sentido.
Parágrafo único. Durante a manobra de mudança de direção, o condu-
tor deverá ceder passagem aos pedestres e ciclistas, aos veículos que
transitem em sentido contrário pela pista da via da qual vai sair, respeitadas
as normas de preferência de passagem.
Art. 39. Nas vias urbanas, a operação de retorno deverá ser feita nos
locais para isto determinados, quer por meio de sinalização, quer pela
existência de locais apropriados, ou, ainda, em outros locais que ofereçam
condições de segurança e fluidez, observadas as características da via, do
veículo, das condições meteorológicas e da movimentação de pedestres e
ciclistas.
Art. 40. O uso de luzes em veículo obedecerá às seguintes determina-
ções:
I - o condutor manterá acesos os faróis do veículo, utilizando luz baixa,
durante a noite e durante o dia nos túneis providos de iluminação pública;
II - nas vias não iluminadas o condutor deve usar luz alta, exceto ao
cruzar com outro veículo ou ao segui-lo;
III - a troca de luz baixa e alta, de forma intermitente e por curto período
de tempo, com o objetivo de advertir outros motoristas, só poderá ser
utilizada para indicar a intenção de ultrapassar o veículo que segue à frente
ou para indicar a existência de risco à segurança para os veículos que
circulam no sentido contrário;
IV - o condutor manterá acesas pelo menos as luzes de posição do ve-
ículo quando sob chuva forte, neblina ou cerração;
V - O condutor utilizará o pisca-alerta nas seguintes situações:
a) em imobilizações ou situações de emergência;
b) quando a regulamentação da via assim o determinar;
VI - durante a noite, em circulação, o condutor manterá acesa a luz de
placa;
VII - o condutor manterá acesas, à noite, as luzes de posição quando o
veículo estiver parado para fins de embarque ou desembarque de passa-
geiros e carga ou descarga de mercadorias.
Parágrafo único. Os veículos de transporte coletivo regular de passa-
geiros, quando circularem em faixas próprias a eles destinadas, e os ciclos
motorizados deverão utilizar-se de farol de luz baixa durante o dia e a noite.
Art. 41. O condutor de veículo só poderá fazer uso de buzina, desde
que em toque breve, nas seguintes situações:
I - para fazer as advertências necessárias a fim de evitar acidentes;
II - fora das áreas urbanas, quando for conveniente advertir a um con-
67 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
dutor que se tem o propósito de ultrapassá-lo.
Art. 42. Nenhum condutor deverá frear bruscamente seu veículo, salvo
por razões de segurança.
Art. 43. Ao regular a velocidade, o condutor deverá observar constan-
temente as condições físicas da via, do veículo e da carga, as condições
meteorológicas e a intensidade do trânsito, obedecendo aos limites máxi-
mos de velocidade estabelecidos para a via, além de:
I - não obstruir a marcha normal dos demais veículos em circulação
sem causa justificada, transitando a uma velocidade anormalmente reduzi-
da;
II - sempre que quiser diminuir a velocidade de seu veículo deverá an-
tes certificar-se de que pode fazê-lo sem risco nem inconvenientes para os
outros condutores, a não ser que haja perigo iminente;
III - indicar, de forma clara, com a antecedência necessária e a sinali-
zação devida, a manobra de redução de velocidade.
Art. 44. Ao aproximar-se de qualquer tipo de cruzamento, o condutor do
veículo deve demonstrar prudência especial, transitando em velocidade
moderada, de forma que possa deter seu veículo com segurança para dar
passagem a pedestre e a veículos que tenham o direito de preferência.
Art. 45. Mesmo que a indicação luminosa do semáforo lhe seja favorá-
vel, nenhum condutor pode entrar em uma interseção se houver possibili-
dade de ser obrigado a imobilizar o veículo na área do cruzamento, obstru-
indo ou impedindo a passagem do trânsito transversal.
Art. 46. Sempre que for necessária a imobilização temporária de um ve-
ículo no leito viário, em situação de emergência, deverá ser providenciada a
imediata sinalização de advertência, na forma estabelecida pelo CON-
TRAN.
Art. 47. Quando proibido o estacionamento na via, a parada deverá res-
tringir-se ao tempo indispensável para embarque ou desembarque de
passageiros, desde que não interrompa ou perturbe o fluxo de veículos ou a
locomoção de pedestres.
Parágrafo único. A operação de carga ou descarga será regulamentada
pelo órgão ou entidade com circunscrição sobre a via e é considerada
estacionamento.
Art. 48. Nas paradas, operações de carga ou descarga e nos estacio-
namentos, o veículo deverá ser posicionado no sentido do fluxo, paralelo ao
bordo da pista de rolamento e junto à guia da calçada (meio-fio), admitidas
as exceções devidamente sinalizadas.
§ 1º Nas vias providas de acostamento, os veículos parados, estacio-
nados ou em operação de carga ou descarga deverão estar situados fora
da pista de rolamento.
§ 2º O estacionamento dos veículos motorizados de duas rodas será
feito em posição perpendicular à guia da calçada (meio-fio) e junto a ela,
salvo quando houver sinalização que determine outra condição.
§ 3º O estacionamento dos veículos sem abandono do condutor poderá
ser feito somente nos locais previstos neste Código ou naqueles regula-
mentados por sinalização específica.
Art. 49. O condutor e os passageiros não deverão abrir a porta do veí-
culo, deixá-la aberta ou descer do veículo sem antes se certificarem de que
isso não constitui perigo para eles e para outros usuários da via.
Parágrafo único. O embarque e o desembarque devem ocorrer sempre
do lado da calçada, exceto para o condutor.
Art. 50. O uso de faixas laterais de domínio e das áreas adjacentes às
estradas e rodovias obedecerá às condições de segurança do trânsito
estabelecidas pelo órgão ou entidade com circunscrição sobre a via.
Art. 51. Nas vias internas pertencentes a condomínios constituídos por
unidades autônomas, a sinalização de regulamentação da via será implan-
tada e mantida às expensas do condomínio, após aprovação dos projetos
pelo órgão ou entidade com circunscrição sobre a via.
Art. 52. Os veículos de tração animal serão conduzidos pela direita da
pista, junto à guia da calçada (meio-fio) ou acostamento, sempre que não
houver faixa especial a eles destinada, devendo seus condutores obedecer,
no que couber, às normas de circulação previstas neste Código e às que
vierem a ser fixadas pelo órgão ou entidade com circunscrição sobre a via.
Art. 53. Os animais isolados ou em grupos só podem circular nas vias
quando conduzidos por um guia, observado o seguinte:
I - para facilitar os deslocamentos, os rebanhos deverão ser divididos
em grupos de tamanho moderado e separados uns dos outros por espaços
suficientes para não obstruir o trânsito;
II - os animais que circularem pela pista de rolamento deverão ser man-
tidos junto ao bordo da pista.
Art. 54. Os condutores de motocicletas, motonetas e ciclomotores só
Noções de Direito
poderão circular nas vias:
I - utilizando capacete de segurança, com viseira ou óculos protetores;
II - segurando o guidom com as duas mãos;
III - usando vestuário de proteção, de acordo com as especificações do
CONTRAN.
Art. 55. Os passageiros de motocicletas, motonetas e ciclomotores só
poderão ser transportados:
I - utilizando capacete de segurança;
II - em carro lateral acoplado aos veículos ou em assento suplementar
atrás do condutor;
III - usando vestuário de proteção, de acordo com as especificações do
CONTRAN.
Art. 56. (VETADO)
Art. 57. Os ciclomotores devem ser conduzidos pela direita da pista de
rolamento, preferencialmente no centro da faixa mais à direita ou no bordo
direito da pista sempre que não houver acostamento ou faixa própria a eles
destinada, proibida a sua circulação nas vias de trânsito rápido e sobre as
calçadas das vias urbanas.
Parágrafo único. Quando uma via comportar duas ou mais faixas de
trânsito e a da direita for destinada ao uso exclusivo de outro tipo de veícu-
lo, os ciclomotores deverão circular pela faixa adjacente à da direita.
Art. 58. Nas vias urbanas e nas rurais de pista dupla, a circulação de
bicicletas deverá ocorrer, quando não houver ciclovia, ciclofaixa, ou acos-
tamento, ou quando não for possível a utilização destes, nos bordos da
pista de rolamento, no mesmo sentido de circulação regulamentado para a
via, com preferência sobre os veículos automotores.
Parágrafo único. A autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via
poderá autorizar a circulação de bicicletas no sentido contrário ao fluxo dos
veículos automotores, desde que dotado o trecho com ciclofaixa.
Art. 59. Desde que autorizado e devidamente sinalizado pelo órgão ou
entidade com circunscrição sobre a via, será permitida a circulação de
bicicletas nos passeios.
Art. 60. As vias abertas à circulação, de acordo com sua utilização,
classificam-se em:
I - vias urbanas:
a) via de trânsito rápido;
b) via arterial;
c) via coletora;
d) via local;
II - vias rurais:
a) rodovias;
b) estradas.
Art. 61. A velocidade máxima permitida para a via será indicada por
meio de sinalização, obedecidas suas características técnicas e as condi-
ções de trânsito.
§ 1º Onde não existir sinalização regulamentadora, a velocidade máxi-
ma será de:
I - nas vias urbanas:
a) oitenta quilômetros por hora, nas vias de trânsito rápido:
b) sessenta quilômetros por hora, nas vias arteriais;
c) quarenta quilômetros por hora, nas vias coletoras;
d) trinta quilômetros por hora, nas vias locais;
II - nas vias rurais:
a) nas rodovias:
1) 110 (cento e dez) quilômetros por hora para automóveis, camionetas
e motocicletas; (Redação dada pela Lei nº 10.830, de 2003)
2) noventa quilômetros por hora, para ônibus e micro-ônibus;
3) oitenta quilômetros por hora, para os demais veículos;
b) nas estradas, sessenta quilômetros por hora.
§ 2º O órgão ou entidade de trânsito ou rodoviário com circunscrição
sobre a via poderá regulamentar, por meio de sinalização, velocidades
superiores ou inferiores àquelas estabelecidas no parágrafo anterior.
Art. 62. A velocidade mínima não poderá ser inferior à metade da velo-
cidade máxima estabelecida, respeitadas as condições operacionais de
trânsito e da via.
Art. 63. (VETADO)
Art. 64. As crianças com idade inferior a dez anos devem ser transpor-
tadas nos bancos traseiros, salvo exceções regulamentadas pelo CON-
TRAN.
Art. 65. É obrigatório o uso do cinto de segurança para condutor e pas-
sageiros em todas as vias do território nacional, salvo em situações regu-
lamentadas pelo CONTRAN.
68 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 66. (VETADO)
Art. 67. As provas ou competições desportivas, inclusive seus ensaios,
em via aberta à circulação, só poderão ser realizadas mediante prévia
permissão da autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via e de-
penderão de:
I - autorização expressa da respectiva confederação desportiva ou de
entidades estaduais a ela filiadas;
II - caução ou fiança para cobrir possíveis danos materiais à via;
III - contrato de seguro contra riscos e acidentes em favor de terceiros;
IV - prévio recolhimento do valor correspondente aos custos operacio-
nais em que o órgão ou entidade permissionária incorrerá.
Parágrafo único. A autoridade com circunscrição sobre a via arbitrará
os valores mínimos da caução ou fiança e do contrato de seguro.
CAPÍTULO III-A
DA CONDUÇÃO DE VEÍCULOS POR MOTORISTAS PROFISSIONAIS
Art. 67-A. É vedado ao motorista profissional, no exercício de sua pro-
fissão e na condução de veículo mencionado no inciso II do art. 105 deste
Código, dirigir por mais de 4 (quatro) horas ininterruptas. (Incluído Lei nº
12.619, de 2012) (Vigência)
§ 1o Será observado intervalo mínimo de 30 (trinta) minutos para des-
canso a cada 4 (quatro) horas ininterruptas na condução de veículo referido
no caput, sendo facultado o fracionamento do tempo de direção e do inter-
valo de descanso, desde que não completadas 4 (quatro) horas contínuas
no exercício da condução. (Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
§ 2o Em situações excepcionais de inobservância justificada do tempo
de direção estabelecido no caput e desde que não comprometa a seguran-
ça rodoviária, o tempo de direção poderá ser prorrogado por até 1 (uma)
hora, de modo a permitir que o condutor, o veículo e sua carga cheguem a
lugar que ofereça a segurança e o atendimento demandados. (Incluído Lei
nº 12.619, de 2012) (Vigência)
§ 3o O condutor é obrigado a, dentro do período de 24 (vinte e quatro)
horas, observar um intervalo de, no mínimo, 11 (onze) horas de descanso,
podendo ser fracionado em 9 (nove) horas mais 2 (duas), no mesmo dia.
(Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
§ 4o Entende-se como tempo de direção ou de condução de veículo
apenas o período em que o condutor estiver efetivamente ao volante de um
veículo em curso entre a origem e o seu destino, respeitado o disposto no §
1o, sendo-lhe facultado descansar no interior do próprio veículo, desde que
este seja dotado de locais apropriados para a natureza e a duração do
descanso exigido. (Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
§ 5o O condutor somente iniciará viagem com duração maior que 1
(um) dia, isto é, 24 (vinte e quatro) horas após o cumprimento integral do
intervalo de descanso previsto no § 3o. (Incluído Lei nº 12.619, de 2012)
(Vigência)
§ 6o Entende-se como início de viagem, para os fins do disposto no §
5o, a partida do condutor logo após o carregamento do veículo, conside-
rando-se como continuação da viagem as partidas nos dias subsequentes
até o destino. (Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
§ 7o Nenhum transportador de cargas ou de passageiros, embarcador,
consignatário de cargas, operador de terminais de carga, operador de
transporte multimodal de cargas ou agente de cargas permitirá ou ordenará
a qualquer motorista a seu serviço, ainda que subcontratado, que conduza
veículo referido no caput sem a observância do disposto no § 5o. (Incluído
Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
§ 8o (VETADO). (Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Art 67-B. VETADO). (Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Art. 67-C. O motorista profissional na condição de condutor é respon-
sável por controlar o tempo de condução estipulado no art. 67-A, com vistas
na sua estrita observância. (Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Parágrafo único. O condutor do veículo responderá pela não observân-
cia dos períodos de descanso estabelecidos no art. 67-A, ficando sujeito às
penalidades daí decorrentes, previstas neste Código. (Incluído Lei nº
12.619, de 2012) (Vigência)
Art. 67-D. (VETADO). (Incluído Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
CAPÍTULO IV
DOS PEDESTRES E CONDUTORES DE VEÍCULOS NÃO MOTORIZA-
DOS
Art. 68. É assegurada ao pedestre a utilização dos passeios ou passa-
gens apropriadas das vias urbanas e dos acostamentos das vias rurais para
circulação, podendo a autoridade competente permitir a utilização de parte
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
da calçada para outros fins, desde que não seja prejudicial ao fluxo de
pedestres.
§ 1º O ciclista desmontado empurrando a bicicleta equipara-se ao pe-
destre em direitos e deveres.
§ 2º Nas áreas urbanas, quando não houver passeios ou quando não
for possível a utilização destes, a circulação de pedestres na pista de
rolamento será feita com prioridade sobre os veículos, pelos bordos da
pista, em fila única, exceto em locais proibidos pela sinalização e nas
situações em que a segurança ficar comprometida.
§ 3º Nas vias rurais, quando não houver acostamento ou quando não
for possível a utilização dele, a circulação de pedestres, na pista de rola-
mento, será feita com prioridade sobre os veículos, pelos bordos da pista,
em fila única, em sentido contrário ao deslocamento de veículos, exceto em
locais proibidos pela sinalização e nas situações em que a segurança ficar
comprometida.
§ 4º (VETADO)
§ 5º Nos trechos urbanos de vias rurais e nas obras de arte a serem
construídas, deverá ser previsto passeio destinado à circulação dos pedes-
tres, que não deverão, nessas condições, usar o acostamento.
§ 6º Onde houver obstrução da calçada ou da passagem para pedes-
tres, o órgão ou entidade com circunscrição sobre a via deverá assegurar a
devida sinalização e proteção para circulação de pedestres.
Art. 69. Para cruzar a pista de rolamento o pedestre tomará precauções
de segurança, levando em conta, principalmente, a visibilidade, a distância
e a velocidade dos veículos, utilizando sempre as faixas ou passagens a
ele destinadas sempre que estas existirem numa distância de até cinquenta
metros dele, observadas as seguintes disposições:
I - onde não houver faixa ou passagem, o cruzamento da via deverá
ser feito em sentido perpendicular ao de seu eixo;
II - para atravessar uma passagem sinalizada para pedestres ou delimi-
tada por marcas sobre a pista:
a) onde houver foco de pedestres, obedecer às indicações das luzes;
b) onde não houver foco de pedestres, aguardar que o semáforo ou o
agente de trânsito interrompa o fluxo de veículos;
III - nas interseções e em suas proximidades, onde não existam faixas
de travessia, os pedestres devem atravessar a via na continuação da
calçada, observadas as seguintes normas:
a) não deverão adentrar na pista sem antes se certificar de que podem
fazê-lo sem obstruir o trânsito de veículos;
b) uma vez iniciada a travessia de uma pista, os pedestres não deverão
aumentar o seu percurso, demorar-se ou parar sobre ela sem necessidade.
Art. 70. Os pedestres que estiverem atravessando a via sobre as faixas
delimitadas para esse fim terão prioridade de passagem, exceto nos locais
com sinalização semafórica, onde deverão ser respeitadas as disposições
deste Código.
Parágrafo único. Nos locais em que houver sinalização semafórica de
controle de passagem será dada preferência aos pedestres que não te-
nham concluído a travessia, mesmo em caso de mudança do semáforo
liberando a passagem dos veículos.
Art. 71. O órgão ou entidade com circunscrição sobre a via manterá,
obrigatoriamente, as faixas e passagens de pedestres em boas condições
de visibilidade, higiene, segurança e sinalização.
CAPÍTULO V
DO CIDADÃO
Art. 72. Todo cidadão ou entidade civil tem o direito de solicitar, por es-
crito, aos órgãos ou entidades do Sistema Nacional de Trânsito, sinaliza-
ção, fiscalização e implantação de equipamentos de segurança, bem como
sugerir alterações em normas, legislação e outros assuntos pertinentes a
este Código.
Art. 73. Os órgãos ou entidades pertencentes ao Sistema Nacional de
Trânsito têm o dever de analisar as solicitações e responder, por escrito,
dentro de prazos mínimos, sobre a possibilidade ou não de atendimento,
esclarecendo ou justificando a análise efetuada, e, se pertinente, informan-
do ao solicitante quando tal evento ocorrerá.
Parágrafo único. As campanhas de trânsito devem esclarecer quais as
atribuições dos órgãos e entidades pertencentes ao Sistema Nacional de
Trânsito e como proceder a tais solicitações.
CAPÍTULO VI
DA EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO
Art. 74. A educação para o trânsito é direito de todos e constitui dever
prioritário para os componentes do Sistema Nacional de Trânsito.
69 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
§ 1º É obrigatória a existência de coordenação educacional em cada
órgão ou entidade componente do Sistema Nacional de Trânsito.
§ 2º Os órgãos ou entidades executivos de trânsito deverão promover,
dentro de sua estrutura organizacional ou mediante convênio, o funciona-
mento de Escolas Públicas de Trânsito, nos moldes e padrões estabeleci-
dos pelo CONTRAN.
Art. 75. O CONTRAN estabelecerá, anualmente, os temas e os crono-
gramas das campanhas de âmbito nacional que deverão ser promovidas
por todos os órgãos ou entidades do Sistema Nacional de Trânsito, em
especial nos períodos referentes às férias escolares, feriados prolongados
e à Semana Nacional de Trânsito.
§ 1º Os órgãos ou entidades do Sistema Nacional de Trânsito deverão
promover outras campanhas no âmbito de sua circunscrição e de acordo
com as peculiaridades locais.
§ 2º As campanhas de que trata este artigo são de caráter permanente,
e os serviços de rádio e difusão sonora de sons e imagens explorados pelo
poder público são obrigados a difundi-las gratuitamente, com a frequência
recomendada pelos órgãos competentes do Sistema Nacional de Trânsito.
Art. 76. A educação para o trânsito será promovida na pré-escola e nas
escolas de 1º, 2º e 3º graus, por meio de planejamento e ações coordena-
das entre os órgãos e entidades do Sistema Nacional de Trânsito e de
Educação, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nas
respectivas áreas de atuação.
Parágrafo único. Para a finalidade prevista neste artigo, o Ministério da
Educação e do Desporto, mediante proposta do CONTRAN e do Conselho
de Reitores das Universidades Brasileiras, diretamente ou mediante convê-
nio, promoverá:
I - a adoção, em todos os níveis de ensino, de um currículo interdisci-
plinar com conteúdo programático sobre segurança de trânsito;
II - a adoção de conteúdos relativos à educação para o trânsito nas es-
colas de formação para o magistério e o treinamento de professores e
multiplicadores;
III - a criação de corpos técnicos interprofissionais para levantamento e
análise de dados estatísticos relativos ao trânsito;
IV - a elaboração de planos de redução de acidentes de trânsito junto
aos núcleos interdisciplinares universitários de trânsito, com vistas à inte-
gração universidades-sociedade na área de trânsito.
Art. 77. No âmbito da educação para o trânsito caberá ao Ministério da
Saúde, mediante proposta do CONTRAN, estabelecer campanha nacional
esclarecendo condutas a serem seguidas nos primeiros socorros em caso
de acidente de trânsito.
Parágrafo único. As campanhas terão caráter permanente por intermé-
dio do Sistema Único de Saúde - SUS, sendo intensificadas nos períodos e
na forma estabelecidos no art. 76.
Art. 77-A. São assegurados aos órgãos ou entidades componentes do
Sistema Nacional de Trânsito os mecanismos instituídos nos arts. 77-B a
77-E para a veiculação de mensagens educativas de trânsito em todo o
território nacional, em caráter suplementar às campanhas previstas nos
arts. 75 e 77. (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
Art. 77-B. Toda peça publicitária destinada à divulgação ou promoção,
nos meios de comunicação social, de produto oriundo da indústria automo-
bilística ou afim, incluirá, obrigatoriamente, mensagem educativa de trânsito
a ser conjuntamente veiculada. (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
§ 1o Para os efeitos dos arts. 77-A a 77-E, consideram-se produtos ori-
undos da indústria automobilística ou afins: (Incluído pela Lei nº 12.006, de
2009).
I – os veículos rodoviários automotores de qualquer espécie, incluídos
os de passageiros e os de carga; (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
II – os componentes, as peças e os acessórios utilizados nos veículos
mencionados no inciso I. (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
§ 2o O disposto no caput deste artigo aplica-se à propaganda de natu-
reza comercial, veiculada por iniciativa do fabricante do produto, em qual-
quer das seguintes modalidades: (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
I – rádio; (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
II – televisão; (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
III – jornal; (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
IV – revista; (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
V – outdoor. (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
§ 3o Para efeito do disposto no § 2o, equiparam-se ao fabricante o
montador, o encarroçador, o importador e o revendedor autorizado dos
veículos e demais produtos discriminados no § 1o deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 12.006, de 2009).
Noções de Direito
Art. 77-C. Quando se tratar de publicidade veiculada em outdoor insta-
lado à margem de rodovia, dentro ou fora da respectiva faixa de domínio, a
obrigação prevista no art. 77-B estende-se à propaganda de qualquer tipo
de produto e anunciante, inclusive àquela de caráter institucional ou eleito-
ral. (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
Art. 77-D. O Conselho Nacional de Trânsito (Contran) especificará o
conteúdo e o padrão de apresentação das mensagens, bem como os
procedimentos envolvidos na respectiva veiculação, em conformidade com
as diretrizes fixadas para as campanhas educativas de trânsito a que se
refere o art. 75. (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
Art. 77-E. A veiculação de publicidade feita em desacordo com as con-
dições fixadas nos arts. 77-A a 77-D constitui infração punível com as
seguintes sanções: (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
I – advertência por escrito; (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
II – suspensão, nos veículos de divulgação da publicidade, de qualquer
outra propaganda do produto, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias; (Incluí-
do pela Lei nº 12.006, de 2009).
III – multa de 1.000 (um mil) a 5.000 (cinco mil) vezes o valor da Unida-
de Fiscal de Referência (Ufir), ou unidade que a substituir, cobrada do
dobro até o quíntuplo, em caso de reincidência. (Incluído pela Lei nº 12.006,
de 2009).
§ 1o As sanções serão aplicadas isolada ou cumulativamente, confor-
me dispuser o regulamento. (Incluído pela Lei nº 12.006, de 2009).
§ 2o Sem prejuízo do disposto no caput deste artigo, qualquer infração
acarretará a imediata suspensão da veiculação da peça publicitária até que
sejam cumpridas as exigências fixadas nos arts. 77-A a 77-D. (Incluído pela
Lei nº 12.006, de 2009).
Art. 78. Os Ministérios da Saúde, da Educação e do Desporto, do Tra-
balho, dos Transportes e da Justiça, por intermédio do CONTRAN, desen-
volverão e implementarão programas destinados à prevenção de acidentes.
Parágrafo único. O percentual de dez por cento do total dos valores ar-
recadados destinados à Previdência Social, do Prêmio do Seguro Obrigató-
rio de Danos Pessoais causados por Veículos Automotores de Via Terrestre
- DPVAT, de que trata a Lei nº 6.194, de 19 de dezembro de 1974, serão
repassados mensalmente ao Coordenador do Sistema Nacional de Trânsito
para aplicação exclusiva em programas de que trata este artigo.
Art. 79. Os órgãos e entidades executivos de trânsito poderão firmar
convênio com os órgãos de educação da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, objetivando o cumprimento das obrigações
estabelecidas neste capítulo.
CAPÍTULO VII
DA SINALIZAÇÃO DE TRÂNSITO
Art. 80. Sempre que necessário, será colocada ao longo da via, sinali-
zação prevista neste Código e em legislação complementar, destinada a
condutores e pedestres, vedada a utilização de qualquer outra.
§ 1º A sinalização será colocada em posição e condições que a tornem
perfeitamente visível e legível durante o dia e a noite, em distância compa-
tível com a segurança do trânsito, conforme normas e especificações do
CONTRAN.
§ 2º O CONTRAN poderá autorizar, em caráter experimental e por pe-
ríodo prefixado, a utilização de sinalização não prevista neste Código.
Art. 81. Nas vias públicas e nos imóveis é proibido colocar luzes, publi-
cidade, inscrições, vegetação e mobiliário que possam gerar confusão,
interferir na visibilidade da sinalização e comprometer a segurança do
trânsito.
Art. 82. É proibido afixar sobre a sinalização de trânsito e respectivos
suportes, ou junto a ambos, qualquer tipo de publicidade, inscrições, legen-
das e símbolos que não se relacionem com a mensagem da sinalização.
Art. 83. A afixação de publicidade ou de quaisquer legendas ou símbo-
los ao longo das vias condiciona-se à prévia aprovação do órgão ou entida-
de com circunscrição sobre a via.
Art. 84. O órgão ou entidade de trânsito com circunscrição sobre a via
poderá retirar ou determinar a imediata retirada de qualquer elemento que
prejudique a visibilidade da sinalização viária e a segurança do trânsito,
com ônus para quem o tenha colocado.
Art. 85. Os locais destinados pelo órgão ou entidade de trânsito com
circunscrição sobre a via à travessia de pedestres deverão ser sinalizados
com faixas pintadas ou demarcadas no leito da via.
Art. 86. Os locais destinados a postos de gasolina, oficinas, estaciona-
mentos ou garagens de uso coletivo deverão ter suas entradas e saídas
devidamente identificadas, na forma regulamentada pelo CONTRAN.
Art. 87. Os sinais de trânsito classificam-se em:
70 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
I - verticais; b) elétrico;
II - horizontais; c) de propulsão humana;
III - dispositivos de sinalização auxiliar; d) de tração animal;
IV - luminosos; e) reboque ou semi-reboque;
V - sonoros; II - quanto à espécie:
VI - gestos do agente de trânsito e do condutor. a) de passageiros:
Art. 88. Nenhuma via pavimentada poderá ser entregue após sua cons- 1 - bicicleta;
trução, ou reaberta ao trânsito após a realização de obras ou de manuten- 2 - ciclomotor;
ção, enquanto não estiver devidamente sinalizada, vertical e horizontalmen- 3 - motoneta;
te, de forma a garantir as condições adequadas de segurança na circula- 4 - motocicleta;
ção. 5 - triciclo;
Parágrafo único. Nas vias ou trechos de vias em obras deverá ser afi- 6 - quadriciclo;
xada sinalização específica e adequada. 7 - automóvel;
Art. 89. A sinalização terá a seguinte ordem de prevalência: 8 - microônibus;
I - as ordens do agente de trânsito sobre as normas de circulação e ou- 9 - ônibus;
tros sinais; 10 - bonde;
II - as indicações do semáforo sobre os demais sinais; 11 - reboque ou semi-reboque;
III - as indicações dos sinais sobre as demais normas de trânsito. 12 - charrete;
Art. 90. Não serão aplicadas as sanções previstas neste Código por i- b) de carga:
nobservância à sinalização quando esta for insuficiente ou incorreta. 1 - motoneta;
§ 1º O órgão ou entidade de trânsito com circunscrição sobre a via é 2 - motocicleta;
responsável pela implantação da sinalização, respondendo pela sua falta, 3 - triciclo;
insuficiência ou incorreta colocação. 4 - quadriciclo;
§ 2º O CONTRAN editará normas complementares no que se refere à 5 - caminhonete;
interpretação, colocação e uso da sinalização. 6 - caminhão;
7 - reboque ou semi-reboque;
CAPÍTULO VIII 8 - carroça;
DA ENGENHARIA DE TRÁFEGO, DA OPERAÇÃO, DA FISCALIZAÇÃO 9 - carro-de-mão;
E DO POLICIAMENTO OSTENSIVO DE TRÂNSITO c) misto:
Art. 91. O CONTRAN estabelecerá as normas e regulamentos a serem 1 - camioneta;
adotados em todo o território nacional quando da implementação das 2 - utilitário;
soluções adotadas pela Engenharia de Tráfego, assim como padrões a 3 - outros;
serem praticados por todos os órgãos e entidades do Sistema Nacional de d) de competição;
Trânsito. e) de tração:
Art. 92. (VETADO) 1 - caminhão-trator;
Art. 93. Nenhum projeto de edificação que possa transformar-se em pó- 2 - trator de rodas;
lo atrativo de trânsito poderá ser aprovado sem prévia anuência do órgão 3 - trator de esteiras;
ou entidade com circunscrição sobre a via e sem que do projeto conste 4 - trator misto;
área para estacionamento e indicação das vias de acesso adequadas. f) especial;
Art. 94. Qualquer obstáculo à livre circulação e à segurança de veículos g) de coleção;
e pedestres, tanto na via quanto na calçada, caso não possa ser retirado, III - quanto à categoria:
deve ser devida e imediatamente sinalizado. a) oficial;
Parágrafo único. É proibida a utilização das ondulações transversais e b) de representação diplomática, de repartições consulares de carreira
de sonorizadores como redutores de velocidade, salvo em casos especiais ou organismos internacionais acreditados junto ao Governo brasileiro;
definidos pelo órgão ou entidade competente, nos padrões e critérios c) particular;
estabelecidos pelo CONTRAN. d) de aluguel;
Art. 95. Nenhuma obra ou evento que possa perturbar ou interromper a e) de aprendizagem.
livre circulação de veículos e pedestres, ou colocar em risco sua segurança, Art. 97. As características dos veículos, suas especificações básicas,
será iniciada sem permissão prévia do órgão ou entidade de trânsito com configuração e condições essenciais para registro, licenciamento e circula-
circunscrição sobre a via. ção serão estabelecidas pelo CONTRAN, em função de suas aplicações.
§ 1º A obrigação de sinalizar é do responsável pela execução ou manu- Art. 98. Nenhum proprietário ou responsável poderá, sem prévia autori-
tenção da obra ou do evento. zação da autoridade competente, fazer ou ordenar que sejam feitas no
§ 2º Salvo em casos de emergência, a autoridade de trânsito com cir- veículo modificações de suas características de fábrica.
cunscrição sobre a via avisará a comunidade, por intermédio dos meios de Parágrafo único. Os veículos e motores novos ou usados que sofrerem
comunicação social, com quarenta e oito horas de antecedência, de qual- alterações ou conversões são obrigados a atender aos mesmos limites e
quer interdição da via, indicando-se os caminhos alternativos a serem exigências de emissão de poluentes e ruído previstos pelos órgãos ambien-
utilizados. tais competentes e pelo CONTRAN, cabendo à entidade executora das
§ 3º A inobservância do disposto neste artigo será punida com multa modificações e ao proprietário do veículo a responsabilidade pelo cumpri-
que varia entre cinquenta e trezentas UFIR, independentemente das comi- mento das exigências.
nações cíveis e penais cabíveis. Art. 99. Somente poderá transitar pelas vias terrestres o veículo cujo
§ 4º Ao servidor público responsável pela inobservância de qualquer peso e dimensões atenderem aos limites estabelecidos pelo CONTRAN.
das normas previstas neste e nos arts. 93 e 94, a autoridade de trânsito § 1º O excesso de peso será aferido por equipamento de pesagem ou
aplicará multa diária na base de cinquenta por cento do dia de vencimento pela verificação de documento fiscal, na forma estabelecida pelo CON-
ou remuneração devida enquanto permanecer a irregularidade. TRAN.
CAPÍTULO IX § 2º Será tolerado um percentual sobre os limites de peso bruto total e
DOS VEÍCULOS peso bruto transmitido por eixo de veículos à superfície das vias, quando
aferido por equipamento, na forma estabelecida pelo CONTRAN.
Seção I § 3º Os equipamentos fixos ou móveis utilizados na pesagem de veícu-
Disposições Gerais los serão aferidos de acordo com a metodologia e na periodicidade estabe-
Art. 96. Os veículos classificam-se em: lecidas pelo CONTRAN, ouvido o órgão ou entidade de metrologia legal.
I - quanto à tração: Art. 100. Nenhum veículo ou combinação de veículos poderá transitar
a) automotor; com lotação de passageiros, com peso bruto total, ou com peso bruto total

Noções de Direito 71 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
combinado com peso por eixo, superior ao fixado pelo fabricante, nem
ultrapassar a capacidade máxima de tração da unidade tratora.
Parágrafo único. O CONTRAN regulamentará o uso de pneus extralar-
gos, definindo seus limites de peso.
Art. 101. Ao veículo ou combinação de veículos utilizado no transporte
de carga indivisível, que não se enquadre nos limites de peso e dimensões
estabelecidos pelo CONTRAN, poderá ser concedida, pela autoridade com
circunscrição sobre a via, autorização especial de trânsito, com prazo certo,
válida para cada viagem, atendidas as medidas de segurança consideradas
necessárias.
§ 1º A autorização será concedida mediante requerimento que especifi-
cará as características do veículo ou combinação de veículos e de carga, o
percurso, a data e o horário do deslocamento inicial.
§ 2º A autorização não exime o beneficiário da responsabilidade por
eventuais danos que o veículo ou a combinação de veículos causar à via ou
a terceiros.
§ 3º Aos guindastes autopropelidos ou sobre caminhões poderá ser
concedida, pela autoridade com circunscrição sobre a via, autorização
especial de trânsito, com prazo de seis meses, atendidas as medidas de
segurança consideradas necessárias.
Art. 102. O veículo de carga deverá estar devidamente equipado quan-
do transitar, de modo a evitar o derramamento da carga sobre a via.
Parágrafo único. O CONTRAN fixará os requisitos mínimos e a forma
de proteção das cargas de que trata este artigo, de acordo com a sua
natureza.
Seção II
Da Segurança dos Veículos
Art. 103. O veículo só poderá transitar pela via quando atendidos os
requisitos e condições de segurança estabelecidos neste Código e em
normas do CONTRAN.
§ 1º Os fabricantes, os importadores, os montadores e os encarroçado-
res de veículos deverão emitir certificado de segurança, indispensável ao
cadastramento no RENAVAM, nas condições estabelecidas pelo CON-
TRAN.
§ 2º O CONTRAN deverá especificar os procedimentos e a periodici-
dade para que os fabricantes, os importadores, os montadores e os encar-
roçadores comprovem o atendimento aos requisitos de segurança veicular,
devendo, para isso, manter disponíveis a qualquer tempo os resultados dos
testes e ensaios dos sistemas e componentes abrangidos pela legislação
de segurança veicular.
Art. 104. Os veículos em circulação terão suas condições de seguran-
ça, de controle de emissão de gases poluentes e de ruído avaliadas medi-
ante inspeção, que será obrigatória, na forma e periodicidade estabelecidas
pelo CONTRAN para os itens de segurança e pelo CONAMA para emissão
de gases poluentes e ruído.
§ 1º (VETADO)
§ 2º (VETADO)
§ 3º (VETADO)
§ 4º (VETADO)
§ 5º Será aplicada a medida administrativa de retenção aos veículos
reprovados na inspeção de segurança e na de emissão de gases poluentes
e ruído.
Art. 105. São equipamentos obrigatórios dos veículos, entre outros a
serem estabelecidos pelo CONTRAN:
I - cinto de segurança, conforme regulamentação específica do CON-
TRAN, com exceção dos veículos destinados ao transporte de passageiros
em percursos em que seja permitido viajar em pé;
II - para os veículos de transporte e de condução escolar, os de trans-
porte de passageiros com mais de dez lugares e os de carga com peso
bruto total superior a quatro mil, quinhentos e trinta e seis quilogramas,
equipamento registrador instantâneo inalterável de velocidade e tempo;
III - encosto de cabeça, para todos os tipos de veículos automotores,
segundo normas estabelecidas pelo CONTRAN;
IV - (VETADO)
V - dispositivo destinado ao controle de emissão de gases poluentes e
de ruído, segundo normas estabelecidas pelo CONTRAN.
VI - para as bicicletas, a campainha, sinalização noturna dianteira, tra-
seira, lateral e nos pedais, e espelho retrovisor do lado esquerdo.
VII - equipamento suplementar de retenção - air bag frontal para o con-
dutor e o passageiro do banco dianteiro. (Incluído pela Lei nº 11.910, de
2009)
§ 1º O CONTRAN disciplinará o uso dos equipamentos obrigatórios dos
Noções de Direito
veículos e determinará suas especificações técnicas.
§ 2º Nenhum veículo poderá transitar com equipamento ou acessório
proibido, sendo o infrator sujeito às penalidades e medidas administrativas
previstas neste Código.
§ 3º Os fabricantes, os importadores, os montadores, os encarroçado-
res de veículos e os revendedores devem comercializar os seus veículos
com os equipamentos obrigatórios definidos neste artigo, e com os demais
estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 4º O CONTRAN estabelecerá o prazo para o atendimento do dispos-
to neste artigo.
§ 5o A exigência estabelecida no inciso VII do caput deste artigo será
progressivamente incorporada aos novos projetos de automóveis e dos
veículos deles derivados, fabricados, importados, montados ou encarroça-
dos, a partir do 1o (primeiro) ano após a definição pelo Contran das especi-
ficações técnicas pertinentes e do respectivo cronograma de implantação e
a partir do 5o (quinto) ano, após esta definição, para os demais automóveis
zero quilômetro de modelos ou projetos já existentes e veículos deles
derivados. (Incluído pela Lei nº 11.910, de 2009)
§ 6o A exigência estabelecida no inciso VII do caput deste artigo não
se aplica aos veículos destinados à exportação. (Incluído pela Lei nº
11.910, de 2009)
Art. 106. No caso de fabricação artesanal ou de modificação de veículo
ou, ainda, quando ocorrer substituição de equipamento de segurança
especificado pelo fabricante, será exigido, para licenciamento e registro,
certificado de segurança expedido por instituição técnica credenciada por
órgão ou entidade de metrologia legal, conforme norma elaborada pelo
CONTRAN.
Art. 107. Os veículos de aluguel, destinados ao transporte individual ou
coletivo de passageiros, deverão satisfazer, além das exigências previstas
neste Código, às condições técnicas e aos requisitos de segurança, higiene
e conforto estabelecidos pelo poder competente para autorizar, permitir ou
conceder a exploração dessa atividade.
Art. 108. Onde não houver linha regular de ônibus, a autoridade com
circunscrição sobre a via poderá autorizar, a título precário, o transporte de
passageiros em veículo de carga ou misto, desde que obedecidas as
condições de segurança estabelecidas neste Código e pelo CONTRAN.
Parágrafo único. A autorização citada no caput não poderá exceder a
doze meses, prazo a partir do qual a autoridade pública responsável deverá
implantar o serviço regular de transporte coletivo de passageiros, em con-
formidade com a legislação pertinente e com os dispositivos deste Código.
(Incluído pela Lei nº 9.602, de 1998)
Art. 109. O transporte de carga em veículos destinados ao transporte
de passageiros só pode ser realizado de acordo com as normas estabeleci-
das pelo CONTRAN.
Art. 110. O veículo que tiver alterada qualquer de suas características
para competição ou finalidade análoga só poderá circular nas vias públicas
com licença especial da autoridade de trânsito, em itinerário e horário
fixados.
Art. 111. É vedado, nas áreas envidraçadas do veículo:
I - (VETADO)
II - o uso de cortinas, persianas fechadas ou similares nos veículos em
movimento, salvo nos que possuam espelhos retrovisores em ambos os
lados.
III - aposição de inscrições, películas refletivas ou não, painéis decora-
tivos ou pinturas, quando comprometer a segurança do veículo, na forma
de regulamentação do CONTRAN. (Incluído pela Lei nº 9.602, de 1998)
Parágrafo único. É proibido o uso de inscrição de caráter publicitário ou
qualquer outra que possa desviar a atenção dos condutores em toda a
extensão do pára-brisa e da traseira dos veículos, salvo se não colocar em
risco a segurança do trânsito.
Art. 112.(Revogado pela Lei nº 9.792, de 1999)
Art. 113. Os importadores, as montadoras, as encarroçadoras e fabri-
cantes de veículos e autopeças são responsáveis civil e criminalmente por
danos causados aos usuários, a terceiros, e ao meio ambiente, decorrentes
de falhas oriundas de projetos e da qualidade dos materiais e equipamen-
tos utilizados na sua fabricação.
Seção III
Da Identificação do Veículo
Art. 114. O veículo será identificado obrigatoriamente por caracteres
gravados no chassi ou no monobloco, reproduzidos em outras partes,
conforme dispuser o CONTRAN.
§ 1º A gravação será realizada pelo fabricante ou montador, de modo a
72 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
identificar o veículo, seu fabricante e as suas características, além do ano
de fabricação, que não poderá ser alterado.
§ 2º As regravações, quando necessárias, dependerão de prévia auto-
rização da autoridade executiva de trânsito e somente serão processadas
por estabelecimento por ela credenciado, mediante a comprovação de
propriedade do veículo, mantida a mesma identificação anterior, inclusive o
ano de fabricação.
§ 3º Nenhum proprietário poderá, sem prévia permissão da autoridade
executiva de trânsito, fazer, ou ordenar que se faça, modificações da identi-
ficação de seu veículo.
Art. 115. O veículo será identificado externamente por meio de placas
dianteira e traseira, sendo esta lacrada em sua estrutura, obedecidas as
especificações e modelos estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 1º Os caracteres das placas serão individualizados para cada veículo
e o acompanharão até a baixa do registro, sendo vedado seu reaproveita-
mento.
§ 2º As placas com as cores verde e amarela da Bandeira Nacional se-
rão usadas somente pelos veículos de representação pessoal do Presiden-
te e do Vice-Presidente da República, dos Presidentes do Senado Federal
e da Câmara dos Deputados, do Presidente e dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, dos Ministros de Estado, do Advogado-Geral da União e
do Procurador-Geral da República.
§ 3º Os veículos de representação dos Presidentes dos Tribunais Fe-
derais, dos Governadores, Prefeitos, Secretários Estaduais e Municipais,
dos Presidentes das Assembléias Legislativas, das Câmaras Municipais,
dos Presidentes dos Tribunais Estaduais e do Distrito Federal, e do respec-
tivo chefe do Ministério Público e ainda dos Oficiais Generais das Forças
Armadas terão placas especiais, de acordo com os modelos estabelecidos
pelo CONTRAN.
§ 4º Os aparelhos automotores destinados a puxar ou arrastar maqui-
naria de qualquer natureza ou a executar trabalhos agrícolas e de constru-
ção ou de pavimentação são sujeitos, desde que lhes seja facultado transi-
tar nas vias, ao registro e licenciamento da repartição competente, devendo
receber numeração especial.
§ 5º O disposto neste artigo não se aplica aos veículos de uso bélico.
§ 6º Os veículos de duas ou três rodas são dispensados da placa dian-
teira.
§ 7o Excepcionalmente, mediante autorização específica e fundamen-
tada das respectivas corregedorias e com a devida comunicação aos
órgãos de trânsito competentes, os veículos utilizados por membros do
Poder Judiciário e do Ministério Público que exerçam competência ou
atribuição criminal poderão temporariamente ter placas especiais, de forma
a impedir a identificação de seus usuários específicos, na forma de regula-
mento a ser emitido, conjuntamente, pelo Conselho Nacional de Justiça -
CNJ, pelo Conselho Nacional do Ministério Público - CNMP e pelo Conse-
lho Nacional de Trânsito - CONTRAN. (Incluído pela Lei nº 12.694, de 2012)
Art. 116. Os veículos de propriedade da União, dos Estados e do Distri-
to Federal, devidamente registrados e licenciados, somente quando estri-
tamente usados em serviço reservado de caráter policial, poderão usar
placas particulares, obedecidos os critérios e limites estabelecidos pela
legislação que regulamenta o uso de veículo oficial.
Art. 117. Os veículos de transporte de carga e os coletivos de passa-
geiros deverão conter, em local facilmente visível, a inscrição indicativa de
sua tara, do peso bruto total (PBT), do peso bruto total combinado (PBTC)
ou capacidade máxima de tração (CMT) e de sua lotação, vedado o uso em
desacordo com sua classificação.
CAPÍTULO X
DOS VEÍCULOS EM CIRCULAÇÃO INTERNACIONAL
Art. 118. A circulação de veículo no território nacional, independente-
mente de sua origem, em trânsito entre o Brasil e os países com os quais
exista acordo ou tratado internacional, reger-se-á pelas disposições deste
Código, pelas convenções e acordos internacionais ratificados.
Art. 119. As repartições aduaneiras e os órgãos de controle de fronteira
comunicarão diretamente ao RENAVAM a entrada e saída temporária ou
definitiva de veículos.
Parágrafo único. Os veículos licenciados no exterior não poderão sair
do território nacional sem prévia quitação de débitos de multa por infrações
de trânsito e o ressarcimento de danos que tiverem causado a bens do
patrimônio público, respeitado o princípio da reciprocidade.
CAPÍTULO XI
DO REGISTRO DE VEÍCULOS
Noções de Direito
Art. 120. Todo veículo automotor, elétrico, articulado, reboque ou semi-
reboque, deve ser registrado perante o órgão executivo de trânsito do
Estado ou do Distrito Federal, no Município de domicílio ou residência de
seu proprietário, na forma da lei.
§ 1º Os órgãos executivos de trânsito dos Estados e do Distrito Federal
somente registrarão veículos oficiais de propriedade da administração
direta, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de
qualquer um dos poderes, com indicação expressa, por pintura nas portas,
do nome, sigla ou logotipo do órgão ou entidade em cujo nome o veículo
será registrado, excetuando-se os veículos de representação e os previstos
no art. 116.
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica ao veículo de uso bélico.
Art. 121. Registrado o veículo, expedir-se-á o Certificado de Registro
de Veículo - CRV de acordo com os modelos e especificações estabeleci-
dos pelo CONTRAN, contendo as características e condições de invulnera-
bilidade à falsificação e à adulteração.
Art. 122. Para a expedição do Certificado de Registro de Veículo o ór-
gão executivo de trânsito consultará o cadastro do RENAVAM e exigirá do
proprietário os seguintes documentos:
I - nota fiscal fornecida pelo fabricante ou revendedor, ou documento
equivalente expedido por autoridade competente;
II - documento fornecido pelo Ministério das Relações Exteriores,
quando se tratar de veículo importado por membro de missões diplomáti-
cas, de repartições consulares de carreira, de representações de organis-
mos internacionais e de seus integrantes.
Art. 123. Será obrigatória a expedição de novo Certificado de Registro
de Veículo quando:
I - for transferida a propriedade;
II - o proprietário mudar o Município de domicílio ou residência;
III - for alterada qualquer característica do veículo;
IV - houver mudança de categoria.
§ 1º No caso de transferência de propriedade, o prazo para o proprietá-
rio adotar as providências necessárias à efetivação da expedição do novo
Certificado de Registro de Veículo é de trinta dias, sendo que nos demais
casos as providências deverão ser imediatas.
§ 2º No caso de transferência de domicílio ou residência no mesmo
Município, o proprietário comunicará o novo endereço num prazo de trinta
dias e aguardará o novo licenciamento para alterar o Certificado de Licenci-
amento Anual.
§ 3º A expedição do novo certificado será comunicada ao órgão execu-
tivo de trânsito que expediu o anterior e ao RENAVAM.
Art. 124. Para a expedição do novo Certificado de Registro de Veículo
serão exigidos os seguintes documentos:
I - Certificado de Registro de Veículo anterior;
II - Certificado de Licenciamento Anual;
III - comprovante de transferência de propriedade, quando for o caso,
conforme modelo e normas estabelecidas pelo CONTRAN;
IV - Certificado de Segurança Veicular e de emissão de poluentes e ru-
ído, quando houver adaptação ou alteração de características do veículo;
V - comprovante de procedência e justificativa da propriedade dos
componentes e agregados adaptados ou montados no veículo, quando
houver alteração das características originais de fábrica;
VI - autorização do Ministério das Relações Exteriores, no caso de veí-
culo da categoria de missões diplomáticas, de repartições consulares de
carreira, de representações de organismos internacionais e de seus inte-
grantes;
VII - certidão negativa de roubo ou furto de veículo, expedida no Muni-
cípio do registro anterior, que poderá ser substituída por informação do
RENAVAM;
VIII - comprovante de quitação de débitos relativos a tributos, encargos
e multas de trânsito vinculados ao veículo, independentemente da respon-
sabilidade pelas infrações cometidas;
IX -(Revogado pela Lei nº 9.602, de 1998)
X - comprovante relativo ao cumprimento do disposto no art. 98, quan-
do houver alteração nas características originais do veículo que afetem a
emissão de poluentes e ruído;
XI - comprovante de aprovação de inspeção veicular e de poluentes e
ruído, quando for o caso, conforme regulamentações do CONTRAN e do
CONAMA.
Art. 125. As informações sobre o chassi, o monobloco, os agregados e
as características originais do veículo deverão ser prestadas ao RENAVAM:
I - pelo fabricante ou montadora, antes da comercialização, no caso de
73 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
veículo nacional;
II - pelo órgão alfandegário, no caso de veículo importado por pessoa
física;
III - pelo importador, no caso de veículo importado por pessoa jurídica.
Parágrafo único. As informações recebidas pelo RENAVAM serão re-
passadas ao órgão executivo de trânsito responsável pelo registro, devendo
este comunicar ao RENAVAM, tão logo seja o veículo registrado.
Art. 126. O proprietário de veículo irrecuperável, ou definitivamente
desmontado, deverá requerer a baixa do registro, no prazo e forma estabe-
lecidos pelo CONTRAN, sendo vedada a remontagem do veículo sobre o
mesmo chassi, de forma a manter o registro anterior.
Parágrafo único. A obrigação de que trata este artigo é da companhia
seguradora ou do adquirente do veículo destinado à desmontagem, quando
estes sucederem ao proprietário.
Art. 127. O órgão executivo de trânsito competente só efetuará a baixa
do registro após prévia consulta ao cadastro do RENAVAM.
Parágrafo único. Efetuada a baixa do registro, deverá ser esta comuni-
cada, de imediato, ao RENAVAM.
Art. 128. Não será expedido novo Certificado de Registro de Veículo
enquanto houver débitos fiscais e de multas de trânsito e ambientais,
vinculadas ao veículo, independentemente da responsabilidade pelas
infrações cometidas.
Art. 129. O registro e o licenciamento dos veículos de propulsão huma-
na, dos ciclomotores e dos veículos de tração animal obedecerão à regula-
mentação estabelecida em legislação municipal do domicílio ou residência
de seus proprietários.
CAPÍTULO XII
DO LICENCIAMENTO
Art. 130. Todo veículo automotor, elétrico, articulado, reboque ou semi-
reboque, para transitar na via, deverá ser licenciado anualmente pelo órgão
executivo de trânsito do Estado, ou do Distrito Federal, onde estiver regis-
trado o veículo.
§ 1º O disposto neste artigo não se aplica a veículo de uso bélico.
§ 2º No caso de transferência de residência ou domicílio, é válido, du-
rante o exercício, o licenciamento de origem.
Art. 131. O Certificado de Licenciamento Anual será expedido ao veícu-
lo licenciado, vinculado ao Certificado de Registro, no modelo e especifica-
ções estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 1º O primeiro licenciamento será feito simultaneamente ao registro.
§ 2º O veículo somente será considerado licenciado estando quitados
os débitos relativos a tributos, encargos e multas de trânsito e ambientais,
vinculados ao veículo, independentemente da responsabilidade pelas
infrações cometidas.
§ 3º Ao licenciar o veículo, o proprietário deverá comprovar sua apro-
vação nas inspeções de segurança veicular e de controle de emissões de
gases poluentes e de ruído, conforme disposto no art. 104.
Art. 132. Os veículos novos não estão sujeitos ao licenciamento e terão
sua circulação regulada pelo CONTRAN durante o trajeto entre a fábrica e
o Município de destino.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se, igualmente, aos ve-
ículos importados, durante o trajeto entre a alfândega ou entreposto alfan-
degário e o Município de destino.
Art. 133. É obrigatório o porte do Certificado de Licenciamento Anual.
Art. 134. No caso de transferência de propriedade, o proprietário antigo
deverá encaminhar ao órgão executivo de trânsito do Estado dentro de um
prazo de trinta dias, cópia autenticada do comprovante de transferência de
propriedade, devidamente assinado e datado, sob pena de ter que se
responsabilizar solidariamente pelas penalidades impostas e suas reinci-
dências até a data da comunicação.
Art. 135. Os veículos de aluguel, destinados ao transporte individual ou
coletivo de passageiros de linhas regulares ou empregados em qualquer
serviço remunerado, para registro, licenciamento e respectivo emplacamen-
to de característica comercial, deverão estar devidamente autorizados pelo
poder público concedente.
CAPÍTULO XIII
DA CONDUÇÃO DE ESCOLARES
Art. 136. Os veículos especialmente destinados à condução coletiva de
escolares somente poderão circular nas vias com autorização emitida pelo
órgão ou entidade executivos de trânsito dos Estados e do Distrito Federal,
exigindo-se, para tanto:
I - registro como veículo de passageiros;
Noções de Direito
II - inspeção semestral para verificação dos equipamentos obrigatórios
e de segurança;
III - pintura de faixa horizontal na cor amarela, com quarenta centíme-
tros de largura, à meia altura, em toda a extensão das partes laterais e
traseira da carroçaria, com o dístico ESCOLAR, em preto, sendo que, em
caso de veículo de carroçaria pintada na cor amarela, as cores aqui indica-
das devem ser invertidas;
IV - equipamento registrador instantâneo inalterável de velocidade e
tempo;
V - lanternas de luz branca, fosca ou amarela dispostas nas extremida-
des da parte superior dianteira e lanternas de luz vermelha dispostas na
extremidade superior da parte traseira;
VI - cintos de segurança em número igual à lotação;
VII - outros requisitos e equipamentos obrigatórios estabelecidos pelo
CONTRAN.
Art. 137. A autorização a que se refere o artigo anterior deverá ser afi-
xada na parte interna do veículo, em local visível, com inscrição da lotação
permitida, sendo vedada a condução de escolares em número superior à
capacidade estabelecida pelo fabricante.
Art. 138. O condutor de veículo destinado à condução de escolares de-
ve satisfazer os seguintes requisitos:
I - ter idade superior a vinte e um anos;
II - ser habilitado na categoria D;
III - (VETADO)
IV - não ter cometido nenhuma infração grave ou gravíssima, ou ser re-
incidente em infrações médias durante os doze últimos meses;
V - ser aprovado em curso especializado, nos termos da regulamenta-
ção do CONTRAN.
Art. 139. O disposto neste Capítulo não exclui a competência municipal
de aplicar as exigências previstas em seus regulamentos, para o transporte
de escolares.
CAPÍTULO XIII-A
DA CONDUÇÃO DE MOTO-FRETE
(Incluído pela Lei nº 12.009, de 2009)
Art. 139-A. As motocicletas e motonetas destinadas ao transporte re-
munerado de mercadorias – moto-frete – somente poderão circular nas vias
com autorização emitida pelo órgão ou entidade executivo de trânsito dos
Estados e do Distrito Federal, exigindo-se, para tanto: (Incluído pela Lei nº
12.009, de 2009)
I – registro como veículo da categoria de aluguel; (Incluído pela Lei nº
12.009, de 2009)
II – instalação de protetor de motor mata-cachorro, fixado no chassi do
veículo, destinado a proteger o motor e a perna do condutor em caso de
tombamento, nos termos de regulamentação do Conselho Nacional de
Trânsito – Contran; (Incluído pela Lei nº 12.009, de 2009)
III – instalação de aparador de linha antena corta-pipas, nos termos de
regulamentação do Contran; (Incluído pela Lei nº 12.009, de 2009)
IV – inspeção semestral para verificação dos equipamentos obrigató-
rios e de segurança. (Incluído pela Lei nº 12.009, de 2009)
§ 1o A instalação ou incorporação de dispositivos para transporte de
cargas deve estar de acordo com a regulamentação do Contran. (Incluído
pela Lei nº 12.009, de 2009)
§ 2o É proibido o transporte de combustíveis, produtos inflamáveis ou
tóxicos e de galões nos veículos de que trata este artigo, com exceção do
gás de cozinha e de galões contendo água mineral, desde que com o
auxílio de side-car, nos termos de regulamentação do Contran. (Incluído
pela Lei nº 12.009, de 2009)
Art. 139-B. O disposto neste Capítulo não exclui a competência munici-
pal ou estadual de aplicar as exigências previstas em seus regulamentos
para as atividades de moto-frete no âmbito de suas circunscrições. (Incluído
pela Lei nº 12.009, de 2009)
CAPÍTULO XIV
DA HABILITAÇÃO
Art. 140. A habilitação para conduzir veículo automotor e elétrico será
apurada por meio de exames que deverão ser realizados junto ao órgão ou
entidade executivos do Estado ou do Distrito Federal, do domicílio ou
residência do candidato, ou na sede estadual ou distrital do próprio órgão,
devendo o condutor preencher os seguintes requisitos:
I - ser penalmente imputável;
II - saber ler e escrever;
III - possuir Carteira de Identidade ou equivalente.
74 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Parágrafo único. As informações do candidato à habilitação serão ca-
dastradas no RENACH.
Art. 141. O processo de habilitação, as normas relativas à aprendiza-
gem para conduzir veículos automotores e elétricos e à autorização para
conduzir ciclomotores serão regulamentados pelo CONTRAN.
§ 1º A autorização para conduzir veículos de propulsão humana e de
tração animal ficará a cargo dos Municípios.
§ 2º (VETADO)
Art. 142. O reconhecimento de habilitação obtida em outro país está
subordinado às condições estabelecidas em convenções e acordos interna-
cionais e às normas do CONTRAN.
Art. 143. Os candidatos poderão habilitar-se nas categorias de A a E,
obedecida a seguinte gradação:
I - Categoria A - condutor de veículo motorizado de duas ou três rodas,
com ou sem carro lateral;
II - Categoria B - condutor de veículo motorizado, não abrangido pela
categoria A, cujo peso bruto total não exceda a três mil e quinhentos quilo-
gramas e cuja lotação não exceda a oito lugares, excluído o do motorista;
III - Categoria C - condutor de veículo motorizado utilizado em transpor-
te de carga, cujo peso bruto total exceda a três mil e quinhentos quilogra-
mas;
IV - Categoria D - condutor de veículo motorizado utilizado no transpor-
te de passageiros, cuja lotação exceda a oito lugares, excluído o do moto-
rista;
V - Categoria E - condutor de combinação de veículos em que a unida-
de tratora se enquadre nas categorias B, C ou D e cuja unidade acoplada,
reboque, semirreboque, trailer ou articulada tenha 6.000 kg (seis mil quilo-
gramas) ou mais de peso bruto total, ou cuja lotação exceda a 8 (oito)
lugares. (Redação dada pela Lei nº 12.452, de 2011)
§ 1º Para habilitar-se na categoria C, o condutor deverá estar habilitado
no mínimo há um ano na categoria B e não ter cometido nenhuma infração
grave ou gravíssima, ou ser reincidente em infrações médias, durante os
últimos doze meses.
§ 2o São os condutores da categoria B autorizados a conduzir veículo
automotor da espécie motor-casa, definida nos termos do Anexo I deste
Código, cujo peso não exceda a 6.000 kg (seis mil quilogramas), ou cuja
lotação não exceda a 8 (oito) lugares, excluído o do motorista. (Incluído
pela Lei nº 12.452, de 2011)
§ 3º Aplica-se o disposto no inciso V ao condutor da combinação de ve-
ículos com mais de uma unidade tracionada, independentemente da capa-
cidade de tração ou do peso bruto total. (Renumerado pela Lei nº 12.452,
de 2011)
Art. 144. O trator de roda, o trator de esteira, o trator misto ou o equi-
pamento automotor destinado à movimentação de cargas ou execução de
trabalho agrícola, de terraplenagem, de construção ou de pavimentação só
podem ser conduzidos na via pública por condutor habilitado nas categorias
C, D ou E.
Art. 145. Para habilitar-se nas categorias D e E ou para conduzir veícu-
lo de transporte coletivo de passageiros, de escolares, de emergência ou
de produto perigoso, o candidato deverá preencher os seguintes requisitos:
I - ser maior de vinte e um anos;
II - estar habilitado:
a) no mínimo há dois anos na categoria B, ou no mínimo há um ano na
categoria C, quando pretender habilitar-se na categoria D; e
b) no mínimo há um ano na categoria C, quando pretender habilitar-se
na categoria E;
III - não ter cometido nenhuma infração grave ou gravíssima ou ser re-
incidente em infrações médias durante os últimos doze meses;
IV - ser aprovado em curso especializado e em curso de treinamento
de prática veicular em situação de risco, nos termos da normatização do
CONTRAN.
Parágrafo único. A participação em curso especializado previsto no in-
ciso IV independe da observância do disposto no inciso III. (Incluído pela
Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Art. 146. Para conduzir veículos de outra categoria o condutor deverá
realizar exames complementares exigidos para habilitação na categoria
pretendida.
Art. 147. O candidato à habilitação deverá submeter-se a exames reali-
zados pelo órgão executivo de trânsito, na seguinte ordem:
I - de aptidão física e mental;
II - (VETADO)
III - escrito, sobre legislação de trânsito;
Noções de Direito
IV - de noções de primeiros socorros, conforme regulamentação do
CONTRAN;
V - de direção veicular, realizado na via pública, em veículo da catego-
ria para a qual estiver habilitando-se.
§ 1º Os resultados dos exames e a identificação dos respectivos exa-
minadores serão registrados no RENACH. (Renumerado do parágrafo
único, pela Lei nº 9.602, de 1998)
§ 2º O exame de aptidão física e mental será preliminar e renovável a
cada cinco anos, ou a cada três anos para condutores com mais de sessen-
ta e cinco anos de idade, no local de residência ou domicílio do examinado.
(Incluído pela Lei nº 9.602, de 1998)
§ 3o O exame previsto no § 2o incluirá avaliação psicológica preliminar
e complementar sempre que a ele se submeter o condutor que exerce
atividade remunerada ao veículo, incluindo-se esta avaliação para os
demais candidatos apenas no exame referente à primeira habilitação.
(Redação dada pela Lei nº 10.350, de 2001)
§ 4º Quando houver indícios de deficiência física, mental, ou de pro-
gressividade de doença que possa diminuir a capacidade para conduzir o
veículo, o prazo previsto no § 2º poderá ser diminuído por proposta do
perito examinador. (Incluído pela Lei nº 9.602, de 1998)
§ 5o O condutor que exerce atividade remunerada ao veículo terá essa
informação incluída na sua Carteira Nacional de Habilitação, conforme
especificações do Conselho Nacional de Trânsito – Contran. (Incluído pela
Lei nº 10.350, de 2001)
Art. 148. Os exames de habilitação, exceto os de direção veicular, po-
derão ser aplicados por entidades públicas ou privadas credenciadas pelo
órgão executivo de trânsito dos Estados e do Distrito Federal, de acordo
com as normas estabelecidas pelo CONTRAN.
§ 1º A formação de condutores deverá incluir, obrigatoriamente, curso
de direção defensiva e de conceitos básicos de proteção ao meio ambiente
relacionados com o trânsito.
§ 2º Ao candidato aprovado será conferida Permissão para Dirigir, com
validade de um ano.
§ 3º A Carteira Nacional de Habilitação será conferida ao condutor no
término de um ano, desde que o mesmo não tenha cometido nenhuma
infração de natureza grave ou gravíssima ou seja reincidente em infração
média.
§ 4º A não obtenção da Carteira Nacional de Habilitação, tendo em vis-
ta a incapacidade de atendimento do disposto no parágrafo anterior, obriga
o candidato a reiniciar todo o processo de habilitação.
§ 5º O Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN poderá dispensar
os tripulantes de aeronaves que apresentarem o cartão de saúde expedido
pelas Forças Armadas ou pelo Departamento de Aeronáutica Civil, respec-
tivamente, da prestação do exame de aptidão física e mental. (Incluído pela
Lei nº 9.602, de 1998)
Art. 149. (VETADO)
Art. 150. Ao renovar os exames previstos no artigo anterior, o condutor
que não tenha curso de direção defensiva e primeiros socorros deverá a
eles ser submetido, conforme normatização do CONTRAN.
Parágrafo único. A empresa que utiliza condutores contratados para
operar a sua frota de veículos é obrigada a fornecer curso de direção
defensiva, primeiros socorros e outros conforme normatização do CON-
TRAN.
Art. 151. No caso de reprovação no exame escrito sobre legislação de
trânsito ou de direção veicular, o candidato só poderá repetir o exame
depois de decorridos quinze dias da divulgação do resultado.
Art. 152. O exame de direção veicular será realizado perante uma co-
missão integrada por três membros designados pelo dirigente do órgão
executivo local de trânsito, para o período de um ano, permitida a recondu-
ção por mais um período de igual duração.
§ 1º Na comissão de exame de direção veicular, pelo menos um mem-
bro deverá ser habilitado na categoria igual ou superior à pretendida pelo
candidato.
§ 2º Os militares das Forças Armadas e Auxiliares que possuírem curso
de formação de condutor, ministrado em suas corporações, serão dispen-
sados, para a concessão da Carteira Nacional de Habilitação, dos exames
a que se houverem submetido com aprovação naquele curso, desde que
neles sejam observadas as normas estabelecidas pelo CONTRAN.
§ 3º O militar interessado instruirá seu requerimento com ofício do Co-
mandante, Chefe ou Diretor da organização militar em que servir, do qual
constarão: o número do registro de identificação, naturalidade, nome,
filiação, idade e categoria em que se habilitou a conduzir, acompanhado de
75 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
cópias das atas dos exames prestados.
§ 4º (VETADO)
Art. 153. O candidato habilitado terá em seu prontuário a identificação
de seus instrutores e examinadores, que serão passíveis de punição con-
forme regulamentação a ser estabelecida pelo CONTRAN.
Parágrafo único. As penalidades aplicadas aos instrutores e examina-
dores serão de advertência, suspensão e cancelamento da autorização
para o exercício da atividade, conforme a falta cometida.
Art. 154. Os veículos destinados à formação de condutores serão iden-
tificados por uma faixa amarela, de vinte centímetros de largura, pintada ao
longo da carroçaria, à meia altura, com a inscrição AUTO-ESCOLA na cor
preta.
Parágrafo único. No veículo eventualmente utilizado para aprendiza-
gem, quando autorizado para servir a esse fim, deverá ser afixada ao longo
de sua carroçaria, à meia altura, faixa branca removível, de vinte centíme-
tros de largura, com a inscrição AUTO-ESCOLA na cor preta.
Art. 155. A formação de condutor de veículo automotor e elétrico será
realizada por instrutor autorizado pelo órgão executivo de trânsito dos
Estados ou do Distrito Federal, pertencente ou não à entidade credenciada.
Parágrafo único. Ao aprendiz será expedida autorização para aprendi-
zagem, de acordo com a regulamentação do CONTRAN, após aprovação
nos exames de aptidão física, mental, de primeiros socorros e sobre legis-
lação de trânsito.(Incluído pela Lei nº 9.602, de 1998)
Art. 156. O CONTRAN regulamentará o credenciamento para presta-
ção de serviço pelas auto-escolas e outras entidades destinadas à forma-
ção de condutores e às exigências necessárias para o exercício das ativi-
dades de instrutor e examinador.
Art. 157. (VETADO)
Art. 158. A aprendizagem só poderá realizar-se: (Vide Lei nº 12.217, de
2010) Vigência
I - nos termos, horários e locais estabelecidos pelo órgão executivo de
trânsito;
II - acompanhado o aprendiz por instrutor autorizado.
§ 1º Além do aprendiz e do instrutor, o veículo utilizado na aprendiza-
gem poderá conduzir apenas mais um acompanhante. (Renumerado do
parágrafo único pela Lei nº 12.217, de 2010).
§ 2o Parte da aprendizagem será obrigatoriamente realizada durante a
noite, cabendo ao CONTRAN fixar-lhe a carga horária mínima correspon-
dente. (Incluído pela Lei nº 12.217, de 2010).
Art. 159. A Carteira Nacional de Habilitação, expedida em modelo único
e de acordo com as especificações do CONTRAN, atendidos os pré-
requisitos estabelecidos neste Código, conterá fotografia, identificação e
CPF do condutor, terá fé pública e equivalerá a documento de identidade
em todo o território nacional.
§ 1º É obrigatório o porte da Permissão para Dirigir ou da Carteira Na-
cional de Habilitação quando o condutor estiver à direção do veículo.
§ 2º (VETADO)
§ 3º A emissão de nova via da Carteira Nacional de Habilitação será
regulamentada pelo CONTRAN.
§ 4º (VETADO)
§ 5º A Carteira Nacional de Habilitação e a Permissão para Dirigir so-
mente terão validade para a condução de veículo quando apresentada em
original.
§ 6º A identificação da Carteira Nacional de Habilitação expedida e a
da autoridade expedidora serão registradas no RENACH.
§ 7º A cada condutor corresponderá um único registro no RENACH, a-
gregando-se neste todas as informações.
§ 8º A renovação da validade da Carteira Nacional de Habilitação ou a
emissão de uma nova via somente será realizada após quitação de débitos
constantes do prontuário do condutor.
§ 9º (VETADO)
§ 10. A validade da Carteira Nacional de Habilitação está condicionada
ao prazo de vigência do exame de aptidão física e mental. (Incluído pela Lei
nº 9.602, de 1998)
§ 11. A Carteira Nacional de Habilitação, expedida na vigência do Có-
digo anterior, será substituída por ocasião do vencimento do prazo para
revalidação do exame de aptidão física e mental, ressalvados os casos
especiais previstos nesta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.602, de 1998)
Art. 160. O condutor condenado por delito de trânsito deverá ser sub-
metido a novos exames para que possa voltar a dirigir, de acordo com as
normas estabelecidas pelo CONTRAN, independentemente do reconheci-
mento da prescrição, em face da pena concretizada na sentença.
Noções de Direito
§ 1º Em caso de acidente grave, o condutor nele envolvido poderá ser
submetido aos exames exigidos neste artigo, a juízo da autoridade executi-
va estadual de trânsito, assegurada ampla defesa ao condutor.
§ 2º No caso do parágrafo anterior, a autoridade executiva estadual de
trânsito poderá apreender o documento de habilitação do condutor até a
sua aprovação nos exames realizados.
CAPÍTULO XV
DAS INFRAÇÕES
Art. 161. Constitui infração de trânsito a inobservância de qualquer pre-
ceito deste Código, da legislação complementar ou das resoluções do
CONTRAN, sendo o infrator sujeito às penalidades e medidas administrati-
vas indicadas em cada artigo, além das punições previstas no Capítulo XIX.
Parágrafo único. As infrações cometidas em relação às resoluções do
CONTRAN terão suas penalidades e medidas administrativas definidas nas
próprias resoluções.
Art. 162. Dirigir veículo:
I - sem possuir Carteira Nacional de Habilitação ou Permissão para Di-
rigir:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa (três vezes) e apreensão do veículo;
II - com Carteira Nacional de Habilitação ou Permissão para Dirigir cas-
sada ou com suspensão do direito de dirigir:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa (cinco vezes) e apreensão do veículo;
III - com Carteira Nacional de Habilitação ou Permissão para Dirigir de
categoria diferente da do veículo que esteja conduzindo:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa (três vezes) e apreensão do veículo;
Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitação;
IV - (VETADO)
V - com validade da Carteira Nacional de Habilitação vencida há mais
de trinta dias:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - recolhimento da Carteira Nacional de Habilita-
ção e retenção do veículo até a apresentação de condutor habilitado;
VI - sem usar lentes corretoras de visão, aparelho auxiliar de audição,
de prótese física ou as adaptações do veículo impostas por ocasião da
concessão ou da renovação da licença para conduzir:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo até o saneamento da irre-
gularidade ou apresentação de condutor habilitado.
Art. 163. Entregar a direção do veículo a pessoa nas condições previs-
tas no artigo anterior:
Infração - as mesmas previstas no artigo anterior;
Penalidade - as mesmas previstas no artigo anterior;
Medida administrativa - a mesma prevista no inciso III do artigo anteri-
or.
Art. 164. Permitir que pessoa nas condições referidas nos incisos do
art. 162 tome posse do veículo automotor e passe a conduzi-lo na via:
Infração - as mesmas previstas nos incisos do art. 162;
Penalidade - as mesmas previstas no art. 162;
Medida administrativa - a mesma prevista no inciso III do art. 162.
Art. 165. Dirigir sob a influência de álcool ou de qualquer outra subs-
tância psicoativa que determine dependência: (Redação dada pela Lei nº
11.705, de 2008)
Infração - gravíssima; (Redação dada pela Lei nº 11.705, de 2008)
Penalidade - multa (dez vezes) e suspensão do direito de dirigir por 12
(doze) meses. (Redação dada pela Lei nº 12.760, de 2012)
Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitação e re-
tenção do veículo, observado o disposto no § 4o do art. 270 da Lei no
9.503, de 23 de setembro de 1997 - do Código de Trânsito Brasileiro.
(Redação dada pela Lei nº 12.760, de 2012)
Parágrafo único. Aplica-se em dobro a multa prevista no caput em caso
de reincidência no período de até 12 (doze) meses. (Redação dada pela Lei
nº 12.760, de 2012)
Art. 166. Confiar ou entregar a direção de veículo a pessoa que, mes-
mo habilitada, por seu estado físico ou psíquico, não estiver em condições
de dirigi-lo com segurança:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa.
76 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 167. Deixar o condutor ou passageiro de usar o cinto de seguran- tar providências para remover o veículo do local, quando necessária tal
ça, conforme previsto no art. 65: medida para assegurar a segurança e a fluidez do trânsito:
Infração - grave; Infração - média;
Penalidade - multa; Penalidade - multa.
Medida administrativa - retenção do veículo até colocação do cinto pelo Art. 179. Fazer ou deixar que se faça reparo em veículo na via pública,
infrator. salvo nos casos de impedimento absoluto de sua remoção e em que o
Art. 168. Transportar crianças em veículo automotor sem observância veículo esteja devidamente sinalizado:
das normas de segurança especiais estabelecidas neste Código: I - em pista de rolamento de rodovias e vias de trânsito rápido:
Infração - gravíssima; Infração - grave;
Penalidade - multa; Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo até que a irregularidade se- Medida administrativa - remoção do veículo;
ja sanada. II - nas demais vias:
Art. 169. Dirigir sem atenção ou sem os cuidados indispensáveis à se- Infração - leve;
gurança: Penalidade - multa.
Infração - leve; Art. 180. Ter seu veículo imobilizado na via por falta de combustível:
Penalidade - multa. Infração - média;
Art. 170. Dirigir ameaçando os pedestres que estejam atravessando a Penalidade - multa;
via pública, ou os demais veículos: Medida administrativa - remoção do veículo.
Infração - gravíssima; Art. 181. Estacionar o veículo:
Penalidade - multa e suspensão do direito de dirigir; I - nas esquinas e a menos de cinco metros do bordo do alinhamento
Medida administrativa - retenção do veículo e recolhimento do docu- da via transversal:
mento de habilitação. Infração - média;
Art. 171. Usar o veículo para arremessar, sobre os pedestres ou veícu- Penalidade - multa;
los, água ou detritos: Medida administrativa - remoção do veículo;
Infração - média; II - afastado da guia da calçada (meio-fio) de cinquenta centímetros a
Penalidade - multa. um metro:
Art. 172. Atirar do veículo ou abandonar na via objetos ou substâncias: Infração - leve;
Infração - média; Penalidade - multa;
Penalidade - multa. Medida administrativa - remoção do veículo;
Art. 173. Disputar corrida por espírito de emulação: III - afastado da guia da calçada (meio-fio) a mais de um metro:
Infração - gravíssima; Infração - grave;
Penalidade - multa (três vezes), suspensão do direito de dirigir e apre- Penalidade - multa;
ensão do veículo; Medida administrativa - remoção do veículo;
Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitação e IV - em desacordo com as posições estabelecidas neste Código:
remoção do veículo. Infração - média;
Art. 174. Promover, na via, competição esportiva, eventos organizados, Penalidade - multa;
exibição e demonstração de perícia em manobra de veículo, ou deles Medida administrativa - remoção do veículo;
participar, como condutor, sem permissão da autoridade de trânsito com V - na pista de rolamento das estradas, das rodovias, das vias de trân-
circunscrição sobre a via: sito rápido e das vias dotadas de acostamento:
Infração - gravíssima; Infração - gravíssima;
Penalidade - multa (cinco vezes), suspensão do direito de dirigir e a- Penalidade - multa;
preensão do veículo; Medida administrativa - remoção do veículo;
Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitação e VI - junto ou sobre hidrantes de incêndio, registro de água ou tampas
remoção do veículo. de poços de visita de galerias subterrâneas, desde que devidamente identi-
Parágrafo único. As penalidades são aplicáveis aos promotores e aos ficados, conforme especificação do CONTRAN:
condutores participantes. Infração - média;
Art. 175. Utilizar-se de veículo para, em via pública, demonstrar ou exi- Penalidade - multa;
bir manobra perigosa, arrancada brusca, derrapagem ou frenagem com Medida administrativa - remoção do veículo;
deslizamento ou arrastamento de pneus: VII - nos acostamentos, salvo motivo de força maior:
Infração - gravíssima; Infração - leve;
Penalidade - multa, suspensão do direito de dirigir e apreensão do veí- Penalidade - multa;
culo; Medida administrativa - remoção do veículo;
Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitação e VIII - no passeio ou sobre faixa destinada a pedestre, sobre ciclovia ou
remoção do veículo. ciclofaixa, bem como nas ilhas, refúgios, ao lado ou sobre canteiros cen-
Art. 176. Deixar o condutor envolvido em acidente com vítima: trais, divisores de pista de rolamento, marcas de canalização, gramados ou
I - de prestar ou providenciar socorro à vítima, podendo fazê-lo; jardim público:
II - de adotar providências, podendo fazê-lo, no sentido de evitar perigo Infração - grave;
para o trânsito no local; Penalidade - multa;
III - de preservar o local, de forma a facilitar os trabalhos da polícia e da Medida administrativa - remoção do veículo;
perícia; IX - onde houver guia de calçada (meio-fio) rebaixada destinada à en-
IV - de adotar providências para remover o veículo do local, quando de- trada ou saída de veículos:
terminadas por policial ou agente da autoridade de trânsito; Infração - média;
V - de identificar-se ao policial e de lhe prestar informações necessárias Penalidade - multa;
à confecção do boletim de ocorrência: Medida administrativa - remoção do veículo;
Infração - gravíssima; X - impedindo a movimentação de outro veículo:
Penalidade - multa (cinco vezes) e suspensão do direito de dirigir; Infração - média;
Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitação. Penalidade - multa;
Art. 177. Deixar o condutor de prestar socorro à vítima de acidente de Medida administrativa - remoção do veículo;
trânsito quando solicitado pela autoridade e seus agentes: XI - ao lado de outro veículo em fila dupla:
Infração - grave; Infração - grave;
Penalidade - multa. Penalidade - multa;
Art. 178. Deixar o condutor, envolvido em acidente sem vítima, de ado- Medida administrativa - remoção do veículo;

Noções de Direito 77 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
XII - na área de cruzamento de vias, prejudicando a circulação de veí- VIII - nos viadutos, pontes e túneis:
culos e pedestres: Infração - média;
Infração - grave; Penalidade - multa;
Penalidade - multa; IX - na contramão de direção:
Medida administrativa - remoção do veículo; Infração - média;
XIII - onde houver sinalização horizontal delimitadora de ponto de em- Penalidade - multa;
barque ou desembarque de passageiros de transporte coletivo ou, na X - em local e horário proibidos especificamente pela sinalização (placa
inexistência desta sinalização, no intervalo compreendido entre dez metros - Proibido Parar):
antes e depois do marco do ponto: Infração - média;
Infração - média; Penalidade - multa.
Penalidade - multa; Art. 183. Parar o veículo sobre a faixa de pedestres na mudança de si-
Medida administrativa - remoção do veículo; nal luminoso:
XIV - nos viadutos, pontes e túneis: Infração - média;
Infração - grave; Penalidade - multa.
Penalidade - multa; Art. 184. Transitar com o veículo:
Medida administrativa - remoção do veículo; I - na faixa ou pista da direita, regulamentada como de circulação ex-
XV - na contramão de direção: clusiva para determinado tipo de veículo, exceto para acesso a imóveis
Infração - média; lindeiros ou conversões à direita:
Penalidade - multa; Infração - leve;
XVI - em aclive ou declive, não estando devidamente freado e sem cal- Penalidade - multa;
ço de segurança, quando se tratar de veículo com peso bruto total superior II - na faixa ou pista da esquerda regulamentada como de circulação
a três mil e quinhentos quilogramas: exclusiva para determinado tipo de veículo:
Infração - grave; Infração - grave;
Penalidade - multa; Penalidade - multa.
Medida administrativa - remoção do veículo; Art. 185. Quando o veículo estiver em movimento, deixar de conservá-
XVII - em desacordo com as condições regulamentadas especificamen- lo:
te pela sinalização (placa - Estacionamento Regulamentado): I - na faixa a ele destinada pela sinalização de regulamentação, exceto
Infração - leve; em situações de emergência;
Penalidade - multa; II - nas faixas da direita, os veículos lentos e de maior porte:
Medida administrativa - remoção do veículo; Infração - média;
XVIII - em locais e horários proibidos especificamente pela sinalização Penalidade - multa.
(placa - Proibido Estacionar): Art. 186. Transitar pela contramão de direção em:
Infração - média; I - vias com duplo sentido de circulação, exceto para ultrapassar outro
Penalidade - multa; veículo e apenas pelo tempo necessário, respeitada a preferência do veícu-
Medida administrativa - remoção do veículo; lo que transitar em sentido contrário:
XIX - em locais e horários de estacionamento e parada proibidos pela Infração - grave;
sinalização (placa - Proibido Parar e Estacionar): Penalidade - multa;
Infração - grave; II - vias com sinalização de regulamentação de sentido único de circu-
Penalidade - multa; lação:
Medida administrativa - remoção do veículo. Infração - gravíssima;
§ 1º Nos casos previstos neste artigo, a autoridade de trânsito aplicará Penalidade - multa.
a penalidade preferencialmente após a remoção do veículo. Art. 187. Transitar em locais e horários não permitidos pela regulamen-
§ 2º No caso previsto no inciso XVI é proibido abandonar o calço de tação estabelecida pela autoridade competente:
segurança na via. I - para todos os tipos de veículos:
Art. 182. Parar o veículo: Infração - média;
I - nas esquinas e a menos de cinco metros do bordo do alinhamento Penalidade - multa;
da via transversal: Art. 188. Transitar ao lado de outro veículo, interrompendo ou pertur-
Infração - média; bando o trânsito:
Penalidade - multa; Infração - média;
II - afastado da guia da calçada (meio-fio) de cinquenta centímetros a Penalidade - multa.
um metro: Art. 189. Deixar de dar passagem aos veículos precedidos de batedo-
Infração - leve; res, de socorro de incêndio e salvamento, de polícia, de operação e fiscali-
Penalidade - multa; zação de trânsito e às ambulâncias, quando em serviço de urgência e
III - afastado da guia da calçada (meio-fio) a mais de um metro: devidamente identificados por dispositivos regulamentados de alarme
Infração - média; sonoro e iluminação vermelha intermitentes:
Penalidade - multa; Infração - gravíssima;
IV - em desacordo com as posições estabelecidas neste Código: Penalidade - multa.
Infração - leve; Art. 190. Seguir veículo em serviço de urgência, estando este com prio-
Penalidade - multa; ridade de passagem devidamente identificada por dispositivos regulamenta-
V - na pista de rolamento das estradas, das rodovias, das vias de trân- res de alarme sonoro e iluminação vermelha intermitentes:
sito rápido e das demais vias dotadas de acostamento: Infração - grave;
Infração - grave; Penalidade - multa.
Penalidade - multa; Art. 191. Forçar passagem entre veículos que, transitando em sentidos
VI - no passeio ou sobre faixa destinada a pedestres, nas ilhas, refú- opostos, estejam na iminência de passar um pelo outro ao realizar opera-
gios, canteiros centrais e divisores de pista de rolamento e marcas de ção de ultrapassagem:
canalização: Infração - gravíssima;
Infração - leve; Penalidade - multa.
Penalidade - multa; Art. 192. Deixar de guardar distância de segurança lateral e frontal en-
VII - na área de cruzamento de vias, prejudicando a circulação de veí- tre o seu veículo e os demais, bem como em relação ao bordo da pista,
culos e pedestres: considerando-se, no momento, a velocidade, as condições climáticas do
Infração - média; local da circulação e do veículo:
Penalidade - multa; Infração - grave;

Noções de Direito 78 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Penalidade - multa. e nas de veículos não motorizados;
Art. 193. Transitar com o veículo em calçadas, passeios, passarelas, IV - nas interseções, entrando na contramão de direção da via trans-
ciclovias, ciclo faixas, ilhas, refúgios, ajardinamentos, canteiros centrais e versal;
divisores de pista de rolamento, acostamentos, marcas de canalização, V - com prejuízo da livre circulação ou da segurança, ainda que em lo-
gramados e jardins públicos: cais permitidos:
Infração - gravíssima; Infração - gravíssima;
Penalidade - multa (três vezes). Penalidade - multa.
Art. 194. Transitar em marcha à ré, salvo na distância necessária a pe- Art. 207. Executar operação de conversão à direita ou à esquerda em
quenas manobras e de forma a não causar riscos à segurança: locais proibidos pela sinalização:
Infração - grave; Infração - grave;
Penalidade - multa. Penalidade - multa.
Art. 195. Desobedecer às ordens emanadas da autoridade competente Art. 208. Avançar o sinal vermelho do semáforo ou o de parada obriga-
de trânsito ou de seus agentes: tória:
Infração - grave; Infração - gravíssima;
Penalidade - multa. Penalidade - multa.
Art. 196. Deixar de indicar com antecedência, mediante gesto regula- Art. 209. Transpor, sem autorização, bloqueio viário com ou sem sinali-
mentar de braço ou luz indicadora de direção do veículo, o início da mar- zação ou dispositivos auxiliares, deixar de adentrar às áreas destinadas à
cha, a realização da manobra de parar o veículo, a mudança de direção ou pesagem de veículos ou evadir-se para não efetuar o pagamento do pedá-
de faixa de circulação: gio:
Infração - grave; Infração - grave;
Penalidade - multa. Penalidade - multa.
Art. 197. Deixar de deslocar, com antecedência, o veículo para a faixa Art. 210. Transpor, sem autorização, bloqueio viário policial:
mais à esquerda ou mais à direita, dentro da respectiva mão de direção, Infração - gravíssima;
quando for manobrar para um desses lados: Penalidade - multa, apreensão do veículo e suspensão do direito de di-
Infração - média; rigir;
Penalidade - multa. Medida administrativa - remoção do veículo e recolhimento do docu-
Art. 198. Deixar de dar passagem pela esquerda, quando solicitado: mento de habilitação.
Infração - média; Art. 211. Ultrapassar veículos em fila, parados em razão de sinal lumi-
Penalidade - multa. noso, cancela, bloqueio viário parcial ou qualquer outro obstáculo, com
Art. 199. Ultrapassar pela direita, salvo quando o veículo da frente esti- exceção dos veículos não motorizados:
ver colocado na faixa apropriada e der sinal de que vai entrar à esquerda: Infração - grave;
Infração - média; Penalidade - multa.
Penalidade - multa. Art. 212. Deixar de parar o veículo antes de transpor linha férrea:
Art. 200. Ultrapassar pela direita veículo de transporte coletivo ou de Infração - gravíssima;
escolares, parado para embarque ou desembarque de passageiros, salvo Penalidade - multa.
quando houver refúgio de segurança para o pedestre: Art. 213. Deixar de parar o veículo sempre que a respectiva marcha for
Infração - gravíssima; interceptada:
Penalidade - multa. I - por agrupamento de pessoas, como préstitos, passeatas, desfiles e
Art. 201. Deixar de guardar a distância lateral de um metro e cinquenta outros:
centímetros ao passar ou ultrapassar bicicleta: Infração - gravíssima;
Infração - média; Penalidade - multa.
Penalidade - multa. II - por agrupamento de veículos, como cortejos, formações militares e
Art. 202. Ultrapassar outro veículo: outros:
I - pelo acostamento; Infração - grave;
II - em interseções e passagens de nível; Penalidade - multa.
Infração - grave; Art. 214. Deixar de dar preferência de passagem a pedestre e a veículo
Penalidade - multa. não motorizado:
Art. 203. Ultrapassar pela contramão outro veículo: I - que se encontre na faixa a ele destinada;
I - nas curvas, aclives e declives, sem visibilidade suficiente; II - que não haja concluído a travessia mesmo que ocorra sinal verde
II - nas faixas de pedestre; para o veículo;
III - nas pontes, viadutos ou túneis; III - portadores de deficiência física, crianças, idosos e gestantes:
IV - parado em fila junto a sinais luminosos, porteiras, cancelas, cruza- Infração - gravíssima;
mentos ou qualquer outro impedimento à livre circulação; Penalidade - multa.
V - onde houver marcação viária longitudinal de divisão de fluxos opos- IV - quando houver iniciado a travessia mesmo que não haja sinaliza-
tos do tipo linha dupla contínua ou simples contínua amarela: ção a ele destinada;
Infração - gravíssima; V - que esteja atravessando a via transversal para onde se dirige o veí-
Penalidade - multa. culo:
Art. 204. Deixar de parar o veículo no acostamento à direita, para a- Infração - grave;
guardar a oportunidade de cruzar a pista ou entrar à esquerda, onde não Penalidade - multa.
houver local apropriado para operação de retorno: Art. 215. Deixar de dar preferência de passagem:
Infração - grave; I - em interseção não sinalizada:
Penalidade - multa. a) a veículo que estiver circulando por rodovia ou rotatória;
Art. 205. Ultrapassar veículo em movimento que integre cortejo, présti- b) a veículo que vier da direita;
to, desfile e formações militares, salvo com autorização da autoridade de II - nas interseções com sinalização de regulamentação de Dê a Prefe-
trânsito ou de seus agentes: rência:
Infração - leve; Infração - grave;
Penalidade - multa. Penalidade - multa.
Art. 206. Executar operação de retorno: Art. 216. Entrar ou sair de áreas lindeiras sem estar adequadamente
I - em locais proibidos pela sinalização; posicionado para ingresso na via e sem as precauções com a segurança de
II - nas curvas, aclives, declives, pontes, viadutos e túneis; pedestres e de outros veículos:
III - passando por cima de calçada, passeio, ilhas, ajardinamento ou Infração - média;
canteiros de divisões de pista de rolamento, refúgios e faixas de pedestres Penalidade - multa.

Noções de Direito 79 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 217. Entrar ou sair de fila de veículos estacionados sem dar prefe-
rência de passagem a pedestres e a outros veículos:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 218. Transitar em velocidade superior à máxima permitida para o
local, medida por instrumento ou equipamento hábil, em rodovias, vias de
trânsito rápido, vias arteriais e demais vias: (Redação dada pela Lei nº
11.334, de 2006)
I - quando a velocidade for superior à máxima em até 20% (vinte por
cento): (Redação dada pela Lei nº 11.334, de 2006)
Infração - média; (Redação dada pela Lei nº 11.334, de 2006)
Penalidade - multa; (Redação dada pela Lei nº 11.334, de 2006)
II - quando a velocidade for superior à máxima em mais de 20% (vinte
por cento) até 50% (cinquenta por cento): (Redação dada pela Lei nº
11.334, de 2006)
Infração - grave; (Redação dada pela Lei nº 11.334, de 2006)
Penalidade - multa; (Redação dada pela Lei nº 11.334, de 2006)
III - quando a velocidade for superior à máxima em mais de 50% (cin-
quenta por cento): (Incluído pela Lei nº 11.334, de 2006)
Infração - gravíssima; (Incluído pela Lei nº 11.334, de 2006)
Penalidade - multa [3 (três) vezes], suspensão imediata do direito de di-
rigir e apreensão do documento de habilitação. (Incluído pela Lei nº 11.334,
de 2006)
Art. 219. Transitar com o veículo em velocidade inferior à metade da
velocidade máxima estabelecida para a via, retardando ou obstruindo o
trânsito, a menos que as condições de tráfego e meteorológicas não o
permitam, salvo se estiver na faixa da direita:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 220. Deixar de reduzir a velocidade do veículo de forma compatível
com a segurança do trânsito:
I - quando se aproximar de passeatas, aglomerações, cortejos, présti-
tos e desfiles:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa;
II - nos locais onde o trânsito esteja sendo controlado pelo agente da
autoridade de trânsito, mediante sinais sonoros ou gestos;
III - ao aproximar-se da guia da calçada (meio-fio) ou acostamento;
IV - ao aproximar-se de ou passar por interseção não sinalizada;
V - nas vias rurais cuja faixa de domínio não esteja cercada;
VI - nos trechos em curva de pequeno raio;
VII - ao aproximar-se de locais sinalizados com advertência de obras
ou trabalhadores na pista;
VIII - sob chuva, neblina, cerração ou ventos fortes;
IX - quando houver má visibilidade;
X - quando o pavimento se apresentar escorregadio, defeituoso ou ava-
riado;
XI - à aproximação de animais na pista;
XII - em declive;
XIII - ao ultrapassar ciclista:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
XIV - nas proximidades de escolas, hospitais, estações de embarque e
desembarque de passageiros ou onde haja intensa movimentação de
pedestres:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa.
Art. 221. Portar no veículo placas de identificação em desacordo com
as especificações e modelos estabelecidos pelo CONTRAN:
Infração - média;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para regularização e apre-
ensão das placas irregulares.
Parágrafo único. Incide na mesma penalidade aquele que confecciona,
distribui ou coloca, em veículo próprio ou de terceiros, placas de identifica-
ção não autorizadas pela regulamentação.
Art. 222. Deixar de manter ligado, nas situações de atendimento de
emergência, o sistema de iluminação vermelha intermitente dos veículos de
polícia, de socorro de incêndio e salvamento, de fiscalização de trânsito e
das ambulâncias, ainda que parados:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Noções de Direito
Art. 223. Transitar com o farol desregulado ou com o facho de luz alta
de forma a perturbar a visão de outro condutor:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para regularização.
Art. 224. Fazer uso do facho de luz alta dos faróis em vias providas de
iluminação pública:
Infração - leve;
Penalidade - multa.
Art. 225. Deixar de sinalizar a via, de forma a prevenir os demais con-
dutores e, à noite, não manter acesas as luzes externas ou omitir-se quanto
a providências necessárias para tornar visível o local, quando:
I - tiver de remover o veículo da pista de rolamento ou permanecer no
acostamento;
II - a carga for derramada sobre a via e não puder ser retirada imedia-
tamente:
Infração - grave;
Penalidade - multa.
Art. 226. Deixar de retirar todo e qualquer objeto que tenha sido utiliza-
do para sinalização temporária da via:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 227. Usar buzina:
I - em situação que não a de simples toque breve como advertência ao
pedestre ou a condutores de outros veículos;
II - prolongada e sucessivamente a qualquer pretexto;
III - entre as vinte e duas e as seis horas;
IV - em locais e horários proibidos pela sinalização;
V - em desacordo com os padrões e frequências estabelecidas pelo
CONTRAN:
Infração - leve;
Penalidade - multa.
Art. 228. Usar no veículo equipamento com som em volume ou fre-
quência que não sejam autorizados pelo CONTRAN:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para regularização.
Art. 229. Usar indevidamente no veículo aparelho de alarme ou que
produza sons e ruído que perturbem o sossego público, em desacordo com
normas fixadas pelo CONTRAN:
Infração - média;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Art. 230. Conduzir o veículo:
I - com o lacre, a inscrição do chassi, o selo, a placa ou qualquer outro
elemento de identificação do veículo violado ou falsificado;
II - transportando passageiros em compartimento de carga, salvo por
motivo de força maior, com permissão da autoridade competente e na
forma estabelecida pelo CONTRAN;
III - com dispositivo antirradar;
IV - sem qualquer uma das placas de identificação;
V - que não esteja registrado e devidamente licenciado;
VI - com qualquer uma das placas de identificação sem condições de
legibilidade e visibilidade:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo;
VII - com a cor ou característica alterada;
VIII - sem ter sido submetido à inspeção de segurança veicular, quando
obrigatória;
IX - sem equipamento obrigatório ou estando este ineficiente ou inope-
rante;
X - com equipamento obrigatório em desacordo com o estabelecido pe-
lo CONTRAN;
XI - com descarga livre ou silenciador de motor de explosão defeituoso,
deficiente ou inoperante;
XII - com equipamento ou acessório proibido;
XIII - com o equipamento do sistema de iluminação e de sinalização al-
terados;
XIV - com registrador instantâneo inalterável de velocidade e tempo vi-
ciado ou defeituoso, quando houver exigência desse aparelho;
XV - com inscrições, adesivos, legendas e símbolos de caráter publici-
80 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
tário afixados ou pintados no para-brisa e em toda a extensão da parte
traseira do veículo, excetuadas as hipóteses previstas neste Código;
XVI - com vidros total ou parcialmente cobertos por películas refletivas
ou não, painéis decorativos ou pinturas;
XVII - com cortinas ou persianas fechadas, não autorizadas pela legis-
lação;
XVIII - em mau estado de conservação, comprometendo a segurança,
ou reprovado na avaliação de inspeção de segurança e de emissão de
poluentes e ruído, prevista no art. 104;
XIX - sem acionar o limpador de para-brisa sob chuva:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para regularização;
XX - sem portar a autorização para condução de escolares, na forma
estabelecida no art. 136:
Infração - grave;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
XXI - de carga, com falta de inscrição da tara e demais inscrições pre-
vistas neste Código;
XXII - com defeito no sistema de iluminação, de sinalização ou com
lâmpadas queimadas:
Infração - média;
Penalidade - multa.
XXIII - em desacordo com as condições estabelecidas no art. 67-A, re-
lativamente ao tempo de permanência do condutor ao volante e aos interva-
los para descanso, quando se tratar de veículo de transporte de carga ou
de passageiros: (Incluído pela Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Infração - grave; (Incluído pela Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Penalidade - multa; (Incluído pela Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Medida administrativa - retenção do veículo para cumprimento do tem-
po de descanso aplicável; (Incluído pela Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
XXIV- (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Art. 231. Transitar com o veículo:
I - danificando a via, suas instalações e equipamentos;
II - derramando, lançando ou arrastando sobre a via:
a) carga que esteja transportando;
b) combustível ou lubrificante que esteja utilizando;
c) qualquer objeto que possa acarretar risco de acidente:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para regularização;
III - produzindo fumaça, gases ou partículas em níveis superiores aos
fixados pelo CONTRAN;
IV - com suas dimensões ou de sua carga superiores aos limites esta-
belecidos legalmente ou pela sinalização, sem autorização:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para regularização;
V - com excesso de peso, admitido percentual de tolerância quando a-
ferido por equipamento, na forma a ser estabelecida pelo CONTRAN:
Infração - média;
Penalidade - multa acrescida a cada duzentos quilogramas ou fração
de excesso de peso apurado, constante na seguinte tabela:
a) até seiscentos quilogramas - 5 (cinco) UFIR;
b) de seiscentos e um a oitocentos quilogramas - 10 (dez) UFIR;
c) de oitocentos e um a um mil quilogramas - 20 (vinte) UFIR;
d) de um mil e um a três mil quilogramas - 30 (trinta) UFIR;
e) de três mil e um a cinco mil quilogramas - 40 (quarenta) UFIR;
f) acima de cinco mil e um quilogramas - 50 (cinquenta) UFIR;
Medida administrativa - retenção do veículo e transbordo da carga ex-
cedente;
VI - em desacordo com a autorização especial, expedida pela autorida-
de competente para transitar com dimensões excedentes, ou quando a
mesma estiver vencida:
Infração - grave;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo;
VII - com lotação excedente;
VIII - efetuando transporte remunerado de pessoas ou bens, quando
não for licenciado para esse fim, salvo casos de força maior ou com per-
missão da autoridade competente:
Infração - média;
Noções de Direito
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo;
IX - desligado ou desengrenado, em declive:
Infração - média;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo;
X - excedendo a capacidade máxima de tração:
Infração - de média a gravíssima, a depender da relação entre o ex-
cesso de peso apurado e a capacidade máxima de tração, a ser regulamen-
tada pelo CONTRAN;
Penalidade - multa;
Medida Administrativa - retenção do veículo e transbordo de carga ex-
cedente.
Parágrafo único. Sem prejuízo das multas previstas nos incisos V e X,
o veículo que transitar com excesso de peso ou excedendo à capacidade
máxima de tração, não computado o percentual tolerado na forma do
disposto na legislação, somente poderá continuar viagem após descarregar
o que exceder, segundo critérios estabelecidos na referida legislação
complementar.
Art. 232. Conduzir veículo sem os documentos de porte obrigatório re-
feridos neste Código:
Infração - leve;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo até a apresentação do do-
cumento.
Art. 233. Deixar de efetuar o registro de veículo no prazo de trinta dias,
junto ao órgão executivo de trânsito, ocorridas as hipóteses previstas no art.
123:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para regularização.
Art. 234. Falsificar ou adulterar documento de habilitação e de identifi-
cação do veículo:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Art. 235. Conduzir pessoas, animais ou carga nas partes externas do
veículo, salvo nos casos devidamente autorizados:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para transbordo.
Art. 236. Rebocar outro veículo com cabo flexível ou corda, salvo em
casos de emergência:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 237. Transitar com o veículo em desacordo com as especificações,
e com falta de inscrição e simbologia necessárias à sua identificação,
quando exigidas pela legislação:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para regularização.
Art. 238. Recusar-se a entregar à autoridade de trânsito ou a seus a-
gentes, mediante recibo, os documentos de habilitação, de registro, de
licenciamento de veículo e outros exigidos por lei, para averiguação de sua
autenticidade:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Art. 239. Retirar do local veículo legalmente retido para regularização,
sem permissão da autoridade competente ou de seus agentes:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Art. 240. Deixar o responsável de promover a baixa do registro de veí-
culo irrecuperável ou definitivamente desmontado:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - Recolhimento do Certificado de Registro e do
Certificado de Licenciamento Anual.
Art. 241. Deixar de atualizar o cadastro de registro do veículo ou de
habilitação do condutor:
Infração - leve;
81 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Penalidade - multa.
Art. 242. Fazer falsa declaração de domicílio para fins de registro, li-
cenciamento ou habilitação:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa.
Art. 243. Deixar a empresa seguradora de comunicar ao órgão executi-
vo de trânsito competente a ocorrência de perda total do veículo e de lhe
devolver as respectivas placas e documentos:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - Recolhimento das placas e dos documentos.
Art. 244. Conduzir motocicleta, motoneta e ciclomotor:
I - sem usar capacete de segurança com viseira ou óculos de proteção
e vestuário de acordo com as normas e especificações aprovadas pelo
CONTRAN;
II - transportando passageiro sem o capacete de segurança, na forma
estabelecida no inciso anterior, ou fora do assento suplementar colocado
atrás do condutor ou em carro lateral;
III - fazendo malabarismo ou equilibrando-se apenas em uma roda;
IV - com os faróis apagados;
V - transportando criança menor de sete anos ou que não tenha, nas
circunstâncias, condições de cuidar de sua própria segurança:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e suspensão do direito de dirigir;
Medida administrativa - Recolhimento do documento de habilitação;
VI - rebocando outro veículo;
VII - sem segurar o guidom com ambas as mãos, salvo eventualmente
para indicação de manobras;
VIII – transportando carga incompatível com suas especificações ou
em desacordo com o previsto no § 2o do art. 139-A desta Lei; (Redação
dada pela Lei nº 12.2009, de 2009)
IX – efetuando transporte remunerado de mercadorias em desacordo
com o previsto no art. 139-A desta Lei ou com as normas que regem a
atividade profissional dos moto taxistas: (Incluído pela Lei nº 12.2009, de
2009)
Infração – grave; (Incluído pela Lei nº 12.2009, de 2009)
Penalidade – multa; (Incluído pela Lei nº 12.2009, de 2009)
Medida administrativa – apreensão do veículo para regularização. (In-
cluído pela Lei nº 12.2009, de 2009)
§ 1º Para ciclos aplica-se o disposto nos incisos III, VII e VIII, além de:
a) conduzir passageiro fora da garupa ou do assento especial a ele
destinado;
b) transitar em vias de trânsito rápido ou rodovias, salvo onde houver
acostamento ou faixas de rolamento próprias;
c) transportar crianças que não tenham, nas circunstâncias, condições
de cuidar de sua própria segurança.
§ 2º Aplica-se aos ciclomotores o disposto na alínea b do parágrafo an-
terior:
Infração - média;
§ 3o A restrição imposta pelo inciso VI do caput deste artigo não se a-
plica às motocicletas e motonetas que tracionem semirreboques especial-
mente projetados para esse fim e devidamente homologados pelo órgão
competente.(Incluído pela Lei nº 10.517, de 2002)
Penalidade - multa.
Art. 245. Utilizar a via para depósito de mercadorias, materiais ou equi-
pamentos, sem autorização do órgão ou entidade de trânsito com circuns-
crição sobre a via:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - remoção da mercadoria ou do material.
Parágrafo único. A penalidade e a medida administrativa incidirão so-
bre a pessoa física ou jurídica responsável.
Art. 246. Deixar de sinalizar qualquer obstáculo à livre circulação, à se-
gurança de veículo e pedestres, tanto no leito da via terrestre como na
calçada, ou obstaculizar a via indevidamente:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa, agravada em até cinco vezes, a critério da autori-
dade de trânsito, conforme o risco à segurança.
Parágrafo único. A penalidade será aplicada à pessoa física ou jurídica
responsável pela obstrução, devendo a autoridade com circunscrição sobre
a via providenciar a sinalização de emergência, às expensas do responsá-
vel, ou, se possível, promover a desobstrução.
Noções de Direito
Art. 247. Deixar de conduzir pelo bordo da pista de rolamento, em fila
única, os veículos de tração ou propulsão humana e os de tração animal,
sempre que não houver acostamento ou faixa a eles destinados:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 248. Transportar em veículo destinado ao transporte de passagei-
ros carga excedente em desacordo com o estabelecido no art. 109:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção para o transbordo.
Art. 249. Deixar de manter acesas, à noite, as luzes de posição, quan-
do o veículo estiver parado, para fins de embarque ou desembarque de
passageiros e carga ou descarga de mercadorias:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 250. Quando o veículo estiver em movimento:
I - deixar de manter acesa a luz baixa:
a) durante a noite;
b) de dia, nos túneis providos de iluminação pública;
c) de dia e de noite, tratando-se de veículo de transporte coletivo de
passageiros, circulando em faixas ou pistas a eles destinadas;
d) de dia e de noite, tratando-se de ciclomotores;
II - deixar de manter acesas pelo menos as luzes de posição sob chuva
forte, neblina ou cerração;
III - deixar de manter a placa traseira iluminada, à noite;
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 251. Utilizar as luzes do veículo:
I - o pisca-alerta, exceto em imobilizações ou situações de emergência;
II - baixa e alta de forma intermitente, exceto nas seguintes situações:
a) a curtos intervalos, quando for conveniente advertir a outro condutor
que se tem o propósito de ultrapassá-lo;
b) em imobilizações ou situação de emergência, como advertência, uti-
lizando pisca-alerta;
c) quando a sinalização de regulamentação da via determinar o uso do
pisca-alerta:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 252. Dirigir o veículo:
I - com o braço do lado de fora;
II - transportando pessoas, animais ou volume à sua esquerda ou entre
os braços e pernas;
III - com incapacidade física ou mental temporária que comprometa a
segurança do trânsito;
IV - usando calçado que não se firme nos pés ou que comprometa a u-
tilização dos pedais;
V - com apenas uma das mãos, exceto quando deva fazer sinais regu-
lamentares de braço, mudar a marcha do veículo, ou acionar equipamentos
e acessórios do veículo;
VI - utilizando-se de fones nos ouvidos conectados a aparelhagem so-
nora ou de telefone celular;
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 253. Bloquear a via com veículo:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Art. 254. É proibido ao pedestre:
I - permanecer ou andar nas pistas de rolamento, exceto para cruzá-las
onde for permitido;
II - cruzar pistas de rolamento nos viadutos, pontes, ou túneis, salvo
onde exista permissão;
III - atravessar a via dentro das áreas de cruzamento, salvo quando
houver sinalização para esse fim;
IV - utilizar-se da via em agrupamentos capazes de perturbar o trânsito,
ou para a prática de qualquer folguedo, esporte, desfiles e similares, salvo
em casos especiais e com a devida licença da autoridade competente;
V - andar fora da faixa própria, passarela, passagem aérea ou subter-
rânea;
VI - desobedecer à sinalização de trânsito específica;
Infração - leve;
Penalidade - multa, em 50% (cinquenta por cento) do valor da infração
82 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
de natureza leve.
Art. 255. Conduzir bicicleta em passeios onde não seja permitida a cir-
culação desta, ou de forma agressiva, em desacordo com o disposto no
parágrafo único do art. 59:
Infração - média;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - remoção da bicicleta, mediante recibo para o
pagamento da multa.
CAPÍTULO XVI
DAS PENALIDADES
Art. 256. A autoridade de trânsito, na esfera das competências estabe-
lecidas neste Código e dentro de sua circunscrição, deverá aplicar, às
infrações nele previstas, as seguintes penalidades:
I - advertência por escrito;
II - multa;
III - suspensão do direito de dirigir;
IV - apreensão do veículo;
V - cassação da Carteira Nacional de Habilitação;
VI - cassação da Permissão para Dirigir;
VII - frequência obrigatória em curso de reciclagem.
§ 1º A aplicação das penalidades previstas neste Código não elide as
punições originárias de ilícitos penais decorrentes de crimes de trânsito,
conforme disposições de lei.
§ 2º (VETADO)
§ 3º A imposição da penalidade será comunicada aos órgãos ou enti-
dades executivos de trânsito responsáveis pelo licenciamento do veículo e
habilitação do condutor.
Art. 257. As penalidades serão impostas ao condutor, ao proprietário
do veículo, ao embarcador e ao transportador, salvo os casos de descum-
primento de obrigações e deveres impostos a pessoas físicas ou jurídicas
expressamente mencionados neste Código.
§ 1º Aos proprietários e condutores de veículos serão impostas conco-
mitantemente as penalidades de que trata este Código toda vez que houver
responsabilidade solidária em infração dos preceitos que lhes couber
observar, respondendo cada um de per si pela falta em comum que lhes for
atribuída.
§ 2º Ao proprietário caberá sempre a responsabilidade pela infração re-
ferente à prévia regularização e preenchimento das formalidades e condi-
ções exigidas para o trânsito do veículo na via terrestre, conservação e
inalterabilidade de suas características, componentes, agregados, habilita-
ção legal e compatível de seus condutores, quando esta for exigida, e
outras disposições que deva observar.
§ 3º Ao condutor caberá a responsabilidade pelas infrações decorren-
tes de atos praticados na direção do veículo.
§ 4º O embarcador é responsável pela infração relativa ao transporte
de carga com excesso de peso nos eixos ou no peso bruto total, quando
simultaneamente for o único remetente da carga e o peso declarado na
nota fiscal, fatura ou manifesto for inferior àquele aferido.
§ 5º O transportador é o responsável pela infração relativa ao transpor-
te de carga com excesso de peso nos eixos ou quando a carga proveniente
de mais de um embarcador ultrapassar o peso bruto total.
§ 6º O transportador e o embarcador são solidariamente responsáveis
pela infração relativa ao excesso de peso bruto total, se o peso declarado
na nota fiscal, fatura ou manifesto for superior ao limite legal.
§ 7º Não sendo imediata a identificação do infrator, o proprietário do ve-
ículo terá quinze dias de prazo, após a notificação da autuação, para apre-
sentá-lo, na forma em que dispuser o CONTRAN, ao fim do qual, não o
fazendo, será considerado responsável pela infração.
§ 8º Após o prazo previsto no parágrafo anterior, não havendo identifi-
cação do infrator e sendo o veículo de propriedade de pessoa jurídica, será
lavrada nova multa ao proprietário do veículo, mantida a originada pela
infração, cujo valor é o da multa multiplicada pelo número de infrações
iguais cometidas no período de doze meses.
§ 9º O fato de o infrator ser pessoa jurídica não o exime do disposto no
§ 3º do art. 258 e no art. 259.
Art. 258. As infrações punidas com multa classificam-se, de acordo
com sua gravidade, em quatro categorias:
I - infração de natureza gravíssima, punida com multa de valor corres-
pondente a 180 (cento e oitenta) UFIR;
II - infração de natureza grave, punida com multa de valor correspon-
dente a 120 (cento e vinte) UFIR;
III - infração de natureza média, punida com multa de valor correspon-
Noções de Direito
dente a 80 (oitenta) UFIR;
IV - infração de natureza leve, punida com multa de valor correspon-
dente a 50 (cinquenta) UFIR.
§ 1º Os valores das multas serão corrigidos no primeiro dia útil de cada
mês pela variação da UFIR ou outro índice legal de correção dos débitos
fiscais.
§ 2º Quando se tratar de multa agravada, o fator multiplicador ou índice
adicional específico é o previsto neste Código.
§ 3º (VETADO)
§ 4º (VETADO)
Art. 259. A cada infração cometida são computados os seguintes nú-
meros de pontos:
I - gravíssima - sete pontos;
II - grave - cinco pontos;
III - média - quatro pontos;
IV - leve - três pontos.
§ 1º (VETADO)
§ 2º (VETADO)
§ 3o (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Art. 260. As multas serão impostas e arrecadadas pelo órgão ou enti-
dade de trânsito com circunscrição sobre a via onde haja ocorrido a infra-
ção, de acordo com a competência estabelecida neste Código.
§ 1º As multas decorrentes de infração cometida em unidade da Fede-
ração diversa da do licenciamento do veículo serão arrecadadas e compen-
sadas na forma estabelecida pelo CONTRAN.
§ 2º As multas decorrentes de infração cometida em unidade da Fede-
ração diversa daquela do licenciamento do veículo poderão ser comunica-
das ao órgão ou entidade responsável pelo seu licenciamento, que provi-
denciará a notificação.
§ 3º (Revogado pela Lei nº 9.602, de 1998)
§ 4º Quando a infração for cometida com veículo licenciado no exterior,
em trânsito no território nacional, a multa respectiva deverá ser paga antes
de sua saída do País, respeitado o princípio de reciprocidade.
Art. 261. A penalidade de suspensão do direito de dirigir será aplicada,
nos casos previstos neste Código, pelo prazo mínimo de um mês até o
máximo de um ano e, no caso de reincidência no período de doze meses,
pelo prazo mínimo de seis meses até o máximo de dois anos, segundo
critérios estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 1o Além dos casos previstos em outros artigos deste Código e exce-
tuados aqueles especificados no art. 263, a suspensão do direito de dirigir
será aplicada quando o infrator atingir, no período de 12 (doze) meses, a
contagem de 20 (vinte) pontos, conforme pontuação indicada no art. 259.
(Redação dada pela Lei nº 12.547, de 2011)
§ 2º Quando ocorrer a suspensão do direito de dirigir, a Carteira Nacio-
nal de Habilitação será devolvida a seu titular imediatamente após cumprida
a penalidade e o curso de reciclagem.
§ 3o A imposição da penalidade de suspensão do direito de dirigir eli-
mina os 20 (vinte) pontos computados para fins de contagem subsequente.
(Incluído pela Lei nº 12.547, de 2011)
§ 4o (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Art. 262. O veículo apreendido em decorrência de penalidade aplicada
será recolhido ao depósito e nele permanecerá sob custódia e responsabili-
dade do órgão ou entidade apreendedora, com ônus para o seu proprietá-
rio, pelo prazo de até trinta dias, conforme critério a ser estabelecido pelo
CONTRAN.
§ 1º No caso de infração em que seja aplicável a penalidade de apre-
ensão do veículo, o agente de trânsito deverá, desde logo, adotar a medida
administrativa de recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual.
§ 2º A restituição dos veículos apreendidos só ocorrerá mediante o
prévio pagamento das multas impostas, taxas e despesas com remoção e
estada, além de outros encargos previstos na legislação específica.
§ 3º A retirada dos veículos apreendidos é condicionada, ainda, ao re-
paro de qualquer componente ou equipamento obrigatório que não esteja
em perfeito estado de funcionamento.
§ 4º Se o reparo referido no parágrafo anterior demandar providência
que não possa ser tomada no depósito, a autoridade responsável pela
apreensão liberará o veículo para reparo, mediante autorização, assinando
prazo para a sua reapresentação e vistoria.
§ 5o O recolhimento ao depósito, bem como a sua manutenção, ocor-
rerá por serviço público executado diretamente ou contratado por licitação
pública pelo critério de menor preço. (Incluído pela Lei nº 12.760, de 2012)
Art. 263. A cassação do documento de habilitação dar-se-á:
83 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
I - quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir qualquer ve-
ículo;
II - no caso de reincidência, no prazo de doze meses, das infrações
previstas no inciso III do art. 162 e nos arts. 163, 164, 165, 173, 174 e 175;
III - quando condenado judicialmente por delito de trânsito, observado o
disposto no art. 160.
§ 1º Constatada, em processo administrativo, a irregularidade na expe-
dição do documento de habilitação, a autoridade expedidora promoverá o
seu cancelamento.
§ 2º Decorridos dois anos da cassação da Carteira Nacional de Habili-
tação, o infrator poderá requerer sua reabilitação, submetendo-se a todos
os exames necessários à habilitação, na forma estabelecida pelo CON-
TRAN.
Art. 264. (VETADO)
Art. 265. As penalidades de suspensão do direito de dirigir e de cassa-
ção do documento de habilitação serão aplicadas por decisão fundamenta-
da da autoridade de trânsito competente, em processo administrativo,
assegurado ao infrator amplo direito de defesa.
Art. 266. Quando o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais in-
frações, ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as respectivas penalida-
des.
Art. 267. Poderá ser imposta a penalidade de advertência por escrito à
infração de natureza leve ou média, passível de ser punida com multa, não
sendo reincidente o infrator, na mesma infração, nos últimos doze meses,
quando a autoridade, considerando o prontuário do infrator, entender esta
providência como mais educativa.
§ 1º A aplicação da advertência por escrito não elide o acréscimo do
valor da multa prevista no § 3º do art. 258, imposta por infração posterior-
mente cometida.
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se igualmente aos pedestres, po-
dendo a multa ser transformada na participação do infrator em cursos de
segurança viária, a critério da autoridade de trânsito.
Art. 268. O infrator será submetido a curso de reciclagem, na forma es-
tabelecida pelo CONTRAN:
I - quando, sendo contumaz, for necessário à sua reeducação;
II - quando suspenso do direito de dirigir;
III - quando se envolver em acidente grave para o qual haja contribuí-
do, independentemente de processo judicial;
IV - quando condenado judicialmente por delito de trânsito;
V - a qualquer tempo, se for constatado que o condutor está colocando
em risco a segurança do trânsito;
VI - em outras situações a serem definidas pelo CONTRAN.
CAPÍTULO XVII
DAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Art. 269. A autoridade de trânsito ou seus agentes, na esfera das com-
petências estabelecidas neste Código e dentro de sua circunscrição, deverá
adotar as seguintes medidas administrativas:
I - retenção do veículo;
II - remoção do veículo;
III - recolhimento da Carteira Nacional de Habilitação;
IV - recolhimento da Permissão para Dirigir;
V - recolhimento do Certificado de Registro;
VI - recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual;
VII - (VETADO)
VIII - transbordo do excesso de carga;
IX - realização de teste de dosagem de alcoolemia ou perícia de subs-
tância entorpecente ou que determine dependência física ou psíquica;
X - recolhimento de animais que se encontrem soltos nas vias e na fai-
xa de domínio das vias de circulação, restituindo-os aos seus proprietários,
após o pagamento de multas e encargos devidos.
XI - realização de exames de aptidão física, mental, de legislação, de
prática de primeiros socorros e de direção veicular. (Incluído pela Lei nº
9.602, de 1998)
§ 1º A ordem, o consentimento, a fiscalização, as medidas administrati-
vas e coercitivas adotadas pelas autoridades de trânsito e seus agentes
terão por objetivo prioritário a proteção à vida e à incolumidade física da
pessoa.
§ 2º As medidas administrativas previstas neste artigo não elidem a a-
plicação das penalidades impostas por infrações estabelecidas neste
Código, possuindo caráter complementar a estas.
§ 3º São documentos de habilitação a Carteira Nacional de Habilitação
e a Permissão para Dirigir.
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
§ 4º Aplica-se aos animais recolhidos na forma do inciso X o disposto
nos arts. 271 e 328, no que couber.
Art. 270. O veículo poderá ser retido nos casos expressos neste Códi-
go.
§ 1º Quando a irregularidade puder ser sanada no local da infração, o
veículo será liberado tão logo seja regularizada a situação.
§ 2º Não sendo possível sanar a falha no local da infração, o veículo
poderá ser retirado por condutor regularmente habilitado, mediante recolhi-
mento do Certificado de Licenciamento Anual, contra recibo, assinalando-se
ao condutor prazo para sua regularização, para o que se considerará,
desde logo, notificado.
§ 3º O Certificado de Licenciamento Anual será devolvido ao condutor
no órgão ou entidade aplicadores das medidas administrativas, tão logo o
veículo seja apresentado à autoridade devidamente regularizado.
§ 4º Não se apresentando condutor habilitado no local da infração, o
veículo será recolhido ao depósito, aplicando-se neste caso o disposto nos
parágrafos do art. 262.
§ 5º A critério do agente, não se dará a retenção imediata, quando se
tratar de veículo de transporte coletivo transportando passageiros ou veícu-
lo transportando produto perigoso ou perecível, desde que ofereça condi-
ções de segurança para circulação em via pública.
Art. 271. O veículo será removido, nos casos previstos neste Código,
para o depósito fixado pelo órgão ou entidade competente, com circunscri-
ção sobre a via.
Parágrafo único. A restituição dos veículos removidos só ocorrerá me-
diante o pagamento das multas, taxas e despesas com remoção e estada,
além de outros encargos previstos na legislação específica.
Art. 272. O recolhimento da Carteira Nacional de Habilitação e da Per-
missão para Dirigir dar-se-á mediante recibo, além dos casos previstos
neste Código, quando houver suspeita de sua inautenticidade ou adultera-
ção.
Art. 273. O recolhimento do Certificado de Registro dar-se-á mediante
recibo, além dos casos previstos neste Código, quando:
I - houver suspeita de inautenticidade ou adulteração;
II - se, alienado o veículo, não for transferida sua propriedade no prazo
de trinta dias.
Art. 274. O recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual dar-se-
á mediante recibo, além dos casos previstos neste Código, quando:
I - houver suspeita de inautenticidade ou adulteração;
II - se o prazo de licenciamento estiver vencido;
III - no caso de retenção do veículo, se a irregularidade não puder ser
sanada no local.
Art. 275. O transbordo da carga com peso excedente é condição para
que o veículo possa prosseguir viagem e será efetuado às expensas do
proprietário do veículo, sem prejuízo da multa aplicável.
Parágrafo único. Não sendo possível desde logo atender ao disposto
neste artigo, o veículo será recolhido ao depósito, sendo liberado após
sanada a irregularidade e pagas as despesas de remoção e estada.
Art. 276. Qualquer concentração de álcool por litro de sangue ou por li-
tro de ar alveolar sujeita o condutor às penalidades previstas no art. 165.
(Redação dada pela Lei nº 12.760, de 2012)
Parágrafo único. O Contran disciplinará as margens de tolerância
quando a infração for apurada por meio de aparelho de medição, observada
a legislação metrológica. (Redação dada pela Lei nº 12.760, de 2012)
Art. 277. O condutor de veículo automotor envolvido em acidente de
trânsito ou que for alvo de fiscalização de trânsito poderá ser submetido a
teste, exame clínico, perícia ou outro procedimento que, por meios técnicos
ou científicos, na forma disciplinada pelo Contran, permita certificar influên-
cia de álcool ou outra substância psicoativa que determine dependência.
(Redação dada pela Lei nº 12.760, de 2012)
§ 1o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 12.760, de 2012)
§ 2o A infração prevista no art. 165 também poderá ser caracterizada
mediante imagem, vídeo, constatação de sinais que indiquem, na forma
disciplinada pelo Contran, alteração da capacidade psicomotora ou produ-
ção de quaisquer outras provas em direito admitidas. (Redação dada pela
Lei nº 12.760, de 2012)
§ 3o Serão aplicadas as penalidades e medidas administrativas estabe-
lecidas no art. 165 deste Código ao condutor que se recusar a se submeter
a qualquer dos procedimentos previstos no caput deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 11.705, de 2008)
Art. 278. Ao condutor que se evadir da fiscalização, não submetendo
veículo à pesagem obrigatória nos pontos de pesagem, fixos ou móveis,
84 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
será aplicada a penalidade prevista no art. 209, além da obrigação de
retornar ao ponto de evasão para fim de pesagem obrigatória.
Parágrafo único. No caso de fuga do condutor à ação policial, a apre-
ensão do veículo dar-se-á tão logo seja localizado, aplicando-se, além das
penalidades em que incorre, as estabelecidas no art. 210.
Art. 279. Em caso de acidente com vítima, envolvendo veículo equipa-
do com registrador instantâneo de velocidade e tempo, somente o perito
oficial encarregado do levantamento pericial poderá retirar o disco ou
unidade armazenadora do registro.
CAPÍTULO XVIII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Seção I
Da Autuação
Art. 280. Ocorrendo infração prevista na legislação de trânsito, lavrar-
se-á auto de infração, do qual constará:
I - tipificação da infração;
II - local, data e hora do cometimento da infração;
III - caracteres da placa de identificação do veículo, sua marca e espé-
cie, e outros elementos julgados necessários à sua identificação;
IV - o prontuário do condutor, sempre que possível;
V - identificação do órgão ou entidade e da autoridade ou agente autu-
ador ou equipamento que comprovar a infração;
VI - assinatura do infrator, sempre que possível, valendo esta como no-
tificação do cometimento da infração.
§ 1º (VETADO)
§ 2º A infração deverá ser comprovada por declaração da autoridade
ou do agente da autoridade de trânsito, por aparelho eletrônico ou por
equipamento audiovisual, reações químicas ou qualquer outro meio tecno-
logicamente disponível, previamente regulamentado pelo CONTRAN.
§ 3º Não sendo possível a autuação em flagrante, o agente de trânsito
relatará o fato à autoridade no próprio auto de infração, informando os
dados a respeito do veículo, além dos constantes nos incisos I, II e III, para
o procedimento previsto no artigo seguinte.
§ 4º O agente da autoridade de trânsito competente para lavrar o auto
de infração poderá ser servidor civil, estatutário ou celetista ou, ainda,
policial militar designado pela autoridade de trânsito com jurisdição sobre a
via no âmbito de sua competência.
Seção II
Do Julgamento das Autuações e Penalidades
Art. 281. A autoridade de trânsito, na esfera da competência estabele-
cida neste Código e dentro de sua circunscrição, julgará a consistência do
auto de infração e aplicará a penalidade cabível.
Parágrafo único. O auto de infração será arquivado e seu registro jul-
gado insubsistente:
I - se considerado inconsistente ou irregular;
II - se, no prazo máximo de trinta dias, não for expedida a notificação
da autuação. (Redação dada pela Lei nº 9.602, de 1998)
Art. 282. Aplicada a penalidade, será expedida notificação ao proprietá-
rio do veículo ou ao infrator, por remessa postal ou por qualquer outro meio
tecnológico hábil, que assegure a ciência da imposição da penalidade.
§ 1º A notificação devolvida por desatualização do endereço do proprie-
tário do veículo será considerada válida para todos os efeitos.
§ 2º A notificação a pessoal de missões diplomáticas, de repartições
consulares de carreira e de representações de organismos internacionais e
de seus integrantes será remetida ao Ministério das Relações Exteriores
para as providências cabíveis e cobrança dos valores, no caso de multa.
§ 3º Sempre que a penalidade de multa for imposta a condutor, à exce-
ção daquela de que trata o § 1º do art. 259, a notificação será encaminhada
ao proprietário do veículo, responsável pelo seu pagamento.
§ 4º Da notificação deverá constar a data do término do prazo para a-
presentação de recurso pelo responsável pela infração, que não será
inferior a trinta dias contados da data da notificação da penalidade. (Incluí-
do pela Lei nº 9.602, de 1998)
§ 5º No caso de penalidade de multa, a data estabelecida no parágrafo
anterior será a data para o recolhimento de seu valor. (Incluído pela Lei nº
9.602, de 1998)
Art. 283. (VETADO)
Art. 284. O pagamento da multa poderá ser efetuado até a data do
vencimento expressa na notificação, por oitenta por cento do seu valor.
Parágrafo único. Não ocorrendo o pagamento da multa no prazo esta-
belecido, seu valor será atualizado à data do pagamento, pelo mesmo
Noções de Direito
número de UFIR fixado no art. 258.
Art. 285. O recurso previsto no art. 283 será interposto perante a auto-
ridade que impôs a penalidade, a qual remetê-lo-á à JARI, que deverá
julgá-lo em até trinta dias.
§ 1º O recurso não terá efeito suspensivo.
§ 2º A autoridade que impôs a penalidade remeterá o recurso ao órgão
julgador, dentro dos dez dias úteis subsequentes à sua apresentação, e, se
o entender intempestivo, assinalará o fato no despacho de encaminhamen-
to.
§ 3º Se, por motivo de força maior, o recurso não for julgado dentro do
prazo previsto neste artigo, a autoridade que impôs a penalidade, de ofício,
ou por solicitação do recorrente, poderá conceder-lhe efeito suspensivo.
Art. 286. O recurso contra a imposição de multa poderá ser interposto
no prazo legal, sem o recolhimento do seu valor.
§ 1º No caso de não provimento do recurso, aplicar-se-á o estabelecido
no parágrafo único do art. 284.
§ 2º Se o infrator recolher o valor da multa e apresentar recurso, se jul-
gada improcedente a penalidade, ser-lhe-á devolvida a importância paga,
atualizada em UFIR ou por índice legal de correção dos débitos fiscais.
Art. 287. Se a infração for cometida em localidade diversa daquela do
licenciamento do veículo, o recurso poderá ser apresentado junto ao órgão
ou entidade de trânsito da residência ou domicílio do infrator.
Parágrafo único. A autoridade de trânsito que receber o recurso deverá
remetê-lo, de pronto, à autoridade que impôs a penalidade acompanhado
das cópias dos prontuários necessários ao julgamento.
Art. 288. Das decisões da JARI cabe recurso a ser interposto, na forma
do artigo seguinte, no prazo de trinta dias contado da publicação ou da
notificação da decisão.
§ 1º O recurso será interposto, da decisão do não provimento, pelo
responsável pela infração, e da decisão de provimento, pela autoridade que
impôs a penalidade.
Art. 289. O recurso de que trata o artigo anterior será apreciado no pra-
zo de trinta dias:
I - tratando-se de penalidade imposta pelo órgão ou entidade de trânsi-
to da União:
a) em caso de suspensão do direito de dirigir por mais de seis meses,
cassação do documento de habilitação ou penalidade por infrações gravís-
simas, pelo CONTRAN;
b) nos demais casos, por colegiado especial integrado pelo Coordena-
dor-Geral da JARI, pelo Presidente da Junta que apreciou o recurso e por
mais um Presidente de Junta;
II - tratando-se de penalidade imposta por órgão ou entidade de trânsito
estadual, municipal ou do Distrito Federal, pelos CETRAN E CONTRANDI-
FE, respectivamente.
Parágrafo único. No caso da alínea b do inciso I, quando houver ape-
nas uma JARI, o recurso será julgado por seus próprios membros.
Art. 290. A apreciação do recurso previsto no art. 288 encerra a instân-
cia administrativa de julgamento de infrações e penalidades.
Parágrafo único. Esgotados os recursos, as penalidades aplicadas nos
termos deste Código serão cadastradas no RENACH.
CAPÍTULO XIX
DOS CRIMES DE TRÂNSITO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 291. Aos crimes cometidos na direção de veículos automotores,
previstos neste Código, aplicam-se as normas gerais do Código Penal e do
Código de Processo Penal, se este Capítulo não dispuser de modo diverso,
bem como a Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber.
§ 1o Aplica-se aos crimes de trânsito de lesão corporal culposa o dis-
posto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995,
exceto se o agente estiver: (Renumerado do parágrafo único pela Lei nº
11.705, de 2008)
I - sob a influência de álcool ou qualquer outra substância psicoativa
que determine dependência; (Incluído pela Lei nº 11.705, de 2008)
II - participando, em via pública, de corrida, disputa ou competição au-
tomobilística, de exibição ou demonstração de perícia em manobra de
veículo automotor, não autorizada pela autoridade competente; (Incluído
pela Lei nº 11.705, de 2008)
III - transitando em velocidade superior à máxima permitida para a via
em 50 km/h (cinquenta quilômetros por hora). (Incluído pela Lei nº 11.705,
de 2008)
85 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
§ 2o Nas hipóteses previstas no § 1o deste artigo, deverá ser instaura-
do inquérito policial para a investigação da infração penal. (Incluído pela Lei
nº 11.705, de 2008)
Art. 292. A suspensão ou a proibição de se obter a permissão ou a ha-
bilitação para dirigir veículo automotor pode ser imposta como penalidade
principal, isolada ou cumulativamente com outras penalidades.
Art. 293. A penalidade de suspensão ou de proibição de se obter a
permissão ou a habilitação, para dirigir veículo automotor, tem a duração de
dois meses a cinco anos.
§ 1º Transitada em julgado a sentença condenatória, o réu será intima-
do a entregar à autoridade judiciária, em quarenta e oito horas, a Permissão
para Dirigir ou a Carteira de Habilitação.
§ 2º A penalidade de suspensão ou de proibição de se obter a permis-
são ou a habilitação para dirigir veículo automotor não se inicia enquanto o
sentenciado, por efeito de condenação penal, estiver recolhido a estabele-
cimento prisional.
Art. 294. Em qualquer fase da investigação ou da ação penal, havendo
necessidade para a garantia da ordem pública, poderá o juiz, como medida
cautelar, de ofício, ou a requerimento do Ministério Público ou ainda medi-
ante representação da autoridade policial, decretar, em decisão motivada, a
suspensão da permissão ou da habilitação para dirigir veículo automotor,
ou a proibição de sua obtenção.
Parágrafo único. Da decisão que decretar a suspensão ou a medida
cautelar, ou da que indeferir o requerimento do Ministério Público, caberá
recurso em sentido estrito, sem efeito suspensivo.
Art. 295. A suspensão para dirigir veículo automotor ou a proibição de
se obter a permissão ou a habilitação será sempre comunicada pela autori-
dade judiciária ao Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN, e ao órgão
de trânsito do Estado em que o indiciado ou réu for domiciliado ou residen-
te.
Art. 296. Se o réu for reincidente na prática de crime previsto neste Có-
digo, o juiz aplicará a penalidade de suspensão da permissão ou habilitação
para dirigir veículo automotor, sem prejuízo das demais sanções penais
cabíveis. (Redação dada pela Lei nº 11.705, de 2008)
Art. 297. A penalidade de multa reparatória consiste no pagamento,
mediante depósito judicial em favor da vítima, ou seus sucessores, de
quantia calculada com base no disposto no § 1º do art. 49 do Código Penal,
sempre que houver prejuízo material resultante do crime.
§ 1º A multa reparatória não poderá ser superior ao valor do prejuízo
demonstrado no processo.
§ 2º Aplica-se à multa reparatória o disposto nos arts. 50 a 52 do Códi-
go Penal.
§ 3º Na indenização civil do dano, o valor da multa reparatória será
descontado.
Art. 298. São circunstâncias que sempre agravam as penalidades dos
crimes de trânsito ter o condutor do veículo cometido a infração:
I - com dano potencial para duas ou mais pessoas ou com grande risco
de grave dano patrimonial a terceiros;
II - utilizando o veículo sem placas, com placas falsas ou adulteradas;
III - sem possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de Habilitação;
IV - com Permissão para Dirigir ou Carteira de Habilitação de categoria
diferente da do veículo;
V - quando a sua profissão ou atividade exigir cuidados especiais com
o transporte de passageiros ou de carga;
VI - utilizando veículo em que tenham sido adulterados equipamentos
ou características que afetem a sua segurança ou o seu funcionamento de
acordo com os limites de velocidade prescritos nas especificações do
fabricante;
VII - sobre faixa de trânsito temporária ou permanentemente destinada
a pedestres.
Art. 299. (VETADO)
Art. 300. (VETADO)
Art. 301. Ao condutor de veículo, nos casos de acidentes de trânsito de
que resulte vítima, não se imporá a prisão em flagrante, nem se exigirá
fiança, se prestar pronto e integral socorro àquela.
Seção II
Dos Crimes em Espécie
Art. 302. Praticar homicídio culposo na direção de veículo automotor:
Penas - detenção, de dois a quatro anos, e suspensão ou proibição de
se obter a permissão ou a habilitação para dirigir veículo automotor.
Parágrafo único. No homicídio culposo cometido na direção de veículo
automotor, a pena é aumentada de um terço à metade, se o agente:
Noções de Direito
I - não possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de Habilitação;
II - praticá-lo em faixa de pedestres ou na calçada;
III - deixar de prestar socorro, quando possível fazê-lo sem risco pes-
soal, à vítima do acidente;
IV - no exercício de sua profissão ou atividade, estiver conduzindo veí-
culo de transporte de passageiros.
V - (Revogado pela Lei nº 11.705, de 2008)
Art. 303. Praticar lesão corporal culposa na direção de veículo automo-
tor:
Penas - detenção, de seis meses a dois anos e suspensão ou proibição
de se obter a permissão ou a habilitação para dirigir veículo automotor.
Parágrafo único. Aumenta-se a pena de um terço à metade, se ocorrer
qualquer das hipóteses do parágrafo único do artigo anterior.
Art. 304. Deixar o condutor do veículo, na ocasião do acidente, de pres-
tar imediato socorro à vítima, ou, não podendo fazê-lo diretamente, por
justa causa, deixar de solicitar auxílio da autoridade pública:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa, se o fato não
constituir elemento de crime mais grave.
Parágrafo único. Incide nas penas previstas neste artigo o condutor do
veículo, ainda que a sua omissão seja suprida por terceiros ou que se trate
de vítima com morte instantânea ou com ferimentos leves.
Art. 305. Afastar-se o condutor do veículo do local do acidente, para fu-
gir à responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribuída:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 306. Conduzir veículo automotor com capacidade psicomotora alte-
rada em razão da influência de álcool ou de outra substância psicoativa que
determine dependência: (Redação dada pela Lei nº 12.760, de 2012)
Penas - detenção, de seis meses a três anos, multa e suspensão ou
proibição de se obter a permissão ou a habilitação para dirigir veículo
automotor.
§ 1o As condutas previstas no caput serão constatadas por: (Incluído
pela Lei nº 12.760, de 2012)
I - concentração igual ou superior a 6 decigramas de álcool por litro de
sangue ou igual ou superior a 0,3 miligrama de álcool por litro de ar alveo-
lar; ou (Incluído pela Lei nº 12.760, de 2012)
II - sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo Contran, alteração
da capacidade psicomotora. (Incluído pela Lei nº 12.760, de 2012)
§ 2o A verificação do disposto neste artigo poderá ser obtida mediante
teste de alcoolemia, exame clínico, perícia, vídeo, prova testemunhal ou
outros meios de prova em direito admitidos, observado o direito à contra-
prova. (Incluído pela Lei nº 12.760, de 2012)
§ 3o O Contran disporá sobre a equivalência entre os distintos testes
de alcoolemia para efeito de caracterização do crime tipificado neste artigo.
(Incluído pela Lei nº 12.760, de 2012)
Art. 307. Violar a suspensão ou a proibição de se obter a permissão ou
a habilitação para dirigir veículo automotor imposta com fundamento neste
Código:
Penas - detenção, de seis meses a um ano e multa, com nova imposi-
ção adicional de idêntico prazo de suspensão ou de proibição.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre o condenado que deixa de
entregar, no prazo estabelecido no § 1º do art. 293, a Permissão para Dirigir
ou a Carteira de Habilitação.
Art. 308. Participar, na direção de veículo automotor, em via pública, de
corrida, disputa ou competição automobilística não autorizada pela autori-
dade competente, desde que resulte dano potencial à incolumidade pública
ou privada:
Penas - detenção, de seis meses a dois anos, multa e suspensão ou
proibição de se obter a permissão ou a habilitação para dirigir veículo
automotor.
Art. 309. Dirigir veículo automotor, em via pública, sem a devida Per-
missão para Dirigir ou Habilitação ou, ainda, se cassado o direito de dirigir,
gerando perigo de dano:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 310. Permitir, confiar ou entregar a direção de veículo automotor a
pessoa não habilitada, com habilitação cassada ou com o direito de dirigir
suspenso, ou, ainda, a quem, por seu estado de saúde, física ou mental, ou
por embriaguez, não esteja em condições de conduzi-lo com segurança:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 310-A. (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.619, de 2012) (Vigência)
Art. 311. Trafegar em velocidade incompatível com a segurança nas
proximidades de escolas, hospitais, estações de embarque e desembarque
de passageiros, logradouros estreitos, ou onde haja grande movimentação
86 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ou concentração de pessoas, gerando perigo de dano:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 312. Inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilístico
com vítima, na pendência do respectivo procedimento policial preparatório,
inquérito policial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de
pessoa, a fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto neste artigo, ainda que não inici-
ados, quando da inovação, o procedimento preparatório, o inquérito ou o
processo aos quais se refere.
CAPÍTULO XX
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 313. O Poder Executivo promoverá a nomeação dos membros do
CONTRAN no prazo de sessenta dias da publicação deste Código.
Art. 314. O CONTRAN tem o prazo de duzentos e quarenta dias a partir
da publicação deste Código para expedir as resoluções necessárias à sua
melhor execução, bem como revisar todas as resoluções anteriores à sua
publicação, dando prioridade àquelas que visam a diminuir o número de
acidentes e a assegurar a proteção de pedestres.
Parágrafo único. As resoluções do CONTRAN, existentes até a data de
publicação deste Código, continuam em vigor naquilo em que não conflitem
com ele.
Art. 315. O Ministério da Educação e do Desporto, mediante proposta
do CONTRAN, deverá, no prazo de duzentos e quarenta dias contado da
publicação, estabelecer o currículo com conteúdo programático relativo à
segurança e à educação de trânsito, a fim de atender o disposto neste
Código.
Art. 316. O prazo de notificação previsto no inciso II do parágrafo único
do art. 281 só entrará em vigor após duzentos e quarenta dias contados da
publicação desta Lei.
Art. 317. Os órgãos e entidades de trânsito concederão prazo de até
um ano para a adaptação dos veículos de condução de escolares e de
aprendizagem às normas do inciso III do art. 136 e art. 154, respectivamen-
te.
Art. 318. (VETADO)
Art. 319. Enquanto não forem baixadas novas normas pelo CONTRAN,
continua em vigor o disposto no art. 92 do Regulamento do Código Nacio-
nal de Trânsito - Decreto nº 62.127, de 16 de janeiro de 1968.
Art. 320. A receita arrecadada com a cobrança das multas de trânsito
será aplicada, exclusivamente, em sinalização, engenharia de tráfego, de
campo, policiamento, fiscalização e educação de trânsito.
Parágrafo único. O percentual de cinco por cento do valor das multas
de trânsito arrecadadas será depositado, mensalmente, na conta de fundo
de âmbito nacional destinado à segurança e educação de trânsito.
Art. 321. (VETADO)
Art. 322. (VETADO)
Art. 323. O CONTRAN, em cento e oitenta dias, fixará a metodologia de
aferição de peso de veículos, estabelecendo percentuais de tolerância,
sendo durante este período suspensa a vigência das penalidades previstas
no inciso V do art. 231, aplicando-se a penalidade de vinte UFIR por duzen-
tos quilogramas ou fração de excesso.
Parágrafo único. Os limites de tolerância a que se refere este artigo,
até a sua fixação pelo CONTRAN, são aqueles estabelecidos pela Lei nº
7.408, de 25 de novembro de 1985.
Art. 324. (VETADO)
Art. 325. As repartições de trânsito conservarão por cinco anos os do-
cumentos relativos à habilitação de condutores e ao registro e licenciamen-
to de veículos, podendo ser microfilmados ou armazenados em meio mag-
nético ou óptico para todos os efeitos legais.
Art. 326. A Semana Nacional de Trânsito será comemorada anualmen-
te no período compreendido entre 18 e 25 de setembro.
Art. 327. A partir da publicação deste Código, somente poderão ser fa-
bricados e licenciados veículos que obedeçam aos limites de peso e di-
mensões fixados na forma desta Lei, ressalvados os que vierem a ser
regulamentados pelo CONTRAN.
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 328. Os veículos apreendidos ou removidos a qualquer título e os
animais não reclamados por seus proprietários, dentro do prazo de noventa
dias, serão levados à hasta pública, deduzindo-se, do valor arrecadado, o
montante da dívida relativa a multas, tributos e encargos legais, e o restan-
te, se houver, depositado à conta do ex-proprietário, na forma da lei.
Art. 329. Os condutores dos veículos de que tratam os arts. 135 e 136,
Noções de Direito
para exercerem suas atividades, deverão apresentar, previamente, certidão
negativa do registro de distribuição criminal relativamente aos crimes de
homicídio, roubo, estupro e corrupção de menores, renovável a cada cinco
anos, junto ao órgão responsável pela respectiva concessão ou autoriza-
ção.
Art. 330. Os estabelecimentos onde se executem reformas ou recupe-
ração de veículos e os que comprem, vendam ou desmontem veículos,
usados ou não, são obrigados a possuir livros de registro de seu movimento
de entrada e saída e de uso de placas de experiência, conforme modelos
aprovados e rubricados pelos órgãos de trânsito.
§ 1º Os livros indicarão:
I - data de entrada do veículo no estabelecimento;
II - nome, endereço e identidade do proprietário ou vendedor;
III - data da saída ou baixa, nos casos de desmontagem;
IV - nome, endereço e identidade do comprador;
V - características do veículo constantes do seu certificado de registro;
VI - número da placa de experiência.
§ 2º Os livros terão suas páginas numeradas tipograficamente e serão
encadernados ou em folhas soltas, sendo que, no primeiro caso, conterão
termo de abertura e encerramento lavrados pelo proprietário e rubricados
pela repartição de trânsito, enquanto, no segundo, todas as folhas serão
autenticadas pela repartição de trânsito.
§ 3º A entrada e a saída de veículos nos estabelecimentos referidos
neste artigo registrar-se-ão no mesmo dia em que se verificarem assinala-
das, inclusive, as horas a elas correspondentes, podendo os veículos
irregulares lá encontrados ou suas sucatas ser apreendidos ou retidos para
sua completa regularização.
§ 4º As autoridades de trânsito e as autoridades policiais terão acesso
aos livros sempre que o solicitarem, não podendo, entretanto, retirá-los do
estabelecimento.
§ 5º A falta de escrituração dos livros, o atraso, a fraude ao realizá-lo e
a recusa de sua exibição serão punidas com a multa prevista para as
infrações gravíssimas, independente das demais cominações legais cabí-
veis.
Art. 331. Até a nomeação e posse dos membros que passarão a inte-
grar os colegiados destinados ao julgamento dos recursos administrativos
previstos na Seção II do Capítulo XVIII deste Código, o julgamento dos
recursos ficará a cargo dos órgãos ora existentes.
Art. 332. Os órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de
Trânsito proporcionarão aos membros do CONTRAN, CETRAN e CON-
TRANDIFE, em serviço, todas as facilidades para o cumprimento de sua
missão, fornecendo-lhes as informações que solicitarem, permitindo-lhes
inspecionar a execução de quaisquer serviços e deverão atender pronta-
mente suas requisições.
Art. 333. O CONTRAN estabelecerá, em até cento e vinte dias após a
nomeação de seus membros, as disposições previstas nos arts. 91 e 92,
que terão de ser atendidas pelos órgãos e entidades executivos de trânsito
e executivos rodoviários para exercerem suas competências.
§ 1º Os órgãos e entidades de trânsito já existentes terão prazo de um
ano, após a edição das normas, para se adequarem às novas disposições
estabelecidas pelo CONTRAN, conforme disposto neste artigo.
§ 2º Os órgãos e entidades de trânsito a serem criados exercerão as
competências previstas neste Código em cumprimento às exigências
estabelecidas pelo CONTRAN, conforme disposto neste artigo, acompa-
nhados pelo respectivo CETRAN, se órgão ou entidade municipal, ou
CONTRAN, se órgão ou entidade estadual, do Distrito Federal ou da União,
passando a integrar o Sistema Nacional de Trânsito.
Art. 334. As ondulações transversais existentes deverão ser homologa-
das pelo órgão ou entidade competente no prazo de um ano, a partir da
publicação deste Código, devendo ser retiradas em caso contrário.
Art. 335. (VETADO)
Art. 336. Aplicam-se os sinais de trânsito previstos no Anexo II até a
aprovação pelo CONTRAN, no prazo de trezentos e sessenta dias da
publicação desta Lei, após a manifestação da Câmara Temática de Enge-
nharia, de Vias e Veículos e obedecidos os padrões internacionais.
Art. 337. Os CETRAN terão suporte técnico e financeiro dos Estados e
Municípios que os compõem e, o CONTRANDIFE, do Distrito Federal.
Art. 338. As montadoras, encarroçadoras, os importadores e fabrican-
tes, ao comerciarem veículos automotores de qualquer categoria e ciclos,
são obrigados a fornecer, no ato da comercialização do respectivo veículo,
manual contendo normas de circulação, infrações, penalidades, direção
defensiva, primeiros socorros e Anexos do Código de Trânsito Brasileiro.
87 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 339. Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crédito especial no
valor de R$ 264.954,00 (duzentos e sessenta e quatro mil, novecentos e
cinquenta e quatro reais), em favor do ministério ou órgão a que couber a
coordenação máxima do Sistema Nacional de Trânsito, para atender as
despesas decorrentes da implantação deste Código.
Art. 340. Este Código entra em vigor cento e vinte dias após a data de
sua publicação.
Art. 341. Ficam revogadas as Leis nºs 5.108, de 21 de setembro de
1966, 5.693, de 16 de agosto de 1971, 5.820, de 10 de novembro de 1972,
6.124, de 25 de outubro de 1974, 6.308, de 15 de dezembro de 1975,
6.369, de 27 de outubro de 1976, 6.731, de 4 de dezembro de 1979, 7.031,
de 20 de setembro de 1982, 7.052, de 02 de dezembro de 1982, 8.102, de
10 de dezembro de 1990, os arts. 1º a 6º e 11 do Decreto-lei nº 237, de 28
de fevereiro de 1967, e os Decretos-leis nºs 584, de 16 de maio de 1969,
912, de 2 de outubro de 1969, e 2.448, de 21 de julho de 1988.
ANEXO I
DOS CONCEITOS E DEFINIÇÕES
Para efeito deste Código adotam-se as seguintes definições:
ACOSTAMENTO - parte da via diferenciada da pista de rolamento des-
tinada à parada ou estacionamento de veículos, em caso de emergência, e
à circulação de pedestres e bicicletas, quando não houver local apropriado
para esse fim.
AGENTE DA AUTORIDADE DE TRÂNSITO - pessoa, civil ou policial
militar, credenciada pela autoridade de trânsito para o exercício das ativida-
des de fiscalização, operação, policiamento ostensivo de trânsito ou patru-
lhamento.
AR ALVEOLAR - ar expirado pela boca de um indivíduo, originário dos
alvéolos pulmonares. (Incluído pela Lei nº 12.760, de 2012)
AUTOMÓVEL - veículo automotor destinado ao transporte de passagei-
ros, com capacidade para até oito pessoas, exclusive o condutor.
AUTORIDADE DE TRÂNSITO - dirigente máximo de órgão ou entidade
executivo integrante do Sistema Nacional de Trânsito ou pessoa por ele
expressamente credenciada.
BALANÇO TRASEIRO - distância entre o plano vertical passando pelos
centros das rodas traseiras extremas e o ponto mais recuado do veículo,
considerando-se todos os elementos rigidamente fixados ao mesmo.
BICICLETA - veículo de propulsão humana, dotado de duas rodas, não
sendo, para efeito deste Código, similar à motocicleta, motoneta e ciclomo-
tor.
BICICLETÁRIO - local, na via ou fora dela, destinado ao estacionamen-
to de bicicletas.
BONDE - veículo de propulsão elétrica que se move sobre trilhos.
BORDO DA PISTA - margem da pista, podendo ser demarcada por li-
nhas longitudinais de bordo que delineiam a parte da via destinada à circu-
lação de veículos.
CALÇADA - parte da via, normalmente segregada e em nível diferente,
não destinada à circulação de veículos, reservada ao trânsito de pedestres
e, quando possível, à implantação de mobiliário urbano, sinalização, vege-
tação e outros fins.
CAMINHÃO-TRATOR - veículo automotor destinado a tracionar ou ar-
rastar outro.
CAMINHONETE - veículo destinado ao transporte de carga com peso
bruto total de até três mil e quinhentos quilogramas.
CAMIONETA - veículo misto destinado ao transporte de passageiros e
carga no mesmo compartimento.
CANTEIRO CENTRAL - obstáculo físico construído como separador de
duas pistas de rolamento, eventualmente substituído por marcas viárias
(canteiro fictício).
CAPACIDADE MÁXIMA DE TRAÇÃO - máximo peso que a unidade de
tração é capaz de tracionar, indicado pelo fabricante, baseado em condi-
ções sobre suas limitações de geração e multiplicação de momento de
força e resistência dos elementos que compõem a transmissão.
CARREATA - deslocamento em fila na via de veículos automotores em
sinal de regozijo, de reivindicação, de protesto cívico ou de uma classe.
CARRO DE MÃO - veículo de propulsão humana utilizado no transpor-
te de pequenas cargas.
CARROÇA - veículo de tração animal destinado ao transporte de car-
ga.
CATADIÓPTRICO - dispositivo de reflexão e refração da luz utilizado
na sinalização de vias e veículos (olho-de-gato).
CHARRETE - veículo de tração animal destinado ao transporte de pes-
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
soas.
CICLO - veículo de pelo menos duas rodas a propulsão humana.
CICLOFAIXA - parte da pista de rolamento destinada à circulação ex-
clusiva de ciclos, delimitada por sinalização específica.
CICLOMOTOR - veículo de duas ou três rodas, provido de um motor de
combustão interna, cuja cilindrada não exceda a cinquenta centímetros
cúbicos (3,05 polegadas cúbicas) e cuja velocidade máxima de fabricação
não exceda a cinquenta quilômetros por hora.
CICLOVIA - pista própria destinada à circulação de ciclos, separada fi-
sicamente do tráfego comum.
CONVERSÃO - movimento em ângulo, à esquerda ou à direita, de mu-
dança da direção original do veículo.
CRUZAMENTO - interseção de duas vias em nível.
DISPOSITIVO DE SEGURANÇA - qualquer elemento que tenha a fun-
ção específica de proporcionar maior segurança ao usuário da via, alertan-
do-o sobre situações de perigo que possam colocar em risco sua integrida-
de física e dos demais usuários da via, ou danificar seriamente o veículo.
ESTACIONAMENTO - imobilização de veículos por tempo superior ao
necessário para embarque ou desembarque de passageiros.
ESTRADA - via rural não pavimentada.
ETILÔMETRO - aparelho destinado à medição do teor alcoólico no ar
alveolar. (Incluído pela Lei nº 12.760, de 2012)
FAIXAS DE DOMÍNIO - superfície lindeira às vias rurais, delimitada por
lei específica e sob responsabilidade do órgão ou entidade de trânsito
competente com circunscrição sobre a via.
FAIXAS DE TRÂNSITO - qualquer uma das áreas longitudinais em que
a pista pode ser subdividida, sinalizada ou não por marcas viárias longitudi-
nais, que tenham uma largura suficiente para permitir a circulação de
veículos automotores.
FISCALIZAÇÃO - ato de controlar o cumprimento das normas estabe-
lecidas na legislação de trânsito, por meio do poder de polícia administrati-
va de trânsito, no âmbito de circunscrição dos órgãos e entidades executi-
vos de trânsito e de acordo com as competências definidas neste Código.
FOCO DE PEDESTRES - indicação luminosa de permissão ou impe-
dimento de locomoção na faixa apropriada.
FREIO DE ESTACIONAMENTO - dispositivo destinado a manter o veí-
culo imóvel na ausência do condutor ou, no caso de um reboque, se este se
encontra desengatado.
FREIO DE SEGURANÇA OU MOTOR - dispositivo destinado a diminuir
a marcha do veículo no caso de falha do freio de serviço.
FREIO DE SERVIÇO - dispositivo destinado a provocar a diminuição
da marcha do veículo ou pará-lo.
GESTOS DE AGENTES - movimentos convencionais de braço, adota-
dos exclusivamente pelos agentes de autoridades de trânsito nas vias, para
orientar, indicar o direito de passagem dos veículos ou pedestres ou emitir
ordens, sobrepondo-se ou completando outra sinalização ou norma cons-
tante deste Código.
GESTOS DE CONDUTORES - movimentos convencionais de braço,
adotados exclusivamente pelos condutores, para orientar ou indicar que
vão efetuar uma manobra de mudança de direção, redução brusca de
velocidade ou parada.
ILHA - obstáculo físico, colocado na pista de rolamento, destinado à
ordenação dos fluxos de trânsito em uma interseção.
INFRAÇÃO - inobservância a qualquer preceito da legislação de trânsi-
to, às normas emanadas do Código de Trânsito, do Conselho Nacional de
Trânsito e a regulamentação estabelecida pelo órgão ou entidade executiva
do trânsito.
INTERSEÇÃO - todo cruzamento em nível, entroncamento ou bifurca-
ção, incluindo as áreas formadas por tais cruzamentos, entroncamentos ou
bifurcações.
INTERRUPÇÃO DE MARCHA - imobilização do veículo para atender
circunstância momentânea do trânsito.
LICENCIAMENTO - procedimento anual, relativo a obrigações do pro-
prietário de veículo, comprovado por meio de documento específico (Certifi-
cado de Licenciamento Anual).
LOGRADOURO PÚBLICO - espaço livre destinado pela municipalidade
à circulação, parada ou estacionamento de veículos, ou à circulação de
pedestres, tais como calçada, parques, áreas de lazer, calçadões.
LOTAÇÃO - carga útil máxima, incluindo condutor e passageiros, que o
veículo transporta, expressa em quilogramas para os veículos de carga, ou
número de pessoas, para os veículos de passageiros.
LOTE LINDEIRO - aquele situado ao longo das vias urbanas ou rurais
88 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
e que com elas se limita.
LUZ ALTA - facho de luz do veículo destinado a iluminar a via até uma
grande distância do veículo.
LUZ BAIXA - facho de luz do veículo destinada a iluminar a via diante
do veículo, sem ocasionar ofuscamento ou incômodo injustificáveis aos
condutores e outros usuários da via que venham em sentido contrário.
LUZ DE FREIO - luz do veículo destinada a indicar aos demais usuá-
rios da via, que se encontram atrás do veículo, que o condutor está apli-
cando o freio de serviço.
LUZ INDICADORA DE DIREÇÃO (pisca-pisca) - luz do veículo desti-
nada a indicar aos demais usuários da via que o condutor tem o propósito
de mudar de direção para a direita ou para a esquerda.
LUZ DE MARCHA À RÉ - luz do veículo destinada a iluminar atrás do
veículo e advertir aos demais usuários da via que o veículo está efetuando
ou a ponto de efetuar uma manobra de marcha à ré.
LUZ DE NEBLINA - luz do veículo destinada a aumentar a iluminação
da via em caso de neblina, chuva forte ou nuvens de pó.
LUZ DE POSIÇÃO (lanterna) - luz do veículo destinada a indicar a pre-
sença e a largura do veículo.
MANOBRA - movimento executado pelo condutor para alterar a posi-
ção em que o veículo está no momento em relação à via.
MARCAS VIÁRIAS - conjunto de sinais constituídos de linhas, marca-
ções, símbolos ou legendas, em tipos e cores diversas, apostos ao pavi-
mento da via.
MICROÔNIBUS - veículo automotor de transporte coletivo com capaci-
dade para até vinte passageiros.
MOTOCICLETA - veículo automotor de duas rodas, com ou sem side-
car, dirigido por condutor em posição montada.
MOTONETA - veículo automotor de duas rodas, dirigido por condutor
em posição sentada.
MOTOR-CASA (MOTOR-HOME) - veículo automotor cuja carroçaria
seja fechada e destinada a alojamento, escritório, comércio ou finalidades
análogas.
NOITE - período do dia compreendido entre o pôr-do-sol e o nascer do
sol.
ÔNIBUS - veículo automotor de transporte coletivo com capacidade pa-
ra mais de vinte passageiros, ainda que, em virtude de adaptações com
vista à maior comodidade destes, transporte número menor.
OPERAÇÃO DE CARGA E DESCARGA - imobilização do veículo, pelo
tempo estritamente necessário ao carregamento ou descarregamento de
animais ou carga, na forma disciplinada pelo órgão ou entidade executivo
de trânsito competente com circunscrição sobre a via.
OPERAÇÃO DE TRÂNSITO - monitoramento técnico baseado nos
conceitos de Engenharia de Tráfego, das condições de fluidez, de estacio-
namento e parada na via, de forma a reduzir as interferências tais como
veículos quebrados, acidentados, estacionados irregularmente atrapalhan-
do o trânsito, prestando socorros imediatos e informações aos pedestres e
condutores.
PARADA - imobilização do veículo com a finalidade e pelo tempo estri-
tamente necessário para efetuar embarque ou desembarque de passagei-
ros.
PASSAGEM DE NÍVEL - todo cruzamento de nível entre uma via e
uma linha férrea ou trilho de bonde com pista própria.
PASSAGEM POR OUTRO VEÍCULO - movimento de passagem à fren-
te de outro veículo que se desloca no mesmo sentido, em menor velocida-
de, mas em faixas distintas da via.
PASSAGEM SUBTERRÂNEA - obra de arte destinada à transposição
de vias, em desnível subterrâneo, e ao uso de pedestres ou veículos.
PASSARELA - obra de arte destinada à transposição de vias, em des-
nível aéreo, e ao uso de pedestres.
PASSEIO - parte da calçada ou da pista de rolamento, neste último ca-
so, separada por pintura ou elemento físico separador, livre de interferên-
cias, destinada à circulação exclusiva de pedestres e, excepcionalmente,
de ciclistas.
PATRULHAMENTO - função exercida pela Polícia Rodoviária Federal
com o objetivo de garantir obediência às normas de trânsito, assegurando a
livre circulação e evitando acidentes.
PERÍMETRO URBANO - limite entre área urbana e área rural.
PESO BRUTO TOTAL - peso máximo que o veículo transmite ao pavi-
mento, constituído da soma da tara mais a lotação.
PESO BRUTO TOTAL COMBINADO - peso máximo transmitido ao pa-
vimento pela combinação de um caminhão-trator mais seu semi-reboque ou
Noções de Direito
do caminhão mais o seu reboque ou reboques.
PISCA-ALERTA - luz intermitente do veículo, utilizada em caráter de
advertência, destinada a indicar aos demais usuários da via que o veículo
está imobilizado ou em situação de emergência.
PISTA - parte da via normalmente utilizada para a circulação de veícu-
los, identificada por elementos separadores ou por diferença de nível em
relação às calçadas, ilhas ou aos canteiros centrais.
PLACAS - elementos colocados na posição vertical, fixados ao lado ou
suspensos sobre a pista, transmitindo mensagens de caráter permanente e,
eventualmente, variáveis, mediante símbolo ou legendas pré-reconhecidas
e legalmente instituídas como sinais de trânsito.
POLICIAMENTO OSTENSIVO DE TRÂNSITO - função exercida pelas
Polícias Militares com o objetivo de prevenir e reprimir atos relacionados
com a segurança pública e de garantir obediência às normas relativas à
segurança de trânsito, assegurando a livre circulação e evitando acidentes.
PONTE - obra de construção civil destinada a ligar margens opostas de
uma superfície líquida qualquer.
REBOQUE - veículo destinado a ser engatado atrás de um veículo au-
tomotor.
REGULAMENTAÇÃO DA VIA - implantação de sinalização de regula-
mentação pelo órgão ou entidade competente com circunscrição sobre a
via, definindo, entre outros, sentido de direção, tipo de estacionamento,
horários e dias.
REFÚGIO - parte da via, devidamente sinalizada e protegida, destinada
ao uso de pedestres durante a travessia da mesma.
RENACH - Registro Nacional de Condutores Habilitados.
RENAVAM - Registro Nacional de Veículos Automotores.
RETORNO - movimento de inversão total de sentido da direção original
de veículos.
RODOVIA - via rural pavimentada.
SEMI-REBOQUE - veículo de um ou mais eixos que se apóia na sua
unidade tratora ou é a ela ligado por meio de articulação.
SINAIS DE TRÂNSITO - elementos de sinalização viária que se utili-
zam de placas, marcas viárias, equipamentos de controle luminosos, dispo-
sitivos auxiliares, apitos e gestos, destinados exclusivamente a ordenar ou
dirigir o trânsito dos veículos e pedestres.
SINALIZAÇÃO - conjunto de sinais de trânsito e dispositivos de segu-
rança colocados na via pública com o objetivo de garantir sua utilização
adequada, possibilitando melhor fluidez no trânsito e maior segurança dos
veículos e pedestres que nela circulam.
SONS POR APITO - sinais sonoros, emitidos exclusivamente pelos a-
gentes da autoridade de trânsito nas vias, para orientar ou indicar o direito
de passagem dos veículos ou pedestres, sobrepondo-se ou completando
sinalização existente no local ou norma estabelecida neste Código.
TARA - peso próprio do veículo, acrescido dos pesos da carroçaria e
equipamento, do combustível, das ferramentas e acessórios, da roda
sobressalente, do extintor de incêndio e do fluido de arrefecimento, expres-
so em quilogramas.
TRAILER - reboque ou semi-reboque tipo casa, com duas, quatro, ou
seis rodas, acoplado ou adaptado à traseira de automóvel ou camionete,
utilizado em geral em atividades turísticas como alojamento, ou para ativi-
dades comerciais.
TRÂNSITO - movimentação e imobilização de veículos, pessoas e a-
nimais nas vias terrestres.
TRANSPOSIÇÃO DE FAIXAS - passagem de um veículo de uma faixa
demarcada para outra.
TRATOR - veículo automotor construído para realizar trabalho agrícola,
de construção e pavimentação e tracionar outros veículos e equipamentos.
ULTRAPASSAGEM - movimento de passar à frente de outro veículo
que se desloca no mesmo sentido, em menor velocidade e na mesma faixa
de tráfego, necessitando sair e retornar à faixa de origem.
UTILITÁRIO - veículo misto caracterizado pela versatilidade do seu u-
so, inclusive fora de estrada.
VEÍCULO ARTICULADO - combinação de veículos acoplados, sendo
um deles automotor.
VEÍCULO AUTOMOTOR - todo veículo a motor de propulsão que circu-
le por seus próprios meios, e que serve normalmente para o transporte
viário de pessoas e coisas, ou para a tração viária de veículos utilizados
para o transporte de pessoas e coisas. O termo compreende os veículos
conectados a uma linha elétrica e que não circulam sobre trilhos (ônibus
elétrico).
VEÍCULO DE CARGA - veículo destinado ao transporte de carga, po-
89 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
dendo transportar dois passageiros, exclusive o condutor.
VEÍCULO DE COLEÇÃO - aquele que, mesmo tendo sido fabricado há
mais de trinta anos, conserva suas características originais de fabricação e
possui valor histórico próprio.
VEÍCULO CONJUGADO - combinação de veículos, sendo o primeiro
um veículo automotor e os demais reboques ou equipamentos de trabalho
agrícola, construção, terraplenagem ou pavimentação.
VEÍCULO DE GRANDE PORTE - veículo automotor destinado ao
transporte de carga com peso bruto total máximo superior a dez mil quilo-
gramas e de passageiros, superior a vinte passageiros.
VEÍCULO DE PASSAGEIROS - veículo destinado ao transporte de
pessoas e suas bagagens.
VEÍCULO MISTO - veículo automotor destinado ao transporte simultâ-
neo de carga e passageiro.
VIA - superfície por onde transitam veículos, pessoas e animais, com-
preendendo a pista, a calçada, o acostamento, ilha e canteiro central.
VIA DE TRÂNSITO RÁPIDO - aquela caracterizada por acessos espe-
ciais com trânsito livre, sem interseções em nível, sem acessibilidade direta
aos lotes lindeiros e sem travessia de pedestres em nível.
VIA ARTERIAL - aquela caracterizada por interseções em nível, geral-
mente controlada por semáforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e às
vias secundárias e locais, possibilitando o trânsito entre as regiões da
cidade.
VIA COLETORA - aquela destinada a coletar e distribuir o trânsito que
tenha necessidade de entrar ou sair das vias de trânsito rápido ou arteriais,
possibilitando o trânsito dentro das regiões da cidade.
VIA LOCAL - aquela caracterizada por interseções em nível não sema-
forizadas, destinada apenas ao acesso local ou a áreas restritas.
VIA RURAL - estradas e rodovias.
VIA URBANA - ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e similares abertos
à circulação pública, situados na área urbana, caracterizados principalmen-
te por possuírem imóveis edificados ao longo de sua extensão.
VIAS E ÁREAS DE PEDESTRES - vias ou conjunto de vias destinadas
à circulação prioritária de pedestres.
VIADUTO - obra de construção civil destinada a transpor uma depres-
são de terreno ou servir de passagem superior.
2.4.2. - Lei Orgânica da Polícia do Estado de São
Paulo (Lei Complementar n.º 207 de 05.01.1979, Lei
Complementar n.º 922/02 e Lei Complementar n.º
1.151/11).
TÍTULO I
Da Polícia do Estado de São Paulo
Artigo 1º - A Secretaria de Estado dos Negócios da Segurança Pública,
responsável pela manutenção, em todo o Estado, da ordem e da segurança
pública internas, executará o serviço policial por intermédio dos órgãos
policiais que a integram.
Parágrafo único – Abrange o serviço policial a prevenção e investiga-
ção criminais, o policiamento ostensivo, o trânsito e a proteção em casos de
calamidade pública, incêndio e salvamento.
Artigo 2º - São órgãos policiais, subordinados hierárquica, administrati-
va e funcionalmente ao Secretário da Segurança Pública:
I – Polícia Civil;
II – Polícia Militar
§ 1º - Integrarão também a Secretaria da Segurança Pública os órgãos
de assessoramento do Secretário da Segurança, que constituem a adminis-
tração superior da Pasta.
§ 2º - A organização, estrutura, atribuições e competência pormenori-
zada dos órgãos de que trata este artigo serão estabelecidos por decreto,
nos termos desta lei e da legislação federal pertinente.
Artigo 3º - São atribuições básicas:
I – Da Polícia Civil – o exercício da Polícia Judiciária, administrativa e
preventiva especializada;
II – Da Polícia Militar – o planejamento, a coordenação e a execução
do policiamento ostensivo, fardado e a prevenção e extinção de incêndios.
Noções de Direito
Artigo 4º - Para efeito de entrosamento dos órgãos policiais contará a
administração superior com mecanismos de planejamento, coordenação e
controle, pelos quais se assegurem tanto a eficiência quanto a complemen-
tariedade das ações, quando necessárias à consecução dos objetivos
policiais.
Artigo 5º - Os direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho dos po-
liciais civis e militares, bem como as condições de ingresso às classes,
séries de classes, carreiras ou quadros são estabelecidos em estatutos.
Artigo 6º - É vedada, salvo com autorização expressa do Governador
em cada caso, a utilização de integrantes dos órgãos policiais em funções
estranhas ao serviço policial, sob pena de responsabilidade da autoridade
que o permitir.
Parágrafo único – É considerado serviço policial, para todos os efeitos
legais, inclusive arregimentação, o exercício em cargo, ou funções de
natureza policial, inclusive os de ensino a esta legados.
Artigo 7º - As funções administrativas e outras de natureza não policial
serão exercidas por funcionário ou por servidor, admitido nos termos da
legislação vigente não pertencente às classes, séries de classes, carreiras
e quadros policiais.
Parágrafo único – Vetado.
Artigo 8º - As guardas municipais, guardas noturnas e os serviços de
segurança e vigilância, autorizados por lei, ficam sujeitos à orientação,
controle e fiscalização da Secretaria da Segurança Pública, na forma de
regulamentação específica.
TÍTULO II
Da Polícia Civil
CAPÍTULO I
Das Disposições Preliminares
Artigo 9º - Esta lei complementar estabelece as normas, os direitos, os
deveres e as vantagens dos titulares de cargos policiais civis do Estado.
Artigo 10 – Consideram-se para fins desta lei complementar:
I – classe: conjunto de cargos públicos de natureza policial da mesma
denominação e amplitude de vencimentos;
II – série de classes: conjunto de classes da mesma natureza de traba-
lho policial, hierarquicamente escalonadas de acordo com o grau de com-
plexidade das atribuições e nível de responsabilidade;
III – carreira policial: conjunto de cargos de natureza policial civil, de
provimento efetivo.
Artigo 11 – São classes policiais civis aquelas constantes do anexo que
faz parte integrante desta lei complementar.
Artigo 12 – As classes e as séries de classes policiais civis integram o
Quadro da Secretaria da Segurança Pública na seguinte conformidade:
I – na Tabela I (SQC–I):
a) Delegado Geral de Polícia;
b) Diretor Geral de Polícia (Departamento Policial);
c) Assistente Técnico de Polícia;
d) Delegado Regional de Polícia;
e) Diretor de Divisão Policial;
f) Vetado;
g) Vetado;
h) Assistente de Planejamento e Controle Policial;
i) Vetado;
j) Delegado de Polícia Substituto;
l) Escrivão de Polícia Chefe II;
m) Investigador de Polícia Chefe II;
n) Escrivão de Polícia Chefe I;
o) Investigador de Polícia Chefe I;
II – na Tabela II (SQC-II):
a) Chefe de Seção (Telecomunicação Policial);
b) Encarregado de Setor (Telecomunicação Policial);
c) Chefe de Seção (Pesquisador Dactiloscópico Policial);
d) Encarregado de Setor (Pesquisador Dactiloscópico Policial);
e) Encarregado de Setor (Carceragem);
90 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
f) Chefe de Seção (Dactiloscopista Policial); IX – para os de Escrivão de Polícia Chefe I: ser ocupante do cargo de
g) Encarregado de Setor (Dactiloscopista Policial); Escrivão de Polícia III ou II;
III – na Tabela III (SQC-III): X – para os de Investigador de Polícia Chefe I: ser ocupante do cargo
a) os das séries de classe de: de Investigador de Polícia III ou II;
1. Delegado de Polícia; XI – para os de Delegado de Polícia de 5ª Classe: ser portador de Di-
ploma de Bacharel em Direito;
2. Escrivão de Polícia;
XII – suprimido.
3. Investigador de Polícia;
XIII – para os de Escrivão de Polícia e Investigador de Polícia: ser por-
b) os das seguintes classes: tador de certificado de conclusão de curso de segundo grau.
1. Perito Criminal; XIV – para os de Agente Policial: ser portador de certificado de conclu-
2. Técnico em Telecomunicações Policial; são de curso de segundo grau. (NR)
3. Operador de Telecomunicações Policial; Parágrafo único - revogado.
4. Fotógrafo (Técnica Policial); - Inciso XII suprimido pelo artigo 1º da Lei Complementar nº 238, de
5. Inspetor de Diversões Públicas; 27/6/1980.
6. Auxiliar de Necrópsia; - Inciso XIV com redação dada pelo artigo 1º da Lei Complementar nº
7. Pesquisador Dactiloscópico Policial; 858, de 02/9/1999.
8. Carcereiro; - Parágrafo único revogado pelo artigo 10 da Lei Complementar nº 503,
9. Dactiloscopista Policial; de 6/1/1987.
10. Agente Policial; (NR)
- item 10 da alínea "b" do inciso III do artigo 12 com redação dada pelo SEÇÃO II
artigo 1º da Lei Complementar nº 456, de 12/5/1986. Dos Concursos Públicos
11. Atendente de Necrotério Policial. Artigo 16 – O provimento mediante nomeação para cargos policiais ci-
§ 1º - Vetado. vis, de caráter efetivo, será precedido de concurso público, realizado em 3
(três) fases eliminatórias e sucessivas: (NR)
§ 2º - O provimento dos cargos de que trata o inciso II deste artigo far-
se-á por transposição, na forma prevista no artigo 27 da Lei Complementar I – a de prova escrita ou, quando se tratar de provimento de cargos em
nº 180, de 12 de maio de 1978. relação aos quais a lei exija formação de nível universitário, de prova escri-
ta e títulos; (NR)
§ 3º - Vetado.
II – a de prova oral; (NR)
III – a de frequência e aproveitamento em curso de formação técnico-
CAPÍTULO II
profissional na Academia de Polícia. (NR)
Vetado
- artigo 16 e incisos com redação dada pelo artigo 1º da Lei comple-
Artigo 13 – Vetado. mentar nº 268, de 25/11/1981.
Artigo 14 – Vetado: Artigo 17 – Os concursos públicos terão validade máxima de 2 (dois)
I – vetado; anos a reger-se-ão por instruções especiais que estabelecerão, em função
II – vetado; da natureza do cargo:
III – vetado; I – tipo e conteúdo das provas e as categorias dos títulos;
IV – vetado; II – a forma de julgamento das provas e dos títulos;
V - vetado; III – cursos de formação a que ficam sujeitos os candidatos classifica-
§ 1º - vetado. dos;
§ 2º - vetado. IV - os critérios de habilitação e classificação final para fins de nomea-
ção;
§ 3º - Vetado.
V - as condições para provimento do cargo, referentes a:
a) capacidade física e mental;
CAPÍTULO III
b) conduta na vida pública e privada e a forma de sua apuração;
Do Provimento de Cargos
c) diplomas e certificados.
SEÇÃO I
Artigo 18 – São requisitos para a inscrição nos concursos:
Das Exigências para Provimento
I – ser brasileiro;
Artigo 15 – No provimento dos cargos policiais civis, serão exigidos os
seguintes requisitos: II – ter no mínimo 18 (dezoito) anos, e no máximo 45 (quarenta e cinco)
anos incompletos, à data do encerramento das inscrições;
I – para o Delegado Geral de Polícia, ser ocupante do cargo de Dele-
gado de Polícia de Classe Especial (vetado); III – não registrar antecedentes criminais;
II – para os de Diretor Geral de Polícia, Assistente Técnico de Polícia e IV – estar em gozo dos direitos políticos;
Delegado Regional de Polícia, ser ocupante do cargo de Delegado de V – estar quite com o serviço militar;
Polícia de Classe Especial; VI – suprimido.
III – vetado; - Inciso VI do artigo 18 suprimido pelo artigo 1º da Lei Complementar nº
IV – vetado; 538, de 26/5/1988.
V – para os de Diretor de Divisão Policial: ser ocupante, no mínimo, do Parágrafo Único – Para efeito de inscrição, ficam dispensados do limite de
cargo de Delegado de Polícia de 1ª Classe; idade, a que se refere o inciso II, os ocupantes de cargos policiais civis. (NR)
VI – para os de Assistente de Planejamento e Controle Policial: ser o- - Parágrafo único do artigo 18 acrescentado pelo artigo 1º da Lei Com-
cupante, no mínimo, de cargo de Delegado de Polícia de 2ª Classe; plementar nº 350, de 25/6/1984.
VII – para os de Escrivão de Polícia Chefe II: ser ocupante do cargo de Artigo 19 – Observada a ordem de classificação pela média aritmética
Escrivão de Polícia III; das notas obtidas nas provas escrita e oral (incisos I e II do artigo 16), os
VIII – para os de Investigador de Polícia Chefe II: ser ocupante do car- candidatos, em número equivalente ao de cargos vagos, serão matricula-
go de Investigador de Polícia III; dos no curso de formação técnico-profissional específico. (NR)
- Artigo 19 com redação dada pelo artigo 1º da Lei Complementar nº
268, de 25/11/1981.

Noções de Direito 91 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Artigo 20 – Os candidatos a que se refere o artigo anterior serão admi-
tidos, pelo Secretário da Segurança Pública, em caráter experimental e
transitório para a formação técnico-profissional.
§ 1º - A admissão de que trata este artigo far-se-á com retribuição e-
quivalente à do vencimento e demais vantagens do cargo vago a que se
candidatar o concursando.
§ 2º - Sendo funcionário ou servidor, o candidato matriculado ficará a-
fastado do seu cargo ou função-atividade, até o término do concurso junto à
Academia de Polícia de São Paulo, sem prejuízo do vencimento ou salário
e demais vantagens, contando-se-lhe o tempo de serviço para todos os
efeitos legais.
§ 3º - É facultado ao funcionário ou servidor, afastado nos termos do
parágrafo anterior, optar pela retribuição prevista no § 1º.
Artigo 21 – O candidato terá sua matrícula cancelada e será dispensa-
do do curso de formação, nas hipóteses em que:
I – não atinja o mínimo de frequência estabelecida para o curso;
II – não revele aproveitamento no curso;
III – não tenha conduta irrepreensível na vida pública ou privada.
Parágrafo único – Os critérios para a apuração das condições constan-
tes dos incisos II e III serão fixados em regulamento.
Artigo 22 – Homologado o concurso pelo Secretário da Segurança Pú-
blica, serão nomeados os candidatos aprovados, expedindo-se-lhes certifi-
cados dos quais constará a média final.
Artigo 23 – A nomeação obedecerá a ordem de classificação no con-
curso.
SEÇÃO III
Da posse
Artigo 24 – Posse é ato que investe o cidadão em cargo público policial
civil.
Artigo 25 – São competentes para dar posse:
I – O Secretário da Segurança Pública, ao Delegado Geral de Polícia;
II – O Delegado Geral de Polícia, aos Delegados de Polícia;
III – O Diretor do Departamento de Administração da Polícia Civil, nos
demais casos.
Artigo 26 – A autoridade que der posse deverá verificar, sob pena de
responsabilidade, se foram satisfeitas as condições estabelecidas em lei ou
regulamento para a investidura no cargo policial civil.
Artigo 27 – A posse verificar-se-á mediante assinatura de termo em li-
vro próprio, assinado pelo empossado e pela autoridade competente, após
o policial civil prestar solenemente o respectivo compromisso, cujo teor será
definido pelo Secretário da Segurança Pública.
Artigo 28 – A posse deverá verificar-se no prazo de 15 (quinze) dias
contados da publicação do ato de provimento, no órgão oficial.
§ 1º - O prazo fixado neste artigo poderá ser prorrogado por mais 15
(quinze) dias, a requerimento do interessado.
§ 2º - Se a posse não se der dentro do prazo será tornado sem efeito o
ato de provimento.
Artigo 29 – A contagem do prazo a que se refere o artigo anterior pode-
rá ser suspensa até no máximo de 120 (cento e vinte) dias, a critério do
órgão médico encarregado da inspeção respectiva, sempre que este esta-
belecer exigência para a expedição de certificado de sanidade.
Parágrafo único – O prazo a que se refere este artigo recomeçará a flu-
ir sempre que o candidato, sem motivo justificado, deixar de cumprir as
exigências do órgão médico.
SEÇÃO IV
Do Exercício
Artigo 30 - O exercício terá início de 15 (quinze) dias, contados:
I – da data da posse;
II – da data da publicação do ato no caso de remoção.
§ 1º - Quando o acesso, remoção ou transposição não importar mu-
dança de município, deverá o policial civil entrar em exercício no prazo de 5
(cinco) dias.
§ 2º - No interesse do serviço policial o Delegado Geral de Polícia po-
derá determinar que os policiais civis assumam imediatamente o exercício
do cargo.
Noções de Direito
Artigo 31 – Nenhum policial civil poderá ter exercício em serviço ou u-
nidade diversa daquela para o qual foi designado, salvo autorização do
Delegado Geral de Polícia.
Artigo 32 – O Delegado de Polícia só poderá chefiar unidade ou serviço
de categoria correspondente à sua classe, ou em caso excepcional, à
classe imediatamente superior.
Artigo 33 – Quando em exercício em unidade ou serviço de categoria
superior, nos termos deste artigo, terá o Delegado de Polícia direito à
percepção da diferença entre os vencimentos do seu cargo e os do cargo
de classe imediatamente superior.
Parágrafo único – Na hipótese deste artigo aplicam-se as disposições
do artigo 195 da Lei Complementar nº 180, de 12 de maio de 1978.
SEÇÃO V
Da reversão “Ex Officio”
Artigo 34 – Reversão “ex officio” é o ato pelo qual o aposentado rein-
gressa no serviço policial quando insubsistentes as razões que determinam
a aposentadoria por invalidez.
§ 1º - A reversão só poderá efetivar-se quando, em inspeção médica,
ficar comprovada a capacidade para o exercício do cargo.
§ 2º - Será tomada sem efeito a reversão “ex officio” e cassada a apo-
sentadoria do policial civil que reverter e não tomar posse ou não entrar em
exercício injustificadamente, dentro do prazo legal.
Artigo 35 – A reversão far-se-á no mesmo cargo.
CAPÍTULO IV
Da Remoção
Artigo 36 – O Delegado de Polícia só poderá ser removido, de um para
outro município (vetado):
I – a pedido;
II – por permuta;
III – com seu assentimento, após consulta;
IV - no interesse do serviço policial, com a aprovação de dois terços do
Conselho da Polícia Civil (vetado).
Artigo 37 – A remoção dos integrantes das demais séries de classes e
cargos policiais civis, de uma para outra unidade policial, será processada:
I – a pedido;
II – por permuta;
III – no interesse do serviço policial.
Artigo 38 – A remoção só poderá ser feita, respeitada a lotação de ca-
da unidade policial.
Artigo 39 – O policial civil não poderá ser removido no interesse do ser-
viço, para município diverso do de sua sede de exercício, no período de 6
(seis) meses antes e até 3 (três) meses após a data das eleições.
Parágrafo único – Esta proibição vigorará no caso de eleições federais,
estaduais ou municipais, isolada ou simultaneamente realizadas.
Artigo 40 – É preferencial, na união de cônjuges, a sede de exercício
do policial civil, quando este for cabeça do casal.
CAPÍTULO V
Do Vencimento e Outras Vantagens de Ordem Pecuniária
SEÇÃO I
Do Vencimento
Artigo 41 – Aos cargos policiais civis aplicam-se os valores dos graus
das referências numéricas fixados na Tabela I da escala de vencimentos do
funcionalismo público civil do Estado.
Artigo 42 – O enquadramento das classes na escala de vencimentos,
bem como a amplitude de vencimentos e velocidade evolutiva correspon-
dente à cada classe policial, são estabelecidos na conformidade do Anexo
que faz parte integrante desta lei complementar.
SEÇÃO II
Das Vantagens de Ordem Pecuniária
SUBSEÇÃO I
Das Disposições Gerais
92 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Artigo 43 – Além do valor do padrão do cargo e sem prejuízo das van-
tagens previstas na Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968, e demais
legislação pertinente, o policial civil fará jus às seguintes vantagens pecuni-
árias:
I – gratificação por regime especial de trabalho policial;
II – ajuda de custo, em caso de remoção.
SUBSEÇÃO II
Da Gratificação pelo Regime Especial de Trabalho Policial
Artigo 44 – Os cargos policiais civis serão exercidos necessariamente
em regime especial de trabalho policial, que se caracteriza:
I – pela prestação de serviço em jornada de, no mínimo 40 (quarenta)
horas semanais de trabalho, em condições precárias de segurança;
II – pelo cumprimento de horário irregular, sujeito a plantões noturnos e
chamados a qualquer hora;
III – pela proibição do exercício de outras atividades remuneradas, ex-
ceto as relativas ao ensino e a difusão cultural.
Parágrafo único – A gratificação de que trata este artigo incorpora-se
ao vencimento para todos os efeitos legais.
Artigo 45 - Pela sujeição ao regime de que trata o artigo anterior, os ti-
tulares de cargos policiais civis fazem jus à gratificação calculada sobre o
respectivo padrão de vencimento, na seguinte conformidade: (NR)
I - de 140% (cento e quarenta por cento), os titulares de cargos da sé-
rie de classes de Delegado de Polícia, bem como titular do cargo de Dele-
gado Geral de Polícia; (NR)
II - de 200% (duzentos por cento), os titulares de cargos das demais
classes policiais civis.(NR)
- Artigo 45 e incisos com redação dada pelo artigo 1º da Lei comple-
mentar nº 491, de 23/12/1986.
SUBSEÇÃO III
Da Ajuda de Custo em Caso de Remoção
Artigo 46 – Ao policial civil removido no interesse do serviço policial, de
um para outro município, será concedida ajuda de custo correspondente a
um mês de vencimento.
§ 1º - A ajuda de custo será paga à vista da publicação do ato de re-
moção, no Diário Oficial.
§ 2º - A ajuda de custo de que trata este artigo não será devida quando
a remoção se processar a pedido ou por permuta.
SEÇÃO III
Das Outras Concessões
Artigo 47 – Ao policial civil licenciado para tratamento de saúde, em ra-
zão de moléstia profissional ou lesão recebida em serviço, será concedido
transporte por conta do Estado para instituição onde deva ser atendido.
Artigo 48 – À família do policial civil que falecer fora da sede de exercí-
cio e dentro do território nacional no desempenho de serviço, será concedi-
do transporte para, no máximo 3 (três) pessoas do local de domicílio ao do
óbito (ida e volta).
Artigo 49 – o Secretário da Segurança Pública, por proposta do Dele-
gado Geral de Polícia, ouvido o Conselho da Polícia Civil, poderá conceder
honrarias ou prêmios aos policiais autores de trabalhos de relevante inte-
resse policial ou por atos de bravura, na forma em que for regulamentado.
Artigo 50 - O policial civil que ficar inválido ou que vier a falecer em
consequência de lesões recebidas ou de doenças contraídas em razão do
serviço será promovido à classe imediatamente superior. (NR)
§ 1º - Se o policial civil estiver enquadrado na última classe da carreira,
ser-lhe-á atribuída a diferença entre o valor do padrão de vencimento do
seu cargo e o da classe imediatamente inferior. (NR)
§ 2º - A concessão do benefício será precedida da competente apura-
ção, retroagindo seus efeitos à data da invalidez ou da morte. (NR)
§ 3º - O policial inválido nos termos deste artigo será aposentado com
proventos decorrentes da promoção, observado o disposto no parágrafo
anterior.(NR)
§ 4º - Aos beneficiários do policial civil falecido nos termos deste artigo
será deferida pensão mensal correspondente aos vencimentos integrais,
observado o disposto nos parágrafos anteriores. NR)
Noções de Direito
- Artigo 50 e §§ com redação dada pelo artigo 1º da Lei Complementar
nº 765, de 12/12/1994.
Artigo 51 – Ao cônjuge ou, na falta deste, à pessoa que provar ter feito
despesa em virtude do falecimento do policial civil, será concedida, a título
de auxílio-funeral, a importância correspondente a 2 (dois) meses de ven-
cimento.
Parágrafo único – O pagamento será efetuado, pela respectiva reparti-
ção pagadora, no dia em que for apresentado o atestado de óbito pelo
cônjuge ou pessoa a cujas expensas houver sido efetuado o funeral, ou
procurador habilitado legalmente, feita a prova de identidade.
Artigo 52 – O policial civil que sofrer lesões no exercício de suas fun-
ções deverá ser encaminhado a qualquer hospital público ou particular às
expensas do Estado.
Artigo 53 – Ao policial civil processado por ato praticado no desempe-
nho de função policial, será prestada assistência judiciária na forma que
dispuser o regulamento.
Artigo 54 – Vetado
Parágrafo único – Vetado.
CAPÍTULO VI
Do Direito de Petição
Artigo 55 - É assegurado a qualquer pessoa, física ou jurídica, inde-
pendentemente de pagamento, o direito de petição contra ilegalidade ou
abuso de poder e para defesa de direitos. (NR)
- Artigo 55 com redação dada pelo inciso I do artigo 1º da Lei Comple-
mentar nº 922, de 02/7/2002.
Parágrafo único - Em nenhuma hipótese, a Administração poderá recu-
sar-se a protocolar, encaminhar ou apreciar a petição, sob pena de respon-
sabilidade do agente. (NR)
- Parágrafo único do artigo 55 com redação dada pelo inciso I do artigo
1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 56 - Qualquer pessoa poderá reclamar sobre abuso, erro, omis-
são ou conduta incompatível no serviço policial. (NR)
- Artigo 56 com redação dada pelo inciso I do artigo 1º da Lei Comple-
mentar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 57 - Ao policial civil é assegurado o direito de requerer ou repre-
sentar, bem como, nos termos desta lei complementar, pedir reconsidera-
ção e recorrer de decisões. (NR)
- Artigo 57 com redação dada pelo inciso I do artigo 1º da Lei Comple-
mentar nº 922, de 02/7/2002.
CAPÍTULO VII
Do Elogio
Artigo 58 – Entende-se por elogio, para os fins desta lei, a menção no-
minal ou coletiva que deva constar dos assentamentos funcionais do polici-
al civil por atos meritórios que haja praticado.
Artigo 59 – O elogio destina-se a ressaltar:
I – morte, invalidez ou lesão corporal de natureza grave, no cumprimen-
to do dever;
II – ato que traduza dedicação excepcional no cumprimento do dever,
transcendendo ao que é normalmente exigível do policial civil por disposi-
ção legal ou regulamentar e que importe ou possa importar risco da própria
segurança pessoal;
III – execução de serviços que, pela sua relevância e pelo que repre-
sentam para a instituição ou para a coletividade, mereçam ser enaltecidos
como reconhecimento pela atividade desempenhada.
Artigo 60 – Não constitui motivo para elogio o cumprimento dos deve-
res impostos ao policial civil.
Artigo 61 – São competentes para determinar a inscrição de elogios
nos assentamentos do policial o Secretário da Segurança e o Delegado
Geral de Polícia, ouvido no caso deste, o Conselho da Polícia Civil.
Parágrafo único – Os elogios nos casos dos incisos II e III do artigo 59
serão obrigatoriamente considerados para efeito de avaliação de desempe-
nho.
CAPÍTULO VIII
93 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Dos Deveres, das Transgressões Disciplinares e das Responsabilida-
des
SEÇÃO I
Dos Deveres
Artigo 62 – São deveres do policial civil:
I – ser assíduo e pontual;
II – ser leal às instituições;
III – cumprir as normas legais e regulamentares;
IV – zelar pela economia e conservação dos bens do Estado, especi-
almente daqueles cuja guarda ou utilização lhe for confiada;
V – desempenhar com zelo e presteza as missões que lhe forem confi-
adas, usando moderadamente de força ou outro meio adequado de que
dispõe, para esse fim;
VI – informar incontinenti toda e qualquer alteração de endereço da re-
sidência e número de telefone, se houver;
VII – prestar informações corretas ou encaminhar o solicitante a quem
possa prestá-las;
VIII – comunicar o endereço onde possa ser encontrado, quando dos
afastamentos regulamentares;
IX – proceder na vida pública e particular de modo a dignificar a função
policial;
X – residir na sede do município onde exerça o cargo ou função, ou
onde autorizado;
XI – frequentar, com assiduidade, para fins de aperfeiçoamento e atua-
lização de conhecimentos profissionais, cursos instituídos periodicamente
pela Academia de Polícia;
XII – portar a carteira funcional;
XIII – promover as comemorações do “Dia da Polícia” a 21 de abril, ou
delas participar, exaltando o vulto de Joaquim José da Silva Xavier, o
Tiradentes, Patrono da Polícia;
XIV – ser leal para com os companheiros de trabalho e com eles coo-
perar e manter espírito de solidariedade;
XV – estar em dia com as normas de interesse policial;
XVI – divulgar para conhecimento dos subordinados as normas referi-
das no inciso anterior;
XVII – manter discrição sobre os assuntos da repartição e, especial-
mente, sobre despachos, decisões e providências.
SEÇÃO II
Das Transgressões Disciplinares
Artigo 63 – São transgressões disciplinares:
I – manter relações de amizade ou exibir-se em público com pessoas
de notórios e desabonadores antecedentes criminais, salvo por motivo de
serviço;
II – constitui-se procurador de partes ou servir de intermediário, perante
qualquer repartição pública, salvo quando se tratar de interesse de cônjuge
ou parente até segundo grau;
III – descumprir ordem superior salvo quando manifestamente ilegal,
representando neste caso;
IV – não tomar as providências necessárias ou deixar de comunicar,
imediatamente, à autoridade competente, faltas ou irregularidades de que
tenha conhecimento;
V - deixar de oficiar tempestivamente nos expedientes que lhe forem
encaminhados;
VI – neglicenciar na execução de ordem legítima;
VII – interceder maliciosamente em favor de parte;
VIII – simular doença para esquivar-se ao cumprimento de obrigação;
IX – faltar, chegar atrasado ou abandonar escala de serviço ou plan-
tões, ou deixar de comunicar, com antecedência, à autoridade a que estiver
subordinado, a impossibilidade de comparecer à repartição, salvo por
motivo justo;
X – permutar horário de serviço ou execução de tarefa sem expressa
permissão da autoridade competente;
XI – usar vestuário incompatível com decoro da função;
XII – descurar de sua aparência física ou do asseio;
Noções de Direito
XIII – apresentar-se no trabalho alcoolizado ou sob efeito de substância
que determine dependência física ou psíquica;
XIV – lançar intencionalmente, em registros oficiais, papéis ou quais-
quer expedientes, dados errôneos, incompletos ou que possam induzir a
erro, bem como inserir neles anotações indevidas;
XV – faltar, salvo motivo relevante a ser comunicado por escrito no pri-
meiro dia em que comparecer à sua sede de exercício, a ato processual,
judiciário ou administrativo, do qual tenha sido previamente cientificado;
XVI – utilizar, para fins particulares, qualquer que seja o pretexto, mate-
rial pertencente ao Estado;
XVII – interferir indevidamente em assunto de natureza policial, que
não seja de sua competência;
XVIII – fazer uso indevido de bens ou valores que lhe cheguem às
mãos, em decorrência da função, ou não entregá-los, com a brevidade
possível, a quem de direito;
XIX – exibir, desnecessariamente, arma, distintivo ou algema;
XX – deixar de ostentar distintivo quando exigido para serviço;
XXI – deixar de identificar -se, quando solicitado ou quando as circuns-
tâncias o exigirem;
XXII – divulgar ou proporcionar a divulgação, sem autorização da auto-
ridade competente, através da imprensa escrita, falada ou televisada, de
fato ocorrido na repartição.
XXIII – promover manifestação contra atos da administração ou movi-
mentos de apreço ou desapreço a qualquer autoridade;
XXIV – referir-se de modo depreciativo as autoridades e a atos da ad-
ministração pública, qualquer que seja o meio empregado para esse fim;
XXV – retirar, sem prévia autorização da autoridade competente, qual-
quer objeto ou documentos da repartição;
XXVI – tecer comentários que possam gerar descréditos da instituição
policial;
XXVII – valer-se do cargo com fim, ostensivo ou velado, de obter pro-
veito de qualquer natureza para si ou para terceiros;
XXVIII – deixar de reassumir exercício sem motivo justo, ao final dos
afastamentos regulamentares ou, ainda, depois de saber que qualquer
destes foi interrompido por ordem superior;
XXIX – atribuir-se qualidade funcional diversa do cargo ou função que
exerce;
XXX – fazer uso indevido de documento funcional, arma, algema ou
bens da repartição ou cedê-los a terceiro;
XXXI – maltratar ou permitir mau trato físico ou moral a preso sob sua
guarda;
XXXII – negligenciar na revista a preso;
XXXIII – desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de decisão ou or-
dem judicial;
XXXIV – tratar o superior hierárquico, subordinado ou colega sem o
devido respeito ou deferência;
XXXV – faltar à verdade no exercício de suas funções;
XXXVI – deixar de comunicar incontinenti à autoridade competente in-
formação que tiver sobre perturbação da ordem pública ou qualquer fato
que exija intervenção policial;
XXXVII – dificultar ou deixar de encaminhar expediente à autoridade
competente, se não estiver na sua alçada resolvê-lo;
XXXVIII – concorrer para o não cumprimento ou retardamento de or-
dem de autoridade competente;
XXXIX – deixar, sem justa causa, de submeter-se a inspeção médica
determinada por lei ou pela autoridade competente;
XL – deixar de concluir nos prazos legais, sem motivo justo, procedi-
mentos de polícia judiciária, administrativos ou disciplinares;
XLI – cobrar taxas ou emolumentos não previstos em lei;
XLII – expedir identidade funcional ou qualquer tipo de credencial a
quem não exerça cargo ou função policial civil;
XLIII – deixar de encaminhar ao órgão, competente, para tratamento ou
inspeção médica, subordinado que apresentar sintomas de intoxicação
habitual por álcool, entorpecente ou outra substância que determine depen-
dência física ou psíquica, ou de comunicar tal fato, se incompetente, à
autoridade que for;
94 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
XLIV – dirigir viatura policial com imprudência, imperícia, negligência ou
sem habilitação;
XLV – manter transação ou relacionamento indevido com preso, pes-
soa em custódia ou respectivos familiares;
XLVI – criar animosidade, velada ou ostensivamente, entre subalternos
e superiores ou entre colegas, ou indispô-los de que qualquer forma;
XLVII – atribuir ou permitir que se atribua a pessoa estranha à reparti-
ção, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de encargos policiais;
XLVIII – praticar a usura em qualquer de suas formas;
XLIX – praticar ato definido em lei como abuso de poder;
L – aceitar representação de Estado estrangeiro, sem autorização do
Presidente da República;
LI – tratar de interesses particulares na repartição;
LII – exercer comércio entre colegas, promover ou subscrever listas de
donativos dentro da repartição;
LIII – exercer comércio ou participar de sociedade comercial, salvo co-
mo acionista, cotista ou comanditário;
LIV – exercer, mesmo nas horas de folga, qualquer outro emprego ou
função, exceto atividade relativa ao ensino e à difusão cultural, quando
compatível com a atividade policial;
LV – exercer pressão ou influir junto a subordinado para forçar determi-
nada solução ou resultado.
Artigo 64 – É vedado ao policial civil trabalhar sob as ordens imediatas
de parentes, até segundo grau, salvo quando se tratar de função de confi-
ança e livre escolha, não podendo exceder de 2 (dois) o número de auxilia-
res nestas condições.
SEÇÃO III
Das responsabilidades
Artigo 65 – O policial responde civil, penal e administrativamente pelo
exercício irregular de suas atribuições, ficando sujeito, cumulativamente, às
respectivas cominações.
§ 1º - A responsabilidade administrativa é independente da civil e da
criminal. (NR)
§ 2º - Será reintegrado ao serviço público, no cargo que ocupava e com
todos os direitos e vantagens devidas, o servidor absolvido pela Justiça,
mediante simples comprovação do trânsito em julgado de decisão que
negue a existência de sua autoria ou do fato que deu origem à sua demis-
são. (NR)
§ 3º - O processo administrativo só poderá ser sobrestado para aguar-
dar decisão judicial por despacho motivado da autoridade competente para
aplicar a pena. (NR)
- parágrafos 1º, 2º e 3º do artigo 65 acrescentados pelo inciso I do arti-
go 2º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 66 – A responsabilidade civil decorre de procedimento doloso ou
culposo, que importe prejuízo à Fazenda Pública ou a terceiros.
Parágrafo único – A importância da indenização será descontada dos
vencimentos e vantagens e o desconto não excederá à décima parte do
valor destes.
CAPÍTULO IX
Das Penalidades, da Extinção da Punibilidade e das Providências Pre-
liminares (NR)
- Capítulo IX com denominação alterada pelo inciso II do artigo 1º da
Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
SEÇÃO I
Artigo 67 – São penas disciplinares principais:
I – advertência;
II – repreensão;
III – multa;
IV – suspensão;
V – demissão;
VI – demissão a bem do serviço público;
VII – cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
Noções de Direito
Artigo 68 – Constitui pena disciplinar a remoção compulsória, que po-
derá ser aplicada cumulativamente com as penas previstas nos incisos II, III
e IV do artigo anterior quando em razão da falta cometida houver conveni-
ência nesse afastamento para o serviço policial.
Parágrafo único – Quando se tratar de Delegado de Polícia, para a a-
plicação da pena prevista neste artigo deverá ser observado o disposto no
artigo 36, inciso IV.
Artigo 69 – Na aplicação das penas disciplinares serão considerados a
natureza, a gravidade, os motivos determinantes e a repercussão da infra-
ção os danos causados, a personalidade e os antecedentes do agente, a
intensidade do dolo ou grau de culpa.
Artigo 70 - Para a aplicação das penas previstas no artigo 67 são com-
petentes:
I - o Governador; (NR)
II - o Secretário da Segurança Pública;(NR)
III - o Delegado Geral de Polícia, até a de suspensão; (NR)
IV - o Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria, até a de suspensão
limitada a 60 (sessenta) dias; (NR)
V - os Delegados de Polícia Corregedores Auxiliares, até a de repreen-
são. (NR)
- Artigo 70 e incisos com redação dada pelo inciso II do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
§ 1º - Compete exclusivamente ao Governador do Estado, a aplicação
das penas de demissão, demissão a bem do serviço público e cassação de
aposentadoria ou disponibilidade a Delegado de Polícia. (NR)
§ 2º - Compete às autoridades enumeradas neste artigo, até o inciso III,
inclusive, a aplicação de pena a Delegado de Polícia.(NR)
§ 3º - Para o exercício da competência prevista nos incisos I e II será
ouvido o órgão de consultoria jurídica. (NR)
§ 4º - Para a aplicação da pena prevista no artigo 68 é competente o
Delegado Geral de Polícia. (NR);
- §§ 1º a 4º do artigo 70 com redação dada pelo inciso II do artigo 1º da
Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 71 – A pena de advertência será aplicada verbalmente, no caso
de falta de cumprimento dos deveres, ao infrator primário.
Parágrafo único – A pena de advertência não acarreta perda de venci-
mentos ou de qualquer vantagem de ordem funcional, mas contará pontos
negativos na avaliação de desempenho.
Artigo 72 – A pena de repreensão será aplicada por escrito, no caso de
transgressão disciplinar, sendo o infrator primário e na reincidência de falta
de cumprimento dos deveres.
Parágrafo único – A pena de repreensão poderá ser transformada em
advertência, aplicada por escrito e sem publicidade.
Artigo 73 – A pena de suspensão, que não excederá de 90 (noventa)
dias, será aplicada nos casos de:
I – descumprimento dos deveres e transgressão disciplinar, ocorrendo
dolo ou má fé;
II – reincidência em falta já punida com repreensão.
§ 1º - O policial suspenso perderá, durante o período da suspensão,
todos os direitos e vantagens decorrentes do exercício do cargo.
§ 2º - A autoridade que aplicar a pena de suspensão poderá convertê-
la em multa, na base de 50% (cinquenta por cento), por dia, do vencimento
e demais vantagens, sendo o policial, neste caso, obrigado a permanecer
em serviço.
Artigo 74 – Será aplicada a pena de demissão nos casos de:
I – abandono de cargo;
II – procedimento irregular, de natureza grave;
III – ineficiência intencional e reiterada no serviço;
IV – aplicação indevida de dinheiros públicos;
V – insubordinação grave.
VI - ausência ao serviço, sem causa justificável, por mais de 45 (qua-
renta e cinco) dias, interpoladamente, durante um ano. (NR)
- Inciso VI do artigo 74 acrescentado pelo inciso II do artigo 2º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 75 – Será aplicada a pena de demissão a bem do serviço públi-
co, nos casos de:
95 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
I – conduzir-se com incontinência pública e escandalosa e praticar jo-
gos proibidos;
II – praticar ato definido como crime contra a Administração Pública, a
Fé Pública e a Fazenda Pública ou previsto na Lei de Segurança Nacional;
III – revelar dolosamente segredos de que tenha conhecimento em ra-
zão do cargo ou função, com prejuízo para o Estado ou particulares;
IV – praticar ofensas físicas contra funcionários, servidores ou particu-
lares, salvo em legítima defesa;
V – causar lesão dolosa ao patrimônio ou aos cofres públicos;
VI – exigir, receber ou solicitar vantagem indevida, diretamente ou por
intermédio de outrem, ainda que fora de suas funções, mas em razão
destas;
VII – provocar movimento de paralisação total ou parcial do serviço po-
licial ou outro qualquer serviço, ou dele participar;
VIII – pedir ou aceitar empréstimo de dinheiro ou valor de pessoas que
tratem de interesses ou os tenham na repartição, ou estejam sujeitos à sua
fiscalização;
IX – exercer advocacia administrativa.
X - praticar ato definido como crime hediondo, tortura, tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e terrorismo; (NR)
XI - praticar ato definido como crime contra o Sistema Financeiro, ou de
lavagem ou ocultação de bens, direitos ou valores; (NR)
XII - praticar ato definido em lei como de improbidade. (NR)
- Incisos X, XI e XII do artigo 75 acrescentados pelo inciso II do artigo
2º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 76 – O ato que cominar pena ao policial civil mencionará, sem-
pre, a disposição legal em que se fundamenta.
§ 1º - Desse ato será dado conhecimento ao órgão do pessoal, para
registro e publicidade, no prazo de 8 (oito) dias, desde que não se tenha
revestido de reserva.
§ 2º - As penas previstas nos incisos I a IV do artigo 67, quando aplica-
das aos integrantes da carreira de Delegado de Polícia, revestir-se-ão
sempre de reserva.
Artigo 77 – Será aplicada a pena de cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, se ficar provado que o inativo:
I – praticou, quando em atividade, falta para a qual é cominada nesta
lei a pena de demissão ou de demissão a bem do serviço público;
II – aceitou ilegalmente cargo ou função pública;
III – aceitou representação de Estado estrangeiro sem prévia autoriza-
ção do Presidente da República.
Artigo 78 – Constitui motivo de exclusão de falta disciplinar a não exigi-
bilidade de outra conduta do policial civil.
Artigo 79 – Independe do resultado de eventual ação penal a aplicação
das penas disciplinares previstas neste Estatuto.
SEÇÃO II
Da Extinção da Punibilidade
Artigo 80 - Extingue-se a punibilidade pela prescrição:
I - da falta sujeita à pena de advertência, repreensão, multa ou suspen-
são, em 2 (dois) anos; (NR)
II - da falta sujeita à pena de demissão, demissão a bem do serviço pú-
blico e de cassação da aposentadoria ou disponibilidade, em 5 (cinco)
anos; (NR)
III - da falta prevista em lei como infração penal, no prazo de prescrição
em abstrato da pena criminal, se for superior a 5 (cinco) anos. (NR)
- Artigo 80 e incisos com redação dada pelo inciso III do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
§ 1º - A prescrição começa a correr: (NR)
1 - do dia em que a falta for cometida; (NR)
2 - do dia em que tenha cessado a continuação ou a permanência, nas
faltas continuadas ou permanentes. (NR)
- § 1º e itens 1 e 2 do artigo 80 com redação dada pelo inciso III do ar-
tigo 1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
§ 2º - Interrompe a prescrição a portaria que instaura sindicância e a
que instaura processo administrativo.(NR)
- § 2º do artigo 80 com redação dada pelo inciso III do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Noções de Direito
§ 3º - O lapso prescricional corresponde:(NR)
1 - na hipótese de desclassificação da infração, ao da pena efetivamen-
te aplicada; (NR)
2 - na hipótese de mitigação ou atenuação, ao da pena em tese cabí-
vel. (NR)
- § 3º e itens 1 e 2 do artigo 80 com redação dada pelo inciso III do ar-
tigo 1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
§ 4º - A prescrição não corre: (NR)
1 - enquanto sobrestado o processo administrativo para aguardar deci-
são judicial, na forma do § 3º do artigo 65; (NR)
2 - enquanto insubsistente o vínculo funcional que venha a ser restabe-
lecido. (NR)
- § 4º e itens 1 e 2 do artigo 80 com redação dada pelo inciso III do ar-
tigo 1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
§ 5º - A decisão que reconhecer a existência de prescrição deverá de-
terminar, desde logo, as providências necessárias à apuração da respon-
sabilidade pela sua ocorrência. (NR)
- § 5º do artigo 80 com redação dada pelo inciso III do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 81 – Extingue-se, ainda, a punibilidade:
I – pela morte do agente;
II – pela anistia administrativa;
III – pela retroatividade de lei que não considere o fato como falta.
Artigo 82 – O policial civil que, sem justa causa, deixar de atender a
qualquer exigência para cujo cumprimento seja marcado prazo certo, terá
suspenso o pagamento de seu vencimento ou remuneração até que satis-
faça essa exigência.
Parágrafo único – Aplica-se aos aposentados ou em disponibilidade o
disposto neste artigo.
Artigo 83 – Deverão constar do assentamento individual do policial civil
as penas que lhe forem impostas.
SEÇÃO III
Das Providências Preliminares (NR)
- Seção III do Capítulo IX com denominação alterada pelo inciso IV do
artigo 1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 84 - A autoridade policial que, por qualquer meio, tiver conheci-
mento de irregularidade praticada por policial civil, comunicará imediata-
mente o fato ao órgão corregedor, sem prejuízo das medidas urgentes que
o caso exigir. (NR)
Parágrafo único - Ao instaurar procedimento administrativo ou de polí-
cia judiciária contra policial civil, a autoridade que o presidir comunicará o
fato ao Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria. (NR)
- Artigo 84 com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei Com-
plementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 85 - A autoridade corregedora realizará apuração preliminar, de
natureza simplesmente investigativa, quando a infração não estiver sufici-
entemente caracterizada ou definida autoria. (NR)
§ 1º - O início da apuração será comunicado ao Delegado de Polícia
Diretor da Corregedoria, devendo ser concluída e a este encaminhada no
prazo de 30 (trinta) dias. (NR)
§ 2º - Não concluída no prazo a apuração, a autoridade deverá imedia-
tamente encaminhar ao Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria relató-
rio das diligências realizadas e definir o tempo necessário para o término
dos trabalhos. (NR)
§ 3º - Ao concluir a apuração preliminar, a autoridade deverá opinar
fundamentadamente pelo arquivamento ou pela instauração de sindicância
ou processo administrativo. (NR)
- Artigo 85 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 86 - Determinada a instauração de sindicância ou processo ad-
ministrativo, ou no seu curso, havendo conveniência para a instrução ou
para o serviço policial, poderá o Delegado Geral de Polícia, por despacho
fundamentado, ordenar as seguintes providências: (NR)
I - afastamento preventivo do policial civil, quando o recomendar a mo-
ralidade administrativa ou a repercussão do fato, sem prejuízo de venci-
96 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
mentos ou vantagens, até 180 (cento e oitenta) dias, prorrogáveis uma
única vez por igual período; (NR)
II - designação do policial acusado para o exercício de atividades ex-
clusivamente burocráticas até decisão final do procedimento; (NR)
III - recolhimento de carteira funcional, distintivo, armas e algemas;
(NR)
IV - proibição do porte de armas; (NR)
V - comparecimento obrigatório, em periodicidade a ser estabelecida,
para tomar ciência dos atos do procedimento. (NR)
- Artigo 86 e incisos com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da
Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
§ 1º - O Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria, ou qualquer auto-
ridade que determinar a instauração ou presidir sindicância ou processo
administrativo, poderá representar ao Delegado Geral de Polícia para
propor a aplicação das medidas previstas neste artigo, bem como sua
cessação ou alteração.(NR)
§ 2º - O Delegado Geral de Polícia poderá, a qualquer momento, por
despacho fundamentado, fazer cessar ou alterar as medidas previstas
neste artigo. (NR)
§ 3º - O período de afastamento preventivo computa-se como de efeti-
vo exercício, não sendo descontado da pena de suspensão eventualmente
aplicada. (NR)
- §§ do artigo 86 com redação dada pelo artigo 1º, IV da Lei Comple-
mentar nº 922, de 02/7/2002.
CAPÍTULO X
Do Procedimento Disciplinar (NR)
SEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Artigo 87 - A apuração das infrações será feita mediante sindicância ou
processo administrativo, assegurados o contraditório e a ampla defesa.
(NR)
- Artigo 87 com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei Com-
plementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 88 - Será instaurada sindicância quando a falta disciplinar, por
sua natureza, possa determinar as penas de advertência, repreensão,
multa e suspensão. (NR)
- Artigo 88 com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei com-
plementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 89 - Será obrigatório o processo administrativo quando a falta
disciplinar, por sua natureza, possa determinar a pena de demissão, demis-
são a bem do serviço público, cassação de aposentadoria ou disponibilida-
de.(NR)
§ 1º - Não será instaurado processo para apurar abandono de cargo,
se o servidor tiver pedido exoneração. (NR)
§ 2º - Extingue-se o processo instaurado exclusivamente para apurar
abandono de cargo, se o indiciado pedir exoneração até a data designada
para o interrogatório, ou por ocasião deste. (NR)
- Artigo 89 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
SEÇÃO II
Da Sindicância
Artigo 90 - São competentes para determinar a instauração de sindi-
cância as autoridades enumeradas no artigo 70. (NR)
Parágrafo único - Quando a determinação incluir Delegado de Polícia,
a competência é das autoridades enumeradas no artigo 70, até o inciso IV,
inclusive. (NR)
- Artigo 90 e parágrafo único com redação dada pelo inciso IV do artigo
1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 91 - Instaurada a sindicância, a autoridade que a presidir comu-
nicará o fato à Corregedoria Geral da Polícia Civil e ao órgão setorial de
pessoal. (NR)
- Artigo 91 com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei Com-
plementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 92 - Aplicam-se à sindicância as regras previstas nesta lei com-
plementar para o processo administrativo, com as seguintes modificações:
(NR)
Noções de Direito
I - a autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar até 3 (três)
testemunhas; (NR)
II - a sindicância deverá estar concluída no prazo de 60 (sessenta) di-
as; (NR)
III - com o relatório, a sindicância será enviada à autoridade competen-
te para a decisão. (NR)
- Artigo 92 e incisos com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da
Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 93 - O Delegado Geral de Polícia poderá, quando entender con-
veniente, solicitar manifestação do Conselho da Polícia Civil, antes de
opinar ou proferir decisão em sindicância. (NR)
- Artigo 93 com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei Com-
plementar nº 922, de 02/7/2002.
SEÇÃO III
Do Processo Administrativo
Artigo 94 - São competentes para determinar a instauração de proces-
so administrativo as autoridades enumeradas no artigo 70, até o inciso IV,
inclusive. (NR)
Parágrafo único - Quando a determinação incluir Delegado de Polícia,
a competência é das autoridades enumeradas no artigo 70, até o inciso III,
inclusive. (NR)
Artigo 95 - O processo administrativo será presidido por Delegado de
Polícia, que designará como secretário um Escrivão de Polícia. (NR)
Parágrafo único - Havendo imputação contra Delegado de Polícia, a
autoridade que presidir a apuração será de classe igual ou superior à do
acusado. (NR)
- Artigo 95 e parágrafo único com redação dada pelo inciso IV do artigo
1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 96 - Não poderá ser encarregado da apuração, nem atuar como
secretário, amigo íntimo ou inimigo, parente consanguíneo ou afim, em
linha reta ou colateral, até o terceiro grau inclusive, cônjuge, companheiro
ou qualquer integrante do núcleo familiar do denunciante ou do acusado,
bem assim o subordinado deste. (NR)
Parágrafo único - A autoridade ou o funcionário designado deverão
comunicar, desde logo, à autoridade competente, o impedimento que
houver. (NR)
- Artigo 96 e parágrafo único com redação dada pelo inciso IV do artigo
1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 97 - O processo administrativo deverá ser instaurado por portari-
a, no prazo improrrogável de 8 (oito) dias do recebimento da determinação,
e concluído no de 90 (noventa) dias da citação do acusado. (NR)
§ 1º - Da portaria deverá constar o nome e a identificação do acusado,
a infração que lhe é atribuída, com descrição sucinta dos fatos e indicação
das normas infringidas. (NR)
§ 2º - Vencido o prazo, caso não concluído o processo, a autoridade
deverá imediatamente encaminhar ao Delegado de Polícia Diretor da
Corregedoria relatório indicando as providências faltantes e o tempo neces-
sário para término dos trabalhos. (NR)
§ 3º - Caso o processo não esteja concluído no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias, o Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria deverá justifi-
car o fato circunstanciadamente ao Delegado Geral de Polícia e ao Secretá-
rio da Segurança Pública. (NR)
- Artigo 97 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 98 - Autuada a portaria e demais peças preexistentes, designará
o presidente dia e hora para audiência de interrogatório, determinando a
citação do acusado e a notificação do denunciante, se houver. (NR)
§ 1º - O mandado de citação deverá conter: (NR)
1 - cópia da portaria; (NR)
2 - data, hora e local do interrogatório, que poderá ser acompanhado
pelo advogado do acusado; (NR)
3 - data, hora e local da oitiva do denunciante, se houver, que deverá
ser acompanhada pelo advogado do acusado; (NR)
4 - esclarecimento de que o acusado será defendido por advogado da-
tivo, caso não constitua advogado próprio; (NR)
97 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
5 - informação de que o acusado poderá arrolar testemunhas e reque-
rer provas, no prazo de 3 (três) dias após a data designada para seu inter-
rogatório; (NR)
6 - advertência de que o processo será extinto se o acusado pedir exo-
neração até o interrogatório, quando se tratar exclusivamente de abandono
de cargo. (NR)
§ 2º - A citação do acusado será feita pessoalmente, no mínimo 2
(dois) dias antes do interrogatório, por intermédio do respectivo superior
hierárquico, ou diretamente, onde possa ser encontrado. (NR)
§ 3º - Não sendo encontrado, furtando-se o acusado à citação ou igno-
rando-se seu paradeiro, a citação far-se-á por edital, publicado uma vez no
Diário Oficial do Estado, no mínimo 10 (dez) dias antes do interrogatório. (NR)
Artigo 99 - Havendo denunciante, este deverá prestar declarações, no
interregno entre a data da citação e a fixada para o interrogatório do acusa-
do, sendo notificado para tal fim. (NR)
§ 1º - A oitiva do denunciante deverá ser acompanhada pelo advogado
do acusado, próprio ou dativo. (NR)
§ 2º - O acusado não assistirá à inquirição do denunciante; antes, po-
rém, de ser interrogado, poderá ter ciência das declarações que aquele
houver prestado. (NR)
Artigo 100 - Não comparecendo o acusado, será, por despacho, decre-
tada sua revelia, prosseguindo-se nos demais atos e termos do proces-
so.(NR)
Artigo 101 - Ao acusado revel será nomeado advogado dativo.(NR)
Artigo 102 - O acusado poderá constituir advogado que o representará
em todos os atos e termos do processo. (NR)
§ 1º - É faculdade do acusado tomar ciência ou assistir aos atos e ter-
mos do processo, não sendo obrigatória qualquer notificação. (NR)
§ 2º - O advogado será intimado por publicação no Diário Oficial do Es-
tado, de que conste seu nome e número de inscrição na Ordem dos Advo-
gados do Brasil, bem como os dados necessários à identificação do proce-
dimento. (NR)
§ 3º - Não tendo o acusado recursos financeiros ou negando-se a cons-
tituir advogado, o presidente nomeará advogado dativo. (NR)
§ 4º - O acusado poderá, a qualquer tempo, constituir advogado para
prosseguir na sua defesa. (NR)
Artigo 103 - Comparecendo ou não o acusado ao interrogatório, inicia-
se o prazo de 3 (três) dias para requerer a produção de provas, ou apresen-
tá-las. (NR)
§ 1º - Ao acusado é facultado arrolar até 5 (cinco) testemunhas. (NR)
§ 2º - A prova de antecedentes do acusado será feita exclusivamente
por documentos, até as alegações finais. (NR)
§ 3º - Até a data do interrogatório, será designada a audiência de ins-
trução. (NR)
Artigo 104 - Na audiência de instrução, serão ouvidas, pela ordem, as
testemunhas arroladas pelo presidente, em número não superior a 5 (cin-
co), e pelo acusado.(NR)
Parágrafo único - Tratando -se de servidor público, seu comparecimen-
to poderá ser solicitado ao respectivo superior imediato com as indicações
necessárias. (NR)
- Artigo 104 e parágrafo único com redação dada pelo inciso IV do arti-
go 1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 105 - A testemunha não poderá eximir-se de depor, salvo se for
ascendente, descendente, cônjuge, ainda que legalmente separado, com-
panheiro, irmão, sogro e cunhado, pai, mãe ou filho adotivo do acusado,
exceto quando não for possível, por outro modo, obter-se ou integrar-se a
prova do fato e de suas circunstâncias. (NR)
§ 1º - Se o parentesco das pessoas referidas for com o denunciante, fi-
cam elas proibidas de depor, observada a exceção deste artigo. (NR)
§ 2º - Ao policial civil que se recusar a depor, sem justa causa, será pe-
la autoridade competente aplicada a sanção a que se refere o artigo 82,
mediante comunicação do presidente. (NR)
§ 3º - O policial civil que tiver de depor como testemunha fora da sede
de seu exercício, terá direito a transporte e diárias na forma da legislação
em vigor, podendo ainda expedir-se precatória para esse efeito à autorida-
de do domicílio do depoente. (NR)
Noções de Direito
§ 4º - São proibidas de depor as pessoas que, em razão de função, mi-
nistério, ofício ou profissão, devam guardar segredo, salvo se, desobriga-
das pela parte interessada, quiserem dar o seu testemunho. (NR)
- Artigo 105 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 106 - A testemunha que morar em comarca diversa poderá ser
inquirida pela autoridade do lugar de sua residência, expedindo-se, para
esse fim, carta precatória, com prazo razoável, intimada a defesa. (NR)
§ 1º - Deverá constar da precatória a síntese da imputação e os escla-
recimentos pretendidos. (NR)
§ 2º - A expedição da precatória não suspenderá a instrução do proce-
dimento. (NR)
§ 3º - Findo o prazo marcado, o procedimento poderá prosseguir até fi-
nal decisão; a todo tempo, a precatória, uma vez devolvida, será juntada
aos autos.(NR)
- Artigo 106 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 107 - As testemunhas arroladas pelo acusado comparecerão à
audiência designada independente de notificação. (NR)
§ 1º - Deverá ser notificada a testemunha cujo depoimento for relevante
e que não comparecer espontaneamente. (NR)
§ 2º - Se a testemunha não for localizada, a defesa poderá substituí-la,
se quiser, levando na mesma data designada para a audiência outra teste-
munha, independente de notificação.(NR)
- Artigo 107 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 108 - Em qualquer fase do processo, poderá o presidente, de o-
fício ou a requerimento da defesa, ordenar diligências que entenda conve-
nientes. (NR)
§ 1º - As informações necessárias à instrução do processo serão solici-
tadas diretamente, sem observância de vinculação hierárquica, mediante
ofício, do qual cópia será juntada aos autos. (NR)
§ 2º - Sendo necessário o concurso de técnicos ou peritos oficiais, o
presidente os requisitará, observados os impedimentos do artigo 105. (NR)
- Artigo 108 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 109 - Durante a instrução, os autos do procedimento administra-
tivo permanecerão na repartição competente. (NR)
§ 1º - Será concedida vista dos autos ao acusado, mediante simples
solicitação, sempre que não prejudicar o curso do procedimento. (NR)
§ 2º - A concessão de vista será obrigatória, no prazo para manifesta-
ção do acusado ou para apresentação de recursos, mediante publicação no
Diário Oficial do Estado. (NR)
§ 3º - Ao advogado é assegurado o direito de retirar os autos da repar-
tição, mediante recibo, durante o prazo para manifestação de seu represen-
tado, salvo na hipótese de prazo comum, de processo sob regime de se-
gredo de justiça ou quando existirem nos autos documentos originais de
difícil restauração ou ocorrer circunstância relevante que justifique a per-
manência dos autos na repartição, reconhecida pela autoridade em despa-
cho motivado. (NR)
- Artigo 109 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 110 - Somente poderão ser indeferidos pelo presidente, median-
te decisão fundamentada, os requerimentos de nenhum interesse para o
esclarecimento do fato, bem como as provas ilícitas, impertinentes, desne-
cessárias ou protelatórias. (NR)
- Artigo 110 com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei Com-
plementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 111 - Quando, no curso do procedimento, surgirem fatos novos
imputáveis ao acusado, poderá ser promovida a instauração de novo pro-
cedimento para sua apuração, ou, caso conveniente, aditada a portaria,
reabrindo-se oportunidade de defesa. (NR)
- Artigo 111 com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei Com-
plementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 112 - Encerrada a fase probatória, dar-se-á vista dos autos à de-
fesa, que poderá apresentar alegações finais, no prazo de 7 (sete) dias.
(NR)
98 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Parágrafo único - Não apresentadas no prazo as alegações finais, o
presidente designará advogado dativo, assinando-lhe novo prazo. (NR)
- Artigo 112 e parágrafo único com redação dada pelo inciso IV do arti-
go 1º da Lei Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 113 - O relatório deverá ser apresentado no prazo de 10 (dez)
dias, contados da apresentação das alegações finais. (NR)
§ 1º - O relatório deverá descrever, em relação a cada acusado, sepa-
radamente, as irregularidades imputadas, as provas colhidas e as razões
de defesa, propondo a absolvição ou punição e indicando, nesse caso, a
pena que entender cabível. (NR)
§ 2º - O relatório deverá conter, também, a sugestão de quaisquer ou-
tras providências de interesse do serviço público. (NR)
- Artigo 113 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 114 - Relatado, o processo será encaminhado ao Delegado Ge-
ral de Polícia, que o submeterá ao Conselho da Polícia Civil, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas. (NR)
§ 1º - O Presidente do Conselho da Polícia Civil, no prazo de 20 (vinte)
dias, poderá determinar a realização de diligência, sempre que necessário
ao esclarecimento dos fatos. (NR)
§ 2º - Determinada a diligência, a autoridade encarregada do processo
administrativo terá prazo de 15 (quinze) dias para seu cumprimento, abrin-
do vista à defesa para manifestar-se em 5 (cinco) dias. (NR)
§ 3º - Cumpridas as diligências, o Conselho da Polícia Civil emitirá pa-
recer conclusivo, no prazo de 20 (vinte) dias, encaminhando os autos ao
Delegado Geral de Polícia. (NR)
§ 4º - O Delegado Geral de Polícia, no prazo de 10 (dez) dias, emitirá
manifestação conclusiva e encaminhará o processo administrativo à autori-
dade competente para decisão. (NR)
§ 5º - A autoridade que proferir decisão determinará os atos dela decor-
rentes e as providências necessárias a sua execução. (NR)
- Artigo 114 e §§ com redação dada pelo inciso IV do artigo 1º da Lei
Complementar nº 922, de 02/7/2002.
Artigo 115 - Terão forma processual resumida, quando possível, todos
os termos lavrados pelo secretário, quais sejam: autuação, juntada, conclu-
são, intimação, data de recebimento, bem como certidões e compromissos.
(NR)
Parágrafo único - Toda e qualquer juntada aos autos se fará na ordem
cronológica da apresentação, rubricando o presidente as folhas acrescidas.
(NR)
Artigo 116 - Não será declarada a nulidade de nenhum ato processual
que não houver influído na apuração da verdade substancial ou diretamente
na decisão do processo ou sindicância. (NR)
Artigo 117 - É defeso fornecer à imprensa ou a outros meios de divul-
gação notas sobre os atos processuais, salvo no interesse da Administra-
ção, a juízo do Delegado Geral de Polícia. (NR)
Artigo 118 - Decorridos 5 (cinco) anos de efetivo exercício, contados do
cumprimento da sanção disciplinar, sem cometimento de nova infração, não
mais poderá aquela ser considerada em prejuízo do infrator, inclusive para
efeito de reincidência. (NR)
SEÇÃO IV
Dos Recursos
Artigo 119 - Caberá recurso, por uma única vez, da decisão que aplicar
penalidade. (NR)
§ 1º - O prazo para recorrer é de 30 (trinta) dias, contados da publica-
ção da decisão impugnada no Diário Oficial do Estado. (NR)
§ 2º - Tratando-se de pena de advertência, sem publicidade, o prazo
será contado da data em que o policial civil for pessoalmente intimado da
decisão. (NR)
§ 3º - Do recurso deverá constar, além do nome e qualificação do re-
corrente, a exposição das razões de inconformismo. (NR)
§ 4º - O recurso será apresentado à autoridade que aplicou a pena, que
terá o prazo de 10 (dez) dias para, motivadamente, manter sua decisão ou
reformá-la. (NR)
§ 5º - Mantida a decisão, ou reformada parcialmente, será imediata-
mente encaminhada a reexame pelo superior hierárquico. (NR)
Noções de Direito
§ 6º - O recurso será apreciado pela autoridade competente ainda que
incorretamente denominado ou endereçado. (NR)
Artigo 120 - Caberá pedido de reconsideração, que não poderá ser re-
novado, de decisão tomada pelo Governador do Estado em única instância,
no prazo de 30 (trinta) dias. (NR)
Artigo 121 - Os recursos de que trata esta lei complementar não têm
efeito suspensivo; os que forem providos darão lugar às retificações neces-
sárias, retroagindo seus efeitos à data do ato punitivo. (NR)
CAPÍTULO XI
Da Revisão do Processo Disciplinar
Artigo 122 - Admitir-se-á, a qualquer tempo, a revisão de punição disci-
plinar, se surgirem fatos ou circunstâncias ainda não apreciadas, ou vícios
insanáveis de procedimento, que possam justificar redução ou anulação da
pena aplicada. (NR)
§ 1º - A simples alegação da injustiça da decisão não constitui funda-
mento do pedido. (NR)
§ 2º - Não será admitida reiteração de pedido pelo mesmo fundamento.
(NR)
§ 3º - Os pedidos formulados em desacordo com este artigo serão in-
deferidos. (NR)
§ 4º - O ônus da prova cabe ao requerente. (NR)
Artigo 123 - A pena imposta não poderá ser agravada pela revisão.
(NR)
Artigo 124 - A instauração de processo revisional poderá ser requerida
fundamentadamente pelo interessado ou, se falecido ou incapaz, por seu
curador, cônjuge, companheiro, ascendente, descendente ou irmão, sem-
pre por intermédio de advogado. (NR)
Parágrafo único - O pedido será instruído com as provas que o reque-
rente possuir ou com indicação daquelas que pretenda produzir. (NR)
Artigo 125 - O exame da admissibilidade do pedido de revisão será fei-
to pela autoridade que aplicou a penalidade, ou que a tiver confirmado em
grau de recurso. (NR)
Artigo 126 - Deferido o processamento da revisão, será este realizado
por Delegado de Polícia de classe igual ou superior à do acusado, que não
tenha funcionado no procedimento disciplinar de que resultou a punição do
requerente. (NR)
Artigo 127 - Recebido o pedido, o presidente providenciará o apensa-
mento dos autos originais e notificará o requerente para, no prazo de 8
(oito) dias, oferecer rol de testemunhas, ou requerer outras provas que
pretenda produzir. (NR)
Parágrafo único - No processamento da revisão serão observadas as
normas previstas nesta lei complementar para o processo administrativo.
(NR)
Artigo 128 - A decisão que julgar procedente a revisão poderá alterar a
classificação da infração, absolver o punido, modificar a pena ou anular o
processo, restabelecendo os direitos atingidos pela decisão reformada.
(NR)
CAPÍTULO XII
Das Disposições Gerais e Finais
Artigo 129 – Vetado.
Artigo 130 – Contar-se-ão por dias corridos os prazos previstos nesta
lei complementar.
Parágrafo único – Computam -se os prazos excluindo o dia do começo
e incluindo o do vencimento, prorrogando-se este, quando incidir em sába-
do, domingo, feriado ou facultativo, para o primeiro dia útil seguinte.
Artigo 131 – Compete ao Órgão Setorial de Recursos Humanos da Po-
lícia Civil, o planejamento, a coordenação, a orientação técnica e o controle,
sempre em integração com o órgão central das atividades de administração
do pessoal policial civil.
Artigo 132 – O Estado fornecerá aos policiais civis, arma, munição, al-
gema e distintivo, quando for necessária ao exercício de suas funções.
Artigo 133 – É proibida a acumulação de férias, salvo por absoluta ne-
cessidade de serviço e pelo máximo de 3 (três) anos consecutivos.
99 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Artigo 134 - O disposto nos artigos 41, 42, 44 e 45 desta lei comple-
mentar aplica-se aos integrantes da série de classes de Agente de Segu-
rança Penitenciária da Secretaria da Justiça. (NR)
Artigo 135 – Aplicam-se ao funcionários policiais civis, no que não con-
flitar com esta lei complementar as disposições da Lei nº 199, de 1º de
dezembro de 1948, do Decreto-lei nº 141, de 24 de julho de 1969, da Lei nº
10.261, de 28 de outubro de 1968, da Lei nº 122, de 17 de outubro de 1975,
da Lei Complementar nº 180, de 12 de maio de 1978, bem como o regime
de pensão instituído pela Lei nº 4.832, de 4 de setembro de 1958, com suas
alterações posteriores.
Artigo 136 – Esta lei complementar aplicar-se, nas mesmas bases, ter-
mos e condições aos inativos.
Artigo 137 – As despesas decorrentes da aplicação desta lei comple-
mentar, correrão à conta de créditos suplementares que o Poder Executivo
fica autorizado a abrir, até o limite de Cr$ 270.000.000,00 (duzentos e
setenta milhões de cruzeiros).
Parágrafo único – O valor do crédito autorizado neste artigo será cober-
to com recursos de que trata o artigo 43 da Lei federal nº 4.320 de 17 de
março de 1964.
Artigo 138 – Esta lei complementar e suas disposições transitórias en-
trarão em vigor em 1º de março de 1979 revogadas as disposições em
contrário, especialmente a Lei nº 7.626, de 6 de dezembro de 1962, o
Decreto-lei nº 156, de 8 de outubro de 1969, bem como a alínea “a” do
inciso III do artigo 64 e o artigo 182, ambos da Lei Complementar nº 180,
de 12 de maio de 1978.

Das Disposições Transitórias

Artigo 1º - Somente se aplicará esta lei complementar às infrações dis-
ciplinares praticadas na vigência da lei anterior, quando:
I – o fato não for considerado infração disciplinar;
II – de qualquer forma, for mais branda a pena cominada.
Artigo 2º - Os processos em curso, quando da entrada em vigor desta
lei complementar, obedecerão ao rito processual estabelecido pela legisla-
ção anterior.
Artigo 3º - Os atuais cargos de Delegado de Polícia Substituto serão
extintos na vacância.
Parágrafo único – Os ocupantes dos cargos que alude este artigo se-
rão inscritos nos concursos de ingresso na carreira de Delegado de Polícia.
Artigo 4º - Vetado.
Artigo 5º - Vetado.
Parágrafo único – Vetado
Artigo 6º - Vetado
a) vetado;
b) vetado;
c) vetado;
d) vetado.

Noções de Direito 100 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
2.4.4. - Lei Federal n.º 12.527 de 18.11.2011 (Lei de
Acesso à Informação) e Decreto Estadual n.º 58.052
de 16.05.2012.
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem observados
pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o
acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do §
3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição Federal.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei:
I - os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes
Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do
Ministério Público;
II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as so-
ciedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Art. 2o Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, às entida-
des privadas sem fins lucrativos que recebam, para realização de ações de
interesse público, recursos públicos diretamente do orçamento ou mediante
subvenções sociais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios,
acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres.
Parágrafo único. A publicidade a que estão submetidas as entidades ci-
tadas no caput refere-se à parcela dos recursos públicos recebidos e à sua
destinação, sem prejuízo das prestações de contas a que estejam legal-
mente obrigadas.
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar
o direito fundamental de acesso à informação e devem ser executados em
conformidade com os princípios básicos da administração pública e com as
seguintes diretrizes:
I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como ex-
ceção;
II - divulgação de informações de interesse público, independentemen-
te de solicitações;
III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da
informação;
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na admi-
nistração pública;
V - desenvolvimento do controle social da administração pública.
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - informação: dados, processados ou não, que podem ser utilizados
para produção e transmissão de conhecimento, contidos em qualquer meio,
suporte ou formato;
II - documento: unidade de registro de informações, qualquer que seja
o suporte ou formato;
III - informação sigilosa: aquela submetida temporariamente à restrição
de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segurança
da sociedade e do Estado;
IV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa natural identifi-
cada ou identificável;
V - tratamento da informação: conjunto de ações referentes à produ-
ção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução, transporte,
transmissão, distribuição, arquivamento, armazenamento, eliminação,
avaliação, destinação ou controle da informação;
VI - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser conhecida e
utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informação que tenha sido produzida,
expedida, recebida ou modificada por determinado indivíduo, equipamento
ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informação não modificada, inclusive
quanto à origem, trânsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informação coletada na fonte, com o
máximo de detalhamento possível, sem modificações.
Art. 5o É dever do Estado garantir o direito de acesso à informação,
que será franqueada, mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma
transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão.
Noções de Direito
CAPÍTULO II
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA DIVULGAÇÃO
Art. 6o Cabe aos órgãos e entidades do poder público, observadas as
normas e procedimentos específicos aplicáveis, assegurar a:
I - gestão transparente da informação, propiciando amplo acesso a ela
e sua divulgação;
II - proteção da informação, garantindo-se sua disponibilidade, autenti-
cidade e integridade; e
III - proteção da informação sigilosa e da informação pessoal, observa-
da a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e eventual restrição de
acesso.
Art. 7o O acesso à informação de que trata esta Lei compreende, entre
outros, os direitos de obter:
I - orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso,
bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou obtida a informa-
ção almejada;
II - informação contida em registros ou documentos, produzidos ou a-
cumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos
públicos;
III - informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade
privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades,
mesmo que esse vínculo já tenha cessado;
IV - informação primária, íntegra, autêntica e atualizada;
V - informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades,
inclusive as relativas à sua política, organização e serviços;
VI - informação pertinente à administração do patrimônio público, utili-
zação de recursos públicos, licitação, contratos administrativos; e
VII - informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos programas,
projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e
indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de con-
tas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo presta-
ções de contas relativas a exercícios anteriores.
§ 1o O acesso à informação previsto no caput não compreende as in-
formações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos
ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado.
§ 2o Quando não for autorizado acesso integral à informação por ser
ela parcialmente sigilosa, é assegurado o acesso à parte não sigilosa por
meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo.
§ 3o O direito de acesso aos documentos ou às informações neles con-
tidas utilizados como fundamento da tomada de decisão e do ato adminis-
trativo será assegurado com a edição do ato decisório respectivo.
§ 4o A negativa de acesso às informações objeto de pedido formulado
aos órgãos e entidades referidas no art. 1o, quando não fundamentada,
sujeitará o responsável a medidas disciplinares, nos termos do art. 32 desta
Lei.
§ 5o Informado do extravio da informação solicitada, poderá o interes-
sado requerer à autoridade competente a imediata abertura de sindicância
para apurar o desaparecimento da respectiva documentação.
§ 6o Verificada a hipótese prevista no § 5o deste artigo, o responsável
pela guarda da informação extraviada deverá, no prazo de 10 (dez) dias,
justificar o fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegação.
Art. 8o É dever dos órgãos e entidades públicas promover, indepen-
dentemente de requerimentos, a divulgação em local de fácil acesso, no
âmbito de suas competências, de informações de interesse coletivo ou
geral por eles produzidas ou custodiadas.
§ 1o Na divulgação das informações a que se refere o caput, deverão
constar, no mínimo:
I - registro das competências e estrutura organizacional, endereços e
telefones das respectivas unidades e horários de atendimento ao público;
II - registros de quaisquer repasses ou transferências de recursos fi-
nanceiros;
III - registros das despesas;
101 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
IV - informações concernentes a procedimentos licitatórios, inclusive os
respectivos editais e resultados, bem como a todos os contratos celebra-
dos;
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, ações, proje-
tos e obras de órgãos e entidades; e
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
§ 2o Para cumprimento do disposto no caput, os órgãos e entidades
públicas deverão utilizar todos os meios e instrumentos legítimos de que
dispuserem, sendo obrigatória a divulgação em sítios oficiais da rede mun-
dial de computadores (internet).
§ 3o Os sítios de que trata o § 2o deverão, na forma de regulamento,
atender, entre outros, aos seguintes requisitos:
I - conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o acesso à
informação de forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de fácil
compreensão;
II - possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos eletrôni-
cos, inclusive abertos e não proprietários, tais como planilhas e texto, de
modo a facilitar a análise das informações;
III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em forma-
tos abertos, estruturados e legíveis por máquina;
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturação da in-
formação;
V - garantir a autenticidade e a integridade das informações disponíveis
para acesso;
VI - manter atualizadas as informações disponíveis para acesso;
VII - indicar local e instruções que permitam ao interessado comunicar-
se, por via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou entidade detentora do
sítio; e
VIII - adotar as medidas necessárias para garantir a acessibilidade de
conteúdo para pessoas com deficiência, nos termos do art. 17 da Lei no
10.098, de 19 de dezembro de 2000, e do art. 9o da Convenção sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência, aprovada pelo Decreto Legislativo no
186, de 9 de julho de 2008.
§ 4o Os Municípios com população de até 10.000 (dez mil) habitantes
ficam dispensados da divulgação obrigatória na internet a que se refere o §
2o, mantida a obrigatoriedade de divulgação, em tempo real, de informa-
ções relativas à execução orçamentária e financeira, nos critérios e prazos
previstos no art. 73-B da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000
(Lei de Responsabilidade Fiscal).
Art. 9o O acesso a informações públicas será assegurado mediante:
I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos órgãos e entida-
des do poder público, em local com condições apropriadas para:
a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informações;
b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas u-
nidades;
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações;
e tiva de acesso, por certidão ou cópia.
II - realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à partici-
pação popular ou a outras formas de divulgação.
CAPÍTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Seção I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a in-
formações aos órgãos e entidades referidos no art. 1o desta Lei, por qual-
quer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e
a especificação da informação requerida.
§ 1o Para o acesso a informações de interesse público, a identificação
do requerente não pode conter exigências que inviabilizem a solicitação.
§ 2o Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar alternati-
va de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de seus sítios
oficiais na internet.
§ 3o São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determi-
nantes da solicitação de informações de interesse público.
Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder o
acesso imediato à informação disponível.
Noções de Direito
§ 1o Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma dispos-
ta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedido deverá, em prazo
não superior a 20 (vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a
reprodução ou obter a certidão;
II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do
acesso pretendido; ou
III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu co-
nhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda, remeter o
requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o interessado da
remessa de seu pedido de informação.
§ 2o O prazo referido no § 1o poderá ser prorrogado por mais 10 (dez)
dias, mediante justificativa expressa, da qual será cientificado o requerente.
§ 3o Sem prejuízo da segurança e da proteção das informações e do
cumprimento da legislação aplicável, o órgão ou entidade poderá oferecer
meios para que o próprio requerente possa pesquisar a informação de que
necessitar.
§ 4o Quando não for autorizado o acesso por se tratar de informação
total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá ser informado sobre a
possibilidade de recurso, prazos e condições para sua interposição, deven-
do, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua apreciação.
§ 5o A informação armazenada em formato digital será fornecida nesse
formato, caso haja anuência do requerente.
§ 6o Caso a informação solicitada esteja disponível ao público em for-
mato impresso, eletrônico ou em qualquer outro meio de acesso universal,
serão informados ao requerente, por escrito, o lugar e a forma pela qual se
poderá consultar, obter ou reproduzir a referida informação, procedimento
esse que desonerará o órgão ou entidade pública da obrigação de seu
fornecimento direto, salvo se o requerente declarar não dispor de meios
para realizar por si mesmo tais procedimentos.
Art. 12. O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito,
salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade
pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o
valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais
utilizados.
Parágrafo único. Estará isento de ressarcir os custos previstos no caput
todo aquele cuja situação econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo
do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da Lei no 7.115, de
29 de agosto de 1983.
Art. 13. Quando se tratar de acesso à informação contida em documen-
to cuja manipulação possa prejudicar sua integridade, deverá ser oferecida
a consulta de cópia, com certificação de que esta confere com o original.
Parágrafo único. Na impossibilidade de obtenção de cópias, o interes-
sado poderá solicitar que, a suas expensas e sob supervisão de servidor
público, a reprodução seja feita por outro meio que não ponha em risco a
conservação do documento original.
Art. 14. É direito do requerente obter o inteiro teor de decisão de nega-
Seção II
Dos Recursos
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informações ou às ra-
zões da negativa do acesso, poderá o interessado interpor recurso contra a
decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua ciência.
Parágrafo único. O recurso será dirigido à autoridade hierarquicamente
superior à que exarou a decisão impugnada, que deverá se manifestar no
prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou entidades do
Poder Executivo Federal, o requerente poderá recorrer à Controladoria-
Geral da União, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se:
I - o acesso à informação não classificada como sigilosa for negado;
II - a decisão de negativa de acesso à informação total ou parcialmente
classificada como sigilosa não indicar a autoridade classificadora ou a
hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido pedido de acesso ou
desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de informação sigilosa estabele-
cidos nesta Lei não tiverem sido observados; e
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos
previstos nesta Lei.
102 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
§ 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser dirigido à Con-
troladoria-Geral da União depois de submetido à apreciação de pelo menos
uma autoridade hierarquicamente superior àquela que exarou a decisão
impugnada, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 2o Verificada a procedência das razões do recurso, a Controladoria-
Geral da União determinará ao órgão ou entidade que adote as providên-
cias necessárias para dar cumprimento ao disposto nesta Lei.
§ 3o Negado o acesso à informação pela Controladoria-Geral da União,
poderá ser interposto recurso à Comissão Mista de Reavaliação de Infor-
mações, a que se refere o art. 35.
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de desclassificação de in-
formação protocolado em órgão da administração pública federal, poderá o
requerente recorrer ao Ministro de Estado da área, sem prejuízo das com-
petências da Comissão Mista de Reavaliação de Informações, previstas no
art. 35, e do disposto no art. 16.
§ 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser dirigido às au-
toridades mencionadas depois de submetido à apreciação de pelo menos
uma autoridade hierarquicamente superior à autoridade que exarou a
decisão impugnada e, no caso das Forças Armadas, ao respectivo Coman-
do.
§ 2o Indeferido o recurso previsto no caput que tenha como objeto a
desclassificação de informação secreta ou ultrassecreta, caberá recurso à
Comissão Mista de Reavaliação de Informações prevista no art. 35.
Art. 18. Os procedimentos de revisão de decisões denegatórias proferi-
das no recurso previsto no art. 15 e de revisão de classificação de docu-
mentos sigilosos serão objeto de regulamentação própria dos Poderes
Legislativo e Judiciário e do Ministério Público, em seus respectivos âmbi-
tos, assegurado ao solicitante, em qualquer caso, o direito de ser informado
sobre o andamento de seu pedido.
Art. 19. (VETADO).
§ 1o (VETADO).
§ 2o Os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público informarão
ao Conselho Nacional de Justiça e ao Conselho Nacional do Ministério
Público, respectivamente, as decisões que, em grau de recurso, negarem
acesso a informações de interesse público.
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, a Lei no 9.784, de
29 de janeiro de 1999, ao procedimento de que trata este Capítulo.
CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à informação necessária à tute-
la judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
Parágrafo único. As informações ou documentos que versem sobre
condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada por
agentes públicos ou a mando de autoridades públicas não poderão ser
objeto de restrição de acesso.
Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui as demais hipóteses legais de
sigilo e de segredo de justiça nem as hipóteses de segredo industrial decor-
rentes da exploração direta de atividade econômica pelo Estado ou por
pessoa física ou entidade privada que tenha qualquer vínculo com o poder
público.
Seção II
Da Classificação da Informação quanto ao Grau e Prazos de Sigilo
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à segurança da sociedade
ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação as informações cuja
divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do
território nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as rela-
ções internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas em caráter
sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica ou mo-
netária do País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégicos das
Forças Armadas;
Noções de Direito
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimen-
to científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens, instalações ou
áreas de interesse estratégico nacional;
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades
nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de investiga-
ção ou fiscalização em andamento, relacionadas com a prevenção ou
repressão de infrações.
Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, ob-
servado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da
sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secre-
ta ou reservada.
§ 1o Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, confor-
me a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produ-
ção e são os seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
§ 2o As informações que puderem colocar em risco a segurança do
Presidente e Vice-Presidente da República e respectivos cônjuges e fi-
lhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo até o
término do mandato em exercício ou do último mandato, em caso de reelei-
ção.
§ 3o Alternativamente aos prazos previstos no § 1o, poderá ser estabe-
lecida como termo final de restrição de acesso a ocorrência de determinado
evento, desde que este ocorra antes do transcurso do prazo máximo de
classificação.
§ 4o Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o evento que
defina o seu termo final, a informação tornar-se-á, automaticamente, de
acesso público.
§ 5o Para a classificação da informação em determinado grau de sigilo,
deverá ser observado o interesse público da informação e utilizado o critério
menos restritivo possível, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade e do Esta-
do; e
II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que defina seu
termo final.
Seção III
Da Proteção e do Controle de Informações Sigilosas
Art. 25. É dever do Estado controlar o acesso e a divulgação de infor-
mações sigilosas produzidas por seus órgãos e entidades, assegurando a
sua proteção.
§ 1o O acesso, a divulgação e o tratamento de informação classificada
como sigilosa ficarão restritos a pessoas que tenham necessidade de
conhecê-la e que sejam devidamente credenciadas na forma do regulamen-
to, sem prejuízo das atribuições dos agentes públicos autorizados por lei.
§ 2o O acesso à informação classificada como sigilosa cria a obrigação
para aquele que a obteve de resguardar o sigilo.
§ 3o Regulamento disporá sobre procedimentos e medidas a serem
adotados para o tratamento de informação sigilosa, de modo a protegê-la
contra perda, alteração indevida, acesso, transmissão e divulgação não
autorizados.
Art. 26. As autoridades públicas adotarão as providências necessárias
para que o pessoal a elas subordinado hierarquicamente conheça as nor-
mas e observe as medidas e procedimentos de segurança para tratamento
de informações sigilosas.
Parágrafo único. A pessoa física ou entidade privada que, em razão de
qualquer vínculo com o poder público, executar atividades de tratamento de
informações sigilosas adotará as providências necessárias para que seus
empregados, prepostos ou representantes observem as medidas e proce-
dimentos de segurança das informações resultantes da aplicação desta Lei.
Seção IV
Dos Procedimentos de Classificação, Reclassificação e Desclassifica-
ção
Art. 27. A classificação do sigilo de informações no âmbito da adminis-
tração pública federal é de competência:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
103 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; e
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes no exte-
rior;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos titula-
res de autarquias, fundações ou empresas públicas e sociedades de eco-
nomia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II e
das que exerçam funções de direção, comando ou chefia, nível DAS 101.5,
ou superior, do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores, ou de hierar-
quia equivalente, de acordo com regulamentação específica de cada órgão
ou entidade, observado o disposto nesta Lei.
§ 1o A competência prevista nos incisos I e II, no que se refere à classi-
ficação como ultrassecreta e secreta, poderá ser delegada pela autoridade
responsável a agente público, inclusive em missão no exterior, vedada a
subdelegação.
§ 2o A classificação de informação no grau de sigilo ultrassecreto pelas
autoridades previstas nas alíneas “d” e “e” do inciso I deverá ser ratificada
pelos respectivos Ministros de Estado, no prazo previsto em regulamento.
§ 3o A autoridade ou outro agente público que classificar informação
como ultrassecreta deverá encaminhar a decisão de que trata o art. 28 à
Comissão Mista de Reavaliação de Informações, a que se refere o art. 35,
no prazo previsto em regulamento.
Art. 28. A classificação de informação em qualquer grau de sigilo deve-
rá ser formalizada em decisão que conterá, no mínimo, os seguintes ele-
mentos:
I - assunto sobre o qual versa a informação;
II - fundamento da classificação, observados os critérios estabelecidos
no art. 24;
III - indicação do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou
do evento que defina o seu termo final, conforme limites previstos no art.
24; e
IV - identificação da autoridade que a classificou.
Parágrafo único. A decisão referida no caput será mantida no mesmo
grau de sigilo da informação classificada.
Art. 29. A classificação das informações será reavaliada pela autorida-
de classificadora ou por autoridade hierarquicamente superior, mediante
provocação ou de ofício, nos termos e prazos previstos em regulamento,
com vistas à sua desclassificação ou à redução do prazo de sigilo, obser-
vado o disposto no art. 24.
§ 1o O regulamento a que se refere o caput deverá considerar as pecu-
liaridades das informações produzidas no exterior por autoridades ou
agentes públicos.
§ 2o Na reavaliação a que se refere o caput, deverão ser examinadas a
permanência dos motivos do sigilo e a possibilidade de danos decorrentes
do acesso ou da divulgação da informação.
§ 3o Na hipótese de redução do prazo de sigilo da informação, o novo
prazo de restrição manterá como termo inicial a data da sua produção.
Art. 30. A autoridade máxima de cada órgão ou entidade publicará, a-
nualmente, em sítio à disposição na internet e destinado à veiculação de
dados e informações administrativas, nos termos de regulamento:
I - rol das informações que tenham sido desclassificadas nos últimos 12
(doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identi-
ficação para referência futura;
III - relatório estatístico contendo a quantidade de pedidos de informa-
ção recebidos, atendidos e indeferidos, bem como informações genéricas
sobre os solicitantes.
§ 1o Os órgãos e entidades deverão manter exemplar da publicação
prevista no caput para consulta pública em suas sedes.
§ 2o Os órgãos e entidades manterão extrato com a lista de informa-
ções classificadas, acompanhadas da data, do grau de sigilo e dos funda-
mentos da classificação.
Seção V
Das Informações Pessoais
Noções de Direito
Art. 31. O tratamento das informações pessoais deve ser feito de forma
transparente e com respeito à intimidade, vida privada, honra e imagem das
pessoas, bem como às liberdades e garantias individuais.
§ 1o As informações pessoais, a que se refere este artigo, relativas à
intimidade, vida privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito, independentemente de classificação de si-
gilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de pro-
dução, a agentes públicos legalmente autorizados e à pessoa a que elas se
referirem; e
II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por terceiros dian-
te de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa a que elas se
referirem.
§ 2o Aquele que obtiver acesso às informações de que trata este artigo
será responsabilizado por seu uso indevido.
§ 3o O consentimento referido no inciso II do § 1o não será exigido
quando as informações forem necessárias:
I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa estiver física ou
legalmente incapaz, e para utilização única e exclusivamente para o trata-
mento médico;
II - à realização de estatísticas e pesquisas científicas de evidente inte-
resse público ou geral, previstos em lei, sendo vedada a identificação da
pessoa a que as informações se referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - à defesa de direitos humanos; ou
V - à proteção do interesse público e geral preponderante.
§ 4o A restrição de acesso à informação relativa à vida privada, honra e
imagem de pessoa não poderá ser invocada com o intuito de prejudicar
processo de apuração de irregularidades em que o titular das informações
estiver envolvido, bem como em ações voltadas para a recuperação de
fatos históricos de maior relevância.
§ 5o Regulamento disporá sobre os procedimentos para tratamento de
informação pessoal.
CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilícitas que ensejam responsabilidade do
agente público ou militar:
I - recusar-se a fornecer informação requerida nos termos desta Lei, re-
tardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornecê-la intencionalmente
de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfi-
gurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, informação que se encontre
sob sua guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em razão do
exercício das atribuições de cargo, emprego ou função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de acesso à in-
formação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir acesso in-
devido à informação sigilosa ou informação pessoal;
V - impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro,
ou para fins de ocultação de ato ilegal cometido por si ou por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competente informação
sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuízo de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes
a possíveis violações de direitos humanos por parte de agentes do Estado.
§ 1o Atendido o princípio do contraditório, da ampla defesa e do devido
processo legal, as condutas descritas no caput serão consideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Forças Armadas, trans-
gressões militares médias ou graves, segundo os critérios neles estabeleci-
dos, desde que não tipificadas em lei como crime ou contravenção penal; ou
II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
e suas alterações, infrações administrativas, que deverão ser apenadas, no
mínimo, com suspensão, segundo os critérios nela estabelecidos.
§ 2o Pelas condutas descritas no caput, poderá o militar ou agente pú-
blico responder, também, por improbidade administrativa, conforme o
disposto nas Leis nos 1.079, de 10 de abril de 1950, e 8.429, de 2 de junho
de 1992.
104 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 33. A pessoa física ou entidade privada que detiver informações
em virtude de vínculo de qualquer natureza com o poder público e deixar de
observar o disposto nesta Lei estará sujeita às seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com o poder público;
IV - suspensão temporária de participar em licitação e impedimento de
contratar com a administração pública por prazo não superior a 2 (dois)
anos; e
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a adminis-
tração pública, até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade.
§ 1o As sanções previstas nos incisos I, III e IV poderão ser aplicadas
juntamente com a do inciso II, assegurado o direito de defesa do interessa-
do, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 2o A reabilitação referida no inciso V será autorizada somente quan-
do o interessado efetivar o ressarcimento ao órgão ou entidade dos prejuí-
zos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no
inciso IV.
§ 3o A aplicação da sanção prevista no inciso V é de competência ex-
clusiva da autoridade máxima do órgão ou entidade pública, facultada a
defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias
da abertura de vista.
Art. 34. Os órgãos e entidades públicas respondem diretamente pelos
danos causados em decorrência da divulgação não autorizada ou utilização
indevida de informações sigilosas ou informações pessoais, cabendo a
apuração de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou culpa, asse-
gurado o respectivo direito de regresso.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se à pessoa física ou
entidade privada que, em virtude de vínculo de qualquer natureza com
órgãos ou entidades, tenha acesso a informação sigilosa ou pessoal e a
submeta a tratamento indevido.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 35. (VETADO).
§ 1o É instituída a Comissão Mista de Reavaliação de Informações,
que decidirá, no âmbito da administração pública federal, sobre o tratamen-
to e a classificação de informações sigilosas e terá competência para:
I - requisitar da autoridade que classificar informação como ultrassecre-
ta e secreta esclarecimento ou conteúdo, parcial ou integral da informação;
II - rever a classificação de informações ultrassecretas ou secretas, de
ofício ou mediante provocação de pessoa interessada, observado o dispos-
to no art. 7o e demais dispositivos desta Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de informação classificada como ultras-
secreta, sempre por prazo determinado, enquanto o seu acesso ou divulga-
ção puder ocasionar ameaça externa à soberania nacional ou à integridade
do território nacional ou grave risco às relações internacionais do País,
observado o prazo previsto no § 1o do art. 24.
§ 2o O prazo referido no inciso III é limitado a uma única renovação.
§ 3o A revisão de ofício a que se refere o inciso II do § 1o deverá ocor-
rer, no máximo, a cada 4 (quatro) anos, após a reavaliação prevista no art.
39, quando se tratar de documentos ultrassecretos ou secretos.
§ 4o A não deliberação sobre a revisão pela Comissão Mista de Reava-
liação de Informações nos prazos previstos no § 3o implicará a desclassifi-
cação automática das informações.
§ 5o Regulamento disporá sobre a composição, organização e funcio-
namento da Comissão Mista de Reavaliação de Informações, observado o
mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e demais disposições desta
Lei.
Art. 36. O tratamento de informação sigilosa resultante de tratados, a-
cordos ou atos internacionais atenderá às normas e recomendações cons-
tantes desses instrumentos.
Art. 37. É instituído, no âmbito do Gabinete de Segurança Institucional
da Presidência da República, o Núcleo de Segurança e Credenciamento
(NSC), que tem por objetivos:
Noções de Direito
I - promover e propor a regulamentação do credenciamento de segu-
rança de pessoas físicas, empresas, órgãos e entidades para tratamento de
informações sigilosas; e
II - garantir a segurança de informações sigilosas, inclusive aquelas
provenientes de países ou organizações internacionais com os quais a
República Federativa do Brasil tenha firmado tratado, acordo, contrato ou
qualquer outro ato internacional, sem prejuízo das atribuições do Ministério
das Relações Exteriores e dos demais órgãos competentes.
Parágrafo único. Regulamento disporá sobre a composição, organiza-
ção e funcionamento do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de 12 de novembro
de 1997, em relação à informação de pessoa, física ou jurídica, constante
de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de caráter
público.
Art. 39. Os órgãos e entidades públicas deverão proceder à reavaliação
das informações classificadas como ultrassecretas e secretas no prazo
máximo de 2 (dois) anos, contado do termo inicial de vigência desta Lei.
§ 1o A restrição de acesso a informações, em razão da reavaliação
prevista no caput, deverá observar os prazos e condições previstos nesta
Lei.
§ 2o No âmbito da administração pública federal, a reavaliação prevista
no caput poderá ser revista, a qualquer tempo, pela Comissão Mista de
Reavaliação de Informações, observados os termos desta Lei.
§ 3o Enquanto não transcorrido o prazo de reavaliação previsto no ca-
put, será mantida a classificação da informação nos termos da legislação
precedente.
§ 4o As informações classificadas como secretas e ultrassecretas não
reavaliadas no prazo previsto no caput serão consideradas, automatica-
mente, de acesso público.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigência desta Lei,
o dirigente máximo de cada órgão ou entidade da administração pública
federal direta e indireta designará autoridade que lhe seja diretamente
subordinada para, no âmbito do respectivo órgão ou entidade, exercer as
seguintes atribuições:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a informa-
ção, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei;
II - monitorar a implementação do disposto nesta Lei e apresentar rela-
tórios periódicos sobre o seu cumprimento;
III - recomendar as medidas indispensáveis à implementação e ao a-
perfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao correto cum-
primento do disposto nesta Lei; e
IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento
do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
Art. 41. O Poder Executivo Federal designará órgão da administração
pública federal responsável:
I - pela promoção de campanha de abrangência nacional de fomento à
cultura da transparência na administração pública e conscientização do
direito fundamental de acesso à informação;
II - pelo treinamento de agentes públicos no que se refere ao desenvol-
vimento de práticas relacionadas à transparência na administração pública;
III - pelo monitoramento da aplicação da lei no âmbito da administração
pública federal, concentrando e consolidando a publicação de informações
estatísticas relacionadas no art. 30;
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de relatório anual
com informações atinentes à implementação desta Lei.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentará o disposto nesta Lei no pra-
zo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de sua publicação.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de
1990, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 116. ...................................................................
............................................................................................
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao
conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envol-
vimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para
apuração;
.................................................................................” (NR)
105 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 44. O Capítulo IV do Título IV da Lei no 8.112, de 1990, passa a vi-
gorar acrescido do seguinte art. 126-A:
“Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado civil, penal
ou administrativamente por dar ciência à autoridade superior ou, quando
houver suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade competente para
apuração de informação concernente à prática de crimes ou improbidade
de que tenha conhecimento, ainda que em decorrência do exercício de
cargo, emprego ou função pública.”
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, em le-
gislação própria, obedecidas as normas gerais estabelecidas nesta Lei,
definir regras específicas, especialmente quanto ao disposto no art. 9o e na
Seção II do Capítulo III.
Art. 46. Revogam-se:
I - a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005; e
II - os arts. 22 a 24 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991.
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias após a data
de sua publicação.
DECRETO Nº 58.052, DE 16 DE MAIO DE 2012
Regulamenta a Lei federal n° 12.527, de 18 de novembro de 2011, que
regula o acesso a informações, e dá providências correlatas
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Artigo 1º - Este decreto define procedimentos a serem observados pe-
los órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, e pelas entida-
des privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos estaduais
para a realização de atividades de interesse público, à vista das normas
gerais estabelecidas na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011.
Artigo 2º - O direito fundamental de acesso a documentos, dados e in-
formações será assegurado mediante:
I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como ex-
ceção;
II - implementação da política estadual de arquivos e gestão de docu-
mentos;
III - divulgação de informações de interesse público, independentemen-
te de solicitações;
IV - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da
informação;
V - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na admi-
nistração pública;
VI - desenvolvimento do controle social da administração pública.
Artigo 3º - Para os efeitos deste decreto, consideram-se as seguintes
definições:
I - arquivos públicos: conjuntos de documentos produzidos, recebidos e
acumulados por órgãos públicos, autarquias, fundações instituídas ou
mantidas pelo Poder Público, empresas públicas, sociedades de economia
mista, entidades privadas encarregadas da gestão de serviços públicos e
organizações sociais, no exercício de suas funções e atividades;
II - autenticidade: qualidade da informação que tenha sido produzida,
expedida, recebida ou modificada por determinado indivíduo, equipamento
ou sistema;
III - classificação de sigilo: atribuição, pela autoridade competente, de
grau de sigilo a documentos, dados e informações;
IV - credencial de segurança: autorização por escrito concedida por au-
toridade competente, que habilita o agente público estadual no efetivo
exercício de cargo, função, emprego ou atividade pública a ter acesso a
documentos, dados e informações sigilosas;
V - criptografia: processo de escrita à base de métodos lógicos e con-
trolados por chaves, cifras ou códigos, de forma que somente os usuários
autorizados possam reestabelecer sua forma original;
VI - custódia: responsabilidade pela guarda de documentos, dados e in-
formações;
VII - dado público: sequência de símbolos ou valores, representado em
algum meio, produzido ou sob a guarda governamental, em decorrência de
um processo natural ou artificial, que não tenha seu acesso restrito por
legislação específica;
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
VIII - desclassificação: supressão da classificação de sigilo por ato da
autoridade competente ou decurso de prazo, tornando irrestrito o acesso a
documentos, dados e informações sigilosas;
IX - documentos de arquivo: todos os registros de informação, em
qualquer suporte, inclusive o magnético ou óptico, produzidos, recebidos ou
acumulados por órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, no
exercício de suas funções e atividades;
X - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser conhecida e
utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
XI - documento: unidade de registro de informações, qualquer que seja
o suporte ou formato;
XII - gestão de documentos: conjunto de procedimentos operações
técnicas referentes à sua produção, classificação, avaliação, tramitação,
uso, arquivamento e reprodução, que assegura a racionalização e a efici-
ência dos arquivos;
XIII - informação: dados, processados ou não, que podem ser utilizados
para produção e transmissão de conhecimento, contidos em qualquer meio,
suporte ou formato;
XIV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa natural identifi-
cada ou identificável;
XV - informação sigilosa: aquela submetida temporariamente à restri-
ção de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segu-
rança da sociedade e do Estado;
XVI - integridade: qualidade da informação não modificada, inclusive
quanto à origem, trânsito e destino;
XVII - marcação: aposição de marca assinalando o grau de sigilo de
documentos, dados ou informações, ou sua condição de acesso irrestrito,
após sua desclassificação;
XVIII - metadados: são informações estruturadas e codificadas que
descrevem e permitem gerenciar, compreender, preservar e acessar os
documentos digitais ao longo do tempo e referem-se a:
a) identificação e contexto documental (identificador único, instituição
produtora, nomes, assunto, datas, local, código de classificação, tipologia
documental, temporalidade, destinação, versão, documentos relacionados,
idioma e indexação);
b) segurança (grau de sigilo, informações sobre criptografia, assinatura
digital e outras marcas digitais);
c) contexto tecnológico (formato de arquivo, tamanho de arquivo, de-
pendências de hardware e software, tipos de mídias, algoritmos de com-
pressão) e localização física do documento;
XIX - primariedade: qualidade da informação coletada na fonte, com o
máximo de detalhamento possível, sem modificações;
XX - reclassificação: alteração, pela autoridade competente, da classifi-
cação de sigilo de documentos, dados e informações;
XXI - rol de documentos, dados e informações sigilosas e pessoais: re-
lação anual, a ser publicada pelas autoridades máximas de órgãos e enti-
dades, de documentos, dados e informações classificadas, no período,
como sigilosas ou pessoais, com identificação para referência futura;
XXII - serviço ou atendimento presencial: aquele prestado a presença
física do cidadão, principal beneficiário ou interessado no serviço;
XXIII - serviço ou atendimento eletrônico: aquele prestado remotamen-
te ou à distância, utilizando meios eletrônicos de comunicação;
XXIV - tabela de documentos, dados e informações sigilosas e pesso-
ais: relação exaustiva de documentos, dados e informações com quaisquer
restrição de acesso, com a indicação do grau de sigilo, decorrente de
estudos e pesquisas promovidos pelas Comissões de Avaliação de Docu-
mentos e Acesso - CADA, e publicada pelas autoridades máximas dos
órgãos e entidades;
XXV - tratamento da informação: conjunto de ações referentes à pro-
dução, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução, transporte,
transmissão, distribuição, arquivamento, armazenamento, eliminação,
avaliação, destinação ou controle da informação.
CAPÍTULO II
Do Acesso a Documentos, Dados e Informações
SEÇÃO I
Disposições Gerais
106 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Artigo 4º - É dever dos órgãos e entidades da Administração Pública
Estadual:
I - promover a gestão transparente de documentos, dados e informa-
ções, assegurando sua disponibilidade, autenticidade e integridade, para
garantir o pleno direito de acesso;
II - divulgar documentos, dados e informações de interesse coletivo ou
geral, sob sua custódia, independentemente de solicitações;
III - proteger os documentos, dados e informações sigilosas e pessoais,
por meio de critérios técnicos e objetivos, o menos restritivo possível.
SEÇÃO II
Da Gestão de Documentos, Dados e Informações
Artigo 5º - A Unidade do Arquivo Público do Estado, na condição de ór-
gão central do Sistema de Arquivos do Estado de São Paulo - SAESP, é a
responsável pela formulação e implementação da política estadual de
arquivos e gestão de documentos, a que se refere o artigo 2º, inciso II deste
decreto, e deverá propor normas, procedimentos e requisitos técnicos
complementares, visando o tratamento da informação.
Parágrafo único - Integram a política estadual de arquivos e gestão de
documentos:
1. os serviços de protocolo e arquivo dos órgãos e entidades;
2. as Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA, a que
se refere o artigo 11 deste decreto;
3. o Sistema Informatizado Unificado de Gestão Arquivística de Docu-
mentos e Informações - SPdoc;
4. os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC.
Artigo 6º - Para garantir efetividade à política de arquivos e gestão de
documentos, os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual
deverão:
I - providenciar a elaboração de planos de classificação e tabelas de
temporalidade de documentos de suas atividadesfim, a que se referem,
respectivamente, os artigos 10 a 18 e 19 a 23, do Decreto nº 48.897, de 27
de agosto de 2004;
II - cadastrar todos os seus documentos no Sistema Informatizado Uni-
ficado de Gestão Arquivística de Documentos e Informações - SPdoc.
Parágrafo único - As propostas de planos de classificação e de tabelas
de temporalidade de documentos deverão ser apreciadas pelos órgãos
jurídicos dos órgãos e entidades e encaminhadas à Unidade do Arquivo
Público do Estado para aprovação, antes de sua oficialização.
Artigo 7º - Ficam criados, em todos os órgãos e entidades da Adminis-
tração Pública Estadual, os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC, a
que se refere o artigo 5º, inciso IV, deste decreto, diretamente subordinados
aos seus titulares, em local com condições apropriadas, infraestrutura
tecnológica e equipe capacitada para:
I - realizar atendimento presencial e/ou eletrônico na sede e nas unida-
des subordinadas, prestando orientação ao público sobre os direitos do
requerente, o funcionamento do Serviço de Informações ao Cidadão - SIC,
a tramitação de documentos, bem como sobre os serviços prestados pelas
respectivas unidades do órgão ou entidade;
II - protocolar documentos e requerimentos de acesso a informações,
bem como encaminhar os pedidos de informação aos setores produtores ou
detentores de documentos, dados e informações;
III - controlar o cumprimento de prazos por parte dos setores produto-
res ou detentores de documentos, dados e informações, previstos no artigo
15 deste decreto;
IV - realizar o serviço de busca e fornecimento de documentos, dados e
informações sob custódia do respectivo órgão ou entidade, ou fornecer ao
requerente orientação sobre o local onde encontrá-los.
§ 1º - As autoridades máximas dos órgãos e entidades da Administra-
ção Pública Estadual deverão designar, no prazo de 30 (trinta) dias, os
responsáveis pelos Serviços de Informações ao Cidadão - SIC.
§ 2º - Para o pleno desempenho de suas atribuições, os Serviços de In-
formações ao Cidadão - SIC deverão:
1. manter intercâmbio permanente com os serviços de protocolo e ar-
quivo;
2. buscar informações junto aos gestores de sistemas informatizados e
bases de dados, inclusive de portais e sítios institucionais;
Noções de Direito
3. atuar de forma integrada com as Ouvidorias, instituídas pela Lei es-
tadual nº 10.294, de 20 de abril de 1999, e organizadas pelo Decreto nº
44.074, de 1º de julho de 1999.
§ 3º - Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC, independente-
mente do meio utilizado, deverão ser identificados com ampla visibilidade.
Artigo 8º - A Casa Civil deverá providenciar a contratação de serviços
para o desenvolvimento de "Sistema Integrado de Informações ao Cida-
dão", capaz de interoperar com o SPdoc, a ser utilizado por todos os órgãos
e entidades nos seus respectivos Serviços de Informações ao Cidadão -
SIC.
Artigo 9º - A Unidade do Arquivo Público do Estado, da Casa Civil, de-
verá adotar as providências necessárias para a organização dos serviços
da Central de Atendimento ao Cidadão - CAC, instituída pelo Decreto nº
54.276, de 27 de abril de 2009, com a finalidade de:
I - coordenar a integração sistêmica dos Serviços de Informações ao
Cidadão - SIC, instituídos nos órgãos e entidades;
II - realizar a consolidação e sistematização de dados a que se refere o
artigo 26 deste decreto, bem como a elaboração de estatísticas sobre as
demandas de consulta e os perfis de usuários, visando o aprimoramento
dos serviços.
Parágrafo único - Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC deve-
rão fornecer, periodicamente, à Central de Atendimento ao Cidadão - CAC,
dados atualizados dos atendimentos prestados.
Artigo 10 - O acesso aos documentos, dados e informações compreen-
de, entre outros, os direitos de obter:
I - orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso,
bem como sobre o local onde poderá ser encontrado ou obtido o documen-
to, dado ou informação almejada;
II - dado ou informação contida em registros ou documentos, produzi-
dos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a
arquivos públicos;
III - documento, dado ou informação produzida ou custodiada por pes-
soa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus
órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado;
IV - dado ou informação primária, íntegra, autêntica e atualizada;
V - documento, dado ou informação sobre atividades exercidas pelos
órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e
serviços;
VI - documento, dado ou informação pertinente à administração o pa-
trimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos admi-
nistrativos;
VII - documento, dado ou informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos programas,
projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e
indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de con-
tas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo presta-
ções de contas relativas a exercícios anteriores.
§ 1º - O acesso aos documentos, dados e informações previsto no "ca-
put" deste artigo não compreende as informações referentes a projetos de
pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
§ 2º - Quando não for autorizado acesso integral ao documento, dado
ou informação por ser ela parcialmente sigilosa, é assegurado o acesso à
parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da
parte sob sigilo.
§ 3º - O direito de acesso aos documentos, aos dados ou às informa-
ções neles contidas utilizados como fundamento da tomada de decisão e
do ato administrativo será assegurado com a edição do ato decisório res-
pectivo.
§ 4º - A negativa de acesso aos documentos, dados e informações ob-
jeto de pedido formulado aos órgãos e entidades referidas no artigo 1º
deste decreto, quando não fundamentada, sujeitará o responsável a medi-
das disciplinares, nos termos do artigo 32 da Lei federal nº 12.527, de 18 de
novembro de 2011.
§ 5º - Informado do extravio da informação solicitada, poderá o interes-
sado requerer à autoridade competente a imediata instauração de apuração
preliminar para investigar o desaparecimento da respectiva documentação.
107 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
§ 6º - Verificada a hipótese prevista no § 5º deste artigo, o responsável
pela guarda da informação extraviada deverá, no prazo de 10 (dez) dias,
justificar o fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegação.
SEÇÃO III
Das Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso
Artigo 11 - As Comissões de Avaliação de Documentos de Arquivo, a
que se referem os Decretos nº 29.838, de 18 de abril de 1989, e nº 48.897,
de 27 de agosto de 2004, instituídas nos órgãos e entidades da Administra-
ção Pública Estadual, passarão a ser denominadas Comissões de Avalia-
ção de Documentos e Acesso - CADA.
§ 1º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA
deverão ser vinculadas ao Gabinete da autoridade máxima do órgão ou
entidade.
§ 2º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA
serão integradas por servidores de nível superior das áreas jurídica, de
administração geral, de administração financeira, de arquivo e protocolo, de
tecnologia da informação e por representantes das áreas específicas da
documentação a ser analisada.
§ 3º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA
serão compostas por 5 (cinco), 7 (sete) ou 9 (nove) membros, designados
pela autoridade máxima do órgão ou entidade.
Artigo 12 - São atribuições das Comissões de Avaliação de Documen-
tos e Acesso - CADA, além daquelas previstas para as Comissões de
Avaliação de Documentos de Arquivo nos Decretos nº 29.838, de 18 de
abril de 1989, e nº 48.897, de 27 de agosto de 2004:
I - orientar a gestão transparente dos documentos, dados e informa-
ções do órgão ou entidade, visando assegurar o amplo acesso e divulga-
ção;
II - realizar estudos, sob a orientação técnica da Unidade do Arquivo
Público do Estado, órgão central do Sistema de Arquivos do Estado de São
Paulo - SAESP, visando à identificação e elaboração de tabela de docu-
mentos, dados e informações sigilosas e pessoais, de seu órgão ou entida-
de;
III - encaminhar à autoridade máxima do órgão ou entidade a tabela
mencionada no inciso II deste artigo, bem como as normas e procedimen-
tos visando à proteção de documentos, dados e informações sigilosas e
pessoais, para oitiva do órgão jurídico e posterior publicação;
IV - orientar o órgão ou entidade sobre a correta aplicação dos critérios
de restrição de acesso constantes das tabelas de documentos, dados e
informações sigilosas e pessoais;
V - comunicar à Unidade do Arquivo Público do Estado a publicação de
tabela de documentos, dados e informações sigilosas e pessoais, e suas
eventuais alterações, para consolidação de dados, padronização de crité-
rios e realização de estudos técnicos na área;
VI - propor à autoridade máxima do órgão ou entidade a renovação, al-
teração de prazos, reclassificação ou desclassificação de documentos,
dados e informações sigilosas;
VII - manifestar-se sobre os prazos mínimos de restrição de acesso aos
documentos, dados ou informações pessoais;
VIII - atuar como instância consultiva da autoridade máxima do órgão
ou entidade, sempre que provocada, sobre os recursos interpostos relativos
às solicitações de acesso a documentos, dados e informações não atendi-
das ou indeferidas, nos termos do parágrafo único do artigo 19 deste decre-
to;
IX - informar à autoridade máxima do órgão ou entidade a previsão de
necessidades orçamentárias, bem como encaminhar relatórios periódicos
sobre o andamento dos trabalhos.
Parágrafo único - Para o perfeito cumprimento de suas atribuições as
Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA poderão convo-
car servidores que possam contribuir com seus conhecimentos e experiên-
cias, bem como constituir subcomissões e grupos de trabalho.
Artigo 13 - À Unidade do Arquivo Público do Estado, órgão central do
Sistema de Arquivos do Estado de São Paulo - SAESP, responsável por
propor a política de acesso aos documentos públicos, nos termos do artigo
6º, inciso XII, do Decreto nº 22.789, de 19 de outubro de 1984, caberá o
reexame, a qualquer tempo, das tabelas de documentos, dados e informa-
ções sigilosas e pessoais dos órgãos e entidades da Administração Pública
Estadual.
Noções de Direito
SEÇÃO IV
Do Pedido
Artigo 14 - O pedido de informações deverá ser apresentado ao Servi-
ço de Informações ao Cidadão - SIC do órgão ou entidade, por qualquer
meio legítimo que contenha a identificação do interessado (nome, número
de documento e endereço) e a especificação da informação requerida.
Artigo 15 - O Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do órgão ou en-
tidade responsável pelas informações solicitadas deverá conceder o acesso
imediato àquelas disponíveis.
§ 1º - Na impossibilidade de conceder o acesso imediato, o Serviço de
Informações ao Cidadão - SIC do órgão ou entidade, em prazo não superior
a 20 (vinte) dias, deverá:
1. comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a
reprodução ou obter a certidão;
2. indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do
acesso pretendido;
3. comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu co-
nhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda, remeter o
requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o interessado da
remessa de seu pedido de informação.
§ 2º - O prazo referido no § 1º deste artigo poderá ser prorrogado por
mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual será cientificado
o interessado.
§ 3º - Sem prejuízo da segurança e da proteção das informações e do
cumprimento da legislação aplicável, o Serviço de Informações ao Cidadão
- SIC do órgão ou entidade poderá oferecer meios para que o próprio
interessado possa pesquisar a informação de que necessitar.
§ 4º - Quando não for autorizado o acesso por se tratar de informação
total ou parcialmente sigilosa, o interessado deverá ser informado sobre a
possibilidade de recurso, prazos e condições para sua interposição, deven-
do, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua apreciação.
§ 5º - A informação armazenada em formato digital será fornecida nes-
se formato, caso haja anuência do interessado.
§ 6º - Caso a informação solicitada esteja disponível ao público em
formato impresso, eletrônico ou em qualquer outro meio de acesso univer-
sal, serão informados ao interessado, por escrito, o lugar e a forma pela
qual se poderá consultar, obter ou reproduzir a referida informação, proce-
dimento esse que desonerará o órgão ou entidade pública da obrigação de
seu fornecimento direto, salvo se o interessado declarar não dispor de
meios para realizar por si mesmo tais procedimentos.
Artigo 16 - O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito,
salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade
pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o
valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais
utilizados, a ser fixado em ato normativo pelo Chefe do Executivo.
Parágrafo único - Estará isento de ressarcir os custos previstos no "ca-
put" deste artigo todo aquele cuja situação econômica não lhe permita fazê-
lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da
Lei federal nº 7.115, de 29 de agosto de 1983.
Artigo 17 - Quando se tratar de acesso à informação contida em docu-
mento cuja manipulação possa prejudicar sua integridade, deverá ser
oferecida a consulta de cópia, com certificação de que esta confere com o
original.
Parágrafo único - Na impossibilidade de obtenção de cópias, o interes-
sado poderá solicitar que, a suas expensas e sob Grupo Técnico supervi-
são de servidor público, a reprodução seja feita por outro meio que não
ponha em risco a conservação do documento original.
Artigo 18 - É direito do interessado obter o inteiro teor de decisão de
negativa de acesso, por certidão ou cópia.
SEÇÃO V
Dos Recursos
Artigo 19 - No caso de indeferimento de acesso aos documentos, da-
dos e informações ou às razões da negativa do acesso, bem como o não
atendimento do pedido, poderá o interessado interpor recurso contra a
decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar de sua ciência.
Parágrafo único - O recurso será dirigido à apreciação de pelo menos
uma autoridade hierarquicamente superior à que exarou a decisão impug-
nada, que deverá se manifestar, após eventual consulta à Comissão de
108 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Avaliação de Documentos e Acesso - CADA, a que se referem os artigos 11
e 12 deste decreto, e ao órgão jurídico, no prazo de 5 (cinco) dias.
Artigo 20 - Negado o acesso ao documento, dado e informação pelos
órgãos ou entidades da Administração Pública Estadual, o interessado
poderá recorrer à Corregedoria Geral da Administração, que deliberará no
prazo de 5 (cinco) dias se:
I - o acesso ao documento, dado ou informação não classificada como
sigilosa for negado;
II - a decisão de negativa de acesso ao documento, dado ou informa-
ção, total ou parcialmente classificada como sigilosa, não indicar a autori-
dade classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser
dirigido o pedido de acesso ou desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de sigilo estabelecidos na Lei
federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, não tiverem sido observa-
dos;
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos re-
vistos na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011.
§ 1º - O recurso previsto neste artigo somente poderá ser dirigido à
Corregedoria Geral da Administração depois de submetido à apreciação de
pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior àquela que exarou a
decisão impugnada, nos termos do parágrafo único do artigo 19 deste
decreto.
§ 2º - Verificada a procedência das razões do recurso, a Corregedoria
Geral da Administração determinará ao órgão ou entidade que adote as
providências necessárias para dar cumprimento ao disposto na Lei federal
nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e neste decreto.
Artigo 21 - Negado o acesso ao documento, dado ou informação pela
Corregedoria Geral da Administração, o requerente poderá, no prazo de 10
(dez) dias a contar da sua ciência, interpor recurso à Comissão Estadual de
Acesso à Informação, de que trata o artigo 76 deste decreto.
Artigo 22 - Aplica-se, no que couber, a Lei estadual nº 10.177, de 30 de
dezembro de 1998, ao procedimento de que trata este Capítulo.
CAPÍTULO III
Da Divulgação de Documentos, Dados e Informações
Artigo 23 - É dever dos órgãos e entidades da Administração Pública
Estadual promover, independentemente de requerimentos, a divulgação em
local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de documentos,
dados e informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou
custodiadas.
§ 1º - Na divulgação das informações a que se refere o "caput" deste
artigo, deverão constar, no mínimo:
1. registro das competências e estrutura organizacional, endereços e
telefones das respectivas unidades e horários de atendimento ao público;
2. registros de quaisquer repasses ou transferências de recursos finan-
ceiros;
3. registros de receitas e despesas;
4. informações concernentes a procedimentos licitatórios, inclusive os
respectivos editais e resultados, bem como a todos os contratos celebra-
dos;
5. relatórios, estudos e pesquisas;
6. dados gerais para o acompanhamento da execução orçamentária,
de programas, ações, projetos e obras de órgãos e entidades;
7. respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
§ 2º - Para o cumprimento do disposto no "caput" deste artigo, os ór-
gãos e entidades estaduais deverão utilizar todos os meios e instrumentos
legítimos de que dispuserem, sendo obrigatória a divulgação em sítios
oficiais da rede mundial de computadores (internet).
§ 3º - Os sítios de que trata o § 2º deste artigo deverão atender, entre
outros, aos seguintes requisitos:
1. conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o acesso à
informação de forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de fácil
compreensão;
2. possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos eletrôni-
cos, inclusive abertos e não proprietários, tais como planilhas e texto, de
modo a facilitar a análise das informações;
3. possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em forma-
tos abertos, estruturados e legíveis por máquina;
Noções de Direito
4. divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturação da in-
formação;
5. garantir a autenticidade e a integridade das informações disponíveis
para acesso;
6. manter atualizadas as informações disponíveis para acesso;
7. indicar local e instruções que permitam ao interessado comunicar-se,
por via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou entidade detentora do sítio;
8. adotar as medidas necessárias para garantir a acessibilidade de
conteúdo para pessoas com deficiência, nos termos do artigo 17 da Lei
federal nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000, artigo 9° da Convenção
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, aprovada pelo Decreto
Legislativo nº 186, de 9 de julho de 2008, e da Lei estadual n° 12.907, de
15 de abril de 2008.
Artigo 24 - Os documentos que contenham informações que se enqua-
drem nos casos referidos no artigo anterior deverão estar cadastrados no
Sistema Informatizado Unificado de Gestão Arquivística de Documentos e
Informações - SPdoc.
Artigo 25 - A autoridade máxima de cada órgão ou entidade estadual
publicará, anualmente, em sítio próprio, bem como no Portal da Transpa-
rência e do Governo Aberto:
I - rol de documentos, dados e informações que tenham sido desclassi-
ficadas nos últimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identi-
ficação para referência futura;
III - relatório estatístico contendo a quantidade de pedidos de informa-
ção recebidos, atendidos e indeferidos, bem como informações genéricas
sobre os solicitantes.
Parágrafo único - Os órgãos e entidades da Administração Pública Es-
tadual deverão manter exemplar da publicação prevista no "caput" deste
artigo para consulta pública em suas sedes, bem como o extrato com o rol
de documentos, dados e informações classificadas, acompanhadas da
data, do grau de sigilo e dos fundamentos da classificação.
Artigo 26 - Os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual
deverão prestar no prazo de 60 (sessenta) dias, para compor o "Catálogo
de Sistemas e Bases de Dados da Administração Pública do Estado de São
Paulo - CSBD", as seguintes informações:
I - tamanho e descrição do conteúdo das bases de dados;
II - metadados;
III - dicionário de dados com detalhamento de conteúdo;
IV - arquitetura da base de dados;
V - periodicidade de atualização;
VI - software da base de dados;
VII - existência ou não de sistema de consulta à base de dados e sua
linguagem de programação;
VIII - formas de consulta, acesso e obtenção à base de dados.
§ 1º - Os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual deve-
rão indicar o setor responsável pelo fornecimento e atualização permanente
de dados e informações que compõem o "Catálogo de Sistemas e Bases de
Dados da Administração Pública do Estado de São Paulo - CSBD".
§ 2º - O desenvolvimento do "Catálogo de Sistemas e Bases de Dados
da Administração Pública do Estado de São Paulo - CSBD", coleta de
informações, manutenção e atualização permanente ficará a cargo da
Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados - SEADE.
§ 3º - O "Catálogo de Sistemas e Bases de Dados da Administração
Pública do Estado de São Paulo - CSBD", bem como as bases de dados da
Administração Pública Estadual deverão estar disponíveis no Portal do
Governo Aberto e no Portal da Transparência, nos termos dos Decretos nº
57.500, de 8 de novembro de 2011, e nº 55.559, de 12 de março de 2010,
com todos os elementos necessários para permitir sua utilização por tercei-
ros, como a arquitetura da base e o dicionário de dados.
CAPÍTULO IV
Das Restrições de Acesso a Documentos, Dados e Informações
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Artigo 27 - São consideradas passíveis de restrição de acesso, no âm-
bito da Administração Pública Estadual, duas categorias de documentos,
dados e informações:
109 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
I - Sigilosos: aqueles submetidos temporariamente à restrição de aces-
so público em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da socie-
dade e do Estado;
II - Pessoais: aqueles relacionados à pessoa natural identificada ou i-
dentificável, relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem das pes-
soas, bem como às liberdades e garantias individuais.
Parágrafo único - Cabe aos órgãos e entidades da Administração Pú-
blica Estadual, por meio de suas respectivas Comissões de Avaliação de
Documentos e Acesso - CADA, a que se referem os artigos 11 e 12 deste
decreto, promover os estudos necessários à elaboração de tabela com a
identificação de documentos, dados e informações sigilosas e pessoais,
visando assegurar a sua proteção.
Artigo 28 - Não poderá ser negado acesso à informação necessária à
tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
Parágrafo único - Os documentos, dados e informações que versem
sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada por
agentes públicos ou a mando de autoridades públicas não poderão ser
objeto de restrição de acesso.
Artigo 29 - O disposto neste decreto não exclui as demais hipóteses le-
gais de sigilo e de segredo de justiça nem as hipóteses de segredo indus-
trial decorrentes da exploração direta de atividade econômica pelo Estado
ou por pessoa física ou entidade privada que tenha qualquer vínculo com o
poder público.
SEÇÃO II
Da Classificação, Reclassificação e Desclassificação de Documentos,
Dados e Informações Sigilosas
Artigo 30 - São considerados imprescindíveis à segurança da socieda-
de ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação de sigilo, os docu-
mentos, dados e informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do
território nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as rela-
ções internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas em caráter
sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica ou mo-
netária do País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégicos das
Forças Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimen-
to científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens, instalações ou
áreas de interesse estratégico nacional;
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades
nacionais ou estrangeiras e seus familiares;
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de investiga-
ção ou fiscalização em andamento, relacionadas com a prevenção ou
repressão de infrações.
Artigo 31 - Os documentos, dados e informações sigilosas em poder de
órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, observado o seu
teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou
do Estado, poderão ser classificados nos seguintes graus:
I - ultrassecreto;
II - secreto;
III - reservado.
§ 1º - Os prazos máximos de restrição de acesso aos documentos, da-
dos e informações, conforme a classificação prevista no "caput" e incisos
deste artigo, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes:
1. ultrassecreto: até 25 (vinte e cinco) anos;
2. secreto: até 15 (quinze) anos;
3. reservado: até 5 (cinco) anos.
§ 2º - Os documentos, dados e informações que puderem colocar em
risco a segurança do Governador e Vice-Governador do Estado e respecti-
vos cônjuges e filhos (as) serão classificados como reservados e ficarão
sob sigilo até o término do mandato em exercício ou do último mandato, em
caso de reeleição.
§ 3º - Alternativamente aos prazos previstos no § 1º deste artigo, pode-
rá ser estabelecida como termo final de restrição de acesso a ocorrência de
Noções de Direito
determinado evento, desde que este ocorra antes do transcurso do prazo
máximo de classificação.
§ 4º - Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o evento
que defina o seu termo final, o documento, dado ou informação tornar-se-á,
automaticamente, de acesso público.
§ 5º - Para a classificação do documento, dado ou informação em de-
terminado grau de sigilo, deverá ser observado o interesse público da
informação, e utilizado o critério menos restritivo possível, considerados:
1. a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade e do Esta-
do;
2. o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que defina seu
termo final.
Artigo 32 - A classificação de sigilo de documentos, dados e informa-
ções no âmbito da Administração Pública Estadual deverá ser realizada
mediante:
I - publicação oficial, pela autoridade máxima do órgão ou entidade, de
tabela de documentos, dados e informações sigilosas e pessoais, que em
razão de seu teor e de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade e
do Estado ou à proteção da intimidade, da vida privada, da honra e imagem
das pessoas, sejam passíveis de restrição de acesso, a partir do momento
de sua produção,
II - análise do caso concreto pela autoridade responsável ou agente
público competente, e formalização da decisão de classificação, reclassifi-
cação ou desclassificação de sigilo, bem como de restrição de acesso à
informação pessoal, que conterá, no mínimo, os seguintes elementos:
a) assunto sobre o qual versa a informação;
b) fundamento da classificação, reclassificação ou desclassificação de
sigilo, observados os critérios estabelecidos no artigo 31 deste decreto,
bem como da restrição de acesso à informação pessoal;
c) indicação do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do
evento que defina o seu termo final, conforme limites previstos no artigo 31
deste decreto, bem como a indicação do prazo mínimo de restrição de
acesso à informação pessoal;
d) identificação da autoridade que a classificou, reclassificou ou des-
classificou.
Parágrafo único - O prazo de restrição de acesso contar-se-á da data
da produção do documento, dado ou informação.
Artigo 33 - A classificação de sigilo de documentos, dados e informa-
ções no âmbito da Administração Pública Estadual, a que se refere o inciso
II do artigo 32 deste decreto, é de competência:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Governador do Estado;
b) Vice-Governador do Estado;
c) Secretários de Estado e Procurador Geral do Estado;
d) Delegado Geral de Polícia e Comandante Geral da olícia Militar;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I deste arti-
go, das autoridades máximas de autarquias, fundações ou empresas públi-
cas e sociedades de economia mista;
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II
deste artigo e das que exerçam funções de direção, comando ou chefia, ou
de hierarquia equivalente, de acordo com regulamentação específica de
cada órgão ou entidade, observado o disposto neste decreto.
§ 1º - A competência prevista nos incisos I e II deste artigo, no que se
refere à classificação como ultrassecreta e secreta, poderá ser delegada
pela autoridade responsável a agente público, vedada a subdelegação.
§ 2º - A classificação de documentos, dados e informações no grau de
sigilo ultrassecreto pelas autoridades previstas na alínea "d" do inciso I
deste artigo deverá ser ratificada pelo Secretário da Segurança Pública, no
prazo de 10 (dez) dias.
§ 3º - A autoridade ou outro agente público que classificar documento,
dado e informação como ultrassecreto deverá encaminhar a decisão de que
trata o inciso II do artigo 32 deste decreto, à Comissão Estadual de Acesso
à Informação, a que se refere o artigo 76 deste diploma legal, no prazo
previsto em regulamento.
Artigo 34 - A classificação de documentos, dados e informações será
reavaliada pela autoridade classificadora ou por autoridade hierarquicamen-
te superior, mediante provocação ou de ofício, nos termos e prazos previs-
110 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
tos em regulamento, com vistas à sua desclassificação ou à redução do
prazo de sigilo, observado o disposto no artigo 31 deste decreto.
§ 1º - O regulamento a que se refere o "caput" deste artigo deverá con-
siderar as peculiaridades das informações produzidas no exterior por auto-
ridades ou agentes públicos.
§ 2º - Na reavaliação a que se refere o "caput" deste artigo deverão ser
examinadas a permanência dos motivos do sigilo e a possibilidade de
danos decorrentes do acesso ou da divulgação da informação.
§ 3º - Na hipótese de redução do prazo de sigilo da informação, o novo
prazo de restrição manterá como termo inicial a data da sua produção.
SEÇÃO III
Da Proteção de Documentos, Dados e Informações Pessoais
Artigo 35 - O tratamento de documentos, dados e informações pesso-
ais deve ser feito de forma transparente e com respeito à intimidade, vida
privada, honra e imagem das pessoas, bem como às liberdades e garantias
individuais.
§ 1º - Os documentos, dados e informações pessoais, a que se refere
este artigo, relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem:
1. terão seu acesso restrito, independentemente de classificação de si-
gilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de pro-
dução, a agentes públicos legalmente autorizados e à pessoa a que elas se
referirem;
2. poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por terceiros diante
de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa a que elas se
referirem.
§ 2º - Aquele que obtiver acesso às informações de que trata este arti-
go será responsabilizado por seu uso indevido.
§ 3º - O consentimento referido no item 2 do § 1º deste artigo não será
exigido quando as informações forem necessárias:
1. à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa estiver física ou
legalmente incapaz, e para utilização única e exclusivamente para o trata-
mento médico;
2. à realização de estatísticas e pesquisas científicas de evidente inte-
resse público ou geral, previstos em lei, sendo vedada a identificação da
pessoa a que as informações se referirem;
3. ao cumprimento de ordem judicial;
4. à defesa de direitos humanos;
5. à proteção do interesse público e geral preponderante.
§ 4º - A restrição de acesso aos documentos, dados e informações re-
lativos à vida privada, honra e imagem de pessoa não poderá ser invocada
com o intuito de prejudicar processo de apuração de irregularidades em que
o titular das informações estiver envolvido, bem como em ações voltadas
para a recuperação de fatos históricos de maior relevância.
§ 5º - Os documentos, dados e informações identificados como pesso-
ais somente poderão ser fornecidos pessoalmente, com a identificação do
interessado.
SEÇÃO IV
Da Proteção e do Controle de Documentos, Dados e Informações Sigi-
losos
Artigo 36 - É dever da Administração Pública Estadual controlar o a-
cesso e a divulgação de documentos, dados e informações sigilosos sob a
custódia de seus órgãos e entidades, assegurando a sua proteção contra
perda, alteração indevida, acesso, transmissão e divulgação não autoriza-
dos.
§ 1º - O acesso, a divulgação e o tratamento de documentos, dados e
informações classificados como sigilosos ficarão restritos a pessoas que
tenham necessidade de conhecê-la e que sejam devidamente credenciadas
na forma dos artigos 62 a 65 deste decreto, sem prejuízo das atribuições
dos agentes públicos autorizados por lei.
§ 2º - O acesso aos documentos, dados e informações classificados
como sigilosos ou identificados como pessoais, cria a obrigação para
aquele que as obteve de resguardar restrição de acesso.
Artigo 37 - As autoridades públicas adotarão as providências necessá-
rias para que o pessoal a elas subordinado hierarquicamente conheça as
normas e observe as medidas e procedimentos de segurança para trata-
mento de documentos, dados e informações sigilosos e pessoais.
Noções de Direito
Parágrafo único - A pessoa física ou entidade privada que, em razão de
qualquer vínculo com o poder público executar atividades de tratamento de
documentos, dados e informações sigilosos e pessoais adotará as provi-
dências necessárias para que seus empregados, prepostos ou representan-
tes observem as medidas e procedimentos de segurança das informações
resultantes da aplicação deste decreto.
Artigo 38 - O acesso a documentos, dados e informações sigilosos, ori-
ginários de outros órgãos ou instituições privadas, custodiados para fins de
instrução de procedimento, processo administrativo ou judicial, somente
poderá ser realizado para outra finalidade se autorizado pelo agente cre-
denciado do respectivo órgão, entidade ou instituição de origem.
SUBSEÇÃO I
Da Produção, do Registro, Expedição, Tramitação e Guarda
Artigo 39 - A produção, manuseio, consulta, transmissão, manutenção
e guarda de documentos, dados e informações sigilosos observarão medi-
das especiais de segurança.
Artigo 40 - Os documentos sigilosos em sua expedição e tramitação
obedecerão às seguintes prescrições:
I - deverão ser registrados no momento de sua produção, prioritaria-
mente em sistema informatizado de gestão arquivística de documentos;
II - serão acondicionados em envelopes duplos;
III - no envelope externo não constará qualquer indicação do grau de
sigilo ou do teor do documento;
IV - o envelope interno será fechado, lacrado e expedido mediante re-
lação de remessa, que indicará, necessariamente, remetente, destinatário,
número de registro e o grau de sigilo do documento;
V - para os documentos sigilosos digitais deverão ser observadas as
prescrições referentes à criptografia.
Artigo 41 - A expedição, tramitação e entrega de documento ultrasse-
creto e secreto, deverá ser efetuadas pessoalmente, por agente público
credenciado, sendo vedada a sua postagem.
Parágrafo único - A comunicação de informação de natureza ultrasse-
creta e secreta, de outra forma que não a prescrita no "caput" deste artigo,
só será permitida excepcionalmente e em casos extremos, que requeiram
tramitação e solução imediatas, em atendimento ao princípio da oportuni-
dade e considerados os interesses da segurança da sociedade e do Esta-
do, utilizando-se o adequado meio de criptografia.
Artigo 42 - A expedição de documento reservado poderá ser feita me-
diante serviço postal, com opção de registro, mensageiro oficialmente
designado, sistema de encomendas ou, quando for o caso, mala diplomáti-
ca.
Parágrafo único - A comunicação dos documentos de que trata este ar-
tigo poderá ser feita por outros meios, desde que sejam usados recursos de
criptografia compatíveis com o grau de sigilo do documento, conforme
previsto nos artigos 51 a 56 deste decreto.
Artigo 43 - Cabe aos agentes públicos credenciados responsáveis pelo
recebimento de documentos sigilosos:
I - verificar a integridade na correspondência recebida e registrar indí-
cios de violação ou de qualquer irregularidade, dando ciência do fato ao seu
superior hierárquico e ao destinatário, o qual informará imediatamente ao
remetente;
II - proceder ao registro do documento e ao controle de sua tramitação.
Artigo 44 - O envelope interno só será aberto pelo destinatário, seu re-
presentante autorizado ou autoridade competente hierarquicamente superi-
or, observados os requisitos do artigo 62 deste decreto.
Artigo 45 - O destinatário de documento sigiloso comunicará imediata-
mente ao remetente qualquer indício de violação ou adulteração do docu-
mento.
Artigo 46 - Os documentos, dados e informações sigilosos serão manti-
dos em condições especiais de segurança, na forma do regulamento inter-
no de cada órgão ou entidade.
Parágrafo único - Para a guarda de documentos secretos e ultrassecre-
tos deverá ser utilizado cofre forte ou estrutura que ofereça segurança
equivalente ou superior.
Artigo 47 - Os agentes públicos responsáveis pela guarda ou custódia
de documentos sigilosos os transmitirão a seus substitutos, devidamente
conferidos, quando da passagem ou transferência de responsabilidade.
SUBSEÇÃO II
111 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Da Marcação
Artigo 48 - O grau de sigilo será indicado em todas as páginas do do-
cumento, nas capas e nas cópias, se houver, pelo produtor do documento,
dado ou informação, após classificação, ou pelo agente classificador que
juntar a ele documento ou informação com alguma restrição de acesso.
§ 1º - Os documentos, dados ou informações cujas partes contenham
diferentes níveis de restrição de acesso devem receber diferentes marca-
ções, mas no seu todo, será tratado nos termos de seu grau de sigilo mais
elevado.
§ 2º - A marcação será feita em local que não comprometa a leitura e
compreensão do conteúdo do documento e em local que possibilite sua
reprodução em eventuais cópias.
§ 3º - As páginas serão numeradas seguidamente, devendo a juntada
ser precedida de termo próprio consignando o número total de folhas a-
crescidas ao documento.
§ 4º - A marcação deverá ser necessariamente datada.
Artigo 49 - A marcação em extratos de documentos, esboços, dese-
nhos, fotografias, imagens digitais, multimídia, negativos, diapositivos,
mapas, cartas e fotocartas obedecerá ao prescrito no artigo 48 deste decre-
to.
§ 1º - Em fotografias e reproduções de negativos sem legenda, a indi-
cação do grau de sigilo será no verso e nas respectivas embalagens.
§ 2º - Em filmes cinematográficos, negativos em rolos contínuos e mi-
crofilmes, a categoria e o grau de sigilo serão indicados nas imagens de
abertura e de encerramento de cada rolo, cuja embalagem será tecnica-
mente segura e exibirá a classificação do conteúdo.
§ 3º - Os esboços, desenhos, fotografias, imagens digitais, multimídia,
negativos, diapositivos, mapas, cartas e fotocartas de que trata esta seção,
que não apresentem condições para a indicação do grau de sigilo, serão
guardados em embalagens que exibam a classificação correspondente à
classificação do conteúdo.
Artigo 50 - A marcação da reclassificação e da desclassificação de do-
cumentos, dados ou informações sigilosos obedecerá às mesmas regras da
marcação da classificação.
Parágrafo único - Havendo mais de uma marcação, prevalecerá a mais
recente.
SUBSEÇÃO III
Da Criptografia
Artigo 51 - Fica autorizado o uso de código, cifra ou sistema de cripto-
grafia no âmbito da Administração Pública Estadual e das instituições de
caráter público para assegurar o sigilo de documentos, dados e informa-
ções.
Artigo 52 - Para circularem fora de área ou instalação sigilosa, os do-
cumentos, dados e informações sigilosos, produzidos em suporte magnéti-
co ou óptico, deverão necessariamente estar criptografados.
Artigo 53 - A aquisição e uso de aplicativos de criptografia no âmbito da
Administração Pública Estadual sujeitar-se-ão às normas gerais baixadas
pelo Comitê de Qualidade da Gestão Pública - CQGP.
Parágrafo único - Os programas, aplicativos, sistemas e equipamentos
de criptografia são considerados sigilosos e deverão, antecipadamente, ser
submetidos à certificação de conformidade.
Artigo 54 - Aplicam-se aos programas, aplicativos, sistemas e equipa-
mentos de criptografia todas as medidas de segurança previstas neste
decreto para os documentos, dados e informações sigilosos e também os
seguintes procedimentos:
I - realização de vistorias periódicas, com a finalidade de assegurar
uma perfeita execução das operações criptográficas;
II - elaboração de inventários completos e atualizados do material de
criptografia existente;
III - escolha de sistemas criptográficos adequados a cada destinatário,
quando necessário;
IV - comunicação, ao superior hierárquico ou à autoridade competente,
de qualquer anormalidade relativa ao sigilo, à inviolabilidade, à integridade,
à autenticidade, à legitimidade e à disponibilidade de documentos, dados e
informações sigilosos criptografados;
V - identificação e registro de indícios de violação ou interceptação ou
de irregularidades na transmissão ou recebimento
Noções de Direito
de documentos, dados e informações criptografados.
§ 1º - A autoridade máxima do órgão ou entidade da Administração Pú-
blica Estadual responsável pela custódia de documentos, dados e informa-
ções sigilosos e detentor de material criptográfico designará um agente
público responsável pela segurança criptográfica, devidamente credencia-
do, que deverá observar os procedimentos previstos no "caput" deste
artigo.
§ 2º - O agente público referido no § 1º deste artigo deverá providenciar
as condições de segurança necessárias ao resguardo do sigilo de docu-
mentos, dados e informações durante sua produção, tramitação e guarda,
em suporte magnético ou óptico, bem como a segurança dos equipamentos
e sistemas utilizados.
§ 3º - As cópias de segurança de documentos, dados e informações si-
gilosos deverão ser criptografados, observadas as disposições dos §§ 1º e
2º deste artigo.
Artigo 55 - Os equipamentos e sistemas utilizados para a produção e
guarda de documentos, dados e informações sigilosos poderão estar liga-
dos a redes de comunicação de dados desde que possuam sistemas de
proteção e segurança adequados, nos termos das normas gerais baixadas
pelo Comitê de Qualidade da Gestão Pública - CQGP.
Artigo 56 - Cabe ao órgão responsável pela criptografia de documen-
tos, dados e informações sigilosos providenciar a sua descriptação após a
sua desclassificação.
SUBSEÇÃO IV
Da Preservação e Eliminação
Artigo 57 - Aplicam-se aos documentos, dados e informações sigilosos
os prazos de guarda estabelecidos na Tabela de Temporalidade de Docu-
mentos das Atividades-Meio, oficializada pelo Decreto nº 48.898, de 27 de
agosto de 2004, e nas Tabelas de Temporalidade de Documentos das
Atividades-Fim, oficializadas pelos órgãos e entidades da Administração
Pública Estadual, ressalvado o disposto no artigo 59 deste decreto.
Artigo 58 - Os documentos, dados e informações sigilosos considera-
dos de guarda permanente, nos termos dos Decretos nº 48.897 e nº
48.898, ambos de 27 de agosto de 2004, somente poderão ser recolhidos à
Unidade do Arquivo Público do Estado após a sua desclassificação.
Parágrafo único - Excetuam-se do disposto no "caput" deste artigo, os
documentos de guarda permanente de órgãos ou entidades extintos ou que
cessaram suas atividades, em conformidade com o artigo 7, § 2º, da Lei
federal nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, e com o artigo 1º, § 2º, do Decre-
to nº 48.897, de 27 de agosto de 2004.
Artigo 59 - Decorridos os prazos previstos nas tabelas de temporalida-
de de documentos, os documentos, dados e informações sigilosos de
guarda temporária somente poderão ser eliminados após 1 (um) ano, a
contar da data de sua desclassificação, a fim de garantir o pleno acesso às
informações neles contidas.
Artigo 60 - A eliminação de documentos dados ou informações sigilo-
sos em suporte magnético ou ótico que não possuam valor permanente
deve ser feita, por método que sobrescreva as informações armazenadas,
após sua desclassificação.
Parágrafo único - Se não estiver ao alcance do órgão a eliminação que
se refere o "caput" deste artigo, deverá ser providenciada a destruição
física dos dispositivos de armazenamento.
SUBSEÇÃO V
Da Publicidade de Atos Administrativos
Artigo 61 - A publicação de atos administrativos referentes a documen-
tos, dados e informações sigilosos poderá ser efetuada mediante extratos,
com autorização da autoridade classificadora ou hierarquicamente superior.
§ 1º - Os extratos referidos no "caput" deste artigo limitar-se-ão ao seu
respectivo número, ao ano de edição e à sua ementa, redigidos por agente
público credenciado, de modo a não comprometer o sigilo.
§ 2º - A publicação de atos administrativos que trate de documentos,
dados e informações sigilosos para sua divulgação ou execução dependerá
de autorização da autoridade classificadora ou autoridade competente
hierarquicamente superior.
SUBSEÇÃO VI
Da Credencial de Segurança
Artigo 62 - O credenciamento e a necessidade de conhecer são condi-
ções indispensáveis para que o agente público estadual no efetivo exercício
112 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
de cargo, função, emprego ou atividade tenha acesso a documentos, dados
e informações sigilosos equivalentes ou inferiores ao de sua credencial de
segurança.
Artigo 63 - As credenciais de segurança referentes aos graus de sigilo
previstos no artigo 31 deste decreto, serão classificadas nos graus de sigilo
ultrassecreta, secreta ou reservada.
Artigo 64 - A credencial de segurança referente à informação pessoal,
prevista no artigo 35 deste decreto, será identificada como personalíssima.
Artigo 65 - A emissão da credencial de segurança compete às autori-
dades máximas de órgãos e entidades da Administração Pública Estadual,
podendo ser objeto de delegação.
§ 1º - A credencial de segurança será concedida mediante termo de
compromisso de preservação de sigilo, pelo qual os agentes públicos
responsabilizam-se por não revelarem ou divulgarem documentos, dados
ou informações sigilosos dos quais tiverem conhecimento direta ou indire-
tamente no exercício de cargo, função ou emprego público.
§ 2º - Para a concessão de credencial de segurança serão avaliados,
por meio de investigação, os requisitos profissionais, funcionais e pessoais
dos propostos.
§ 3º - A validade da credencial de segurança poderá ser limitada no
tempo e no espaço.
§ 4º - O compromisso referido no "caput" deste artigo persistirá en-
quanto durar o sigilo dos documentos a que tiveram acesso.
SUBSEÇÃO VII
Da Reprodução e Autenticação
Artigo 66 - Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC dos órgãos e
entidades da Administração Pública Estadual fornecerão, desde que haja
autorização expressa das autoridades classificadoras ou das autoridades
hierarquicamente superiores, reprodução total ou parcial de documentos,
dados e informações sigilosos.
§ 1º - A reprodução do todo ou de parte de documentos, dados e infor-
mações sigilosos terá o mesmo grau de sigilo dos documentos, dados e
informações originais.
§ 2º - A reprodução e autenticação de cópias de documentos, dados e
informações sigilosos serão realizadas por agentes públicos credenciados.
§ 3º - Serão fornecidas certidões de documentos sigilosos que não pu-
derem ser reproduzidos integralmente, em razão das restrições legais ou do
seu estado de conservação.
§ 4º - A reprodução de documentos, dados e informações pessoais que
possam comprometer a intimidade, a vida privada, a honra ou a imagem de
terceiros poderá ocorrer desde que haja autorização nos termos item 2 do §
1º do artigo 35 deste decreto.
Artigo 67 - O responsável pela preparação ou reprodução de documen-
tos sigilosos deverá providenciar a eliminação de provas ou qualquer outro
recurso, que possam dar origem à cópia não autorizada do todo ou parte.
Artigo 68 - Sempre que a preparação, impressão ou, se for o caso, re-
produção de documentos, dados e informações sigilosos forem efetuadas
em tipografias, impressoras, oficinas gráficas, ou similares, essa operação
deverá ser acompanhada por agente público credenciado, que será res-
ponsável pela garantia do sigilo durante a confecção do documento.
SUBSEÇÃO VIII
Da Gestão de Contratos
Artigo 69 - O contrato cuja execução implique o acesso por parte da
contratada a documentos, dados ou informações sigilosos, obedecerá aos
seguintes requisitos:
I - assinatura de termo de compromisso de manutenção de sigilo;
II - o contrato conterá cláusulas prevendo:
a) obrigação de o contratado manter o sigilo relativo ao objeto contra-
tado, bem como à sua execução;
b) obrigação de o contratado adotar as medidas de segurança adequa-
das, no âmbito de suas atividades, para a manutenção do sigilo de docu-
mentos, dados e informações aos quais teve acesso;
c) identificação, para fins de concessão de credencial de segurança,
das pessoas que, em nome da contratada, terão acesso a documentos,
dados e informações sigilosos.
Artigo 70 - Os órgãos contratantes da Administração Pública Estadual
fiscalizarão o cumprimento das medidas necessárias à proteção dos docu-
Noções de Direito
mentos, dados e informações de natureza sigilosa transferidos aos contra-
tados ou decorrentes da execução do contrato.
CAPÍTULO V
Das Responsabilidades
Artigo 71 - Constituem condutas ilícitas que ensejam responsabilidade
do agente público:
I - recusar-se a fornecer documentos, dados e informações requeridas
nos termos deste decreto, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou
fornecê-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfi-
gurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, documento, dado ou infor-
mação que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou conhe-
cimento em razão do exercício das atribuições de cargo, emprego ou
função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de acesso a do-
cumento, dado e informação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir acesso in-
devido ao documento, dado e informação sigilosos ou pessoal;
V - impor sigilo a documento, dado e informação para obter proveito
pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultação de ato ilegal cometido por
si ou por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competente documento,
dado ou informação sigilosos para beneficiar a si ou a outrem, ou em preju-
ízo de terceiros;
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes
a possíveis violações de direitos humanos por parte de agentes do Estado.
§ 1º - Atendido o princípio do contraditório, da ampla defesa e do devi-
do processo legal, as condutas descritas no "caput" deste artigo serão
apuradas e punidas na forma da legislação em vigor.
§ 2º - Pelas condutas descritas no "caput" deste artigo, poderá o agen-
te público responder, também, por improbidade administrativa, conforme o
disposto na Lei federal nº 8.429, de 2 de junho de 1992.
Artigo 72 - O agente público que tiver acesso a documentos, dados ou
informações sigilosos, nos termos deste decreto, é responsável pela pre-
servação de seu sigilo, ficando sujeito às sanções administrativas, civis e
penais previstas na legislação, em caso de eventual divulgação não autori-
zada.
Artigo 73 - Os agentes responsáveis pela custódia de documentos e in-
formações sigilosos sujeitam-se às normas referentes ao sigilo profissional,
em razão do ofício, e ao seu código de ética específico, sem prejuízo das
sanções legais.
Artigo 74 - A pessoa física ou entidade privada que detiver documen-
tos, dados e informações em virtude de vínculo de qualquer natureza com o
poder público e deixar de observar o disposto na Lei federal nº 12.527, de
18 de novembro de 2011, e neste decreto estará sujeita às seguintes
sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com o poder público;
IV - suspensão temporária de participar em licitação e impedimento de
contratar com a Administração Pública Estadual por prazo não superior a 2
(dois) anos;
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Adminis-
tração Pública Estadual, até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade.
§ 1º - As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo poderão
ser aplicadas juntamente com a do inciso II, assegurado o direito de defesa
do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 2º - A reabilitação referida no inciso V deste artigo será autorizada
somente quando o interessado efetivar o ressarcimento ao órgão ou enti-
dade dos prejuízos resultantes e decorrido o prazo da sanção aplicada com
base no inciso IV.
§ 3º - A aplicação da sanção prevista no inciso V deste artigo é de
competência exclusiva da autoridade máxima do órgão ou entidade pública,
facultada a defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10
(dez) dias da abertura de vista.
113 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 75 - Os órgãos e entidades estaduais respondem diretamente
pelos danos causados em decorrência da divulgação não autorizada ou
utilização indevida de documentos, dados e informações sigilosos ou pes-
soais, cabendo a apuração de responsabilidade funcional nos casos de
dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.
Parágrafo único - O disposto neste artigo aplica-se à pessoa física ou
entidade privada que, em virtude de vínculo de qualquer natureza com
órgãos ou entidades estaduais, tenha acesso a documento, dado ou infor-
mação sigilosos ou pessoal e a submeta a tratamento indevido.
CAPÍTULO VI
Disposições Finais
Artigo 76 - O tratamento de documento, dado ou informação sigilosos
resultante de tratados, acordos ou atos internacionais atenderá às normas e
recomendações constantes desses instrumentos.
Artigo 77 - Aplica-se, no que couber, a Lei federal nº 9.507, de 12 de
novembro de 1997, em relação à informação de pessoa, física ou jurídica,
constante de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou
de caráter público.
Artigo 78 - Cabe à Secretaria de Gestão Pública:
I - realizar campanha de abrangência estadual de fomento à cultura da
transparência na Administração Pública Estadual e conscientização do
direito fundamental de acesso à informação;
II - promover treinamento de agentes públicos no que se refere ao de-
senvolvimento de práticas relacionadas à transparência na Administração
Pública Estadual;
III - formular e implementar política de segurança da informação, em
consonância com as diretrizes da política estadual de arquivos e gestão de
documentos;
IV - propor e promover a regulamentação do credenciamento de segu-
rança de pessoas físicas, empresas, órgãos e entidades da Administração
Pública Estadual para tratamento de informações sigilosas e pessoais.
Artigo 79 - A Corregedoria Geral da Administração será responsável
pela fiscalização da aplicação da Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro
de 2011, e deste decreto no âmbito da Administração Pública Estadual,
sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno.
Artigo 80 - Este decreto e suas disposições transitórias entram em vigor
na data de sua publicação.
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Artigo 1º - Fica instituído Grupo Técnico, junto ao Comitê de Qualidade
da Gestão Pública - CQGP, visando a promover os estudos necessários à
criação, composição, organização e funcionamento da Comissão Estadual
de Acesso à Informação.
Parágrafo único - O Presidente do Comitê de Qualidade da Gestão Pú-
blica designará, no prazo de 30 (trinta) dias, os membros integrantes do
Grupo Técnico.
Artigo 2º - Os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual
deverão proceder à reavaliação dos documentos, dados e informações
classificados como ultrassecretos e secretos no prazo máximo de 2 (dois)
anos, contado do termo inicial de vigência da Lei federal nº 12.527, de 18
de novembro de 2011.
§ 1º - A restrição de acesso a documentos, dados e informações, em
razão da reavaliação prevista no "caput" deste artigo, deverá observar os
prazos e condições previstos na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro
de 2011.
§ 2º - No âmbito da administração pública estadual, a reavaliação pre-
vista no "caput" deste artigo poderá ser revista, a qualquer tempo, pela
Comissão Estadual de Acesso à Informação, observados os termos da Lei
federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e deste decreto.
§ 3º - Enquanto não transcorrido o prazo de reavaliação previsto no
"caput" deste artigo, será mantida a classificação dos documentos, dados e
informações nos termos da legislação precedente.
§ 4º - Os documentos, dados e informações classificados como secre-
tos e ultrassecretos não reavaliados no prazo previsto no "caput" deste
artigo serão considerados, automaticamente, de acesso público.
Artigo 3º - No prazo de 30 (trinta) dias, a contar da vigência deste de-
creto, a autoridade máxima de cada órgão ou entidade da Administração
Pública Estadual designará subordinado para, no âmbito do respectivo
órgão ou entidade, exercer as seguintes atribuições:
Noções de Direito
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
I - planejar e propor, no prazo de 90 (noventa) dias, os recursos organi-
zacionais, materiais e humanos, bem como as demais providências neces-
sárias à instalação e funcionamento dos Serviços de Informações ao Cida-
dão - SIC, a que se refere o artigo 7º deste decreto;
II - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a docu-
mentos, dados ou informações, de forma eficiente e adequada aos objeti-
vos da Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e deste decreto;
III - orientar e monitorar a implementação do disposto na Lei federal nº
12.527, de 18 de novembro de 2011, e neste decreto, e apresentar relató-
rios periódicos sobre o seu cumprimento;
IV - recomendar as medidas indispensáveis à implementação e ao a-
perfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao correto cum-
primento do disposto neste decreto;
V - promover a capacitação, o aperfeiçoamento e a atualização de pes-
soal que desempenhe atividades inerentes à salvaguarda de documentos,
dados e informações sigilosos e pessoais.
Artigo 4º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CA-
DA deverão apresentar à autoridade máxima do órgão ou entidade, plano e
cronograma de trabalho, no prazo de 30 (trinta) dias, para o cumprimento
das atribuições previstas no artigo 6º, incisos I e II, e artigo 32, inciso I,
deste decreto. Palácio dos Bandeirantes, 16 de maio de 2012
2.4.3. - Lei nº 12.037 de 1º. De outubro de 2009 (Dis-
põe sobre a identificação criminal do civilmente i-
dentificado).
Art. 1º O civilmente identificado não será submetido a identificação cri-
minal, salvo nos casos previstos nesta Lei.
Art. 2º A identificação civil é atestada por qualquer dos seguintes do-
cumentos:
I – carteira de identidade;
II – carteira de trabalho;
III – carteira profissional;
IV – passaporte;
V – carteira de identificação funcional;
VI – outro documento público que permita a identificação do indiciado.
Parágrafo único. Para as finalidades desta Lei, equiparam-se aos do-
cumentos de identificação civis os documentos de identificação militares.
Art. 3º Embora apresentado documento de identificação, poderá ocor-
rer identificação criminal quando:
I – o documento apresentar rasura ou tiver indício de falsificação;
II – o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmen-
te o indiciado;
III – o indiciado portar documentos de identidade distintos, com infor-
mações conflitantes entre si;
IV – a identificação criminal for essencial às investigações policiais, se-
gundo despacho da autoridade judiciária competente, que decidirá de ofício
ou mediante representação da autoridade policial, do Ministério Público ou
da defesa;
V – constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes
qualificações;
VI – o estado de conservação ou a distância temporal ou da localidade
da expedição do documento apresentado impossibilite a completa identifi-
cação dos caracteres essenciais.
Parágrafo único. As cópias dos documentos apresentados deverão ser
juntadas aos autos do inquérito, ou outra forma de investigação, ainda que
consideradas insuficientes para identificar o indiciado.
Art. 4º Quando houver necessidade de identificação criminal, a autori-
dade encarregada tomará as providências necessárias para evitar o cons-
trangimento do identificado.
Art. 5º A identificação criminal incluirá o processo datiloscópico e o fo-
tográfico, que serão juntados aos autos da comunicação da prisão em
flagrante, ou do inquérito policial ou outra forma de investigação.
114 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Parágrafo único. Na hipótese do inciso IV do art. 3o, a identificação a) pelos Estados Membros
criminal poderá incluir a coleta de material biológico para a obtenção do b) pelo Distrito Federal e seus Territórios
perfil genético. (Incluído pela Lei nº 12.654, de 2012) c) pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Fede-
Art. 5o-A. Os dados relacionados à coleta do perfil genético deverão ral
ser armazenados em banco de dados de perfis genéticos, gerenciado por d) pela união dissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal
unidade oficial de perícia criminal. (Incluído pela Lei nº 12.654, de 2012)
4) A República Federativa do Brasil, constitui-se em:
§ 1o As informações genéticas contidas nos bancos de dados de perfis a) Estado Democrático de Direito
genéticos não poderão revelar traços somáticos ou comportamentais das b) Federação Democrática de Direito
pessoas, exceto determinação genética de gênero, consoante as normas c) Estado Socialista de Direito
constitucionais e internacionais sobre direitos humanos, genoma humano e d) Estado Comunista de Direitos e Deveres
dados genéticos. (Incluído pela Lei nº 12.654, de 2012)
§ 2o Os dados constantes dos bancos de dados de perfis genéticos te- 5) Podemos definir Estado como:
rão caráter sigiloso, respondendo civil, penal e administrativamente aquele a) uma ordenação que tem por finalidade essencial a regulamentação
que permitir ou promover sua utilização para fins diversos dos previstos das relações sociais entre pessoas de uma sociedade
nesta Lei ou em decisão judicial. (Incluído pela Lei nº 12.654, de 2012) b) uma ordenação que tem por fim específico a regulamentação global
§ 3o As informações obtidas a partir da coincidência de perfis genéticos das relações sociais entre os membros de uma dada população so-
deverão ser consignadas em laudo pericial firmado por perito oficial devi- bre um dado território
damente habilitado. (Incluído pela Lei nº 12.654, de 2012) c) um conjunto de ordenação com finalidade de regular as relações
sócio-econômicas entre as pessoas de uma determinada sociedade
Art. 6º É vedado mencionar a identificação criminal do indiciado em a-
d) um conjunto de atribuições que tem por finalidade global a regula-
testados de antecedentes ou em informações não destinadas ao juízo
mentação das relações entre o povo e o poder democrático
criminal, antes do trânsito em julgado da sentença condenatória.
Art. 7º No caso de não oferecimento da denúncia, ou sua rejeição, ou 6) O Poder que atue numa determinada área dizendo o direito sobre
absolvição, é facultado ao indiciado ou ao réu, após o arquivamento defini- uma matéria especializada é o Poder:
tivo do inquérito, ou trânsito em julgado da sentença, requerer a retirada da a) Legislativo b) Executivo
identificação fotográfica do inquérito ou processo, desde que apresente c) Judiciário d) n.d.a.
provas de sua identificação civil.
Art. 7o-A. A exclusão dos perfis genéticos dos bancos de dados ocorre- 7) Constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil,
rá no término do prazo estabelecido em lei para a prescrição do delito. constituir uma sociedade:
(Incluído pela Lei nº 12.654, de 2012) a) livre b) justa
Art. 7o-B. A identificação do perfil genético será armazenada em banco c) solidária d) todas as alternativas estão corretas
de dados sigiloso, conforme regulamento a ser expedido pelo Poder Execu-
tivo. (Incluído pela Lei nº 12.654, de 2012) 8) Complete a frase: Constitui objetivo fundamental da República Fede-
rativa do Brasil:
Art. 8º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. a) garantir o desenvolvimento nacional
Art. 9º Revoga-se a Lei nº 10.054, de 7 de dezembro de 2000. b) garantir o desenvolvimento internacional
c) garantir emprego a todos
d) a cooperação entre os povos
9) Na relações internacionais, o princípio da independência nacional
PROVA SIMULADA quer dizer:
a) que devemos zelar pelos direitos humanos
1) São considerados direitos fundamentais do homem-indivíduo: b) devemos preservar nossa liberdade e escolher nosso próprio destino
a) aqueles que reconhecem autonomia aos particulares, garantindo c) não devemos admitir que se intrometam em nosso país
iniciativa e independência aos indivíduos diante dos demais mem- d) somos soberanos, não podemos vincular nosso país a qualquer outro
bros da sociedade política e do próprio Estado; por isso são reco- país
nhecidos como direitos individuais, como é de tradição do Direito
Constitucional brasileiro, e ainda por liberdades civis e liberdades- 10) Segundo nossa Constituição as mulheres são iguais aos homens em:
autonomia. a) direitos b) obrigações
b) aqueles que não reconhecem autonomia aos particulares, garantindo c) direitos e obrigações d) n.d.a.
iniciativa e independência aos indivíduos diante dos demais mem-
bros da sociedade política e do próprio Estado; por isso são reco- 11) Ninguém será obrigado a fazer ou deixar do fazer alguma coisa
nhecidos como direitos individuais, como é de tradição do Direito senão em virtude de lei, este é um principio constitucional de:
Constitucional brasileiro, e ainda por liberdades civis e liberdades- a) igualdade
autonomia. b) legalidade
c) aqueles que reconhecem autonomia aos particulares, mas não c) executoriedade.
garantem iniciativa e independência aos indivíduos diante dos de- d) inviolabilidade
mais membros da sociedade política e do próprio Estado; por isso
são reconhecidos como direitos individuais, como é de tradição do 12) É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado:
Direito Constitucional brasileiro, e ainda por liberdades civis e liber- a) o livre exercício dos cultos religiosos
dades-autonomia. b) garantia e proteção aos locais de culto
d) aqueles que reconhecem autonomia aos particulares, garantindo c) garantia a proteção as liturgias
iniciativa e independência aos indivíduos diante dos demais mem- d) todas as alternativas estão corretas
bros da sociedade política, menos do próprio Estado; por isso são
reconhecidos como direitos individuais, como é de tradição do Direito 13) A prestação de assistência religiosa nas entidades militares de
Constitucional brasileiro intervenção coletiva, é
a) assegurada b) vedada c) livre d) plena
2) São considerados Direitos Fundamentais do homem-membro de uma
coletividade: 14) Fátima espalhou Indevidamente que sua tia estava vendendo produ-
a) direitos coletivos b) direitos sociais tos do procedência duvidosa para terceiros, sendo certo que sua tia
c) direitos nacionais d) n.d.a. tinha em mios todas as notas de compra de seus produtos, e não ha-
via nenhuma Irregularidade no seu comércio. Por Isso sua tia perdeu
3) A República Federativa do Brasil é formada: 20% de sua clientela. Neste caso ela deverá:

Noções de Direito 115 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
a) procurar Fátima para que ela desminta o que falou c) as entidades associativas independentemente da autorização
b) obrigar Fátima a comprar todo produto que não consegui vender d) as cooperativas independente de autorização
c) propor ação de indenização pelo dano moral e material decorrente da
violação de sua honra e imagem 24) O direito de propriedade é garantido para:
d) n.d.a. a) estimular o trabalho
b) preservar a contribuição social
15) Maria estava sentada no sofá de sua residência assistindo televisão, c) garantir a herança da família
quando foi surpreendida por um vendedor de livros em sua saia. d) preservar o estimulo ao trabalho e à contribuição social
Neste caso o vendedor:
a) deveria pedir desculpas por não ter achado a campainha
25) É uma propriedade rural estiver abandonada, ela podará ser desapro-
b) não poderia ter adentrado à casa porque segundo e Constituição a
priada para uma reforma agrária, pois a propriedade deve atender:
casa é asilo inviolável do indivíduo
a) sua função social
c) poderia ter adentrado a casa pois estava no estrito cumprimento de
b) sua função administrativa
seu dever
c) seus empregados
d) poderia ter ultrapassado o portão de entrada, mas nunca adentrado à
d) sua função econômica
sala sem permissão

16) Marta, professora de ciências. abriu um consultório médico e estava 26) O direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direito ou
atendendo normalmente meus pacientes, já que segundo a Constitu- contra ilegalidade ou abuso do poder, são:
ição é livre o exercício de qualquer trabalho. Neste caso Marta: a) assegurados aos juízes, devendo ser recolhida taxa fixada em lei
a) poderá continuar a atender seus pacientes sem problemas b) assegurados aos menores impúberes independente de pagamento
b) deverá continuar a atender seus pacientes, pois só eles podem de taxas
atestar sua capacidade c) assegurados a todos, independentemente de pagamento de taxas
c) não poderá exercer a profissão de médica pois não atende as qualifi- d) facultativos a quem deles necessite, devendo ser recolhida a taxa
cações profissionais estabelecidas por lei fixada em lei
d) todas as alternativas estão corretas
27) Do Poder Judiciário, a apreciação de lesão ou ameaça a direito:
17) Segundo a Constituição Federal é livre a locomoção no território a) será excluída por lei
nacional: b) a lei não excluirá
a) em qualquer tempo b) em tempo de calamidade púbica c) a lei deverá afastar
c) em tempo de paz d) em tempo de guerra d) n.d.a.
18) Todos podem reunir-se pacificamente, em locais abertos ao público
28) É preceito constitucional que a lei não prejudicará:
Independentemente de autorização, dado que não frustrem outra re-
a) direito adquirido
união anteriormente convocada para o mesmo local, e estejam:
b) ato jurídico perfeito
a) desarmados
c) coisa julgada
b) convocando pessoas para guerra
d) todas as alternativas estão corretas
c) com intuito de provocar greve
d) com intenção revolucionária
19) Um grupo de pessoas pretendo organizar um associação de Morado- 29) Walber, um importantíssimo empresário brasileiro, dono de umas das
res de Vila Madalena, neste caso a Constituição: maiores fortunas do país, cometeu crime de lesão corporal culposa,
a) veda a criação de associações de qualquer natureza ao bater seu carro em cruzamento na Av. Paulista, e ferindo leve-
b) dá plena liberdade para criação de associações para fins lícitos mente o motorista do outro veículo. O Presidente da República ao
c) não protege qualquer tipo de associação saber de tal fato, ordenou que fosse criado um juízo especial para
d) somente aceita as associações de caráter para-militar cuidar deste caso. Segundo a Constituição isso:
a) não será possível, pois não poderá existir juízo ou tribunal de exce-
ção
20) Poderão ser criadas associações, na forma da lei e cooperativas,
b) será possível, pois em caso de crimes culposos existe a possibilida-
sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento, inde-
de de se criar um juízo especial
pendente de:
c) é pouco provável que o Presidente da República interfira neste caso,
a) negociações coletivas
mas caso queira seria perfeitamente legal
b) pagamento de impostos
d) n.d.a.
c) autorização
d) elaboração de estatuto
30) Para a Constituição Federal a educação é considerada:
a) direito social b) dever social
21) Para que uma associação seja compulsoriamente dissolvida, será
c) obrigação social d) garantia individual
necessário:
a) uma decisão judicial com trânsito em julgado
b) uma liminar judicial
c) um processo com sentença final RESPOSTAS
d) uma sentença sem trânsito em julgado
01. A 11. B 21. A
22) Associar-se ou permanecer associado é considerado pela Constitui- 02. A 12. D 22. C
ção Federal: 03. C 13. A 23. B
a) uma obrigação 04. A 14. C 24. D
b) um dever 05. B 15. B 25. A
c) uma faculdade 06. C 16. C 26. C
d) uma necessidade 07. D 17. C 27. B
08. A 18. A 28. D
23) Têm legitimidade para representar seus filiados. judicial ou extrajudi- 09. D 19. B 29. A
cialmente: 10. C 20. C 30. A
a) qualquer pessoa
b) as entidades associativas, quando expressamente autorizadas
Noções de Direito 116 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
3.1. - CRIMINOLOGIA: CONCEITO, MÉTODO,
OBJETO E FINALIDADES. 3.2. - EVOLUÇÃO HISTÓRICA,
TEORIAS E ESCOLAS CRIMINOLÓGICAS.
A Criminologia não chegou ainda a um conceito definitivo. Há variân-
cias, as quais se adequam ao objetivo, criando uma balbúrdia terminológica
e confusão conceitual. No entanto, devemos consignar que a Criminologia
Científica seria o conjunto de conceitos, teorias, resultados e métodos que
se referem à criminalidade como fenômeno individual e social, ao delin-
quente, à vítima e à sociedade e, em certa medida, ao sistema penal.
A interdisciplinaridade da Criminologia é histórica, bastando, para de-
monstrar isso, dizer que seus fundadores foram um médico (Lombroso), um
jurista sociólogo (Enrico Ferri) e um magistrado (Raffaele Garofalo).
Assim, além de outras, sempre continuam existindo as três correntes: a
clínica, a sociológica e a jurídica, que, a nosso ver, antes de buscarem
soluções isoladas, devem caminhar unidas e inter-relacionadas.
Para Garcia-Pablos, a Criminologia pode ser definida como "a ciência
empírica e interdisciplinar que se ocupa do crime, do delinquente, da vítima
e do controle social do comportamento desviado".
A Criminologia Radial busca "esclarecer a relação crime/formação eco-
nômico-social, tendo como conceitos fundamentais as relações de produ-
ção e as questões de poder econômico e político.
A Criminologia da Reação Social é definida como "uma atividade inte-
lectual que estuda os processos de criação das normas penais e das nor-
mas sociais que estão relacionados com o comportamento desviante; os
processos de infração e de desvio das normas; e a reação social, formali-
zada ou não, que aquelas infrações ou desvios tenham provocado; e seu
processo de criação, a sua forma e conteúdo e os seus efeitos."
O campo de interesse da Criminologia Organizacional compreende os
fenômenos de formação de leis, o da infração às mesmas e os da reação
às violações das leis."
A Criminologia Clínica destina-se ao estudo dos casos particulares,
com o fim de estabelecer diagnósticos e prognósticos de tratamento, numa
identificação entre a delinquência e a doença. Aliás, a própria denominação
já nos dá ideia de relação médico-paciente.
A Criminologia da Passagem ao Ato tem como objeto principal a análi-
se dos fatores que influenciam o indivíduo à ação criminosa, sejam eles de
caráter endocrinológicos, biotipológicos, hereditários, genéticos, psiquiátri-
cos, psicológicos, social, ecológicos, culturais ou funcionais, etc.
No seu sentido estrito, Criminologia é o estudo do crime, porém em seu
sentido amplo, inclui a penalogia e os problemas de prevenção do delito,
por intermédio de medidas não punitivas.
Toda essa gama de posições nos leva à certeza de que a Criminologia,
seja ela qual for, será, necessariamente, multi e interdisciplinar, a partir de
um estudo preliminar, descritivo, dos fenômenos da criminalidade.
O OBJETO
O objeto da Criminologia é o crime, suas circunstâncias, seu autor, sua
vítima, e tudo mais que o cerca.
O crime é a prática de ato nocivo a outrem, defeso por lei, cujo autor
estará sujeito à pena imposta também por lei.
A criminologia deve orientar a política social e criminal. A amplitude de
seu objeto não deve limitar seus fins às indagações e cuidados consequen-
tes, e nem se preocupar em repressão. Não se deve confundir que a Crimi-
Noções de Criminologia
nologia tem fins científicos e o Direito Penal fins normativos, o que significa
que a Criminologia, livre de amarras com o passado, deve opor-se às
estruturas sociais determinantes da grande criminalidade ou em si mesmo
criminosas.
A Criminologia, orientará a Política Criminal na prevenção especial e di-
reta dos crimes socialmente relevantes, na intervenção relativa às suas
manifestações e aos seus efeitos graves para determinados indivíduos e
famílias.
A Criminologia orientará a Política Social na prevenção geral e indireta
das ações e omissões que, embora não previstas como crimes, merecem a
reprovação máxima; na prevenção geral e indireta dos crimes socialmente
relevantes, inclusive o conjunto dos fatos análogos e da respectiva pericu-
losidade preparatória; na intervenção relativa às suas manifestações e aos
efeitos sociais.
AMPLIAÇÃO DA CRIMINOLOGIA
Um dos problemas mais sérios da Criminologia, até nossos dias, é es-
tabelecer um conceito criminológico para "crime", com o qual se possa
trabalhar com segurança.
A definição legal de crime não contenta os criminologistas que buscam
ampliar os horizontes de estudo, pesquisa, entendimento dos fato-
res/causas e efeitos dos atos tidos como criminosos, evitando restringir-se
ao estudo e controle dos indivíduos tidos como criminosos legalmente
definidos. Buscando uma definição de crime que refletisse a realidade de
um sistema legal baseado no poder e no privilégio, recorrem à Sociologia e
Filosofia para a redefinição do objeto.
A tentativa de se conceituar o "crime" sociologicamente proporciona a
oportunidade de se ampliar o objeto da investigação criminológica, campo
da Criminologia, que cuida também da "conduta desviada", cujo conceito
ainda não está totalmente estabelecido, porém, vai muito além dos estreitos
limites do conceito jurídico-positivo de delito, servindo ainda para fugir às
críticas que consideravam os conceitos anteriores como subjetivos e arbi-
trários.
O objeto da Criminologia, com a noção da conduta desviada, alargou-
se extraordinariamente, num sentido formal e quantitativo, fazendo com que
o seu estrito objeto anterior, o crime, não passe de, apenas, uma das
condutas desviadas, sendo certo que o estudo destas fornecerá ao crimino-
logista elementos para penetrar no conteúdo deste. No entanto, estes
devaneios propiciaram o desenvolvimento de um conceito radical de "cri-
me", originários dos recentes movimentos criminológicos denominados
Criminologia Crítica, ou Nova Criminologia, ou Criminologia Radical.
O sentimento de que Criminologia não deve ficar reclusa, apenas em
uma de suas tendências, contribui de maneira muito intensa, para frenar,
nos últimos tempos, o desenvolvimento do movimento crítico, que caminha-
va para o radicalismo.
O reconhecimento do caráter interdisciplinar e multidisciplinar da Crimi-
nologia e o seu aprofundamento garantem a esta ciência o seu maior
relacionamento e afinidade com a ideologia social e o modelo social. Tal
fato, no entanto, não acontece com frequência nos países em desenvolvi-
mento nos quais as injustiças sociais são notórias e palpáveis. Eduardo
Mayr
CONCEITO DE CRIMINOLOGIA
"A Criminologia é um conjunto de conhecimentos que estudam o fenô-
meno e as causas da criminalidade, a personalidade do delinquente e sua
conduta delituosa e a maneira de ressocializá-lo" (Sutherland).
OBJETO, NATUREZA E DIVISÃO DA CRIMINOLOGIA
Ciência que, como todas as que abordam algum aspecto da criminali-
dade, deve tratar do delito, do delinquente e da pena.
Divisão da Criminologia (UNESCO):
 Criminologia Geral (sociológica)
 Criminologia Clínica
1 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
PRINCIPAIS ESCOLAS CRIMINOLÓGICAS
Na evolução da Criminologia devem ser consideradas 5 etapas:
 Fase empírica e mitológica (até o século XV)
 O tabu e a reação instintiva de defesa
 O delito como desvio anormal da conduta humana (Hipócrates)
 Criminalidade fundamentada em causas econômicas (Platão e A-
ristóteles, retomado por Santo Tomás de Aquino)
 Criminoso se assemelha a doente: reeducação ou cura, caso con-
trário, expulsão
 As paixões humanas mais importantes que as razões econômicas
(Aristóteles)
 Precursores de Lombroso (Renascimento até 1875)
 Filósofos e Pensadores
 Penólogos e Penitenciaristas
 O Marquês de Beccaria
 Os Fisiognomistas (estudando os traços do rosto)
 Os Frenólogos (teoria das localizações cerebrais)
 Os Psiquiatras e Médicos das Prisões
 Philip Pinel (1745-1826)
 Esquirol (1772-1840) monomania (loucura moral = constituição psi-
copática perversa): o criminoso nato
 Lucas (1805-1885) herança e atavismo
 Período da Antropologia Criminal (1875-1890)
 Cesare Lombroso (1835-1909)
 O atavismo
 As taras: anatômicas, funcionais e psicológicas
 Classificação Criminológica de Lombroso
 Delinquentes natos
 Pseudo-delinquentes (delinquentes ocasionais)
 Criminalóides (fronteiriços)
 Enrico Ferri (1856-1929)
 Classificação de Ferri: Delinquentes natos, loucos, ocasionais, ha-
bituais e passionais
 Rafaele Garófalo (1852)
 Sentimentos de altruístas
o Piedade (assassinos)
o Probidade (ladrões)
o contra ambos (salteadores)
 Período da Sociologia Criminal (1890-1905)
 A estatística
 As teorias antropo-sociais (atentam para os fatores endógenos e
os exógenos: fatores predisponentes e fatores determinantes)
 As teorias sociais propriamente ditas (só atentam para os fatores
exógenos)
 As teorias socialistas (a influência do fator econômico)
 Período da Política Criminal ou Fase Eclética (1905 até o pre-
sente)
 A Terza Scuola
 O Direito Penal deve manter-se como ciência independente
 O delito tem várias causas (fatores endógenos e exógenos)
 Penalistas e Sociólogos devem obter reformas necessárias
 A Escola Espiritualista: o livre arbítrio
 A Escola da Política Criminal
 a Antropologia Criminal
 a Estatística Criminal
 Tendências Modernas
 Teoria da etiquetagem
o as instituições sociais consolidam as desigualdades
o criação de um verdadeiro círculo vicioso de marginalidade
o hereditário, pois a sociedade recusa a possibilidade de participa-
ção
o impossibilidade de o marginal ter acesso aos valores impostos
o futuro de desemprego por predestinação
o condenado à falta de escolha de interesses e iniciativas
 Criminologia Clínica
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
o o criminoso como doente social na sua totalidade bio-psico-
sociológica
o diagnóstico, prognóstico, tratamento do criminoso
o aumento da tendência aos crimes de astúcia ("crimes de colarinho
branco")
Prof. Dr. JORGE PAULETE VANRELL
A criminologia é uma ciência empírica que se ocupa do crime, do
delinquente, da vítima e do controle social do delitos.
Baseia-se na observação, nos fatos e na prática, mais que em opiniões
e argumentos, é interdisciplinar e, por sua vez, formada por outra série de
ciências e disciplinas, tais como a biologia, a psicopatologia, a sociologia,
política, etc.
Quando surgiu, a criminologia tratava de explicar a origem da
delinquência, utilizando o método das ciências, o esquema causal e
explicativo, ou seja, buscava a causa do efeito produzido. Pensou-se que
erradicando a causa se eliminaria o efeito, como se fosse suficiente fechar
as maternidades para o controle da natalidade.
Academicamente a Criminologia começa com a publicação da obra de
Cesare Lombroso chamada "L'Uomo Delinquente", em 1876. Sua tese
principal era a do delinquente nato.
Já existiram várias tendências causais na criminologia. Baseado em
Rousseau, a criminologia deveria procurar a causa do delito na sociedade;
baseado em Lombroso, para erradicar o delito deveríamos encontrar a
eventual causa no próprio delinquente e não no meio. Enquanto um
extremo que procura todas as causas de toda criminalidade na sociedade,
o outro, organicista, investigava o arquétipo do criminoso nato (um
delinquente com determinados traços morfológicos). (Veja Rousseau,
Personalidade Criminosa)
Isoladamente, tanto as tendências sociológicas, quanto as orgânicas
fracassaram. Hoje em dia fala-se no elemento bio-psico-social. Volta a
tomar força os estudos de endocrinologia, que associam a agressividade do
delinquente à testosterona (hormônio masculino), os estudos de genética
ao tentar identificar no genoma humano um possível conjunto de "genes da
criminalidade", e ainda há os que atribuem a criminalidade meramente ao
ambiente, como fruto de transtornos como a violência familiar, a falta de
oportunidades, etc.
A criminologia é uma ciência empírica que se ocupa do crime, do delin-
quente, da vítima e do controle social do delitos. Baseia-se na observação,
nos fatos e na prática, mais que em opiniões e argumentos, é interdiscipli-
nar e, por sua vez, formada por outra série de ciências e disciplinas, tais
como a biologia, a psicopatologia, a sociologia, política, etc.
Quando nasceu, a criminologia tratava de explicar a origem da delin-
quência, utilizando o método das ciências, o esquema causal e explicativo,
ou seja, buscava a causa do efeito produzido. Pensou-se que erradicando a
causa se eliminaria o efeito, como se fosse suficiente fechar as maternida-
des para o controle da natalidade.
Academicamente a Criminologia começa com a publicação da obra de
Cesare Lombroso chamada "L'Uomo Delinquente", em 1876. Sua tese
principal era a do delinquente nato.
Já existiram várias tendências causais na criminologia. Baseado em
Rousseau, a criminologia deveria procurar a causa do delito na sociedade,
baseado em Lombroso, para erradicar o delito deveríamos encontrar a
eventual causa no próprio delinquente e não no meio. Um extremo que
procura as causas de toda criminalidade na sociedade e o outro, organicis-
ta, investigava o arquétipo do criminoso nato (um delinquente com determi-
nados traços morfológicos).
Isoladamente, tanto as tendências sociológicas, quanto as orgânicas
fracassaram. Hoje em dia fala-se no elemento bio-psico-social. Volta a
tomar força os estudos de endocrinologia, que associam a agressividade do
delinquente à testosterona (hormônio masculino), os estudos de genética
ao tentar identificar no genoma humano um possível "gene da criminalida-
2 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
de", juntamente com os transtornos da violência urbana, de guerra, da
fome, etc.
Objeto e Método da Criminologia Clínica
A Criminologia Clínica deriva da Antropologia Criminal. Contudo, dife-
rentemente desta, a Criminologia Clínica abandona o conceito de raça,
trocando-o pelo d indivíduo. Os princípios e métodos da Criminologia Clíni-
ca foram definidos no Colóquio de Roma, em 1958, com as finalidades:
a) Apreciar a personalidade do delinquente e seu estado perigo-
so - hoje aprecia a personalidade em seu sentido amplo e não só
seu sentido estritamente psicológico. Não mais se fala em “estado
perigoso” (exceto em caso de imputabilidade e semi-
imputabilidade), mas em “prognóstico de reincidência”.
b) Tratamento do Criminoso - a Criminologia Clínica propõe um
“programa de tratamento”, que também representa um avanço so-
bre a Antropologia Criminal, que fala em “remoção de um quadro
patológico”.
c) Acompanhamento da Execução dos Tratamentos - assim como o
acompanhamento de seus resultados, com três linhas básicas
de atuação: diagnóstico, prognóstico e tratamento propria-
mente dito.
CRIMINALÍSTICA
O aperfeiçoamento dos métodos científicos tem contribuído para a elu-
cidação de muitos crimes. Um simples fio de cabelo ou uma lasca de unha
permitem às vezes que se aponte com certeza um assassino.
Criminalística é a técnica que resulta da aplicação de várias ciências à
investigação criminal, colaborando na identificação de criminosos. Seu
objetivo é o estudo de provas periciais referentes a pegadas, manchas,
impressões digitais, projéteis e locais de crime, entre outros indícios.
Além de impressões digitais, normalmente encontram-se no local do
crime impressões de diferentes origens, capazes de levar à identificação de
seu autor, como as de dentes em frutas, de pés descalços ou calçados, de
instrumentos. Marcas de pneus permitem estabelecer sua marca, tipo e
desgaste, possibilitando a identificação do veículo, o cálculo da velocidade
e o sentido do deslocamento. As impressões de pés descalços, pelas
dimensões e particularidades, são fonte segura de informação; nas de pés
calçados, consideram-se a forma e disposição dos relevos, as peças metá-
licas ou de borracha que os guarneçam e a intensidade do uso. Os sulcos
permitem aos peritos dizer se a pessoa estava andando ou correndo.
Manchas de sangue, de esperma, de fezes, de muco, de graxa e de
tinta constituem material relevante. A análise das manchas de sangue,
secas ou não, permitem determinar de que parte do corpo se originam e de
quem. A identificação dos pêlos, embora difícil, é de grande importância.
Nos mamíferos, há o pêlo propriamente dito e a penugem, podendo-se
determinar a espécie animal, a região e o sexo do animal de que provém e
sua idade provável.
O estudo dos ferimentos da vítima pode apontar o tipo de arma utiliza-
da no crime. Poeiras são recolhidas das vestes, calçados, cabelos, de sob
as unhas, armas e utensílios e, uma vez determinada sua composição,
podem dar indicações sobre o delito, a vítima e o suspeito, e até sobre o
local de proveniência de ambos. O retrato falado, hoje feito muitas vezes
com a ajuda de computador, visando à identificação dos criminosos, tem
largo emprego.
Descobre-se a origem de fabricação de uma arma de fogo,
quando não evidente, através dos bancos de prova. Os registros
policiais facilitam a identificação do proprietário. O raiamento das
pistolas automáticas imprime aos projéteis elementos individualiza-
dores exatos, possibilitando determinar o tipo e a própria arma de
que foram disparados; igualmente reveladora é a percussão da
agulha do cão na espoleta do cartucho. Essas características so-
mam-se nas armas automáticas às marcas do extrator e do batente
do ejetor que expele a cápsula depois do disparo. Quase sempre
engraxadas, as impressões nelas encontradas são colhidas por
processo fotográfico.
Noções de Criminologia
O exame da fumaça ajuda a determinar sua causa e o da mancha do
fogo fornece o local de seu início; os traços de fuligem e de carbonização
indicam o caminho seguido pelas chamas. Constituem circunstâncias
suspeitas a presença indevida de materiais inflamáveis, a ocorrência injusti-
ficada de vários focos e a existência de extintores fora de uso ou bloquea-
dos.
A documentoscopia visa à busca das falsificações por alterações do-
cumentais subtrativas, aditivas ou cronológicas e produções imitando
grafismo alheio. A cromatografia é empregada na determinação e identifi-
cação das tintas de escrever. Há processos que, em determinadas circuns-
tâncias, permitem estabelecer a idade correlativa entre tintas aplicadas,
fixar a sucessão de traços na escrita, identificar o instrumento empregado,
reproduzir textos rasurados ou lavados e reconstituir documentos incinera-
dos. Pode-se identificar uma caligrafia, as escritas dos semi-analfabetos,
dos cegos e dos incapacitados. Nos textos datilografados, caracteriza-se o
tipo e máquina utilizada, a época de um escrito e quem foi o datilógrafo, e
constata-se a utilização de processos de falsificação da tinta, da impressão
e de papel-moeda, na sua estrutura e característica.
Os locais de crime devem ser meticulosamente inspecionados,
dada a pluralidade de aspectos, sendo importante resguardá-los até
a chegada dos técnicos. É importante colher fotografias de situação,
que detalhem os aspectos gerais e particulares dos indícios. Na
ocorrência de cadáver, terá relevo informativo sua posição e relação
com o meio. ©Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicações Ltda.
A CRIMINOLOGIA E A CRIMINALIDADE
Texto extraído do Jus Navigandi
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=4137
Leonardo Rabelo de Matos Silva
advogado, mestrando em Direito pela UNIG/RJ
A criminologia define-se, em regra como sendo o estudo do crime e do
criminoso, isto é: criminalidade. A Criminologia, o estudo do crime e dos
criminosos, dentro de um recorte causal — explicativo, informado de ele-
mentos naturalísticos (psicofísicos), ‘‘é ciência social ou não será ciência’’
Não é uma ciência independente, mas atrelada à Sociologia, à aprecia-
ção científica da organização da sociedade humana. Ao lado da Sociologia,
se mostra numa condição de contrastante de ‘‘uma das mais jovens e uma
das mais velhas ciências’’.
Jovem e livre até da rotulação relativamente recente do respectivo vo-
cábulo, um termo híbrido, por Augusto Comte, do latim socius, amigo ou
companheiro, e do grego logos, ciência. Velha, uma vez que a análise da
vida gregária dos seres humanos já era praticada de vários modos pela
Antropologia, bem antes de sua aparição no panorama cultural.
No entanto, não só do pensamento sociológico se sustenta a Crimino-
logia, que, pelo contrário, possui aparência eminentemente multidisciplinar,
sempre se enriquecendo com diferentes ciências posicionadas à sua volta e
áreas do conhecimento afins ou afluentes.
A maioria vai listada adiante: primus inter pares, o Direito Penal, ramo
da Dogmática Jurídica que definem quais condutas tipificam crimes ou
contravenções, estabelecendo as respectivas penas; a Medicina Legal (aí
compreendida a Psiquiatria Forense), aplicação específica das ciências
médicas, paramédicas e biológicas ao Direito; Psicologia Criminal, cuja
matriz é a Psicologia (comum), ciência ocupada com a mente humana,
seus estados e processos: a Antropologia Criminal (Ferri, Lombroso e
Garofalo), que assume para si a responsabilidade de pesquisar e desenhar
supostos perfis dos infratores penais, a partir de disposições anatômicas e
estigmas somáticos particulares, hoje um pouco desprovida do crédito que
foi desfrutado antigamente; a Sociologia Criminal (subdivisão da Sociologia,
filiada à Sociologia Jurídica), fundada por Enrico Ferri, que visualiza o ilícito
penal como fenômeno gerado no desenvolvimento do convívio, em escala
ampla, dos homens, analisando a importância direta ou indireta do ambien-
te social na formação da personalidade de cada um; a Psicosociologia
Criminal, subordinada a Psicosociologia, suma psicológica dos fatos soci-
3 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ais; a Política Criminal, que rastreia e monitora os meios educativos ou
intimidativos de que dispõe ou deve dispor o Estado, inclusive no terreno da
elaboração legislativa, para o melhor desempenho, em seu papel de, pre-
venir e reprimir a criminalidade, procurando ela, paralelamente, fornecer
fórmulas para se achar a proporção ideal entre a gravidade da conduta de
um determinado criminoso ou contraventor penal e o quantum da sanção a
aplicar-lhe, face a face com a situação concreta, a Lógica Jurídica, no seu
segmento que se dirige para a fenomenologia e a problemática do crime,
lastreada na Lógica formal, pura (ciência da razão, em si mesma).
Igualmente, conta a Criminologia com complemento de ciências auxilia-
res: a Genética, ciência da hereditariedade; a Demografia, levantamento
numérico populacional (taxas de natalidade e de mortalidade, distribuição
de faixas etárias, expectativa de vida, migrações etc.); a Etologia, investiga-
ção de natureza científica do comportamento humano, de acordo com as
leis gerais da Psicologia, levando em conta às múltiplas influências e aco-
modações que as circunstâncias ambientais exercem, de ordinário, sobre o
comportamento da pessoa ou da sociedade; a Penalogia (ou Penologia)
que Francis Lieber, o criador da palavra (1834), conceituou como ‘‘o ramo
das ciências criminais que cuida do castigo do delinquente’’, a Vitimologia,
estudo do comportamento da vítima, com avaliação das causas e dos
efeitos da ação delitiva, esquadrinhada sob o prisma e a interação da dupla
penal criminoso/vítima, a Estatística, conjunto de métodos matemáticos,
centrada em dados reais, de que se serve para construir modelos de pro-
babilidade relativos a indivíduos, grupos ou coisas (por exemplo, defasa-
gem quantitativa ou qualitativa na oferta de empregos), quando, numa fonte
especializada (Estatística Criminal) retrate fatores ou indutores de criminali-
dade. "Toda ciência, proclamou Aristóteles, tem por objeto o necessário".
Não é tarefa fácil para a Criminologia lidar com a delinquência constan-
temente sofisticada, assim como com a violência, que hoje se banalizou.
Para ficar mais a par do itinerário, e dos atalhos, que conduzem ao delito,
sobretudo nos agregados sociais urbanos de densa população, a Crimino-
logia precisa traçar uma tática eficaz. A criminologia, não trata unicamente
da pessoa humana, porque o homem é o agente do ato anti- social, mas
sobre este agente existem várias causas e muitas ainda desconhecidas,
que modificarão o caráter essencialmente humano ou antropológico do
fenômeno. A criminologia é e deve ser considerada de acordo com a maio-
ria dos estudiosos do assunto, uma ciência pré-jurídica, sua matéria de
estudos é o homem, o seu viver social, suas ações, toda sua evolução,
como espécie e como indivíduo. Para um estudo completo de criminologia
devemos estudar tanto a filosofia, sociologia, psicologia, e a ética. Esta
ultima, que vai à base moral da humanidade, daí deve-se entender melhor
o que é essa Moral; pois o Código Penal apóia-se sobre a moral.
Esta ciência social que estuda a natureza, a extensão e as causas do
crime, possui dois objetivos básicos: a determinação de causas, tanto
pessoais como sociais, do comportamento criminoso e o desenvolvimento
de princípios válidos para o controle social do delito. Desde o século XVIII,
são formuladas várias teorias científicas para explicar as causas do delito.
O médico alemão Franz Joseph Gall procurou relacionar a estrutura cere-
bral com as inclinações criminosas. No final do século XIX, o criminologista
Cesare Lombroso afirmava que os delitos são cometidos por aqueles que
nascem com certos traços físicos hereditários reconhecíveis, teoria refutada
no começo do século XX por Charles Goring, que fez um estudo comparati-
vo entre delinquentes encarcerados e cidadãos respeitadores das leis,
chegando à conclusão de que não existem os chamados "tipos criminais"
com disposição inata para o crime. Na França, Montesquieu procurou
relacionar o comportamento criminoso com o ambiente natural e físico. Por
outro lado, os estudiosos ligados aos movimentos socialistas têm conside-
rado o delito como um efeito derivado das necessidades da pobreza. Ou-
tros teóricos relacionam a criminalidade com o estado geral da cultura,
sobretudo pelo impacto desencadeado pelas crises econômicas, as guer-
ras, as revoluções e o sentimento generalizado de insegurança e desprote-
ção derivados de tais fenômenos. No século XX, destacam-se as teorias
elaboradas por psicólogos e psiquiatras, que indicam que cerca de um
quarto da população reclusa é composta por psicóticos, neuróticos ou
pessoas instáveis emocionalmente, e outro quarto padece de deficiências
mentais. A maioria dos especialistas, porém, está mais inclinada a assumir
as teorias do fator múltiplo, de que o delito surge como consequência de
um conjunto de conflitos e influências biológicas, psicológicas, culturais,
econômicas e políticas.
Noções de Criminologia
Ao lado do desenvolvimento das teorias sobre as causas do delito, são
estudados vários modelos correcionais. Assim, a antiga teoria teológica e
moral entendia o castigo como uma retribuição à sociedade pelo mal come-
tido. Jeremy Bentham procurou que houvesse uma relação mais precisa
entre castigo e delito e insistia na fixação de penas definidas e inflexíveis
para cada classe de crime, de tal forma que a dor da pena superasse
apenas um pouco o prazer do delito. No princípio do século XX, a escola
neoclássica rejeitava as penas fixas e propunha que as sentenças varias-
sem em função das circunstâncias concretas do delito, como a idade, o
nível intelectual e o estado psicológico do delinquente. A chamada escola
italiana outorgava às medidas preventivas do delito mais importância do
que às destinadas a reprimi-lo. As tentativas modernas de tratamento dos
delinquentes devem quase tudo à psiquiatria e aos métodos de estudo
aplicados a casos concretos. A atitude dos cientistas contemporâneos é de
que os delinquentes são indivíduos e sua reabilitação só poderá ser alcan-
çada através de tratamentos individuais e específicos.
Entretanto, há na ciência - Criminologia - já um acervo com que se de-
ve contar, para ir em demanda das novas rotas que se nos deparam. E
esse acervo já vem sendo colhido em longas décadas de estudo e de
meditação, armazenando largos cabedais que constituem uma bibliografia
inumerável, na qual, ao lado de muito joio, excelentes contribuições se
podem contar. Todavia, alguns menos ansiosos por avançar sempre na
procura da solução de múltiplas incógnitas que ainda nos enfrentam, crêem
desde logo de assentar a Criminologia em bases suficientemente estáveis.
O crime apresenta uma transformação, ou ampliação, que de uma for-
ma aceitavelmente denominada "normal", se projeta hoje para configura-
ções que poderiam ser consideradas "anormais". Apenas se deve ponderar
que essa atual anormalidade assim se nos apresenta por não terem podido
estar os gabaritos normativos acompanhando sempre as transformações
psico-sociais que a época atual oferece, dada à tumultuosa evolução dos
sistemas de vida e das colisões sociais. E daí desde logo se nos apresenta
um dos problemas básicos da Criminologia: é que ela se desenvolveu a
partir do Direito Criminal, mas, por assim dizer, disciplinada, ou jungida, às
condições penais e, ainda, demarcada, em seus horizontes, por uma finali-
dade que ia mais às situações pós-delituais, e avança preferentemente
para os aspectos punitivos e, depois, recuperados do delinquente.
Desta sorte, há uma Criminologia ainda hoje definida como um ramo
subsidiário do Direito Penal, e que serviria mais para a correta aplicação
desse mesmo Direito; visaria ela ilustrá-lo com os conhecimentos que se
foram adquirindo quanto à pessoa do criminoso, às condições do crime
dentro da dinâmica delituosa e da eventual motivação do ato anti-social,
inclusive pela incorporação da vitimologia hoje de tanta nomeada nos
círculos científicos.
Tratar-se-á de uma Criminologia que se poderá denominar de pragmá-
tica e que, na escala do conhecimento, sempre definida como sendo de
posição pré-jurídica. A partir dos Códigos, e atendendo ao seu espírito,
busca essa Criminologia oferecer ao aplicador da Lei os meios mais efeti-
vos e esclarecidos para que o cumprimento dos dispositivos penais se torne
mais cientificamente apoiado e informado.
Nessa mesma ordem de aplicação científica dos conhecimentos crimi-
nológicos se situou o nosso sábio legislador de 1940 quando, no já citado
artigo 42 do Código Penal, ainda vigente, preceituou que o Juiz, para
aplicar a pena, deverá atender "aos antecedentes e à personalidade do
agente, à intensidade do dolo ou grau da culpa, aos motivos, às circunstân-
cias e consequências do crime".
Aí estão, pois, as vias da Criminologia pragmática, auxiliar do Direito,
para assessorá-lo, em matéria de sua competência, e visando a personali-
zação do tratamento penal. Como nem sempre se pode realizar este exame
do delinquente antes do julgamento, momento esse que seria idealmente o
ótimo pra o levar a efeito – e como é determinado pela Lei, segundo ficou
registrado – quando menos deve essa análise do criminoso ser posta de
triagem suficientemente capaz de apreciar a pluridimensional personalidade
do agente anti-social. E dessa análise deverá surgir a orientação a seguir
no tratamento, para melhor perspectiva de êxito do mesmo, desde que bem
adequado à personalidade do delinquente e às várias opções que se ofere-
çam dentro do sistema penitenciário existente.
4 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Além desta Criminologia pragmática, ainda e sempre ao lado do Direito,
para servi-lo nas suas indagações sobre a criminogênese dos fatos delituo-
sos, poder-se-á colocar a Criminologia especulativa, causal da genética,
que teria uma posição para-jurídica, cuidando da grande ambição de todos
os criminólogos, ou seja, de indagar e identificar as causas da criminalida-
de.
É a grande meta que os estudos criminogenéticos têm como alvo e que
- se acaso lá pudéssemos aportar - nos levaria, quiçá, um dia, a poder
aplicar, com total sucesso, o velho preceito, que dita: "sublata causa tollitur
effectus" ideal fagueiro dos estudos criminológicos, mas que tem sido ainda
a miragem fugidia de todas as esperanças causal-explicativas do delito.
Recorde-se, ainda uma vez, que, inicialmente, houve a fase biológica
estricta; a Somatologia criminal, com os seus tipos lombrosianos, pretendeu
fornecer a primeira chave para abrir a incógnita criminogenética, chegando-
se até à abstração do criminoso nato, que não chegou a vingar. Recolhidos
os contributos desta fase, prosseguiram as esperanças quando se iniciou a
era endocrinológica, de que nos dá informação assaz completa a monu-
mental obra de Mariano Ruiz-Funes, Mestre espanhol que, na Faculdade
de Direito da Universidade de São Paulo, proferiu o curso "Endocrinologia Y
criminalidad", de 1929, que marcou época pela amplitude e segurança de
seus conceitos. Esta fase funcional das endocrinias, por vez, deu ensejo à
concepção biotipológica, já integrada do tipo humano vivente, e que logo se
desenvolveu para a Biotipologia criminal. E a cada passo, novas esperan-
ças, mas acompanhadas do reconhecimento de que era mister da Psiquia-
tria forense, a então recente concepção freudiana, mais euforia dominou o
campo da criminogênese - e a Psicanálise criminal dava a entender que
tudo estava resolvido a partir de então.
O que estava a se verificar era o entusiasmo que cada "pílula científi-
ca", cada nova fresta entreaberta, parecia anunciar-se como fórmula final
para a solução da incógnita criminogenética. Mas, a cada nova esperança,
depois se verificava que nem tudo estava resolvido, e que só mais um
ângulo, de abertura estreita, no caminho cada vez mais longo da via causal
do delito. E como já foi dito, novas pílulas foram se acrescendo, até à
diencefalose, criminógena, até aos conjuntos cromossômicos aberrantes
(XYX, XXY etc.), até às indagações citoquímicas, enzimáticas, até... aonde
puderem ser levadas as observações mais agudas de campos cada vez
mais miúdos e estreitos.
Mas desde logo se percebe que a solução bio-criminogenética é um
dédalo em que se tem perdido a ânsia de resolver o problema apenas por
esse lado. E, ademais, desde logo se verificou que só o exame do "uomo
delinquente" não bastava, visto que ele era também produto do meio. E a
Sociologia se aplicou também aos estudos criminogenéticos, dando origem
á Sociologia Criminal, que se arrogava, por sua vez, a pretensão de Ter em
si a solução sempre tão ambicionada. Já vinha, aliás, de Platão, este pen-
samento precursor, "atribuindo os crimes à falta de educação dos cidadãos
e má organização do Estado", como lembrava oportunamente Afrânio
Peixoto, em sua "Criminologia". Com Durkhein, Ferri, Lacassagne, Tarde,
Turati, Bataglia, Lafargue, Bebel... desenvolveu-se esta escola que opunha,
ao falar biológico, a gênese social dos delitos. E houve, incrivelmente, um
dissídio que pretendeu, cada um do seu lado, impor a conclusão de que o
fator mesológico, ou o fator biológico, é que determinava prevalentemente o
crime. Só mais tarde, e agora mais lucidamente, é que veio a prevalecer o
princípio de uma globalização de todos os chamados fatores criminogenéti-
cos que, num caso, podem oferecer predomínio da influência mesológica,
num outro caso, podem apontar a biologia como sobressalente, e, em
muitos outros, se verificava certa equivalência na atuação de tais fatores.
Mas sempre se reconhecendo, em todos os casos, a presença de ambos
esses fatores, como desde Ferri, já se fazia patente. Daí resultou, até, uma
classificação de criminosos, que tem feito sucesso, e que é absolutamente
natural em sua formulação.
Mesmo quando muito se haja batendo neste caudal das possíveis cau-
sas do delito, tanto no campo da biologia, quanto no da mesologia, ainda
devemos confessar que a gênese delitual continua a oferecer pontos pe-
numbrosos. De onde, as palavras de Roberto Lyra Filho.
É que não há fatores específicos para o crime, que o venham a ocasio-
nar dentro de um determinismo irreversível - nem do ponto de vista endó-
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
geno, nem dentro do ângulo exógeno. Essa identificação de causas especí-
ficas, como se fossem sintomas patagnomônicos, era a grande ambição do
lombrosianismo, para desde logo caracterizar os criminosos. Ao início de
sua carreira, tinha o sábio de Turim essa visão: "um periodista francês,
Laveleye, que o conheceu neste estágio de sua crítica científica, registrou a
seguinte impressão sobre o emérito investigador, tocada de laivos de
ironia:" Apresentaram-me esta noite um jovem sábio desconhecido, chama-
do Lombroso; fala de cenas caracteres pelos quais se poderia reconhecer
facilmente o delinquente. Que útil e cômoda descoberta para os juizes de
instrução...
Buscava-se, então, a solução de um problema de conduta humana
sem atentar holisticamente para o autor desse tal comportamento. Não só a
disputa de primazias bio ou mesológicas, como também, e principalmente,
a exclusão do núcleo ético da personalidade, entre os núcleos de geração
do ato anti-social, levaram a decepções no campo da caracterização natu-
ralística das causas do delito. E só mais moderadamente se volvem as
mentes dos criminólogos para uma conceituação mais globalizadora da
gênese delital, incluindo todos os elementos com que se deve contar: os
chamados fatores criminogenéticos, e também os fundamentos éticos da
personalidade, sobre os quais agem exatamente aqueles fatores. O "cienti-
ficismo" (expressão com que se busca denominar a falsa posição de uma
ciência daltônica que não sabe ver senão o seu estreito espectro de visada)
deve-se curvar à evidência de que, se podemos falar, como dizia Di Túllio
e, fatores crimino-impelentes, devemos também reconhecer, por parte
daquele núcleo ético, a existência de fatores crimino-repelentes. O ato anti-
social só resultará se, à ação dos ditos falares que impelem para o crime,
se somar à ação consensual do núcleo ético da pessoa sobre a qual eles
agem. Daí que é necessário não nos fixarmos somente na Biologia criminal
e na Sociologia criminal, olvidando que, em cada pessoa, o que realmente
a caracteriza como ser humano é a existência, ainda e sempre vigente, de
um arbítrio. Não é ele livre na existência do homem, como o é era sua
essência: mas é sempre, em certa medida capaz de enfrentar a ação dos
fatores criminogenéticos, E porque, às vezes, cede é que se faz mister
julgar o homem inteligentemente, a fim de saber até onde e como agiram os
referidos fatores, e até que medida e de maneira o núcleo moral consentiu,
ou se dobrou, à ação dos ditos fatores.
O reconhecimento de uma avaliação globalizante das condições per-
sonalíssimas de cada criminoso, em razão desse conjunto ora referido, leva
a um neo-ecletismo penal. Assim, só será válida a retornada da gênese
criminal se, às causas endo e exógenas, soubermos anexar o núcleo sobre
o qual elas agem - ou seja, a essência ética da personalidade - sem cuja
consideração a criminogênese clássica, ou ortodoxa, cairá na decepção de
que nos falava Afrânio Peixoto. Como entender a ação de fatores crimino-
genéticos sem os coligar à pessoa humana, e ao núcleo dessa pessoa no
qual, enfim, se delibera? Atualmente, tomadas mais humildes - e sábias,
por isso - as pretensões criminogenéticas naturalísticas, pode-se passar
àquele neo-ecletismo penal, em que, como causas, se escalonam as ambi-
entais, as bio-psíquicas e as éticas (ou volitivas, em termos de deliberação,
ou de arbítrio).
Então, só se podendo caracterizar o ratio crime se, aos fatores endo e
exógenos, se associar o fato ético, esta tripeça - bio-psiquismo, mesologia
e anuência ética - deverá ser considerada como o conjunto indispensável
para se poder falar em delito, em seu sentido mais exato, científico e com-
preensivo de um complexo pessoal que só assim se constitui completamen-
te.
É desse fato fundamental, mas que se tem mantido sem a devida cono-
tação consciente de seus elementos constitutivos, que decorre o neo-
ecletismo penal, o qual proclama estas verdades basilares, sem as quais a
Criminologia nunca alcançará uma formulação mais inteligente a adequada
das suas postulações.
Desde que integremos estas noções, de que, na gênese criminal, de-
vem ser considerados os falares bio e mesológicos, e também o falar ético
leva-nos a admitir, todavia, uma separação das capacidades que podem
apreciar e decidir sobre a forma de atuação e sobre a ordenação dos seus
respectivos valores. É que os fatores bio-mesológicos - que procuram
explicar a gênese criminosa - são de apreciação criminológica estrita; ao
posso que o fator ético - onde se insere a condição que procura justificar a
5 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
origem do delito - só pode ser apreciada pela capacidade do Juiz. Daí,
surge aquela distinção do Prof. López-Rey Y Arrojo, ao recordar que se
deve distinguir precisamente entre o que tende a explicar, daquilo que pode
justificar uma conduta anti-social. Se escusável, ou não, só o Juiz pode
decidir mas, para tanto, deverá ele atender às causas aferíveis que podem
explicar porque a deliberação humana tenha sido mais ou menos compro-
metida pela influência dos fatores criminogenéticos endo e exógenos; e até
que o ponto ético teria sido consensual com a prática criminosa.
Por isso, e para isso mesmo, deve ser considerada também, ao lado da
Criminologia pragmática (pré-jurídica) e da Criminologia especulativa (para-
jurídica), uma Criminologia crítica ou, melhor, dialética, ao estilo do que o
propõe Roberto Lyra Filho, a cuja posição seria de colocação metajurídica.
Esta Criminologia dialética deve propor a si mesma um estudo das muta-
ções do conceito social da vida humana. Se voltarmos ao início destas
considerações, e nos recordarmos de que há uma criminalidade nova,
devemos consequentemente ter a decisão de rever os valores sociais,
éticos e jurídicos, em face da sociedade tecnocrática em que ingressamos,
para buscar as formas adequadas para uma reformulação, inclusive estru-
tural, das condições anuais da vida humana.
Evidentemente, a tripartição da Criminologia em seções - pragmática
(pré-jurídica), especulativa (para-jurídica) e dialética (metajurídica) - não
quererá significar, de forma alguma, que haja uma separação estanque
entre esses departamentos; antes, eles se entrosam e entre si estabelecem
uma linha de plena fusão. Apenas, em graus sucessivos, procura-se ampli-
ar progressivamente o estudo e o conhecimento da dificílima e ampla
ciência que é a Criminologia, para chegar até a formulação de princípios
que solucionem os intrincados problemas da vida contemporânea e preve-
jam as possíveis rotas a seguir para uma prevenção mais efetiva dos
conflitos humanos, profilaxia essa que, ainda aqui, ou principalmente aqui,
é o alvo supremo das nossas cogitações, e que deve pretender chegar até
às próprias estruturas e valores fundamentais, a fim de advertir quanto à
conveniência ou necessidade de se realizar as mudanças possíveis e
indicadas para se avançar no objetivo de uma Justiça Social mais efetiva. E
só a partir de uma base que considere realisticamente, mais instruidamen-
te, os fatos fundamentais da vida humana hodierna, com todas as suas
especificações mais compreensivas da conduta dos homens, é que pode-
mos fazer prevenção criminal válida - e não ficarmos só na obsessão de
saber como lutar mais efetivamente contra o delito já praticado, em termos
de penitenciariarismo, supostamente ressocializante. Assim, se fará a
macro-criminologia de que nos fala, sábia e oportunamente, usando ex-
pressões trazidas das Ciências Econômicas, Roberto Lyra Filho, indo,
então, mais além da micro-criminologia que se atém ao âmbito de estudo
apenas do crime e do criminoso.
No que se refere à Criminologia especulativa, sem dúvida alguma,
necessita-se do seu estudo pormenorizado, fazendo sentir quantas infor-
mações úteis se recolhem na análise pluridimensional que busca das
causas do delito, não só em sentido casuístico, e em perspectiva globaliza-
dora, em fluxo analítico-sintético, como também em sentido de generaliza-
ção dos conceitos que daí decorreram, desse conhecimento individualiza-
do, para prudentes considerações gerais. Dentro desse estudo, outrossim,
é necessário deixar bem patente que cada delinquente deve ser considera-
do em seu contorno situacional, de modo a permitir uma avaliação dos
fatores que possam explicar a sua conduta, e daqueles que a possam
justificar, ou não. Ou seja, sopesar ambos os campos em que se desenvol-
ve a atuação humana - o daquele que sofre a ação dos fatores bio-
psicológicos e sociais, e o daquele em que se manifesta o fator deliberativo,
em razão do arbítrio, à luz da ética exigível dentro do "mínimo de moral"
que se espera para a conduta humana.
Por fim, no que se projeta dentro do campo imenso e intensamente se-
dutor da Criminologia dialética, há que ensejar um amplo debate em
busca, ansiosa e plena de inquietude interrogativa, do quanto se possa
vislumbrar dentro da avaliação epistemológica do que, em verdade, possa
continuar a ser admitido e respeitado, e do quanto se deva ciente e consci-
entemente entender objeto de modificação, de reformulação.
É evidente que, por sua mesma posição de ciência auxiliar do Direito, a
Criminologia só poderá ir ao ponto de oferecer a sua colaboração, sem
pretender dogmatizar, o que seja uma atitude, aliás, contrária ao espírito
Noções de Criminologia
íntimo dessa disciplina especulativa e de investigação científica. Mas, se for
válida esta atitude, estudemos mais afincadamente esta Ciência Criminoló-
gica, para podermos oferecer uma cooperação cada vez mais instruída e
idônea, e sacar dela prestimosas conclusões.
Recorde-se que a referida definição assim soa: pena é "o tratamento
compulsório ressocializante, personalizado e indeterminado".
Retira-se dessa definição um conceito acolhedor da mais atualizada
doutrina neo-eclética, iniciando-se por caracterizar a pena como tratamento.
A introdução dessa expressão - hoje de livre curso para os próprios jus-
penalistas - desde logo dá a demonstração de como a influência médico-
psicológica foi levada avante e com plena aceitação, em certos aspectos,
pelos cultores do Direito. Nos nossos dias, já não causa espécie o emprego
dessa palavra, que traz em seu bojo um conteúdo de índole médica, antro-
pológica, clínica.
Fala-se, pois, em tratamento como um processo a que deve ser sub-
metido o criminoso e que visa corrigir os defeitos, que possa haver apre-
sentado em sua personalidade. É claro que o termo até ultrapassa, de
muito, o que em si mesmo quereria traduzir, desde que esse tratamento às
vezes em nada será médico, podendo ser apenas pedagógico, ou social. E
sempre deverá admitir parâmetros jurídico-penais sob os quais ainda e
sempre deve permanecer a aplicação da Justiça, segundo o venho defen-
dendo dentro do neo-ecletismo penal.
Assim, tratamento será a pena, dentro do amplo conceito ora expendi-
do, em que entra a atividade médica propriamente dita, mas em que, ao
lado dela, entra também a pedagogia, o cultivo de uma profissão e que a
pessoa humana tem de considerar, como "animal gregário" que é, e que lhe
impõe o estabelecimento dessa Inter-relação. E isso deve assim ocorrer
para que o ser humano, no conjunto complexo da sua personalidade, seja
deveras tratado lá onde o exigir a frincha que permitiu a maior influencia
crímico-impelente, seja essa debilidade de ordem somático, fisiológico ou
cultural, além de ética.
A prática tem demonstrado que a "prisão não cura, corrompe", segundo
a frase feita que já corre mundo. Mas se a prisão ainda assim se apresenta,
é apenas porque ela não se deixou embeber do seu legítimo sentido e da
sua verdadeira meta.
Para que a distorção do tratamento não venha a ocorrer na prisão, le-
vando-a para a perversão moral, é que tanto se está lutando no campo da
doutrina para iluminar uma prática mais sadia. E o que aqui se vem dizen-
do, quanto ao tratamento, visa exatamente uma prisão que não corrompa,
que não destrua mais o que deve reconstruir. E este último alvo é, sem
dúvida, possível, para os legítimos penalistas, cônscios, em verdade, da
ciência a que servem.
E enfim, fale-se em tratamento, sempre como alvo que se sucede ao
conhecimento da personalidade e ao reconhecimento das suas possíveis
falhas, deficiências ou defeitos.
Ainda dentro desse tratamento, deve-se considerar o seu papel disci-
plinador, ou seja, criar ou desenvolver no delinquente a necessidade basilar
de integrar, em sua maneira de ser, uma estrutura disciplinatória de todas
as suas vivências, tomando-as sintônicas com a convivência - obrigatória -
a que somos levados pela própria natureza da nossa vida social.
Disciplina, outrossim, não quer significar despersonalização, amolga-
mento da vontade, submissão passiva a outrem, e coisas desse tipo. Com
disciplina quer-se significar a conjugação daquilo que somos, em todos os
nossos atributos e prerrogativas, com a necessidade da convivência, que
sempre impõe necessárias limitações e normas. O que define uma socie-
dade é justamente uma unidade de ordem, que põe sentido, pragmatismo e
possibilidade de sobrevivência, de todo um grupo, mas que não pode abolir
necessariamente a personalidade de cada um, antes até lhe dá condições
de preservação e permanência. Sem essa unidade de ordem, a vida seria
insuportável e o caos social só seria de esperar. E aquilo que se poderia
entender como liberdade individual - sempre tão ardorosamente defendida,
até além dos seus convenientes limites - desapareceria, envolvida a pessoa
no turbilhão em que não poderia sequer sobreviver. Daí que a unidade de
6 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ordem é indispensável à própria liberdade, garantindo-a, ainda que discipli-
nando-a.
Disciplinado, em que sentido ? No de união, conjugação, cooperação
de esforços e de sacrifícios para o bem comum. Sem esse princípio, a
liberdade seria licenciosidade, a pessoa passando a ser uma vítima da
solidão que essa própria liberdade então imporia - pois que viver em socie-
dade é, essencialmente, conviver (com equivale a junto, e conviver significa
viver junto).
Essa disciplina social precisa ser ensinada e reestruturada em cada
criminoso. o seu crime nada mais é do que um ato, afinal, de indisciplina. É
mister que o ensino do respeito e da integração dessa disciplina social seja
ministrado subjetiva e objetivamente ao delinquente. E até com um cuidado
muito zeloso, eis que o criminoso, ao deixar a prisão, certamente vai encon-
trar uma sociedade diversa daquela que ele deixou ao iniciar o cumprimen-
to da pena, e isso devido ao vertiginoso desenvolvimento da era presente.
Desta forma, acompanhando esse desenvolvimento, é indispensável que o
regime penitenciário coloque com o devido cuidado e com a necessária
sapiência um sistema disciplinar que prepare o delinquente a compreender
que, sem aquelas limitações indispensáveis para a manutenção desse
regime de convivência, sem essa obrigatória disciplina, ao voltar ao conví-
vio social, este lhe imporá, como resultante da sua própria essência, aque-
las e até novas limitações.
Esse regime disciplinar começa por impor ao criminoso um tratamento
compulsório, isto é, um regime que não é adotado espontaneamente, mas
que se é obrigado a aceitar e a seguir. Haverá aí um certo ressabio aflitivo,
e até retribuitivo. Mas não há mal algum em que se mantenha, na dose
adequada, esse caráter também, desde que, enfim, o criminoso é submeti-
do a esse tratamento a partir de um ato anti-social que praticou, em que
foram feridos interesses, valores, normas, de importância para a manuten-
ção da comunidade. E até hoje existe uma corrente que tende para uma
revisão do excesso de liberalidade em termos de regime penitenciário, com
uma também excessiva preocupação com o welfare of the offender, como
se só o bem-estar do delinquente importasse e fosse o motivo e a razão de
ser dos sistemas penitenciários. Esta preocupação mereceu um justo
reparo por parte do Prof.López-Rey Y Arrojo, que não deixou de criticar
esse erro em colocar tanta ênfase naquilo que deve ser apenas um dos
aspectos a considerar no regime prisional - mas não o principal, nem o
essencial. E que não pode fazer descuidar o que é primordial, que será
sempre a recomposição de uma personalidade, inclusive pela compreensão
que ela deva integrar quanto ao erro cometido, pelo qual deve responder
moralmente também. E então, neste neo-ecletismo penal que deve preva-
lecer nas modernas perspectivas da Criminologia, não se pode descartar
uma retomada de posição quanto a estas implicações éticas do tratamento
penitenciário, no qual se deve menosprezar o campo moral do problema,
em termos de tratamento.
Há aqui toda uma infinita problemática penitenciária, que dependerá
das possibilidades efetivas de cada país e região; mas sempre se devendo
manter uma certa segurança e atenção para com o tipo especial de popula-
ção com que se vai lidar, sem nos deixar seduzir por facilitações generosas,
mas imprudentes, e sem deixarmos de considerar que, no início de tudo,
sempre se parte de uma ação anti-social praticada, cuja responsabilidade
moral cabe a - quem a efetivou, sem excusa bastante para ela, como o
julgamento o deve haver definido. Nunca os regimes penitenciários devem
assumir liberalidades excessivas, e até às vezes anunciadas quase com
excesso, que toca as raias de uma espécie de propaganda. Recentemente,
o noticiário dos canais de televisão deu conhecimento de suas penitenciá-
rias que se projetam em cidades do Interior de São Paulo, com tantas
vantagens para o welfare of the offender (piscinas, quadras de vários
esportes, enxadrismo, cinema, TV, etc.) que o locutor de um dos canais,
causticamente, comentou: o problema que está surgindo é o número ex-
cessivo de telefonemas para essas cidades, de numerosos interessados
em saber o que é necessário realizar para se ingressar e obter vagas
nessas instituições...
A justiça, que hoje vê bem e julga melhor, deve cercar-se de serenida-
de, competência e profundo conhecimento, para saber o que deve ser feito
de melhor - mas sempre com a extrema seriedade, que a superioridade da
sua posição de suprema sabedoria e equanimidade deve saber atender e
Noções de Criminologia
impor. Não é conveniente esse caráter que, às vezes, assume uma inautên-
tica ciência penitenciária, de uma pieguice falsa e quase consensual com o
delito e o delinquente. O tratamento deve visar o reforço da intimidade
anímica do criminoso, robustecendo caracteres, e não alagando os autores
de condutas que já foram agressivas para a sociedade - e que se necessita
evitar que reincidam na cedência da vontade. E, para tanto, use-se a com-
preensão, o auxílio, a filantropia, o real interesse em tudo fazer para recu-
perar o criminoso - mas não se desvirtue a rota a seguir por falsas imagens
que se afastem da realidade crua da disciplina social e de suas correspon-
dentes responsabilidade. O tratamento deveria buscar a reeducação (corre-
ção do caminho a seguir).
A personalização da pena foi uma das conquistas mais efetivas do po-
sitivismo penal e decorre diretamente da Antropologia Criminal. Foi a de-
monstração, feita a partir de Lombroso, de que se deve enfocar o criminoso
em seus caracteres pessoais, diversos em cada indivíduo, quer do ponto de
vista biológico, quer ainda das influências mesológicas que haja recebido, o
que levou a tentar um tratamento adequado a cada um desses tipos perso-
nalizados de criminosos.
É bem claro que não deve ser permitido exagero nesse campo, aliás
como em nenhum outro. Não é rigorosamente necessário que se pormeno-
rize um só tratamento, e exclusivo, para cada um dos criminosos. De fato -
ainda como para os doentes - a terapêutica dispõe de meios que abrangem
grupos humanos com caracteres afins. Há grupos que podem receber um
tratamento basicamente comum a todos os seus integrantes. Daí que
sempre se cogitou de estabelecer classificações penitenciadas dos crimino-
sos, para ensejar um agrupamento de delinquentes de características
assimiláveis, para serem enviadas a estabelecimentos de determinado tipo.
Na prática, é admissível, porque necessário, que se façam estes gru-
pos de tipos afins. Mas não se creia que essa seja a maneira ideal de
enfrentar e resolver o problema terapêutico penal, desde que, bem no
âmago dos fatos, está o ser humano, único em seu perfil e na sua coloca-
ção perante a circunstância ambiental.
Como, todavia, será impraticável uma distribuição dos delinquentes in-
do até uma personalização assim tão exclusiva, é admitida a divisão dos
estabelecimentos penais em diversos tipos, dentro dos quais se enquadra-
rão, mais ou menos de acordo com os seus perfis individuais, os diversos
tipos de personalizados de criminosos.
Mas não se deixe de dizer que, feita a triagem de acordo com as várias
possibilidades que se ofereçam á administração penitenciária, e enviados
os criminosos para os vários tipos de estabelecimentos mais adequados às
suas características pessoais, em cada um desses estabelecimentos poder-
se-á, e se deverá, ir mais longe na personalização, a partir dos grandes
grupos considerados.
De um ponto de vista ético, todavia, não deve se afastar esse trata-
mento: deve ele dar ao criminoso - sem que assim ele se sinta deprimido,
ou deformado, ou mesmo sensibilizado - a noção da necessidade da sua
recuperação moral, desde que o ponto de partida da sua ação agressiva
contra a sociedade se reconheceu sempre no animus que pôs ao serviço
da mentalidade criminosa de que se deixou assenhorear o seu espírito.
Tudo o mais que se possa fazer do ponto de vista médico, psicológico,
pedagógico em um enfoque holístico, enfim, ressocializante, deve-se apoiar
na base de uma sólida, tão sólida quanto possível, reconstrução ética da
sua personalidade. Se não houver a mudança da mente (a metanoia, dos
gregos), se não houver a sideração da vontade no sentido de se robustecer
a âmago anímico da personalidade, tudo o mais pode entrar em falência,
pode a qualquer momento ser, de novo, submetido às forças crímino-
impelentes e por elas dominado - e a reincidência se manifestar.
Portanto, dê-se a ênfase maior na reeducação e no fortalecimento do
núcleo moral da personalidade; ou seja, daquele núcleo que é o que define
exatamente a natureza humana de que somos participantes. A partir daí,
então, dê-se ao tratamento todo o conteúdo de um processo reeducativo,
recuperador, ressocializante, indo alcançar todos os ângulos da personali-
dade e mirando a volta de delinquente ao convívio social, com todas as
implicações que daí decorrem, inclusive, e principalmente, a atenção que
deva ser dada aos deveres sociais e à integração de uma pessoa na comu-
7 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
nidade; o que importa era receber logo estímulos vários para agir de manei-
ra agressiva, anti-social e criminosa, aos quais é dever resistir.
Ora, uma corrente de penalistas e criminologistas há muito vem recla-
mando de situação semelhante para a aplicação das penas, naquilo que se
denomina de pena indeterminada. De fato, um tratamento penal deverá ser
aplicado até o momento em que um mínimo de recuperação haja sido
obtido, compatível com a volta do criminoso ao convívio social. Passar daí,
é arriscar-se em perder o que se haja alcançado. A doutrina tem repetido,
com carradas de razão, que, tanto as penas de curta duração, quanto
aquelas de longa duração, são prejudiciais para a pessoa do delinquente.
Ora, desde logo se deduz que essa duração deverá ser idealmente aquela
que leve o indivíduo a obter aquele ótimo de recuperação, nem antes, e
nem depois. E, assim, estabelecer-se-ia condições para um melhor resulta-
do final.
Dois óbices têm sido levantados contra esse ideal da pena indetermi-
nada: um decorrente ainda de um remanescente espírito retributivo, que
deseja para uma espécie de crimes, uma pena mais severa que para outras
espécies de delitos; o outro óbice provém de uma ideia - a ser corrigida - de
que a execução penal passada, das mãos do Juiz, para as mãos do técni-
co.
Quanto ao primeiro desses argumentos contrários à pena indetermina-
da, deve-se informar que o tipo de delito praticado nem sempre correspon-
de à deformação da personalidade ocorrida no criminoso; às vezes, sim,
desde logo se tem uma noção de gravidade do comprometimento dessa
personalidade, como ocorre na hediondez de certos crimes; mas pode
acontecer o contrário, isto é, de um pequeno delito seja, todavia, a primeira
manifestação de uma personalidade bastante agressiva.
Justifica-se plenamente que a pena indeterminada seja dotada nas
nossas leis penais, desde que atendidos os pontos fundamentais anterior-
mente referidos, ou seja: que a sua indeterminação não fique fora da com-
petência judicante, a qual deliberará sobre a extinção da medida punitiva,
desde que proposta pelos auxiliares técnicos do Juiz.
Na realidade, a pena fixa é contrária à boa recuperação dos crimino-
sos, ao marcar limites artificiais à mesma, e apenas decorrentes da quanti-
dade do delito praticado. E deixando de lado a personalidade do réu, e sua
capacidade de recuperação ético-social, mesmo quando esteja em vigência
o artigo 42 do Código Penal, até hoje não atendido adequadamente quanto
"aos antecedentes e à personalidade do agente, à intensidade do dolo ou
grau da culpa, aos motivos, às circunstâncias e consequências do crime".
Não fique sem dizer que, também na apreciação criminológico-clínica
do delinquente, deve entrar em cogitação a natureza do delito praticado; é
um dos elementos centrais que informa a observação do criminoso.
Mesmo que fossem aceitos e praticados estes preceitos, sempre cabe-
rá plenamente a manutenção da liberdade condicional, para os que hajam
estado segregados do convívio social. E isto porque ela representa, nos
dizeres de Flamínio Fávero, a convalescença penal, isto é, aquele período
de prova em que se verifica se o delinquente já se encontra efetivamente
em condições de conviver em sociedade de maneira sintônica, e não a-
gressiva.
O neo-ecletismo penal pretende dar todo o valor, que é inconstante, à
evolução da Criminologia Clínica e na investigação científica das causas da
criminalidade, até onde elas possam ser rastreadas e reconhecidas. Mas
quer reivindicar a necessidade de se valorizar a atenção para os aspectos
morais do ente humano, que devem ser devidamente computados:
a) para a indispensável avaliação da responsabilidade moral pelo ato
praticado, em termos de uma justificação, ou não, de tal ato;
b) para o reaparelhamento do núcleo moral do delinquente, a fim de
aumentar-lhe as resistências futuras aos falares crímino-
impelentes que no porvir venham a agir de novo sobre o indivíduo.
Deixar de dar, entretanto, toda a ênfase que merece este núcleo Moral
do ser humano é incidir num erro fundamental, visto que a explicação
científica da gênese do delito não afasta a necessidade de se enfocar este
outro aspecto da questão, que, no homem, é primordial.
Noções de Criminologia
A forma de atender às necessidades morais da criatura humana tem
sido apanágio do ensino religioso; e este ensino tem sido facultado nas
instituições penitenciárias com ampla liberdade de crença. Ao lado dele,
entretanto, complementando-o e abrindo a visão para campos mais amplos,
deve-se dar toda a oportunidade à instrução moral e cívica, de largo hori-
zonte, o que não exclui, como disse, a prática do culto religioso, mas que
abrange inclusive os que não se declaram religiosos, ou tenham apenas
parcas noções sobre as suas crenças.
Informações bibliográficas:
SILVA, Leonardo Rabelo de Matos. A criminologia e a criminalidade . Jus Navi-
gandi, Teresina, ano 7, n. 66, jun. 2003. Disponível em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=4137>. Acesso em: 23 set. 2008.
-o0o-
Enrique Cury, em sua "Contribuição ao Estudo da Pena", deixa bem
claro que os estudos criminológicos, pertinentemente ao fundamento e às
finalidades da sanção penal, longe de terem chegado a um denominador
comum, ainda estão entregues a diversas teorias conflitantes, que tentam
explicar o "por que" e o "para que" da punição (ou não é punição, mas
tentativa de recuperação para o convívio social?) do indivíduo que infringe
as regras de conduta de cunho penal.
O autor afirma, mesmo, que nós, juristas,
"carecemos de imaginação criadora, porque depois da fatigante luta
para nos desembaraçarmos das penas corporais, nosso elenco de sanções
ficou reduzido, quase que exclusivamente, às penas privativas da liberdade
e – mas em menor escala – às pecuniárias".
Em nosso entender, a Criminologia não se deve apegar, tão somente,
à intensidade do dano causado pelo fato delituoso; seus estudos devem ter
como escopo a possibilidade da obtenção de resultados úteis para a socie-
dade. E resultados úteis para a sociedade somente poderão ser considera-
dos aqueles que levem à redução da criminalidade, porque todo e qualquer
incremento em seus índices nada mais poderá significar do que mais um
passo em direção à completa falência da utilização do sistema repressivo
como instrumento de controle social.
A Criminologia dependerá portanto das contribuições das diversas ci-
ências auxiliares, tais como a Sociologia, para a compreensão e a determi-
nação de seus objetivos.
Juarez Cirino dos Santos, em brilhante monografia intitulada "A Crimi-
nologia da Repressão" (Forense, 1979), identifica o crime como produto da
desorganização social, cujos indicadores são:
"a) o incremento das formas de existência e de comportamento desvi-
antes, como o crime, a doença mental, o alcoolismo, o uso de drogas, a
delinquência juvenil, etc; b) as condições de trabalho pobres, e o paradoxo
da tecnologia como fator de miséria (e não de progresso) social, gerando
desemprego, ligado, por sua vez, àquelas formas de comportamento desvi-
ante. Na origem dessas condições, a industrialização, a urbanização e as
migrações entre os centros de produção".
Problema de crucial importância para a própria definição dos lindes da
Criminologia, e que tem seduzido os estudiosos, é o do direito de resistên-
cia, em relação à própria segurança do Estado.
Com efeito, se em relação ao chamado criminoso comum, a Criminolo-
gia aconselha determinadas medidas, quais as perspectivas aconselháveis
em relação aos chamados "crimes políticos", para a manutenção do contro-
le social?
A justa e equilibrada "punição" do criminoso político poderá evitar que
ele se transforme em mártir, como frequentemente acontece, em virtude da
arbitrariedade ou da ignorância dos julgadores, devendo-se observar, neste
ponto, que o Direito Penal, no tocante aos delitos políticos, pune tão so-
mente a tentativa, porque as revoluções, quando vitoriosas, deixam de ser
crimes para serem apenas acontecimentos históricos.
Fernando Lima
8 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
A CRIMINOLOGIA CONTEMPORÂNEA OU A ESPERANÇA DO
CONTROLE DA CRIMINALIDADE
Gisele Leite
O conceito exprime constantemente uma ideia geral da coisa, já a defi-
nição exprime uma determinação exata, de objeto e a incidência epistemo-
lógica.
A Criminologia estuda a criminalidade e invocando seu significado eti-
mológico do vocábulo, originário do latim crimino (crime) e do grego lo-
gos(tratado ou estudo).
Em síntese, a Criminologia seria o tratado do crime, segundo a defini-
ção de Edwin H. Sutherland: "é o conjunto de conhecimentos que estudam
o fenômeno e as causas da criminalidade, a personalidade do criminoso,
sua conduta delituosa e a maneira de ressocializá-lo."
Já Nelson Hungria traduz: "é o estudo experimental do fenômeno do
crime, para pesquisar-lhe a etiologia a tentar a sua debelação por meios
preventivos ou curativos."
O conceito ideal desta disciplina seria aquele capaz de abarcar todos
os elementos caracterizadores de sua forma de atuação. Segundo Newton
Fernandes e Valter Fernandes, in Criminologia Integrada, Editora Revista
dos Tribunais, 2 ª edição, 2002, "Criminologia é ciência que estuda o fenô-
meno criminal, a vítima, as determinantes endógenas e exógenas que
isolada ou cumulativamente atuam sobre a pessoa e a conduta do delin-
quente, e os meios laborterapêuticos ou pedagógicos de reintegrá-lo ao
grupamento social".
Tanto o Direito Penal como Criminologia estudam o crime, porém, o en-
foque dado por uma e por outra, relativo ao delito é diferente. Pois enquan-
to que o Direito Penal é ciência normativa sendo a destinada a administrar
a repressão social ao crime através das normas punitivas que ele mesmo
elabora.
Já a Criminologia é ciência causal-explicativa, como bem enfatiza Or-
lando Soares e tem por objeto a incumbência de não só se preocupar com
o crime, mas também conhecer o criminoso, montando esquemas de
combate à criminalidade, agindo não só de maneira preventiva como sobre-
tudo de forma terapêutica para cuidar dos criminosos e evitar-lhes a reinci-
dência.
Na Criminologia traça-se uma análise do crime, pesquisando suas cau-
sas geratrizes bem como estuda o perfil antropológico, social e cultural do
criminoso.
Apesar do Direito Penal e a Criminologia utilizarem a mesma matéria-
prima (que é o crime), o método é diverso o que o torna legítimo concluir
que não corresponde ao mesmo objeto da ciência normativa penal.
Efetivamente como esclarece Israel Drapkin em sua obra Manual de
Criminologia, a Criminologia usa efetivamente métodos biológicos e socio-
lógicos e exemplifica : "se a Biologia é uma ciência, não há razão para que
não o seja a Criminologia que utiliza o seu método."
Utiliza-se do método experimental, naturalístico, indutivo para o estudo
do criminoso, o que não é suficiente para conhecer as causas da criminali-
dade. Também recorre-se aos métodos estatísticos, históricos e sociológi-
cos.
Portanto, a Criminologia utiliza dois métodos distintos (um oriundo da
Biologia e, outro da Sociologia). Estuda o crime como fato biopsicossocial e
o criminoso. Não fica adstrita ao terreno científico, por este não teria por si
só o poder de explicar o fenômeno delinquencial e sua vasta caudal de
causas(entre elas:a natureza social, biológica, psicológica e até psiquiátri-
ca). A condição de ciência da Criminologia foi abordada pelo Congresso
Internacional de Criminologia realizado há menos de 20 anos em Belgra-
do(Iugoslávia, na época) onde chegou-se ao seguinte consenso:
A delinquência é um fenômeno social complexo que tem suas leis pró-
prias e que surge num meio sócio-cultural determinado, não podendo ser
tratada com regras gerais, mas sim particulares de acordo com cada região.
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
É oportuno citar Vitorino Prata que reconhecendo a condição de ciência
da Criminologia, sublinha:
"Embora o homem seja o mesmo em qualquer parte do mundo, os cri-
mes têm características diferentes em cada continente, devido à cultura, à
história própria de cada um. Há, pois, um criminologia iugoslava, criminolo-
gia brasileira, chinesa, enfim, uma criminologia própria de cada raça ou
cada nacionalidade".
A feroz escalada da criminalidade contemporânea, nos dias em que vi-
vemos, especialmente no que concerne à prática reiterada de sequestros,
latrocínios, e assassinatos cruéis (como foi o de Tim Lopes), estupro com
morte, tráfico de entorpecentes, atribuídos a bandos ou horas altamente
organizados e hierarquizados, fortemente armados, tem resultado num
imenso temor generalizado por parte dos cidadãos.
Cogita-se até na existência de um poder paralelo da criminalidade até
para enfatizar a decrepitude e a tremenda fragilidade operacional do poder
Público constituído.
Decorrendo do crime, os desajustamentos originados na sociedade re-
fletindo assim em todos os sus estamentos e segmentos, é imperioso uma
cruzada que tenha por fim a formação de profissionais voltados para a
pesquisa criminológica e para o real enfrentamento da criminalidade que
não se restringe à forma repressiva.
Afonso Sant’anna foi coerente ao denunciar que todos nós que de al-
guma forma contribui (quer com o silêncio com a prática delituosa de uso
de entorpecentes), matamos Tim Lopes.
Daí, porque seja salutar a corrente que defende a unificação de todas
as ramificações da Criminologia principalmente unindo a Clínica com a
Sociológica formando o que chamaríamos de Criminalidade Integrada, ou
seja, biopsicossociológica.
Muito útil seria a referida Criminologia Integrada colaborando realmente
para que o Poder Público arquitetasse uma Política Criminal hábil a conse-
guir a prevenção e eficaz repressão ao crime.
O Direito Penal é pautado pelos legisladores para defender a socieda-
de dos comportamentos típicos e desviantes. O objeto de estudo do Direito
Penal é a culpabilidade em lato sensu. O objeto da Criminologia é o estudo
da periculosidade, visando a pesquisa teórica da etiologia do crime.
Embora que alguns doutrinadores detratores do Direito Penal expres-
sem que o Direito Penal é carecedor de objeto próprio de estudo, que vive
oscilante entre o crime, o criminoso, a pena ou até a segurança social.
Por ser ciência normativa, valorativa e finalista, o Direito Penal é basi-
camente abstrato e se preocupa em coibir o delito enquanto fenômeno
individual ou coletivo, não se preocupando com a prevenção criminal.
A natureza do Direito Penal é repressiva e se finda com a aplicação e
execução da pena.Daí a necessidade de outras ciências que visam auxiliar
o Direito Penal além de lhe assegurar a própria existência.
É uma utopia desejar a solução da equação crime-criminoso apenas a-
través do Direito Penal, sem a valorosa colaboração da Criminologia, da
Psicologia e da Sociologia (isto sem exaurir o rol de ciências capazes
também de efetivamente de elucidar o resultado da referida equação).
Há quem enxergue na Criminologia com a matização de verdadeira fi-
losofia do crime e do criminoso, mas tendo como valores primaciais a
criminalidade e a sociedade.
A pesquisa científica do crime inclui a perquirição de suas causas e ca-
racterísticas, de sua prevenção e do controle de sua incidência. Kinberg
aponta a Criminologia como a ciência que tem por objeto não somente o
fenômeno natural da prática do crime, como também o fenômeno da luta
contra o crime.
Já Edwin Frey posiciona a Criminologia como a "teoria dos fatos do
criminoso" e Roland Grassberger como "sistema das ciências auxiliares do
Direito Penal sobre as causas, provas e prevenção do crime."Enrique Cury,
penalista chileno, conceitua como "ciência causal-explicativa do delito".
9 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Não é mera ciência, mas também , como ciência aplicada, daí resul-
tando a Criminologia Geral e a Clínica. A primeira compara, analisa e
classifica os resultados obtidos no âmbito de cada uma das ciências crimi-
nológicas. E a Criminologia Clínica consiste na aplicação dos métodos e
princípios das matérias criminológicas fundamentais e na observação e
tratamento dos delinquentes.
Contrapondo a posição unitária da Criminologia, a Escola Austríaca
adota a concepção enciclopédica e considera a Criminologia como um
compacto de diversas disciplinas particulares que pesquisam a realidade
criminal, os fatos do processo e luta contra o crime.
A Criminologia igualmente se relaciona com as ciências criminais pois o
Direito Penal lhe delimita o objeto; o Direito Processual Penal inquire a
ocorrência do ato criminal e se interessa pelo exame da personalidade do
delinquente; o Direito Penitenciário, através de seus laboratórios de Biotipo-
logia, regula o programa de ressocialização; a Medicina Legal,a Polícia
Judiciária e a Policiologia colaboram efetivamente na investigação científica
da materialidade do crime.
As ciências penais em seu todo orbitam envolta dos elementos: crime,
delinquente e a pena. A criminologia é a ciência autônoma porque possui
um objeto perfeitamente delimitado: os fatos objetivos da prática do crime e
da luta contra a criminalidade.
A Criminologia Científica compreende conceitos, teorias, métodos so-
bre a criminalidade como fenômeno individual e social, a par, de atentar
para o delinquente, para a vítima e para o sistema penal.
A Criminologia Clínica consiste na aplicação pragmática do conheci-
mento teórico da Criminologia Geral, sem que tal fato desvirtue o caráter
autônomo daquela, conquanto intimamente ligadas a ambas as Criminolo-
gias.
A observação científica é um dos poderosos métodos da Criminologia
Clínica, seguida de interpretação no caso de diagnóstico criminológico,
ainda na fase do tratamento reeducativo, antes, portanto, da classificação
penitenciária ou início do programa de reeducação do delinquente.
Destinada à profilaxia criminal indireta, não se pode esquecer o papel
reservado à Medicina, principalmente para alcançar a plenitude do adágio"
mens sana in corpore sano".
Quanto à profilaxia direta ao crime em particular na estrutura mental da
cogitatio criminosa, sobrevém também as normas de ordem coibitiva: a
inexorabilidade da Justiça Penal, apenamentos compatíveis, processo
terapêutico e tratamento médico adequado para restabelecer ou melhorar a
saúde do doente-criminoso.
A transmutação do mundo num grande aldeia global com o fim das rí-
gidas fronteiras, onde todos possam compartilhar interesses pessoais,
inovações tecnológicas e científicas num desenvolvimento equilibrado de
todas as nações, são algumas das propostas pretendidas pela globaliza-
ção.
Todavia a própria ONU reconhece que a globalização está concentran-
do renda tornando os países ricos, mais ricos e os pobres, mais miseráveis.
Daí o crescente terrorismo e a expansão de seitas político-religiosas radi-
cais e ortodoxas.
Com a globalização se avulta novas formas de violência e de criminalidade,
como a pirataria, o neofascismo, o neonazismo, os hackers, crackers,
hooligans, serial killer, crimes ambientais, cibernéticos e o avantajado
crescimento do tráfico de entorpecentes(incluindo aí a popularização das
chamadas drogas sintéticas).
Sem fronteiras, a criminalidade adquire contornos sofisticados e dotado
de aparato tecnológico, e, os crimes são cometidos em um país e os crimi-
nosos se escondem em outro, transferem dinheiro sujo de um país para
outro; praticam o tráfico de mulheres, crianças, armas e drogas.
Discute-se assim a criação de uma legislação penal internacional que
uniforme o tratamento jurídico dado a tais crimes, inerente a sua geografia
Noções de Criminologia
onde foram cometidos, colaborando efetivamente para a redução das
dificuldades existentes no combate ao crime sem fronteiras ou globais.
No Brasil mais particularmente em São Paulo(SP), já existe a Delega-
cia de Polícia Especializada para investigar crimes cometidos através da
internet.
Parafraseando Alison Smale, jornalista do The New York Times, nos
dez anos que se seguiram ao fim das URSS houve uma explosão dos
crimes internacionais e personagens sombrios do Leste e do Oeste euro-
peu não perderam tempo em estabelecer ligações, num quadro que só
agora os governos começam a combater.
Os russos fazem as famosas lavagens de dinheiro passando por mi-
núsculos ilhas do Pacífico, nas quais há uma centena de bancos. Os che-
fões dos cartéis do tráfico de drogas da Colômbia acumulam recursos tão
vastos que podem adquiri um submarino soviético só para transportar
cocaína até aos EUA.
O capitalismo e o comunismo que outrora serviam de camisa ideológica
e intelectual para americanos e soviéticos e permitiam que ambos os lados
se sentissem justificados quando utilizavam representantes condenáveis
para combater na sua guerra fria. Que não foi de modo algum uma guerra
particular pois afetava ao mundo inteiro.
A transformação dos aparatchiks em gangsteres ou em lavadores de
dinheiro nas ex-repúblicas soviéticas e nos Bálcãs é apenas um dos exem-
plos mais notório.
O crime internacional recebeu relevante estímulo até dos próprios paí-
ses onde os representantes lutavam.
O fim da guerra fria trouxe paradoxalmente uma explosão de cresci-
mento financeiro internacional.
As nações ricas que apostaram na economia global nova e mais aberta
por meio do crescimento das comunicações e da redução de barreiras
comerciais e financeiras também produziram um cassino global onde é
possível se movimentar dinheiro de um lado para o outro de forma fácil e
instantânea.
É óbvio que o poder dos ricos criminosos tendem a prejudicar muitíssi-
mo os Estados fracos e a criminalidade ganha feição de um dos desafios
reais pela administração.
Aliás, em recente relatório do Conselho Nacional de Inteligência dos
EUA evidencia que tal poder dos criminosos representa uma grave ameaça
à segurança americana.
Evidencia-se que o crime organizado internacional se tornou cada vez
maior e segundo Handelman, os grupos criminoso se infiltraram no governo
local, no regional e, por fim até mesmo, no governo central.
O Ocidente distribuía ajuda em grande quantidade na esperança de
que as falidas sociedade comunistas renascessem como democracias de
mercado livre e os novos ricos investissem no setor interno.
Ao revés, a antiga inteligência empobreceu e se tornou altamente cor-
ruptível e venal.Tal relatório contendo sérias advertências sobre o poder
dos criminosos ricos intitulado: "Tendências Globais 2015" dá uma noção
das dimensões da economia ilegal, sublinhando que o tráfico de drogas
continua a ser, de longe, o principal fator, com receita anual estimada entre
US$ 100 bilhões e US$ 300 bilhões.
A importância da teoria contemporânea da personalidade está em de-
monstrar o indivíduo como um ser que procura alvos e propósitos, inobstan-
te se reconheça que o seu comportamento possa ter determinantes consci-
entes e inconscientes. Freud, Mirray e Jung dão maior ênfase aos fatores
inconscientes na conduta, ao passo que Lewein, Alport, Goldstein e Roger,
não só valorizam as motivações inconscientes e só são consideradas
importantes no indivíduo anormal.
10 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Mas, afinal, qual seria a motivação do crime?
Os partidários extremados das duas correntes(clínicas e sociológicas)
estão absorvidos com os mecanismos motivacionais que dizem respeito
unicamente as suas respectivas correntes, quando se partissem para uma
simples associação desses elementos, sem maiores preocupações com a
obrigatoriedade de considerar este ou aquele motivo, estariam mais con-
cordes com a realidade e contribuindo de forma positiva para o aprimora-
mento da ciência criminológica.
Na verdade, a posição holista está enriquecendo as abordagens princi-
pais criminológicas e procuram explicam o crime. Por derradeiro, cumpre
assinalar que só uma teoria bem desenvolvida e madura bem acompanha-
das por extensas investigações e pesquisas empíricas poderá vicejar todas
as variáveis possíveis para que finalmente se possa oferecer maior espe-
rança na segurança e progresso auto-sustentável (principalmente no com-
bate à criminalidade) e, sobretudo com natural vocação social.
UTILIDADE DA CRIMINOLOGIA PARA O PROMOTOR DE
JUSTIÇA
Texto extraído do Jus Navigandi
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9673
Marcus Vinícius Amorim de Oliveira
promotor de Justiça no Ceará, professor de Direito Processual Penal na
Unifor e de Criminologia na Faculdade Christus, mestre em Direito pela
UFC
SUMÁRIO: 1. Introdução; 2. A natureza científica da Criminologia; 3.
Investigação criminal e controle externo da atividade policial; 4. Atos infra-
cionais e medidas sócio-educativas; 5. Outros procedimentos criminais; 6.
Uma conclusão; Referências bibliográficas.
1. Introdução
Há quem diga que, para compreender o Direito, é necessário estudar
muito mais do que Direito. A mensagem é clara: a formação do profissional
das carreiras jurídicas deve passar, necessariamente, pelo contato com
outros campos do saber humano, numa abordagem interdisciplinar. Só
assim a aplicação e manipulação das normas poderá vir a ser mais dinâmi-
ca, vale dizer, melhor adequada às condições do meio social e com maior
grau de eficácia.
Uma dessas ciências que se apresentam como fiéis aliadas do opera-
dor do Direito, sem dúvida, é a Criminologia. Nesse sentido, poder-se-ia
defini-la como um conjunto de conceitos devidamente sistematizados que
tratam da análise do perfil biopsicosocial do criminoso, do fenômeno do
crime na sociedade, da participação da vítima no evento criminógeno e dos
mecanismos de controle social atuantes sobre a criminalidade.
Por ora, discorreremos sobre a natureza científica da Criminologia. A
partir daí, tentaremos demonstrar em que áreas do Direito esse ramo do
conhecimento pode ser útil, e em particular, para o exercício das funções
institucionais do Promotor de Justiça.
2. A natureza científica da Criminologia
Na história da humanidade, a existência mesma do crime e suas con-
sequências sempre foi uma preocupação presente. Os atos que infringem
as normas sociais, sobretudo quando graves e extremamente prejudiciais à
convivência, aí incluídos o homicídio, a lesão corporal ou a ameaça, acarre-
tam intranquilidade e incertezas junto à comunidade, diluindo o sentimento
de justiça, paz e harmonia. Essa situação tornou necessário conhecer com
profundidade o homem que cometia esses delitos e as razões que o leva-
ram a tanto. Daí que, no âmbito das ciências humanas ou culturais, o crime
e o criminoso também passaram a ser objeto de estudo particular. Assim
nasceu a Criminologia.
Todavia, antes de tratar da especificidade da Criminologia como ciên-
cia, convém traçar as características fundamentais do conhecimento cientí-
fico, a fim de nos situarmos no vasto território do saber humano.
Pode-se dizer que a ciência moderna, desde Descartes e Bacon, e al-
cançando Kuhn e Popper, é um modo específico e qualificado de conheci-
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
mento, apresentando-se como seus elementos imprescindíveis: (a) o rigor
metodológico, na medida que a aquisição do saber deve seguir regras
preestabelecidas e tidas pelo consenso como adequadas aos objetivos
esperados; (b) a necessidade de experimentação, isto é, de sujeição das
hipóteses construídas a partir da observação da realidade concreta e
empírica; (c) a possibilidade de refutação e a transitoriedade, vez que as
hipóteses elaboradas pelo cientista eventualmente serão contrariadas pela
realidade dos fatos, de tal maneira que a ciência não pode ser entendida
como um conhecimento fechado e acabado, senão um processo que se
complementa e se aperfeiçoa. Afinal, o que hoje é uma certeza científica,
amanhã poderá deixar de sê-la.
A partir dessas premissas, faz-se importante destacar os dois campos
sobre os quais a ciência atualmente se debruça: os fenômenos naturais e
os sociais. A distinção, embora sem uma separação radical, torna-se até
imprescindível, isto porque os métodos e os objetos de estudos se diferen-
ciam em cada um deles.
A observação da natureza ensejou o surgimento da ciência contempo-
rânea. Os fenômenos naturais estão adstritos ao âmbito do ser, daquilo que
necessariamente deve acontecer, numa relação de causa e efeito, sob
pena de a hipótese científica ser afastada porque não explica o que aconte-
ceu. Em contrapartida, o palco de atuação das ciências humanas é a pró-
pria sociedade e o homem que a ela pertence. E dada a complexidade da
natureza humana, até hoje incompreendida em todas as suas verdadeiras
dimensões, não se pode falar em relação necessária de uma causa que
gera um efeito. Há apenas um amplo campo de possibilidades, com ten-
dências mais ou menos fortes e determinantes. Afinal, o homem é essenci-
almente livre, sendo que a sua conduta nunca será previsível em absoluto
[01]. E é dentre as ciências humanas, também chamadas sociais ou cultu-
rais, que o Direito e a Criminologia são encontrados.
Depois de adequadamente posicionados na seara das ciências sociais,
convém descrever o mecanismo de produção do saber científico. Nesse
sentido, o pesquisador procura observar a realidade social e, confrontando
dados obtidos nesse estudo com as ideias tomadas como premissas provi-
sórias, logra alcançar uma hipótese que, se observados os cânones da
moderna ciência, pode explicar o fenômeno estudado. Chega-se então à
teoria, ou seja, aquele corpo de conceitos sistematizados que nos permite
conhecer um dado domínio da realidade. A teoria, como se ressaltou, é
composta de conceitos, como tal nada mais do que a representação das
propriedades essenciais comuns a um grupo de objetos.
Toda ciência tem uma finalidade, um propósito. Não se busca o conhe-
cimento das coisas do mundo à toa. Em muitos casos, o objetivo é propor-
cionar maior conforto ao homem, como é o caso das ciências tecnológicas,
ou melhorar a sua qualidade de vida, sendo esta a preocupação da medici-
na e da educação física. Com a ciência criminológica não haveria de ser
diferente. Logo, acreditamos que a Criminologia apresenta objetivos pró-
prios, a saber: (a) determinação da etiologia do crime, isto é, a procura das
causas, daquilo que origina o crime; (b) análise da personalidade e conduta
do criminoso, pois é importante saber o que se passa com aquele homem
envolvido com o delito para uma mais ampla visualização do fenômeno; (c)
identificação dos fatores determinantes da criminalidade, isto é, tentar
desvendar porque o crime acontece de tal maneira e sob tais circunstân-
cias, e ainda, qual a sua abrangência no meio social; (d) proposição de
meios de prevenção do crime e ressocialização (reencontro) do delinquen-
te, tudo isso em caráter profilático.
O objeto de estudo da Criminologia, vale dizer, aquela porção da reali-
dade sobre a qual ela se lança, é constituído a um só tempo pelo crime,
pelo criminoso, pelas propostas de sua readequação ao meio comunitário e
pelos mecanismos de controle social que recaem sobre o fenômeno.
É certo dizer que o objeto da nossa disciplina não foi concebido dessa
maneira. Trata-se de um alargamento engendrado a partir da experiência
acumulada com o passar dos anos e das teses concebidas por aqueles
que, ao longo desse tempo, sempre se preocuparam com a problemática
do crime e do criminoso.
E quanto ao método? Já que toda ciência se alicerça num procedimen-
to de obtenção do conhecimento, como critério de validação e aceitação
11 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
dos resultados, convém determinar como a Criminologia alcança suas
proposições. Nesse sentido, há dois métodos primordiais: o individual e o
estatístico.
O primeiro deles, identificado com a Criminologia Clínica, ramo tradi-
cional dessa ciência, parte da análise de casos particulares, observando-se
o aspecto biológico (orgânico) e comportamental do indivíduo, seja ele o
criminoso, seja a vítima. Utiliza-se basicamente da experimentação e da
indução. O segundo, por sua vez, está ligado à Criminologia Geral, cuja
perspectiva é o estudo de grupos e episódios coletivos, recorrendo à esta-
tística e aos estudos sociológico e histórico. As teses derivam da dedução
dos dados estatísticos coletados.
Com um objeto de estudo tão abrangente e uma metodologia bastante
sofisticada, seus propósitos não são menos ambiciosos: a Criminologia se
propõe a apresentar estratégias e fornecer informações para definição de
políticas eficazes de prevenção do crime e, ainda, de tratamento e reade-
quação do delinquente ao meio social.
Para o Promotor de Justiça, a Criminologia pode oferecer uma variada
gama de elementos extremamente úteis e enriquecedores da atuação
institucional, em várias áreas de interesse. Convém destacar algumas
delas.
3. Investigação criminal e controle externo da atividade policial
No campo da investigação criminal (inquérito policial), a Criminologia
analisa o desempenho das polícias na tarefa de dissuasão e repressão do
cometimento de delitos, a problemática das cifras negras (episódios crimi-
nógenos que escapam à intervenção estatal) e, ainda, a própria participa-
ção dos órgãos policiais como agentes estimuladores da criminalidade
enquanto instâncias de controle social formal, como se observa nos relatos
de violência policial. Inclusive, o estudo nessa área contribui significativa-
mente para um exercício mais dinâmico do controle externo.
Com efeito, o pleno exercício do controle previsto no art.129, inciso VII,
da CF/88, exige o domínio de dados ou informações a respeito da natureza
e da execução da atividade policial. Isso significa que o Promotor deve
conhecer a realidade dos departamentos de polícia, como a função policial
vem sendo desempenhada por seus agentes, que fatores sociais, econômi-
cos, políticos e morais, além dos jurídicos, porventura influenciam o cotidia-
no da prevenção e repressão dos delitos.
Em outro plano, esses elementos permitem que o Promotor analise de
maneira mais completa e abrangente as notícias inseridas nos autos de um
inquérito policial, ou seja, o titular da ação penal poderá fundamentar me-
lhor suas manifestações relativamente à requisição de novas diligências ou
o arquivamento daquela peça inquisitiva.
4. Atos infracionais e medidas sócio-educativas
Na seara da proteção à infância e à juventude, de igual modo a Crimi-
nologia pode ser importante fonte de subsídios. A título de exemplo, lem-
bra-se o instituto da remissão. Nessa hipótese, a ciência criminológica se
mostra capaz de auxiliar o Promotor de Justiça na análise e sopesamento
dos valores e circunstâncias relacionados ao adolescente infrator, isto é,
sua personalidade voltada ou não para a delinquência, o contexto social em
que ele se acha inserido, sua relação com a família, a escola e a comuni-
dade, bem assim a natureza e repercussão social do ato imputado ao
adolescente.
Como se sabe, poucas informações nesse sentido poderão ser encon-
tradas nos autos do procedimento em mãos do Promotor de Justiça. Maior
riqueza de detalhes só poderá ser amealha através da oitiva informal do
adolescente. Nessa ocasião, e tendo em vista que o Estatuto da Criança e
do Adolescente deixa de oferecer mecanismos específicos para condução
dessa audiência, o agente ministerial haverá de se cercar, em primeiro
lugar, do bom senso, e mais ainda, das ideias, conceitos e conclusões
produzidos pelo saber criminológico, em especial, no tocante à delinquência
infanto-juvenil.
Outrossim, a Criminologia também se dispõe ao fornecimento de crité-
rios adequados para proposição da medida sócio-educativa mais correta e
justa, se for o caso. Decerto, se a mens legis está direcionada à reinserção
Noções de Criminologia
do adolescente no meio social, eliminação da gravidade de eventuais
condutas desviantes, plena materialização do princípio diretivo da proteção
integral e garantia do pleno desenvolvimento da pessoa, uma série de
aspectos merecem ser considerados para se chegar à medida sócio-
educativa que se mostre mais apropriada para atingir esses fins.
5. Outros procedimentos criminais
Além de tudo quanto já foi exposto, no trato dos procedimentos afeitos
à processualística penal, a análise de todos os elementos componentes do
objeto de estudo da Criminologia ajuda a melhor entender e aplicar institu-
tos como o do interrogatório e confissão em juízo, intervenção da vítima
como assistente da acusação, delação premiada, incidente de insanidade
mental, transação penal, suspensão condicional do processo, medida
cautelar de afastamento do agressor na hipótese de violência doméstica
etc. E particularmente no segmento da execução penal, o exame criminoló-
gico é importante elemento para concessão de benesses previstas na lei
específica.
De fato, em determinadas passagens, a lei remete ao subjetivismo do
Promotor de Justiça a aplicação de certos institutos. É o caso da transação
penal e da suspensão condicional do processo. Os requisitos subjetivos
previstos pela legislação não podem ser preenchidos por critérios arbitrários
e opiniões puramente pessoais do agente ministerial. A análise deve se
circunscrever a elementos próprios que possibilitem ou não o enquadra-
mento nas hipóteses legais.
Por derradeiro, registre-se a relevante contribuição da Criminologia pa-
ra o surgimento de normas próprias destinadas à regulação, enfrentamento
e jurisdicionalização dos fenômenos da criminalidade organizada, ambien-
tal, tecnológica e do colarinho branco, delinquência juvenil, racismo e outras
formas de preconceito, além das diversas manifestações de violência, quais
sejam, urbana, rural, doméstica, grupal, policial, carcerária e assim por
diante.
6.Uma conclusão
Poder-se-ia elencar um amplo conjunto de aspectos em que a Crimino-
logia ainda pode ser de grande utilidade para um desempenho otimizado
dentro das funções ministeriais. De qualquer modo, se o Promotor de
Justiça incluir na sua atividade institucional a exploração desse vasto
manancial de conhecimentos, decerto sua atuação se tornará mais abran-
gente, dinâmica, coerente e, sobretudo, apta a verdadeiramente promover a
justiça.
Referências bibliográficas
ALBEGARIA, Jason. Criminologia: teoria e prática, Rio de Janeiro: Ai-
de, 1988.
DIAS, Jorge de Figueiredo; ANDRADE, Manuel da Costa. Criminologia:
o homem delinquente e a sociedade criminógena, Coimbra: Coimbra Edito-
ra, 1997.
FERNANDES, Newton; FERNANDES, Valter. Criminologia integrada,
2ª ed., São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
GARCIA-PABLOS DE MOLINA, Antônio; GOMES, Luiz Flávio. Crimino-
logia: introdução a seus fundamentos teóricos, introdução às bases crimino-
lógicas da Lei 9.099/95 – lei dos juizados especiais criminais, 4ª ed., São
Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
OLIVEIRA, Frederico Abrahão de. Manual de Criminologia, 2ª ed., Por-
to Alegre: Sagra, 1996.
OLIVEIRA, Marcus Vinícius Amorim de. Guia de Estudo de Criminolo-
gia, 2ª ed., Fortaleza (mimeo), 2003.
OMNÈS, Roland. Filosofia da Ciência Contemporânea, São Paulo:
UNESP, 1996.
ZORRILLA, Carlos González. Para que sirve la Criminologia? Nuevas
aportaciones al debate sobre sus funciones, São Paulo: RBCCrim, n.°6,
abr-jun/1994, pp.7/25.
Notas
01 Foi exatamente a dificuldade de determinação da previsibilidade
das condutas do homem que impediu, por muito tempo, que as ci-
ências humanas se firmassem e fossem reconhecidas como tal.
12 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Informações bibliográficas:
OLIVEIRA, Marcus Vinícius Amorim de. A utilidade da criminologia para
o promotor de justiça . Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1370, 2 abr.
2007. Disponível em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9673>.
Acesso em: 23 set. 2008.
HISTÓRIA NATURAL DO DELITO
O CRIME
Cada sociedade, seja por meio de processos ditos democráticos, en-
volvendo a representação popular para o exercício do governo e a tomada
das deliberações de interesse social por intermédio de mandatários popula-
res ou mesmo por vias autocráticas, quando todo o poder do Estado é
exercido discricionariamente, existindo um grau mínimo de representativi-
dade popular, fixa em suas leis o conceito de crime, passando a tipificar
determinadas condutas como criminosas e passíveis de punição ou da
aplicação de medidas de segurança.
Qualquer que seja a teoria que adotemos para justificar a pena (ou
mesmo a sua ausência), não podemos deixar de reconhecer a finalidade
subjacente à normatividade jurídico-penal, que tipificando determinadas
figuras criminosas passa a utilizar todo o aparelhamento judiciário e coerci-
tivo do Estado a serviço do controle social.
Para os adeptos do jusnaturalismo, evidentemente, esse não poderia
ser o enfoque, posto que a ideia de crime e a caracterização das diversas
figuras delituosas seria como que universal e imanente à própria personali-
dade humana.
Positivamente considerada, contudo, a conduta humana ou é normal,
e assim não está sujeita a qualquer sanção jurídica, ou é patológica,
possibilitando a aplicação da sanção penal, mas está exatamente na con-
ceituação do que seja a conduta normal e do que seja a patológica a chave
para o controle de uma determinada sociedade.
O comportamento criminoso é entendido como um sintoma patológico,
isto é, como um comportamento desconforme com as expectativas morais
que regem o organismo coletivo (considerando-se um regime razoavelmen-
te representativo). Tais formas patológicas de comportamento poderão
resultar quer de defeitos individuais congênitos, quer de socialização defici-
ente, resultante de insuficientes esforços da sociedade na transmissão das
normas morais a cada geração.
Pode o problema ser solucionado? Como pode a sociedade se defen-
der, ou defender o interesse da maioria dos indivíduos que a integram?
As propostas vão desde a erradicação ou a inocuização dos indivíduos
defeituosos, até programas de eugenia ou aprimoramento biológico ou
moral dos indivíduos patológicos ou depravados.
Evidentemente, do próprio embasamento político do cientista ou dos
legislador poderão resultar soluções as mais díspares, mas o que se tem
observado é que, muitas vezes, os cientistas sociais se têm aliado com as
classes dominantes, que lucram com a preservação do "status quo".
A pesquisa e a teoria, em Criminologia e em Sociologia do Direito, têm
feito pouco mais do que prover um fundamento racional para a ordem
estabelecida e justificar, por meio de rebuscados aforismos, as normas
jurídico-penais implantadas, apontando normalmente nobres finalidades
como determinantes dessa normatividade.
Normalmente, no Direito Positivo, uma teoria social que pudesse levar
à libertação humana tem sido excluída. As sociedades, na realidade, não
parecem visar, com suas normas, ao aperfeiçoamento das relações gregá-
rias, mas tão somente proteger, em geral, interesses imediatos, amiúde
espúrios sob a ótica dos reais interesses sociais.
O cientista social não pode deixar de ser neutro face à política, posto
que todas as questões de valor ou de interesse pertinem tão somente aos
políticos, e o criminólogo, no caso, deve-se colocar em uma posição de
superioridade e de independência em relação a essas questões.
Noções de Criminologia
Caso o cientista não adote essa posição de neutralidade, poderá tor-
nar-se um humilde e voluntário servidor do "status quo", cuja tarefa consisti-
rá apenas em produzir teorias científicas, para tentar justificar as medidas
práticas, sociais, decididas pelos políticos, tal como Hobbes justificou o
Estado Autocrático, com a diferença de que, em geral, esses cientistas não
conseguirão desincumbir-se de suas tarefas com a genialidade do autor do
"Leviathan".
Assim, a tarefa social do cientista superior e independente aos secta-
rismos de valor e de interesse consiste, pelo menos sob o ponto de vista do
positivismo, em determinar o chamado consenso dos sentimentos, obser-
vando as reais necessidades da sociedade e definindo os desvios do
consenso como defeitos relativos à internalização das normas sociais e
explicando-os ou como subsocialização, ou como patologia.
Qualquer que seja a orientação do cientista positivista, neste particular,
diante dos valores políticos, e qualquer que seja a orientação de seus
trabalhos destinados a explicar a etiologia do crime, a ênfase do enfoque é
sobre o ator desviante: a conduta será explicada por causas ou predisposi-
ções internas (explicações biológicas) ou por uma integração cultural defici-
ente (explicações sociológicas), mas em ambas as hipóteses, o defeito é
individual e não social.
O positivismo biológico e sociológico não pode, é evidente, explicar
perfeitamente a realidade, pela própria unilateralidade de seus conceitos,
mas devemos deixar aqui consignado, apenas aflorando o tema, face às
limitações de nosso trabalho, o fato de que a esse enfoque unilateral deve
suceder uma visão de conjunto do homem, com seu comportamento dito
desviante examinado dentro do próprio contexto social e informada essa
análise pela própria teoria social e pela teoria política, porque não se pode
abstrair da realidade que se nos apresenta, consubstanciada na prática do
ato delituoso, tipificado no Código Penal, toda aquela gama de condicionan-
tes e determinantes que somente poderão ser compreendidas, em sua
totalidade e em todas suas implicações mais profundas, por meio de uma
percuciente análise social embasada em critérios científicos político-sociais.
É claro, assim, que não existe, na realidade, uma "Criminologia" geral,
mas sim uma política social geral, que envolve uma política criminal especí-
fica, a cujas orientações, propósitos e apelos está ligada a teoria e pesquisa
criminológica admitida como ciência.
A criminologia de que se fala torna-se, consequentemente, no mais das
vezes, parâmetro legitimador da política social criminal, expressa no siste-
ma punitivo legislado e nos processos de sua aplicação.
No Mundo todo e mesmo no Brasil, observam-se cada vez mais clara-
mente indícios de que é chegada a hora de distinguir com exatidão o que é
científico do que é meramente ideológico, no processo de teorização do
real e em que medida o prestígio da ciência é absorvido pela política, para
que finalmente possamos adotar uma normatização jurídico-penal consen-
tânea com os reais interesses da sociedade, cada vez mais contaminada
pela ideia de falência das instituições jurídicas, que decorre evidente da
própria cotidiana aplicação (ou ausência de) da lei ao caso concreto.
A não ser assim, deveremos em breve decretar a completa inocuidade
(e até, às vezes, os efeitos contraproducentes) de todo o nosso sistema
jurídico-penal repressivo, punitivo e/ou destinado a recuperar o delinquente
para o convívio social, porque de nada valerá simplesmente apenar o
indivíduo que é levado a delinquir e que, uma vez cumprida a pena, será
também quase que forçado a delinquir sempre, mais uma vez, esquecendo
completamente (quer na lei, quer em sua aplicação) certos atos criminosos
realmente nocivos à sociedade, quase sempre acobertados por cumplicida-
des, omissões e conivências de dinheiro ou de Poder. Fernando Lima
A estrutura conceitual do delito e o finalismo
Texto extraído do Jus Navigandi
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6868
Marcelo Colombelli Mezzomo
Juiz de Direito Substituto da 2ª Vara Cível de Erechim (RS)
13 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
1- A Reforma Penal e o Finalismo
Em julho de 1984, teve advento a Lei nº 7.209, que alterou a parte ge-
ral do Código Penal Brasileiro. Conforme consta da exposição de motivos
da parte especial do Código Penal, constatou-se então que "a pressão dos
índices de criminalidade e suas novas espécies, a constância da medida
repressiva como resposta básica ao delito, a rejeição social dos apenados e
seus reflexos no incremento da reincidência, a sofisticação tecnológica, que
altera a fisionomia da criminalidade contemporânea, são fatores que exi-
gem o aprimoramento dos instrumentos jurídicos de contenção do crime,
ainda os mesmos concebidos pelos juristas da primeira metade do século."
(01)
A reforma levada a efeito encampou conceitos do Finalismo Welzenia-
no, modificando substancialmente o perfil da parte geral, que era baseada
na doutrina causalista.
Na doutrina causalista, ou causal-naturalista, a ação "é um processo
mecânico, muscular e voluntário (porque não é um ato reflexo), em que se
prescinde do fim a que essa vontade se dirige. Basta que se tenha a certe-
za de que o agente atuou voluntariamente, sendo irrelevante o que queira,
para se afirmar que praticou ação típica." (02)
Conforme pondera Miguel Reale Júnior, "o dolo para a teoria tradicional
é espécie de culpabilidade, constituindo o vínculo entre o agente e o even-
to. O dolo é a vontade da ação, mas não a integra; é apenas uma qualidade
que lhe é atribuída posteriormente. Dolo e culpa são qualidades atribuíveis
à ação conforme a natureza do nexo psicológico que une o agente ao
evento." (03)
Como lembra Luiz Luisi, "esta forma de conceber a ação como uma
modificação física causada pela vontade do agente divide a ação em três
momentos: a vontade, a manifestação desta vontade através de um fazer
ou não fazer, e o resultado, vale dizer, a decorrente modificação do mundo
externo. Não se indaga, no entanto, do conteúdo da vontade, isto é, do que
o agente realmente quis. Basta a voluntariedade da conduta, ou, na lingua-
gem de Franz von Liszt, a manifestação da vontade consistente ‘na realiza-
ção ou na omissão voluntárias de um movimento do corpo.’" (04) E acrescen-
ta: "A doutrina naturalista da ação, no fundo, é um produto do positivismo
filosófico, isto é, de uma concepção da realidade limitada aos fenômenos
sensorialmente apreensíveis e da ciência como simples captação das
relações de sucessão ou semelhança dos fatos uns com os outros. A
realidade humana é –segundo esta concepção do pensamento filosófico do
século XIX- reduzida a fenômenos naturais predeterminados (entre elas a
ciência do direito), se reduzem à pesquisa de leis que expressam as rela-
ções de semelhança ou de sucessão, constantes e obrigatórias entre os
dados. Os conceitos em que se traduz a legalidade da natureza retratam a
realidade atual, isto é, o ôntico reduzido ao sensorialmente apreensível. E,
sendo o tipo penal a conceitualização da realidade natural da ação, isto é, a
subsunção em conceitos do ôntico da conduta, reduzida ao fatual, somente
poderá ser ele –como consectário inelutável do entendimento da ação
como mera modificação da realidade física, causada pela vontade- de
caráter rigorosamente objetivo, uma vez que nesta forma de conceber a
ação não tem guarida o axiológico e o subjetivo." (05)
Também Francisco de Assis Toledo salienta que esta corrente "reflete,
como facilmente se observa, a influência das ideias positivistas, dominantes
em fins do século XIX, que empreendiam transportar para a área das
ciências humanas, psicologia, história, direito etc) os métodos e as leis das
ciência da natureza, cujos resultados jamais cessaram de deslumbrar o
homem." (06)
Já Miguel Reale Júnior identifica os elementos que contribuíram para
alicerçar a teoria normativa da culpabilidade, que está relacionada ao
causalismo. Segundo o penalista "além do liberalismo contribuíram para a
elaboração da concepção psicológica da culpabilidade a influência do
naturalismo sobre o direito penal e a doutrina da tipicidade tal como formu-
lada por Beling." (07)
A proposição de estruturação dogmática de uma teoria da ação pres-
cindindo do aporte do elemento subjetivo é reflexo da busca de uma ciência
universalista e neutra, baseada na perspectiva de verdades absolutas que
podem ser descortinadas pela aplicação do método cientifico então vigente,
fato, aliás, que se repercutiu em todos os campos do direito.
Noções de Criminologia
Mas o edifício do causalismo de há muito começou a ter suas bases
desgastadas pela reação ao positivismo. De fato, conforme assertoa Cezar
Roberto Bitencourt: "A teoria causal da ação que teve boa acolhida em
muitos países, foi praticamente abandonada pela dogmática alemã, come-
çando com a advertência de Radbruch que, já no início do século, destacou
que o conceito causal de ação era inaplicável à omissão, conforme já
referimos. Falta nesta uma relação de causalidade entre a não realização
de um movimento corporal e o resultado. Nessas circunstâncias, o conceito
causal de ação não pode cumprir a função de elemento básico, unitário, do
sistema da teoria do delito." (08)
Segundo assertoa Fernando Capez, "os questionamentos dirigiram-se
à injustificável desconsideração da vontade humana na apreciação do fato
típico, por parte dos causalistas." (09)
Em substituição, surgiu a teoria Finalista da Ação, tendo por corifeu
máximo Hans Welzel, e cujos postulados representaram significativas
alterações na estruturação da teoria do delito. A propósito leciona Luiz
Luisi: "Diferente é o embasamento do tipo penal na doutrina finalista. Para
esta, a realidade – e nela se inclui a atividade humana - não é amorfa e
caótica. Pelo contrário, é ordenada e prenhe de sentido. A ação humana é
realidade, portanto, já organizada, e com um contexto ontológico definido,
antes de sua disciplina jurídica. Como consectário, é evidente que os
conceitos normativos, isto é, os da lei, bem como os elaborados pelo juiz,
ou pela ciência do direito, não transformam, dando ordenação e sentido a
uma realidade heterogênea e desorganizada, mas encontrando uma reali-
dade com estrutura ontológica que a faz organizada, e mesmo cheia de
valores, limitam-se à descrição dessa realidade. Essa concepção da reali-
dade e do conhecimento que está na base da doutrina finalista da ação e
do consequente entendimento do contexto e nuanças do tipo penal, tem
suas premissas em uma interpretação ontologistizante das categorias
kantianas, bem como na fenomenologia de Edmund Husserl e na evidente
– embora, de certo modo, minimizada pelo Professor de Bonn - presença
do ontologismo de Nicolai Hartmann." (10)
Além destas premissas teóricas, menciona Cezar Roberto Bittencourt,
"o próprio Welzel admite que para a elaboração da doutrina da ação final,
foi decisiva a teoria da ação desenvolvida por Samuel von Puffendorf
(1636-1694), cujas raízes remontam a Aristóteles." (11)
O ontologismo presente também é mencionado por Francisco de Assis
Toledo que escreve, reportando-se a Welzel: "Parte a doutrina em exame
de um conceito ontológico de ação humana. E assim procede por conside-
rar, sem rodeios, que o ordenamento jurídico também tem seus limites.
Pode ele selecionar e determinar quais os dados da realidade que quer
valorar e vincular a certos efeitos (efeitos jurídicos), mas não pode ir além
disso, porque não pode modificar os dados da própria realidade, quando
valorados e incluídos nos tipos delitivos. Isso significa que a ciência penal,
embora tenha sempre como ponto de partida o tipo delitivo (Tatbestand),
necessita transcendê-lo para descer à esfera ontológica, e, com isso,
conseguir corretamente compreender o conteúdo dos conceitos e igualmen-
te o das valorações jurídicas. Ora, o resultado dessa descida, uma vez
empreendida, é a revelação da estrutura ‘finalista’ a ação humana, que não
pode ser negada nem modificada pelo direito, ou pelo legislador." (12)
Na concepção da Teoria Finalista da Ação, leciona Júlio Fabbrini Mira-
bete, "como o todo comportamento do homem tem uma finalidade, a condu-
ta é uma atividade final humana e não um comportamento simplesmente
causal. Como ela é um Fazer (ou não fazer) voluntário, implica necessaria-
mente uma finalidade. Não se concebe vontade de nada ou para nada, e
sim dirigida a um fim" (13).
Complementa o insigne Francisco de Assis Toledo afirmando que "pre-
cisamente por considerarmos a ação humana um fenômeno ético-social, é
que damos um passo além para nela também identificar, de um ponto de
vista jurídico, a finalidade, o seu aspecto teleológico, como nota fundamen-
tal." (14)
Embora ainda se observem ecos do causalismo mesmo na parte geral
do Código Penal, a adoção do finalismo alterou substancialmente a estrutu-
ração dogmática da teoria do delito.
14 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
2- Culpabilidade na estrutura dogmática do delito
Uma primeira pergunta que assoma como prévia é: a culpabilidade in-
tegra ou não o conceito de delito? A questão suscita divergências e ainda é
objeto de debates. Por vários prismas se pode estabelecer um conceito de
delito. Podemos ter conceitos formais e materiais. Estes últimos podem ser
metajurídicos (critério histórico, ou relativista; e critério da razão abstrata,
ou absolutista), ou jurídicos. Os jurídicos, de seu turno, podem ser unitários,
ou sintéticos (de natureza realista ou sociológico; de natureza sociológica,
ou positivista; e voluntarista, ou conceito nacional-socialista), ou analíticos,
ou dogmáticos. (15)
Interessa-nos o conceito dogmático.
A propósito do papel da culpabilidade na estrutura do conceito de cri-
me, lembra Walter Coelho que "a culpabilidade, em termos tradicionais,
integra a estratificação analítica do delito como fato típico, ilícito e culpável,
sendo, porém, respeitável o novo entendimento de que o crime é apenas o
fato típico e ilícito, já que a culpabilidade não integraria o ilícito penal, sendo
apenas o pressuposto da punibilidade." (16)
No mesmo diapasão, Júlio Fabbrini Mirabete apostila que "a culpabili-
dade, tida como componente do crime pelos doutrinadores causalistas, é
conceituada pela teoria finalista d ação como a reprovação da ordem jurídi-
ca em face de estar ligado o homem a um fato típico e antijurídico. É, em
última análise, a contradição entre a vontade do agente e a vontade da
norma. Assim conceituada, a culpabilidade não é característica, aspecto ou
elemento do crime, e sim mera condição para impor a pena pela reprovabi-
lidade da conduta." (17)
Diversa, porém, é a posição de Francisco de Assis Toledo, por exem-
plo, para quem "dentre as várias definições analíticas que têm sido propos-
tas por importantes penalistas, parece-nos mais aceitável a que considera
as três notas fundamentais do fato-crime, a saber: ação típica (tipicidade),
ilícita ou antijurídica (ilicitude) e culpável (culpabilidade). O crime, nessa
concepção que adotamos, é, pois, ação típica, ilícita e culpável." (18)
O mesmo escólio é sufragado por Cezar Roberto Bitencourt, que ex-
pressamente afirma:"Não acompanhamos o entendimento dominante no
Brasil, segundo o qual, ‘crime é a ação típica e antijurídica’, admitindo a
culpabilidade somente como mero pressuposto da pena." (19)
De minha parte, alinho-me com os primeiros, pois não me parece que a
presença da culpabilidade seja imprescindível ao delito, já que há resposta
penal mesma ante a ausência de culpabilidade (medida de segurança).
3- Estrutura da concepção do delito e suas alteração no finalismo
Consideremos ou não a culpabilidade como integrante do delito, o fato
é que a adoção do finalismo produziu modificações extensas na estrutura
dogmática do delito.
O tipo na teoria causalista é neutro, ou simplesmente descritivo de uma
realidade fenomênica. Para o causalismo, "em termos bem esquemáticos,
ação é movimento corporal voluntário que causa modificação no mundo
exterior. A manifestação de vontade, o resultado e a relação de causalidade
são os três elementos do conceito de ação. Abstrai-se, no entanto, deste o
conteúdo da vontade, que é deslocado para a culpabilidade (dolo ou cul-
pa)." (20)
Deveras, "a Europa, durante todo o século XIX e no início do século
XX, completamente dominada pelo dogmatismo, refletia o sentimento
individualista e liberal do Estado burguês e não via no tipo nenhum conteú-
do axiológico, mas uma mera descrição objetiva, com a qual deveria con-
formar-se o fato natural exterior." (21)
Mas, "a concepção belinguiana do tipo objetivo, e o entendimento de
que o subjetivo pertencia integralmente, no contexto estrutural do crime, à
culpabilidade, sofreu as primeiras fissuras com a descoberta dos chamados
elementos objetivos do injusto do tipo." (22) Na esteira deste movimento, o
finalismo estabelece um conceito de ação vetorial, ou seja, um tipo onde a
ação é direcionada e dirigida por uma vontade consciente e direcionada a
um fim.
Para o tipo finalista, "a vontade é a espinha dorsal da ação final, consi-
derando que a finalidade baseia-se na capacidade de vontade de prever,
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
dentro de certos limites, as consequências de sua intervenção no curso
causal e dirigi-lo, por conseguintemente, conforme a um plano, à consecu-
ção de um fim." (23)
Desta forma, "em seu bojo, como elemento fundante, está o conteúdo
do querer, a intenção, o propósito do agente, vale dizer, o dolo." (24)
O fundamento desta concepção, lembra, com propriedade, Miguel Rea-
le Júnior, reside em que "todo o agir é um conduzir-se. Toda a ação é fruto
de uma escolha, e toda a escolha é fundada em valores que se põem como
fim de agir. O homem age voltado para um resultado, ou por outras pala-
vras, segundo uma ‘intencionalidade significativa’. O resultado almejado é
reflexo de uma valoração que constitui o motivo do agir, conscientemente
reconhecido como tal. O fim é sempre valor atualizado, só havendo ação
quando existe consciência de um fim." (25)
E diante disso, conclui Francisco de Assis Toledo, ressai a diferença
entre os conceitos clássico e finalista quando, pois "no primeiro, a ação
humana, depois de desencadeada, é considerada em seus aspectos exter-
nos, numa sequência temporal ‘cega’, de causa e efeito, como algo que se
desprendeu do agente para causar modificações no mundo exterior. No
segundo, ela é considerada, em sentido inverso, como algo que se realiza
de modo orientado pelo ‘fim’ (pelo objetivo) antecipado na mente do agente.
É uma causalidade dirigida." (26)
A ação, na concepção do finalismo, realiza-se em duas fases, consoan-
te o magistério de Cezar Roberto Bitencourt, a saber: "1a subjetiva (ocorre
na esfera intelectiva): a) antecipação do fim que o agente quer realizar
(objetivo pretendido); b) seleção dos meios adequados para a consecução
do fim (meios de execução); c) consideração dos efeitos concomitantes
relacionados à utilização dos meios e o propósito a ser alcançado (conse-
quências da relação meio/fim); 2a objetiva (ocorre no mundo real): execu-
ção da ação real, dominada pela determinação do fim e dos meios na
esfera do pensamento." (27)
O tipo finalista é, assim, doloso (adotada a teoria da vontade em rela-
ção ao dolo direito e a teoria do consentimento em relação do dolo eventu-
al), ou culposo, conforme esteja presente ou não a intencionalidade do
resultado.
O dolo "é conhecimento dos aspectos objetivos do tipo, é o querer a
sua concreção." (28) Mas chama a atenção Luiz Luisi para o fato de que
"dentro deste entendimento, ou seja, o dolo como elemento do tipo penal,
ele é apenas uma realidade psíquica. Não é valorado. É somente o propósi-
to, a intenção do agente, sem caracterizá-lo como censurável ou não, isto
é, sem conotações axiológicas." (29)
A culpa, de seu turno, manifesta-se "na inobservância do dever objetivo
de cuidado manifestada numa conduta produtora de um resultado não
querido, objetivamente previsível" (30) de modo que "o tipo culposo, portanto,
é constituído de uma conduta (e, sendo conduta é finalista), que, por reali-
zada com imprudência, negligência ou imperícia, determina, involuntaria-
mente, uma resultado lesivo ou põe em perigo em bem jurídico protegido
pelo direito penal." (31)
Logo, com a adoção do finalismo, à perspectiva do direito penal, "não
interessam os resultados produzidos sem dolo ou culpa, porque sua razão
maior de existir funda-se no princípio geral da evitabilidade da conduta, de
modo que só se devem considerar penalmente relevantes as condutas
propulsionadas pela vontade, pois só estas poderiam ter sido evitadas." (32)
A ilicitude, com a adoção do finalismo, não sofreu grande alteração,
mas a culpabilidade sim.
Ao causalismo está associada a teoria psicológica da culpabilidade. A
respeito, leciona Luiz Flávio Gomes, verbis: "A teoria psicológica da culpabi-
lidade surge com nitidez no denominado ‘sistema causal-naturalista da
ação’ de Liszt-Beling, fundamentado detidamente por Radbruch, que ‘fa-
zendo-se da causalidade objetiva e do liame subjetivo partes constitutivas
essenciais do delito, dissocia-se sua análise, consequentemente, em dois
estágios legais, de maneira que a primeira (causalidade) se encontra carac-
terizada na tipicidade e na antijuridicidade, e a última parte (vínculo psicoló-
gico) constitui a base da culpabilidade.’" (33)
15 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Também Cezar Roberto Bitencourt relaciona a teoria psicológica da
culpabilidade ao natural-causalismo. Após mencionar que referida teoria
encontra embasamento na decadência da teoria da liberdade da vontade
que sustenta o conceito de culpabilidade do direito natural, afirma: "A teoria
psicológica da culpabilidade tem estrita correspondência com o naturalis-
mo-causalista, fundamentando-se ambos no positivismo do século XX. Von
Liszt reduz a ação a um processo causal originado no impulso voluntário.
Nesses termos, ‘culpabilidade é a responsabilidade do autor pelo ilícito que
realizou’, ou, em outras palavras, é a relação subjetiva entre o autor e o
fato. No mesmo sentido, Bellavista definiu a culpabilidade como ‘a relação
psicológica entre o agente e a ação que ocasiona um evento querido ou
não querido, ainda que não previsto, mas previsível. Dentro desta concep-
ção, a relação subjetiva entre ação e resultado, o dolo e a culpa não só
eram as duas únicas espécies de culpabilidade, como, também, a sua
totalidade, na medida em que esta não apresentava nenhum outro elemen-
to constitutivo." (34)
Já Miguel Reale Júnior identifica no naturalismo e no liberalismo os
sustentáculos filosóficos da concepção psicológica da culpabilidade, salien-
tando que "o liberalismo, no desejo de fundamentar eticamente a punição,
condicionou-se à existência de uma relação psíquica entre o autor e o fato
delituoso, expulsando, outrossim, do campo penal a responsabilidade
objetiva, em razão do que o dado subjetivo passava a ser a ratio da res-
ponsabilidade. Além do liberalismo, contribuíram para a elaboração da
concepção psicológica da culpabilidade a influência do naturalismo sobre o
direito penal e a doutrina da tipicidade tal como formulada por Beling." (35)
Desta forma, para a teoria psicológica, a culpabilidade "só pode estar
no psiquismo do agente." (36)
Verificamos assim, que na teoria da culpabilidade psicológica, o dolo e
a culpa representam a ligação subjetiva do agente com o fato, sem a toma-
da de uma perspectiva axiológica, sendo o dolo e a culpa forma de culpabi-
lidade, que fica exaurida em seu conteúdo com o acréscimo da imputabili-
dade.
A teoria em exame sofre várias críticas, sendo a mais contundente a re-
lativa ao fato de ser a culpa normativa, e não psicológica, especialmente a
culpa inconsciente. (37)
De fato, o dever de cuidado parte de uma previsão valorativa efetuada
pela norma. O paradigma de cuidado violado é normativo.
Outro grande problema reside nas causas de exclusão da culpabilidade
não obstante permaneça o dolo. Sãos os casos, por exemplo, de incidência
de coação moral irresistível.
Em verdade, a descoberta dos elementos subjetivos do tipo foi o fator
decisivo para o abandono da teoria psicológica. A respeito, pertinente o
magistério de Luiz Flávio Gomes, verbis: "Com a descoberta dos elementos
subjetivos do injusto, enunciados por Hegler e Max Ernest Mayer e desen-
volvidos por Mezger, comprovou-se que há dado subjetivo que pertence ao
injusto ao mesmo tempo em que há dado subjetivo que não pertence à
culpabilidade; com isso, caiu por terra a clássica bipartição do delito em
parte objetiva (injusto) e parte subjetiva (culpabilidade)." (38)
Como lembra Miguel Reale Júnior, "a culpabilidade psicológica não
respondia, na verdade, ao imperativo de individualização e eticização da
responsabilidade." (39)
Com o advento da teoria finalista, o dolo e a culpa são expungidos da
culpabilidade para o tipo. Surge a teoria normativa pura da culpabilidade, a
partir do desenvolvimento dos estudos Reinhard Frank (40) e sob os influxos
da teoria teleológica do delito, acerca da qual apostila Luiz Flávio Gomes:
"A teoria teleológica do delito, ligada à teoria do conhecimento da filosofia
do neokantismo, que revigora o método da significação e a valoração das
ciências hermenêuticas, constituiu o maior golpe às concepções causais
naturalistas fundamentadoras do sistema Liszt-Beling. Significou a teoria
em destaque a última modificação do sistema naturalista, caracterizando-se
pela visão normativa de valor do Direito Penal. É o abandono do naturalis-
mo ou positivismo para a introdução no Direito penal do normativismo
axiológico." (41)
Noções de Criminologia
A partir da nova concepção, "comprovado que o dolo e a culpa inte-
gram a conduta, a culpabilidade passa a ser puramente valorativa ou nor-
mativa, isto é puro juízo de valor, de reprovação, que recai sobre o autor do
injusto penal, excluída de qualquer dado psicológico" (42), ou seja, "deixa a
culpabilidade de ser considerada como aspecto subjetivo do crime (psicoló-
gica), que liga o agente ao seu fato, para transformar-se em juízo de repro-
vação, de censura, que se faz ao agente em razão da sua atuação contrária
ao direito ou, mais precisamente, em razão de sua ‘formação da vontade
contrária do dever.’" (43)
Assim, "a culpabilidade, no finalismo, pode ser resumida como o juízo
de reprovação pessoal levantado contra o autor pela realização de um fato
contrário ao Direito, embora houvesse podido atuar de modo diferente de
como o fez" (44), ou, por outras palavras, "é uma qualidade da ação antijurí-
dica, dado que o agente possui o poder de optar pelo valor emanado do
direito", de forma que "culpável é a ação antijurídica que podia ter sido
omitida." (45)
Em vista desta perspectiva, a culpabilidade é composta por três ele-
mentos, quais sejam: a imputabilidade, a potencial consciência da ilicitude e
a exigibilidade de conduta diversa.
A imputabilidade, giza Miguel Reale Júnior, "é pressuposto da ação,
pois o inimputável não age, enquanto se compreenda a ação como escolha
entre valores. O ininputável pratica fatos. Desse modo, imputável é o ho-
mem que é livre, que possui liberdade" (46), e, ao questionar-se acerca de
que liberdade se estaria tratando, conclui: "Liberdade não como concebida
pelo indeterminismo da escola clássica, para a qual cada fato é considera-
da isoladamente, desvinculado de seus precedentes, desligado, pois, de
suas razões como que originado do nada." (47)
Realmente, como assertoa Cezar Roberto Bitencourt, reportando ao
magistério de Mir Puig, "a imputabilidade na orientação finalista, deixou de
ser um pressuposto prévio da culpabilidade e converteu-se em condição
central da reprovabilidade." (48)
A imputabilidade pode ser conceituada, desta forma, conforme leciona
Fernando Capez, como "a capacidade de entender o caráter ilícito do fato e
de determinar-se de acordo com este entendimento" (49).
Poderíamos, assim, afirmar que a imputabilidade é a pertinência subje-
tiva do delito sob o prisma ético.
No que tange à imputabilidade, verifica-se que a legislação pátria ado-
tou o critério do sistema biopsicológico. (50)
A potencial consciência da ilicitude suscita uma série de dificuldades,
pois está relaciona a proibições diretas ou indiretas e como bem pondera
Francisco de Assis Toledo para certas proibições, "os delitos que lhes
correspondem são autênticos mala prohibita, e não mala in se, portanto
inacessíveis ao leigo (certos delitos falimentares, delitos de sonegação
fiscal etc)." (51)
Esta constatação conduz o preclaro penalista a uma indagação formu-
lada nos seguintes termos: "Como exigir-se, nesse caso, por parte do
agente, que se supõe não ser jurista, motivar-se pelo conhecimento da
norma, ou pela socialialidade, ou pela imoralidade de uma conduta total-
mente neutra ou, ainda, que encontre sua ‘consciência’ profana, com algum
esforço, o que nela nunca esteve e não está?"
É por isso que "a fim de se evitarem abusos, o legislador erigiu como
requisito da culpabilidade não o conhecimento do caráter injusto do fato,
mas a possibilidade de que o agente tenha esse conhecimento no momento
da ação ou omissão." (52)
E note-se que a análise cinge-se à possibilidade de consciência "no
contexto de uma situação concreta reconstruída por quem emite o juízo", de
modo que "se era impossível ao agente conhecer a antijuridicidade de seu
atuar, não poderia ele conformar a sua vontade à vontade da norma, inexis-
tindo motivação para tal adequação." (53)
Na verdade, a potencial consciência da ilicitude remanesce no campo
da ficção quando contraposta à realidade, figurando como um subterfúgio
16 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
utilizado para contornar o insolúvel problema de saber-se o que se passa
na psique do agente e de considerar-se os inúmeros fatores psicológicos,
sociais e circunstanciais que envolvem o delinquente e o fato delituoso.
Mas embora questionável a solução, acaba por ser a única forma de
não deixar portas abertas para a impunidade que grassaria a largos passos
sob o escudo da alegação de desconhecimento da ilicitude.
Observamos, desta forma, que "segundo a orientação finalista, a au-
sência de conhecimento da proibição não afasta o dolo natural, mas exclui,
isto sim, a culpabilidade -no caso de erro de proibição invencível. Porém, se
se tratar de um erro de proibição vencível, a culpabilidade atenua-se,
sempre quando não se tratar de um erro grosseiro, ou, melhor dito, de um
simulacro de erro." (54)
A exigibilidade de conduta diversa, ou exigibilidade de obediência do
Direito, "não é um juízo sobre o aspecto psicológico do agente, mas antes
um juízo acerca de uma situação concreta objetiva, na qual assume rele-
vância, perante o direito, o valor que anima o agente." (55)
Através da incidência deste critério, "o agente autor de um injusto penal
só pode ser reprovado se, nas circunstâncias em que praticou a conduta,
lhe era possível exigir comportamento diverso, conforme ao Direito." (56)
Sob a conformação legislativa, as hipóteses de inexigibilidade de con-
duta diversa amoldam-se aos casos de coação moral irresistível e obediên-
cia hierárquica a ordem não manifestamente ilegal, nos termos do artigo 22
do Código Penal. (57)
4-Teorias Intermediárias
A evolução do natural-causalismo para o finalismo não se deu de forma
abrupta. Medeia uma fase de transição representada pelas teorias social da
ação e psicológico-normativa da culpabilidade.
A teoria social da ação, ou soziale handlungslehre, "concebida inicial-
mente por E. Schmidt, como forma de aprimorar o conceito naturalístico de
ação de von Liszt, partiu para incorporar igualmente o finalismo de Welzel,
mas, por considerar que este não esgotava todas as condutas jurídico-
penalmente relevantes, findou por unificá-las todas sob a capa larga da
‘relevância social.’" (58)
A citada teoria "recusa-se a entender a ação como mero fenômeno fisi-
ológico, sob o ponto de vista das ciências naturais. A ação, para o direito
penal, não pode se limitar a ser somente modificação no mundo físico. É
um conceito valorado, posto que ela somente existe no meio social. É uma
realidade que, em síntese, tem basicamente, significação social." (59)
Com efeito, "a teoria social da ação surgiu como uma via intermediária,
por considerar que a direção da ação não se esgota na causalidade e na
determinação individual, devendo ser questionada a direção da ação de
forma objetivamente genérica." (60)
Um dos mais marcantes aspectos da teoria social da ação reside no fa-
to de que "a partir da ideia de que o tipo legal abarca sempre uma ação ou
omissão anti-social, decorre uma importante consequência: se o aspecto
social integra o fato típico, para que o agente pratique uma infração penal é
preciso que, além da vontade de realizar todos os elementos contidos na
norma penal, tenha também a intenção de produzir um resultado social-
mente relevante" (61) de modo que "a ação socialmente adequada está
desde o início excluída do tipo penal, porque se realiza dentro do âmbito de
normalidade social, ao passo que a ação amparada por uma causa de
justificação só não é crime, apesar de socialmente inadequada, em razão
de uma autorização especial para a realização da ação típica." (62)
Parte-se, portanto, do raciocínio de que "como o Direito Penal só comi-
na pena as condutas socialmente danosas e como socialmente relevante é
toda conduta que afeta a relação do indivíduo para com o seu meio, sem
relevância social, não há relevância jurídico-penal. Só haverá fato típico,
portanto, segundo a relevância social da ação" (63), não se podendo, porém,
"confundir adequação social com o princípio da insignificância" (64).
A teoria social da ação situa-se, conceitualmente, entre a teoria causa-
Noções de Criminologia
lista e o finalismo. Da teoria causalista aproxima-se "enquanto ambas
entendem a conduta como produção de um resultado (modificação do
mundo físico, para a última; alteração do mundo circundante social, para a
primeira, causado pela vontade do agente. E ainda se aproximam porque
em ambas as doutrinas basta a simples voluntariedade, não integrando o
contexto da ação o conteúdo do querer do agente, isto é, o que o agente
quis no momento da ação." (65)
Mas, esclarece Luiz Luisi, há uma distinção entre estas teorias materia-
lizada no fato de que para os defensores da teoria naturalista a conduta é
vista como "mera realidade físico-psicológica, sem qualquer matiz axiológi-
co, enquanto que os teóricos da doutrina social da ação a vêem como uma
realidade valorada." (66)
A teoria psicológico-normativa da culpabilidade precede o finalismo,
que surgiu na década de trinta, e tem seu marco nos estudos de Reinhardt
Frank, no ano de 1907.
O contexto histórico do período sob o prisma jurídico-filosófico é sinteti-
zado por Cezar Roberto Bitencourt, verbis: "A elaboração normativa da
culpabilidade produziu-se no contexto cultural da superação do positivismo-
naturalista e sua substituição pela metodologia neokantiana do chamado
conceito neoclássico de delito. Sintetizando, em toda a evolução da teoria
normativa da culpabilidade ocorre algo semelhante ao que aconteceu com
a teoria do injusto. No injusto, naquela base natural-causalista, acrescen-
tou-se a teoria dos valores; ao positivismo do século XIX, somou-se sim-
plesmente o neokantismo da primeira metade do século XX. Na culpabili-
dade, a uma base naturalista-psicológica acrescenta-se também a teoria
dos valores, primeiro com Frank, de forma vaga e difusa, posteriormente
com maior clareza, com os autores já citados. Com isso, se superpõe na
culpabilidade um critério de caráter eticizante e de nítido cunho retributivo."
(67)
Esta teoria representa a exata transição entre a teoria psicológica e a
teoria normativa dita "pura", na medida em que, embora mantenha dolo e
culpa na culpabilidade, não mais os considera como exaurintes da culpabi-
lidade, ou seja, não são mais a própria culpabilidade, mas apenas seus
componentes. Além disso, o dolo e a culpa já não são exclusivamente
naturais, são valorativos. O dolo para a teoria psicológico-normativa é,
portanto, normativo (68), aproximando-se, como ressalta Luiz Flávio Gomes,
do denominado "dolus malus." (69)
Insere-se a exigibilidade de conduta diversa (70), passando a culpabili-
dade a ser "reprovabilidade do ato praticado", de modo que "para ser
culpável não basta que o fato seja doloso ou culposo, mas é preciso que,
além disso, seja censurável o autor." (71)
5- Teorias do Dolo e da Culpa
As teorias do dolo e da culpa relacionam-se com a disciplina do erro no
âmbito do direito penal e sofreram influência com a adoção do finalismo.
Tanto as teorias do dolo como as da culpabilidade têm por pressuposto um
dolo normativo, e, por conseguinte, somente podem ser alvitradas a partir
da adoção da teoria psicológico-normativa da culpabilidade. (72)
A teoria extremada do dolo tem por consequência uma tratativa unifi-
cada do erro de tipo e do erro de proibição. Como o dolo faz parte da
culpabilidade, nele estando a consciência da ilicitude, exista erro de tipo ou
de proibição (inevitáveis), será sempre excluído o dolo, podendo haver a
punição pelo delito culposo, se houver. (73) De fato, haja erro sobre os
elementos que constituem o tipo ou sobre a licitude da conduta, restará
sempre afastado o dolo, e, portanto, a culpabilidade dolosa, remanescendo
intacta a possibilidade da culpabilidade culposa.
O grande problema detectado na teoria extremada reside no fato de
que não são todos os tipos que admitem modalidade culposa.
Assim, a teoria limitada do dolo "substitui o conhecimento atual da ilici-
tude pelo conhecimento potencial" (74), ou equiparou aquela à "cegueira
jurídica" ou "inimizade ao direito" (75). Esta última construção, atribuída a
Mezger, sofreu severas críticas por se distanciar das conquistas do direito
penal do fato e da culpabilidade, permitindo uma punição pela conduta de
vida, em verdadeiro direito penal do autor.
17 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Em termos práticos, a tratativa conferida pela teoria limitada do dolo ao
erro de tipo e ao erro de proibição é idêntica a da teoria extremada, ou seja,
são tratados sem distinção quando à consequência: exclusão do dolo e da
culpabilidade.
Fala-se, também, em uma teoria modificada do dolo, sobre a qual dis-
serta Luiz Flávio Gomes, in verbis: "Hoje, na dogmática penal europeia, no
entanto, já se fala numa nova teoria limitada do dolo, que consiste basica-
mente no seguinte: parte-se do pressuposto de que a consciência da ilicitu-
de faz parte do dolo; assim, o erro de proibição inevitável exclui a consciên-
cia da ilicitude e, em consequência, o dolo; este faz parte da culpabilidade,
logo, fica excluída, também, a culpabilidade, bem como a responsabilidade
penal; se evitável o erro de proibição, o agente será punido com a pena do
crime doloso, podendo ser atenuada. Aqui reside a distinção entre esta
teoria modificada e a tradicional teoria limitada do dolo, pois, para esta, o
erro evitável implica a punição do agente por crime culposo" (76).
Com o surgimento do finalismo e frente às críticas que contra elas se
dirigiram, não resistiram às teorias do dolo, cedendo passo às teorias da
culpabilidade (extremada e limitada). (77)
Com o transplante do dolo para o tipo, restando a consciência da ilici-
tude e a exigibilidade de conduta diversa insertos na culpabilidade, estabe-
lece-se uma dicotomia no tratamento do erro conforme seja de tipo ou de
proibição, a respeito da qual assertoa Cezar Roberto Bitencourt: "Os efeitos
do erro agora, com esta nova estrutura da conduta punível, dependerão do
seu objeto. Se o erro incidir sobre elemento intelectual do dolo, certamente
o excluirá, chamando-se erro de tipo, por recair sobre um dos elementos
constitutivos do tipo penal. No entanto, se, nas circunstâncias, o erro incidir
sobre potencial consciência da ilicitude, o dolo continuará intacto, afastan-
do, porém, a culpabilidade, posto que ela é elementos constitutivos desta.
Este erro sobre a ilicitude chama-se erro de proibição." (78)
Desta forma, o erro de tipo "vicia o elemento intelectual do dolo –a pre-
visão- impedindo que o dolo atinja corretamente todos os elementos essen-
ciais do tipo. Daí porque essa forma de erro exclui sempre o dolo, que
agora está no tipo, e não na culpabilidade. Porém, a exclusão do dolo, que
é elemento estrutural da ação típica, deixa intacta a culpabilidade, permitin-
do a configuração do crime culposo, se houver previsão legal" (79), vale
dizer, se houver tipo culposo. Esta conformação leva Luiz Luisi a afirmar
que o erro de tipo "é, bem vistas as coisas, uma excludente de tipicidade."
(80)
Já o erro de proibição "anula a consciência da ilicitude que, como se
viu, está agora situada na culpabilidade. Por isso é que o erro de proibição
exclui, quando inevitável, a culpabilidade. E, como não há crime sem culpa-
bilidade, esta forma de erro impede a condenação, seja por dolo, seja por
culpa. Se o erro for evitável atenua a pena, mas a condenação se impõe."
(81)
Para a teoria extremada da culpabilidade, "sobre toda espécie de des-
criminante putativa, seja sobre os limites autorizadores da norma (por erro
de proibição), seja incidente sobre situação fática pressuposto de uma
causa de justificação (por erro de tipo), é sempre tratada como erro de
proibição." (82)
É neste ponto que reside a discrepância com a teoria limitada da cul-
pabilidade, pois, "para a teoria limitada há distinção entre duas espécies de
erro: uma, a que recai sobre os pressupostos fáticos de uma causa de
justificação, a que considera tratar-se de erro de tipo permissivo; outra, a
que recai sobre a existência ou a abrangência da causa de justificação, a
que considera erro de proibição" (83). Neste caso, sendo erro de tipo permis-
sivo, permite-se a punição por crime culposo, se evitável, ao passo que no
erro de proibição, se inevitável, exclui a culpabilidade, e, se evitável, implica
atenuação da pena. (84)
O Código Penal adotou a teoria limitada da culpabilidade. (85)
6- Críticas as teorias da ação e da culpabilidade
Nenhuma das teorias analisadas está indene de críticas. A teoria cau-
sal-naturalista da ação apresenta falhas em relação aos crimes omissivos e
aos delitos culposos, pois no primeiro caso falta relação de causalidade, e
no segundo, o fator decisivo do injusto é o desvalor da ação. (86)
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
O grande defeito da teoria causalista reside na desconsideração da
adequação típica da intenção. Como ressalta Fernando Capez: "dependen-
do do elemento subjetivo do agente, ou seja, de sua finalidade, a qualifica-
ção jurídica do crime muda completamente (crime doloso, crime culposo ou
crime preterdoloso). Não se pode, em vista disso, desconhecer que a
finalidade, o dolo e a culpa estão na própria conduta. Também neste caso,
pela mera observação externa, alheia ao que se passou na mente do autor,
não se sabe qual foi o crime praticado." (87)
De fato, as dificuldades restam insuperáveis também em relação à ten-
tativa, já que neste caso a ação é dimensionada não pela sua exterioridade,
mas, sobretudo, pela intenção. A constatação de uma lesão leve pode
ensejar o reconhecimento de uma simples lesão consumada, de uma lesão
grave tentada ou de um homicídio tentado. A aferição do delito efetivamen-
te perpetrado está, na hipótese, inarredavelmente associada à considera-
ção da intenção do agente.
A teoria social da ação apresenta a dificuldade de valer-se de um con-
ceito de "relevância social" que é de difícil determinação. Se o critério para
estabelecimento do paradigma de relevância social fica a cargo da lei,
então na prática a teoria social nada acresceria ao finalismo, pois tudo se
resolveria na tipificação da conduta, onde estaria incluída a avaliação da
relevância social. Por outro lado, se o critério fica em mãos do julgador,
abre-se espaço para um subjetivismo incompatível com o princípio da
isonomia legal, pois não tardaria a vermos julgamentos de fatos semelhan-
tes de forma diametralmente conforme se operasse em uma ou outra região
do País ou do mesmo Estado, quiçá.
Não é admissível que dentro da base geográfica de aplicação da lei
penal se chegue a aplicações totalmente destoantes de um mesmo disposi-
tivo quando em voga situações idênticas. A relevância social reflete-se na
maior ou menor reprovabilidade da conduta, devendo, portanto, ser avalia-
da na seara da culpabilidade, a fim repercutir na dosimetria da reprimenda.
A aplicação da teoria social da ação, com exclusão da tipicidade conforme
fosse o juízo de relevância, simplesmente poderia afastar a incidência da lei
penal a fatos que em outros locais, no mesmo tempo, fossem considerados
típicos, ilícitos e culpáveis.
Neste contexto, se me afigura absolutamente correto o pronunciamento
de Fernando Capez quando afirma que "parece um tanto vago e carente de
critérios hermenêuticos seguros afirmar que um comportamento descrito
em um tipo penal não pode ser considerado típico porque não afronta
senso de justiça de determinado grupo social. O tal elemento implícito, que
seria o dano de relevância social, parece prescindir de precisão dogmática,
faltando um método ontológico seguro para estabelecer padrões de segu-
rança na distribuição da jurisdição penal." (88)
Quanto ao finalismo, há o problema dos delitos culposos, onde não se
pode falar em uma ação finalista voltada ao resultado delituoso. Tal crítica,
contudo, não encontra base segura.
A respeito, pertinente o magistério de Francisco de Assis Toledo, ver-
bis: "Diante do exposto, parece-nos rematado equívoco (e este é o argu-
mento-chave de alguns críticos) pretender-se que a teoria finalista falharia
nos crimes culposos. Não perceberam os que formulam esta crítica que
também aqui, embora de modo diferente, a finalidade da ação humana
desempenha papel fundamental. Considere-se, inicialmente, que, se as
normas não podem proibir, ou ordenar, meros fenômenos físicos (a morte
causada por uma faísca elétrica, por um caminhão sem freios), também nos
crimes culposos (e com mais razão nestes) deve o ordenamento jurídico
estar proibindo ou ordenando ações ou omissões, sob pena de se cindir por
inteiro todo o arcabouço normativo do sistema. Depois, faça-se um exame
menos superficial dos delitos culposos e se verá que, no centro de todos
eles, está a inobservância de um dever de cuidado (fazer instalações
elétricas de modo que possam expor ao perigo a vida de alguém; dirigir um
caminhão sem freios) ou a violação de uma proibição (dirigir veículo sem a
necessária aptidão), o que já constitui de si mesmo uma conduta voluntária
na causa, portanto finalista." (89)
Também Cezar Roberto Bitencourt observa que "nos crimes culposos,
compara-se precisamente a direção finalista da ação realizada com a
18 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
direção finalista exigida pelo Direito. O fim pretendido pelo agente geral-
mente é irrelevante, mas não os meios escolhidos ou a forma de sua utili-
zação." (90)
Luiz Luisi, de seu turno, defende a presença de uma ação finalista no
tipo culposo a qual não é atingida por uma falta na sua execução. Diz ele,
reportando-se a Welzel: "Em verdade, como foi corretamente assinalado, a
assinalado, a ação finalista está presente no delito culposo. A finalidade
não é um mero conceito abstrato que serve como base para a enunciação
de um juízo. Ela tem existência real, já que deve ser representada na mente
do agente, e deve ser querida. No delito culposo a execução da ação é
precedida da representação, bem como da volição do fim atípico. E a ação
se inicia, começa a ser executada em função deste fim. Portanto, existe
basicamente, no delito culposo, a finalidade, não como um momento me-
ramente normativo, mas como um dado efetivo de uma representação, e
como conteúdo de uma volição. E, a finalidade ainda está presente, real-
mente, quando se inicia a execução efetiva da conduta. A rigor, é uma falta
na execução de uma conduta finalista –falta esta não permitida pela ordem
jurídica, mas efetivamente realizada- que faz com que o propósito perse-
guido não seja alcançado, ocorrendo em seu lugar, o evento lesivo. A ação
finalista real, portanto, está presente efetivamente, e constitui o núcleo
basilar do tipo culposo." (91)
Mas não é qualquer ação finalista que interessa ao Direito Penal, e de
fato a ação finalista presente no delito culposo é a que deveria ter sido
evitada ou tomada para evitar um resultado contrário ao Direito (rectius: aos
fins pretendidos pela norma penal secundária).
Quanto às teorias da culpabilidade, as críticas, que já foram menciona-
das no decorrer da análise de cada uma, advém, basicamente da dificulda-
de de sintetizar-se um conceito unificado de culpabilidade, envolvendo dolo
e culpa (teoria psicológica e psicológico-normativa) e pela presença de um
dolo híbrido (psicológico e normativo), o que conduziu Mezger à teoria da
"conduta de vida".
As teorias da culpabilidade que precederam ao finalismo e a teoria
normativa pura da culpabilidade, em suas variantes, verbera Miguel Reale
Júnior esbarram em três ordens de dificuldades, a saber: "Primeiramente
por formularem um conceito binado ou ‘centauresco’ de culpabilidade; em
segundo lugar por não determinarem qual o conteúdo da culpabilidade,
diferenciando-o da antijuridicidade; e, por fim, pela inclusão ou não da
consciência da ilicitude, pois alguns, ao incluí-la, acarretaram a exclusão da
culpa do conceito de culpabilidade; outros, ao excluí-la, como Delitala e
Bettiol, entraram em contradição com o caráter de reprovação, que constitui
a essência da culpabilidade." (92)
Estas críticas conduziram ao acolhimento do finalismo e da teoria nor-
mativa pura da culpabilidade.
7- Conclusões
Em Direito jamais poderemos alimentar a utopia de construções dog-
máticas definitivas. O Direito Penal é um instrumento de força e de inter-
venção do Estado na sociedade marcado pela máxima coerção. Em sendo
a sociedade dinâmica, inserida em um processo de contínua mutação dos
valores sociais e culturais, é natural que o Direito Penal também se amolde
a um gabarito de constante evolução. Quando isso não ocorre ou se pro-
cessa em uma velocidade insuficiente, geram-se tensões cujo acúmulo
culmina com rupturas.
A legitimidade da ordem jurídica positivada está relacionada ao grau de
eficácia que apta a produzir. Quanto mais consentânea à conformação
axiológica da sociedade a que serve, maior é sua eficácia e maior é sua
institucionalização por este meio social. Daí a necessidade de constante
revisão.
Fruto deste processo foi a reforma penal entabulada em 1984, que com
a adoção do finalismo, aproximou o Direito Penal positivo da realidade
científica e social então vigente.
O causalismo correspondia a uma aplicação indevida de métodos cien-
tíficos das ciências naturais a Direito, ao passo que o finalismo não descura
dos aportes da moderna criminologia e, sobretudo, da psicologia.
Noções de Criminologia
A conjunção da teoria finalista da ação com a teoria normativa pura re-
presentam, assim, um importante passo na consolidação de um Direito
Penal da culpabilidade e de um Direito Penal do fato, impedindo a utilização
totalitária da norma penal.
Mas não podemos olvidar que o finalismo não encerra a evolução da
teoria do delito, sendo o nosso papel de estudiosos do Direito prosseguir
com a investigação científica, com o debate e com o questionamento na
busca de uma só meta: um Direito Penal mais humano, porém eficaz en-
quanto instrumento de intervenção na realidade social.
Notas
1 Exposição de motivos da Nova Parte Geral do Código Penal.
2 Júlio Fabbrini Mirabete. Manual de Direito Penal, 1a ed São Paulo
Atlas, 1995, v. 1, p. 100.
3 Teoria do Delito. Editora Revista dos Tribunais 1998. p. 122.
4 O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação Penal, Sérgio
Antônio Fabris, 1987, p. 32.
5 Op. cit., p. 32-33.
6 Princípios Básicos de Direito Penal. 5a ed., São Paulo, Editora Sa-
raiva, 1994, p. 93. Prossegue o insigne penalista, assinalando que:
"Essa concepção e respectiva orientação metodológica deram co-
mo subproduto, na área penal, o que Welzel denomina sistema
clássico de Liszt-Beling-Radbruch, responsável pela divisão da a-
ção humana em dois segmentos distintos: de um lado, o ‘querer in-
terno’ do agente; de outro, o ‘processo causal’ visível, isto é, a
conduta corporal do agente e o seu ‘efeito’ ou resultado. Situava-se
no injusto o encadeamento causal externo, e, na culpabilidade, to-
dos os elementos subjetivos, isto é, os elementos internos, aními-
cos, do agente." (Op. et loc. cit)
7 Teoria do Delito cit., p. 123.
8 Teoria Geral do Delito, São Paulo, RT, 1997. p. 43. E acrescenta
que "em relação aos crimes culposos, a teoria não teve melhor sor-
te com a compreensão de que o decisivo do injusto nos crimes
culposos é o desvalor da ação, a doutrina da ação fica também su-
perada."( Op. et. loc. cit.)
9 Curso de Direito Penal. Parte Geral, 4a ed., São Paulo, Editora Sa-
raiva, v. 1, 2002, p. 112.
10 O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação Penal cit., p.
37-38.
11 Teoria Geral do Delito cit., p. 43.
12 Princípios Básicos de Direito Penal cit., p. 97.
13 Manual de Direito Penal cit., p. 100. E conclui: "A conduta realiza-
se mediante manifestação da vontade dirigida a um fim. O conteú-
do da vontade está na ação, é a vontade dirigida a um fim, e inte-
gra a própria conduta e assim deve ser apreciada juridicamente.
Em suma, a vontade constitui elemento indispensável à ação típica
de qualquer crime, sendo o seu próprio cerne. Isso, entretanto, não
tem o condão de deslocar para o âmbito da ação típica, igualmen-
te, o exame do conteúdo de formação dessa vontade, estudo que
há de se reservar para a culpabilidade."(Op. cit., p. 101)
14 Princípios Básicos de Direito Penal cit., p. 99.
15 Classificação de Walter Coelho. Teoria Geral do Crime. Porto Ale-
gre, Sérgio Antônio Fabris editor, 1998, p. 24.
16 Op. cit., p. 37. E conclui: "Sem sombra de dúvidas que o novo en-
tendimento é mais lógico e convincente, pois o delito, como condu-
ta típica e ilícita, pode ensejar, como resposta final, tanto a ‘pena’
como a ‘medida de segurança’. Podemos, pois, reafirmar, em
perspectiva bem mais acurada e extensiva, que o crime é o fato
humano típico e ilícito, em que a culpabilidade é o pressuposto da
pena, e a periculosidade o pressuposto da medida de segurança."(
Op. et loc. Cit).
17 Manual cit. p. 96. De notar que a expressão "antijuridicidade" sofre
críticas severas, pois o delito não é antijurídico; pelo contrário, es-
pelha exatamente uma hipótese legalmente prevista, tipificada. Me-
lhor utilizar ilicitude. Também Damásio de Jesus acena para a a-
doção da teoria dualista, excluindo a culpabilidade como requisito
para a existência do crime, e aponta como alinhados a esta con-
cepção Celso Delmanto, René Ariel Dotti, José Frederico Marques
e Luiz Flávio Gomes (Código Penal Anotado, 5a edição, São Paulo,
Saraiva, 1995, p. 30).
19 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
18 Princípios Básicos de Direito Penal cit., p. 80.
19 Teoria Geral do Delito cit., p. 33.
20 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito, São Paulo, RT,
1997, p. 41.
21 Fernando Capez. Curso de Direito Penal. Parte Geral, 4a ed., São
Paulo, Editora Saraiva, v. 1, 2002, p.106.
22 Luiz Luisi. O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação
Penal, Porto Alegre, Sérgio Antônio Fabris, 1987, p. 61.
23 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito, cit, p. 45.
24 Luiz Luisi. O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação
Penal, cit, p. 62.
25 Teoria do Delito cit., p. 124-125.
26 Princípios Básicos de Direito Penal cit., p. 97.
27 Teoria Geral do Delito cit. p. 44-45.Diversamente, Luiz Luisi obser-
va a existência de dois momentos definidos como de natureza voli-
tiva e de natureza cognitiva.
28 Luiz Luisi. O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação
Penal, cit, p. 63.
29 Op. cit. p. 64.
30 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito, cit., p.104.
31 Luiz Luisi. O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação
Penal cit., p. 75.
32 Fernando Capez. Curso de Direito Penal. Parte Geral, cit., p. 114.
33 Erro de Tipo e Erro de Proibição, 4a ed., São Paulo, Editora Revis-
ta dos Tribunais 1999, p. 36. E complementa:"Para a teoria psico-
lógica da culpabilidade esta é o liame, o vínculo ou o nexo psicoló-
gico que liga o agente ou pelo dolo ou pela culpa ao seu fato típico
e antijurídico. Ela é vista num plano puramente naturalístico ou psi-
cológico, desprovido de qualquer valoração e esgota-se na simples
constatação da posição do agente perante sua própria condu-
ta."(Op. cit. p. 37) No mesmo diapasão apostila Fernando Capez.
Curso de Direito Penal. Parte Geral, cit., p. 270
34 Teoria Geral do Delito cit., p. 161.
35 Teoria do Delito cit., p. 123. E conclui que nesta concepção "dolo e
culpa são qualidades atribuíveis à ação conforme a natureza do
nexo psicológico que une o agente ao evento." (Op. cit., p. 122)
36 Francisco de Assis. Princípios Básicos de Direito Penal cit., p. 222.
37 Como lembra Fernando Capez: "A culpa não pode integrar a cul-
pabilidade psicológica porque é normativa, e não psíquica" (Curso
de Direito penal cit. p. 270). Cezar Roberto Bitencourt faz a mesma
ponderação, asseverando que: "Enfim, a culpa não consiste em al-
go psicológico, mas em algo normativo: a infração do dever objeti-
vo de cuidado", e acresce quanto à culpa consciente: "Já na culpa
consciente, tentava-se explicar seu caráter psicológico consideran-
do a presunção de conhecimento do perigo, onde existiria a previ-
sibilidade, que seria um conceito relacionado ao psicológico. No
entanto, a previsibilidade não encerra nenhuma relação psíquica
efetiva, mas somente uma mera possibilidade"(Teoria Geral do De-
lito cit. p. 163 e 162 respectivamente).
38 Erro de Tipo e Erro de Proibição cit. p. 39-40. Apontamentos seme-
lhantes são feitos por Fernando Capez (Curso cit., p. 270) e Cezar
Roberto Bitencourt Teoria Geral do Delito cit., p. 163.
39 Teoria do Delito cit. p. 127.
40 Júlio Fabbrini Mirabete. Manual de Direito Penal, cit., p.196.
41 Erro de Tipo e Erro de Proibição cit., p. 55.
42 Fernando Capez. Curso de Direito Penal. Parte Geral, cit., p. 272.
43 Luiz Flávio Gomes. Erro de Tipo e Erro de Proibição, cit., p. 56.
44 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito, cit., p. 170.
45 Miguel Reale Júnior. Teoria do Delito. São Paulo, Editora Revista
dos Tribunais, 1998. p. 146.
46 Op. cit., p. 146.
47 Idem ibidem. loc. cit.
48 Teoria Geral do Delito cit., p. 175.
49 Curso de Direito Penal cit., p. 273. O citado autor chama a atenção
para o fato de que: "O agente deve ter condições físicas, psicológi-
cas, morais e mentais de saber que está realizando um ilícito pe-
nal. Mas não é só. Além dessa capacidade plena de entendimento,
deve ter totais condições de controle sobre sua vontade. Em outras
palavras, imputável não é apenas aquele que tem capacidade de
intelecção sobre o significado de sua conduta, mas também de
comando sobre a própria vontade, de acordo com esse entendi-
mento." (Op. et loc. cit)
Noções de Criminologia
50 Júlio Fabbrini. Manual de Direito Penal, cit.,.. v. 1. p. 211. Fernando
Capez. Curso de Direito Penal. Parte Geral, cit., p. 276. Ad caute-
lam, é de se rememorar que a implementação da maioridade civil
aos dezoito anos, consoante o Código Civil vigente, em nada afeta
a maioridade penal, embora uma revisão fosse recomendável.
51 Princípios Básicos de Direito Penal cit., p. 259.
52 Fernando Capez. Curso de Direito Penal cit., p. 288.
53 Miguel Reale Júnior. Teoria do Delito cit., p. 147.
54 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito cit., p. 176.
55 Miguel Reale Júnior. Teoria do Delito cit., p. 151.
56 Luiz Flávio Gomes. Erro de Tipo e Erro de Proibição, p. 57.
57 A possibilidade de invocação da inexigibilidade de conduta diversa
embasada em causas extralegais é controvertida na doutrina e na
jurisprudência, havendo inclinação pela necessária quesitação
quando a tese for submetida a apreciação em tribunal do Júri. A
respeito, pertinente uma consulta a LEAL, Saulo Brum. Júri Popu-
lar, Livraria do Advogado, Porto Alegre, 4a ed. 2001. p. 222 e se-
guintes. De minha parte, manifesto-me contrário à adoção de uma
causa de exclusão da culpabilidade extralegal, visto que permite
um largo campo de subjetivismo e contribui para a existência de
julgamentos contraditórios em casos assemelhados. Melhor solu-
ção seria a utilização das circunstâncias que podem ensejar a ex-
clusão por inexigibilidade de conduta diversa na condição de cau-
sas extralegais como circunstâncias de dosimetria da pena. De le-
ge ferenda, poderia ser alvitrada uma causa de diminuição de pe-
na.
58 Francisco de Assis Toledo. Princípios Básicos de Direito Penal cit.,
p. 104.
59 Luiz Luisi. O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação
Penal cit., p. 34.
60 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito cit., p. 47.
61 Fernando Capez. Curso de Direito Penal. Parte Geral cit., p. 118.
62 Op. cit., p. 118-119.
63 Júlio Fabbrini Mirabete. Manual de Direito Penal cit., p. 101-102.
Segundo esta autor, são partidários da teoria social da ação (da
ação socialmente adequada, da adequação social ou normativa),
Johannes Wessels, Eberhardt, Engish Jeschesk, Kienapfel Maoho-
fer, Mezger, R. Lange, Oehler, E. A Wolf, Sabatini, Petrocelli, C Fi-
ore, Soler e entre os juristas brasileiros, Miguel Reale Júnior, Nilo
Batista e Everardo da Cunha Luna (Op. et loc cit, nota nº 1).
64 Fernando Capez. Curso de Direito Penal. Parte Geral cit., p. 119.
Lembra o autor que no caso da insignificância "o fato é socialmente
inadequado, mas considerado atípico dada a sua ínfima lesividade;
na adequação social, a conduta deixa de ser punida porque a soci-
edade não a reputa mais injusta".
65 Luiz Luisi. O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação
Penal cit., p. 34.
66 Op. cit. p. 35.
67 Teoria Geral do Delito cit. p. 166. Os autores referidos pelo jurista
são, além de Frank, James Goldschimidt, Berthold Freudenthal e
Edmund Mezger.
68 Fernando Capez. Curso de Direito Penal. Parte Geral cit., p. 271.
Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito cit., p. 166.
69 Erro de Tipo e Erro de Proibição cit., p. 59.
70 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito cit., p. 166.
71 Francisco de Assis Toledo. Princípios Básicos de Direito Penal cit.,
p. 223.
72 A respeito, é lapidar a observação de Luiz Flávio Gomes, verbis: "É
entre os autores que acolhem o dolus malus (dolo normativo), cuja
nota característica consiste em exigir do agente, no momento da
conduta, não só a consciência e a vontade de realizar os elemen-
tos integrantes do tipo, como também a consciência atual (real) do
injusto (teoria do conhecimento) que surgem as teorias do dolo, a
estrita, estrema ou estremada (strenge Vorsatztheorie) e a limitada
(eingeschrnnkte Vorsatztheorie)"(Erro de Tipo e Erro de Proibição
cit., p. 61).
73 Francisco de Assis Toledo. Princípios Básicos de Direito Penal cit.,
p. 282.
74 Op. cit. p. 283.
75 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito cit., p. 208.
76 Erro de Tipo e Erro de Proibição cit., p. 67
20 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
77 Luiz Flávio Gomes elenca pelo menos três críticas, invocando a- uma ação finalista no delito culposo: "Uma atividade finalista, como
pontamentos de Maurach e Welzel. Seriam elas a distinção notória se demonstrou, está obrigatoriamente na base do delito culposo.
entre dolo e conhecimento da ilicitude, impossibilitando sua reunião Sem ela, aliás, é inviável qualquer forma de fato delituoso. Porém,
sob o mesmo conceito de dolus malus; a dificuldade de aferir-se a este tipo delituoso, ou seja, o tipo culposo, implica uma conduta
consciência atual da ilicitude e o fato de que o dolo pertence à a- que na sua concreção não realiza o fim a que se propôs, por ter si-
ção e é o objeto da reprovação da culpabilidade e não sua parte in- do realizada com negligência, imprudência ou imperícia."(Op. cit.,
tegrante (Erro de Tipo e Erro de Proibição cit., p. 69). p. 99)
78 Teoria Geral do Delito cit., p. 209-210. 92 Teoria do Delito cit., p. 144.
79 Op. cit., p. 210.
80 Luiz Luisi. O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação Informações bibliográficas:
Penal cit., p. 125.
81 Francisco de Assis Toledo. Princípios Básicos de Direito Penal cit., MEZZOMO, Marcelo Colombelli. A estrutura conceitual do delito e o fi-
p. 284. nalismo . Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 710, 15 jun. 2005. Disponível
82 Fernando Capez. Curso de Direito Penal. Parte Geral cit., p. 272. A em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6868>. Acesso em: 23 set.
propósito, lembra Luiz Flávio Gomes que: "Até mesmo nas várias 2008.
hipóteses de erro sobre causas justificantes (= discriminantes puta-
tivas) há sempre erro de proibição, com consequência de excluir DELITO
ou atenuar a culpabilidade sem afetar o dolo do tipo. Assim, por Termo que designa, em direito penal e civil, toda ação ilícita que possa
exemplo, na legítima defesa putativa, atua o agente com dolo resultar numa reparação. Sujeita seu agente às sanções previstas na
sempre: se seu erro era plenamente justificado pelas circunstân- legislação penal e civil.
cias (escusável) não há culpabilidade e, em consequência, não há
responsabilidade penal; de outro lado, se o erro era vencível, ines- TEORIA DO DELITO: ALGUMAS CONSIDERAÇÕES SOBRE
cusável (=erro que deriva de culpa), há a culpabilidade e a teoria
O CAUSALISMO E FINALISMO
em destaque sustenta que nesta hipótese subsiste a responsabili-
dade penal pelo tipo doloso, com possibilidade de redução da pena
I. Introdução
do crime doloso. É impossível, de acordo com a teoria extremada
Um dos problemas mais complexos da dogmática penal é, decerto, re-
da culpabilidade, a condenação do agente por crime culposo" (Erro
velar quais os elementos gerais para que determinado fato seja expressa-
de Tipo e Erro de Proibição cit., p. 93).
mente afirmado como delito. No capítulo da Teoria Geral do Delito, os mais
83 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito cit., p. 210.
cultos e renomados juristas cuidam de estudar, tentar compreender, consta-
84 O erro de proibição em causas de justificação ou excludentes da i-
tar e explicar os aspectos comuns das mais diversas figuras delitivas. Pode-
licitude pode ser direto ou indireto. O erro de proibição indireto nes-
se dizer que a Teoria Jurídica do Delito, apresentando uma natureza abs-
tes casos também é denominado de "erro de permissão", termino-
trata e generalizadora (1), é sem dúvida "la parte nuclear de todas las
logia atribuída a Jescheck. No erro de proibição direito, o agente
exposiciones de la Parte general (2)" do Direito Penal.
não conhece a norma penal punitiva, a considera inaplicável ou
não vigente (Luiz Flávio Gomes. Erro de Tipo e Erro de Proibição,
Resumidamente, é importante demarcar que, na Teoria Jurídica do De-
4a edição, São Paulo Editora Revista dos Tribunais, 1999, p. 133).
lito, o que se pretende não é verificar quais são os elementos que, isolada-
No caso do erro de proibição indireto, ou de permissão, o equívoco
mente, compõem cada um dos tipos regulados na Parte Especial. Não!
incide "sobre a norma permissiva, ou seja, sobre sua existência,
Conforme assinala o sempre referenciado Jescheck, "la teoría del delito
sobre sua natureza, sobre sua abrangência ou sobre os seus re-
no estudia los elementos de cada uno de los tipos de delito, sino
quisitos, o erro incidirá sobre a própria norma" (Cezar Roberto Bi-
aquellos componentes del concepto de delito que son comunes a
tencourt. Teoria Geral do Delito cit., p. 230).
todos los hechos punibles (3)". Pode, então, aduzir-se que todo o esforço
85 Exposição de motivos da parte geral do Código Penal, item 17.
teórico realizado pela doutrina, nesta matéria, tem sido realizado no sentido
86 Cezar Roberto Bitencourt. Teoria Geral do Delito cit., p. 43.
de investigar quais são exatamente as características gerais que qualificam
87 Curso de Direito Penal. Parte Geral cit., p. 113. Acrescenta, ainda:
um fato como delito.
"Partindo desse pressuposto, distinguiu-se a finalidade da causali-
dade, para, em seguida, concluir-se que não existe conduta típica
Evidentemente que ao tratar desses aludidos pressupostos evoluíram
sem vontade e finalidade, e que não é possível separar-se o dolo e
reflexões em várias vertentes, sob influxo dos mais diversos lastros filosófi-
a culpa da conduta típica, como se fossem fenômenos distintos", e
cos, algumas, inclusive, colidentes em acendrado antagonismo. Entremen-
conclui: "Não se pode mais aceitar a existência de crimes, ignoran-
tes, inobstante as discrepâncias, o certo é que a profusão sistematizada de
do a vontade, como se as pessoas não fossem dotadas de razão e
concepções contribuiu com significativa carga para a consolidação do
de livre-arbítrio e como se todos os resultados, a priori, fossem i-
Direito Penal como Ciência, embora - convenhamos - nesta temática o
dênticos. Não existe conduta relevante para o Direito Penal se não
progresso das ideias esteja a reclamar esforços por novas formulações.
for animada pela vontade humana" (Op. et loc. cit.).
88 Op. cit., p. 120. Igualmente correta a sua conclusão de que: "Em
Em meio a essa ordem de empenho científico, vislumbrando as diver-
um Estado de Direito deve existir a opinabilidade, mas não a trans-
sas correntes de pensamento, o professor Navarrete(4), em sua respeitável
posição desta expressividade a um ordenamento confiado, por ra-
doutrina, assevera que se reconhece, predominantemente, como elementos
zões de seguridade jurídica e de distribuição funcional do trabalho
indispensáveis ao conceito de delito a ação, a tipicidade, a antijuridicida-
social, a um órgão específico como é o poder judiciário".
de e a culpabilidade. Ressalta, porém, que pensadores em minoritária
89 Francisco de Assis Toledo. Princípios Básicos de Direito Penal cit.,
parcela aduzem, ainda, a punibilidade como componente essencial à inte-
p. 102. E acresce o festejado jurista: "Mas, ainda aqui, mesmo que
gração do conceito de crime.
assim não fora, inexistiriam maiores problemas para o finalismo,
pois, conforme observou agudamente Bockelmann, um de seus
O mencionado doutrinador esclarece que se costuma atribuir ao cientis-
críticos, se há dificuldades, na teoria finalista, para subordinar a
ta alemão Franz Von LISZT a distinção entre os elementos: ação, antijuridi-
ação dolosa e culposa a um conceito superior, unitário, o mesmo
cidade e culpabilidade. De outra parte, a ideia de tipicidade se deve às
ocorre nos demais sistemas, pois a natureza oposta do dolo e da
considerações científicas do também penalista alemão Ernst BELING (5).
culpa não deixa de provocar as mesmas dificuldades em todas as
Entretanto, para chegar ao atual ponto de indiscutível avanço científico da
teorias". Conclui o autor mencionando comportamento que deveri-
Teoria Geral do Delito, deve-se ressaltar - ainda que possamos pecar por
am ser "finalisticamente evitados", expressão que sintetiza lapi-
eventual omissão de influências igualmente destacáveis -, que foram de
darmente a aplicação do finalismo ao delito culposo.
fundamental importância, sobretudo, as significativas contribuições teóricas
90 Teoria Geral do Delito cit., p. 46.
de Franz Von Liszt, Ernst Beling, Max Ernst Mayer, Edmund Mezger y
91 O Tipo Penal, a Teoria Finalista e a Nova Legislação Penal cit., p.
Welzel (6).
84. E adiante complementa, retomando a temática da presença de

Noções de Criminologia 21 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
Destarte, foi com apoio nos referidos elementos básicos integrantes da
conduta punível - ação, tipicidade, antijuridicidade e culpabilidade e, para
outros, também a punibilidade (7) - que a mais moderna doutrina pôde
elaborar definições formais acerca do delito, possibilitando, a margem de
qualquer polêmica, extrair conceitos eminentemente jurídico-científicos.
Neste sentido, lecionam os juristas espanhóis Cobo e Vives: "así, pues,
toda definición del delito que pretenda ser científica habrá de ser, necesari-
amente, una definición básicamente formal (8)". Importante este registro
porque, sob diferentes fundamentos teóricos, a definição de delito foi por
várias décadas abordada "fuera del ámbito de lo jurídico, para hacerse
filosofía, religión o moral (9)"… De maneira que com a fixação dos elemen-
tos supracitados, a formulação conceitual de delito passou a ingressar no
campo das valorações abstratas de caráter exclusivamente jurídico. Tanto é
que, atualmente, a doutrina agrupa as definições doutrinais em duas impor-
tantes espécies: as definições doutrinais materiais e as formais (10).
A distinção entre as definições materiais e formais consiste em que, pa-
ra as últimas, a elaboração conceitual de delito é construída precisamente
sobre o terreno do direito penal positivo. Entre os autores que adotam o
conceito formal de delito, é de destacar-se, entre outros, Mezger e Antolisei.
De outra parte, os partidários da definição material utilizam critérios que
rompem o limite do direito positivo, lançando-se muitas vezes em uma
perspectiva psicológica, filosófica, sociológica etc. Entre inúmeros pensado-
res que propugnam por este campo conceitual, pontificam, entre outros,
Carrara, Garófalo e Ferri.
Portanto, concernentemente à distinção entre estes dois grupos concei-
tuais, explicam Maurach e Zipf que se distinguem as concepções material e
formal a partir da função que cumpre cada uma. Para estes autores, "el
concepto formal de delito describe la extensión concreta de la zona penal y
es por ello determinante para la función de garantía de la ley penal (ver §
10). Por el contrario, el concepto material de delito representa la concepción
de la comunidad sobre aquello que puede ser prohibido mediante una
amenaza de pena, de suerte que es un importante instrumento político
criminal. (...) Además, este concepto representa, para la criminología, el
criterio mediante el cual dicha disciplina extrae su objeto de investigación a
partir de las ciencias primarias (sociología, psicología, etcétera) (11)".
Desta forma, observando que o conceito de crime pode apresentar
várias definições, a depender dos critérios enfocado pela doutrina, apenas
a título de curiosidade e para bem confrontar as distintas concepções, o
conceito de crime, na vertente material de índole filosófica, pode ser esta-
belecido como "(...) es el caso de la famosa definición de Carrara, para
quien el delito era 'la infracción de la Ley del Estado, promulgada para
proteger la seguridad de los ciudadanos, resultante de un acto externo del
hombre, positivo o negativo, moralmente imputable y políticamente dañoso
(12)'". Na perspectiva material sociológica, "relevante es la definición de
Garófalo para quien 'el delito social o natural' 'es una lesión de aquella parte
del sentido moral que consiste en los sentimientos altruistas fundamentales
(piedad y probidad) según la medida en que se encuentran en las razas
humanas superiores, cuya medida es necesaria para la adaptación del
individuo a la sociedad (13)'".
De outro lado, inteiramente diversa é a definição formal de delito. Sob
este prisma, para alguns juristas, crime é todo fato humano tipicamente
antijurídico, culpável e punível (14). Para outros - ressalte-se, manejando
sempre os mesmos elementos inicialmente referidos - delito é conceituado
como uma ação típica, antijurídica e atribuível (15). Entre outras variações
quanto ao conteúdo e ao continente dos elementos constitutivos do delito,
há quem proclame que crime é, simplesmente, um fato típico e antijurídico
(16).
Expostos, a grosso modo, esses conceitos, chega-se, desde logo, à
obvia conclusão de que a matéria que se pretende aqui examinar - como já
advertimos - é profundamente complexa. Assim, como é evidente, este
estudo não tem qualquer pretensão de esgotar a matéria em análise. Ao
contrário, são brevíssimas, dir-se-ia sumárias considerações sobre a Teoria
Jurídica do Delito, sem qualquer ânimo exaustivo, aqui sucintamente enfo-
cados conceitos e considerações em torno do delito e dos seus elementos,
buscando como a seguir uma epidérmica incursão nas teorias causalistas e
finalistas.
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
II. Brevísimas considerações sobre a evolução da teoria do delito.
Examinar o curso da evolução histórica dos sistemas da Teoria do Deli-
to, oferecendo uma investigação bem detalhada, seria tarefa das mais
gratificantes, porém, igualmente, das mais extenuantes a demandar esfor-
ços que escapam à delimitação dos objetivos a que nos prepusemos.
Entretanto, o de que cuidaremos cinge-se tão-só a uma simplificada expo-
sição sobre os traços essenciais do sistema desenvolvido segundo as
teorias causalistas (conceitos clássico e neoclássico) e finalistas, como se
verá em sequência.
a) O Modelo Causalista. Conceito Clássico de Delito.
O sistema causalista foi inaugurado pelos sempre citados juristas Franz
Von Liszt e Ernst Beling, que elaboraram o conceito clássico de delito
(também chamado de conceito natural de ação ou de causalismo valorati-
vo). Tal modelo surge no final do século XIX e início do século XX, quando
a ciência jurídica via-se impregnada pelos princípios e balizas do pensa-
mento positivista e buscava - a toda evidencia -, muito mais que compreen-
der o direito em sua substancia fenomênica, senão tentar explicá-lo. Nesta
época, para alçar a evolução de um ramo do conhecimento humano ao
status de ciência, era de fundamental importância a formulação de leis
gerais, universais, que se adequassem a suas modalidades, no presente
caso, a todas as formas de delito concebíveis (17).
Inspirado, pois, pelos princípios e métodos das ciências naturais expe-
rimentais, o sistema Liszt-Beling, utilizando o método analítico do positivis-
mo, elaborou o conceito clássico do delito, sobre as bases mensuráveis e
comprováveis empiricamente dos elementos do crime, passando a isolar
distinguir e tais elementos, enfim, "buscando en cada caso su base empíri-
co-descriptiva y diferenciando estrictamente los caracteres objetivos de los
subjetivos (18)". É importante frisar que, em linhas gerais, no entender dos
criadores do sistema enfocado, por parte objetiva entende-se a manifesta-
ção do fenômeno criminógeno no mundo externo - lesões ou ameaça a
bens jurídicos; e por subjetiva compreendem-se os fatores psíquico-
internos do agente do delito.
Para Liszt, o delito significava um ato culpável - seja doloso ou culposo
- contrário ao direito, ofensivo à ordem jurídica. Assim, registra a firme
doutrina de Muñoz Conde e García Arán, que em Liszt o delito era um
"acto, contrario a derecho, culpable y sancionado con una pena" (19). Ou
seja, impunha-se um juízo sobre a ação e um outro sobre o sujeito. Porém,
o núcleo da definição do delito se fixava na ação (20) (sentido amplo) que,
conforme o posicionamento dogmático do classicismo, traduzia-se em uma
manifestação física, em um movimento corpóreo (ação em sentido estrito)
(21), do qual resultava modificação do mundo exterior (resultado), este
decorrente do desencadeamento de todo um processo causal unitário, cujo
início consistia na realização de um ato - a mencionada manifestação física
- e que se exauria com a eclosão de um resultado, registrando-se, pois,
entre um e outro um nexo de causa e efeito.
Desta forma, os demais elementos do crime se convertiam "en meros
predicados del concepto de acción" (22). Assim, para Franz Von Liszt, os
indispensáveis elementos integrantes do conceito de delito eram, portanto,
a ação (compreendida na perspectiva de um processo causal), a antijuridi-
cidade (tal ação teria que ser necessariamente contrária ao direito) e a
culpabilidade (núcleo de balizamento da imputabilidade do agente, bem
com dolo ou da culpa stricto senso) (23).
O célebre pensador clássico Ernst Beling propôs inserir a tal conceito
um outro elemento. Introduziu, pois, a noção de tipicidade que, em sua
visão, nada mais era que a adequação da conduta (positiva ou negativa) do
agente ao preceito legal. Assim, classicamente, o delito era concebido
como uma ação típica, antijurídica e culpável. Como asegura Muñoz Con-
de: "En esta consideración del delito como acción típica, antijurídica y
culpable, amenazada con una pena, se agotaban todas las posibilidades de
análisis del hecho punible (24)". A verdade é que, independentemente da
higidez científica do conceito posto, não há negar, daí surgiram as bases
para o inesgotável debate sobre a definição formal de crime, controvérsia
que se arrasta aos dias atuais.
Em face de tais elementos, é imprescindível expor que a tipicidade e a
antijuridicidade, para o modelo causalista clássico, são requisitos eminen-
temente objetivos, sendo na culpabilidade onde se verificam, como exclusi-
vidade, as circunstâncias subjetivas do delito. Portanto, a tipicidade aqui
22 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
tem caráter meramente descritivo - concepção objetivo-descritiva -, não
implicando uma valoração da conduta, senão em uma descrição objetiva de
um determinado processo causal (25). De acordo com essa ideia, M. E.
Mayer, no curso da evolução conceitual do delito, acrescentou que era
possível reconhecer a tipicidade (26) como "un indicio, pero nada más que
un indicio de la antijuridicidad (...). Por tanto, la tipicidad de la conducta es
un indicio que nos pone en la pista para conocer o advertir que puede ser
antijurídica, pero tal indicio puede ser confirmado o por el contrario contra-
dicho o desvirtuado en el ámbito de la antijuridicidad (27)".
A antijuridicidade, observada dentro de uma concepção objetivo-
valorativa, delimita o objeto normativo, revelando que o fato praticado é
contrário ao Direito. Segundo esta concepção clássica, a antijuridicidade
implica consequente juízo de desvalor. Há - neste caso- uma valoração
negativa da ação, distinta, portanto, do caráter neutro e meramente descri-
tivo da tipicidade. Luzón Peña, com muita precisão, explica que "la antijuri-
dicidad es, en fin, un juicio valorativo, pero puramente formal; pues basta
con comprobar que la conducta es típica y que no concurre ninguna causa
de justificación que excepcionalmente la permita, para poder enjuiciarla
negativamente como antijurídica, sin tener que entrar en razones o conteni-
dos materiales para esa valoración (28)".
Por último, convém consignar que, na plataforma clássico-formal, a
culpabilidade é o aspecto subjetivo do delito. E neste contexto, consiste a
culpabilidade no nexo subjetivo que liga o sujeito à conduta típica e antijurí-
dica por ele praticada. Ou seja, trata-se do estado e da relação psicológica
existente entre o agente e o fato (29). Aqui, para além das questões atinen-
tes à imputabilidade do sujeito, as formas anímicas subsistentes de culpabi-
lidade, o dolo e a culpa, esgotam o seu conteúdo. Eis que explica Jescheck:
"el concepto de culpabilidad de la estructura clásica del delito aunaba todos
los procesos espirituales y psíquicos que en relación con el hecho se des-
arrollaban en el interior del autor. La capacidad de culpabilidad fue concebi-
da como presupuesto de la culpabilidad, el dolo y la imprudencia fueron
entendidos como 'formas o clases de culpabilidad', y el estado de necesi-
dad fue clasificado como 'causa de exclusión de la culpabilidad (30)'".
b) O Modelo Neokantiano. Conceito Neoclásico.
A segunda etapa do causalismo foi marcada profundamente por uma
revisão crítica e sistemática do conceito causal-naturalista de delito, emba-
sada nos pressupostos da filosofia neokantiana. Nessa época, a teoria
causalista atingiu proporções antes imagináveis, transpassando as frontei-
ras germânicas, influindo em diversos outros ordenamentos jurídicos (31).
Nessa fase, pretendendo aperfeiçoar o sistema causalista, seus pensado-
res - cujo mais notável representante foi Mezger - abandonaram o método
empírico - científico naturalismo - de observação e descrição (32), passan-
do a tentar compreender, apreender, valorar significados e, em fim, a
própria obra humana (33), utilizando o método que batizaram como com-
preensivo e valorativo. Esclarece Jeschek que "(...) en lugar de la coheren-
cia formal de un pensamiento jurídico encerrado en sí mismo se situó ahora
la aspiración de estructurar el concepto de delito según los fines persegui-
dos por el Derecho penal y las valoraciones en que descansa (teoría tele-
ológica del delito) (34)".
Extraído o caráter naturalista, de logo, o elemento da ação deixou de
ser a exclusiva coluna (o sustentáculo) onde se apoiava todo a estrutura da
teoria do delito, passando, então, o binômio injusto-tipicidade (35) a ser
considerado, como o fundamento predominante desse sistema. Assim,
nessa nova vertente, a ação é examinada de forma bem mais ampla (36),
definindo-se, em um primeiro momento, como manifestação exteriorizada
da vontade (37). Tal evolução conceitual rechaça a antiga ideia de que a
ação era exclusivamente puro movimento corpóreo, como defendia a teoria
causal-naturalista, pois esta superada definição esquecia situações em que
a conduta omissiva, bem assim como não se adequava aos casos em que
vem a ocorrer um resultado de tipo ideal ou espiritual como sucede, por
exemplo, com a injúria. Sobre este tema, Muñoz Conde y García Arán, com
peculiar perspicacia, comenta que "ya en 1904, el filósofo del Derecho y
penalista Gustav Radbruch, discípulo de Von Liszt, demostró la imposibili-
dad de reducir conceptos de acción y omisión a un denominador común al
no haber en la omisión movimiento corporal alguno y ser, por esencia, la
negación de una acción. (...). E, igualmente, el sistema fallaba en los delitos
de mera actividad, porque también en ellos faltaba el movimiento corporal.
Así, por ejemplo, la esencia de las injurias verbales no radica, como decía
Von Liszt, intentando salvar un poco ridículamente el concepto causal de
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
acción, en la "inervación de las cuerdas bucales", sino en el significado
social que se les atribuye (38)".
Outro importante momento do causalismo neokantiano foi marcado pe-
los fundamentos da teoria social da ação, que defendia a ação como um
comportamento humano socialmente relevante (recorre-se a um sentido
social). Aqui, a concepção de ação serve de base para desenvolver a
compreensão de tipicidade (39). Tais fundamentos foram defendidos ardo-
rosamente por Eberhard Schmidt, discípulo de Liszt e considerado fundador
deste pensamento (40).
Também, nesta outra fase do causalismo, os pensadores neoclássicos
passaram a ver e analisar de outra maneira o conceito de tipicidade. Para
eles, este elemento não persiste em sua forma meramente objetiva-
descritiva, como afirmavam os teóricos clássicos, introduz-se em sua
definição os "elementos normativo, así como elementos de componente
subjetiva (elementos subjetivos del injusto o del tipo), diferenciados del dolo
(41)". Neste passo, ainda que prossiga tratada como uma categoria objeti-
va, adotando agora um caráter híbrido, ou seja, descritivo e valorativo,
resulta inviável assegurar que a tipicidade é exclusivamente objetiva, como
também se torna insubsistente a assertiva de que só a culpabilidade abran-
ge toda a matriz subjetiva do fenômeno delitivo, no escopo teórico até então
defendido pelos causalistas-naturalistas.
Importante destacar que, ao lado da corrente que defendia o caráter
misto da tipicidade (elementos normativo e valorativo), conforme referido no
parágrafo anterior, outras posições foram expostas como a que defendia
que o tipo (42) era essencialmente valorativo, pois, muito mais que mero
indício, resultava na própria antijuridicidade(43).
A antijuridicidade, para a concepção neokantiana, começou a ser verifi-
cada de forma mais próxima da tipicidade. Por isso, inclusive, introduziu-se
a expressão "tipo de injusto". A antijuridicidade também, assim como ocor-
reu com a tipicidade, deixou de ser tratada como característica exclusiva-
mente objetiva para ser considerada preponderantemente objetiva. Os
pensadores neokantianos passaram a conceber a antijuridicidade como
elemento verdadeiramente material do delito (44), como nocividade social
da conduta, porque importava em lesão ou perigo a bem juridicamente
protegido. Tal concepção possibilitou a realização de várias reflexões, com
enfoque axiológico e teleológico, sobre quais condutas efetivamente devem
ou não ser todas como antijurídicas. Jescheck, de forma magistral, ensina
que "la consideración material abrió la posibilidad de graduar el injusto
según la gravedad de la lesión de los intereses. Suponiendo no haya en
realidad ninguna lesión de intereses, el hecho no puede ser antijurídico. Se
llegó así, con la ayuda de la doctrina material, a desarrollar nuevas causas
de justificación, más allá del círculo de casos reconocidos legalmente, v. g.
El estado de necesidad supra legal, que descansa en la consideración de
que hay utilidad social si en una situación irremediable un bien jurídico de
superior valor es conservado a costa de otro menos valioso (RG 61, 242
[254]) (45)".
Por último, no que se refere à culpabilidade, é importante dizer que es-
ta também sofreu algumas modificações. Os neokantianos estabeleceram
no conceito normativo de culpabilidade a ideia de "juicio de reproche"
(Frank), abandonando a concepção psicológica, defendida pelos causalis-
tas-naturalistas. Esta corrente neoclássica considerava que a concepção
psicológica não reunia todas as questões atinentes à culpabilidade como,
por exemplo, o caso da culpa inconsciente (46). Também falhava ao depa-
rar-se com situações em que o autor se apresentava diante de uma situa-
ção anormal como em circunstâncias de inexigibilidade de outra conduta.
Explica Muñoz Conde que, pelos fundamentos da teoria normativa da
culpabilidade, "sólo así podía explicarse satisfactoriamente por qué queda-
ba impune el autor de un hecho antijurídico que había actuado dolosa o
culposamente, cuando se encontraba en una situación extrema de motiva-
ción anormal o de necesidad (47)".
c) O Modelo Finalista
Frente aos modelos anteriores, a teoria finalista lança a concepção da
ação, outra vez, ao centro do debate teórico, fazendo que repercuta sobre
todo o conteúdo da estrutura da teoria do delito. Os partidários do finalismo
(48), adotando posturas lógico-objetivas e inspirados pelas correntes filosó-
ficas ontologistas, fenomenológicas e jusnaturalista, compreendiam que o
23 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ato relevante para o direito penal deveria estar dirigido a um fim (49). A
elaboração desta forma de pensamento se deve fundamentalmente ao
consagrado penalista e filósofo do Direito Hans Welzel, considerado "crea-
dor y padre de la teoría finalista (50)".
A ação, portanto, agora é entendida como direção a um acontecer real.
Ou seja, é o exercício de uma atividade humana final (ou finalista). Neces-
sariamente, ao desenvolver uma ação, o homem - segundo o que afirma
esta teoria - dirige-a conscientemente a um fim. Assim, o sujeito estaria, ao
praticar uma ação, executando um plano - uma meta que transmigra dos
desvãos de sua subjetividade para o mundo fenomênico mensurável no
tempo e no espaço - com finalidade própria e dirigida. Essa posição rompe
e rechaça por completo as concepções causalistas, que só valoram o
objeto sensível enquanto efeito de um fator etiológico posto em movimento
pelo agente (51). Os Profesores Maurach y Zipf concordam que "la finalidad
y la causalidad se diferencian esencialmente por el intercambio de los
momentos lógico-temporales de relación; la segunda es el producto de la
cadena causal determinada en forma objetiva, cuyas conexiones requieren
una explicación posterior objetiva; la finalidad, que conoce o cree conocer
las leyes de la causalidad en base a la experiencia, valora estos conoci-
mientos anticipadamente, 'supradeterminando el nexo causal' y toma aque-
llos medios que permitirán dirigir el acontecer causal hacia el fin persegui-
do: 'la causalidad es ciega, la finalidad vidente, un actuar dirigido desde la
meta' (Welzel, Lb. 30, y Engisch, op. Cit., 153) (52)".
O ponto nuclear da teoria finalista orbita em torno da consciência do
fim; da vontade reitora de um acontecer causal (53); da possibilidade de
prever as consequências de uma conduta.
A distancia entre o finalismo e causalismo se alarga de forma ainda
mais drástica ao verificar os fundamentos sobre o tema da tipicidade. Neste
aspecto, a teoria final incorpora ao tipo um elemento subjetivo de conexão
mental com o resultado (54); ou seja, o dolo - compreendido como a "finali-
dad dirigida a realizar los elementos objetivos del hecho típico - deja de ser
una forma de culpabilidad para convertirse en un elemento (subjetivo) del
injusto típico (55)". Assim, o dolo (56) é desaraigado da culpabilidade para
ser "un elemento esencial del injusto típico (57)". Como explicita Quintero,
passa "a integrarse en el juicio de injusto sobre el acto (58)".
Em consequência, pode aduzir-se que há uma subjetivação da tipicida-
de e também da antijuridicidade, que passam a ser qualificadas na própria
ação, onde se baliza, a um só tempo, a manifestação externa e também a
finalidade da conduta. Portanto, nessa esfera de teorização, a tipicidade e a
antijuridicidade não podem mais ser consideradas como categorias infundi-
das por elementos "exclusivamente" ou "predominantemente" objetivos, tal
como anteriormente o defendiam as correntes clássicas e neoclássicas. De
modo diverso, sob as lentes do finalismo, tipicidade e antijuridicidade en-
gastam em sua essência elementos tanto objetivos como subjetivos (cará-
ter híbrido).
A partir desse contorno, observa-se que o conceito de culpabilidade é
amplamente desnaturalizado, melhor dizendo, é contundentemente esvazi-
ado, passando a ser concebida como mero juízo de reprovabilidade. E com
isto literalmente afastado o caráter psicológico que a distinguia, assumindo
índole puramente normativa. Assim, os elementos que constituem a culpa-
bilidade, segundo a teoria finalista, cingem-se à exigibilidade de conduta
conforme a lei, à imputabilidade do agente e à possibilidade (real ou poten-
cial) de conhecer a ilicitude (ou o semblante de ilicitude) do fato praticado.
Neste sentido, o jurista brasileiro Cláudio Brandão explicita que para a
teoria finalista a "culpabilidade é um juízo puramente normativo que reprova
o autor de um fato típico e antijurídico, quando se verificam concomitante-
mente a potencial consciência de antijuridicidade, a imputabilidade e a
exigibilidade de outra conduta (59)". Jair Leonardo Lopes, "a culpabilidade é
o juízo de reprovação que incide sobre a pessoa do agente que, tendo ou
podendo ter a consciência da ilicitude de sua conduta, ainda assim, a
pratica, e, por isso, age de modo contrário ao direito, quando lhe era exigí-
vel, nas circunstâncias em que se encontrava, outra conduta (60)".
III. Conclusão
Expostos alguns traços sobre as duas principais correntes sobre a teo-
ria do delito (causalismo e finalismo), esperar-se-ia, decerto, a tomada de
posição em prol de uma dessas teorias que, como se sabe, conflagram o
Noções de Criminologia
ambiente acadêmico. Entretanto, conforme as linhas mais modernas do
pensamento científico, deixaremos (pelo menos por agora) de eleger uma
ou outra corrente, seja no todo ou em parte, porquanto temos que em
matéria de conceito de delito não é mais conveniente insistir no debate -
diga-se já superado - entre dogmas exclusivamente causais e finais.
Importantíssimas foram as contribuições das teorias causalistas clássi-
cas e neoclássicas, como também os fundamentos da teoria finalista. Ainda
que não espanquem as imensas perplexidades... Mas, pode-se claramente
observar que ambas estão inseridas em um contexto de sequencial evolu-
ção histórica e científica. Cada uma delas, em seu momento específico,
concorrendo com expressiva carga contributiva para a substancial afirma-
ção do direito penal como ciência que é.
Entretanto, a teoria jurídica do delito segue necessitando de inovações
conceituais que expliquem verdadeiramente o fenômeno do delito, reunindo
suas mais distintas manifestações, com especial atenção, entre outras, às
formas de delitos omissivos e culposos.
Para além do causalismo e do finalismo, a doutrina já registra vários
outros posicionamentos, ampliativos ou contestatórios, como por exemplo,
o modelo funcionalista - em sua concepção tanto teleológica como sistemá-
tica - que seria tema para outras abordagens, mas que já serve para de-
monstrar que o empenho científico na busca por um modelo explicativo da
infração penal não se reduz - e não estanca - aos admiráveis e enriquece-
dores, porém hoje ultrapassados, debates pela primazia de uma corrente
ou outra concepção doutrinária.
A verdade é que creio que a abordagem conceitual do delito deve per-
sistir ainda mantendo a tradicional tripartição, consistente em tipicidade,
antijuridicidade e culpabilidade - o que não é incompatível com a doutrina
causal, tampouco com a finalista. De outra parte, no tocante à punibilidade,
entendo que esta categoria deve ser ventilada no âmbito da teoria do crime
não como componente integrante do universo ontológico do delito, mas a
este enlaçada por sua natural condição de fator consequencial. Isto porque,
sendo a punibilidade a decorrência legal e socialmente esperada em face
da infração, tal elemento, como consectário que é, não pode, a meu modes-
tíssimo juízo, ser, a um só tempo, causa e consequência. Uma coisa é o
delito em si (causa determinante); outra, e dele bem diversa, é a punibilida-
de - a consequência determinada.
Partindo desses elementos aludidos nos parágrafo anteriores, proble-
ma ainda maior complexidade passa a ser onde, afinal, verdadeiramente,
há que se "hospedar" o elemento subjetivo do delito, de modo a conciliar as
mais diversas inquietações que o avanço dogmático ainda não houve por
superar.
Evidentemente que este estudo não pretende chegar a ditames sobre
está temática, como previamente alertado. A tanto, seriam, sem qualquer
dúvida, necessárias incursões mais extensivas e exaustivas sobre ângulo
de específica e ponderosa investigação, que não é o caso deste estudo.
Contudo, só para anunciar o tema, instigando, seria de indagar-se: por quê
dolo e culpa hão de ser, a todo transe, alojados, de par ou isoladamente,
porém sempre estáticos, em uma só das esferas constitutivas do delito, a
tipicidade ou a culpabilidade, que, para esse fim, são hospedeiras mutua-
mente excludentes?
Com efeito, acredito na possibilidade, na perspectiva de num caminho
que divise os elementos subjetivos do delito como categorias transeuntes,
ou seja, que possam estes elementos migrar de um campo a outro, sem
que, a peso disso, se venha desfigurar as formas que as contribuições
doutrinárias prefiniram para a tipicidade e a culpabilidade. O elemento
subjetivo da infração pode (ou deveria poder) permear por toda a unidade
do delito, pois, como fluxo anímico que é, transita ao longo da extensão do
fenômeno crime, em sua híbrida natureza constitutiva, diga-se, física,
psicológica e normativa.
O delito tem seu componente "a priori", que nada mais é senão, nos
casos dolosos, a representação do agente ou, nos casos de culpa, a possi-
bilidade de previsão. Tanto é verdade que, na verificação de delitos dolo-
sos, à conduta (ação ou omissão ofensivas), deve anteceder o elemento
subjetivo, "a vontade". Entrementes, neste "a priori", só aí, não se esgota.
24 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Eis que, para exemplificar, considerem-se os casos de excesso doloso.
Nessas hipóteses, penso que a vontade pode ser reafirmada ou contida
pelas forças da censurabilidade, durante o correr do impulso delitivo.
Na culpa, por seu turno, esse componente "a priori" enraíza-se numa
categoria excepcional, que é exatamente a previsibilidade. Uma conduta
deflagrada sem as cautelas necessárias, desguarnecida dos cuidados
objetivos indispensáveis, pode chegar a resultado lesivo não pretendido
(um não fim). A previsibilidade é o "a priori", que já agora não está mais na
vontade, senão no dever de cautela que o homem deve ter ao atuar. Tal
modelo pode ser ampliado para situações de culpa consciente, onde a
previsibilidade cede à representação de um fim reprovável, embora não o
conceba o agente possível de sobrevir, ciente, a todo tempo, de que os
freios morais estão a exigir dele conduta conforme o direito. Isto porque -
deve-se frisar - no agir mediante culpa não se realiza uma finalidade pre-
tendida (um fim), mas se executa uma conduta previsível, não desejável
(um não fim), absolutamente alcançável pela auto-censurabilidade, que é
parâmetro efetivamente estranho à estrutura ortodoxa da tipicidade.
Assim, em que pese o confronto causalismo x finalismo, o dolo e a cul-
pa não são, necessariamente, como vislumbram estas concepções, cada
uma a seu modo, segmentos estáticos e exclusivos, seja da tipicidade, seja
da culpabilidade. Ao inverso, são, por assim dizer, migratórios dentro do
espaço conceitual do delito.
Encerrando estes apontamentos feitos como foram, a vagos traços,
sobre as teorias causalista e finalista e suas inestimáveis contribuições à
conceituação e compreensão do fenômeno crime, importa ressaltar, por fim,
que o pensamento moderno, não há render-se ao debate emocional de
preferência por concepções. Não! A ciência do direito penal deve buscar, e
nisto se tem empenhado, o caminho da síntese, sujeita sempre às mais
diversas críticas, mas prenunciadoras da sua própria evolução, sobrema-
neira no que se volta ao superior interesse da sociedade.
IV. Citações
(1) COBO DEL ROSAL, Manuel/ VIVES ANTÓN, Tomás S. Derecho
penal. Parte General, 5ª ed., Valencia, 1999, p. 245.
(2) ROXIN, Claus. Derecho penal parte general. Fundamentos. La
estructura de la teoría del delito, 2ª Ed, Madrid, 2003, p. 192.
(3) JESCHECK, Hans-Heinrch. Tratado de derecho penal, parte ge-
neral, 4ª ed., Granada, 1993, p.
(4) NAVARRETE, Miguel Polaino. Derecho penal, parte general - te-
oría jurídica del delito, Tomo II, V. I. Bosch, S.A. Barcelona,
2000, p. 21.
(5) NAVARRETE, Miguel Polaino. Ob. Cit,, p. 21
(6) ROXIN, Claus. Ob. Cit, p. 197.
(7) Aduce Roxin: "En la moderna dogmática del Derecho penal exis-
te en lo sustancial acuerdo en cuanto a que toda conducta puni-
ble supone una acción típica, antijurídica, culpable y que cumple
otros eventuales presupuestos de punibilidad". (ROXIN, Claus.
Ob. Cit, p. 193.)
(8) COBO DEL ROSAL, Manuel/ VIVES ANTÓN, Tomás S. Ob. Cit.,
p. 252.
(9) MUÑOZ CONDE, Francisco/ GARCÍA ARÁN, Mercedes, Dere-
cho penal, parte general. 4ª ed., Valencia, 2000, p. 222.
(10) "Desde el punto de vista doctrinal, los diversos modos de definir
el delito o bien han tendido a la captación de sus características
materiales, con independencia de la concreta formulación legisla-
tiva, o bien se han dirigido a precisar las notas que configuran
determinadas acciones como delitos en las diferentes legislacio-
nes positivas. En el primer caso, pudiéramos hablar de definicio-
nes substanciales del delito y, en el segundo, de definiciones
formales". (COBO DEL ROSAL, Manuel/ VIVES ANTÓN, Tomás
S. Ob. Cit., p. 249).
(11) MAURACH, Reinhart/ ZIPF, Heinz. Derecho penal, parte general
I, teoría general Del derecho penal y estructura del hecho puni-
ble, 7ª ed. Buenos Aires, 1994, p. 213.
(12) COBO DEL ROSAL, Manuel/ VIVES ANTÓN, Tomás S. Ob. Cit.,
p. 250
(13) COBO DEL ROSAL, Manuel/ VIVES ANTÓN, Tomás S. Ob. Cit.,
p. 251
Noções de Criminologia
(14) COBO DEL ROSAL, Manuel/ VIVES ANTÓN, Tomás S. Ob. Cit.,
p. 254
(15) MAURACH, Reinhart/ ZIPF, Heinz. Ob. Cit., p. 212
(16) Em esta línea se mueve el jurista brasileño Damásio de Jesus:
"Sob o aspecto formal, crime é um fato típico e antijurídico. A
culpabilidade (...) constitui pressuposto da pena". (DE JESUS,
Damásio E. Direito penal - parte geral, 22ª ed., São Paulo, 1999,
p. 151).
(17) BRANDÃO, Cláudio. Teoria jurídica do crime. Rio de Janeiro: Fo-
rense, 2001, p. 21.
(18) LUZÓN PEÑA, Diego- Manuel, Curso de derecho penal parte
general I. Madrid, 1996, p. 228.
(19) MUÑOZ CONDE, Francisco/ GARCÍA ARÁN, Mercedes, Ob. cit,
p. 226.
(20) Sobre el concepto de acción expuesto por Von Liszt, el ínclito
profesor Luzón Peña, en su conceptuada obra, añade que: "Von
Liszt define la acción como inervación muscular producida por la
energía de un impulso cerebral, que a través del medio natural y
conforme a las leyes causales de la naturaleza provoca una mu-
tación en el mundo externo perceptible por los sentidos. Y se tra-
ta de un concepto de acción fundamentalmente objetivo, pues,
aunque se menciona su origen en la voluntad, no se le presta
mayor atención, sino que se destaca el aspecto objetivo de la
causación de resultados externos". (LUZÓN PEÑA, Diego- Ma-
nuel, Ob. Cit., p. 228).
(21) Advierte MIRA RODRÍGUES: "Para Beling lo esencial de la acci-
ón es la presencia de una conducta humana guiada por la volun-
tad, pero dejando de un lado la cuestión del contenido de dicha
voluntad. Éstes presupuestos serán aceptados posteriormente
por los seguidores de dicha concepción causal como Mezger".
(MIRA RODRÍGUEZ, Carlos Suárez y otros. Manual de derecho
penal, I. Parte general, Tomo I, Madrid, 2002, p. 100).
(22) QUINTERO OLIVARES, Gonzalo y otros. Manual de derecho
penal, parte general, 2ª Ed., Rev. Amp, 2000, p. 249.
(23) "Estas tres características, acción, antijuridicidad y culpabilidad,
formaban la esencia del concepto de delito, aunque a veces era
necesario, además, añadir algunas características que condicio-
naban todavía el castigo, pero que no tenia nada que ver con el
acto mismo ni con sus elementos, y que debían considerarse se-
paradamente, las llamadas condiciones objetivas de penalidad,
excusas absolutorias, etc.". (MUÑOZ CONDE, Francisco/ GAR-
CÍA ARÁN, Mercedes, Ob. cit, p. 226).
(24) MUÑOZ CONDE, Francisco/ GARCÍA ARÁN, Mercedes, Ob. cit,
p. 227.
(25) QUINTERO OLIVARES, Gonzalo y otros. Ob. Cit., p. 249
(26) Sobre este tema, explicando el modelo clásico, JESCHECK dice
que ahí: "la relación entre tipicidad y juridicidad consistía tan sólo
en que la primera sería un 'indício' para la presencia de la antiju-
ridicidad". (JESCHECK, Hans-Heinrch. Tratado de derecho pe-
nal, parte general, 4ª ed., Granada, 1993, p. 182).
(27) LUZÓN PEÑA, Diego- Manuel, Ob. Cit., p. 229.
(28) LUZÓN PEÑA, Diego- Manuel, Ob. Cit., p. 229.
(29) QUINTERO OLIVARES, Gonzalo y otros. Ob. Cit., p. 249
(30) JESCHECK, Hans-Heinrch. Ob. Cit., p. 182.
(31) "Con la teoría neoclásica del delito alcanzó la Ciencia alemana
del derecho penal un punto álgido de su capacidad de trabajo y
prestigio internacional. Entonces empezó a influir en Italia,
España, Polonia, Portugal, Grecia, Argentina y Brasil".
(JESCHECK, Hans-Heinrch. Ob. Cit., p. 185).
(32) JESCHECK, Hans-Heinrch. Ob. Cit., p. 185.
(33) LUZÓN PEÑA, Diego- Manuel, Ob. Cit., p. 230
(34) JESCHECK, Hans-Heinrch. Ob. Cit., p. 184.
(35) QUINTERO OLIVARES, Gonzalo y otros. Ob. Cit., p. 249
(36) En este sentido: "La doctrina mayoritaria sigue sosteniendo el
concepto causal de acción, pero definido ahora como conducta
(o comportamiento) humana externa y dependiente de la volun-
tad, o como manifestación de voluntad al exterior". (LUZÓN
PEÑA, Diego- Manuel, Ob. Cit., p. 231)
(37) "las nuevas definiciones como conducta o manifestación externa
de voluntad son más sobrias, pues se despojan de los matices
físico-naturalista de la definición como impulso cerebral produc-
tor de intervención muscular causante de modificaciones exter-
25 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
nas perceptibles sensorialmente, que se consideran exagerada-
mente materialistas y por ello inadecuados para abarcar otros
resultados de tipo ideal o espiritual que se presentan en muchos
delitos (nuevamente aquí aflora la perspectiva normativa), como
p.ej. las injurias o las falsedades, o en otras acciones humanas
no delictiva)". (LUZÓN PEÑA, Diego- Manuel, Ob. Cit., p. 231)
(38) MUÑOZ CONDE, Francisco/ GARCÍA ARÁN, Mercedes, Ob. cit,
p. 227/228.
(39) RAMÍREZ, Juan Bustos. Manual de derecho penal, parte gene-
ral, 4ª Ed, amp. Y cor. Barcelona, 1994, p. 233.
(40) In RAMÍREZ, puede se verificar el planteamiento de Eberhard
Schmidt sobre el carácter social de la acción: ""Para la comuni-
dad social las acciones se presentan como unidades de sentido
social funcional, que han de ser 'entendidas' primeramente como
son concebidas según las concepciones, experiencias, costum-
bres de la vida social"". (RAMÍREZ, Juan Bustos. Manual de de-
recho penal, parte general, 4ª Ed, amp. Y cor. Barcelona, 1994,
p. 233).
(41) QUINTERO OLIVARES, Gonzalo y otros. Ob. Cit., p. 250.
(42) En Jescheck: "el tipo no se encuentra situado ya al mismo nivel
de la antijuridicidad, como en el sistema clásico, sino que queda
reducido a su misión formal de fijar los elementos de la antijuridi-
cidad en la ley penal, mientras que los elementos materiales del
delito siguen siendo ahora, exclusivamente, la antijuridicidad y la
culpabilidad". JESCHECK, Hans-Heinrch. Ob. Cit., p. 186.
(43) Esta posición se mantiene a su vez desde dos perspectivas muy
distintas, la concepción del tipo estricto como tipo desvalorado y
la teoría de los elementos negativos del tipo. Para la primera,
uno de cuyo más notables representantes fue Mezeger (...), el ti-
po no describe una conducta con fines neutros, sino para prohi-
birla, y la conducta típica esta desvalorada y es ya antijurídica,
prohibirla, porque lesiona bien jurídico; por tanto, el tipo estricto
fundamenta la antijuridicidad, aunque luego esa antijuridicidad ya
existente pueda excepcionalmente ser suprimida por una causa
de justificación. Pero, en suma, el tipo es tipo de injusto, y no de-
be hablarse de acción típica y antijurídica, sino de acción típica-
mente antijurídica. Para la teoría de los elementos negativos del
tipo (Frank y otros), el tipo también es tipo de injusto y e implica
antijuridicidad, pero porque sólo estamos ante un tipo completo
si se incluye su parte negativa, implícita en la mayoría de las
descripciones legales, a saber, la ausencia de causas de justifi-
cación; por ello el indicio del tipo en sentido estricto - o tipo posi-
tivo - se ve confirmado por la ausencia de causa de justificación;
por ello el indicio del tipo en sentido estricto - o tipo positivo - se
ve confirmado por la ausencia de causas de justificación y así la
conducta que encaja en el autentico tipo, en el tipo amplio o
completo (al que se denomina "tipo total de injusto"), es siempre
antijurídica y desvalorada. En definitiva, y pese a su distinta fun-
damentación, ambas perspectivas coinciden en entender la tipi-
cidad con carácter valorativo, exactamente igual que la antijuridi-
cidad, dado que ambas categorías no están separadas, sino es-
trechamente unidas, ya que si la conducta es típica, también es
antijurídica". (LUZÓN PEÑA, Diego- Manuel, Ob. Cit., p.
232/233).
(44) QUINTERO OLIVARES, Gonzalo y otros. Ob. Cit., p. 250.
(45) JESCHECK, Hans-Heinrch. Ob. Cit., p. 186.
(46) Luzón Peña, tratando de explicar la cuestión de la culpa incons-
ciente en la teoría clásica, dice: "el agente no es consciente si-
quiera de la peligrosidad de la acción y de la posibilidad de pro-
ducir el hecho típico, no hay el menor nexo psicológico - ni volu-
tas ni conciencia o previsión - que ponga en relación al autor con
el hecho y, sin embargo, hay que afirmar la culpabilidad por ese
hecho". (LUZÓN PEÑA, Diego- Manuel, Ob. Cit., p. 233/234).
(47) MUÑOZ CONDE, Francisco/ GARCÍA ARÁN, Mercedes, Ob. cit,
p. 228.
(48) El destacado Prof. Morilla Cueva, en su conceptuada obra, expli-
ca: "la crisis del positivismo jurídico conduce en Alemania, una
vez superada la Guerra y la experiencia nacional-socialista, a
una revisión crítica de la filosofía jurídica neokantiana que, en o-
pinión de Welzel, no fue sino una teoría complementaria del pro-
pio positivismo, y que para Cerezo, discípulo español del finalis-
mo welzeliano, solo significo el suplementar el Derecho positivo
Noções de Criminologia
con una nueva esfera, la esfera de la volición". (MORILLA CUE-
VA, Lorenzo. Metodologia y ciencia penal: Universidad de Gra-
nada, 1993, p 168/169).
(49) Puede encontrase en Muñoz Conde: ""la ciencia del Derecho
penal - dice Welzel - tiene que partir siempre del tipo..., pero de-
be luego de ir más allá y descender al ámbito de lo ontológico,
de lo previamente dado". Este ámbito ontológico que sirve de
base a la ciencia de Derecho penal que no puede ser otro que el
concepto de acción; pero este concepto de acción no es ya, co-
mo pretendieron los partidarios del sistema tradicional, un con-
cepto causal, sino final. La acción, ontologicamente considerada
es, según WELZEL, "ejercicio de actividad final"; la finalidad, o el
carácter final de la acción, se basa en que el hombre, gracias a
su deber causal, puede prever, dentro de ciertos límites, las con-
secuencias posibles de su conducta, asignarse, por tanto, fines
diversos y dirigir su actividad, conforme a un plan, a la consecu-
ción de estos fines"" (MUÑOZ CONDE, Francisco/ GARCÍA A-
RÁN, Mercedes, Ob. cit, p. 229).
(50) LUZÓN PEÑA, Diego- Manuel, Ob. Cit., p. 236.
(51) NAVARRETE, Miguel Polaino. Ob. Cit, p. 239.
(52) MAURACH, Reinhart/ ZIPF, Heinz. Ob. Cit., p. 255.
(53) NAVARRETE, Miguel Polaino. Ob. Cit, p. 238.
(54) MAURACH, Reinhart/ ZIPF, Heinz. Ob. Cit., p. 256
(55) MIRA RODRÍGUEZ, Carlos Suárez y otros. Ob. Cit., p. 103.
(56) Aclaran Muñoz Conde y García Arán: "este concepto de dolo no
se confunde tampoco con el tradicional dolus malus, que com-
prendía también el conocimiento de la antijuridicidad, sino que es
un dolo natural no valorativo. De ahí que para el finalismo la dis-
tinción entre el conocimiento de la antijuridicidad y dolo sea ya
una consecuencia natural de sus premisas y que se sitúe al dolo
como elemento natural en el tipo y al conocimiento de la antijuri-
dicidad como cuestión valorativa en la culpabilidad". (MUÑOZ
CONDE, Francisco/ GARCÍA ARÁN, Mercedes, Ob. cit, p. 230).
(57) LUZÓN PEÑA, Diego- Manuel, Ob. Cit., p. 237.
(58) QUINTERO OLIVARES, Gonzalo y otros. Ob. Cit., p. 251.
(59) BRANDÃO, Cláudio. Ob. Cit, p. 143.
(60) LEONARDO LOPES, Jair. Curso de direito penal, parte geral. 3ª
Ed. Rev. Atual.São Paulo: Editora Revista dos Tribunais,1999,
p.139.
Felix Araújo Neto
Advogado.
Doutorando em Direito Penal e Política criminal pela Universidade de
Granada, Espanha.
3.3. - FATORES CONDICIONANTES E DESENCADEANTES
DA CRIMINALIDADE
FATORES CONDICIONANTES DA VIOLÊNCIA
Podemos elencar um conjunto de fatores predisponentes da violência:
aglomeramento excessivo de pessoas; crescimento desordenado da cida-
de; migração exagerada de população da zona rural para o centro urbano;
carência de saúde, nutrição, religião, escolaridade, emprego, segurança,
justiça social; existência de subemprego, de fanatismo religioso e político,
dentem outros. Acrescenta-se a este rol mais um fator relacionado a violên-
cia urbana: o grau de desenvolvimento industrial. Fazendo uma compara-
ção em nível de países, constatou-se elevação na taxa de homicídios nas
nações ditas em desenvolvimentos, sendo mais baixa nos países menos
desenvolvidos e nos países industrializados. Podemos transferir este dado
a nível municipal e concluirmos a sua efetiva aplicabilidade.
Existe proporcionalmente uma relação entre crime e desemprego: "uma
taxa elevada e constante de desemprego que se mantenha muito tempo
tenderá a levar para o mundo do crime pessoas - que de outro modo estari-
am participando do mundo do trabalho".
Contudo estar trabalhando é um elemento inibidor, embora não consti-
tua garantia alguma contra o cometimento do crime.
Os efeitos do desemprego sobre a criminalidade não são imediatos.
Teoricamente, a um período de latência até que o atual desempregado opte
pelo caminho da prática do ilícito por não haver conseguido se inserir
26 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
novamente no mercado de trabalho, ilação valida no tocante a delinquência
organizada, ao tráfico de drogas, aos crimes contra o patrimônio, que
substituem a forma honesta de subsistir, tendo como fator predisponente a
necessidade.
Roque do Brito Alves (ALVES, 1986) apresenta outra visão sobre as
causas da violência, quando afirma que o delito é resultado de múltiplos
fatores (teoria multifatorial), "sem determinismo, exclusivismo, ou unilatera-
lismos biológicos, psicológicos ou sociológicos na explicação da origem das
criminalidade".
A questão da criminalidade e da violência, contudo, não pode mais
permanecer circunscrita ás questões de policiamento, viaturas e espaço
prisional. É preciso que a sociedade no País inteiro, discuta as verdadeiras
origens do problema, que são principalmente a crise social e a concentra-
ção de renda.
A onda de insegurança e criminalidade decorre da grave questão
do desemprego, dos salários baixos de oito anos de economia quase
estagnada. Sem crescimento econômico, de pouco valem os "cartões
do governo" para o gás, para o leite ou para o transporte, pois repre-
sentam apenas uma pequena ajuda para milhares de brasileiros que
não encontram emprego e não tem perspectiva.
VIOLÊNCIA EXTREMA PODE TER CAUSAS BIOLÓGICAS
Fonte:
http://www.comciencia.br/reportagens/violencia/vio08.htm
"A noção tradicional da agressão como um instinto anti-social tem sido
substituída por uma estrutura que a considera uma ferramenta de competi-
ção e negociação. Quando a sobrevivência depende de assistência mútua,
a expressão da agressão é contrariada pela necessidade de manter rela-
ções benéficas".
(Frans B. M. de Waal - Science 28/jul/2000)
Homens estupram mulheres, mulheres matam seus filhos, os apaixo-
nados também matam violentamente por amor. As guerras matam muitos e
deixam mutilados homens submetidos à intensa violência.Todos somos
violentos, uns mais, outros menos. O biomédico da Unicamp, Renato
Sabbatini, afirma que "todos os seres humanos tem as sementes da violên-
cia".
O comportamento violento da sociedade humana tem inspirado pesqui-
sas em várias áreas de conhecimento, inclusive da biologia. Sabbatini
considera o homem a espécie mais violenta do planeta e afirma que o
cérebro humano está relacionado com isso. Geraldo José Ballone, médico
psiquiatra da Pontifícia Universidade Católica de Campinas, chama a
atenção para a importância do comportamento violento em nossa espécie:
"a agressividade, matriz psicofisiológica da agressão, faz parte de nosso
arsenal de comportamentos dirigidos à adaptação. O ser humano não
sobreviveria sem a agressividade".
O que diferenciou nosso cérebro do das demais espécies foi o grande
desenvolvimento de uma parte componente do cérebro, o cérebro "racio-
nal", que também está presente nos mamíferos superiores, como os prima-
tas. Essa parte responde por ações voluntárias, de percepção, consciência,
aprendizado e linguagem. No artigo Transcendendo a Mente Tribal, Sílvia
Helena Cardoso, psicobióloga da Unicamp, explica que, através do cérebro
"racional", expressamos comportamentos e atitudes fundamentais para a
nossa sobrevivência. Ela diz que, no passado, a preservação da espécie
humana e a perpetuação dos genes dependeu fortemente de comporta-
mentos territoriais, mecanismos de agressão e defesa, competição e até
genocídios, que fazem parte do tribalismo e que são comandados pela
parte componente mais primitivo do cérebro humano - que se mantém igual
há 100 mil anos -, conhecido como cérebro reptiliano.
Nos animais, a agressão representa um elemento para a organização
social (manutenção de hierarquia entre os machos, por exemplo) e pode
resultar em defesa, fuga ou submissão. Os primatas utilizam a reconciliação
como tática para manter os relacionamentos em equilíbrio. "Geralmente a
agressão acaba antes que as relações degringolem", explicou Sabbatini.
Nos humanos, o mesmo tipo de comportamento também poderia ser identi-
ficado.
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Segundo Renato Sabbatini, esta teoria explicaria uma tendência tribal
de hostilidade contra pessoas que não pertencem ao nosso grupo social
incluindo aí religião, time de futebol que torcemos, família, nacionalidade e
outros. A educação e a cultura exercem um papel fundamental em acoplar
a emoção à racionalidade e tornar a hostilidade um ato censurável.
A violência: onde ela está?
Muito antes da Idade Média, no tempo dos Cro-magnons (há mais de
40 mil anos atrás) já haviam indícios de cirurgias em cérebros com o uso de
uma técnica conhecida como trepanação, onde o crânio de um homem vivo
era perfurado manualmente sem anestesia. A trepanação foi realizada
durante todas as eras, mas não se sabe exatamente porque. É possível
que sejam as antecessoras das psicocirurgias.
Estudando em animais as relações entre comportamento emocional e
agressividade com as estruturas anatômicas do cérebro, cientistas concluí-
ram que os lóbulos (regiões) frontais e temporais são fundamentais no
controle do comportamento emocional e agressividade. Esta associação
permitiu o desenvolvimento da famosa lobotomia, cirurgia no cérebro que
consistia no corte das fibras nervosas que unem o córtex frontal e pré-
frontal ao tálamo. A lobotomia foi amplamente empregada em homens,
mulheres e crianças para inibir comportamentos agressivos ou qualquer
tipo de comportamento indesejado pela sociedade. Apesar de muitos
psiquiatras terem sido terminantemente contra esta intervenção em seres
humanos, ela foi amplamente empregada no mundo todo nos anos 40.
Somente nos anos 50, com a falta de evidências científicas claras a respei-
to dos resultados obtidos e as evidências de efeitos colaterais irreversíveis
em pacientes lobotomizados, foi que esta forma de psicocirurgia passou a
ser discutida e, mais tarde, proibida.
Sabbatini divide a espécie humana em três grupos: o grupo onde está
situada a maioria dos indivíduos de nossa espécie é um grupo intermediá-
rio, onde estariam aqueles indivíduos que manifestam agressividade dentro
dos limites da tolerabilidade social. Os outros dois grupos representam
extremos. Em um extremo estão indivíduos que manifestam uma agressivi-
dade muito baixa, e no outro extremo estão os indivíduos extremamente
violentos. Esses dois grupos são apenas uma pequena parte da humanida-
de. Indivíduos de comportamento extremamente violento poderiam apre-
sentar um comportamento aparentemente normal, como os sociopatas.
Para Sabbatini "violência é agressão". E, certamente, uma palavra es-
tritamente relacionada à palavra "agressão" é "crime". Ele afirma que mui-
tos assassinos ultraviolentos podem ter anomalias em regiões específicas
da parte frontal do cérebro. O cérebro humano é triúno, ou seja, formado
por três partes (veja figura) a inferior é a mais primitiva e responsável pelas
ações involuntárias (como a respiração), a parte intermediária, que rege
nossas emoções, e o cérebro "racional", responsável pela consciência,
aprendizado e linguagem, por exemplo. Na espécie humana, o desenvolvi-
mento do cérebro "racional" é muito acentuado, e é esta região do cérebro
que permite a modulação das reações dos indivíduos, que devem ser
resultantes de um equilíbrio entre as necessidades dele e as normas soci-
ais. Indivíduos com lesões na região frontal do cérebro podem apresentar
comportamentos violentos, ameaçadores e não são capazes de se compor-
tar dentro dos limites da tolerabilidade social.
O pesquisador observa ainda que "muitos estudos têm mostrado que
assassinos criminosos ultraviolentos tem anormalidades no globo frontal",
mas salienta que "existe razoável evidência que os sociopatas tem uma
disfunção no cérebro frontal. Por que e quando esta disfunção aparece
ainda é totalmente desconhecido".
Homens e Mulheres
Quanto a agressividade masculina e feminina, parece não restar dúvi-
das de que elas são causadas por fatores diferentes. Pelo menos quando
os aspectos biológicos são considerados.
Diferenças comumente relacionadas ao comportamento agressivo es-
tão na quantidade do hormônio testosterona, presente em grandes quanti-
dades no homem e em pequenas na mulher. Ele é responsável pelas
características masculinas (pêlos no corpo, formação de músculos), apetite
sexual e também pela agressividade. De acordo com pesquisa publicada na
Psychiatry Research por E. Gunilla Stålenheim e colaboradores, diferentes
27 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
níveis de testosterona estão clara e diretamente relacionados com o com-
portamento anti-social e a criminalidade. Essa correlação também pode ser
encontrada com a serotonina, um neurotransmissor (transmite sinais entre
os neurônios) presente em ambos os sexos, responsável pelas sensações
de prazer, distúrbios na alimentação, dependência de cocaína e ligado à
depressão. "Desarranjos no sistema de produção e metabolismo dessa
substância têm sido descritos em pacientes psiquiátricos agressivos, ho-
mens impulsivos e violentos e em suicidas", explicou Dráuzio Varella,
médico cancerologista, em artigo publicado na Gazeta Mercantil (01/09/00).
A diferente agressividade encontrada em homens e mulheres pode ser
devida a evolução do papel exercido por cada um na sociedade desde
tempos remotos. A mulher foi sempre a provedora do lar e da vida, colhia
sementes e plantas e cuidava das crianças enquanto o homem, predador,
saía para caçar. Ambos com funções imprescindíveis para a sobrevivência
da espécie.
Quando se estuda a incidência de transtornos de conduta, a primeira
vocação de personalidade e comportamento para a violência em crianças,
Ballone afirma haver uma aproximação crescente nesta incidência entre
meninos e meninas. Isso pode significar que ambos podem ser violentos,
mas o aspecto social e cultural pode ter atuado como modulador desses
comportamentos.
Hoje, de cada 10 detentos, um é mulher. Parece haver uma correlação
muito forte da violência cometida com o fato de 90% dessas mulheres
estarem relacionadas com drogas. Coramae Ritchey Mann, professor de
justiça criminal da Universidade de Indiana (EUA), prevê que em 10 ou 20
anos a estatística de homens e mulheres criminosos deverá se igualar.
"Podemos atribuir essa tendência à paridade homem-mulher, em relação à
violência, ao elemento social (cultural) da tríade bio-psico-social. Hoje, as
mulheres conquistam uma mobilidade e espaço sociais do mesmo tamanho
que é atribuído aos homens", explica o psiquiatra Geraldo Ballone.
A justiça demonstra certo favorecimento com as mulheres quando as
julga por crimes semelhantes aos cometidos por homens. O estereótipo
feminino que, geralmente, a enfatizada como vítima, talvez justifique os
23% a mais de chance que o homem tem de ir para a cadeia, como Frank
Julian, professor de estudos legais da Universidade Estadual de Murray
(EUA) demonstrou em pesquisa. Um dos exemplos mais típicos é a justifi-
cativa de um crime ter sido cometido durante a tensão pré-menstrual da
mulher (TPM). Nesse período há grandes mudanças hormonais, com a
queda nos níveis de serotonina, que resultam em irritabilidade e agressivi-
dade. A TPM atinge cerca de 75% das mulheres e em 8% delas os sinto-
mas são muito intensos, segundo dados de Sérgio dos Passos Ramos,
ginecologista e obstetra da Unicamp. Mas é importante lembrarmos que,
geralmente, um ato violento é precedido de inúmeros fatores que levam
uma pessoa a cometê-lo.
Jeitos diferentes de explicar a violência
Atualmente, já existe conhecimento científico suficiente para atribuir ca-
racterísticas biológicas a comportamentos agressivos, como é o caso de
alterações na concentração de serotonina, nas amígdalas (região do cére-
bro), nos lobos temporais, e outros. Chloe E. Bird e Patrícia P. Rieker,
publicaram um estudo onde chamam a atenção para um fato que está
associado aos estudos sobre violência : "A pesquisa médica falhou em
explorar, adequadamente, a combinação de aspectos sociais e biológicos
nas diferenças da saúde do homem e da mulher. Consequentemente,
explicações científicas frequentemente provêm de interpretações reducio-
nistas que estas diferenças sejam puramente biológicas ou sociais".
Ballone afirma que "hoje em dia, existe mais um elemento para comple-
tar o aspecto multifatorial da violência, trata-se do modelo bio-psico-social,
que inclui o elemento psicológico ou psicopatológico. Em termos didáticos,
o modelo exclusivamente sociológico afirma que "a ocasião faz o ladrão",
enquanto o modelo exclusivamente biológico afirma que "o ladrão já está
pronto, esperando apenas a oportunidade para roubar". O modelo bio-
psico-social afirma que "a ocasião pode fazer florescer um ladrão e fazê-lo
roubar".
Mas se este vocábulo tríplice bio-psico-social é tão importante, será
que existem métodos de estudo que viabilizem pesquisas tão multidiscipli-
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
nares? Segundo Sabbatini "Não temos ferramentas, métodos de estudo,
para unir todos os aspectos envolvidos em uma única pesquisa". Ballone
chama a atenção para a existência de um número maior de estudos sobre
os aspectos sociais atrelados à violência, e, concordando com Sabbatini,
afirma que as metodologias sócio-biológicas para estudo da violência
encontram ainda muitas dificuldades.
Apesar das dúvidas à respeito da interação de fatores biológicos com
sociais e psicológicos, o pesquisador Sabbatini se diz "completamente a
favor de intervenções biológicas para males biológicos". Atualmente, a
neuropiscicocirurgia é praticada em muitos países, sobretudo depois do
desenvolvimento de métodos radiocirúrgicos não invasivos que são capa-
zes de realizar cirurgias cerebrais com maior precisão e causam menos
efeitos colaterais.
VIOLÊNCIA NO BRASIL E FATORES CONDICIONANTES
Dr. Geraldo Costa de Vasconcelos Filho
A questão da violência no Brasil nos leva, rapidamente, a refletir nos
fatores mais óbvios que realmente também são condicionantes para a
violência, contudo, não expressam, por si só, o contexto mais fiel para o
problema; como por exemplo: a falta de policiais ou baixo número destes, a
ausência de uma legislação mais severa, desarmamento da população
idônea, etc.
Túlio Kahn assevera:”
Uma combinação explosiva de modernização e urbanização acelera-
dos, desigualdade social, padrões de consumo de primeiro mundo, liberda-
de política e ausência de freios morais e religiosas parecem ser os maiores
responsáveis pelo fenômeno da violência crescente na América Latina, ao
lado da produção de drogas e da economia estagnada em vários países.”.
A afirmação de um dos mais importantes criminologistas que o Brasil
possui, encaixa-se perfeitamente à nossa realidade. De fato, devemos
analisar todo um contexto, e não somente este ou aquele motivo que pode
levar à violência a qual já estamos até acostumados a convier no país.
Antes de chegarmos aos fatores que levam à violência ou interferem
de forma significativa, como o baixo número de policiais nas ruas, o mau-
preparo dos mesmos, salários baixos, etc, devemos nos lançar a fatos e
situações anteriores; ou seja, o começo da violência, onde ela nasce, por
que ela se perpetua e tende a aumentar, quem são os responsáveis por
essa violência e o que fazer para combatê-la.
Vemos então aí, que o assunto não é tão pontual e simples; que en-
volve realmente uma combinação explosiva de modernização e urbaniza-
ção aceleradas, desigualdade social e tudo aquilo dito por Túlio Kahn,
Vamos analisar então, a violência em um de seus nascedouros, a-
quela contra as crianças.
A violência contra as crianças e adolescentes acompanha a história
humana, distinguindo-se expressamente em cada cultura.
Sabe-se que há dezenas de conflitos étnicos ou políticos violentos
atualmente em andamento no mundo, onde milhões de crianças que por
conta desses conflitos resultam seriamente feridas e/ou traumatizadas
psicologicamente.
No Brasil, é fato que a violência que tira a vida de milhares de crian-
ças e adolescentes, em muitas vezes, resultam de ações ou omissões
humanas, facilitadas por condicionantes técnicos e sociais inadequados.
Muitos acidentes com crianças e adolescentes são passíveis de prevenção
e são fruto da negligencia dos responsáveis, da falta de investimento públi-
co e da ausência de controle eficaz do Estado, como por exemplo nos
acidentes de transito.
Estudos realizados, com apoio do Conselho Nacional de Desenvol-
vimento Científico e Tecnológico (CNPq) e da Fundação de Amparo à
Pesquisa do Rio de Janeiro (FAPERJ), nos mostra que no triênio de 1997 a
1999, a taxa de mortalidade por causas externas, (fora do ambiente famili-
ar), na faixa etária até 9 anos, foi de 17,2 por 100.000 habitantes, predomi-
28 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
nando os acidentes causados por efeitos adversos de drogas, medicamen-
tos e substancias biológicas, seguidos pelos decorrentes de fogo ou cha-
mas, quedas e envenenamentos.
Na faixa de 0 aos 19 anos, observou-se taxa de 45,94 por 100.000
habitantes, com destaque para o crescimento dos homicídios. Desses
óbitos, 67% foram provocados por armas de fogo.
Em 1999 e 2000, ocorreu a maior onde demográfica da população
jovem na historia do Brasil, contudo o país mantinha a desigualdade social,
a baixa escolaridade e a extrema concentração de rende, que atingiam as
famílias e faziam sofrer uma multidão de adolescentes que enfrentavam a
concorrência e as restrições do mercado de trabalho simultaneamente à
elevada pressão da sociedade de consumo. As pessoas tinham renda
média mensal familiar de até meio salário mínimo, a situação era de pobre-
za extrema.
“TER” É O IMPORTANTE
E os jovens vivem em uma sociedade que valoriza, de forma extre-
ma, o consumo de bens: As pessoas são avaliadas pelo que possuem e
consomem e não pelo que elas são.
Nessa sociedade, é fácil imaginar que os jovens, por não consegui-
rem se enquadrar nos padrões impostos pelo consumismo e não vislumbra-
rem futuro algum, procurem formas criminosas para não se sentirem dis-
criminados e fora da sociedade, que impõe de forma tão materialista “ que
para ser, tem que ter”.
A violência que atinge crianças e adolescentes, no plano interpesso-
al, especialmente no ambiente familiar e escolar também merece especial
atenção.
Crianças que recebem tratamento doentio físico ou emocional, abuso
sexual, negligencia ou outro tipo de exploração que resulte em danos reais
ou potenciais para a saúde, sobrevivência, desenvolvimento ou dignidade,
no contexto de uma relação de responsabilidade, confiança ou poder,
podem ter problemas psicológicos, se tornando violenta, e podem cometer
atos impróprios ou criminosos.
Um estudo domiciliar constatou que um em quatro jovens residentes
no Rio de Janeiro, independentemente do estrato social a que pertençam,
sofrem violência física na família, desde tapas, socos, empurrões até for-
mas mais lesivas de violência, como agressão com armas. Um total de
1,1% dos jovens dos estratos populares vivenciou ameaça ou foi efetiva-
mente agredido com arma de fogo, em suas famílias.
Outro estudo que investigou a violência física familiar entre escolares
de Duque de Caxias, no Estado do Rio de janeiro, detectou a existência do
problema em 49,4% dos adolescentes na escola pública, e 45% na escola
privada.
Situações sociais frequentemente associadas à violência familiar são
o abuso de drogas, gravidez precoce, fracasso escolar, delinquência,
suicídio, agressões escolares e entre pares, depressão e prostituição. Um
fator complicador para a compreensão da violência e de suas consequên-
cias é o fato de que ela não se reduz a um conjunto de práticas objetivas,
mas também engloba representações pessoais. As percepções individuais
e sociais da violência são elos cruciais na compreensão da gênese do
problema. Uma vez que a violência se constitui no âmbito das relações
humanas, passa, muitas vezes, a ser encarada como parte da natureza do
ser humano.
A forma como um adolescente se vê, seus valores, sua competência
e o mundo que o cerca pode ser afetada pelo grau de violência a que é
submetido ao longo da vida.
Acredita-se que a experiência de violência tenha um importante pa-
pel no julgamento que o adolescente faz de si e dos outros.
Nesse sentido, o impacto da convivência familiar sobre o crescimento
e desenvolvimento infanto-juvenil é o elo fundamental para a formação do
indivíduo. A comunicação entre pais e filhos e a vitimização física, sexual e
Noções de Criminologia
psicológica ocorrida na família ou cometida por pessoas que são significati-
vas para a criança ou adolescente são fatores que interferem na construção
da autoconfiança e da confiança nos outros.
A violência cometida por pessoas de quem à criança ou adolescente
espera amor, respeito e compreensão é um importante fator de risco que
afeta o desenvolvimento da auto-estima, da competência social e da capa-
cidade de estabelecer relações interpessoais, potencializando a fixação de
um autoconceito negativo e uma visão pessimista do mundo. Pode-se
afirmar que a representação social que o individuo tem de si próprio na
adolescência está associada à experiência de violência no universo relacio-
nal. Por este motivo, incentivar os jovens a terem uma “autovisão” positiva,
mesmo tendo que superar todas as dificuldades e barreiras existentes, é de
vital importância.
POTENCIAL RECONHECIDO
O adolescente deve perceber que está sendo reconhecido o seu po-
tencial, devendo ser fortalecida sua auto-estima e deve-se estimulá-lo a
compreender seus próprios limites, assim como os das pessoas que o
cercam e da sociedade mais ampliada.
Constitui-se num desafio o trabalho contra a violência, já tão inscrita
nas relações sociais, sobretudo nas familiares.
Os adolescentes almejam carinho, afeto e atenção.
Cabe aos profissionais que se deparam cotidianamente com essas
crianças e adolescentes sensibilizar-se com suas amargas histórias e
acreditar no poder de superação desses seres que sofrem, oferecendo-lhes
proteção e um atendimento eficiente, demonstrando apreço e compreensão
pela sua pessoa e oficializando a denúncia.
Só assim a violência poderá ser atenuada e poderão ser subtraídos
os fatores de risco que deterioram gravemente a vida.
A segurança pública não depende tão somente da ação da Polícia,
da Justiça ou do sistema penitenciário, e a redução da criminalidade e da
violência é, cada vez mais, objeto de atuação da sociedade civil organizada
como um todo, através de diversas entidades ou até mesmo atitudes indivi-
duais.
A violência não é um fenômeno novo na sociedade brasileira e os
crimes, na medida em que não são resolvidos, vão se acumulando nos
poros da história, comprometendo o Estado de Direito, em sua dimensão
pública e privada. Os horrores se sucedem no dia-a-dia ,e a violência não é
somente aquela que produz cadáveres, que mutila corpos e destrói a
materialidade; ela é também aterradora, quando se reveste de desrespeito
à dignidade humana.
Nesse universo, inúmeras violações aos direitos dos seres humanos
mais fundamentais são cometidas no cumprimento das penas, maculando o
entorno cultural da sociedade contemporânea, sobretudo em razão de suas
desigualdades, uma vez que, dentre outros indicadores, o grau de civiliza-
ção de um país é medido pelo respeito dispensado aos seres humanos,
livres ou presos.
Vivemos um dos piores momentos da nossa história, com a deflagra-
ção das mais variadas crises, seja de mercado ou de mercadoria humana,
onde impera uma totalidade de problemas que passam pelo desemprego,
decadência das instituições responsáveis pela educação, saúde e moradia,
corrupção generalizada, descrédito nas ideologias, desrespeito ao meio
ambiente e crime organizado, apenas para citar alguns. Isto tudo gera o
aumento da criminalidade que, se não for tratada de maneira adequada,
volta-se contra a própria sociedade, que passa a viver sob o signo do medo
e da insegurança.
Na busca desesperada de uma suposta tranquilidade social, advoga-
se por medidas repressivas de extrema severidade, e a sanção penal
passou a ser considerada como indispensável para a solução dos conflitos
sociais.
Em 17 de agosto de 2000, o general Alberto Cardoso, então ministro-
chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República,
29 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
afirmava que a situação de violência no Brasil era tão grave que seria muito
difícil revertê-la, ou mantê-la sob controle.
Na opinião do general Cardoso, os sindicatos, as igrejas de diferen-
tes religiões, as escolas, as organizações não-governamentais e as famí-
lias, deveriam se engajar nesse movimento contra a violência. “A família
deve ser, ao mesmo tempo, instrumento e vetor dessa cruzada. As igrejas
têm que se envolver em uma campanha de recuperação de valores espiri-
tuais”, afirmava ele, e prosseguia: “ O povo tem que se conscientizar da
necessidade de lutar pela volta de alguns valores perdidos.”
A posição do general valoriza a família, a igreja e a comunidade, na
formação do caráter da pessoa, e mostra que a melhoria das relações
comunitárias e a educação para a cidadania são essenciais na prevenção
da violência.
A prevenção da violência é que vai gerar, mesmo que em longo pra-
zo, resultados sólidos e duradouros. Deve-se ter em mente que a criança e
o adolescente merecem maior atenção, não só dos organismos oficiais,
mas principalmente das famílias, ONG’s, e da sociedade, de forma geral.
Identificando o problema dos jovens e minimizando sua exposição aos
problemas que os conduzem à violência, reduzirá, de forma eficaz, o núme-
ro de cidadãos violentos e/ou criminosos.
NOTA: Este artigo foi veiculado na edição nº 58, (dezembro / janeiro
2008), da revista Proteger, da Sicurezza Editora Ltda.
-o0o-
Dentre os principais fatores psicológicos que levam a prever violência
juvenil estão hiperatividade, impulsividade, controle comportamental defici-
ente e problemas de atenção...
As teorias podem ajudar a explicar como e por que fatores psicológi-
cos, tais como impulsividade ou baixa inteligência, fatores familiares como
supervisão parental deficiente, e fatores socioeconômicos, de vizinhança e
os relativos aos grupos de pares podem influenciar no desenvolvimento do
potencial de violência de um indivíduo. Por exemplo, morar num bairro ruim
e sofrer privações socioeconômicas, podem, de algum modo, ser a causa
da deficiência dos cuidados parentais, que, de alguma forma pode causar
impulsividade e fracasso na escola que, de alguma maneira, podem levar a
um alto potencial de violência.
As teorias podem ser úteis também para a especificação dos concei-
tos mais gerais subjacentes ao potencial de violência, tais como baixo
autocontrole ou vínculos frágeis com a sociedade. Elas também podem
ajudar na determinação das maneiras pelas quais uma pessoa potencial-
mente violenta interage com os fatores circunstanciais, gerando atos violen-
tos...
Diante de uma ocasião para a violência, o fato de uma pessoa vir ou
não a praticá-la dependerá dos processos cognitivos (de pensamento), que
incluem o exame dos custos e benefícios da violência e das probabilidades
e riscos a ela associados, tais como percebidos pela pessoa, e também os
repertórios comportamentais acumulados. Supõe-se também que as con-
sequências da violência (vantagens, castigo, rótulos etc.) possam ter efeitos
retro-alimentadores num processo de conhecimento sobre o potencial de
violência a longo prazo e sobre os processos decisórios (por exemplo,
influenciando as percepções subjetivas de custos, benefícios e probabilida-
des)...
A ideia básica da prevenção centrada nos riscos é muito simples: i-
dentificar os principais fatores de risco da criminalidade e implementar
métodos preventivos visando combatê-los. Muitas vezes, há também a
tentativa correlata de identificar os principais fatores de proteção contra o
crime e implementar métodos preventivos destinados a fortalecê-lo ...
“:Violência nas Escolas e Políticas Públicas.: Eric Debarbieux e Catherine
Blaya (Orgs.)
ASPECTOS GENÉTICOS E BIOQUÍMICOS DA CRIMINALIDADE
William Walsh
Realizando pesquisas nos Argonne National Laboratories, decidi com
meus colegas fazer algo mais do que escrever artigos que ficariam juntando
Noções de Criminologia
pó em bibliotecas e seriam lidos apenas por cientistas. Resolvemos partici-
par de um trabalho comunitário na área de crime e violência. Começamos
na Penitenciária de Statesville — uma das três prisões mais severas dos
EUA, onde estão indivíduos considerados extremamente violentos e incor-
rigíveis.
Acreditando que o criminoso é produto da sua vida passada e edu-
cação, organizamos um programa de assistência nos moldes dos Alcoóli-
cos Anônimos. Já na saída da prisão, cada um recebe roupa e a indicação
de um emprego.
Depois de trabalhar durante dois anos com dúzias de indivíduos vio-
lentos, descobrimos que nossos conceitos estavam completamente erra-
dos. Percebemos que essas pessoas eram diferentes do resto da popula-
ção — e que a diferença era fisiológica. Duas colheres de sopa (30 ml) de
cerveja causam deterioração dramática em sua personalidade e muitos
apresentam graves reações a açúcar, trigo e leite. Constatamos também
uma incidência muito elevada de eczema, acne e psoríase.
Iniciamos, então, com a ajuda dos computadores, uma busca de to-
das as pesquisas publicadas no mundo sobre anomalias psicológicas,
criminologia, violência, psiquiatria avançada, hiperatividade, esquizofrenia
etc. Descobrimos uma revolução na saúde mental.
Criminologistas e sociólogos famosos falam sobre fatores psicológi-
cos (falta de amor, maus tratos, falta de disciplina) e fatores sociológicos
(pobreza, ensino fraco, superpopulação) que levam ao crime. Recentemen-
te, no entanto, eles têm dado mais atenção a fatores genéticos e biológicos.
O interesse maior é voltado aos desequilíbrios químicos. Estudos feitos no
Canadá mostram que chumbo, cádmio e outros tóxicos estão mais presen-
tes em pessoas violentas do que em pessoas normais. Também foi desco-
berto que cromossomos anormais têm uma influência muito grande, sobre-
tudo o cromossomo XYY. Pessoas com esse cromossomo têm incidência
40% superior de criminalidade.
Comportamento criminoso com irmãos gêmeos
Enquanto 15 anos antes todos atribuíam violência e crimes a lares
dissolutos, ocorrências traumáticas ou maus tratos na infância, os estudos
científicos — principalmente os estudos de adoções — mostravam que isso
estava absolutamente errado.
Existe um banco de dados valioso na Escandinávia, com informação
desde 1905, sobre crianças adotadas. O registro compreende mais de 100
mil indivíduos com dados detalhados sobre os pais verdadeiros, a família
de adoção e a história dessas pessoas do berço até a morte.
Na Universidade da Califórnia reuniram informação sobre filhos mas-
culinos com irmãos que tiveram a mesma mãe e o mesmo pai, e também
com irmãos de pai desconhecido ou irmãos apenas por parte de mãe. As
crianças eram adotadas, viviam em lares diferentes e nunca conheceram
seus irmãos ou pais naturais. Os resultados foram impressionantes e
mostraram que a criminalidade não é apenas questão de experiência de
vida. Tem algo a ver com predisposição transmitida geneticamente.
O estudo de gêmeos fraternos e idênticos mostrou que a probabili-
dade da pessoa ser condenada por algum crime durante sua vida estava
normalmente ao redor de 2,5% (uma pessoa em 40).
Entretanto, onde um gêmeo era delinquente a probabilidade do gê-
meo fraterno também ser criminoso era de 33%.
No caso de gêmeos idênticos (univitelinos) a probabilidade subia
para 69%.
Desequilíbrio bioquímico
Uma palestra do Dr. Carl Pfeiffer, que durante 20 anos havia realiza-
do estudos de esquizofrenia, mudou tudo o que estávamos fazendo. Suge-
riu que focalizássemos o metabolismo dos metais — principalmente do
cobre, zinco, lítio e cobalto. De pesquisas com oligoelementos ele obteve
muitas informações sobre as causas da doença mental.
Fizemos um estudo de irmãos escolhendo pares em que um irmão
era delinquente e o outro, vivendo na mesma casa, perfeitamente normal e
30 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
bom aluno. Nas crianças violentas encontramos, invariavelmente, taxas
anormais de oligoelementos, como o Dr. Pfeiffer havia previsto.
Repetimos a experiência com um grupo bem maior de adultos e cri-
anças. O resultado foi o mesmo. A maioria dos indivíduos violentos apre-
sentava um desequilíbrio químico dos tipos A ou B.
Pessoas do tipo A apresentavam acessos de violência, mas após a
explosão sentiam remorso. Indivíduos do tipo B eram sempre desagradá-
veis e perversos, segundo pais e professores. Não sentiam remorso, eram
anti-sociais — desde a primeira infância.
Indivíduos com personalidade do tipo A
Em termos de oligoelementos, o indivíduo do tipo A (infrator ocasio-
nal) tem níveis extremamente baixos de zinco e níveis elevados de
cobre. Cálcio e magnésio são ou muito altos ou muito baixos, nunca nor-
mais. Se tiveram contato com produtos tóxicos, frequentemente têm níveis
muito altos de chumbo e cádmio. O cádmio é um forte tóxico para o sistema
nervoso e o chumbo também afeta a função cerebral.
Os sintomas típicos são uma personalidade maravilhosa, comporta-
mento maravilhoso e, de repente, um episódio de comportamento terrível,
pouco controle do "stress", violência. Depois que o episódio de violência
acaba, ficam com muito remorso da sua falta de controle. Alergia, acne e
queimaduras de sol são constantes. Rendimento escolar baixo, problemas
de aprendizagem, dificuldade de atenção são muito comuns neste grupo.
Como exemplo tivemos um garoto de nove anos de Tacoma, EUA.
Ele vivia perto da fundição de minérios Asarco Smelter, fonte de muitos
tóxicos. Seu nível de cobre estava muito elevado, seu nível de zinco muito
baixo e a relação zinco/cobre era de 1 para 1, quando o ideal é 8 a 12 por
1. A deficiência de zinco torna o cobre muito tóxico. O cobre, um ele-
mento altamente irritante quando atinge níveis altos, provoca hiperexcitação
e comportamento irracional.
O menino foi acusado de tentativa de assassinato aos 9 anos. Já ti-
nha tomado 8 tipos diferentes de medicamentos e, no momento, tomava
Ritalin. Após um tratamento de quatro meses, o nível de cobre ainda estava
elevado, mas o nível de zinco começou a subir. Um ano mais tarde, seu
exame de cabelo mostrou níveis normais. Desde então, este garoto — que
todo mundo previa passar o resto dos dias numa instituição — terminou o
colégio com notas excelentes, participou de vários esportes e ganhou uma
bolsa para a universidade, onde se formou. Seu tratamento custou uns 20
dólares em nutrientes durante um mês e meio. Depois, houve apenas
ênfase na melhoria da alimentação. Se esse resultado pudesse ser multipli-
cado aos milhares...
Na Universidade McGill, analisaram crianças com e sem problemas
de aprendizagem. Observaram que as crianças com problemas tinham
níveis muito mais altos de cádmio e taxas mais baixas de zinco do que
as crianças sem problemas. Muitas crianças delinquentes e adultos trans-
gressores têm um histórico de problemas de aprendizagem na escola.
É possível identificar estes padrões já na criança pequena. Às vezes,
o laboratório que realiza a análise do cabelo chama os médicos para per-
guntar se a criança apresenta problemas de comportamento. Os médicos
ficam admirados que os problemas possam ser determinados dessa forma.
Examinamos e tratamos centenas de crianças com problemas de
comportamento e percebemos que muitas também tinham dificuldades de
aprender e eram hiperativas. Muitas crianças do tipo A melhoraram de
forma notável. Houve diversos casos de crianças em classes especiais
devido a baixo desempenho ou hiperatividade, que, após alguns meses de
tratamento, eram transferidas, já normais, para as classes comuns — e um
a dois anos mais tarde passavam para classes de superdotados.
Alto teor de cádmio e chumbo
Após a publicação do nosso trabalho, fomos convidados a participar
de autópsias e perícias. O chefe de medicina legal de Oklahoma nos cha-
mou para realizar uma análise de oligoelementos no assassino P. Sherril
após a chacina no correio. Sua personalidade era do tipo A extremo. Seu
desequilíbrio cobre / zinco era muito grave e seu nível de sódio estava
Noções de Criminologia
abaixo do normal. O fator mais importante era o nível elevado de cádmio
e, principalmente, o nível muito alto de chumbo. A Universidade de
Oklahoma apontou o manuseio de munição como principal fonte de chum-
bo. Como campeão de tiro da Guarda Nacional, P. Sherril se envenenou
inalando o vapor de chumbo saído da espingarda. Um desequilíbrio meta-
bólico o tornara mais suscetível a tóxicos.
Indivíduos com personalidade do tipo B
O tipo B costuma ser agressivo; briga constantemente, não tem
consciência alguma e sente absoluta falta de remorso. É um mentiroso
patológico. Desde a infância, muitas pessoas do tipo B sentem uma fasci-
nação pelo fogo. Frequentemente são cruéis com animais e pessoas.
Dormem apenas 3 ou 4 horas por noite.
Indivíduos com personalidade sociopática do tipo B (infrator perma-
nente) são os mais assustadores, desde pequenos. São exatamente o
contrário quanto ao nível de cobre. Em vez de ser extremamente alto como
no tipo A, o nível de cobre é extremamente baixo e os níveis de sódio e
potássio são elevados. Também tendem a ser sensíveis a tóxicos e os
níveis de chumbo e cádmio, cálcio e magnésio costumam ser altos, en-
quanto os níveis de zinco e manganês são baixos.
Charles Manson, o famoso assassino, nos convidou para fazer um
teste. Seu nível de cobre é um dos mais baixos que constatamos em
150.000 pessoas examinadas.
Nível altíssimo de cádmio
James Huberty, que atirou em 24 pessoas no McDonalds, em Ysidro,
Califórnia, era um tipo B clássico. Seu nível de cádmio era o mais alto
que encontramos num ser humano.
Esta informação, de certa forma, confortou a família — ele não era
louco, mas estava sendo afetado pelo nível anormal desse neurotóxico,
adquirido trabalhando durante 19 anos soldando ligas muito ricas em cád-
mio. Era um bom pai até dois anos antes do massacre. Foi encaminhado
para tratamento psiquiátrico mas, como de costume, começou a receber
medicamentos fortes e sua bioquímica não foi levada em consideração,
apesar do seu histórico médico e uma cirurgia renal indicarem envenena-
mento por cádmio. O médico legista chamou a atenção para o fato de que o
cádmio é uma substância letal que provoca morte por falha renal. Quando
examinaram o histórico de J. Hubert, verificaram que havia estado no
pronto-socorro duas vezes nos meses antes da chacina no McDonald’s
devido a falha renal. Escreveu n o pedido de demissão do trabalho que os
vapores da solda o estavam enlouquecendo.
Isso também vale para agrotóxicos e produtos químicos — tudo o
que é tóxico para o organismo humano se torna muito mais tóxico ainda na
presença do cádmio.
Nos cigarros há cádmio — na realidade, são a maior fonte de cádmio
na nossa sociedade. Nos anos 20 e 30, as mulheres começaram a fumar e
o cádmio começou a passar para o tecido da placenta, onde ocorre o
primeiro contato do feto com essa substância. O cádmio interfere na absor-
ção e utilização do zinco pelo feto, o que pode continuar e aumentar após o
nascimento, quando o bebê é exposto aos níveis de cádmio do ar ambien-
te. Portanto, existe uma relação entre cádmio e fumaça de cigarro e os
problemas de comportamento e aprendizagem.
O café é a segunda maior fonte de cádmio. Farinha branca refinada é
outra fonte importante, porque o zinco protetor é removido dos grãos,
enquanto o cádmio, no centro, permanece.
Nível alto de manganês
O manganês pode ser outro fator de violência, segundo um estudo
da Escola de Medicina Irvine, da Universidade da Califórnia. Descobriram
que infratores que apresentam mais que 7 ppm de manganês no cabelo
tinham um histórico de violência. Querendo comprovar os resultados,
fizerem uma pesquisa comparando a população normal com uma grande
população de presos. Descobriram que havia muito mais manganês entre a
população criminosa que entre a população normal.
Médicos homeopatas conseguem bons resultados na remoção de
metais tóxicos do organismo. Normalmente, após um ano de tratamento,
31 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
seus pacientes apresentam níveis muito baixos de elementos tóxicos no
exame dos cabelos e significativa mudança de comportamento.
Nível de lítio na água
Outra fascinante correlação existe entre o nível de lítio da água potá-
vel e o crime, o suicídio e a dependência de heroína (mas não a dependên-
cia de maconha e o consumo de álcool).
A taxa de suicídios, homicídios e estupros é significativamente mais
alta em municípios com água potável contendo pouca quantidade ou ne-
nhuma de lítio. Em outro estudo, nenhum prisioneiro testado apresentava
mais que 0,12 ppm de lítio, mas a maioria dos habitantes tinha níveis mais
altos. O lítio parece contrabalançar os efeitos do manganês e prevenir o
comportamento violento que ele provoca.
Albuquerque, no Novo México, apresentava os índices mais elevados
de criminalidade nos Estados Unidos no início da década de 70, quando
Alexander Schauss era encarregado da vigilância dos indivíduos após sua
libertação da prisão. Ao ler estudos mostrando que as taxas de assassinato
e os níveis de lítio na água potável são inversamente proporcionais, ele
sugeriu a adição de lítio à água de Albuquerque para reduzir a taxa de
criminalidade. Sua sugestão foi inicialmente recebida com descrença.
Entretanto, a Universidade da Califórnia confirmou a correlação entre baixo
teor de lítio e crime e também indicou a sugestão de Schauss como solução
possível onde á água contém pouco lítio.
"Pegamos pessoas que o sistema judiciário considerou impossíveis
de reabilitar e tratamos alguns, enquanto demos placebo para outros. Os
resultados foram inacreditáveis, em termos de diminuição considerável da
taxa de reincidência daqueles que tratamos." É preciso lembrar que, na
Califórnia, cerca de 90% de todos os egressos do sistema penitenciário
voltam à prisão no prazo de cinco anos, devido a nova infração.
O programa para réus primários da Universidade do Novo México, i-
niciado por Schauss e outros, recebeu em 1989 um prêmio especial de uma
associação nacional de psiquiatria e foi nomeado "o programa de reabilita-
ção mais bem-sucedido dos EUA". Após quase 20 anos, apresentava uma
taxa de reincidência abaixo de 5%, fazendo jus ao prêmio recebido.
-o0o-
A violência doméstica é um fenômeno complexo, suas causas são
múltiplas e de difícil definição. No entanto suas consequências são devas-
tadoras para as crianças e adolescentes, vítimas diretas de seus agresso-
res. Ao contrário do que se pensa, as desigualdades sociais não são fato-
res determinantes da violência doméstica, pois esta se encontra democrati-
camente dividida em todas as classes sociais.
A dificuldade em definir este fenômeno está embasada em suas múl-
tiplas conceituações nas diversas áreas científicas. Na área médica por
exemplo, o primeiro estudo realizado foi pelo professor Ambriose Tardieu
(1860), que tentou trazer a tona o fenômeno da violência doméstica, o qual
na época não teve repercussão científica, em função do momento sócio-
político vigente. Esta se deu somente em 1962, nos EUA, através dos Drs.
Kempe e Silvermann, os quais conceitualizaram o fenômeno como sendo
"Síndrome da Criança Espancada", baseados em evidencias radiológicas.
Nessa época, segundo Gordon (1988), "os movimentos feministas, dos
estudantes dos direitos civis, antibelicistas fomentaram questões críticas
sobre a santidade da privacidade familiar, a posição privilegiada do homem
enquanto chefe de família e a importância da família permanecer unida a
qualquer preço", contribuindo assim para a aceitação dos estudos.
Vários teóricos, ofereceram definições sobre o tema, no entanto ne-
nhuma dessas teorias conseguiu refletir a conceituação global do fenôme-
no. Porém estes estudos possibilitaram uma ampla discussão, havendo
uma adesão de outras ciências, como a Psicanálise, a Pediatria e a Psico-
logia.
As professoras Dra. Maria Amélia Azevedo e Viviane Guerra
(USP/SP - 1989) através de estudos e pesquisas, foram as que melhor
conceituaram o fenômeno da violência doméstica contra crianças e adoles-
centes, quando definem a mesma como sendo "todo ato ou omissão prati-
cado por pais, parentes ou responsáveis contra crianças e/ou adolescentes
que - sendo capaz de causar dano físico, sexual e/ou psicológico a vítima -
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
implica de um lado, numa transgressão do direito que crianças e adolescen-
tes têm de ser tratados como sujeitos e pessoas em condição peculiar de
desenvolvimento". A respeito da definição acima citada, referem ainda as
autoras:
 Todo ato ou omissão significa que o fenômeno pode assumir
forma ativa (ato) ou passiva (omissão), podendo ser praticado por pais
(biológico ou de afinidade), responsáveis legais (tutores, que podem ser
inclusive padrinhos, etc.) ou parentes (irmãos, avós, tios, primos, etc.).
Demonstra-se assim a gama ampla de possíveis agressores. Circunscreve
também a especificidade do fenômeno: violência doméstica, praticada no
lar, um dos tipos de violência familiar (já que esta última expressão pode
abranger também a violência contra mulheres e idosos), diferente, portanto,
da violência extra familiar.
 Contra crianças e adolescentes... significa que, em nossa socie-
dade são vítimas potenciais, todos os menores de 18 anos (idade legal da
maioridade), sejam eles crianças (até mais ou menos 12 anos) ou adoles-
centes (de 12 até 18 anos). Rejeita-se assim a ideia - ainda vigente entre
certos profissionais, por exemplo, da área da Saúde - de que as vítimas
seriam apenas crianças menores de 1 ano (graças a Síndrome da Criança
Espancada, conforme citação anterior).
 Que sendo capaz de causar dano físico, sexual e/ou psicológico
a vítima... significa que por violência doméstica contra crianças e/ou ado-
lescentes entendemos VIOLÊNCIA SEXUAL, FÍSICA E PSICOLÓGICA;
significa, também, o reconhecimento de que o dano pode ser efetivo ou
potencial (capaz de) e que, enquanto possibilidade de imposição de dano
configura necessariamente um processo de vitimização, isto é, de transfor-
mação de crianças e/ou adolescentes em vítimas ou em "crian-
ças/adolescentes em estado de sítio".
 Implica de um lado numa transgressão do poder/dever de prote-
ção do adulto... significa que o fenômeno é uma clara exacerbação do
poder de autoridade e do dever de proteção parental que se inscreve na
estrutura mesma da FAMÍLIA enquanto instituição de socialização primal (e
primordial em nossa sociedade) das novas gerações. Neste sentido, as
diferentes formas de VIOLÊNCIA contra crianças e adolescentes configu-
ram um claro ABUSO do poder/dever de proteção familiar de que infância e
adolescência necessitam para desenvolver-se.
 E, de outro, numa coisificação da infância, isto é, numa negação
do direito que crianças e adolescentes TÊM de ser tratados como SUJEI-
TOS e PESSOAS em condição peculiar de desenvolvimento... significa o
reconhecimento de que o fenômeno é uma violência, tal como definiu Chaui
e as referidas autoras: uma relação interpessoal assimétrica, hierárquica de
PODER, implicando num pólo DOMINAÇÃO (pólo adulto) e, no outro obje-
talização, coisificação, submissão dos desígnios e desejos do outro (pólo
criança/adolescente)". (Azevedo e Guerra, 1995).
A ocorrência de abuso, vitimização física, sexual, psicológica e a ne-
gligência, praticada contra crianças e adolescentes, depende de fatores
psicológicos, sócio-econômicos, culturais e características patológicas do
pai-mãe e filho. Além disso, deve-se levar em consideração o histórico
familiar dos pais, articulado com o contexto situacional de sua realidade. A
história desta família é composta pelas vivências acumuladas dos pais, que
antes de gerarem os filhos, estiveram envolvidos nas relações de sua
própria família, onde adquiriram suas experiências de socialização, que
poderão transmitir aos seus filhos, existindo assim a possibilidade da repro-
dução de valores. Tudo isso mostra, que conforme a abordagem sócio-
psico-interacionista, o psicológico é condicionado pelo social, produzindo-se
historicamente.
Outros fatores também podem facilitar a situação de violência, como
"stress" (desajuste, violência, desemprego, isolamento, excesso de filhos,
ameaças à autoridade, valores, criança indesejada ou problemática) e
situações precipitantes (ausência de mãe, rebeldia da criança).
Tipos de Violência
 VIOLÊNCIA FÍSICA: "Qualquer ação, única ou repetida, não aci-
dental (ou intencional), cometida por um agente agressor adulto (ou mais
velho que a criança ou o adolescente), que lhes provoque consequências
leves ou extremas como a morte". (Claves - Centro Latino-Americano de
Estudos de Violência e Saúde)
 VIOLÊNCIA PSICOLÓGICA: "É o conjunto de atitudes, palavras ou
ações para envergonhar, censurar e pressionar a criança de forma perma-
nente, como: ameaças, humilhações, gritos, rejeição e isolamento". (Claves
32 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
- Centro Latino-Americano de Estudos de Violência e Saúde)
 NEGLIGÊNCIA: "Privar a criança de algo de que ela necessita,
quando isso é essencial ao seu desenvolvimento sadio. Pode significar
omissão em termos de cuidados básicos como: privação de medicamentos,
alimentos, ausência de proteção contra inclemência do meio (frio / calor)".
(Claves - Centro Latino-Americano de Estudos de Violência e Saúde)
 ABANDONO: "Caracteriza-se como abandono a ausência do res-
ponsável pela criança ou adolescente. Considera-se abandono parcial a
ausência temporária dos pais expondo-a a situações de risco. Entende-se
por abandono total o afastamento do grupo familiar, ficando as crianças
sem habitação, desamparadas, expostas a várias formas de perigo". (Cla-
ves - Centro Latino-Americano de Estudos de Violência e Saúde)
 ABUSO SEXUAL: "Todo ato ou jogo sexual que tem por finalidade
estimular ou usar a criança ou adolescente para obter prazer sexual, como:
falar palavras obscenas, expor órgãos genitais (exibicionismo), olhar a
criança em sua intimidade (voyerismo), pornografia, carícias nos órgãos
genitais e estupro". (CRAMI-ABCD, 2003).
RAÍZES SOCIAIS DA VIOLÊNCIA
Concentração populacional e violência
Em 1962, John Calhoun publicou na revista Scientific American um
estudo que ganhou os jornais diários e teve repercussão no meio científico.
No artigo "Densidade Populacional e Patologia Social", o autor relatava um
experimento sobre as consequências do aumento da população de ratos,
numa gaiola com um comedor na parte central e outros distribuídos pelos
cantos.
O aumento do número de animais na gaiola provocava sua aglome-
ração em volta do comedor central, embora houvesse espaço à vontade ao
redor dos comedores laterais. Como cada rato queria para si a posição
mais privilegiada no centro, começavam as disputas. Quanto maior a con-
centração de ratos, maior a violência das brigas: mordidas, ataques sexu-
ais, mortes e canibalismo.
Naqueles anos 1960, o experimento foi um prato cheio para os com-
portamentalistas (behavioristas) e o público em geral. Oferecia uma expli-
cação simples para a epidemia de violência que a TV começava a mostrar
nas grandes cidades: turbas enfurecidas, polícia, bombas de gás lacrimo-
gêneo, saques e as gangues urbanas. Assim como os ratos se matavam
por uma posição no meio da gaiola, os homens se agrediam no centro das
cidades, concluíram todos.
Durante décadas, a imagem da "gaiola comportamental" de Calhoun
contaminou o entendimento das causas da violência urbana: quanto maior
a concentração de gente nos centros urbanos mais violência, tornou-se
crença geral. Ninguém lembrou que, no centro de Tóquio apinhado de
gente, uma senhora pode andar tranquila à meia-noite, e que São Paulo ou
Los Angeles, cidades de grande extensão e densidade populacional muito
menor, estão entre as cidades mais violentas do mundo. É o que dá extra-
polar diretamente para o homem dados obtidos com animais. Apesar de
mamíferos, os roedores não são primatas.
Aprendendo com os chimpanzés
Os primeiros abalos sofridos pela "gaiola comportamental" vieram da
primatologia que começou a nascer nos anos 70. Em 1971, B. Alexander e
E. Roth, do Oregon Regional Primate Research Center, descreveram brigas
ferozes e até mortais entre macacos japoneses, quando os animais previa-
mente mantidos em cativeiro eram libertados num espaço 73 vezes maior.
Em 1982, dois holandeses, F. De Waal e K. Nieuwenhuijsen publicaram um
estudo fundamental com os chimpanzés mantidos na colônia de Arnhem.
Nela, os chimpanzés ficavam soltos numa ilha durante o verão e eram
recolhidos a uma clausura com calefação nos meses frios. O espaço nesse
ambiente fechado ficava reduzido a apenas 5% daquele disponível nos
meses quentes, na ilha. Depois de analisar os dados colhidos em centenas
de horas de observação de campo, os autores concluíram que, fechados,
os chipanzés pareciam mais irritados, às vezes, tensos, mas não aberta-
mente agressivos.
Os machos dispostos a desafiar a hierarquia complexa das socieda-
des chimpanzés adotavam postura cautelosa no inverno: curvar-se diante
do macho alfa (dominante) e agradar seu pêlo. As diferenças eram acerta-
das nos meses quentes, na ilha: o número de conflitos agressivos dobrava.
Noções de Criminologia
O pavilhão 5 da Casa de Detenção de São Paulo (Carandiru) alberga
cerca de 1.600 presos. Vão para lá, os que têm problema de convivência
com a massa carcerária: estupradores, justiceiros, delatores, craqueiros
endividados e outros que infringiram a ética do crime. Feito sardinha em
lata, cinco, seis e até doze homens dividem xadrezes com pouco mais de
oito metros quadrados de área útil. É a maior concentração de presos da
cadeia.
Nos últimos 2 anos, no pavilhão 5 houve apenas uma morte. Morreu
muito mais gente nos pavilhões menos povoados. Quantas mortes teriam
ocorrido nesses dois anos, caso esses mil e seiscentos homens estivessem
em liberdade? Entre os primatas, o aumento da densidade populacional
não conduz necessariamente à violência desenfreada. Diante da redução
do espaço físico, criamos leis mais fortes para controlar os impulsos indivi-
duais e impedir a barbárie. Tal estratégia de sobrevivência tem lógica
evolucionista: descendemos de ancestrais que tiveram sucesso na defesa
da integridade de seus grupos; os incapazes de fazê-lo não deixaram
descendentes. Definitivamente, não somos como os ratos.
Como já dissemos, a análise que a sociedade costuma fazer da vio-
lência urbana é baseada em fatores emocionais, quase sempre gerados por
um crime chocante, pela falta de segurança nas ruas do bairro, preconceito
social ou discriminação. As conclusões dos estudos científicos não costu-
mam ser levadas em conta na definição de políticas públicas. Nos últimos
anos, foram desenvolvidos métodos analíticos mais precisos para avaliar a
influência dos fatores econômicos, epidemiológicos e sociológicos associa-
dos às raízes sociais da violência urbana: pobreza, impunidade, acesso a
armamento, narcotráfico, intolerância social, ruptura de laços familiares,
imigração, corrupção de autoridades ou descrédito na Justiça. A maior
parte dessas pesquisas é conduzida nos Estados Unidos, talvez porque os
europeus tenham estado menos preocupados com o problema, embora
estudos feitos em vinte países da Europa por T. Moffitt, pesquisador do
King´s College de Londres, deixem claro que a probabilidade de ser assal-
tado nesses países, não é diferente daquela encontrada nos Estados
Unidos. A diferença não está no número, mas nas consequências dos
assaltos: o índice de homicídios é mais alto entre os norte-americanos.
Principais causas sociais da violência
A revista Science, já citada muitas vezes, traz uma revisão que re-
sume a produção científica americana no campo da violência nas cidades.
Vamos usar alguns desses estudos na discussão das causas sociais mais
relevantes da violência urbana:
1) Desigualdade econômica - Há muito se admite que a má distri-
buição de renda crie ambiente favorável à disseminação da violência urba-
na. De fato, a desigualdade parece funcionar como caldo de cultura para a
disseminação do comportamento agressivo. Sociedades que vivem em
estado de pobreza generalizada tendem a ser menos violentas do que
aquelas em que há pequeno número de ricos e uma grande massa de
pobres.
A diferença de poder aquisitivo, no entanto, não é causa única. A
violência urbana é uma doença multifatorial. As diferenças sociais existen-
tes em nosso país podem explicar por que ocorrem mais crimes no Brasil
do que na Suécia, por exemplo. Não explica, porém, por que os índices de
criminalidade suecos começaram a aumentar na mesma época que nas
cidades brasileiras ou americanas. Não explica, também, as razões pelas
quais a criminalidade dos grandes centros americanos vem caindo consis-
tentemente de 1992 para cá, período em que a concentração de renda se
agravou naquele país. Além disso, a desigualdade não explica por que num
bairro pobre, e até numa mesma família, somente alguns se desviam para o
crime, enquanto os demais respeitam as regras de convivência social.
2) Uso de armas - A alta concentração de armamento em certas
áreas da cidade cria, segundo J. Fagan, da Universidade de Colúmbia, uma
"ecologia do perigo". Depois de entrevistar 400 jovens nos bairros mais
perigosos de Nova York, o pesquisador constatou que a violência é real-
mente contagiosa. No período de 1985 a 1995, o uso de revólveres nessas
comunidades se disseminou como doença transmissível. Jovens desarma-
dos sentiam-se inseguros e acreditavam que, se carregassem uma arma,
imporiam mais respeito aos adversários. No mundo do crime, as armas são
o poder.
Como os que vivem do crime precisam dispor de armas competiti-
vas em relação às da polícia e de quadrilhas rivais, instala-se nas cidades
uma corrida por armamentos sem fim, responsável pelos ferimentos mais
33 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
letais que os plantonistas de hoje enfrentam nos hospitais da periferia de
São Paulo, em Washington ou Nova York.
3) Crack - O crack entrou em Los Angeles em 1984 e espalhou-se
pelas cidades americanas. Em diversas delas, o número de crimes come-
çou a aumentar já no primeiro ano depois da entrada da droga. A. Blumste-
in, diretor do National Consortium on Violence Research, atribui esse au-
mento a um fenômeno aparentemente paradoxal: a guerra às drogas.
Segundo o criminologista, a prisão dos líderes mais velhos do tráfico provo-
cou a chegada dos mais jovens ao comando, e "os jovens não estão entre
os melhores solucionadores de conflito - sempre brigam".
Em 1992, tive a oportunidade de presenciar a entrada do crack na
Casa de Detenção. Até então, cocaína só era comercializada em pó para
injeção endovenosa ou aspiração nasal. O crack, preparação impura obtida
a partir da pasta de cocaína, apresentava a vantagem de ser fumado em
cachimbo (o que, em tempos de AIDS e hepatite, não era pouco) e de
custar muito menos, varreu a cocaína injetável do mapa.
Como consequência, a cocaína que era distribuída por um peque-
no grupo de traficantes mais velhos, com poder aquisitivo suficiente para
comprá-la, teve o consumo bastante reduzido. Enquanto isso, crescia
assustadoramente o número de jovens inexperientes que se engajavam no
comércio barato do crack. A democratização do uso aumentou a demanda
de traficantes, pulverizou o comando, quebrou a ordem interna da cadeia e
resultou em aumento de agressões graves e assassinatos. Para ilustrar a
complexidade desse tema, há muitos autores que estão de acordo com o
ponto de vista acima: a prisão dos traficantes mais velhos, experientes
solucionadores de conflitos, não tem impacto significante na redução da
violência e pode até aumentá-la. Os jovens levados a ocupar as posições
vagas tendem a resolver disputas com mais agressividade.
4) Quebra dos laços familiares - No mundo todo cresce o número
de filhos criados sem apoio paterno. São crianças concebidas por mães
solteiras ou mulheres abandonadas por seus companheiros. No Brasil, o
problema da gravidez na adolescência é especialmente grave nas áreas
mais pobres: nas regiões norte e nordeste, de cada três partos uma das
mães está entre 10 e 19 anos. Mesmo no sul e no sudeste, o número de
parturientes nessa faixa etária é muito alto: cerca de 25%. Os estudos
mostram que os filhos dessas jovens apresentam maior probabilidade de
serem abandonados, mal cuidados e sofrer espancamento doméstico. O
nascimento dessas crianças sobrecarrega a mãe, provoca abandono dos
estudos, dificuldade de conseguir emprego e reduz o poder aquisitivo da
família materna, obrigada a manter a criança.
Além disso, é bem provável que aquelas crianças nascidas com
maior vulnerabilidade a desenvolver comportamentos agressivos, criadas
por mães despreparadas para educá-las com coerência, possam tornar-se
emocionalmente reativas e impulsivas, condições de alto risco para a
violência.
5) Encarceramento - Muitos dos programas adotados no mundo
todo e em nossas Febems para controlar a agressividade juvenil, podem
ser piores do que simplesmente inúteis. O agrupamento de jovens de
periculosidade variável não acalma os mais agressivos: serve de escola
para os ingênuos. Todos parecem estar de acordo com o fato de que
nossas cadeias funcionam como universidades do crime, mas é importante
saber que diversos estudos confirmam essa impressão. T. Dishion, do
Oregon Social Learning Center, acompanhou um grupo de 200 adolescen-
tes por um período de 5 anos. Os meninos que não fumavam cigarro,
maconha e não bebiam álcool antes dos 14 anos, mas ficaram amigos de
outros que consumiam essas drogas, tornaram-se usuários dois anos mais
tarde, de forma estatisticamente previsível. O autor concluiu: "é um erro
terrível alojar jovens delinquentes no mesmo lugar". Uma fruta estragada
parece mesmo contaminar o cesto inteiro, como diziam nossos avós.
Em 1990, P. Chamberlain e seu grupo, do mesmo centro de Ore-
gon, conduziram um estudo com jovens delinquentes de 13 a 14 anos. Ao
acaso, os meninos foram distribuídos para cumprir pena em dois locais:
albergados em instituições ou colocados individualmente em casas de
família que recebiam ajuda financeira para mantê-los. Enquanto 57,8% dos
meninos institucionalizados fugiram, apenas 30,5% dos que ficaram com as
famílias o fizeram. Um ano depois de serem postos em liberdade, os que
ficaram em casas de família tinham passado 60% a menos de dias na
cadeia. O custo de manutenção dos jovens em prisões foi cerca de dez
vezes maior.
6) Índices de encarceramento - No calor da emoção que esse te-
ma provoca, a sociedade chega a defender posições antagônicas: muitos
acham que se todos os delinquentes fossem para a prisão (ou fuzilados,
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
como preferem alguns) a paz voltaria às ruas. Ao contrário, há quem diga
que nossas cadeias são centros de pós-graduação e que a sociedade
ganharia mais construindo escolas do que novos presídios.
A verdade é que os índices de encarceramento guardam relação
com o número de crimes. R. Rosenfeld, da Universidade de Missouri,
estudou os índices de homicídios nas áreas mais perigosas de Saint Louis
e Chicago. Para cada aumento de 10% na população carcerária, concluiu
que havia queda de 15% a 20% nos homicídios.
Outros pesquisadores obtiveram resultados bem mais discretos. O
economista S. Levitt, da Universidade de Chicago, estudou as consequên-
cias da pressão que um movimento de defesa dos direitos civis exerceu
sobre o judiciário americano, nos anos 1980. Por causa desse movimento,
em alguns estados americanos os juízes decidiram cortar o número de
prisioneiros, enquanto em outros a população de presos continuou a cres-
cer. Levitt concluiu que uma queda relativa a 10% da massa carcerária,
provocava aumento de 4% na criminalidade.
Para ilustrar novamente a complexidade de temas como esse, o
criminologista R. Rosenfeld, citado há pouco, recomenda cuidado ao consi-
derar esses dados. O encarceramento não deve ser visto como panaceia
para o crime violento, diz ele na Science. E, continua, a curto-prazo a prisão
tem um "efeito incapacitador", impedindo momentaneamente o prisioneiro
de praticar novos crimes nas ruas. A longo-prazo, entretanto, índices altos
de encarceramento podem aumentar os índices de homicídios. Apesar da
grande dificuldade em encontrar alternativas ao modelo prisional clássico, é
preciso ter claro que o encarceramento em massa é um experimento de
consequências mal conhecidas, com potencialidade para fortalecer o crime:
empobrece e desorganiza famílias, desagrega vínculos sociais, expõe o
presidiário ao contágio com a violência das cadeias e dificulta sua inclusão
posterior no mercado de trabalho.
7) O caso americano - Comparativamente, as cidades americanas
eram seguras nos anos 1950. A partir de 1960, porém, o gráfico da violên-
cia urbana entrou em ascendência contínua: em 1960, ocorriam 5 homicí-
dios em cada 100 mil habitantes; em 1990, esse número havia dobrado.
Graças à profunda reorganização que as polícias das grandes ci-
dades americanas sofreram nos últimos anos, com ênfase especial no
combate à corrupção e em programas do tipo "tolerância zero", o número
de prisões quintuplicou nos últimos 30 anos: em 1960, havia cerca de 100
americanos presos em cada 100 mil habitantes; em 1990, quase 500.
Curiosamente, os crimes violentos que aumentaram sem parar desde a
década de 1960, em 1992 e 1993, começaram a diminuir de forma signifi-
cante no país inteiro, e permanecem em queda até hoje. Muitos interpretam
essa queda como resultado da maior eficiência policial, outros atribuem-na
às menores taxas de desemprego resultantes do desempenho favorável da
economia americana nos últimos anos.
Hipótese surpreendente
Apesar das especulações, ninguém consegue explicar o acontecido.
Se os aprisionamentos justificassem a queda nas taxas de violência crimi-
nosa, por que apenas em 1992 elas começaram a cair, se os índices de
encarceramento aumentaram sem parar desde 1960, enquanto a violência
seguiu sua escalada contínua?
Da mesma forma, se a redução do desemprego fosse a justificativa,
por que só a partir de 1992 esse efeito seria detectável, se os Estados
Unidos viveram diversas fases de prosperidade nos últimos 30 anos, en-
quanto a criminalidade crescia sem parar?
Para ilustrar, pela terceira vez, a complexidade desses temas, vamos
citar a conclusão a que chegaram dois pesquisadores da Universidade de
Stanford, He e John Donohue, depois de análise criteriosa dos dados
referentes à progressão da violência americana, a partir de 1970. Segundo
eles, a principal explicação para a queda da criminalidade ocorrida depois
de 1992 a esta data, não foi a prosperidade econômica ou o trabalho polici-
al: foi consequência da liberação do aborto nos anos 1970.
Os dados demográficos mostraram aos pesquisadores que as mulhe-
res que praticam abortos são em sua maioria jovens e pobres, subpopula-
ções cujos filhos enfrentarão condições sociais de alto risco para a violên-
cia. Sem a emenda que liberou o aborto em 1973, maior a probabilidade de
mais adolescentes violentos completarem 18 anos em 1991. Sem eles, teria
sido possível a redução da criminalidade descrita a partir de 1992.
34 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
O trabalho de He e John Donohue despertou fortes reações emocio-
nais na comunidade acadêmica. O citado diretor do National Consortium on
Violence Research, A. Blumstein, resumiu essas reações da seguinte
maneira, para a revista Science: "É preciso grande habilidade para escrever
um trabalho que enfureça ao mesmo tempo a direita e a esquerda. Os
autores conseguiram fazê-lo de forma brilhante". Pelo exposto, fica claro
que nem todos os fatores que afetam a criminalidade podem ser alterados a
curto prazo. Não é fácil construir uma sociedade rica e igual, que eduque de
forma adequada todas as crianças, diga não às drogas de uso compulsivo,
encontre alternativas às cadeias, acabe com as armas e aplique justiça com
isenção. Como ainda conviveremos por muito tempo com a violência urba-
na, é preciso interpretá-la de forma menos emocional. Não há soluções
mágicas para bloquear os fatores biológicos e sociais que aumentam a
probabilidade de um indivíduo resolver seus conflitos pessoais por meio de
métodos violentos. A violência urbana deve ser entendida como doença de
causa multifatorial, contagiosa, com aspectos biológicos e sociais que
precisam ser estudados cientificamente para podermos desenvolver estra-
tégias seguras de prevenção e tratamento. Drauzio Varella
CLASSIFICAÇÃO DOS CRIMINOSOS
(Gassin)
Delinquentes Anormais
 anormalidades somato-psíquicas (oligofrênicos, perversos, carac-
terológicos, alcoólicos e toxicômanos)
 doenças mentais (retardo mental, demência senil, demência pós-
traumática, psicoses e neuroses)
Delinquentes Normais
 delinquentes ocasionais
 pseudo-delinquentes ou ocasionais puros
 criminosos passionais
 criminalóides (criminosos habituais em potência)
 delinquentes habituais
 delinquentes habituais propriamente ditos
 delinquentes profissionais
o juvenis (personalidade em formação, susceptível de evolução)
o adultos (personalidade formada e pouco susceptível de evolução)
CLASSIFICAÇÃO DOS CRIMINOSOS
(Odon Ramos Maranhão)
 Ocasional
 personalidade normal
 fator desencadeante poderoso (pulsão intensa)
 ato consequente que transcende aos meios contensores dos im-
pulsos
 Sintomático
 personalidade com perturbação transitória ou permanente (doença)
 fator desencadeante mínimo ou nulo
 ato vinculado à sintomatologia da doença
 Caracterológico
 personalidade com defeito constitucional ou formativo do caráter
 fator desencadeante mínimo ou eventual
 ato ligado à natureza do caráter do agente
CLASSIFICAÇÃO DOS CRIMINOSOS
(Hilário Veiga de Carvalho)
Biocriminoso puro (pseudocriminoso)
 Biocriminoso preponderante
 Mesobiocriminoso
 Mesocriminoso preponderante
 Mesocriminoso puro (pseudocriminoso)
CLASSIFICAÇÃO DOS CRIMINOSOS
(Newton Fernandes & Valter Fernandes)
Biocriminoso
 Sociocriminoso
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
 Sociobiocriminoso
 Criminoso habitual
 Criminoso ocasional
 Criminoso passional
 Criminoso situacional
O DELINQUENTE
Delinquente é aquele que comete crime. É o que vive à margem da lei
e que por ela é alcançado com a sua ação normativa e sancionadora. Mas
quem comete crime? Quem delinque? Como já vimos na nossa exposição
do segundo capítulo, o crime é um fenômeno complexo.
Para Adolphe Quetelet (1796-1874) “a sociedade encerra dentro de si
os germes de todos os crimes, de certo modo prepara-os, e o criminoso é o
instrumento que os executa”.
Induvidosamente, Quetelet estava coberto de razão. A estatística nos
mostra, que o maior índice de criminalidade se situa entre negros, pobres,
prostitutas, gays e lésbicas. Notamos ai que são a minoria da qual falamos
anteriormente. Mas os poderosos também delinquem, talvez em proporção
menor, porém com maiores efeitos danosos nas suas ações que os excluí-
dos e para eles as sanções são sempre mais abrandadas ou porque deles
se faz um juízo que inclui um misto de medo e admiração ou porque enten-
de os legisladores que não devam ser tratados como delinquentes. Temos
como exemplo as leis penais de caráter econômico que criam situações
sempre condicionadas ao cumprimento de alguns requisitos, que obstacula-
rizam a ação penal, ou promovem a suspensão da pretensão punitiva, ou
ainda a extinção da pena – Lei 10.684/03.
Edwin Sutherland com a teoria da associação diferencial nos mostra
que o crime não pode ser definido simplesmente como disfunção ou ina-
daptação de pessoas de classes menos desfavorecidas. Nos mostra que o
homem aprende a conduta desviada e associa-se com referência nela.
Com base nessa teoria podemos observar, que o criminoso de colari-
nho branco, definido como aquela pessoa respeitável e de elevado estatuto
social, que comete crime no âmbito da sua profissão, sofreu uma socializa-
ção incorreta e que os valores dominantes do “seio” do grupo, ensinaram-
lhes o delito. Assim deduzimos, que para tal criminalidade uma pessoa se
converte em delinquente quando as definições favoráveis à violação da
norma superam as definições desfavoráveis.
A ação dos chamados “criminosos de colarinho branco” são pautadas
na degeneração da personalidade, na degradação moral assimilada ao logo
do tempo pelo poder do Poder, pela ambição desmedida, pela falta do
ethos moral, sendo diferente da ação das minorias, que exurge da incompe-
tência e do descaso do Poder Público, do preconceito de uma sociedade
apodrecida por valores fantasmas.
Se a sociedade e o Governo, realmente se preocupassem com as mi-
norias, cada um dando a sua parcela de contribuição para a sua reinserção
social, certamente não teríamos um número tão grande de delinquentes, as
nossas prisões não estariam tão cheias, bem assim os xadrezes das nos-
sas delegacias, e aos nossos Juízes não seriam debitadas as mazelas da
violência.
Mas o que se pode esperar de alguém que não tem mais esperança?
O que se pode esperar de alguém segregado de um contexto no qual
deveria estar inserido até mesmo em respeito à força contributiva da sua
descendência. O que se pode esperar de alguém que é tratado pelo Estado
e pela sociedade como verdadeiro inimigo, apenas pela sua condição de
ser: de ser podre, negro, doente, idoso, deficiente, desempregado, prostitu-
ído, ignorante?
Será que não estamos sem perceber, criando para a minoria o verda-
deiro Direito do Inimigo tão defendido por Jakobs e tão repelido pelos
grandes penalistas de bom senso?
O legislador tem mergulhado o Direito Penal numa seara perigosa, cri-
ando tipos penais sem, contudo descrevê-los, tornando mais exasperadas
as penas para determinados tipos de delito visando atender a situações de
35 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
exigência da mídia; restringindo direitos constitucionais a determinados
tipos de delinquentes, presumindo prévia e abstratamente o perigo termi-
nando por criminalizar simples atividade em afronta ao princípio da lesivi-
dade e isto podemos observar em todos os delitos de perigo abstrato.
Não é o Direito Penal o método adequado de combate à fome, a po-
breza, a miséria, a ignorância, tem ele a sua função repressora é verdade,
porém sobre ele também pesa o múnus da ressocialização e os princípios
da fragmentabilidade e subsidiariedade dos quais depreendemos que ele
somente, deve ser usado em “ultima ratio” ou seja quando todas as outras
ciências não obtiverem êxito na solução dos problemas que se apresentem
ao Estado.
Cabe ao Estado, portanto, valer-se dos princípios administrativos, da
política criminal e sócio-econômica para o combate à redução do número
de delinquentes e consequentemente da criminalidade e violência, minimi-
zando a miséria para resgate da cidadania.
Apegue-se o Estado a combater a delinquência educando as suas cri-
anças, retirando-as das sinaleiras e dos viadutos, gerando empregos para
os seus pais, dando-lhes moradia digna, valorizando os menos afortunados
como cidadãos, mostrando-lhes a capacidade de ser útil, mostrando-lhes
que têm direitos e que estes devem ser respeitados e não tolhidos, mos-
trando-lhes que o Estado tem para com eles o dever de proteção e amparo.
Mostre a sociedade também, que todos têm o seu valor independente
da origem, da classe social a qual pertençam, das atividades que exerçam,
ou da opção de vida que escolheram.
Vive à margem da lei, àquele que, não mais sente cintilar o brilho da
virtude e que não mais se sentindo cidadão, julga nada mais ter a oferecer
à sociedade que o segrega, além do seu rancor, da sua inveja, da sua
revolta.
Despoje um indivíduo de todos os seus valores por ausência de pers-
pectiva de vida, mostre-lhe que não deve ser tratado como os demais
cidadãos, mais como um inimigo, apenas porque delinquiu. Mantenha-no
encarcerado não só dentro de uma prisão, mas dentro de si mesmo e o
faça por tempo suficiente para que ele perca todo o seu contato com o seu
meio, todo os laços de afetividade para com a sua família.
Mostre a ele que deverá permanecer encarcerado porque sua conduta,
sendo incompatível com o equilíbrio social esperado, o torna perigoso e
irrecuperável, insusceptível de perdão. Enfim, abandone-o à própria sorte
em lugar fétido e de condições subumana como são as nossas prisões e ao
final poderemos ver quem realmente está agindo como grande, verdadeiro
e perigoso delinquente, a quem está afeta a marginalização social.
O próprio Lombroso admitiu que as condições da prisão e o contato
dos presos com outros criminosos acabavam por criar criminosos habituais
e ao estudarmos a teoria do Labelling nos faz evidente que o indivíduo
rotulado de marginalidade começa a interagir com outros que julga seus
iguais. O Labelling desloca o problema criminológico do plano da ação para
o da reação, fazendo com que a verdadeira característica comum dos
delinquentes seja a resposta das audiências de controle.
Para os autores do Labelling Approach a conduta desviante é o resul-
tado de uma reação social e o homem delinquente apenas se distingue do
homem comum devido a estigmatização que sofre.
Em outro artigo, pretendemos nos aprofundar na teoria do Libelling
Appproach enfocando inclusive a desviação secundária que é gerada pela
prisão.
Conclusão
Não existem dúvidas que o crime deve ser punido e combatido e que
os grandes criminosos devem ser segregados da sociedade como forma de
preservação da segurança estatal.
É preciso, porém saber equilibrar a balança, colocando de um lado o
ato criminoso tipificado na lei, com observância de todos os princípios que
devem nortear a tipicidade material e do outro o delinquente como pessoa,
Noções de Criminologia
como ser humano, com seus medos, os seus anseios, qualidades, defeitos,
frustrações e possibilidades de escolha de conduta diversa.
Antes de se jogar alguém numa prisão por motivo insignificante e ainda
que, de grande significância seja o crime, não se pode querer mantê-lo “ad
eterno” naquele estado em condição subumana, vedando-lhe os direitos
constitucionais quando a própria Carta Magna no seu at. 5º, XLVII, estabe-
lece que não haverá pena de morte exceto em caso de guerra declarada,
nem prisão perpétua e penas cruéis.
Ninguém é de todo mal, como também ninguém é de todo bom. Quem
de nós não está sujeito a cometer um crime? Tudo depende do momento,
da situação, das circunstâncias, porque não somos Deuses, não somos
infalíveis e perfeitos, somos apenas seres humanos. Assim, necessário se
faz que se busque não só adequar a conduta do indivíduo à tipicidade da
norma jurídica, mas que se investigue o que o fragilizou a ponto de levá-lo a
agir de tal e qual maneira.
Que se puna o crime como crime e se trate o delinquente como pesso-
a, como cidadão, cidadão que se tornou vulnerável por uma série de fatores
sociais que nortearam a sua vida.
A perfeita compreensão do fato delituoso, no dizer de Roberto Bergalli,
não está no fato em si, mas deve ser buscada na sociedade em cujas
entranhas podem ser encontradas as causas últimas da criminalidade. O
Fundamento imediato do ato desviado é a ocasião, a experiência ou o
desenvolvimento que fazem precipitar esse ato não em um sentido deter-
minista, mas no sentido de eleger, com plena consciência, o caminho da
desviação como solução dos problemas impostos pelo fato de viver em
uma sociedade caracterizada por contradições.
http://www.direitonet.com.br/artigos/x/23/10/2310/
DELINQUÊNCIA JUVENIL E FAMÍLIA
Helci Rodrigues Pereira
Em geral, a atmosfera familiar contribui bastante para o entretecimento
do delinquente
Todo o tipo de delinquente de que se possa tomar conhecimento, de
uma forma ou de outra, mediata ou imediatamente, atual ou remotamente,
tem como causas de sua delinquência fatores bio-psíquico-econômicos de
uma sociedade NEUROTIZADA E NEUROTIZANTE.
Seja o criminoso que pratica o delito sem participação do “ego”; seja o
delinquente neurótico, cujas ações estão neuroticamente condicionadas por
falha dos mecanismos inibitórios do seu “superego”; seja aquele que age
sob pressão de tendências inconscientes, caracterizado por um “querer
indireto” ou “querer inconsciente”; seja o que age sob o impacto de violenta
emoção, como nos crimes passionais: todos os que DELINQUEM, os que
assumem uma posição anti-social agressiva, foram preparados, direta ou
indiretamente, pelas estruturas sociais desumanas favorecedoras dos
desajustes, dos desequilíbrios e dos delitos humanos, de tal forma que,
afinal, a grande delinquente é a própria sociedade. E, sendo a sociedade,
no dizer de Ruy Barbosa, a “família amplificada”, resulta daí a sua
importância como variável no assunto.
À baila o respeitável pronunciamento de STANFORD:
“A maioria dos psicólogos concordariam que os fatores sociais são
determinantes significativos de nossos traços de personalidade e, como o
primeiro dentre eles, vem a família. Uma atmosfera adequada no lar, com
boas relações entre os pais e a criança, é quase essencial ao
desenvolvimento de personalidade bem ajustada. Estudos anteriores de
lares desfeitos fundamentam esta teoria. CYRIL BURT, psicólogo inglês,
descobriu que 58% de delinquentes que observou provinham de famílias
divididas pela morte, pelo divórcio ou por ausência dos pais. Somente 25%
de crianças não-delinquentes, de ambientes comparáveis, eram produtos
de lares desfeitos. Estudos posteriores chegaram à mesma conclusão,
embora os resultados não sejam sempre tão marcantes (...) HORNELL e B.
HART, sociólogos, defenderam que o antagonismo constante entre pais
desintegra a personalidade de uma criança”.
AUGUST AICHORN, psicólogo vienense, nos informa que as crianças
de sua instituição para delinquentes vieram, quase que exclusivamente, de
lares desintegrados e desarmoniosos.
36 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
A psicóloga infantil BERTA W. HARTWICK verificou que as crianças
pré-escolares oriundas de lares bem integrados e felizes se comportavam
cooperativamente e manifestavam equilíbrio emocional e bom ajustamento.
PAULO GUSMÃO DOURADO, em seu Manual de Sociologia,
corroborando com esta posição relativa à importância no favorecimento ou
não das tendências desviantes, até delinquentes, escreveu:
“... O abalo sofrido pelos valores familiares (...) os divórcios, as
separações de fato, os novos lares de casamento sem base legal,
socialmente tolerados e reconhecidos, os conflitos de gerações, a ausência
de mãe no lar por motivo de trabalho ou por abandono do lar, muitas vezes
para construir outro, os conflitos entre esposos ou entre concubinos,
manifestados, na maioria das vezes, na presença dos filhos, a televisão,
roubando o tempo do diálogo entre pais e filhos, TODOS ESTES FATORES
se refletem negativamente sobre a personalidade dos filhos, abrindo a porta
para a DELINQUÊNCIA, para os protestos e as fugas nas drogas ...”
Pesquisas sociológicas feitas em Nova Iorque, ainda em 1950,
detectaram os seguintes elementos com respeito à relação FAMÍLIA e
DELINQUÊNCIA:
1º - “Os lares desfeitos são mais importantes como origem de crimes
entre as meninas do que entre os meninos”;
2º - De 322 meninos, 81 tinham sido condenados por delitos como
furto e roubo, e os restantes por delinquência sexual. Desses,
44% tinham vindo de LARES DESFEITOS;
3º - O interesse ambiental “predispõe a delinquência com reação
neurótica, acompanhada, por vezes, de sintomas psiquiátricos.
A delinquência no indivíduo que não esteja sob tensão estaria
mais associada à anormalidade de personalidade”.
Não podemos, portanto, olvidar que a família é o cadinho no qual se
desenvolve uma personalidade.
Um estudo de 288 meninos e 35 meninas, na Grã-Bretanha, que
tinham sido considerados oficialmente delinquentes, revelou que seus pais
não cuidaram bem do uso dos serviços médicos e sociais disponíveis;
viviam em condições habitacionais indesejáveis e mostravam pouco
interesse no preparo educacional dos filhos.
Lamentavelmente, constatamos que os estímulos no lar raramente têm
sido inspiradores e construtivos. Por trás do delinquente, em muitos casos,
não em todos, está a família que não soube transmitir aos seus filhos os
verdadeiros valores da vida e permitiu que essas crianças enchessem suas
mentes, suas almas com ilusões, fantasmas, emoções mórbidas e
libidinosas, sem qualquer relação com a realidade. Com isso, não
ousamos dizer que de lares de influências positivas não saiam crianças que
se venham a tornar delinquentes por outros motivos e experiências de vida.
Para compreendermos como se fazem alguns tipos de delinquentes, na
maioria dos casos, temos de partir das atitudes das gerações adultas em
relação às mais jovens.
LAURO BRETONES, articulista de escol, de uma revista paulista já
esgotada e não mais editada – UNITAS, em trabalho intitulado “COMO VAI
A FAMÍLIA ?”, nos apresenta alguns pronunciamentos de delinquentes,
que trazem luz sobre o fato da influência e responsabilidade familiar na
delinquência juvenil. Vejamos alguns:
“ONTEM TIVE A MAIOR AVENTURA DE MINHA VIDA!” - Estas
foram palavras de um adolescente dirigidas à polícia, logo após a
perpetração de seu primeiro “crime”. Ele, que não recebera da família
estímulos para experimentar aventuras construtivas e sadias, considera seu
ato delituoso uma “suprema aventura”.
“NÃO TIVE O AMOR QUE UMA CRIANÇA DEVERIA TER TIDO!” -
Palavras de um Adolescente-delinquente que foi, no recesso do lar, um
carente de amor, um necessitado do afeto que só se pode experimentar
num lar harmonioso.
“MEU PRINCIPAL MOTIVO PARA ROUBAR ERA O DESEJO DE
FAZER ALGUMA COISA” Quantos adolescentes, hoje, sofrem as
consequências de terem tido tudo sem precisar fazer qualquer esforço!
Aprenderam a encontrar tudo pronto. Tudo para eles era ócio e lazer. Esse
tem sido, sempre, um bom caminho para se produzir vidas desajustadas.
Noções de Criminologia
“NINGUÉM ME QUER!” - Eis aí o drama íntimo e o retrato de toda a
tragédia do menor abandonado! Referimo-nos ao abandonado que
perambula pelas ruas da cidade, sem teto e sem amor, e ao abandonado
dentro de casa, tendo, talvez, tudo, menos atenção e afeto, sentindo-se,
destarte, infeliz. A psicologia da canção popular já proclamava: “não é só
casa e comida que faz a mulher feliz.
Amor é uma necessidade. Sua falta pode causar um desastre na vida
de uma pessoa.
Quem sabe, a criança ouviu tantas vezes: “você não presta!”; “você
nunca vai ser nada na vida!”; “você é um malandro!”; “você é um
relaxado!” que termina por se convencer, e o sendo na realidade.
Um outro adolescente saiu-se com essa exclamação: “Oh! Se
algumas pessoas nos tivessem aconselhado em lugar de martelar
nossas cabeças...!”
É o lamento que vem do escrínio, do âmago, do mais profundo de um
adolescente-delinquente. O adulto usa seus critérios e exige tal ou qual
comportamento da criança. E martela na sua cabeça. Exige que ela aja
“como adulto”, não lhe perdoando qualquer deslize ( mas nem sempre lhe
dá exemplo congruente ) e, como martelo, cai sobre o faltoso e o incrimina.
Desta forma, entre gritos histéricos de repreensões e censuras, cresce o
candidato à delinquência, que se revolta contra os seus próprios produtores
ou forjadores.
As estatísticas, em todo o mundo, confirmam a responsabilidade dos
pais e do ambiente sócio-familiar no desenvolvimento da personalidade.
Um estudo especial sobre a matéria, realizado numa grande universidade
norte-americana, revelou que 60% dos menores delinquentes têm pais que
bebem excessivamente; 75% experimentaram a permissividade. Aprende-
ram a fazer e fizeram o que quiseram; 60% são oriundos de lares com
grande desarmonia interna; 70% têm pais que não se interessam pelos
seus amigos; 80% queixam-se da indiferença da mãe; 60% reclamam da
apatia dos pais. Muitos provêm de lares totalmente destruídos. Poucos
receberam qualquer orientação espiritual/religiosa.
Helci Rodrigues Pereira é Pastor, Advogado, Professor, Escritor e tam-
bém autor dos livros "Pastorais", "O Ser Humano - Reflexões" e "Expres-
sões do Recôndito".
TRANSTORNO DE CONDUTA (DELINQUÊNCIA)
Dentro da psiquiatria da infância e da adolescência, um dos quadros
mais problemáticos tem sido o chamado Transtorno de Conduta, anterior-
mente (e apropriadamente) chamado de Delinquência, o qual se caracteriza
por um padrão repetitivo e persistente de conduta anti-social, agressiva ou
desafiadora, por no mínimo seis meses (segundo a CID10). E é um diag-
nóstico problemático, exatamente por situar-se nos limites da psiquiatria
com a moral e a ética, sem contar as tentativas de atribuir à delinquência
aspectos também políticos.
Trata-se, sem dúvida, de um sério problema comportamental, entretan-
to, muitos são os autores que se recusam a situá-lo como uma doença,
uma patologia capaz de isentar seu portador da responsabilidade civil por
seus atos, responsabilidade esta comum a todos nós.
De fato, soa estranho a alguns psiquiatras a necessidade de se consi-
derar "doença" um quadro onde o único sintoma é uma inclinação voraz ao
delito. No mínimo, seria de bom senso à medicina ter em mente que, para
problemas médicos aplicam-se soluções médicas e para problemas éticos...
devem ser aplicadas soluções éticas. Entendam como quiser...
Para ser considerado Transtorno de Conduta, esse tipo de comporta-
mento problemático deve alcançar violações importantes, além das expec-
tativas apropriadas à idade da pessoa e, portanto, de natureza mais grave
que as travessuras ou a rebeldia normal de um adolescente, ainda que
extremamente enfadonhos. Este tipo comportamento delinquencial parece
preocupar muito mais os outros do que a própria criança ou adolescente
que sofre da perturbação.
Seu portador pode não ter consideração pelos sentimentos alheios, di-
reitos e bem estar dos outros, faltando-lhe um sentimento apropriado de
37 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
culpa e remorso que caracteriza as "boas pessoas". Normalmente há,
nesses delinquentes, uma demonstração de comportamento insensível,
podendo ter o hábito de acusar seus companheiros e tentar culpar qualquer
outra pessoa ou circunstância por suas eventuais más ações. A baixa
tolerância a frustrações das pessoas com Transtorno de Conduta favorece
as crises de irritabilidade, explosões temperamentais e agressividade
exagerada, parecendo, muitas vezes, uma espécie de comportamento
vingativo e desaforado.
Entende-se por "baixa tolerância a frustrações" uma incapacidade em
tolerar as dificuldades existenciais comuns a todas as pessoas que vivem
em sociedade, uma falta de capacidade em lidar com os problemas do
cotidiano ou com as situações onde as coisas não saem de acordo com o
desejado.
Essas crianças ou adolescentes costumam apresentar precocemente
um comportamento violento, reagindo agressivamente a tudo e a todos,
supervalorizando o seu exclusivo prazer, ainda que em detrimento do bem-
estar alheio.
Elas podem também exibir um comportamento de provocação, ameaça
ou intimidação, podem iniciar lutas corporais frequentemente, inclusive com
eventual uso de armas ou objetos capazes de causar sério dano físico,
como por exemplo, tacos e bastões, tijolos, garrafas quebradas, facas ou
mesmo arma de fogo.
Outra característica no comportamento do portador de Transtorno de
Conduta é a crueldade com outras pessoas e/ou com animais. Não é raro
que a violência física possa assumir a forma de estupro, agressão ou, em
outros casos, homicídio.
O padrão de comportamento no Transtorno de Conduta se caracteriza
pela violação dos direitos básicos dos outros e das normas ou regras
sociais. Esse comportamento pode ser agrupado em 4 tipos principais:
1. conduta agressiva que causa ameaça ou danos a outras pessoas
e/ou animais;
2. conduta não-agressiva, mas que causa perdas ou danos a proprie-
dades;
3. defraudação e/ou furto e;
4. violações habituais de regras.
As perturbações do comportamento no Transtorno de Conduta acabam
por causar sérios prejuízos no funcionamento social, acadêmico ou ocupa-
cional, favorecendo uma espécie de círculo vicioso: transtornos de conduta,
prejuízo sócio-ocupacional, repressões sociais, rebeldia, mais transtorno de
conduta. O Transtorno de Conduta é um diagnóstico especialmente infantil
ou da adolescência pois, depois dos 18 anos, persistindo os sintomas
básicos (contravenção), o diagnóstico deve ser alterado para Transtorno da
Personalidade Anti-Social.
Outra característica do Transtorno de Conduta é que esse padrão so-
ciopático de comportamento costuma estar presente numa variedade de
contextos sociais e não apenas em algumas circunstâncias, ou seja, não só
na escola, não só no lar, só na rua..., por exemplo. O portador desse trans-
torno causa mal estar e rebuliço na comunidade em geral.
O diagnóstico de Transtorno de Conduta deve ser feito muito cuidado-
samente, tendo em vista a possibilidade dos sintomas serem indício de
alguma outra patologia, como por exemplo, o Transtorno de Déficit de
Atenção e Hiperatividade, ou Retardo Mental, Episódios Maníacos do
Transtorno Afetivo Bipolar ou mesmo a Esquizofrenia. Devido à excelente
capacidade das pessoas com Transtorno de Conduta manipular o ambiente
e dissimular seus comportamentos anti-sociais, o psiquiatra precisa recorrer
a informantes para avaliar com mais precisão o quadro clínico.
Também a destruição deliberada da propriedade alheia é um aspecto
característico do Transtorno de Conduta, podendo incluir a provocação
deliberada de incêndios com a intenção de causar sérios danos ou destrui-
ção de propriedade de outras maneiras, como por exemplo, quebrar vidros
de automóveis, praticar vandalismo na escola, etc. Atualmente a psiquiatria
tende a considerar dois subtipos de Transtorno de Conduta com base na
idade de início, isto é, o Tipo com Início na Infância e Tipo com Início na
Noções de Criminologia
Adolescência. Ambos os subtipos podem ocorrer de 3 formas: leve, mode-
rada ou severa.
Tipos Com Início na Infância
Neste tipo de Transtorno de Conduta um dos critérios de diagnóstico
(veja adiante) é que ele aparece antes dos 10 anos. Os portadores de de
Transtorno de Conduta com Início na Infância são, em geral, do sexo
masculino, frequentemente demonstram agressividade física para com
outros, têm relacionamentos perturbados com seus pais, irmãos e colegas,
podem ter concomitantemente um Transtorno Desafiador Opositivo e,
geralmente, apresentam sintomas que satisfazem todos os critérios para
Transtorno de Conduta antes da puberdade. Esses indivíduos (que satisfa-
zem todos os critérios para Transtorno de Conduta) estão mais propensos a
desenvolverem o Transtorno da Personalidade Anti-Social na idade adulta.
Com Início na Adolescência
Este tipo de Transtorno de Conduta, ao contrário do anterior, se carac-
teriza pela ausência de sinais característicos da conduta sociopática antes
dos 10 anos de idade. Em comparação com o Transtorno de Conduta com
Início na Infância, esses indivíduos estão menos propensos a apresentar
comportamentos agressivos e tendem a ter relacionamentos mais normais
com seus familiares e colegas. Quanto mais tardio for o início do quadro,
menos propensos estão as pessoas de desenvolver um Transtorno da
Personalidade Anti-Social na idade adulta. Aqui a incidência entre homens
e mulheres é quase o mesmo.
Níveis de Gravidade Leve
No nível leve do Transtorno de Conduta há poucos problemas de com-
portamento, e tais problemas causam danos relativamente pequenos a
outros, tais como, por exemplo, mentiras, gazetas à escola, permanência
na rua à noite sem permissão.
Moderado
O número de problemas de conduta e o efeito sobre os outros são in-
termediários entre "leves" e "severos", onde já pode haver furtos sem
confronto com a vítima, vandalismo, uso de fumo e/ou outra droga.
Severo
Muitos problemas de conduta estão presentes na forma severa do
Transtorno de Conduta, problemas que causam danos consideráveis a
outros, tais como, sexo forçado, crueldade física, uso de arma, roubo com
confronto com a vítima, arrombamento e invasão.
Classificação
Uma das dúvidas de quem não está familiarizado com os Transtornos
de Conduta é saber onde, dentro da psiquiatria, se classificam esses qua-
dros. Essa categoria de diagnóstico é classificado naquilo que chamamos
de Transtornos de Comportamentos Disruptivos (TCDs), segundo o
DSM.IV. Os TCDs englobam o Transtorno de Déficit de Atenção e Hiperati-
vidade, o Transtorno Desafiador e Opositivo e o Transtorno de Conduta,
propriamente dito, sob o código 312.8. Na CID.10 os Transtorno de Condu-
ta são chamados de Distúrbios de Conduta e estão classificados como uma
categoria isolada no código (veja) F91.
Quando dissemos no início que os Transtornos de Conduta se situam
nos limites da psiquiatria com a moral e a ética, é porque o diagnóstico
desses casos se baseia em conceitos sociológicos, uma vez que se pautam
nas consequências que as relações sociais divergentes e mal adaptadas
podem ter sobre a arguição das pessoas. O comportamento de portadores
de Transtorno de Conduta é definitivamente "mau" para todos os envolvi-
dos.
Com frequência o resultado desse tipo de conduta, além dos dissabo-
res à boa convivência social, acabam por determinar investimentos em
classes de educação especial, colocações em lares adotivos, hospitais e
clínicas psiquiátricas e programas de tratamento de abuso de substâncias,
cadeias, além da periculosidade social à qual toda sociedade se sujeita.
Mesmo que esses comportamentos da infância e adolescência acabem por
desaparecer com a idade, muitas vezes deixam importantes cicatrizes
policiais, jurídicas, familiares e sociais durante toda a idade adulta. Se eles
persistirem (transformando-se em Transtornos Anti-Social da Personalida-
de), a regra será perda de emprego, crimes, prisão e falhas terríveis de
relacionamentos.
38 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Uma vez que os Transtornos de Conduta se apresentam, há uma forte
tendência do entorno sócio-familiar em reagir, e essa resposta da família,
da escola, dos pares, do sistema policial e da justiça criminal podem acom-
panhar a pessoa a vida toda, empurrando-o definitivamente para a margina-
lidade.
Sintomas
Como dissemos, as pessoas com Transtorno de Conduta costumam ter
pouca empatia e pouca preocupação pelos sentimentos, desejos e bem-
estar dos outros. Elas podem ter uma sensibilidade grosseira para as
questões sentimentais e emocionais (dos outros) e não possuem sentimen-
tos próprios e apropriados de culpa, ética, moral ou remorso. Entretanto,
como essas pessoas são extremamente manipuladoras e aprendem que a
expressão de culpa pode reduzir ou evitar punições, não titubeiam em
demonstrarem remorso sempre que isso resultar em benefício próprio.
Por outro lado, costumam delatar facilmente seus companheiros e ten-
tar culpar outras pessoas por seus atos. Uma característica marcante nesse
quadro é a baixíssima tolerância à frustração, irritabilidade, acessos de
raiva e imprudência quando contrariados. O Transtorno de Conduta está
frequentemente associado com um início precoce de comportamento
sexual, consumo de álcool, uso de substâncias ilícitas e atos imprudentes e
arriscados.
Os comportamentos do Transtorno de Conduta podem levar à suspen-
são ou expulsão da escola, problemas de ajustamento no trabalho, dificul-
dades legais, doenças sexualmente transmissíveis, gravidez não planejada
e ferimentos por acidentes ou lutas corporais.
Os sintomas do transtorno variam com a idade, à medida que o indiví-
duo desenvolve maior força física, capacidades cognitivas e maturidade
sexual. Comportamentos menos severos (por ex., mentir, furtar em lojas,
entrar em lutas corporais) tendem a emergir primeiro, enquanto outros (por
ex., roubo, estupro...) tendem a manifestar-se mais tarde. Entretanto,
existem amplas diferenças entre os indivíduos, sendo que alguns se envol-
vem em comportamentos mais prejudiciais em uma idade mais precoce.
Curso e Prevalência
O diagnóstico de Transtorno de Conduta é importante, tendo em vista o
grande número de encaminhamentos psiquiátricos motivados por compor-
tamentos anti-sociais e agressivos, notadamente depois da criação do
Estatuto do Menor e do Adolescente.
Interessa ao sistema (família, juizado de menores e polícia, nessa or-
dem) que adolescentes problemáticos sejam deixados aos cuidados médi-
cos e psiquiátricos, poupando à muitos o dissabor de deparar-se com o fato
de "não ter o que fazer". Boa parte da importância do diagnóstico está no
fato de, muito frequentemente, o Transtorno de Conduta ser um precursor
do Transtorno Anti-social no adulto.
De modo geral, é muito incomum encontrar um adulto com Transtorno
Anti-social da personalidade na ausência de uma história pregressa Trans-
torno de Conduta na infância ou adolescência. Apesar dos modismos
atrelados ao comportamento inconsequente e irrequieto da juventude, as
estatísticas sobre a delinquência refletem o fato de que, embora algum tipo
de comportamento delinquente seja relativamente comum na adolescência,
apenas um pequeno percentual de jovens torna-se infrator crônico ou anti-
social depois de adulto.
Há alguma crença de que o Transtorno de Conduta seja mais frequente
nas classes sociais mais baixas, notadamente em famílias que apresentam,
concomitantemente, instabilidade familiar, desorganização social, alta
mortalidade infantil e incidência mais alta de doenças mentais graves.
Entretanto, essa não é uma opinião unânime, acreditando-se que entre
o comportamento delinquencial das classes mais baixas e mais altas hajam
diferenças apenas no modo de apresentação do comportamento, sugerindo
assim uma falsa ideia de que os mais pobres têm mais esse transtorno.
A prevalência do Transtorno de Conduta tem aumentado nas últimas
décadas, podendo ser superior em circunstâncias urbanas, em comparação
com a rural. As taxas variam amplamente, mas têm sido registradas, para
Noções de Criminologia
os homens com menos de 18 anos, taxas que variam de 6 a 16%; para as
mulheres, as taxas vão de 2 a 9%. O Transtorno de Conduta pode se iniciar
já aos 5 ou 6 anos de idade, mas habitualmente aparece ao final da infância
ou início da adolescência.
O início após os 16 anos é raro. Alguns pesquisadores crêem que a
maioria dos portadores o Transtorno de Conduta apresenta remissão na
idade adulta, entretanto, acreditamos que essa visão otimista reflita mais
um erro de diagnóstico que uma evolução benéfica do quadro. O início
muito precoce indica um pior prognóstico e um risco aumentado de Trans-
torno Anti-Social da Personalidade e/ou Transtornos Relacionados a Subs-
tâncias na vida adulta. As pessoas que não apresentam mais o quadro
delinquencial depois de adulto eram, exatamente, aquelas que tinham essa
postura motivada por modismo ou adequação ao grupo social.
De fato, não se tratava de Transtorno de Conduta propriamente dito. É
por isso que muitos indivíduos com Transtorno de Conduta, particularmente
aqueles com Início na Adolescência e aqueles com sintomas mais leves
conseguem um ajustamento social e profissional satisfatório na idade
adulta. De verdade, uma proporção substancial de pessoas diagnosticadas
com o Transtorno de Conduta continua apresentando, na idade adulta,
comportamentos próprios do Transtorno Anti-Social da Personalidade.
Diagnóstico
O diagnóstico de Distúrbio de Conduta deve ser feito somente se o
comportamento anti-social continuar por um período de pelo menos seis
meses, e assim representar um padrão repetitivo e persistente. Devem
estar presentes algumas características importantes para o diagnóstico:
1. Roubo sem confrontação com a vítima em mais de uma ocasião
(incluindo falsificação).
2. Fuga de casa durante a noite, pelo menos duas vezes enquanto
vivendo na casa dos pais (ou em um lar adotivo) ou uma vez
sem retornar.
3. Mentira frequente (por motivo que não para evitar abuso físico ou
sexual).
4. Envolvimento deliberadamente em provocações de incêndio.
5. Gazetas frequentemente na escola (para pessoa mais velha, au-
sência ao trabalho).
6. Violação de casa, edifício ou carro de uma outra pessoa.
7. Destruição deliberadamente de propriedade alheia (que não por
provocação de incêndio).
8. Crueldade física com animais.
9. Forçar alguma atividade sexual com ele ou ela.
10. Uso de arma em mais de uma briga.
11. Frequentemente inicia lutas físicas.
12. Roubo com confrontação da vítima (por exemplo: assalto, roubo
de carteira, extorsão, roubo à mão armada).
13. Crueldade física com pessoas.
Causas
Não está estabelecido ainda uma causa única para o Transtorno de
Conduta. Uma multiplicidade de diferentes tipos de estressores sociais e a
vulnerabilidade de personalidade parece associado com esses comporta-
mentos anti-sociais. Durante muitos anos, as teorias sobre comportamentos
eram de natureza sociológica. O princípio básico desta tendência afirmativa
era que jovens socialmente e economicamente desprivilegiados, incapazes
de adquirirem sucesso através de meios legítimos e socialmente aceitos, se
voltariam para o crime.
Atualmente os sociólogos têm se mostrado mais dispostos a considerar
como fatores causais a integração entre características individuais e forças
ambientais (veja elementos históricos em Personalidade Criminosa). Cer-
tamente devem influenciar no desenvolvimento do Transtorno de Conduta
as atitudes e comportamentos familiares, assim como a exclusão sócio-
econômica, a má distribuição de rendas, a inversão dos valores, a desestru-
tura familiar e mais um sem número de ocorrências sociais, políticas e
econômicas propaladas por pesquisadores das mais variadas áreas.
De qualquer forma essas tentativas de explicações causais são sempre
muito vagas e imprecisas. É difícil estabelecer claras relações causais entre
condições familiares adversas e caóticas com delinquência pois, como se
exige em medicina, não se observa constância satisfatória dessa regra e,
muitas vezes, jovens provenientes de famílias conturbadas ou mesmo sem
39 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
famílias não desenvolvem a delinquência, enquanto seus irmãos, que
vivenciam o mesmo ambiente, sim.
Observa-se, variavelmente em diversas estatísticas, que muitos pais de
delinquentes sofrem de psicopatologias‚ assim como histórias de crianças
com perturbações comportamentais graves podem revelar, muitas vezes,
um quadro de abuso físico e/ou sexual por adultos, geralmente os pais e
padrastos.
Existem estudos mostrando relações entre certos tipos de violência e-
pisódica e transtornos do SNC (veja Violência e Psiquiatria), particularmen-
te do sistema límbico. Alguns portadores de Transtornos de Conduta po-
dem mostrar, no exame clínico, sinais e sintomas indicativos de algum tipo
de disfunção cerebral.
Uma das ocorrências neuropsiquiátricas mais comumente encontradas
nos Transtornos de Conduta é o de Hiperatividade com Déficit de Atenção,
outras vezes o diagnóstico se confunde com casos atípicos de depressão
grave em crianças e adolescentes.
Tratamento
Um dos fatores que mais desanimam a psiquiatria em relação aos por-
tadores de Transtornos de Conduta é o fato de não haver nenhum trata-
mento efetivo e reconhecido especificamente para esse estado. Este é um
fator que contribui, significativamente, para alguns autores não considera-
rem este modo de reagir à vida como doença. Tratar-se-ia de uma altera-
ção qualitativa do caráter que caracteriza uma maneira de ser, não exata-
mente um processo ou desenvolvimento patológico.
Evidentemente quando esse Transtorno de Conduta reflete uma de-
pressão subjacente ou uma Hiperatividade o tratamento é dirigido para
esses estados patológicos de base e, é claro, o prognóstico é substancial-
mente melhor (veja tratamento da Depressão Infantil e da Hiperatividade).
Outros programas têm tentado lidar com o comportamento disruptivo des-
sas crianças com fármacos, tais como o carbonato de lítio, a carbamazepi-
na ou antidepressivos, conforme o caso. O sucesso não tem sido muito
animador
Fonte: Ballone GJ - Transtornos de Conduta - in. PsiqWeb, Internet, disponível
em <http://www.psiqweb.med.br> revisto em 2004.
CLASSIFICAÇÃO DOUTRINÁRIA DOS CRIMES
Felipe Vieira
1.Quais são os critérios utilizados para a classificação dos delitos,
e quais os seus desdobramentos?
R.1-Os delitos podem ser classificados fundamentalmente sob duas ó-
ticas, a saber: a legal e a doutrinária.
A classificação legal levará em conta como a lei interpreta a infração.
Tem-se, então, para essa perspectiva a classificação legal do fato e a
classificação legal da infração. O fato é legalmente classificado como crime
ou então como contravenção. A classificação legal da infração, por sua vez,
classificará o crime tendo em conta o bem jurídico afetado pela conduta
delituosa. Assim, classifica-se legalmente a infração observando-se o seu
nomem iuris genérico e específico, ou seja, crime contra a vida (genérico) –
homicídio (específico).
A classificação doutrinária é fruto da observação criteriosa de elemen-
tos que se mostrem comuns em certos crimes, ou somente em alguns
deles, e que possibilitam uma abordagem didática, teórica e analítica acer-
ca de seu conteúdo, forma e modo de execução. Assim, a classificação
doutrinária tem autonomia para criar seu próprio sistema de abordagem
sobre a figura típica e, inclusive, criticar os modelos apresentados pelos
legisladores em suas codificações. Nesse sentido é bom registrarmos que o
legislador deve evitar positivar concepções doutrinárias, pois que a figura
petrificada em um código torna-se alvo dos avanços das concepções críti-
cas sobre a matéria, o que pode conduzir o documento legal a uma desmo-
ralização e consequente desautorização de seus comandos.
2. O que é crime comum?
R.2-Define-se crime comum levando-se em conta certas perspectivas,
ou seja, o crime pode ser classificado como comum tendo em conta o
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
sujeito ativo, o sujeito passivo ou o próprio delito em sua constituição e
natureza.
Denomina-se crime comum quanto ao sujeito ativo aquele que pode
ser praticado por qualquer pessoa, sem que esta tenha que apresentar uma
especial condição ou qualidade para que possa figurar como pessoa juridi-
camente capaz de praticar determinado crime. Exemplifica-se com o crime
de homicídio. Este crime pode ser praticado por qualquer indivíduo, homem
ou mulher, jovem ou idoso, padre, advogado, médico, servidor público,
político, juiz, etc.
Crime comum quanto ao sujeito passivo, por sua vez, é aquele que po-
de ter como vítima, lesado ou ofendido, qualquer pessoa, pois que a figura
delituosa prevista no Código não exige especial condição ou qualidade do
sujeito que sofre com a prática da infração. Como exemplo temos a mesma
figura típica do homicídio.
Crime comum, tendo em conta o delito em si mesmo analisado, sem
levarmos em consideração o sujeito que o pratica ou que sofre os efeitos da
atuação criminosa, é aquele que não pode ser classificado como especial.
Assim, crime comum é aquele que não apresenta determinada qualidade
em si mesmo que o diferencie de modo peculiar dos demais. Sua configu-
ração genérica é do mesmo teor que as demais figuras típicas, não reve-
lando na sua estrutura e constituição uma peculiaridade que o torne desta-
cado, especial. Esta qualidade, esta condição, este apanágio qualificador
do título especial tem-se em função da natureza militar ou política (respon-
sabilidade) da infração. Logo, concluímos que se um certo delito analisado
não apresentar natureza e razões de foro político ou militar, tratar-se-á de
crime comum. Tomando-se o mesmo exemplo do homicídio, tal crime não
tem em si mesmo natureza política ou militar em sua constituição. Bem
verdade que o homicídio pode ter sido cometido por razões políticas (caso
Carter) ou militares (como na guerra). Estes, porém, são fatores exógenos
à configuração do delito em si mesmo. Não são suficientes para qualificar o
crime como político ou militar, pois não consideram a própria natureza da
infração, mas sim fatores externos que levaram certo indivíduo ao cometi-
mento do crime.
3. O que é crime especial?
R.3-Crime especial é aquele que não é comum e tem em consideração
a natureza da própria infração. Assim, fala-se em crime de natureza espe-
cial tomando-se em conta o fato de que o delito constitui-se de elementos
incomuns, não habitualmente encontrados nos delitos em geral, peculiari-
dades que o qualificam e o tornam destacado dos demais. Esta denomina-
ção "especial" não supõe maior gravidade ou potencial ofensivo da infração
frente àqueles que são denominados "comuns". Também não determina o
título de especial as qualidades, condições ou circunstâncias apresentadas
pelos sujeitos ativo ou passivo do crime. O crime é denominado especial
porque na constelação das infrações criminais existem aquelas que se
destacam das demais por uma particular característica de teor político ou
militar. São figuras delituosas que necessitam de "ambiente" próprio para
que possam florescer. Os denominados crimes comuns, por sua vez brotam
em "ambiente" natural, comum, vulgar.
4.O que é crime próprio?
R.4-O critério que autoriza a denominação de crime próprio tem por ba-
se o sujeito ativo ou o sujeito passivo do delito. Seja num ou noutro, a
denominação "próprio" se dá em razão das qualidades e condições especi-
ais apresentadas pelos sujeitos. Assim, crime próprio quanto ao sujeito
ativo é aquele que tem exige do agente certos requisitos naturais ou sociais
que o tornam capaz de figurar como sujeito executor daquele crime. Exem-
plifica-se com os crimes que exigem a condição de "funcionário público"
para que possa o indivíduo perpetrar a infração.
Crime próprio quanto ao sujeito passivo, por sua vez, é aquele cuja fi-
gura típica exige uma especial condição ou qualidade do indivíduo para que
possa sofrer os efeitos da atuação criminosa de certo agente. Assim, ho-
mem não é sujeito capaz de figurar como sujeito passivo no crime de
estupro.
5.O que é crime de mão própria?
R.5-Crime de mão própria é aquele cuja conduta típica determina que a
execução não possa ser repassada a terceiros, exigindo que o próprio
40 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
indivíduo que cogitou, que idealizou e deseja ver o resultado da atividade
criminosa realizada, execute ele mesmo o crime. Assim, o crime de mão
própria não admite a autoria mediata.
6.O que é crime de dano?
R.6-Na concepção doutrinária, crime de dano é aquele cuja figura típica
contempla o efetivo prejuízo ou agressão a um bem juridicamente protegi-
do. Daí dizer-se que crime de dano é aquele que só se consuma com a
efetiva lesão do bem jurídico.
7.O que é crime de perigo?
R.7-Crime de perigo é aquele que se consuma com a tão-só provável
possibilidade do dano.
O perigo pode apresentar-se de várias formas, a saber: presumido,
concreto, individual, comum, atual, iminente ou futuro.
Denomina-se perigo presumido (ou abstrato) aquele estado que a pró-
pria lei atribui a presunção do perigo (iure et iure). A lei, neste caso, não
requer que o perigo seja estimado ou percebido no plano natural. A disposi-
ção normativa atua no sentido valorar o perigo, daí porque não precisa ser
provado. A mera constatação da ocorrência do fato previsto em lei supõe a
subsunção e passa a exigir a responsabilidade do sujeito ativo.
Denomina-se perigo concreto aquele cuja configuração apresenta uma
real demonstração da possibilidade de dano. Daí o crime de perigo concre-
to necessitar ser provado, pois nele o perigo não se presume.
O perigo individual é o que expõe ao risco de dano o interesse de uma
só pessoa ou de um grupo determinável de pessoas.
O perigo comum é aquele que expõe ao risco de dano bens e interes-
ses jurídicos de um número indeterminado de pessoas, de tal modo a não
se poder individualizar, a priori, os sujeitos que se encontram em situação
de risco com a prática do delito.
O perigo atual é o que está ocorrendo efetivamente.
O perigo iminente é o que está prestes a acontecer.
O perigo futuro é aquele que, embora não existindo no presente, pode
advir em ocasião posterior.
8.O que é crime material?
R.8-Crime material é aquele cuja descrição legal se refere ao resultado
e exige que o mesmo se produza para a consumação do delito. Assim, o
crime material é indispensável para a consumação a ocorrência do resulta-
do previsto em lei como ofensivo a um bem penalmente protegido.
Registro oportuno de se fazer e lembrar é o de não se confundir crime
material com a concepção material de crime (crime em sentido material),
pois que o primeiro representa uma categoria doutrinária atribuída aos
delitos e o outro representa a noção teórica de fatores jurídicos e extrajurí-
dicos que estimulam ao aparecimento do crime.
9.O que é crime formal?
R.9-Crime formal é aquele cuja descrição legal faz referência ao resul-
tado mas não exige para a sua consumação que o mesmo se realize. De
modo que há uma antecipação valorativa por parte da lei quanto à ofensivi-
dade ou lesividade. O comportamento em si, tendente à produção de um
resultado, ainda que este não se realize, é suficiente para a configuração
do delito.
Registro oportuno de se fazer e lembrar é o de que não se deve con-
fundir crime formal com o crime em sentido formal, este último diz respeito
à estrutura do delito como configuração diante dos elementos tipicidade,
antijuridicidade e culpabilidade
10.O que é crime de mera conduta?
R.10-Crime de mera conduta é aquele cuja lei não faz nenhuma alusão
a algum resultado para a configuração do fato típico. Nele não há um
resultado que seja consequência natural da conduta de um sujeito. A lei,
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
por valoração e determinação própria, estabelece ser crime uma mera
atividade comportamental.
11.O que é crime comissivo?
R.11-Crime comissivo é aquele cuja conduta típica requer um atuar po-
sitivo da parte do sujeito ativo. Assim, o tipo requer seja o crime praticado
por um comportamento ativo. São crimes praticados mediante uma ação,
por uma atividade, um comportamento atuante.
12.O que é crime omissivo?
R.12-Crime omissivo é aquele que se configura por um deixar de agir,
por um não fazer quando era esperado que algo fosse feito.
O crime omissivo divide-se em omissivo próprio e impróprio, sendo o
primeiro tomado como aquele de pura omissão, perfazendo-se com a
simples abstenção da realização de um ato. Nele não se faz alusão ao
resultado fruto da omissão. A omissão em si mesmo é suficiente para a
configuração do delito. É o caso do crime previsto no artigo 135, sob o título
de omissão de socorro.
Os crimes omissivos impróprios (ou impropriamente omissivos, ou co-
missivos por omissão) são aqueles cuja lei faz atribuir ao omitente a res-
ponsabilidade pelo resultado advindo da sua inércia, da sua inação. O
crime pelo qual responderá o agente é comissivo, mas o sujeito o praticou
por omissão. Nesses crimes, em regra, a simples omissão não constitui
crime; mas a omissão, por condicionar o surgimento de uma lesão a um
bem jurídico que resulta de um fazer, de uma agir, será aquilatada como
uma ação. A lei, assim, equivale o nom facere a um facere.
13.O que é crime instantâneo?
R.13-Crime instantâneo é aquele cuja consumação se perfaz num só
momento. É o crime sobre o qual o agente não tem domínio sobre o mo-
mento da consumação, razão pela qual não poder impedir que o mesmo se
realize.
No crime instantâneo, atingida a consumação, chega-se a uma etapa
do iter sobre o qual o sujeito ativo perde domínio da condução do desdo-
bramento causal. Isto porque o que caracteriza o evento consumativo é
uma aptidão autônoma de aperfeiçoamento do resultado, independente-
mente da vontade ou intervenção humana.
14.O que é crime permanente?
R.14-Crime permanente é aquele cujo momento consumativo se protrai
no tempo segundo a vontade do sujeito ativo do delito. Nesses crimes a
situação ilícita se prolonga no tempo de modo que o agente tem o domínio
sobre o momento consumativo do crime.
15.O que é crime instantâneo de efeitos permanentes?
R.15-Crime instantâneo de efeitos permanentes são aqueles cuja per-
manência dos efeitos não depende do agente. Na verdade, são crimes
instantâneos que se caracterizam pela índole duradoura de suas conse-
quências. É o caso do homicídio, por exemplo.
16.O que é crime continuado?
R.16-Crime continuado é aquele em que o agente pratica dois ou mais
crimes da mesma espécie, mediante ação ou omissão, animado pelas
condições de tempo, espaço, circunstâncias, modos de execução, que o
estimulam a reiterar a mesma conduta, de maneira a constituir todas elas
um todo delitivo. Assim, as diversas condutas aglutinam-se numa só para a
configuração do denominado crime continuado. Os atos constitutivos do
delito continuado, isoladamente analisados, configuram delitos autônomos,
mas por razões de política criminal têm-se todos eles como integrantes de
uma só conduta típica, fragmentada em diversos atos componentes de uma
só peça e cenário criminoso.
Rigorosamente não se trata de um só crime, mas sim de concurso de
delitos. Como acima consignado, são tratados como integrantes de uma só
ação criminosa por razões de política criminal.
17.O que é crime principal?
R.17-Crimes principal é aquele que, normalmente, não acarreta desdo-
bramento e estímulo para o cometimento de outro crime. O crime principal
41 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
tem vida própria, não sendo ponte para a configuração de outro delito.
Assim, por exemplo, do homicídio nada mais se espera. O fato delituoso
não é condição necessária ou parte integrante da configuração de outro
crime. O mesmo não ocorre com a figura da receptação, pois que esta
depende de um furto ou roubo, por exemplo, anteriormente praticados.
18.O que é crime acessório?
R.18-Crime acessório é aquele que para ser configurado depende da
prática de outro delito que com ele se filie. O crime acessório não tem vida
própria pois depende da execução de outro crime para que ele (acessório)
justifique a sua prática. O crime acessório pressupõe a prática de outro
crime que lhe dá conteúdo e justificativa. É o caso evidente do crime de
receptação que pela definição de seu próprio tipo penal, artigo 180, discur-
sa dizendo "adquirir, receber, transportar, conduzir ou ocultar, em proveito
próprio ou alheio, coisa que sabe ser produto de crime, ou influir para que
terceiro, de boa fé, a adquira, receba ou oculte".
19.O que é crime condicionado?
R.19-Crime condicionado é aquele que tem a punibilidade condiciona-
da a um fato exterior e posterior à consumação. Estas condições funcionam
como requisitos objetivos para a punibilidade. Exemplo claro deste tipo de
situação temos naqueles delitos que para serem apurados e o seu autor
punido dependam de serem satisfeitas as condições representadas no
corpo do artigo 7o do CP.
20.O que é crime incondicionado?
R.20-Crime incondicionado é o que não tem a sua punibilidade atrelada
ao preenchimento de requisitos e situações que viabilizem a apuração e
punição do sujeito ativo. Cometido o crime o ius puniendi de pode ser
buscado independentemente de qualquer satisfação procedimental material
externa e posterior ao delito.
3.4. VITIMOLOGIA
VÍTIMA, DIREITO PENAL E CIDADANIA
Texto extraído do Jus Navigandi
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=1124
Lélio Braga Calhau
promotor de Justiça em Minas Gerais, pós-graduado em Direito Penal
pela Universidade de Salamanca (Espanha), mestre em Direito pela Uni-
versidade Gama Filho (RJ), conselheiro do Instituto de Ciências Penais do
Estado de Minas Gerais (ICP)
Um ponto que chama a atenção no sistema criminal brasileiro, de forma
negativa, é o desamparo que as vítimas recebem da máquina estatal e da
sociedade civil quando da ocorrência de fatos delituosos. Uma vítima
criminal é um indivíduo, família ou amigo que sofre ou foi agredida de
alguma forma por uma infração criminal praticada por um agente.
Ao contrário do racional, que seria o fim do sofrimento ou amenização
da situação em face da ação do sistema repressivo estatal, a vítima sofre
danos psíquicos, físicos, sociais e econômicos adicionais, em consequência
da reação formal e informal derivada do fato. Não são poucos os autores
que afirmam que essa reação traz mais danos efetivos à vítima do que o
prejuízo derivado do crime praticado anteriormente.
Raúl Cervini, in "Os Processos de Descriminalização", Editora RT, São
Paulo, 1995, p. 232, chama esse fenômeno de "sobrevitimização do pro-
cesso penal" ou "vitimização secundária", quer dizer o dano adicional que
causa a própria mecânica da justiça penal formal em seu funcionamento.
Se de um lado a vítima não recebe atenção nenhuma do sistema penal
ora vigente, com a única exceção do Juizado Especial Criminal, por outro, a
própria sociedade não se preocupa em ampará-la, chegando muitas vezes
a incentivá-la a manter-se no anonimato, contribuindo dessa forma para o
aparecimento da malsinada "cifra negra", o grupo formado pela quantidade
considerável de crimes que não chegam ao conhecimento do sistema
penal.
Luiz Flávio Gomes, in "Criminologia – Introdução a seus Fundamentos
Noções de Criminologia
Teóricos", 2ª Edição, São Paulo, RT, 1997, p. 468, dá a lição cristalina: "No
modelo clássico de Justiça Criminal a vítima foi neutralizada; seu marco de
expectativas é muito pobre; a reparação dos danos não é prioridade, senão
a imposição do "castigo"".
Agravando essa situação, o nosso sistema penal não traz ainda ne-
nhuma forma de amenizar o seu transtorno durante qualquer fase do pro-
cesso punitivo. A situação desumana das vítimas é uma verdadeira "via
crucis" criminal que a aflige.
Ela sofre com o crime, é destratada com o atendimento, muitas vezes
em péssimas condições realizado nas Delegacias de Polícia. Submete-se
ao constrangedor comparecimento ao Poder Judiciário na fase processual,
na quase totalidade das vezes, desacompanhada de um advogado ou de
qualquer pessoa. Encontra, ainda, pelos corredores do fórum, o acusado,
temerosa de uma futura represália que possa lhe acontecer, caso preste
corretamente o seu depoimento.
Somamos a essa situação a aflição e as dúvidas por não ter conheci-
mento do andamento do processo criminal em que está envolvida, se existe
uma possibilidade efetiva ou não de ter seu dano reparado algum dia.
Iniciativa de grande importância foi o "Ato Vítimas de Crime" (VOCA),
de 1984 que instituiu um Fundo para as vítimas de crimes, no Departamen-
to do Tesouro dos Estados Unidos, além da criação, pelo Departamento de
Justiça dos Estados Unidos da América, da agência OVC (Office for Victms
of Crime) para supervisionar diversos programas que beneficiam as vítimas
de crimes.
A OVC fornece fundos para a assistência da vitima, programas de
compensação e também dá suporte no treinamentos para educação na
justiça criminal à outros profissionais. Todo ano, milhões de dólares são
depositados no Fundo de Assistência das Vítimas (VOCA), oriundos de
diversas rendas ligadas, inclusive, aos diversos programas da justiça crimi-
nal
Ainda existem programas de compensação às vítimas dos crimes ad-
ministrados por todos os Estados da Federação norte americana. Esses
programas proporcionam assistência financeira às vítimas de crimes de
ordem federal e estadual. O típico programa de compensação estadual
requer que as vítimas se reportem dos crimes em 3 dias e reivindiquem
indenização dentro de um período fixo de tempo, normalmente dois anos. A
maior parte dos estados da Federação pode estender esses limites para
casos necessários.
A assistência às vítimas inclui, mas não de forma limitada, os seguintes
serviços: intervenção nas situações de crises, consultas, abrigos de emer-
gência, advocacia na justiça criminal, transporte de emergência. Por toda a
nação existem aproximadamente 10.000 organizações que proporcionam
auxílios desses e de outros tipos para as vítimas de crimes. Cerca de 2.800
dessas instituições recebem alguma contribuição dos fundos VOCA.
Esse tipo de iniciativa demonstra , claramente, que os Estados Unidos
se conscientizaram que a vítima, como cidadã, deve ser, da mesma forma,
assistida pelo Estado que possui o seu aparato para a defesa do Direito
(Ministério Público, Polícia etc ) quando da ocorrência de um crime.
Iniciativas de menor tamanho, mas em número razoável, existem ainda
em outros países, demonstrando uma crescente conscientização global a
favor da vítima dos crimes. Vale lembrar que a proteção da vítima encontra
raízes no Código de Hammurabi (2000-1750 AC).
Infelizmente, no Brasil, não existe uma cultura própria de estudo da jus-
tiça criminal e tampouco da vítima criminal. O problema é deixado sempre
para o Estado. Não existe uma discussão séria pela sociedade civil. As
medidas criminais, muitas vezes, vão de encontro aos reais interesses da
sociedade. Medidas de necessidade social não são sequer estudadas.
Existe um certo sentimento de fuga da população quanto a isso. Não se
discuti o problema. Supõe-se que o mesmo não exista.
Dentro desses acontecimentos fica uma advertência de extrema impor-
tância: em termos de Direito Brasileiro, temos de equacionar nossos pro-
42 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
blemas respeitando sempre a dignidade da pessoa humana, fundamento da
República Brasileira, na forma do artigo 1º, III, da Constituição Federal.
Podemos comprovar a situação de desprestígio da vítima, como cida-
dã, numa interpretação sistemática da Constituição Federal, pois se sobre o
acusado temos várias referências à direitos e garantias fundamentais (art.
5o, CF), por outro lado, não encontramos proteções à vítima nesse terreno.
Muito, uma referência à uma hipotética lei no Ato de Disposições Cons-
titucionais Transitórias, art. 245, que disporá sobre as hipóteses e condi-
ções em que o Poder Público dará assistência aos herdeiros e dependentes
carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da respon-
sabilidade civil do autor do ilícito.
A norma programática acima (de aplicação futura duvidosa) traz séria
injustiça por não proteger as vítimas de crimes culposos, deixando-as
desamparadas pelo Poder Público. A fim de se coibir tal injustiça material
deve ser incluída a proteção das vítimas de crimes culposos nas mesmas
condições acima referidas.
Não existe cidadania se não é proporcionada à vítima o mesmo "trata-
mento assistencial" que o Estado recebe quando da prática de um crime,
pois a vítima, como cidadã, é o elemento estrutural do Estado Democrático
de Direito.
Informações bibliográficas:
CALHAU, Lélio Braga. Vítima, Direito Penal e cidadania . Jus Navi-
gandi, Teresina, ano 3, n. 31, maio 1999. Disponível em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=1124>. Acesso em: 23 set.
2008.
CÓDIGO PENAL
Art. 59 - O juiz, atendendo à culpabilidade, aos antecedentes, à condu-
ta social, à personalidade do agente, aos motivos, às circunstâncias e
consequências do crime, bem como ao comportamento da vítima, estabele-
cerá, conforme seja necessário e suficiente para reprovação e prevenção
do crime: (Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
I- as penas aplicáveis dentre as cominadas;(Redação dada pela
Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
II - a quantidade de pena aplicável, dentro dos limites previs-
tos;(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
III - o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberda-
de;(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
IV - a substituição da pena privativa da liberdade aplicada, por outra
espécie de pena, se cabível. (Redação dada pela Lei nº 7.209,
de 11.7.1984)
VITIMOLOGIA
Lineamentos à luz do art. 59, caput, do Código Penal brasileiro
Texto extraído do Jus Navigandi
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5061
Sandro D'Amato Nogueira
conciliador do Juizado Especial Cível de Guarulhos, membro Colabo-
rador do Instituto Paulista de Magistrados (IPAM), pós-graduando pela
Escola Superior de Direito Constitucional
1.CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES.
Trataremos, pois, no presente trabalho, de discorrer sobre o Instituto da
Vitimologia, uma ciência que tem como objetivo principal o estudo da vítima
de uma forma global. Ademais, nesse estudo aprofundado do comporta-
mento da vítima é possível analisar sua personalidade, seu comportamento
na gênese do crime, seu consentimento para a consumação de delito, suas
relações com o delinquente(vitimizador) e também a possível reparação de
danos sofridos.
Somos sabedores que o Direito Penal desde a escola clássica sempre
concentrou seus estudos no trinômio delinquente-pena-crime, mas após o
Holocausto a preocupação com a vítima então começaria a mudar. Deste
modo, o direito penal evoluiu muito nos últimos anos, e os estudos sobre o
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
delito, o autor do delito e principalmente da vítima foi tendo importância
crescente em todo o mundo.
Estudos realizados demonstram que a Vitimologia é uma ciência multi-
disciplinar e que nasceu a principio incorporada a Criminologia. Mas esse
estudo não se limita somente ao campo do Direito Penal, passando tam-
bém por vários outros ramos das ciências sociais como a Sociologia Crimi-
nal e a Psicologia Criminal.
Sobre a evolução dos estudos vitimológicos explana Oswaldo Henrique
Duek Marques(A perspectiva da Vitimologia, 2001, p. 380) "A grande re-
descoberta da vítima, veio com o sofrimento, perseguição e discriminação
das vítimas de o Holocausto, e, foi com os crimes perpetrados pelo nazis-
mo, que começou a surgir na metade do século passado com mais serie-
dade os estudos ligados à vítima. Deste modo, então somente após a
Segunda Guerra Mundial os criminólogos do mundo todo passaram a se
interessar mais sobre os estudos ligados às vítimas. Diante de tanto sofri-
mento, o mundo começou a se preocupar de como viveriam essas vítimas e
o que estava sendo feito por elas".
Desde então, muitos estudos sobre a vítima e o delito, foram sendo re-
alizados em todo o mundo. Henry Ellemberg, em 1954, deu uma considerá-
vel contribuição através de um artigo denominado "Relaciones pscicológi-
cas entre el criminal y su víctima’’. Outro artigo importante foi escrito por
Paul Cornil em (1958/59) com o nome de "Contribuição da Vitimologia para
as ciências criminológicas’’. (Paul Cornil. Contribution de la Victimologie aux
sciences criminologiques, em ´´Revue de Droit Pénal et de Criminologie´´,
Brusela, 1958/9, p.587, apud Elias Neumam. Victimologia, El rol de la
víctima em los delitos convencionales y no convencionales, 1984, p.32).
Na América Latina, o venezuelano José Rafael Mendoza, tratou o tema
em um trabalho chamado "La importancia de la víctima em relacion con los
delitos por imprudencia o culposos del automovilismo", em 1953, e, sobre
tudo Luis Jiménez de Asúa, que no Instituto de Direito Penal e Criminologia
da Faculdade de Direito da Universidade de Buenos Aires, realizou em
1958 em um seminário de doutorado que dirigia, um grande trabalho de
investigação junto a vários discípulos(Elias Neumam. Victimologia, El rol de
la víctima em los delitos convencionales y no convencionales, 1984, p.32-
33).
Assim, Jiménez de Asúa foi o primeiro jurista a falar sobre o assunto na
América Latina. Desta maneira, foi se desenvolvendo no mundo um grande
estudo e preocupação sobre o tema, em países europeus, em Israel e
sobre tudo nos Estados Unidos e Japão.
No nosso entendimento, o resultado mais importante com os estudos
vitimológicos é que foi sendo constatado que nem sempre o autor do crime
e a vítima estavam de lados opostos.
Nesse sentido salienta o vitimólogo argentino Elías Neuman (Victimolo-
gía – El rol de la víctima em los delitos convencionales y no convenciona-
les, 1984, p. 22): "Vale dizer que a vítima pode constituir-se em fator de-
sencadeante na etiologia do crime e assumir em certos casos e circunstân-
cias uma postura que integre o delito. É preciso visualizar deixando de lado
o preconceito de sua inocência. O sujeito passivo: morto humilhado, física
ou moralmente, não é sempre sinônimo de inocência, completa ".
Muito se tem discutido por criminólogos do mundo todo que estudam a
Vitimologia se ela já pode ser considerada uma ciência autônoma. Alguns
penalistas a consideram uma ciência auxiliar da criminologia, alguns so-
mente um ramo da criminologia. A questão norteadora é podermos saber
se Vitimologia pode ser considerada uma ciência autônoma ou não.
Existem atualmente três grandes grupos internacionais bem definidos
acerca da discussão sobre a natureza científica da Vitimologia.(Tipologias,
Centro de Difusion da la Victimologia, 2002).
a) Os tratadistas, que consideram a Vitimologia uma ciência autôno-
ma.
b) Uma corrente que é formada por aqueles que consideram que a Vi-
timologia é uma parte da Criminologia.
c) Aqueles que negam a autonomia e a existência da Vitimologia.
d) Consideram a Vitimologia como uma ciência autônoma, com obje-
to, método e fim próprios.
e) Negam não só a autonomia, mas a existência da Vitimologia.
43 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Concordamos com Orlando Soares quando nos diz (Curso de Crimino-
logia, 2003, p. 320): "A Discussão do tema evoluiu de tal forma que a
matéria ultrapassou os limites da apreciação no âmbito da Criminologia,
como entendíamos anteriormente, passando assim a se incorporar a cate-
goria de disciplina autônoma, fazendo parte da Enciclopédia das Ciências
Penais".
2. TIPOLOGIA DAS VÍTIMAS.
Classificações de Benjamín Mendelsohn (Tiplogias, Centro de Difusion
de la Victímologia, 2002).
O vitimólogo israelita fundamenta sua classificação na correlação da
culpabilidade entre a vítima e o infrator. É o único que chega a relacionar a
pena com a atitude vitimal. Sustenta que há uma relação inversa entre a
culpabilidade do agressor e a do ofendido, a maior culpabilidade de uma é
menor que a culpabilidade do outro.
1 – Vítima completamente inocente ou vítima ideal: é a vítima incons-
ciente que se colocaria em 0% absoluto da escala de Mendelsohn.
É a que nada fez ou nada provocou para desencadear a situação
criminal, pela qual se vê danificada. Ex. incêndio
2 – Vítima de culpabilidade menor ou vítima por ignorância: neste caso
se dá um certo impulso involuntário ao delito. O sujeito por certo
grau de culpa ou por meio de uma ato pouco reflexivo causa sua
própria vitimização. Ex. Mulher que provoca um aborto por meios
impróprios pagando com sua vida, sua ignorância.
3 – Vítima tão culpável como o infrator ou vítima voluntária: aquelas
que cometem suicídio jogando com a sorte. Ex. roleta russa, suicí-
dio por adesão vítima que sofre de enfermidade incurável e que
pede que a matem, não podendo mais suportar a dor (eutanásia) a
companheira(o) que pactua um suicídio; os amantes desespera-
dos; o esposo que mata a mulher doente e se suicida.
4 – Vítima mais culpável que o infrator.
• Vítima provocadora: aquela que por sua própria conduta incita o in-
frator a cometer a infração. Tal incitação cria e favorece a explosão
prévia à descarga que significa o crime.
• Vítima por imprudência: é a que determina o acidente por falta de
cuidados. Ex. quem deixa o automóvel mal fechado ou com as
chaves no contato.
5 – Vítima mais culpável ou unicamente culpável.
• Vítima infratora: cometendo uma infração o agressor cai vítima ex-
clusivamente culpável ou ideal, se trata do caso de legitima defesa,
em que o acusado deve ser absolvido.
• Vítima simuladora: o acusador que premedita e irresponsavelmen-
te joga a culpa ao acusado, recorrendo a qualquer manobra com a
intenção de fazer justiça num erro.
Meldelsohn conclui que as vítimas podem ser classificadas em 3 gran-
des grupos para efeitos de aplicação da pena ao infrator:
1 – Primeiro grupo: vítima inocente: não há provocação nem outra
forma de participação no delito, mas sim puramente vitimal.
2 – Segundo grupo: estas vítimas colaboraram na ação nociva e e-
xiste uma culpabilidade recíproca, pela qual a pena deve ser
menor para o agente do delito (vítima provocadora)
3 – Terceiro grupo: nestes casos são as vítimas as que cometem por
si a ação nociva e o não culpado deve ser excluído de toda pe-
na.
3. VITIMOLOGIA, A CIÊNCIA PENAL E O ITER VICTIMAE - PRO-
CESSO DE VITIMIZAÇÃO.
Como aponta Edmundo de Oliveira, "Iter Victimae é o caminho, interno
e externo, que segue um indivíduo para se converter em vítima, o conjunto
de etapas que se operam cronologicamente no desenvolvimento de vitimi-
zação (Vitimologia e direito penal, p.103-4)".
Fases do Iter Victimae, segundo a esquematização elaborada pelo
próprio Edmundo de Oliveira em sua obra Vitimologia e o Direito Penal – O
crime precipitado pela vítima, 2001, p. 101, in verbis:
Intuição (intuito)A primeira fase do Iter Victimae é a intuição, quando se
planta na mente da vítima a ideia de ser prejudicado, hostilizada ou imolada
por um ofensor.
Noções de Criminologia
Atos preparatórios (conatus remotus) - Depois de projetar mentalmente
a expectativa de ser vítima, passa o indivíduo à fase dos atos preparatórios
(conatus remotus), momento em que desvela a preocupação de tornar as
medidas preliminares para defender-se ou ajustar o seu comportamento, de
modo consensual ou com resignação, às deliberações de dano ou perigo
articulados pelo ofensor.
Início da execução(conatus proximus) - Posteriormente, vem a fase do
início da execução (conatus proximus), oportunidade em que a vítima
começa a operacionalização de sua defesa, aproveitando a chance que
dispõe para exercitá-la, ou direcionar seu comportamento para cooperar,
apoiar ou facilitar a ação ou omissão aspirada pelo ofensor.
Execução (executio) - Em seguida, ocorre a autêntica execução distin-
guido-se pela definitiva resistência da vítima para então evitar, a todo custo,
que seja atingida pelo resultado pretendido por seu agressor, ou então se
deixar por ele vitimizar.
Consumação (consummatio) ou tentativa (crime falho ou conatus pro-
ximus) - Finalmente, após a execução, aparece a consumação mediante o
advento do efeito perseguido pelo autor, com ou sem a adesão da vítima.
Contatando-se a repulsa da vítima durante a execução, aí pode se dar a
tentativa de crime, quando a prática do fato demonstrar que o autor não
alcançou seu propósito (finis operantis) em virtude de algum impedimento
alheio à sua vontade.(Edmundo de Oliveira. Vitimologia e dreito penal.
2001, p. 105)
4. PERIGOSIDADE VITIMAL.
No importante estudo sobre o comportamento da vítima, é relevan-
te discorrermos brevemente sobre a perigosidade vitimal, que é a
etapa inicial da vitimização. Perigosidade vitimal é um estado psíquico
e comportamental em que a vítima se coloca estimulando a sua vitimi-
zação, ex., a mulher que usa roupas provocantes, estimulando a libido
do estuprador no crime de estupro (Lúcio Ronaldo Pereira Ribeiro.
Vitimologia, 2000, p. 36.)
A compreensão do conceito de "Perigosidade Vitimal’’é de suma impor-
tância para o entendimento dos próximos textos, pois estaremos discorren-
do dentre outras, da vítima provocadora e de casos de vitimização com o
consentimento da vítima.
5. O ARTIGO 59, CAPUT DO CÓDIGO PENAL BRASILEIRO.
No nosso ordenamento jurídico temos alguns dispositivos constitucio-
nais e infraconstitucionais que falam sobre a vítima, como o Art. 59, 61, II,
c, in fine; 65, III, c, do Código Penal e art. 245 da Constituição Federal de
1988. Mas, o nosso estudo se concentra na principal mudança e preocupa-
ção concernente à vítima no Brasil, que ocorreu no ano de 1984 com a
reforma do Código Penal, o artigo 59, caput.
Tal mudança ocorreu com o advento da Lei 7.209, DE 11 DE JULHO
DE 1984, da Nova Parte Geral do Código Penal, assim passando a vigorar
no Capítulo III – DA APLICAÇÃO DA PENA, o artigo 59, caput com a
seguinte redação:
Art. 59."O juiz, atendendo à culpabilidade, aos antecedentes, à conduta
social, à personalidade do agente, aos motivos, às circunstâncias e conse-
quências do crime, bem como o comportamento da vítima, estabelecerá,
conforme seja necessário e suficiente para reprovação e prevenção do
crime".
A Exposição de Motivos da Nova Parte Geral do Código Penal, justifica
assim, a preocupação com a vítima: ‘’Fez-se referência expressa ao com-
portamento da vítima, erigido, muitas vezes, em fator criminógeno, por
constituir-se em provocação ou estímulo à conduta criminosa, como, em
outras modalidades, o pouco recato da vítima nos crimes contra os costu-
mes’’
6. O ART. 59, CAPUT DO CP E A APLICAÇÃO DA PENA.
Diante do que discoree o artigo 59, caput, então passou a ser dever do
magistrado na dosimetria da pena, analisar o comportamento da víti-
ma(antes e depois do delito)como circunstância judicial na individualização
da pena imposta ao acusado.
As circunstâncias judiciais são muito importantes, pois é através delas
que o juiz fixa a (pena base), obedecido o disposto no art. 59; considera-se
44 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
em seguida as circunstâncias atenuantes e agravantes(pena provisória);
incorpora-se ao cálculo, e finalmente as causas de diminuição e aumento(
pena definitiva).
Nesse sentido, Celso Delmanto, explana: "O comportamento do ofen-
dido deve ser apreciado de modo amplo no contexto da censurabilidade do
autor do crime, não só diminuindo, mas também a aumentando, eventual-
mente. Não deve ser igual a censura que recai sobre quem rouba as fulgu-
rantes jóias que uma senhora ostenta e a responsabilidade de quem subtrai
donativos, por exemplo, do Exército da Salvação’’(Código Penal Comenta-
do, 2000, p. 104).
7. O CONSENTIMENTO DA VÍTIMA(OFENDIDO).
Um fato importantíssimo que deve ser investigado, é no tocante ao
consentimento do ofendido(vítima). Dependendo do comportamento do
ofendido, a conduta do sujeito ativo pode resultar em atípica e antijurídica
Uma situação importante de consentimento da vítima, e que deve ser
analisada pelo magistrado é v.g., nos delitos sexuais, não é raro a contribu-
ição, consciente ou inconsciente da vítima nesses tipos de delitos (atentado
violento ao pudor e estupro).
José Eulálio Figueiredo de Almeida, comenta: "O consentimento ou a-
quiescência da ofendida, insista-se, obtém nota de relevo nos crimes sexu-
ais, desde que não tenha sido viciado, porque permite ao Juiz, diante da
confirmação de tal circunstância, declarar a atipicidade da conduta do
acusado ou a sua antijuridicidade. (...) Se, por outro lado, esse consenti-
mento é evidente exclui-se não apenas a ilicitude, mas a tipicidade da
conduta, isto é, não há delito a punir - nullum crimen sine culpa" (José
Eulálio Figueiredo de Almeida. Sedução - Instituto lendário do código penal,
2002)
8. E A "VÍTIMA’’, DEVE SER PUNIDA?
Como já apontado anteriormente, seja através das tipologias, seja atra-
vés dos casos estudados com consentimento da vítima, pudemos constatar
que existem vítimas provocadoras, que atraem para si uma determinada
situação ou desencadeiam algum processo para que se torne vítima de
algo ou alguém, o chamado processo de vitimização.
Oportuno que sejam transcritas algumas ementas, para assim, de-
monstrar como a jurisprudência vem se pronunciando a respeito de um tem
tão relevante.
EMENTA - Nº 17876 - ESTUPRO – Não caracterização – Nos crimes
sexuais, a palavra da vítima, para gozar da presunção de veracidade ne-
cessita ser verossímil, coerente e escudada no bom comportamento anteri-
or – No caso o comportamento da vítima deixa muita a desejar – Absolvição
decretada. (Relator: Celso Limongi – Apelação Criminal 100.223-3 – Candi-
do Mota – 23.01.91)
EMENTA - Nº 28859 - ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR – Não ca-
racterização – Ausência de violência física – Atos praticados com consen-
timento da vítima – Versões apresentadas por esta, que se mostram em
contradições – Réu de porte físico menor que o da ofendida, e que não se
apresentava armado – Comportamentos dos quais não se extrai violência
reação – Absolvição decretada – Recurso provido. Para que se configure o
delito do artigo 224 do CP a oposição ao ato libidinoso deve ser sincera e
positiva, manifestando-se por inequívoca resistência, não bastando recusa
meramente verbal ou oposição passiva e inerte, apenas simbólica. (Ap.
Criminal n. 182.101-3 – São Paulo – 2º Câmara Criminal Férias Julho/95 –
Relator: Prado de Toledo – 12.07.95 – V.U.).
EMENTA – Nº 71022 - ESTUPRO – Presunção de violência – Vítima
de mau comportamento menos de 14 anos – Relações sexuais mantidas
anteriormente com outros homens – Circunstâncias que elide presunção,
de caráter relativo – Absolvição - Inteligência dos arts. 213 e 224, "a", do
CP (Ement.) RT 557/322.
No tocante aos crimes sexuais, a participação ou consentimento da ví-
tima, é algo muito mais sério do que imaginamos, pois mostramos anteri-
ormente com algumas ementas que há casos de absolvição em processos
que envolvam conjunção carnal, sedução, atentado violento ao pudor,
estupro, etc.
Noções de Criminologia
9. CONSIDERAÇÕES CONCLUSIVAS E PROPOSIÇÕES.
Diante dos estudos aqui apresentados, podemos concluir que:
1. É incontestável a importância hoje da Vitimologia para o Direito
Penal
2. Vitimologia é uma ciência autônoma e que pode trabalhar também
como uma ciência auxiliar a Moderna Criminologia, a Sociologia
Criminal e a Psicologia Criminal.
3. Está claro que ainda há muito a se explorar desta ciência tão fasci-
nante.
4. Vimos que após analisado o comportamento da vítima no julga-
mento e aplicação da pena, esta análise vitimológica poderá até
mudar o conteúdo da sentença prolatada, o que é comum nos cri-
mes sexuais que envolvam o consentimento do ofendido (vítima), a
facilitação, instigação e a sua provocação.
PROPOSIÇÃO: Diante desta incontestável realidade encontrada nos
nossos tribunais da vítima coadjuvante na gênese do crime, vislumbramos
que os operadores do Direito atentem para esse conflito estabelecido a
partir da dupla penal vítima provocadora-acusado, e que a Vitimologia
contribua para o cuidadoso trabalho de investigação dos fatos apurados
pelo magistrado, para assim não incorrer em um erro judicial, que talvez
possa ser incorrigível.
BIBLIOGRAFIA
ALMEIDA, José Eulálio Figueiredo de. Sedução: Instituto lendário do código pe-
nal. Disponível na internte: http://www.elo.com.br/~eulalio, pesquisa realizada em
10.10.2002.
CALHAU, Lélio Braga. Vítima e direito penal. Belo Horizonte: Mandamentos, 2002.
CORNIL, Paul. Contribution de la Victimologie aux sciences criminologiques, em
´´Revue de Droit Pénal et de Criminologie´´, Brusela, 1958/59.
DELMANTO, Celso. et alii. Código Penal Comentada. 5ª. ed. Rio de Janeiro,
Renovar, 2000.
FERNANDES, Antônio Scarance. O papel da vítima no processo criminal. São
Paulo: Malheiros, 1995.
MARQUES, Oswaldo Henrique Fuek. A perspectiva da Vitimologia, in Atualida-
des Jurídicas 3. Saraiva: São Paulo, 2001.
MENDELSOHN, Benjamín. Tipologias. Centro de Difusion de la Victimologia.
Disponível na internet: www.geocities.com/fmuraro, pesquisa realizada em
16.10.2002.
NEUMAN, Elías. Victimología y control social, Las víctimas del sistema penal.
Buenos Aires: Editoral Universidad, 1994.
————. Victimología, El rol de la víctima em los delitos convencionales y no
convencionales. Buenos Aires: Editoral Universidad, 1984.
————. Victimología supranacional, El acoso a la soberanía. Buenos Aires:
Editoral Universidad, 1995.
_______. Tipologias. Centro de Difusion de la Victimologia. Disponível na inter-
net: www.geocities.com/fmuraro, pesquisa realizada em 16.10.2002.
OLIVEIRA, Edmundo.Vitimologia e direito penal: o crime precipitado pela vítima.
2.ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 2001.
RIBEIRO, Lúcio Ronaldo Pereira. Vitimologia. Revista Síntese de Direito Penal e
Processual Penal, Porto Alegre, v. 1: 30-39, abr./mai. 2000.
ROXIN, Claus. Derecho Penal – Parte General – Tomo I – Fundamentos. La Es-
tructura de La Teoria Del Delito. 2ª. Madrid: Editoral Civitas, 2000.
SOARES, Orlando. Curso de Criminologia. Rio de Janeiro: Forense
Informações bibliográficas:
NOGUEIRA, Sandro D'Amato. Vitimologia: lineamentos à luz do art. 59, caput,
do Código Penal brasileiro. Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 275, 8 abr. 2004.
Disponível em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5061>. Acesso em: 23
set. 2008.
A REPARAÇÃO DO DANO NO DIREITO PENAL BRASILEI-
RO.
Perspectivas
Texto extraído do Jus Navigandi
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5242
Vladimir Brega Filho
mestre em Direito pela ITE-Bauru, doutor em direito pela PUC/SP, co-
ordenador e professor do Programa de Mestrado em Ciências Jurídicas da
Faculdade Estadual de Direito do Norte Pioneiro em Jacarezinho (PR),
professor das Faculdades Integradas de Ourinhos, promotor de Justiça em
São Paulo
45 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Resumo: Após conceituar a vitimologia e historiar a reparação do dano
do direito brasileiro, apontamos as seguintes conclusões: a) durante muito
tempo houve um "esquecimento da vítima no direito penal brasileiro"; b) o
ressurgimento da vítima ocorreu com a edição da lei 9.099/95 (Lei do
Juizado das Pequenas Causas), que trouxe grandes novidades, entre elas
a composição civil, a transação penal e a suspensão condicional do pro-
cesso; c) todos esses institutos, se bem utilizados, podem servir para,
resolvendo a questão penal, reparar o dano causado pelo delito; d) esses
institutos, porém, não são suficientes para garantir a reparação do dano em
todos os casos, havendo a necessidade do Estado criar mecanismos para
que esta reparação seja efetiva; e) a constituição de um Fundo de Repara-
ção do Dano é instrumento importante para minimizar os efeitos danosos
dos crimes.
1. INTRODUÇÃO
Tanto a escola Clássica de Becaria e Fuerbach, como a Escola Positiva
de Lombroso, Ferri e Garofalo, estavam centradas na tríade delito-
delinquente-pena. Nenhuma dessas correntes levou em consideração o
outro componente da relação jurídico-penal que é a vítima.
As primeiras manifestações sobre a vítima apareceram na metade do
século XX, tendo como pioneiro o professor alemão Hans von Hentig, que
publicou na década de 1940 o livro The criminal and victim, onde pela
primeira vez aparece a consideração da vítima como um fator na delin-
quência. Hans von Hentig analisa a juventude, a velhice, a concupiscência,
a depressão do sujeito passivo como um fator até mesmo decisivo na ação
do delinquente. Outra obra importante foi publicada no ano de 1956, pelo
advogado de origem israelita Benjamin Mendelsohn, nela constando um
artigo sobre "Vitimologia", que era parte de uma obra que projetava, muito
mais ampla (Horixons nouveaux bio-psychosociaux. La victimiologie).
Mendelsohn foi o primeiro a utilizar a expressão vitimologia, hoje consagra-
da na doutrina.
Vários outros estudos foram escritos desde então, sendo possível en-
contrarmos neles o conceito e os objetos da vitimologia. Após nos referir-
mos a estes aspectos, nos preocuparemos com um dos aspectos da vitimo-
logia, o da reparação do dano, que passará a ser o objeto principal deste
artigo.
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
crime (art. 31, § 3º). Ficavam hipotecados os bens do delinquente desde o
momento do crime (art. 27), tendo a satisfação do ofendido preferência
sobre o pagamento das multas (art. 30). Era eminentemente protetivo à
vítima, estabelecendo mesmo que, na dúvida a respeito do valor a ser
indenizado, a solução devia ser em favor do ofendido (art. 22). Chegava a
prever prisão com trabalho do devedor para ganhar a quantia necessária à
satisfação do dano (art. 32)".(FERNANDES, op.cit., p. 163)
Proclamada a República, a matéria passa a ser tratada no Código Pe-
nal de 1890 (art. 69, b, 70 e 31). Fica afirmada a independência das ações
civil e penal, regulando o Código Civil a matéria referente à indenização do
dano. O Código segue a lei 261, de 1841, que em seu artigo 68, revogou o
artigo 31 do Código Criminal do Império e estabeleceu a independência da
ação civil e penal, mas deu força de coisa julgada civil à sentença penal,
estabelecendo que a decisão sobre a existência do fato e sobre a autoria
não pode mais ser discutida no cível. Esse sistema foi mantido no Código
Penal de 1940 e até hoje a sentença penal é título executivo na esfera cível
(art. 91, I).
Outros dispositivos, porém, dizem respeito à indenização ou reparação
às vítimas dos crimes. Na suspensão condicional da pena e no livramento
condicional, o criminoso deve reparar o dano para conseguir estes benefí-
cios, salvo absoluta impossibilidade de fazê-lo. É o que estabeleciam os art.
59, II e 60, III do Código Penal (hoje artigos 81, II e art. 83, IV). Preocupa-se
o legislador não só com a imposição e a execução da pena, mas também
com a vítima.
De qualquer forma, percebemos pela análise do Código Penal de 1940
que a referência à reparação do dano é mínima e o que ocorreu durante
muito tempo foi o esquecimento da vítima pelo Direito Penal, preocupando-
se exclusivamente com a imposição da pena. Sobre isso, Edgar de Moura
Bittencourt escreve:
"A pessoa e o infortúnio da vítima estão na lembrança do povo enquan-
to dura a sensação do processo. Há por vezes, dirigida em prol do ofendido
uma onda de caridade, que se mescla com a revolta contra o criminoso. O
processo passa, a condenação subsiste por vários anos. O criminoso é
quase sempre lembrado. A vítima cai no esquecimento; quando muito, um
ou outro, ilustrado na literatura policial de jornais, guardar-lhe-á o no-
me".(BITTENCOURT, 197-?, p. 33)

2. CONCEITO E OBJETO
Vitimologia é o estudo da vítima em seus diferentes aspectos. Eduardo
Mayr conceitua vitimologia como sendo
"...o estudo da vítima no que se refere à sua personalidade, que do
ponto de vista biológico, psicológico e social, quer o de sua proteção social
e jurídica, bem como dos meios de vitimização, sua inter-relação com o
vitimizador e aspectos interdisciplinares e comparativos".(apud RIBEIRO,
2001, p. 30)
Percebe-se, então, que a vitimologia é muito mais do que o estudo da
influência da vítima na ocorrência do delito, pois estuda os vários momen-
tos do crime, desde a sua ocorrência até as suas consequências.
Entre os objetivos finais da vitimologia destacamos os seguintes: evi-
denciar a importância da vítima; explicar a conduta da vítima; medidas para
reduzir a ocorrência do dano; e assistência às vítimas, onde incluímos a
reparação dos danos causados pelo delito.
É com este último aspecto que nos preocuparemos mais neste texto.
3. Síntese histórica da reparação do dano no Brasil
As ordenações Filipinas, que tiveram vigência no Brasil entre os anos
de 1603 e 1830, traziam as ideias de reparação e multa, mas isso tudo era
muito confuso e não visavam "claramente à indenização, nem mesmo
quando os bens do criminoso sofriam confiscação da coroa".(apud FER-
NANDES, 1995, p. 161)
Com a proclamação da República e a outorga da Constituição de 1824,
impôs o legislador constituinte a obrigação de um Código Criminal do
Império. Assim, em 1830 é editado código com esta denominação, a partir
de projeto de Bernardino Gonzaga. Tido como um código avançado para a
época, previu a ação civil no processo criminal:
"O sistema era o da cumulação obrigatória, mas podia o ofendido, ex-
cepcionalmente, usar da via civil contra o delinquente desde o momento do
Noções de Criminologia
Luiz Flávio Gomes e Antônio García-Pablos de Molina escrevem o se-
guinte a respeito do abandono da vítima:
"O abandono da vítima do delito é um fato incontestável que se mani-
festa em todos os âmbitos: no Direito Penal (material e processual), na
Política Criminal, na Política Social, nas próprias ciências criminológicas.
Desde o campo da Sociologia e da Psicologia social, diversos autores, têm
denunciado esse abandono: O Direito Penal contemporâneo – advertem –
acha-se unilateral e equivocadamente voltado para a pessoa do infrator,
relegando a vítima a uma posição marginal, ao âmbito da previsão social e
do Direito Civil material e processual".(GOMES E MOLINA, 2000, p. 73)
Esse "esquecimento" da vítima perdurou por muito tempo no direito
brasileiro e somente em data recente a situação vem se revertendo. Algu-
mas leis editadas nos últimos dez anos procuraram introduzir instrumentos
e penas para garantir a reparação do dano.
A seguir trataremos de algumas dessas leis.
4. A REPARAÇÃO DO DANO NA LEGISLAÇÃO ESPECIAL
Como vimos, há muito tempo a legislação brasileira tem se preocupado
com a vítima, mas com exceção do Código Criminal do Império, isso tem
sido feito de maneira muito insipiente.
Diante disso, há que se destacar a Lei 9.099/95, que deu maior ênfase
à reparação do dano às vítimas. Segundo Luiz Flávio Gomes ocorreu a
"redescoberta da vítima".(1997, p. 423). O mesmo autor conclui que
"... a lei 9.099/95, no âmbito da criminalidade pequena e média, intro-
duziu no Brasil o chamado modelo consensual de Justiça Criminal. A priori-
dade agora não é o castigo do infrator, senão sobretudo a indenização dos
danos e prejuízo causados pelo delito em favor da vítima".(GOMES, op. cit.,
p. 430)
Isso fica evidente quando analisamos os novos institutos trazidos pela
referida lei. Falaremos, em primeiro lugar, da composição civil, prevista nos
46 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
artigos 71 a 74 da Lei 9.099/95. Estabeleceu o legislador que o juiz deve,
sempre que existir dano, buscar a composição civil, destacando que a
composição civil implica renúncia ao direito de queixa ou representação.
Fica clara a intenção do legislador de estimular a composição civil e por
consequência a reparação do dano, pois o autor do fato, não aceitando a
composição, fica sob o risco da ação penal, preferindo muitas vezes reali-
zar o acordo civil a sofrer a sanção penal.
Outra forma de valorizar a vítima prevista na lei 9.099/95 foi ampliar o
número de crimes que dependem de representação, pois o art. 88 estabe-
lece que dependem de representação os crimes de lesão corporal dolosa
leve e lesão corporal culposa. Segundo Scarance Fernandes, a conse-
quência disso é que "cresce a dependência do Estado, em sua atividade
persecutória, à vontade da vítima e, por consequência, aumenta a possibili-
dade de o autor do fato reparar o dano que foi causado pelo crime, visando
evitar a acusação".(2002, p. 212)
A lei 9.099/95 instituiu no Brasil a suspensão condicional do processo.
Por este instituto, o processo fica suspenso pelo prazo de 02 a 04 anos e o
autor do crime tem de cumprir algumas condições. Entre elas está a repa-
ração do dano à vítima (art. 89, § 1º, I). Fica evidente, mais uma vez, a
intenção do legislador de incentivar a reparação do dano e vincular alguns
benefícios a sua ocorrência.
Embora os progressos trazidos pela lei 9.099/95, no tocante à repara-
ção do dano, sejam elogiáveis, não podemos deixar de destacar alguns
pontos relativos à vitimologia que devem ser corrigidos.O primeiro e mais
importante deles é o do momento da representação nos crimes de ação
penal pública, condicionada à representação. Segundo a lei, a representa-
ção deve ser feita em audiência preliminar, na presença do autor do fato.
Isso faz com que a vítima, já perturbada com o delito, sinta-se ainda mais
constrangida. A não representação é muitas vezes fruto deste constrangi-
mento. Imagine-se alguém que tenha sido ameaçado de morte e que tenha
de representar contra o autor da ameaça na frente do juiz. Se existia algu-
ma inimizade, isto somente iria exacerbá-la.
Acreditamos que essa situação deve ser corrigida pela legislação ou
mesmo pelo Juiz. Não obtida a composição civil, o juiz deve ouvir a vítima
sem a presença do autor. Não há razão alguma para que o autor presencie
o momento da representação, devendo ele ser trazido novamente à audi-
ência quando da transação penal, ato que é personalíssimo e exige a sua
presença.
Outra lei que se preocupou com a vítima foi a lei 9.503/98 que instituiu
o Código de Trânsito. Nela, no art. 297, o legislador fez previsão da imposi-
ção de multa reparatória, "que consiste no pagamento, mediante depósito
judicial em favor da vítima, ou seus sucessores, de quantia calculada com
base no disposto no § 1º do art. 49 do Código Penal, sempre que houver
prejuízo material resultante do crime".
Com base neste dispositivo, o juiz pode impor o pagamento de multa
reparatória ao réu, desde que tenha ocorrido prejuízo material à(s) víti-
ma(s), sendo certo que este valor será revertido à vítima e não poderá ser
superior ao prejuízo demonstrado no processo.
A lei 9.605, de 12.2.98, criou no âmbito dos crimes contra o meio ambi-
ente a pena da prestação pecuniária, que segundo a lei consiste no paga-
mento em dinheiro à vítima ou à entidade pública ou privada, com fim
social, de importância, fixada pelo juiz, não inferior a um salário mínimo
nem superior a 360 salários mínimos.
Com redação semelhante, a lei 9.714, de 25.11.98, que modificou a re-
dação de vários artigos que tratavam das penas restritivas de direitos, criou
a pena da prestação pecuniária. Segundo o art. 45, § 1º do Código Penal,
com a redação dada pela lei acima referida, a prestação pecuniária consiste
no pagamento em dinheiro à vítima e seus dependentes de importância
fixada pelo juiz.
Percebemos, então, que a legislação pátria, especialmente a partir da
lei 9.099/95, preocupou-se muito com a vítima e com a reparação do dano,
sendo este rumo a ser seguido pela vitimologia.
Noções de Criminologia
5. Perspectivas para a reparação do dano
Mesmo diante dos últimos avanços da vitimologia no campo da repara-
ção do dano, muito ainda precisa ser feito. Embora a Lei 9.099/95 e as
outras leis acima referidas tenham trazido importantes instrumentos para a
busca da reparação, o certo é que em todas elas há a previsão de que a
reparação do dano só será obrigatória quando o agente tiver meios de fazê-
lo. No Brasil pobre em que vivemos, onde a situação dos réus reflete a
situação do país, não há dúvida de que a maioria deles são pessoas pobres
e incapazes de reparar o dano. Diante disso, todo e qualquer avanço no
campo da reparação do dano esbarra na impossibilidade material dos réus.
Já em 1973, Edgar de Moura Bittencourt escreveu o seguinte:
"Quando o infrator tem recursos, é simples a restauração do equilíbrio
econômico, com a correlata ação de indenização, que a lei civil outorga ao
ofendido contra seu ofensor. Mas quando este não tem com que indenizar
ou pelo menos com o que indenizar cabalmente (talvez esta seja a maioria
dos casos), restará a injustiça social, pelo desequilíbrio econômi-
co".(BITTENCOURT, op. cit., p. 34)
Solução interessante poderia ser a instituição de um fundo de repara-
ção de danos às vítimas, constituído da receitas obtidas com as multas e
com verbas estatais. O Estado, em última instância, tem por obrigação
garantir os bens jurídicos e, em caso de lesão, deve promover a sua indeni-
zação.
Registramos que no 1º Congresso Internacional de Vitimologia, realiza-
do em Jerusalém, foi recomendado que as nações criassem um instrumen-
to oficial de compensação para as vítimas de crime, independente da
reparação do dano por parte do próprio criminoso.(cf. FERNANDES &
FERNANDES, 1995, p. 464)
Falando a respeito do tema, Scarance Fernandes relata o seguinte:
"Crescem os fundos de indenização. Preocupam-se os países em
criar estímulos para que o delinquente repare o dano, prevendo-se progra-
mas de reparação e de conciliação tendentes a evitar a imposição da pena,
estimulando-se a reparação como pena para pequenos delito ou como
sanção substitutiva, Acentua-se visível inclinação para admitir que entida-
des coletivas, associações, sindicatos, possam defender, em sede penal,
interesses civis. A temática da responsabilidade por ato ilícito evolui de uma
postura individualista, para um sentido coletivista, diante do contínuo pro-
gresso das teorias sobre socialização dos riscos na sociedade".(1995, p.
161) (grifos no original)
Note-se a necessidade de que a multa penal, originariamente destina-
da a ressarcir o prejuízo da vítima, volte a ter esta destinação.
Desde os primeiros tempos, os pagamentos impostos ao agente ou os
bens que lhe eram confiscados revertiam em parte para a vítima e em parte
para o rei, os senhores feudais, a Igreja e o Estado. Na Idade Média, paula-
tinamente, as multas e os bens confiscados passam a ficar exclusivamente
para a Igreja, os senhores feudais e os reis. Essa situação se consolidou
com o fortalecimento do Estado e a multa passou a ser destinada à Admi-
nistração Pública. Entre nós, a multa é destinada ao fundo penitenciário.
Ocorre que a obrigação de cuidar do sistema penitenciário deve ser a-
tribuída ao Estado, não sendo razoável que as multas pagas pelos acusa-
dos e sentenciados sejam destinadas a esse fim. Muito melhor do que um
Fundo Penitenciário, é a constituição de um Fundo de Reparação à vítima.
A nosso ver, este é o caminho da evolução e a perspectiva é de um
sistema garantidor da reparação do dano. Somente com a constituição de
um Fundo de Reparação à vítima, o Estado dará resposta eficaz à popula-
ção que exige um sistema adequado, e que garanta o ressarcimento do
dano causado pela criminalidade, pois em última instância é o Estado quem
deve garantir a segurança da população.
6. CONCLUSÕES
Vários são os aspectos da vitimologia e procuramos abordar exclusi-
vamente um deles, a reparação do dano. Vimos que o Código de 1830 deu
grande ênfase à reparação do dano, mas que os demais Códigos não
tiveram a mesma preocupação. Ao contrário, houve um esquecimento da
vítima.
47 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Essa situação só foi modificada com a edição da Lei 9.099/95, que
trouxe importantes modificações no que diz respeito à reparação do dano,
entre elas a composição civil, a ampliação do rol de delitos que dependem
de representação e a suspensão condicional do processo, tendo a repara-
ção do dano como uma das condições. Essas modificações caminham no
sentido da valorização da vítima, tendência atual do direito penal, o que é
percebido em outras leis editadas recentemente.
Mas todas essas modificações legislativas recentes não serviram para
tornar efetiva a reparação dos danos na maioria dos crimes, pois os réus
são pobres e estão impossibilitados materialmente de reparar o dano.
Assim, como conclusão principal desta reflexão entendemos que há a
necessidade de ser criado um Fundo de Reparação do Dano, instituído pelo
Estado, e tendo como receitas dotações do próprio Estado e verbas decor-
rentes das penas pecuniárias.
7. BIBLIOGRAFIA
BITTENCOURT, Edgar de Moura. Vítima. São Paulo: Edição Universi-
tária de Direito, 197-?.
DUARTE, Luiz Carlos Rodrigues Duarte. Vitimologia e crime organiza-
do. Revista Brasileira de Ciências Criminais, ano 4, p. 252/259, out./dez.,
1996.
FERNANDES, Antonio Scarance. O papel da vítima no processo crimi-
nal. São Paulo: Malheiros, 1995.
_______. Processo penal constitucional, 3. ed. São Paulo: Revista dos
Tribunais, 2002.
FERNANDES, Newton & FERNANDES, Valter. Criminologia integrada.
São Paulo: Revista dos Tribunais, 1995.
FRAGOSO, Fernando. A vitimização pelo sistema penal e pelas institu-
ições penitenciárias. Rio de Janeiro: Revista Forense, v. 305, p. 41/43,
jan/mar., 1989.
GARCIA, Carlos Roberto Marcos. Aspectos relevantes da vitimologia.
In: RT/Fasc., v. 769, p. 437/455, nov., 1999.
GOMES, Luiz Flávio. A vitimologia e o modelo consensual de justiça
consensual. In: RT/Fasc v. 745, p. 423/430, nov. 1997.
GOMES, Luiz Flávio & GARCÍA-PABLOS DE MOLINA, Antonio. Crimi-
nologia, 3. ed. rev, at. e amp.. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2000.
MANZANERA, Luis Rodriguez & MENDES, Nelson Pizzotti. Problemas
criminológicos da atualidade. In: Justicia, v. 173, p. 22/26, jan./mar., 1996.
MARQUES, Oswaldo Henrique Duek. Vitimologia em visão internacio-
nal. In: RT/Fasc v. 677, p. 455/459, mar. 1992.
OLIVEIRA, Edmundo. Vitimologia: tendência ou inclinação para o cri-
me. Revista Brasileira de Ciências Criminais, ano 9, p. 351/369, out./dez.,
2001.
PELLEGRINO, Laércio. A vitimologia e os direitos humanos. In:
RT/Fasc., v. 637, p. 369/371, nov., 1988.
PIEDADE JÚNIOR, Heitor. Vitimologia, assistência às vítimas de cri-
mes e de abuso de poder. In: Revista do Conselho Nacional de Política
Criminal e Penitenciária, Brasília, I (8): 58-68, jul/dez. 1996.
RIBEIRO, Lúcio Ronaldo Pereira. Vitimologia. Revista Síntese de Direi-
to Penal e Processual Penal, nº 7, p. 30/37, abr/mai/2001.
Informações bibliográficas:
BREGA FILHO, Vladimir. A reparação do dano no Direito Penal brasi-
leiro. Perspectivas. Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 318, 21 maio 2004.
Disponível em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5242>. Acesso
em: 23 set. 2008.
Vitimologia é o estudo da vítima em seus diversos planos. Estuda-se a
vítima sob um aspecto amplo e integral: psicológico, social, econômico,
jurídico.
Apesar de várias obras anteriores que faziam referência ao
comportamento da vítima nos crimes Fritz R. Paasch opina no sentido de
que o verdadeiro fundador da doutrina da vítima, ou vitimologia, é B.
Mendelsohn, advogado em Jerusalém. Através de seus trabalhos de
Sociologia Jurídica (Etudes Internacionales de Psycho-Sociologie Criminelle
(1956), La Victimologie, Science Actuaelle (1957)) colocaram em destaque
a conveniência de estudo da vítima sob diversos ângulos, quais sejam,
Direito Penal, Psicologia e Psiquiatria.
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Eduardo Mayr assim conceitua: "Vitimologia é o estudo da vítima no
que se refere à sua personalidade, quer do ponto de vista biológico,
psicológico e social, quer o de sua proteção social e jurídica, bem como dos
meios de vitimização, sua inter-relação com o vitimizador e aspectos
interdisciplinares e comparativos" (MAYR, Eduardo; PIEDADE, Heitor et al.
Vitimologia em debate. São Paulo: RT, 1990, p. 18).
A professora Lola Anyar de Castro, renomada criminóloga
venezuelana, em sua obra Vitimologia - tese de doutorado publicada em
1969, citando Beniamim Mendelsohn, sintetiza o objeto da Vitimologia nos
seguintes itens:
1. Estudo da personalidade da vítima, tanto vítima de delinquente, ou
vítima de outros fatores, como consequência de suas inclinações
subconscientes
2. Descobrimento dos elementos psíquicos do "complexo
criminógeno" existente na "dupla penal", que determina a
aproximação entre a vítima e o criminoso, quer dizer: "o potencial
de receptividade vitimal"
3. Análise da personalidade das vítimas sem intervenção de um
terceiro - estudo que tem mais alcance do que o feito pela
Criminologia, pois abrange assuntos tão diferentes como os
suicídios e os acidentes de trabalho
4. Estudo dos meios de identificação dos indivíduos com tendência a
se tornarem vítimas. Seria possível a investigação estatística de
tabelas de previsão, como as que foram feitas com os delinquentes
pelo casal Glueck, o que permitiria incluir os métodos
psicoeducativos necessários para organizar a sua própria defesa
5. Importancia busca dos meios de tratamento curativo, a fim de
prevenir a recidiva da vítima.
PROGNÓSTICO CRIMINOLÓGICO.
EXAME CRIMINOLÓGICO
Exame clínico-morfológico
 Biotipologia de Sheldon
o viscerotônicos
o somatotônicos
o cerebrotônicos
 Caracteres morfológicos
o anormalidades
o malformações
o caracteres herdados
 Exame funcional
 Exames laboratoriais (hormônios)
 Exames neurológicos (instrumentais)
 Exame eletroencefalográfico (EEG)
 Exame psicológico, avaliando:
 Nível mental do criminoso
o Prova das Matrizes Progressivas de Raven
o Prova da Intelig6encia Não-Verbal (INV) de Weil
 Traços característicos de sua personalidade
o testes projetivos (TAT, HTP, Rorschach)
o inventários de personalidade (MMPI = Minnesota Multifasic Perso-
nality Inventory)
 Grau de agressividade
o PMK (tese psico-mio-kinético) de Mira y López
 Exame psiquiátrico, avaliando:
 antecedentes psico-evolutivos:
o desmantelamento do lar
o falta de escolarização
o instabilidade compulsiva na profissão
o profissionalização precoce ou subempregos
o institucionalização em casas de reeducação de crianças
o distúrbios precoces do comportamento
o desvios de conduta
o fugas do lar
o associação a grupos sem atividade laborativa, regularmente defini-
da
48 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
o perturbações psíquicas de natureza variada
 antecedentes jurídico-penais:
o natureza do delito praticado (c/pessoa, c/patrimônio, c/costumes
etc.)
o idade de início da criminalidade (antes ou depois dos 18 anos)
o número de IPs e de Processos Criminais respondidos
o reincidência (genérica e específica)
o a criminalidade no espaço
o participação em bandos ou quadrilhas
o tipo de bandos (infanto-juvenis, só de adultos ou mistos)
o qual a efetiva participação no bando (liderança ou chefia ou não)
 Exame moral
 indivíduos morais (assimilam através do binômio ensino-
aprendizagem)
 indivíduos imorais (conhecem as normas ético-morais mas não as
obedecem)
 indivíduos amorais (incapazes de assimilarem os princípios ético-
morais)
 Exame social
 entrevista com Assistente Social
 visitas "sociais"
 Exame histórico
 exame indireto análogo à anamnese
 visa reconstruir o passado do criminoso e
 desenhar suas relações com seus familiares
 pesquisar informações sobre o crime cometido e suas circunstân-
cias
 conduta do delinquente antes, durante e depois do cometimento do
crime
 condições da prisão espontânea, da fuga e da captura
 contatos mantidos e ajudas recebidas
 tipo de socorro ou auxílio prestado à vítima
 se houve confissão e suas características
PROGNÓSTICO
Predição que se faz com vistas a:
 um diagnóstico inicial e
 ao tratamento recomendado ao delinquente
 prever a possibilidade de recuperação do criminoso
 informar sobre as possibilidades da eficácia dos tratamentos
 corretivo-pedagógicos
 psicológico
 psiquiátrico
 laborterápico
 combinação de tratamentos
REINCIDÊNCIA CRIMINAL
 A condenação prévia
 A falta de personalização da pena
 Diagnósticos que contribuem à eclosão recidivista:
 idade-início da carreira delinquencial (quanto menor, pior é a prog-
nose)
 o número de condenações precedentes (quanto maior, mais eleva-
do o risco)
 a natureza dos delitos (o risco é maior nos delitos patrimoniais)
 o intervalo entre o 1º e os crimes subsequentes (quanto menor,
mais sério o risco)
 o tipo de tratamento penitenciário quando da 1ª prisão (fator pon-
derável)
PERICULOSIDADE
 Corresponde à maior ou menor intensidade do impulso criminoso
com a prevalência de uma das causas endógenas ou exógenas já
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
apontadas.
 O diagnóstico criminológico da periculosidade resulta da análise de
seus dois momentos:
 da capacidade criminal
o examinar as fases da dinâmica da infração
o o assentimento ineficaz
o o assentimento formulado
o o período de crise
 da inadaptação social
o no exame criminológico pode-se apurar
o a motivação
o o grau de êxito
o a diretriz do comportamento delinquencial
Fonte - Prof. Dr. JORGE PAULETE VANRELL
3.5. PREVENÇÃO AO DELITO
Dois modelos teóricos de prevenção do delito: o modelo "clás-
sico" e o "neoclássico". Exposição e reflexões críticas
Rede de Ensino Luiz Flávio Gomes - 26 de Agosto de 2008
A resposta tradicional ao problema da prevenção do delito é concreti-
zada em dois modelos muito semelhantes: o clássico e o neoclássico.
Coincidem ambos em supor que o meio adequado para prevenir o delito
deve ter natureza "penal" (a ameaça do castigo); que o mecanismo dissua-
sório ou contramotivador expressa fielmente a essência da prevenção; e
que o único destinatário dos programas dirigidos a tal fim é o infrator poten-
cial. Prevenção equivale a dissuasão mediante o efeito inibitório da pena.
As discrepâncias não são acentuadas. O modelo clássico polariza em torno
da pena, do seu rigor ou severidade a suposta eficácia preventiva do me-
canismo intimidatório. Compartilha, ademais, uma imagem estandardizada
e quase linear do processo de motivação e deliberação. O denominado
modelo neoclássico, por sua vez, no que pertine à efetividade do impacto
dissuasório ou contramotivador, confia mais no funcionamento do sistema
legal, tal como ele é percebido pelo infrator potencial, que na severidade
abstrata das penas. O centro de atenção se desloca, portanto, da lei ao
sistema legal, das penas que o ordenamento contempla à sua efetividade e
tudo isso a partir da concreta e singular percepção do autor, cujo processo
motivacional se torna mais complexo.
A Criminologia tradicional partiu sempre da eficácia preventiva do cas-
tigo. Doutrina, meios de comunicação e opinião pública - esta, em geral,
pouco informada- assumiram, sem mais, que as leis penais, se são racio-
nais (como o é o infrator potencial médio), têm, em geral, efeitos preventi-
vos sobre a delinquência. De fato, desde a Segunda Guerra Mundial, o
incremento das taxas de criminalidade tem sido respondido com o correlati-
vo aumento das atitudes punitivas da cidadania, estimulada esta última
pelos mass media, que potencializam o medo do delito e o desmedido rigor
político-criminal frente ao fenômeno criminal. O panorama criminológico
contemporâneo oscila entre a confiança cega que depositam no castigo os
autores clássicos e o ceticismo realista que se desprende das investigações
empíricas sobre a eficácia preventiva da pena.
a) O modelo clássico
De acordo com uma opinião muito generalizada, o Direito Penal simbo-
liza a resposta primária e natural (por excelência) ao delito, a mais eficaz. A
referida eficácia, ademais, depende fundamentalmente da capacidade
dissuasória do castigo, isto é, da sua gravidade. Prevenção, dissuasão e
intimidação, conforme tais ideias, são termos correlatos: o incremento da
delinquência explica-se pela debilidade da ameaça penal; o rigor da pena
se traduz, necessariamente, no correlativo descenso da criminalidade.
Pena e delito constituem os dois elementos de uma equação linear. Muitas
políticas criminais do nosso tempo (leia-se: políticas penais), de fato, identi-
ficam-se com este modelo falacioso e simplificador que manipula o medo
do delito, e que trata de ocultar o fracasso da política preventiva (na reali-
dade, repressiva) apelando em vão às "iras" da lei.
O modelo tradicional de prevenção não convence de modo algum, por
muitas razões. Antes de tudo, a suposta excelência do Direito Penal como
instrumento preventivo - diante de outras possíveis estratégias - parece

Noções de Criminologia 49 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
mais produto de prejuízos ou pretextos defensistas que de uma serena
análise científica da realidade. Pois a capacidade preventiva de um deter-
minado meio não depende de sua natureza (penal ou não penal), senão
dos efeitos que ele produz. Convém recordar, a propósito, que a interven-
ção penal possui elevadíssimos custos sociais. E que sua suposta efetivi-
dade está longe de ser exemplar. A pena, na verdade, não dissuade: ate-
moriza, intimida. E reflete mais a impotência, o fracasso, a ausência de
soluções que a convicção e energia imprescindíveis para abordar os pro-
blemas sociais. Nenhuma política criminal realista pode prescindir da pena;
porém, tampouco cabe denegrir a política de prevenção, convertendo-a em
mera política penal. Que um rigor desmedido, longe de reforçar os meca-
nismos inibitórios e de prevenir o delito, tem paradoxalmente efeitos crimi-
nógenos, é algo, de outro lado, sobre o que existe evidência empírica. Mais
dureza, mais Direito Penal, não significa necessariamente menos crime. Do
mesmo modo que o incremento da criminalidade não pode ser explicado
como consequência exclusiva da debilidade das penas ou do fracasso do
controle social.
O modelo de prevenção clássico, em segundo lugar, revela uma análi-
se demasiadamente primitiva e simplificadora do processo motivacional e
do próprio mecanismo dissuasório.
Professa, com efeito, uma imagem intelectualizada do infrator, quase
algébrica, ingênua, ao supor que a opção delitiva é produto de um balanço
entre custos e benefício; de uma fria e refletida decisão racional na qual o
infrator pondera a gravidade da pena cominada ao delito e as vantagens
que este lhe pode proporcionar. É o estereótipo do delinquente previdente,
calculador, que não se coaduna com a realidade; generalizam-se alguns
padrões decisionais que não são válidos nem sequer para a delinquência
econômica convencional (e muito menos, desde logo, para a denominada
criminalidade "simbólica" ou "expressiva").
O certo é que o infrator indeciso valora e analisa mais as consequên-
cias próximas e imediatas de sua conduta (v.g., risco de ser preso etc.) que
as finais ou definitivas (gravidade da pena cominada pela lei para o delito).
Suas previsões e atitudes, ademais, situam-se em planos muito distintos
dos "riscos" improváveis de sofrer aquela pena e dos benefícios seguros
derivados do cometimento do fato delitivo. Precisamente porque conta com
a possibilidade de evitar o castigo é que decide cometer o delito. A certeza,
pois, de uns benefícios imediatos, seguros, prevalece sobre a eventualida-
de de alguns riscos que descarta, ou contempla como improváveis, por
mais graves que estes sejam.
As ciências empíricas, finalmente, demonstraram a complexidade do
mecanismo dissuasório. Tudo parece indicar que nele intervêm muitas e
diversas variáveis, que interatuam, ademais, de forma nem sempre unifor-
me. A gravidade nominal do castigo, o rigor da pena, é só uma delas, de
modo que seu concreto efeito inibitório ou contramotivador depende, em
cada caso, do comportamento e interação das demais variáveis. Assim, por
exemplo, uma pena de seis anos de privação de liberdade tem, sem dúvida,
um efeito intimidatório bem distinto nos sempre diferentes processos moti-
vacionais. Mas não é decisiva só a duração do castigo (a duração abstrata
e nominal da pena): a natureza do delito de que se trata, o tipo de infrator, o
grau de apoio informal que possa receber o comportamento desviado, a
rapidez e imediação da resposta, o modo pelo qual a sociedade e o delin-
quente percebem o castigo (adequação, efetividade) etc. são circunstâncias
que condicionam decisivamente o poder dissuasório concreto daquele. Em
outras palavras, uma pena de seis anos de privação de liberdade não
intimida sempre do mesmo modo, nem intimida sempre, nem em todos os
casos mais do que uma pena privativa de liberdade de dois, três ou de
cinco anos.
O efeito dissuasório real da pena (da ameaça ou cominação penal) en-
contra-se muito condicionado pela percepção subjetiva do infrator com
relação à virtualidade da efetiva imposição do castigo, em caso de cometi-
mento do delito. Determinante será, neste sentido, não a maior ou menor
severidade nominal da pena abstrata, senão a maior ou menor certeza do
risco que associa o delinquente potencial à prática do delito valorando as
circunstâncias concretas do caso (grau de dificuldade que implica a execu-
ção do delito, perícia e capacidade própria para levá-la a cabo exitosamen-
te, efetividade real do sistema legal etc.).
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Nesse cálculo ou avaliação das consequências próximas derivadas da
prática do delito, as investigações empíricas parecem ter verificado dois
extremos. Em primeiro lugar, que o infrator - sobretudo, o habitual - adota
uma atitude marcadamente mais otimista na ponderação de riscos que o
cidadão respeitoso das leis. Tal atitude pode-se dever a uma certa distor-
ção na percepção da realidade, ou "síndrome de otimismo" não justificado,
característico do perfil psicológico do infrator, ou todo o contrário: ao prag-
matismo e experiência deste, que lhe permitem valorar com realismo a
escassa efetividade do sistema legal e, portanto, a alta probabilidade de
cometer o delito impunemente.
Em segundo lugar, que, por sua vez, o grau de otimismo difere segun-
do a natureza do delito e a personalidade correlativa de seu autor. O delin-
quente sexual, por exemplo, não costuma sequer pensar na possibilidade
de ser castigado. O delinquente contra o patrimônio e a segurança no
trânsito, pelo contrário, calcula racionalmente os riscos da prática do delito.
Mais ainda o faz, sobretudo, o delinquente no âmbito socioeconômico e do
meio ambiente, e, desde logo, as corporações, no particular, quanto ao
risco da imposição de sanções pecuniárias. No caso do delinquente terro-
rista, o efeito dissuasório do castigo - incluído o de máximo rigor - depende
menos da percepção subjetiva do autor sobre o risco da imposição daquele
e de sua severidade que no de outros delinquentes.
Não faltava razão, portanto, a Beccaria quando sustentava já em 1764
que o decisivo não é a gravidade das penas, senão a rapidez (imediatida-
de) com que são aplicadas; não o rigor ou a severidade do castigo, senão
sua certeza ou infalibilidade: que todos saibam e comprovem - incluindo o
infrator potencial, dizia o autor - que o cometimento do delito implica inevi-
tavelmente a pronta imposição do castigo. Que a pena não é um risco
futuro e incerto, senão um mal próximo e certo, inexorável. Pois se as leis
nascem para ser cumpridas, temos que concordar com o ilustre milanês
que só a efetiva aplicação da pena confirma a seriedade de sua cominação
legal. Que a pena que realmente intimida é a que se executa: e que se
executa prontamente, de forma implacável, e ainda caberia acrescentar a
que é percebida pela sociedade como justa e merecida.
O CONCEITO DE "PREVENÇÃO" E SEUS DIVERSOS CONTEÚDOS
Rede de Ensino Luiz Flávio Gomes - 21 de Agosto de 2008
Todas as Escolas criminológicas fazem referência à prevenção do deli-
to. Dizem que não basta "reprimir" o crime, isto é, é necessário antecipar-se
a ele, preveni-lo: são afirmações correntes, porém muitas vezes equivoca-
das ou vazias de conteúdo, em razão das inúmeras concepções que sus-
tentam o conceito de prevenção.
a) Prevenção, dissuasão e obstaculização
Com efeito, um setor doutrinário identifica a prevenção com o mero e-
feito dissuasório da pena. Prevenir equivale a dissuadir o infrator potencial
com a ameaça do castigo, a contramotivar-lhe. A prevenção, em conse-
quência, é concebida como prevenção criminal (eficácia preventiva da
pena), e opera no processo motivacional do infrator (dissuasão).
Outros autores ampliam o conceito de prevenção, salientando que ele
compreende o efeito dissuasório mediato, indireto, que pode ser consegui-
do por meio de instrumentos não-penais, que alteram o "cenário" criminal
modificando alguns dos fatores ou elementos do mesmo (espaço físico,
desenho arquitetônico e urbanístico, atitudes das vítimas, efetividade e
rendimento do sistema legal etc.). Pretende-se, assim, colocar travas e
obstáculos de todo tipo ao infrator no processo de execução do plano
criminal, mediante uma intervenção seletiva no "cenário" do crime que
"encarece", sem dúvida, os custos deste para o infrator (v.g., incremento do
risco, diminuição dos benefícios etc.), com o conseguinte efeito inibitório.
Para muitos penitenciaristas, finalmente, a prevenção do delito não é
um objetivo autônomo da sociedade ou dos poderes públicos, senão o
efeito último perseguido pelos programas de ressocialização e reinserção
do condenado. Trata-se, pois, não tanto de evitar o delito, senão de evitar a
reincidência do infrator. O conceito de prevenção equipara-se, assim, ao de
prevenção especial e é muito menos ambicioso, seja em razão do seu
destinatário (o condenado, não o infrator potencial ou a comunidade jurídi-
ca), seja em razão dos efeitos pretendidos (prevenir simplesmente a reinci-
dência do condenado, não evitar a criminalidade), seja, enfim, em razão
50 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
dos meios utilizados para alcançar tal meta (execução da pena e tratamen-
to ressocializador).
Em sentido estrito, sem embargo, prevenir o delito é algo mais - e tam-
bém algo distinto - que dificultar seu cometimento ou dissuadir o infrator
potencial com a ameaça do castigo. Sob o ponto de vista "etiológico", o
conceito de prevenção não pode se desvincular da gênese do fenômeno
criminal, isto é, reclama uma intervenção dinâmica e positiva que neutralize
suas raízes, suas "causas". A mera dissuasão deixa essas raízes intactas.
De outro lado, a prevenção deve ser contemplada, antes de tudo, como
prevenção "social", isto é, como mobilização de todos os setores comunitá-
rios para enfrentar solidariamente um problema "social". A prevenção do
crime não interessa exclusivamente aos poderes públicos, ao sistema legal,
senão a todos, à comunidade inteira. Não é um corpo "estranho", alheio à
sociedade, senão mais um problema comunitário. Por isso, também con-
vém distinguir o conceito criminológico de prevenção - conceito exigente e
pluridimensional - do objetivo genérico, de pouco êxito, por certo, implicita-
mente associado ao conceito jurídico-penal de prevenção especial: evitar a
reincidência do condenado. Pois este último implica uma intervenção tardia
no problema criminal (déficit etiológico); de outro lado, revela um acentuado
traço individualista e ideológico na seleção dos seus destinatários e no
desenho dos correspondentes programas (déficit social); por fim, concede
um protagonismo desmedido às instâncias oficiais do sistema legal (déficit
comunitário).[1]
b) Prevenção "primária", "secundária" e "terciária"[2]
Não deve estranhar, por isso, que goze de especial atenção, desde
Caplan, a distinção entre prevenção "primária", "secundária" e "terciária".
Referida distinção baseia-se em diversos critérios: na maior ou menor
relevância etiológica dos respectivos programas, nos destinatários aos
quais se dirigem, nos instrumentos e mecanismos que utilizam, nos seus
âmbitos e fins perseguidos.
Conforme tal classificação, os programas de prevenção primária orien-
tam-se às mesmas causas, à raiz do conflito criminal, para neutralizá-lo
antes que o problema se manifeste. Tratam, pois, de criar os pressupostos
necessários ou de resolver as situações carenciais criminógenas, procu-
rando uma socialização proveitosa de acordo com os objetivos sociais.[3]
Educação e socialização, casa, trabalho, bem-estar social e qualidade de
vida são os âmbitos essenciais para uma prevenção primária, que opera
sempre a longo e médio prazos e se dirige a todos os cidadãos. As exigên-
cias de prevenção primária correspondem a estratégias de política cultural,
econômica e social, cujo objetivo último é dotar os cidadãos, consoante as
palavras de Luderssen,[4] de capacidade social para superar de forma
produtiva eventuais conflitos.
A prevenção primária é, sem dúvida nenhuma, a mais eficaz, a genuína
prevenção, posto que opera etiologicamente. Mas ela atua a médio e longo
prazo e reclama prestações sociais, intervenção comunitária e não mera
dissuasão. Disso advêm suas limitações práticas. Porque a sociedade
sempre procura e reclama por soluções a curto prazo e costuma lamenta-
velmente identificá-las com fórmulas drásticas e repressivas. E os gover-
nantes tampouco demonstram paciência ou altruísmo, ainda mais quando
oprimidos pela periódica demanda eleitoral e o interessado bombardeio
propagandístico dos forjadores da opinião pública. Poucos estão dispostos
a envidar esforços e solidariedade para que outros, no futuro, desfrutem de
uma sociedade melhor ou usufruam daquelas iniciativas assistenciais.[5]
A chamada prevenção secundária, por sua parte, atua mais tarde em
termos etiológicos: não quando - nem onde - o conflito criminal se produz
ou é gerado, senão quando e onde se manifesta ou se exterioriza. Opera a
curto e médio prazos e se orienta seletivamente a concretos (particulares)
setores da sociedade: àqueles grupos e subgrupos que ostentam maior
risco de padecer ou protagonizar o problema criminal. A prevenção secun-
dária conecta-se com a política legislativa penal, assim como com a ação
policial, fortemente polarizada pelos interesses de prevenção geral. Pro-
gramas de prevenção policial, de controle dos meios de comunicação, de
ordenação urbana e utilização do desenho arquitetônico como instrumento
de auto-proteção, desenvolvidos em bairros de classes menos favorecidas,
são exemplos de prevenção "secundária".[6]
A prevenção terciária, por último, tem um destinatário perfeitamente i-
dentificável: é o recluso (população presa), o condenado; e um objetivo
Noções de Criminologia
certo: evitar a reincidência. Das três modalidades de prevenção é a que
possui o mais acentuado caráter punitivo. E os programas "reabilitadores",
"ressocializadores", nos quais se concretiza - etiológica, cronológica e
espacialmente distante das raízes últimas do problema criminal -, operam
no próprio âmbito penitenciário. A plena determinação e seletividade da
população destinatária de tais programas, assim como os elevados índices
de reincidência, não compensam o déficit etiológico da prevenção terciária,
suas insuperáveis carências, pois trata-se de uma intervenção tardia (de-
pois do cometimento do delito), parcial (só no condenado) e insuficiente
(não neutraliza as causas do problema criminal).[7]
De qualquer modo, não se deve renunciar aos programas de preven-
ção terciária em nome de maximalismos conceptuais e prejuízos ideológi-
cos. Pois, apesar das suas indiscutíveis limitações, são úteis para a obten-
ção de um objetivo específico: evitar a reincidência. Na verdade, os diver-
sos programas de prevenção primária, secundária e terciária complemen-
tam-se e são compatíveis. c) Um modelo sui generis de prevenção: o
modelo socialista
O problema da prevenção e controle do delito gozou sempre de parti-
cular atenção na Criminologia "socialista", que desde seu princípio se
autodefiniu como ciência prática, aplicada[8] e comprometida com o siste-
ma. Nenhum outro modelo criminológico soube desenvolver com tanta
convicção a teoria e a práxis do controle social do comportamento desvia-
do, conectando a investigação das "causas" da criminalidade com a minu-
ciosa elaboração de planos e estratégias de sua prevenção. A Criminologia
socialista proclamou como objetivo prioritário o seguinte: dar apoio imediato
à "práxis" e colocar seus conhecimentos e experiências à disposição dos
órgãos da persecução penal,[9] preocupando-se em "não ficar no meio do
caminho",[10] reprovando com isso o academicismo teórico da Criminologia
"burguesa", exclusivamente obcecada por "explicar" o delito, em lugar de
combatê-lo. Seus porta-vozes oficiais, seguindo o espírito da famosa tese
décima primeira de Marx a Feuerbach, assim como a natureza "instrumen-
tal" da Criminologia a serviço da jurisprudência e "como elemento parcial de
direção da sociedade"[11] socialista, reiteraram que a função prioritária
daquela ciência não seria "interpretar" a gênese da criminalidade, senão
"transformar" as causas econômico-sociais que a produzem. E erradicá-la,
contribuindo para a total implantação do socialismo nas diversas esferas da
vida material e ideológica, assim como na própria vida cotidiana.[12]
A Criminologia - na verdade, a Política criminal[13] - socialista conse-
guiu "êxitos" indiscutíveis na prevenção do delito. Mas é preciso reconhecer
também que o conceito de prevenção ganhou, dentro deste marco ideológi-
co, conotações muito singulares.[14] E que o rendimento do controle social
não é o único nem o principal indicador de sua qualidade. Também devem
ser ponderados os "custos" e os "riscos" de uma drástica redução dos
índices de criminalidade, quando tais resultados são obtidos mediante
determinados meios e com consequências conhecidas (restrição asfixiante
da liberdade do cidadão).
Em todo caso, dogmas anacrônicos como o da "anormalidade" do de-
linquente, a historicidade e contingência da desviação criminal, "corpo
estranho" ao sistema socialista, a natureza exclusivamente patológica e
disfuncional desta, sua possível e desejável extirpabilidade,[15] atitudes
aberrantes como a do absoluto e universal desapreço que merece o infra-
tor,[16] ou políticas criminais agressivas e maximalistas, tais como cruzadas
que pretendem utópica e ilegitimamente erradicar o crime e eliminar o mero
risco da desviação dirigindo os processos de socialização do cidadão,
mediante uma presença asfixiante dos mecanismos do controle social, não
parecem hoje compatíveis com os pressupostos axiológicos do Estado
"social" e democrático de Direito. Muito menos com os de uma eficaz pre-
venção do delito e do ótimo rendimento do sistema legal.
O espetacular giro experimentado pela Criminologia "burguesa", cada
vez mais interessada na prevenção do delito, como demonstram os inúme-
ros programas dos quais temos notícias,[17] não deve eliminar as profun-
das diferenças que separam ambos os modelos criminológicos. Prevenir o
crime significa em um e outro marco político algo muito distinto.
1. Cf. García-Pablos, A. Tratado de Criminología, cit., p. 880-881.
2. Sobre esta distinção, vide Kaiser, G. Introducción a la criminología, p. 125 e
ss.; Clemente Díaz, M. "La orientación comunitaria en el estudio de la delin-
cuencia", Psicología social y sistema penal, p. 383 e ss.; García-Pablos, A.
Manual de criminología, p. 881 e ss.
51 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
3. Assim, Kaiser, G. Introducción a la criminología, p. 125-126.
4. Luderssen, Kriminologie, p. 151 e ss. Cf. Kaiser, G. Introducción a la crimino-
logía cit., p. 126.
5. Cf. García-Pablos, A. Tratado de criminología cit., p. 882.
6. Sobre estes programas, vide Cloward, R.; Ohlin, L. Delinquency and oppor-
tunity: a theory of delinquent gangs; Cohen, A. "The delinquent subculture". In:
Rubington, E.; Weinberg, M. S. Deviance: the interactionist perspective, p.
264-265; Scheitzgebel, R. L. "Sucesos privados en lugares públicos". In: Ban-
dura, A.; Ribes, E. Modificación de conducta: análisis de la agresión y de la
delincuencia, p. 91-111. Cf., ainda, Clemente Díaz, M. "La orientación comuni-
taria en el estudio de la delincuencia" cit., p. 384 e ss. Cf. García-Pablos, A.
Tratado de criminología cit., p. 883, nota 8.
7. Cf. García-Pablos, A. Tratado de criminología cit., p. 883 e ss.
8. Idem, ibidem, sobre a Criminologia "socialista".
9. Vide Kaiser, G. Introducción a la criminología cit., p. 66-67.
10. Cf. García-Pablos, A. Manual de criminología, p. 884 e ss; Kaiser, G. Intro-
ducción a la criminología cit., p. 67.
11. Assim Gerzenson, A.; Karpee, I.; Kudrazawjew, W. Kriminologie: Lehrbuch.
Aktuelle Beiträge der Staatsund Rechtswissenschaft, p. 27; Lekschas, J.
"Theoretiche Grundlagen der Sozialistischen Kriminologie". In: Buchholz, E. et
al. Sozialistischen Kriminologie. Ihre theoretische und methodische
Grundlegung, p. 76 e ss.
12. Assim Lekschas, J. "Theoretische Grundlagen..." cit., p. 71.
13. Como observa Mergen, A. Die Kriminologie. Eine Systematische Darstellung,
p. 15 e ss.
14. Desde logo, a prevenção e o controle do delito deixam de ser "problemáticos"
e não se reservam aos órgãos do Estado, já que se entende que "é coisa do
povo" e deve ser assumida por todos os agentes sociais como "ação coletiva".
Cf. Mergen, A. Die Kriminologie cit., p. 16; García-Pablos, A. Tratado de cri-
minología cit., p. 884 e ss.
15. A Criminologia socialista sustenta uma teoria "exógena" da criminalidade (vide
García-Pablos, A. Tratado de criminología cit., p. 885).
16. Sobre referida atitude de "desprezo" absoluto com o infrator, vide Kaiser, G.
Introducción a la criminología cit., p. 69. A partir de pressupostos antropológi-
cos e culturais bem distintos, a sociedade japonesa cultiva, também, uma
"cultura da vergonha": o delito estigmatiza a própria família, o grupo do infra-
tor (vide Benedict, R. The chrysanthemun and the sword).
17. Uns 6.500 programas de prevenção foram constatados nos Estados Unidos,
no decênio 1965-1975 (Cf. Wright e Dixon, "Community prevention and treat-
ment of juvenile delinquency. A review of evaluations", JResCrim, 1977, p.
36). Vide, ainda, Kaiser, G. Introducción a la criminología cit., p. 125
POLÍTICAS PÚBLICAS - PREVENÇÃO DO DELITO
PREVENÇÃO DO DELITO
Síntese do trabalho original de autoria de: Antonio Garcia e Pablos
de Molina
I. A PREVENÇÃO DO DELITO NO ESTADO “SOCIAL” E “DEMO-
CRÁTICO” DE DIREITO.
O crime deve ser compreendido como um fenômeno social, de nature-
za inter pessoal e comunitária. Em linhas gerais o fenômeno criminal está
associado ao conjunto de fatores intervenientes na constituição de uma
determinada sociedade. Assim é que cada sociedade possui uma espécie
ou modalidade própria de delito que caracteriza e sustenta o aspecto de
universalidade com que é observado tal fenômeno. Torna-se fácil verificar
que raízes empíricas atuais do fenômeno criminal, herdados de uma tradi-
ção sócio - cultural, constituem a base científica para a análise e a interpre-
tação dos mecanismos de organização social que engendraram o compor-
tamento delituoso numa dada e referenciada sociedade.
À primeira vista, a solução veementemente reclamada pela sociedade
para a completa extirpação desse “mal”, passa, necessariamente pela
intervenção do Estado, através de seu aparato policial. Contudo, tal per-
cepção falseia o conteúdo real de uma evidência universal ao mesmo
tempo em que mascara as forças e os movimentos, histórico e material-
mente constituído num ambiente culturalmente contextualizado. Imputar à
miséria, à má distribuição de renda, a impunidade institucionalizada e a
tantas outras razões as causas do fenômeno criminal, por si só não contri-
bui efetivamente para o enfrentamento racional que a questão exige. En-
tender as variáveis e os fenômenos subjacentes que ajudaram a construir o
pensamento político, social e econômico brasileiro talvez seja o primeiro
passo na tentativa de compreender a complexidade do fenômeno criminal
que assola, em particular, nosso país. Não obstante, outros fenômenos
sociais merecem destacada importância para a compreensão do assunto
em tela, como por exemplo a Religião, as Instituições, a Tecnologia, dentre
Noções de Criminologia
outros. Entretanto, melhor seria considerá-los como apropriações adaptati-
vas de uma realidade material de dominação do homem pelo homem, onde
o Estado constitui o principal mecanismo de opressão face o projeto previ-
amente concebido de organização social. É portanto, na perspectiva do
Estado Social e Democrático de Direito, sob a égide e o império da Lei, que
os mecanismos de controle social devem ser empregados como única
forma de garantir os direitos fundamentais e sociais do cidadão. A pergunta
que se faz é a seguinte: Como garantir tais direitos numa sociedade marca-
da pela desigualdade social ? A resposta não é simples, porém pode-se
arriscar uma intervenção consubstanciada na ideia de construção de cida-
dania. Nos dias de hoje, o modelo clássico de repressão estatal já não
corresponde à realidade extremamente conflituosa reproduzida pelo ritmo
de vida urbano. Os conflitos, cada vez mais, encontram-se revestidos de
características peculiares que não podem sequer sofrer o rigor axiológico
da classificação, objetivando assim concentrar os esforços de repressão.
Sem dúvida que, no momento atual, a instituição policial representa muito
menos do que representou em tempos idos, no tocante ao controle das
forças sociais oprimidas e marginalizadas. O efeito repressivo não funciona
mais como resposta às diversificadas demandas conflituosas. Não significa
contudo, execrar o aspecto funcional da ação repressiva do Estado e sim
redimensioná-la a um plano de efetividade e pronta resposta, primando-se
sempre pelo conjunto de ações preventivas, as quais deverão ser balizadas
pela concepção de parceria comunitária, visto que sem ela a evidência
delituosa estará sempre em destaque e o cidadão permanecerá inerte,
fomentando constantemente a síndrome do medo.
II. CONSIDERAÇÕES SOBRE A CRIMINOLOGIA “CLÁSSICA”, “NE-
OCLÁSSICA” E A MODERNA CRIMINOLOGIA.
A Criminologia “clássica” contemplou o delito como enfrentamento for-
mal, simbólico e direto entre o Estado e o infrator. Nesse contexto, a pre-
tensão punitiva do Estado polariza e esgota a resposta ao fato delituoso
prevalecendo à face patológica. A reparação do dano causado á vítima não
se apresenta como exigência social. Tampouco preocupa a efetiva “reinte-
gração” do infrator. A dimensão comunitária do conflito criminal e da res-
posta solidária que ele reclama permanecem, portanto, camufladas no nível
de abstração. Em suma, não se pode sequer, dentro deste modelo de
análise criminal e político criminal, falar de “prevenção” do delito (“estricto
sensu”), senão de dissuasão penal. Os modelos de prevenção do delito
clássico e neoclássico consideram que o meio adequado para prevenir o
delito deve ter natureza “penal” (a ameaça do castigo), ou seja, o mecanis-
mo dissuasório, mediante o efeito inibitório da pena, expressa fielmente a
essência da prevenção. A diferença básica entre o modelo “clássico” e
“neoclássico” de prevenção do delito encontra-se no fato de no modelo
“clássico” a questão da prevenção é polarizada em torno da pena, do seu
rigor ou severidade enquanto que, no modelo neoclássico, a efetividade do
impacto dissuasório depende mais do funcionamento do sistema legal, tal
como ele é percebido pelo infrator potencial, que na severidade abstrata
das penas.
Já a moderna Criminologia é partidária de uma imagem mais complexa
do acontecimento delituoso de acordo com o papel ativo e dinâmico que
atribui aos seus protagonistas (delinquente, vítima, comunidade) e com a
relevância acentuada dos muitos fatores que convergem e interagem no
“cenário criminal”. Destaca o lado conflituoso e humano do delito, sua
aflição, os elevados “custos” pessoais e sociais deste doloroso fenômeno,
cuja aparência patológica, de modo algum nos conduz a uma serena análi-
se de sua origem, nem o imprescindível debate político criminal sobre as
técnicas de intervenção e de seu controle. Neste modelo teórico, o castigo
do infrator não esgota as expectativas que o fato delitivo desencadeia.
Nesse sentido, reparar o dano, reintegrar o delinquente e prevenir o crime
são objetivos de primeira magnitude.
III. O CONCEITO DE “PREVENÇÃO” E SEUS DIVERSOS CONTEÚ-
DOS.
Existe um setor doutrinário que identifica a prevenção com o mero efei-
to dissuasório da pena. Prevenir equivale a dissuadir o infrator potencial
com a ameaça do castigo. A prevenção é concebida com prevenção crimi-
nal e opera no processo da motivação do infrator.
Outros autores ampliam o conceito de prevenção, salientando que ele
compreende o efeito dissuasório mediato, ou seja indireto, que pode ser
conseguido por meio de instrumentos não penais que alteram o “cenário”
52 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
criminal, modificando alguns dos fatores ou elementos do mesmo (espaço
físico, desenho arquitetônico e urbanístico, atitudes das vítimas, efetividade
e rendimento do sistema legal etc.).
Para muitos estudiosos do sistema penitenciário, finalmente, a preven-
ção do delito não é um objetivo autônomo da sociedade ou dos poderes
públicos, senão o efeito último perseguido pelos programas de reintegração
e inserção do condenado. Trata-se, pois, não tanto de evitar o delito, senão
evitar a reincidência do infrator. Tal conceito de prevenção equipara-se ao
de prevenção especial. Evitar a reincidência do condenado implica em uma
intervenção tardia no problema criminal (déficit etiológico). Por outro lado,
revela um acentuado traço individualista e ideológico na seleção dos seus
destinatários e no desenho dos correspondentes programas (déficit social).
Por fim, concede um papel protagonista desmedido às instâncias oficiais do
sistema legal (déficit comunitário).
Contudo, em sentido estrito, prevenir o delito é algo mais. O conceito
de prevenção do delito não pode desvincular-se da gênese do fenômeno
criminal, isto é, reclama uma intervenção dinâmica e positiva que neutralize
suas raízes, suas “causas”. A prevenção deve ser contemplada como
prevenção “social”, ou seja, como mobilização de todos os setores comuni-
tários para enfrentar solidariamente um problema “social”. Nesse contexto,
há de se destacar a concepção doutrinária decorrente da classificação dos
níveis de prevenção em primária, secundária e terciária. A distinção baseia-
se em diversos critérios : na maior ou menor relevância etiológica dos
respectivos programas, nos destinatários aos quais se dirigem, nos instru-
mentos e mecanismos que utilizam, nos seus âmbitos e fins perseguidos.
Conforme tal classificação, os programas de prevenção primária orien-
tam-se à raiz do conflito criminal, para neutralizá-los antes que o problema
se manifeste. Busca atingir um nível de socialização proveitosa de acordo
com os objetivos sociais. Educação, habitação, trabalho, bem estar social e
qualidade de vida são os âmbitos essenciais para uma prevenção primária,
que opera sempre a longo e médio prazo e se dirige a todos os cidadãos.
A chamada prevenção secundária, por sua parte, atua mais tarde em
termos etiológicos, ou seja, no momento onde se manifesta ou se exteriori-
za o conflito criminal. Opera a curto e médio prazo e se orienta seletivamen-
te a concretos (particulares) setores da sociedade, àqueles grupos e sub-
grupos que ostentam maior risco de padecer ou protagonizar o problema
criminal. A prevenção secundária conecta-se com a política legislativa
penal, assim como com a ação policial.
Programas de prevenção policial, de controle dos meios de comunica-
ção, de ordenação urbana e utilização do desenho arquitetônico como
instrumento de autoproteção, desenvolvidos em bairros de classes menos
favorecidas, são exemplos de prevenção secundária.
IV. BREVE REFERÊNCIA AOS PRINCIPAIS PROGRAMAS DE PRE-
VENÇÃO DO DELITO.
Podemos destacar a existência de dois fatores básicos que contribuí-
ram para a definitiva consolidação de um novo paradigma político - criminal:
o da prevenção. Em primeiro lugar, o fracasso indiscutível do modelo
repressivo clássico, baseado em uma política penal dissuasória, como
única resposta ao problema do delito. Em segundo lugar, o próprio progres-
so científico e a utilíssima informação que diversas disciplinas reúnem
sobre a realidade da delinquência. Se o crime não é um fenômeno casual,
fortuito, aleatório, isto é se não é um produto do azar ou da fatalidade,
senão um acontecimento altamente seletivo, como revelam tais disciplinas
(o crime tem seu momento oportuno, seu espaço físico adequado, sua
vítima propícia etc.), uma informação empírica confiável sobre as principais
variáveis do delito abre imensas possibilidades para a sua prevenção
eficaz.
Dentre os inumeráveis programas de prevenção conhecidos, vejamos
uma breve informação sobre os pressupostos teóricos, principais diretrizes
e conteúdos de alguns deles:
1) PROGRAMAS DE PREVENÇÃO SOBRE DETERMINADAS “ÁREAS
GEOGRÁFICAS”.
Seu pressuposto doutrinário consiste na existência de um determinado
espaço, geográfica e socialmente delimitado, em todos os núcleos urbanos
Noções de Criminologia
industrializados, que concentra os mais elevados índices de criminalidade:
são áreas muito deterioradas, com péssimas condições de vida, pobre
infra-estrutura, significativos níveis de desorganização social e residência
compulsória dos grupos mais conflituosos e necessitados. O espírito refor-
mista desse programa prevê medidas de reordenação e equipamento
urbano, melhorias infra - estruturais, dotação de serviços públicos básicos
etc.
2) PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DO DELITO POR MEIO DO DE-
SENHO ARQUITETÔNICO E URBANÍSTICO.
Tais programas de prevenção orientam-se à reestruturação urbana e
utilizam o desenho arquitetônico para incidir positivamente no “habitat”
físico e ambiental, procurando neutralizar o elevado risco de influências que
favorecem o comportamento delituoso ou de se tornar vítima desse com-
portamento que ostentam certos espaços, assim como modificar, também
de forma satisfatória, a estrutura “comportamental” do vizinho ou habitante
destes lugares. Assim como o programa de prevenção sobre determinadas
“áreas geográficas”, o programa de prevenção por meio do desenho arqui-
tetônico e urbanístico não previne o delito, somente o desloca para outras
áreas menos protegidas, deixando intactas as raízes profundas do proble-
ma criminal e tem uma inspiração policial e defensiva, é dizer, não etiológi-
ca.
3) PROGRAMAS DE PREVENÇÃO “VITIMÁRIA”.
A prevenção orientada para vítimas parte de uma comprovação empíri-
ca não questionada por ninguém, isto é, o risco de se tornar vítima não se
reparte de forma igual e uniforme na população nem é produto do azar ou
da fatalidade: trata-se de um risco diferenciado, calculável, cuja maior ou
menor probabilidade depende de diversas variáveis pessoais, situacionais,
sociais (relacionadas, em princípio, com a própria vítima).
Os programas de prevenção de orientado para vítimas, potenciais ou
não, pretendem informar - e conscientizar - as vítimas potenciais dos riscos
que assumem, com a finalidade de fomentar atitudes maduras de respon-
sabilidade, autocontrole, em defesa dos seus próprios interesses. Perse-
guem também, uma mudança de mentalidade da sociedade em relação à
vítima do delito: maior sensibilidade, solidariedade com quem padece as
consequências dele.
4) PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DO DELITO DE INSPIRAÇÃO
POLÍTICO-SOCIAL.
Uma Política Social progressiva, se converte, então, no melhor instru-
mento preventivo da criminalidade, já que desde o ponto de vista “etiológi-
co” - pode intervir positivamente nas causas últimas do problema, do qual o
crime é um mero sintoma ou indicador. Os programas com esta orientação
político - social são, na verdade, programas de prevenção “primária”: genu-
ína e autêntica prevenção. Pois se cada sociedade tem o crime que mere-
ce, uma sociedade mais justa que assegura a todos os seus membros um
acesso efetivo às cotas satisfatórias de bem - estar e qualidade de vida -
em seus diversos âmbitos (saúde, educação e cultura, casa etc.) - reduz
correlativamente sua intensidade conflituosa assim como as taxas de
delinquência. E os reduz, ademais, de modo mais justo e racional, combi-
nando a máxima efetividade com o menor custo social.
5) PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DA CRIMINALIDADE DE ORIEN-
TAÇÃO “COGNITIVA”.
Se a aquisição de habilidades cognitivas tem demonstrado ser uma efi-
caz técnica de intervenção reintegradora, porque isola o delinquente de
influências perversas, parece lógico supor que uma tempestiva aquisição
pelo jovem de tais habilidades evitaria que este tivesse participação em
comportamentos delitivos. Sua eficácia, pois, alcança não só o âmbito da
intervenção (“tratamento”), senão também o da “prevenção”.
6) PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DA REINCIDÊNCIA.
Embora este tipo de programa não contemple a prevenção como obje-
tivo específico imediato, haja vista dirigir-se, antes de tudo, ao condenado -
ou ao infrator - com a pretensão de evitar que o mesmo volte a delinquir.
São, pois, programas de prevenção terciária, que tratam de evitar a reinci-
dência do infrator, não de prevenir o “desvio primário”. Muito destes pro-
gramas, como se verá, pertencem mais à problemática da “intervenção” (ou
“tratamento”) que à prevenção, entendida em sentido estrito. Outros corres-
pondem ao conhecido modelo dos “substitutivos” penais: baseia-se em
53 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
fórmulas alternativas à intervenção drástica do sistema legal (quando se
trata de conflitos pouco graves) para liberar o infrator do seu inevitável
impacto gerado por estigmas.
V. BASES DE UMA MODERNA POLÍTICA CRIMINAL DE PREVEN-
ÇÃO DE DELITOS.
Uma moderna política criminal de prevenção do delito deve levar em
conta as seguintes bases:
1) O objetivo último de uma eficaz política de prevenção não consiste
em erradicar o crime, senão em controlá-lo razoavelmente.
2) No marco de um Estado social e democrático de Direito, a preven-
ção do delito suscita inevitavelmente o problema dos “meios” ou
“instrumentos” utilizados, assim como dos “custos” sociais da pre-
venção.
3) Prevenir significa intervir na etiologia do problema criminal, neutra-
lizando suas “causas”.
4) A efetividade dos programas de prevenção deve ser programada a
médio e longo prazo.
5) A prevenção deve ser contemplada, antes de tudo, como preven-
ção “social” e “comunitária”, precisamente porque o crime é um
problema social e comunitário.
6) A prevenção do delito implica em prestações positivas, contribui-
ções e esforços solidários que neutralizem situações de carência,
conflitos, desequilíbrios, necessidades básicas.
7) A prevenção científica e eficaz do delito, pressupõe uma definição
mais complexa e aprofundada do “cenário criminal“, assim como
nos fatores que nele interagem.
8) Pode-se também evitar o delito mediante a prevenção da reinci-
dência. Mas, desde logo, melhor que prevenir “mais” delitos, seria
“produzir” ou “gerar”menos criminalidade.
VI . BIBLIOGRAFIA
García - Pablos de Molina, Antonio.
Criminologia: uma introdução a seus fundamentos teóricos / An-
tonio García - Pablos de Molina; tradução de Luiz Flávio Gomes. - São
Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1992.
INSTITUTO SÃO PAULO CONTRA A VIOLÊNCIA
O Instituto São Paulo Contra a Violência foi fundado em 25 de novem-
bro de 1997, como resultado do seminário "São Paulo Sem Medo", realiza-
do pelo Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo,
Fundação Roberto Marinho e Rede Globo de Televisão. O seminário reuniu
especialistas e representantes de organizações governamentais e não
governamentais que apontaram a necessidade de políticas, programas e
ações mais eficazes para reduzir a violência e aumentar a segurança dos
cidadãos em São Paulo. Foi enfatizada a importância da criação de uma
organização da sociedade civil para colaborar com os governantes na
formulação, implementação, monitoramento e avaliação de políticas e
programas de combate e prevenção da violência.
A partir do estímulo oferecido pelo seminário, lideranças do setor priva-
do, sociedade civil, instituições financeiras, e meios de comunicação cria-
ram o Instituto São Paulo Contra a Violência para desenvolvimento de
projetos de redução da violência no Estado de São Paulo.
O Instituto São Paulo Contra a Violência é uma OSCIP - Organização
da Sociedade Civil de Interesse Público, sem fins lucrativos, que promove
parcerias com o Estado ou com organizações não-governamentais para
identificação e resolução dos problemas relativos à segurança dos cida-
dãos, melhoria da qualidade de vida da população e desenvolvimento
comunitário no Estado de São Paulo.
O ISPCV enfatiza a importância de ações integradas em quatro áreas
estratégicas
 melhoria dos serviços de segurança pública.
 melhoria dos serviços de justiça criminal.
 melhoria do sistema correcionário (Penitenciário e Fundação Ca-
sa).
 desenvolvimento de políticas sociais e urbanas de prevenção.
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
PREVENÇÃO À VIOLÊNCIA SEXUAL
A violência sexual pode ser considerada uma das violências de gênero
já que está baseada na desigualdade entre homens e mulheres.
É importante salientar que a dominação do sexo masculino em relação
do sexo feminino se expressa na forma como meninos e meninas são
educados e socializados, os meninos aprendem a ter comportamentos
agressivos de domínio do mundo público, enquanto, espera-se que as
meninas sejam sensíveis e capazes de desempenhar funções domésticas.
Os impactos da violência sexual na saúde física e mental nas mulheres
apresentam-se nas formas de: DST, lesões de maior ou menor gravidade,
inflamações pélvicas, gravidez indesejada, aborto espontâneo, dor pélvica
crônica, dores de cabeça persistentes, problemas ginecológicos, abuso de
álcool e drogas, asma, síndrome de irritação intestinal, stress, depressão,
ansiedade, disfunções sexuais, distúrbios alimentares, tentativa de suicídio,
entre outras.
A maioria das mulheres foi educada achando que o sexo faz parte das
obrigações do sexo feminino nas relações afetivas, dessa forma, acabam
por naturalizar o sexo forçado, não identificando as situações de violência
sexual. Para prevenir a violência sexual, é importante buscar ouvir as
mulheres e identificar se estão em situação de violência sexual, além de
suspeitar de sinais desse tipo de violência.
Tipos de prevenção
• prevenção primária deve realizar abordagens que visam a evitar
a violência sexual antes que ela ocorra, refletindo sobre as atitudes
e práticas culturais que reforçam a desigualdade de gênero como
causa da violência sexual
• prevenção secundária deve realizar respostas mais imediatas à
violência sexual, tais como assistência pré-hospitalar, serviços de
emergência, tratamento de doenças sexualmente transmitidas a-
pós uma violência sexual e oferta de contracepção de emergência
• prevenção terciária deve assegurar a assistência em longo prazo
no caso de violência sexual, tais como reabilitação e reintegração,
e tenta diminuir o trauma ou reduzir a invalidez de longo prazo as-
sociada à violência
No momento em que as mulheres se sentem confortáveis para expor
situação de violência sexual, os serviços de saúde devem proteger e apoiar
as mulheres em situação de violência sexual. As ações dos serviços de
saúde servem para reduzir a ocorrência futura da violência sexual e modifi-
car sua origem.
As iniciativas de grupos de apoio têm se mostrado de grande auxílio
para as mulheres que vem tentando romper com o ciclo da violência e que
também estão se recuperando de uma violência sexual.
Os grupos de ajuda com agressores dirigidos à mudança de atitude
também são uma importante estratégia de prevenção.
SOCIEDADE SE MOBILIZA CONTRA A VIOLÊNCIA
A quem cabe a segurança pública? Até pouco tempo atrás a única res-
posta seria: "ao poder público", representado pela polícia, justiça ou siste-
ma penitenciário. Hoje, a redução da criminalidade e da violência é, cada
vez mais, objeto de atuação direta da sociedade civil organizada, através
de diversas entidades. A maioria delas trabalha com a prevenção, justa-
mente para preencher um vácuo deixado pelas agências estatais. As expe-
riências vão desde projetos nas escolas, aulas de cidadania nas comunida-
des carentes até campanhas pela paz. Essa mobilização social deu início à
formação de Organizações Não Governamentais (ONG's) contra a violên-
cia. Grande parte delas surgiu como resposta a um momento de forte
tensão.
Em 17 de dezembro de 1993, no Rio de Janeiro, milhares de pessoas
vestidas de branco fizeram dois minutos de silêncio e pediram paz, após o
assassinato de oito meninos junto à Igreja da Candelária e a chacina de 21
pessoas em Vigário Geral. Daí nasceu, entre outros, o Viva Rio.
Em agosto de 1997, estudantes de direito da Universidade de São Pau-
lo (USP) lançaram a campanha Sou da Paz para chamar a atenção da
54 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
sociedade para a necessidade de combater as armas de fogo. Nesta épo-
ca, foram recolhidas mais de 3.500 armas. Em janeiro de 1999 foi criado o
Instituto Sou da Paz com o objetivo de multiplicar as atividades iniciadas na
campanha anterior.
O Instituto São Paulo contra a Violência surgiu em novembro de 1997,
após o seminário São Paulo Sem Medo, promovido pelo Núcleo de Estudos
da Violência, da USP, Fundação Roberto Marinho e Rede Globo de Televi-
são. Nesse encontro foram debatidos as bases de um movimento, mais
tarde formalizado oficialmente como instituto, destinado a colaborar com a
sociedade e os governantes na formulação e implementação de políticas e
programas para reduzir a violência.
Os trabalhos desenvolvidos pelas ONG's envolvem diferentes parcei-
ros, desde voluntários, associações de moradores e de classe, empresas e
governos. O Instituto São Paulo Contra a Violência lançou em novembro de
2000, o Fórum Metropolitano de Segurança Pública de São Paulo que
reúne 39 prefeitos da Grande São Paulo. O objetivo, de acordo com a
secretária executiva do Fórum, Carolina Ricardo, é uma atuação articulada
que permita identificar os problemas ligados à violência em cada município.
O Fórum é dividido em quatro Grupos de Trabalho que elaboram dire-
trizes nas áreas de Violência, Informação Criminal, Guarda Municipal e
Comunicação Social. "A complexidade do tema demanda diversas ações
que devem conjugar esforços, envolvendo todas as prefeituras e, principal-
mente, atingindo a comunidade local", afirma Carolina Ricardo. Nos meses
de novembro e dezembro, o Fórum Metropolitano realizará cinco seminá-
rios sobre a prevenção à violência. Os encontros serão nos municípios de
Suzano, Santo André, Barueri, Mairiporã e São Paulo.
O Disque Denúncia (0800 15 63 15), um projeto do Instituto São Paulo
Contra a Violência em parceria com a Secretaria de Estado de Segurança
Pública, comemorou um ano de aniversário no último 31 de outubro. Ele é
uma central de atendimento telefônico através da qual qualquer pessoa,
com absoluta garantia de anonimato, pode fornecer informações sobre
crimes, colaborar com a polícia na prevenção e contribuir para a resolução
dos problemas de segurança pública. A denúncia é analisada e encami-
nhada ao setor competente da polícia, que informa ao denunciante as
providências adotadas e os resultados.
Em um ano, o serviço recebeu 25.428 denúncias. Em 2001, os meses
com maior volume de denúncias foram março (2.428) e outubro (2.124). Até
19 de outubro, foram presas 893 pessoas, recapturados 95 fugitivos, evita-
das 15 fugas, recuperados 81 veículos, apreendidos 57 veículos, localiza-
dos 13 desmanches, apreendidas 221 armas, 17.572 bens e abertos 68
inquéritos policiais.
As perspectivas do Instituto São Paulo Contra a Violência para o pró-
ximo ano são ampliar a divulgação com campanhas na mídia, expandir o
serviço para o interior do Estado e aperfeiçoar o software de sistema de
busca. "As denúncias aumentam com a melhor divulgação do serviço e do
número telefônico do Disque Denúncia. Por esta razão vamos iniciar uma
nova campanha e esperamos com isso reavivar a memória da população",
diz Ronildo Machado, do Fórum.
Ação preventiva
A melhoria das relações comunitárias e a educação para a cidadania
são essenciais na prevenção da violência. Não é à toa que a maioria dos
projetos das ONG's são desenvolvidos no ambiente escolar.
O Instituto Sou da Paz atua no projeto Grêmio em Forma, que faz parte
da pesquisa Paz na Escola, realizada em parceria com o Instituto Latino-
Americano das Nações Unidas (Ilanud).
O projeto Grêmio em Forma prevê a criação de material de apoio à cri-
ação de grêmios, como o Caderno Grêmio em Forma, escrito a partir de
conversas com educadores, visitas a escolas e debates com alunos, para
descobrir suas dúvidas. O projeto é desenvolvido em algumas escolas
públicas do bairro Jardim Ângela, região da cidade de São Paulo com altos
índices de violência. As atividades incluem oficinas para debater questões
de direitos humanos, violência e cidadania.
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Em maio de 2000, o Instituto Sou da Paz implantou o projeto Observa-
tório de Direitos Humanos, nos bairros de Jardim Ângela, Jardim Jacira,
Jardim Comercial e Heliópolis. Durante seis meses, jovens mapearam os
problemas de suas comunidades. Os grupos trabalharam o direito à educa-
ção, à cultura e lazer, o combate à violência e ao desemprego. As informa-
ções levantadas serão cruzadas com os diagnósticos oficiais e formarão os
Relatórios da Cidadania, a serem publicados e encaminhados à ONU.
Ainda no bairro Jardim Ângela, o Instituto Sou da Paz atua no projeto
Espaço Criança Esperança. Uma iniciativa voltada à criação de um centro
modelo de atendimento de crianças e adolescentes e ao fortalecimento
comunitário, como formas de prevenção do crime.
Campanhas pelo desarmamento
A maior destruição de armas no mundo em um só dia ocorreu no dia 24
de junho passado, no Rio de Janeiro, organizada pelo governo do Estado
em parceria com o Viva Rio. Cerca de 20 mil pessoas participaram da
cerimônia de destruição de 100 mil armas de fogo. O ato foi celebrado na
Conferência das Nações Unidas sobre o Comércio Ilícito de Armas Leves,
ocorrida no período de 9 a 20 de julho, em Nova York, como "exemplar",
não só pela quantidade de armas, mas principalmente pela participação
popular. Foi bom para mudar um pouco da imagem do país, que é campeão
mundial de casos de mortes relacionados com o emprego de armas de
fogo.
Apesar do impacto positivo no âmbito internacional, a campanha rece-
beu algumas críticas. A principal era de que estavam sendo destruídas
apenas armas antigas. Para o coordenador de desarmamento do Viva Rio,
Antônio Rangel, o tempo de uso das armas não invalida a importância do
movimento. "Uma arma de 40 anos mata da mesma forma que uma nova.
Além disso com a destruição eliminamos os riscos de desvios ou aluguel de
armas", diz. Algumas das armas destruídas foram apreendidas até cinco
vezes consecutivas, revelando que há frequentes desvios dos depósitos da
Divisão de Fiscalização de Armas e Explosivos para o circuito criminal.
Para conseguir destruir tal quantidade de armas, o Viva Rio teve que
enfrentar uma batalha judicial. Pela lei, as armas só podem ser destruídas
após 20 anos de concluído processo judicial. Através de negociações com
o Ministério da Justiça, Tribunal Estadual de Justiça e Procuradoria de
Justiça foi possível reduzir o prazo para cinco anos. Se o prazo fosse ainda
menor poderia ser realizado um novo ato nas mesmas proporções. "Ainda
temos no depósito 100 mil armas com menos de cinco anos de processo
que poderiam ser destruídas", afirma Rangel.
A importância das atividades do Viva Rio e do Sou da Paz pelo desar-
mamento foi reconhecida também pelo governo brasileiro. A prova disso é
que essas duas ONG's integraram a delegação brasileira na Conferência da
ONU. O Brasil foi um dos 10 países em todo o mundo que convidou ONG's
para compor sua comitiva. Os participantes da Conferência se compromete-
ram em implementar na América Latina mecanismos de controle do tráfico
ilegal de armas. A Conferência terá continuidade, nos dias 19 a 21 de
novembro, no Chile.
A luta pelo desarmamento deverá ser ampliada. Nos dias 21 a 23 de
junho foi realizado, no Rio de Janeiro, o 1º Seminário de ONG's do Brasil e
do Mercosul sobre redução de Armas Leves. O evento reuniu 29 entidades
do Brasil, Argentina, Chile, Bolívia, Paraguai e Uruguai. "Estamos persua-
dindo ONG's que trabalham com outras formas de violência a incluir em
suas agendas a luta contra a proliferação de armas", explica Antônio Ran-
gel. De acordo com o coordenador do Viva Rio, a formação de entidades
que trabalham com essa questão na América do Sul é nova, ao contrário da
América Central, onde já atuam nessa área mais de 90 organizações da
sociedade civil.
Algumas das campanhas de desarmamento têm o objetivo de conven-
cer a população de que ter uma arma em casa não garante a proteção da
família, mas a expõe ao risco. Com essa finalidade, o Viva Rio lançou em
maio passado, no Dia das Mães, a campanha Arma Não! Ela ou Eu. Mulhe-
res que perderam seus filhos e parentes com o uso de armas de fogo estão
à frente do movimento. A participação das mães também é fundamental na
campanha Mãe, Desarme seu Filho. A intenção é incentivar o desarmamen-
to dos jovens, apelando para a ação das mães. Em breve será lançada uma
ampla campanha de divulgação do tema com filmes publicitários na TV.
55 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
MOBILIZAÇÃO CONTRA A VIOLÊNCIA
Por Gilberto Garcia em 2/9/2008
A revista Veja publicou uma longa matéria, "Crime - As raízes, a impu-
nidade, as soluções", na edição nº 1.990. Entretanto, no citado "Percurso
da cocaína", em nenhum momento foi citado um indispensável tópico, que é
o item do consumidor, que fecha o circuito do percurso da droga. Como
também tem ocorrido com outros meios de comunicação – jornais, revistas,
rádio ou televisão –, estes, assim como o Estado, através de seus agentes,
só têm enfrentado a temática da violência pelo combate aos atravessadores
que negociam as drogas.
Necessitamos, como sociedade, mobilizar-nos contra a violência em
nosso país, a começar pelo esclarecimento de onde vem o financiamento,
especialmente pelas razões, inclusive existenciais, que levam pessoas ao
consumo de drogas, lícitas e ilícitas, e, sobretudo nos posicionarmos em
prover ajuda, orientação, numa atuação preventiva, tratamento adequado
etc., ao mesmo tempo em que se estabeleçam sanções legais pesadas,
especialmente pecuniárias, para os consumidores, no que tange ao cha-
mado "consumo social", que é sabidamente o mote maior da existência do
grande mercado da venda de drogas no Brasil.
Corroborando estas asseverações, a Junta Internacional de Fiscaliza-
ção de Entorpecentes (Jife), órgão ligado a ONU, através de relatório
divulgado no início deste ano e timidamente divulgado pela mídia nacional,
com honrosas exceções, como o jornal O Globo, que registrou as "duras
críticas ao governo brasileiro pelo tratamento diferenciado entre usuários e
traficantes na nova lei sobre drogas no país [...]. Pela lei, o usuário pode ser
condenado à prisão, mas a punição é sempre convertida em pena alternati-
va, como prestação de serviços. [...] Diz o representante da ONU [...] que a
condescendência com o usuário enfraquece a capacidade de investigação
das polícias sobre o narcotráfico. Sem punição severa, o usuário nunca
colabora com a polícia [...]".
Usuário é dependente
Na verdade é importante destacar que este é um assunto altamente
complexo e que não existe uma única solução, nem esta será implementa-
da num passe de mágica e resolverá tudo imediatamente, na medida em
que estamos colhendo, como sociedade, o que foi plantado ao longo dos
anos, especialmente numa sociedade onde muito poucos têm a possibilida-
de de ter acesso à escola, trabalho, moradia etc. Na questão da acentuada
desigualdade econômica, na ausência de oportunidades iguais para todos
os cidadãos e ainda na exclusão social de diversos setores da sociedade,
aos quais tem-se injusta e imoralmente imputado a causa da violência.
O Código Penal é da década de 40, tendo-se tentado uma reforma na
década de 70, a qual não foi levada a efeito. Possui hoje mais de 60 anos
e, em que pese terem surgido diversas leis, algumas recentíssimas, como a
que considera o usuário de drogas um doente, não podendo ser criminali-
zado por esta dependência e a nova Lei Maria da Penha, que criminaliza de
forma contundente o agressor de sua esposa, companheira, noiva, namo-
rada etc.
Percebe-se que a sociedade, numa vertente sociológico-política, em
uma lei faz a opção por atacar a causa da violência doméstica, ou seja, o
agressor afetivo, e noutra lei a opção por proteger o financiador da violên-
cia, o consumidor de drogas, ataca-se à consequência, e não à causa da
violência quando toma posicionamento tímido de ajuda efetiva ao usuário
de drogas, eis que segundo os estudiosos ele é um dependente, carecendo
de ajuda social, familiar, médica, psicológica etc.
"Enxugando gelo"
De igual forma, tem acontecido o debate com relação à maioridade pe-
nal, quando a Constituição Federal de 1988 reduziu a maioridade eleitoral
concedendo o voto facultativo ao jovem de 16 anos; o Código Civil de 2002
reduziu de 21 para 18 anos a maioridade civil; a Lei Trabalhista considera
que o adolescente de 16 anos é apto para ser contratado para trabalhar; e
ainda estamos discutindo se a maioridade penal deve continuar sendo aos
dezoito anos, quando há muito tempo, desde 1988, já deveria estar em 16
anos, reconhecendo a maturidade da juventude de hoje.
É claro que ninguém deve achar que esta é a única solução e nem de-
ve ser implementada de forma isolada, até porque entendemos que tam-
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
bém devam ser amplamente concedidas oportunidades de estudo e traba-
lho para os adolescentes brasileiros e os que, apesar disso, transgridam a
lei, sejam contundentemente penalizados, mesmo os menores, entre 12 e
16 anos, na medida em que quem comete um grave delito, através de
medidas sócio-educativas exemplares e de longa duração, algumas já
previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente, como o estudo forçado
e/ou penas alternativas junto à comunidade e, inclusive, a privação de
liberdade, se for o caso, estendendo-se o seu cumprimento após a maiori-
dade quando o crime assim prescrever, evidentemente em lugares adequa-
dos, possibilitando assim sua reinserção social.
Assim, talvez a mobilização da sociedade deva ser de forma direciona-
da, por exemplo, com a penalização ao dependente de drogas, eis que é
um doente e, portanto, deveria ser encaminhado a tratamento clínico obri-
gatório, com penas alternativas ajudando familiares das vítimas da violência
e, sobretudo, em função de seu alto poder aquisitivo, imputando-lhe pesa-
das multas pecuniárias, na medida em que o consumidor é quem financia,
através de seu grande poder monetário, por via transversa, a violência; é a
ele a quem deve, prioritariamente, ser imputado o custo do combate e aí
estar-se-á afugentado os atravessadores do grande negócio da droga com
eficiência e eficácia, e não "enxugando gelo", como o sistema legal vem
enxugando hoje, com inocentes, que não consomem drogas, sendo vitima-
dos, eis que se ataca a consequência, e não a causa do negócio.
Expansão do tráfico
E, ainda, o sistema penal sendo viabilizado para sua função maior que
é a ressocialização do apenado, visando com que ele retorne ao convívio
social para dar sua vital contribuição como cidadão de bem após ter cum-
prido sua dívida para com a sociedade através da implementação de traba-
lho forçado remunerado, objetivando indenizar a família da vítima, ressar-
cimento dos custos do preso ao Estado e para a formação de um fundo
para ser utilizado na liberdade do preso, bem como, cumprimento integral
da pena privativa de liberdade, inexistência de regalias para presos de alta
periculosidade e outras medidas operacionais que existem, e funcionam,
em presídios de outros lugares, que têm conseguido manter a violência em
níveis suportáveis para o bem da sociedade civil organizada, como por
exemplo, Nova York, em seu "Tolerância Zero".
Reiterando esta visão político-institucional, destacamos pequeno trecho
do artigo publicado no Jornal do Commercio, "O tráfico e o consumo de
drogas no Brasil", da desembargadora Áurea Pimentel Pereira (TJ-TJ), a
qual, comentando o relatório citado do órgão da ONU, asseverou: "Não
deixa de ter razão, portanto, o relatório submetido à Junta de Fiscalização
de Entorpecentes, quando credita à leniência com que no Brasil está sendo
tratado o problema do consumo de drogas e expansão do tráfico que as
explora, este último, naturalmente, sem condições de ser desmantelado,
enquanto existir, como atualmente existe, uma verdadeira multidão de
usuários que o fortalecem e vivificam.
Flagelo mundial
A crítica feita no relatório procede, em substância, servindo como alerta
para a necessidade da edição, em nosso país, de lei mais severa que –
embora não venha, evidentemente, a dispensar, ao usuário de drogas,
tratamento legal rigorosamente igual ao do traficante – o que seria absurdo,
preveja a aplicação ao primeiro, de normas legais mais realísticas, capazes
de romper a verdadeira parceria de interesses entre um e outro existente..."
É interessante perceber que foi justamente uma política legislativa in-
versa adotada em face das drogas que fez o cigarro deixar de fazer parte
de nossa sociedade, eis que este foi coibido de modo contundente e hoje
temos uma geração que não conhece o cigarro como sendo uma forma de
status social, seja pela proibição da mídia, seja pelas proibições de seu uso
em determinados locais, seja pela aversão social que a fumaça desperta,
respeitado o direito de seu usuário utilizá-lo em locais não proibidos, que
cada vez se tornam mais raros, inclusive pelo custo social no investimento
no tratamento de doenças pulmonares; e, especialmente, na recentíssima e
bem-sucedida aprovação da lei de tolerância zero com relação a bebida
alcoólica no trânsito, a qual vem trazendo resultados práticos excepcionais,
com vidas sendo poupadas.
Fica a sugestão para a tão competente equipe de reportagem da revis-
ta Veja, ou mesmo de outros potentes veículos de comunicação, comple-
mentar o excelente texto publicado, inclusive apontando, como inteligente-
56 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
mente feito na aludida matéria, soluções práticas, bem como enfocando o
mercado do consumo de drogas, respondendo a perguntas tais como quem
são os consumidores?, qual o nível de escolaridade?, de renda?, onde
estão?, por que consomem?, por que não param de consumir?, como vêem
as consequências sociais de seu consumo? e, quem sabe, à luz destas e
outras respostas, possamos nos mobilizar como sociedade contra uma das
maiores causas da violência no Brasil, a começar pelos consumidores,
visando conscientizá-los de sua responsabilidade maior, e aí nos preca-
vermos com a adoção de medidas que efetivamente resguardem e/ou
resgatem, sobretudo, nossos jovens que têm sido vítimas deste flagelo
mundial.
PROVA SIMULADA
Nas questões que se seguem, assinale:
C – se a proposição estiver correta
E – se a mesma estiver incorreta
01. Violência é um comportamento que causa dano a outra pessoa, ser
vivo ou objeto. Nega-se autonomia, integridade física ou psicológica
e mesmo a vida de outro. É o uso excessivo de força, além do
necessário ou esperado. O termo deriva do latim violentia (que por
sua vez o amplo, é qualquer comportamento ou conjunto de deriva
de vis, força, vigor); aplicação de força, vigor, contra qualquer coisa
ou ente.
02. Algumas formas de violência, especialmente a violência física, a
agressão propriamente dita, causando danos materiais ou
fisiológicos, caracterizam-se pela intensidade comparativamente alta,
assim como pela instantaneidade. Porém tendo pouca perenidade.
Existem inúmeras variações da violência física (ou ainda, sub-
variedades), como o estupro, o assassinato e/ou o antigo (e
desusado) duelo.
03. A violência psicológica consiste em um comportamento (não-físico)
específico por parte do agressor. Seja este agressor um indivíduo ou
um grupo específico num dado momento ou situação.
04. Muitas vezes, o tratamento desumano tais como: rejeição,
depreciação, indiferença, discriminação, desrespeito, punições
(exageradas) podem ser consideradas um grave tipo de violência.
Esta modalidade, muitas vezes não deixa (inicialmente) marcas
visíveis no indivíduo, mas podem levar à graves estados psicológicos
e emocionais. Muitos destes estados podem se tornar irrecuperáveis
em um indivíduo, de qualquer idade, antes saudável.
05. As crianças, são mais expostas a violência psicológica, tendo em
vista que dispõem de menos recursos que lhe garantam a proteção.
O ambiente familiar e a escola tem sido os locais mais reportados.
Pais e parentes próximos podem desencadear uma situação
conflituosa. Na escola, os colegas, professores ou mesmo o sistema
escolar podem ser os causadores de situações de constrangimento.
06. Em todas as sociedades existe a violência contra a mulher. Dados
Mundiais da OMS (Organização Mundial da Saúde), e nacionais
(Brasil), indicam números impressionantes sobre este tipo de
violência. Qualquer ato violento que cause em dano ou sofrimento de
natureza física, sexual ou psicológicas. Incluindo ameaças, a coerção
ou a privação de liberdade, na vida pública ou privada. A violência
contra a mulher engloba várias formas de violência, inclusive
psicológica, não só o estupro. O abuso sexual de meninas no lar ou
fora dele, a violência por parte do marido, assédio e intimidações
sexuais no local de trabalho ou instituições educacionais, a
prostituição forçada, entre outros. No Brasil os assassinatos de
mulheres, cometidos por seus companheiros ou mesmo parentes
próximos tem também atingindo números impressionantes. A
violência contra a mulher é em geral, praticada pelo marido,
namorado ou ex-companheiro.
07. A pedofilia (também chamada de paedophilia erótica ou
pedosexualidade) é uma parafilia na qual a atracção sexual de um
indivíduo adulto está dirigida primariamente para crianças pré-
púberes ou ao redor da puberdade. A palavra pedofilia vem do grego
παιδοφιλια < παις (que significa "criança") e φιλια ("amizade"). A
Noções de Criminologia
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
pedofilia, por sí só, não é um crime, e sim um desvio psicológico e
sexual. A pessoa pedófila passa a cometer um crime quando abusa
sexualmente de crianças ou incentiva a produção de pornografia
infantil.
08. Há uma grande diferença entre: violência institucional e violência
espontânea. A institucional, trabalhada e cuidadosamente adaptada
à situação, é empregada por grupos sociais de maneira sancionada,
ou pelo menos é tolerada sem grandes problemas; a outra causa é
constituída de pequenos atos e provocações (testes), e às vezes
causa vergonha e arrependimento quase que imediatamente após
cessar. A violência institucional usa-se da propaganda (ou da
comunicação social) para vender uma suposta "naturalidade",
visando maior aceitação. Ela é típica de guerras, pois nenhuma
guerra se sustenta sem a aceitação por parte do povo de uma
agressão a outro grupo, agressão que é justificada de maneiras mais
engenhosas quanto possível (racismo, "direito natural" a possessões
no exterior, revanchismo, etc).
09. A televisão tem sido tema de muita discussão em relação as cenas
de violência realísticas. Muitas vezes, quase simultaneamente, expõe
em suas programações, nos telejornais, telenovelas e seriados. A
grande infiltração da televisão em todos os lares pode rapidamente
difundir alguns dos tipos de violência.
10. Criminologia é uma ciência empírica que se ocupa do crime, do
delinquente, da vítima e do controle social do delitos.
11. Baseia-se na observação, nos fatos e na prática, mais que em
opiniões e argumentos, é interdisciplinar e, por sua vez, formada por
outra série de ciências e disciplinas, tais como a biologia, a
psicopatologia, a sociologia, política, etc.
12. Quando surgiu, a criminologia tratava de explicar a origem da
delinquência, utilizando o método das ciências, o esquema causal e
explicativo, ou seja, buscava a causa do efeito produzido. Pensou-se
que erradicando a causa se eliminaria o efeito, como se fosse
suficiente fechar as maternidades para o controle da natalidade.
13. Academicamente a Criminologia começa com a publicação da obra
de Cesare Lombroso chamada "L'Uomo Delinquente", em 1876. Sua
tese principal era a do delinquente nato.
14. Já existiram várias tendências causais na criminologia. Baseado em
Rousseau, a criminologia deveria procurar a causa do delito na
sociedade; baseado em Lombroso, para erradicar o delito
deveríamos encontrar a eventual causa no próprio delinquente e não
no meio. Enquanto um extremo que procura todas as causas de toda
criminalidade na sociedade, o outro, organicista, investigava o
arquétipo do criminoso nato (um delinquente com determinados
traços morfológicos)
15. Isoladamente, tanto as tendências sociológicas, quanto as orgânicas
fracassaram. Hoje em dia fala-se no elemento bio-psico-social. Volta
a tomar força os estudos de endocrinologia, que associam a
agressividade do delinquente à testosterona (hormônio masculino),
os estudos de genética ao tentar identificar no genoma humano um
possível conjunto de "genes da criminalidade", e ainda há os que
atribuem a criminalidade meramente ao ambiente, como fruto de
transtornos como a violência familiar, a falta de oportunidades, etc.
16. Vitimologia é o estudo da vítima em seus diversos planos. Estuda-se
a vítima sob um aspecto amplo e integral: psicológico, social,
econômico, jurídico.
17. Apesar de várias obras anteriores que faziam referência ao
comportamento da vítima nos crimes Fritz R. Paasch opina no
sentido de que o verdadeiro fundador da doutrina da vítima, ou
vitimologia, é B. Mendelsohn, advogado em Jerusalém. Através de
seus trabalhos de Sociologia Jurídica (Etudes Internacionales de
Psycho-Sociologie Criminelle (1956), La Victimologie, Science
Actuaelle (1957)) colocaram em destaque a conveniência de estudo
da vítima sob diversos ângulos, quais sejam, Direito Penal,
57 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Psicologia e Psiquiatria. _______________________________________________________

18. Eduardo Mayr assim conceitua: "Vitimologia é o estudo da vítima no _______________________________________________________

que se refere à sua personalidade, quer do ponto de vista biológico, _______________________________________________________
psicológico e social, quer o de sua proteção social e jurídica, bem como
dos meios de vitimização, sua inter-relação com o vitimizador e _______________________________________________________
aspectos interdisciplinares e comparativos" (MAYR, Eduardo; _______________________________________________________
PIEDADE, Heitor et al. Vitimologia em debate. São Paulo: RT, 1990, p.
18). _______________________________________________________
A professora Lola Anyar de Castro, renomada criminóloga
venezuelana, em sua obra Vitimologia - tese de doutorado publicada
_______________________________________________________
em 1969, citando Beniamim Mendelsohn, sintetiza o objeto da _______________________________________________________
Vitimologia nos seguintes itens:
_______________________________________________________
19. Estudo da personalidade da vítima, tanto vítima de delinquente, ou _______________________________________________________
vítima de outros fatores, como consequência de suas inclinações
subconscientes _______________________________________________________
_______________________________________________________
20. Descobrimento dos elementos psíquicos do "complexo criminógeno"
existente na "dupla penal", que determina a aproximação entre a _______________________________________________________
vítima e o criminoso, quer dizer: "o potencial de receptividade vitimal"
_______________________________________________________
21. Análise da personalidade das vítimas sem intervenção de um terceiro _______________________________________________________
- estudo que tem mais alcance do que o feito pela Criminologia, pois
abrange assuntos tão diferentes como os suicídios e os acidentes de _______________________________________________________
trabalho _______________________________________________________
22. Estudo dos meios de identificação dos indivíduos com tendência a se _______________________________________________________
tornarem vítimas. Seria possível a investigação estatística de tabelas
de previsão, como as que foram feitas com os delinquentes pelo
_______________________________________________________
casal Glueck, o que permitiria incluir os métodos psicoeducativos _______________________________________________________
necessários para organizar a sua própria defesa
_______________________________________________________
23. Importancia busca dos meios de tratamento curativo, a fim de _______________________________________________________
prevenir a recidiva da vítima.
_______________________________________________________
RESPOSTAS
_______________________________________________________
01. C 09. C 17. C
02. C 10. C 18. C _______________________________________________________
03. C 11. C 19. C
04. C 12. C 20. C _______________________________________________________
05. C 13. C 21. C _______________________________________________________
06. C 14. C 22. C
07. C 15. C 23. C _______________________________________________________
08. C 16. C _______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
___________________________________
_______________________________________________________
___________________________________
_______________________________________________________
___________________________________
_______________________________________________________
___________________________________
_______________________________________________________
___________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

Noções de Criminologia 58 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
3. Uma liga de metal é feita de 2 partes de ferro e 3 partes de zinco.
2 3
Razão = (ferro) Razão = (zinco).
5 5
3. PROPORÇÃO
Há situações em que as grandezas que estão sendo comparadas po-
dem ser expressas por razões de antecedentes e consequentes diferentes,
4.1. - Razão e proporção. porém com o mesmo quociente. Dessa maneira, quando uma pesquisa
escolar nos revelar que, de 40 alunos entrevistados, 10 gostam de Matemá-
1. INTRODUÇÃO tica, poderemos supor que, se forem entrevistados 80 alunos da mesma
Se a sua mensalidade escolar sofresse hoje um reajuste de $ 80,00, escola, 20 deverão gostar de Matemática. Na verdade, estamos afirmando
como você reagiria? Acharia caro, normal, ou abaixo da expectativa? Esse que 10 estão representando em 40 o mesmo que 20 em 80.
mesmo valor, que pode parecer caro no reajuste da mensalidade, seria 10 20
considerado insignificante, se se tratasse de um acréscimo no seu salário.
Escrevemos: =
40 80
Naturalmente, você já percebeu que os $ 80,00 nada represen-
A esse tipo de igualdade entre duas razões dá-se o nome de
tam, se não forem comparados com um valor base e se não forem ava-
proporção.
liados de acordo com a natureza da comparação. Por exemplo, se a men-
salidade escolar fosse de $ 90,00, o reajuste poderia ser considerado alto;
a c
afinal, o valor da mensalidade teria quase dobrado. Já no caso do salário, Dadas duas razões e , com b e d  0, teremos uma
mesmo considerando o salário mínimo, $ 80,00 seriam uma parte mínima. . b d
a c
A fim de esclarecer melhor este tipo de problema, vamos estabelecer proporção se = .
regras para comparação entre grandezas. b d

2. RAZÃO
Na expressão acima, a e c são chamados de antecedentes e b e d de
Você já deve ter ouvido expressões como: "De cada 20 habitantes, 5
consequentes.
são analfabetos", "De cada 10 alunos, 2 gostam de Matemática", "Um dia
de sol, para cada dois de chuva".
A proporção também pode ser representada como a : b : : c : d. Qual-
quer uma dessas expressões é lida assim: a está para b assim como c está
Em cada uma dessas. frases está sempre clara uma comparação entre
para d. E importante notar que b e c são denominados meios e a e d,
dois números. Assim, no primeiro caso, destacamos 5 entre 20; no segun-
extremos.
do, 2 entre 10, e no terceiro, 1 para cada 2.
Exemplo:
Todas as comparações serão matematicamente expressas por um
quociente chamado razão. 3 9
A proporção = , ou 3 : 7 : : 9 : 21, é
Teremos, pois:
7 21
De cada 20 habitantes, 5 são analfabetos. lida da seguinte forma: 3 está para 7 assim como 9 está para 21.
Temos ainda:
5 3 e 9 como antecedentes,
Razão =
20 7 e 21 como consequentes,
7 e 9 como meios e
De cada 10 alunos, 2 gostam de Matemática. 3 e 21 como extremos.
2 3.1 Propriedade fundamental
Razão =
10 O produto dos extremos é igual ao produto dos meios:

c. Um dia de sol, para cada dois de chuva. a c

1 =  ad = bc ; b, c  0
Razão = b d
2
Exemplo:
a 6 24
A razão entre dois números a e b, com b  0, é o quociente ,
b Se = , então 6.96 = 24 . 24 = 576.
ou a : b.
24 96
3.2 Adição (ou subtração) dos antecedentes e consequentes
Nessa expressão, a chama-se antecedente e b, consequente. Outros Em toda proporção, a soma (ou diferença) dos antecedentes está para
exemplos de razão : a soma (ou diferença) dos consequentes assim como cada antecedente
está para seu consequente. Ou seja:
Em cada 10 terrenos vendidos, um é do corretor.
1 a c a +c a c
Razão = Se = , entao = = ,
10 b d b+d b d
a -c a c
Os times A e B jogaram 6 vezes e o time A ganhou todas. ou = =
b-d b d
6
Razão =
6 Essa propriedade é válida desde que nenhum denominador seja nulo.

Lógica 1 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Exemplo: Vamos analisar outro exemplo, com o objetivo de reconhecer a
21 + 7 28 7 natureza da proporção, e destacar a razão. Considere a situação de um
= = grupo de pessoas que, em férias, se instale num acampamento que cobra
12 + 4 16 4 $100,00 a diária individual.
21 7 Observe na tabela a relação entre o número de pessoas e a despesa
=
12 4 diária:
21 - 7 14 7
= =
12 - 4 8 4 Número de 1 2 4 5 10
pessoas

4.2. - Grandezas proporcionais. Despesa 100 200 400 500 1.000

diária ( $ )
1. INTRODUÇÃO:
No dia-a-dia, você lida com situações que envolvem números, tais co- Você pode perceber na tabela que a razão de aumento do número de
mo: preço, peso, salário, dias de trabalho, índice de inflação, velocidade, pessoas é a mesma para o aumento da despesa. Assim, se dobrarmos o
tempo, idade e outros. Passaremos a nos referir a cada uma dessas situa- número de pessoas, dobraremos ao mesmo tempo a despesa. Esta é
ções mensuráveis como uma grandeza. Você sabe que cada grandeza não portanto, uma proporção direta, ou melhor, as grandezas número de pes-
é independente, mas vinculada a outra conveniente. O salário, por exemplo, soas e despesa diária são diretamente proporcionais.
está relacionado a dias de trabalho. Há pesos que dependem de idade,
velocidade, tempo etc. Vamos analisar dois tipos básicos de dependência Suponha também que, nesse mesmo exemplo, a quantia a ser gasta
entre grandezas proporcionais. pelo grupo seja sempre de $2.000,00. Perceba, então, que o tempo de
permanência do grupo dependerá do número de pessoas.
2. PROPORÇÃO DIRETA
Grandezas como trabalho produzido e remuneração obtida são, quase Analise agora a tabela abaixo :
sempre, diretamente proporcionais. De fato, se você receber $ 2,00 para
cada folha que datilografar, sabe que deverá receber $ 40,00 por 20 folhas
datilografadas. Número de 1 2 4 5 10
pessoas
Podemos destacar outros exemplos de grandezas diretamente
proporcionais:
Tempo de 20 10 5 4 2
Velocidade média e distância percorrida, pois, se você dobrar a veloci- permanência (dias)
dade com que anda, deverá, num mesmo tempo, dobrar a distância percor-
rida.
Note que, se dobrarmos o número de pessoas, o tempo de perma-
Área e preço de terrenos. nência se reduzirá à metade. Esta é, portanto, uma proporção inversa, ou
melhor, as grandezas número de pessoas e número de dias são inver-
Altura de um objeto e comprimento da sombra projetada por ele. samente proporcionais.

Assim: 4. DIVISÃO EM PARTES PROPORCIONAIS

Duas grandezas São diretamente proporcionais quando, aumen- 4. 1 Diretamente proporcional

tando (ou diminuíndo) uma delas numa determinada razão, a
outra diminui (ou aumenta) nessa mesma razão.
3. PROPORÇÃO INVERSA
Grandezas como tempo de trabalho e número de operários para a
mesma tarefa são, em geral, inversamente proporcionais. Veja: Para uma
tarefa que 10 operários executam em 20 dias, devemos esperar que 5
operários a realizem em 40 dias.
Podemos destacar outros exemplos de grandezas inversamente
proporcionais:
Velocidade média e tempo de viagem, pois, se você dobrar a veloci-
dade com que anda, mantendo fixa a distância a ser percorrida, reduzirá o
tempo do percurso pela metade.
Número de torneiras de mesma vazão e tempo para encher um tanque,
pois, quanto mais torneiras estiverem abertas, menor o tempo para comple-
tar o tanque.
Duas pessoas, A e B, trabalharam na fabricação de um mesmo objeto,
sendo que A o fez durante 6 horas e B durante 5 horas. Como, agora, elas
deverão dividir com justiça os $ 660,00 apurados com sua venda? Na
verdade, o que cada um tem a receber deve ser diretamente proporcional
ao tempo gasto na confecção do objeto.
Dividir um número em partes diretamente proporcionais a outros
números dados é encontrar partes desse número que sejam
diretamente proporcionais aos números dados e cuja soma
reproduza o próprio número.
No nosso problema, temos de dividir 660 em partes diretamente pro-
porcionais a 6 e 5, que são as horas que A e B trabalharam.
Vamos formalizar a divisão, chamando de x o que A tem a receber, e
de y o que B tem a receber.
Teremos então:
X + Y = 660

Podemos concluir que: X Y

=
6 5
Duas grandezas são inversamente proporcionais quando,
aumentando (ou diminuindo) uma delas numa determinada razão, a Esse sistema pode ser resolvido, usando as propriedades de
outra diminui (ou aumenta) na mesma razão. proporção. Assim:

Lógica 2 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
X + Y segunda turma, 12 homens trabalharam 4 dias, o que seria equivalente a
= Substituindo X + Y por 660, vem: 48 homens trabalhando um dia.
6 + 5
660 X 6  660 Para a empreiteira, o problema passaria a ser, portanto, de divisão
=  X = = 360 diretamente proporcional a 50 (que é 10 . 5), e 48 (que é 12 . 4).
11 6 11
Para dividir um número em partes de tal forma que uma
Como X + Y = 660, então Y = 300 delas seja proporcional a m e n e a outra a p e q, basta
Concluindo, A deve receber $ 360,00 enquanto B, $ 300,00.
divida esse número em partes proporcionais a m . n e p .
4.2 Inversamente proporcional q.
E se nosso problema não fosse efetuar divisão em partes diretamente
proporcionais, mas sim inversamente? Por exemplo: suponha que as duas
pessoas, A e B, trabalharam durante um mesmo período para fabricar e Convém lembrar que efetuar uma divisão em partes inversamente propor-
vender por $ 160,00 um certo artigo. Se A chegou atrasado ao trabalho 3 cionais a certos números é o mesmo que fazer a divisão em partes
dias e B, 5 dias, como efetuar com justiça a divisão? O problema agora é diretamente proporcionais ao inverso dos números dados.
dividir $160,00 em partes inversamente proporcionais a 3 e a 5, pois deve
ser levado em consideração que aquele que se atrasa mais deve receber Resolvendo nosso problema, temos:
menos.
Chamamos de x: a quantia que deve receber a primeira turma; y: a
Dividir um número em partes inversamente proporcionais a outros quantia que deve receber a segunda turma. Assim:
números dados é encontrar partes desse número que sejam x y x y
diretamente proporcionais aos inversos dos números dados e = ou =
cuja soma reproduza o próprio número. 10  5 12  4 50 48
x + y x
 =
50 + 48 50
No nosso problema, temos de dividir 160 em partes inversamente pro-
porcionais a 3 e a 5, que são os números de atraso de A e B. Vamos forma-
lizar a divisão, chamando de x o que A tem a receber e de y o que B tem a 29400 x
Como x + y = 29400, então =
receber. 98 50
x + y = 160
29400  50
 x =  15.000
x y
Teremos: = Portanto y = 14 400.
1 1
3 5 Concluindo, a primeira turma deve receber $15.000,00 da empreiteira,
e a segunda, $ 14.400,00.
Resolvendo o sistema, temos:
Observação: Firmas de projetos costumam cobrar cada trabalho
x + y x x + y x usando como unidade o homem-hora. O nosso problema é um exemplo em
=  = que esse critério poderia ser usado, ou seja, a unidade nesse caso seria
1 1 1 8 1
+ homem-dia. Seria obtido o valor de $ 300,00 que é o resultado de 15 000 :
3 5 3 15 3 50, ou de 14 400 : 48.
Mas, como x + y = 160, então
160 x
160 1
=   x =
 4.3. - Porcentagem.
8 1
8 3
15 3
15 1. INTRODUÇÃO
15 1 Quando você abre o jornal, liga a televisão ou olha vitrinas,
 x = 160    x = 100 freqüentemente se vê às voltas com expressões do tipo:
8 3 • "O índice de reajuste salarial de março é de 16,19%."
• "O rendimento da caderneta de poupança em fevereiro foi de
Como x + y = 160, então y = 60. Concluindo, A deve receber $ 100,00 e 18,55%."
B, $ 60,00. • "A inflação acumulada nos últimos 12 meses foi de 381,1351.
• "Os preços foram reduzidos em até 0,5%."
4.3 Divisão proporcional composta
Vamos analisar a seguinte situação: Uma empreiteira foi contratada pa- Mesmo supondo que essas expressões não sejam completamente
ra pavimentar uma rua. Ela dividiu o trabalho em duas turmas, prometendo desconhecidas para uma pessoa, é importante fazermos um estudo organi-
pagá-las proporcionalmente. A tarefa foi realizada da seguinte maneira: na zado do assunto porcentagem, uma vez que o seu conhecimento é ferra-
primeira turma, 10 homens trabalharam durante 5 dias; na segunda turma, menta indispensável para a maioria dos problemas relativos à Matemática
12 homens trabalharam durante 4 dias. Estamos considerando que os Comercial.
homens tinham a mesma capacidade de trabalho. A empreiteira tinha $
29.400,00 para dividir com justiça entre as duas turmas de trabalho. Como 2. PORCENTAGEM
fazê-lo? O estudo da porcentagem é ainda um modo de comparar números u-
sando a proporção direta. Só que uma das razões da proporção é um
Essa divisão não é de mesma natureza das anteriores. Trata-se aqui fração de denominador 100. Vamos deixar isso mais claro: numa situação
de uma divisão composta em partes proporcionais, já que os números em que você tiver de calcular 40% de $ 300,00, o seu trabalho será deter-
obtidos deverão ser proporcionais a dois números e também a dois outros. minar um valor que represente, em 300, o mesmo que 40 em 100. Isso
pode ser resumido na proporção:
Na primeira turma, 10 homens trabalharam 5 dias, produzindo o mes-
mo resultado de 50 homens, trabalhando por um dia. Do mesmo modo, na

Lógica 3 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
40 x Nesse problema, para estabelecer se as setas têm o mesmo sentido,
 foi necessário responder à pergunta: "Considerando a mesma velocidade,
100 300 se aumentarmos o tempo, aumentará a distância percorrida?" Como a
resposta a essa questão é afirmativa, as grandezas são diretamente pro-
Então, o valor de x será de $ 120,00. porcionais.
Sabendo que em cálculos de porcentagem será necessário utilizar Já que a proporção é direta, podemos escrever:
sempre proporções diretas, fica claro, então, que qualquer problema dessa 6 900
natureza poderá ser resolvido com regra de três simples. 
8 x
3. TAXA PORCENTUAL
O uso de regra de três simples no cálculo de porcentagens é um recur- 7200
so que torna fácil o entendimento do assunto, mas não é o único caminho Então: 6 . x = 8 . 900  x = = 1 200
possível e nem sequer o mais prático. 6
Para simplificar os cálculos numéricos, é necessário, inicialmente, dar Concluindo, o automóvel percorrerá 1 200 km em 8 horas.
nomes a alguns termos. Veremos isso a partir de um exemplo.
Exemplo: Vamos analisar outra situação em que usamos a regra de três.
Calcular 20% de 800.
20 Um automóvel, com velocidade média de 90 km/h, percorre um certo
Calcular 20%, ou de 800 é dividir 800 em 100 partes e tomar espaço durante 8 horas. Qual será o tempo necessário para percorrer o
100 mesmo espaço com uma velocidade de 60 km/h?
20 dessas partes. Como a centésima parte de 800 é 8, então 20 dessas
partes será 160. Grandeza 1: tempo Grandeza 2: velocidade
Chamamos: 20% de taxa porcentual; 800 de principal; 160 de (horas) (km/h)
porcentagem.
Temos, portanto:
 Principal: número sobre o qual se vai calcular a porcentagem. 8 90
 Taxa: valor fixo, tomado a partir de cada 100 partes do principal.
 Porcentagem: número que se obtém somando cada uma das 100
partes do principal até conseguir a taxa. x 60
A partir dessas definições, deve ficar claro que, ao calcularmos uma
porcentagem de um principal conhecido, não é necessário utilizar a monta- A resposta à pergunta "Mantendo o mesmo espaço percorrido, se au-
gem de uma regra de três. Basta dividir o principal por 100 e tomarmos mentarmos a velocidade, o tempo aumentará?" é negativa. Vemos, então,
tantas destas partes quanto for a taxa. Vejamos outro exemplo. que as grandezas envolvidas são inversamente proporcionais.
Exemplo: Como a proporção é inversa, será necessário invertermos a ordem dos
Calcular 32% de 4.000. termos de uma das colunas, tornando a proporção direta. Assim:
Primeiro dividimos 4 000 por 100 e obtemos 40, que é a centésima par-
te de 4 000. Agora, somando 32 partes iguais a 40, obtemos 32 . 40 ou 1 60
280 que é a resposta para o problema.
Observe que dividir o principal por 100 e multiplicar o resultado dessa
x 90
32
divisão por 32 é o mesmo que multiplicar o principal por ou 0,32.
100 Escrevendo a proporção, temos:
Vamos usar esse raciocínio de agora em diante : 8 60 8  90
 x = 12
x 90 60
Porcentagem = taxa X principal
Concluindo, o automóvel percorrerá a mesma distância em 12 horas.

Regra de três simples é um processo prático utilizado

4.4. - Regras de três simples. para resolver problemas que envolvam pares de gran-
dezas direta ou inversamente proporcionais. Essas gran-
Retomando o problema do automóvel, vamos resolvê-lo com o uso da dezas formam uma proporção em que se conhece três
regra de três de maneira prática. termos e o quarto termo é procurado.
Devemos dispor as grandezas, bem como os valores envolvidos, de
modo que possamos reconhecer a natureza da proporção e escrevê-la.
Assim: 4.5. - Teoria dos conjuntos. 4.6. - Conjuntos numéri-
Grandeza 1: Grandeza 2: distância percorrida
tempo (km) cos (números naturais, inteiros, racionais e irracio-
(horas) nais). 4.7. - Operações com conjuntos numéricos.
CONJUNTOS NUMÉRICOS
6 900
1. Conjunto dos números naturais
Chamamos de conjunto dos números naturais, e indicamos com lN, o
8 x seguinte conjunto:
lN = { 0; 1; 2; 3; 4; ...}
Observe que colocamos na mesma linha valores que se correspondem:
6 horas e 900 km; 8 horas e o valor desconhecido. 2. Conjunto dos números inteiros
Vamos usar setas indicativas, como fizemos antes, para indicar a na- Chamamos de conjuntos dos números inteiros, e indicamos com Z, o
tureza da proporção. Se elas estiverem no mesmo sentido, as grandezas seguinte conjunto:
são diretamente proporcionais; se em sentidos contrários, são inversa- Z = { ...; -2; -1; 0; 1; 2;...)
mente proporcionais.

Lógica 4 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
3. Conjunto dos números racionais: Exemplo: Z- = { ... ; -2; -1; 0 } ; os positivos foram excluídos de Z.
Chamamos de conjunto dos números racionais, e indicamos com Q, o
seguinte conjunto: Algumas vezes combinamos o símbolo (*) com o símbolo (+) ou com o
 p  símbolo (-) .
Q  x  | p, q  Z e q  0 Exemplos
 q  a) Z * = { 1; 2; 3; . .. } ; o zero e os negativos foram excluídos de Z.
Observe que os números racionais são aqueles que podem ser escritos b) Z * = { ... ; -3; -2; -1 }; o zero e os positivos foram excluídos de Z.
como quocientes de dois inteiros.
OPERAÇÕES COM CONJUNTOS
Exemplos
5
a) =5; logo 5  Q 1. Conceitos primitivos
1 Antes de mais nada devemos saber que conceitos primitivos são
2 noções que adotamos sem definição.
b) = 0,4 ; logo 0,4  Q
5 Adotaremos aqui três conceitos primitivos: o de conjunto, o de elemen-
15 to e o de pertinência de um elemento a um conjunto. Assim, devemos
c) = 2,5 ; logo 2,5  Q
6 entender perfeitamente a frase: determinado elemento pertence a um
conjunto, sem que tenhamos definido o que é conjunto, o que é elemento e
1
d) = 0,333 . . . ; logo 0,333.. .  Q o que significa dizer que um elemento pertence ou não a um conjunto.
3
2. Notação
Observação: Números como 5, 0,4 e 2,5 são números racionais com Normalmente adotamos, na teoria dos conjuntos, a seguinte notação:
representação decimal finita, ou seja, podemos escrevê-los, em sua forma  os conjuntos são indicados por letras maiúsculas: A, B, C, ... ;
decimal, com um número finito de algarismos. O número 0,333..., por sua  os elementos são indicados por letras minúsculas: a, b, c, x, y, ... ;
vez, é um número racional com representação decimal infinita e periódica,  o fato de um elemento x pertencer a um conjunto C é indicado
ou seja, só podemos escrevê-lo, em sua forma decimal, com um número com x e C;
infinito de algarismos, embora, a partir de um determinado ponto, haja uma  o fato de um elemento y não pertencer a um conjunto C é
repetição de algarismos até o fim. indicado mm y t C.

Outro exemplo de número, que admite representação decimal infinita e
periódica, é 2,35474747...
Observação Importante
Todos os números que tenham representação decimal finita ou infinita
e periódica são números racionais, ou seja, pertencem a Q..
4. Conjunto dos números reais:
Há números que não admitem representação decimal finita nem
representação decimal infinita e periódica, como, por exemplo:
n = 3,14159265...
2 = 1,4142135...
3 = 1,7320508...
5 = 2,2360679...
Estes números não são racionais: n Q, 2  Q,
5  Q; e, por isso mesmo, são chamados de irracionais.
Podemos então definir os irracionais como sendo aqueles números que
possuem uma representação decimal infinita e não-periódica.
Chamamos então de conjunto dos números reais, e indicamos com IR,
o seguinte conjunto:
IR = ( x Í x é racional ou x é irracional )
Como vemos, o conjunto IR é a união do conjunto dos números
racionais com o conjunto dos números irracionais.
Usaremos o símbolo estrela (* ) quando quisermos indicar que o
número zero foi excluído de um conjunto.
Exemplo: N * = { 1 ; 2; 3; 4; .. .} ; o zero foi excluído de N.
Usaremos o símbolo mais (+) quando quisermos indicar que os
números negativos foram excluídos de um conjunto.
Exemplo: Z+ = { 0; 1; 2; ... } ; os negativos foram excluídos de Z.
Usaremos o símbolo menos ( - ) quando quisermos indicar que os
números positivos foram excluídos de um conjunto.
3. Representação dos conjuntos
Um conjunto pode ser representado de três maneiras:
 por enumeração de seus elementos;
 por descrição de uma propriedade característica do conjunto;
 através de uma representação gráfica.
Um conjunto é representado por enumeração quando todos os seus
elementos são indicados e colocados dentro de um par de chaves.
Exemplo:
a) A = ( 0; 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 ) indica o conjunto formado pelos
algarismos do nosso sistema de numeração.
b) B = ( a, b, c, d, e, f, g, h, 1, j,1, m, n, o, p, q, r, s, t, u, v, x, z )
indica o conjunto formado pelas letras do nosso alfabeto.
c) Quando um conjunto possui número elevado de elementos,
porém apresenta lei de formação bem clara, podemos representa-
lo, por enumeração, indicando os primeiros e os últimos
3 Q, elementos, intercalados por reticências. Assim: C = ( 2; 4; 6;... ;
98 ) indica o conjunto dos números pares positivos, menores do
que100.
d) Ainda usando reticências, podemos representar, por enumeração,
conjuntos com infinitas elementos que tenham uma lei de
formação bem clara, como os seguintes:
 D = ( 0; 1; 2; 3; .. . ) indica o conjunto dos números inteiros não
negativos;
 E = ( ... ; -2; -1; 0; 1; 2; . .. ) indica o conjunto dos números
inteiros;
 F = ( 1; 3; 5; 7; . . . ) indica o conjunto dos números ímpares
positivos.
A representação de um conjunto por meio da descrição de uma propri-
edade característica é mais sintética que sua representação por enumera-
ção. Neste caso, um conjunto C, de elementos x, será representado da
seguinte maneira:
C = { x | x possui uma determinada propriedade }
que se lê: C é o conjunto dos elementos x tal que possui uma
determinada propriedade:
Exemplos
a) O conjunto A = { 0; 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 } pode ser representado por
descrição da seguinte maneira: A = { x | x é algarismo do nosso
sistema de numeração }

Lógica 5 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
b) O conjunto G = { a; e ;i; o, u } pode ser representado por descrição da Exemplo: M = { x | x2 = -25}
seguinte maneira: G = { x | x é vogal do nosso alfabeto } O conjunto vazio é representado por { } ou por .
c) O conjunto H = { 2; 4; 6; 8; . . . } pode ser representado por descrição
da seguinte maneira: H = { x | x é par positivo } Exercício resolvido
Determine o número de elementos dos seguintes com juntos :
A representação gráfica de um conjunto é bastante cômoda. Através a) A = { x | x é letra da palavra amor }
dela, os elementos de um conjunto são representados por pontos interiores b) B = { x | x é letra da palavra alegria }
a uma linha fechada que não se entrelaça. Os pontos exteriores a esta linha c) c é o conjunto esquematizado a seguir
representam os elementos que não pertencem ao conjunto. d) D = ( 2; 4; 6; . . . ; 98 )
e) E é o conjunto dos pontos comuns às relas r e s, esquematizadas a
Exemplo seguir :

Resolução
Por esse tipo de representação gráfica, chamada diagrama de Euler- a) n(A) = 4
Venn, percebemos que x  C, y  C, z  C; e que a  C, b  C, c b) n(B) = 6,'pois a palavra alegria, apesar de possuir dote letras, possui
apenas seis letras distintas entre si.
 C, d  C. c) n(C) = 2, pois há dois elementos que pertencem a C: c e C e d e C
d) observe que:
Exercícios resolvidos 2 = 2 . 1 é o 1º par positivo
Sendo A = {1; 2; 4; 4; 5}, B={2; 4; 6; 8} e C = {4; 5}, assinale V 4 = 2 . 2 é o 2° par positivo
(verdadeiro) ou F (falso): 6 = 2 . 3 é o 3º par positivo
a) 1  A ( V ) l) 1  A ou 1  B ( V ) 8 = 2 . 4 é o 4º par positivo
b) 1  B ( F ) m) 1  A e 1  B ( F ) . .
c) 1  C ( F ) n) 4  A ou 4  B ( V ) . .
d) 4  A ( V ) o) 4  A e 4  B ( V ) . .
e) 4  B ( V ) p) 7  A ou 7  B ( F ) 98 = 2 . 49 é o 49º par positivo
f) 4  C ( V ) q) 7  A e 7  B ( F ) logo: n(D) = 49
g) 7  A ( F ) e) As duas retas, esquematizadas na figura, possuem apenas um ponto
h) 7  B ( F ) comum.
i) 7  C ( F ) Logo, n( E ) = 1, e o conjunto E é, portanto, unitário.
Represente, por enumeração, os seguintes conjuntos: 6. Igualdade de conjuntos
a) A = { x | x é mês do nosso calendário } Vamos dizer que dois conjuntos A e 8 são iguais, e indicaremos com A
b) B = { x | x é mês do nosso calendário que não possui a letra r } = 8, se ambos possuírem os mesmos elementos. Quando isto não ocorrer,
c) C = { x | x é letra da palavra amor } diremos que os conjuntos são diferentes e indicaremos com A  B.
d) D = { x | x é par compreendido entre 1e 11}
Exemplos .
e) E = {x | x2 = 100 }
a) {a;e;i;o;u} = {a;e;i;o;u}
b) {a;e;i;o,u} = {i;u;o,e;a}
c) {a;e;i;o;u} = {a;a;e;i;i;i;o;u;u}
d) {a;e;i;o;u}  {a;e;i;o}
e) { x | x2 = 100} = {10; -10}
f) { x | x2 = 400}  {20}

7. Subconjuntos de um conjunto
Dizemos que um conjunto A é um subconjunto de um conjunto B se
Resolução
todo elemento, que pertencer a A, também pertencer a B.
a) A = ( janeiro ; fevereiro; março; abril; maio ; junho; julho ; agosto ;
setembro ; outubro ; novembro ; dezembro ) .
Neste caso, usando os diagramas de Euler-Venn, o conjunto A estará
b) B = (maio; junho; julho; agosto )
"totalmente dentro" do conjunto B:
c) C = (a; m; o; r )
d) D = ( 2; 4; 6; 8; ia )
e) E = ( 10; -10 ), pois 102 = 100 e -(-102) = 100 .

4. Número de elementos de um conjunto Indicamos que A é um subconjunto de B de duas maneiras:

Consideremos um conjunto C. Chamamos de número de elementos a) A  B; que deve ser lido : A é subconjunto de B ou A está contido
deste conjunto, e indicamos com n lcl, ao número de elementos diferentes em B ou A é parte de B;
entre si, que pertencem ao conjunto. b) B  A; que deve ser lido: B contém A ou B inclui A.
Exemplos
a) O conjunto A = { a; e; i; o; u } Exemplo
é tal que n(A) = 5. Sejam os conjuntos A = {x | x é mineiro} e B = {x | x é brasileiro} ; temos
b) O conjunto B = { 0; 1; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 } é tal que n(B) = 10. então que A  B e que B  A.
c) O conjunto C = ( 1; 2; 3; 4;... ; 99 ) é tal que n (C) = 99.
Observações:
5. Conjunto unitário e conjunto vazio  Quando A não é subconjunto de B, indicamos com A  B ou B
Chamamos de conjunto unitário a todo conjunto C, tal que n (C) = 1.
Exemplo: C = ( 3 )
 A.
E chamamos de conjunto vazio a todo conjunto c, tal que n(C) = 0.  Admitiremos que o conjunto vazio está contido em qualquer conjunto.

Lógica 6 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
8. Número de subconjuntos de um conjunto dado Resolução
Pode-se mostrar que, se um conjunto possui n elementos, então este a) A  B = {x; y; z; w; v }
conjunto terá 2n subconjuntos. Exemplo b) A  B = {x }
O conjunto C = {1; 2 } possui dois elementos; logo, ele terá 22 = 4 c) A  C = {x; y;z; u; t }
subconjuntos. d) A  C = {y }
e) B  C={x;w;v;y;u;t}
Exercício resolvido:
f) B  C= 
1. Determine o número de subconjuntos do conjunto C = la; e; 1; o; u ) .
Resolução: Como o conjunto C possui cinco elementos, o número dos g) A  B  C= {x;y;z;w;v;u;t}
seus subconjuntos será 25 = 32. h) A  B  C= 
i) (A  B)  u (A  C)={x}  {y}={x;y}
Exercícios propostas:
2. Determine o número de subconjuntos do conjunto 2. Dado o diagrama seguinte, represente com hachuras os conjuntos:
C = { 0; 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 } a) A  B  C
Resposta: 1024 b) (A  B)  (A  C)

3. Determine o número de subconjuntos do conjunto

1 1 1 2 3 3
C=  ; ; ; ; ; 
2 3 4 4 4 5 
Resposta: 32

OPERAÇÕES COM CONJUNTOS

Resolução
1. União de conjuntos
Dados dois conjuntos A e B, chamamos união ou reunião de A com B,
e indicamos com A  B, ao conjunto constituído por todos os elementos
que pertencem a A ou a B.
Usando os diagramas de Euler-Venn, e representando com hachuras a
interseção dos conjuntos, temos:

3. No diagrama seguinte temos:

n(A) = 20
n(B) = 30
n(A  B) = 5
Exemplos
a) {a;b;c} U {d;e}= {a;b;c;d;e} Determine n(A  B).
b) {a;b;c} U {b;c;d}={a;b;c;d} Resolução
c) {a;b;c} U {a;c}={a;b;c}

2. Intersecção de conjuntos
Dados dois conjuntos A e B, chamamos de interseção de A com B, e
indicamos com A  B, ao conjunto constituído por todos os elementos que
pertencem a A e a B.
Usando os diagramas de Euler-Venn, e representando com hachuras a
intersecção dos conjuntos, temos:
Se juntarmos, aos 20 elementos de A, os 30 elementos de B,
estaremos considerando os 5 elementos de A n B duas vezes; o que,
evidentemente, é incorreto; e, para corrigir este erro, devemos subtrair uma
vez os 5 elementos de A n B; teremos então:
n(A  B) = n(A) + n(B) - n(A  B) ou seja:
n(A  B) = 20 + 30 – 5 e então:
n(A  B) = 45.

4. Conjunto complementar
Dados dois conjuntos A e B, com B  A, chamamos de conjunto
complementar de B em relação a A, e indicamos com C A B, ao conjunto A -
Exemplos B.
a) {a;b;c}  {d;e} = 
b) {a;b;c}  {b;c,d} = {b;c} Observação: O complementar é um caso particular de diferença em
c) {a;b;c}  {a;c} = {a;c} que o segundo conjunto é subconjunto do primeiro.

Quando a intersecção de dois conjuntos é vazia, como no exemplo a, Usando os diagramas de Euler-Venn, e representando com hachuras o
dizemos que os conjuntos são disjuntos. complementar de B em relação a A, temos:

Exercícios resolvidos
1. Sendo A = ( x; y; z ); B = ( x; w; v ) e C = ( y; u; t), determinar os
seguintes conjuntos:
a) A  B f) B  C
b) A  B g) A  B  C
c) A  C h) A  B  C
Exemplo: {a;b;c;d;e;f} - {b;d;e}= {a;c;f}
d) A  C i) (A  B) U (A  C)
e) B  C

Lógica 7 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Observação: O conjunto complementar de B em relação a A é formado 2) (+3) + (-4) + (+2) + (-8) =
pelos elementos que faltam para "B chegar a A"; isto é, para B se igualar a (+5) + (-12) = -7
A.

PROPRIEDADES DA ADIÇÃO
OPERAÇÕES COM NÚMEROS INTEIROS A adição de números inteiros possui as seguintes propriedades:

Conhecemos o conjunto N dos números naturais: N = { 0, 1, 2, 3, 4, 5, 1ª) FECHAMENTO

.....,} A soma de dois números inteiros é sempre um número inteiro: (-3) +
(+6) = + 3  Z
Assim, os números precedidos do sinal + chamam-se positivos, e os
precedidos de - são negativos. 2ª) ASSOCIATIVA
Se a, b, c são números inteiros quaisquer, então: a + (b + c) = (a + b) +
Exemplos: c
Números inteiros positivos: {+1, +2, +3, +4, ....} Exemplo:
Números inteiros negativos: {-1, -2, -3, -4, ....} (+3) +[(-4) + (+2)] = [(+3) + (-4)] + (+2)
(+3) + (-2) = (-1) + (+2)
O conjunto dos números inteiros relativos é formado pelos números in- +1 = +1
teiros positivos, pelo zero e pelos números inteiros negativos. Também o
chamamos de CONJUNTO DOS NÚMEROS INTEIROS e o representamos 3ª) ELEMENTO NEUTRO
pela letra Z, isto é: Z = {..., -3, -2, -1, 0, +1, +2, +3, ... } Se a é um número inteiro qualquer, temos: a+ 0 = a e 0 + a = a

O zero não é um número positivo nem negativo. Todo número positivo Isto significa que o zero é elemento neutro para a adição.
é escrito sem o seu sinal positivo.
Exemplo: + 3 = 3 ; +10 = 10 Exemplo: (+2) + 0 = +2 e 0 + (+2) = +2

Então, podemos escrever: Z = {..., -3, -2, -1, 0, 1, 2, 3, ...} 4ª) OPOSTO OU SIMÉTRICO
N é um subconjunto de Z. Se a é um número inteiro qualquer, existe um único número oposto ou
simétrico representado por (-a), tal que: (+a) + (-a) = 0 = (-a) + (+a)
REPRESENTAÇÃO GEOMÉTRICA
Cada número inteiro pode ser representado por um ponto sobre uma Exemplos: (+5) + ( -5) = 0 ( -5) + (+5) = 0
reta. Por exemplo:
5ª) COMUTATIVA
Se a e b são números inteiros, então:
... -3 -2 -1 0 +1 +2 +3 +4 ... a+b=b+a
... C’ B’ A’ 0 A B C D ...
Exemplo: (+4) + (-6) = (-6) + (+4)
Ao ponto zero, chamamos origem, corresponde o número zero. -2 = -2

Nas representações geométricas, temos à direita do zero os números SUBTRAÇÃO DE NÚMEROS INTEIROS
inteiros positivos, e à esquerda do zero, os números inteiros negativos. Em certo local, a temperatura passou de -3ºC para 5ºC, sofrendo, por-
tanto, um aumento de 8ºC, aumento esse que pode ser representado por:
Observando a figura anterior, vemos que cada ponto é a representação (+5) - (-3) = (+5) + (+3) = +8
geométrica de um número inteiro.
Portanto:
Exemplos: A diferença entre dois números dados numa certa ordem é a soma do
ponto C é a representação geométrica do número +3 primeiro com o oposto do segundo.
ponto B' é a representação geométrica do número -2
Exemplos: 1) (+6) - (+2) = (+6) + (-2 ) = +4
ADIÇÃO DE DOIS NÚMEROS INTEIROS 2) (-8 ) - (-1 ) = (-8 ) + (+1) = -7
1) A soma de zero com um número inteiro é o próprio número inteiro: 0 3) (-5 ) - (+2) = (-5 ) + (-2 ) = -7
+ (-2) = -2
Na prática, efetuamos diretamente a subtração, eliminando os parênte-
2) A soma de dois números inteiros positivos é um número inteiro posi- ses
tivo igual à soma dos módulos dos números dados: (+700) + (+200) = - (+4 ) = -4 - ( -4 ) = +4
+900
Observação:
3) A soma de dois números inteiros negativos é um número inteiro ne- Permitindo a eliminação dos parênteses, os sinais podem ser resumidos do
gativo igual à soma dos módulos dos números dados: (-2) + (-4) = -6 seguinte modo:
(+)=+ +(-)=-
4) A soma de dois números inteiros de sinais contrários é igual à dife- - (+)=- - (- )=+
rença dos módulos, e o sinal é o da parcela de maior módulo: (-800) +
(+300) = -500 Exemplos: - ( -2) = +2 +(-6 ) = -6
- (+3) = -3 +(+1) = +1
ADIÇÃO DE TRÊS OU MAIS NÚMEROS INTEIROS
A soma de três ou mais números inteiros é efetuada adicionando-se todos PROPRIEDADE DA SUBTRAÇÃO
os números positivos e todos os negativos e, em seguida, efetuando- A subtração possui uma propriedade.
se a soma do número negativo.
FECHAMENTO: A diferença de dois números inteiros é sempre um
Exemplos: 1) (+6) + (+3) + (-6) + (-5) + (+8) = número inteiro.
(+17) + (-11) = +6
MULTIPLICAÇÃO DE NÚMEROS INTEIROS

Lógica 8 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Este cálculo pode ser feito diretamente, mas também podemos fazê-lo,
1º CASO: OS DOIS FATORES SÃO NÚMEROS INTEIROS POSITIVOS agrupando os fatores de duas maneiras:
Lembremos que: 3 . 2 = 2 + 2 + 2 = 6 (+2 ) . [(-3 ) . (+4 )] = [(+2 ) . ( -3 )]. (+4 )
Exemplo: (+2 ) . (-12) = (-6 ) . (+4 )
(+3) . (+2) = 3 . (+2) = (+2) + (+2) + (+2) = +6 -24 = -24

Logo: (+3) . (+2) = +6 De modo geral, temos o seguinte:

Se a, b, c representam números inteiros quaisquer, então: a . (b . c) =
Observando essa igualdade, concluímos: na multiplicação de números (a . b) . c
inteiros, temos:
(+) . (+) =+ 3ª) ELEMENTO NEUTRO
Observe que:
2º CASO: UM FATOR É POSITIVO E O OUTRO É NEGATIVO (+4 ) . (+1 ) = +4 e (+1 ) . (+4 ) = +4
Exemplos:
1) (+3) . (-4) = 3 . (-4) = (-4) + (-4) + (-4) = -12 Qualquer que seja o número inteiro a, temos:
a . (+1 ) = a e (+1 ) . a = a
ou seja: (+3) . (-4) = -12
O número inteiro +1 chama-se neutro para a multiplicação.
2) Lembremos que: -(+2) = -2 4ª) COMUTATIVA
(-3) . (+5) = - (+3) . (+5) = -(+15) = - 15 Observemos que: (+2). (-4 ) = - 8
e (-4 ) . (+2 ) = - 8
ou seja: (-3) . (+5) = -15
Portanto: (+2 ) . (-4 ) = (-4 ) . (+2 )
Conclusão: na multiplicação de números inteiros, temos:
(+).(-)=- (-).(+)=- Se a e b são números inteiros quaisquer, então: a . b = b . a isto é, a
ordem dos fatores não altera o produto.
Exemplos :
(+5) . (-10) = -50 5ª) DISTRIBUTIVA EM RELAÇÃO À ADIÇÃO E À SUBTRAÇÃO
(+1) . (-8) = -8 Observe os exemplos:
(-2 ) . (+6 ) = -12 (-7) . (+1) (+3 ) . [( -5 ) + (+2 )] = (+3 ) . ( -5 ) + (+3 ) . (+2 )
= -7 (+4 ) . [( -2 ) - (+8 )] = (+4 ) . ( -2 ) - (+4 ) . (+8 )
3º CASO: OS DOIS FATORES SÃO NÚMEROS INTEIROS NEGATI-
VOS Conclusão:
Exemplo: (-3) . (-6) = -(+3) . (-6) = -(-18) = +18 Se a, b, c representam números inteiros quaisquer, temos:
isto é: (-3) . (-6) = +18 a) a . [b + c] = a . b + a . c
A igualdade acima é conhecida como propriedade distributiva da
Conclusão: na multiplicação de números inteiros, temos: ( - ) . ( - ) = + multiplicação em relação à adição.
b) a . [b – c] = a . b - a . c
Exemplos: (-4) . (-2) = +8 (-5) . (-4) = +20 A igualdade acima é conhecida como propriedade distributiva da
multiplicação em relação à subtração.
As regras dos sinais anteriormente vistas podem ser resumidas na se-
guinte: DIVISÃO DE NÚMEROS INTEIROS
(+).(+)=+ (+).(-)=-
(- ).( -)=+ (-).(+)=- CONCEITO
Dividir (+16) por 2 é achar um número que, multiplicado por 2, dê 16.
Quando um dos fatores é o 0 (zero), o produto é igual a 0: (+5) . 0 = 0 16 : 2 = ?  2 . ( ? ) = 16

PRODUTO DE TRÊS OU MAIS NÚMEROS INTEIROS 0 número procurado é 8. Analogamente, temos:

Exemplos: 1) (+5 ) . ( -4 ) . (-2 ) . (+3 ) = 1) (+12) : (+3 ) = +4 porque (+4 ) . (+3 ) = +12
(-20) . (-2 ) . (+3 ) = 2) (+12) : ( -3 ) = - 4 porque (- 4 ) . ( -3 ) = +12
(+40) . (+3 ) = +120 3) ( -12) : (+3 ) = - 4 porque (- 4 ) . (+3 ) = -12
4) ( -12) : ( -3 ) = +4 porque (+4 ) . ( -3 ) = -12
2) (-2 ) . ( -1 ) . (+3 ) . (-2 ) =
(+2 ) . (+3 ) . (-2 ) = A divisão de números inteiros só pode ser realizada quando o quocien-
(+6 ) . (-2 ) = -12 te é um número inteiro, ou seja, quando o dividendo é múltiplo do divisor.

Podemos concluir que: Portanto, o quociente deve ser um número inteiro.

Quando o número de fatores negativos é par, o produto sempre é posi-
tivo. Exemplos:
Quando o número de fatores negativos é ímpar, o produto sempre é ( -8 ) : (+2 ) = -4
negativo. ( -4 ) : (+3 ) = não é um número inteiro

PROPRIEDADES DA MULTIPLICAÇÃO Lembramos que a regra dos sinais para a divisão é a mesma que vi-
No conjunto Z dos números inteiros são válidas as seguintes proprie- mos para a multiplicação:
dades: (+):(+)=+ (+):( -)=-
(- ):( -)=+ ( -):(+)=-
1ª) FECHAMENTO
Exemplo: (+4 ) . (-2 ) = - 8  Z Exemplos:
Então o produto de dois números inteiros é inteiro. ( +8 ) : ( -2 ) = -4 (-10) : ( -5 ) = +2
(+1 ) : ( -1 ) = -1 (-12) : (+3 ) = -4
2ª) ASSOCIATIVA
Exemplo: (+2 ) . (-3 ) . (+4 ) PROPRIEDADE

Lógica 9 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Como vimos: (+4 ) : (+3 )  Z
Portanto, não vale em Z a propriedade do fechamento para a divisão. Para dividir potências de mesma base em que o expoente do dividendo
Alem disso, também não são válidas as proposições associativa, comutati- é maior que o expoente do divisor, mantemos a base e subtraímos os
va e do elemento neutro. expoentes.

POTENCIAÇÃO DE NÚMEROS INTEIROS POTÊNCIA DE POTÊNCIA

[( -4 )3]5 = ( -4 )3 . 5 = ( -4 )15
CONCEITO
Para calcular uma potência de potência, conservamos a base da pri-
A notação
meira potência e multiplicamos os expoentes .
(+2 )3 = (+2 ) . (+2 ) . (+2 )
POTÊNCIA DE UM PRODUTO
[( -2 ) . (+3 ) . ( -5 )]4 = ( -2 )4 . (+3 )4 . ( -5 )4
é um produto de três fatores iguais
Para calcular a potência de um produto, sendo n o expoente, elevamos
Analogamente:
cada fator ao expoente n.
( -2 )4 = ( -2 ) . ( -2 ) . ( -2 ) . ( -2 )
POTÊNCIA DE EXPOENTE ZERO
(+2 )5 : (+2 )5 = (+2 )5-5 = (+2 )0
é um produto de quatro fatores iguais
e (+2 )5 : (+2 )5 = 1
Portanto potência é um produto de fatores iguais.
Consequentemente: (+2 )0 = 1 ( -4 )0 = 1
Na potência (+5 = +25, temos:
)2
Qualquer potência de expoente zero é igual a 1.
+5 ---------- base
2 ---------- expoente
Observação:
+25 ---------- potência
Não confundir -32 com ( -3 )2, porque -32 significa -( 3 )2 e portanto
0bservacões :
-32 = -( 3 )2 = -9
(+2 ) 1 significa +2, isto é, (+2 )1 = +2
enquanto que: ( -3 )2 = ( -3 ) . ( -3 ) = +9
( -3 )1 significa -3, isto é, ( -3 )1 = -3
Logo: -3 2  ( -3 )2
CÁLCULOS
CÁLCULOS
O EXPOENTE É PAR
Calcular as potências O EXPOENTE É PAR
(+2 )4 = (+2 ) . (+2 ) . (+2 ) . (+2 ) = +16 isto é, (+2)4 = +16 Calcular as potências
( -2 )4 = ( -2 ) . ( -2 ) . ( -2 ) . ( -2 ) = +16 isto é, (-2 )4 = +16 (+2 )4 = (+2 ) . (+2 ) . (+2 ) . (+2 ) = +16 isto é, (+2)4 = +16
( -2 )4 = ( -2 ) . ( -2 ) . ( -2 ) . ( -2 ) = +16 isto é, (-2 )4 = +16
Observamos que: (+2)4 = +16 e (-2)4 = +16
Observamos que: (+2)4 = +16 e (-2)4 = +16
Então, de modo geral, temos a regra:
Então, de modo geral, temos a regra:
Quando o expoente é par, a potência é sempre um número positivo. Quando o expoente é par, a potência é sempre um número positivo.

Outros exemplos: (-1)6 = +1 (+3)2 = +9 Outros exemplos: (-1)6 = +1 (+3)2 = +9

O EXPOENTE É ÍMPAR O EXPOENTE É ÍMPAR

Calcular as potências: Exemplos:
(+2 )3 = (+2 ) . (+2 ) . (+2 ) = +8 Calcular as potências:
isto é, (+2)3 = + 8 1) (+2 )3 = (+2 ) . (+2 ) . (+2 ) = +8
( -2 )3 = ( -2 ) . ( -2 ) . ( -2 ) = -8 isto é, (+2)3 = + 8
ou seja, (-2)3 = -8 2) ( -2 )3 = ( -2 ) . ( -2 ) . ( -2 ) = -8
ou seja, (-2)3 = -8
Observamos que: (+2 )3 = +8 e ( -2 )3 = -8 Observamos que: (+2 )3 = +8 e ( -2 )3 = -8
Daí, a regra:
Daí, a regra:
Quando o expoente é ímpar, a potência tem o mesmo sinal da base. Quando o expoente é ímpar, a potência tem o mesmo sinal da base.
Outros exemplos: (- 3) 3 = - 27 (+2)4 = +16
Outros exemplos: (- 3) 3 = - 27 (+2)4 = +16
PROPRIEDADES
PROPRIEDADES
PRODUTO DE POTÊNCIAS DE MESMA BASE
PRODUTO DE POTÊNCIAS DE MESMA BASE Exemplos: (+2 )3 . (+2 )2 = (+2 )3+22 = (+2 )5
Exemplos: (+2 )3 . (+2 )2 = (+2 )3+22 = (+2 )5 ( -2 )2 . ( -2 )3 . ( -2 )5 = ( -2 ) 2 + 3 + 5 = ( -2 )10
( -2 )2 . ( -2 )3 . ( -2 )5 = ( -2 ) 2 + 3 + 5 = ( -2 )10
Para multiplicar potências de mesma base, mantemos a base e soma-
Para multiplicar potências de mesma base, mantemos a base e soma- mos os expoentes.
mos os expoentes.
QUOCIENTE DE POTÊNCIAS DE MESMA BASE
QUOCIENTE DE POTÊNCIAS DE MESMA BASE (+2 ) 5 : (+2 )2 = (+2 )5-2 = (+2 )3
(+2 ) 5 : (+2 )2 = (+2 )5-2 = (+2 )3 ( -2 )7 : ( -2 )3 = ( -2 )7-3 = ( -2 )4
( -2 )7 : ( -2 )3 = ( -2 )7-3 = ( -2 )4

Lógica 10 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Para dividir potências de mesma base em que o expoente do dividendo
é maior que o expoente do divisor, mantemos a base e subtraímos os Por exemplo, o número 60 pode ser escrito na forma: 60 = 2 . 2 . 3 . 5 =
expoentes. 22 . 3 . 5 que é chamada de forma fatorada.

POTÊNCIA DE POTÊNCIA Para escrever um número na forma fatorada, devemos decompor esse
[( -4 )3]5 = ( -4 )3 . 5 = ( -4 )15 número em fatores primos, procedendo do seguinte modo:

Para calcular uma potência de potência, conservamos a base da pri- Dividimos o número considerado pelo menor número primo possível de
meira potência e multiplicamos os expoentes . modo que a divisão seja exata.

POTÊNCIA DE UM PRODUTO Dividimos o quociente obtido pelo menor número primo possível.
[( -2 ) . (+3 ) . ( -5 )]4 = ( -2 )4 . (+3 )4 . ( -5 )4
Para calcular a potência de um produto, sendo n o expoente, elevamos Dividimos, sucessivamente, cada novo quociente pelo menor número
cada fator ao expoente n. primo possível, até que se obtenha o quociente 1.

POTÊNCIA DE EXPOENTE ZERO Exemplo:

(+2 )5 : (+2 )5 = (+2 )5-5 = (+2 )0 60 2
e (+2 )5 : (+2 )5 = 1
0 30 2
Consequentemente: (+2 )0 = 1 ( -4 )0 = 1
0 15 3
Qualquer potência de expoente zero é igual a 1. 5 0 5

Observação: 1
Não confundir -32 com ( -3 )2, porque -32 significa -( 3 )2 e portanto: Portanto: 60 = 2 . 2 . 3 . 5
-3 = -( 3 )2 = -9
2

Na prática, costuma-se traçar uma barra vertical à direita do número e,

enquanto que: ( -3 )2 = ( -3 ) . ( -3 ) = +9 à direita dessa barra, escrever os divisores primos; abaixo do número
Logo: -3 2  ( -3 )2 escrevem-se os quocientes obtidos. A decomposição em fatores primos
estará terminada quando o último quociente for igual a 1.
MÚLTIPLOS E DIVISORES
Exemplo:
60 2
DIVISIBILIDADE
30 2
Um número é divisível por 2 quando termina em 0, 2, 4, 6 ou 8.
15 3
Ex.: O número 74 é divisível por 2, pois termina em 4.
5 5
Um número é divisível por 3 quando a soma dos valores absolutos dos
1
seus algarismos é um número divisível por 3.
Logo: 60 = 2 . 2 . 3 . 5
Ex.: 123 é divisível por 3, pois 1+2+3 = 6 e 6 é divisível por 3

Um número é divisível por 5 quando o algarismo das unidades é 0 ou 5 DIVISORES DE UM NÚMERO

(ou quando termina em o ou 5).
Consideremos o número 12 e vamos determinar todos os seus diviso-
Ex.: O número 320 é divisível por 5, pois termina em 0. res Uma maneira de obter esse resultado é escrever os números naturais
de 1 a 12 e verificar se cada um é ou não divisor de 12, assinalando os
Um número é divisível por 10 quando o algarismo das unidades é 0 (ou divisores.
quando termina em 0). 1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 10 - 11 - 12
= = = = = ==
Ex.: O número 500 é divisível por 10, pois termina em 0.
Indicando por D(12) (lê-se: "D de 12”) o conjunto dos divisores do nú-
NÚMEROS PRIMOS mero 12, temos:
D (12) = { 1, 2, 3, 4, 6, 12}
Um número natural é primo quando é divisível apenas por dois núme-
Na prática, a maneira mais usada é a seguinte:
ros distintos: ele próprio e o 1.
1º) Decompomos em fatores primos o número considerado.
Exemplos:
12 2
• O número 2 é primo, pois é divisível apenas por dois números dife-
6 2
rentes: ele próprio e o 1.
3 3
• O número 5 é primo, pois é divisível apenas por dois números dis-
1
tintos: ele próprio e o 1.
• O número natural que é divisível por mais de dois números diferen-
2º) Colocamos um traço vertical ao lado os fatores primos e, à sua di-
tes é chamado composto.
reita e acima, escrevemos o numero 1 que é divisor de todos os nú-
• O número 4 é composto, pois é divisível por 1, 2, 4.
meros.
• O número 1 não é primo nem composto, pois é divisível apenas
1
por um número (ele mesmo).
12 2
• O número 2 é o único número par primo.
6 2
3 3
DECOMPOSIÇÃO EM FATORES PRIMOS (FATORAÇÃO) 1

Um número composto pode ser escrito sob a forma de um produto de 3º) Multiplicamos o fator primo 2 pelo divisor 1 e escrevemos o produto
fatores primos. obtido na linha correspondente.

Lógica 11 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
x1
12 2 2 O processo prático para o cálculo do M.M.C de dois ou mais números,
6 2 chamado de decomposição em fatores primos, consiste das seguintes
3 3 etapas:
1 1º) Decompõem-se em fatores primos os números apresentados.
2º) Determina-se o produto entre os fatores primos comuns e não-
4º) Multiplicamos, a seguir, cada fator primo pelos divisores já obti- comuns com seus maiores expoentes. Esse produto é o M.M.C
dos, escrevendo os produtos nas linhas correspondentes, sem re- procurado.
peti-los. Exemplos: Calcular o M.M.C (12, 18)
x1
12 2 2 Decompondo em fatores primos esses números, temos:
6 2 4 12 2 18 2
3 3 6 2 9 3
1 3 3 3 3
1 1
x1
12 2 2 12 = 22 . 3 18 = 2 . 32
6 2 4
3 3 3, 6, 12 Resposta: M.M.C (12, 18) = 22 . 32 = 36
1
Observação: Esse processo prático costuma ser simplificado fazendo-
Os números obtidos à direita dos fatores primos são os divisores do se uma decomposição simultânea dos números. Para isso, escrevem-se os
número considerado. Portanto: números, um ao lado do outro, separando-os por vírgula, e, à direita da
D(12) = { 1, 2, 4, 3, 6, 12} barra vertical, colocada após o último número, escrevem-se os fatores
primos comuns e não-comuns. 0 calculo estará terminado quando a última
Exemplos: linha do dispositivo for composta somente pelo número 1. O M.M.C dos
1) números apresentados será o produto dos fatores.
1
18 2 2 Exemplo:
9 3 3, 6 D(18) = {1, 2 , 3, 6, 9, 18} Calcular o M.M.C (36, 48, 60)
3 3 9, 18 36, 48, 60 2
1 18, 24, 30 2
9, 12, 15 2
2) 9, 6, 15 2
1 9, 3, 15 3
30 2 2 3, 1, 5 3
15 3 3, 6 1, 1 5 5
5 5 5, 10, 15, 30 1, 1, 1
1
Resposta: M.M.C (36, 48, 60) = 24 . 32 . 5 = 720
D(30) = { 1, 2, 3, 5, 6, 10, 15, 30}
RAÍZ QUADRADA EXATA DE NÚMEROS INTEIROS
MÁXIMO DIVISOR COMUM
CONCEITO
Recebe o nome de máximo divisor comum de dois ou mais números o Consideremos o seguinte problema:
maior dos divisores comuns a esses números. Descobrir os números inteiros cujo quadrado é +25.
Solução: (+5 )2 = +25 e ( -5 )2 =+25
Um método prático para o cálculo do M.D.C. de dois números é o cha- Resposta: +5 e -5
mado método das divisões sucessivas (ou algoritmo de Euclides), que
consiste das etapas seguintes: Os números +5 e -5 chamam-se raízes quadradas de +25.
1ª) Divide-se o maior dos números pelo menor. Se a divisão for exata,
o M.D.C. entre esses números é o menor deles. Outros exemplos:
2ª) Se a divisão não for exata, divide-se o divisor (o menor dos dois Número Raízes quadradas
números) pelo resto obtido na divisão anterior, e, assim, sucessi- +9 + 3 e -3
vamente, até se obter resto zero. 0 ultimo divisor, assim determi- +16 + 4 e -4
nado, será o M.D.C. dos números considerados. +1 + 1 e -1
+64 + 8 e -8
Exemplo: +81 + 9 e -9
+49 + 7 e -7
Calcular o M.D.C. (24, 32) +36 +6 e -6
O símbolo 25 significa a raiz quadrada de 25, isto é 25 = +5
32 24 24 8 Como 25 = +5 , então:  25  5
8 1 0 3
Agora, consideremos este problema.
Qual ou quais os números inteiros cujo quadrado é -25?
Resposta: M.D.C. (24, 32) = 8
Solução: (+5 )2 = +25 e (-5 )2 = +25
Resposta: não existe número inteiro cujo quadrado seja -25, isto
MÍNIMO MÚLTIPLO COMUM
é,  25 não existe no conjunto Z dos números inteiros.
Recebe o nome de mínimo múltiplo comum de dois ou mais números o
menor dos múltiplos (diferente de zero) comuns a esses números. Conclusão: os números inteiros positivos têm, como raiz quadrada, um
Lógica 12 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
número positivo, os números inteiros negativos não têm raiz quadrada no -2 . (+16) + 3 . (- 64) + 4 =
conjunto Z dos números inteiros. -32 – 192 + 4 =
220
RADICIAÇÃO
5) (-288) : (-12)2 - (-125) : ( -5 )2 =
A raiz n-ésima de um número b é um número a tal que an = b. (-288) : (+144) - (-125) : (+25) =
(-2 ) - (- 5 ) = -2 + 5 = +3
n
b  a  an  b 6) (-10 - 8) : (+6 ) - (-25) : (-2 + 7 ) =
(-18) : (+6 ) - (-25) : (+5 ) =
-3 - (- 5) =
5
32  2 - 3 + 5 = +2
5 índice
32 radicando pois 25 = 32 7) –52 : (+25) - (-4 )2 : 24 - 12 =
-25 : (+25) - (+16) : 16 - 1 =
raiz -1 - (+1) –1 = -1 -1 –1 = -3
2 radical
8) 2 . ( -3 )2 + (-40) : (+2)3 - 22 =
3 2 . (+9 ) + (-40) : (+8 ) - 4 =
Outros exemplos : 8 = 2 pois 2 3 = 8
+18 + (-5) - 4 =
3
 8 = - 2 pois ( -2 )3 = -8 + 18 - 9 = +9

PROPRIEDADES (para a  0, b  0)
NÚMEROS NATURAIS
m: p
1ª)
m
a n  a n: p 15
310  3 32
A reta dos números naturais
2ª)
n
ab  n a  n b 6  2 3 Consideremos uma régua numerada de 1 a 30.
4 Nela estão representados os números naturais de 1 a 30, ou seja, o
5 5
3ª)
n
a:b  n a :n b 4 4 conjunto dos números naturais de 1 a 30. O conjunto dos números naturais
16 16 é infinito e é assim representado:
N = {0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ,9, 10, 11, 12, .........}
4ª)  a
m
n
 m an  x3
5
 3 x5
Sucessivas ampliações dos campos numéricos
Você já tem algum conhecimento o respeito dos campos ou conjuntos
5ª)
m n
a  mn
a 6
3 3 12
numéricos com os quais iremos trabalhar nesta unidade. Mostraremos
como se ampliam sucessivamente esses conjuntos, a partir do conjunto N,
EXPRESSÕES NUMÉRICAS COM NÚMEROS INTEIROS ENVOLVENDO e também como se acrescentam outras propriedades para as operações
AS QUATRO OPERAÇÕES como elementos dos novos conjuntos.

Para calcular o valor de uma expressão numérica com números intei- O CONJUNTO N E SUAS PROPRIEDADES
ros, procedemos por etapas.
Seja o conjunto N:
N = { 0, 1, 2, 3. ... , n, ...}
1ª ETAPA:
a) efetuamos o que está entre parênteses ( )
b) eliminamos os parênteses Você deve se lembrar que este conjunto tem sua origem a partir de
2ª ETAPA: conjuntos finitos e eqüipotentes: a uma classe de todos os conjuntos eqüi-
a) efetuamos o que está entre colchetes [ ] potentes entre si associou-se o mesmo cardinal, o mesmo número e a
b) eliminamos os colchetes mesma representação ou numeral.
3º ETAPA:
a) efetuamos o que está entre chaves { } Propriedades das operações em N
b) eliminamos as chaves Para expressar matematicamente as propriedades das operações em
N e nos sucessivos conjuntos, usaremos a notação usual e prática dos
Em cada etapa, as operações devem ser efetuadas na seguinte ordem: quantificadores. São eles:
1ª) Potenciação e radiciação na ordem em que aparecem.
• x significa “qualquer que seja x é o quantificador universal e signi-
2ª) Multiplicação e divisão na ordem em que aparecem.
fica “qualquer que seja”;
3ª) Adição e subtração na ordem em que aparecem.
• x significo “existe x” é o quantificador existencial e significo “existe”.
Exemplos: O símbolo  | x significa “existe um único x”.
1) 2 + 7 . (-3 + 4) =
2 + 7 . (+1) = 2+7 =9 ADIÇÃO MULTIPLICAÇÃO
Fechamento
2) (-1 )3 + (-2 )2 : (+2 ) = Fechamento
 a, b  N, a + b = c  N  a, b  N, a . b = c  N
-1+ (+4) : (+2 ) =
-1 + (+2 ) =
-1 + 2 = +1 Comutativa Comutativa
 a, b  N, a + b = b + a  a, b  N, a . b = b . a
3) -(-4 +1) – [-(3 +1)] =
-(-3) - [-4 ] =
+3 + 4 = 7 Associativo Associativa
 a, b, c  N, a + (b + c) = (a +  a, b, c  N, a . (b . c) = (a
4) –2( -3 –1)2 +3 . ( -1 – 3)3 + 4 b) + c . b) . c
-2 . ( -4 )2 + 3 . ( - 4 )3 + 4 =

Lógica 13 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
= 18 + { 72 – [ 43 + 20 ] } =
= 18 + { 72 – 63} =
Elemento Neutro Elemento Neutro
= 18 + 9 = 27
 0  N, tal que  a  N  1  N, tal que  a  N
a+0=0+a=a a.1=1.a=a CÁLCULO DO VALOR DESCONHECIDO

Distributiva da Multiplicação em Relação à Adição Quando pretendemos determinar um número natural em certos tipos de
 a, b, c  N, a . (b + c) = a . b + a . c problemas, procedemos do seguinte modo:
- chamamos o número (desconhecido) de x
- escrevemos a igualdade correspondente
- calculamos o seu valor
OPERAÇÕES COM NÚMEROS NATURAIS
Exemplos:
ADIÇÃO E SUBTRAÇÃO 1) Qual o número que, adicionado a 15, é igual a 31?
Solução:
Veja a operação: 2 + 3 = 5 . Seja x o número desconhecido. A igualdade correspondente será:
x + 15 = 31
A operação efetuada chama-se adição e é indicada escrevendo-se o
sinal + (lê-se: “mais") entre os números. Calculando o valor de x temos:
x + 15 = 31
Os números 2 e 3 são chamados parcelas. 0 número 5, resultado da x = 31 - 15
operação, é chamado soma. x = 16
2  parcela
+ 3  parcela Quando um número passa de um lado para outro da igualdade ele mu-
5  soma da de sinal.

A adição de três ou mais parcelas pode ser efetuada adicionando-se o 2) Subtraindo 25 de um certo número obtemos 11. Qual é esse núme-
terceiro número à soma dos dois primeiros ; o quarto número à soma dos ro?
três primeiros e assim por diante. Solução:
3+2+6 = Seja x o número desconhecido. A igualdade correspondente será:
5 + 6 = 11 x - 25 = 11
x = 11 + 25
Veja agora outra operação: 7 - 3 = 4 x = 36

Quando tiramos um subconjunto de um conjunto, realizamos a opera- Passamos o número 25 para o outro lado da igualdade e com isso ele
ção de subtração, que indicamos pelo sinal - . mudou de sinal.
7  minuendo
- 3  subtraendo 3) Qual o número natural que, adicionado a 8, é igual a 20?
4  resto ou diferença Solução:
x + 8 = 20
0 minuendo é o conjunto maior, o subtraendo o subconjunto que x = 20 - 8
se tira e o resto ou diferença o conjunto que sobra. x = 12

Somando a diferença com o subtraendo obtemos o minuendo. Dessa 4) Determine o número natural do qual, subtraindo 62, obtemos 43.
forma tiramos a prova da subtração. Solução:
4+3=7 x - 62 = 43
x = 43 + 62
EXPRESSÕES NUMÉRICAS x = 105

Para sabermos se o problema está correto é simples, basta substituir o

Para calcular o valor de uma expressão numérica envolvendo adição e
x pelo valor encontrado e realizarmos a operação. No último exemplo
subtração, efetuamos essas operações na ordem em que elas aparecem na
temos:
expressão.
x = 105
105 - 62 = 43
Exemplos: 35 – 18 + 13 =
17 + 13 = 30
MULTIPLICAÇÃO
Veja outro exemplo: 47 + 35 - 42 - 15 =
82 - 42 - 15= Observe: 4 X 3 =12
40 - 15 = 25
Quando uma expressão numérica contiver os sinais de parênteses ( ), A operação efetuada chama-se multiplicação e é indicada escrevendo-
colchetes [ ] e chaves { }, procederemos do seguinte modo: se um ponto ou o sinal x entre os números.

1º Efetuamos as operações indicadas dentro dos parênteses; Os números 3 e 4 são chamados fatores. O número 12, resultado da
2º efetuamos as operações indicadas dentro dos colchetes; operação, é chamado produto.
3º efetuamos as operações indicadas dentro das chaves. 3 X 4 = 12

1) 35 +[ 80 - (42 + 11) ] = 3 fatores

= 35 + [ 80 - 53] = X 4
= 35 + 27 = 62 12 produto

2) 18 + { 72 – [ 43 + (35 - 28 + 13) ] } =
Por convenção, dizemos que a multiplicação de qualquer número por 1
Lógica 14 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
é igual ao próprio número.
Essa divisão não é exata e é chamada divisão aproximada.
A multiplicação de qualquer número por 0 é igual a 0.
ATENÇÃO:
A multiplicação de três ou mais fatores pode ser efetuada multiplican- 1) Na divisão de números naturais, o quociente é sempre menor ou
do-se o terceiro número pelo produto dos dois primeiros; o quarto numero igual ao dividendo.
pelo produto dos três primeiros; e assim por diante. 2) O resto é sempre menor que o divisor.
3) O resto não pode ser igual ou maior que o divisor.
3 x 4 x 2 x 5 = 4) O resto é sempre da mesma espécie do dividendo. Exemplo: divi-
12 x 2 x 5 dindo-se laranjas por certo número, o resto será laranjas.
24 x 5 = 120 5) É impossível dividir um número por 0 (zero), porque não existe
um número que multiplicado por 0 dê o quociente da divisão.
EXPRESSÕES NUMÉRICAS
PROBLEMAS
Sinais de associação
O valor das expressões numéricas envolvendo as operações de adi- 1) Determine um número natural que, multiplicado por 17, resulte
ção, subtração e multiplicação é obtido do seguinte modo: 238.
- efetuamos as multiplicações X . 17 = 238
- efetuamos as adições e subtrações, na ordem em que aparecem. X = 238 : 17
X = 14
1) 3.4 + 5.8- 2.9= Prova: 14 . 17 = 238
=12 + 40 - 18
= 34 2) Determine um número natural que, dividido por 62, resulte 49.
x : 62 = 49
2) 9 . 6 - 4 . 12 + 7 . 2 = x = 49 . 62
= 54 - 48 + 14 = x = 3038
= 20
3) Determine um número natural que, adicionado a 15, dê como
Não se esqueça: resultado 32
Se na expressão ocorrem sinais de parênteses colchetes e chaves, e- x + 15 = 32
fetuamos as operações na ordem em que aparecem: x = 32 - 15
1º) as que estão dentro dos parênteses x =17
2º) as que estão dentro dos colchetes
3º) as que estão dentro das chaves. 4) Quanto devemos adicionar a 112, a fim de obtermos 186?
x – 112 = 186
Exemplo: x = 186 - 112
22 + {12 +[ ( 6 . 8 + 4 . 9 ) - 3 . 7] – 8 . 9 } x = 74
= 22 + { 12 + [ ( 48 + 36 ) – 21] – 72 } =
= 22 + { 12 + [ 84 – 21] – 72 } = 5) Quanto devemos subtrair de 134 para obtermos 81?
= 22 + { 12 + 63 – 72 } = 134 – x = 81
= 22 + 3 = - x = 81 - 134
= 25 - x = - 53 (multiplicando por -1)
x = 53
DIVISÃO Prova: 134 - 53 = 81

Observe a operação: 6) Ricardo pensou em um número natural, adicionou-lhe 35, sub-

30 : 6 = 5 traiu 18 e obteve 40 no resultado. Qual o número pensado?
x + 35 - 18 = 40
Também podemos representar a divisão das seguintes manei- x= 40 - 35 + 18
ras: x = 23
Prova: 23 + 35 - 18 = 40
30
30 6 ou 5
6 7) Adicionando 1 ao dobro de certo número obtemos 7. Qual é
5 esse numero?
2 . x +1 = 7
O dividendo (D) é o número de elementos do conjunto que dividimos o 2x = 7 - 1
divisor (d) é o número de elementos do subconjunto pelo qual dividimos o 2x = 6
dividendo e o quociente (c) é o número de subconjuntos obtidos com a x =6:2
divisão. x =3
O número procurado é 3.
Essa divisão é exata e é considerada a operação inversa da multiplica- Prova: 2. 3 +1 = 7
ção.
SE 30 : 6 = 5, ENTÃO 5 x 6 = 30 8) Subtraindo 12 do triplo de certo número obtemos 18. Determi-
nar esse número.
observe agora esta outra divisão: 3 . x -12 = 18
3 x = 18 + 12
32 6 3 x = 30
2 5 x = 30 : 3
32 = dividendo x = 10
6 = divisor
5 = quociente 9) Dividindo 1736 por um número natural, encontramos 56. Qual o
2 = resto valor deste numero natural?

Lógica 15 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
1736 : x = 56 = 17
1736 = 56 . x
56 . x = 1736 POTENCIAÇÃO
x. 56 = 1736
x = 1736 : 56 Considere a multiplicação: 2 . 2 . 2 em que os três fatores são todos
x = 31 iguais a 2.
10) O dobro de um número é igual a 30. Qual é o número? Esse produto pode ser escrito ou indicado na forma 23 (lê-se: dois ele-
2.x = 30 vado à terceira potência), em que o 2 é o fator que se repete e o 3 corres-
2x = 30 ponde à quantidade desses fatores.
x = 30 : 2
x = 15 Assim, escrevemos:
23 = 2 . 2 . 2 = 8 (3 fatores)
11) O dobro de um número mais 4 é igual a 20. Qual é o número ?
2 . x + 4 = 20 A operação realizada chama-se potenciação.
2 x = 20 - 4 O número que se repete chama-se base.
2 x = 16 O número que indica a quantidade de fatores iguais a base chama-se
x = 16 : 2 expoente.
x=8 O resultado da operação chama-se potência.
23 = 8
12) Paulo e José têm juntos 12 lápis. Paulo tem o dobro dos lápis 3 expoente
de José. Quantos lápis tem cada menino? base potência
José: x
Paulo: 2x Observações:
Paulo e José: x + x + x = 12 1) os expoentes 2 e 3 recebem os nomes especiais de quadrado e
3x = 12 cubo, respectivamente.
x = 12 : 3 2) As potências de base 0 são iguais a zero. 02 = 0 . 0 = 0
x=4 3) As potências de base um são iguais a um.
José: 4 - Paulo: 8 Exemplos: 13 = 1 . 1 . 1 = 1
15 = 1 . 1 . 1 . 1 . 1 = 1
13) A soma de dois números é 28. Um é o triplo do outro. Quais 4) Por convenção, tem-se que:
são esses números? - a potência de expoente zero é igual a 1 (a0 = 1, a  0)
um número: x 30 = 1 ; 50 = 1 ; 120 = 1
o outro número: 3x - a potência de expoente um é igual à base (a1 = a)
x + x + x + x = 28 (os dois números) 21 = 2 ; 71 = 7 ; 1001 =100
4 x = 28
x = 28 : 4
PROPRIEDADES DAS POTÊNCIAS
x = 7 (um número)

3x = 3 . 7 = 21 (o outro número). 1ª) para multiplicar potências de mesma base, conserva-se a base e
Resposta: 7 e 21 adicionam-se os expoentes.
am . an = a m + n
14) Pedro e Marcelo possuem juntos 30 bolinhas. Marcelo tem bo- Exemplos: 32 . 38 = 32 + 8 = 310
linhas a mais que Pedro. Quantas bolinhas tem cada um? 5 . 5 6 = 51 + 6 = 57
Pedro: x
Marcelo: x + 6 2ª) para dividir potências de mesma base, conserva-se a base e sub-
x + x + 6 = 30 ( Marcelo e Pedro) traem-se os expoentes.
2 x + 6 = 30 am : an = am - n
2 x = 30 - 6 Exemplos:
2 x = 24 37 : 33 = 3 7 – 3 = 74
x = 24 : 2 510 : 58 = 5 10 – 8 = 52
x = 12 (Pedro)
Marcelo: x + 6 =12 + 6 =18 3ª) para elevar uma potência a um outro expoente, conserva-se base
e multiplicam-se os expoentes.
Exemplo: (32)4 = 32 . 4 = 38
EXPRESSÕES NUMÉRICAS ENVOLVENDO AS QUATRO OPERAÇÕES
4ª) para elevar um produto a um expoente, eleva-se cada fator a es-
Sinais de associação: se expoente.
O valor das expressões numéricas envolvendo as quatro operações é (a. b)m = am . bm
obtido do seguinte modo:
- efetuamos as multiplicações e as divisões, na ordem em que apa- Exemplos:
recem; (4 . 7)3 = 43 . 73 ; (3. 5)2 = 32 . 52
- efetuamos as adições e as subtrações, na ordem em que apare-
cem;
RADICIAÇÃO
Exemplo 1) 3 .15 + 36 : 9 =
= 45 + 4 Suponha que desejemos determinar um número que, elevado ao qua-
= 49 drado, seja igual a 9. Sendo x esse número, escrevemos:
X2 = 9
Exemplo 2) 18 : 3 . 2 + 8 - 6 . 5 : 10 =
= 6 . 2 + 8 - 30 : 10 = De acordo com a potenciação, temos que x = 3, ou seja:
= 12 + 8 - 3 = 32 = 9
= 20 - 3

Lógica 16 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
A operação que se realiza para determinar esse número 3 é chamada
radiciação, que é a operação inversa da potenciação. 07) Num divisão, o dividendo é 625, o divisor é 25 e o quociente é 25.
Indica-se por: Qual ê o resto? (0)
2
9 3 (lê-se: raiz quadrada de 9 é igual a 3)
08) Numa chácara havia galinhas e cabras em igual quantidade. Sa-
bendo-se que o total de pés desses animais era 90, qual o núme-
Daí , escrevemos: ro de galinhas?
2
9  3  32  9 Resposta: 15 ( 2 pés + 4 pés = 6 pés ; 90 : 6 = 15).

09) O dobro de um número adicionado a 3 é igual a 13. Calcule o

Na expressão acima, temos que:
número.(5)
- o símbolo chama-se sinal da raiz
- o número 2 chama-se índice
10) Subtraindo 12 do quádruplo de um número obtemos 60. Qual é
- o número 9 chama-se radicando
esse número (Resp: 18)
- o número 3 chama-se raiz,
2
- o símbolo 9 chama-se radical 11) Num joguinho de "pega-varetas", André e Renato fizeram 235
pontos no total. Renato fez 51 pontos a mais que André. Quantos
As raízes recebem denominações de acordo com o índice. Por exem- pontos fez cada um? (92 e 143)
plo:
2 12) Subtraindo 15 ao triplo de um número obtemos 39. Qual é o nú-
36 raiz quadrada de 36 mero? (18)
3
125 raiz cúbica de 125
13) Distribuo 50 balas, em iguais quantidades, a 3 amigos. No final
4
81 raiz quarta de 81 sobraram 2. Quantas balas coube a cada um? (16)
5
32 raiz quinta de 32 e assim por diante 14) A diferença entre dois números naturais é zero e a sua soma é
30. Quais são esses números? (15)
No caso da raiz quadrada, convencionou-se não escrever o índice 2.
15) Um aluno ganha 5 pontos por exercício que acerta e perde 3 pon-
Exemplo :
2 49  49  7, pois 72  49 tos por exercício que erra. Ao final de 50 exercícios tinha 130 pon-
tos. Quantos exercícios acertou? (35)
EXERCÍCIOS
16) Um edifício tem 15 andares; cada andar, 30 salas; cada sala, 3
01) Calcule: mesas; cada mesa, 2 gavetas; cada gaveta, 1 chave. Quantas
a) 10 - 10 : 5 = b) 45 : 9 + 6 = chaves diferentes serão necessárias para abrir todas as gavetas?
c) 20 + 40 : 10 = d) 9. 7 - 3 = (2700).
e) 30 : 5 + 5 = f) 6 . 15 - 56 : 4 =
g) 63 : 9 . 2 - 2 = h) 56 - 34 : 17 . 19 = 17) Se eu tivesse 3 dúzias de balas a mais do que tenho, daria 5 e fi-
i) 3 . 15 : 9 + 54 :18 = j) 24 -12 : 4+1. 0 = caria com 100. Quantas balas tenho realmente? (69)

Respostas: 18) A soma de dois números é 428 e a diferença entre eles é 34. Qual
a) 8 b) 11 é o número maior? (231)
c) 24 d) 60
e) 11 f) 76 19) Pensei num número e juntei a ele 5, obtendo 31. Qual é o núme-
g) 12 h) 18 ro? (26)
i) 8 j) 21
20) Qual o número que multiplicado por 7 resulta 56? (8)
02) Calcule o valor das expressões:
a) 23 + 32 = 21) O dobro das balas que possuo mais 10 é 36. Quantas balas pos-
b) 3 . 52 - 72 = suo? (13).
c) 2 . 33 - 4. 23 =
d) 53 - 3 . 62 + 22 - 1 = 22) Raul e Luís pescaram 18 peixinhos. Raul pescou o dobro de
e) (2 + 3)2 + 2 . 34 - 152 : 5 = Luís. Quanto pescou cada um? (12 e 6)
f) 1 + 72 - 3 . 24 + (12 : 4)2 =
PROBLEMAS
Respostas:
a) 17 b) 26 Vamos calcular o valor de x nos mais diversos casos:
c) 22 d) 20
e) 142 f) 11 1) x + 4 = 10
Obtêm-se o valor de x, aplicando a operação inversa da adição:
03) Uma indústria de automóveis produz, por dia, 1270 unidades. Se x = 10 - 4
cada veículo comporta 5 pneus, quantos pneus serão utilizados x=6
ao final de 30 dias? (Resposta: 190.500)
2) 5x = 20
04) Numa divisão, o divisor é 9,o quociente é 12 e o resto é 5. Qual é Aplicando a operação inversa da multiplicação, temos:
o dividendo? (113) x = 20 : 5
x=4
05) Numa divisão, o dividendo é 227, o divisor é 15 e o resto é 2.
Qual é o quociente? (15) 3) x - 5 = 10
Obtêm-se o valor de x, aplicando a operação inversa da subtração:
06) Numa divisão, o dividendo é 320, o quociente é 45 e o resto é 5. x = 10 + 5
Qual é o divisor? (7) x =15

Lógica 17 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
x = 10
4) x : 2 = 4 Resposta: 10.
Aplicando a operação inversa da divisão, temos: PROBLEMA 5
x=4.2 Vera e Paula têm juntas 1.080,00 URV. Vera tem o triplo do que tem
x=8 Paula. Quanto tem cada uma?
Solução:
COMO ACHAR O VALOR DESCONHECIDO EM UM PROBLEMA x + 3x = 1080
4x= 1080
Usando a letra x para representar um número, podemos expressar, em x =1080 : 4
linguagem matemática, fatos e sentenças da linguagem corrente referentes x= 270
a esse número, observe: 3 . 270 = 810
- duas vezes o número 2.x
Resposta: 810,00 e 270,00
- o número mais 2 X+2
PROBLEMA 6
x Paulo foi comprar uma bicicleta e uma bola. Pagou por tudo 5.600,00
- a metade do número
2 URV. Quanto custou cada uma, sabendo-se que a bicicleta é seis ve-
zes mais cara que a bola?
x
- a soma do dobro com a metade do número 2 x  Solução:
2 x + 6x = 5600
7x = 5600
x x = 5600 : 7
- a quarta parte do número
4 x = 800
6 . 800= 4800
PROBLEMA 1
Qual o número que, adicionado a 15, é igual a 31? Resposta: 4.800,00 e 800,00
Solução:
Seja x o número desconhecido PROBLEMA 7
A igualdade correspondente será x + 15 = 31 Repartir 21 cadernos entre José e suas duas irmãs, de modo que cada
menina receba o triplo do que recebe José. Quantos cadernos recebe-
Calculando o valor de x, temos: rá José?
x + 15 = 31 Solução:
x = 31 - 15 x + 3x + 3x = 21
x = 16 7x = 21
Resposta: o número procurado é 16. x = 21 : 7
x =3
PROBLEMA 2 Resposta: 3 cadernos
Subtraindo 25 de um certo número obtemos 11. Qual é esse número?
Solução: PROBLEMA 8
Seja x o número desconhecido Repartir $ 2.100,00 entre três irmãos de modo que o 2º receba o dobro
do que recebe o 1º e o 3º, o dobro do que recebe o 2º. Quanto recebe-
A igualdade correspondente será rá cada um?
x - 25 = 11 Solução:
Calculando o valor de x x + 2x + 4x = 2100
7x = 2100
x - 25 = 11 x = 2100 : 7
x = 11 + 25 x = 300
x = 36 300 . 2 = 600
Resposta: o número procurado é 36. 300 . 4 =1200

PROBLEMA 3 Resposta: $ 300,00; $ 600,00; $ 1200,00

Adicionando 1 ao dobro de certo número obtemos 7. Qual é esse nú-
mero? PROBLEMA 9
Solução: número desconhecido: x A soma das idades de duas pessoas é 40 anos. A idade de uma é o
Equação: 2 . x + 1 = 7 triplo da idade da outra. Qual a idade de cada uma?
2.x+1=7 Solução:
2x = 7 - 1 3x + x = 40
2x = 6 4x = 40
x=6:2 x = 40 : 4
x=3 x = 10
Resposta: o número procurado é 3. 3 . 10 = 30

PROBLEMA 4 Resposta: 10 e 30 anos.

Subtraindo 12 do triplo de certo número obtemos 18. Determinar esse
número . PROBLEMA 10
Solução: número desconhecido: x triplo desse número: 3x A soma das nossas idades é 45 anos. Eu sou 5 anos mais velho que
igualdade correspondente: 3x - 12 = 18 você. Quantos anos tenho eu?
Resolvendo: x + x + 5 = 45
3x - 12 = 18 x + x= 45 - 5
3x = 18 + 12 2x = 40
3x = 30 x = 20
x = 30 : 3 20 + 5 = 25

Lógica 18 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
3 6 9 12 3
Resposta: 25 anos , , , ,   (classe de equivalência da fração: )
1 2 3 4 1
PROBLEMA 11
Sua bola custou $ 10,00 menos que a minha. Quanto pagamos por e- Agora já podemos definir número racional : número racional é aquele
las, se ambas custaram $ 150,00? definido por uma classe de equivalência da qual cada fração é um repre-
Solução: sentante.

NÚMERO RACIONAL NATURAL ou NÚMERO NATURAL:

0 0
x + x - 10= 150 0     (definido pela classe de equivalência que re-
2x = 150 + 10 1 2
2x = 160 presenta o mesmo número racional 0)
x = 160 : 2 1 2
x = 80 1     (definido pela classe de equivalência que re-
80 - 10 = 70 1 2
presenta o mesmo número racional 1)
Resposta: $ 70,00 e $ 80,00 e assim por diante.

PROBLEMA 12 NÚMERO RACIONAL FRACIONÁRIO ou NÚMERO FRACIONÁRIO:

José tem o dobro do que tem Sérgio, e Paulo tanto quanto os dois an- 1 2 3
teriores juntos. Quanto tem cada um, se os três juntos possuem $       (definido pela classe de equivalência que re-
624,00? 2 4 6
Solução: x + 2x + x + 2x = 624 presenta o mesmo número racional 1/2).
6x = 624
x = 624 : 6 NOMES DADOS ÀS FRAÇÕES DIVERSAS
x = 104 a) decimais: quando têm como denominador 10 ou uma potência de
5 7
Resposta: 104,00; 208,00; 312,00 10 = , ,   etc.
10 100
PROBLEMA 13 b) próprias: aquelas que representam quantidades menores do que 1
Se eu tivesse 4 rosas a mais do que tenho, poderia dar a você 7 rosas 1 3 2
e ainda ficaria com 2. Quantas rosas tenho? = , , ,   etc.
Solução: x+4 =7+2 2 4 7
x+4 =9 c) impróprias: as que indicam quantidades iguais ou maiores que 1 =
x =9-4 5 8 9
x =5 , , ,   etc.
Resposta: 5 5 1 5
d) aparentes: todas as que simbolizam um número natural =
20 8
NÚMEROS RACIONAIS  5,  4 , etc.
4 2
e) ordinárias: é o nome geral dado a todas as frações, com exceção
Os números racionais são representados por um numeral em forma de
daquelas que possuem como denominador 10, 102, 103 ...
a f) frações iguais: são as que possuem os termos iguais =
fração ou razão, , sendo a e b números naturais, com a condição de b
b 3 3 8 8
ser diferente de zero. = ,  , etc.
4 4 5 5
g) forma mista de uma fração: é o nome dado ao numeral formado
1. NÚMERO FRACIONARIO. A todo par ordenado (a, b) de números
a  4
naturais, sendo b  0, corresponde um número fracionário .O termo a por uma parte natural e uma parte fracionária;  2  A parte na-
b  7
chama-se numerador e o termo b denominador. 4
tural é 2 e a parte fracionária .
2. TODO NÚMERO NATURAL pode ser representado por uma fração 7
de denominador 1. Logo, é possível reunir tanto os números naturais como h) irredutível: é aquela que não pode ser mais simplificada, por ter
os fracionários num único conjunto, denominado conjunto dos números seus termos primos entre si.
racionais absolutos, ou simplesmente conjunto dos números racionais Q. 3 5 3
, , , etc.
Qual seria a definição de um número racional absoluto ou simplesmen- 4 12 7
te racional? A definição depende das seguintes considerações:
a) O número representado por uma fração não muda de valor quando 4. PARA SIMPLIFICAR UMA FRAÇÃO, desde que não possua termos
multiplicamos ou dividimos tanto o numerador como o denomina- primos entre si, basta dividir os dois ternos pelo seu divisor comum.
dor por um mesmo número natural, diferente de zero. 8 8:4 2
Exemplos: usando um novo símbolo:   
 é o símbolo de equivalência para frações 12 12 : 4 3
2 2  5 10 10  2 20 5. COMPARAÇÃO DE FRAÇÕES.
     
3 3  5 15 15  2 30 Para comparar duas ou mais frações quaisquer primeiramente convertemos
b) Classe de equivalência. É o conjunto de todas as frações equiva- em frações equivalentes de mesmo denominador. De duas frações
lentes a uma fração dada. que têm o mesmo denominador, a maior é a que tem maior numera-
dor. Logo:

Lógica 19 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
6 8 9 1 2 3 Observação: A subtração só pode ser efetuada quando o minuendo é
     maior que o subtraendo, ou igual a ele.
12 12 12 2 3 4
(ordem crescente) 2º CASO: Frações com denominadores diferentes:
Neste caso, para adicionar ou subtrair frações com denominadores di-
De duas frações que têm o mesmo numerador, a maior é a que tem ferentes, procedemos do seguinte modo:
menor denominador. • Reduzimos as frações ao mesmo denominador.
7 7 • Efetuamos a operação indicada, de acordo com o caso anterior.
Exemplo:  • Simplificamos o resultado (quando possível).
2 5
Exemplos:
OPERAÇÕES COM FRAÇÕES 1 2 5 3
1)   2)  
ADIÇÃO E SUBTRAÇÃO 3 4 8 6
A soma ou a diferença de duas frações é uma outra fração, cujo calculo 4 6 15 12
recai em um dos dois casos seguintes:      
12 12 24 24
15  12
1º CASO: Frações com mesmo denominador. Observemos as figuras 46  
seguintes:   24
12
27 9
10 5  
  24 8
12 6
3 2
6 6 Observações:
Para adicionar mais de duas frações, reduzimos todas ao mesmo de-
5 nominador e, em seguida, efetuamos a operação.

6 Exemplos.
3 2 5 2 7 3 3 5 1 1
Indicamos por:   a)    b)    
6 6 6 15 15 15 4 6 8 2
273 18 20 3 12
      
15 24 24 24 24
12 4 18  20  3  12
   
15 5 24
2 53

6 24

5 Havendo número misto, devemos transformá-lo em fração imprópria:

6 Exemplo:
1 5 1
3 2  3 
3 12 6
6
7 5 19
5 2 3   
Indicamos por:   3 12 6
6 6 6 28 5 38
  
Assim, para adicionar ou subtrair frações de mesmo denominador, pro- 12 12 12
cedemos do seguinte modo: 28  5  38 71
• adicionamos ou subtraímos os numeradores e mantemos o denomi- 
nador comum. 12 12
• simplificamos o resultado, sempre que possível.
Se a expressão apresenta os sinais de parênteses ( ), colchetes [ ] e
Exemplos: chaves { }, observamos a mesma ordem:
3 1 3 1 4 1º) efetuamos as operações no interior dos parênteses;
   2º) as operações no interior dos colchetes;
5 5 5 5 3º) as operações no interior das chaves.
4 8 4  8 12 4
    Exemplos:
9 9 9 9 3
7 3 73 4 2
   
6 6 6 6 3
2 2 22 0
   0
7 7 7 7

Lógica 20 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
2 3 5 4
1)        FRAÇÕES EQUIVALENTES
3 4 2 2
 8 9  1 Duas ou mais frações são equivalentes, quando representam a mesma
    quantidade.
 12 12  2
17 1
  
12 2
17 6
  
12 12
11

12
  3 1   2 3
2)5      1  
  2 3   3 4
  9 2   5 3 
 5          1 2 3
  6 6   3 4  Dizemos que:  
2 4 6
 7   20 9 
 5        - Para obter frações equivalentes, devemos multiplicar ou dividir o nu-
 6   12 12  merador por mesmo número diferente de zero.
 30 7  29 1 2 2 1 3 3
     Ex:   ou . 
 6 6  12 2 2 4 2 3 6
23 29
   Para simplificar frações devemos dividir o numerador e o denominador,
6 12 por um mesmo número diferente de zero.
46 29
   Quando não for mais possível efetuar as divisões dizemos que a fração
12 12
é irredutível.
17

12 Exemplo:
18 2 9 3
:    Fração Irredutível ou Simplificada
NÚMEROS RACIONAIS 12 2 6 6

1 3
Exemplo: e
3 4

Calcular o mmc (3,4): MMC(3,4) = 12

1 3 12 : 3  1 12 : 4  3
e = e temos:
Um círculo foi dividido em duas partes iguais. Dizemos que uma unida- 3 4 12 12
de dividida em duas partes iguais e indicamos 1/2. 4 9
onde: 1 = numerador e 2 = denominador e
12 12

1 4
A fração é equivalente a .
3 12

3 9
Um círculo dividido em 3 partes iguais indicamos (das três partes ha- A fração equivalente .
churamos 2). 4 12

Quando o numerador é menor que o denominador temos uma fração Exercícios:

própria. Observe: 1) Achar três frações equivalentes às seguintes frações:
1 2
1) 2)
Observe: 4 3
2 3 4 4 6 8
Respostas: 1) , , 2) , ,
8 12 16 6 9 12

COMPARAÇÃO DE FRAÇÕES

a) Frações de denominadores iguais.

Quando o numerador é maior que o denominador temos uma fração Se duas frações tem denominadores iguais a maior será aquela: que ti-
imprópria. ver maior numerador.

Lógica 21 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
3 1 1 3 4 3 43 1
Ex.:  ou    
4 4 4 4 5 5 5 5

b) Frações com numeradores iguais b) Com denominadores diferentes reduz ao mesmo denominador de-
Se duas frações tiverem numeradores iguais, a menor será aquela que pois soma ou subtrai.
tiver maior denominador. Ex:
7 7 7 7 1 3 2
Ex.:  ou  1)   = mmc. (2, 4, 3) = 12
4 5 5 4 2 4 3
(12 : 2).1  (12 : 4).3  (12.3).2 6  9  8 23
c) Frações com numeradores e denominadores receptivamente di-  
ferentes. 12 12 12
Reduzimos ao mesmo denominador e depois comparamos. Exemplos: 4 2
2)  = mmc. (3,9) = 9
2 1 3 9
 denominadores iguais (ordem decrescente)
3 3 (9 : 3).4 - (9 : 9).2 12 - 2 10
 
4 4 9 9 9
 numeradores iguais (ordem crescente)
5 3

Simplificação de frações MULTIPLICAÇÃO DE FRAÇÕES

Para simplificar frações devemos dividir o numerador e o denominador Para multiplicar duas ou mais frações devemos multiplicar os numeradores
por um número diferente de zero. das frações entre si, assim como os seus denominadores.

Quando não for mais possível efetuar as divisões, dizemos que a fra- Exemplo:
ção é irredutível. Exemplo: 2 3 2 3 6 3
18 : 2 9 : 3 3 .  x  
  5 4 5 4 20 10
12 : 2 6 : 3 2 Exercícios: Calcular:
2 5 2 3 4  1 3  2 1
Fração irredutível ou simplificada. 1)  2)   3)     
9 36
5 4 5 2 3 5 5 3 3
Exercícios: Simplificar 1) 2) 10 5 24 4 4
12 45 Respostas: 1)  2)  3)
3 4 12 6 30 5 15
Respostas: 1) 2)
4 5
DIVISÃO DE FRAÇÕES
Redução de frações ao menor denominador comum
Para dividir duas frações conserva-se a primeira e multiplica-se pelo in-
verso da Segunda.
1 3
Ex.: e 4 2 4 3 12 6
3 4 Exemplo: :  .  
5 3 5 2 10 5
Calcular o mmc (3,4) = 12
Exercícios. Calcular:
1 3 12 : 3  1 12 : 4  3 temos:
e = e 4 2 8 6  2 3  4 1
3 4 12 12 1) : 2) : 3)    :   
3 9 15 25 5 5 3 3
4 9
e 20
12 12 Respostas: 1) 6 2) 3) 1
1 4 3 9 9
A fração é equivalente a . A fração equivalente .
3 12 4 12
POTENCIAÇÃO DE FRAÇÕES
Exemplo:
Eleva o numerador e o denominador ao expoente dado. Exemplo:
2 4 3
?  numeradores diferentes e denominadores diferentes 2 23 8
3 5    3 
= m.m.c.(3, 5) = 15 3
  3 27
(15 : 3).2 (15.5).4 10 12
? =  (ordem crescente) Exercícios. Efetuar:
15 15 15 15 2 4 2 3
3  1  4  1
1)   2)   3)     
4 2 3 2
OPERAÇÕES COM FRAÇÕES
9 1 119
Respostas: 1) 2) 3)
1) Adição e Subtração 16 16 72
a) Com denominadores iguais somam-se ou subtraem-se os numera-
dores e conserva-se o denominador comum. RADICIAÇÃO DE FRAÇÕES
2 5 1 2  5 1 8
Ex:     Extrai raiz do numerador e do denominador.
3 3 3 3 3

Lógica 22 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
4 4 2
Exemplo:   BASE DE UM SISTEMA DE NUMERAÇÃO
9 9 3 É o conjunto de nomes ou símbolos necessários para representar
qualquer número.
Exercícios. Efetuar:
2 Base 7 - No sistema de base 7, os elementos de um conjunto são con-
1 16 9  1 tados de 7 em 7, por meio dos algarismos 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7. Contando-
1) 2) 3)  
9 25 16  2  se os 365 dias do ano de 7 em 7, obtemos o número de semanas num ano.
1 4
Respostas: 1) 2) 3) 1 Base 5 - No sistema de base 5 ou quinário, contamos de 5 em 5, em-
3 5 pregando os algarismos 0, 1, 2, 3, 4 e 5.

SISTEMA DE NUMERAÇÃO DECIMAL Base 2 - No sistema de base 2 ou binário contamos de 2 em 2, utili-

Numeração: Processo de representação dos números, utilizando-se
símbolos e palavras.
Sistema de numeração: É um sistema de contagem ou um conjunto
de regras para indicarmos os números.
zando apenas os algarismos 0 e 1.
Os computadores eletrônicos empregam o sistema binário, traduzindo
o algarismo 1 por uma lâmpada acesa (circuito fechado) e o algarismo 0 por
uma lâmpada apagada (circuito aberto). E a leitura dos números é feita no
quadro do computador de acordo com o que as lâmpadas acusam.

Base de uma contagem: É o número de elementos do agrupamento NÚMEROS DECIMAIS

que se faz para contar os elementos do conjunto.
Toda fração com denominador 10, 100, 1000,...etc, chama-se fração
Ex.: Quando os palitos de uma caixa de fósforos são contados um a decimal.
um, diz-se que foi empregada a base 1. 3 4 7
Ex: , , , etc
10 100 100
Sistema de número decimal
Escrevendo estas frações na forma decimal temos:
Principio da posição decimal: Todo algarismo colocado 3
imediatamente à esquerda do outro, representa unidade de ordem, imedia- = três décimos,
tamente superiores a este (10 vezes maior) sendo que o primeiro algarismo 10
à direita representa unidade simples. 4
= quatro centésimos
100
Características fundamentais:
7
1) Base dez, na contagem. = sete milésimos
2) Os dez algarismos: 1, 2, 3, 4, 5, 8, 7, 8, 9, O para formarem os 1000
numerais.
3) O princípio da posição decimal, para a colocação dos algarismos. Escrevendo estas frações na forma decimal temos:
3 4
Ordens: são as unidades, dezenas, centenas, milhares etc., também =0,3 = 0,04
10 100
chamadas posições.
7
= 0,007
Valor relativo ou posicional de um algarismo: É o número de 1000
unidades simples, dezenas, centenas, milhares, etc., que ele representa de
acordo com sua posição no numeral. Outros exemplos:
34 635 2187
Valor absoluto de um algarismo: É o valor que ele representa quando 1) = 3,4 2) = 6,35 3) =218,7
10 100 10
considerado isoladamente.
Note que a vírgula “caminha” da direita para a esquerda, a quantidade
8 1 9 7 ORDENS
de casas deslocadas é a mesma quantidade de zeros do denominador.
7 = unidades – valor absoluto: 7, posicional: 7
9 = dezenas – valor absoluto: 9; posicional: 90
Exercícios. Representar em números decimais:
1 = centenas – valor absoluto: 1; posicional: 100
8 = milhares = valor absoluto: 8; posicional: 8000 35 473 430
1) 2) 3)
10 100 1000
Nota: Os números podem ser representados utilizando-se outras bases
que não a base decimal; tais bases formarão novos sistemas numéricos Respostas: 1) 3,5 2) 4,73 3) 0,430
onde seus elementos diferirão daqueles constituintes do sistema decimal.
Tomando-se um número de determinado sistema como referencial, pode-se Leitura de um número decimal
realizar mudança de base determinando o numeral que lhe será
correspondente na nova base. Ex.:

Nota: símbolo “zero” serve para indicar as ordens vazias. Enquanto os

algarismos de um a nove são chamados de algarismos significativos, “zero”
(0) é chamado algarismo insignificativo.

O conjunto dos números 1, 2, 3, 4, ........,n, que surgiram naturalmente

de um processo de contagem reunido ao conjunto formado pelo “zero” (O),
forma o conjunto dos números naturais, que se escreve:
N = {0, 1, 2, 3, 4, ......., n, ............}

Lógica 23 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Ex.:
a) 3:4
3 |_4_
30 0,75
20
0

b) 4,6:2
4,6 |2,0 = 46 | 20
60 2,3
0

Obs.: Para transformar qualquer fração em número decimal basta divi-

dir o numerador pelo denominador.
Ex.: 2/5 = 2 | 5 , então 2/5=0,4
20 0,4
OPERAÇÕES COM NÚMEROS DECIMAIS
Exercícios
Adição e Subtração 1) Transformar as frações em números decimais.
Coloca-se vírgula sob virgula e somam-se ou subtraem-se unidades de 1 4 1
mesma ordem. Exemplo 1: 1) 2) 3)
5 5 4
10 + 0,453 + 2,832
Respostas: 1) 0,2 2) 0,8 3) 0,25
10,000
+ 0,453
2) Efetuar as operações:
2,832
1) 1,6 : 0,4 2) 25,8 : 0,2
_______
3) 45,6 : 1,23
13,285
4) 178 : 4,5-3,4.1/2
5) 235,6 : 1,2 + 5 . 3/4
Exemplo 2:
47,3 - 9,35
Respostas: 1) 4 2) 129 3) 35,07
47,30
4) 37,855 5) 200,0833....
9,35
______
37,95 Multiplicação de um número decimal por 10, 100, 1000

Exercícios. Efetuar as operações: Para tornar um número decimal 10, 100, 1000..... vezes maior, desloca-
1) 0,357 + 4,321 + 31,45 se a vírgula para a direita, respectivamente, uma, duas, três, . . . casas
2) 114,37 - 93,4 decimais.
3) 83,7 + 0,53 - 15, 3 2,75 x 10 = 27,5 6,50 x 100 = 650
Respostas: 1) 36,128 2) 20,97 0,125 x 100 = 12,5 2,780 x 1.000 = 2.780
3) 68,93 0,060 x 1.000 = 60 0,825 x 1.000 = 825

Multiplicação com números decimais DIVISÃO

Para dividir os números decimais, procede-se assim:
1) iguala-se o número de casas decimais;
Multiplicam-se dois números decimais como se fossem inteiros e sepa-
2) suprimem-se as vírgulas;
ram-se os resultados a partir da direita, tantas casas decimais quantos
3) efetua-se a divisão como se fossem números inteiros.
forem os algarismos decimais dos números dados.
Exemplos:
Exemplo: 5,32 x 3,8
 6 : 0,15 = 6,00 0,15
5,32  2 casas,
x 3,8 1 casa após a virgula 000 40
______ Igualam – se as casas decimais.
4256 Cortam-se as vírgulas.
1596 +  7,85 : 5 = 7,85 : 5,00 785 : 500 = 1,57
______
20,216  3 casas após a vírgula Dividindo 785 por 500 obtém-se quociente 1 e resto 285
Exercícios. Efetuar as operações: Como 285 é menor que 500, acrescenta-se uma vírgula ao quociente
1) 2,41 . 6,3 2) 173,4 . 3,5 + 5 . 4,6 e zeros ao resto
3) 31,2 . 0,753  2 : 4 0,5
Como 2 não é divisível por 4, coloca-se zero e vírgula no quociente e
Respostas: 1) 15,183 2) 629,9 zero no dividendo
3) 23,4936
 0,35 : 7 = 0,350 7,00 350 : 700 = 0,05
DIVISÃO DE NÚMEROS DECIMAIS Como 35 não divisível por 700, coloca-se zero e vírgula no quociente e
um zero no dividendo. Como 350 não é divisível por 700, acrescenta-se
Igualamos as casas decimais entre o dividendo e o divisor e quando o outro zero ao quociente e outro ao dividendo
dividendo for menor que o divisor acrescentamos um zero antes da vírgula
no quociente. Divisão de um número decimal por 10, 100, 1000

Lógica 24 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Para tornar um número decimal 10, 100, 1000, .... vezes menor, deslo- Os componentes do silogismo aristotélico são sentenças universais ou
ca-se a vírgula para a esquerda, respectivamente, uma, duas, três, ... casas particulares, afirmativas ou negativas, isto é , dos tipos seguintes:
decimais. A: Todos os animais são mortais – universal afirmativa
E: Nenhum animal é imortal – universal negativa
Exemplos: I: Alguns homens são sábios – particular afirmativa
25,6 : 10 = 2,56 O: Alguns homens não são sábios – particular negativa
04 : 10 = 0,4
315,2 : 100 = 3,152 Os silogismo aristotélicos constam de duas premissas e uma conclu-
018 : 100 = 0,18 são: Num premissa "todo X é Y", X e Y são termos.
0042,5 : 1.000 = 0,0425 Ainda na antiguidade grega, temos a Lógica da escola dos estóicos e
0015 : 1.000 = 0,015 megáricos (Euclides de Megara – 400 A.C.). Esta lógica apresenta-se de
modo diferente da aristotélica, pois, esta se liga ao Cálculo dos Predicados,
milhar cente- deze- Unidade déci- centé- milési- ao passo que aquela se refere ao Cálculo Proposicional. Desenvolve as-
na na simples mo simo mo pectos não encontrados em Aristóteles. Pertence a essa escola, Zenão
(336-204 A.C.) que fundou o estoicismo. Crisipo foi o lógico mais fértil
1 000 100 10 1 0,1 0,01 0,001 dessa época. Filo, também, dessa escola, ensinou que um condicional
verdadeiro é a que não tem antecedente verdadeiro e consequente falso,
denominada, também, implicação material. Nesta escola, foram ainda
LEITURA DE UM NÚMERO DECIMAL dadas as diferenças entre "ou" inclusivo e o "ou" exclusivo e que
"se..então.." se define em função de "não" e do "ou".
Procedemos do seguinte modo:
1º) Lemos a parte inteira (como um número natural). A Lógica moderna iniciou-se com a obra Investigation of the Laws of
2º) Lemos a parte decimal (como um número natural), acompanhada Thougt, de George Boole (1815 – 1864). Com isto deu novos rumos à
de uma das palavras: Álgebra da Lógica. Paralelamente, Augustus De Morgan (1806-1871)
- décimos, se houver uma ordem (ou casa) decimal desenvolveu, também, a Álgebra da Lógica.
- centésimos, se houver duas ordens decimais;
As ideias de Boole e De Morgan foram objetos de publicações impor-
- milésimos, se houver três ordens decimais.
tantes de Chales Sanders Peirce (1839-1914), nos Estados Unidos.
Exemplos:
Surge, então, Gottlob Frege (1848-1925), "o maior lógico dos tempos
1) 1,2 Lê-se: "um inteiro e dois décimos".
modernos", segundo Alonzo Church, com sua obra Begriffsschrift, onde
2) 12,75 Lê-se: "doze inteiros e setenta e cinco
pela primeira vez é desenvolvido axiomaticamente o Cálculo Sentencial,
centésimos".
3) 8,309 Lê-se: "oito inteiros e trezentos e nove usando negação e implicação com conceitos primitivos, seis axiomas e
milésimos''. regras de modus ponens e de substituição.
Observações: Muitas ideias de Frege tratadas de maneira menos sistemática encon-
1) Quando a parte inteira é zero, apenas a parte decimal é lida. tram-se em Peirce.

Exemplos: A seguir vem Bertrand Russel a A.N. Witehead (1861-1947), com uma
das mais importantes obras deste século Principia Matemática, em três
a) 0,5 - Lê-se: "cinco décimos".
volumes.
b) 0,38 - Lê-se: "trinta e oito
Entre o grande número de lógicos atuais, mencionamos, Kurt Godel e
centésimos".
Alfred Tarski. A Godel deve-se a primeira demonstração de completividade
c) 0,421 - Lê-se: "quatrocentos e vinte e um
da Lógica elementar e da incompletividade de sistemas mais complexos,
milésimos".
como a impossibilidade da existência de um sistema axiomático completo e
consistente para a Aritmética usual.
2) Um número decimal não muda o seu valor se acrescentarmos ou
suprimirmos zeros â direita do último algarismo. A Tarski deve-se muito no que respeita ao progresso dos estudos lógi-
Exemplo. 0,5 = 0,50 = 0,500 = 0,5000 " ....... cos. Dentre as suas contribuições, destaca-se, a definição semântica de
verdade, que tem aplicações em numerosos campos da Matemática, com
3) Todo número natural pode ser escrito na forma de número decimal, repercussões na Filosofia.
colocando-se a vírgula após o último algarismo e zero (ou zeros) a
sua direita. É difícil dar hoje uma ideia da ampliação do campo de estudos da lógi-
Exemplos: 34 = 34,00... 176 = 176,00... ca, quanto às pesquisas e possibilidades, mas o que é certo é que um
conhecimento preliminar ainda que intuitivo é necessário em quase todos
os ramos de conhecimento.
Sabe-se que a lógica teve sua maior desenvoltura na Filosofia, cami-
4.8. - Verdades e mentiras. 4.9. - Sequências lógicas nhando pela Linguística, Matemática e Ciência da Computação.
com números, letras e figuras. 4.10. - Problemas com
A Lógica na Ciência da Computação
raciocínio lógico, compatíveis com o nível funda- Segundo John Nolt (et al., 1991), "A lógica pode ser estudada de dois
mental completo. pontos de vista: a formal e a informal. Lógica formal é o estudo das formas
de argumento, modelos abstratos comuns a muitos argumentos distintos.
HISTÓRIA DA LÓGICA Lógica informal é o estudo de argumentos particulares em linguagem
A história da lógica começa com os trabalhos do filósofo grego Aristóte- natural e do contexto no qual eles ocorrem." Cabe aqui ressaltar que os
les (384-322 a.C.) de Estagira (hoje Estavro), na Macedônia, não se conhe- dois pontos de vista não são opostos, mas se complementam.
cendo precursores de sua obra, no mundo antigo.
Do ponto de vista da ciência da computação, que se trabalha com o
sentido semântico dos operadores lógicos (princípio de bivalência - verda-
Mais tarde, foram reunidos os trabalhos na obra denominada Organon,
de, falso) a lógica formal predomina.
onde encontramos no capítulo Analytica Priora a parte essencial da Lógica.
Esta disciplina nos introduzirá no mundo da lógica computacional (Ci-
Para Aristóteles, o raciocínio (dedutivo) reduz-se essencialmente ao ti- ência da Computação). Assim, veremos alguns conceitos e teremos a ideia
po determinado que se denomina silogismo. da abrangência do mesmo.

Lógica 25 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
Segundo o dicionário Aurélio, lógica significa "coerência de raciocínio,
de ideias. Modo de raciocinar peculiar a alguém, ou a um grupo. Sequência
coerente, regular e necessária de acontecimentos, de coisas."
Um outro conceito seria: a ciência das leis ideais do pensamento e a
arte de aplicá-los corretamente no processo de investigação e demonstra-
ção da verdade.
No nosso dia a dia nos deparamos com vários problemas, nos quais,
usamos a "lógica" de forma "consciente" para resolvê-los, isto é, um racio-
cínio detalhista, minucioso, com bastante clareza, ou, raciocinamos de
forma lógica sem tomarmos conhecimento, intuitivamente. Para que fique
claro, criemos uma situação!!!
Você está viajando e fura um pneu de seu carro. Encosta-o e para. Se-
rá que você é capaz de descrever todos os passos desde a parada do carro
até o pneu trocado?
Dê um tempo! Tente ... pegue uma folha e descreva passo a passo ...
depois prossiga a leitura.
Se você tentou, agora responda algumas perguntas:
Você desligou o carro?
Você ligou o alerta?
Você tirou o sinto de segurança?
Você abriu a porta do carro?
Você puxou o freio de mão?
Você levou a chave para abrir o porta-malas?
Você verificou se o socorro estava cheio?
Teríamos N detalhes que muitas vezes fizemos intuitivamente e não
nos preocupamos com isso, no entanto, quando os descrevemos chegamos
a esquecer muitos deles. A lógica seria a sequência detalhada e clara do
fato.
Quando alguém pergunta qual é a soma de 20 + 30, o resultado multi-
plicado por 4 e este resultado dividido por dois, você faz os cálculos "de
cabeça", no entanto você geralmente segue um raciocínio, uma lógica,
como:
- Primeiro, obter o resultado da soma (20+30=50) que chamaremos
de resultado 1.
- Segundo, pegar o resultado 1 que é 50 e multiplica por 4
(50*4=200) assim, chamaremos este de resultado 2.
- Terceiro, pegar o resultado 2 que é 200 e dividir por 2 (200/2=100)
que chamaremos de resultado 3.
- Quarto, responder o resultado 3 para quem o perguntou, que neste
caso é 100.
Raciocínio Lógico
Veja a seguinte charada!!!
Existe um rio a ser atravessado por três pessoas que pesam 50, 50 e
100 Kg. Para atravessar este rio, as três pessoas dispõe de uma canoa que
leva no máximo 100 Kg por viagem. Esta canoa tem que ser conduzida, isto
é, ela não anda sozinha. Eis a questão, como estas pessoas chegam no
outro lado da margem? É um problema com resolução simples.
Depois de resolver este problema ou alguém lhe mostrar a solução, vo-
cê é capaz de resolver problemas semelhante a este ou outros do gênero e
até mais complexos.
Esta é uma forma de "despertar" o Raciocínio Lógico. É impossível al-
guém lhe ensinar a lógica, pois ela já está em você, o máximo que se pode
fazer é torná-la consciente.
LÓGICA
Com o aparecimento dos diversos sistemas filosóficos e depois de dis-
seminado pela Grécia antiga o gosto pelas teorias racionais abstratas,
impôs-se a necessidade de uma ciência que disciplinasse a argumentação
e o pensamento, estabelecendo critérios de validade e veracidade das
proposições.
Lógica
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Lógica é a ciência que tem por objeto determinar, entre as operações
intelectuais orientadas para o conhecimento da verdade, as que são válidas
e as que não são. Estuda os processos e as condições de verdade de todo
e qualquer raciocínio. O conhecimento só é científico quando, além de
universal, é metódico e sistemático, ou seja, lógico. Assim, a lógica se
entende como método, ou caminho que as ciências trilham para determinar
e conhecer seu objeto, e como característica geral do conhecimento cientí-
fico.
Do ponto de vista didático, a lógica se alinha com a metafísica, a ética,
a estética etc. como disciplina da filosofia. Assim entendida, chama-se mais
propriamente lógica formal, pois não se aplica ao conteúdo do que enuncia,
mas unicamente aos conceitos, aos juízos e raciocínios.
Origens. A lógica foi desenvolvida de forma independente e chegou a
certo grau de sistematização na China, entre os séculos V e III a.C., e na
Índia, do século V a.C. até os séculos XVI e XVII da era cristã. Na forma
como é conhecida no Ocidente, tem origem na Grécia.
O mais remoto precursor da lógica formal é Parmênides de Eleia, que
formulou pela primeira vez o princípio de identidade e de não contradição.
Seu discípulo Zenão foi o fundador da dialética, segundo Aristóteles, por ter
empregado a argumentação erística (arte da disputa ou da discussão) para
refutar quem contestasse as teses referentes à unidade e à imobilidade do
ser.
Os sofistas, mestres da arte de debater contra ou a favor de qualquer
opinião com argumentos que envolviam falácias e sofismas, também con-
tribuíram para a evolução da lógica, pois foram os primeiros a analisar a
estrutura e as formas da linguagem. Foi sobretudo em vista do emprego
vicioso do raciocínio pelos sofistas que o antecederam que Aristóteles foi
levado a sistematizar a lógica.
Sócrates definiu o universal, ou essência das coisas, como o objeto do
conhecimento científico e, com isso, preparou a doutrina platônica das
ideias. Ao empregar o diálogo como método de procura e descobrimento
das essências, antecipou a dialética platônica, bem como a divisão dos
universais em gêneros e espécies (e das espécies em subespécies), o que
permitiu situar ou incluir cada objeto ou essência no lugar lógico correspon-
dente.
Lógica aristotélica. Aristóteles é considerado o fundador da lógica for-
mal por ter determinado que a validade lógica de um raciocínio depende
somente de sua forma ou estrutura, e não de seu conteúdo. Introduziu a
análise da quantificação dos enunciados e das variáveis, realizou o estudo
sistemático dos casos em que dois enunciados implicam um terceiro,
estabeleceu o primeiro sistema dedutivo ou silogístico e criou a primeira
lógica modal, que, ao contrário da lógica pré-aristotélica, admitia outras
possibilidades além de "verdadeiro" e "falso".
No século II da era cristã, as obras de Aristóteles sobre lógica foram
reunidas por Alexandre de Afrodísia sob a designação geral de Órganon.
Inclui seis tratados, cuja sequência corresponde à divisão do objeto da
lógica. Estuda as três operações da inteligência: o conceito, o juízo e o
raciocínio.
Conceito é a mera representação mental do objeto. Juízo é um ato
mental de afirmação ou de negação de uma ideia a respeito de outra, isto é,
da coexistência de um sujeito e um predicado. Raciocínio é a articulação de
vários juízos. O objeto próprio da lógica não é o conceito nem o juízo, mas
o raciocínio, que permite a progressão do pensamento. Em outras palavras,
não há pensamento estruturado quando se consideram ideias isoladas.
Em Perí hermeneías (Da interpretação), um dos tratados do Órganon,
Aristóteles estuda a proposição, que é a expressão verbal do juízo. O juízo
é verdadeiro quando une na proposição o que está unido na realidade, ou
separa, na proposição, o que está realmente separado. A verdade é, assim,
a adequação ou a correspondência entre o juízo e a realidade. Esse tratado
procura principalmente determinar as oposições possíveis entre as proposi-
ções.
A partir do juízo de existência ou de realidade, considerado primordial,
Aristóteles estabelece as seguintes modalidades de oposição e de nega-
26 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ção: o animal é; o animal não é; o não-animal é; o não-animal não é. As
proposições simples apresentam as mesmas modalidades. Outro tipo de
proposições admite maior número de modalidades: o homem é mortal; o
homem não é mortal; o homem é não-mortal; o homem não é não-mortal; o
não-homem é mortal; o não-homem não é mortal etc.
Os juízos se dividem de acordo com a qualidade, a quantidade, a rela-
ção e a modalidade. Quanto à qualidade, podem ser afirmativos ou negati-
vos. Os afirmativos sustentam a conveniência do predicado ao sujeito (o
homem é racional), enquanto os negativos sustentam a não conveniência
entre eles (o homem não é imortal). De acordo com a quantidade, os juízos
podem ser de três tipos: universais, quando o sujeito é tomado em toda sua
extensão (todo homem é mortal); particulares, quando o sujeito é tomado
em parte de sua extensão (alguns homens são brasileiros); e individuais ou
singulares, situações em que o sujeito é tomado no mínimo de sua exten-
são (Aristóteles é filósofo).
Com relação à quantificação do sujeito, distingue-se a compreensão,
que é o contéudo do conceito, e a extensão, que indica a quantidade de
objetos aos quais o conceito se aplica. Quanto maior for o conteúdo, ou
conjunto de atributos característicos do conceito, menor será a extensão.
Por exemplo, o conceito "mesa" abrange todos os membros da classe.
Quando se acrescenta o atributo "branca", aumenta-se a compreensão,
mas limita-se a quantidade de mesas individuais a que se refere e diminui-
se a extensão.
Do ponto de vista da relação, os juízos se distinguem em categóricos,
hipotéticos e disjuntivos. No juízo categórico, o enunciado independe de
condições (Aristóteles é grego); no hipotético, é condicional (se fizer bom
tempo, sairemos); no disjuntivo, também condicional, a condição está na
própria predicação (o objeto real é físico ou psíquico).
De acordo com a modalidade, os juízos podem ser assertóricos, pro-
blemáticos e apodícticos. No juízo assertórico, a validade do enunciado é
de fato e não de direito (o livro está aberto, mas poderia estar fechado); no
problemático, a validade é apenas possível (talvez as injustiças sejam
reparadas); no apodíctico a validade é necessária e de direito, e não de fato
(dois mais dois são quatro).
Raciocinar, em lógica, significa estabelecer uma relação necessária en-
tre duas proposições ou enunciados. No tratado Analysis próté (Primeiras
analíticas), terceira parte do Órganon, Aristóteles estuda o silogismo, cuja
doutrina criou, para estabelecer as condições fundamentais do conheci-
mento científico. O silogismo é "um argumento do qual, admitidas certas
coisas, algo diferente resulta necessariamente de sua verdade, sem que se
precise de qualquer outro termo". Aristóteles distingue o silogismo, ou
dedução, da indução. A dedução vai do universal ao particular, e a indução
do particular ao universal. Mesmo assim, compreende que a indução é no
fundo silogística.
No tratado do Órganon intitulado Análysis deutera (Segundas analíti-
cas), Aristóteles estuda a demonstração e a definição. A propósito, indica
os temas possíveis da investigação científica: (1) o que a palavra significa;
(2) o que o objeto correspondente é; (3) qual a essência desse objeto; (4)
quais são suas propriedades; (5) por que tem essas propriedades. Assim, o
método científico começa com a determinação de um objeto conhecido
apenas pelo nome, e prossegue com a determinação da essência e da
existência do objeto.
A demonstração é um silogismo científico cujas premissas devem ser
verdadeiras, primeiras, indemonstráveis e mais inteligíveis do que a conclu-
são e a causa da conclusão. Os princípios, ou pontos de partida do conhe-
cimento científico, são os axiomas e as teses das diversas ciências, subdi-
vididas em hipóteses e definições. Acrescentam-se ainda os postulados
que, ao contrário dos tipos de proposição mencionados, só devem ser
admitidos depois de demonstrados.
A ciência consiste no encadeamento lógico das proposições que, to-
madas isoladamente, não poderiam ser conhecidas como verdadeiras. A
rigor, a demonstração trata de evidenciar, por meio de mediações sucessi-
vas, o que é inicialmente admitido como simples hipótese ou suposição.
Além da demonstração ou da prova, Aristóteles admite, como forma de
conhecimento, os primeiros princípios, que excluem a demonstração.
Lógica
Perguntar o que é alguma coisa é perguntar qual é a essência dessa
coisa, e responder à pergunta é expor essa essência em sua definição.
Aristóteles classifica três espécies de definição: a indemonstrável (a unida-
de em aritmética, por exemplo); a definição causal ou real; e a definição
nominal. A propósito da definição da espécie, recomenda: (1) só tomar
como características de espécie os atributos que pertencem a sua essên-
cia; (2) apresentar os atributos em ordem, do determinável ao determinan-
do; (3) dar as indicações necessárias para distinguir o definido de tudo o
que dele difere. A obediência a essas regras permitirá definir, pela indica-
ção do gênero próximo e da diferença específica, determinações que, por
hipótese, devem conter a essência do objeto definido.
Por consistir numa redução à evidência, a demonstração implica a a-
preensão dos primeiros princípios, indemonstráveis. No processo que
conduz da percepção à ciência, Aristóteles vê que o primeiro momento é a
memória ("persistência da percepção") e o seguinte é a experiência, que é
a lembrança das percepções dos mesmos objetos e a abstração daquilo
que apresentam em comum. A passagem do particular ao universal é
possível porque o que se percebe no objeto particular não é o que o parti-
culariza, mas os caracteres que tem em comum com objetos semelhantes.
Ao ascender a universais cada vez mais extensos, chega-se, pela razão
intuitiva, aos primeiros princípios da ciência, os axiomas, as definições, os
postulados e as hipóteses. Segundo Aristóteles, é por indução que se
aprendem os primeiros princípios, pois é assim que a percepção produz o
universal.
Lógica na Idade Média. Traduzidos para o latim por Boécio, alguns tra-
tados da obra de Aristóteles passaram a ser usados, na Idade Média, no
ensino da lógica, incluída nas disciplinas dos cursos de direito e teologia. A
esterilidade criativa que predominou durante cerca de cinco séculos só foi
interrompida no século XII com a dialética de Abelardo, teólogo eminente e
controvertido, autor de Sic et non (Sim e não).
Durante o século XII, traduções complementares do Órganon de Aristó-
teles acrescentaram tópicos desconhecidos da "velha lógica" que foram
agrupados sob o nome geral de "nova lógica". No século XIII, houve uma
cisão entre os lógicos: alguns aderiram à ortodoxia aristotélica, enquanto
outros adotaram uma visão mais liberal e, nas escolas de artes e nas
recém-criadas universidades, propuseram a lógica moderna.
Guilherme de Sherwood e seu discípulo Pedro Hispano (posteriormente
papa João XXI), autor do livro sobre lógica mais utilizado nos 300 anos que
se seguiram, foram os principais representantes dessa nova tendência.
Entre os lógicos do século XIV, deve-se pelo menos mencionar Guilherme
de Occam, além de Jean Buridan e seu aluno Alberto da Saxônia. No
século seguinte, Paulo Vêneto, teólogo agostiniano, produziu uma extensa
obra intitulada Logica magna, usada como livro didático durante os séculos
XV e XVI.
No mundo grego, a tradição de parafrasear e comentar os tratados ló-
gicos de Aristóteles teve continuidade nas obras de João Filopono e Estê-
vão de Alexandria, neoplatonista do século VII, entre outros. Nos séculos XI
e XIII, foram produzidos vários compêndios de lógica.
Os árabes também cultivaram a lógica e, no início do século IX, já con-
tavam com traduções de alguns tratados do Órganon de Aristóteles. Entre-
tanto, a produção dos representantes da escola de Bagdá, surgida no
século seguinte, quase toda perdida, foi criticada pelo filósofo Avicena, que
a considerava exageradamente servil à doutrina de Aristóteles. Avicena
defendeu uma linha mais independente e expressou seu conceito de lógica
no livro Kitab al-shifa (O livro da cura).
O valor da contribuição árabe ao desenvolvimento da lógica não é mui-
to grande, exceto pelo fato de ter mantido vivo o interesse na lógica aristo-
télica numa época em que, no Ocidente, era pouco divulgada. No mundo
medieval, em que houve a lógica bizantina, a árabe e a escolástica, a
vertente escolástica parece ter trazido as maiores contribuições.
Lógica no Renascimento. A tradição da lógica medieval sobreviveu por
mais três séculos após ter atingido a maturidade no século XIV. Entretanto,
o clima intelectual que se estabeleceu no Ocidente com o advento do
Renascimento e do humanismo não estimulava o estudo da lógica. O
27 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
crescimento das ciências naturais também contribuiu para o abandono da
lógica que, como disciplina dedutiva, cedeu lugar às pesquisas metodológi-
cas.
Uma nova atitude em relação à lógica surgiu no século XVI com Petrus
Ramus (Pierre de La Ramée), lógico antiaristotélico e reformador educacio-
nal. Ramus descreveu a lógica como a "arte de discutir" e distinguiu-a da
gramática e da retórica que, a seu ver, concentravam-se nas questões
relativas ao estilo. De acordo com Ramus, a lógica deveria tratar de concei-
tos, juízos, inferências e provas, nessa ordem de prioridade. Entre as
inferências, incluía os silogismos categóricos e hipotéticos.
As divisões da lógica sugeridas por Ramus foram adotadas pelos jan-
senistas Antoine Arnauld e Pierre Nicole, autores de La Logique: ou l'art de
penser (1662), traduzido e publicado em inglês em 1851 sob o título The
Port-Royal Logic (A lógica de Port-Royal). As duas primeiras de suas quatro
partes trazem poucas contribuições originais, muito mais no campo da
epistemologia que da lógica. A terceira, sobre o raciocínio, trata da validade
dos silogismos. Na quarta parte, sobre o método, a obra Elementos de
Euclides é recomendada como modelo do método científico. Como René
Descartes, fundador da filosofia moderna, os autores insistiam que, em
qualquer investigação científica, termos obscuros ou equívocos devem ser
definidos; que somente termos perfeitamente conhecidos devem ser usa-
dos em definições; que somente verdades auto-evidentes devem ser usa-
das como axiomas; e que todas as proposições que não são auto-evidentes
devem ser confirmadas com o auxílio de axiomas, definições e proposições
já comprovados. Apesar de competir com uma concepção inteiramente
nova da lógica apresentada por Leibniz, racionalista alemão, as ideias
expostas pela lógica de Port-Royal mantiveram sua reputação durante o
século XIX.
Lógica moderna. Com Leibniz, no século XVII, teve início a lógica mo-
derna, que se desenvolveu em cooperação com a matemática. Leibniz
influenciou seus contemporâneos e sucessores com um ambicioso plano
para a lógica, que para ele deixava de ser "uma diversão para acadêmicos"
e começava a tomar a forma de uma "matemática universal". Seu plano
propunha uma linguagem universal baseada num alfabeto do pensamento
(ou characteristica universalis), um cálculo geral do raciocínio e uma meto-
dologia geral.
A linguagem universal, na visão de Leibniz, seria como a álgebra ou
como uma versão de ideogramas chineses, formada de sinais básicos
representativos de noções não analisáveis. Noções complexas seriam
representadas por conjuntos apropriados de sinais que, por sua vez, repre-
sentariam a estrutura de noções complexas e, em última análise, a noção
de realidade.
Uma das contribuições mais positivas de Leibniz para o desenvolvi-
mento da lógica foi a aplicação bem-sucedida dos métodos matemáticos à
interpretação da silogística aristotélica. Outra foi sua proposta de um "cálcu-
lo de adição real", em que demonstra que partes da álgebra são passíveis
de interpretação não aritmética. Sua forma de interpretação se comprovaria
adequada mesmo à intrincada regra da rejeição proposta para os silogis-
mos pelo polonês Jerzy Stupecki, da escola de lógica de Varsóvia, na
década de 1940.
Na segunda metade do século XIX, foram lançados os alicerces para
os mais notáveis progressos da história da lógica. Merece menção a obra
do matemático francês Joseph-Diez Gergonne, cuja grande inovação foi a
expansão do vocabulário do silogismo e a proposição de novos tipos de
inferência baseados na expansão. A axiomatização de seu trabalho, no
entanto, coube ao lógico John Acheson Faris, de Belfast. Também trouxe-
ram contribuições importantes o metafísico escocês William Hamilton e os
ingleses George Bentham, botânico, e Augustus De Morgan.
Ainda no século XIX, as novas ideias de George Boole, matemático au-
todidata, representaram um grande progresso para a lógica. A chamada
álgebra de Boole foi aprimorada por vários pesquisadores, entre eles o
economista e lógico britânico William Stanley Jevons; o lógico, engenheiro
e filósofo americano Charles Sanders Peirce; e o lógico e matemático
alemão Ernst Schröder. Coube, porém, ao matemático e filósofo alemão
Gottlob Frege estabelecer a relação entre os dois sistemas lógicos tratados
por Boole, e outros importantes estudos relativos à teoria da linguagem e à
Lógica
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
redução da aritmética à lógica. Outra tendência no estudo da lógica e dos
fundamentos da matemática foi introduzida pelo matemático e filósofo
alemão Georg Cantor.
Lógica no século XX. Quando, no início do século XX, Bertrand Russell
se dispôs a mostrar que a aritmética era uma extensão da lógica, foi benefi-
ciado pelas pesquisas anteriores de Giuseppe Peano, matemático e lógico
italiano que, no fim do século XIX e início do XX, questionara noções primá-
rias da aritmética. Após escrever The Principles of Mathematics (1903;
Princípios da matemática), Russell produziu, em cooperação com o tam-
bém britânico Alfred North Whitehead, a monumental Principia Mathematica
(1910-1913), que se tornou um clássico da lógica. A obra, em três volumes,
reuniu os resultados das pesquisas sobre lógica e fundamentos da mate-
mática que vinham sendo realizadas desde a época de Leibniz e tornou-se
o ponto de partida para a evolução da lógica no século XX.
A visão da matemática como continuação da lógica, sem uma linha de-
limitadora clara entre as duas disciplinas, como defendeu Russell, chamou-
se logicismo. A essa abordagem se opõem o intuicionismo, associado aos
nomes de Luitzen Egbertus Jan Brouwer, matemático holandês, e seu
discípulo Arend Heyting, e o formalismo, fundado por David Hilbert.
Bertrand Russell afirmou que há duas vertentes da pesquisa em mate-
mática: uma visa à expansão, e a outra explora os fundamentos. O mesmo
se pode dizer sobre qualquer outra disciplina, mas na exploração dos
fundamentos de uma ciência o pesquisador volta a encontrar a lógica, pois
todas as ciências que pretendem descrever e comprovar algum aspecto da
realidade fazem uso do vocabulário lógico. Isso quer dizer que a lógica,
localizada no ponto mais alto de uma hierarquia de ciências, pode ser
entendida como a mais abstrata e mais geral descrição da realidade.
©Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicações Ltda.
SILOGISMO
A doutrina do silogismo desenvolvida pelo filósofo grego Aristóteles no
século IV a.C. constituiu até a era moderna o principal instrumento da
lógica.
Silogismo, segundo a definição de Aristóteles, é uma expressão propo-
sicional na qual, admitidas certas premissas, delas resultará, apenas por
serem o que são, outra proposição diferente das estabelecidas anterior-
mente. O termo vem do grego syllogismós, que significa argumento ou
raciocínio. Posteriormente, a terminologia tradicional passou a definir essa
operação lógica como um argumento formado de três proposições -- duas
premissas e uma conclusão -- que apresentam a forma "sujeito-predicado".
Indubitavelmente, o silogismo é a forma mais simples de demonstração
ou de argumento inferencial. É sempre precedido de uma pergunta: quer-se
saber se um dado predicado convém ou não, necessariamente, a um
sujeito. A resposta, quando está de acordo com as regras do silogismo, é
rigorosa e necessariamente certa. O exemplo mais clássico é o seguinte:
"Todo animal é mortal; todo homem é animal; logo, todo homem é mortal."
As duas premissas, estruturadas segundo a fórmula "sujeito-
predicado", são denominadas maior e menor. Por meio delas, dois termos
(maior e menor) são postos em relação com um terceiro (médio). No exem-
plo citado, "mortal" é o termo de maior extensão, e portanto o termo maior.
O termo de menor extensão, chamado termo menor, é "homem". O termo
médio, que contém ambos, é "animal". Por ser afirmativo, esse tipo de
silogismo é chamado categórico e se baseia na lei de generalização do
universal para o particular. Os termos que compõem cada premissa são
sempre os mesmos -- maior e médio na premissa maior, menor e médio na
premissa menor -- mas sua ordem pode mudar. O termo médio pode assu-
mir quatro posições diferentes, segundo as quais se definem as quatro
"figuras" do silogismo. Tais figuras, em função do caráter e das combina-
ções de suas proposições (universais ou particulares, afirmativas ou negati-
vas) dão lugar aos 23 tipos de silogismo conhecidos como silogismos
modais.
Os chamados silogismos hipotéticos são mais complexos que os cate-
góricos e os modais, ainda que derivem das mesmas leis. A denominação
se explica devido à ocorrência de premissas hipotéticas, que de acordo
com sua forma podem ser condicionais ou disjuntivas. Uma formulação
clássica de silogismo hipotético condicional seria, por exemplo: se P então
Q; se Q então não R; logo, se P então não R.
28 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
A teoria silogística teve grande desenvolvimento durante a Idade Mé-
dia. A distinção entre os termos maior, menor e médio foi elaborada pelos
pensadores escolásticos, que distinguiam três espécies de silogismo:
regulares, irregulares e compostos. Os regulares se constituem dos três
termos clássicos. Os irregulares e os compostos se caracterizam por terem
termos implícitos (ocultos), ou por terem mais de três proposições. Um
exemplo de silogismo irregular, conhecido como entimema, expressa-se na
frase "penso, logo existo", na qual está subentendida a premissa maior, que
poderia ser "tudo o que pensa existe".
Os pensadores renascentistas, no entanto, assim como os racionalistas
do século XVII, criticaram o silogismo como insuficiente e tautológico. Para
eles, todas as conclusões se encontram implícitas nas premissas e portanto
nada acrescentam ao conhecimento. A moderna lógica formal, contudo,
reconheceu o valor histórico do silogismo como instrumento de formaliza-
ção e integrou os antigos esquemas silogísticos à lógica quantificativa e à
lógica de classes. ©Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicações Ltda.
LÓGICA MATEMÁTICA
Por influência do pensamento de Aristóteles, a lógica dizia respeito,
tradicionalmente, apenas às proposições da linguagem verbal. A partir do
século XIX, no entanto, seus princípios foram aplicados à linguagem simbó-
lica da matemática.
Lógica matemática é o conjunto de estudos que visam a expressar em
signos matemáticos as estruturas e operações do pensamento, deduzindo-
as de um pequeno número de axiomas, com o propósito de criar uma
linguagem rigorosa, adequada ao pensamento científico, da qual estejam
afastadas as ambiguidades próprias da linguagem comum. Fundamenta-se
na construção de sistemas formais, ou seja, modelos, para cuja definição
se enunciam certos axiomas (conceitos básicos) e métodos de dedução ou
demonstração.
Evolução histórica. O termo "sistema" foi proposto por Laozi (Lao-tsé)
500 anos antes da era cristã, ao dizer que "uma carroça é mais que a soma
de suas partes", ou seja, que a relação entre os diversos elementos que
formam a carroça faz com que ela tenha propriedades especiais e diferen-
tes da soma das propriedades de cada um de seus componentes em
separado. Aristóteles já assinalara um princípio de abstração ao descrever
sistema como um conjunto de funções, características e atributos que
podem ser definidos. No entanto, o termo lógica matemática denota prefe-
rencialmente o conjunto de regras e raciocínios dedutivos elaborado a partir
da segunda metade do século XIX. Mediante a eliminação das imprecisões
e erros lógicos da linguagem comum e a adoção de critérios de formaliza-
ção e emprego de símbolos, a lógica formal converteu-se numa disciplina
associada à matemática.
Em 1854, George Boole descobriu que os conectivos, ou operadores,
propostos por Aristóteles para as proposições (do tipo "e", "ou", "não" etc.)
seguiam regras similares às da soma e da multiplicação. Projetou, então, a
chamada álgebra de Boole, que se baseia na lógica binária de "verdadeiro"
e "falso" como alternativas para cada proposição.
Pouco depois, Georg Cantor criou a teoria dos conjuntos e suas opera-
ções. Definiu conjunto como a união de objetos que satisfazem proprieda-
des exprimíveis, e conjunto de conjuntos como um novo conjunto que
contém a si mesmo, sendo um de seus próprios elementos. Bertrand Rus-
sell detectou o paradoxo desse raciocínio e argumentou que um conjunto
pertence à primeira categoria se não contém a si mesmo, e à segunda se
contém a si mesmo como elemento. Assim, se o conjunto A tem como
elementos os conjuntos da primeira categoria, não pode, por dedução,
pertencer a nenhuma das duas categorias mencionadas, ainda que inicial-
mente se atribuísse uma categoria a cada conjunto.
Ernst Zermelo formulou em 1904 um axioma de escolha sobre conjun-
tos não-vazios, isto é, que contêm elementos. Numa família de conjuntos
não-vazios, qualquer que seja seu tamanho, pode-se escolher ao mesmo
tempo um elemento de cada conjunto e considerar o conjunto A, que não
podia pertencer a nenhuma categoria, como constituído desses elementos.
Com esse axioma puderam ser demonstrados teoremas matemáticos
clássicos carentes de lógica aparente, mas ao mesmo tempo começou a
polêmica quanto à validade dos teoremas demonstrados com base nele, e
a equiparação destes com aqueles que não necessitam desse axioma para
Lógica
sua demonstração. Enfim, tornou-se prática indicar se em determinado
teorema havia sido usado ou não o axioma de escolha.
Para Kurt Gödel, um sistema matemático que só fosse suficiente para a
aritmética clássica seria necessariamente incompleto. Acrescentou que
qualquer sistema pode ser coerente ao se lhe incorporar o axioma de
escolha, e assim se mantém quando nele se inclui a negação desse mesmo
axioma. A hipótese de continuidade geral também é coerente com a mate-
mática comum, que mantém a coerência quando se lhe acrescentam simul-
taneamente o axioma de escolha e a hipótese de continuidade geral. Essa
hipótese propõe uma explicação provável de um fato ou série de fatos cuja
verdadeira causa se desconhece.
Sistemas e subsistemas lógicos. No século XX, define-se sistema como
um conjunto cujos elementos estão em interação e no qual prevalecem as
relações recíprocas entre os elementos, e não os elementos em si. Por sua
própria natureza, sistema é um conjunto de partes, o que significa que pode
ser analisado. O conjunto como um todo, porém, não pode ser obtido pela
simples acumulação das partes. A trama das relações entre os elementos
constitui a estrutura do sistema, ou, o que é a mesma coisa, o mecanismo
de articulação de suas partes.
As grandezas tomadas para descrever um sistema não são sempre as
mesmas. Se uma delas se comporta de forma particular, deve ter proprie-
dades que suscitam tal comportamento e dêem lugar a certas regras de
organização. Os sistemas têm limites precisos, de modo que é possível
determinar sem ambiguidades se um elemento pretence a um ou a outro
sistema.
Os sistemas classificam-se em fechados, se não permutam matéria
com o exterior, mesmo que haja permuta de energia para chegar ao equilí-
brio, e abertos, se podem permutar matéria e energia com o exterior e
tendem à estabilidade. Os últimos se caracterizam por um comportamento
não plenamente determinado por uma cadeia causal, nem por puro acaso.
Os sistemas abertos tendem a se manter no estado em que melhor se
adequam a possíveis perturbações. Essa tendência à estabilidade lhes
permite alcançar um estado final característico a partir de estados iniciais
distintos e caminhos diferentes. A atuação ou comportamento de cada
subsistema ou componente de um sistema se difunde pelo sistema inteiro.
Os sistemas são representados formalmente mediante modelos, e chama-
se simulação a geração de possíveis estados do sistema pelo modelo que
representa.
Conceitos de lógica matemática. O processo dedutivo matemático exi-
ge rigor. O modelo tradicional de um sistema consiste na apresentação das
assertivas principais em forma de teoremas, como já o fizera Euclides na
Grécia antiga. Formalmente, dá-se o nome de teorema a uma proposição
cuja validade se prova por demonstração. Assim, os axiomas, que se
definem como primeiros teoremas e se admitem sem demonstração, per-
tencem a uma categoria lógica diferente. Os teoremas se demonstram a
partir de outros teoremas, mediante procedimentos de dedução ou indução
nos quais se encadeiam consequências lógicas. A axiomática da matemáti-
ca, e das ciências em geral, constitui o elemento básico para a dedução de
teoremas derivados, e a escolha adequada dos axiomas é um dos pontos
mais delicados na elaboração dos modelos de qualquer sistema. Um con-
junto de axiomas é aceitável, do ponto de vista matemático, quando tem
coerência lógica, o que implica que de um mesmo axioma não é possível
deduzir dois teoremas contraditórios.
Desenvolvendo certo raciocínio, conclui-se que, além dos axiomas, as
próprias regras de dedução deveriam estar sujeitas a variações. Quando os
axiomas e regras de dedução são abertos, fala-se de sistema matemático,
ou formal, que exige que o sistema seja coerente uma vez estabelecido o
método. Quando se pode demonstrar uma proposição ou sua negativa, o
sistema é completo. Se um sistema que contém um teorema se altera, a
mesma proposição, ou a que corresponde à nova entidade, passa a ser
duvidosa ou inteiramente falsa. Mesmo que sua validade se mantenha,
seria preciso uma nova demonstração, devido à possibilidade de que os
axiomas ou as regras de dedução do sistema tenham perdido sua pertinên-
cia.
As regras básicas da lógica matemática exigem a formulação de enun-
ciados, nos quais se definem previamente os conceitos da proposição, e
29 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
predicados ou sentenças matemáticas que empregam os enunciados Exemplo:
descritos anteriormente. a) a lua é um satélite da Terra;
A terminologia e a metodologia da lógica matemática tiveram, ao longo b) O sol é amarelo;
do século XX, importante papel no progresso das novas ciências da infor- c) Brasília é a capital do Brasil.
mática e cibernética. Desde as origens, elas adotaram as estruturas formais
da lógica binária e da álgebra de Boole e empregaram a filosofia de enunci- Princípios Adotados como Regras Fundamentais do Pensamento,
ado-predicado em suas proposições, numa axiomática e num conjunto de na Lógica Matemática
regras hipotético-dedutivas definidas previamente. ©Encyclopaedia Britan- • Princípio da não contradição - uma proposição não pode ser
nica do Brasil Publicações Ltda. verdadeira e falsa ao mesmo tempo.
• Princípio do terceiro excluído - toda proposição ou é verdadeira
PROPOSIÇÃO ou é falsa, isto é, verifica-se sempre um destes casos e nunca um
Segundo Quine, toda proposição é uma frase mas nem toda frase é terceiro.
uma proposição; uma frase é uma proposição apenas quando admite um
dos dois valores lógicos: Falso (F)ou Verdadeiro (V). Exemplos: Valores Lógicos das Proposições
1. Frases que não são proposições Chama-se valor lógico de uma proposição a verdade se a proposição é
o Pare! verdadeira e a falsidade se a proposição é falsa.
o Quer uma xícara de café?
o Eu não estou bem certo se esta cor me agrada Valor Lógico Símbolo de Designação
2. Frases que são proposições
Verdade V
o A lua é o único satélite do planeta terra (V)
o A cidade de Salvador é a capital do estado do Amazonas (F) Falsidade F
o O numero 712 é ímpar (F)
o Raiz quadrada de dois é um número irracional (V) Toda proposição tem um e um só dos valores V, F (de acordo os dois
Composição de Proposições princípios supracitados).
É possível construir proposições a partir de proposições já existentes. Exemplo:
Este processo é conhecido por Composição de Proposições. Suponha a) o mercúrio é mais pesado que a água; valor lógico da proposição:
que tenhamos duas proposições, verdade (V)
1. A = "Maria tem 23 anos" b) o sol gira em torno da Terra; valor lógico da proposição: falsidade
2. B = "Maria é menor" (F)
TIPOS DE PROPOSIÇÃO
Pela legislação corrente de um país fictício, uma pessoa é considerada Simples ou Atômicas - é a proposição que não contém nenhuma ou-
de menor idade caso tenha menos que 18 anos, o que faz com que a tra proposição como parte integrante de si mesma. As proposições simples
proposição B seja F, na interpretação da proposição A ser V. Vamos a são geralmente designadas por letras minúsculas p, q, r, s ..., chamadas
alguns exemplos: letras proposicionais.
1. "Maria não tem 23 anos" (nãoA) Observação: Pode ser usada qualquer letra do alfabeto minúsculo para
2. "Maria não é menor"(não(B)) representar uma proposição simples.
3. "Maria tem 23 anos" e "Maria é menor" (A e B) Exemplo:
4. "Maria tem 23 anos" ou "Maria é menor" (A ou B) p: Oscar é prudente;
5. "Maria não tem 23 anos" e "Maria é menor" (não(A) e B) q: Mário é engenheiro;
6. "Maria não tem 23 anos" ou "Maria é menor" (não(A) ou B) r: Maria é morena.
7. "Maria tem 23 anos" ou "Maria não é menor" (A ou não(B))
8. "Maria tem 23 anos" e "Maria não é menor" (A e não(B)) Composta ou Molecular - é a proposição formada pela combinação
9. Se "Maria tem 23 anos" então "Maria é menor" (A => B) de duas ou mais proposições. São habitualmente designadas por letras
10. Se "Maria não tem 23 anos" então "Maria é menor" (não(A) => maiúsculas P, Q, R, S ..., também denominadas letras proposicionais.
B) Exemplo:
11. "Maria não tem 23 anos" e "Maria é menor" (não(A) e B) p : Walter é engenheiro E Pedro é estudante;
12. "Maria tem 18 anos" é equivalente a "Maria não é menor" (C q : Mauro é dedicado OU Pedro é trabalhador;
<=> não(B)) r : SE Flávio é estudioso ENTÃO será aprovado.
Observação: As proposições compostas são também denominadas
Note que, para compor proposições usou-se os símbolos não (nega- fórmulas proposicionais ou apenas fórmulas. Quando interessa destacar
ção), e (conjunção), ou (disjunção), => (implicação) e, finalmente, <=> que uma proposição composta P é formada pela combinação de proposi-
(equivalência). São os chamados conectivos lógicos. Note, também, que ções simples, escreve-se: P ( p, q, r ...);
usou-se um símbolo para representar uma proposição: C representa a Conectivos - são palavras que se usam para formar novas proposi-
proposição Maria tem 18 anos. Assim, não(B) representa Maria não é ções a partir de outras.
menor, uma vez que B representa Maria é menor. Exemplo:
P: 6 é par E 8 é cubo perfeito;
Algumas Leis Fundamentais Q: NÃO vai chover;
Um proposição é falsa (F) ou verdadei- R: SE Mauro é médico, ENTÃO sabe biologia;
Lei do Meio Excluido
ra (V): não há meio termo. S: o triângulo ABC é isósceles OU equilátero;
T: o triângulo ABC é equilátero SE E SOMENTE SE é equilátero.
Uma proposição não pode ser, simul- São conectivos usuais em lógica Matemática as palavras que estão gri-
Lei da Contradição
taneamente, V e F. fadas, isto é "e", "ou", "não", "se ... então", "... se e somente se ..."
O valor lógico (V ou F) de uma propo-
sição composta é unicamente determi- TABELA VERDADE
Lei da Funcionalidade Proposição simples - Segundo o princípio do terceiro excluído, toda
nada pelos valores lógicos de suas
proposições constituintes. proposição simples p,é verdade ou falsa, isto é, tem o valor lógico verdade
(V) ou o valor lógico falso (F).
PROPOSIÇÕES E CONECTIVOS p
Proposição - é todo o conjunto de palavras ou símbolos que exprimem V
um pensamento de sentido completo, isto é, afirmam fatos ou exprimem F
juízos que formamos a respeito de determinados entes.

Lógica 30 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Proposição composta - O valor lógico de qualquer proposição com- Assim, "não p" tem valor lógico oposto daquele de p.
posta depende unicamente dos valores lógicos das proposições simples Simbolicamente, a negação de p é indicada com notação "~ p", que se
componentes, ficando por eles univocamente determinados. lê "não p". O valor lógico da negação de uma proposição é, portanto, defini-
do pela seguinte tabela-verdade:
Tabela-Verdade
p ~p
É um dispositivo prático muito usado para a determinação do valor lógi-
co de uma proposição composta. Neste dispositivo figuram todos os possí- V F
veis valores lógicos da proposição composta, correspondentes a todas as F V
possíveis atribuições de valores lógicos às proposições simples componen-
tes.
ou seja, pelas igualdades
Proposição Composta - 02 proposições simples ~V=Fe~F=V
Assim, por exemplo, no caso de uma proposição composta cujas pro- V (~ p) = ~ V(p)
posições simples componentes são p e q, as únicas possíveis atribuições O valor lógico da negação de p é igual à negação do valor lógico de p.
de valores lógicos a p e a q são: Em linguagem comum a negação efetua-se nos casos mais simples,
antepondo o advérbio "não" ao verbo da proposição dada.
p q
Exemplo:
V V p : o sol é uma estrela
V F ~p : o sol não é uma estrela
F V Outra maneira de efetuar a negação consiste em antepor à proposição
F F dada expressões tais como "não é verdade que", "é falso que".
Observe-se que os valores lógicos V e F se alternam de dois em dois Exemplo:
para a primeira proposição p e de um em um para a segunda proposição q, q : Carlos é engenheiro
e que, além disso, VV, VF, FV e FF são os arranjos binários com repetição ~q : é falso que Carlos é engenheiro;
dos dois elementos V e F. ~q : não é verdade que Carlos é engenheiro.
~q : não acontece que Carlos é engenheiro.
Proposição Composta - 03 proposições simples
No caso de uma proposição composta cujas proposições simples com- Conjunção
ponentes são p, q e r as únicas possíveis atribuições de valores lógicos a p, Chama-se conjunção de duas proposições p e q a proposição repre-
a q e a r são: sentada por "p e q", cujo valor lógico é a verdade (V) quando as proposi-
p q r ções p e q são verdadeiras e a falsidade (F) nos demais casos.
V V V p q p q
V V F V V V

V F V V F F

V F F F V F
F F F
F V V
F V F
Disjunção
F F V Chama-se disjunção de duas proposições p e q a proposição represen-
F F F tada por p ou q, cujo o valor lógico é a verdade (V) quando ao menos uma
das proposições p e q é verdadeira e a falsidade (F) quando as proposições
Analogamente, observe-se que os valores lógicos V e F se alternam de p e q são ambas falsas.
quatro em quatro para a primeira proposição p, de dois em dois para a p q pq
segunda proposição q e de um em um para a terceira proposição r, e que, V V V
além disso, VVV, VVF, VFV, VFF, FVV, FVF, FFV e FFF sãos os arranjos
ternários com repetição dos dois elementos V e F. V F V
F V V
Notação F F F
O valor lógico de uma proposição simples p indica-se por V(p). Assim,
exprime-se que p é verdadeira (V), escrevendo: V(p) = V.
Analogamente, exprime-se que p é falsa (F), escrevendo: V(p) = F.
Exemplos: Disjunção Exclusiva
p: o sol é verde; Chama-se disjunção exclusiva de duas proposições p e q a proposição
q: um hexágono tem nove diagonais; representada simbolicamente por p V q, que se lê: "ou p ou q" ou "p ou q,
r: 2 é raiz da equação x² + 3x - 4 = 0 mas não ambos", cujo valor lógico é a verdade (V) somente quando p é
V(p) = F verdadeira ou q é verdadeira, mas não quando p e q são ambas verdadei-
V(q) = V ras, e a falsidade (F) quando p e q são ambas verdadeiras ou falsas.
V(r) = F p q  q
V V F
OPERAÇÕES LÓGICAS SOBRE PROPOSIÇÕES
Operações Lógicas Fundamentais V F V
Quando pensamos, efetuamos muitas vezes certas operações sobre F V V
proposições, chamadas operações lógicas. As operações lógicas obede-
F F F
cem regras de um cálculo, denominado cálculo proposicional, semelhante
ao da aritmética sobre números

Negação Condicional
Chama-se negação de uma proposição p a proposição representada Chama-se proposição condicional ou apenas condicional uma proposi-
por "não p", cujo valor lógico é verdade (V) quando p é falso e falsidade ção representada por "se p então q", cujo valor lógico é a falsidade (F) no
quando p é verdadeiro. caso em que p é verdadeira e q é falsa e a verdade (V) nos demais casos.

Lógica 31 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
p q pq O uso de parênteses
É óbvia a necessidade de usar parêntesis na simbolização
V V V das proposições, que devem ser colocados para evitar qual-
V F F quer tipo de ambiguidade. Assim, por exemplo, a expressão p
F V V  q r dá lugar, colocando parêntesis, às duas seguintes
proposições:
F F V
(i) (p  q)  r
(ii) p  ( q  r)
Bicondicional
Chama-se proposição bicondicional ou apenas bicondicional uma pro- que não têm o mesmo significado lógico, pois na (i) o co-
posição representada por "p se e somente q", cujo valor lógico é a verda- nectivo principal é " ", e na (ii), o conectivo principal é " ".
de(V) quando p e q são ambas verdadeiras ou ambas falsas, e a falsidade
(F) nos demais casos. Por outro lado, em muitos casos, parêntesis podem ser suprimidos, a
p q  q fim de simplificar as proposições simbolizadas, desde que, naturalmente,
V V V ambiguidade alguma venha a aparecer.
V F F A supressão de parêntesis nas proposições simbolizadas se faz medi-
F V F ante algumas convenções, das quais são particularmente importante as
F F V duas seguintes:

A "ordem de precedência" para os conectivos é:

Tabelas-verdade: Tautologia, Contradição e Contingência
(1º) ~ ; (2º)  e  ; (3º)  ; (4º) 
Construção de Tabelas - Verdade
Portanto o conectivo mais "fraco" é "~" e o conectivo mais
Dada várias proposições simples p, q, r , ..., podemos combiná-las pe-
"forte" é " ".
los conectivos lógicos:
Negação ~ Assim, por exemplo, a proposição:
Conjunção  pq  s  r
é uma bicondicional e nunca uma condicional ou uma con-
Disjunção 
junção. Para convertê-la numa condicional há que usar parên-
Condicional  tesis: p (q  s  r)
Bicondicional  e para convertê-la em uma conjunção: (p q  s)  r

Quando um mesmo conectivo aparece sucessivamente

e construir proposições compostas, tais como:
repetido, suprimem-se os parêntesis, fazendo-se a associa-
P(p,q) = ~ p  (p  q) ção a partir da esquerda.
Q(p,q) = (p  ~ q)  q
R(p,q,r) = (p ~ q r )  ~ (q  (p  ~ r)) Exemplo:
((~ (~ (p  q))) (~ p) fica como ~ ~ (p  q )  ~ p
Tabela Verdade de uma Proposição Composta
Então, com o emprego das tabelas verdade das operações lógicas fun- TAUTOLOGIAS, CONTRADIÇÕES E CONTINGÊNCIAS
damentais é possível construir a tabela verdade esta que mostrará exata- Tautologia - Chama-se tautologia toda a proposição composta cuja úl-
mente os casos em que a proposição composta será verdadeira (V) ou tima coluna de sua tabela-verdade encerra somente a letra V (verdadeira).
falsa (F), admitindo-se, como é sabido, que o seu valor lógico só depende Em outros termos, Tautologia é toda proposição composta P(p, q, r...) cujo
dos valores lógicos das proposições simples componentes. valor lógico é sempre (V) verdade, quaisquer que sejam os valores lógicos
das proposições simples componentes.
Números de Linhas de uma Tabela Verdade
O número de linhas da tabela verdade de uma proposição composta Exemplos:
depende do número de proposições simples que a integram, sendo dado i-
pelo seguinte teorema: ca, conforme se vê pela sua tabela-verdade:
A tabela-verdade de uma proposição composta, com n proposições
simples componentes, contém 2 elevado a n linhas. p ~p
Para se construir a tabela-verdade de uma proposição composta dada, V F F V
procede-se da seguinte maneira: F V F V
a. determina-se o número de linhas da tabela- verdade que se quer
construir;
b. observa-se a precedência entre os conectivos, isto é, determina-se o-
a forma das proposições que ocorrem no problema; gia.
c. aplicam-se as definições das operações lógicas que o problema e- p ~p p~p
xigir.
V F V
Exemplo
Construir a tabela-verdade da proposição: P(p,q) = ~ (p ~ q) F V V
p q ~q p ~ q ~ ( ~ q)
V V F F V Contradição - Chama-se contradição toda a proposição composta cuja
última coluna da sua tabela-verdade encerra somente a letra F (falsidade).
V F V V F Em outros termos, contradição é toda proposição composta P(p, q, r,...)
cujo valor lógico é sempre F (falsidade), quaisquer que sejam os valores
F V F F V lógicos das proposições simples componentes p, q, r, ... Como uma tauto-
F F V F V logia é sempre verdadeira (V), a negação de uma tautologia é sempre falsa
(F), ou seja, é uma contradição, e vice-versa.

Lógica 32 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
p ~p p~p As colunas 5 e 7 são equivalentes
(d) Identidade: p  t  p e p  c  c
V F F
F V F p t c pt pc ptp pcc

p ~p p~p V V F V F V V
V F F
F V F F F V V
F V F

Contingência - Chama-se contingência toda a proposição composta As colunas equivalentes são 1, 4 e 3, 5.

em cuja última coluna de sua tabela-verdade figuram as letras V e F cada
uma pelo menos uma vez. Propriedades da Disjunção
Em outros termos, contingência é toda proposição composta que não é Sejam p, q e r proposições simples quaisquer e sejam t e c proposições
tautologia nem contradição. As contingências são também denominadas também simples cujos valores lógicos respectivos são V (verdade) e F
proposições contingentes ou proposições indeterminadas. (falsidade).
p ~p p~p (a) Idempotente : p  p  p
V F F p pp ppp
F V V
V V V
Álgebra das proposições
Equivalência Lógica F F V
Diz-se que uma proposição P (p, q, r, ...) é logicamente equivalente ou
apenas equivalente a uma proposição Q (p, q, r, ...), se as tabelas-verdade (b) Comutativa: p  q  q  p
destas duas proposições são idênticas. p q pq qp pqqp
Indica-se que a proposição P (p, q, r, ...) é equivalente a proposição Q
(p, q, r, ...) com a notação V V V V V
P (p, q, r, ...)
Em particular, se as proposições P (p, q, r, ...) e Q (p, q, r, ...) são am- V F V V V
bas tautológicas ou são ambas contradições, então são equivalentes.
Equivalências Notáveis F V V V V
Propriedades da Conjunção
Sejam p, q e r proposições simples quaisquer e sejam t e c proposições F F F F V
também simples cujos valores lógicos respectivos são V (verdade) e F
(c) Associativa: (p  q)  r  p  (q  r)
(falsidade).
(a) Idempotente : p  p  p p q r pq (p  q)  r qr p  (q  r) (p  q)  r

p pp ppp p  (q  r)

V V V V V V V V V V V

F F V V V F V V V V V

V F V V V V V V
(b) Comutativa : p  q  q  p
p q pq qp pqqp V F F V V F V V

F V V V V V V V
V V V V V
F V F V V V V V
V F F F V
F F V F V V V V
F V F F V
F F F F F F F V
F F F F V
As colunas 5 e 7 são equivalentes
(c) Associativa : (p  q)  r  p  (q  r) (d) Identidade : p  t  t e p  c  p

p q r pq (p  q)  r q  r p  (q  r) (p  q)  r  p t c pt pc ptp pcc

p  (q  r)
V V F V V V V
V V V V V V V V
F V F V F V V
V V F V F F F V
As colunas equivalentes são 1, 5 e 2, 4.
V F V F F F F V Propriedades da Conjunção e da Disjunção
(a) Distributivas
V F F F F F F V (i) p  (q  r)  (p  q)  (p  r)
F V V F F V F V p q r q  r p  (q  r) p  q p  r (p  q) 
(p  r)
F V F F F F F V
V V V V V V V V
F F V F F F F V

F F F F F F F V V V F V V V F V

Lógica 33 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
As colunas 4 e 7 são equivalentes
V F V V V F V V
(ii) ~ (p  q)  ~ p  ~ q
V F F F F F F F p q pq ~ (p  q) ~p ~q ~p~q
F V V V F F F F V V V F F F F
F V F V F F F F V F V F F V F
F F V V F F F F F V V F V F F
F F F F F F F F F F F V V V V
As colunas 4 e 7 são equivalentes
As colunas 5 e 8 são equivalentes Condicional
(ii) p  (q  r)  (p  q)  (p  r) pq~pq
p q r q p  (q  p p (p  q)  p q pq ~p ~pq
r r) q r (p  r)

V V V V V V V V V V V F V

V V F F V V V V V F F F F

V F V F V V V V F V V V V

V F F F V V V V F F V V V

F V V V V V V V
As colunas 3 e 5 são equivalentes
F V F F F V F F Argumentos e suas validades

F F V F F F V F REPRESENTAÇÃO DE ARGUMENTOS USANDO O FLUXOGRAMA

Introdução
F F F F F F F F
A quem interessa o estudo da lógica? Aos filósofos? Aos matemáticos?
Aos homens de ciências?
As colunas 5 e 8 são equivalentes
(b) Absorção Proposta: analise as mensagens abaixo e seus argumentos.
(i) p  (p  q)  p Ou você é a favor do presidente ou você é contra a reeleição.
Você não é a favor do presidente.
p q pq p  (p  q) p  (p  q)  p Conclui-se que: Você é contra a reeleição.
Criança que tem brinquedo roletrex é feliz.
V V V V V
A criança é feliz.
V F V V V Conclui-se que: A criança tem brinquedo roletrex.

F V V F V O primeiro argumento tem um erro de falsa dicotomia e o segundo in-

duz a pensar que o antecedente segue do consequente, ou o contrário.
F F F F V
Vivemos no nosso dia-a-dia recebendo mensagens publicitárias através
dos mais diversos meios e argumentando com nossos interlocutores a
As colunas 1 e 4 são equivalentes
respeito dos mais diversos assuntos. Para que não caiamos prisioneiros de
(ii) p  (p  q)  p argumentos enganosos (as falácias) ou de frases ambíguas, faz-se neces-
p q pq p  (p  q) p  (p  q)  p sário um mínimo de conhecimento de lógica. Assim, podemos afirmar que o
estudo da lógica interessa a todos.
V V V V V
Definição de Argumento
V F F V V Consideremos a informação extraída da seção Ciência, do Jornal do
Brasil, de 5 de julho de 1997, a respeito do pouso da sonda Pathfinder, em
F V F F V Marte.
"Um sinal de rádio emitido pela nave para euforia dos cientistas que
F F F F V acompanhavam a missão do centro de controle indicou que a Pathfinder
havia penetrado com sucesso na atmosfera marciana..."
As colunas 1 e 4 são equivalentes
(c) Regras de DE MORGAN (1806 – 1871) Podemos reconstituir esta informação da seguinte maneira:
(i) ~ (p  q)  ~ p  ~ q  Alguns cientistas acompanhavam a missão do centro de controle
(NASA).
p q pq ~ (p  q) ~p ~q ~p~
 Um sinal de rádio foi emitido pela nave (para o centro de controle).
q
 (O sinal de rádio) indicou que a Pathfinder havia penetrado com
V V V F F F F sucesso a atmosfera marciana.
 Os cientistas ficaram eufóricos.
V F F V F V V
Notemos nesta reconstituição que a afirmação "Os cientistas ficaram
F V F V V F V eufóricos" decorre das declarações anteriores. Temos, aí, um argumento.
Sejam P1, P2,...,P e Q proposições quaisquer, simples ou compostas.
F F F V V V V

Lógica 34 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Chama-se argumento toda a afirmação de que uma dada sequência fi- A validade de qualquer argumento pode ser demonstrada, verificada e
nita P1, P2,...,P de proposições tem como consequência ou acarreta uma testada mediante Tabelas-verdade, Regra de Inferência, Equivalências e
proposição final Q. Fluxogramas. Nos deteremos, agora, nos fluxogramas.

As proposições P1, P2,..., P dizem-se as premissas do argumento, e a
proposição final Q diz-se a conclusão do argumento.
Um argumento de premissas P1, P2,...,P e de conclusão Q indica-se
por:
P1, P2,...,P e se lê: "P1P2,...,P acarretam Q".
Na forma padronizada as premissas invocadas para "servir de justifica-
tiva", acham-se sobre o traço horizontal e a conclusão do argumento estará
sob o mesmo traço horizontal.
Validade de um Argumento
Um argumento P1,P2,...,P Q diz-se válido se e somente se a conclusão
Q é verdadeira todas as vezes que as premissas P1,P2,...,P são verdadei-
ras.
Portanto, todo argumento válido goza da seguinte característica: A ver-
dade das premissas é incompatível com a falsidade da conclusão.
O fluxograma constitui um método alternativo para as Tabelas-verdade
na verificação da validade de um argumento, no qual se ilustra o raciocínio
utilizado.
Neste método, para verificação da validade de um argumento ou prova
de um teorema, procede-se da seguinte maneira:
1. consideram-se as premissas verdadeiras;
2. aplicam-se as definições dos conectivos lógicos para determinar o
valor lógico da conclusão que deverá se a verdade(V), para que o
argumento seja válido ou o teorema provado;
Caso ocorram situações em que não se possa determinar o valor lógico
da conclusão, ou em que F = V(contradição), o argumento não é válido.
O teste de validade de argumentos ou prova de teoremas mediante o
uso do fluxograma pode ser feito pelo método direto ou indireto (por absur-
do).
http://mjgaspar.sites.uol.com.br/logica

Um argumento não-válido diz-se um sofisma. LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO

Deste modo, todo argumento tem um valor lógico, digamos V se é váli- A argumentação é um instrumento sem o qual não podemos compre-
do(correto, legítimo) ou F se é um sofisma(incorreto, ilegítimo). ender melhor o mundo nem intervir nele de modo a alcançar os nossos
objetivos; não podemos sequer determinar com rigor quais serão os melho-
As premissas dos argumento são verdadeiras ou, pelo menos admiti- res objetivos a ter em mente.
das como tal. Aliás, a Lógica só se preocupa com a validade dos argumen- Os seres humanos estão sós perante o universo; têm de resolver os
tos e não com a verdade ou falsidade das premissas e das conclusões. seus problemas, enfrentar dificuldades, traçar planos de ação, fazer esco-
lhas. Para fazer todas estas coisas precisamos de argumentos. Será que a
A validade de um argumento depende exclusivamente da relação exis- Terra está imóvel no centro do universo? Que argumentos há a favor dessa
tente entre as premissas e a conclusão. Portanto, afirmar que um dado ideia? E que argumentos há contra ela? Será que Bin-Laden é responsável
argumento é válido significa afirmar que as premissas são verdadeiras. pelo atentado de 11 de Setembro? Que argumentos há a favor dessa ideia?
E que argumentos há contra? Será que foi o réu que incendiou proposita-
Regras de inferência usadas para demonstrar a validade dos ar- damente a mata? Será que o aborto é permissível? Será que Cristo era um
gumentos deus? Será que criaremos mais bem-estar se o estado for o dono da maior
parte da economia? Será possível curar o cancro? E a Sida? O que é a
Regra de adição (AD): Regra de simplificação (SIMP): consciência? Será que alguma vez houve vida em Marte?
Queremos respostas a todas estas perguntas, e a muitas mais. Mas as
respostas não nascem das árvores nem dos livros estrangeiros; temos de
i) ii) i) ii) ser nós a procurar descobri-las. Para descobri-las temos de usar argumen-
Regra da conjunção (CONJ): Regra da absorção(ABS): tos. E quando argumentamos podemos enganar-nos; podemos argumentar
bem ou mal. É por isso que a lógica é importante.
A lógica permite-nos fazer o seguinte:
1) Distinguir os argumentos corretos dos incorretos;
2) Compreender por que razão uns são corretos e outros não; e
3) Aprender a argumentar corretamente.
i) ii)
Os seres humanos erram. E não erram apenas no que respeita à in-
Regra modus ponens(MP): Regra modus tollens(MT): formação de que dispõem. Erram também ao pensar sobre a informação de
que dispõem, ao retirar consequências dessa informação, ao usar essa
informação na argumentação. Muitos argumentos inválidos não são enga-
nadores: são obviamente inválidos. Mas alguns argumentos inválidos
parecem válidos. Por exemplo, muitas pessoas sem formação lógica aceita-
riam o seguinte argumento:
Regra do silogismo disjuntivo(SD): Regra do silogismo hipotéti- Tem de haver uma causa para todas as coisas porque todas as coisas
co(SH): têm uma causa.
Contudo, este argumento é inválido. A lógica ajuda-nos a compreender
por que razão este argumento é inválido, apesar de parecer válido. O
argumento é inválido porque ainda que a premissa seja verdadeira, a
i) ii) conclusão pode ser falsa.
Retirado do livro O Lugar da Lógica na Filosofia (Plátano, 2003)
Regra do dilema construtivo(DC): Regra do dilema destrutivo(DD):

RACIOCÍNIO LÓGICO – VERDADES & MENTIRAS

Nos enunciados abaixo, encontraremos uma série de declarações en-

trelaçadas entre si, e que, a princípio, não sabemos se são declarações
verdadeiras ou mentirosas. Facilmente identificaremos que a questão é
Com o auxílio destas dez regras de inferência pode-se demonstrar a uma dessas, de “verdades & mentiras”. Vejamos uma delas abaixo:
validade de um grande número de argumento mais complexos.

Lógica 35 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
01) (ESAF) Um crime foi cometido por uma e apenas uma pessoa de
um grupo de cinco suspeitos: Armando, Celso, Edu, Juarez e Tarso. Per- Logo, você pode perfeitamente criar a HIPÓTESE de que a pessoa que
guntados sobre quem era o culpado, cada um deles respondeu: mente seja a primeira da fila (a que está fazendo a primeira declaração), no
Armando: "Sou inocente" caso, o Armando. Se você está SUPONDO que o Armando está mentindo,
Celso: "Edu é o culpado" restará perfeitamente claro que as demais pessoas estarão dizendo a
Edu: "Tarso é o culpado" verdade (uma vez que sabemos que só há um mentiroso)!
Juarez: "Armando disse a verdade"
Tarso: "Celso mentiu" Daí, para essa nossa PRIMEIRA HIPÓTESE, podemos até criar um
Sabendo-se que apenas um dos suspeitos mentiu e que todos os ou- esqueminha. Vejamos:
tros disseram a verdade, pode-se concluir que o culpado é:
a) Armando hipótese I
b) Celso  DECLARAÇÕES:
c) Edu 1º) Armando: "Sou inocente" --------------- Mentira
d) Juarez 2º) Celso: "Edu é o culpado" --------------- Verdade
e) Tarso 3º) Edu: "Tarso é o culpado" ---------------- Verdade
4º) Juarez: "Armando disse a verdade" ---- Verdade
Sol.: Pois bem! Questão recente da Esaf, extraída de uma prova de ní- 5º) Tarso: "Celso mentiu" ------------------- Verdade
vel superior. Percebemos que as cinco pessoas envolvidas na trama do
enunciado (Armando, Celso, Edu, Juarez e Tarso) estão fazendo uma E agora, o que fazer? Ora, não podemos esquecer que essas atribui-
declaração! Que pode ser uma verdade ou uma mentira! Como procedere- ções de VERDADE e MENTIRA que fizemos para cada declaração são
mos? apenas uma HIPÓTESE, uma SUPOSIÇÃO. Não sabemos ainda se esta
O primeiro passo será, senão outro, relacionar todas as declarações HIPÓTESE será aquela que resolverá a questão!
feitas no enunciado. Façamos isso: E como poderemos estar certos se esta hipótese servirá para nós?
 Armando: "Sou inocente" TESTANDO-A!
 Celso: "Edu é o culpado" É o que faremos agora. Iremos extrair as CONCLUSÕES desta nossa
 Edu: "Tarso é o culpado" HIPÓTESE criada. Vejamos:
 Juarez: "Armando disse a verdade"
 Tarso: "Celso mentiu" hipótese I
Agora, veremos que, além das declarações, o enunciado dessas ques- 1º) Armando: "Sou inocente" --------------- Mentira
tões de “verdade e mentira” SEMPRE nos fornecerão alguma ou algumas 2º) Celso: "Edu é o culpado" --------------- Verdade
INFORMAÇÕES ADICIONAIS! 3º) Edu: "Tarso é o culpado" ---------------- Verdade
Estas informações adicionais serão a base do raciocínio que iremos 4º) Juarez: "Armando disse a verdade" ---- Verdade
desenvolver para resolver a questão! Em geral, são informações referentes 5º) Tarso: "Celso mentiu" ------------------- Verdade
às pessoas envolvidas na situação do enunciado, ou referentes ao número
de pessoas que estariam mentindo ou dizendo a verdade, em suas decla- CONCLUSÕES:
rações!  Da primeira declaração, extraímos que, se é MENTIRA o que Ar-
Procuremos nesse nosso enunciado, se há e quais são essas informa- mando está dizendo, então, concluímos que: Armando é culpado.
ções adicionais!  Da segunda declaração, extraímos que, se é VERDADE o que
Celso está declarando, então, concluímos que: Edu é culpado.
Achamos? Claro. São as seguintes: Ora, basta analisarmos estas duas primeiras conclusões, e já perce-
1º) O crime foi cometido por uma e apenas uma pessoa. bemos que elas estão entrando em CHOQUE, estão INCOMPATÍVEIS,
Podemos inclusive traduzir essa informação apenas como sendo: estão CONFLITANTES! E por quê? Porque uma das nossas INFORMA-
 Só há um culpado! ÇÕES ADICIONAIS nos diz que SÓ HÁ UM CULPADO.
Somente estas duas primeiras conclusões já nos levariam a dois cul-
E, teremos ainda:
pados pelo crime, o que não pode acontecer!
2º) Apenas um dos suspeitos mentiu e todos os outros disseram a ver-
Daí, descobrimos que A PRIMEIRA HIPÓTESE NÃO FUNCIONOU!
dade.
Não é com ela que chegaremos à resposta da questão. E quando isso
Traduziremos por:
ocorrer, o que teremos de fazer, então? Teremos, obviamente, de passar a
 Só há um mentiroso!
uma SEGUNDA HIPÓTESE!
Percebamos que, até aqui, nada fizemos, além de reunir os dados do Se na primeira hipótese (que falhou), dissemos que o mentiroso era a
enunciado, com os quais iremos trabalhar a nossa resolução. Mas esse primeira pessoa, podemos perfeitamente agora supor que quem disse a
procedimento é ESSENCIAL! mentira foi a segunda pessoa da fila, aquela que fez a segunda declaração.
Daí, transcrevendo novamente tudo o que vamos precisar para “matar Então, de acordo com essa nova hipótese, teríamos que:
a questão”, teremos:
(hipótese
 INFORMAÇÕES ADICIONAIS: descartada!)
1º) Só há um culpado.
2º) Só há um mentiroso. hipótese I hipótese II
1º) Armando: "Sou inocente" --------------- Mentira Verdade
2º) Celso: "Edu é o culpado" --------------- Verdade Mentira
 DECLARAÇÕES: 3º) Edu: "Tarso é o culpado" --------------- Verdade Verdade
1º) Armando: "Sou inocente" 4º) Juarez: "Armando disse a verdade" -- Verdade Verdade
2º) Celso: "Edu é o culpado" 5º) Tarso: "Celso mentiu" ------------------- Verdade Verdade
3º) Edu: "Tarso é o culpado"
4º) Juarez: "Armando disse a verdade" Para descobrirmos se a HIPÓTESE II servirá para a nossa resolução,
5º) Tarso: "Celso mentiu" teremos que extrair dela as nossas conclusões.
Passemos à resolução propriamente dita! Teremos:
O que faremos agora é CRIAR UMA HIPÓTESE de verdades ou menti- CONCLUSÕES:
ras para as declarações que dispomos, partindo do que nos fornecem as  Da primeira declaração, extraímos que, se é VERDADE o que Ar-
informações adicionais. mando está dizendo, então, concluímos que: Armando é inocen-
te.
Acerca da verdade ou mentira das declarações, o que nos dizem as in-  Da segunda declaração, extraímos que, se é MENTIRA o que Cel-
formações adicionais? Ora, dizem-nos que haverá apenas um mentiroso! so está declarando, então, concluímos que: Edu é inocente.

Lógica 36 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
 Da terceira declaração, extraímos que, se é VERDADE o que Edu
está declarando, então, concluímos que: Tarso é culpado.
 Da quarta declaração, extraímos que, se é VERDADE o que Jua-
rez está declarando, então, concluímos que: Armando diz a ver-
dade. Neste momento, temos que nos reportar ao ARMANDO, e
confirmar se ele, nesta nossa hipótese, está mesmo dizendo a ver-
dade! E aí? Armando diz a verdade ou não? Sim, ele diz. Então,
esta nossa quarta conclusão está COERENTE com as demais.
 Da quinta e última declaração, extraímos que, se é VERDADE o
que Tarso está dizendo, então, concluímos que: Celso mentiu.
Também aqui nos reportaremos ao CELSO, e conferiremos se ele
de fato mentiu! E aí, Celso mentiu ou não? Sim! Pela nossa hipóte-
se em análise, Celso de fato mentiu. Deste modo, novamente, não
achamos nenhuma INCOMPATIBILIDADE entre essa conclusão e
as demais.
Feita essa análise, eu pergunto: as conclusões que extraímos da nossa
SEGUNDA HIPÓTESE estão COMPATÍVEIS ENTRE SI? Estão de acordo
com o que mandam as INFORMAÇÕES ADICIONAIS? Ou, ao contrário,
estariam entrando em choque umas com as outras? Ora, observamos que
as conclusões são COMPATÍVEIS, e estão plenamente de acordo com as
informações adicionais do enunciado. Daí, diremos que esta segunda
hipótese é a que de fato resolve a questão!
Quem foi o culpado do crime? O culpado foi Tarso, e somente ele!
Questão respondida!
Uma observação: se, acaso, ao trabalharmos com a SEGUNDA HIPÓ-
TESE, houvéssemos chegado (como se deu com a primeira hipótese) a
conclusões conflitantes entre si, e conflitantes com as informações adicio-
nais do enunciado, então teríamos que criar uma TERCEIRA HIPÓTESE, e
passar a analisá-la, tal qual foi feito com as anteriores. E esse processo de
criação da hipótese e análise das conclusões iria se repetir, até que che-
gássemos a uma hipótese da qual extrairíamos conclusões compatíveis,
coerentes entre si, e que estariam de acordo com as informações adicionais
do enunciado.
Dito isso, podemos traçar uma sequência de passos, que podem ser
úteis na resolução de qualquer questão de “verdade & mentira”.
1º Passo) Transcrever todas as DECLARAÇÕES do enunciado;
2º Passo) Transcrever todas as INFORMAÇÕES ADICIONAIS, que
guiarão o nosso raciocínio, durante a resolução;
3º Passo) Criar uma HIPÓTESE de verdades ou mentiras para as
DECLARAÇÕES, tendo por base o que dispõem as INFORMA-
ÇÕES ADICIONAIS;
4º Passo) Testar a HIPÓTESE criada, extraindo todas as conclusões
dela oriundas, e comparando essas conclusões entre si, e em rela-
ção às INFORMAÇÕES ADICIONAIS.
 Caso tais conclusões estejam compatíveis entre si, e compatíveis
com as informações adicionais, então esta será a HIPÓTESE que
resolverá, de fato, o nosso problema.
 Caso contrário, se se verificar que as conclusões extraídas daque-
la HIPÓTESE são incompatíveis entre si, ou que vão de encontro
ao que prescrevem as informações adicionais, então diremos que
tal HIPÓTESE falhou! Não serviu para resolver a nossa questão!
Nesse caso, CRIA-SE UMA NOVA HIPÓTESE, e reinicia-se o pro-
cedimento de análise (4º Passo).
Só isso!
Beleza, né não?
Questãozinha garantida na prova! Um pontinho a mais pra gente co-
memorar!
Passemos a mais um exemplo!
02) (ESAF) Cinco colegas foram a um parque de diversões e um deles
entrou sem pagar. Apanhados por um funcionário do parque, que queria
saber qual deles entrou sem pagar, eles informaram:
– “Não fui eu, nem o Manuel”, disse Marcos.
– “Foi o Manuel ou a Maria”, disse Mário.
– “Foi a Mara”, disse Manuel.
– “O Mário está mentindo”, disse Mara.
– “Foi a Mara ou o Marcos”, disse Maria.
Sabendo-se que um e somente um dos cinco colegas mentiu, conclui-
se logicamente que quem entrou sem pagar foi:
a) Máriob) Marcosc) Marad) Manuele) Maria
Lógica
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Sol.: Novamente temos aqui cinco pessoas envolvidas na situação do
enunciado. Cada qual faz uma declaração, e nós não sabemos, a priori,
quem está falando a verdade ou quem está mentindo. Daí, não resta dúvi-
da: estamos diante de uma questão de “verdades & mentiras”.
Aliás, esse nome (“verdades & mentiras”) nem é um nome técnico. Eu
é que tenho mania de dar nomes às coisas, e resolvi chamar assim... O
importante é que você saiba identificar o tipo de questão, e como resolvê-la.
Passemos aos nossos passos de resolução.
Reunindo as DECLARAÇÕES e as INFORMAÇÕES ADICIONAIS do
enunciado, teremos:
 INFORMAÇÕES ADICIONAIS:
1º) Só há um que entrou sem pagar.
2º) Só há um mentiroso.
 DECLARAÇÕES:
1º) Marcos: "Não foi o Marcos; Não foi o Manuel"
2º) Mário: "Foi o Manuel ou foi a Maria"
3º) Manuel: "Foi a Mara"
4º) Mara: "Mário está mentindo"
5º) Maria: "Foi a Mara ou foi o Marcos"
E chegou o momento de criarmos a nossa primeira HIPÓTESE.
Sabendo que só há um mentiroso (informação adicional do enunciado),
podemos dizer que quem mentiu foi, por exemplo, a primeira pessoa a fazer
uma declaração. Neste caso, o Marcos. Daí, teríamos que:
hipótese I
1º) Marcos: "Não foi o Marcos; Não foi o Manuel"-- Mentira
2º) Mário: "Foi o Manuel ou foi a Maria" --------------- Verdade
3º) Manuel: "Foi a Mara" -------------------------------- Verdade
4º) Mara: "Mário está mentindo"------------------------ Verdade
5º) Maria: "Foi a Mara ou foi o Marcos"----------------- Verdade
Agora, para TESTAR A HIPÓTESE I, tiraremos dela as nossas conclu-
sões:
CONCLUSÕES:
 Da primeira declaração, extraímos que, se é MENTIRA o que Mar-
cos está dizendo, então, concluímos que: Foi o Marcos e foi o Manuel.
Pronto! A análise desta HIPÓTESE I morre por aqui mesmo! Nem ire-
mos adiante! E por quê? Porque a nossa primeira conclusão já é INCOM-
PATÍVEL com o que nos diz a INFORMAÇÃO ADICIONAL do enunciado,
segundo a qual somente uma pessoa entrou sem pagar. E a conclusão
acima nos diz que quem entrou sem pagar foi o Marcos e foi o Manuel.
Duas pessoas, portanto! E não pode!
O que concluímos com isso? Que a primeira HIPÓTESE falhou!
Criaremos, pois, uma segunda HIPÓTESE. Já que só há um mentiro-
so, vamos passar a MENTIRA agora para a mão da segunda pessoa da
fila, qual seja, o Mário. Teremos, pois, que:
(hipótese
descartada!)
hipótese I hipótese II
1º) Marcos: "Não foi o Marcos; Não foi o Manuel"---
Mentira Verdade
-
2º) Mário: "Foi o Manuel ou foi a Maria" --------------- Verdade Mentira
3º) Manuel: "Foi a Mara" -------------------------------- Verdade Verdade
4º) Mara: "Mário está mentindo"------------------------ Verdade Verdade
5º) Maria: "Foi a Mara ou foi o Marcos"----------------- Verdade Verdade
Passemos às conclusões desta nova HIPÓTESE. Teremos:
CONCLUSÕES:
 Da primeira declaração, extraímos que, se é VERDADE o que
Marcos está dizendo, então, concluímos que: Não foi o Marcos e
não foi o Manuel.
 Da segunda declaração, extraímos que, se é MENTIRA o que Má-
rio está dizendo, então, concluímos que: Não foi o Manuel e não
foi a Maria.
37 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
 Da terceira declaração, extraímos que, se é VERDADE o que Ma-
nuel está dizendo, então, concluímos que: Foi a Mara.
 Da quarta declaração, extraímos que, se é VERDADE o que Mara
está dizendo, então, concluímos que: Mário está mentindo. Aqui,
como já sabemos, temos que parar, e procurar saber se o Mário
está mesmo mentindo, ou se não está. E aí, de acordo com a nos-
sa hipótese II, o Mário está mesmo mentindo? SIM. Vemos, pois,
que esta quarta conclusão está de coerente. Seguimos em frente!
 Da última declaração, extraímos que, se é VERDADE o que Maria
está dizendo, então, concluímos que: Foi a Mara ou foi o Mar-
cos. Isso quer dizer que um dos dois entrou no parque sem pagar.
Ou um, ou outro! Vamos analisar o que nos dizem as demais con-
clusões que extraímos acima, acerca da Mara e acerca do Marcos.
A primeira conclusão nos diz: “Não foi o Marcos”. E a terceira
conclusão nos diz: “Foi a Mara”. Então está perfeito! Ou seja, essa
nossa última conclusão (Foi a Mara ou foi o Marcos) está inteira-
mente de acordo, inteiramente compatível com as demais conclu-
sões.
Enfim, percebemos que a segunda HIPÓTESE, que acabamos de ana-
lisar, forneceu-nos conclusões que não conflitaram entre si, e nem foram
incompatíveis com as INFORMAÇÕES ADICIONAIS do enunciado. Em
outras palavras: a HIPÓTESE II funcionou! É ela quem nos dará a resposta
da questão. E então, quem foi a pessoa que entrou sem pagar? Foi a Mara.
Questão respondida!
Façamos mais uma!
03) (ESAF) Três amigos – Luís, Marcos e Nestor – são casados com
Teresa, Regina e Sandra (não necessariamente nesta ordem). Perguntados
sobre os nomes das respectivas esposas, os três fizeram as seguintes
declarações:
Nestor: "Marcos é casado com Teresa"
Luís: "Nestor está mentindo, pois a esposa de Marcos é Regina"
Marcos: "Nestor e Luís mentiram, pois a minha esposa é Sandra"
Sabendo-se que o marido de Sandra mentiu e que o marido de Teresa
disse a verdade, segue-se que as esposas de Luís, Marcos e Nestor são,
respectivamente:
a)Sandra, Teresa, Regina
b)Sandra, Regina, Teresa
c)Regina, Sandra, Teresa
d)Teresa, Regina, Sandra
e) Teresa, Sandra, Regina
Sol.: Sem mais delongas, transcrevamos as INFORMAÇÕES ADICIO-
NAIS do enunciado e as DECLARAÇÕES. Teremos:
 INFORMAÇÕES ADICIONAIS:
1º) O marido de Sandra mentiu.
2º) O marido de Tereza disse a verdade.
 DECLARAÇÕES:
1º) Nestor: " Marcos é casado com Tereza"
2º) Luís: "Marcos e casado com Regina"
3º) Marcos: "Marcos é casado com Sandra"
Pois bem! Vamos criar a nossa primeira HIPÓTESE. Vamos supor, por
exemplo, que o primeiro da fila, o Nestor, esteja dizendo a verdade. Veja-
mos:
hipótese I
1º) Nestor: " Marcos é casado com Tereza"-------- Verdade
2º) Luís: "Marcos e casado com Regina" -----------
3º) Marcos: "Marcos é casado com Sandra"--------
Ora, segundo uma das INFORMAÇÕES ADICIONAIS do enunciado,
sabemos que aquele que diz a VERDADE é o marido de Tereza. Daí,
decorre que se estamos supondo (nesta primeira HIPÓTESE) que o Nestor
disse a VERDADE, então teremos que Nestor é o marido de Tereza. Mas,
se assim é, vejamos o que foi que o Nestor, falando a VERDADE, declarou:
“Marcos é casado com Tereza”.
Percebemos aí um choque de informações! A Tereza estaria sendo ca-
sada com o Nestor e com o Marcos. E não pode!
Daí, resta-nos concluir que essa primeira HIPÓTESE falhou! Ou seja,
constatamos que Nestor não pode estar dizendo a VERDADE. Partiremos
para uma nova HIPÓTESE: a de que Nestor está mentindo! Teremos:
Lógica
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
(hipótese
descartada!)
hipótese I hipótese II
1º) Nestor: " Marcos é casado com Tereza"-- Verdade Mentira
2º) Luís: "Marcos e casado com Regina" -----
3º) Marcos: "Marcos é casado com Sandra"-
Vamos lá! Agora estamos dizendo que o Nestor está falando uma
MENTIRA. Segundo as INFORMAÇÕES ADICIONAIS do enunciado, a
pessoa que mente é o marido de Sandra. Logo, a primeira conclusão nossa
é a de que Nestor é marido de Sandra.
Ora, como o Nestor está mentindo (segundo nossa hipótese II), então,
pelo que ele declarou, concluímos que Marcos não é casado com Tereza.
Ora, ora: se já sabemos que o Marcos não é casado com a Tereza e
também não é casado com a Sandra (quem é casado com a Sandra é o
Nestor), então só restou uma mulher para ser o par do Marcos. Quem? A
Regina, obviamente. Daí, temos que a nossa segunda conclusão é que o
Marcos é casado com Regina.
Ora, ora, ora: vejamos as declarações acima! Tem alguém que está
confirmando essa conclusão a que acabamos de chegar? Sim! O Luís está
dizendo exatamente isso que já constatamos: “Marcos é casado com
Regina”. Daí, percebemos que o Luís está dizendo a VERDADE! E se Luís
diz a VERDADE, então, conforme as INFORMAÇÕES ADICIONAIS do
enunciado, ele (Luís) será o marido de Tereza.
Pronto! Chegamos à definição dos três casais:
 Luís é casado com Tereza;
 Marcos é casado com Regina; e
 Nestor é casado com Sandra.
Questão respondida! Vamos pra saideira.
04) (ESAF) Pedro, após visitar uma aldeia distante, afirmou: “Não é
verdade que todos os aldeões daquela aldeia não dormem a sesta”. A
condição necessária e suficiente para que a afirmação de Pedro seja ver-
dadeira é que seja verdadeira a seguinte proposição:
a) No máximo um aldeão daquela aldeia não dorme a sesta.
b) Todos os aldeões daquela aldeia dormem a sesta.
c) Pelo menos um aldeão daquela aldeia dorme a sesta.
d) Nenhum aldeão daquela aldeia não dorme a sesta.
e) Nenhum aldeão daquela aldeia dorme a sesta.
Sol.: Essa é das fáceis! E questão igualzinha a essa aqui já caiu em
mais de uma prova da Esaf. Portanto, fiquemos ligados! É um pontinho a
mais garantido pra nós!
O que temos que fazer aqui? Temos apenas que analisar uma frase. A
seguinte:
“Não é verdade que todos os aldeões daquela aldeia não dormem a sesta”
A coisa é bem simples: o que pode talvez entornar um pouco o caldo
aqui nessa frase é que o nosso cérebro costuma raciocinar com mais
facilidade com declarações afirmativas do que com as negativas.
Daí, o jeito mais fácil de compreender essa frase é transformando os
“núcleos negativos” em “núcleos positivos” equivalentes!
Ora, vamos identificar o que seria o primeiro “núcleo negativo” desta
sentença. Acharam? Claro. São as palavras: “Não é verdade”. Pelo que
poderíamos trocar esse “núcleo”, para que ele ficasse na afirmativa? Pode-
ria ser: “É mentira”.
Percebamos que “Não é verdade” tem exatamente o mesmo significado
de “É mentira”. A diferença é que um núcleo está na negativa (“não é
verdade”) e o outro, na afirmativa (“é mentira”).
Meio caminho andado!
Resta encontrarmos o outro “núcleo negativo” da frase. Achamos? Cla-
ro: “Não dormem a sesta”. Como poderíamos dizer a mesma coisa, de uma
maneira afirmativa? Poderíamos dizer, por exemplo: “Ficam acordados”.
Observemos que tanto faz eu dizer “Não dormem”, como dizer “Ficam
acordados”. São perfeitamente equivalentes!
Agora, sim! Vamos transcrever a sentença trazida pelo enunciado e
depois, reescrevê-la nos moldes das alterações que fizemos. Teremos:
“Não é verdade que todos os aldeões daquela aldeia não dormem a sesta”
“É mentira que todos os aldeões daquela aldeia ficam acordados”
38 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Confira novamente que as duas frases acima são perfeitamente equi- quatro primeiros lugares em um concurso de oratória julgado por
valentes entre si! uma comissão de três juízes. Ao comunicarem a classificação final,
cada juiz anunciou duas colocações, sendo uma delas verdadeira e a
Agora, veja como ficou mais fácil a compreensão. outra falsa:
• Juiz 1: “André foi o primeiro; Beto foi o segundo”
O que o enunciado quer? Ele quer que seja verdadeira essa sentença.
• Juiz 2: “André foi o segundo; Dênis foi o terceiro”
Daí, para que seja mentira que todos os aldeões da aldeia fiquem a- • Juiz 3: “Caio foi o segundo; Dênis foi o quarto”
cordados, basta que apenas um deles, um dos aldeões, durma a sesta! Sabendo que não houve empates, o primeiro, o segundo, o terceiro e
É o que nos diz a opção C, que é a resposta da questão! o quarto colocados foram, respectivamente:
a) André, Caio, Beto, Dênis
Ficou claro? Todos entenderam? Entenderam mesmo? De verdade? b) André, Caio, Dênis, Beto
Então, veja se você é capaz de matar essa frase abaixo: c) Beto, André, Dênis, Caio
d) Beto, André, Caio, Dênis
“Não é verdade que todas as pessoas daquela família não são magras” e) Caio, Beto, Dênis, André
04) (ESAF) Numa ilha há apenas dois tipos de pessoas: as que sempre
Suponha que a questão lhe peça que você identifique qual a condição falam a verdade e as que sempre mentem. Um explorador contrata
suficiente e necessária para que a frase acima esteja correta. um ilhéu chamado X para servir-lhe de intérprete. Ambos encontram
outro ilhéu, chamado Y, e o explorador lhe pergunta se ele fala a
E aí? Ora, e aí que você irá fazer da mesma forma que fizemos na re-
verdade. Ele responde na sua língua e o intérprete diz – Ele disse
solução anterior. Ou seja, você vai tentar transformar os “núcleos negati-
que sim, mas ele pertence ao grupo dos mentirosos. Dessa situação
vos” da sentença em “núcleos afirmativos” correspondentes!
é correto concluir que:
O “não é verdade” você troca por “É mentira”.
a) Y fala a verdade.
E o “não são magras” você troca por “são gordas”.
b) a resposta de Y foi NÃO.
Daí, nossa nova frase, que é perfeita e exatamente correspondente à c) ambos falam a verdade.
anterior, será: d) ambos mentem.
“É mentira que todas as pessoas daquela família são gordas” e) X fala a verdade.

Daí, ficou muito fácil deduzir que, para que seja mentira que todas as 05)
pessoas daquela família sejam gordas, basta que uma delas seja magra!
Seria esta a resposta desta questão.
Ok! E só para ninguém dizer que eu resolvi tudo e não deixei vocês re-
solverem nada, eu apresento abaixo um pequeno simulado, só com ques-
tões de “verdades e mentiras”, todas elas elaboradas pela ESAF e cobra-
das em concursos recentes. O gabarito vem no final do simulado.
Próxima aula, eu falarei sobre um assunto facílimo e que também está a)
no programa do MPU, que é Diagramas Lógicos. b)
Um abraço forte a todos e até a próxima! c)
d)
SIMULADO DE QUESTÕES DE “VERDADE & MENTIRA” e)
(ESAF) Três amigas, Tânia, Janete e Angélica, estão sentadas lado
a lado em um teatro. Tânia sempre fala a verdade; Janete às vezes
fala a verdade; Angélica nunca fala a verdade. A que está sentada à
esquerda diz: "Tânia é quem está sentada no meio". A que está sen-
tada no meio diz: "Eu sou Janete". Finalmente, a que está sentada à
direita diz: "Angélica é quem está sentada no meio". A que está sen-
tada à esquerda, a que está sentada no meio e a que está sentada à
direita são, respectivamente:
Janete, Tânia e Angélica
Janete, Angélica e Tânia
Angélica, Janete e Tânia
Angélica, Tânia e Janete
Tânia, Angélica e Janete

01) (ESAF) Cinco amigas, Ana, Bia, Cati, Dida e Elisa, são tias ou irmãs GABARITO: 01) D 02) E 03) B 04) E 05) B
de Zilda. As tias de Zilda sempre contam a verdade e as irmãs de
Zilda sempre mentem. Ana diz que Bia é tia de Zilda. Bia diz que Cati DIAGRAMAS LÓGICOS
é irmã de Zilda. Cati diz que Dida é irmã de Zilda. Dida diz que Bia e
Elisa têm diferentes graus de parentesco com Zilda, isto é: se uma é História
tia a outra é irmã. Elisa diz que Ana é tia de Zilda. Assim, o número Para entender os diagramas lógicos vamos dar uma rápida passada
de irmãs de Zilda neste conjunto de cinco amigas é dado por: em sua origem.
a) 1 b) 2c) 3d) 4e) 5 O suíço Leonhard Euler (1707 – 1783) por volta de 1770, ao escrever
cartas a uma princesa da Alemanha, usou os diagramas ao explicar o
02) (ESAF) Percival encontra-se à frente de três portas, numeradas de 1
significado das quatro proposições categóricas:
a 3, cada uma das quais conduz a uma sala diferente. Em uma das
Todo A é B.
salas encontra-se uma linda princesa; em outra, um valioso tesouro;
Algum A é B.
finalmente, na outra, um feroz dragão. Em cada uma das portas en-
Nenhum A é B.
contra-se uma inscrição:
Algum A não é B.
• Porta 1: “Se procuras a linda princesa, não entres; ela está atrás da
Mais de 100 anos depois de Euler, o logicista inglês John Venn (1834 –
porta 2.”
1923) aperfeiçoou o emprego dos diagramas, utilizando sempre círculos.
• Porta 2: “Se aqui entrares, encontrarás um valioso tesouro; mas
Desta forma, hoje conhecemos como diagramas de Euler/Venn.
cuidado: não entres na porta 3 pois atrás dela encontra-se um feroz
dragão.”
Tipos
• Porta 3: “Podes entrar sem medo pois atrás desta porta não há
Existem três possíveis tipos de relacionamento entre dois diferentes
dragão algum.”
conjuntos:
Alertado por um mago de que uma e somente uma dessas inscrições
é falsa (sendo as duas outras verdadeiras), Percival conclui, então,
Indica que um conjunto
corretamente que atrás das portas 1, 2 e 3 encontram-se, respecti-
está completamente
vamente:
contido no outro, mas o
a) o feroz dragão, o valioso tesouro, a linda princesa
inverso não é verdadeiro.
b) a linda princesa, o valioso tesouro, o feroz dragão
c) o valioso tesouro, a linda princesa, o feroz dragão
d) a linda princesa, o feroz dragão, o valioso tesouro
e) o feroz dragão, a linda princesa, o valioso tesouro
03) (ESAF) Quatro amigos, André, Beto, Caio e Dênis, obtiveram os

Lógica 39 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
EXERCÍCIOS
Indica que os dois con-
juntos tem alguns ele- 01. Imagine que seu relógio adiante exatamente 4 minutos em 24 horas.
mentos em comum, mas Quando eram 7,30 da manhã, ele marcava 7 horas e 30 minutos e
não todos. meio. Que horas estará marcando quando forem 12 horas do mesmo
dia?:
a) 12 horas, 1 minuto e 15 segundos;
b) 12 horas e 1 minuto;
Indica que não existem c) 12 horas e 45 segundos;
elementos comuns entre d) 12 horas e 30 segundos;
os conjuntos. e) 12 horas e 30 minutos.

02. Quantas dezenas há no número 469?:

Obs: Considere que o tamanho dos círculos não indica o tamanho rela- a) nenhuma
tivo dos conjuntos. b) 4,6;
c) 6;
d) 6,9;
Exercício e) 46.
1) Considere as seguintes opções de diagramas e indique aquele que
resolve o exercício: aquário, peixe, sardinha. 03. Quantos quartos de quilo existem em meia tonelada?:
a) 500;
a) b) c) d) e) b) 1000;
c) 1500;
d) 2000;
e) 2500.

Solução: A resposta correta é a letra a) porque toda sardinha é peixe e 04 O carro azul é maior do que o vermelho e o vermelho é menor do
não existe relação entre os dois com aquário. que o amarelo. Qual o maior dos carros?:
a) o vermelho;
b) o amarelo;
2) Considere as seguintes opções de diagramas e indique aquele que c) o azul;
resolve o exercício: bebê, ser infantil, recém-nascido. d) o azul e o amarelo;
e) impossível responder.
a) b) c) d) e)
05. O carro amarelo anda mais rapidamente do que o vermelho e este
mais rapidamente do que o azul. Qual o carro que está se movimen-
tando com maior velocidade?:
a) o amarelo;
b) o azul;
Solução: A resposta correta é a letra d) porque todo recém-nascido é c) o vermelho;
bebê e um ser infantil e, todo bebê é um ser infantil. d) o vermelho e o azul;
e) impossível responder.

3) Considere as seguintes opções de diagramas e indique aquele que

resolve o exercício: pó de café, cappuccino, café expresso. 06. Para que haja uma representação teatral não pode faltar:
a) palco:
a) b) c) d) e) b) bilheteria;
c) ator;
d) auditório;
e) texto.

07. João e José têm, juntos, 125 anos. João tem 11 anos menos que
Solução: A resposta correta é a letra c), onde o círculo do meio repre- Júlio e 7 mais que José. Quantos anos tem Júlio?:
senta o pó de café. a) 83;
b) 77;
c) 71:
4) Considere as seguintes opções de diagramas e indique aquele que d) 66:
resolve o exercício: jovens, estudantes, bonitos. e) 59.

a) b) c) d) e) 08. Na série de números colocada a seguir, sempre que dois algarismos

vizinhos somados proporcionem o total de 10, faça a soma. E indique
o total geral desta forma encontrado.
35546322881374511246678791829:
a) 45:
b) 50:
Solução: A resposta correta é a letra b). c) 60:
d) 70:
e) 80.

Lógica 40 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
09 Qual o número que colocado no lugar do traço deixará o conjunto 20 ldem, havendo, em 1 bola preta e 3 brancas em B 2 bolas pretas e 5
coerente?: 57 19 38 - 19 38 57 - 38 57 brancas.
a) 19; 21 ldem, havendo, em A 6 bolas pretas e 10 brancas em B 3 bolas
b) 35: pretas e 6 brancas.
c) 38;
d) 57; 22. Considere, agora, três recipientes, permanecendo o mesmo proble-
e) 85; ma: havendo, em A 5 bolas pretas e 10 brancas em B 4 bolas pretas
e 7 brancas em C 2 bolas pretas e 5 brancas. As opções, para este
10 O time azul, jogando uma partida de futebol com o time verde, tem caso 22, são as seguintes:
70% de possibilidade de ganhar, atuando durante o dia; mas sob a a) do A;
luz dos refletores, sua possibilidade (por motivos ignorados) desce b) do B;
para 20%, Qual sua possibilidade ganhar num jogo que terá, dos 90 c) do C;
minutos regulamentares, 18 jogados ainda de dia e 72 disputados já d) é indiferente;
com os refletores acesos: e) é impossível responder.
a) 80%;
b) 60%; 23. Indique entre as opções o melhor sinônimo: Para "pecúlio":
c) 50%; a) roubo;
d) 45%; b) porção;
e) 30%. c) bens;
d) herança;
11. Qual o menor número de carros que nos permite armar o seguinte e) criação.
conjunto de afirmações: Nesta rua vimos passar 2 carros na frente de
2, 2 atrás de 2 e 2 entre 2?: 24. Para "misantropia":
a) 12; a) religiosidade;
b) 8; b) sociabilidade;
c) 6; c) aversão;
d) 4; d) ira;
e) 3. e) caridade.

12. Qual o número que, acrescido da 3, dá metade de 9 vezes um oitavo 25 Para "exasperação":
de 32?: a) alisamento;
a) 15; b) espera;
b) 16; c) evocação;
c) 21; d) exatidão;
d) 27; e) irritação.
e) 34;

13. Esta a situação: Cinco moças estão sentadas na primeira fila da sala 26 está para assim como está para
de aula: são Maria, Mariana, Marina, Marisa e Matilde. Marisa está
numa extremidade e Marina na outra. Mariana senta-se ao lado de a) b) c) d) e)
Marina e Matilde, ao lado de Marisa
Este o esquema para responder:
Para quantidades Para nomes 27 Uma família gastou 1/4 de seu salário mensal em alimentação e 1/3
a) =1 a) = Mariana do restante em pagamento de prestações. Que porcentagem de salá-
b) =2 b) = Maria rio lhe restou?:
c) =3 c) = Matilde a) 15% b) 25%; c) 35%; d) 45%; e) 50%.
d) =4 d) = Marina
e) =5 e) = Marisa 28. 32 42 52...21 31 41.....40 50 _
a) 24; b) 30; c) 33; d) 60; e) 63.

E estas as perguntas:
Quantas estão entre Marina e Marisa?: 29. Sendo este quadro um código - linhas e colunas -, o que está repre-
14. Quem está no meio?: sentando a fórmula 45551142?
15. Quem está entre Matilde e Mariana?: a) Ele; b) Fae; c) lNRl; d) Deus; e) Jesus.
16 Quem está entre Marina e Maria?:
17 Quantas estão entre Marisa e Mariana? 30. Descobriu-se num código, até então secreto, que o número 12=8=4
realmente significava 9=5=1. Daí, como se espera que esteja escrito
18 Imagine dois recipientes opacos, com a forma de garrafa de boca "revolução" :
estreita, que vamos chamar A e B. E bolas brancas e pretas, que po-
dem ser colocadas nos recipientes e que irão ser retiradas como se
fosse um sorteio . O problema é este: de qual recipiente você terá
mais chance de retirar uma bola preta numa. primeira e única tentati-
va, havendo, em A 2 bolas pretas e 4 brancas em B 3 bolas pretas e
7 brancas? Opções:
a) do A;
b) do B;
c) é indiferente;
d) impossível responder por falta de dados;
e) impossível responder por estarem os dados mal colocados.
a) vibapegia; b) tgyqnxebq;
19. O mesmo problema, com as mesmas opções anteriores: havendo, c) obslirzxl; d) sfxpmvdbp; e) uhzroyfdr.
em A 4 bolas pretas e 8 brancas em B 6 bolas pretas e 12 brancas.

Lógica 41 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
31. 14 64 24 11 61 21 15 65 - 36. Quantos cubos você
a) 45; b) 26; necessária para repro-
c) 25; d) 22; e) 16. duzir a construção apre-
sentada a seguir
32. Afirmando que o fogo é "frio" e que o açúcar é "salgado", poderíamos a) 60;
dizer que o perito é alguém: b) 40;
a) inábil c) 32;
b) experimentado; d) 24;
c) sábio; e) 16.
d) prático;
e) culto.
37. E esta outra
a) 10;
33. Seguem-se alguns raciocínios (duas premissas e uma conclusão)
b) 16;
que você deve julgar como verdadeiros ou falsos, isto é, se a conclu-
c) 17;
são é correta ou não, dadas como verdadeiras as premissas:
d) 20;
1. A não é B
e) 24.
B não é C
logo, A não é C.
2. Algum B é C
38. Medo está para coragem assim como esperança está para:
algum C é A
a) fé;
logo, algum A é B.
b) cólera;
3. Nenhum D é A
c) desespero;
todo A é C
d) tristeza;
logo, nenhum D é C.
e) melancolia.
4. Todo C é B
algum B é A
39. Admitindo que cada quadra é percorrida em 5 minutos e que para
logo, todo A é C,
atravessar uma rua sempre pelas faixas situadas junto às esquinas -
5. Algum D é B
,você dispenderá 50 segundos, permanecendo 10 minutos em cada
nenhum B é A
local, qual a sequência que você seguirá para ir, o mais rapidamente
logo, algum D é A.
possível, de sua casa até a livraria, e voltar, passando, na ida ou na
E assinale conforme as seguintes opções:
volta, pelo correio, pela panificadora, pela casa de lanches e pelo
a) Todos os raciocínios são falsos;
banco?
b) Todos os raciocínios são verdadeiros;
c) Apenas o terceiro é verdadeiro;
d) Apenas os raciocínios 2 e 4 são falsos;
e) Nenhum dos casos anteriores.

34. Confira os raciocínios seguintes:

1. Todo P é O
ora, R é P
logo, R é O.

2. Todo R é S
ora, P não é S
logo, P não é R,

3. Todo S é P
todo S é O
logo, algum P é O. CO = correio CL = casa de lanches
L = livraria P = panificadora
4. Todo P é O C = casa B = banco
todo O é R
logo, P é R. a) é indiferente;
b) livraria - correio - casa de lanches - panificadora - banco;
5. Nenhum S é T c) banco - panificadora - casa de lanches - livraria - correio;
.....ora, R é T d) livraria - casa de lanches - panificadora - correio - banco:
.....logo, R não é S. e) correio - panificadora - casa de lanches - livraria - banco.
E assinale conforme as seguintes opções 40. Fogo está para fumaça assim como velhice está para:
a) Todos os raciocínios são verdadeiros; a) mocidade;
b) São falsos os raciocínios 4 e 5; b) imaturidade;
c) São verdadeiros apenas os de números 1 e 3; c) cansaço
d) São falsos todos os raciocínios; d) cãs;
e) Nenhum dos casos anteriores. e) morte.
35. O contrário do contrário de exato é: 41. Precoce está para cedo assim como tardio está para:
a) duvidoso; a) inverno;
b) provável; b) manhã;
c) inexato; c) serôdio;
d) errado; d) inoportuno;
e) certo. e) inicial.

Lógica 42 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
42. Direita está para esquerda assim como destro está para: 49. Um rei, na iminência de contratar um cobrador de impostos, propõe a
a) ágil; ele o seguinte problema: "Você tem aqui dez sacos cheios de moe-
b) esperto; das, todos iguais, mas um deles só contém moedas falsas. As ver-
c) sinistro; dadeiras pesam 10 gramas cada uma e as falsas, 9 gramas. Você
d) inábil; tem que descobrir qual é o saco que contém moedas falsas, usando
e) reto. uma balança de um prato só e fazendo apenas uma pesagem". O
cobrador de impostos conseguiu passar no teste. Como?
43. Franco está para a França assim como Lira está para:
a) Música; 50. Polycrato pergunta a Pitágoras quantos alunos ele tem em sua
b) Mentiroso; escola. Pitágoras lhe responde o seguinte:
c) Bulgária; - a metade estuda matemática
d) Itália; - um quarto estuda ciências
e) Espanha. - um sétimo estuda filosofia
- e há mais três mulheres.
44 Há uma lesma que pretende subir um muro de 8 metros de altura - e Quantos são os discípulos de Pitágoras
ela sabe percorrer um caminho exatamente perpendicular.
Das 6 ás 18 horas, ela sobe 3 metros. Dai, descansa, e das 18 ás 6
horas, desce, deslizando, 2 metros. RESPOSTAS
Tendo iniciado a subida ás 6 horas de uma segunda feira, quando 1) Se o relógio adianta 4 minutos em 24 horas, ou seja, em 1.440
atingirá os 8 metros? minutos, então ele adianta 10s por hora. Entre 7h30 e 12h temos
a) às 18 horas de sábado; 4h30, ou seja, um adiantamento de 45s. Acrescendo estes 45s aos
b) às 6 horas de domingo; 30s que o relógio já marcava às 7h30 teremos às 12h a marcação 12
c) ás 18 horas de domingo; h/min e 15 segundos.
d) às 6 horas da segunda feira seguinte; 2) No número 469 temos mais exatamente 46,9 dezenas, mas se
e) ás 18 horas da segunda feira seguinte. considerarmos apenas os inteiros, temos então 46 dezenas.
45 O número que continua a sequência 12 34 56 3) Para sabermos quantos quartos de kilo temos em meia tonelada
a) 65; basta dividirmos os 500 kg que equivalem a uma tonelada por
b) 68; 0.25kg, que é um quarto de kilo. Assim sendo, temos 2.000 quartos
c) 75; de kilo em meia tonelada.
d) 76; 4) É impossível responder qual é o maior dos carros, sabe-se apenas
e) 78. que o vermelho é o menor entre eles.
5) O carro que dentre os três está se movimentando com maior rapidez
46. São apresentados cinco raciocínios, isto é, algumas premissas, é o amarelo.
seguidas de uma conclusão. Aceitando como verdadeiras as premis-
6) Para que haja uma representação teatral aquilo que absolutamente
sas, verifique se a conclusão é verdadeira ou não.
imprescindível é que exista um ator ou uma atriz.
1. Quadrados são figuras que têm ângulos. Esta figura não tem nenhum
ângulo. Logo, esta figura é necessariamente um círculo. 7) Chamando de x a idade de João, y a de José e z a de Júlio, teremos
2. Se o mar é pequeno, a ilha é grande. Se o lago é médio, também a o seguinte sistema de equações: x + y = 125. Resolvendo por x = y +
ponte é média. Mas, ou o mar é pequeno ou a ilha é média, nunca os 7 substituição encontraremos que João tem 66 anos. Portanto Júlio,
dois juntos. Então, tanto a ponte como a ilha são médios. que é 11 anos mais velho tem 77 anos.
3. Eu moro entre o estádio e o centro da cidade. O estádio fica entre a 8) Teste fácil, cuja resposta correta é a letra D.
rodoviária e o centro da cidade. Logo, eu moro mais perto do estádio 9) Questão sobre lei de formação, que neste caso é começar a linha
do que da rodoviária. pelo segundo termo da linha anterior e terminá-la com o primeiro
4. Somente quando domingo é lua cheia. Segunda é lua nova. Terça é termo da anterior. Desta maneira o número a ser colocado no espaço
lua cheia ou lua nova somente quando segunda não é lua nova. Lo- em branco é 19.
go, quando domingo é lua cheia, Terça não é nem lua cheia nem lua
nova. 10) Para resolvermos este problema basta fazermos uma média ponde-
5. Enquanto rabanete for vermelho, alface será verde. Alface não sendo rada: durante 4/5 de jogo, ou seja, 80% é dia durante 20% de jogo à
verde, o repolho será amarelo. Porém o repolho nunca será amarelo noite, ou seja, há o uso dos refletores. Basta multiplicarmos cada fra-
enquanto o rabanete for vermelho. Logo, desde que o repolho seja ção do jogo pela chance do time azul, ou seja, fazermos: 80% x 70%
amarelo, a alface será verde. + 20% x 20%, o que resulta em 60% de chance de vitória.
Assinale conforme as seguintes hipóteses. 11) O menor número de carros que nos permite armar o conjunto propos-
a) todas as conclusões são falsas; to é 6. Suponhamos que à frente dos 6 tenhamos os carros azuis; a-
b) são falsas as conclusões 2, 3 e 5: trás destes os vermelhos e por último dois amarelos. Consequente-
c) são verdadeiras as conclusões 1 e 2; mente teremos duas possibilidades para vermos passarem 2 na fren-
d) são verdadeiras as conclusões 3 e 4; te de 2. Teremos 3 possibilidades de vermos 2 atrás de 2 e uma pos-
e) nenhum dos casos anteriores. sibilidade de termos 2 entre 2.
12) Um oitavo de 32 é 4. 9 vezes isto é 36. A metade de 36 é 18. Portan-
47. O diretor de um presídio resolve dar uma chance a um condenado á to o número que acrescido de 3 dá metade de 9 vezes um oitavo de
morte e lhe propõe o seguinte: “Vá até o fim desse corredor e lá você 32 é15.
encontrará duas portas, cada uma com um guarda. Uma delas con- 13) Devemos responder com a letra C pois há 3 moças entre Marina e
duz á câmara de gás e a outra á liberdade. Os guardas sabem onde Marisa.
vai dar cada uma das portas. Você tem o direito de fazer somente um 14) No meio das 5 encontra-se sentada Maria.
pedido a um deles. Mas um dos guardas sempre faz o contrário do 15) Quem está entre Matilde e Marina é Maria, a que está no meio de
que lhe pedem e o outro sempre obedece cegamente. Que pedido todas.
deve fazer o prisioneiro para sair pela porta da liberdade?”. 16) Entre Marina e Maria está sentada Mariana.
17) Duas estão entre Marisa e Mariana: Matilde e Maria.
48. Quatro irmãs dividem uma herança de 70 milhões de maneira que 18) No recipiente A a possibilidade de tirarmos uma bola preta é maior
cada uma recebe 3 milhões a mais que a irmã imediatamente mais que no recipiente B, pois a fração 2/6 é maior que 3/10, pois em de-
velha. Quanto recebe exatamente cada uma das quatro?: cimais temos respectivamente 0,333... e 0,30.

Lógica 43 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
19) Neste caso é diferente porque a proporção de bolas pretas para o 48) Da mais velha à mais moça: 13, 16, 19 e 22 milhões.
total é a mesma: 1 para 3. 49) Ele numerou as sacolas de 1 a 10 e tirou de cada uma delas tantas
20) É maior agora a possibilidade de tirarmos uma bola preta do recipien- moedas quanto fosse o número da sacola. Pesou então todas as
te B, pois a fração 2/7 é maior que 1/4, em decimais, respectivamen- moedas. Se fosse verdadeiras, o resultado seria 550 gramas. A dife-
te 0,285 e 0,25. rença a menos desse peso indica quantas moedas falsas foram pe-
21) A fração 6/16 é maior que 3/9, portanto no recipiente A a possibilida- sadas. E o número de moedas é igual ao número da sacola de onde
de de tirarmos primeiro uma bola preta é maior. elas foram tiradas.
22) A maior probabilidade de tirarmos uma bola preta em primeiro lugar é 50. Com efeito os homens reunidos fazem
a do recipiente B, pois a fração 4/7 é a maior de todas e corresponde 1 1 1 14  7  4 25 de toda a escola. Os 3 res-
a uma chance de 57,14%.    
23) A definição mais exata de pecúlio é soma ou quantidade de dinheiro 2 4 7 28 28 38
que alguém conseguiu acumular pelo seu trabalho e economia, po- tantes são compostos por três mulheres, donde - é igual a 1 estudan-
rém o sinônimo bens não é incorreto. te. Portanto, a escola ter 28 alunos.
24) Misantropia é um tipo de aversão, mais especificamente aversão
social, aversão ao contato com pessoas.
25) O sinônimo mais correto para exasperação é o contido na alternativa TESTANDO RAPIDAMENTE SUA LÓGICA
E: irritação.
26) A figura que corresponde ao par de figuras anteriores se encontra na 1. Escreva o número seguinte nessa sequência 0, 1, 1, 2, 3, 5, 8,
letra B, pois o que foi feito foi uma repetição do mesmo desenho ori- a. ( ) 9
ginal dobrado. b. ( ) 10
27) Se a família gastou 1/4, então lhe restam 3/4. Gastando 1/3 do que c. ( ) 11
restou, isso significa mais um quarto, pois 1/3 de 3/4 é 1/4. Desta d. ( ) 12
maneira a família ainda dispõe de 50% do salário total. e. ( ) 13
28) Pela lei de formação deste problema, repete-se o segundo número e 1: E - Solução: Cada termo é igual a soma dos dois anteriores.
substitui-se o primeiro pelo seu consecutivo. Assim sendo, o número Logo: 5 + 8 = 13
que deve ser colocado no espaço é 60.
29) Se é um quadro de linhas e colunas, então devemos analisar cada 2. Escreva o número seguinte nessa sequência 0, 1 , 1 , 2, 4, 7, 13, 24,
par de números, sendo o primeiro número do paro que designa a li- a. ( ) 44
nha e o segundo o que designa a coluna. Desta maneira a fórmula b. ( ) 45
dada corresponde a Deus. c. ( ) 46
30) Pelo código apresentado, cada termo deve ser substituído por outras d. ( ) 47
três unidades inferiores. Assim as letras devem ser substituídas por e. ( ) 48
outras que as precedem 3 vezes. Por exemplo d corresponde à letra
a. Transcrevendo então resolução obteremos uma palavra análoga à 2: A - Solução: Cada termo é a soma dos três termos anteriores.
contida na alternativa C. Logo: 7 + 13 + 24 = 44
31) O número que deve ser colocado no espaço em branco é 25, de 3. Um missionário foi capturado por canibais em uma floresta. Os cani-
acordo com o estabelecido nas linhas anteriores à incompleta. bais então fizeram-lhe a seguinte proposta:
32) Se as afirmações são ao contrário; então podemos dizer que o perito - Se fizer uma declaração verdadeira, será cozido com batatas.
é alguém inábil. - Se fizer uma declaração falsa, será assado na churrasqueira.
33) De acordo com o nosso raciocínio apenas a terceira afirmação é Como o missionário usará a lógica, podemos concluir que:
perfeitamente condizente. a. ( ) será cozido
34) De acordo com nossa opinião todos os raciocínios apresentados b. ( ) será assado
estão corretos. c. ( ) não poderá ser cozido nem assado
35) O contrário do contrário de algo é o próprio algo. Portanto o contrário d. ( ) será cozido e assado ao mesmo tempo
do contrário do exato é certo. e. ( ) Dirá: "É ruim, heim!!!"
36) São precisos 40 cubos para erguermos uma construção igual à
apresentada. 3: C Solução: Basta dizer: - Serei assado na churrasqueira
37) São precisos 20 cubos para fazermos uma construção análoga à
desenhada no enunciado. 4. O algarismo das unidades do número N =1 x 3 x 5 x 7 x 9 x ...... x 999
38) As coisas estão com valor inverso, portanto esperança está para a. ( ) 1
desespero, assim como medo está para coragem. b. ( ) 3
39) Cremos que o itinerário contido na alternativa C é o que despende c. ( ) 5
menor quantidade de tempo. d. ( ) 7
40) Fogo está para fumaça assim como velhice está para cãs, ou seja, e. ( ) 9
fumaça é um sinal de fogo assim como cãs o é de velhice.
41) Precoce está para cedo assim como tardio está para serôdio. 4: C - Solução: Observe que todos os números do produto, são
42) Destro é sinônimo de direito, que usa a mão direita. Portanto de ímpares, e além disso o produto de qualquer número ímpar por 5
acordo com a proposição feita devemos associá-lo a sinistro, que é a termina com o algarismo 5. Logo a opção correta é: o algarismo
pessoa que usa a mão esquerda. das unidades é 5.
43) Franco é a moeda da França, assim como a libra o é da ltália.
44) se a lesma subir neste ritmo chegará ao topo do muro às 18 horas de 5. Numa certa cidade, dez por cento das mulheres pensam que são
sábado, quando deixará de escorregar porque já chegou ao topo. homens e dez por cento dos homens pensam que são mulheres. To-
45) A sequência apresentada é uma P.A. de razão 22, portanto o quarto das as outras pessoas são perfeitamente normais. Certo dia todas as
termo é 78. pessoas dessa cidade foram testadas por um psicólogo, verificando
46) Acreditamos que apenas as posições lll e lV são verdadeiras, o que que 20% das pessoas pensavam que eram homens. Qual a porcen-
nos leva a assinalar a letra D. tagem real de mulheres?
47) O condenado deve pedir a qualquer dos guardas que mande o outro a. ( ) 75,5%
mostrar a porta que conduz à morte e poderá, com toda a segurança, b. ( ) 80,0%
sair pela porta que o guarda indicar. Se ele se dirigir ao guarda do c. ( ) 85,5%
contra, ele >mandará o outro mostrar a porta da liberdade. E. na hi- d. ( ) 87,5%
pótese de ele se dirigir ao guarda obediente, ele mandará o outro e. ( ) 95,5%
mostrar a porta da morte, mas a porta mostrada será a da liberdade.

Lógica 44 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
5: D - solução: Sejam H e M o número de homens e mulheres. Exercício 5
Então: O número de mulheres que pensam que são homens é Um tijolo pesa 1 quilo mais meio tijolo. Quanto pesam três tijolos?
M/10 a) 5 kg
O número de homens que pensam que são homens é 9H/10. b) 4 kg
Logo o total de pessoas que pensam que são homens é c) 4,5 kg
M/10+9H/10=2(M+H)/10 d) 5,5 kg
Daí M + 9H = 2(M + H), logo 7H = M. O problema quer a porcenta- e) 3,5 kg
gem de mulheres M / (H+M) = 7 H / (H+7H) = 7/ 8=0,875
Resposta C – Pelo enunciado, um tijolo pesa um quilo e meio. Portanto,
três tijolos deverão pesar 3 x 1,5 = 4,5 kg.
RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
Enunciado para as próximas questões:
Cinco moças estão sentadas na primeira fila da sala de aula: são
Os problemas seguintes requerem raciocínio para sua solução. A fim de
Maria, Mariana, Marina, Marisa e Matilde.
provar que uma resposta é correta, uma vez encontrada, necessita-se
de um raciocínio cujas premissas estejam contidas no enunciado do
Marisa está numa extremidade e Marina na outra. Mariana senta-se ao
problema, e cuja conclusão seja a resposta ao mesmo. Se a resposta é
lado de Marina e Matilde, ao lado de Marisa.
correta, poder-se-á construir um raciocínio válido. 0 leitor é solicitado,
ao trabalhar com estes problemas, a preocupar-se não só em encontrar
Responda as perguntas:
as respostas corretas, mas em formular também os raciocínios que
6 – Quantas estão entre Marina e Marisa?
provem a correção das respostas.
7 – Quem está no meio?
8 – Quem está entre Matilde e Mariana?
Daremos, a seguir, alguns exercícios resolvidos para que o candidato
9 – Quem está entre Marina e Maria?
possa inteirar-se do funcionamento do assunto.
10 – Quantas estão entre Marisa e Mariana?
Exercício 1
Se lermos direitinho o enunciado podemos concluir e fazer um desenho
Assinale a alternativa que não faz parte do conjunto dado:
para ilustrar e assim responder a todas as perguntas:
a) São Paulo
b) Campinas
MARISA MATILDE MARIA MARIANA MARINA
c) Porto Alegre
d) Santos
e) Franca Respostas:
6 – três
Resposta: C – São Paulo, Campinas, Santos e Franca são cidades do
7 – Maria
Estado de São Paulo, ao passo que Porto Alegre não é cidade do nos-
8 – Maria
so Estado.
9 – Mariana
Exercício 2 10 – duas
Assinale o número que completa a sequência apresentada: 1, 3, 5, 7,
9, ... Exercício 11
a) 13 Qual o número que falta no quadro a seguir?
b) 11 5 10 5
c) 15 6 14 8
d) 17 3 10 ......
e) 19
Resposta: 7 – A soma dos extremos é o número central.
Resposta: b – Os números 1, 3, 5, 7, 9 formam uma sequência, ou seja, a 5 + 5 = 10
sequência dos números ímpares. Portanto, o próximo número é 11. 6 + 8 = 14
3 + 7 = 10
Exercício 3
REAL está para BRASIL assim como DÓLAR está para .................
a) Estados Unidos Exercício 12
b) França Qual a palavra que não faz parte do grupo?
c) Canadá a) LIVRO
d) Austrália b) REVISTA
e) Alemanha c) JORNAL
d) ENCICLOPÉDIA
Resposta – A - Real é a moeda brasileira e dólar é a moeda dos Estados e) CARNE
Unidos.
Resposta E – Os quatro primeiros são vendidos em livrarias e carne não.
Exercício 4
O carro amarelo anda mais rapidamente do que o vermelho e este
mais rapidamente que o azul. Qual o carro que está se movimen- Exercício 13
tando com maior velocidade? ALTO está para BAIXO, assim como GRANDE está para .................
a) o amarelo a) nanico
b) o azul b) baixinho
c) o vermelho c) pequeno
d) o vermelho e o azul d) gabiru
e) impossível responder e) mínimo

Resposta – A – Lendo direitinho o enunciado vemos claramente que o Resposta: C – O contrário de grande é pequeno.
carro amarelo anda mais depressa.

Lógica 45 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Exercício 14 05. (ABC) Assinale a proposição composta logicamente verdadeira:
Assinale a alternativa que não tem as mesmas características das a) (2 = 3) => (2 . 3 = 5)
demais, quanto às patas: b) (2 = 2) => (2 . 3 = 5)
a) formiga c) (2 = 3) e (2 . 3 = 5)
b) aranha d) (2 = 3) ou (2 . 3 = 5)
c) abelha e) (2 = 3) e (~ ( 2= 2))
d) traça RESPOSTA: A
e) borboleta
06. (UGF) A negação de x > -2 é:
Resposta – b – Aranha tem oito patas. As outras têm seis. a) x>2 b) x #-2
Exercício 15 c) x < -2 d) x < 2 e) x #2
Assinale qual destes animais, cujos nomes estão ocultos entre as RESPOSTA: C
letras, é o menor:
a) OSÃBI 07. (ABC) A negação de todos os gatos são pardos é:
b) TOGA a) nenhum gato é pardo;
c) LIVAJA b) existe gato pardo;
d) ATOR c) existe gato não pardo;
e) RAFAGI d) existe um e um só gato pardo;
e) nenhum gato não é pardo.
Resposta: D – RATO (as outras: bisão, gato, javali, girafa) RESPOSTA: C

08. (ABC) Se A negação de o gato mia e o rato chia é:

a) o gato não mia e o rato não chia;
b) o gato mia ou o rato chia;
EXERCÍCIOS RESOLVIDOS DE VESTIBULARES c) o gato não mia ou o rato não chia;
d) o gato e o rato não chiam nem miam;
01. Sendo p a proposição Paulo é paulista e q a proposição Ronaldo é e) o gato chia e o rato mia.
carioca, traduzir para a linguagem corrente as seguintes proposi- RESPOSTA: C
ções:
a) ~q 09. Duas grandezas A e B são tais que "se A = 2 então B = 5". Pode-se
b) p^q concluir que:
c) pvq a) se A 2 antão B 5 b) se A = 5 então B = 2
d) p"q c) se B 5 então A 2 d) se A = 2 então B = 2
e) p " (~q) e) se A = 5 então B 2
RESPOSTA: C
RESOLUÇÃO:
10. (VUNESP) Um jantar reúne 13 pessoas de uma mesma família. Das
a) Paulo não é paulista.
afirmações a seguir, referentes às pessoas reunidas, a única neces-
b) Paulo é paulista e Ronaldo é carioca.
sariamente verdadeira é:
c) Paulo é paulista ou Ronaldo é carioca.
a) pelo menos uma delas tem altura superior a 1,90m;
d) Se Paulo é paulista então Ronaldo é carioca.
b) pelo menos duas delas são do sexo feminino;
e) Se Paulo é paulista então Ronaldo não é carioca.
c) pelo menos duas delas fazem aniversário no mesmo mês;
d) pelo menos uma delas nasceu num dia par;
02. Sendo p a proposição Roberto fala inglês e q a proposição Ricardo e) pelo menos uma delas nasceu em janeiro ou fevereiro.
fala italiano traduzir para a linguagem simbólica as seguintes propo- RESPOSTA: C
sições:
a) Roberto fala inglês e Ricardo fala italiano. 11. (UFF) Na cidade litorânea de Ioretin é rigorosamente obedecida a
b) Ou Roberto não fala inglês ou Ricardo fala italiano. seguinte ordem do prefeito: "Se não chover então todos os bares à
c) Se Ricardo fala italiano então Roberto fala inglês. beira-mar deverão ser abertos." Pode-se afirmar que:
d) Roberto não fala inglês e Ricardo não fala italiano. a) Se todos os bares à beira-mar estão abertos, então choveu.
RESOLUÇÃO: b) Se todos os bares à beira-mar estão abertos, então não choveu.
a) p ^q c) Se choveu, então todos os bares à beira-mar não estão abertos.
b) (~p) v p d) Se choveu, então todos os bares à beira-mar estão abertos.
c) q"p e) Se um bar à beira-mar não está aberto, então choveu.
d) (~p) ^ (~q)
RESOLUÇÃO: Sejam as proposições: P = "Choveu"; Não P = "Não
choveu"; Q = "Os bares à beira-mar estão abertos"; Não Q = "Os bares à
03. (UFB) Se p é uma proposição verdadeira, então: beira-mar não estão abertos". Observe a tabela verdade onde V = verdadei-
a) p ^ q é verdadeira, qualquer que seja q; ro e F = falso.
b) p v q é verdadeira, qualquer que seja q;
c) p ^ q é verdadeira só se q for falsa; Não P Q Não P Þ Q Não Q P Não Q Þ P
d) p =>q é falsa, qualquer que seja q
V V V F F V
e) n.d.a.
RESPOSTA: B V F F V F F

04. (MACK) Duas grandezas x e y são tais que "se x = 3 então y = 7". F V V F V V
Pode-se concluir que:
a) se x 3 antão y 7 F F V V V V
b) se y = 7 então x = 3
c) se y 7 então x 3 Temos que "Não P implica em Q" é equivalente a "Não Q implica em
d) se x = 5 então y = 5 P", ou seja, se um bar à beira-mar não está aberto, então choveu. Logo, (e)
e) se x = 7 então y = 3 é a opção correta.
RESPOSTA: C

Lógica 46 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
QUESTÕES COMENTADAS b) joga futebol, mas não faz amizades nem estuda.
c) joga futebol e estuda, mas não faz amizades.
1) Um crime foi cometido por uma e apenas uma pessoa de um grupo d) não joga futebol, mas estuda e faz amizades.
de cinco suspeitos: Armando, Celso, Edu, Juarez e Tarso. Pergunta-
dos sobre quem era o culpado, cada um deles respondeu: A resposta é óbvia, pois basta somente tomarmos a intersecção
Armando: "Sou inocente" de suas atividades. Veja: quando joga futebol, ele faz amizades
Celso: "Edu é o culpado" e, consequentemente, não estuda. Quando estuda, não joga fu-
Edu: "Tarso é o culpado" tebol e não faz amizades. Logo, a resposta é o ítem a.
Juarez: "Armando disse a verdade"
Tarso: "Celso mentiu" 6) Uma das formas mais simples de argumentar consiste em duas
Sabendo-se que apenas um dos suspeitos mentiu e que todos os frases, uma das quais é conclusão da outra, que é chamada premis-
outros disseram a verdade, pode-se concluir que o culpado é: sa. Dentre as opções a seguir, assinale aquela em que a associação
a) Armando está correta.
b) Celso a) Premissa: Os exames finais devem ser extintos.
c) Edu Conclusão: Os exames finais dão muito trabalho a alunos e a profes-
d) Tarso sores.
b) Premissa: Os índios brasileiros eram culturalmente primitivos.
Comentar essa questão é difícil, mas foi TARSO, porque se todos Conclusão: Os índios brasileiros cultuavam vários deuses.
disseram a verdade, e apenas um mentiu, apenas UM dos dois que c) Premissa: N é um número inteiro múltiplo de 6.
falaram que uma pessoa era culpado falou a verdade. Logo, se Tarso Conclusão: N não é um número ímpar.
disse que Celso mentiu, e ele está tb falando a verdade, quem matou d) Premissa: É possível que um candidato ganhe as eleições presiden-
foi Tarso. ciais. Conclusão: O tal candidato tem muitos eleitores no interior do
país.
2) Das seguintes premissas: A: "Bia é alta e patriota, ou Bia é educada". As únicas afirmações que estão diretamente relacionadas são as da alter-
B: "Bia não é educada", conclui-se que Bia é: nativa "C". Não existem múltiplos de 6 que sejam números ímpares.
a) não alta e não patriota.
b) alta ou patriota. 7) Em um clube, uma comissão, composta por três pessoas, será
c) não alta ou não educada. formada para gerenciar o clube até o fim de ano. Fernanda, Ivany,
d) alta e patriota. Carlos, Roberto e Manoel se apresentaram para formar a comissão.
Porém há algumas restrições:
Bia é alta e patriota, ou Bia é educada (o conectivo OU indica PELO • Ivany e Carlos se recusam trabalhar juntos.
MENOS UM), ou seja, pelo menos um da minha sentença tem que • Manoel só fará parte da comissão se Ivany também fizer.
ocorrer para que ela seja verdadeira, se eu nego que BIA não é E- • A comissão não pode ser formada com pessoas do mesmo sexo.
DUCADA, não quebra a condição, letra (D) correta • Roberto e Manoel se recusam trabalhar juntos.
Quantas comissões podem ser formadas com 2 homens participan-
3) O prefeito de um município, em campanha para reeleição, divulgou do?
que, durante seu governo, o número de crianças na escola aumentou a) 4
em 100%. Considere os comentários feitos por Pedro, João e André b) 3
sobre esta afirmativa: c) 2
Pedro: “Agora temos muito mais crianças na escola.” d) 1
João: “Agora todas as crianças estão na escola”. Somente uma comissão pode se formar com 2 homens, isto
André: “Ainda existem mais crianças fora da escola do que crianças porque são em 3 participantes, se fossem 4 participantes pode-
na escola”. riam se formar 2 comissões.
A única afirmativa de que podemos ter certeza ser verdadeira é:
a) Se André está correto, então o prefeito mentiu. 8) Após uma reunião de negócios, foram trocados um total de 15 aper-
b) Se o prefeito disse a verdade, então João está correto. tos de mão. Sabendo que cada empresário cumprimentou todos os
c) Se Pedro está correto, então André está errado. outros, qual o número de empresários que estavam presentes nessa
d) Se André está correto, então João está errado. reunião?
a) 4
Resposta D. O prefeito NÃO afirmou que todas as crianças estão b) 5
na escola. O prefeito disse que houve um aumento de 100%, is- c) 6
so significa que se a cidade tinha 100 crianças na escola, o nú- d) 7
mero agora é 110. Se André afirma que há mais crianças fora da A resposta correta é a "C", se fosse 4 empresários teriam
escola, nem todas as crianças estão na escola, o que torna a a- sido trocados 6 apertos, se fossem 5 seriam 10 apertos, se fos-
firmação de JOÃO falsa. sem 7 seriam 21 apertos.

4) A negação da sentença "se você estudou lógica, então você acertará
esta questão" é:
a) se você não acertar esta questão, então você não estudou lógica.
b) você não estudou lógica e acertará esta questão.
c) se você estudou lógica, então não acertará esta questão.
d) você estudou lógica e não acertará esta questão.
Para que o enunciado seja uma Negação... E como trata-se de
uma implicação então... A primeira proposição deverá ser posi-
tiva e a segunda negativa... opção correta letra D.
5) Se Joaquim não joga futebol, ele estuda. Se Joaquim joga futebol,
ele faz amizades. Se Joaquim não estuda, ele não faz amizades. Se
Joaquim faz amizades, ele não estuda. Então, conclui-se que Joa-
quim:
a) joga futebol e faz amizades, mas não estuda.
9) Cinco colegas foram a um parque de diversões e um deles entrou
sem pagar. Apanhados por um funcionário do parque, que queria sa-
ber qual deles entrou sem pagar, eles informaram:
- "Não fui eu, nem o Manuel", disse Marcos.
- "Foi o Manuel ou a Maria", disse Mário.
- "Foi a Mara", disse Manuel.
- "O Mário está mentindo", disse Mara.
- "Foi a Mara ou o Marcos", disse Maria.
Sabendo-se que um e somente um dos cinco colegas mentiu, con-
clui-se logicamente que quem entrou sem pagar foi:
a) Mário
b) Marcos
c) Mara
d) Manuel

Lógica 47 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Levando em consideração que a primeira está correta: 05) Regina e Roberto viajaram recentemente e voltaram três dias antes
Mário mente na segunda; do dia depois do dia de antes de amanhã. Hoje é terça-feira. Em que
Manoel pode estar falando a verdade na terceira; dia Regina e Roberto voltaram?
Mara diz a verdade ao dizer que Mário mente na quarta; a) Quarta-feira.
Maria diz a verdade ao dizer que foi o Marcos ou a Mara b) Quinta-feira.
Portanto a letra C é a correta. c) Sexta-feira.
d) Domingo.
10) Das cinco frases abaixo, quatro delas têm uma mesma característica
lógica em comum, enquanto uma delas não tem essa característica. 06) Considere as seguintes afirmativas:
I. Que belo dia! I. Todas as pessoas inteligentes gostam de cinema;
II. Um excelente livro de raciocínio lógico. II. Existem pessoas antipáticas e inteligentes.
III. O jogo terminou empatado? Admitindo-se que as afirmações acima são corretas, pode-se concluir
IV. Existe vida em outros planetas do universo. que:
V. Escreva uma poesia. a) todas as pessoas que gostam de cinema são inteligentes.
A frase que não possui essa característica comum é a: b) toda pessoa antipática é inteligente.
a) IV. c) podem existir pessoas antipáticas que não gostem de cinema.
b) V. d) as afirmações a, b e c são todas falsas.
c) I.
d) II.
07) Considere uma pergunta e duas informações as quais assumiremos
A característica lógica é que todas podem ocorrer, menos a IV
como verdadeiras.
pois não existe nada comprovado sobre vida em outros planetas
Pergunta: Entre João, Nuno e Luís, quem é o mais baixo?
Informação 1: João é mais alto do que Luís.
PROVA SIMULADA FINAL Informação 2: Nuno é mais alto do que Luís.
Diante desses dados conclui-se que:
01) Considere as afirmações: a) a primeira informação, sozinha, é suficiente para que se responda
A) se Patrícia é uma boa amiga, Vítor diz a verdade; corretamente à pergunta, e a segunda, insuficiente.
B) se Vítor diz a verdade, Helena não é uma boa amiga; b) a segunda informação, sozinha, é suficiente para que se responda
C) se Helena não é uma boa amiga, Patrícia é uma boa amiga. corretamente à pergunta, e a primeira, insuficiente.
A análise do encadeamento lógico dessas três afirmações permite c) as duas informações, em conjunto, são suficientes para que se
concluir que elas: responda corretamente à pergunta, e cada uma delas, sozinha, é in-
a) implicam necessariamente que Patrícia é uma boa amiga suficiente.
b) são consistentes entre si, quer Patrícia seja uma boa amiga, quer d) as duas informações, em conjunto, são insuficientes para que se
Patrícia não seja uma boa amiga responda corretamente à pergunta.
c) implicam necessariamente que Vítor diz a verdade e que Helena não
é uma boa amiga 08) Se Lucia é pintora, então ela é feliz. Portanto:
d) são equivalentes a dizer que Patrícia é uma boa amiga a) Se Lucia não é feliz, então ela não é pintora.
b) Se Lucia é feliz, então ela é pintora.
02) Na questão, observe que há uma relação entre o primeiro e o segun- c) Se Lucia é feliz, então ela não é pintora.
do grupos de letras. A mesma relação deverá existir entre o terceiro d) Se Lucia não é pintora, então ela é feliz.
grupo e um dos cinco grupos que aparecem nas alternativas, ou seja,
aquele que substitui corretamente o ponto de interrogação. Conside-
re que a ordem alfabética adotada é a oficial e exclui as letras K, W e 09) Considere que, em um determinado instante, P passageiros aguar-
Y. davam seu voo em uma sala de embarque de certo aeroporto. Na
CASA: LATA: LOBO: ? primeira chamada embarcaram os idosos, que correspondiam à me-
a) SOCO b) TOCO tade de P; na segunda, embarcaram as mulheres não idosas, cuja
c) TOMO d) VOLO quantidade correspondia à metade do número de passageiros que
haviam ficado na sala; na terceira, embarcaram alguns homens, em
03) Uma das formas mais simples de argumentar consiste em duas quantidade igual à metade do número de passageiros que ainda res-
frases, uma das quais é conclusão da outra, que é chamada premis- tavam na sala. Se, logo após as três chamadas, chegaram à sala
sa. Dentre as opções a seguir, assinale aquela em que a associação mais 24 passageiros e, nesse momento, o total de passageiros na
está correta. sala passou a ser a metade de P, então na:
a) Premissa: Os exames finais devem ser extintos. a) primeira chamada embarcaram 34 passageiros.
Conclusão: Os exames finais dão muito trabalho a alunos e a profes- b) primeira chamada embarcaram 36 passageiros.
sores. c) segunda chamada embarcaram 16 passageiros.
b) Premissa: Os índios brasileiros eram culturalmente primitivos. d) segunda chamada embarcaram 18 passageiros.
Conclusão: Os índios brasileiros cultuavam vários deuses.
c) Premissa: N é um número inteiro múltiplo de 6. 10) Dizer que "André é artista ou Bernardo não é engenheiro" é logica-
Conclusão: N não é um número ímpar. mente equivalente a dizer que:
d) Premissa: É possível que um candidato ganhe as eleições presiden- a) André é artista se e somente se Bernardo não é engenheiro.
ciais. b) Se André é artista, então Bernardo não é engenheiro.
Conclusão: O tal candidato tem muitos eleitores no interior do país. c) Se André não é artista, então Bernardo é engenheiro
d) Se Bernardo é engenheiro, então André é artista.
04) Em uma carpintaria há mestres-carpinteiros e aprendizes. Os mes-
tres têm todos a mesma capacidade de trabalho. Os aprendizes, 11) Um trapézio ABCD, com altura igual a h, possui bases AB = a e CD =
também. b, com a > b. As diagonais deste trapézio determinam quatro triângu-
Se 8 mestres juntamente com 6 aprendizes têm a mesma capacida- los. A diferença entre as áreas dos triângulos que têm por bases AB
de de produção de 6 mestres juntamente com 10 aprendizes, a ca- e CD respectivamente e por vértices opostos a interseção das diago-
pacidade de um dos mestres, sozinho, corresponde à de: nais do trapézio é igual a:
a) 2 aprendizes. b) 3 aprendizes. a) (a + b)/2
c) 4 aprendizes. d) 5 aprendizes. b) (a + b)h/2
c) (a - b)h/2
d) (a - b)/2

Lógica 48 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
12) Um psicólogo faz terapia de grupo com quatro pessoas: João, Pedro, c) Nordeste;
Paulo e José. Em um determinado dia, sua sessão foi realizada em d) Sudeste;
uma mesa retangular com dois lugares de cada lado oposto da mesa
e com o psicólogo e Paulo nas cabeceiras. Sendo assim, um lugar na 19) O rei ir à caça é condição necessária para o duque sair do castelo, e
mesa estava vago e este não estava perto do psicólogo. é condição suficiente para a duquesa ir ao jardim. Por outro lado, o
Dado esse cenário, pode-se afirmar, com certeza, que: conde encontrar a princesa é condição necessária e suficiente para o
a) o lugar vago estava perto do Paulo. barão sorrir e é condição necessária para a duquesa ir ao jardim. O
b) o lugar vago estava perto do José. barão não sorriu. Logo:
c) o lugar vago estava perto do João. a) A duquesa foi ao jardim ou o conde encontrou a princesa.
d) o lugar vago estava perto do Pedro. b) Se o duque não saiu do castelo, então o conde encontrou a princesa.
c) O rei não foi à caça e o conde não encontrou a princesa.
13) Se o jardim não é florido, então o gato mia. Se o jardim é florido, d) O rei foi à caça e a duquesa não foi ao jardim.
então o passarinho não canta. Ora, o passarinho canta. Logo:
a) o jardim é florido e o gato mia 20) Antônio, Bento, Ciro e Dorival são profissionais liberais. Um deles é
b) o jardim é florido e o gato não mia advogado, outro é paisagista, outro é veterinário e outro é professor.
c) o jardim não é florido e o gato mia Sabe-se que: o veterinário não é Antônio e nem Ciro; Bento não é
d) o jardim não é florido e o gato não mia veterinário e nem paisagista; Ciro não é advogado e nem paisagista.
A conclusão correta quanto à correspondência entre carreira e pro-
14) Três amigas, Tânia, Janete e Angélica, estão sentadas lado a lado fissional está indicada em:
em um teatro. Tânia sempre fala a verdade; Janete às vezes fala a a) advogado - Dorival
verdade; Angélica nunca fala a verdade. A que está sentada à es- b) paisagista - Dorival
querda diz: "Tânia é quem está sentada no meio". A que está senta- c) paisagista - Antônio
da no meio diz: "Eu sou Janete". Finalmente, a que está sentada à d) advogado - Antônio
direita diz: "Angélica é quem está sentada no meio". A que está sen-
tada à esquerda, a que está sentada no meio e a que está sentada à 21) Um psicólogo faz terapia de grupo com quatro pessoas: João, Pedro,
direita são, respectivamente: Paulo e José. Em um determinado dia, sua sessão foi realizada em
a) Janete, Tânia e Angélica uma mesa retangular com dois lugares de cada lado oposto da mesa
b) Janete, Angélica e Tânia e com o psicólogo e Paulo nas cabeceiras. Sendo assim, um lugar na
c) Angélica, Janete e Tânia mesa estava vago e este não estava perto do psicólogo.
d) Angélica, Tânia e Janete Dado esse cenário, pode-se afirmar, com certeza, que:
a) o lugar vago estava perto do Paulo.
15) Com a promulgação de uma nova lei, um determinado concurso b) o lugar vago estava perto do José.
deixou de ser realizado por meio de provas, passando a análise cur- c) o lugar vago estava perto do João.
ricular a ser o único material para aprovação dos candidatos. Neste d) o lugar vago estava perto do Pedro.
caso, todos os candidatos seriam aceitos, caso preenchessem e en-
tregassem a ficha de inscrição e tivessem curso superior, a não ser 22) Em um certo aeroporto, Ana caminhava à razão de um metro por
que não tivessem nascido no Brasil e/ou tivessem idade superior a segundo. Ao utilizar uma esteira rolante de 210 metros, que se mo-
35 anos. José preencheu e entregou a ficha de inscrição e possuía vimenta no mesmo sentido em que ela caminhava, continuou andan-
curso superior, mas não passou no concurso. Considerando o texto do no mesmo passo. Ao chegar ao final da esteira, Ana verificou ter
acima e suas restrições, qual das alternativas abaixo, caso verdadei- levado exatamente 1 minuto para percorrer toda a extensão da estei-
ra, criaria uma contradição com a desclassificação de José? ra. Se Ana não tivesse continuado a caminhar quando estava sobre a
a) José tem menos de 35 anos e preencheu a ficha de inscrição corre- esteira, o tempo que levaria para ser transportada do início ao fim da
tamente. esteira seria igual a:
b) José tem mais de 35 anos, mas nasceu no Brasil. a) 1 minuto e 20 segundos.
c) José tem menos de 35 anos e curso superior completo. b) 1 minuto e 24 segundos.
d) José tem menos de 35 anos e nasceu no Brasil. c) 1 minuto e 30 segundos.
d) 1 minuto e 40 segundos.
16) Se Beatriz não é mãe de Ana, é tia de Paula. Se Beatriz é irmã de
Flávio, é mãe de Ana. Se Beatriz é mãe de Ana, não é irmã de Flá- 23) Um crime foi cometido por uma e apenas uma pessoa de um grupo
vio. Se Beatriz não é irmã de Flávio, não é tia de Paula. Logo, Bea- de cinco suspeitos: Armando, Celso, Edu, Juarez e Tarso. Pergunta-
triz: dos sobre quem era o culpado, cada um deles respondeu:
a) não é mãe de Ana, é irmã de Flávio e não é tia de Paula. Armando: "Sou inocente"
b) é mãe de Ana, é irmã de Flávio e não é tia de Paula. Celso: "Edu é o culpado"
c) não é mãe de Ana, é irmã de Flávio e é tia de Paula. Edu: "Tarso é o culpado"
d) é mãe de Ana, não é irmã de Flávio e não é tia de Paula. Juarez: "Armando Disse a verdade"
17) Em uma empresa, há 12 dirigentes de níveis hierárquicos distintos Tarso: "Celso mentiu"
capacitados para a elaboração de determinado estudo: 5 diretores e Sabendo-se que apenas um dos suspeitos mentiu e que todos os
7 gerentes. Para isso, entre esses 12 dirigentes, 4 serão sorteados outros disseram a verdade, pode-se concluir que o culpado é:
aleatoriamente para integrarem um grupo que realizará o referido es- a) Armando
tudo. A probabilidade de os 4 dirigentes sorteados serem do mesmo b) Celso
nível hierárquico está entre: c) Edu
a) 0,01 e 0,05. d) Tarso
b) 0,06 e 0,10.
c) 0,11 e 0,15. 24) Três amigos, Mário, Nilo e Oscar, juntamente com suas esposas,
d) 0,16 e 0,20. sentaram-se, lado a lado, à beira do cais, para apreciar o pôr-do-sol.
Um deles é flamenguista, outro é palmeirense, e outro vascaíno. Sa-
18) Estava olhando para o Norte. Girei 90º para a esquerda e passei, be-se, também, que um é arquiteto, outro é biólogo, e outro é cozi-
portanto, a olhar para o Oeste. Girei 180º e depois girei 45º à es- nheiro. Nenhum deles sentou-se ao lado da esposa, e nenhuma pes-
querda. Depois girei 90º à esquerda e, depois, 135º à direita. Passei, soa sentou-se ao lado de outra do mesmo sexo. As esposas cha-
nesse momento, a olhar para o: mam-se, não necessariamente nesta ordem, Regina, Sandra e Tâ-
a) Norte; nia. O arquiteto sentou-se em um dos dois lugares do meio, ficando
b) Leste; mais próximo de Regina do que de Oscar ou do que do flamenguista.

Lógica 49 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
O vascaíno está sentado em uma das pontas, e a esposa do cozi- c) Necessariamente falsa.
nheiro está sentada à sua direita. Mário está sentado entre Tânia, d) Falsa, mas não necessariamente.
que está à sua esquerda, e Sandra. As esposas de Nilo e de Oscar
são, respectivamente: 31) Para entrar na sala da diretoria de uma empresa é preciso abrir dois
a) Regina e Sandra cadeados. Cada cadeado é aberto por meio de uma senha. Cada
b) Tânia e Sandra senha é constituída por 3 algarismos distintos. Nessas condições, o
c) Sandra e Tânia número máximo de tentativas para abrir os cadeados é
d) Regina e Tânia a) 518.400
b) 1.440
25) Se é verdade que “Nenhum artista é atleta”, então também será c) 720
verdade que: d) 120
a) todos não-artistas são não-atletas
b) nenhum atleta é não-artista 32) Uma companhia de ônibus realiza viagens entre as cidades de Co-
c) nenhum artista é não-atleta rumbá e Bonito. Dois ônibus saem simultaneamente, um de cada ci-
d) pelo menos um não-atleta é artista dade, para percorrerem o mesmo trajeto em sentido oposto. O ôni-
bus 165 sai de Corumbá e percorre o trajeto a uma velocidade de
26) Os advogados Clóvis, Rui e Raimundo trabalham em agências
120 km/h. Enquanto isso, o 175 sai de Bonito e faz a sua viagem a
diferentes de um mesmo banco, denominadas Norte, Sul e Leste.
90 km/h. Considerando que nenhum dos dois realizou nenhuma pa-
Exercem, não necessariamente nesta ordem, suas funções nos seto-
rada no trajeto, podemos afirmar que: I - Quando os dois se cruza-
res de Financiamento, Cobrança e Ouvidoria. Sabe-se, ainda, que:
rem na estrada, o ônibus 175 estará mais perto de Bonito do que o
• Clóvis e o advogado da Agência Leste não trabalham na Ouvidoria.
165. II - Quando os dois se cruzarem na estrada, o ônibus 165 terá
• O advogado da Agência Norte não é Clóvis nem Rui.
andado mais tempo do que o 175.
• Na Agência Sul, o advogado não trabalha na Ouvidoria nem no
a) Somente a hipótese (I) está errada.
Financiamento.
b) Somente a hipótese (II) está errada.
É possível concluir que:
c) Ambas as hipóteses estão erradas.
a) Clóvis trabalha no setor de Cobranças da Agência Norte.
d) Nenhuma das hipóteses está errada.
b) Rui, o advogado da Agência Leste, trabalha no setor de Ouvidoria.
c) nem Raimundo, nem Rui trabalham no setor de Financiamento.
d) nas Agências Sul e Norte, os advogados não trabalham com Finan- 33) A hipotenusa de um triangulo retângulo mede 10 cm, e um de seus
ciamento. catetos mede 6 cm. A área deste triangulo é igual a:
a) 24 cm2
27) Uma grande empresa multinacional oferece a seus funcionários b) 30 cm2
cursos de português, inglês e italiano. Sabe-se que 20 funcionários c) 40 cm2
cursam italiano e inglês; 60 funcionários cursam português e 65 cur- d) 48 cm2
sam inglês; 21 funcionários não cursam nem português nem italiano;
o número de funcionários que praticam só português é idêntico ao 34) O menor complementar de um elemento genérico xij de uma matriz X
número dos funcionários que praticam só italiano; 17 funcionários é o determinante que se obtém suprimindo a linha e a coluna em que
praticam português e italiano; 45 funcionários praticam português e esse elemento se localiza. Uma matriz Y = yij, de terceira ordem, é a
inglês; 30, entre os 45, não praticam italiano. Com estas informações matriz resultante da soma das matrizes A = (aij) e B = (bij). Sabendo-
pode-se concluir que a diferença entre o total de funcionários da em- se que (aij) = (i+j)2 e que bij = i2 , então o menor complementar do e-
presa e o total de funcionários que não estão matriculados em qual- lemento y23 é igual a:
quer um dos cursos é igual a: a) 0
a) 93 b) -8
b) 83 c) -80
c) 103 d) 8
d) 113

28) Suponha que exista uma pessoa que só fala mentiras às terças, 35) Maria vai de carona no carro de sua amiga e se propõe a pagar a
quartas e quintas-feiras, enquanto que, nos demais dias da semana, tarifa do pedágio, que é de R$ 3,80. Verificou que tem no seu porta-
só fala a verdade. Nessas condições, somente em quais dias da se- níqueis moedas de todos os valores do atual sistema monetário bra-
mana seria possível ela fazer a afirmação "Eu menti ontem e também sileiro, sendo: duas moedas do menor valor, três do maior valor e
mentirei amanhã."? uma moeda de cada um dos outros valores. Sendo assim, ela tem o
a) Terça e quinta-feira. suficiente para pagar a tarifa e ainda lhe sobrarão:
b) Terça e sexta-feira. a) doze centavos.
c) Quarta e quinta-feira. b) onze centavos.
d) Quarta-feira e sábado. c) dez centavos.
29) Paulo, João, Beto, Marcio e Alfredo estão numa festa. Sabendo-se d) nove centavos.
que cada um deles possui diferentes profissões: advogado, adminis-
trador, psicólogo, físico e médico. Temos: o advogado gosta de con- 36) Existem três caixas I, II e III contendo transistores. Um técnico cons-
versar com beto, Marcio e João, mas odeia conversar com o médico tatou que:
Beto joga futebol com o físico Paulo, Beto e Marcio jogam vôlei com se passasse 15 transistores da caixa I para a caixa II, esta ficaria com
o administrador Alfredo move uma ação trabalhista contra o médico. 46 transistores a mais do que a caixa I tinha inicialmente;
Podemos afirmar que Paulo é.... se passasse 8 transistores da caixa II para a caixa III, esta ficaria com
a) Paulo é o advogado, João é o administrador 30 transistores a mais do que a caixa II tinha inicialmente.
b) Alfredo é o advogado, Paulo é o médico. Se o total de transistores nas três caixas era de 183, então o número
c) Marcio é o psicólogo, Alfredo é o médico inicial de transistores em:
d) Beto é o físico, Alfredo é o administrador a) I era um número par.
b) II era um número ímpar.
30) Considerando-se que todos os Gringles são Jirnes e que nenhum c) III era um número menor que 85.
Jirnes é Trumps, a afirmação de que nenhum Trumps pode ser Grin- d) I e III era igual a 119.
gles é:
a) Necessariamente verdadeira. 37) Para asfaltar 1 quilômetro de estrada, 30 homens gastaram 12 dias
b) Verdadeira, mas não necessariamente. trabalhando 8 horas por dia, enquanto que 20 homens, para asfalta-

Lógica 50 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
rem 2 quilômetros da mesma estrada, trabalhando 12 horas por dia, b) se João é alto, então João é alto e Guilherme é gordo
gastam x dias. Calcule o valor de x. c) se João é alto ou Guilherme é gordo, então Guilherme é gordo
a) 30 d) se João é alto ou Guilherme é gordo, então João é alto e Gui-
b) 22 lherme é gordo
c) 25
d) 24 43) Na Consoantelândia, fala-se o consoantês. Nessa língua, existem 10
letras: 6 do tipo I e 4 do tipo II.
38) Uma circunferência sobre um plano determina duas regiões nesse As letras do tipo I são: b, d, h, k, l, t.
mesmo plano. Duas circunferências distintas sobre um mesmo plano As letras do tipo II são: g, p, q, y.
determinam, no máximo, 4 regiões. Quantas regiões, no máximo, 3 Nessa língua, só há uma regra de acentuação: uma palavra só será
circunferências distintas sobre um mesmo plano podem determinar acentuada se tiver uma letra do tipo II precedendo uma letra do tipo I.
nesse plano? Pode-se afirmar que:
a) 4 a) dhtby é acentuada.
b) 7 b) pyg é acentuada.
c) 5 c) kpth não é acentuada.
d) 8 d) kydd é acentuada.

39) Luís é prisioneiro do temível imperador Ivan. Ivan coloca Luís à frente 44) A seção "Dia a dia", do Jornal da Tarde de 6 de janeiro de 1996,
de três portas e lhe diz: “Atrás de uma destas portas encontra-se trazia esta nota:
uma barra de ouro, atrás de cada uma das outras, um tigre feroz. Eu "Técnicos da CETESB já tinham retirado, até o fim da tarde de on-
sei onde cada um deles está. Podes escolher uma porta qualquer. tem, 75 litros da gasolina que penetrou nas galerias de águas pluvi-
Feita tua escolha, abrirei uma das portas, entre as que não escolhes- ais da Rua João Boemer, no Pari, Zona Norte. A gasolina se espa-
te, atrás da qual sei que se encontra um dos tigres, para que tu lhou pela galeria devido ao tombamento de um tambor num posto de
mesmo vejas uma das feras. Aí, se quiseres, poderás mudar a tua gasolina desativado."
escolha”. Luís, então, escolhe uma porta e o imperador abre uma das De acordo com a nota, a que conclusão se pode chegar a respeito da
portas não-escolhidas por Luís e lhe mostra um tigre. Luís, após ver quantidade de litros de gasolina vazada do tambor para as galerias
a fera, e aproveitandose do que dissera o imperador, muda sua esco- pluviais?
lha e diz: “Temível imperador, não quero mais a porta que escolhi; a) Corresponde a 75 litros.
quero, entre as duas portas que eu não havia escolhido, aquela que b) É menor do que 75 litros.
não abriste”. A probabilidade de que, agora, nessa nova escolha, Lu- c) É maior do que 75 litros.
ís tenha escolhido a porta que conduz à barra de ouro é igual a: d) É impossível ter qualquer ideia a respeito da quantidade de
a) 1/2. gasolina.
b) 1/3.
c) 2/3. 45) Certo dia, durante o expediente do Tribunal de Contas do Estado de
d) 2/5. Minas Gerais, três funcionários Antero, Boris e Carmo executaram as
tarefas de arquivar um lote de processos, protocolar um lote de do-
40) Num concurso para preencher uma vaga para o cargo de gerente cumentos e prestar atendimento ao público, não necessariamente
administrativo da empresa M, exatamente quatro candidatos obtive- nesta ordem. Considere que:
ram a nota máxima. São eles, André, Bruno, Célio e Diogo. Para de- - cada um deles executou somente uma das tarefas mencionadas;
cidir qual deles ocuparia a vaga, os quatro foram submetidos a uma - todos os processos do lote, todos os documentos do lote e todas as
bateria de testes e a algumas entrevistas. Ao término dessa etapa, pessoas atendidas eram procedentes de apenas uma das cidades:
cada candidato fez as seguintes declarações: Belo Horizonte, Uberaba e Uberlândia, não respectivamente;
André declarou: Se Diogo não foi selecionado, então Bruno foi - Antero arquivou os processos;
selecionado. - os documentos protocolados eram procedentes de Belo Horizonte;
Bruno declarou: André foi selecionado ou eu não fui selecionado. - a tarefa executada por Carmo era procedente de Uberlândia.
Célio declarou: Se Bruno foi selecionado, então eu não fui sele- Nessas condições, é correto afirmar que:
cionado. a) Carmo protocolou documentos.
Diogo declarou: Se André não foi selecionado, então Célio foi. b) a tarefa executada por Boris era procedente de Belo Horizonte.
c) Boris atendeu às pessoas procedentes de Uberaba.
Admitindo-se que, das quatro afirmações acima, apenas a declara- d) as pessoas atendidas por Antero não eram procedentes de Uberaba.
ção de Diogo seja falsa, é correto concluir que o candidato selecio-
nado para preencher a vaga de gerente administrativo foi: 46) Se Rasputin não tivesse existido, Lenin também não existiria. Lenin
a) Célio existiu. Logo,
b) André a) Lenin e Rasputin não existiram.
c) Bruno b) Lenin não existiu.
d) Diogo c) Rasputin existiu.
d) Rasputin não existiu.
41) Os 61 aprovados em um concurso, cujas notas foram todas distintas, 47) Assinale a alternativa correspondente ao número de cinco dígitos no
foram distribuídos em duas turmas, de acordo com a nota obtida no qual o quinto dígito é a metade do quarto e um quarto do terceiro dígito.
concurso: os 31 primeiros foram colocados na turma A e os 30 se- O terceiro dígito é a metade do primeiro e o dobro do quarto. O segun-
guintes na turma B. As médias das duas turmas no concurso foram do dígito é três vezes o quarto e tem cinco unidades a mais que o quin-
calculadas. Depois, no entanto, decidiu-se passar o último colocado to.
da turma A para a turma B. Com isso: a) 17942
a) A média da turma A melhorou, mas a da B piorou. b) 25742
b) A média da turma A piorou, mas a da B melhorou. c) 65384
c) As médias de ambas as turmas melhoraram. d) 86421
d) As médias de ambas as turmas pioraram.
48) De quantos modos é possível formar um subconjunto, com exatamente
42) Chama-se tautologia a toda proposição que é sempre verdadeira, 3 elementos, do conjunto {1 ,2,3,4,5,6} no qual NÃO haja elementos
independentemente da verdade dos termos que a compõem. Um e- consecutivos?
xemplo de tautologia é: a) 4
a) se João é alto, então João é alto ou Guilherme é gordo b) 6

Lógica 51 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
c) 8 Esquema:
d) 18 Percurso Percurso
AB BC
49) Se todos os jaguadartes são momorrengos e todos os momorrengos
são cronópios então pode-se concluir que:
a) É possível existir um jaguadarte que não seja momorrengo.
b) É possível existir um momorrengo que não seja jaguadarte. 4 . 5 = 20
c) Todos os momorrengos são jaguadartes.
d) É possível existir um jaguadarte que não seja cronópio. Quantos números de três algarismos podemos escrever com os alga-
rismos ímpares?
50) Em uma urna temos 3 bolas azuis, cada uma com 5 cm³ de volume, 3
cubos pretos, cada um com 2 cm³ de volume e 1 cubo azul de 3 cm³ de Solução:
volume. Retirando-se quatro objetos da urna, sem reposição, necessa- Os números devem ser formados com os algarismos: 1, 3, 5, 7, 9. Exis-
riamente um deles: tem 5 possibilidades para a escolha do algarismo das centenas, 5 possibili-
a) terá volume menor do que 3 cm³. dades para o das dezenas e 5 para o das unidades.
b) terá volume maior do que 3 cm³.
c) será uma bola. Assim, temos, para a escolha do número, 5 . 5 . 5 = 125.
d) será azul. algarismos algarismos algarismos
da centena da dezena da unidade
01. B 11. C 21. A 31. B 41. C
02. B 12. A 22. B 32. C 42. A
03. C 13. C 23. D 33. A 43. D 5 . 5 . 5 = 125
04. A 14. B 24. C 34. C 44. C
05. D 15. D 25. D 35. A 45. B Quantas placas poderão ser confeccionadas se forem utilizados três le-
06. C 16. D 26. D 36. D 46. C tras e três algarismos para a identificação de um veículo? (Considerar 26
07. C 17. B 27. A 37. D 47. D letras, supondo que não há nenhuma restrição.)
08. A 18. B 28. A 38. D 48. A
09. C 19. C 29. B 39. C 49. A Solução:
10. D 20. C 30. A 40. D 50. D Como dispomos de 26 letras, temos 26 possibilidades para cada posi-
ção a ser preenchida por letras. Por outro lado, como dispomos de dez
algarismos (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9), temos 10 possibilidades para cada
posição a ser preenchida por algarismos. Portanto, pelo PFC o número total
ANÁLISE COMBINATÓRIA de placas é dado por:
Princípio fundamental da contagem (PFC)
Se um primeiro evento pode ocorrer de m maneiras diferentes e um
segundo evento, de k maneiras diferentes, então, para ocorrerem os dois
sucessivamente, existem m . k maneiras diferentes.

Aplicações
Uma moça dispõe de 4 blusas e 3 saias. De quantos modos distintos
ela pode se vestir?
Solução:
A escolha de uma blusa pode ser feita de 4 maneiras diferentes e a de
uma saia, de 3 maneiras diferentes.
Pelo PFC, temos: 4 . 3 = 12 possibilidades para a escolha da blusa e
saia. Podemos resumir a resolução no seguinte esquema;
Quantos números de 2 algarismos distintos podemos formar com os al-
garismos 1, 2, 3 e 4?
Solução:
Observe que temos 4 possibilidades para o primeiro algarismo e, para
cada uma delas, 3 possibilidades para o segundo, visto que não é permitida
a repetição. Assim, o número total de possibilidades é: 4 . 3 =12

Blusa saia Esquema:

4 . 3 = 12 modos diferentes

Existem 4 caminhos ligando os pontos A e B, e 5 caminhos ligando os

pontos B e C. Para ir de A a C, passando pelo ponto B, qual o número de
trajetos diferentes que podem ser realizados?

Solução:
Escolher um trajeto de A a C significa escolher um caminho de A a B e
depois outro, de B a C.

Quantos números de 3 algarismos distintos podemos formar com os al-

Como para cada percurso escolhido de A a B temos ainda 5 possibili- garismos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9?
dades para ir de B a C, o número de trajetos pedido é dado por: 4 . 5 = 20.
Solução:

Lógica 52 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Existem 9 possibilidades para o primeiro algarismo, apenas 8 para o Fórmula:
segundo e apenas 7 para o terceiro. Assim, o número total de possibilida-
des é: 9 . 8 . 7 = 504 A n ,p = n . (n -1) . (n –2) . . . (n – (p – 1)),
p  n e p, n IN
Esquema:

Aplicações
1) Calcular:
a) A7,1 b) A7,2 c) A7,3 d) A7,4
Quantos são os números de 3 algarismos distintos? Solução:
a) A7,1 = 7 c) A7,3 = 7 . 6 . 5 = 210
Solução: b) A7,2 = 7 . 6 = 42 d) A7,4 = 7 . 6 . 5 . 4 = 840
Existem 10 algarismos: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9. Temos 9 possibilida-
des para a escolha do primeiro algarismo, pois ele não pode ser igual a Resolver a equação Ax,3 = 3 . Ax,2.
zero. Para o segundo algarismo, temos também 9 possibilidades, pois um
deles foi usado anteriormente. Solução:
x . ( x - 1) . ( x – 2 ) = 3 . x . ( x - 1) 
Para o terceiro algarismo existem, então, 8 possibilidades, pois dois de-  x ( x – 1) (x –2) - 3x ( x – 1) =0
les já foram usados. O numero total de possibilidades é: 9 . 9 . 8 = 648
 x( x – 1)[ x – 2 – 3 ] = 0
Esquema:
x = 0 (não convém)
ou
x = 1 ( não convém)
ou
x = 5 (convém)
S = 5
Quantos números entre 2000 e 5000 podemos formar com os
algarismos pares, sem os repetir?
Quantos números de 3 algarismos distintos podemos escrever com os
Solução: algarismos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9?
Os candidatos a formar os números são : 0, 2, 4, 6 e 8. Como os
números devem estar compreendidos entre 2000 e 5000, o primeiro Solução:
algarismo só pode ser 2 ou 4. Assim, temos apenas duas possibilidades Essa mesma aplicação já foi feita, usando-se o principio fundamental
para o primeiro algarismo e 4 para o segundo, três para o terceiro e duas da contagem. Utilizando-se a fórmula, o número de arranjos simples é:
paia o quarto. A9, 3 =9 . 8 . 7 = 504 números

O número total de possibilidades é: 2 . 4 . 3 . 2 = 48 Observação: Podemos resolver os problemas sobre arranjos simples
usando apenas o principio fundamental da contagem.
Esquema:

FATORIAL
Definição:
Chama-se fatorial de um número natural n, n  2, ao produto de todos
os números naturais de 1 até n. Assim :
n ! = n( n - 1) (n - 2) . . . 2 . 1, n  2 (lê-se: n fatorial)
1! = 1
0! = 1
ARRANJOS SIMPLES
Fórmula de arranjos simples com o auxílio de fatorial:
Introdução:
n!
Na aplicação An,p, calculamos quantos números de 2 algarismos distin- AN,P  , pn e  p,n  lN
tos podemos formar com 1, 2, 3 e 4. Os números são :  n  p !
12 13 14 21 23 24 31 32 34 41 42 43

Aplicações
Observe que os números em questão diferem ou pela ordem dentro do
Calcular:
agrupamento (12  21) ou pelos elementos componentes (13  24).
Cada número se comporta como uma sequência, isto é : 8! n!
a) 5! c) e)
(1,2)  (2,1) e (1,3)  (3,4) 6! (n - 2)!
5! 11!  10 !
A esse tipo de agrupamento chamamos arranjo simples. b) d)
4! 10 !
Definição:
Seja l um conjunto com n elementos. Chama-se arranjo simples dos n Solução:
elementos de /, tomados p a p, a toda sequência de p elementos distintos, 5 ! = 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 120
escolhidos entre os elementos de l ( P  n). 5! 5  4!
 5
4! 4!
O número de arranjos simples dos n elementos, tomados p a p, é
indicado por An,p

Lógica 53 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
8! 8 7  6! Considere a palavra ATREVIDO.
  56  quantos anagramas (permutações simples) podemos formar?
6! 6!
 quantos anagramas começam por A?
11!  10 ! 11 10 !  10 ! 10 ! 11 1  quantos anagramas começam pela sílaba TRE?
   12
10 ! 10! 10 !  quantos anagramas possuem a sílaba TRE?
n! n   n - 1 n - 2!  quantos anagramas possuem as letras T, R e E juntas?
  n2  n  quantos anagramas começam por vogal e terminam em
(n - 2)!  n - 2! consoante?

Obter n, de modo que An,2 = 30.

Solução:
Solução: a) Devemos distribuir as 8 letras em 8 posições disponíveis.
Utilizando a fórmula, vem : Assim:
n! n ( n - 1) ( n - 2) !
 30   30 
(n - 2)! (n - 2)!
n=6
n2 – n – 30 = 0 ou
n = –5 ( não convém) Ou então, P8 = 8 ! = 40.320 anagramas

Obter n, tal que: 4 . An-1,3 = 3 . An,3.

Solução: b) A primeira posição deve ser ocupada pela letra A; assim, devemos
distribuir as 7 letras restantes em 7 posições, Então:
4   n - 1 ! n! 4   n - 3 ! n!
 3   3 
 n - 4 !  n - 3 !  n - 4 !  n - 1 !
4   n - 3  n - 4 ! n  n - 1 !
 3
 n - 4 !  n - 1 !
 4n  12  3n n  12
c) Como as 3 primeiras posições ficam ocupadas pela sílaba TRE, de-
( n  2 ) ! - ( n  1) ! vemos distribuir as 5 letras restantes em 5 posições. Então:
Obter n, tal que : 4
n!

Solução:
( n  2 ) ( n 1 )  n !- ( n  1 )  n !
 4
n!
d) considerando a sílaba TRE como um único elemento, devemos
n ! ( n  1 )  n  2 - 1 permutar entre si 6 elementos,
 4
n!
n + 1 = 2  n =1
 (n + 1 )2 = 4
n + 1 = –2  n = –3(não convém)

PERMUTAÇÕES SIMPLES e) Devemos permutar entre si 6 elementos, tendo considerado as letras

T, R, E como um único elemento:
Introdução:
Consideremos os números de três algarismos distintos formados com
os algarismos 1, 2 e 3. Esses números são :
123 132 213 231 312 321

A quantidade desses números é dada por A3,3= 6.

Esses números diferem entre si somente pela posição de seus elemen- Devemos também permutar as letras T, R, E, pois não foi especificada
tos. Cada número é chamado de permutação simples, obtida com os alga- a ordem:
rismos 1, 2 e 3.

Definição:
Seja I um conjunto com n elementos. Chama-se permutação simples
dos n elementos de l a toda a sequência dos n elementos.

O número de permutações simples de n elementos é indicado por Pn. Para cada agrupamento formado, as letras T, R, E podem ser dispostas
de P3 maneiras. Assim, para P6 agrupamentos, temos
OBSERVA ÇÃO: Pn = An,n . P6 . P3 anagramas. Então:
P6 . P3 = 6! . 3! = 720 . 6 = 4 320 anagramas
Fórmula:
Aplicações
Lógica 54 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
f) A palavra ATREVIDO possui 4 vogais e 4 consoantes. Assim: 5  4  3  2!
p52,1,1   60 anagramas
2!

COMBINAÇÕES SIMPLES

Introdução:
Consideremos as retas determinadas pelos quatro pontos, conforme a
figura.
PERMUTAÇÕES SIMPLES, COM ELEMENTOS REPETIDOS

Dados n elementos, dos quais :

1 são iguais a a1  a
1,
a1,
...
,a1

1

 2 são iguais a a
2a
,a
2 ,...
2 ,a2 Só temos 6 retas distintas ( AB, BC, CD, AC, BD e AD) por-

2 que AB e BA, . . . , CD e DC representam retas coincidentes.
. . . . . . . . . . . . . . . . .
r
a a
,
ra,
r...
,ar Os agrupamentos {A, B}, {A, C} etc. constituem subconjuntos do
 r são iguais a  conjunto formado por A, B, C e D.
r

sendo ainda que: 1  2  . . .  r = n, e indicando-se por Seja l um conjunto com n elementos. Chama-se combinação sim-
ples dos n elementos de /, tomados p a p, a qualquer subconjunto
pn (1, 2, . . . r ) o número das permutações simples dos n elemen- de p elementos do conjunto l.
tos, tem-se que:

Aplicações Diferem entre si apenas pelos elementos componentes, e são

Obter a quantidade de números de 4 algarismos formados pelos alga- chamados combinações simples dos 4 elementos tomados 2 a 2.
rismos 2 e 3 de maneira que cada um apareça duas vezes na formação do
número. O número de combinações simples dos n elementos tomados p a p é
n
Solução: indicado por Cn,p ou   .
2233 2323 2332 p
os números são 
3322 3232 3223 OBSERVAÇÃO: Cn,p . p! = An,p.

A quantidade desses números pode ser obtida por: Fórmula:

4! 4  3  2!
P42,2    6 números n!
2! 2! 2!  2  1 C n ,p  , pn e { p, n }  lN
p! ( n - p )!
Quantos anagramas podemos formar com as letras da palavra
AMADA?
Solução: Aplicações
Temos: calcular:
A
,A
,AMD a) C7,1 b) C7,2 c) C7,3 d) C7,4
Assim: 11
3 Solução:
5! 5  4  3! 7! 7  6!
p53,1,1    20 anagramas C7,1 =
1! 6 !

6!
7
3 ! 1! 1! 3!
7! 7  6  5!
Quantos anagramas da palavra GARRAFA começam pela sílaba RA?
C7,2 =   21
2! 5! 2  1  5 !
Solução: 7! 7  6  5  4!
Usando R e A nas duas primeiras posições, restam 5 letras para serem
C7,3 =   35
3! 4 ! 3  2  1  4 !
permutadas, sendo que:
7! 7  6  5  4!
C7,4=   35
GA
,ARF 4! 3! 4!  3  2  1
{
{{

Assim,1
temos: 2 11
Quantos subconjuntos de 3 elementos tem um conjunto de 5
elementos?
5! 5  4  3!
C5,3    10 subconjuntos
n! 3! 2! 3!  2  1
pn (1,  2, . . . r ) 
1 !  ! . . . r !
Cn,3 4
obter n, tal que 
Cn,2 3

Lógica 55 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Solução:
n!
3! ( n - 3 )! 4 n! 2! ( n - 2 )! 4
     b) C10,3 – C6,3 – C4,3 = 96 triângulos onde
n! 3 3!( n - 3 ) n! 3 C6,3 é o total de combinações determinadas por três pontos alinhados
2! ( n - 2 )! em uma das retas, pois pontos colineares não determinam triângulo.
2  ( n - 2 ) ( n - 3 )! 4
  n - 2  4 C4,3 é o total de combinações determinadas por três pontos alinhados
3  2  ( n - 3 )! 3 da outra reta.

n=6 convém

Obter n, tal que Cn,2 = 28.

Uma urna contém 10 bolas brancas e 6 pretas. De quantos modos é
possível tirar 7 bolas das quais pelo menos 4 sejam pretas?
Solução:
n! n ( n -1) ( n - 2 ) ! Solução:
 28   56  As retiradas podem ser efetuadas da seguinte forma:
2 ! ( n - 2 )! (n  2) ! 4 pretas e 3 brancas  C6,4 . C10,3 = 1 800 ou
5 pretas e 2 brancas  C6,5 . C10,2 = 270 ou
n=8
6 pretas e1 branca  C6,6 . C10,1 = 10
n2 – n – 56 = 0
Logo. 1 800 + 270 + 10 = 2 080 modos
n = -7 (não convém)
Numa circunferência marcam-se 8 pontos, 2 a 2 distintos. Obter o nú-
mero de triângulos que podemos formar com vértice nos pontos indicados: PROBABILIDADE

ESPAÇO AMOSTRAL E EVENTO

Suponha que em uma urna existam cinco bolas vermelhas e uma bola
branca. Extraindo-se, ao acaso, uma das bolas, é mais provável que esta seja
vermelha. Isto irão significa que não saia a bola branca, mas que é mais fácil
a extração de uma vermelha. Os casos possíveis seu seis:

Cinco são favoráveis á extração da bola vermelha. Dizemos que a proba-

Solução: 5 1
Um triângulo fica identificado quando escolhemos 3 desses pontos, não bilidade da extração de uma bola vermelha é e a da bola branca, .
importando a ordem. Assim, o número de triângulos é dado por: 6 6
8! 8  7  6 . 5!
C 8,3    56 Se as bolas da urna fossem todas vermelhas, a extração de uma verme-
3!5 ! 3  2 . 5! lha seria certa e de probabilidade igual a 1. Consequentemente, a extração de
uma bola branca seria impossível e de probabilidade igual a zero.
Em uma reunião estão presentes 6 rapazes e 5 moças. Quantas co-
missões de 5 pessoas, 3 rapazes e 2 moças, podem ser formadas? Espaço amostral:
Dado um fenômeno aleatório, isto é, sujeito ás leis do acaso, chamamos
Solução: espaço amostral ao conjunto de todos os resultados possíveis de ocorrerem.
Na escolha de elementos para formar uma comissão, não importa a Vamos indica-lo pela letra E.
ordem. Sendo assim :
6! EXEMPLOS:
escolher 3 rapazes: C6,3 = = 20 modos Lançamento de um dado e observação da face voltada para cima:
3!3! E = {1, 2, 3, 4, 5, 6}
5!
escolher 2 moças: C5,2= = 10 modos Lançamento de uma moeda e observação da face voltada para cima :
2! 3!
E = {C, R}, onde C indica cara e R coroa.
Como para cada uma das 20 triplas de rapazes temos 10 pares de mo-
Lançamento de duas moedas diferentes e observação das faces voltadas
ças para compor cada comissão, então, o total de comissoes é C6,3 . C5,2 =
para cima:
200.
E = { (C, C), (C, R), (R, C), (R, R) }
Evento:
Sobre uma reta são marcados 6 pontos, e sobre uma outra reta,
Chama-se evento a qualquer subconjunto do espaço amostral. Tome-
paralela á primeira, 4 pontos.
mos, por exemplo, o lançamento de um dado :
Quantas retas esses pontos determinam?
ocorrência do resultado 3: {3}
Quantos triângulos existem com vértices em três desses pontos?
ocorrência do resultado par: {2, 4, 6}
ocorrência de resultado 1 até 6: E (evento certo)
Solução:
a) C10,2 – C6,2 – C4,2 + 2 = 26 retas onde ocorrência de resultado maior que 6:  (evento impossível)

C6,2 é o maior número de retas possíveis de serem determinadas por Como evento é um conjunto, podemos aplicar-lhe as operações entre
seis pontos C4,2 é o maior número de retas possíveis de serem conjuntos apresentadas a seguir.
determinadas por quatro pontos . União de dois eventos - Dados os eventos A e B, chama-se união de A e
B ao evento formado pelos resultados de A ou de B, indica-se por A  B.

Lógica 56 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos

PROBABILIDADE
Sendo n(A) o número de elementos do evento A, e n(E) o número de e-
lementos do espaço amostral E (A  E), a probabilidade de ocorrência do
evento A, que se indica por P(A), é o número real:

Intersecção de dois eventos - Dados os eventos A e B, chama-se inter- n( A )

P( A )
secção de A e B ao evento formado pelos resultados de A e de B. Indica-se n(E )
por A  B.

OBSERVAÇÕES:
Dizemos que n(A) é o número de casos favoráveis ao evento A e n(E) o
número de casos possíveis.
Esta definição só vale se todos os elementos do espaço amostral tiverem
a mesma probabilidade.
A é o complementar do evento A.
Se A  B =  , dizemos que os eventos A e B são mutuamente exclusivos,
isto é, a ocorrência de um deles elimina a possibilidade de ocorrência do outro. Propriedades:

Aplicações
No lançamento de duas moedas, qual a probabilidade de obtermos cara
em ambas?
Evento complementar – Chama-se evento complementar do evento A
Solução:
àquele formado pelos resultados que não são de A. indica-se por A . Espaço amostral:
E = {(C, C), (C, R), (R, C), (R,R)}  n(E).= 4
Evento A : A = {(C, C)}  n(A) =1
n( A ) 1
Assim: P ( A )  
n(E ) 4

Jogando-se uma moeda três vezes, qual a probabilidade de se obter cara

pelo menos uma vez?
Aplicações
Considerar o experimento "registrar as faces voltadas para cima", em três Solução:
lançamentos de uma moeda. E = {(C, C, C), (C, C, R), (C, R, C), (R, C, C), (R, R, C), (R, C, R), (C, R,
Quantos elementos tem o espaço amostral? R), (R. R, R)}  n(E)= 8
Escreva o espaço amostral.
A = {(C, C, C), (C, C, R), (C, R, C), (R, C, C), (R, R, C), (R, C, R), (C, R,
Solução: R)  n(A) = 7
a) o espaço amostral tem 8 elementos, pois para cada lançamento
temos duas possibilidades e, assim: 2 . 2 . 2 = 8. n( A ) 7
P( A )  P(A) 
b) E = {(C, C, C), (C, C, R), (C, R, C), (R, C, C), (R, R,C), (R, C, R), (C, n(E ) 8
R, R), (R, R, R) }
(Cesgranrio) Um prédio de três andares, com dois apartamentos por an-
Descrever o evento "obter pelo menos uma cara no lançamento de duas dar, tem apenas três apartamentos ocupados. A probabilidade de que cada
moedas". um dos três andares tenha exatamente um apartamento ocupado é :
2/5 c) 1/2 e) 2/3
Solução: 3/5 d) 1/3
Cada elemento do evento será representado por um par ordenado.
Indicando o evento pela letra A, temos: A = {(C,R), (R,C), (C,C)} Solução:
O número de elementos do espaço amostral é dado por : n(E) = C6,3 =
Obter o número de elementos do evento "soma de pontos maior que 9 no
6!
lançamento de dois dados". = 20
3!3!
Solução:
O evento pode ser tomado por pares ordenados com soma 10, soma 11 O número de casos favoráveis é dado por n (A) = 2 . 2 . 2 = 8, pois em
ou soma 12. Indicando o evento pela letra S, temos: cada andar temos duas possibilidades para ocupa-lo. Portanto, a probabilida-
S = { (4,6), (5, 5), (6, 4), (5, 6), (6, 5), (6, 6)}  de pedida é:
 n(S) = 6 elementos n( A ) 8 2
P( A )   (alternativa a)
n ( E ) 20 5
Lançando-se um dado duas vezes, obter o número de elementos do e-
vento "número par no primeiro lançamento e soma dos pontos igual a 7".
Numa experiência, existem somente duas possibilidades para o
Solução: 1
resultado. Se a probabilidade de um resultado é , calcular a probabilidade
Indicando o evento pela letra B, temos: 3
B = { (2, 5), (4, 3), (6, 1)}  n(B) = 3 elementos do outro, sabendo que eles são complementares.

Lógica 57 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
 P(A  B) = P(A) + P(B) – P(A  B)
Solução:
1 OBSERVA ÇÃO:
Indicando por A o evento que tem probabilidade
3
, vamos indicar por
Se A e B são eventos mutuamente exclusivos, isto é: A  B = ,
A o outro evento. Se eles são complementares, devemos ter: então, P(A  B) = P(A) + P(B).
1
P(A) + P( A ) = 1  + P( A ) = 1  Aplicações
3 Uma urna contém 2 bolas brancas, 3 verdes e 4 azuis. Retirando-se uma
bola da urna, qual a probabilidade de que ela seja branca ou verde?
2
P( A ) 
3 Solução:
Número de bolas brancas : n(B) = 2
8) No lançamento de um dado, qual a probabilidade de obtermos na Número de bolas verdes: n(V) = 3
face voltada para cima um número primo? Número de bolas azuis: n(A) = 4
Solução: A probabilidade de obtermos uma bola branca ou uma bola verde é dada
Espaço amostral : E = {1, 2, 3, 4, 5, 6}  n(E) = 6 por:
Evento A : A = {2, 3, 5}  n(A) = 3 P( B  V) = P(B) + P(V) - P(B  V)
n( A ) 3 1
Assim: P ( A )    P( A )  Porém, P(B  V) = 0, pois o evento bola branca e o evento bola verde
n(E ) 6 2
são mutuamente exclusivos.
No lançamento de dois dados, qual a probabilidade de se obter soma dos Logo: P(B  V) = P(B) + P(V), ou seja:
pontos igual a 10?
2 3 5
P(B  V) =   P(B  V ) 
Solução: 9 9 9
Considere a tabela, a seguir, indicando a soma dos pontos:
A Jogando-se um dado, qual a probabilidade de se obter o número 4 ou um
B número par?
1 2 3 4 5 6
1 Solução:
2 3 4 5 6 7 O número de elementos do evento número 4 é n(A) = 1.
2
3 4 5 6 7 8 O número de elementos do evento número par é n(B) = 3.
3
4 5 6 7 8 9 Observando que n(A  B) = 1, temos:
4 P(A  B) = P(A) + P(B) – P(A  B) 
5 6 7 8 9 10 1 3 1 3 1
5  P(A  B) =     P( A  B) 
6 7 8 9 10 11
6 6 6 6 2
6
7 8 9 10 11 12 A probabilidade de que a população atual de um pais seja de 110 milhões
ou mais é de 95%. A probabilidade de ser 110 milhões ou menos é 8%.
Da tabela: n(E) = 36 e n(A) = 3 Calcular a probabilidade de ser 110 milhões.
n( A ) 3 1 Solução:
Assim: P ( A )   
n ( E ) 36 12 Temos P(A) = 95% e P(B) = 8%.
A probabilidade de ser 110 milhões é P(A  B). Observando que P(A
ADIÇÃO DE PROBABILIDADES  B) = 100%, temos:
Sendo A e B eventos do mesmo espaço amostral E, tem-se que: P(A U B) = P(A) + P(B) – P(A  B) 
 100% = 95% + 8% - P(A  B) 
(A  B) = 3%
P(A  B) = P (A) + P(B) – P(A  B)
PROBABILIDADE CONDICIONAL
"A probabilidade da união de dois eventos A e B é igual á soma das pro- Muitas vezes, o fato de sabermos que certo evento ocorreu modifica a
babilidades de A e B, menos a probabilidade da intersecção de A com B." probabilidade que atribuímos a outro evento. Indicaremos por P(B/A) a proba-
bilidade do evento B, tendo ocorrido o evento A (probabilidade condicional de
B em relação a A). Podemos escrever:

n ( A  B)
P(B / A ) 
n (A)

Multiplicação de probabilidades:
Justificativa: A probabilidade da intersecção de dois eventos A e B é igual ao produto
Sendo n (A  B) e n (A  B) o número de elementos dos eventos A da probabilidade de um deles pela probabilidade do outro em relação ao
 B e A  B, temos que: primeiro.
n( A  B) = n(A) +n(B) – n(A  B) 

n( A  B) n( A ) n(B) n( A  B) Em símbolos:
    
n(E) n(E) n(E) n(E)

Lógica 58 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Justificativa: mostra a um jogador. A probabilidade de a face que o juiz vê ser vermelha e
n ( A  B) de a outra face, mostrada ao jogador, ser amarela é:
n ( A  B) n(E) 1 2 1 2 1
P(B / A )   P(B / A )   a) b) c) d) e)
n (A) n (A) 2 5 5 3 6
n(E) Solução:
P ( A  B) Evento A : cartão com as duas cores
 P(B / A )  Evento B: face para o juiz vermelha e face para o jogador amarela, tendo
P (A)
saído o cartão de duas cores
P(A  B) = P(A) . P(B/A)
Temos:
Analogamente:
P(A  B) = P(B) . P(A/B) 1 1
P(A  B) = P(A) . P(B/A), isto é, P(A  B) = 
3 2
Eventos independentes: 1
Dois eventos A e B são independentes se, e somente se: P(A/B) = P(A) P(A  B) = (alternativa e)
ou P(B/A) = P(B) 6

Da relação P(A  B) = P(A) . P(B/A), e se A e B forem independentes,

temos: BIBLIOGRAFIA

P(A  B) = P(A) . P(B) ©Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicações Ltda.

INICIAÇÃO À LÓGICA MATEMÁTICA
Edgard de Alencar Filho
Aplicações: Livraria Nobrel S/A
Escolhida uma carta de baralho de 52 cartas e sabendo-se que esta carta São Paulo, SP
é de ouros, qual a probabilidade de ser dama?
___________________________________
Solução:
Um baralho com 52 cartas tem 13 cartas de ouro, 13 de copas, 13 de ___________________________________
paus e 13 de espadas, tendo uma dama de cada naipe.
___________________________________
Observe que queremos a probabilidade de a carta ser uma dama de ou- ___________________________________
ros num novo espaço amostral modificado, que é o das cartas de ouros.
Chamando de: ___________________________________
evento A: cartas de ouros _______________________________________________________
evento B: dama
evento A  B : dama de ouros _______________________________________________________
_______________________________________________________
Temos:
n ( A  B) 1 _______________________________________________________
P(B / A )  
n (A) 13 _______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

Jogam-se um dado e uma moeda. Dê a probabilidade de obtermos cara _______________________________________________________

na moeda e o número 5 no dado. _______________________________________________________
Solução: _______________________________________________________
Evento A : A = {C}  n(A) = 1 _______________________________________________________
Evento B : B = { 5 }  n ( B ) = 1
_______________________________________________________
Sendo A e B eventos independentes, temos: _______________________________________________________
1 1
P(A  B) = P(A) . P(B)  P(A  B) =   _______________________________________________________
2 6
1 _______________________________________________________
P(A  B) =
12 _______________________________________________________
_______________________________________________________
(Cesgranrio) Um juiz de futebol possui três cartões no bolso. Um é todo
amarelo, outro é todo vermelho, e o terceiro é vermelho de um lado e amarelo _______________________________________________________
do outro. Num determinado lance, o juiz retira, ao acaso, um cartão do bolso e
_______________________________________________________

Lógica 59 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
Lógica
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
60 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
5.1. - MS-WINDOWS 7: INSTALAÇÃO E CONFIGURAÇÃO,
CONCEITO DE PASTAS, DIRETÓRIOS, ARQUIVOS E A-
TALHOS, ÁREA DE TRABALHO, ÁREA DE TRANSFE-
RÊNCIA, MANIPULAÇÃO DE ARQUIVOS E PASTAS, USO
DOS MENUS, PROGRAMAS E APLICATIVOS, INTERAÇÃO
COM O CONJUNTO DE APLICATIVOS.
INTRODUÇÃO AO MICROSOFT WINDOWS 7
Visualmente o Windows 7 é semelhante ao seu antecessor, o Win-
dows Vista, porém a interface é muito mais rica e intuitiva, tornando a
experiência individual um verdadeiro prazer. Esse sentido se traduz na
facilidade de localizar seus aplicativos e arquivos. Hoje encontramos ícones
tridimensionais, agrupamento de aplicativos na barra de tarefas, design
moderno e visualizações dinâmicas que permitem localizar de forma fácil,
rápida e atraente os programas ou documentos abertos.
É Sistema Operacional multitarefa e para múltiplos usuários. O novo
sistema operacional da Microsoft trouxe, além dos recursos do Windows 7,
muitos recursos que tornam a utilização do computador mais amigável.
Algumas características não mudam, inclusive porque os elementos
que constroem a interface são os mesmos.
VERSÕES DO WINDOWS 7
Foram desenvolvidas muitas versões do Windows 7 para que atendam
às diversas características de plataformas computacionais e necessidades
tecnológicas diferentes e existentes no mercado (residencial e corporativo).
Windows 7 Starter: Projetado especificamente para ajudar mais as
pessoas em mercados de tecnologia em desenvolvimento a aprender
habilidades valiosas com computador e a atingir novas oportunidades. Ideal
para netbooks.
Windows 7 Home Premium: É ideal para residências com necessi-
dades básicas de computação como e-mail, navegação na Internet e com-
partilhamento/visualização de fotos, músicas e vídeos.
Windows 7 Professional: É a edição para aqueles que preferem tra-
balhar tanto no ambiente doméstico quanto no ambiente de trabalho. Com
todos os recursos do Windows Home Premium, ele ainda permite trabalhar
com funcionalidades como Modo Windows XP para executar aplicativos
mais antigos que se executam normalmente no Windows XP e possui
backup automático para os seus dados.
Windows 7 Ultimate: É a escolha certa para quem quer ter tudo. Al-
terne facilmente entre os mundos de produtividade e experimente a edição
mais completa do Windows 7. Além das funcionalidades do Windows Home
Premium e do Windows Professional, o Ultimate tem os recursos de eco-
nomia de energia, segurança como BitLocker e BitLocker To Go, recursos
de mobilidade como Direct Access que funciona integrado a uma rede com
Windows Server 2008 R2.
ÁREA DE TRABALHO
A Área de trabalho é composta pela maior parte de sua tela, em que
ficam dispostos alguns ícones. Uma das novidades do Windows 7 é a
interface mais limpa, com menos ícones e maior ênfase às imagens do
plano de fundo da tela. Com isso você desfruta uma área de trabalho
suave. A barra de tarefas que fica na parte inferior também sofreu mudan-
ças significativas.
LIXEIRA
A Área de trabalho do Windows 7 é bem colorida e possui apenas um
ícone: o da Lixeira.
Na Lixeira ficam armazenados os arquivos que são apagados pelo u-
suário, ou intencionalmente ou acidentalmente. Mas eles podem ser recu-
perados, por isso ela possui a ilustração do símbolo da reciclagem.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Como padrão, na instalação do Windows, será colocado na área de
trabalho apenas o ícone Lixeira, porém, você poderá inserir quantos ícones
desejar.
BARRA DE TAREFAS
É uma área de suma importância para a utilização do Windows 7, pois
no botão Iniciar ficam os principais comandos e recursos do Windows.
A Barra de tarefas tem ainda a importante função de avisar quais são
os aplicativos em uso, pois é mostrado um retângulo pequeno com a des-
crição do(s) aplicativo(s) que está(ão) ativo(s) no momento, mesmo que
algumas estejam minimizadas ou ocultas sob outra janela, permitindo
assim, alternar entre estas janelas ou entre programas com rapidez e
facilidade.
Podemos alternar entre as janelas abertas com a sequência de teclas
ALT+TAB (FLIP) permitindo escolher qual janela, ou programa deseja
manipular, ALT+ESC que alterna entre as janelas abertas sequencialmente
e Tecla Windows (WINKEY) + TAB (FLIP 3D) abre o Windows Aero
(FLIP3D).
A barra de tarefas também possui o menu Iniciar, barra de inicialização
rápida e a área de notificação, onde você verá o relógio. Outros ícones na
área de notificação podem ser exibidos temporariamente, mostrando o
status das atividades em andamento. Por exemplo, o ícone da impressora é
exibido quando um arquivo é enviado para a impressora e desaparece
quando a impressão termina. Você também verá um lembrete na área de
notificação quando novas atualizações do Windows estiverem disponíveis
para download no site da Microsoft.
O Windows 7 mantém a barra de tarefas organizada consolidando os
botões quando há muitos acumulados. Por exemplo, os botões que repre-
sentam arquivos de um mesmo programa são agrupados automaticamente
em um único botão. Clicar no botão permite que você selecione um deter-
minado arquivo do programa.
Outra característica muito interessante é a pré-visualização das janelas
ao passar a seta do mouse sobre os botões na barra de tarefas.
BOTÃO INICIAR
Está no mesmo local do menu Iniciar, encontrado na Barra de tarefas,
o qual, quando clicado, apresenta a listagem de comandos existentes.
O botão Iniciar é o principal elemento da Barra de Tarefas. Ele dá a-
cesso ao Menu Iniciar, de onde se podem acessar outros menus que, por
sua vez, acionam programas do Windows. Ao ser acionado, o botão Iniciar
mostra um menu vertical com várias opções. Alguns comandos do menu
Iniciar têm uma seta para a direita, significando que há opções adicionais
disponíveis em um menu secundário. Se você posicionar o ponteiro sobre
um item com uma seta, será exibido outro menu.
O botão Iniciar é a maneira mais fácil de iniciar um programa que esti-
ver instalado no computador, ou fazer alterações nas configurações do
computador, localizar um arquivo, abrir um documento. É apresentado em
duas colunas. A coluna da esquerda apresenta atalhos para os progra-
mas instalados e para os programas abertos recentemente. Na coluna
da direita o menu personalizado apresentam atalhos para as principais
pastas do usuário como Documentos, Imagens, Músicas e Jogos. A
sequência de teclas para ativar o Botão Iniciar é CTRL+ESC ou a Tecla do
Windows (WINKEY).
As opções existentes no botão Iniciar estão dispostas no lado esquer-
do do menu e no direito. À esquerda você encontra os aplicativos ou recur-
sos colocados na sua máquina.
Algumas opções que poderão estar no botão Iniciar:
Todos os Programas: Exibe uma lista completa com todos os pro-
gramas do Windows 7 e aplicativos instalados em seu computador.
Lupa: A Lupa amplia partes diferentes da tela. Esse recurso é útil pa-
ra a exibição de partes difíceis de ver.
Windows Fax e Scan: Permite que se receba ou emita fax, além de
escanear um documento.
Visualizador XPS: Visualizador dos arquivos criados em formato XPS
(XML Paper Specification).
Calculadora: Aplicativo calculadora que auxilia na criação de contas
simples.
Paint: Aplicativo para edição de imagens, além de permitir criá-las.
Conexão de Área de Trabalho Remota: Aplicativo que possibilita a
conexão com outros computadores remotamente, desde que se obedeçam
às permissões.
1 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Notas Autoadesivas: São lembretes que ficam pendurados na Área
de trabalho do Windows.
Conectar a um Projetor: Aplicativo que permite a conexão facilitada
a um projetor para exibição da tela em ambientes apropriados, tais como
auditórios, salas de reunião, salas de treinamento etc.
Ponto de Partida: Central de tarefas em que são oferecidos recursos
que facilitam o uso do Windows, tais como Backup de arquivos, personali-
zar o Windows, conexão à internet, entre outros.
Windows Live Messenger: Aplicativo que permite a conversa com
outras pessoas em tempo real, no modo texto.
DESLIGANDO SEU COMPUTADOR
Quando você termina de usar o computador, é importante desligá-lo
corretamente não apenas para economizar energia, mas também para
garantir que os dados sejam salvos e para ajudar a manter seu computador
mais seguro. E o melhor de tudo: o computador iniciará rapidamente na
próxima vez que você quiser utilizá-lo.
Desligamento: O novo conjunto de comandos permite Desligar o com-
putador, Bloquear o computador, Fazer Logoff, Trocar Usuário, Reiniciar,
Suspender ou Hibernar.
Para desligar o computador, clique no botão Iniciar e, em seguida, cli-
que no botão para ligar/desligar no canto inferior direito do menu Iniciar.
Normalmente, o botão Ligar/desligar tem a seguinte aparência:
Suspender: Quando você clica neste botão, o computador entra em
modo de suspensão. O Windows salva automaticamente seu trabalho, o
monitor é desativado e o ruído da ventoinha do computador para. Geral-
mente, uma luz na parte externa do gabinete do computador pisca ou fica
amarela para indicar que o computador está em suspensão. Todo o pro-
cesso leva apenas alguns segundos.
Como o Windows salva seu trabalho, não há necessidade de fechar os
programas e arquivos antes de colocar o computador em suspensão. Na
próxima vez que você ligar o computador (e inserir sua senha, se necessá-
rio), a aparência da tela será exatamente igual a quando você desligou o
computador.
Para acordar o computador, pressione o botão para ligar/desligar no
gabinete do computador. Como você não tem de esperar o Windows iniciar,
o computador acorda em segundos e você pode voltar ao trabalho quase
imediatamente.
PLANO DE FUNDO
Todos nós temos uma foto preferida, não é mesmo? Qual é a sua? A-
quela que está no porta-retratos da sua mesa de trabalho ou de estudos?
Com o Windows, você pode exibir suas fotos favoritas como plano de fundo
da área de trabalho de seu computador.
Além de fotos, o plano de fundo pode ser uma imagem ou um desenho,
que deixa o ambiente de trabalho do Windows mais bonito cu até mesmo
personalizado, ou seja, do jeito que você gosta.
Quando vai a alguma loja ou escritório, você já deve ter notado que al-
gum monitor exibe fotos de família ou mesmo belas paisagens, não é
mesmo?
Os planos de fundo da área de trabalho do Windows, também são co-
nhecidos como papéis de parede. Hoje em dia existem vários sites especia-
lizados em disponibilizar papéis de parede, com os mais variados temas:
carros, animais, anjos, etc.
ÍCONES
Representação gráfica de um arquivo, pasta ou programa. Você pode
adicionar ícones na área de trabalho, assim como pode excluir. Alguns
ícones são padrões do Windows: Computador, Painel de Controle, Rede,
Lixeira e a Pasta do usuário.
Os ícones de atalho são identificados pela pequena seta no canto in-
ferior esquerdo da imagem. Eles permitem que você acesse programas,
arquivos, pastas, unidades de disco, páginas da web, impressoras e outros
computadores.
Os ícones de atalho oferecem links para os programas ou arquivos que
eles representam. Você pode adicioná-los e excluí-los sem afetar os pro-
gramas ou arquivos atuais. Para selecionar ícones aleatórios, pressione a
tecla CTRL e clique nos ícones desejados.
Quando você instala programas em seu computador, alguns deles au-
tomaticamente criam um ícone de atalho na área de trabalho. Veja a seguir
alguns exemplos de ícones:
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Windows Live Messenger
Internet Explorer
Adobe PhotoShop CS3
CorelDRAW X3
Autodesk AutoCAD 2010
Cada ícone contém o nome, do programa ou pasta, correspondente.
Este nome pode ser modificado conforme a necessidade.
TRABALHANDO COM JANELAS
Mesmo que o conteúdo de cada janela seja diferente, todas as janelas
têm algumas coisas em comum.
A maioria das janelas possuem as mesmas partes básicas.
3
4
5
2
6
1
1 - Barra de Título: Está localizada na parte superior de uma janela,
sendo colorida em azul, na instalação padrão, Apresenta o nome do pro-
grama em uso e/ou nome do documento atualmente aberto.
Permite que o usuário movimente a janela para um outro local da tela,
ou seja, o usuário posiciona o mouse sobre a Barra de Título, pressiona e
segura o botão esquerdo do mouse e arrasta a janela para outra posição,
fazendo com que todo o conteúdo sofra também um deslocamento.
2 - Barra de Menus: Ao longo da parte superior de toda as janelas há
uma Barra de Menu que relaciona todos os menus disponíveis. Um menu
consiste em uma lista de comandos que executam tarefas.
A maioria dos programas possui um menu Arquivo, um menu Editar e
um menu Ajuda, além de outros, exclusivos do próprio programa.
3 – Botão Minimizar: Permite ocultar a janela, deixando-a visível so-
mente como um botão na barra de tarefas.
4 – Botão Maximizar: Ao clicar neste botão, a janela ocupa a tela intei-
ra do monitor. Com a janela maximizada, este botão se transforme no botão
Restaurar Tamanho.
Botão Restaurar Tamanho: Este botão também está localizado no
meio dos 3 botões, porém só é apresentado se a janela estiver maximizada,
portanto o botão Restaurar se alterna com o botão de Maximizar depen-
dendo de como a respectiva janela esteja apresentada. Pressionar o botão
"Restaurar" faz com que a janela de aplicativo retorne ao seu tamanho
anterior.
5 – Botão Fechar: Como o próprio nome diz, este botão é utilizado pa-
ra fechar a janela do programa.
6 – Barras de rolagem: Permite rolar o conteúdo da janela para cima,
para baixo e para os lados, para ver informações que estão fora de visão no
momento.
WINDOWS EXPLORER
No computador, para que tudo fique organizado, existe o Windows
Explorer. Ele é um programa que já vem instalado com o Windows e pode
ser aberto através do Botão Iniciar ou do seu ícone na barra de tarefas.
Este é um dos principais utilitários encontrados no Windows 7. Permite
ao usuário enxergar de forma interessante a divisão organizada do disco
(em pastas e arquivos), criar outras pastas, movê-las, copiá-las e até mes-
mo apagá-las.
Com relação aos arquivos, permite protegê-los, copiá-los e movê-los
entre pastas e/ou unidades de disco, inclusive apagá-los e também reno-
meá-los. Em suma, é este o programa que disponibiliza ao usuário a possi-
bilidade de gerenciar todos os seus dados gravados.
O Windows 7 é totalmente voltado para tarefas e usuários, portanto o
que você enxerga são os arquivos do usuário que está ligado. Eventual-
mente, se efetuar a troca de usuários e abrir o Windows Explorer, ele
mostrará primeiramente os arquivos desse novo usuário e assim sucessi-
vamente.
Os arquivos são muito importantes e, portanto merecem uma atenção
especial. Não podem estar espalhados pelo computador, precisam ser
guardados em locais específicos, chamado pastas.
2 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Uma das novidades do Windows 7 são as Bibliotecas. Por padrão já
consta uma na qual você pode armazenar todos os seus arquivos e docu-
mentos pessoais/trabalho, bem como arquivos de músicas, imagens e
vídeos. Também é possível criar outra biblioteca para que você organize da
forma como desejar.
O Windows Explorer está dividido em várias partes. A porção da es-
querda mostra a sua biblioteca, que pode incluir seus arquivos, suas músi-
cas, filmes e imagens; há também o ícone Favoritos para visualizar seus
sites preferidos, a área de trabalho, sua rede doméstica ou de trabalho e o
Computador.
À direita do Windows Explorer você pode observar os arquivos existen-
tes na pasta explorada.
Você pode criar livremente as pastas. O Windows 7 utiliza a Biblioteca
como padrão para armazenar seus dados. Isso permite maior organização
e facilita a localização. Ainda assim, por exemplo, dentro da pasta Docu-
mentos é possível criar pastas para organizar suas informações.
A vantagem de poder criar uma pasta é exatamente ter os trabalhos
organizados e divididos por assunto, como se fossem gavetas de um armá-
rio.
Ao abrir o Windows Explorer o novo sistema de BIBLIOTECAS permite
acesso rápido as principais pastas do usuário.
Veja a seguir uma explicação sobre as partes da janela do Windows
Explorer.
Botões Minimizar, Maximizar e Fechar: servem, respectivamente, pa-
ra reduzir a janela a um botão na barra de tarefas, para fazer com que a
janela ocupe a tela toda e para fechar o programa.
Botões Avançar e Voltar: o botão Voltar serve para que volte à pasta
anterior, ou seja, a pasta que você acessou antes da atual. O botão Avan-
çar passa para a pasta seguinte.
Barra de endereço: é o local onde você digita o endereço da pasta ou
do arquivo desejado. Enquanto você digita, o botão Ir para é exibido. Ao
localizar a pasta ou o arquivo desejado, basta clicar sobre este botão.
Caixa de Pesquisa: utilizando esta caixa, você poderá procurar rapi-
damente por qualquer arquivo ou pasta que esteja no computador. Você
verá mais detalhes sobre ela no próximo tópico.
Barra de Ferramentas: exibe várias opções, de acordo com os itens
que são acessados no painel de navegação. Você verá como utilizá-la a
seguir, ainda neste tópico.
Painel de navegação: Como o próprio nome diz, através dele você
navega pela área de trabalho, pelas bibliotecas, pelo disco rígido do compu-
tador e pela rede, caso o computador esteja conectado a alguma.
No painel de navegação, os itens são divididos em categorias: Favori-
tos, Bibliotecas, Computador e Rede.
Favoritos: Permite que você acesse os itens da Área de trabalho, os
arquivos que foram baixados da Internet (pasta Downloads) e todos os
locais que você acessou recentemente, no seu computador ou na rede.
Bibliotecas: Uma biblioteca se parece muito com uma pasta, mas não
armazena arquivos. Em vez disso, uma biblioteca aponta para os locais em
que seus arquivos estão armazenados e mostra todos como uma só coleção.
Computador: Exibe o disco rígido do computador (Disco Local C:). Se
houver mais de um disco ou se um disco estiver particionado, o Windows
Explorer irá exibi-la com a letra seguinte (Disco Local D:). O item Computa-
dor também exibe a unidade de CD ou DVD, caso haja alguma.
Rede: Se o seu computador estiver conectado a uma rede, este item
fará parte do painel de navegação e irá exibir todos os computadores que
fazem parte da rede.
Painel direito: Exibe todas as opções referentes aos itens que estão
no painel de navegação.
ARQUIVOS E PASTAS
Agora, você aprenderá mais sobre os arquivos e as pastas. Como você
já sabe, cada arquivo possui um nome que o identifica, facilitando o traba-
lho do usuário.
Cada um também tem seu formato. Por exemplo, existem arquivos do
Bloco de notas, do Paint, do WordPad e assim por diante. De modo que um
arquivo criado pelo Bloco de notas não pode ser aberto pelo Paint, pois o
formato desse arquivo é texto, e o Painel reconhece arquivos de imagens.
Podemos identificar o formato de um arquivo observando o seu ícone,
que é igual ao ícone do aplicativo que o criou.
Vendo os ícones, você pode ver como é fácil distinguir qual é o forma-
to de cada arquivo. Primeiro por causa do seu ícone, e segundo porque
seus nomes facilitam a identificação.
Noções de Informática
Portanto, ao salvar arquivos, dê-lhes nomes pequenos e fáceis de i-
dentificá-los, relacionados ao assunto do seu conteúdo.
Outra coisa importante que deve ser lembrada é que dois arquivos do
mesmo formato não podem ter o mesmo nome no mesmo local, ou seja,
na mesma pasta. Agora, caso um arquivo seja do formato texto e o outro
formato de desenho, esse problema não ocorre.
O sistema operacional reconhece o formato de um arquivo pela sua ex-
tensão. Como o próprio nome diz, ela é uma extensão do nome do próprio
arquivo. Seria como se fosse o sobrenome, para saber de que família ele
pertence (família das imagens, dos textos, das músicas etc).
Todo arquivo possui uma extensão (quase sempre formada por três le-
tras), e ela vem depois de seu nome. Por padrão, o Windows oculta todas
as extensões dos arquivos, mostrando apenas o nome dele, mas é a partir
delas que o sistema sabe qual aplicativo deverá abrir o arquivo solicitado.
O nome do arquivo é separado de sua extensão por um ponto (.).
Receita
Receita.txt
Extensão
oculta
Extensão
oculta
Observação - Note que a extensão dos arquivos do Bloco de notas é
"txt".
É por esse motivo que podemos dar o mesmo nome a arquivos com
extensões diferentes na mesma pasta. Pois o sistema percebe que eles
não pertencem ao mesmo formato.
O tipo de um arquivo pode ter mais de uma extensão. É o caso dos ar-
quivos de imagem. A diferença está na qualidade dos formatos, na quanti-
dade de espaço em disco que o arquivo ocupa e em quais aplicativos ele
pode ser aberto.
Além dessas extensões, existe também outro tipo de arquivo que é es-
sencial para o funcionamento de todo o sistema operacional. São os arqui-
vos executáveis.
Os arquivos executáveis possuem a extensão EXE. Eles são os arqui-
vos principais dos aplicativos no Windows. Todo aplicativo possui um
arquivo com a extensão EXE, que é o responsável pela execução do mes-
mo (por isso o nome executável).
Vamos pegar como exemplo a calculadora. Na verdade, a calculadora
propriamente dita é o arquivo calc.exc, que fica localizado em uma das
pastas internas do Windows.
Portanto, o atalho da calculadora, que fica no grupo Acessórios, do
menu Iniciar, direciona diretamente para esse arquivo.
Sem os atalhos, precisaríamos abrir os aplicativos sempre pelo seu ar-
quivo executável, tornando o trabalho muito complicado, pois cada aplicati-
vo fica instalado em uma pasta diferente no sistema operacional.
LIVE ICONS (MODOS DE EXIBIÇÃO)
Os ícones “ao vivo” no Windows 7 são um grande melhoramento em
relação aos ícones tradicionais. Nas aplicações que tenham esta funciona-
lidade disponível, os Live Icons fornecem-lhe uma pré-visualização em
miniatura do conteúdo de cada arquivo, em vez de uma representação
genérica da aplicação que está associada ao arquivo. Conseguirá ver pré-
visualização dos arquivos - incluindo as primeiras páginas dos seus docu-
mentos, as suas fotos e mesmo as capas dos álbuns das músicas que têm
gravadas no computador sem ter que abrir qualquer desses arquivos.
Painel de Visualização
De forma a oferecer-lhe uma maneira ainda mais completa de pré-
visualizar os conteúdos dos documentos sem ter que os abrir, os Explora-
dores como o Explorador de Documentos, Explorador de Música e o Explo-
rador de Imagens oferecem-lhe um Painel de Visualização opcional.
Nas aplicações que disponibilizem esta funcionalidade poderá navegar
por pré-visualizações legíveis de vários documentos ou antever alguns
segundos do conteúdo de arquivos de mídia. Para isso basta clicar no
botão “Mostrar Painel de Pré-Visualização” que fica na Barra de Ferra-
mentas.
3 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
APLICATIVOS DE WINDOWS 7
O Windows 7 inclui muitos programas e acessórios úteis. São ferra-
mentas para edição de texto, criação de imagens, jogos, ferramentas para
melhorar o desempenho do computador, calculadora e etc.
Se fôssemos analisar cada acessório que temos, encontraríamos vá-
rias aplicações, mas vamos citar as mais usadas e importantes.
A pasta Acessórios é acessível dando−se um clique no botão Iniciar
na Barra de tarefas, escolhendo a opção Todos os Programas e no subme-
nu, que aparece, escolha Acessórios.
BLOCO DE NOTAS
Aplicativo de edição de textos (não oferece nenhum recurso de forma-
tação) usado para criar ou modificar arquivos de texto. Utilizado normal-
mente para editar arquivos que podem ser usados pelo sistema da sua
máquina.
O Bloco de Notas serve para criar ou editar arquivos de texto que não
exijam formatação e não ultrapassem 64KB. Ele cria arquivos com exten-
sões .INI, .SYS e .BAT, pois abre e salva texto somente no formato ASCII
(somente texto).
WORD PAD
Editor de texto com formatação do Windows. Pode conter imagens, ta-
belas e outros objetos. A formatação é limitada se comparado com o Word.
A extensão padrão gerada pelo Word Pad é a RTF. Lembre-se que por
meio do programa Word Pad podemos salvar um arquivo com a extensão
DOC entre outras.
PAINT
Editor simples de imagens do Windows. A extensão padrão é a BMP.
Permite manipular arquivos de imagens com as extensões: JPG ou JPEG,
GIF, TIFF, PNG, ICO entre outras.
CALCULADORA
Pode ser exibida de quatro maneiras: padrão, científica, programador e
estatística.
WINDOWS LIVE MOVIE MAKER
Editor de vídeos. Permite a criação e edição de vídeos. Permite inserir
narrações, músicas, legendas, etc... Possui vários efeitos de transição para
unir cortes ou cenas do vídeo. A extensão padrão gerada pelo Movie Maker
é a MSWMM se desejar salvar o projeto ou WMV se desejar salvar o vídeo.
PAINEL DE CONTROLE
O Painel de controle fornece um conjunto de ferramentas administrati-
vas com finalidades especiais que podem ser usadas para configurar o
Windows, aplicativos e ambiente de serviços. O Painel de controle inclui
itens padrão que podem ser usados para tarefas comuns (por exemplo,
Vídeo, Sistemas, Teclado, Mouse e Adicionar hardware). Os aplicativos
e os serviços instalados pelo usuário também podem inserir ícones no
Painel de controle.
Existem três opções de modo de exibição para o Painel de controle: O
modo de exibição Categoria, Ícones grandes e Ícones pequenos.
A JANELA
Botões Minimizar, Maximizar e Fechar: Servem, respectivamente,
para reduzir a janela a um botão barra de tarefas, para fazer com que a
janela ocupe a tela toda e para fechar o programa.
Botões Avançar e Voltar: O botão Voltar serve par que volte à cate-
goria anterior, ou seja, a categoria que você acessou antes da atual. O
botão Avançar passa para a categoria seguinte.
Barra de endereço: É o local onde você digita o endereço da catego-
ria ou item desejado. Enquanto você digita, o botão é exibido.
Caixa de Pesquisa: Através desta caixa, você poderá procurar rapi-
damente por qualquer item do Painel de Controle.
Noções de Informática
MODO DE EXIBIÇÃO CATEGORIA
O modo de exibição Categoria exibe os ícones do Painel de controle
de acordo com o tipo de tarefa que o usuário desejar executar.
Sistema e Segurança: Exibe uma série de recursos para manuten-
ção e segurança de seu computador, tais como: Central de Ações, Firewall
do Windows, Sistema, Windows Update, Opções de energia, Backup e
Restauração etc.
Rede e Internet: Exibe o status e as tarefas de rede, tais como: Cen-
tral de Rede e Compartilhamento, Grupos Doméstico e Opções da Internet.
Hardware e Sons: Exibe várias opções para você adicionar novos
Hardwares e Gerenciar os dispositivos de Áudio e Vídeo em geral.
Programas: Nesta opção você pode gerenciar todos os programas
em seu computador, podendo desinstalar e restaurar os programas instala-
dos.
Contas de Usuários e Segurança familiar: Permite gerenciar os u-
suários do computador, determinando se o usuário poderá executar algu-
mas tarefas ou não.
Uma conta de usuário é o conjunto de informações que diz ao Win-
dows quais arquivos e pastas o usuário poderá acessar, quais alterações
poderá efetuar no computador e quais são suas preferências pessoais.
Cada pessoa acessa sua conta com um nome de usuário e uma senha.
Há três tipos principais de contas:
Administrador: Criada quando o Windows é instalado, Ele lhe dá
acesso completo ao computador.
Usuário padrão: Permite que você execute tarefas comuns e traba-
lhe com seus próprios arquivos.
Convidado: Destina-se às pessoas que precisam de acesso tempo-
rário ao computador.
Controle dos Pais
Ajuda a controla o modo como as crianças usam o computador. Por
exemplo, você pode definir limites para a quantidade de horas que seus
filhos podem usar o computador, os jogos que podem jogar e os programas
que podem executar.
Aparência e Personalização: Nesta opção você pode controlar toda
a aparência de seu computador, o modo como sua tela será exibida. Pode-
rá alterar o tema, o Plano de fundo da Área de trabalho, ajustar a Reso-
lução da tela etc.
Relógio, Idioma e Região: Nesta opção você poderá alterar a Data e
hora, Fuso horário e muitos outros.
Facilidade de Acesso: Permite que o Windows sugira configurações,
poderá Otimizar a exibição visual, Alterar configuração do mouse etc.
MODOS DE EXIBIÇÃO ÍCONES PEQUENOS E ÍCONES GRANDES
Os modos de exibições Ícones grandes e Ícones pequenos exibem
os ícones do Painel de controle em um modo de exibição que é familiar aos
usuários de versões anteriores do Windows 7.
ÍCONES GRANDES
NOVIDADES DO WINDOWS 7
Ajustar
O recurso Ajustar permite o redimensionamento rápido e simétrico das
janelas abertas, basta arrastar a janela para as bordas pré-definidas e o
sistema a ajustará às grades.
Exclusivo das versões Home Premium, Professional e Ultimate, o Aero
Peek permite que o usuário visualize as janelas que ficam ocultadas pela
janela principal.
4 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
A barra de tarefas do Windows 7 conta com uma grande atualização
gráfica. Agora o usuário pode ter uma prévia do que está sendo rodado,
apenas passando o mouse sobre o item minimizado.
Área de trabalho bagunçada? Muitas janelas abertas? Basta selecionar
a janela deseja, clicar na barra de títulos e sacudir. Todas as outras janelas
serão minimizadas automaticamente.
Esse novo recurso permite a criação de listas de atalhos para acesso
mais dinâmico aos documentos, sites e programas usados com mais fre-
quência. Além da atualização automática, é possível fixar os atalhos favori-
tos, para que não sejam trocados.
do
A cada versão do Windows, a Microsoft prepara novas imagens para
papéis de parede, com o Windows 7 não poderia ser diferente. E ainda há
uma novidade, o novo sistema operacional permite a configuração de
apresentação de slides para planos de fundo, trocando as imagens automa-
ticamente.
A barra de alternância de tarefas do Windows 7 foi reformulada e agora
é interativa. Permite a fixação de ícones em determinado local, a reorgani-
zação de ícones para facilitar o acesso e também a visualização de miniatu-
ras na própria barra.
Para facilitar o compartilhamento de arquivos e impressoras na rede
doméstica, a Microsoft criou o recurso dos grupos domésticos. Uma vez
criado o grupo, torna-se muito mais ágil e simples o compartilhamento de
músicas, vídeos, documentos e fotos entre computadores. Permite também
a proteção por senhas e o controle do conteúdo compartilhado.
Diferentemente do Windows Vista, que prendia as gadgets na barra la-
teral do sistema. O Windows 7 permite que o usuário redimensione, arraste
e deixe as gadgets onde quiser, não dependendo de grades determinadas.
O gerenciador de jogos do Windows 7 permite a conexão com feeds de
atualizações e novas aplicações da Microsoft, registra vitórias, derrotas e
outras estatísticas. O novo sistema operacional conta ainda com a volta de
três jogos online do Windows XP, Damas, Espadas e Gamão, todos refor-
mulados e redesenhados.
O novo Windows Media Center tem compatibilidade com mais formatos
de áudio e vídeo, além do suporte a TVs online de várias qualidades,
incluindo HD. Também conta com um serviço de busca mais dinâmico nas
bibliotecas locais, o TurboScroll.
Além do já conhecido Ponto de Restauração, o Windows 7 vem tam-
bém com o Windows Backup, que permite a restauração de documentos e
arquivos pessoais, não somente os programas e configurações.
Uma das inovações mais esperadas do novo OS da Microsoft, a com-
patibilidade total com a tecnologia do toque na tela, o que inclui o acesso a
pastas, redimensionamento de janelas e a interação com aplicativos.
Os usuários do Windows Vista sofriam com a interface pouco intuitiva
do assistente para conexão de redes sem fio. No Windows 7 isso acabou, o
sistema simples permite o acesso e a conexão às redes com poucos cli-
ques.
Para quem não gosta de teclado e mouse, o Windows 7 vem com muito
mais compatibilidade com a tecnologia Tablet. Conta com reconhecimento
de manuscrito e de fórmulas matemáticas, digitalizando-as.
Noções de Informática
Para compatibilidade com programas corporativos de pequenas e mé-
dias empresas, o novo sistema operacional conta com suporte ao modo
Windows XP, que pode ser baixado no site da Microsoft.
Livre-se de spywares, malwares, adwares e outras pragas virtuais com
o Windows Defender do Windows 7, agora mais limpo e mais simples de
ser configurado e usado.
Windows Firewall
Para proteção contra crackers e programas mal-intencionados, o Fire-
wall do Windows. Agora com configuração de perfis alternáveis, muito útil
para uso da rede em ambientes variados, como shoppings com Wi-Fi
pública ou conexões residências.
Notas Autoadesivas
As notas autoadesivas servem para colar lembretes na área de traba-
lho. Podem ser digitadas ou manuscritas, caso o computador possua Tablet
ou tela sensível ao toque.
Central de Ações
Chega de balões de alerta do Windows atrapalhando os aplicativos. O
Windows 7 conta com a central de ações, recurso configurável que permite
a escolha do que pode ou não pode interferir no sistema durante as aplica-
ções.
Novo Paint e nova Calculadora
O Paint e a Calculadora do Windows 7 foram todos reformulados. No
Paint novas paletas de ferramentas, novos pincéis e novas formas pré-
definidas e na Calculadora os novos modos de exibição, padrão, científica,
programador e estatística.
Flip 3D
Flip 3D é um feature padrão do Windows Vista que ficou muito funcio-
nal também no Windows 7. No Windows 7 ele ficou com realismo para cada
janela e melhorou no reconhecimento de screens atualizadas.
Novo menu Iniciar
Comando de voz (inglês)
Leitura nativa de Blu-Ray e HD DVD
Conceito de Bibliotecas (Libraries), como no Windows Media Pla-
yer, integrado ao Windows Explorer
Arquitetura modular, como no Windows Server 2008
Faixas (ribbons) nos programas incluídos com o Windows (Paint
e WordPad, por exemplo), como no Office 2007.
Aceleradores no Internet Explorer 8
Aperfeiçoamento no uso da placa de vídeo e memória RAM
UAC personalizável
Melhor desempenho
Gerenciador de Credenciais
Boot otimizado e suporte a boot de VHDs (HDs Virtuais)
Instalação do sistema em VHDs
GADGETS
Os Gadgets colocam informação e diversão, como notícias, fotos, jo-
gos e as fases da Lua diretamente na sua área de trabalho.
No Windows Vista, os gadgets foram agrupados na Barra Lateral. O
Windows 7 os liberta na tela, onde é possível movê-los e redimensioná-los
como você preferir.
Arraste um gadget para perto da borda da tela – ou outro gadget – e
observe como ele se ajusta direitinho no lugar, para um visual melhor.
Janelas abertas no caminho dos seus gadgets? Use o Peek para que eles
reapareçam instantaneamente.
Fonte: www.bishost.com.br
5 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Win7
Como Criar Contas de Usuário com as Ferramentas Administrati-
vas do Windows
Na plataforma Windows a tarefa de criar contas de usuário não se deve
apenas ao item Contas de Usuário do Painel de Controle. Existe um outro
caminho que permite a mesma funcionalidade porém com mais detalhes,
este caminho é através das Ferramentas Administrativas do Windows.
Para que você entenda com mais clareza veja o tutorial abaixo realizado no
Windows 7.
Acesse o Painel de Controle e entre no item Ferramentas Adminis-
trativas, em seguida acesse as ferramentas do item Gerenciamento do
Computador.
Acessando o Gerenciamento do Computador você visualizará o me-
nu de navegação localizado a esquerda do painel e no painel central todas
as contas disponíveis para acesso ao Windows. Para criar uma nova conta
utilize o painel de navegação, em Ferramentas do Sistema expanda o
item Usuários e Grupos Locais para visualizar a pasta Usuários. Clique
com o botão direito do mouse na pasta Usuários e selecione Novo Usuá-
rio...
Em seguida observamos a janela Novo Usuário, onde você digitará as
informações pertinentes do novo usuário para o Windows onde apenas o
campo Nome de Usuário é obrigatório. A senha deve ser inserida, quanto
maior e mais complexa melhor para sua segurança, caso não deseje colo-
cá-la apenas deixe em branco. Os itens restantes podem ser configurados
de acordo com as necessidades do administrador do computador e do novo
usuário.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Após criar a nova conta é necessário realizar o logoff (via menu Inici-
ar) da conta atual, e automaticamente o novo usuário aparecerá na tela de
boas vindas do Windows 7. Lembrando que todo este procedimento só
poderá ser realizado pelo usuário administrador ou pela própria conta de
administrador padrão do sistema assim como toda e qualquer alteração só
poderá ser feita via administrador.
Como criar um slide para a área de trabalho do Windows 7
No Windows 7 os planos de fundo da área de trabalho estão mais per-
sonalizados do que no Windows vista. Agora você pode selecionar várias
imagens ao mesmo tempo com o objetivo de criar um slide, e configurá-las
para que mudem aleatoriamente.
No Painel de controle acesse o ícone Personalização, e em seguida
você poderá escolher dentre alguns pacotes de imagens para criar um slide
para o plano de fundo da sua área de trabalho. Dentre essas imagens é
possível escolher fotos, imagens da internet, enfim, que ficará ao seu
critério.
Na imagem abaixo você pode escolher dentre vários pacotes de planos
de fundo. Basta selecionar o desejado e partir para configurá-los.
Nos itens Plano de fundo da área de trabalho é possível configurar o
tempo em que um slide muda para outro e cor de janela. Isso você verá na
tela abaixo.
Depois de personalizar ao seu gosto clique em Salvar alterações para
aplicar as configurações.
6 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Como personalizar a barra de tarefas do Windows 7
No Windows 7 a barra de tarefas apresenta alguns novos recursos que
o Windows Vista não possui, uma das principais novidades é a combinação
de telas quando utilizadas do mesmo programa. Na imagem abaixo você
poderá enxergar como configurar e personalizar ao seu gosto. Para acessá-
la clique com o botão direito no menu Iniciar e clique em Propriedades.
Primeiro vamos ás caixinhas de seleção, nelas você poderá aplicar os
seguintes recursos:
- Bloquear barra de tarefas (Para fixá-la obrigatoriamente na parte in-
ferior da área de trabalho)
- Ocultar Automaticamente a barra de tarefas (Para usá-la somente
quando passar o mouse)
- Usar ícones pequenos (Ajuda a diminuir o tamanho total da barra de
tarefas)
No recurso de seleção a seguir você poderá definir o local dessa barra
para as posições: Superior, Direita, Esquerda ou Inferior.
E o mais novo recurso é o da combinação de janelas, perfeito para a-
queles que utilizam muitos programas ao mesmo tempo, pois agora você
não se preocupará de ter que ficar olhando para um monte de janelas.
As opções são:
- Sempre combinar, ocultar rótulos (Não importando a quantidade de
programas a barra combinará as janelas somente pelo ícone do programa,
ou seja, sem rótulos)
- Combinar quando a barra de tarefas estiver cheia (Exibirá nor-
malmente as janelas do modo tradicional com os rótulos até o quanto a
barra suportar, quando ultrapassar combinará os rótulos sumirão)
- Nunca combinar (As janelas serão exibidas tradicionalmente como
nos sistemas anteriores)
E por último as notificações dos ícones da parte direita da barra de ta-
refas que também não são novidades para nós usuários das versões ante-
riores do Windows.
Após configurar á seu gosto clique em Aplicar e Ok.
Como ajustar efeitos visuais no Windows 7
No Windows 7 você também pode configurar alguns recursos visuais
para melhorar o desempenho. Para acessar rapidamente utilize as teclas
Windows + Pause Break, clique em Configurações avançadas do sis-
tema e entre na aba avançado, na guia Desempenho clique no botão
Configurações para visualizar as Opções de desempenho.
Noções de Informática
Na janela opções de desempenho você verá as opções de ajuste de
efeitos visuais. Onde 2 são contraditórias, Ajustar para obter uma melhor
aparência e Ajustar para obter um melhor desempenho. Pois a 1°
opção citada define cada item da lista marcado para utilizar todos os recur-
sos visuais do sistema de vídeo otimizando a aparência a todo vapor, e a
2° opção desmarcar todos os itens da lista definindo o sistema de vídeo
para a configuração mínima porém otimizando o desempenho do sistema
operacional justificando que quanto mais recursos visuais menor é o de-
sempenho do computador e vice-versa.
Mas com a opção Personalizar você poderá escolher o item a qual de-
seje que o sistema de vídeo utilize, dessa maneira haverá um maior equilí-
brio entre a aparência e o desempenho. Após escolher os itens clique em
Aplicar e Ok para que a configuração desejada entre em vigor no Windows
7.
Como utilizar as Notas autoadesivas do Windows 7
Dentre os programas novos que acompanham no novo sistema Win-
dows 7 temos as Notas Autoadesivas que simula uma espécie de etiqueta
adesiva de anotação. É um novo recurso que permite a inserção de peque-
nos textos que servem para avisos, recados, etc.
Para utilizá-las, basta clicar sobre Notas Autoadesivas na lista de pro-
gramas no menu Acessórios do menu Iniciar. Ao executar uma nova nota
será inserida na área de trabalho pronta para receber textos. Você também
poderá modificar a cor clicando com o botão direito sobre a nota e selecio-
nar dentre as cores disponíveis.
Para adicionar uma nova nota posicione a seta do mouse em sua área
superior e clique no botão +. Para fechá-la clique no botão x na outra
extremidade da nota, mas lembre-se que dessa maneira o texto digitado
não será salvo. O programa salva as notas automaticamente se for fecha-
do, sendo que as notas só aparecerão na área de trabalho com o programa
em execução, você poderá checar que estará minimizado na barra de
tarefas e as notas estarão sendo exibidas.
Como Configurar Grupo Doméstico no Windows 7
Um novo recurso no sistema Windows 7 é a possibilidade de criar gru-
pos domésticos que facilita todo um processo para realizar o compartilha-
mento de impressora e arquivos. Muito útil para Administradores de redes.
É uma forma mais simples de se configurar uma "rede" lógica. Tendo uma
estrutura física que garanta o interligamento de máquinas é possível criar
7 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
um grupo doméstico em uma única máquina e distribuir para as outras com
Windows 7. Siga o tutorial abaixo.
Para criar o grupo acesse a Central de Rede e Compartilhamento do
Windows 7 pelo Painel de controle.
Em seguida clique em Escolher o que você deseja compartilhar.
Marque as bibliotecas desejadas para o compartilhar e clique em A-
vançar.
O próximo passo é anotar a senha gerada pelo grupo e repassar para
as outras máquinas (usuários) se conectarem ao grupo doméstico criado.
Ao estar conectados poderão compartilhar tudo que foi configurado para o
grupo.
Noções de Informática
Para que outro usuário se conecte ao grupo basta entrar no Centro de
Rede e Compartilhamento, clicar em Disponível para ingressar, inserir a
senha gerada e pronto. Depois de ingressar o usuário poderá acessar os
arquivos compartilhados pelo Windows explorer.
Como utilizar o Windows Defender no Windows 7
Uma combinação interessante e razoavelmente eficaz de proteção no
Windows 7 é a utilização manual do Windows Defender aliado a um bom
antivírus. A execução contínua de um bom programa antivírus constante-
mente atualizado ajuda muito a proteger o seu computador de vírus, spywa-
res, etc. No caso do Windows Defender é aconselhável sua ativação manu-
al a cada período prolongado do seu computador. Para executá-lo rapida-
mente faça o seguinte:
Abra o menu Iniciar, no campo Pesquisar programas e arquivos, di-
gite Windows defender. O ícone do programa surgirá no painel superior do
campo de pesquisa do menu Iniciar.
Ao executá-lo pela primeira vez o programa mostrará uma mensagem
indicando a necessidade de verificação, na imagem acima a mensagem se
refere que a verificação já foi realizada com sucesso e sem detecção ne-
nhuma. Quanto ao escaneamento você poderá realizar 3 tipos: Verificação
Rápida, Completa ou Personalizada. As 2 primeiras verificações são
iniciadas automaticamente ao se clicá-las, quanto a verificação Personali-
zada será possível selecionar os diretórios do seu sistema para ser scane-
ado. Para acioná-la clique na setinha ao lado do botão Verificar, em segui-
da clique em Verificação Personalizada.
8 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Clique no botão Selecionar e marque as unidades desejadas para rea- Crie o ponto de restauração
lizar a verificação e clique em Ok e você voltará para a janela anterior. 1. Clique no botão Iniciar e digite Criar ponto na lacuna de pesquisa
para encontrar a função, como indicado na figura:

2. Selecione a função Criar, localizada na parte inferior da janela:

Em seguida clique no botão Verificar agora e aguarde o término da

verificação.

3. Digite um nome para identificar o ponto e evitar enganos posterior-

mente:

Lembre-se que o Windows Defender não é um Antivírus, e que deve

ser utilizado juntamente com qualquer antivírus legítimo para que seu
Windows 7 mantenha-se protegido.

Criando Ponto de Restauração no Windows 7

Durante o uso do computador, instalamos e removemos dezenas de
programas do sistema operacional. Estas mudanças podem causar falhas e
problemas sérios ao Windows, em especial quando lidamos com desenvol-
vedores ruins e certas aplicações específicas, como antivírus e temas para
a Área de Trabalho.
Muitas vezes instalamos o aplicativo e tudo parece correr bem, até que
algumas funções passam a apresentar erros e outras simplesmente não
funcionam mais. Tudo o que queremos nessa hora é voltar no tempo, o que
pode ser feito graças à Restauração do Sistema.
A função também serve como tentativa de solucionar qualquer compor-
tamento diferente que o Windows passe a apresentar, o que pode ser
causado por diversos fatores – falhas inexplicadas do sistema, atualizações
feitas de modo errado, vírus.
4. Clique em criar e aguarde o término do processo.
Fácil assim, seu primeiro ponto de restauração do sistema está criado!
Agora vamos ensiná-lo a reverter situações complicadas que o Windows 7
possa apresentar. O processo é tão fácil quanto o primeiro e em boa parte
dos casos gera resultados satisfatórios para os usuários.
Restaure o sistema
1. Abra novamente o Menu Iniciar e digite Restauração para encontrar
o processo:

Como funciona
Ao criarmos um ponto de retorno dentro da Restauração do Sistema,
fazemos com que o computador memorize todas as configurações ineren-
tes ao funcionamento da máquina, o que em geral acontece no registro do
Windows.
Desta forma, temos a segurança de poder voltar atrás quando instala-
mos um aplicativo danoso à saúde do sistema operacional. Criar um ponto
de restauração no Windows 7 é muito fácil e demanda poucos segundos de
atenção. Siga os seguintes passos para realizar o processo:

Noções de Informática 9 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
2. Caso a restauração recomendada não seja a que você criou, marque
a seleção Escolher um outro ponto de restauração:
3. Escolha o ponto de sua preferência e clique para avançar:
4. Salve seus arquivos importantes e somente após ter certeza de que
tudo está correto clique em Concluir para começar a restauração.
Em alguns casos podem ser necessários diversos minutos para retor-
nar o seu Windows 7 a um ponto anterior no tempo. Para problemas
causados por aplicativos instalados e danos feitos ao registro, a tarefa
recupera o bom funcionamento do computador na grande maioria dos
casos.
Fonte: computerdicas
5.2. - MS-Office 2010.
5.2.1. - MS-Word 2010: estrutura básica dos documentos,
edição e formatação de textos, cabeçalhos, parágrafos,
fontes, colunas, marcadores simbólicos e numéricos,
tabelas, impressão, controle de quebras, numeração de
páginas e inserção de objetos.
Abrir um novo documento e começar a digitar
1. Clique na guia Arquivo.
2. Clique em Novo.
3. Clique duas vezes em Documento em branco.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Iniciar um documento de um modelo
O site Modelos no Office.com oferece modelos para vários tipos de do-
cumentos, incluindo currículos, folhas de rosto, planos de negócios, cartões
de visita e documentos de estilo APA.
1. Clique na guia Arquivo.
2. Clique em Novo.
3. Em Modelos Disponíveis, siga um destes procedimentos:
 Clique em Modelos de Exemplo para selecionar um
modelo disponível em seu computador.
Observação Para baixar um modelo listado no Office.com, é preciso es-
tar conectado à Internet.
4. Clique duas vezes no modelo que você deseja.
SALVAR E REUTILIZAR MODELOS
Se você alterar um modelo baixado, poderá salvá-lo em seu computador e
usá-lo novamente. É fácil localizar todos os seus modelos personalizados,
clicando em Meus modelos na caixa de diálogo Novo Documento. Para
salvar um modelo na pasta Meus modelos, siga este procedimento:
1. Clique na guia Arquivo.
2. Clique em Salvar Como.
3. Na caixa de diálogo Salvar Como, clique em Modelos.
4. Na lista Salvar como tipo, selecione Modelo do Word.
5. Digite um nome para o modelo na caixa Nome do arquivo e
clique em Salvar.
Excluir um documento
1. Clique na guia Arquivo.
2. Clique em Abrir.
3. Localize o arquivo que você deseja excluir.
4. Clique com o botão direito no arquivo e clique em Excluir no
menu de atalho.
Adicionar um título
A melhor maneira de adicionar títulos no Word é aplicando estilos. Você
pode usar os estilos internos ou pode personalizá-los.
Aplicar um estilo de título
1. Digite o texto do seu título e selecione-o.
2. Na guia Página Inicial, no grupo Estilos, clique no estilo deseja-
do. Se não conseguir ver o estilo que deseja, clique no botão
Mais para ampliar a galeria Estilos Rápidos.
Observação É possível ver como o texto selecionado irá aparentar com
um estilo específico colocando seu ponteiro sobre o estilo que deseja
visualizar.
Observação Se o estilo que você deseja não aparecer a Galeria de Es-
tilos Rápidos, pressione CTRL+SHIFT+S para abrir o painel de tarefas
Aplicar estilos. Em Nome do estilo, digite o nome do estilo que deseja. A
lista mostra apenas os estilos já usados no documento, mas é possível
digitar o nome de qualquer estilo definido para o documento.
10 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Personalizar um estilo de título
Você pode alterar a fonte e a formatação de um estilo de título.
1. Selecione o texto do título que você deseja personalizar.
2. Na guia Página Inicial, no grupo Estilos, clique no estilo
de título que deseja personalizar.
3. Efetue as alterações desejadas.
Por exemplo, você pode alterar a fonte, o tamanho ou a cor.
Na guia Página Inicial, no grupo Estilos, clique com o botão direito do
mouse no estilo de título personalizado e clique em Atualizar Título para
Corresponder à Seleção.
Sempre que você aplicar esse estilo de título ao documento, ele incluirá
as suas personalizações.
Ajustar os espaços entre linhas e parágrafos
O espaçamento entre linhas determina a quantidade de espaço vertical
entre as linhas do texto em um parágrafo. O espaçamento entre parágrafos
determina o espaço acima ou abaixo de um parágrafo.
Espaçamento entre linhas no Word 2010
No Microsoft Word 2010, o espaçamento padrão para a maioria dos
conjuntos de Estilos Rápidos é de 1,15 entre linhas e uma linha em branco
entre parágrafos. O espaçamento padrão em documentos do Office Word
2003 é de 1,0 entre linhas e nenhuma linha em branco entre parágrafos.
Espaçamento de linha de 1,0 e nenhum espaço entre parágrafos
Espaçamento entre linhas de 1,15 e uma linha em branco entre parágra-
fos
Alterar o espaçamento entre as linhas
A maneira mais fácil de alterar o espaçamento de linha de um docu-
mento inteiro é aplicar um conjunto de Estilos Rápidos que use o espaça-
mento desejado. Se você desejar alterar o espaçamento de linha de uma
parte do documento, poderá selecionar os parágrafos e alterar suas confi-
gurações de espaçamento de linha.
Usar um conjunto de estilos para alterar o espaçamento de um docu-
mento inteiro
1. Na guia Página Inicial, no grupo Estilos, clique em Alterar
Estilos.
2. Aponte para Conjunto de Estilos e aponte para os vários
conjuntos de estilo. Usando a visualização ao vivo, observe
como o espaçamento entre linhas muda de um conjunto de esti-
lo para o outro.
Por exemplo, os conjuntos de estilos Tradicional e Word 2003
definem o uso de espaçamento simples. O conjunto de estilos
Manuscrito usa espaçamento duplo.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
3. Quando encontrar o espaçamento desejado, clique em seu
nome.
Alterar o espaçamento entre linhas em uma parte do documento
1. Selecione os parágrafos em que deseja alterar o espaçamento
entre linhas.
2. Na guia Página Inicial, no grupo Parágrafo, clique em Espa-
çamento entre Linhas.
3. Siga um destes procedimentos:
 Clique no número de espaçamentos entre linha que deseja.
Por exemplo, clique em 1,0 para usar um espaçamento simples com o
espaçamento usado em versões anteriores do Word. Clique em 2,0 para
obter um espaçamento duplo no parágrafo selecionado. Clique em 1,15
para usar um espaçamento simples com o espaçamento usado no Word
2007.
 Clique em Opções de Espaçamento entre Linhas e se-
lecione as opções desejadas em Espaçamento. Consul-
te a lista de opções disponíveis a seguir para obter mais
informações.
OPÇÕES DE ESPAÇAMENTO ENTRE AS LINHAS
Simples Essa opção acomoda a maior fontenumerais, símbolos e ca-
racteres alfabéticos, também denominada tipo. Arial e Courier New são
exemplos de fontes. As fontes normalmente vêm em tamanhos diferentes,
como 10 pontos, e em vários estilos, como negrito.) nessa linha, além de
uma quantidade extra de espaço. A quantidade de espaço extra varia
dependendo da fonte usada.
1,5 linha Essa opção é uma vez e meia maior que o espaçamento de
linha simples.
Duplo Essa opção é duas vezes maior que o espaçamento de linha
simples.
Pelo menos Essa opção define o mínimo de espaçamento entre as li-
nhas necessário para acomodar a maior fonte ou gráfico na linha.
Exatamente Essa opção define o espaçamento de linha fixa, expresso
em pontos. Por exemplo, se o texto estiver em uma fonte de 10 pontos,
você poderá especificar 12 pontos como o espaçamento de linha.
Múltiplos Essa opção define o espaçamento entre linhas que pode ser
expresso em números maiores do que 1. Por exemplo, definir o espaça-
mento entre linhas como 1,15 aumentará o espaço em 15%, e definir o
espaçamento entre linhas como 3 aumentará o espaço em 300% (espaça-
mento triplo).
Observação Se uma linha contiver um caractere de texto, um elemento
gráfico ou uma fórmula grande, o Word aumentará o espaçamento dessa
linha. Para espaçar todas as linhas igualmente dentro de um parágrafo, use
o espaçamento exato e especifique uma quantidade de espaço que seja
grande o suficiente para conter o maior caractere ou elemento gráfico na
linha. Se aparecerem itens recortados, aumente o espaçamento.
Alterar o espaçamento antes ou após os parágrafos
A maneira mais fácil de alterar o espaçamento entre parágrafos de um
documento inteiro é aplicar um conjunto de Estilos Rápidos que use o
espaçamento desejado. Se você desejar alterar o espaçamento entre
parágrafos de uma parte do documento, selecione os parágrafos e altere
suas configurações de espaçamento anterior e posterior.
Use um estilo definido para alterar o espaçamento entre parágrafos de
um documento inteiro
1. Na guia Página Inicial, no grupo Estilos, clique em Alte-
rar Estilos..
11 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
2. Aponte para Conjunto de Estilos e aponte para os vários
conjuntos de estilo. Usando a visualização ao vivo, ob-
serve como o espaçamento entre linhas muda de um
conjunto de estilo para o outro.
Por exemplo, o conjunto de estilos do Word 2003 não insere espaços
extras entre parágrafos e um pequeno espaço acima de títulos. O conjunto
de estilos do Word 2007 usa um espaço duplo entre parágrafos e adiciona
mais espaço acima títulos.
3. Quando encontrar o espaçamento desejado, clique em
seu nome.
Alterar o espaçamento antes e depois de parágrafos selecionados
Por padrão, parágrafos são seguidos por uma linha em branco e os tí-
tulos têm um espaço extra acima deles.
1. Selecione os parágrafos em que deseja alterar o es-
paçamento anterior ou posterior.
2. Na guia Layout da Página, no grupo Parágrafo, em
Espaçamento, clique na seta ao lado de Antes ou
Depois e digite a quantidade de espaço desejada.
5.2.2. - MS-Excel 2010: definição, barra de ferramentas,
estrutura básica das planilhas, conceitos de células, li-
nhas, colunas, pastas e gráficos, elaboração de tabelas e
gráficos, uso de fórmulas, funções e macros, inserção de
objetos e classificação de dados.
O que é o Excel?
Excel é um programa de planilhas do sistema Microsoft Office. Você
pode usar o Excel para criar e formatar pastas de trabalho (um conjunto de
planilhas) para analisar dados e tomar decisões de negócios mais bem
informadas. Especificamente, você pode usar o Excel para acompanhar
dados, criar modelos de análise de dados, criar fórmulas para fazer cálculos
desses dados, organizar dinamicamente os dados de várias maneiras e
apresentá-los em diversos tipos de gráficos profissionais.
Cenários comuns de uso do Excel incluem:
Contabilidade Você pode usar os poderosos recursos de cálculo do
Excel em vários demonstrativos de contabilidade financeira; por exemplo,
de fluxo de caixa, de rendimentos ou de lucros e perdas.
Orçamento Independentemente de as suas necessidades serem pes-
soais ou relacionadas a negócios, você pode criar qualquer tipo de orça-
mento no Excel; por exemplo, um plano de orçamento de marketing, um
orçamento de evento ou de aposentadoria.
Cobrança e vendas O Excel também é útil para gerenciar dados de
cobrança e vendas, e você pode criar facilmente os formulários de que
precisa; por exemplo, notas fiscais de vendas, guias de remessa ou pedi-
dos de compra.
Relatórios Você pode criar muitos tipos de relatórios no Excel que refli-
tam uma análise ou um resumo de dados; por exemplo, relatórios que
medem desempenho de projeto, mostram variação entre resultados reais e
projetados, ou ainda relatórios que você pode usar para previsão de dados.
Planejamento O Excel é uma ótima ferramenta para criar planos pro-
fissionais ou planejadores úteis; por exemplo, um plano de aula semanal,
de pesquisa de marketing, de imposto para o final do ano, ou ainda plane-
jadores que ajudam a organizar refeições semanais, festas ou férias.
Acompanhamento Você pode usar o Excel para acompanhamento de
dados de uma folha de ponto ou de uma lista; por exemplo, uma folha de
ponto para acompanhar o trabalho, ou uma lista de estoque que mantém o
controle de equipamentos.
Usando calendários Por causa de seu espaço de trabalho semelhante
a grades, o Excel é ideal para criar qualquer tipo de calendário; por exem-
plo, um calendário acadêmico para controlar atividades durante o ano
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
escolar, um calendário de ano fiscal para acompanhar eventos e etapas
comerciais.
Tarefas básicas do Excel
Uma das melhores maneiras de saber mais sobre o Excel é abrir o pro-
grama e tentar usar os diversos recursos. Entretanto, se você preferir
aprender de uma maneira mais focada ou quiser apenas uma pequena
ajuda para começar, poderá consultar os seguintes artigos de "início rápi-
do".
Início rápido: criar uma pasta de trabalho
Ao criar uma nova pasta de trabalho, você pode usar um modelo em
branco ou basear a pasta de trabalho em um modelo existente que já
forneça alguns dados, layout e formatação que você deseja usar.
Como?
Clique na guia Arquivo.
1. Isso abrirá o modo de exibição do Microsoft Office Backstage, que
oculta temporariamente a planilha.
2. Clique em Novo.
3. Em Modelos Disponíveis, clique no modelo de pasta de trabalho
que você deseja usar.
Dicas
Para uma pasta de trabalho nova e em branco, clique duas vezes em
Pasta de Trabalho em Branco.
Para uma pasta de trabalho com base em uma existente, clique em
Novo a partir de existente, navegue para o local da pasta de trabalho
desejada e clique em Criar Novo.
Para uma pasta de trabalho com base em um modelo, clique em Mode-
los de exemplo ou Meus modelos e selecione o modelo desejado.
Início rápido: inserir dados em uma planilha
Para trabalhar com dados em uma planilha, primeiramente insira esses
dados nas células da planilha. Em seguida, convém ajustar os dados para
torná-los visíveis e exibi-los exatamente da forma como você deseja.
Como?
1. Inserir os dados
Clique em uma célula e, em seguida, digite os dados nessa célula.
Pressione ENTER ou TAB para mover para a próxima célula.
Dica Para inserir dados em uma nova linha de uma célula, insira uma
quebra de linha pressionando ALT+ENTER.
Para inserir uma série de dados, como dias, meses ou números pro-
gressivos, digite o valor inicial em uma célula e, em seguida, na próxima
célula, digite um valor para estabelecer um padrão.
12 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Por exemplo, se quiser obter a série 1, 2, 3, 4, 5..., digite 1 e 2 nas du-
as primeiras células.
Selecione as células que contêm os valores iniciais e, em seguida, ar-
raste a alça de preenchimento por todo o intervalo que você
deseja preencher.
Dica Para preencher em ordem crescente, arraste para baixo ou para a
direita. Para preencher em ordem decrescente, arraste para cima ou para a
esquerda.
2. Ajustar configurações
Para quebra automática de linha em uma célula, selecione as células
que você deseja formatar e, na guia Página Inicial, no grupo Alinhamento,
clique em Quebra Automática de Linha.
Para ajustar a largura de coluna e a altura de linha para adaptar auto-
maticamente o conteúdo de uma célula, selecione as colunas ou linhas
desejadas e, na guia Página Inicial, no grupo Células, clique em Formato.
Em Tamanho da Célula, clique em Ajustar Largura da Coluna Au-
tomaticamente ou Ajustar Altura da Linha Automaticamente.
Dica Para ajustar automaticamente de forma rápida todas as colunas
ou linhas da planilha, clique no botão Selecionar Tudo e, em seguida,
clique duas vezes em qualquer borda entre os dois títulos de coluna ou
linha.
3. Formatar os dados
Para aplicar formatação numérica, clique na célula que contém os nú-
meros que você deseja formatar e, na guia Página Inicial, no grupo Núme-
ro, clique na seta ao lado de Geral e clique no formato desejado.
Para alterar a fonte, selecione as células que contêm os dados que vo-
cê deseja formatar e, na guia Página Inicial, no grupo Fonte, clique no
formato desejado.
Início rápido: formatar uma
planilha
Você pode ajudar a melhorar a legibilidade de uma planilha aplicando
diferentes tipos de formatação. Por exemplo, você pode aplicar bordas e
sombreamento para ajudar a definir as células em uma planilha.
Como?
1. Aplicar bordas à célula
Selecione a célula ou o intervalo de células ao qual deseja adicionar
uma borda.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Dica Para selecionar rapidamente toda a planilha, clique no botão Se-
lecionar Tudo.
Na guia Página Inicial, no grupo Fonte, clique na seta ao lado de Bor-
das e clique no estilo de borda desejado.
Dica O botão Bordas exibe o estilo de borda usado mais recentemen-
te. Você pode clicar no botão Bordas (não na seta) para aplicar esse estilo.
2. Alterar a cor e o alinhamento do texto
Selecione a célula ou o intervalo de células que contém (ou conterá) o
texto que você deseja formatar. Você também pode selecionar uma ou mais
partes do texto dentro de uma célula e aplicar cores de texto diferentes a
essas seções.
Para alterar a cor de texto nas células selecionadas, na guia Página I-
nicial, no grupo Fonte, clique na seta ao lado de Cor da Fonte e em
Cores do tema ou Cores Padrão, clique na cor que você deseja usar.
Observação Para aplicar uma cor diferente das cores de tema e cores
padrão disponíveis, clique em Mais Cores e defina a cor a ser usada na
guia Padrão ou Personalizada da caixa de diálogo Cores.
Para alterar o alinhamento do texto nas células selecionadas, na guia
Página Inicial, no grupo Alinhamento, clique na opção de alinhamento
desejada.
Por exemplo, para alterar o alinhamento horizontal de conteúdos de cé-
lula, clique em Alinhar Texto à Esquerda , Centro ou Alinhar o
Texto à Direita .
3. Aplicar sombreamento de célula
Selecione a célula ou o intervalo de células em que você deseja aplicar
o sombreamento.
Na guia Página Inicial, no grupo Fonte, clique na seta ao lado de Cor
de Preenchimento e em Cores do tema ou Cores Padrão, clique na
cor desejada.
Início rápido: formatar números em uma planilha
Aplicando diferentes formatos de número, é possível exibir números
como porcentagens, datas, moedas e assim por diante. Por exemplo, ao
trabalhar no orçamento trimestral, você pode usar o formato de número
Moeda para mostrar valores monetários.
Como?
13 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
1. Selecione as células que você deseja formatar.

2. Na guia Página Inicial, no grupo Número, clique no Iniciador de

Caixa de Diálogo ao lado de Número (ou apenas pressione C-
TRL + 1).

2. Definir opções de impressão

3. Na lista Categoria, clique no formato que deseja usar e ajuste as
configurações, se necessário. Por exemplo, ao usar o formato
Moeda, você pode selecionar um símbolo de moeda diferente,
mostrar mais ou menos casas decimais ou alterar a maneira co-
mo são exibidos os números negativos.
Siga um ou mais destes procedimentos:
Para alterar a impressora, clique na caixa suspensa em Impressora e
selecione a impressora desejada.
Para fazer alterações na configuração da página, incluindo orientação,
tamanho do papel e margens, selecione as opções desejadas em Configu-
rações.
Para dimensionar a planilha inteira a fim de ajustá-la a uma única pági-
na impressa, em Configurações, clique na opção desejada na caixa sus-
pensa de opções de escala.

Dica Para obter informações sobre como especificar cabeçalhos e ro-

Para obter mais informações sobre formatos de número, consulte o ar- dapés, consulte Usar cabeçalhos e rodapés em impressões de planilhas.
tigo sobre Formatos de número disponíveis. Para obter informações sobre como repetir linhas ou colunas específicas
nas páginas impressas, consulte Repetir linhas ou colunas específicas em
Início rápido: imprimir uma planilha todas as páginas impressas
Antes de imprimir uma planilha, convém visualizá-la para verificar se
ela está do jeito que você quer. Ao visualizar uma planilha no Microsoft 3. Imprimir uma planilha total ou parcialmente
Excel, ela é aberta no modo de exibição do Microsoft Office Backstage. Siga um destes procedimentos:
Nesse modo de exibição, é possível alterar a configuração e o layout da
página antes da impressão. Para imprimir parte de uma planilha, clique na planilha e selecione o in-
tervalo de dados que você deseja imprimir.
Como?
Para imprimir a planilha inteira, clique na planilha para ativá-la.
1. Visualizar a planilha
Clique em Imprimir.
Clique na planilha ou selecione as planilhas que você deseja visualizar.
Atalho do teclado Você também pode pressionar CTRL+P.
Clique em Arquivo e depois clique em Imprimir.
Em Configurações, selecione uma opção para imprimir a seleção,
Atalho do teclado Você também pode pressionar CTRL+P. uma ou mais planilhas ativas ou a pasta de trabalho inteira.
Observação A janela de visualização será exibida em preto e branco,
quer a(s) planilha(s) inclua(am) cores ou não, a menos que a configuração
esteja definida para impressão em uma impressora colorida.
Para visualizar as páginas anteriores e seguintes, na parte inferior da
janela Visualizar Impressão, clique em Próxima Página e Página Anterior.

Observação Próxima Página e Página Anterior estão disponíveis

apenas quando você seleciona mais de uma planilha ou quando uma
planilha contém mais de uma página de dados. Para exibir várias planilhas,
em Configurações, clique em Imprimir Toda a Pasta de Trabalho.

Noções de Informática 14 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
Observação Se uma planilha tiver uma área de impressão definida, o
Excel imprimirá apenas essa área. Se você não quiser imprimir apenas a
área definida, marque a caixa de seleção Ignorar área de impressão.
Início rápido: criar uma tabela do Excel
Para tornar mais fácil o trabalho com dados, você pode organizar os
dados em formato de tabela em uma planilha.
As tabelas oferecem facilidade de filtragem, além de colunas calcula-
das e linhas de total, o que simplifica os cálculos.
Como?
1. Em uma planilha, selecione o intervalo de células que você deseja
incluir na tabela. As células podem estar vazias ou podem conter
dados.Na guia Página Inicial do grupo Estilos, clique em Forma-
tar como Tabela e depois clique no estilo de tabela desejado.
Atalho de teclado Você também pode pressionar CTRL+L ou C-
TRL+T.Se o intervalo selecionado contiver dados que você deseja exibir
como cabeçalhos da tabela, marque a caixa de seleção Minha
tabela tem cabeçalhos na caixa de diálogo Formatar como Ta-
bela.
Observações
Cabeçalhos de tabela exibirão nomes padrão se você não marcar a
caixa de seleção Minha tabela tem cabeçalhos. É possível alterar os
nomes padrão selecionando o cabeçalho padrão que você deseja substituir
e digitando o texto desejado.
Ao contrário de listas no Microsoft Office Excel 2003, uma tabela não
tem uma linha especial (marcada com *) para a rápida adição de novas
linhas.
Início rápido: filtrar dados usando um filtro automático
A filtragem de informações em uma planilha possibilita encontrar valo-
res rapidamente. Você pode filtrar uma ou mais colunas de dados. Com a
filtragem, é possível controlar não apenas o que ver, mas também o que
excluir. Você pode filtrar com base nas opções escolhidas em uma lista, ou
criar filtros específicos focados exatamente nos dados desejados.
Você pode pesquisar texto e números ao filtrar, usando a caixa de diá-
logo Pesquisar na interface de filtro.
Durante a filtragem de dados, linhas inteiras serão ocultadas se valores
de uma ou mais colunas não atenderem aos critérios de filtragem. Você
pode filtrar valores numéricos ou texto, filtrar por cor, para células que
tenham formatação de cores aplicada ao plano de fundo ou ao texto dessas
células.
Como?
1. Selecione os dados a serem filtrados
Na guia Dados, no grupo Classificar e Filtrar, clique em Filtrar.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Clique na seta no cabeçalho da coluna para exibir uma lista na qual
escolher opções de filtro.
Nota Dependendo do tipo de dados na coluna, o Microsoft Excel exibe
Filtros de Número ou Filtros de Texto na lista.
2. Filtrar selecionando valores ou pesquisando
A seleção de valores em uma lista e a pesquisa são as maneiras mais
fáceis de filtrar. Ao clicar na seta em uma coluna que tenha a filtragem
ativada, todos os valores dessa coluna são exibidos em uma lista.
1. Use a caixa de diálogo Pesquisar para inserir texto ou números a
serem pesquisados
2. Marque e desmarque as caixas de seleção para mostrar os valo-
res encontrados na coluna de dados
3. Use critérios avançados para encontrar valores que atendam a
condições específicas
Para selecionar por valores, na lista, desmarque a caixa de seleção
(Selecionar Tudo). Isso desmarca todas as caixas de seleção. Em segui-
da, selecione apenas os valores desejados e clique em OK para ver os
resultados.
Para pesquisar texto na coluna, digite o texto ou números na caixa de
diálogo Pesquisar. Como opção, use caracteres curinga, como asterisco (*)
ou ponto de interrogação (?). Pressione ENTER para ver os resultados.
Início rápido: classificar dados usando um filtro automático
Ao classificar informações em uma planilha, você pode ver os dados
como desejar e localizar valores rapidamente. Você pode classificar um
intervalo ou uma tabela de dados em uma ou mais colunas de dados; por
exemplo, pode classificar funcionários primeiro por departamento e, em
seguida, por sobrenome.
Como?
1. Selecionar os dados que deseja classificar
Selecione um intervalo de dados, como A1:L5 (várias linhas e colunas)
ou C1:C80 (uma única coluna). O intervalo pode incluir títulos que você
criou para identificar colunas ou linhas.
2. Classificar rapidamente
Selecione uma única célula na coluna em que deseja classificar.
Clique em para executar uma classificação crescente (A a Z ou do
número menor para o maior).
15 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Na guia Página Inicial, no grupo Estilos, clique na seta ao lado de
Clique em para executar uma classificação decrescente (Z a A ou Formatação Condicional e teste os estilos disponíveis.
do número maior para o menor).
3. Classificar especificando critérios
Você pode escolher as colunas em que deseja classificar clicando no
comando Classificar no grupo Classificar e Filtrar da guia Dados.
Selecione uma única célula em qualquer lugar do intervalo que você
deseja classificar.
Na guia Dados, no grupo Classificar e Filtrar, clique em Classificar.

A caixa de diálogo Classificar é exibida.

Na lista Classificar por, selecione a primeira coluna que você deseja
classificar.
Na lista Classificar em, selecione Valores, Cor da Célula, Cor da Início rápido: criar uma fórmula
Fonte ou Ícone de Célula. As fórmulas são equações que podem executar cálculos, retornar in-
Na lista Ordem, selecione a ordem que deseja aplicar à operação de formações, manipular o conteúdo de outras células, testar condições e
classificação: crescente ou decrescente, alfabética ou numericamente (isto mais. Uma fórmula sempre começa com um sinal de igual (=).
é, A a Z ou Z a A para texto ou menor para maior ou maior para menor para A tabela a seguir mostra alguns exemplos de fórmulas e suas descri-
números). ções.
Início rápido: aplicar formatação condicional
Fórmula Descrição
Aplicando a formatação condicional aos seus dados, você identifica ra-
pidamente variações em uma faixa de valores com uma visão rápida. =5+2*3 Adiciona 5 ao produto de 2 vezes 3.
=RAIZ(A1) Usa função RAIZ para retornar a raiz quadrada do
valor em A1.
=HOJE() Retorna a data atual.
=SE(A1>0, Testa a célula A1 para determinar se ela contém um
Este gráfico mostra dados de temperatura com formatação condicional "Mais","M valor maior que 0. Se o resultado do teste for verda-
que usam uma escala de cores para diferenciar valores altos, médios e enos") deiro, o texto "Mais" aparecerá na célula; se for
baixos. O procedimento a seguir usa esses dados. falso, o texto "Menos" aparecerá.
Como?
1. Selecione os dados que você deseja formatar condicional-
mente Como?
1. Selecione uma célula e comece a digitar
Em uma célula, digite o sinal de igual (=) para iniciar a fórmula.2. Pre-
encha o restante da fórmula
Siga um destes procedimentos:
Digite uma combinação de números e operadores; por exemplo, 3+7.
Use o mouse para selecionar outras células (inserindo um operador en-
tre elas). Por exemplo, selecione B1 e, em seguida, digite o sinal de mais
2. Aplique a formatação condicional (+), selecione C1 e digite +; em seguida, selecione D1.
Na guia Página Inicial, no grupo Estilos, clique na seta ao lado de Digite uma letra para escolher entre uma lista de funções de planilha.
Formatação Condicional e, em seguida, clique em Escalas de Cor. Por exemplo, digitar "a" exibe todas as funções disponíveis que começam
com a letra "a."

Passe o mouse sobre os ícones de escalas de cores para visualizar os

dados com formatação condicional aplicada.
Em uma escala de três cores, a cor superior representa valores mais
altos, a do meio, valores médios, e a inferior, valores mais baixos. Esse
exemplo usa a escala de cores Vermelho-Amarelo-Azul.
3. Teste a formatação condicional

Noções de Informática 16 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
3. Preencha a fórmula 3. Preencha a fórmula e veja os resultados
Para preencher uma fórmula que usa uma combinação de números, re- Pressione ENTER.
ferências de célula e operadores, pressione ENTER. O Excel adiciona o parêntese de fechamento e a célula mostra o resul-
Para preencher uma fórmula que usa uma função, preencha as infor- tado da função usada na fórmula. Selecione a célula e olhe na barra de
mações requeridas da função e pressione ENTER. Por exemplo, a função fórmula para ver a fórmula.
ABS requer um valor numérico — pode ser um número digitado ou uma
célula selecionada contendo um número.
Suas fórmulas preenchidas poderão ser semelhantes aos exemplos a
seguir:
Fórmula Descrição

=3+7 Adiciona dois números Início rápido: criar gráficos com seus dados
Um gráfico é uma representação visual de seus dados. Usando ele-
=B1+C1+D1 Adiciona os valores em três células
mentos como colunas (em um gráfico de colunas) ou linhas (em um gráfico
=ABS(-3) Converte um número em seu valor positivo de linhas), um gráfico exibe uma série de dados numéricos em um formato
gráfico.

Início rápido: usar uma função em uma fórmula

Além de digitar fórmulas que executam cálculos matemáticos básicos
— como soma, subtração, multiplicação e divisão — você pode usar uma
vasta biblioteca de funções de planilha internas do Microsoft Excel para
fazer muito mais.

O formato gráfico de um gráfico facilita a compreensão de grandes

quantidades de dados e do relacionamento entre séries de dados diferen-
tes. Um gráfico também mostra a visão geral, para que seja possível anali-
sar seus dados e procurar tendências importantes.
Como?
1. Selecione os dados que deseja incluir no gráfico.

Você pode usar estas funções para retornar informações, como:

Obter a data atual.
Descobrir o número de caracteres em uma célula.
Manipular texto; por exemplo, converter "olá" em "Olá" ou até em "O-
LÁ".
Dica Os dados devem ser organizados em linhas e colunas, com rótu-
Calcular um pagamento de empréstimo.
los de linhas à esquerda e rótulos de coluna acima dos dados — o Excel
Testar o conteúdo de duas células para ver qual é a maior ou se são determina automaticamente a melhor maneira de plotar dados no gráfico.
idênticas.
2. Na guia Inserir, no grupo Gráficos, clique no tipo de gráfico que
Como? deseja usar e clique em um subtipo de gráfico.
1. Comece a digitar em uma célula
Em uma célula, digite o sinal de igual (=) e depois digite uma letra, co-
mo "a", para ver uma lista de funções disponíveis.
Use a tecla de seta para baixo para percorrer a lista até o final.
Ao percorrer a lista, você verá uma Dica de Tela (uma descrição breve)
para cada função. Por exemplo, a Dica de Tela para a função ABS é "Re-
torna o valor absoluto de um número, um número sem sinal."
Dica Para ver todos os tipos de gráfico disponíveis, clique em pa-
2. Escolha uma função e preencha seus argumentos ra iniciar a caixa de diálogo Inserir Gráfico e clique nas setas para rolar
Na lista, clique duas vezes na função desejada. O Excel insere o nome entre os tipos de gráfico.
da função na célula, seguido por um parêntese de abertura; por exemplo,
=SOMA(.
Digite um ou mais argumentos após o parêntese de abertura, se ne-
cessário. Argumento é uma informação que a função usa. O Excel mostra
que tipo de informação você deve digitar como argumento. Pode ser um
número, texto ou uma referência a outra célula.
Por exemplo, a função ABS requer um número como argumento. A
função MAIÚSCULA (que converte qualquer texto minúsculo em maiúscu-
lo) requer uma cadeia de texto como argumento. A função PI não requer
argumentos, já que simplesmente retorna o valor de pi (3,14159...).

Noções de Informática 17 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
Quando você posiciona o ponteiro do mouse sobre qualquer tipo de
gráfico, uma Dica de tela mostra seu nome.
Para obter mais informações sobre qualquer um dos tipos de gráfico,
consulte Tipos de gráficos disponíveis.
3. Use as Ferramentas de Gráfico para adicionar elementos como
títulos e rótulos de dados e para alterar o design, layout ou forma-
to de seu gráfico.
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Primeiro, a Internet
O governo dos Estados Unidos criou a Internet na década de 70, por
razões de segurança nacional. Seu propósito era proteger as comunicações
militares, caso ocorresse um ataque nuclear. A destruição de um computa-
dor não afetaria o restante da rede. Na década seguinte, a Fundação
Nacional de Ciência (Nacional Science Foundation — NSF) expandiu a
rede para as universidades, a fim de fornecer aos pesquisadores acesso
aos caros supercomputadores e facilitar a pesquisa.
Na começo da década de 90, a NSF permitiu que a iniciativa privada
assumisse a Internet, causando uma explosão em sua taxa de crescimento.
A cada ano, mais e mais pessoas passam a usar a Internet, fazendo com
que o comércio na Web continue a se expandir.

Dica Se você não conseguir ver as Ferramentas de Gráfico, clique em
qualquer local dentro do gráfico para ativá-las.
5.2.3. - CORREIO ELETRÔNICO: USO DE CORREIO ELE-
TRÔNICO, PREPARO E ENVIO DE MENSAGENS, ANEXA-
ÇÃO DE ARQUIVOS. 5.2.4. - INTERNET: CONCEITO,
PROVEDORES, PROTOCOLOS, NAVEGAÇÃO NA INTER-
NET, LINKS, SITES, BUSCAS, VÍRUS.
O que é uma Intranet?
Vamos imaginar que você seja o diretor de informática de uma compa-
nhia global. A diretora de comunicações precisa de sua ajuda para resolver
um problema. Ela tem de comunicar toda a política da empresa a funcioná-
rios em duas mil localidades em 50 países e não conhece um meio eficaz
para fazê-lo.
1. O serviço de correio é muito lento.
2. O correio eletrônico também consome muito tempo porque exige
atualizações constantes dos endereços dos funcionários.
3. O telefone é caro e consome muito tempo, além de apresentar o
mesmo problema do caso anterior.
4. O fax também é muito caro e consome tempo, pelas mesmas ra-
zões.
5. Os serviços de entrega urgente de cartas e pacotes oferecido por
algumas empresas nos Estados Unidos não é prático e é bastante
dispendioso em alguns casos.
6. A videoconferência também apresenta um custo muito alto.
Você já agilizou a comunicação com pessoas fora da empresa disponi-
bilizando um site Web externo e publicando informações para a mídia e
analistas. Com essas mesmas ferramentas, poderá melhorar a comunica-
ção com todos dentro da empresa. De fato, uma Internei interna, ou Intra-
net, é uma das melhores coisas para proporcionar a comunicação dentro
das organizações.
Simplificando, trata-se de uma Internet particular dentro da sua organi-
zação. Um firewall evita a entrada de intrusos do mundo exterior. Uma
Intranet é uma rede interna baseada no protocolo de comunicação TCP/IP,
o mesmo da Internet. Ela utiliza ferramentas da World Wide Web, como a
linguagem de marcação por hipertexto, Hypertext Markup Language (HT-
ML), para atribuir todas as características da Internet à sua rede particular.
As ferramentas Web colocam quase todas as informações a seu alcance
mediante alguns cliques no mouse. Quando você da um clique em uma
página da Web, tem acesso a informações de um outro computador, que
pode estar em um país distante. Não importa onde a informação esteja:
você só precisa apontar e dar um clique para obtê-la. Um procedimento
simples e poderoso.
Pelo fato de as Intranets serem de fácil construção e utilização, tornam-
se a solução perfeita para conectar todos os setores da sua organização
para que as informações sejam compartilhadas, permitindo assim que seus
funcionários tomem decisões mais consistentes, atendendo melhor a seus
clientes.
HISTÓRIA DAS INTRANETS
De onde vêm as Intranets? Vamos começar pela história da Internet e
da Web, para depois abordar as Intranets.
Noções de Informática
A INTRANET
Com a introdução do Mosaic em 1993, algumas empresas mostraram
interesse pela força da Web e desse programa. A mídia noticiou as primei-
ras organizações a criar webs internas, entre as quais a Lockheed, a Hu-
ghes e o SÃS Instituto. Profissionais provenientes do ambiente acadêmico
sabiam do que as ferramentas da Internet eram capazes e tentavam avali-
ar, por meio de programas pilotos, seu valor comercial. A notícia se espa-
lhou, despertando o interesse de outras empresas.
Essas empresas passaram a experimentar a Internet, criando gateways
(portal, porta de entrada) que conectavam seus sistemas de correio eletrô-
nico com o resto do mundo. Em seguida, surgiram os servidores e navega-
dores para acesso à Web. Descobriu-se então o valor dessas ferramentas
para fornecer acesso a informações internas. Os usuários passaram a
colocar seus programas e sua documentação no servidor da web interna,
protegidos do mundo exterior. Mais tarde, quando surgiram os grupos de
discussão da Internet, percebeu-se o valor dos grupos de discussão inter-
nos. Este parece ser o processo evolutivo seguido por muitas empresas.
Antes que pudéssemos perceber, essas ‘internets internas’ receberam
muitos nomes diferentes. Tornaram-se conhecidas como webs internas,
clones da Internet, webs particulares e webs corporativas. Diz-se que em
1994 alguém na Amdahl usou o termo Intranet para referir-se à sua Internet
interna. A mídia aderiu ao nome e ele passou a ser usado. existiam outras
pessoas que também usavam isoladamente esse termo. Acredito que esta
seja uma daquelas ideias que ocorrem simultaneamente em lugares dife-
rentes. Agora é um termo de uso geral.
CRESCIMENTO DAS INTRANETS
A Internet, a Web e as Intranets têm tido um crescimento espetacular.
A mídia costuma ser um bom indicador, a única maneira de não ouvir falar
do crescimento da Internet e da Web é não tendo acesso a mídia, pois
muitas empresas de pequeno e praticamente todas de médio e grande
porte utilizam intranets. As intranets também são muito difundidas nas
escolas e nas Faculdades.
QUAIS SÃO AS APLICAÇÕES DAS INTRANETS?
A aplicabilidade das Intranets é quase ilimitada. Você pode publicar in-
formações, melhorar a comunicação ou até mesmo usá-la para o groupwa-
re. Alguns usos requerem somente páginas criadas com HTML, uma lin-
guagem simples de criação de páginas, mas outras envolvem programação
sofisticada e vínculos a bancos de dados. Você pode fazer sua Intranet tão
simples ou tão sofisticada quanto quiser. A seguir, alguns exemplos do uso
de Intranets:
• Correio eletrônico
• Diretórios
• Gráficos
• Boletins informativos e publicações
• Veiculação de notícias
• Manuais de orientação
• Informações de benefícios
• Treinamento
• Trabalhos à distância (job postings)
• Memorandos
• Grupos de discussão
• Relatórios de vendas
• Relatórios financeiros
• Informações sobre clientes
• Planos de marketing, vídeos e apresentações
18 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
• Informações de produto
• Informações sobre desenvolvimento de produto e esboços
• Informações sobre fornecedores
• Catálogos de insumos básicos e componentes
• Informações de inventario
• Estatísticas de qualidade
• Documentação de usuários do sistema
• Administração da rede
• Gerência de ativos
• Groupware e workflow
COMO SE CONSTITUEM AS INTRANETS?
Cada Intranet é diferente, mas há muito em comum entre elas. Em al-
gumas empresas, a Intranet é apenas uma web interna. Em outras, é uma
rede completa, que inclui várias outras ferramentas. Em geral, a Intranet é
uma rede completa, sendo a web interna apenas um de seus componentes.
Veja a seguir os componentes comuns da Intranet:
• Rede
• Correio eletrônico
• Web interna
• Grupos de discussão
• Chat
• FTP
• Gopher
• Telnet
Rede
Inicialmente abordaremos a rede, que é a parte mais complexa e es-
sencial de uma Intranet. Ela pode constituir-se de uma ou de várias redes.
As mais simples são as locais (local área network — LAN), que cobrem um
único edifício ou parte dele. Os tipos de LANs são:
- Ethernet. São constituídas por cabos coaxiais ou cabos de par
trançado (tipo telefone padrão) conectados a um hub (eixo ou pon-
to central), que é o vigilante do tráfego na rede.
- Token Ring. Também compostas de cabos coaxiais ou de par tran-
çado conectados a uma unidade de junção de mídia (Media Atta-
chment Unit — MAU), que simula um anel. Os computadores no
anel revezam-se transmitindo um sinal que passa por cada um de
seus dispositivos, permitindo a retransmissão.
- Interface de fibra para distribuição de dados (Siber Distributed Data
Interface). Essas redes usam cabos de fibra ótica em vez dos de
par trançado, e transmitem um sinal como as redes Token Ring.
LANs sem fio (wireless) são uma tecnologia emergente, porém caras e
indicadas apenas para casos em que haja dificuldade de instalação de uma
rede com cabos.
SURGE A WEB
A World Wide Web foi criada por Tim Berners-Lee, em 1989, no Labo-
ratório Europeu de Física de Partículas - CERN, passando a facilitar o
acesso às informações por meio do hipertexto, que estabelece vínculos
entre informações. Quando você dá um clique em uma frase ou palavra de
hipertexto, obtém acesso a informações adicionais. Com o hipertexto, o
computador localiza a informação com precisão, quer você esteja em seu
escritório ou do outro lado do mundo.
A Web é constituída por home pages, que são pontos de partida para a
localização de informações. Os vínculos de hipertexto nas home pages dão
acesso a todos os tipos de informações, seja em forma de texto, imagem,
som e/ou vídeo.
Para facilitar o acesso a informações na Web, Marc Andreessen e al-
guns colegas, estudantes do Centro Nacional de Aplicações para Super-
computadores (National Center for Supercomputing Applications - NCSA),
da Universidade de Illinois, criaram uma interface gráfica para o usuário da
Web chamada Mosaic. Eles a disponibilizaram sem nenhum custo na
Internet e, assim que os usuários a descobriam, passavam a baixá-la para
seus computadores; a partir daí, a Web decolou.
INTERNET
Computador e Comunicação
O computador vem se tornando uma ferramenta cada vez mais impor-
tante para a comunicação. Isso ocorre porque todos eles, independente-
mente de marca, modelo, tipo e tamanho, têm uma linguagem comum: o
sistema binário.
Noções de Informática
Pouco a pouco, percebeu-se que era fácil trocar informações entre
computadores. Primeiro, de um para outro. Depois, com a formação de
redes, até o surgimento da Internet, que hoje pode interligar computadores
de todo o planeta.
É claro que, além do custo da conexão, o candidato a internauta preci-
sa ter um computador e uma linha telefônica ou conexão de banda larga. O
software necessário para o acesso geralmente é fornecido pelo provedor.
Da Rede Básica à Internet
A comunicação entre computadores torna possível desde redes sim-
ples até a Internet. Isso pode ser feito através da porta serial, uma placa de
rede, um modem, placas especiais para a comunicação Wireless ou as
portas USB ou Firewire.. O backbone – rede capaz de lidar com grandes
volumes de dados – dá vazão ao fluxo de dados originados deste forma.
1. A porta serial é um canal para transmissão de dados presente em
praticamente todos os computadores. Muitos dispositivos podem
ser conectados ao computador através da porta serial, sendo que o
mais comum deles é o mouse. A porta serial pode também ser u-
sada para formar a rede mais básica possível: dois computadores
interligados por um cabo conectado a suas portas seriais.
2. Para que uma rede seja realmente útil, é preciso que muitos com-
putadores possam ser interligados ao mesmo tempo. Para isso, é
preciso instalar em cada computador um dispositivo chamado pla-
ca de rede. Ela permitirá que muitos computadores sejam interliga-
dos simultaneamente, formando o que se chama de uma rede lo-
cal, ou LAN (do inglês Local Area Network). Se essa LAN for ligada
à Internet, todos os computadores conectados à LAN poderão ter
acesso à Internet. É assim que muitas empresas proporcionam a-
cesso à Internet a seus funcionários.
3. O usuário doméstico cujo computador não estiver ligado a nenhu-
ma LAN precisará de um equipamento chamado modem. O mo-
dem (do inglês (modulator / demodulator) possibilita que computa-
dores se comuniquem usando linhas telefônicas comuns ou a ban-
da larga. O modem pode ser interno (uma placa instalada dentro
do computador) ou externo (um aparelho separado). Através do
modem, um computador pode se conectar para outro computador.
Se este outro computador for um provedor de acesso, o usuário
doméstico também terá acesso à Internet. Existem empresas co-
merciais que oferecem esse serviço de acesso à Internet. Tais em-
presas mantêm computadores ligados à Internet para esse fim. O
usuário faz uma assinatura junto a um provedor e, pode acessar o
computador do provedor e através dele, a Internet. Alguns prove-
dores cobram uma taxa mensal para este acesso.
A História da Internet
Muitos querem saber quem é o “dono” da Internet ou quem ou quem
administra os milhares de computadores e linhas que a fazem funcionar.
Para encontrar a resposta, vamos voltar um pouco no tempo. Nos anos 60,
quando a Guerra Fria pairava no ar, grandes computadores espalhados
pelos Estados Unidos armazenavam informações militares estratégicas em
função do perigo de um ataque nuclear soviético.
Surgiu assim a ideia de interconectar os vários centros de computação
de modo que o sistema de informações norte-americano continuasse
funcionando, mesmo que um desses centros, ou a interconexão entre dois
deles, fosse destruída.
O Departamento de Defesa, através da ARPA (Advanced Research
Projects Agency), mandou pesquisar qual seria a forma mais segura e
flexível de interconectar esses computadores. Chegou-se a um esquema
chamado chaveamento de pacotes. Com base nisso, em 1979 foi criada a
semente do que viria a ser a Internet. A Guerra Fria acabou, mas a herança
daqueles dias rendeu bastante. O que viria a ser a Internet tornou-se uma
rede voltada principalmente para a pesquisa científica. Através da National
Science Foundation, o governo norte-americano investiu na criação de
backbones, aos quais são conectadas redes menores.
Além desses backbones, existem os criados por empresas particulares,
todos interligados. A eles são conectadas redes menores, de forma mais ou
menos anárquica. É nisso que consiste a Internet, que não tem um dono.
Software de Comunicação
Até agora, tratamos da comunicação entre computadores do ponto de
vista do equipamento (hardware). Como tudo que é feito com computado-
19 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
res, a comunicação requer também programas (software). O programa a
ser utilizado depende do tipo de comunicação que se pretende fazer.
Os sistemas operacionais modernos geralmente são acompanhados de
algum programa básico de comunicação. Por exemplo, o Internet Explorer
acompanha o Windows.
Com programas desse tipo é possível acessar:
- Um computador local utilizando um cabo para interconectar as por-
tas seriais dos dois computadores;
- Um computador remoto, através da linha telefônica, desde que os
dois computadores em comunicação estejam equipados com mo-
dens.
Além desses programas de comunicação de uso genérico, existem ou-
tros mais especializados e com mais recursos. Geralmente, quando você
compra um computador, uma placa fax modem ou um modem externo eles
vêm acompanhados de programas de comunicação. Esses programas
podem incluir também a possibilidade de enviar e receber fax via computa-
dor.
Resumo
Uma rede que interliga computadores espalhados por todo o mundo.
Em qualquer computador pode ser instalado um programa que permite o
acesso à Internet. Para este acesso, o usuário precisa ter uma conta junto a
um dos muitos provedores que existem hoje no mercado. O provedor é o
intermediário entre o usuário e a Internet.
MECANISMOS DE CADASTRAMENTO E ACESSO A REDE
Logon
Significado: Procedimento de abertura de sessão de trabalho em um
computador. Normalmente, consiste em fornecer para o computador um
username (também chamado de login) e uma senha, que serão verificados
se são válidos, ou não. Pode ser usado para fins de segurança ou para que
o computador possa carregar as preferências de um determinado usuário.
Login - É a identificação de um usuário para um computador. Outra
expressão que tem o mesmo significado é aquele tal de "User ID" que de
vez em quando aparece por aí.
Username (Nome do Usuário) ou ID
 Significado: Nome pelo qual o sistema operacional identifica o u-
suário.
 usenet - Conjunto dos grupos de discussão, artigos e computado-
res que os transferem. A Internet inclui a Usenet, mas esta pode
ser transportada por computadores fora da Internet.
 user - O utilizador dos serviços de um computador, normalmente
registado através de um login e uma password.
 Senha é a segurança utilizada para dar acesso a serviços privados.
PROTOCOLOS E SERVIÇOS DE INTERNET
Site - Um endereço dentro da Internet que permite acessar arquivos e
documentos mantidos no computador de uma determinada empresa, pes-
soa, instituição. Existem sites com apenas um documento; o mais comum,
porém, principalmente no caso de empresas e instituições, é que tenha
dezenas ou centenas de documentos. O site da Geocities, por exemplo, fica
no endereço http://www.geocities.com
A estrutura de um site
Ao visitar o site acima, o usuário chegaria pela entrada principal e esco-
lheria o assunto que lhe interessa. Caso procure informações sobre móveis,
primeiro seria necessário passar pela página que fala dos produtos e só
então escolher a opção Móveis. Para facilitar a procura, alguns sites colo-
cam ferramentas de busca na home page. Assim, o usuário pode dizer qual
informação está procurando e receber uma relação das páginas que falam
daquele assunto.
As ligações entre as páginas, conhecidas como hyperlinks ou ligações
de hipertexto, não ocorrem apenas dentro de um site. Elas podem ligar
informações armazenadas em computadores, empresas ou mesmo conti-
nentes diferentes. Na Web, é possível que uma página faça referência a
praticamente qualquer documento disponível na Internet.
Ao chegar à página que fala sobre os móveis da empresa do exemplo
acima, o usuário poderia encontrar um link para uma das fábricas que
fornecessem o produto e conferir detalhes sobre a produção. De lá, poderia
existir uma ligação com o site de um especialista em madeira e assim por
diante.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Na Web, pode-se navegar entre sites diferentes
O que faz essa malha de informações funcionar é um sistema de ende-
reçamento que permite a cada página ter a sua própria identificação. Assim,
desde que o usuário saiba o endereço correto, é possível acessar qualquer
arquivo da rede.
Na Web, você vai encontrar também outros tipos de documentos além
dessas páginas interligadas. Vai poder acessar computadores que mantém
programas para serem copiados gratuitamente, conhecidos como servido-
res de FTP, grupos de discussão e páginas comuns de texto.
URL - A Web tem um sistema de endereços específico, tamém chama-
do de URL (Uniform Resource Locator, localizador uniforme de recursos).
Com ele, é possível localizar qualquer informação na Internet. Tendo em
mão o endereço, como http://www.thespot.com, você pode utilizá-lo no
navegador e ser transportado até o destino. O endereço da página, por
exemplo, é http://www.uol.com.br/internet/fvm/url.htm
Você pode copiá-lo e passar para um amigo.
Cada parte de um endereço na Web significa o seguinte:
http://www.uol.com.br/internet/fvm/url.htm
Onde:
http://
É o método pelo qual a informação deve ser buscada. No caso, http:// é
o método utilizado para buscar páginas de Web. Você também vai encon-
trar outras formas, como ftp:// (para entrar em servidores de FTP), mailto:
(para enviar mensagens) e news: (para acessar grupos de discussão),
entre outros.
www.uol.com.br
É o nome do computador onde a informação está armazenada, tam-
bém chamado de servidor ou site. Pelo nome do computador você pode
antecipar que tipo de informação irá encontrar. Os que começam com www
são servidores de Web e contém principalmente páginas de hipertexto.
Quando o nome do servidor começar com ftp, trata-se de um lugar onde
pode-se copiar arquivos. Nesse caso, você estará navegando entre os
diretórios desse computador e poderá copiar um programa imediatamente
para o seu micro.
/internet/fvm/
É o diretório onde está o arquivo. Exatamente como no seu computa-
dor a informação na Internet está organizada em diretórios dentro dos
servidores.
sistema _enderecos.htm
É o nome do arquivo que será trazido para o seu navegador. Você de-
ve prestar atenção se o nome do arquivo (e dos diretórios) estão escritos
em maiúsculas ou minúsculas. Na maior parte dos servidores Internet, essa
diferença é importante. No exemplo acima, se você digitasse o nome do
arquivo como URL.HTM ou mesmo Url.Htm, a página não seria encontrada.
Outro detalhe é a terminação do nome do arquivo (.htm). Ela indica o tipo
do documento. No caso, htm são páginas de Web. Você também vai encon-
trar documentos hipertexto como este com a extensão htm, quando se trata
de páginas produzidas em um computador rodando Windows. Outros tipos
de arquivos disponíveis na Internet são: txt (documentos comuns de texto),
exe (programas) zip, tar ou gz (compactados), au, aiff, ram e wav (som) e
mov e avi (vídeo).
e-mail, correio:
 Significado: local em um servidor de rede no qual ficam as men-
sagens, tanto enviadas quanto recebidas, de um dado usuário.
 e-mail - carta eletrônica.
 Grupos - Uma lista de assinantes que se correspondem por correio
eletrônico. Quando um dos assinantes escreve uma carta para um
determinado endereço eletrônico (de gestão da lista) todos os ou-
tros a recebem, o que permite que se constituam grupos (privados)
de discussão através de correio eletrônico.
 mail server - Programa de computador que responde automatica-
mente (enviando informações, ficheiros, etc.) a mensagens de cor-
reio eletrônico com determinado conteúdo.
20 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
HTTP (Hypertext Transfer Protocol)
Significado: Este protocolo é o conjunto de regras que permite a trans-
ferência de informações na Web e permite que os autores de páginas de
hipertextos incluam comandos que possibilitem saltos para recursos e
outros documentos disponíveis em sistemas remotos, de forma transparen-
te para o usuário.
HTML - Hypertext Markup Language. É uma linguagem de descrição
de paginas de informacao, standard no WWW, podendo-se definir páginas
que contenham informação nos mais variados formatos: texto, som, ima-
gens e animações.
HTTP - Hypertext Transport Protocol. É o protocolo que define como é
que dois programas/servidores devem interagir, de maneira a transferirem
entre si comandos ou informacao relativos a WWW.
Newsgroup - Um grupo de news, um fórum ou grupo de discussão.
NOVAS TECNOLOGIAS
Cabo de fibra ótica – Embora a grande maioria dos acessos à internet
ainda ocorra pelas linhas telefônicas, em 1999 começou a ser implantada
no Brasil uma nova tecnologia que utiliza cabos de fibra ótica. Com eles, a
conexão passa a se realizar a uma velocidade de 128, 256 e 512 kilobites
por segundo (kbps), muito superior, portanto, à feita por telefone, a 33 ou
56 kps. Assim, a transferência dos dados da rede para o computador do
usuário acontece muito mais rapidamente.
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
páginas que contém as palavras, expressões ou frases informadas
na consulta. Em seguida, os endereços encontrados são apresen-
tados ao usuário.
Funções básicas de um sistema de busca.
Esses três componentes estão estreitamente associados às três fun-
ções básicas de um sistema de busca:
 a análise e a indexação (ou "cópia") das páginas da web,
 o armazenamento das "cópias" efetuadas e
 a recuperação das páginas que preenchem os requisitos indicados
pelo usuário por ocasião da consulta.
Para criar a base de dados de um mecanismo de busca, o programa
robô sai visitando os sites da web. Ao passar pelas páginas de cada site, o
robô anota os URL existentes nelas para depois ir visitar cada um desses
URL. Visitar as páginas, fazer as cópias e repetir a mesma operação: cópia
e armazenamento, na base de dados, do que ele encontrar nesses sites.
Essa é uma das formas de um mecanismo de busca encontrar os sites na
web.
A outra maneira de o mecanismo de busca encontrar os sites na web é
o "dono" do site informar, ao mecanismo de busca, qual o endereço, o URL,
do site. Todos os mecanismos de buscas têm um quadro reservado para o
cadastramento, submissão ou inscrição de novas páginas. É um hiperlink
que recebe diversas denominações conforme o sistema de busca. Veja
alguns exemplos.

Internet2 –Voltada para projetos nas áreas de saúde, educação e ad-

ministração pública, oferece aos usuários recursos que não estão disponí- Nome do hiperlink Mecanismos de busca
veis na internet comercial, como a criação de laboratórios virtuais e de
bibliotecas digitais. Nos EUA, já é possível que médicos acompanhem Acrescente uma URL RadarUol
cirurgias a distância por meio da nova rede. Esta nova rede oferece veloci-
dades muito superiores a da Internet, tais como 1 Megabites por segundo e Cadastre a sua página no Radix Radix
velocidades superiores. Sua transmissão é feita por fibras óticas, que
permitem trocas de grandes quantidades de arquivos e informações de uma Inserir site Zeek
forma mais rápida e segura que a Internet de hoje em dia.
Nos sites de língua inglesa, usam-se, geralmente, hiperlinks denomina-
No Brasil, a internet2 interliga os computadores de instituições públicas
dos List your site, Add URL ou Add a site.
e privadas, como universidades, órgãos federais, estaduais e municipais,
centros de pesquisas, empresas de TV a cabo e de telecomunicação.
Resumindo: num mecanismo de busca, um programa de computador
visita as páginas da web e cria cópias dessas páginas para si. Essas cópias
vão formar a sua base de dados que será pesquisada por ocasião de uma
FERRAMENTAS E APLICATIVOS COMERCIAIS DE NAVEGAÇÃO, consulta.
DE CORREIO ELETRÔNICO, DE GRUPOS DE DISCUSSÃO, DE BUSCA
E PESQUISA
MECANISMOS DE BUSCA Alguns mecanismos de busca:
As informações na internet estão distribuídas entre inúmeros servido-
res, armazenadas de formas diversas. As páginas Web constituem o Radix RadarUol
recurso hipermídia da rede, uma vez que utilizam diversos recursos como
hipertextos, imagens, gráficos, sons, vídeos e animações. AltaVista Fast Search
Buscar informações na rede não é uma tarefa difícil, ao contrário, é
possível encontrar milhões de referências a um determinado assunto. O Excite Snap
problema, contudo, não é a falta de informações, mas o excesso.
Os serviços de pesquisa operam como verdadeiros bibliotecários, que HotBot Radix
nos auxiliam a encontrar as informações que desejamos. A escolha de um
“bibliotecário” específico, depende do tipo de informações que pretendemos Google Aol.Com
encontrar. Todos os mecanismos de busca têm a mesma função, encontrar
informações; porém nem todos funcionam da mesma maneira Vistos de Northern Light WebCrawler
uma forma simplificada, os mecanismos de busca têm três componentes
principais:
1. Um programa de computador denominado robot, spider, crawler,
wanderer, knowbot, worm ou web-bot. Aqui, vamos chamá-los COMO EFETUAR UMA BUSCA NA INTERNET
indistintamente de robô. Esse programa "visita" os sites ou páginas
armazenadas na web. Ao chegar em cada site, o programa robô
"pára" em cada página dele e cria uma cópia ou réplica do texto
contido na página visitada e guarda essa cópia para si. Essa cópia
ou réplica vai compor a sua base de dados.
2. O segundo componente é a base de dados constituída das cópias
efetuadas pelo robô. Essa base de dados, às vezes também de-
nominada índice ou catálogo, fica armazenada no computador,
também chamado servidor do mecanismo de busca.
3. O terceiro componente é o programa de busca propriamente dito.
Esse programa de busca é acionado cada vez que alguém realiza
uma pesquisa. Nesse instante, o programa sai percorrendo a base
de dados do mecanismo em busca dos endereços - os URL - das

Noções de Informática 21 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
NAVEGADOR INTERNET
Histórico da Internet
A Internet começou no início de 1969 sob o nome ARPANET (USA).
Abreviatura Descrição
Gov.br Entidades governamentais
Org.br Entidades não-governamentais
Com.br Entidades comerciais
Mil.br Entidades militares
Composta de quatro computadores tinha como finalidade, demonstrar
as potencialidades na construção de redes usando computadores dispersos
em uma grande área. Em 1972, 50 universidades e instituições militares
tinham conexões.
Hoje é uma teia de redes diferentes que se comunicam entre si e que
são mantidas por organizações comerciais e governamentais. Mas, por
mais estranho que pareça, não há um único proprietário que realmente
possua a Internet. Para organizar tudo isto, existem associações e grupos
que se dedicam para suportar, ratificar padrões e resolver questões opera-
cionais, visando promover os objetivos da Internet.
A Word Wide Web
A Word Wide Web (teia mundial) é conhecida também como WWW,
uma nova estrutura de navegação pêlos diversos itens de dados em vários
computadores diferentes. O modelo da WWW é tratar todos os dados da
Internet como hipertexto, “Link” isto é, vinculações entre as diferentes
partes do documento para permitir que as informações sejam exploradas
interativamente e não apenas de uma forma linear.
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
UTILIZANDO LINKS
A conexão entre páginas da Web é que caracteriza o nome World Wide
Web (Rede de Amplitude Mundial).
Basicamente, as páginas da Web são criadas em HTML (Hyper Text
Markup Language). Como essas páginas são hipertextos, pode-se fazer
links com outros endereços na Internet.
Os links podem ser textos ou imagens e quando se passa o mouse em
cima de algum, o ponteiro torna-se uma “mãozinha branca espalmada”,
bastando apenas clicar com o botão esquerdo do mouse para que se façam
links com outras páginas.
INTERNET EXPLORER 7
A compilação Internet Explorer 7 inclui melhoramentos de desempe-
nho, estabilidade, segurança e compatibilidade de aplicações. Com esta
compilação, a Microsoft também introduziu melhoramentos estéticos e
funcionais à interface de utilizador, completou alterações na plataforma
CSS, adicionou suporte para idiomas e incluiu uma função de auto-
desinstalação no programa de configuração, que desinstala automatica-
mente versões beta anteriores do Internet Explorer 7, tornando a desinsta-
lação da nova compilação ainda mais fácil.
Clicando na setinha você verá o seguinte menu

Programas como o Internet Explorer, aumentaram muita a popularidade

da Internet graças as suas potencialidades de examinador multimídia,
capaz de apresentar documentos formatados, gráficos embutidos, vídeo,
som e ligações ou vinculações e mais, total integração com a WWW.

Este tipo de interface poderá levá-lo a um local (site) através de um de-

terminado endereço (Ex: www.apostilasopcao.com.br) localizado em qual-
quer local, com apenas um clique, saltar para a página (home page) de um
servidor de dados localizado em outro continente.
Note que os que estão em cima do que está marcado são as “próximas
páginas” (isso ocorre quando você volta várias páginas), e os que estão em
baixo são as páginas acessadas. E o Histórico é para ver o histórico,
últimos sites acessados.

Barra de endereço e botões atualizar e parar

Navegação BOTÕES DE NAVEGAÇÕES

Para podermos navegar na Internet é necessário um software navega-
dor (browser) como o Internet Explorer ou Netscape (Estes dois são os
Voltar
mais conhecidos, embora existam diversos navegadores).
Abaixo as funções de cada botão de seu navegador Internet Explorer
Endereços na Internet
7.0 da Microsoft.
Todos os endereços da Internet seguem uma norma estabelecida pelo
InterNic, órgão americano pertencente a ISOC (Internet Society).
O botão acima possibilita voltar na página em que você acabou de sair
ou seja se você estava na página da Microsoft e agora foi para a da aposti-
No Brasil, a responsabilidade pelo registro de Nomes de Domínios na
lasopcao, este botão lhe possibilita voltar para a da Microsoft sem Ter que
rede eletrônica Internet é do Comitê Gestor Internet Brasil (CG), órgão
digitar o endereço (URL) novamente na barra de endereços.
responsável. De acordo com as normas estabelecidas, o nome do site, ou
tecnicamente falando o “nome do domínio”, segue a seguinte URL (Univer-
sal Resource Locator), um sistema universal de endereçamento, que permi-
te que os computadores se localizem na Internet: Avançar
O botão avançar tem a função invertida ao botão voltar citado acima.
Exemplo: http://www.apostilasopcao.com.br
Onde:
1. http:// - O Hyper Text Transfer Protocol, o protocolo padrão que Parar
permite que os computadores se comuniquem. O http:// é inserido O botão parar tem como função obvia parar o download da página em
pelo browser, portanto não é necessário digitá-lo. execução, ou seja, se você está baixando uma página que está demorando
2. www – padrão para a Internet gráfica. muito utilize o botão parar para finalizar o download.
3. apostilasopcao – geralmente é o nome da empresa cadastrada jun-
to ao Comitê Gestor.
4. com – indica que a empresa é comercial.
O botão atualizar tem como função rebaixar a página em execu-
ção, ou seja ver o que há de novo na mesma. Geralmente utilizado para
As categorias de domínios existentes na Internet Brasil são:
rever a página que não foi completamente baixada, falta figuras ou textos.

Noções de Informática 22 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
Home
O botão página inicial tem como função ir para a página que o seu na-
vegador está configurado para abrir assim que é acionado pelo usuário,
geralmente o Internet Explorer está configurado para ir a sua própria página
na Microsoft, caso o usuário não adicionou nenhum endereço como página
principal.
Pesquisar
Este botão, é altamente útil pois clicando no mesmo Internet Explorer
irá abrir uma seção ao lado esquerdo do navegador que irá listar os princi-
pais, sites de busca na Internet, tal como Cadê, Google, Altavista etc. A
partir daqui será possível encontrar o que você está procurando, mas
veremos isto mais a fundo nas próximas páginas.
Favoritos
O botão favoritos contem os Websites mais interessantes definidos pe-
lo usuário, porém a Microsoft já utiliza como padrão do IE 6 alguns sites
que estão na lista de favoritos.
Para você adicionar um site na lista de favoritos basta você clicar com
o botão direito em qualquer parte da página de sua escolha e escolher
adicionar a favoritos. Geralmente utilizamos este recurso para marcar
nossas páginas preferidas, para servir de atalho.
Histórico
O botão histórico exibe na parte esquerda do navegador quais foram
os sites visitados nas últimas semanas, ou dias com isso você pode manter
um controle dos sites que você passou nas últimas semanas e dias. Bas-
tante útil para usuários que esqueceram o nome do site e desejam acessar
novamente.
Página
O botão tem várias funções: Recortar
Copiar – Colar - Salvar Página - Enviar esta página através de e-mail
- Zoom Esta ferramenta aumenta o zoom da página fazendo com que ela
possa ficar ilegíve.Esta outra ferramenta só precisa ser utilizada se você
não conseguir enxergar direito a letras ou imagens de um site - Tamanho
do texto, configura o tamanho da fonte da página - Ver código fonte,
visualiza o código fonte da página - Relatório Da Segurança, verifica se a
página contem diretivas de segurança ou certificadas digitais - Privacidade
da página, verifica se a página esta configurada de acordo com a sua
política de privacidade.
Impressão
Botão utilizado para imprimir a página da internet .
Alternar entre as abas
Clicando na setinha, abre-se um menu contendo todas as abas.
Clicando no ícone abre-se uma páginas mostrando todas as abas e
suas respectivas páginas
Alternar entre as abas
Clicando na setinha, abre-se um menu contendo todas as abas
Clicando no ícone abre-se uma páginas mostrando todas as abas e
suas respectivas páginas
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Alternar entre as abas
Clicando na setinha, abre-se um menu contendo todas as abas
Clicando no ícone abre-se uma páginas mostrando todas as abas e
suas respectivas páginas
Download
É nada mais que baixar arquivos da Internet para seu computador U-
pload em português significa carregar – é a transferência de um arquivo do
seu computador para outro computador.
Como efetuar download de uma figura na Internet.
a) Clique com o botão direito do mouse sobre a figura desejada;
b) Escola a opção Salvar figura como;
c) Escolha o nome e a pasta onde o arquivo será baixado;
d) Clique em Salvar.
Como efetuar download de arquivos na Internet
Alguns arquivos como jogos; músicas; papéis de parede; utilitários co-
mo antivírus etc.; são disponibilizados na Internet para download a partir de
links (texto destacado ou elemento gráfico), e o procedimento é parecido
com o download de figuras.
a) Clique no respectivo link de download;
b) Aparecerá uma tela com duas opções, Abrir arquivo ou Salvar ar-
quivo em disco;
c) Escolha Salvar arquivo em disco;
d) Escolha a pasta de destino e logo em seguida clique em Salvar.
e) Observa-se a seguir uma Janela (de download em execução) que
mostra o tempo previsto e a porcentagem de transferência do ar-
quivo. O tempo de transferência do arquivo varia de acordo com o
ser tamanho (byte, kilobyte, megabyte).
MOZILLA FIREFOX
O Firefox da Fundação Mozilla, é um programa gratuito e de código
aberto, e constitui-se em uma alternativa viável de navegador ("browser"
para acessar a Internet).
Como outros programas freeware conta, no seu desenvolvimento, com
o auxílio de muitas pessoas, em todo o mundo, que contribuem para o
controle de qualidade do navegador, que o copiam, testam as principais
versões e sugerem melhorias.
O Firefox pode ser usado sozinho, mas nada impede que seja usado
simultaneamente com outro navegador, pois as suas configurações são
independentes. Note-se que no caso de usar dois programas, a escolha de
qual navegador deve ser o padrão do sistema fica a critério do usuário.
Algumas caracterísiticas
Desde a versão 1.5 houve várias melhorias no sistema de atualização,
navegação mais rápida, suporte a SVG ("Scalable Vector Graphics"), novas
versões de CSS (3), JavaScript na versão 1.6, uma nova janela de Favori-
tos, e melhorias no bloqueio de pop-ups, e várias correções de bugs.
Nota-se que a velocidade de abertura das páginas aumentou, tanto pa-
ra novas páginas quanto para as já visitadas. Mesmo páginas complexas,
desenvolvidas com diversos recursos em Flash, DHTML e Shockwave,
carregam em tempo sensivelmente menor. E a tecnologia de recuperação
de páginas recentemente visitadas permite que, assim que você clicar no
botão Voltar (Back), o site seja carregado quase que instantaneamente.
Uma das alterações na interface é a possibilidade de reorganizar as
abas de navegação usando o recurso de arrastar e soltar, o que é útil para
quem abre muitas abas e quer deixar juntos sites relacionados entre si.
Com relação ao sistema de busca integrado, além dos mecanismos já
presentes em versões anteriores (Google, Yahoo! e Amazon, por exemplo),
é possível adicionar o sistema da Answers.com como padrão.
Segurança
Com relação à segurança,
1. A partir da versão 1.5 as atualizações para o Firefox são automáti-
cas, liberando o usuário de prestar atenção a alertas de segurança
e aviso de novas correções para o navegador.
23 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
2. Foi criado um atalho para apagar rapidamente as informações
pessoais do usuário, incluindo o histórico de sites navegados, da-
dos digitados em formulários da web, cookies, senhas que foram
gravadas, entre outros. O atalho está acessível clicando-se no me-
nu "Ferramentas" - "Limpar dados pessoais" mas também pode ser
acionado pela combinação de teclas <Ctrl> <Shift> <Del>. E, para
os esquecidos, o Firefox pode ser configurado para remover esses
dados automaticamente sempre que for fechado.
A instalação do Firefox cria ícones novos: na tela, (uma raposa
com cauda em fogo) ao lado do "Botão Iniciar".
Extensões
O Firefox admite dezenas de "extensões", ou seja de programas que se
fundem a ele e que adicionam novos recursos ao navegador. Portanto,
cada internauta pode adicionar novos recursos e adaptar o Firefox ao seu
estilo de navegar. Ou seja, quem escolhe como o Firefox deve ser é o
usuário.
Como abrir o Navegador
Para abrir o programa deve-se clicar duplo no novo atalho que aparece
ao lado do botão "Iniciar" ou no ícone que aparece na tela, Ou clicar em
Botão Iniciar - Programas - Mozilla Firefox - Mozilla Firefox
Navegação com abas
O Firefox possibilita abrir várias páginas na mesma janela, em diferen-
tes abas ou “orelhas” que aparecem logo abaixo da barra de navegação.
Assim o navegador não é carregado a cada vez que se abre uma página
em outra janela e o sistema economiza memória e ganha em estabilidade.
Portanto, para acessar a outra página basta clicar na sua respectiva
aba. Ou seja: - um "site", pode ficar, inteiro, dentro de uma única janela,
cada página em uma aba, ou - várias páginas, cujos endereços são diferen-
tes, podem ficar em várias abas, na mesma janela.
Como adicionar o botão “Nova aba” na barra de ferramentas
Clicar em Exibir - Barras de ferramentas - Personalizar.
Na janela de personalização arraste e solte o botão "Nova aba" em al-
guma barra de ferramentas.
Como abrir uma nova aba
Para abrir um link em uma nova aba: - clicar nele com o botão direito
do mouse e, no menu que aparece, selecionar “Abrir em nova aba”. ou -
Clicar no link mantendo pressionada a tecla Ctrl ou - Selecionar “Nova aba”
no "Arquivo" (ou pressionar as teclas <CTRL> e <T>) ou - Clicar no link
com o botão do meio (ou clique na rodinha do mouse). ou - Usar o botão
"Nova aba" na barra de ferramentas. ou - Dar um duplo clique em uma
região vazia da barra de abas.
Como trocar de aba utilizando o teclado
- Ir para a aba da esquerda: <CTRL> <Shift> <Tab> ou <CTRL>
<PgUp> - Ir para a aba da direita: <CTRL> <Tab> ou <CTRL> <PgDo>
Como verificar a versão
Abrir o Firefox. Clicar em "Ajuda" - "Sobre o Mozilla Firefox". Na janela
que se abre verificar o número da versão.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Codificação de caracteres
Ao visualizar um "site", a acentuação pode aparecer toda confusa e ca-
racteres estranhos podem estar presentes. É comum que letras com acen-
tos e "ç" apareçam como "?" ou outros códigos. (Por exemplo: Sua codifi-
ca&ccedil;&atilde;o de caracteres est&aacute; errada).
Deve-se ressaltar que existem protocolos padrão que determinam a
codificação dos caracteres que devem ser respeitados pelas pessoas que
criam páginas para serem visualizadas na Internet.
Mas, se a página ou a mensagem de e-mail não informar a codificação
em que foi escrita, o texto pode aparecer não formatado corretamente.
Duas das mais importantes codificações são:
- ISO: "International Standardization Organization". É o padrão oci-
dental, utilizado também no Brasil. Cada caractere só possui 1 byte
(8 bits), gerando um máximo de 256 caracteres.
- UTF-8: Padrão mundial, que pode ser usado em quase todos os i-
diomas.
Cada caractere possui 2 bytes (16 bits), o que permite um valor máxi-
mo bem maior que o anterior: 65.536 caracteres.
Como determinar a codificação
No menu "Exibir" clicar em "Codificação" Selecionar Ocidental (ISO-
8859-1) e ver a página. Se ainda não estiver correta, selecionar Unicode
(UTF-8) e, novamente, e ver a página. Essas são as codificações mais
frequentes atualmente, mas há outras opções presentes que podem ser
testadas.
Como bloquear janelas de propagandas
O Firefox continua com um recurso excelente: a possibilidade de blo-
quear o aparecimento de janelas de propagandas, ou seja, a não permissão
do surgimento de propagandas no formato pop, janelas que abrem automa-
ticamente, estourando na tela em sequência, por cima (pop up) ou por
baixo (pop under) da janela que ocupa o "site" que está sendo visualizado.
Evidentemente, em alguns sites é importante aparecerem janelas ex-
tras com informações relevantes (por exemplo, os sites dos bancos que
usam janelas pop para informar os horários de funcionamento das agên-
cias, em dias próximos a feriados).
Mas, é muito difícil (e chato, e oneroso) ter de aturar janelas pop gigan-
tes aparecendo em qualquer "site", apenas com objetivo de propagandear
artigos ou serviços nos quais não se está interessado.
Há muitos programas para evitar tais anúncios, mas o Firefox já tem
uma opção interna para bloquear essas janelas.
Clicar em "Ferramentas" - "Opções"
Abrir o item "Conteúdos"
E selecionar "Bloquear janelas popup"
24 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Quando uma janela popup for bloqueada, um ícone novo pode ser exi-
bido na barra de status, informando o bloqueio. Para visitar esse site, deve-
se clicar no ícone para desbloquear a popup.
Como alterar o tamanho do texto, ao visualizar um "site"
Se um determinado "site" tiver um tamanho de letra muito grande ou
muito pequeno, pode-se controlar a sua visualização:
Clicar em "Exibir" - Tamanho do texto e em Aumentar ou Diminuir ou
Clicar em <Ctrl> + para aumentar ou em <Ctrl> - para diminuir o tamanho
da fonte.
Lembrar que <Ctrl> 0 retorna pra o tamanho normal
Ordenar lista de sites favoritos
Para colocar a lista de favoritos em ordem alfabética, clicar em: Favori-
tos - Organizar - Exibir - "Ordenar pelo nome"
Como permitir Java e Java Script
Clicar em "Ferramentas" - "Opções" Abrir o item "Configurações" e se-
lecionar "Permitir Java" e "Permitir JavaScript"
Como salvar uma página visitada
Vá no Menu Favoritos > Adicionar Página > OK
DOWNLOAD E UPLOAD
Download (significa descarregar, em português), é a transferência de
dados de um computador remoto para um computador local, o inverso de
upload. Por vezes, é também chamado de puxar (ex: puxar o arquivo) ou
baixar (baixar o arquivo). Tecnicamente, qualquer página da Internet que
você abre consiste em uma série de descarregamentos. O navegador
conecta-se com o servidor, descarrega as páginas HTML, imagens e outros
itens e as abre, confeccionando a página que você vê. Mas o termo descar-
regar tornou-se sinônimo de copiar arquivos de um servidor remoto para o
seu, porque quando o navegador não pode abrir um arquivo em sua janela
(como um executável por exemplo) ele abre a opção para que o mesmo
seja salvo por você, configurando um descarregamento.
Benefícios
Eles trazem arquivos favoráveis ao cotidiano e à diversão.
Prejuízos
Assim como podem favorecer, eles também podem danificar o compu-
tador, trazendo vírus, spams e outras pragas virtuais. Por isso, é preciso
cuidado. Legalmente é proíbido descarregar qualquer coisa que viole os
Direitos Autorais (como musicas,imagens,videos, etc).Embora haja sempre
exceções, o que deve ser analisado caso a caso. Problemas com spam e
vírus não são exclusividade do ato de fazer um download, alguns deles
espalham-se automaticamente por redes locais.
Dicas para maior segurança
Utilizar um antivirus é crucial, quanto maior poder maior segurança. É
recomendável também que se tenha um firewall e um antispyware
Upload
Upload é a transferência de dados de um computador local para um
servidor. Caso ambos estejam em rede, pode-se usar um servidor de FTP,
HTTP ou qualquer outro protocolo que permita a transferência.
Noções de Informática
Definição
Caso o servidor de upload esteja na Internet, o usuário do serviço pas-
sa a dispor de um repositório de arquivos, similar a um disco rígido, dispo-
nível para acesso em qualquer computador que esteja na Internet.Upload é
parecido com Download, só que em vez de carregar arquivos para a sua
máquina, você os envia para o servidor.
Características
Os provedores gratuitos de upload variam bastante na sua política, ca-
pacidades e prazo de validade das transferências. Mas em geral todos
funcionam da seguinte forma: o usuário que envia o arquivo fornece o
endereço de e-mail (ou correio eletrônico) de um destinatário. Este recebe
uma mensagem de e-mail do servidor de upload, informando a disponibili-
dade do arquivo, junto com uma URL. Basta que ele então clique nessa
URL para receber o arquivo.
Gerenciamento de pop-ups e cookies
O pop-up é uma janela extra que abre no navegador ao visitar uma pá-
gina ou clicar em um link específico. A pop-up é utilizada pelos criadores do
site para abrir alguma informação extra ou como meio de propaganda.
Como ativar o Bloqueador de pop-ups
Observação O Bloqueador de pop-ups está ativado por padrão. Você
precisará ativá-lo apenas se estiver desativado.
O Bloqueador de pop-ups pode ser ativado das seguintes maneiras:
• Sob solicitação.
• No menu Ferramentas.
• A partir das Opções da Internet.
Sob solicitação
Você pode ativar o Bloqueador de pop-ups ao ser solicitado a fazer is-
so antes que a primeira janela pop-up apareça.
No menu Ferramentas
Para configurar o Bloqueador de pop-ups no menu Ferramentas, exe-
cute as seguintes etapas:
1. Clique em Iniciar, aponte para Todos os programas e clique em
Internet Explorer.
1. No menu Ferramentas, aponte para Bloqueador de Pop-ups e
clique em Habilitar Bloqueador de Pop-ups para ativar o
Bloqueador de pop-ups ou em Desabilitar Bloqueador de Pop-
ups para desativá-lo.
Como definir as configurações do Bloqueador de pop-ups
As seguintes definições do Bloqueador de pop-ups podem ser configu-
radas:
• Permitir lista de sites.
Permitir lista de sites
Você pode permitir que as janelas pop-up abram em um site, adicio-
nando esse site à lista de Sites permitidos. Para fazer isso, execute as
seguintes etapas:
 Clique em Iniciar, aponte para Todos os programas e clique em
Internet Explorer.
2. No menu Ferramentas, aponte para Bloqueador de Pop-ups e cli-
que em Configurações do Bloqueador de Pop-ups.
3. Na caixa Endereços do site a ser permitido:, digite o endereço do
site e clique em Adicionar.
 Clique em Fechar.
Gerenciamento de Cookies
Um cookie é um grupo de dados trocados entre o navegador e o servi-
dor de páginas, colocado num arquivo (ficheiro) de texto criado no compu-
tador do utilizador. A sua função principal é a de manter a persistência de
sessões HTTP. A utilização e implementação de cookies foi um adendo ao
25 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
HTTP e muito debatida na altura em que surgiu o conceito, introduzido pela
Netscape, devido às consequências de guardar informações confidenciais
num computador - já que por vezes pode não ser devidamente seguro,
como o uso costumeiro em terminais públicos.
Um exemplo é aquele cookie que um site cria para que você não preci-
se digitar sua senha novamente quando for ao site outra vez. Outros sites
podem utilizá-los para guardar as preferências do usuário, por exemplo,
quando o sítio lhe permite escolher uma cor de fundo para suas páginas.
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
poderá visualizá-la, respondê-la, acrescentar algo, discordar, concordar,
etc. A resposta também fica armazenada no servidor, e assim como a
mensagem original, outras pessoas poderão "responder a resposta" da
mensagem original. Para entender melhor, veja um exemplo da estrutura de
um newsgroup, veja o exemplo na figura abaixo.

Para excluir cookies específicos:

1 – Na guia ferramentas clique em Opções de Internet
2 – Guia Geral, clique no botão Configurações e logo após no botão
Exibir Arquivos.
3 – Na próxima janela, que será a unidade de disco rígido que está
sendo armazenado os cookies, localize o cookie que deseja ex-
cluir.
4 – Se desejar excluir mais de um cookie pressione CTRL à medida
que for clicando em cada cookie (esta operação faz com que vo-
cê selecione um grupo de cookies).
5 – Aperte a tecla Delete.
6 – Ao terminar clique Ok.
Cada servidor possui diversos grupos dentro dele, divididos por tema.
Lembrete: Determinados sites da Internet armazenam seu nome de Atualmente, a maior rede brasileira de newgroups é a U-BR (http://u-
membro, senha e outras informações pessoais. Assim ao excluir todos os
cookies o usuário deverá redigitar as senhas e outras informações dos sites
br.tk). A U-BR foi criada após o UOL ter passado a não disponibilizar mais
visitados. acesso via NNTP (via Gravity, Outlook Express, Agent, etc.) para não-
assinantes. De certa forma, isso foi bom, pois acabou "obrigando" os usuá-
rios a buscar uma alternativa. Eis então que foi criada a U-BR.
A grande vantagem da U-BR, é que ela não possui um servidor central,
ou seja, se um dos servidores dela ficar "fora do ar", você pode acessar
usando um outro servidor. Os temas (assuntos) disponíveis nos news-
groups em geral, variam desde Windows XP até Política, passando por
hardware em geral, sociologia, turismo, cidades, moutain-bike, música,
Jornada nas Estrelas, futebol, filosofia, psicologia, cidades, viagens, sexo,
humor, música e muito mais. É impossível não achar um tema que lhe
agrade.
Instalação configuração e criação de contas
Para acessar um news, você precisa usar um programa cliente, o
newsreader. Um dos mais populares é o Outlook Express, da Microsoft,
mas não é o melhor. Existem inúmeros programas disponíveis na Internet,
que possibilitam, a criação de grupos de discurções, entre eles destacam-
se o Gravity, da MicroPlanet.
Para usários do Linux, recomendo o Pan Newsreader (também
disponível para Windows).
Para configurar uma conta de acesso no Outlook Express, vá no menu
Ferramentas > Contas > Adicionar > News. Siga os passos exibidos na
O QUE SÃO "GRUPOS DE DISCUSSÃO" (NEWSGROUPS)
Tela, informando o servidor de sua preferência quando solicitado,
Grupos de discussão, Grupos de Notícias ou Newsgroups, são espé- veja no exemplo abaixo:
cies de fóruns, como estes que você já conhece. As comunidades do Orkut
também seguem um molde parecido com os newsgroups, porém com CONFIGURAÇÃO DE UMA CONTA DE NEWSGROUP
muitas limitações. São incomparavelmente inferiores aos newsgroups. MICROSFT OUTLOOK EXPRESS
Tanto os fóruns da web como as comunidades do Orkut, você acessa pelo Para configurar o acesso aos newsgroups, siga os passos referidos em
seu navegador (Firefox, Internet Explorer, Netscape, etc.), através de um baixo:
endereço de uma página. No Microsoft Outlook Express, seleccionar Tools / Accounts
Entretanto, para acessar os newsgroups, você precisa de um leitor,
chamado newsreader (Leitor de Notícias). Um popular leitor de newsgroup,
é o Outlook Express, esse mesmo que vem com o Internet Explorer e você
usa para acessar seus e-mails, pois além de ser cliente de e-mail, ele tem
capacidade de acessar servidores de newsgroups, mas com algumas
limitações.
Em alguns casos, também é possível acessar os mesmos grupos de
discussão via navegador, mas isso se o administrador do servidor disponibi-
lizar esse recurso. Porém, acessando via navegador, estaremos deixando
de usar o serviço newsgroup de fato, passando a utilizar um simples
fórum da Internet.
Operação
Basicamente, um newsgroup funciona assim:
1. Alguém envia uma mensagem para o grupo, posta ela.
2. Essa mensagem fica armazenada no servidor do news, e qualquer
pessoa que acessar o servidor e o grupo onde essa mensagem foi postada,

Noções de Informática 26 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Aqui vai iniciar o processo de configuração da sua conta nos news-
groups. Para tal terá de preencher o nome e endereço de correio electróni-
co que pretende que apareçam nas mensagens, bem como o endereço de
servidor de newsgroups: news.iol.pt.

Depois de seleccionados, poderá encontrar os newsgroups escolhidos

na pasta news.iol.pt.

Aqui vai iniciar o processo de configuração da sua conta nos news-

groups. Para tal terá de preencher o nome e endereço de correio electróni-
co que pretende que apareçam nas mensagens, bem como o endereço de
servidor de newsgroups: news.iol.pt.

CORREIO ELETRÔNICO

MICROSOFT OFFICE OUTLOOK

Envie e receba email; gerencie sua agenda, contatos e tarefas; e regis-
tre suas atividades usando o Microsoft Office Outlook.

Iniciando o Microsoft Office Outlook

Clique em Iniciar, Todos os programas, Microsoft Office, Microsoft Offi-
ce Outlook.

Esta versão do Outlook inclui novos recursos criados para ajudá-lo a

Clique em "Yes" para obter as mensagens dos newsgroups. acessar, priorizar e lidar com comunicação e informações, de forma a
otimizar o seu tempo e facilitar o gerenciamento do fluxo crescente de
emails recebidos.

Experiência de Email Dinâmica. O Outlook ajuda você a ler, organi-

zar, acompanhar e localizar emails com mais eficiência do que antigamen-
te. O novo layout da janela exibe mais informações na tela de uma só vez,
mesmo em monitores pequenos. A lista de mensagens foi reprojetada para
utilizar o espaço de forma mais inteligente. Como resultado disso, você
perderá menos tempo com a navegação e dedicará mais tempo à realiza-
ção de suas tarefas. O agrupamento automático de mensagens ajuda o
usuário a localizar e a ir para emails em qualquer lugar da lista com mais
rapidez do que antes. E você ainda pode mover ou excluir todas as mensa-
gens em um grupo de uma vez.

Filtro de Lixo Eletrônico. O novo Filtro de Lixo Eletrônico ajuda a evi-

Nesta janela, poderá escolher quais pretende ver, clicando no "News" tar muitos dos emails indesejáveis que você recebe todos os dias. Ele usa a
desejado e posteriormente em "Subscribe". Depois de ter seleccionado tecnologia mais avançada desenvolvida pelo Centro de Pesquisa da Micro-
todos os newsgroups que pretende visualizar, deverá clicar em "OK".
Noções de Informática 27 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
soft para avaliar se uma mensagem deve ser tratada como lixo eletrônico
com base em vários fatores como, por exemplo, o horário em que a men-
sagem foi enviada e o seu conteúdo. O filtro não identifica nenhum reme-
tente ou tipo de email específico; ele se baseia no conteúdo da mensagem
e faz uma análise avançada da estrutura da mensagem para determinar a
probabilidade de ser ou não lixo eletrônico. Qualquer mensagem detectada
pelo filtro é movida para a pasta Lixo Eletrônico, de onde ela pode ser
recuperada ou revisada posteriormente. Você pode adicionar emails à Lista
de Remetentes Confiáveis para garantir que as mensagens desses reme-
tentes nunca sejam tratadas como lixo eletrônico e pode ainda bloquear
mensagens de determinados endereços de email ou nomes de domínio
adicionando o remetente à Lista de Remetentes Bloqueados.
Painel de Navegação. O Painel de Navegação é mais do que uma
simples lista de pastas: ele combina os recursos de navegação principal e
compartilhamento do Outlook em um local de fácil utilização. Em Email,
você encontrará mais pastas de email do que antigamente. Além disso,
poderá adicionar suas pastas favoritas ao início da lista. Em Calendário,
você poderá exibir os calendários compartilhados de outras pessoas lado a
lado com o seu próprio calendário. Em Contatos, você verá a lista de todas
as pastas de contatos que poderá abrir (estejam elas armazenadas no seu
computador ou em um local da rede), bem como maneiras aperfeiçoadas
de exibir os contatos. Todos os oito módulos do Outlook possuem uma
interface de usuário criada para ajudá-lo a encontrar rapidamente o que
você está procurando, na forma como você gosta de ver essa informação.
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Regras e Alertas. O Outlook o alertará da chegada de novos emails na
sua Caixa de Entrada exibindo uma notificação discreta na área de traba-
lho, mesmo quando você estiver usando outro programa. É possível criar
rapidamente regras para arquivar emails com base na mensagem, selecio-
nando a mensagem e clicando em Criar Regra.
Modo de Transferência em Cachê. Se você usa o Microsoft Exchange
Server não precisa mais se preocupar com problemas causados por redes
lentas ou distantes. O Outlook pode baixar a caixa de correio para o seu
computador, reduzindo a necessidade de comunicação com o servidor de
email. Se a rede ficar indisponível, o Outlook continuará utilizando as infor-
mações já baixadas — e talvez você nem perceba a queda da rede. O
Outlook se adapta ao tipo de rede disponível, baixando mais itens de email
em redes mais rápidas e oferecendo mais controle sobre os itens baixados
em redes lentas. Se usar o Outlook com o Microsoft Exchange Server,
você se beneficiará de uma redução significativa no tráfego da rede, que o
ajudará a obter as informações com mais rapidez.
Ícones de listas de mensagens do Outlook Express
Os ícones a seguir aparecem nos e-mails e indicam a prioridade das
mensagens, se as mensagens possuem arquivos anexados ou ainda se as
mensagens estão marcadas como lidas ou não lidas. Veja o que eles
significam:

Painel de Leitura. O Painel de Leitura é o local ideal para ler emails,

sem a necessidade de abrir uma janela separada para cada mensagem.
Como um pedaço de papel, o Painel de Leitura é posicionado verticalmen-
te. Esse layout é mais confortável e, em conjunto com a nova lista de
mensagens de várias linhas, significa que você pode ver quase o dobro do
conteúdo de um email em um monitor do mesmo tamanho, se comparado
com o Painel de Visualização das versões anteriores do Outlook.

Sinalizadores Rápidos. Se você precisar responder a um email, mas

não tiver tempo agora, clique no ícone do sinalizador ao lado da mensagem
para marcá-la com um Sinalizador Rápido. Os diversos sinalizadores colo-
ridos facilitam a categorização das mensagens. A pasta denominada – Para
Acompanhamento" sempre contém uma lista atualizada de todas as men-
sagens marcadas com sinalizadores rápidos em cada pasta da caixa de
correio.

Organizar por Conversação. Se você receber muitos emails diaria- Como criar uma conta de e-mail
mente, poderá se beneficiar da opção de agrupamento denominada Orga- Para adicionar uma conta de e-mail em seu Outlook faça o seguinte:
nizar por Conversação. O modo de exibição Organizar por Conversação 1. Entre em contato com seu provedor de serviços de Internet ou do
mostra a lista de mensagens de uma forma orientada a conversação ou administrador da rede local e informe-se sobre o tipo de servidor de
"segmentada". Para que você leia os emails com mais rapidez, esse modo e-mail usado para a entrada e para a saída dos e-mails.
de exibição mostra primeiro apenas as mensagens não lidas e marcadas 2. Você precisará saber o tipo de servidor usado : POP3 (Post Office
com Sinalizadores Rápidos. Cada conversação pode ser ainda mais ex- Protocol), IMAP (Internet Message Access Protocol) ou HTTP (Hy-
pandida para mostrar todas as mensagens, inclusive os emails já lidos. pertext Transfer Protocol). Precisa também saber o nome da conta
Para organizar as mensagens dessa forma, clique em Organizar por Con- e a senha, o nome do servidor de e-mail de entrada e, para POP3 e
versação no menu Exibir. IMAP, o nome de um servidor de e-mail de saída, geralmente
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol)
Pastas de Pesquisa. As Pastas de Pesquisa contêm resultados de
pesquisa, atualizados constantemente, sobre todos os itens de email cor- Vamos à configuração:
respondentes a critérios específicos. Você pode ver todas as mensagens 3. No menu Ferramentas, clique em Contas.
não lidas de cada pasta na sua caixa de correio em uma Pasta de Pesquisa
denominada "Emails Não Lidos". Para ajudá-lo a reduzir o tamanho da
caixa de correio, a Pasta de Pesquisa "Emails Grandes" mostra os maiores
emails da caixa de correio, independentemente da pasta em que eles estão
armazenados. Você também pode criar suas próprias Pastas de Pesquisa:
escolha uma pasta na lista de modelos predefinidos ou crie uma pesquisa
com critérios personalizados e salve-a como uma Pasta de Pesquisa para
uso futuro.

Calendários Lado a Lado,.Agora você pode exibir vários calendários

lado a lado na janela Calendário do Outlook.Todos os calendários podem
ser vistos lado a lado: calendários locais, calendários de pastas públicas,
calendários de outros usuários ou lista de eventos da equipe do Microsoft
Windows® SharePoint™ Services. Os calendários são codificados por
cores para ajudá-lo a distingui-los.

Noções de Informática 28 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
Logo a seguir visualizaremos o assistente de configuração do Outlook,
posteriormente clique no botão adicionar- Email.
Clique em Email e o Assistente para conexão com a Internet irá se a-
brir. Basta seguir as instruções para estabelecer uma conexão com um
servidor de e-mail ou de notícias e ir preenchendo os campos de acordo
com seus dados.
Observação:
Cada usuário pode criar várias contas de e-mail, repetindo o procedi-
mento descrito acima para cada conta.
Compartilhar contatos
Para compartilhar contatos você tiver outras identidades (outras pesso-
as) usando o mesmo Outlook Express, poderá fazer com que um contato
fique disponível para outras identidades, colocando-o na pasta Contatos
compartilhados. Desta forma, as pessoas que estão em seu catálogo de
endereços "aparecerão" também para outras identidades de seu Outlook. O
catálogo de endereços contém automaticamente duas pastas de identida-
des: a pasta Contatos da identidade principal e uma pasta que permite o
compartilhamento de contatos com outras identidades, a pasta Contatos
compartilhados. Nenhuma destas pastas pode ser excluída. Você pode
criar um novo contato na pasta compartilhada ou compartilhar um contato
existente, movendo um de seus contatos para a pasta Contatos comparti-
lhados.
1. Clique em Ferramentas/ Catálogo de Endereços.
Seu catálogo de endereços irá se abrir. Se você não estiver visuali-
zando a pasta Contatos compartilhados à esquerda, clique em Exi-
bir de seu Catálogo de Endereços, clique em Pastas e grupos.
Na lista de contatos, selecione o contato que deseja compartilhar.
Arraste o contato para a pasta Contatos compartilhados ou para uma
de suas subpastas.
Salvar um rascunho
Para salvar um rascunho da mensagem para usar mais tarde, faça o
seguinte:
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
1. Com sua mensagem aberta, clique em Arquivo.
2. A seguir, clique em Salvar.
Você também pode clicar em Salvar como para salvar uma mensagem
de e-mail em outros arquivos de seu computador no formato de e-mail
(.eml), texto (.txt) ou HTML (.htm ou html).
Abrir anexos
Para ver um anexo de arquivo, faça o seguinte:
1. No painel de visualização, clique no ícone de clipe de papel no ca-
beçalho da mensagem e, em seguida, clique no nome do arquivo.
Ou apenas clique no símbolo de anexo
Na parte superior da janela da mensagem, clique duas vezes no ícone
de anexo de arquivo no cabeçalho da mensagem.
(Quando uma mensagem tem um arquivo anexado, um ícone de clipe
de papel é exibido ao lado dela na lista de mensagens.)
Salvar anexos
Para salvar um anexo de arquivo de seu e-mail, faça o seguinte:
1. Clique na mensagem que tem o arquivo que você quer salvar.
2. No menu Arquivo, clique em Salvar anexos.
Uma nova janela se abre. Clique no(s) anexo(s) que você quer sal-
var.
4. Antes de clicar em Salvar, confira se o local indicado na caixa abai-
xo é onde você quer salvar seus anexos. (Caso não seja, clique em
"Procurar" e escolha outra pasta ou arquivo.)
5. Clique em Salvar.
Como redigir um e-mail
A competitividade no mundo dos negócios obriga os profissionais a
uma busca cada vez maior de um diferencial em sua qualificação. Sabe-se
da importância de uma boa comunicação em nossos dias. Quantos não
vivem às voltas com e-mails, atas, cartas e relatórios?
A arte de se comunicar com simplicidade é essencial para compor
qualquer texto. Incluímos aqui todas e quaisquer correspondências comer-
ciais, empresariais ou via Internet (correio eletrônico).
Uma correspondência tem como objetivo comunicar algo. Portanto, é
fundamental lembrar que a comunicação só será eficiente se transmitir ao
destinatário as ideias de modo simples, claro, objetivo, sem deixar dúvidas
quanto ao que estamos querendo dizer.
O e-mail é uma forma de comunicação escrita e, portanto, exige cuida-
do. A maior diferença entre um e-mail e uma correspondência via correio
tradicional está na forma de transmissão, sendo a primeira, indubitavelmen-
te, mais rápida e eficiente.
Ao escrevermos um e-mail, sobretudo com finalidade comercial ou em-
presarial, devemos observar alguns pontos:
1. A forma como você escreve e endereça o e-mail permite que o des-
tinatário interprete seu interesse e o quanto ele é importante para você.
29 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
O bom senso deve sempre prevalecer de acordo com o tipo de mensa-
gem a ser transmitida. A natureza do assunto e a quem se destina o e-mail
determinam se a mensagem será informal ou mais formal. Em qualquer um
dos casos, os textos devem ser curtos, bastante claros, objetivos.
O alinhamento à esquerda facilita a leitura.
2. Quando vamos enviar um e-mail em nome de uma empresa ou or-
ganização, é conveniente deixar em destaque que se trata de uma comuni-
cação institucional, o que não se faz necessário na correspondência tradi-
cional, uma vez que esse aspecto é evidenciado pelo timbre, nome ou
marca já impresso no papel.
No caso dos e-mails, temos apenas os campos Para ou To e, para en-
viarmos com uma cópia para outra pessoa, preenchemos o campo CC
(Cópia Carbono).
Convém ressaltar que existe um outro campo que pode utilizado para
enviarmos uma cópia para outra pessoa, de modo que não seja exibido o
endereço em questão: é o campo CCO (Cópia Carbono Oculta).
Às vezes, recebemos um e-mail com uma lista enorme de destinatá-
rios, o que não é nada recomendável. Se quisermos enviar uma mesma
mensagem para um grande
Veja o exemplo:
Posteriormente basta clicar no botão enviar
Pastas Padrões
As pastas padrões do Outlook não podem ser alteradas. Você poderá
criar outras pastas, mas não deve mexer nas seguintes pastas:
Caixa de Entrada: local padrão para onde vão as mensagens que che-
gam ao seu Outlook. (Você pode criar pastas e regras para mudar o lugar
para o qual suas mensagens devam ser encaminhadas.).
2. Caixa de Saída: aqui ficam os e-mails que você já escreveu e que
vai mandar para o(s) destinatário(s).
3. Itens Enviados: nesta pasta ficam guardados os e-mails que você
já mandou.
4. Itens Excluídos: aqui ficam as mensagens que você já excluiu de
outra(s) pasta(s), mas continuam em seu Outlook.
5. Rascunhos: as mensagens que você está escrevendo podem ficar
guardadas aqui enquanto você não as acaba de compor definitiva-
mente. Veja como salvar uma mensagem na pasta Rascunhos.
Criar novas pastas
Para organizar seu Outlook, você pode criar ou adicionar quantas pas-
tas quiser.
1. No menu Arquivo, clique em Pasta.
2. Clique em Nova.
3. Uma nova janela se abrirá.
Na caixa de texto Nome da pasta, digite o nome que deseja dar à pasta
e, em seguida, selecione o local para a nova pasta.
Lembre-se de que o Outlook Express vai criar sua pasta nova dentro
daquela que estiver selecionada no momento. Se você selecionar, por
exemplo, "Caixa de Entrada" e solicitar uma nova pasta, esta será posicio-
nada dentro da Caixa de Entrada.

Para grupos de endereços, é preferível colocarmos todos eles no cam-

po CCO e apenas um endereço no campo Para. Estaremos fazendo um
favor a quem recebe, além de não estarmos divulgando o endereço de
outras pessoas desnecessariamente.

3. É importante indicar no campo Assunto qual é o tema a ser tratado.

Uma indicação clara nessa linha ajuda na recepção da mensagem. Lembre-
se de que seu destinatário pode receber muitas mensagens e não presuma
que ele seja um adivinho. Colocar, por exemplo, apenas a palavra “informa-
ções” no campo assunto, não ajuda em nada. Especifique claramente o
conteúdo. Por exemplo: Informações sobre novo curso.

4. No espaço reservado à mensagem, especifique logo no início o e-

missor e o receptor. Exemplo:
Se o que você quer é uma nova pasta, independente das que você já
criou, selecione sempre o item Pastas Locais
Prezado Cliente
Dê um nome e selecione o local onde quer que fique esta nova pasta
Agradecemos aquisição de nossos produtos.
que você acabou de criar.
Grato.

Podemos sintetizar assim: MOZILLA THUNDERBIRD

1. Sempre colocar o assunto. 1. Para configurar sua conta no Thunderbird, ao abrir o programa, na
2. Indique o emissor e o destinatário no corpo da mensagem. tela principal, clique no menu Ferramentas e em seguida em Configurar
3. Coloque apenas uma saudação. contas...
4. Escreva a mensagem com palavras claras e objetivas.
5. Coloque em destaque (negrito, sublinhado, ou itálico) os aspectos
principais do e-mail.
6. Digite o seu nome completo ou nome da empresa.
7. Abaixo digite o seu e-mail (no caso do destinatário querer respon-
der para você, ou guardar seu endereço).
8. Envie a mensagem.

Verificar novas mensagens

Para saber se chegaram novas mensagens, faça o seguinte:

Com seu Outlook aberto, clique em Enviar/receber na barra de ferra-

mentas.

Os e-mail serão recebidos na caixa de entrada do Outlook, caso houver

algum e-mail a ser enviado, o mesmo será enviado automaticamente.

Noções de Informática 30 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
2. Clique em Adicionar conta...

3. Selecione a opção Conta de Correio Eletrônico e clique em Se- 6. No campo Nome de utilizador:, digite seu login (sem @usp.br no fi-
guinte. nal) do email USP. No campo Nome de utilizador do servidor SMTP:
,digite seu login novamente. Logo após, clique em Seguinte.

4. No campo O seu Nome:, preencha com o seu nome (ele aparecerá

na mensagem enviada ao destinatário). No campo Endereço e Correio:
digite o seu endereço eletrônico da USP e clique em Seguinte.

7. No campo Nome da conta: digite o seu endereço eletrônico da

USP e clique em Seguinte.

5. Selecione o tipo de recepção de sua preferência (recomendado

POP). No campo Servidor de Recepção: digite em letras minúsculas
pop.usp.br. No campo Enviar mensagens por este servidor SMTP:
digite em letras minúsculas smtp.usp.br.
Ao final, clique em Seguinte.

Noções de Informática 31 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
8. Clique em Concluir. 11. Na tela de configuração do Servidor SMTP que irá surgir, altere o
número da porta de 25 para 587.

12. Na área de Autenticação e Segurança abaixo, a opção Usar no-

me de utilizador e senha deve estar marcada (caso não esteja, marque-a),
9. De volta à tela de Configuração de Conta, no menu do lado es- e no campo Nome de utilizador:, logo abaixo, digite seu login (sem
querdo, clique na opção Servidor de Saída (SMTP). @usp.br no final). No item Usar ligação segura: deixe marcada a opção
Não. Ao final, clique em OK.

13. De volta à tela de Configuração de Conta, selecione a opção Con-

figurações do Servidor no menu esquerdo (referente ao seu email
10. No campo que irá aparecer, selecione o item correspondente ao @usp.br).
smtp da usp e em seguida clique em Editar...

Noções de Informática 32 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
14. Marque a opção Deixar mensagens no servidor (para que, ao
baixar as mensagens, seja mantida uma cópia no email USP). Clique em
OK para finalizar.
15. Feche o Thunderbird e reabra-o novamente. Agora, basta clicar
em Obter correio no menu superior para enviar/receber suas mensagens.
Fonte: cce.usp.br
COMUNICAÇÃO: PROTOCOLOS DE COMUNICAÇÃO E REDE DE
LOCAIS E REMOTAS
Atualmente é praticamente impossível não se deparar com uma rede
de computadores, em ambientes relacionados à informática, principalmente
porque a maioria dos usuários de computadores se conectam a Internet -
que é a rede mundial de computadores.
As redes de computadores surgiram da necessidade de troca de infor-
mações, onde é possível ter acesso a um dado que está fisicamente locali-
zado distante de você, por exemplo em sistemas bancários. Neste tipo de
sistema você tem os dados sobre sua conta armazenado em algum lugar,
que não importa onde, e sempre que você precisar consultar informações
sobre sua conta basta acessar um caixa automático.
As redes não são uma tecnologia nova. Existe desde a época dos pri-
meiros computadores, antes dos PC‘s existirem, entretanto a evolução da
tecnologia permitiu que os computadores pudessem se comunicar melhor a
um custo menor.
Além da vantagem de se trocar dados, há também a vantagem de
compartilhamento de periféricos, que podem significar uma redução nos
custos de equipamentos. A figura abaixo representa uma forma de compar-
tilhamento de impressora (periférico) que pode ser usado por 3 computado-
res.
É importante saber que quando nos referimos a dados, não quer dizer
apenas arquivos, mas qualquer tipo de informação que se possa obter de
um computador.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Os principais motivos que levam a implantação de uma rede de compu-
tadores são:
• Possibilitar o compartilhamento de informações (programas e da-
dos) armazenadas nos computadores da rede;
• Permitir o compartilhamento de recursos associados às máquinas
interligadas;
• Permitir a troca de informações entre os computadores interliga-
dos;
• Permitir a troca de informações entre usuários dos computadores
interligados;
• Possibilitar a utilização de computadores localizados remotamente;
• Permitir o gerenciamento centralizado de recursos e dados;
Tipos de redes
Do ponto de vista da maneira com que os dados de uma rede são
compartilhados podemos classificar as redes em dois tipos básicos:
• Ponto-a-ponto: que é usado em redes pequenas;
• Cliente/servidor: que pode ser usado em redes pequenas ou em
redes grandes.
Esse tipo de classificação não depende da estrutura física usada pela
rede (forma como está montada), mas sim da maneira com que ela está
configurada em software.
Redes Ponto-a-Ponto
Esse é o tipo mais simples de rede que pode ser montada, praticamen-
te todos os Sistemas Operacionais já vêm com suporte a rede ponto-a-
ponto (com exceção do DOS). Nesse tipo de rede, dados e periféricos
podem ser compartilhados sem muita burocracia, qualquer micro pode
facilmente ler e escrever arquivos armazenados em outros micros e tam-
bém usar os periféricos instalados em outros PC‘s, mas isso só será possí-
vel se houver uma configuração correta, que é feita em cada micro. Ou
seja, não há um micro que tenha o papel de servidor da rede, todos micros
podem ser um servidor de dados ou periféricos.
Apesar de ser possível carregar programas armazenados em outros
micros, é preferível que todos os programas estejam instalados individual-
mente em cada micro. Outra característica dessa rede é na impossibilidade
de utilização de servidores de banco de dados, pois não há um controle de
sincronismo para acesso aos arquivos.
Vantagens e Desvantagens de uma rede Ponto-a-Ponto:
• Usada em redes pequenas (normalmente até 10 micros);
• Baixo Custo;
• Fácil implementação;
• Baixa segurança;
• Sistema simples de cabeamento;
• Micros funcionam normalmente sem estarem conectados a rede;
• Micros instalados em um mesmo ambiente de trabalho;
• Não existe um administrador de rede;
• Não existe micros servidores;
• A rede terá problemas para crescer de tamanho.
Redes Cliente/Servidor
Este tipo de rede é usado quando se deseja conectar mais de 10 com-
putadores ou quando se deseja ter uma maior segurança na rede. Nesse
tipo de rede aparece uma figura denominada servidor. O servidor é um
computador que oferece recursos especializados, para os demais micros da
rede, ao contrário do que acontece com a rede ponto-a-ponto onde os
computadores compartilham arquivos entre si e também podem estar
fazendo um outro processamento em conjunto.
A grande vantagem de se ter um servidor dedicado é a velocidade de
resposta as solicitações do cliente (computador do usuário ou estações de
trabalho), isso acontece porque além dele ser especializado na tarefa em
questão, normalmente ele não executa outra tarefas. Em redes onde o
desempenho não é um fator importante, pode-se ter servidores não dedica-
dos, isto é, micros servidores que são usados também como estação de
trabalho.
Outra vantagem das redes cliente/servidor é a forma centralizada de
administração e configuração, o que melhora a segurança e organização da
rede.
33 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Para uma rede cliente/servidor podemos ter vários tipos de servidores
dedicados, que vão variar conforme a necessidade da rede, para alguns
tipos desses servidores podemos encontrar equipamentos específicos que
fazem a mesma função do computador acoplado com o dispositivo, com
uma vantagem, o custo desses dispositivos são bem menores. Abaixo
temos exemplos de tipos de servidores:
Servidor de Arquivos: É um servidor responsável pelo armazenamen-
to de arquivos de dados - como arquivos de texto, planilhas eletrônicas,
etc... É importante saber que esse servidor só é responsável por entregar
os dados ao usuário solicitante (cliente), nenhum processamento ocorre
nesse servidor, os programas responsáveis pelo processamento dos dados
dos arquivos deve estar instalados nos computadores clientes.
• Servidor de Impressão: É um servidor responsável por processar
os pedidos de impressão solicitados pelos micros da rede e enviá-
los para as impressoras disponíveis. Fica a cargo do servidor fazer
o gerenciamento das impressões.
• Servidor de Aplicações: É responsável por executar aplicações
do tipo cliente/servidor como, por exemplo, um banco de dados. Ao
contrário do servidor de arquivos, esse tipo de servidor faz proces-
samento de informações.
• Servidor de Correio Eletrônico: Responsável pelo processamen-
to e pela entrega de mensagens eletrônicas.
Componentes de uma Rede
Cliente: Um cliente em uma rede, corresponde a todo computador que
busca a utilização de recursos compartilhados ou o acesso a informações
que encontram-se em pontos centralizados na rede.
Servidor: Um servidor em uma rede corresponde a um computador
que centraliza o oferecimento de recursos compartilhados e que atende as
requisições dos computadores clientes desta rede.
Usuário: Corresponde a toda pessoa que utiliza um computador cliente
e que procura acess de uma rede
Administrador: O administrador de uma rede corresponde ao profis-
sional que que cuida do gerenciamento dos recursos da rede, manutenção,
segurança etc.
Hardware de rede: A placa de redes ou interface corresponde ao dis-
positivo que anexado ao computador permite que ele possa ser conectado
fisicamente a rede.
Modem: É responsável pela modulação e demodulação dos dados, ou
seja codifica o sinal de entrada e saída dos dados.
Sistema operacionais: Para um computador operar em uma rede, tan-
to no papel cliente, como no servidor, é necessário que o sistema operacio-
nal instalado neste computador possa suportar as operações de comunica-
ção em rede. Todos os sistemas operacionais atuais suportam e reconhe-
cem a operação em rede,implementando em suas operações de entrada e
saída, as funções de utilização como clientes e servidores. Temos como
exemplo os seguintes sistemas: Windows (9x, XP, NT, 2000 e 2003), Novell
Netware, Mac OS, Unix e Linux.
Protocolo: O protocolo de rede corresponde a um padrão de comuni-
cação existente em uma rede. Para que dois computadores possam trocar
informações entre si, é necessário que utilizem o mesmo protocolo de rede.
Como exemplos de protocolos de rede atuais temos: TCP/IP, IPX/SPX,
AppleTalk, SNA, NETBEUI.
Topologia: Uma topologia de rede corresponde ao desenho lógico que
uma rede apresenta. Mostrando principalmente o caminho da comunicação
entre os computadores de uma rede.
Classificação de redes de computadores
As redes de computadores podem ser classificadas de duas formas:
pela sua dispersão geográfica e pelo seu tipo de topologia de interconexão.
Em relação a dispersão geográfica podemos classifica-las como:
Rede Local - LAN (Local Area Network): que são redes de pequena
dispersão geográfica dos computadores interligados que conectam compu-
tadores numa mesma sala, prédio, ou campus com a finalidade de compar-
tilhar recursos associados aos computadores, ou permitir a comunicação
entre os usuários destes equipamentos.
Rede de Longa Distância -WAN (Wide Area Network): redes que u-
sam linhas de comunicação das empresas de telecomunicação. É usada
para interligação de computadores localizados em diferentes cidades,
estados ou países.
Noções de Informática
Rede Metropolitana - MAN (Metropolitan Area Network): computa-
dores interligados em uma região de uma cidade, chegando, às vezes, a
interligar até computadores de cidades vizinhas próximas. São usadas para
interligação de computadores dispersos numa área geográfica mais ampla,
onde não é possível ser interligada usando tecnologia para redes locais.
Podemos fazer interligações entre redes, de forma que uma rede distin-
ta possa se comunicar com uma outra rede. Entre as formas de interliga-
ções de rede destacamos a Internet, Extranet e Intranet.
Internet
A Internet (conhecida como rede mundial de computadores) é uma in-
terligação de mais de uma rede local ou remota, na qual é necessário a
existência de um roteador na interface entre duas redes. A transferência de
dados ocorre de forma seletiva entre as redes, impedindo assim o tráfego
desnecessário nas redes. A Internet tem por finalidade restringir o fluxo das
comunicações locais ao âmbito de suas limitações físicas, permitindo o
acesso a recursos remotos e o acesso de recursos locais por computadores
remotos, quando necessário.
lntranet
A Intranet é uma rede privada localizada numa corporação constituída
de uma ou mais redes locais interligadas e pode incluir computadores ou
redes remotas. Seu principal objetivo é o compartilhamento interno de
informações e recursos de uma companhia, podendo ser usada para facili-
tar o trabalho em grupo e para permitir teleconferências. o uso de um ou
mais roteadores podem permitir a interação da rede interna com a Internet.
Ela se utiliza dos protocolos TCP/IP, HTTP e os outros protocolos da Inter-
net são usados nas comunicações e é caracterizada pelo uso da tecnologia
WWW dentro de uma rede corporativa.
Extranet
É uma rede privada (corporativa) que usa os protocolos da Internet e
os serviços de provedores de telecomunicação para compartilhar parte de
suas informações com fornecedores, vendedores, parceiros e consumido-
res. Pode ser vista como a parte de uma Intranet que é estendida para
usuários fora da companhia. Segurança e privacidade são aspectos funda-
mentais para permitir o acesso externo, que é realizado normalmente
através das interfaces da WWW, com autenticações, criptografias e restri-
ções de acesso. Pode ser usado para troca de grandes volumes de dados,
compartilhamento de informações entre vendedores, trabalho cooperativo
entre companhias, etc.
Redes sem fio
A tecnologia hoje, atingiu um grau de disseminação na sociedade que
faz com que esteja presente em todas as áreas de trabalho e também até
nas áreas do entretenimento. Esse crescimento fez com que as pessoas
precisem se conectar em redes em qualquer lugar a qualquer hora. Em
muitas situações é impossível ou mesmo muito custoso montar uma estru-
tura de conexão utilizando cabeamento convencional. É aí que entra a
conexão de redes sem fio. As redes sem fio (ou também conhecidas pelos
termos em inglês Wireless e WiFi) correspondem a infra estruturas que
permitem a conexão de computadores entre si ou a uma rede convencional,
utilizando tecnologias de comunicação que dispensam a utilizam de cabos.
A grande vantagem da rede sem fio é a mobilidade que ela permite aos
computadores, particularmente aos notebooks e portáteis de mão (Palmtops
ou PDAs).Um exemplo pode ser dado pelo caso de uma empresa que man-
tém um grande depósito de armazenamento e que necessita que um funcio-
nário possa levar um computador portátil e registrar a quantidade dos itens no
estoque conferindo em cada prateleira. Este computador estaria ligado a rede
da empresa, permitindo ao funcionário consultar os dados no banco de dados
de estoque e atualizando esses valores se fosse necessário.
34 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
O que é topologia física da rede
“Topologia física de rede refere-se ao layout físico dos computadores
em uma rede”.
Os profissionais de rede utilizam esse termo quando querem referir-se
ao projeto físico da rede, ou a forma como os computadores, e outros
componentes de rede, ficam dispostos no projeto geral de uma rede.
A forma de realizar uma tarefa pode tornar um processo mais eficiente.
Computadores conectam-se para compartilharem recursos e promoverem
serviços para toda a rede. A forma de conectar computadores em rede
pode torná-los mais eficientes nas atividades de rede. A topologia de uma
rede pode afetar o seu desempenho e sua capacidade.
Montar ou organizar uma rede não é um processo muito simples. De-
vem-se combinar diferentes tipos de componentes, escolher o sistema
operacional de rede, além de prever como estes componentes estarão
sendo conectados em diferentes tipos de ambientes.
Neste ponto a topologia da rede se mostra crucial, por que define como
estes componentes estarão sendo interligados em diferentes ambientes e
situações e em última análise definem como a informação vai se propagar
na rede.
A topologia física de rede também vai definir a topologia lógica da rede
ou, como é mais conhecida, a tecnologia de rede a ser utilizada.
Quando usado sozinho, o termo topologia, refere-se a topologia física
da rede.
Uma topologia normalmente não corresponde a toda a rede, mas a de-
senhos básicos encontrados em diversas partes de uma rede e que assim
acabam formando o conjunto completo de uma rede que pode acabar
combinando várias topologias.
As estruturas básicas de topologia que formam uma rede podem ser:
Barramento - Anel - Estrela - Malha e Sem fio
Barramento
Na topologia de barramento os computadores ficam conectados em um
único segmento denominado barramento central ou backbone. Esse seg-
mento conecta todos os computadores daquele segmento em uma única
linha. Pode ser o caso de que este barramento central do ponto de vista
físico, ser formado de pequenos trechos interligados, mas em termos de
transmissão de sinal ser considerado apenas um trecho único.
Comunicação
Os computadores na topologia de barramento enviam o sinal para o
backbone que é transmitido em ambas as direções para todos os computa-
dores do barramento.
Problemas com o barramento
Terminador com defeito ou solto: Se um terminador estiver com defeito,
solto, ou mesmo se não estiver presente, os sinais elétricos serão retorna-
dos no cabo fazendo com que os demais computadores não consigam
enviar os dados.
Noções de Informática
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Rompimento do backbone: Quando ocorre um rompimento no backbo-
ne, as extremidades do ponto de rompimento não estarão terminadas e os
sinais começarão a retornar no cabo fazendo com que a rede seja desati-
vada. Objetos pesados que caíam sobre o cabo podem provocar o seu
rompimento. O rompimento às vezes não é visual, ficando interno ao cabo,
dificultando a identificação.
Estrela
Na topologia estrela, os computadores ficam ligados a um ponto central
que tem a função de distribuir o sinal enviado por um dos computadores a
todos os outros ligados a este ponto. Esta topologia é assim chamada, pois
seu desenho lembra uma estrela.
Funcionamento
O ponto central da topologia estrela pode ser um dispositivo de rede
denominado Hub ou ainda ser um dispositivo mais complexo tal como uma
switch ou roteador. A implementação mais comum encontrada é a que
utiliza um hub como ponto central e cabeamento de par-trançado.
No caso de um Hub o sinal enviado é simplesmente redirecionado a
todas as conexões existentes neste Hub, chegando assim a todos os
computadores ligados no Hub.
Na topologia de estrela, há a necessidade de uma conexão de cabo
entre cada computador e o Hub ou outro dispositivo agindo como ponto
central.
Problemas
Os problemas ou desvantagens da utilização desta topologia podem
ser resumidos nos seguintes:
• Utilização de uma grande quantidade e metragem de cabos. Em
grandes instalações de rede será preciso um cabo para conectar
cada computador ao hub. Dependendo da distância que o hub fica
dos computadores, a metragem e a quantidade de cabos, pode se
tornar significativa.
• Perda de Conexão na falha do hub. Se, por qualquer razão, o hub
for desativado ou falhar, todos os computadores ligados a este hub
vão perder a conexão uns com os outros.
Anel
Numa topologia em anel os computadores são conectados numa estru-
tura em anel ou um após o outro num circuito fechado. A comunicação é
feita de computador a computador num sentido único (horário) através da
conexão em anel.
Uma característica importante desta topologia é que cada computador
recebe a comunicação do computador anterior e retransmite para o próximo
computador.
Funcionamento
Na topologia de anel a comunicação entre os computadores é feita a-
través de um processo denominado passagem de token ou bastão. Um
sinal especial denominado Token (bastão) circula pelo anel no sentido
horário e somente quando recebe o token é que um computador transmite
seu sinal. O sinal circula pelo anel até chegar ao destino, passando por
todos os outros computadores. Só após receber de volta o sinal é que o
computador libera o token permitindo assim que outro computador possa se
comunicar.
Problemas
O único problema da topologia de anel é a dependência total do anel
físico implementado, sendo que se for rompido ou comprometido, a comu-
nicação em todo o anel é interrompida.
35 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Malha
Na topologia em malha os computadores estariam conectados uns aos
outros diretamente formando um desenho semelhante a uma trama ou
malha.
Funcionamento
A topologia em malha não é utilizada para conexão de computadores,
pois implicaria em múltiplas conexões a partir de cada computador, o que
numa grande rede se tornaria inviável. Mas esta topologia pode ser encon-
trada na conexão de componentes avançados de rede tais como roteado-
res, criando assim rotas alternativas na conexão de redes.
Redes sem fio
Na topologia sem fio os computadores são interligados através de um
meio de comunicação que utiliza uma tecnologia sem fio tal como RF (rádio
-frequência) ou Infravermelho.
Funcionamento
A comunicação numa topologia sem fio é feita computador a computa-
dor através do uso de uma frequência comum nos dispositivos em ambos
os computadores.
Quando um computador entra no raio de alcance do outro computador,
cada um passa a enxergar o outro, permitindo assim a comunicação entre
eles.
Numa rede RF multiponto, existem pontos de conexão denominados
wireless access points - WAP que conectam computadores com dispositi-
vos RF (tranceivers) a uma rede convencional. Este sistema é o mais
utilizado em escritórios e também no acesso a Internet em redes metropoli-
tanas.
Problemas
O principal problema da topologia sem fio é a segurança da comunica-
ção. Pelo fato de que a comunicação sem fio pode ser capturada por qual-
quer receptor sintonizado na mesma frequência da comunicação, torna-se
necessário que exista um mecanismo adicional de segurança na implemen-
tação desta topologia tal como a criptografia da comunicação.
Outro problema também encontrado nas redes sem fio é a interferência
proveniente de dois pontos.
Outros dispositivos que atuam na mesma banda de espectro.
Obstáculos tais como paredes ou naturais, tal como montes.
Equipamentos de rede
Placas Adaptadoras de Rede
Para que um computador possa se conectar numa mídia de redes é
necessário que exista uma expansão em seu hardware para permitir essa
comunicação. Esta expansão é denominada placa adaptadora de rede e
pode se apresentar de duas formas:
Noções de Informática
• Como uma placa de expansão conectada em um slot vazio do
computador.
Conector de mídia
Baseado na mídia a ser utilizada cada placa adaptadora de rede pode
apresentar os seguintes conectores responsáveis para ligar a mídia.
• RJ45 – o mais comum utilizado com cabo de par-trançado
• BNC – mais antigo, uti
• AUI – utilizado com adaptadores para coaxial ThickNet
• ST/SC – utilizados para fibra óptica
Padrão
Uma placa adaptadora de rede pode utilizar um dos seguintes padrões
de rede hoje utilizados:
• Etthenert - o mais utilizado
• Token Ring – mais antigo – em desuso
• FDDI – utilizado em redes de fibra óptica MAN
• WLAN – redes sem fio
Velocidade
Dentro de cada padrão existem diferentes velocidades de transmissão
como por exemplo no caso de Ethernet:
• GigaBit Ethernet – 1000 Mbits/s
• Standard Ethernet – 10 Mbits/s
• Fast Ethernet – 100 Mbits/s
Endereço físico
Cada placa adaptadora de rede vem com um endereço,já designado no
fabricante, que unicamente te de informação pela mídia, a placa adaptadora
de rede identifica esta placa dentro da rede.
Este endereço é formado internamente como um número de 48 bits e
visualizado externamente como um conjunto de 12 caracteres hexadeci-
mais.
O endereço físico também é denominado endereço MAC e é exclusivo
de cada placa adaptadora de rede.
Cabeamento de redes
Quando temos que implementar uma rede de mídia com fio, dizemos
que temos que efetuar cabeamento desta rede.
O processo de cabeamento corresponde a conectar todos os computa-
dores numa rede utilizando o tipo de cabo correto em cada situação diferen-
te que se encontrar. Para a área de redes podemos usar os seguintes tipos
de cabos:
• Coaxial
• Par – trançado
• Fibra óptica
Repetidores
O repetidor é um dispositivo responsável por ampliar o tamanho máxi-
mo do cabeamento da rede. Ele funciona como um amplificador de sinais,
regenerando os sinais recebidos e transmitindo esses sinais para outro
segmento da rede. Como o nome sugere, ele repete as informações rece-
bidas em sua porta de entrada na sua porta de saída. Isso significa que os
dados que ele mandar para um micro em um segmento, estes dados esta-
rão disponíveis em todos os segmentos, pois o repetidor é um elemento
que não analisa os quadros de dados para verificar para qual segmento o
quadro é destinado. Assim ele realmente funciona como um “extensor” do
cabeamento da rede. É como se todos os segmentos de rede estivessem
fisicamente instalados no mesmo segmento.
Hubs
Os Hubs são dispositivos concentradores, responsáveis por centralizar
a distribuição dos quadros de dados em redes fisicamente ligadas em
estrelas. Funcionando assim como uma peça central, que recebe os sinais
transmitidos pelas estações e os retransmite para todas as demais. Existem
vários tipos de hubs, vejamos:
36 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
� Passivos: O termo “Hub” é um termo muito genérico usado para
definir qualquer tipo de dispositivo concentrador. Concentradores O que são protocolos
de cabos que não possuem qualquer tipo de alimentação elétrica Pacote é uma estrutura de dados utilizada para que dois computado-
são chamados hubs passivos funcionando como um espelho, refle- res possam enviar e receber dados em uma rede. Através do modelo OSI,
tindo os sinais recebidos para todas as estações a ele conectadas. cada camada relaciona-se com a superior e inferior a ela agregando infor-
Como ele apenas distribui o sinal, sem fazer qualquer tipo de am- mações de controle aos pacotes. Cada camada do modelo OSI se comuni-
plificação, o comprimento total dos dois trechos de cabo entre um ca com a camada adjacente à sua, ou seja, as camadas de um computador
micro e outro, passando pelo hub, não pode exceder os 100 me- se comunicam com as mesmas camadas em um outro computador.
tros permitidos pelos cabos de par trançado.
Para que dois computadores possam enviar e receber pacotes e para
� Ativos: São hubs que regeneram os sinais que recebem de suas que as camadas possam comunicar-se de forma adjacente (no mesmo
portas antes de enviá-los para todas as portas. Funcionando como nível) é necessário um tipo de software chamado de protocolo.
repetidores. Na maioria das vezes, quando falamos somente “hub”
estamos nos referindo a esse tipo de hub. Enquanto usando um Mas o que são protocolos?
Hub passivo o sinal pode trafegar apenas 100 metros somados os “Protocolos são padrões que definem a forma de comunicação en-
dois trechos de cabos entre as estações, usando um hub ativo o tre dois computadores e seus programas”.
sinal pode trafegar por 100 metros até o hub, e após ser retransmi-
tido por ele trafegar mais 100 metros completos. Protocolos de Mercado
� Inteligentes: São hubs que permitem qualquer tipo de monitora- Com o desenvolvimento das redes LAN e WAN, e mais recentemente
mento. Este tipo de monitoramento, que é feito via software capaz com o crescimento da Internet, alguns protocolos tornaram-se mais co-
de detectar e se preciso desconectar da rede estações com pro- muns. Entre eles pode-se citar: NetBEUI, IPX/SPX e TCP/IP
blemas que prejudiquem o tráfego ou mesmo derrube a rede intei- Cada um desses protocolos apresenta características próprias e que
ra; detectar pontos de congestionamento na rede, fazendo o possí- podem ser utilizados em situações diferentes.
vel para normalizar o tráfego; detectar e impedir tentativas de inva-
são ou acesso não autorizado à rede entre outras funções, que va- Endereços de IP
riam de acordo com a fabricante e o modelo do Hub. Um host TCP/IP dentro de uma LAN é identificado por um endereço ló-
gico de IP. O endereço de IP identifica a localização de um computador na
Switches rede da mesma forma que um endereço em uma rua identifica uma casa
O switch é um hub que, em vez de ser um repetidor é uma ponte. Com em uma cidade. Assim como um endereço residencial identifica uma única
isso, em vez dele replicar os dados recebidos para todas as suas portas, residência ou uma casa, um endereço de IP deve ser único em nível global
ele envia os dados somente para o micro que requisitou os dados através ou mundial e ter um único formato. Um exemplo de endereços TCP/IP
da análise da Camada de link de dados onde possui o endereço MAC da seria: 192.168.10.1
placa de rede do micro, dando a ideia assim de que o switch é um hub
Inteligente, além do fato dos switches trazerem micros processadores
internos, que garantem ao aparelho um poder de processamento capaz de PROVA SIMULADA I
traçar os melhores caminhos para o trafego dos dados, evitando a colisão
dos pacotes e ainda conseguindo tornar a rede mais confiável e estável. De 01. Formatar significa:
maneira geral a função do switch é muito parecida com a de um bridge, a) dar forma
com a exceção que um switch tem mais portas e um melhor desempenho, b) transformar o texto em formato carta
já que manterá o cabeamento da rede livre. Outra vantagem é que mais de c) transformar o texto em formato ofício
uma comunicação pode ser estabelecida simultaneamente, desde que as d) nenhuma das anteriores
comunicações não envolvam portas de origem ou destino que já estejam
sendo usadas em outras comunicações. 02. A formatação funciona como
a) enfeite
Diferença entre Hubs e Switches b) alternativa de programação
Um hub simplesmente retransmite todos os dados que chegam para c) alternativa de espaçamento
todas as estações conectadas a ele, como um espelho. Causando o famo- d) nenhuma das anteriores
so broadcast que causa muito conflitos de pacotes e faz com que a rede
fica muito lenta. O switch ao invés de simplesmente encaminhar os pacotes 03. As fontes representam
para todas as estações, encaminha apenas para o destinatário correto pois a) programas do computador
ele identifica as maquinas pelo o MAC addrees que é estático. Isto traz uma b) as letras apresentadas no texto
vantagem considerável em termos desempenho para redes congestiona- c) os arquivos
das, além de permitir que, em casos de redes, onde são misturadas placas d) nenhuma das anteriores
10/10 e 10/100, as comunicações possam ser feitas na velocidade das
placas envolvidas. 04. Subscrito significa:
a) utilizar a letra “itálico”
Roteadores b) utilizar a letra “sript”
Roteadores são pontes que operam na camada de Rede do modelo c) rebaixar o texto
OSI (camada três), essa camada é produzida não pelos componentes d) nenhuma das anteriores
físicos da rede (Endereço MAC das placas de rede, que são valores físicos
e fixos), mais sim pelo protocolo mais usado hoje em dia, o TCP/IP, o 05. Para copiar e remover um texto podemos
protocolo IP é o responsável por criar o conteúdo dessa camada. Isso a) selecionar o texto e usar Ctrl V – Ctrl C
significa que os roteadores não analisam os quadros físicos que estão b) selecionar o texto e usar Ctrl X – Ctrl V
sendo transmitidos, mas sim os datagramas produzidos pelo protocolo que c) selecionar o texto e usar Ctrl – Alt – Insert
no caso é o TCP/IP, os roteadores são capazes de ler e analisar os data- d) nenhuma das anteriores
gramas IP contidos nos quadros transmitidos pela rede.
O papel fundamental do roteador é poder escolher um caminho para o 06. A Mediatriz serve para
datagrama chegar até seu destino. Em redes grandes pode haver mais de a) calcular o meio da página
um caminho, e o roteador é o elemento responsável por tomar a decisão de b) calcular o cabeçalho da página
qual caminho percorrer. Em outras palavras, o roteador é um dispositivo c) adicionar espaço extra nas margens para encadernação
responsável por interligar redes diferentes, inclusive podendo interligar d) nenhuma das anteriores
redes que possuam arquiteturas diferentes.

Noções de Informática 37 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
07. A Orientação define 17. A unidade central de processamento (UCP) é composta de:
a) o tamanho da impressão a) Unidade Central de Processamento e Memória de Massa.
b) define se a impressão deve ser feita na horizontal ou vertical b) Dispositivos ou Unidades de Entrada.
c) o tipo de papel a ser usado c) Unidade Central de Processamento e Memória Principal.
d) nenhuma das anteriores d) Unidade de Controle e Unidade de Lógica e Aritmética.
e) Periféricos ou Unidades de Entrada/Saída
08. O zoom nos permite
a) reduzir ou ampliar a apresentação da tela 18 - Os periféricos do computador são as/os:
b) negritar todo o texto a) Unidade Central de Processamento e Memória de Massa.
c) formar o texto parcialmente b) Dispositivos ou Unidades de Entrada.
d) nenhuma das anteriores c) Unidade Central de Processamento e Memória Principal.
d) Unidade de Controle e Unidade de Lógica e Aritmética.
09. Para salvar um documento em pasta ou disquete devemos clicar e) Dispositivos ou Unidades de Entrada/Saída
a) salvar + o lugar onde salvar
b) salvar como + o lugar onde salvar 19 - A memória principal divide-se basicamente em:
c) salvar + arquivo + locar onde alvar a) Memória Volátil e Memória de Massa.
d) nenhuma das anteriores b) Memória Magnética e Memória Secundária.
c) Memória RAM e Memória ROM.
10. Para criar um novo documento devemos clicar d) Memória de Bolha e Memória de Massa.
a) Arquivo + Novo e) Memória Alta e Memória Baixa.
b) Meus documentos + Arquivo + Novo
c) Meus documentos + Novo + Arquivo + local 20 - São memórias auxiliares:
d) Nenhuma das anteriores a) Discos magnéticos e Memória EPROM.
b) Discos rígidos e Fitas Magnéticas.
11. A imagem de uma página criada, por uma luz brilhante refletida, c) Memória RAM e Memória ROM.
medida e quantificada, de cada ponto de uma página original, caracte- d) Memória de Bolha e Memória Principal.
riza o princípio de funcionamento de e) Memória Alta e Memória Baixa.
a) um plotter, somente.
b) um scanner, somente.
c) uma impressora laser, somente. 21 - São periféricos somente de entrada:
d) um plotter ou uma impressora laser. a) Teclado, scanner e leitora de código de barras.
e) um scanner ou uma impressora laser. b) Discos rígidos e Fitas Magnéticas.
c) Teclado, vídeo e impressora.
12. A criação de cópias de segurança para restaurar ou recuperar arqui- d) Discos magnéticos e memória RAM.
vos perdidos, em casos de defeito no disco rígido do computador, po- e) Scanner, plotter e leitora de cartão perfurado.
de ser realizada por programas
a) fontes.
b) aplicativos. 22 - São periféricos somente de saída:
c) compiladores. a) Teclado, scanner e leitora de código de barras.
d) de editar, copiar e colar. b) Discos rígidos e Fitas Magnéticas.
e) de backup. c) Vídeo, impressora laser e plotter.
d) Discos magnéticos e memória RAM.
13. O Acessório do Windows utilizado para desenhar é o e) Scanner, plotter e leitora de cartão perfurado.
a) Paint.
b) WordPad.
c) ScanDisk. 23 - São periféricos magnéticos de entrada/saída:
e) Mídia Player. a) Teclado, scanner e leitora de código de barras.
e) Microsoft Exposition. b) Discos rígidos e Fitas Magnéticas.
c) Vídeo, impressora laser e plotter.
14. Os comandos comuns que podem ser usados em qualquer item do d) Discos magnéticos e memória RAM.
Windows, clicando-se o botão direito do mouse sobre o item desejado, e) Scanner, plotter e leitora de cartão perfurado.
estão contidos
a) na barra de tarefas.
b) na barra de propriedades. 24 - Genericamente pode-se classificar os computadores em:
c) no menu Iniciar. a) Grande porte, minis e mainframes.
d) no menu de atalho. b) Minicomputadores e estações de trabalho.
e) no Windows Explorer. c) Analógicos e microcomputadores.
d) Mainframes, minis e microcomputadores.
15. A criação de um arquivo, a partir de um documento digitado no Word, e) Transistorizados, digitais e híbridos.
é realizado através da caixa de diálogo denominada
a) Novo. 25 - A definição de um microcomputador é:
b) Editar. a) Equipamento com grande capacidade de memória principal (256
c) Arquivo. Megabytes), vários processadores, alta velocidade de processamento.
d) Salvar tudo. b) Equipamento usado geralmente em controle de processos, com
e) Salvar como. potência e capacidade menor que os mainframes.
c) Equipamento baseado em um único processador, com média capaci-
16. A unidade central do computador é composta de: dade de armazenamento em disco fixo (10 a 80 Gigabytes), com di-
a) Unidade Central de Processamento e Memória de Massa. mensões reduzidas.
b) Dispositivos ou Unidades de Entrada. d) Equipamento com ou sem unidades de disquetes, com velocidade de
c) Unidade Central de Processamento e Memória Principal. processamento de 10 MIPS.
d) Unidade de Controle e Unidade de Lógica e Aritmética. e) Equipamento com três processadores em paralelo e média capacida-
e) Periféricos ou Unidades de Entrada/Saída de de armazenamento em disco fixo.

Noções de Informática 38 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
RESPOSTAS 10) O Windows armazena seus arquivos de programas e de documentos
01. A 09. B 18. E em:
02. A 10. A 19. C a) pastas
03. B 11. B 20. B b) janelas
04. C 12. E 21. A c) ícones
05. B 13. A 22. C d) n.d.a.
06. C 14. D 23. B
07. B 15. E 24. D
08. A 16. C 25. C 11) Para criar pastas, aciono menu:
17. D a) arquivo, novo, pasta (menu secundário)
b) arquivo, editar, copiar
c) editar, recortar, pasta
PROVA SIMULADA II d) n.d.a.

01) O que é o Windows e qual a sua finalidade? 12) O Windows dispõe de um acessório que simula um CD-Player. Qual é
a) ambiente gráfico que tem como objetivo facilitar a vida do usuário. este acessório?
b) aplicativo com recursos avançados. a) WordPad
c) gerenciador de arquivos que manipula dados e pastas. b) Paint
d) n.d.a. c) FreeCell
d) multimídia
02) São propriedades do periférico Mouse:
a) soltar, formatar, ampliar 13) Para iniciar a Agenda, devemos acionar:
b) copiar, direcionar, maximizar. a) iniciar, acessórios, programas
c) apontar, clicar e arrastar, b) iniciar, programas, aplicativos
d) n.d.a. c) iniciar, programas, acessórios
d) n.d.a.
03) O botão INICIAR do Windows serve para:
a) reduzir e ampliar uma janela
b) iniciar o Windows 14) Porque não podemos desligar o computador, sem antes encerrar uma
c) abrir aplicativos, configurar o Windows, abrir documentos, etc. sessão:
d) n.d.a. a) para não interromper a impressão
b) para não perder dados valiosos ou danificar arquivos abertos
04) Quais os ícones de dimensionamento de janelas: c) para não interromper os vínculos com aplicativos
a) iniciar, gerenciar e fechar d) n.d.a.
b) maximizar, minimizar e restaurar
c) abrir, explorar e localizar 15) O Paint, o Word Pad, a Agenda e os Jogos são:
d) n.d.a. a) aplicativos do Windows
b) menus do Windows
05) Para alterar o tamanho de uma janela, basta: c) janelas do Windows
a) clicar em sua borda até que apareça uma seta de duas pontas, arras- d) n.d.a.
tando para os lados ou para o centro
b) clicar em seu centro, movimentando-a para os lados 16) O Excel é:
c) clicar em sua barra de título e arrastá-la a) planilha eletrônica
d) clicar no botão “maximizar” do lado direito da barra de título b) processador de texto
c) filtro
d) n.d.a.
06) Os comandos dos Windows são geralmente organizados em:
a) caixas de diálogo 17) Qual o comando de atalho para abrir um documento no Excel?
b) janelas a) crtl +a+o
c) menus b) ctrl+p
d) n.d.a. c) ctrl+a
d) n.d.a.
07) Para alterar a exibição das janelas, deve-se acionar:
a) meu computador 18) No Excel o botão abrir encontra-se na:
b) área de trabalho a) barra de entrada
c) barra de tarefas b) barra de ferramentas
d) n.d.a. c) barra lateral
d) n.d.a.

08) Uma caixa de diálogo permite: 19) No Excel o comando CTRL+B é usado para:
a) acionar um menu a) salvar um arquivo
b) abrir um aplicativo Windows b) sair do Excel
c) controlar janelas, formatação de documentos, etc. c) imprimir o documento
d) n.d.a. d) n.d.a.

20) Para fechar todas as janelas abertas de todas as pastas de trabalho

09) Para acessar a pasta de um aplicativo, utilizamos: no Excel o atalho é
a) iniciar ou acessórios a) Alt + shift + p
b) meu computador ou Windows Explorer b) Alt + f4
c) caixa de entrada ou meu computador c) Alt +4
d) n.d.a. d) n.d.a.

Noções de Informática 39 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
21) O comando configurar página no Excel serve para: 32) O modo layout da página no Word, permite visualizar a página como
a) controlar gráficos será quando ___.
b) controlar impressão a) Aberta
c) controlar a aparência das planilhas impressas b) Importada
d) n.d.a. c) Impressa
d) n.d.a.
22) O comando do Excel usado para imprimir um documento é:
a) ctrl + p 33) Para inserir ou incorporar um objeto no Word, usamos o comando
b) ctrl + a objeto que se encontra no menu:
c) ctrl + j a) inserir
d) n.d.a. b) formatar
c) tabela
23) O botão do Excel inserir linha, insere uma nova linha vazia______da d) n.d.a.
linha selecionada.
a) na frente 34) Para que servem as ferramentas do Word?
b) ao lado a) para consertar o programa
c) acima b) para manutenção de disco
d) abaixo c) para auxiliar o seu trabalho e fazer com que ele tenha uma aparência
profissional
24) O botão do Excel inserir planilha, encontra-se na categoria: d) n.d.a.
a) arquivo
b) editar 35) Para adicionar ou remover marcadores ou numeração rapidamente,
c) célula clique sobre o botão ______ ou o botão__________ na barra de fer-
d) inserir ramentas formatação.
a) adicionar; inserir
25) No Excel uma fórmula pode conter: b) marcadores; inserir
a) janela, referências, operadores, nomes e funções c) marcadores, numeração
b) constantes, referências, guias, nomes e funções d) n.d.a.
c) constantes, referências, operadores, nomes e funções
d) n.d.a. 36) O que torna o Word, um software amigável é:
a) a sua auto formatação
26) Quais as três maneiras básicas que permitem trocar informações b) a facilidade de uso e suas teclas de atalhos
entre arquivos ou programas no Excel c) seu padrão de página
a) clipboard, vinculando arquivos ou incorporando aplicações d) n.d.a.
b) localizando, adicionando ou incorporando aplicações
c) clipboard, vinculando redes ou incorporando aplicações 37) O assistente de resposta serve para:
d) n.d.a. a) configurar página
b) acrescentar borda
27) Para que servem as fórmulas no Excel? c) ajuda durante o trabalho, com dicas, referências, aplicação e respos-
a) Para substituir dados tas visuais passo a passo.
b) automatizar os cálculos em uma planilha d) n.d.a.
c) para gravar em cd-rom o resultado
d) n.d.a. 38) Alinhar e recuar os parágrafos, para que isto seja leito é necessário o
comando_________ no menu ________
28) O Excel salva seu documento com a extensão: a) formatar – layout b) formatar – parágrafo
a) cdr c) parágrafo – formatar d) n.d.a.
b) tif
c) xls 39) O comando de formulário no menu inserir do Word:
d) n.d.a. a) insere um campo de formulário
b) remove um campo de formulário
c) oculta um formulário
29) O Word é: d) n.d.a.
a) uma planilha eletrônica
b) um processador de texto 40) Qual a finalidade do comando cabeçalho e rodapé no menu exibir do
c) um editor de tabelas Word?
d) n.d.a. a) ocultar o texto de rodapé apenas com um tipo de letra
b) inserir e modificar o cabeçalho e o rodapé
c) mudar as margens padrões do rodapé da margem superior
30) Para organizar rapidamente todos os documentos abertos na tela, d) n.d.a.
basta escolher ____ todas no menu janela do Word
a) abrir 41) Para aplicar uma borda rapidamente a um parágrafo, escolha o botão
b) fechar ________ na barra de ferramentas formatação.
c) ordenar a) Janela
d) n.d.a. b) Bordas
c) Sombras
d) n.d.a
31) O comando tela inteira (Menu Exibir) do Word, serve para:
a) ocultar todos os elementos de tela 42) Qual o comando para mudar o tipo de letra de um trabalho no Word?
b) visualizar a impressão a) comando fonte (menu formatar)
c) inserir tabela b) comando fonte (menu inserir)
d) n.d.a. c) comando fonte (menu exibir)
d) n.d.a.

Noções de Informática 40 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
GABARITO 7) Marque a alternativa INCORRETA sobre a impressão de documentos
1. A 2. C 3. C 4. B no Microsoft Word:
5. D 6. C 7. A 8. C a) Permite imprimir intervalos de páginas, uma alternativa a imprimir
9. B 10. A 11. A 12. D todas as páginas de um documento.
13. C 14. B 15. D 16. A b) Ao imprimir duas cópias de um documento com três páginas estas
17. C 18. B 19. A 20. B podem ser impressas nas seguintes sequências: 1,2,3,1,2,3 ou
21. C 22. A 23. C 24. D 1,1,2,2,3,3.
25. C 26. A 27. B 28. C c) Para imprimir várias cópias de um documento, deve-se pressionar a
29. B 30. C 31. A 32. C tecla CTRL juntamente com a tecla P para cada cópia desejada.
33. A 34. C 35. C 36. B d) Permite imprimir apenas a página correntemente visualizada, sem
necessidade de outro meio para explicitar qual é essa página.
37. C 38. C 39. A 40. B
e) nda
41. B 42. A
8) No Word, para alterar a caixa de um texto selecionado, ou seja, trocar
de maiúsculas para minúsculas ou vice-versa, utilizando o teclado,
PROVA SIMULADA III deve-se pressionar, em conjunto, as teclas
a) Ctrl e +
1) Qual a ferramenta para fazer uma cópia de formatos de caractere e b) Ctrl e F3
parágrafo no Microsoft Word, depois de selecionado o texto que pos- c) Shift e F5
sui a formatação desejada? d) Shift e F3
a) Colar e) nda
b) Copiar 9) Sobre o Word, não é correto afirmar que a opção:
c) Colar especial a) Mesclar células no menu Tabela combina as células selecionadas em
d) Pincel uma única célula. Dividir células no menu Tabela divide as células se-
e) nda lecionadas no número de linhas e colunas informados.
b) Selecionar/coluna no menu Tabela seleciona todas as células da
2) No Word, para se salvar o documento aberto com um nome diferente coluna que contém o ponto de inserção.
do nome em uso, deve-se utilizar a opção: c) Selecionar/tabela no menu Tabela seleciona todas as células da
a) Alterar Nome do menu Arquivo tabela que contém o ponto de inserção
b) Salvar Como do menu Arquivo d) Selecionar/linha no menu Tabela seleciona todas as células da linha
c) Alterar Nome do menu Ferramentas que contém o ponto de inserção.
d) Salvar Como do menu Ferramentas e) nda
e) nda 10) Caso o usuário do Microsoft Word deseje inserir uma quebra de
3) No editor de textos Word, considere um texto com vários parágrafos e página incondicional, deve posicionar o cursor onde deseja inserir a
sem nenhuma formatação inicial. Após dar um clique triplo sobre quebra da página e, em seguida, pressionar simultaneamente as te-
qualquer palavra de um parágrafo qualquer e, em seguida, clicar no clas:
botão Negrito e, finalmente, no botão Itálico, é correto afirmar que: a) Alt e Page Down
a) todo o texto ficará com formatação Itálico. b) Ctrl e End
b) apenas a palavra que recebeu o clique triplo ficará com formatação c) Alt e End
Negrito e Itálico d) Ctrl e Enter
c) todo o texto ficará com formatação Negrito e Itálico. e) nda
d) a palavra que recebeu o clique duplo ficará com formatação Negrito e
Itálico. 11) Os diferentes tipos de arquivos são representados por extensões. O
e) nda Word permite a abertura e o salvamento de vários tipos de arquivos.
Assinale a extensão que não é reconhecida pelo Word para abertura
4) A AutoCorreção do Microsoft Word é um recurso bastante útil durante de arquivo como documento:
o processo de criação de um documento. Qual das alternativas abaixo a) *.dot
NÃO é verdadeira no que se refere ao uso da AutoCorreção? b) *.rtf
a) A AutoCorreção pode ser utilizada para corrigir erros de ortografia, c) *.bmp
mas não pode corrigir erros no uso de maiúsculas. d) *.txt
b) Por meio dela pode-se detectar e corrigir automaticamente erros de e) nda
digitação.
c) Pode ser usada para inserir texto, elementos gráficos ou símbolos 12) Para que uma palavra seja impressa em negrito no Word:
rapidamente a) selecione a palavra dando um clique sobre ela e pressione o botão N;
d) Pode ser utilizada para corrigir erros de gramática. b) basta pressionar N;
e) Nda c) coloque o cursor à esquerda da palavra, dê um clique e pressione N e
Backspace;
5) Marque a alternativa com o conjunto de teclas que, quando seleciona- d) selecione a palavra dando dois cliques sobre ela e pressione o botão
das ao mesmo tempo pelo usuário, criam um novo documento no Mi- N;
crosoft Word: e) nda
a) CTRL e N
b) SHIFT e N 13) Sobre o Word, não é correto afirmar que a opção:
c) SHIFT e C a) Classificar no menu Tabela organiza as informações em listas e linhas
d) CTRL e C selecionadas em ordem alfabética, numérica ou de datas.
e) nda b) Propriedades da Tabela no menu Tabela permite ajustar a largura,
altura, alinhamento e outros atributos de linhas e colunas em tabelas.
6) Sobre o MS Word podemos afirmar corretamente que: c) Personalizar no menu Tabela permite personalizar uma tabela já
a) faz correção ortográfica automática existente.
b) através da régua horizontal podemos alterar recuos d) Ocultar linhas de grade no menu Tabela permite exibir ocultar as
c) permite voltar apenas as 20 últimas operações feitas linhas de grade pontilhadas para ajudá-lo a ver em quais células está
d) não podemos criar atalhos de teclado, pois já fazem parte do Word trabalhando.
e) nda e) nda

Noções de Informática 41 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
14) Quanto às teclas de Atalho utilizadas no Word, podemos afirmar que: 22) São Modos de Exibição do Microsoft Word , EXCETO:
a) CTRL+P imprime automaticamente o documento ativo sem questio- a) Normal
nar. b) Padrão
b) Para selecionar o texto todo do documento, deve-se usar CTRL+A c) Layout de Impressão
c) CTRL+B salva o documento do Word na mesma cópia previamente d) Layout da Web
gravada.
d) CTRL+J alinha o texto somente à direita da página. 23) São opções disponíveis apenas no menu Ferramentas:
e) nda a) Ortografia e Gramática, Quebra e Configurar Página.
b) Régua,Colar Classificar.
15) O Word não permite salvar os documentos como: c) Abrir, Localizar, Dividir.
a) somente texto com quebras de linha. d) Idioma, Mala Direta, Macro.
b) texto MS-DOS com quebras de linha.
24) A seleção de texto pelo teclado do PC se faz com as teclas.
c) banco de dados.
a) Tab+seta
d) HTML
b) Ctrl+s
e) nda
c) Alt+Shift
d) Shift+seta
16) No editor de texto Word, considere um texto com vários parágrafos,
cada um com várias linhas e sem nenhuma formatação inicial. Após 25) É um conjunto de características de formatação que podem ser apli-
clicar sobre uma palavra de um parágrafo qualquer e, em segui- cadas ao texto de seu documento para rapidamente alterar sua apa-
da,clicar no botão Centralizar, é correto afirmar que: rência.
a) apenas a linha que contém a palavra que recebeu o clique ficará a) Janela
centralizada. b) Data
b) todo o texto ficará centralizado. c) Estilo
c) apenas a palavra que recebeu o clique ficará centralizada. d) Hora
d) o parágrafo que contém a palavra que recebeu o clique ficará centrali-
zado. 26 São funções dos menus Inserir e Formatar no Microsoft Word, respec-
e) nda tivamente:
a) Inserir tabela / Manipular blocos de texto.
17) Uma das formas de movimentarmos um texto ou objeto é depois de b) Inserir marcadores / Alterar elementos de texto.
selecionarmos o texto ou objeto: c) Inserir marcadores / Manipular blocos de texto.
a) acionarmos simultaneamente, Ctrl+C, clicar no ponto para onde d) Inserir símbolos especiais / Alterar elementos de texto.
iremos copiar o texto ou objeto e acionarmos simultaneamente Ctrl+V.
b) acionarmos simultaneamente Ctrl+X, clicar no ponto para onde iremos Gabarito
copiar o texto ou objeto e acionarmos simultaneamente Ctrl+V. 1 D 14 C
c) acionarmos simultaneamente Ctrl+V, clicar no ponto para onde iremos 2 B 15 C
copiar o texto ou objeto e acionarmos simultaneamente Ctrl+C. 3 D 16 D
d) acionarmos simultaneamente Ctrl+V, clicar no ponto para onde iremos 4 A 17 B
copiar o texto ou objeto e acionarmos simultaneamente Ctrl+X. 5 A 18 A
6 B 19 C
18) Analise as seguintes sentenças sobre o Word
7 C 20 D
1) O modo de exibição de estrutura de tópicos mostra a estrutura do
8 D 21 A
documento. Os recuos e símbolos exibidos nesse modo não afetam a
9 D 22 B
forma como o documento aparece no modo de exibição normal e não
são impressos. 10 D 23 D
2) Você pode adicionar uma borda a um ou a todos os lados de cada 11 C 24 D
página de um documento, a páginas de uma seção, somente à primei- 12 D 25 C
ra página ou a todas as páginas, exceto a primeira. Também é possí- 13 C 26 D
vel adicionar bordas de página em vários estilos de linha e cores, bem
como uma grande variedade de bordas de elementos gráficos.
PROVA SIMULADA IV
19) Sobre o Word, não é correto afirmar que a opção:
a) Nova janela no menu Janela cria uma nova janela com o mesmo 1) Analise as seguintes afirmações sobre conceitos de Internet.
conteúdo da janela ativa. I. A Internet é uma grande rede de computadores, sendo, de fato, a maior
b) Dividir no menu Janela divide a janela ativa em painéis. de todas.
c) Lista de janelas no menu Janela permite que tenhamos ativadas II. São exemplos de serviços disponíveis na Internet: WWW, FTP, POP,
diversas janelas ao mesmo tempo. SMTP e HTML.
d) Lista de janelas no menu Janela lista os arquivos abertos no Word III. Podemos conectar um computador à Internet através de um modem
neste momento. Dial-up ou ADSL (banda larga), ou ainda, através da infra-estrutura de
TV a cabo ou via satélite.
20) Uma forma de abrir uma janela para alterar o tipo de fonte em um
Assinale a alternativa que contém a(s) afirmação(ões) CORRETA(S).
texto no Word é, após selecioná-lo, clicar no menu
a) Apenas I. b) Apenas I e II.
a) Exibir e em Barra de Ferramentas
c) Apenas II. d) Apenas III.
b) Ferramentas e em Tipos de Fontes
c) Editar e em Substituir
d) Formatar e em Fonte 2) Uma política de segurança é um conjunto de normas, regras e práticas
que regulam como uma organização gerencia, protege e distribui suas
21) Para um usuário que deseja criar estrutura de itens para um determi- informações e recursos. Com relação aos mecanismos utilizados para
nado texto, a sequência de comandos que permite esse procedimento promover a segurança de redes de computadores, a criptografia de cha-
é ve pública
a) Formatar -- Marcadores e Numeração. a) baseia-se na utilização de chaves distintas: uma para codificação (E) e
b) Formatar -- Parágrafo. outra para decodificação (D), escolhidas de forma que a derivação de D
c) Inserir -- Marcadores e Numeração. a partir de E seja, em termos práticos, muito difícil de ser realizada.
d) Inserir -- Parágrafo.
Noções de Informática 42 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
b) é um método assimétrico e baseia-se na utilização de uma única chave c) A World Wide Web é apenas uma das inúmeras aplicações centraliza-
pública para codificar e decodificar a informação, escolhida de forma das e proprietárias que utiliza os serviços de comunicação da Internet,
que a violação dessa chave seja, em termos práticos, muito difícil de ser logo não poderia operar em outra rede que não a Internet.
realizada. d) A World Wide Web é apenas uma das inúmeras aplicações distribuídas
c) baseia-se na definição de duas chaves públicas para codificar e uma que utiliza os serviços de comunicação da Internet, logo poderia operar
terceira, também pública, para decodificar a informação, escolhidas de também em outra rede que não a Internet.
forma que a violação dessas chaves sejam, em termos práticos, muito
difícil de ser realizada. 9) Na Internet, plug in significa:
d) é um método simétrico, permitindo que uma mesma chave seja utilizada a) um hardware que é reconhecido automaticamente pelo browser.
para codificar e decodificar a informação, escolhida de forma que a vio- b) um software que é acoplado a um aplicativo para ampliar suas funções.
lação dessa chave seja, em termos práticos, muito difícil de ser realiza- c) um hardware que é reconhecido automaticamente pelo sistema opera-
da. cional.
d) um link presente em uma página Web.
3) A partir do Microsoft Outlook 2000 (considerando instalação padrão em
português), um usuário pode: 10) No contexto do Windows Internet Explorer, os “cookies” são:
I - manter um calendário pessoal para compromissos; a) as configurações de segurança que você criou para o seu ambiente de
II - enviar e receber mensagens de correio e de fax; rede, incluindo todas as proteções de acesso do Internet Explorer;
III - manter um diário das mensagens recebidas e/ou enviadas. b) atualizações de segurança para seu computador que, uma vez por mês,
Está(ão) correta(s) a(s) afirmação(ões): são liberadas pelo fabricante do software;
a) I, apenas. c) os arquivos temporários gerados pelo Internet Explorer, cada vez que
b) II, apenas. você visita um site. Nesses arquivos ficam armazenadas todas as ima-
c) III, apenas. gens dos sites que você visitou;
d) I, II e III. d) pequenos arquivos de texto que alguns sites web colocam em seu
computador para armazenar diversas informações sobre você e seu
4) São formas de conexão que permitem acesso em banda larga, EXCE-
computador;
TO:
a) Wi-Fi
11) Considerando as afirmações abaixo, assinale a alternativa correta.
b) ADSL.
a) A Internet é uma rede privada muito comum dentro de uma companhia
c) Conexão via rádio
ou organização, sendo que seus programas e aplicativos são voltados
d) MODEM em linha discada.
unicamente para uso interno de seus usuários.
5) Novos vírus podem propagar-se através de volumes compartilhados b) O termo intranet significa uma coleção de redes de computadores
conectados em rede. Observe a descrição dos procedimentos a seguir distribuídas em diferentes países e interconectadas por um conjunto de
sugeridos como formas de minimizar ou evitar a propagação ou o rece- roteadores formando uma enorme rede virtual.
bimento dessas ameaças através dos recursos de rede: c) Um navegador da Web (ou Web browser) é uma ferramenta de software
I. Definir os compartilhamentos como somente de leitura. que possibilita aos usuários acessar recursos na Internet tais como in-
II. Proteger os compartilhamentos por senha. formações de uma página da web. Como exemplo de um navegador da
III. Definir os compartilhamentos como somente alteração. web, pode-se citar o Internet Explorer da Microsoft.
IV. Instalar um programa antivírus. d) URLs (Uniform Resource Locators) são imagens ou porções de textos
O número de procedimentos que podem ser considerados efetivos é: muito comuns em páginas Web que, ao serem clicados com um mouse,
a) 0 permitem que um arquivo, uma imagem, uma música ou outra página
b) 1 Web seja acessada.
c) 2
d) 3 12) Considere as afirmativas:
I. O acesso à Internet é feito através da conexão de um computador a um
6) O recurso implementado em alguns roteadores, que traduz um grupo de provedor de acesso, ou seja, uma empresa que provê acesso à Internet
endereços IP inválidos para um grupo de endereços IP válidos na Inter- aos seus clientes através da manutenção de uma infra-estrutura tecno-
net e vice-versa, permitindo que os computadores tenham acesso à In- lógica, tanto de hardware quanto de software (linhas telefônicas, compu-
ternet sem que seus endereços sejam propagados (roteados), é conhe- tadores, roteadores, páginas, e-mail e outros).
cido como: II. World Wide Web ou "WWW" é uma rede mundial de computadores que
a) NAT; fornece informações para quem se conecta à Internet, através de um
b) SMTP; navegador (browser), que descarrega essas informações (chamadas
c) DNS; "documentos" ou "páginas") de servidores de internet (ou "sites") para a
d) NIS; tela do computador do usuário.
III. Intranet é uma rede corporativa que se utiliza da mesma tecnologia e
7) A alocação dinâmica de endereços aos clientes de uma rede pode ser infra-estrutura de comunicação de dados da Internet, mas restrita a um
realizada por um servidor do tipo: mesmo espaço físico de uma empresa.
a) SMTP. Em relação à Internet e à Intranet, é correto o consta APENAS em:
b) DHCP. a) I. b) III.
c) WINS. c) I e II. d) I e III.
d) POP3.
13) Uma das atuais e grandes preocupações de segurança é contra as
8) Assinale a afirmativa correta: pragas digitais, ou seja, os vírus. Analise as alternativas abaixo e assina-
Com relação aos conceitos básicos de Internet e World Wide Web, é le a mais correta:
correto afirmar: a) Com um ANTI-SPAM atualizado, tenho a proteção adequada.
a) Algumas organizações usam redes privadas, cujos computadores não b) Com um FIREWALL, tenho a proteção adequada.
são acessíveis por máquinas externas e vice-versa. Essas redes são c) Com um ANTI-VÍRUS atualizado, tenho a proteção adequada.
chamadas de Intranets, pois utilizam variações da tecnologia da Internet d) Todas as alternativas estão corretas.
e os servidores possuem arquitetura proprietária.
b) Algumas organizações usam redes privadas, cujos computadores não 14) Considerando as afirmações abaixo, assinale a alternativa correta.
são acessíveis por máquinas externas a elas. Essas redes são chama- a) A Internet é uma rede privada muito comum dentro de uma companhia
das de Internets dedicadas, pois são variações da tecnologia da Internet ou organização, sendo que seus programas e aplicativos são voltados
e os servidores possuem arquitetura proprietária. unicamente para uso interno de seus usuários.

Noções de Informática 43 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
b) O termo intranet significa uma coleção de redes de computadores 20) Uma das opções de configuração disponível no Internet Explorer para
distribuídas em diferentes países e interconectadas por um conjunto de verificar se há versões mais atualizadas das páginas armazenadas é:
roteadores formando uma enorme rede virtual. a) a cada intervalo de datas.
c) Um navegador da Web (ou Web browser) é uma ferramenta de software b) a cada página visitada.
que possibilita aos usuários acessar recursos na Internet tais como in- c) quando o Internet Explorer for iniciado pela manhã.
formações de uma página da web. Como exemplo de um navegador da d) quando o Internet Explorer for iniciado à tarde.
web, pode-se citar o Internet Explorer da Microsoft.
d) URLs (Uniform Resource Locators) são imagens ou porções de textos Gabarito
muito comuns em páginas Web que, ao serem clicados com um mouse,
permitem que um arquivo, uma imagem, uma música ou outra página 1 D 11 C
Web seja acessada. 2 A 12 C
3 D 13 D
15) No Internet Explorer 7.0 há um recurso de navegação que armazena as 4 D 14 A
entradas vistas anteriormente e sugere entradas correspondentes para 5 D 15 D
você em endereços e formulários Web. Este recurso é chamado de: 6 A 16 D
a) Assistente de perfil. b) Cookies.
7 B 17 B
c) Certificados. d) AutoCompletar.
8 D 18 D
16) Em relação à manipulação de contatos no Outlook Express, é INCOR- 9 B 19 C
RETO afirmar: 10 D 20 B
a) Um único contato pode possuir mais de um endereço de e-mail cadas-
trado no mesmo item de contato. ___________________________________
b) O Outlook Express possui o recurso de autocompletar para nomes e
apelidos de contatos, simultaneamente. ___________________________________
c) Mensagens podem ser enviadas para múltiplos contatos, utilizando-se o
separador de ponto-e-vírgula (;) ou utilizando-se os campos “para:”, “cc:”
___________________________________
e “cco:”. ___________________________________
d) Caso o apelido digitado no campo “para:” de uma nova mensagem
possua várias entradas na lista de contatos, a mensagem é enviada pa- ___________________________________
ra todos essas entradas. _______________________________________________________
17) O componente do Windows que é necessário para a configuração de _______________________________________________________
uma conexão via linha discada é:
a) a discagem automática. b) o acesso à rede dial-up. _______________________________________________________
c) a conexão direta via cabo. d) o Serviço do Internet Mail. _______________________________________________________
18) A Internet, além de concentrar uma grande quantidade de informações _______________________________________________________
em servidores destinados a esse fim, possui a função de meio de comu-
_______________________________________________________
nicação.
Com relação às diversas maneiras de se comunicar através da Internet, _______________________________________________________
é correto afirmar que:
a) O e-mail é a única forma de comunicação que permite a duas ou mais _______________________________________________________
pessoas se comunicarem simultaneamente. _______________________________________________________
b) Para duas ou mais pessoas se comunicarem simultaneamente com o
uso do Chat, é obrigatório que nos computadores de todas elas tenha _______________________________________________________
um programa FTP cliente instalado. _______________________________________________________
c) Ao transferir um arquivo de qualquer servidor FTP na Internet para o
computador do usuário utilizando um programa FTP cliente, é obrigató- _______________________________________________________
rio o uso de um gerenciador de correio eletrônico para autenticar e auto-
_______________________________________________________
rizar o acesso.
d) Ao inscrever-se em uma lista de discussão, o usuário passa a receber _______________________________________________________
mensagens de diversas pessoas da lista, sobre o tema central. Ao envi-
ar uma mensagem destinada às pessoas da referida lista, esse mesmo _______________________________________________________
usuário só necessita enviar um único e-mail para a lista, que essa se _______________________________________________________
encarregará de fazer a distribuição aos seus participantes.
_______________________________________________________
19) Cada conta de e-mail tem um endereço único, que é dividido em duas
partes: a primeira é usada para identificar a caixa de correio de um usu-
_______________________________________________________
ário, e a segunda é usada para identificar o servidor em que a caixa de _______________________________________________________
correio reside. Por exemplo, no e-mail bemtivi@passaro.com.br, bemtivi
é a primeira parte e passaro.com.br é a segunda parte. Com relação às _______________________________________________________
caixas postais e endereços eletrônicos, é correto afirmar que _______________________________________________________
a) cada conta de e-mail está associada a um endereço IP único válido na
Internet. _______________________________________________________
b) em um servidor de e-mail apenas o e-mail da conta do administrador
_______________________________________________________
deverá estar associado a um endereço IP único válido na Internet.
c) o software de e-mail no servidor remetente utiliza a segunda parte para _______________________________________________________
selecionar o servidor de destino e o software de e-mail no computador
de destino utiliza a primeira parte para identificar a caixa de correio do _______________________________________________________
usuário. _______________________________________________________
d) se o servidor de e-mail estiver associado a endereço IP 192.168.2.0, o
endereço IP do primeiro e-mail deverá ser 192.168.2.1, o do segundo _______________________________________________________
192.168.2.2 e assim sucessivamente.

Noções de Informática 44 A Opção Certa Para a Sua Realização