Segregación Urbana

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 1 DEFINICIÓN DE SEGREGACIÓN URBANA, INTRODUCCIÓN AL PROBLEMA

 2 SEGREGACIÓN RESIDENCIAL EN LAS METRÓPOLIS LATINOAMERICANAS
 3 CASOS REFERENCIALES DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE CONTROL DE
SEGREGACION
 4 SEGREGACIÓN EN VALPARAÍSO
 5 CONSECUENCIAS
 6 SOLUCIONES
o 6.1 BIBLIOGRAFÍA

DEFINICIÓN DE SEGREGACIÓN URBANA,

INTRODUCCIÓN AL PROBLEMA
La Fractura del tejido social : Históricamente, la ciudad latinoamericana
se ha erigido propagando fragmentaciones territoriales y proporcionando
la segregación social del espacio. En este sentido, para objeto de esta
investigación usaremos la definición de segregación utilizada por Jaime
Eymerich , sociólogo de la Universidad de Chile. Entonces, nos referimos
a segregación cuando la organización del espacio en zonas residenciales
de fuerte homogeneidad interna y también de una fuerte disparidad social
entre ellas. Por tanto abordamos a la diferenciación residencial en la
totalidad urbana según diversos factores que determinan la
problemática entre ellos: la división socio-económico del espacio,
incluyendo tanto los agrupamientos sociales positiva o negativamente
privilegiados, la segregación demográfica , la segregación étnico
racial y la segregación por género siendo estos últimos considerados
los más significativos a tratar.

Mapa de la distribución de los grupos socioeconómicos en la Región Metropolitana

Fuente: http://www.scielo.cl/

Al emplear el término de segregación socio espacial en el sentido estricto

nos referimos a espacios de fuerte homogeneidad interna cuyos atributos
son la pobreza y la Exclusión. Se hace esta distinción siendo estas dos
significantes de segregación pues esta aparece como problemática de dos
maneras, por una parte, en la relación como ciudad en su totalidad, como
mosaico de segmentos sociales espacialmente diferenciados, y por otra,
en relación a los grupos sociales negativamente privilegiados
espacialmente segregados. Cuando esto se instala como tendencia en el
desarrollo urbano entraña la disolución de las relaciones sociales y lo que
algunos autores denominan la “ crisis de la ciudad” (Léfebvre, 1969) o su
“decadencia” (Tourine, 1998). Como consecuencia surgen diversos
efectos: rol dominante del mercado sobre la estructuración del espacio
urbano, viviendas precarias, comportamientos de riesgos sociales,
espacios con conflictos internos-externo, menor acceso áreas verdes

Segración en áreas verdes: http://www.atisba.cl/

, menor accesibilidad urbana, entre otros. En Chile , las políticas de

planificación urbana, en sus inicios tendieron a la segregación como el plan
Hummer – Brunnes (1934) netamente instaurado para esto o la política de
la dictadura militar en que se usó la erradicación en mosaico de segmentos
sociales urbanos. Posterior a esto, dentro de este mismo marco han
surgido iniciativas para mitigar la localización, para mitigar el factor de la
lejanía, determinada por los precios del suelo o iniciativas de Vivienda
Social Dinámica Sin Deuda, sin embargo las diferencias de oportunidades
siguen en aumento, aún sin cuerpo legislativo para las problemáticas de la
planificación urbana.

SEGREGACIÓN RESIDENCIAL EN LAS

METRÓPOLIS LATINOAMERICANAS
…los ricos y los pobres viven en diferentes áreas de la ciudad
latinoamericana[…], los ricos pueden elegir la localización de su
residencia , mientras que los pobres ocupan el suelo sobrante ,
generalmente en las partes menos atractivas de la ciudad …

Comprensión de la configuración del Terreno

Existen tres tipos de actores en la construcción del territorio :

1) Económicos ( vinculados con los procesos de producción de

equipamientos y servicios)

2) Social ( relacionados con los procesos de consumo)

3) Políticos (asociados con los procesos de gestión en sus diferentes

niveles )

Nuevo Modelo de análisis de la estructura social y funcional de las Metrópolis

Latinoamericanas. Fuente: http://www.scielo.cl/

El estudio de la evolución socio-espacial de las metrópolis

Latinoamericanas se realiza por medio de modelos de análisis espacio
temporales , los que buscan reflejar el uso del espacio, su entorno y
distribución de la población. Las actuales transformaciones Urbanas
llevaron al planteamiento de nuevos modelos. Estos modelos no
rechazaban los patrones anteriores sino más bien los actualizaba a la
realidad del momento.

Se pone en evidencia el modelo de transformación gradual de la estructura

pasando de un desarrollo perimetral a una suerte de estructuras del tipo
insulares que se superponen sobre los ejes radiales , de los modelos
anteriores. El carácter marcadamente insular de las nuevas formas resalta
la tendencia a una ciudad segregada y dividida , la “ciudad de islas”. La
cual se caracteriza por el desarrollo y dispersión de fragmentos urbanos
no integrados entre sí.

Las metrópolis se han convertido en espacios en espacios complejos

, en donde distintos grupos sociales se mezclan en espacios
geográficos pequeños

Modelo Generalizado de la estructura de la ciudad de América Latina.

Fuente: http://www.scielo.cl/

En la periferia de las ciudades conviven distintos grupos sociales . Los

grupos de escasos recursos tienen sus viviendas en asentamientos poco
propicios para la urbanización y carentes de infraestructura básica. En
contraste se encuentran los barrios de los sectores más pudientes con
adecuada infraestructura , con entornos favorables y fáciles accesos de
circulación. Estos nuevos centros urbanos generan un impulso en aquellos
sectores de menor desarrollo, lo cual disminuye el las funciones
comerciales y residenciales del centro , y por consiguiente decrece la
relación centro-periferia , estableciéndose relaciones asimétricas con
distintas partes de la ciudad.
El nuevo modelo de ciudad Latinoamericana Fuente: http://www.bifurcaciones.cl/

CASOS REFERENCIALES DE POLÍTICAS Y

PROGRAMAS DE CONTROL DE
SEGREGACION
Una política de control de la segregación estaría conformada por las
siguientes líneas de políticas y programas:

- de movilidad de las personas;

- de control de procesos urbanos y usos del suelo

- de mejoramiento y recuperación de barrios

Los Estados Unidos registran avances dignos de estudio en esta línea de

dispersión espacial de familias pobres. El caso más conocido es el
programa Housing Choice Voucher, conocido como el Section 8, creado
en los años noventa. Es un subsidio que permite a hogares pobres
arrendar en barrios de ingresos medios

Experiencia de Medellín .En los últimos diez años, la ciudad de Medellín

ha vivido la consolidación de un movimiento cultural que se ha gestado
desde las calles: el HIP HOP. Y es que a pasos agigantados se multiplican
procesos creativos en la ciudad con el fin de llenar su cultura de dignidad,
de orgullo, de calidad sonora, visual y vocal. Algo que a simple vista se ve
como un fenómeno artístico, pero que más allá de eso es un complejo
ejercicio cultural y social.

Nuevas prácticas urbanas y la recreación del espacio público

En el caso de Brasil una serie de jóvenes están transformando los

espacios públicos en Sao Paulo y rearticulando las profundas
desigualdades sociales, que los han marcado desde siempre. Las nuevas
prácticas incluyen grafiti, pixação (estilo de tagging particular de Sao
Paulo) y nuevas formas de moverse por la ciudad (en moto, en skate o
mediante parkour). Éstas aportan a los jóvenes de las periferias una nueva
visibilidad en la ciudad que desafía las normas

Contrastes espaciales en Sao Paulo (Brasil) Fuente: http://www.laciudadviva.org/

implícitas sobre el funcionamiento de los espacios públicos. Sin embargo,

estas intervenciones son contradictorias: por un lado, afirman los derechos
en relación a la ciudad, pero por el otro fracturan lo público.

Francia es un caso destacado de aplicación y revisión de programas de

mejoramiento y recuperación de barrios bajo la férula de la política de
“solidaridad urbana” del gobierno de Lionel Jospin.
SEGREGACIÓN EN VALPARAÍSO
La segregación residencial es un fenómeno social que tiene una
importante e ineludible dimensión espacial o territorial. Podemos definir la
como la aglomeración geográfica de familias de una misma condición
social. Entre ellos podemos encontrar los factores que causan la
segregación, se encuentran las políticas de vivienda del estado. Lo
característico se observa en el origen de estos barrios a través de tomas
de terreno, la construcción de la vivienda es del tipo autoconstrucción, no
siguen normas ni estructura de ordenanza calle, no hay trazado de calle
planificado. Se observa que entre menos acceso a bienes y menos
educación, los grupos sociales más se van apartando del centro de la
ciudad y se establecen en la periferia. El origen de estas es principalmente
por causas sociales y económicas, falta de solidaridad, la explotación, el
lucro desmedido y más genéricamente las estructuras sociales son los
factores usualmente mencionados como los causantes de la pobreza.

CONSECUENCIAS
La segregación urbana presenta consecuencias dependiendo de la ciudad
donde se encuentra, su tipo de políticas publicas (política
habitacionales,etc) y culturas que esta posea . La segregación ha
aumentado las diferencias sociales y económicas, lo que genera una gran
desigualdad entre los sectores céntricos y perisfericos de la ciudad los
cuales presentan consecuencias como la estigmacion, la exclusión y la
desintegración qe afectan la cohesion social ( vinculo de confianza entre
las personas y el sentimiento de pertenencia social a una comunidad ),

La segregación urbana afecta ámbitos como :

 LA PRODUCCION: la segregación presenta estructuras de
oportunidades diferenciadas en las ciudades, la diferencia entre la fácil
movilidad para los sectores cercanos al centro y la falta de integración
para los sectores de escasos recursos no ayudan a la sustentabilidad
productiva haciendo que vayan apareciendo cada vez mas lugares
marginados.
 LA CALIDAD DE VIDA: Se entiende por calidad de vida todo lo que es
necesario para satisfacer las necesidades primordiales de los individuos,
por lo tanto en tema urbanísticos son necesidades respecto a su vivir
cotidiano. La segregación afecta tanto los servicios básicos de los
sectores periféricos como la movilidad hacia las zonas comerciales y de
los sectores comerciales hacia la perisferia.
 LA EDUCACIÓN: falta de regularización de los colegios de sectores
marginados, hacen qe estos se envuelvan en la realidades de el sector
donde se ubican.
 LA DELINCUENCIA: la lejanía , la falta de regularización y la falta de
política de integración social de los sectores mas alejados del centro
,hacen qe estos se vuelvan marginales, y qe la delincuencia sea una de
las principales características de estos sectores .
 LA VIDA AFECTIVA: los sectores marginados poseen una característica
de perdida de confianza , la gente se envuelve dentro de su hogar en vez
de ser parte de una comunidad.

Todas estas consecuencias afectan en el ámbito laboral y académico,

esto influye negativamente en el proceso de inclusión del individuo
en la sociedad.

SOLUCIONES
 La necesidad de un nuevo enfoque de la gobernabilidad El liderazgo es
un componente vital para generar cambios
 La creacion de una nueva política urbana de integración social
 Reconstruir el concepto de ciudadanía, adaptado a los nuevos tiempos y
a las nueva composición social de los barrios segregados.
 Participación ciudadana y a la cooperación de las autoridades públicas
con las organizaciones ciudadanas.
 La provisión de infraestructura de transporte que permita a comunidades
periféricas reducir sus costos y tiempos de viaje
 Nuevas organizaciones del tercer sector, actores clave para una
renovación e integración de las zonas urbanas desfavorecidas.

El minvu en el año 2007 presento nuevos planes para abordar la

integración social en las diferentes ciudades del país:

 Garantizan suelo para vivienda social en zonas bien equipadas e

integradas
 Fomentar la integración social en los barrios populares,
 Recuperar los barrios más vulnerables socialmente, mejorando su
entorno y el mercado de la vivienda usada
 Programa Concursable de Espacios Públicos tales como Pavimentación
Participativa y el de Recuperación de 200 Barrios en todo Chile.

Un ejemplo de ciudades qe han podido superar la segregación es

Medillin.