C ie n c ia s S o c ia le s

ce c4 O '
l' I
cENTRO DE ESTUDIANTES DE O R D E N E S T U D IA N T IL
IHi Universidad de la República CIENCIAS SOCIALES
1 . URUC¡UAV C o n s e jo d e F a c u lta d

A p o rte a la d is c u s ió n a c e rc a d e la F a c u lta d d e C ie n c ia s S o c ia le s y s u v ín c u lo c o n la c o m u n id a d

M o n te v id e o , 29 de m ayo de 2018

In tro d u c c ió n

E l p re s e n te d o c u m e n to p re te n d e s e r u n a p o rte a l d e b a te y o rie n ta r la d is c u s ió n a c e rc a d e l

v ín c u lo d e la fa c u lta d c o n la c o m u n id a d h a c ia n u e v o s c a u c e s . E s ta d is c u s ió n h a lle g a d o a l C o n s e jo d e

F a c u lta d por al m enos d o s m o tiv o s lo s c u a le s s e h a n d is c u tid o d e m a n e ra u n ific a d a . U n p rim e r

m o tiv o re fe rid o a d ife re n te s s itu a c io n e s p ro b le m á tic a s e n e s p a c io s d e la fa c u lta d a la s c u a le s

estuvieron vinculadas personas que no eran estudiantes, docentes, ni egresados/as. Las situaciones
s o n h e te ro g é n e a s y d e p le n o c o n o c im ie n to d e l C o n s e jo la s c u a le s v a n d e s d e e l ro b o d e u n a m o c h ila ,

s itu a c io n e s e n la s q u e s e h a te n id o q u e lla m a r a la e m e rg e n c ia , s itu a c io n e s d e v io le n c ia , e tc . E n

a lg u n a s d e e s ta s h a te n id o q u e a c tu a r e l p e rs o n a l d e V ig ila n c ia . U n s e g u n d o m o tiv o re fie re a l u s o d e

la S a la d e In fo rm á tic a la c u a l h o y e n d ía s e e n c u e n tra u tiliz a d a m a y o rita ria m e n te p o r p e rs o n a s n o

u n iv e rs ita ria s , m u c h o s /a s d e e llo s /a s e n s itu a c ió n d e c a lle y /o c o n te x to d e v u ln e ra b ilid a d s o c ia l.

A n te e s ta s itu a c ió n la U n id a d d e A s e s o ra m ie n to y E v a lu a c ió n e la b o ra u n a p ro p u e s ta ' d e re s tric c ió n

del uso de la sala, reservando una franja horaria para que usuarios no universitarios puedan utilizar
la s a la lo s d ia s lu n e s , m ié rc o le s y v ie rn e s d e 1 5 a 1 8 h s .

E s to s d o s m o tiv o s s e ñ a la n p ro b le m á tic a s d ife re n te s . U n o re fie re a la s d ife re n te s s itu a c io n e s

q u e h a n o c u rrid o y e n la s c u a le s e l p e rs o n a l d e V ig ila n c ia h a te n id o q u e a c tu a r. E l s e g u n d o re fie re a l

a c c e s o d e lo s /a s e s tu d ia n te s y p e rs o n a l d e la fa c u lta d a la S a la d e In fo rm á tic a . E s to s e e n c u e n tra

p la s m a d o e n la fu n d a m e n ta c ió n d e la P ro p u e s ta d e la U A E : "El principal incanveniente es que dichos

usuarias calman rápidamente la capacidad de puestos en la 5010, generando así una escasez de
lugares disponibles para estudiantes.". L a s s itu a c io n e s d e la p rim e r p ro b le m á tic a figuran en un

segundo p la n o en la fu n d a m e n ta c ió n y s e s e ñ a la q u e h a n s id o p u n tu a le s . E n te n d e m o s q u e la

p ro p u e s ta d e la U A E p re te n d e a te n d e r fu n d a m e n ta lm e n te la s e g u n d a p ro b le m á tic a y n o la p rim e ra .

P e n s a r d e s d e e l d e re c h o a la c iu d a d

A lo la rg o d e e s te a ñ o , e n v irtu d d e la s d ife re n te s fie s ta s e n la F a c u lta d y e l d e s c a n te n to de

a lg u n o s v e c in o s /a s c o n e lla s , e l C o n s e jo d e la fa c u lta d e x p re s ó la v o lu n ta d d e fo rta le c e r e l v ín c u lo

c a n la c o m u n id a d y e í b a rrio y m o s tra r a la fa c u lta d c o m o s ie m p re lo h a s id o , u n a fa c u lta d d e p u e rta s

a b ie rta s , A ra íz d e e llo s e c o n v o c a ro n re u n io n e s c o n d ife re n te s a u to rid a d e s m u n ic ip a le s p a ra p o d e r

tra ta r la te m á tic a . D ía a d ía , la s in s ta la c io n e s d e la fa c u lta d s o n u tiliz a d a s p o r c ie n to s d e p e rs o n a s

m u c h a s d e la s c u a le s n o tie n e n u n v ín c u lo d ire c to c o n e s ta : s e a n e s tu d ia n te s d e o tro s s e rv ic io s , d e

o tro s c e n tro s e d u c a tiv o s , p e rs o n a s q u e tra b a ja n e n la z o n a , o s im p le m e n te c iu d a d a n a s /o s que

v ie n e n a la c a n tin a , a la B ib lio te c a a le e r a lg ú n lib ro o e l d ia rio e n s a la , a la fo to c o p ia d o ra , a l p a tio ,

e tc .

, U n id a d d e A s e s o ra m ie n to y E v a lu a c ió n (2 0 1 B ). E x p . 1 B ,B 4 2
 N o s e s im p o s ib le com o e s tu d ia n te s p e n s a r a la F a c u lta d d e C ie n c ia s S o c ia le s c o m o una

in s titu c ió n a is la d a . L a c o n c e b im o s com o p a rte d e u n e n tra m a d o s o c ia l s o b re e l c u á l e s tá in s e rta

g e o g rá fic a m e n te e n u n p u n to n e u rá lg ic o d e l c e n tro d e la c iu d a d , d e g ra n trá n s ito d e p e rs o n a s .

E n u n c o n te x to e n q u e la s c iu d a d e s d e l m u n d o -y c o m o ta l M o n te v id e o n o e s tá e x e n ta - v iv e n

procesos de segregación socioespacial (la gentrificación siendo uno de sus componentes) nos es
im p e ra tiv o re s c a ta r lo q u e m u c h o s a u to re s y o rg a n iz a c io n e s h a b la n c o m o e l d e re c h o a la c iu d a d ' e l

c u a l m á s q u e u n d e re c h o in d iv id u a l a d e te rm in a d o s re c u rs o s u rb a n o s re fie re a u n d e re c h o c o m ú n d e

la c o m u n id a d a h a c e r y re h a c e r n u e s tra s c iu d a d e s y c o m o ta l a n o s o tra s /o s m is m a s /o s . Im p lic a e l

p e n s a r q u e tip o d e la z o s s o c ia le s q u e re m o s , d e e s tilo s d e v id a , d e te c n o lo g ía s , y d e v a lo re s e s té tic o s

d e s e a m o s . J o rd i B o rja p o r e je m p lo p la n te a e s te d e re c h o e s tru c tu ra d o e n tre s fa c e ta s :

" (o ) lo fí5 ic o , q u e h o c e r e fe r e n c ia 01 d e r e c h o 01 l u g a r , o p e r m a n e c e r , o lo m o v ilid a d , e 5 e l d e r e c h o o lo

c e n tr a lid a d o c c e 5 ib le , 01 e n to r n o b e llo y 0 1 e 5 p o c io p ú b lic o 5 ig n ific o n te , e 5 e l d e r e c h o o lo 5 e g u r id o d y

o lo c o n v iv e n c ia p a c ific o ; (b ) lo fa c e to in d iv id u a l, h o c e r e fe r e n c ia 0 1 d e r e c h o o d e fín ir e l p r o y e c to d e

v id a lib r e m e n te , e l d e r e c h o o n o v iv ir a le ja d o , e n e 5 p o c io s in v i5 ib le s y 5 in c u a lid a d ; y fin a lm e n te , (c ) lo

fa c e to c o le c tiv o , q u e 5 e r e fíe r e 01 d e r e c h o o lo p a r tic ip a c ió n e n lo s ó m b it0 5 r e o le 5 d e lo d e c i5 ió n y lo

gestión. "3

E n v irtu d d e to d o e s to n o q u e re m o s d e ja r d e c o n s id e ra r e l p a p e l s im b ó lic o q u e tie n e la

fa c u lta d e n la c o m u n id a d . E n e s te s e n tid o , p e n s a r e l p a p e l d e la F a c u lta d d e C ie n c ia s S o c ia le s e n e s te

c o n te x to a m p lio nos debe h a c e r p e n s a r ta m b ié n s o b re p ro c e s o s d e d e s a rro llo lo c a l. ¿ C u á l e s e l

v ín c u io q u e d e b e te n e r la F a c u lta d d e C ie n c ia s S o c ia le s e n la c o m u n id a d y q u é p a p e l d e b e to m a r? S in

duda e s to e s a lg o que a m e rita re fle x ió n , d e s d e s u s c o n s id e ra c io n e s m á s a b s tra c ta s a la s m á s

c o n c re ta s , y d e b e s e r e n d iá lo g o c o n e l d e m o s u n iv e rs ita rio .

D e s d e e l O rd e n E s tu d ia n til s e g u im o s s ie n d o fie le s a l id e a l d e lo s re fo rm is ta s d e C ó rd o b a

cuando p la n te a b a n q u e la U n iv e rs id a d d e l m a ñ a n a s e ría " s in p u e r to s n i p o r e d e 5 , a b ie r to c o m o el

e s p a c io : g r a n d e " .

A te n d ie n d o e l p ro b le m a c o n c re to

E l p ro b le m a q u e e s tá s o b re la m e s a -m á s a llá d e e s ta d is c u s ió n m á s a m p lia s o b re e l v ín c u lo

c o n la c o m u n id a d , q u e c re e m o s q u e d e b e m o s d a r y s o b re la c u a l to m a r d e fin ic io n e s -, es qué hacer

a n te e l in c re m e n to d e s itu a c io n e s p ro b le m á tic a s s u c e d id a s e n lo s d ife re n te s e s p a c io s d e la fa c u lta d .

E n a lg u n a s d e e lla s h a n e s ta d o v in c u la d a s p e rs o n a s e n c o n te x to d e v u ln e ra b ilid a d s o c ia l y /o en

s itu a c ió n d e c a lle . A n te e s to s e h a e x p re s a d o q u e e i a b o rd a je d e e s ta p ro b le m á tic a d e s b o rd a e n

c ie rto s e n tid o lo s re c u rs o s y la c a p a c id a d d e la F C S d e d a r re s p u e s ta a e s ta s itu a c ió n . A d e m á s s e

e s ta b le c ió d iá lo g o c o n e l M in is te rio d e D e s a rro llo S o c ia l e l c u á l n o b rin d ó s o lu c io n e s .

2 H a rv e y , D a v id (2 0 0 8 ): El D e re c h o a la C iu d a d . N e w L e ft R e v ie w N " 5 3 . S e tie m b re -o c tu b re 2008.

3 C o rre a M o n to y a , L u c a s (2 0 1 0 ): ¿ Q u é s ig n ific a te n e r d e re c h o a la c iu d a d ? L a c iu d a d c o m o lu g a r y
p O S ib ilid a d d e lo s d e re c h o s h u m a n o s . R e v is ta T e rrito rio N " 2 2 . IS S N : 0 1 2 3 -8 4 1 8 . B o g o tá . p p . 1 3 6
 A lg u n o s a c to re s e n c u a d ra ro n e s ta p ro b le m á tic a c o m o "u n p ro b lem a d e seg u rid a d " y c o m o
ta l h a n p re te n d id o d a r s o lu c io n e s re s tric tiv a s a n te e s ta p ro b le m á tic a , b u s c a n d o q u e la p o b la c ió n y a
m e n c io n a d a n o h a g a m á s u s o d e la fa c u lta d a p e s a r d e q u e g ra n p a rte d e e s ta s p e rs o n a s n o g e n e re
p ro b le m a s d e n in g ú n tip o . C ó m o p la n te a J a u m e C u rb e t' y o tre s a u to re s ', la fo rm a d e o rg a n iz a c ió n
s o c ia l a c tu a l m a n ifie s ta c o m o s ín to m a la ca n cien cia d e p ro b a b ilid a d es n efa sta s (la p ro b a b ilid a d d e
q u e su ced a a lg a n efa sto , "o to d o s/o n o s p u ed e p o sa r"). E n e s te s e n tid o p ro p o n e n d e fin ir a la
s o c ie d a d a c tu a l com o la so cied a d d el riesg o , e n la c u a l "a d m itir la in seg u rid a d es la m ejo r
in seg u rid a d " ((u rb et, J;2 0 0 6 :1 5 ). L o q u e p rim a e n la p o lític a s o n la s m a n ife s ta c io n e s s u p e rfic ia le s d e
lo s c o n flic to s s o c ie ta le s , lo que im p o s ib ilita v is ib iliz a r lo s v ín c u lo s e n tre la s m a n ife s ta c io n e s
s u p e rfic ia le s d e lo s p ro b le m a s y s u re la c ió n c o n e x p re s io n e s s o c ia le s m á s a m p lia s . D e e s ta fo rm a ,

in s titu c io n a lm e n te , s e tie n d e a p rio riz a r p o r e x p lic a r lo s p ro b le m a s a tra v é s d e l erro r h u m a n o

p e rs p e c tiv a q u e "d esca rto lo ca u sa lid a d estru ctu ra l d el a co n tecim ien to y d ifu m in a la s ten sio n es
so cia les q u e ca n trib u yen a su p ro d u cció n " (lb id :1 6 ) d e s a ta n d o a la p ro b le m á tic a d e la p ro fu n d id a d
d e l c o n te x to e n la q u e la m is m a s e m a n ifie s ta y p o r e n d e d e la s d im e n s io n e s s o c io p o lític a s del

mismo.

E n e s te s e n tid o c o n s id e ra m o s q u e e s n e c e s a rio h a b ilita r la s d is c u s ió n s o b re lo s p ro c e s o s e n

lo s q u e s e e n m a rc a e l a u m e n to d e l u s o d e lo s e s p a c io s d e la fa c u lta d p o r p e rs o n a s n o v in c u la d a s a la

m is m a (e n té rm in o s d e e n s e ñ a n z a ).
A d ife re n c ia de la d e fin ic ió n del p ro b le m a e n té rm in o s d e l d erech o o la seg u rid a d
c o n s id e ra m o s que debem os p a rtir d e la p re m is a d e la n o v u ln e ra c ió n d e d e re c h o s , y p o r e n d e
d e s lig a rn o s de e s ta fo rm a d e d e fin ir e l p ro b le m a , p a ra c o n c e b ir la p ro b le m á tic a a p a rtir del
p a ra d ig m a d e la "seg u rid a d d e la s d erech a s a d e d erech o d e lo s d erech a s". E s te p a ra d ig m a p a rte ,
como mencionamos anteriormente, del reconocimiento de la existencia de grupos privilegiados que
tie n e n la c a p a c id a d d e to m a r d e c is io n e s e n p o s d e la e fe c tiv iz a c ió n d e s u s d e re c h o s , y p o r e n d e d e
p o n e r a fu n c io n a r a l a p a ra to a d m in is tra tiv o y ju d ic ia l c o n e s te fin y e n d e trim e n to d e lo s d e re c h o s
fu n d a m e n ta le s d e lo s g ru p o s s o c ia lm e n te e x c lu id o s . D e e s ta fo rm a la g a ra n tiz a c ió n d e l d erech a a la

seg u rid a d s e s u s te n ta d e m eca n ism o s d iscrim in a to rio s e n fa v o r d e c iu d a d a n o s re s p e ta b le s y a c o s ta

d e la e x c lu s ió n d e lo s y a e x c lu id o s . E s to lle v a a u n a "estiliza ció n selectiva d e la s á rea s d e riesg o d e
vio la ció n d e d erech o s, en la cu a l la p a rte n o estó p a r el to d o , p o r el ca n tra rio estó en lu g a r o ,
d irecta m en te, ca n tra el to d o : d o n d e "to d a " sig n ifica to d o s lo s d erech o s fu n d a m en ta les y to d a s la s
p erso n a s. "(B a ra tta ,A ;2 0 0 1 : 7 )'

A p e s a r d e q u e la U n iv e rs id a d h a a tra v e s a d o g ra n d e s p ro c e s o s d e d e m o c ra tiz a c ió n e n la s

ú ltim a s d é c a d a s (1 d e c a d a 2 e s tu d ia n te s s o n la p rim e ra g e n e ra c ió n d e s u fa m ilia e n in g re s a r a la

U n iv e rs id a d )', e s to n o q u ita e l h e c h o d e q u e a la e d u c a c ió n s u p e rio r a c c e d a n s o b re to d o lo s e s tra to s
m e d io s y a lto s y q u e a ú n q u e d a n g ra n d e s e s fu e rz o s p o r h a c e r e n m a te ria d e d e m o c ra tiz a c ió n d e la
U n iv e rs id a d . E n e s te s e n tid o lo s e s tu d ia n te s c o n s id e ra m o s q u e la F a c u lta d d e C ie n c ia s S o c ia le s d e b e

tra b a ja r e n p o s d e u n a u m e n to d e l a c c e s o a la U n iv e rs id a d d e la s p o b la c io n e s h is tó ric a m e n te
e x c lu id a s a tra v é s d e u n a p o lític a in te g ra l d e p ro te c c ió n y s a tis fa c c ió n d e lo s d e re c h o s h u m a n o s y

, C u rb e t i H e re u , J a u m e . "¿ D e re c h o a la s e g u rid a d o la s e g u rid a d d e lo s d e re c h o s ? : P o r u n a

s e g u rid a d s o s te n ib le ." R evista C a ta la n a d e S eg u rela t P ú b lica le n lin ia ), 2006" N ú m . 16, p . 15-24.
s P o r e je m p lo B e c k , U lric h . L a so cied a d d el riesg o : H a cia u n a n u eva m o d em id a d . 1 9 9 8 . E d ic io n e s
P a id ó s Ib é ric a , S .A
6 B a ra lla , A le s s a n d ro . "S e g u rid a d ". C a p ilu lo C rim in o ló g ico V o l. 2 9 ,N'I, Ju n io 2 0 0 1 , 1 -2 4
, U d e la R (2013): V II C e n s o d e E s tu d ia n te s U n iv e rs ita rio s d e g ra d o . D e p a rta m e n to d e P u b lic a c io n e s .
U n id a d d e C o m u n ic a c ió n d e la U n iv e rs id a d d e la R e p ú b lic a .
fu n d a m e n ta le s . S ig u ie n d o a B a ra tta c o n s id e ra m o s q u e u n a p o lític a d e p re v e n c ió n y d e s e g u rid a d

im p lic a un cam po m ucho m á s a m p lio q u e e l d e la lu c h a c o n tra la c rim in a lid a d . U n a p o litic a de

p re v e n c ió n y s e g u rid a d"es también y sobre toda una lucha contra la exclusión social (...) Iy la
b ú s q u e d a d e l) "desarrolla de las individuos y de las pueblos"(ibid:9). E s te p a ra d ig m a s e p o s ic io n a
contra los mecanismos inhumanos impuestos por el neoliberalismo¡ modelo social de exclusión que
b u s c a la p ro d u c c ió n d e riq u e z a p a g a d a c o n e m p o b re c im ie n to .

S in e m b a rg o es n e c e s a rio e s ta r a te n to s a la s fo rm a s en la s q u e s e c o n s tru y e n la s

h e rra m ie n ta s p a ra tra b a ja r b a jo e s te p a ra d ig m a y a q u e e s c o m ú n te n d e r h a c ia lo q u e s e d e n o m in a

como "prevención social de la delincuencia"} la cual se dirige hacia infractores potenciales en lugar
d e d irig irs e a la re a liz a c ió n d e lo s d e re c h o s fu n d a m e n ta le s d e la s p e rs o n a s . E n e s te s e n tid a no

p o d e m o s p e rm itirn o s c o m o c o m u n id a d e d u c a tiv a la "la outoeliminoción del disfrute de las derechas

fundamentales y de las espacias públicas"(ldem:20) p o r q u ie n e s d u ra n te e l d ía n o tie n e n donde

e fe c tiv iz a r d ic h o s d e re c h o s . E n e s te s e n tid o , p o r e je m p lo , h a n s u rg id o d ife re n te s p ro p u e s ta s q u e n o

consideran el punto anteriormente mencionado: limitar el uso de las máquinas a ciertos programas
de escritura¡ etc; restringir el acceso a ciertas páginas de la web, permitir el acceso sólo a personas
v in c u la d a s a l fa c u lta d a p a rtir d e c o n tra s e ñ a s d e in g re s o , e tc .. E s u n a re a lid a d q u e d ic h o s s e rv ic io s

s o n lo s q u e e s tá n s ie n d o u tiliz a d o m a y o rm e n te p o r d ic h a s p e rs o n a s , p e ro n o d e b e m o s p e n s a rlo s e n

términos de los determinantes de su concurrencia, sino en términos de acceso a la información, a los

b ie n e s c u ltu ra le s , p a s a n d o p o r la a lfa b e tiz a c ió n in fo rm á tic a . T ra b a ja r d e s d e e s ta p e rs p e c tiv a e s ir e n

c o n c o rd a n c ia c o n la s p o lític a s d e in c lu s ió n d ig ita l y d e d is m in u c ió n d e la b re c h a d ig ita l q u e s e e s tá n

im p le m e n ta n d o d e s d e h a c e y a a lg u n o s a ñ o s e n n u e s tro p a ís .

N u e s tra fa c u lta d h is tó ric a m e n te s e h a p o s ic io n a d o e n m a te ria d e D e re c h o s H u m a n o s d e

manera progresiva, y por ende consideramos que es necesario hacer el esfuerzo para innovar en
p o lític a s in s titu c io n a le s q u e p ro m u e v a n d e la s e g u rid a d d e lo s d e re c h o s y p o r e n d e e l d e re c h o a la

c iu d a d .
E n v ir tu d d e lo e x p r e s a d o p ro p o n e m o s:

C re a r un g ru p o de tr a b a jo que d e s a r r o lle e s ta d is c u s ió n y e la b o r e p r o p u e s ta s , in v ita n d o a

r e p r e s e n ta n te s d e lo s ó r d e n e s , d e A F F U R , d e d e c a n a to , d e la U n id a d d e E x te n s ió n d e la F a c u lta d y

lla m a r a d o c e n te s in te r e s a d o s /a s en la te m á tic a a fo rm a r p a r te de d ic h o g ru p o to m a n d o com o

in s u m o lo s d o c u m e n to s p r e s e n te s e n e l e x p e d ie n te .

E ncom endar a d ic h o g ru p o de tr a b a jo la r e a liz a c ió n de un p a n e l- d e b a te tr a ta n d o e l te m a de

Itlnstituciones educativas y el derecho a la ciudad" invitando a representantes de organizaciones

de la s o c ie d a d c iv il, o r g a n iz a c io n e s in te r n a c io n a le s (p o r e je m p lo : U N E S C O , P N U D ) d e l g o b ie r n o

n a c io n a l o m u n ic ip a l y del cam po c ie n tíf ic o y a c a d é m ic o .

E s ta b le c e r u n d iá lo g o con o tr a s o r g a n iz a c io n e s y /o in s titu c io n e s p a ra la e la b o r a c ió n d e e v e n tu a le s

p r o p u e s ta s in te r in s titu c io n a le s y /o de m a n e ra de a d q u ir ir a n te c e d e n te s en la te m á tic a y

situaciones similares.

P o r e l O rd e n E s tu d ia n til

B r .N ic o lá s S o lla z z o D a m b ra u sk a s