UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

Facultad de Ingeniería Civil Capitulo VI - Plan de Gestión Integrada

PROCEDIMIENTO DE GESTION INTEGRADA PGI-07

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PROCEDIMIENTO

ANALISIS Y CONTROL DE RIESGOS LABORALES

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CODIGO: PGI-07

COPIA Nº :

ASIGNADA A :

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ELABORADO

APROBADO

Esta copia controlada es para uso interno del Proyecto Edificio Multifamiliar Mar y Vista. La persona a la
que le ha sido asignada, es responsable de su conservación y no tiene autorización para reproducción.

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1. OBJETO
Contar con la metodología para identificar, evaluar y controlar los riesgos de
los procesos y actividades durante la ejecución del proyecto.

2. ALCANCE
Este procedimiento es de cumplimiento obligatorio y aplica en cada uno de
los procesos identificados durante el planeamiento del proyecto.
Asimismo, aplica antes de realizar actividades significativas no consideradas
en los procesos del proyecto, actividades de emergencia, o actividades
críticas rutinarias las cuales se requiere ejecutar en lugares cambiantes.

3. REFERENCIAS
¾ Norma Internacional OHSAS 18001:1999, Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional.

4. DEFINICIONES
4.1. Peligro
Fuente o situación (energía, sustancia, elemento material o personal)
con potencial de causar daño en términos de lesión personal, muerte, o
enfermedad; daños a la propiedad, al medio ambiente; o una
combinación de estos.
4.2. Identificación de Peligros
Proceso que se efectúa para el reconocimiento de los peligros y para la
determinación de sus características.
4.3. Riesgo
Combinación de la probabilidad de que el peligro origine un daño con la
gravedad o severidad de ese posible daño.
4.4. Riesgo Operacional
Riesgo originado por un peligro relacionado directamente con la
ejecución de un proceso o actividad.
4.5. Riesgo de Entorno
Riesgo originado por un peligro relacionado con la ubicación geográfica
o lugar donde se efectúa un proceso o actividad.
4.6. Riesgo Tolerable
Riesgo cuya magnitud se encuentra en un nivel que puede tolerarse por
hallarse en el nivel mas bajo posible desde un punto de vista práctico.
4.7. Análisis de Riesgos
Proceso general que consta de los siguientes pasos:
1. Identificación de peligros.

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2. Determinación de los riesgos originados por cada peligro y

evaluación de la magnitud de los mismos.
3. Toma de decisiones respecto a cada uno de los riesgos (en base a
su magnitud) para determinar si son o no tolerables.
4.5 Control de riesgos
Determinación de las medidas o acciones de prevención o de protección
que reducirían la magnitud de los riesgos a fin de lograr la seguridad.
4.6 Seguridad
Situación o condición de mantener todos los riesgos en un nivel
tolerable.
4.7 Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST)
Herramienta de análisis y control de riesgos laborales que permite
planificar en forma eficaz y eficiente una actividad antes de comenzar su
ejecución, permitiendo determinar las medidas de control necesarias
para efectuar un trabajo con seguridad.
4.8 Supervisor Responsable
Persona responsable del área y de las personas expuestas a un riesgo
(Ingeniero, Maestro, Capataz).

5. EJECUCION

5.1 Análisis y control de riesgos en los procesos del proyecto

Este análisis aplica como mínimo a todos los procesos identificados para
la ejecución del proyecto. Debe efectuarse en forma proactiva, antes del
inicio de un nuevo proceso o antes de iniciar un proceso en el cual hubo
cambios en el procedimiento de trabajo.
La secuencia metodológica para efectuar el análisis y control de riesgos
en los procesos del proyecto se describe a continuación (Registro PGI-
07-01):
a) En la parte superior del registro colocar la siguiente información
general:
¾ Proyecto: Colocar el nombre del Proyecto.
¾ Proceso: Identificar el proceso para el cual se va a efectuar el
análisis de riesgos.
¾ Fecha: Colocar la fecha en la cual se efectúa el análisis.
b) Dividir el proceso en actividades secuenciales y colocarlas en la
columna correspondiente.
c) Para cada actividad identificar los peligros involucrados y registrarlos
en la respectiva columna. Para cada peligro determinar los riesgos
asociados y colocarlos en la columna que corresponde. Utilizar la

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siguiente tabla para facilitar la identificación de peligros y la

determinación de los riesgos correspondientes.

Cuadro Nº 5: Clasificación de peligros y riesgos asociados

III. De Origen Físico-

I. De Origen Mecánico - Eléctrico
Partes de máquinas/equipos en movimiento
¾ Atrapamiento – Aprisionamiemto - Cortes
¾ Proyección de partículas volantes
Circulación de máquinas/ equipos/ vehículos
¾ Atropello – Colisión – Choque – Volcadura
¾ Emisión de monóxido de carbono
Exposición / Uso de objetos o herramientas
punzo cortantes o abrasivos
¾ Cortes – Laceraciones - Raspaduras
¾ Punzonamientos
Uso de herramientas de impacto: martillos /
cincel y comba / barretas / pico
¾ Proyección de partículas volantes
¾ Golpes – Chancones
¾ Incendio / explosión: atmósfera inflamable
Uso de equipos o máquinas eléctricas –
Trabajos en o cerca de instalación eléctrica
¾ Electrocución
¾ Incendio / explosión: atmósfera inflamable
II. De Origen Locativo
Pisos resbaladizos / mojados /
disparejos – Falta de orden / limpieza
¾ Caídas al mismo nivel / resbalones
Aberturas - Ductos - Buzones - Cisternas
-Bordes de losas - Escaleras -
Excavaciones
¾ Caídas a desnivel
Uso de andamios / escaleras portátiles /
rampas / pasarelas - Trabajos en
taludes,/ postes / torres / techos -
Superficie de trabajo en altura
¾ Caída de altura – Caída de objetos
Izaje de cargas -Almacenamiento en
estanterías inadecuadas - Apilamiento
elevado sin estiba o no trabado
¾ Caída de objetos
¾ Golpes con / contra
Trabajos dentro de excavaciones / Junto
o sobre taludes naturales
¾ Derrumbes - deslizamientos
¾ Caída de rocas
Químico
Ingreso a espacios confinados
¾ Asfixia por falta de oxígeno
¾ Inhalación de gases tóxicos
Uso de pintura / barniz / chema /
solventes
¾ Inhalación de vapores
orgánicos
Manipulación de sustancias
químicas
¾ Contacto con piel
¾ Contacto con ojos
¾ Ingestión / Inhalación
Movim. de tierra – Perforación y
voladura - Excavaciones –
Preparación de concreto
¾ Exposición a polvo / material
particulado
¾ Exposición a onda expansiva
¾ Proyección de fragmentos
Pruebas de gammagrafía – Uso
de densímetro nuclear
¾ Exposición a radiaciones
ionizantes

Uso de martillos neumáticos / sierra circular / Puntas salientes – Pisos con obstáculos Ingreso a socavones o túneles
amoladoras / lijadoras / arenadoras ¾ Punzonamiento / cortes ¾ Asfixia por falta de oxígeno
¾ Proyección de partículas volantes ¾ Golpes contra ¾ Inhalación de gases tóxicos
¾ Exposición a ruido / vibraciones / polvo o ¾ Tropezones ¾ Exposición a explosivos
material particulado ¾ Caídas al mismo nivel ¾ Caída de rocas
¾ Incendio / explosión: atmósfera inflamable
Trabajos de soldadura / oxicorte Trabajos en o junto a ríos / lagos / Trabajos cerca o en hornos /
¾ Proyección de escorias calientes / chispas mares / canales / acequias autoclaves / calderos
¾ Exposición a radiaciones no ionizantes ¾ Inundaciones ¾ Exposición a altas
¾ Exposición a humos metálicos ¾ Caída al agua / ahogamiento temperaturas
¾ Incendio:cercanía de objetos combustibles ¾ Explosión
¾ Proyección de partículas
¾ Incendio / explosión: atmósfera inflamable
calientes

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VI. De origen
IV. De Origen Biológico V. De Origen Ergonómico
Psicosomático
Cercanía de perros / serpientes / arácnidos / Carguío manual – Sobreesfuerzos – Exigencia de avance / de
insectos / toros Movimientos bruscos productividad / por tareo / por
¾ Mordedura / picadura / embestida ¾ Lumbalgias competencia
¾ Hernias ¾ Tensión psicológica
¾ Stress
Trabajos en alcantarillas / buzones de Desplazamiento por superficie irregular Horas extras prolongadas /
desagüe / albañales ¾ Dislocamientos trabajo domingos y feriados /
¾ Exposición a hongos / bacterias / ¾ Esguinces trabajo nocturno - Enfermedad /
parásitos alcohol / drogas
¾ Cansancio / Distracción

d) Para cada riesgo determinado colocar en la columna que sigue si

corresponde a riesgo de seguridad (S) o riesgo de salud ocupacional
(SO).
e) Luego colocar en las cuatro columnas siguientes, para cada riesgo,
los valores de los coeficientes para el cálculo del índice de
probabilidad, el cual se evalúa en base a los siguientes parámetros:
¾ El numero de personas expuestas al riesgo.
¾ La frecuencia o tiempo de exposición de las personas expuestas
al riesgo.
¾ La capacitación y sensibilización del personal expuesto al riesgo.
Para la determinación del valor de los referidos coeficientes utilizar la
Tabla siguiente.

Cuadro Nº 6: Coeficientes para el calculo del Índice de probabilidad

Personas Frecuencia / tiempo de

Coeficiente Capacitación / sensibilización
expuestas exposición

Hasta el 50% del tiempo de Personal capacitado, conoce el

1 De 1 a 3
ejecución de la actividad riesgo y lo previene

Personal parcialmente capacitado,

Más del 50% del tiempo de
2 De 4 a 12 conoce el riesgo pero no toma
ejecución de la actividad
acciones de control

Durante toda la ejecución de la Personal no capacitado, no conoce

3 Más de 12
actividad el riesgo ni toma acciones de control

f) Calcular el índice de probabilidad sumando los tres coeficientes

referidos líneas arriba y colocarlo en la columna correspondiente.
g) Colocar el índice de severidad en la correspondiente columna de
acuerdo a la siguiente Tabla.

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Cuadro Nº 7: Índice de severidad

INDICE DE DAÑO PERSONAL QUE PUEDE OCASIONAR EL RIESGO

SEVERIDAD (S) = SEGURIDAD / (SO) = SALUD OCUPACIONAL

Lesión que no origina incapacidad (S)

1
Incomodidad (SO)

Lesión que origina incapacidad temporal (S)

2
Daño reversible a la salud (SO)

Lesión que origina incapacidad permanente o muerte (S)

3
Daño irreversible a la salud (SO)

h) En la columna siguiente calcular la magnitud del riesgo multiplicando

el índice de probabilidad por el índice de severidad.
i) Calcular el grado de cada riesgo (trivial, tolerable, moderado,
importante ó intolerable) y colocarle la abreviatura correspondiente
(TV, TO, MO, IM o IT) en la respectiva columna, utilizando la
siguiente Tabla.

Cuadro Nº 8: Estimación del grado del riesgo

Grado del Riesgo Magnitud

Trivial (TV) 3
Tolerable (TO) De 4 a 9
Moderado (MO) De 10 a 15
Importante (IM) De 16 a 23
Intolerable (IT) De 24 a 27

j) Para cada riesgo, en la columna correspondiente a “Riesgo

Significativo” colocar “Si” si el grado del riesgo es IT, IM ó MO
(además se puede sombrear con color rojo la casilla
correspondiente). En caso contrario colocar “No” (se puede sombrear
con color verde la casilla correspondiente).
k) Finalmente, para cada riesgo significativo determinar y colocar en la
columna correspondiente la medida o medidas de control requeridas,
indicando en la siguiente columna si la medida se aplica en la fuente
que origina el peligro (F); en el medio ambiente entre la fuente y la
persona expuesta o receptor (M); o en el propio receptor (R). Utilizar
para tal efecto la siguiente Tabla.

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Cuadro Nº 9: Medidas generales de control de riesgos

(En orden de eficiencia de arriba hacia abajo)

¾ ELIMINACION DEL RIESGO (corte de electricidad, guarda de seguridad)

¾ SUSTITUCION (cambio de procedimiento de trabajo, cambio de insumo) F
¾ CONTENCION FISICA (entibado en excavación, apuntalamiento de poste)

¾ EQUIPOS DE PROTECCIÓN COLECTIVA (barandas, cubiertas, redes)

¾ SEÑALIZACION / AVISOS (acordonamientos, carteles de prohibición y
advertencia) M
¾ INSTRUCCIÓN DE TRABAJO SEGURO
¾ PERMISOS DE TRABAJO (permiso para ingreso a espacios confinados)
¾ SUPERVISION ADECUADA (vigía, monitor de seguridad, prevencionista)

¾ CAPACITACION (cursos específicos, práctica con extintores)

¾ INFORMACION (folletos, paneles murales, afiches, cartillas, manuales)
¾ EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (lentes, arnés, respirador, careta)
R

5.2 Análisis y control de riesgos en actividades in situ

Tomando como base el análisis de riesgos realizado para cada proceso
del proyecto, se debe elaborar los correspondientes Análisis de
Seguridad del Trabajo (AST) antes del inicio de una nueva actividad,
considerando los riesgos del entorno. También se debe elaborar una
AST cuando se cambia la zona de trabajo aunque sea la misma
actividad la que se va a realizar.
Los AST se realizan en el sitio de los trabajos en el momento previo a
los mismos y participa todo el personal involucrado.
Básicamente, el AST debe servir para los siguientes objetivos
particulares:
• Definir con anticipación la forma exacta como se va a efectuar el
trabajo a fin de analizar cada paso e identificar en tiempo real los
riesgos de entorno y operacionales.
• Determinar si las medidas de control de riesgos implementadas por
los Estándares son suficientes para trabajar con seguridad.
• Decidir que medidas adicionales de control de riesgos se requiere
implementar para efectuar un trabajo con seguridad.
• Potenciar el liderazgo del supervisor responsable y motivar la
participación del personal que va a ejecutar el trabajo en el control de
riesgos del mismo, propiciando la mejora continua.

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Los principales beneficios que se obtienen de la elaboración de AST son

los siguientes:
• Sirve de referencia para efectuar inspecciones.
• Al efectuarlo el supervisor responsable de un trabajo con la
participación de todos sus supervisados, contribuye a la capacitación
y sensibilización del personal en materia de prevención de riesgos
laborales.
• También permite al supervisor conocer mejor a su personal y mejorar
los métodos de trabajo.
Para confeccionar un análisis de seguridad del trabajo se debe utilizar el
registro PGI-07-02 y seguir los siguientes pasos:
a) En la parte superior del registro consignar la siguiente información
general:
¾ Proyecto: Colocar el nombre del proyecto.
¾ Actividad: Identificar la labor para la cual se va a efectuar el
análisis de seguridad del trabajo.
¾ Ubicación: Indicar el lugar donde se realiza o se va ha realizar la
actividad.
¾ Supervisor Responsable: Colocar el nombre del supervisor a
cargo de la actividad.
¾ Nº de AST: Colocar las iniciales en mayúscula del supervisor
responsable seguidas después de un guión del número
correlativo de AST que corresponda según los efectuados por el
referido supervisor en el proyecto.
¾ Fecha: Colocar la fecha en la cual se efectúa el AST.
b) Identificar todos los riesgos de entorno relacionados con la ubicación
geográfica o lugar de la actividad, para lo cual se deben evaluar,
entre otros, los siguientes aspectos:
¾ Condiciones climáticas.
¾ Exposición a ataque o mordedura de animales.
¾ Cercanía de energías, objetos, sustancias, maquinas o equipos
que originen peligroso.
¾ Cercanía de trabajadores efectuando otras labores.
¾ Cercanía de vehículos o maquinaria en movimiento.
¾ Cercanía de aberturas o desniveles sin protección.
¾ Posicionamiento sobre superficies irregulares, resbaladizas,
frágiles, con riesgo de caída de altura.
¾ Ingreso a espacio confinado.

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Colocar cada riesgo de entorno en la columna correspondiente del

registro y en la siguiente columna la medida de control de riesgos
requerida.
c) Dividir la actividad en tareas o pasos secuenciales. Colocar cada
etapa con su numeración correlativa en la respectiva columna del
registro.
d) Identificar los riesgos operacionales que pueden presentarse en
cada etapa de la actividad, consignando cada uno en la respectiva
columna, y seguidamente colocar la medida de control de riesgos
que corresponda.

6. RESPONSABILIDADES
6.1. Gerente de Obra
• Revisar los análisis y control de riesgos de los procesos del
proyecto.
• Proporcionar las facilidades requeridas para que se cumpla el
presente procedimiento en el proyecto y las medidas de control
estipuladas.
6.2. Jefe de Seguridad y Medio Ambiente
• Implementar el presente procedimiento en el proyecto.
• Liderar los análisis y control de riesgos que se lleven a cabo en el
proyecto y consignarlos en el registro PGI-07-01.
• Capacitar y asesorar a Ingenieros, Maestros y Capataces respecto
a la elaboración del AST.
• Verificar que toda actividad efectuada en el proyecto por personal
propio o subcontratista, cuente con su análisis de seguridad del
trabajo vigente y se ejecute de acuerdo al mismo.
• Mantener correctamente archivados y disponibles cuando se
requieran, los originales de los registros PGI-07-01 y PGI-07-02.
6.3. Supervisor Responsable
• Efectuar el AST cada vez que vaya a ejecutar con su personal una
nueva actividad u operación o cuando se vaya a cambiar un
procedimiento de trabajo.
• Efectuar el AST cada vez que cambie la zona de trabajo.
• Solicitar la asesoría del Jefe de Seguridad para efectuar los análisis
de seguridad del trabajo que requiera.

7. ANEXOS
• Hoja de Análisis y Control de Riesgos PGI-07-01
• Análisis de Seguridad del Trabajo – AST PGI-07-02

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