Fiscalização de Obras PDF

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FISCALIZAÇÃO DE OBRAS CIVIS

EM EXERCÍCIOS PARA O TCDF
PROFESSOR: MARCELO RIBEIRO
AULA 0
Sistema de custos SINAPI: metodologia e conceitos, produtividade e

equipamentos. Análise orçamentária: orçamento sintético e analítico,
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composição de custos unitários, benefícios e despesas indiretas
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(BDI), encargos sociais, curva ABC de serviços e de insumos.
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9 99
e9
Olá pessoal!
om
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Em 15 de dezembro de 2011 foi publicado o Edital n° 1 – TCDF,
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regulamentando o concurso público para provimento de vagas e formação de
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cadastro de reserva para o cargo de auditor de controle externo do TCDF.
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Dessa forma, este curso se destina a auxiliar na preparação para esse
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concurso. Portanto, convido vocês a participarem dessa nova turma do curso
e9
de Fiscalização de obras civis em Exercícios para o TCDF.
om
N
Uma novidade desse concurso, tendo em vista os concursos anteriores para
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cargos semelhantes, é a cobrança simultânea do conteúdo programático de

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fiscalização de obras civis e as disciplinas de contabilidade, fiscalização de

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contratos de tecnologia da informação, economia, dentre outras. Em concursos

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anteriores da área de controle externo, notadamente do TCU, havia uma

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separação das vagas por áreas de conhecimento, de forma que essas matérias
om
geralmente não eram cobradas em uma mesma prova. Agora, todos os

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candidatos farão um único tipo de prova, contemplando todas essas

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disciplinas.
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A partir disso, é razoável inferir que a cobrança dos conteúdos eminentemente

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técnicos não deve ocorrer na profundidade verificada nas provas de concursos

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onde houve uma separação das vagas por área de conhecimento. Prova disso é
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o próprio conteúdo do Edital n° 1, que em comparação com o edital do último

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concurso do TCU - que é semelhante ao do TCDF – está mais enxuto na área

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de fiscalização de obras.
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Assim, esse curso será uma continuação dos cursos anteriores dessa matéria
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oferecidos por mim no Ponto dos Concursos, com os ajustes necessários em

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função das particularidades do Edital n° 1. Nosso curso e o estudo do

om
candidato devem ser mais objetivos nesse momento, tanto em função do

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escopo reduzido do edital, quanto em função da quantidade de disciplinas a

serem estudadas e do tempo disponível até a data da prova. Primaremos pela
objetividade ao cobrir o conteúdo previsto.
Prof. Marcelo Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 1
O conteúdo deste curso é de uso exclusivo de Nome99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia,
divulgação e distribuição, sujeitando-se os infratores à responsabilização civil e criminal.
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Ainda, o curso contemplará as novidades e questões apresentadas pelo CESPE

no concurso de 2011 do TCU e as previsões da LDO/DF 2012 no tocante à
nossa disciplina. Logo na resolução da primeira questão desta aula já
abordaremos uma particularidade do DF: a utilização do SICRO e do SINAPI,
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além do PINI/Volare pelo TCDF sem que haja previsão na LDO 2012 do DF,
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diferentemente da LDO 2012 federal.
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O Edital n° 1 agrupou em um único tópico do conteúdo programático de
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conhecimentos específicos a fiscalização de obras civis, rodoviárias e hídricas.
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Historicamente, nos concursos anteriores onde houve uma separação das
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vagas por áreas de conhecimento, essas disciplinas eram independentes. O
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agrupamento delas nesse momento foi possível em função da redução do
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escopo de cada uma neste concurso. Contudo, o Ponto dos Concursos manterá
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uma separação entre os cursos das áreas de obras civis, rodoviárias e hídricas,
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até mesmo em função da atuação de professores específicos para cada área.
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Dessa forma, nosso curso contemplará a fiscalização de obras civis, conforme
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os tópicos expostos no cronograma disposto adiante.
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Didática e Forma de Abordagem

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A metodologia proposta neste curso consiste em apresentar exercícios com

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resolução comentada, de forma a trazer aos alunos, de forma organizada, clara

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e concisa, as melhores questões das bancas examinadoras, preferencialmente

N
do CESPE, cobrindo a totalidade do conteúdo programático de Fiscalização de

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Obras de Civis. Dessa forma, o objetivo é que este material oriente o candidato
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em seus estudos, servindo como referência para avaliar seus conhecimentos e

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deixá-lo, na hora da prova, à vontade com a sistemática e a abordagem típicas

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do CESPE.
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om
No fim das aulas os exercícios nelas comentados serão apresentados numa

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lista, para que o aluno, a seu critério, os resolva antes de ver o gabarito e ler
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os comentários correspondentes.
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Durante o curso daremos preferência para as questões de provas do CESPE.

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Contudo, a ESAF também tem realizado concursos na área de obras e

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elaborado boas provas, a exemplo dos concursos da CGU. Assim, utilizaremos

om
algumas questões da ESAF de forma complementar e sempre adaptadas ao

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formato CERTO ou ERRADO utilizado pelo CESPE.
Veremos agora o conteúdo e o cronograma do curso.
Conforme comentamos, o curso será baseado no Edital n° 1 – TCDF, de 15 de

dezembro de 2011. Para tanto, daremos ênfase às questões cobradas nos
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últimos concursos realizados pelo CESPE na área de obras. Assim, numa

divisão mais didática que a do edital, buscando ser o mais completo e objetivo
possível, serão 6 aulas, desenvolvidas da seguinte forma:
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Aula Data Conteúdo
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Sistema de custos SINAPI: metodologia e conceitos,
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produtividade e equipamentos. Análise orçamentária:
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orçamento sintético e analítico, composição de custos
0 11/01
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unitários, benefícios e despesas indiretas (BDI), encargos
om
sociais, curva ABC de serviços e de insumos.
N
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Análise orçamentária: quantificação de materiais e serviços,
1 08/02
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cronogramas físico e físico-financeiro.
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2 15/02 Fundações (incluindo análise de sondagens).
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Obras estruturais (concreto armado, estruturas metálicas,
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3 22/02 coberturas, etc).
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Especificações de materiais: om características físicas.
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4 29/02 Especificação de serviços.
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Fiscalização: acompanhamento da aplicação de recursos

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(medições, cálculos de reajustamento, emissão de fatura

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etc), análise e interpretação de documentação técnica

5 07/03
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(editais, contratos, aditivos contratuais, cadernos de

om
encargos, projetos, diário de obras etc.).

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Quanto a esta aula demonstrativa

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Essa aula demonstrativa tem o intuito de apresentar ao estudante como será a

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metodologia do curso e também o conhecimento do perfil do professor. Já

N
adianto que gosto de elaborar as aulas buscando sempre a aproximação com o

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aluno, para que você que está lendo consiga imaginar que o professor está
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próximo, falando com você. Essa aproximação é reforçada com a utilização do

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Fórum de Dúvidas, sendo que lá estabelecemos uma comunicação amiúde,

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enriquecendo e dinamizando o aprendizado. É também, nesse contato direto

e9
com o professor, para solução de dúvidas, que reside a principal diferença

om
entre os cursos online e um material apenas escrito e disponibilizado na

N
internet.
Ao longo do curso, busco atuar como um orientador do aluno, chamando a

atenção para os pontos mais importantes e para a forma de cobrança da banca
examinadora.
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Depois de falar do concurso e do curso, vamos às apresentações!
Meu nome é Marcelo Ribeiro, sou engenheiro civil e ocupo atualmente o cargo
de Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União – TCU.
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Estou lotado na Secretaria de Fiscalização de Obras 1– SECOB-1,
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especificamente na diretoria técnica encarregada das auditorias e fiscalizações
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de obras de edificações. Anteriormente ocupei o cargo de Analista de Finanças
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e Controle da Controladoria-Geral da União – CGU na Coordenação-Geral de
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Auditoria da Área de Integração Nacional.
om
Será um prazer acompanhá-lo na preparação para o concurso de Auditor de
N
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Controle Externo do Tribunal de Contas do Distrito Federal.
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Sucesso, boa sorte e bom estudo!
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Marcelo Ribeiro.
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1. (CESPE/ABIN/Oficial Técnico de Inteligência/Área: Engenharia

Civil/2010) Uma forma aceita para se definir os custos diretos de uma
obra é considerar que eles são todos os serviços constantes da
planilha de quantidades e preços.
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Pessoal, primeiramente veremos alguns conceitos relacionados ao assunto
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tratado na questão.
9 99
Nos termos do regulamento aprovado pelo Instituto de Engenharia em sua
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sessão nº 1.363, de 30.08.2004, que estabelece a Metodologia de Cálculo do
om
Orçamento de Edificações (composição do custo direto e do BDI/LDI), temos
N
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os seguintes conceitos:
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Custo Direto: O Custo Direto é resultado da soma de todos os custos unitários
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dos serviços necessários para a construção da edificação, obtidos pela
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aplicação dos consumos dos insumos sobre os preços de mercado,
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multiplicados pelas respectivas quantidades, mais os custos da infraestrutura
om
necessária para a realização da obra. Os insumos que compõem o custo direto
N
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são:
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• Mão de Obra – são representados pelo consumo de horas ou fração de

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horas de trabalhadores qualificados e/ou não qualificados para a

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execução de uma determinada unidade de serviço multiplicados pelo

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om
custo horário de cada trabalhador. O custo horário é o salário/hora do

N
trabalhador mais os encargos sociais.

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• Materiais – são representados pelo consumo de materiais a serem

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utilizados para a execução de uma determinada unidade de serviço,

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multiplicados pelo preço unitário de mercado.

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• Equipamentos – são representados pelo número de horas ou fração de

om
horas necessárias para a execução de uma unidade de serviço,

N
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multiplicado pelo custo horário do equipamento.

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OBS.: Os consumos dos insumos são obtidos pela experiência de cada uma das
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empresas do ramo da construção ou através de alguma tabela de composição

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de custos de orçamentos, sendo a mais conhecida a TCPO da Editora PINI.

e9
om
Ainda, no âmbito da Administração Pública do Distrito Federal, o padrão é a

N
utilização das composições unitárias do SINAPI e do sistema PINI/Volare,

conforme tem determinado o TCDF em suas decisões.
BDI / LDI: É o resultado de uma operação matemática para indicar a

“margem” que é cobrada do cliente incluindo todos os custos indiretos,
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tributos, etc. e a sua remuneração pela realização de um determinado

empreendimento. O BDI/LDI é indicado na forma de um percentual que é
aplicado sobre o total do custo direto da obra.
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A sigla BDI é a simplificação de Benefício e Despesas Indiretas. Alguns autores
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também chamam de Bonificação e Despesas Indiretas. Disso podemos
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formular duas questões: Qual é o verdadeiro sentido do Benefício? O que são
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Custos Indiretos? Como Benefício temos não só o lucro líquido esperado como
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também todos os demais custos que não podem fazer parte dos custos diretos
om
ou indiretos pela natureza dos gastos, como custos de representação, viagens
N
de caráter comercial, propaganda, despesas com a participação em licitações e
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reservas de contingência para ocorrências imprevisíveis não seguradas. Custos
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Indiretos são aquelas despesas que não estão diretamente envolvidas com a
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produção da obra, como as despesas da administração central, custos
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financeiros, tributos, etc.
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om
LDI é uma sigla nova no mercado, que significa Lucro e Despesas Indiretas.
N
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Preço de Venda: O preço de venda é o resultado da aplicação da margem

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denominada BDI / LDI sobre o Custo Direto calculado na planilha de

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orçamento.
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Atenção! Um assunto muito importante no âmbito das obras públicas

e9
om
contratadas com recursos distritais – logo, importante para o TCDF - são as

N
exigências quanto à utilização de parâmetros de referências de custo.

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O Edital n° 1 – TCDF incluiu o SINAPI e o SICRO no conteúdo programático.

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Uma observação válida àqueles que já estudaram essa matéria em âmbito

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federal, para o TCU e a CGU, por exemplo, é que a LDO 2012 do DF, Lei
e9
4.614, de 12 de agosto de 2011, não tem previsão de utilização do SINAPI e

om
do SICRO como referências de custo, ao contrário da LDO 2012 federal.

N
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Em 2002, o Congresso Nacional aprovou mediante a Lei de Diretrizes

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Orçamentárias (LDO) a adoção do SINAPI como referência para delimitação

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dos custos de execução de obras públicas com emprego de recursos federais.

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A LDO 2012 federal dispõe sobre a matéria nos seguintes termos:

om
N
Lei nº 12.465, de 12 de agosto de 2011, Art. 125. O custo global de obras e

serviços de engenharia contratados e executados com recursos dos
orçamentos da União será obtido a partir de composições de custos unitários,
previstas no projeto, menores ou iguais à mediana de seus correspondentes
no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil -
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SINAPI, mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econômica Federal e

pelo IBGE, e, no caso de obras e serviços rodoviários, à tabela do Sistema de
Custos de Obras Rodoviárias - SICRO, excetuados os itens caracterizados
como montagem industrial ou que não possam ser considerados como de
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construção civil.
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O TCDF, apesar da falta de previsão legal em âmbito distrital, utiliza o SICRO,
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o SINAPI e o sistema PINI/Volare como referências de custo de obras,
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e9
conforme exposto nas Decisões 6.512/2005, 5.745/2005, 6.400/2005 e
om
posteriores.
N
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SINAPI
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om
N
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O que é
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O Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil -

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SINAPI é um sistema de pesquisa mensal que informa custos e índices da

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construção civil.
e9
om
Os resultados/informações do SINAPI resultam de trabalhos técnicos

N
conjuntos da Caixa Econômica Federal - CAIXA e do Instituto Brasileiro de

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Geografia e Estatística - IBGE, amparados em convênio de cooperação

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técnica.
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Como funciona
e9
om
Para realizar a pesquisa, A rede de coleta do IBGE pesquisa mensalmente

N
preços de materiais e equipamentos de construção, assim como os salários

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das categorias profissionais junto a estabelecimentos comerciais, industriais e

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sindicatos da construção civil, em todas as capitais dos estados.

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A CAIXA e o IBGE são responsáveis pela divulgação oficial dos resultados do

e9
SINAPI e pela manutenção, atualização e aperfeiçoamento do cadastro de

om
referências técnicas, dos métodos de cálculo e do controle de qualidade dos

N
dados disponibilizados.
Breve Histórico
O SINAPI foi implantado em 1969, pelo extinto BNH, com o objetivo de
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oferecer ao Governo Federal e ao próprio Setor da Construção Civil um

conjunto de informações mensais sobre custos e índices da construção civil de
forma sistemática e de abrangência nacional.
9
Em 1994 o Conselho Curador do FGTS determinou ao Agente Operador -
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CAIXA, a implantação de um sistema de acompanhamento de custos para
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fundamentar as análises dos projetos financiados com recursos daquele
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fundo.
9
e9
Mais recentemente, a partir da edição da Lei 10.524 /2002, de 25 de Julho de
om
2002 (LDO 2003), o SINAPI passou a ser o indicador oficial para aferição da
N
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razoabilidade dos custos das obras públicas executadas, em especial daquelas
99
com recursos do Orçamento Geral da União – OGU.
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Metodologia
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e9
As séries mensais de custos e índices SINAPI referem-se ao custo do metro
om
quadrado de construção considerando-se os materiais, equipamentos e a mão
N
de obra com os encargos sociais.
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Não estão incluídas as despesas com projetos em geral, licenças, seguros,

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administração, financiamentos, equipamentos mecânicos (elevadores,

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compactadores, exaustores, ar condicionado e outros). Também não estão

e9
incluídos nos cálculos os Benefícios e Despesas Indiretas - BDI.

om
N
O SINAPI calcula custos para projetos residenciais, comerciais, equipamentos

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comunitários, saneamento básico e emprego e renda. Para tanto, são

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relacionados os serviços desenvolvidos durante a execução de uma obra.

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Conhecendo-se os materiais e suas respectivas quantidades, bem como a

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mão de obra e o tempo necessário para realização de cada serviço

e9
(composições técnicas), é possível, tendo-se os preços e salários, calcular o

om
seu custo.
N
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Somando-se os custos de todos os serviços determina-se o custo total de

99
99
construção relativo a cada projeto. No caso de projetos residenciais e

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comerciais um mesmo serviço pode ser executado segundo diferentes

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especificações que atendem a quatro padrões de acabamento: alto, normal,

e9
baixo e mínimo.
om
N
Os projetos, relação de serviços, especificações e composições técnicas

constituem a base técnica de engenharia do Sistema.
A partir da ponderação dos custos de projetos residenciais no padrão normal

de acabamento, são calculados os custos médios para cada Unidade da
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Federação (UF). Ponderando-se os custos das UF’s são determinados os

custos regionais e a partir destes, o custo nacional. Estes custos dão origem
aos índices por UF, Região e Brasil.
9
Desde sua implantação as séries de custos e índices sofreram algumas
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descontinuidades, ora devido às atualizações das referências técnicas do
99
99
Sistema, ora devido aos planos econômicos. A série mais atual, tem início em
99
janeiro/99 (base dez/98 = 100) incorporando as mais recentes modificações
9
e9
realizadas pela CAIXA na base técnica de engenharia do SINAPI, destacando-
om
se: novo conjunto de projetos, atualização na relação dos serviços e
N
respectivas medições, especificações e composições técnicas.
99
99
Observação: Ao longo do curso nós aprofundaremos o estudo da previsão da
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LDO 2012 referente à utilização de parâmetros de referências de custo. Em
99
99
2011 houve mudanças, como o tratamento diferenciado para o regime de
e9
execução de empreitada por preço global, as quais veremos detalhadamente.
om
N
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A título de exemplo e para familiarização com o tema, coloco abaixo parte do

99
relatório do SINAPI referente ao último mês disponível (novembro de 2011):

99
99
Índice Nacional da Construção Civil varia 0,37 % em novembro de 2011.

99
e9
O Índice Nacional da Construção Civil (Sinapi), calculado pelo IBGE em

om
convênio com a CAIXA, apresentou variação de 0,37% em novembro,

N
recuando 0,01 ponto percentual em relação a outubro (0,38%). Em relação a

99
99
novembro de 2010 (0,69%), a diferença foi de -0,32 ponto percentual.

99
99
Considerando os meses de janeiro a novembro de 2011, a taxa de 5,52%

99
está abaixo de igual período de 2010, quando havia ficado em 7,08%. O

e9
resultado dos últimos doze meses situou-se em 5,79%, abaixo dos 6,13%
om
registrados nos doze meses imediatamente anteriores.

N
99
O custo nacional da construção, por metro quadrado, que em outubro fechou

99
99
em R$ 805,67, em novembro passou para R$ 808,65, sendo R$ 445,35

99
relativos aos materiais e R$ 363,30 à mão de obra. A parcela da mão de obra

99
apresentou variação de 0,82%, subindo 0,42 ponto percentual em relação ao

e9
mês anterior (0,40%). Já os materiais registraram uma diferença de –0,35

om
ponto percentual, passando de 0,36% em outubro para 0,01% em

N
novembro. No ano, a mão de obra foi para 9,60%, enquanto os materiais

registraram 2,41%. Os acumulados em doze meses foram: 9,67% (mão de
obra) e 2,85% (materiais).
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Continuando com a resolução da questão, conforme vimos, o custo direto é

expresso mediante a relação (planilha) de todos os insumos aplicados na
9
execução da obra, sendo que uma forma aceita para se definir os custos
99
diretos é considerar que eles são todos os serviços constantes da planilha de
99
99
quantidades e preços. Os custos indiretos integram o BDI e são apresentados
99
na forma de um percentual, fora da planilha. Logo, a questão está correta.
9
e9
Gabarito: Item CERTO.
om
N
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99
2. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2011) A redução do
99
BDI de uma obra implica necessariamente a redução do preço global
99
99
da obra.
e9
Essa questão foi motivo de muita discussão à época do concurso do TCU de
om
N
2011. Em minha opinião, seu enunciado poderia ser mais bem redigido, de
99
forma a evitar dúvidas que extrapolam o conhecimento que se pretende aferir

99
com a questão.
99
99
O que se cobra de conhecimento nessa questão é exatamente o que vimos na

99
e9
questão anterior, ou seja, o preço de venda (ou preço global) é o resultado da

om
aplicação da margem denominada BDI / LDI sobre o Custo Direto calculado na

N
planilha de orçamento.
99
99
A redução do BDI de uma obra implica necessariamente a redução do preço

99
global da obra se mantida inalterada a outra parcela que compõe o preço

99
global: o custo direto.

99
e9
Da forma como está redigida a questão, se pode argumentar que a palavra

om
N
“necessariamente” contraria a hipótese na qual uma redução do BDI,

99
acompanhada de uma majoração do custo direto, implicaria numa manutenção

99
ou acréscimo do preço global da obra.

99
99
Essa interpretação parece ser a do CESPE uma vez que o gabarito definitivo foi
99
mantido, após muitos recursos, considerando a questão como errada.

e9
om
Nessa questão é válida a observação de que devemos ter atenção redobrada

N
em provas do CESPE quando houver expressões como “nunca, somente,

necessariamente, sempre” e assemelhadas no enunciado da questão.
Gabarito: Item ERRADO.
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3. (CESPE/MPU/Analista de Engenharia Civil/2010) No orçamento de

uma obra civil, o BDI representa os benefícios e despesas indiretas,
9
sendo incluído como um percentual, aplicado sobre todos os preços
99
unitários do orçamento, ou como uma verba geral, incluída ao final,
99
99
ou, ainda, um misto dessas duas formas.
9 99
Conforme vimos, o BDI/LDI é indicado na forma de um percentual que é
e9
aplicado sobre o total do custo direto da obra.
om
N
Logo, o BDI é expresso em percentual do custo. O erro da questão está em
99
considerar que o BDI pode ser expresso como verba geral ou de forma mista.
99
99
Por esse motivo, a questão está errada.
99
99
e9
om
N
99

99
Civil/2010) O orçamento tem como um de seus objetivos servir de

99
referência na análise dos rendimentos obtidos com os recursos

99
empregados na execução de uma obra ou serviço de engenharia.

99
e9
LIMMER (1997) apresenta o orçamento como a determinação dos gastos

om
necessários para a realização de um projeto, de acordo com um plano de

N
99
execução previamente estabelecido, gastos esses traduzidos em termos

99
quantitativos.
99
99
Para ZULIAN et al. (2000), a previsão dos custos e preços dependerá muito do
99
grau de conhecimento que o orçamentista tem do projeto, ficando o sucesso

e9
de um empreendimento, entre outros fatores, dependente do acerto entre o

om
N
que foi previsto (orçado) e o que irá ocorrer na prática (custeio).

99
99
O orçamento tem como objetivo fornecer informações para o desenvolvimento

99
de coeficientes técnicos confiáveis, visando o aperfeiçoamento da capacidade

99
técnica e da competitividade da empresa executora do projeto no mercado,

99
além de servir como referência na análise dos rendimentos obtidos dos

e9
om
recursos empregados na execução do projeto (LIMMER, 1997).

N
Uma informação valiosa com relação a esta questão é que o CESPE baseia
muitas de suas questões sobre orçamento de obras nos trabalhos do autor Carl
V Limmer. Como vimos, a questão está correta, sendo praticamente uma
transcrição do livro do Limmer.
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9
99
Civil/2010) Em todo orçamento há uma correlação entre a qualidade
99
da informação, que depende do grau de detalhamento do projeto, e a
99
margem de erro existente. Desse modo, quanto mais próximo do início
9 99
do planejamento, menor o erro.
e9
om
O orçamento deve ser o mais próximo dos custos reais. Evidentemente que
N
toda estimativa orçamentária é, por conseguinte afetada por um erro, que será
99
tanto menor quanto melhor for a qualidade da informação disponível por
99
99
ocasião da sua elaboração (LIMMER, 1997).
99
99
Como o orçamento é um documento gerado previamente à execução da obra,
e9
as variáveis que o compõem são estimadas e, assim sendo, seu resultado é
om
aproximado em relação àquele que será o custo real, isto é, o custo apurado
N
após a produção efetiva do bem. Entretanto, embora não tenha de ser exato, o
99
99
orçamento deve apresentar um grau de precisão compatível com a margem de

99
erro esperada pela construtora e pelos contratantes em função da fase a que

99
se refere (MARQUES DE JESUS, 2008).

99
e9
ZULIAN et al. (2000) afirma que para se elaborar um orçamento que seja
om
efetivamente viável do ponto de vista técnico é necessário levantar e conhecer

N
com profundidade o consumo de materiais em cada um dos serviços a serem

99
99
realizados, a quantidade de mão-de-obra, a incidência das leis trabalhistas

99
sobre o custo da mão-de-obra, o tempo de uso dos equipamentos necessários

99
aos serviços, os custos financeiros decorrentes, os custos administrativos

99
e9
(indiretos), a carga tributária que irá pesar sobre os serviços etc. Além disso, o
om
profissional orçamentista deve ser conhecedor da realidade do mercado, das

N
condicionantes regionais e locais, o tipo de gerenciamento que se pretende

99
empregar na execução da obra, os métodos construtivos, a possibilidade de

99
ocorrência de fenômenos climáticos que venham a interferir nos custos da obra

99
99
etc.
99
e9
O orçamento é um instrumento de planejamento, e será mais preciso na

om
medida em que as informações disponíveis sobre o objeto orçado forem de

N
melhor qualidade. Ainda, o processo de planejamento é dinâmico e contínuo,

compreendendo inclusive o período de execução da obra. Embora exista
sempre uma margem de erro admissível no planejamento, o erro encontrado
varia ao longo do processo, sendo maior na fase inicial, quando ainda podem
haver definições a serem tomadas e mudanças podem ocorrer. Na medida em
Nome99999999999

que o planejamento avança, o processo é amadurecido e consolidado,

diminuindo as mudanças de rumo e as imprevisões. Logo, quanto mais longe
do início do planejamento, menor o erro, estando errada a questão.
9
99
99
99
99
6. (ESAF/CGU/AFC/Auditoria de Obras/2008) No cálculo de
9
e9
orçamento de obras de edificações, é necessária a presença de um
om
profissional com experiência no ramo para montar planilhas de
N
composições de preços, identificar os componentes do custo direto e o
99
Benefício de Despesas Indiretas – BDI, entre outras atividades. Nesse
99
99
contexto, assinale a opção correta.
99
99
a) Os EPIs - Equipamentos de Proteção Individual não devem ser
e9
classificados como encargos complementares.
om
N
Primeiramente, vejamos mais alguns conceitos importantes, nos termos do
99
regulamento aprovado pelo Instituto de Engenharia que estabelece a

99
Metodologia de Cálculo do Orçamento de Edificações:

99
99
Encargos sociais sobre a mão de obra: São encargos obrigatórios exigidos

99
e9
pelas Leis Trabalhistas ou resultantes de Acordos Sindicais adicionados aos

om
salários dos trabalhadores. Os Encargos Sociais dividem-se em três níveis:

N
99
1. Encargos Básicos e obrigatórios;

99
99
2. Encargos Incidentes e reincidentes;

99
99
3. Encargos Complementares.
e9
om
Os Encargos Sociais Básicos são:

N
99
99
99
99
99
e9
om
N
Nome99999999999

Os Encargos Sociais Incidentes e Reincidentes são:
9
99
99
99
9 99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
Os Encargos Complementares são:

99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
Os valores constantes da tabela acima para os encargos complementares são

e9
exemplificativos. Para seu cálculo foram adotados valores do Acordo Coletivo

om
de Trabalho do Sinduscon/SP.
N
99
A observação “Aplicar a fórmula” é necessária porque os componentes dos

99
99
encargos complementares são calculados em função das características de

99
cada obra, como o número de trabalhadores na obra, turnos de trabalho,

99
número de dias trabalhos no mês, salário médio mensal dos trabalhadores,

e9
custo de cada EPI, e outros.

om
N
Conforme consta na relação acima, os EPIs - Equipamentos de Proteção

Individual devem ser classificados como encargos complementares. Logo, a
questão está errada.
Nome99999999999

b) Os custos de mão-de-obra são calculados em função dos salários e

dos encargos sociais, não devendo ser incluídos nesses custos as
9
ferramentas de uso pessoal.
99
99
Conforme vimos no item anterior, as ferramentas manuais (de uso pessoal)
99
são consideradas nos encargos sociais complementares. Logo, o item está
9 99
errado.
e9
om
As ferramentas de uso pessoal constituem um tema que merece ser mais bem
N
abordado porque sua análise comporta diferentes vieses. Dessa forma,
99
vejamos algumas considerações a respeito, no intuito de esclarecer os pontos
99
99
que podem confundir o candidato na hora da prova.
99
99
Conceito de administração local: É um componente do Custo Direto constituído
e9
por todas as despesas incorridas na montagem e na manutenção da
infraestrutura da obra necessária para a execução da edificação. om
N
99
A administração Local compreende as seguintes atividades básicas de despesa:

99
99
- Chefia da obra – engenheiro responsável;

99
99
- Administração do contrato;
e9
om
- Engenharia e planejamento;
N
99
- Segurança do trabalho;
99
99
- Produção – mestre de obra e encarregados;

99
99
- Manutenção dos equipamentos;

e9
om
- Manutenção do canteiro;
N
99
- Consumos de energia, água e telefone fixo e móvel;

99
99
- Gestão da qualidade e produtividade;

99
99
- Gestão de materiais;
e9
om
- Gestão de recursos humanos;

N
- Administração da obra – todo o pessoal do escritório;
- Seguro de garantia de execução, ART, etc.
Nome99999999999

Na doutrina encontramos que além de todas as despesas administrativas e de

infraestrutura necessárias, a administração local deve abrigar os custos
derivados da mão de obra, que não foram apropriados nas planilhas de custos
unitários, como os alojamentos e as ferramentas de uso geral.
9
99
Pessoal, devemos perceber que na administração local devem ser consideradas
99
99
as ferramentas que NÃO foram apropriadas nos custos unitários, como girica,
99
carrinho de mão, máquina de solda, vibrador, martelete rompedor, etc. Essas
9
e9
ferramentas não são consideradas de uso pessoal, ou ferramentas manuais
om
(termo utilizado no SICRO). As ferramentas manuais são apropriadas nos
N
custos unitários uma vez que estão contempladas no custo horário da mão de
99
obra, por fazerem parte dos encargos sociais.
99
99
Por ferramentas manuais entendem-se as de uso exclusivo de um profissional
99
e de uso proporcional à atividade executada por ele (colher de pedreiro,
99
e9
desempenadeira, martelo, chave turquesa, etc.). Estas, nos termos do
regulamento aprovado pelo Instituto de Engenharia integram os encargos om
N
sociais complementares sobre a mão de obra.
99
99
O DNIT, no SICRO2 (que ainda está valendo), considera as ferramentas

99
manuais dentro das composições unitárias de serviço, utilizando a rubrica

99
99
"Adicional à mão-de-obra". Já no SICRO3 (que está em fase de consulta

e9
pública) isso mudará, com as ferramentas manuais saindo das composições e

om
passando para o grupo "Serviços gerais do orçamento da obra". Maiores

N
detalhes podem ser obtidos nos manuais do SICRO2 e 3. Ambos estão

99
99
disponíveis no sítio do DNIT.

99
99
Resumindo, a regra é que para obras de EDIFICAÇÕES as ferramentas

99
manuais integram os encargos sociais complementares e as demais

e9
ferramentas integram a administração local.

om
N
Assim, os custos de mão-de-obra são calculados em função dos salários e dos

99
encargos sociais, devendo ser incluídos nesses custos as ferramentas de uso

99
pessoal. Logo, está errado o item.

99
99

99
e9
om
N
c) No serviço referente a transporte de carga mecanizado, os

coeficientes de consumo devem incluir a carga e a descarga do
caminhão.
Nome99999999999

Pessoal, nesta questão é oportuno que abordemos alguns aspectos

relacionados ao transporte de materiais na obra.
Em regra, as matérias-primas para a obra são precificadas considerando sua
9
entrega no local da obra (preço posto obra). Dessa forma, não se considera o
99
frete isoladamente, sendo este normalmente incluído no custo dos diversos
99
99
materiais.
9 99
Uma vez que o material esteja na obra, pode ser necessário transportá-lo para
e9
que possa ser utilizado. Neste caso, teremos um serviço de transporte. Para
om
ilustrar essa situação, a seguir há uma extração do SINAPI.
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
Com relação à carga e descarga, há outras considerações. O transporte

99
99
propriamente dito independe da forma como o material é carregado ou

99
descarregado. Por exemplo, um mesmo caminhão pode transportar materiais

99
que necessitam de carga/descarga mecanizada e materiais que

99
necessitam/permitem carga/descarga manual. Assim, o serviço de carga e

e9
om
descarga é considerado isoladamente do serviço transporte. Abaixo podemos

N
verificar a composição de um serviço de carga e descarga mecanizadas.
Nome99999999999

9
99
99
99
9 99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
Logo, vimos que no serviço referente a transporte de carga mecanizado, os

99
coeficientes de consumo não devem incluir a carga e a descarga, estando

99
errada a questão.
e9
om

N
99
99
99
d) Despesas de comercialização são despesas administrativas que

99
devem ser enquadradas como despesas indiretas.

99
e9

om

N
99
Orçamento de Edificações (composição do custo direto e do BDI/LDI), temos o

99
seguinte:
99
99
Fórmula do BDI:
99
e9
om
N
Nome99999999999

9
99
99
99
9 99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
Da fórmula acima, se constata que a letra “c” corresponde à taxa de despesas
99
de comercialização.
99
99
Taxa de Comercialização: É o resultado de todos os gastos não computados

99
como Custos Diretos ou Indiretos, referentes à comercialização do produto

99
e9
mais as reservas.
om
Podem ser consideradas como custos de comercialização as seguintes

N
99
despesas: compras de editais de licitação; preparação de propostas de

99
habilitação e técnicas; custos de caução e seguros de participação;

99
emolumentos; despesas cartoriais; despesas com visitas técnicas; viagens

99
99
comerciais; assessorias técnicas e jurídicas especializadas; propaganda

e9
institucional; brindes; comissão de representantes comerciais; reservas de

om
contingência para eventuais roubos, assaltos e inundações não cobertas por

N
seguro; etc.
99
99
As despesas de comercialização não constam de nenhum item de Custos

99
Diretos ou de Despesas Indiretas e, portanto, deverão ser calculadas em

99
99
separado. A taxa de comercialização é obtida dividindo-se todas as despesas

e9
comerciais ocorridas num determinado período de tempo (por exemplo, de um

om
exercício, dividido pelo faturamento do mesmo exercício). É por isso que a

N
taxa de comercialização fica no denominador por ser proporcional ao

faturamento e não ao custo direto da obra.
Nome99999999999

Assim, a questão está errada porque as despesas de comercialização são

despesas administrativas que não são enquadradas como custos diretos, sendo
consideradas no BDI na forma de taxa.
9
99
99
99
99
e) O autor do orçamento deve recolher ART – Anotação de
9
e9
Responsabilidade Técnica, específica para cada obra objeto da
om
licitação, atestando a sua autoria.
N
99
O artigo 40 da Lei 8.666/93, alínea XVII, item II do parágrafo 2º estabelece a
99
obrigatoriedade de a Administração Pública apresentar juntamente com o
99
edital de licitação o orçamento estimativo em planilhas de quantitativos e
99
99
preços unitários.
e9
om
Por outro lado, a Lei Federal nº 5.194/66, que regula o exercício das profissões
N
de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrônomo, estabelece uma série de
99
condições que disciplinam a matéria, sobretudo com relação à responsabilidade

99
de autoria do orçamento.
99
99
Quanto à responsabilidade do orçamentista perante a legislação brasileira. A

99
e9
Lei Federal n° 5.194, de 24/12/1966 estabelece:

om
Art.14 – Nos trabalhos gráficos, especificações, orçamentos, pareceres,

N
99
laudos e atos judiciais ou administrativos, é obrigatória, além da assinatura,

99
precedida do nome da empresa, sociedade, instituição ou firma a que

99
interessarem, a menção explícita do título do profissional que os subscreve e o

99
número da carteira referida no art. 56.

99
e9
Pelos artigos 1º ao 14º da Resolução nº 425, de 18/12/98 do CONFEA,

om
N
combinada com o Parágrafo 1º dos Artigos 2º e 4º da lei nº 6.496/77 é

99
obrigatório o recolhimento de Anotação de Responsabilidade Técnica (ART)

99
pela execução do orçamento e pelo ocupante de cargo e função orçamentista,

99
ficando sujeito às penalidades da lei pelo seu não cumprimento.

99
99
Todo orçamento deve ter a autoria identificada pelo nome do engenheiro ou

e9
om
arquiteto que o elaborou, seu título profissional e o número de registro no

N
CREA e o nome da empresa - no caso de consultoria - ou do órgão a que está

vinculado - papel timbrado do órgão.
Para ilustrar, vejamos alguns excertos da Lei n. 6.496/77:
Nome99999999999

“Art. 2º - A ART define para os efeitos legais os responsáveis técnicos pelo

empreendimento de engenharia, arquitetura e agronomia.
§ 1º - A ART será efetuada pelo profissional ou pela empresa no Conselho
9
Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA), de acordo com
99
Resolução própria do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
99
99
Agronomia (Confea).
9 99
Art. 3º - A falta de ART sujeitará o profissional ou a empresa à multa prevista
e9
na alínea "a" do Art. 73 da Lei no 5.194, de 24 de dezembro de 1966, e
om
demais cominações legais."
N
99
O autor do orçamento deverá recolher ART - Anotação de Responsabilidade
99
99
Técnica, específica para cada obra objeto da licitação, atestando a sua autoria.
99
99
Além disso, o órgão contratante deverá recolher ART - Anotação de
e9
Responsabilidade Técnica de Cargo e Função do seu orçamentista sob pena de
autuação pela fiscalização do CREA. om
N
99
Ainda, o orçamento deverá ser elaborado a partir da composição dos custos

99
unitários, obedecidos rigorosamente as Leis Sociais e os Encargos Trabalhistas

99
99
e todos os demais Custos Diretos, devidamente planilhados e o cálculo da

99
composição do BDI com todos os Custos Indiretos, tributos e previsão de lucro.

e9
om
Por fim, a Lei 12.309/2010 – LDO 2011 dispõe sobre a matéria, nas
N
contratações com recursos públicos federais, da seguinte forma:

99
99
“Art. 127 § 4º Deverá constar do projeto básico a que se refere o art. 6º,
99
inciso IX, da Lei nº 8.666, de 1993, inclusive de suas eventuais alterações, a

99
anotação de responsabilidade técnica pelas planilhas orçamentárias, as quais

99
e9
deverão ser compatíveis com o projeto e os custos do sistema de referência,

om
nos termos deste artigo.”

N
99
Em função do exposto, o item está correto.

99
99

99
99
e9
om
7. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2011) O custo do

N
transporte de pessoal do canteiro de obras até a frente de trabalho

não pode ser incluído no cálculo das bonificações e despesas indiretas
(BDI) nem na administração local, pois já consta nos encargos sociais
da mão de obra dos custos diretos.
Nome99999999999

As despesas de deslocamento residência-trabalho e vice-versa de funcionários

são disciplinadas pela Lei 7.418/85 e pelo Decreto 95.247/87, que instituem e
regulamentam, respectivamente, o Vale-Transporte.
9
Nos termos da Lei 7.418/85 temos o seguinte:
99
99
“Art. 1º Fica instituído o vale-transporte, que o empregador, pessoa física ou
99
jurídica, antecipará ao empregado para utilização efetiva em despesas de
9 99
deslocamento residência-trabalho e vice-versa, através do sistema de
e9
transporte coletivo público, urbano ou intermunicipal e/ou interestadual com
om
características semelhantes aos urbanos, geridos diretamente ou mediante
N
99
concessão ou permissão de linhas regulares e com tarifas fixadas pela
99
autoridade competente, excluídos os serviços seletivos e os especiais.
99
(Redação dada pela Lei nº 7.619, de 30.9.1987)”
99
99
Nos termos do Decreto 95.247/87 temos o seguinte:
e9
om
“Art. 2º O Vale-Transporte constitui benefício que o empregador antecipará ao
N
trabalhador para utilização efetiva em despesas de deslocamento residência-
99
99
trabalho e vice-versa.
99
99
Parágrafo único. Entende-se como deslocamento a soma dos segmentos

99
componentes da viagem do beneficiário por um ou mais meios de transporte,

e9
entre sua residência e o local de trabalho.

om
N
Art. 3º O Vale-Transporte é utilizável em todas as formas de transporte

99
coletivo público urbano ou, ainda, intermunicipal e interestadual com

99
características semelhantes ao urbano, operado diretamente pelo poder público

99
99
ou mediante delegação, em linhas regulares e com tarifas fixadas pela

99
autoridade competente.”
e9
om
Assim, a partir dos dispositivos citados fica claro que o Vale-Transporte, que
N
consta nos encargos sociais, contempla o custo do transporte de pessoal de

99
suas residências até o local de trabalho, e vice-versa, e não o transporte

99
99
dentro do trabalho. No caso, o transporte dentro do canteiro de obras, ou seja,

99
dentro do trabalho, até a frente de trabalho é um custo direto e deve ser

99
contemplado como tal no orçamento do empreendimento. Logo, a questão está

e9
errada.
om
N
Nome99999999999

8. (CESPE/MPU/Analista de Engenharia Civil/2010) No orçamento a

ser elaborado para a construção de uma rodovia, deve-se considerar,
entre outros insumos, os materiais empregados, a mão de obra e os
equipamentos, sendo os tributos que incidem sobre a mão de obra
9
99
idênticos aos incidentes sobre os materiais e equipamentos
99
empregados.
99
99
A questão fala em orçamento para a construção de uma rodovia, mas a lógica
9
e9
do raciocínio se aplica ao orçamento de qualquer tipo de obra.
om
Há tributos incidentes sobre os insumos da construção civil que variam em
N
99
função do tipo de insumo. Por exemplo, numa construtora que forneça a mão
99
de obra e os materias, sobre a mão de obra incide ISS, e sobre os materiais
99
incide ICMS. Logo, a questão está errada.
99
99
e9
om
N
99
9. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2011) No cálculo

99
de encargos sociais, o custo com auxílio-enfermidade pode variar de

99
99
uma empresa para outra.

99
e9
Uma primeira observação é que a legislação que trata desse instituto não se
om
refere a ele como auxílio-enfermidade, mas como auxílio-doença, nos termos

N
da Lei 3.807/60 e 8.213/91.

99
99
Contudo, encontra-se com frequência a nomenclatura auxílio-enfermidade,

99
como no Manual de Custos Rodoviários do DNIT (ano 2003, página 32) e no

99
regulamento aprovado pelo Instituto de Engenharia em sua sessão nº 1.363,

99
e9
de 30.08.2004, que estabelece a Metodologia de Cálculo do Orçamento de

om
Edificações (composição do custo direto e do BDI/LDI), que utilizaremos nesse

N
curso.
99
99
Apesar da polêmica quanto à nomenclatura, vejamos o que dispõe a esse

99
respeito a legislação mais moderna, no caso a lei 8.213/91:

99
99
“Art. 20 Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as

e9
om
seguintes entidades mórbidas:

N
I - doença profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo

exercício do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da
respectiva relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência
Social;
Nome99999999999

II - doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em

função de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele
se relacione diretamente, constante da relação mencionada no inciso I.
9
Art. 21-A. A perícia médica do INSS considerará caracterizada a natureza
99
acidentária da incapacidade quando constatar ocorrência de nexo técnico
99
99
epidemiológico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relação entre a
99
atividade da empresa e a entidade mórbida motivadora da
9
e9
incapacidade elencada na Classificação Internacional de Doenças - CID, em
om
conformidade com o que dispuser o regulamento. (Vide Medida Provisória n°
N
316, de 2006) (Incluído pela Lei n° 11.430, de 2006)
99
99
§ 1° A perícia médica do INSS deixará de aplicar o disposto neste artigo
99
quando demonstrada a inexistência do nexo de que trata o caput deste artigo.
99
(Incluído pela Lei nº 11.430, de 2006)” grifei.
99
e9
Grifei as passagens que deixam claro que a própria caracterização da doença
om
profissional ou do trabalho passa antes pela análise da relação entre a doença
N
99
e a atividade profissional ou as condições de realização dessa atividade.

99
99
Assim, fica claro que cada empresa possui uma realidade particular no tocante
99
ao montante de funcionários acometidos por doenças indenizáveis por auxílio-

99
doença, uma vez que as condições de trabalho e a atividade desempenhada

e9
om
devem ser analisadas caso a caso. Como consequência, o custo com auxílio-
N
doença de cada empresa é obtido de forma individualizada, sendo próprio de

99
cada empresa, de forma que a questão está correta.

99
99

99
99
e9
om

N
Civil/2010) Na composição de custo unitário básico de um serviço, o

99
coeficiente é a quantidade necessária de determinado insumo para

99
99
executar uma unidade de medida do respectivo serviço.

99
99
A composição do custo unitário é feita a partir de coeficientes técnicos de

e9
consumo extraídos de publicações especializadas ou compilados por cada

om
empresa, pelo processo de experiência e erro, em função do planejamento e

N
do controle dos projetos por ela executados.
As composições unitárias refletem a técnica utilizada pela empresa na

execução dos serviços. Elas informam o quê (insumos) e quanto (coeficientes)
Nome99999999999

uma empresa necessita para executar uma unidade de determinado serviço

sob determinadas condições.
Na composição unitária abaixo, extraída do SINAPI, percebemos que para o
9
serviço “ALVENARIA ½ VEZ DE TIJOLO FURADO 10X20X20CM”, a unidade é o
99
m² e que para fazer uma unidade deste serviço são necessários 0,80
99
99
(coeficiente) hora (unidade de medida) do insumo “PEDREIRO”, 0,80 hora de
99
“SERVENTE OU OPERÁRIO NÃO QUALIFICADO”, 23,36 unidades de “TIJOLO
9
e9
CERÂMICO FURADO 8 FUROS 10 X 20 X 20CM” e 0,011 m³ de argamassa.
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
Dessa forma, na composição de custo unitário básico de um serviço, o

om
coeficiente é a quantidade necessária de determinado insumo para executar

N
uma unidade de medida do respectivo serviço, estando correta a questão.

99
99

99
99
99
e9
11. (ESAF/CGU/AFC/Auditoria de Obras/2008) Para montar um

om
orçamento, é necessário conhecer os coeficientes de produtividade da

N
mão-de-obra, consumo de materiais e consumo horário dos

equipamentos utilizados para fazer os serviços de obra. Nesse
contexto, escolha a opção correta.
Nome99999999999

a) O consumo de insumos indicado na composição de custos de um

serviço individual é o mesmo para obras diferentes da mesma
empresa.
9
Como vimos na questão anterior, as composições unitárias refletem a técnica
99
utilizada pela empresa na execução dos serviços. Elas informam o quê
99
99
(insumos) e quanto (coeficientes) uma empresa necessita para executar
99
determinado serviço sob determinadas condições.
9
e9
Dessa forma, sempre que a empresa executar determinado serviço sob as
om
mesmas condições, este será executado da mesma maneira, segundo
N
99
retratado em sua composição unitária, em todas as obras onde este serviço for
99
necessário.
99
99
Quando houver mudança das condições inerentes à execução dos serviços,
99
esta alteração deve ser considerada nas composições unitárias. Por exemplo, a
e9
produtividade de determinada mão de obra pode sofrer alteração em função do
local de execução da obra. Ainda, determinado serviço pode ter sua
om
N
99
produtividade influenciada por características da edificação, como, por

99
exemplo, a altura da construção (número de pavimentos).

99
99
Logo, a questão está errada porque obras de natureza diferenciada, em que

99
sejam diferentes as condições de execução dos serviços, ensejam alteração

e9
om
nas composições unitárias de serviços.

N

99
99
99
99
b) A organização e a gestão de um determinado serviço não têm

99
e9
influência sobre o custo unitário direto do serviço.

om
N
Pessoal, um aspecto relacionado aos orçamentos e às composições unitárias

99
que é relevante para o nosso estudo é a diferença entre orçamento sintético e

99
analítico.
99
99
A diferença entre o orçamento sintético e o analítico é que o primeiro não

99
possui a composição dos serviços a serem executados, só mencionando o tipo

e9
om
de serviço e seu respectivo custo. Já o segundo contempla a composição dos

N
serviços, estabelecendo quais são os insumos necessários à realização dos

mesmos, os respectivos preços unitários e quantidades.
Nome99999999999

No SINAPI, podemos gerar planilhas sintéticas e analíticas de serviços. A título

de exemplo, abaixo estão duas extrações do SINAPI, a primeira, sintética e a
segunda, analítica.
9
Observe a forma como é apresentado o serviço 23426/001. Na planilha
99
sintética é apresentado apenas a nomenclatura do serviço e seu valor de R$
99
99
188,19 por metro linear. Na planilha analítica são descriminados os insumos
99
que compõem o serviço, separados em equipamento, material e mão de obra,
9
e9
totalizando, naturalmente, o mesmo valor de R$ 188,19.
om
Relação de custos de composições sintética:
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
Relação de custos de composições analítica:

99
e9
om
N
Nome99999999999

9
99
99
99
9 99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
Conforme comentamos no item anterior, quando houver mudança das

99
condições inerentes à execução dos serviços, esta alteração deve ser

99
considerada nas composições unitárias.

99
e9
Assim, a organização e a gestão de um determinado serviço têm influência

om
sobre o custo unitário direto do serviço na medida em que a maneira como o

N
99
serviço é executado reflete nos insumos e nos coeficientes considerados.

99
99

99
99
e9
om
c) Os critérios de medição adotados têm impacto sobre o valor nominal

N
dos coeficientes de consumo dos insumos em uma determinada

99
composição de preços sob avaliação.

99
99
Após a compilação das relações de serviços a serem executados, é necessário

99
medir quanto deve ser feito de cada um. A medição em planta é simples, para
99
e9
a maioria dos elementos construtivos. Os critérios para a medição geralmente

om
buscam, ao máximo, a correspondência com as medidas reais. Alguns serviços,

N
contudo, escapam a este critério e são relacionados com a forma tradicional de

aquisição dos materiais ou de contratação dos serviços.
Assim, as peças de concreto, os pisos e forros são medidos por sua área real,
por exemplo. Já as esquadrias de madeira são medidas em unidades e as
Nome99999999999

metálicas por área. As pinturas e os revestimentos, internos e externos,

devem ser medidos de acordo com a área das peças a que se adaptam, por
área. Porém, existem casos mais complexos, como as medições de escavações
e de alvenarias, por exemplo.
9
99
As quantidades medidas para as escavações dependem do tipo de solo e da
99
99
tecnologia empregada. Se o solo é firme, pode-se utilizar escoramento, e as
99
escavações podem ser realizadas com taludes verticais, com pequeno
9
e9
espaçamento a mais para as formas. Se o solo não é firme, o tipo de solo
om
indicará a inclinação do talude. No pior caso, para materiais arenosos, o talude
N
será de 45°, ampliando significativamente a escavação e o reaterro
99
necessários.
99
99
As alvenarias de tijolos contêm inúmeros detalhes, tais como os vãos deixados
99
para as esquadrias ou os rasgos para as tubulações hidráulicas e elétricas. Não
99
e9
é possível simplesmente descontar os vazios, pois estes detalhes implicam em
om
gasto extra de mão-de-obra, nos acabamentos. A consideração destes vazios
N
implica em várias formas de medir as alvenarias. As duas formas mais comuns
99
são as seguintes:
99
99
a) Critério “Pini”: descontar 2 m2 em vãos maiores que esta área (por

99
99
exemplo, em abertura de 6 m2, desconta-se 4m2). A racionalidade do

e9
método está em compensar o trabalho extra necessário para executar os

om
arremates no vão, contando uma quantidade de mão-de-obra

N
equivalente ao trabalho para realizar 2 m2 do mesmo tipo de alvenaria.

99
99
O inconveniente é que as quantidades de serviço medidas em obra não

99
coincidem com as medidas por este sistema, provocando dificuldades

99
com subempreiteiros, assim como a quantidade de material a ser

99
adquirido, que difere do que foi orçado.

e9
om
b) Critério adequado para integração com planejamento e compras:

N
descontar exatamente a medida do vão, considerando os serviços de

99
99
arremate na alvenaria na composição da esquadria ou em uma

99
composição especial (por unidade ou por perímetro de gola), por causa

99
das diferenças nas quantidades de tijolos e demais materiais. Neste

99
caso, não há problemas nas medições de subempreiteiros.

e9
om
Cada profissional (ou empresa) deve ter critérios bem definidos, padronizados
N
e conhecidos por todos os envolvidos, inclusive pelos subempreiteiros. Os

preços e as quantidades de materiais a serem adquiridos devem estar em
sintonia com estes critérios de medição.
Nome99999999999

Assim, conforme o exposto, os critérios de medição adotados têm impacto

sobre os coeficientes de consumo dos insumos em uma determinada
composição de preços na medida em que alteram a forma como os serviços
são quantificados.
9
99
99
99
9 99
e9
d) Uma empresa interessada em desenvolver as suas composições de
om
preço deve escolher um método de mensuração e avaliar os serviços
N
que oferece, em oposição à política de métodos diferentes para
99
serviços distintos.
99
99
Conforme comentamos no item anterior, os critérios para a medição
99
99
geralmente buscam, ao máximo, a correspondência com as medidas reais.
e9
Alguns serviços, contudo, escapam a este critério e são relacionados com a
om
forma tradicional de aquisição dos materiais ou de contratação dos serviços.
N
99
Dessa forma, a questão está errada porque necessariamente deverão ser

99
utilizados métodos de medição diferentes para alguns serviços.

99
99

99
e9
om
N
e) O planejamento do fluxo de trabalho não tem efeito sobre o

99
desempenho da mão-de-obra de uma obra.

99
99
O planejamento do fluxo de trabalho busca atingir a condição na qual a

99
99
eficiência da mão de obra disponível da obra é a máxima possível. Dessa

e9
forma, quanto mais bem planejado o fluxo de trabalho, melhor será a

om
produtividade da mão de obra. Assim, a questão está errada.

N
99

99
99
99
99
12. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2011) Na

e9
realização de determinado serviço, quanto maiores forem os

om
coeficientes de mão de obra e equipamentos, maior será a

N
produtividade da equipe prevista para realizar este serviço.
Como já vimos, as composições unitárias refletem a técnica utilizada pela

empresa na execução dos serviços. Elas informam o quê (insumos) e quanto
Nome99999999999

(coeficientes) uma empresa necessita para executar uma unidade de

determinado serviço sob determinadas condições.
Para ilustrar a questão, utilizaremos uma composição do SINAPI:
9
99
99
99
9 99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
Na tela acima temos o serviço 74138/4 Concreto Usinado Bombeado

99
FCK=30MPA, inclusive colocação, espalhamento e acabamento. A unidade de

99
medição do serviço é o M³. Na sua composição unitária há a relação dos

99
profissionais envolvidos na realização do serviço, como o pedreiro.

99
99
De acordo com o coeficiente do insumo pedreiro, para cada M³ produzido do

e9
om
serviço 74138/4 é empregada 0,6 hora de pedreiro. Isso quer dizer que um
N
pedreiro gasta 0,6 hora para produzir uma unidade de serviço. Se o coeficiente
99
fosse maior, 0,9, por exemplo, implicaria que o pedreiro gastaria mais tempo
99
para executar uma unidade do serviço, o que significa que sua produtividade
99
99
seria menor.
99
e9
Logo, a questão está errada por que quanto maior o coeficiente de mão de
om
obra ou de equipamento, menor é a sua produtividade.

N
Nome99999999999

O orçamento pode ser definido como a determinação dos gastos

necessários para a realização de um empreendimento, conforme um
planejamento previamente realizado. Acerca do orçamento, julgue o
item a seguir.
9
99
99
99
Civil/2010) O coeficiente de correlação corresponde a relação entre o
99
custo de uma parte ou componente de edificação e a soma dos custos
9
e9
de duas ou mais partes ou componentes da mesma edificação.
om
Pessoal, novamente cabe uma observação muito importante sobre as fontes
N
99
utilizadas pelo CESPE para fazer questões de prova!
99
99
Na Administração Pública Federal, âmbito do concurso dessa questão, as
99
práticas de projeto, inclusive de orçamento, seguem as diretrizes estabelecidas
99
pela Secretaria de Estado da Administração e Patrimônio – SEAP. A SEAP
e9
publica três manuais sobre obras públicas de edificações: Práticas de Projeto,
Práticas de Construção e Práticas de Manutenção. Os manuais estão
om
N
99
disponíveis no sítio www.comprasnet.gov.br.

99
99
No Manual de Práticas de Projeto da SEAP temos:

99
99
“2.11 Coeficiente de Correlação: Coeficiente entre o custo de uma parte ou

e9
componente de edificação e a soma dos custos de duas ou mais partes ou

om
componentes da mesma edificação.”

N
99
Percebam que a questão é cópia integral da definição da SEAP. Dessa forma, o

99
item está correto.

99
99

99
e9
om
N
Na elaboração do orçamento de uma obra de construção civil, um

99
99
aspecto que merece especial atenção é o que diz respeito aos encargos
99
sociais. A respeito desse aspecto, julgue os itens a seguir.

99
99
14. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2009) De acordo

e9
com a lei, o empregador é obrigado a cobrir as despesas de transporte

om
do empregado relativas ao trajeto de casa ao local de trabalho e ao de

N
volta para casa, considerando-se o montante excedente a 6% do

salário do trabalhador, despesa que deve ser paga mensalmente.
Nós vimos na primeira questão da aula que o vale-transporte é considerado

como um encargo social complementar. Agora, o CESPE cobra o conhecimento
Nome99999999999

de como operacionalizar o pagamento deste benefício, uma vez que há

coparticipação do trabalhador.
Primeiramente, vejamos algumas informações sobre o salário dos
9
trabalhadores:
99
99
A Constituição Federal determina que o trabalhador tem o direito a receber, no
99
mínimo, o valor fixado por lei para o salário mínimo, nos seguinte termos:
9 99
e9
“Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
om
visem à melhoria de sua condição social:
N
99
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a
99
suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação,
99
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social,
99
99
com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada
e9
sua vinculação para qualquer fim; (...)"
om
N
Além do pagamento em dinheiro, fazem também parte do salário do
99
trabalhador: alimentação, habitação, vestuário ou outras prestações que o

99
empregador, por força do contrato ou de costume, forneça habitualmente ao

99
99
trabalhador. Nestes casos, o empregador pode considerar estes benefícios

99
como parte do salário do trabalhador. Mas, para isso, deve discriminar o valor,
e9
em moeda corrente (R$), dos benefícios nos recibos de pagamento e eles não
om
devem ultrapassar 70% do salário total do trabalhador. Os limites legais

N
máximos para cada um destes benefícios são:

99
99
• Alimentação: até 25% do salário.

99
99
• Moradia: até 20% do salário. Atenção: Nos em que morar no local de

99
e9
trabalho é condição determinante para a realização do trabalho, a

om
moradia deve ser concedida de graça ao trabalhador e não pode ser

N
incorporada como parte do salário.

99
99
• Materiais para higiene pessoal: até 7% do salário mínimo;

99
99
• Vestuário: até 22% do salário. Atenção: uniforme e outros acessórios

99
concedidos pelo empregador e usados no local de trabalho não podem

e9
om
ser descontados;
N
• Transporte: até 6% do salário, limitado ao valor total do número de

vales-transportes recebidos pelo trabalhador.
Os descontos de INSS incidirão também sobre o pagamento do 13º salário e

férias. Também podem ocorrer descontos por adiantamentos em dinheiro
Nome99999999999

(vales) e faltas injustificadas ao serviço. Os descontos das faltas deverão estar

discriminados no recibo de pagamento. Descontos por prejuízos materiais
causados pelo trabalhador devem, de preferência, estar previstos no contrato
de trabalho.
9
99
13º salário
99
99
Deve ser paga em duas parcelas: a primeira, considerada como "adiantamento
9 99
do 13º salário", deve ser feita entre fevereiro e novembro. O valor desta
e9
parcela será de metade do valor correspondente ao salário do mês anterior e
om
será descontada do pagamento restante do 13º salário, a ser pago em
N
99
dezembro. A segunda parcela deve ser paga até o dia 20 de dezembro e o
99
valor desta parcela será a remuneração do mês de dezembro, dividido por
99
doze e multiplicado pelo número de meses trabalhados durante o ano. Desse
99
resultado, deve-se descontar o valor pago como "adiantamento do 13º
99
e9
salário".
Atenção: mais de quinze dias trabalhados em um mês é considerado como um

om
N
99
mês inteiro de trabalho para o cálculo do 13º salário.

99
99
De acordo com o Decreto nº 95.247, de 17 de novembro de 1987, que

99
regulamenta a Lei n° 7.418, de 16 de dezembro de 1985, que institui o Vale-

99
Transporte, com a alteração da Lei n° 7.619, de 30 de setembro de 1987,

e9
om
temos o seguinte:
N
“Art. 1º - São beneficiários do Vale-Transporte, nos termos da Lei 7.418, de 16

99
99
de dezembro de 1985, alterada pela Lei 7.619, de 30 de setembro de l987, os

99
trabalhadores em geral e os servidores públicos federais.

99
99
Art. 9º - O Vale-Transporte será custeado:

e9
om
I - pelo beneficiário, na parcela equivalente a 6% (seis por cento de seu salário

N
básico ou vencimento, excluídos quaisquer adicionais ou vantagens;

99
99
II - pelo empregador, no que exceder a parcela referida no item anterior.

99
99
Parágrafo único. A concessão do Vale-Transporte autorizará o empregador a

99
descontar, mensalmente, do beneficiário que exercer o respectivo direito, o

e9
om
valor da parcela de que trata o item I deste artigo.”

N
Em resumo, o vale-transporte é um benefício em que o empregador antecipa o

valor gasto com transporte para que o trabalhador se desloque de sua
residência para o local de trabalho e vice-versa. Todos trabalhadores têm
direito ao vale-transporte.
Nome99999999999

O custo do vale transporte e dividido entre o trabalhador e o empregador. Do

trabalhador será descontado 6% de seu salário e o restante do que o
trabalhador gasta com transporte será pago pelo empregador. Por exemplo,
um trabalhador recebe um salário de R$ 800 por mês e necessita de ônibus 4
9
99
vezes por dia. Suponhamos que cada passagem custe R$ 2 e que ele trabalhe
99
25 dias durante o mês.
99
99
Fazendo as contas vemos que este trabalhador gastaria com transporte, por
9
e9
dia, R$ 8 (4 ônibus por dia X R$ 2) e, por mês, gastaria R$ 200 (25 dias
om
trabalhados X R$ 8 por dia). Se este trabalhador solicitar vale transporte, ele
N
passará a gastar com transporte apenas 6% do seu salário, no caso R$ 48
99
(salário do trabalhador x 6/100, neste exemplo isso seria: R$ 800 x 6/100). A
99
diferença para completar os R$ 200 gastos por este trabalhador será paga pelo
99
99
empregador. Logo, a questão está correta.
99
e9
om
N
99
99
15. (ESAF/CGU/AFC/Auditoria de Obras/2008) A curva ABC

99
representa os insumos em ordem decrescente de preço de um

99
determinado serviço ou serviços de uma obra. Assinale a opção

99
incorreta.
e9
om
a) A curva ABC é baseada no princípio de Pareto.

N
99
A curva ABC é um procedimento baseado no Princípio de Pareto que serve para

99
identificar os itens mais relevantes de uma planilha de preços. Baseado nesse

99
99
princípio tem-se a classificação ABC, composta por três faixas: a faixa A, que
99
abrange, na maioria dos casos, cerca de 20% do total de todos os itens

e9
considerados e corresponde a cerca de 80% do valor total desses itens; a faixa

om
B, com cerca de 30% dos itens, correspondendo a cerca de 15% do valor total,
N
99
e a faixa C, com aproximadamente 50% dos itens, equivalendo a apenas cerca

99
de 5% do valor total.
99
99
Os itens devem ser ordenados por sua importância relativa, determinando-se o

99
peso do valor de cada um em relação ao valor do conjunto, calculando-se em

e9
seguida os valores acumulados desses pesos. O número de ordem do item e o

om
respectivo valor acumulado definem um ponto e com uma série de pontos, a

N
classificação ABC pode ser representada de forma gráfica, conforme abaixo:
Nome99999999999

9
99
99
99
9 99
e9
om
N
99
99
99
A classe A reflete os itens mais importantes e que merecem tratamento
99
especial em termos de acompanhamento e controle de obra. A classe C
99
representa os itens menos importantes. A classe B é uma situação
e9
intermediária.
om
N
99

99
99
99
99
b) O princípio de Pareto, no qual a curva ABC se baseia, indica que

e9
poucas causas usualmente concorrem para a maioria dos resultados.

om
N
A Lei de Pareto (também conhecida como princípio 80-20, ou princípio de

99
Pareto), afirma que para muitos fenômenos, 80% das consequências advém de
99
20% das causas. A classificação ABC é baseada neste princípio.

99
99

99
e9
om
N
c) Apesar do nome, a curva ABC é um relatório, podendo ser

99
representada graficamente.
99
99
Para fins de análise é comum que o gráfico resultante da classificação ABC (a

99
99
curva ABC propriamente dita) nem seja necessário. A classificação

e9
(ordenamento) dos itens de forma decrescente, com a indicação do seu peso

om
relativo e acumulado, em forma de planilha, é a forma mais prática de

N
trabalhar com a técnica de classificação ABC.
Nome99999999999

Importante! Normalmente a planilha orçamentária de uma obra possui

diversos títulos (fundação, estrutura, implantação, etc.), de forma a
apresentar uma visualização mais clara, com cada título possuindo diversos
serviços. Ainda, uma mesma obra pode possuir várias planilhas, para
9
99
diferentes etapas ou estruturas da obra. Dessa forma, um mesmo serviço
99
pode constar em mais de um título ou em mais de uma planilha da obra. Por
99
exemplo, o concreto é utilizado nos serviços preliminares, na fundação, na
99
estrutura, nas obras complementares, etc.
9
e9
om
Assim, antes de ordenarmos os serviços em função do seu valor total,
N
devemos agrupar os serviços que por ventura constem em mais de um título
99
da mesma planilha ou em mais de uma planilha. Dessa forma, teremos o
99
99
quantitativo total daquele serviço previsto para o empreendimento como um
99
todo, o que nos permite visualizar corretamente sua importância relativa.
99
e9
om
N
A planilha abaixo é a classificação ABC do orçamento de uma pequena obra.
99
Os serviços constantes das células com fundo na cor verde constituem o grupo
99
A, as células com fundo branco representam o grupo B e as de fundo lilás

99
identificam o grupo C.
99
99
Observe o percentual acumulado no Item 8: 80,01% do valor da obra:

e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
Nome99999999999

Quantida % %
Item Descrição do Serviço Unid. Custo Custo Total
de Individual Acumulado
1 ESTAÇÃO TRATAMENTO ESGOTO MP 80 CJ 1,00 185.378,95 185.378,95 31,97% 31,97%
2 TUBO PVC RIB LOC 1100mm M 201,00 456,75 91.806,75 15,83% 47,80%
3 POÇO TUBULAR PROFUNDO 200 m - REVESTIDO UN 1,00 52.485,63 52.485,63 9,05% 56,85%
9
4 TUBO PVC RIB LOC 900mm M 114,00 370,71 42.260,94 7,29% 64,14%
99
5 ESCAVAÇÃO MECÂNICA DE VALAS MAT. 1ª M3 3.812,00 6,07 23.138,84 3,99% 68,13%
99
6 ALAMBRADO COM 2 OURIÇOS H=1,00m M 109,99 209,48 23.040,71 3,97% 72,10%
7 SOPRADOR HC100S - RESERVA UN 1,00 21.967,81 21.967,81 3,79% 75,89%
99
8 REATERRO APILOADO DE VALAS M3 1.098,86 21,78 23.933,17 4,13% 80,01%
99
9 FILTRO CENTRAL 10.000 L/H UN 1,00 15.625,00 15.625,00 2,69% 82,71%
9
10 ARMADURA CA-50A MÉDIA - 6.3 a 10,00 mm KG 2.225,50 5,01 11.149,76 1,92% 84,63%
e9
11 ESCAVAÇÃO MAN.DE VALAS ATÉ 2.00m PROF M3 551,61 14,10 7.777,70 1,34% 85,97%
om
12 CABO ISOLADO 6 mm2 - 0,6/1 kV - 70 °C M 2.000,00 3,64 7.280,00 1,26% 87,23%
13 TUBO DE CONCRETO ARMADO D=1500 mm M 14,00 458,71 6.421,94 1,11% 88,33%
N
14 ATERRO COMPACT. C/COMP. DE PLACA M3 4.023,23 1,56 6.276,24 1,08% 89,42%
99
15 CONCRETO MAGRO INCL. LANÇ. M3 24,14 243,81 5.885,57 1,01% 90,43%
16 LASTRO PEDRA GRANÍTICA - ACESSO M3 125,00 45,84 5.730,00 0,99% 91,42%
99
17 CONCRETO 18 MPa P/ FUND. SEIXO, BET. M3 19,35 277,91 5.377,56 0,93% 92,35%
99
18 ALAMBRADO COM 2 OURIÇOS H=1,60m M 20,31 244,88 4.973,51 0,86% 93,20%
99
19 FORMA P/ BLOCOS E VIGAS FUNDAÇÕES M2 137,50 30,24 4.158,00 0,72% 93,92%
20 LASTRO DE BRITA M3 46,24 85,43 3.950,28 0,68% 94,60%
99
21 CONCRETO 20 MPa P/ FUND., SEIXO, BET. M3 13,15 284,69 3.743,67 0,65% 95,25%
e9
22 ELETRODUTO CORRUGADO 2" - PEAD M 300,00 11,53 3.459,00 0,60% 95,84%
23 BOMBA DOSADORA DE CLORO UN 1,00 3.125,00 3.125,00 0,54% 96,38%
24 FORMA DE TÁBUA P/ SUPERESTRUTURA 2x M2 68,40
om 37,46 2.562,26 0,44% 96,83%
N
25 CONCRETO 20 MPa P/SUPER., BRITA, BET. M3 5,64 332,59 1.875,81 0,32% 97,15%
99
26 REBOCO MASSA ÚNICA,1:3, PAREDE INT/EXT M2 112,00 16,01 1.793,12 0,31% 97,46%
27 ANÁLISES LABORATORIAIS - CORPO RECEPTOR AM 5,00 350,00 1.750,00 0,30% 97,76%
99
28 ALVENARIA DE EL. C/ BL. DE CONCRETO 15cm M2 56,00 29,86 1.672,16 0,29% 98,05%
99
29 TRANSP. MAT.1ª CAT. ESTR. CASC. (20Km) M3xK 2.467,12 0,59 1.455,60 0,25% 98,30%
30 REGULARIZAÇÃO DE FUNDO DE VALA M2 736,20 1,44 1.060,13 0,18% 98,48%
99
31 TUBO PVC 60mm M 60,00 16,32 979,20 0,17% 98,65%

99
32 COBERT.TELHAS FIBROC. ONDULADA 5mm M2 43,20 21,37 923,18 0,16% 98,81%

e9
33 PORTA CH. LISA #16 M2 3,36 249,68 838,92 0,14% 98,95%

34 PINTURA ACR 2 DEMÃOS C/ FUNDO M2 112,00 6,76 757,12 0,13% 99,09%
om
35 LOC.BOMBA TRIF. P/REBAIX.2" MÊS 2,00 343,75 687,50 0,12% 99,20%

N
36 PROJETO EXECUTIVO DE REDE PLUVIAL M 550,00 1,25 687,50 0,12% 99,32%

37 CONTRAPISO ESP. 10 CM
99
M2 22,40 28,40 636,16 0,11% 99,43%

38 TUBO PVC 25mm M3 150,00 3,45 517,50 0,09% 99,52%
99
39 CONCRETO USIN.20 MPa,SX. FUND. LANÇ./AP. M3 1,50 321,40 482,10 0,08% 99,60%
99
40 ESTACA BROCA DE CONCRETO D=25CM M 16,00 26,56 424,96 0,07% 99,68%

41 CHAPISCO 1:3, CIMENTO E AREIA - INT/EXT M3 112,00 2,68 300,16 0,05% 99,73%
99
42 PASSEIOS EM CONCRETO fck=13,5 Mpa e=7 cm M2 10,00 28,62 286,20 0,05% 99,78%
99
43 CAIXA ALV. 60x60x60 C/ TAMPA CONCRETO UN 2,00 140,02 280,04 0,05% 99,83%
e9
44 ESCAVAÇÃO E CARGA MAT. 1ª CAT M3 98,68 2,48 244,73 0,04% 99,87%

45 PREPARAÇÃO DE TERRENO M2 158,10 1,44 227,66 0,04% 99,91%
om
46 TRANSP. MAT.1ª CAT. ESTR. CASC. (3Km) M3xK 376,08 0,59 221,89 0,04% 99,95%
N
47 REGULARIZAÇÃO DE TERRENO M2 126,10 1,44 181,58 0,03% 99,98%

48 DISJUNTOR TRIFÁSICO 25 A UN 2,00 48,14 96,28 0,02% 99,99%
99
49 TORNEIRA, METAL CR. - USO GERAL UN 1,00 27,79 27,79 0,00% 100,00%
99
50 ESPALHAMENTO M3 3,36 0,51 1,71 0,00% 100,00%

99

99
99
e9
om
d) Em um gráfico hipotético da curva ABC, a tangente deve ser maior

N
no início da curva.
Como se observa do gráfico que ilustra o comentário da letra “a” da questão, a

tangente é maior no início da curva, diminuindo ao longo da curva quando esta
Nome99999999999

possui um alinhamento mais orientado ao eixo das abscissas (eixo x,

horizontal) e uma ordenada (eixo y) maior.
Na maioria dos casos verificar-se-á que a curva obtida é composta por três
9
troços:
99
99
A - Troço de variação de y(x) aproximadamente linear em que é elevado o
99
valor da tangente;
9 99
e9
B - Troço em que o valor da tangente varia rapidamente (curva acentuada);
om
N
C - Troço de variação de y(x) aproximadamente linear, mas em que o valor da
99
tangente é pequeno.
99
99
Em termos gerais, a afirmação dessa questão não está errada. Como a
99
questão original é de múltipla escolha, seria o caso de marcarmos a “mais
99
certa”. Um único comentário que poderia ser utilizado para dizer que esta
e9
om
questão está errada é que teoricamente pode haver uma distribuição ABC com
N
pesos relativos iguais entre os serviços, o que geraria uma reta, sendo um
99
caso em que a tangente não seria maior no início da curva. Contudo, é uma
99
análise que “força a barra” um pouco por que na prática a chance disso ocorrer
99
99
é praticamente nula.
99
e9

om
N
99
e) A curva ABC permite avaliar as variações significativas de custo em

99
99
função da variação de preços de insumos.

99
99
A questão está correta porque a curva ABC, ao indicar quais os insumos mais
e9
representativos na formação do custo da obra, permite avaliar as variações

om
significativas de custo em função da variação de preços de insumos.

N
99
Em resumo, a curva ABC identifica quais os insumos que devem ter seu preço
99
mais bem controlado (grupo A), uma vez que estes insumos são os que têm
99
99
maior impacto no custo da obra.

99
e9
Dica! A técnica da curva ABC pode ser utilizada tanto para classificação de
om
insumos quanto de serviços, ou mesmo para um orçamento que contemple

N
serviços e insumos de forma conjunta (como o exemplo da letra “c”).
Nome99999999999

16. (CESPE/TCU/ACE/ Auditoria de Obras Públicas/2007) A

composição do custo unitário baseia-se na decomposição, em partes,
9
do produto a executar, com premissa da existência de
99
proporcionalidade entre custo e quantidade produzida.
99
99
A composição do custo unitário baseia-se na decomposição do produto (o
9 99
projeto a ser executado) em conjuntos ou partes, de acordo com centros de
e9
apropriação (ou de custos) estabelecidos em função de uma Estrutura Analítica
om
de Partição (EAP) do projeto e de uma Estrutura Analítica de Insumos (ou de
N
99
Custos) (EAI), a primeira detalhada no nível de pacotes de trabalho a serem
99
executados por operários especializados, com os materiais adequados e
99
usando equipamentos apropriados, e a segunda no nível de tipos de insumos
99
ou de custos. (LIMMER, 1996)
99
e9
Outra premissa é a da proporcionalidade entre o custo total de um serviço e a
om
quantidade do mesmo a ser produzida – validade do preço unitário para uma
N
99
determinada faixa de quantidade do serviço ao qual se refere -, o que permite

99
estabelecer o custo total de um serviço como igual ao produto da sua

99
quantidade, obtida por medição, pelo custo de produção de uma unidade do

99
99
serviço.
e9
om
A composição do custo unitário é feita a partir de coeficientes técnicos de

N
consumo extraídos de publicações especializadas ou compilados por cada

99
empresa, pelo processo de experiência e erro, em função do planejamento e

99
do controle dos projetos por ela executados.

99
99
A elaboração de um orçamento de um projeto é, normalmente, tarefa

99
e9
complexa em si. Em projetos de obras civis essa complexidade cresce devido

om
aos seguintes fatores:

N
99
• Baixa especialização da mão de obra, dificultando a obtenção de níveis

99
uniformes de produtividade;
99
99
• Falhas e omissões na concepção dos projetos, gerando frequentes

99
alterações no planejamento da sua execução, nos tipos e quantitativos

e9
de materiais e nos tipos de mão de obra;

om
N
• Grande número de atividades a serem executadas, gerando diferentes

tipos de trabalho de difícil quantificação;
• Variação contínua de preços de insumos, sendo esta variação de preços

devida a dois fatores: o da escalada de preços (aumento de preço em
Nome99999999999

função da demanda de mercado) e o da inflação (aumento de preço

devido à deterioração do valor da moeda).
9
99
99
99
A respeito do cálculo dos benefícios e despesas indevidas (BDI), julgue
99
os próximos itens.
9
e9
om
17. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2009) O rateio
N
dos custos da administração central faz parte do BDI e corresponde a
99
uma parcela da soma de todos os gastos com a estrutura central da
99
empresa.
99
99
Pessoal, aqui temos uma situação que gerou grande polêmica no concurso
99
2009 do TCU. O comando agrupador do item trouxe o termo “indevidas”,
e9
om
quando logicamente deveria ter utilizado o termo “indiretas”. Há quem entenda
N
que isso não atrapalhou o candidato a responder às questões porque o erro é
99
óbvio e a sigla BDI é de amplo conhecimento dos profissionais envolvidos com

99
obras.
99
99
Contudo, meus amigos, qualquer erro numa prova de um concurso do vulto do

99
e9
concurso do TCU gera uma discussão interminável.

om
Contudo, o CESPE ignorou o erro e considerou que não houve prejuízo aos
N
99
candidatos. Dessa forma, vamos à questão.

99
99
A taxa para a administração central considerada no BDI é a parte do preço da

99
obra destinada à manutenção da empresa construtora (custos da sede). Essa

99
manutenção corresponde, geralmente, às seguintes despesas:

e9
om
• Pró-labores dos sócios-diretores da empresa;

N
99
• Pagamento de contadores, advogados e consultores técnicos;

99
99
• Despesas de viagem, transporte, hotéis, refeições etc.;

99
99
• Funcionários de apoio administrativo (secretárias, contínuos etc.);

e9
om
• Aluguel ou manutenção da sede da empresa (prédios, salas etc.);

N
• Verba para marketing / divulgação.
Cada empreendimento da empresa construtora arcará no seu BDI com uma

apropriação proporcional destes custos da administração central. Lembrando
que, conforme pacífica jurisprudência do TCU acerca da matéria, os custos com
Nome99999999999

a administração local (engenheiro, escritório do canteiro, apontador, segurança

etc.) são considerados custos diretos, devendo estar previstos na planilha
orçamentária e não devem integrar o BDI.
9
99
99
99
99
18. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2009) Nem a
9
e9
previsão de recolhimento do imposto de renda da pessoa jurídica, nem
om
a taxa do programa de integração social fazem parte do cálculo do
N
BDI.
99
99
Os tributos incidentes sobre o faturamento de obras integram o BDI. Dessa
99
forma, o PIS/PASEP faz parte do BDI, o que torna a questão errada.
99
99
Com relação ao imposto de renda, o Acórdão n.º 950/2007 - Plenário firmou
e9
om
entendimento de que não devem constar dos orçamentos as parcelas relativas
N
ao Imposto de Renda de Pessoa Jurídica - IRPJ e à Contribuição Social sobre o
99
Lucro Líquido – CSLL.

99
99
Excerto do Acórdão n.º 950/2007 – Plenário: “...embora não haja nenhuma

99
normatização que defina qual a fórmula padrão para o cálculo do BDI, é

99
e9
necessário que o mesmo seja realizado com embasamento técnico e que, na

om
sua composição não sejam incluídas despesas que, por sua natureza, não
N
possam ser classificadas como indiretas. Dentre elas, podemos citar a

99
Administração Local, o IRPJ, a CSLL, a Mobilização/Desmobilização e a

99
Administração de Canteiros.”
99
99
O Tribunal de Contas da União entende ser indevido constar do BDI o

99
e9
percentual referente à parcela do IRPJ e da CSLL incidentes na execução do

om
objeto contratado, com arrimo no argumento de que, diante da natureza

N
desses tributos diretos, considerados personalísticos, estes devem ser

99
suportados pelo particular, sendo, dessa forma, irregular o seu repasse à

99
99
Administração Pública. Além do mais, estaria a Administração ressarcindo a

99
parcela de um tributo que somente é devido após a apuração do seu fato

99
gerador, ou seja, o lucro, e não o faturamento da empresa. Esse, diante do

e9
desempenho empresarial, poderá ser percebido ou não pelo particular.

om
N
Destaca o TCU que "não é plausível que a Administração Pública arque com
uma despesa que pode nem vir a se realizar, uma vez que, se a contratada
não tiver lucro com os seus vários outros empreendimentos, por conseguinte
não há que falar em imposto de renda ou contribuição social". Ademais, a sua
Nome99999999999

presença é impertinente tanto no BDI como nos demais itens da planilha ou

orçamento.
Importante! Perceba que grande parte dos argumentos utilizados pelo TCU
9
em seu Acórdão n.º 950/2007 - Plenário apenas se aplicam no caso de
99
empresas que pagam imposto de renda com base no lucro real. As empresas
99
99
que optam por pagar imposto de renda com base no lucro presumido pagam
99
pelo recebimento, e não pelo lucro, o que desmonta os argumentos daquele
9
e9
caso. Claro que a enorme maioria das empresas que contratam com a
om
Administração Pública (em especial, a federal, interesse do TCU) apuram o
N
resultado por lucro real, dessa forma há a regra. Contudo, sempre há as
99
exceções! É oportuno o conhecimento das manifestações do TCU sobre o BDI
99
99
por que os demais tribunais de contas, a exemplo do TCDF, tendem a
99
compartilhar do entendimento.
99
e9
om
N
99
99
99
A respeito da taxa de benefícios e despesas indiretas (BDI), utilizada

99
em contratos de obras civis, julgue os itens seguintes.

99
e9
19. (CESPE/Secont-ES/Auditor do Estado/Especialidade Engenharia

om
Civil/2009) A taxa de BDI refere-se à porcentagem de aumento que o

N
orçamentista deve aplicar sobre o custo dos serviços listados na

99
99
planilha orçamentária, desconsiderando o lucro do consultor.

99
99
A questão está errada porque conforme comentamos na questão 17, as

99
despesas com consultores fazem parte da Administração Central e, segundo a

e9
fórmula pra cálculo do BDI apresentada na letra “d” da questão 6, a taxa de

om
Administração Central integra o cálculo do BDI.

N
99

99
99
99
99
20. (CESPE/Secont-ES/Auditor do Estado/Especialidade Engenharia

e9
om
Civil/2009) Quanto maior for o nível de terceirização de serviços de

N
construção da empresa que está apresentando o preço do projeto,

menor será a taxa de BDI.
O item está correto porque quanto maior for o nível de terceirização de

serviços de construção, menor será a parcela de risco inerente ao
empreendimento a ser suportada pela empresa responsável pelo projeto e
Nome99999999999

menor será o custo financeiro do seu capital de giro, uma vez que o risco e
estes custos serão compartilhados com os terceirizados.
9
99
99
99
21. (CESPE/TRE-GO/Analista Judiciário/ Especialidade Engenharia
99
Civil/2008) A elaboração do orçamento de uma obra civil envolve
9
e9
diversos tipos de custos e encargos. Em relação a esse assunto,
om
assinale a opção correta.
N
99
a) A elaboração do orçamento de uma obra civil independe do grau de
99
especialização da mão-de-obra utilizada na execução da obra.
99
99
O item está errado porque quanto mais especializada for a mão de obra
99
utilizada na execução de uma obra, melhor será sua produtividade. Tal
e9
om
situação fará com que os coeficientes das composições unitárias reflitam o
N
melhor desempenho da produção, impactando no orçamento da obra.
99
99

99
99
99
e9
b) A composição do custo unitário é feita a partir de coeficientes

om
técnicos de consumo extraídos de publicações especializadas ou

N
compilados por empresas.

99
99
Os consumos dos insumos são obtidos pela experiência de cada uma das
99
empresas do ramo da construção ou através da Tabela de Composição de

99
99
Custos de Orçamentos, sendo a mais conhecida a TCPO da Editora PINI. Ainda,

e9
no âmbito público, o padrão é a utilização das composições unitárias do

om
SINAPI.
N
99

99
99
99
99
c) Os custos indiretos na orçamentação de projetos são subdivididos

e9
em custos indiretos empresariais, custos indiretos de obra e custos

om
indiretos de equipamentos.
N
Os custos indiretos na orçamentação de projetos são subdivididos em custos

indiretos empresariais e custos indiretos de obra. (LIMMER, 1996)
Nome99999999999

Custos Indiretos Empresariais: Os custos indiretos empresariais relacionam-se

com as atividades necessárias ao funcionamento da empresa como um todo,
custos esses que deverão ser rateados entre todas as obras que a empresa
tem em andamento.
9
99
Custos Indiretos de Obra: Os custos indiretos de obra são os gastos
99
99
necessários à execução de determinada obra que sejam de difícil alocação a
99
uma determinada atividade ou serviço, sendo por isso diluídos por certo grupo
9
e9
de atividades ou mesmo pela obra toda.
om
Assim, a questão está errada porque não há a subdivisão dos custos indiretos
N
99
em custos indiretos de equipamentos (na próxima aula nós falaremos sobre as
99
classificações dos custos).
99
99
99
e9
om
N
d) Para a composição dos preços unitários, todas as empresas devem
99
usar planilhas padronizadas, fornecidas pelo CREA da respectiva região

99
onde se localiza a obra.

99
99
Como comentamos na letra “b”, os consumos dos insumos são obtidos pela
99
e9
experiência de cada uma das empresas do ramo da construção ou através da

om
Tabela de Composição de Custos de Orçamentos, sendo a mais conhecida a

N
TCPO da Editora PINI. Ainda, no âmbito público, o padrão é a utilização das

99
composições unitárias do SINAPI.

99
99
99

99
e9
om
22. (CESPE/TRE-GO/Analista Judiciário/ Especialidade Engenharia

N
Civil/2008) Na elaboração de orçamentos, devem ser considerados os

99
encargos sociais incidentes sobre a mão-de-obra, adicionados aos

99
99
salários dos trabalhadores, que são obrigatórios, exigidos pelas leis

99
trabalhistas ou resultantes de acordos sindicais. Em relação a esses

99
encargos, assinale a opção correta.

e9
om
a) Os encargos sociais básicos são diferenciados para empregados

N
contratados em regime horista ou mensal.
Na questão 6 letra “a” vimos que os encargos sociais básicos são iguais para
empregados horistas e mensalistas. Assim, a questão está errada.
Nome99999999999

Importante! Como comentamos, os valores utilizados na aula são

exemplificativos. Haverá alterações em função da localidade da obra.
Contudo, a ordem de grandeza não se altera. Devemos ter em mente que os
empregados horistas possuem encargos sociais mais elevados do que os
9
99
mensalistas, sendo da ordem de 125% e 75% respectivamente.
99
99
9 99
e9
om
N
99
b) Os encargos sociais incidentes e reincidentes aplicam-se
99
unicamente a empregados contratados em regime de dedicação
99
99
exclusiva.
99
e9
Os encargos sociais não são distintos em função do regime de dedicação do
om
empregado, mas sim em função do vínculo trabalhista. O empregado pode ser
N
mensalista ou horista. Ainda que seja mensalista, ele pode ter dois empregos
99
como mensalista (ou outro como horista) sem que isso impacte no cálculo dos
99
99
encargos sociais aplicáveis a cada caso.

99
99

e9
om
N
c) Os encargos complementares incidem somente sobre os salários dos

99
99
empregados que executam atividades classificadas como perigosas.

99
99
Como vimos na questão 6 letra “a”, os encargos sociais complementares

99
incidem sobre todos os empregados, independentemente da atividade

e9
executada.
om
N
No caso de empregados que executam atividades especiais, como as

99
classificadas como perigosas, haverá outros adicionais a serem considerados

99
99
(insalubridade, risco, etc.).

99
99

e9
om
N
d) A contribuição para o Instituto Nacional de Colonização e Reforma

Agrária (INCRA) é um encargo social básico e obrigatório.
Os Encargos Sociais Básicos são:
Nome99999999999

9
99
99
99
9 99
e9
om
N
A questão está correta porque a contribuição para o INCRA faz parte dos
99
99
encargos sociais básicos, conforme o item A7 da tabela acima.
99
99
99
e9
23. (CESPE/TRE-MA/Analista om
Judiciário/Especialidade Engenharia
N
99
Civil/2009)
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
Nome99999999999

9
99
99
99
9 99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
N
99
99
99
99
99
As tabelas de composição de preço para orçamento são a base de

e9
dados em que o usuário pode encontrar a quantidade de insumos

om
necessários para fazer uma unidade de serviço de obra. Considerando

N
a tabela acima, utilizada para encontrar a quantidade de insumo

99
necessário para o assentamento de azulejos, assinale a opção correta.

99
99
a) Na execução de 10 m2 do serviço previsto, serão necessárias 12 h

99
99
de servente para a produção de argamassa.

e9
om
Na tabela da questão há duas composições. Na primeira o serviço é realizado

N
com a utilização de argamassa pronta e na segunda há a produção da

argamassa.
O enunciado afirma que serão necessárias 12h para produzir a argamassa

necessária à execução de 10 m2 do serviço. Contudo, na composição não há a
Nome99999999999

separação do insumo “servente” entre a produção da argamassa e a execução

do serviço em si. Dessa forma, não é possível saber separadamente quanto
tempo o servente gasta para produzir argamassa e para executar o serviço.
Apenas é possível saber o tempo total gasto pelo servente. Logo, a questão
9
99
está errada.
99
99
Em todo caso, o tempo total gasto pelo servente para executar 10 m2 do
99
serviço com fabricação de argamassa é de 12 horas (10 x 1,2).
9
e9
om
N
99
99
b) Para cada 8 kg de areia peneirada, será utilizado 1 kg de cimento
99
branco não estrutural.
99
99
Pessoal, é importante termos a distinção dos conceitos de traço e composição
e9
unitária. Chama-se traço a proporção em volume entre os componentes das
om
N
argamassas (usualmente cimento, cal hidratada e areia).
99
99
A composição unitária tem por objetivo expressar analiticamente, em números

99
e valores relativos, as produtividades, quantidades de insumos e preços

99
unitários que compõem cada serviço. Para sua elaboração é necessário o

99
e9
conhecimento preciso dos coeficientes de produtividade para realização de

om
cada serviço e seus respectivos materiais, equipamentos, mão de obra e

N
outros insumos. Para tanto, calcula-se a quantidade de cimento por massa,

99
que é a forma pela qual ele é comercializado (saco, 50kgs ou a granel).

99
99
Na composição unitária padrão de uma argamassa de cimento, cal e areia, os

99
aglomerantes (cimento e cal) são calculados em função de suas massas e o

99
e9
agregado (areia) é considerado em função de seu volume.

om
N
Assim, a questão está errada porque não é possível relacionar a massa de

99
areia com a massa de cimento branco a partir das informações disponibilizadas

99
uma vez que a areia consta da composição em volume e o cimento branco em

99
massa. Seria possível relacionar o volume de areia ao volume de cimento

99
99
portland, conforme o traço informado (8 para 1, em volume).

e9
om

N
c) A quantidade necessária de azulejo inclui o necessário para

assentamento do rodapé.
Nome99999999999

O item está errado porque o rodapé é um serviço autônomo, que possui sua
própria composição unitária.
O coeficiente 1,10 utilizado para o insumo azulejo esmaltado liso não é devido
9
à previsão para execução do rodapé, mas sim para as perdas incorridas em
99
função dos cortes necessários durante a execução da paginação da cerâmica.
99
99
Paginação: Esse é o nome que se dá ao modo de combinar e encaixar as
9 99
cerâmicas tanto em pisos quanto em paredes. É a paginação que dá
e9
personalidade ao revestimento e ajuda a definir a quantidade de peças
om
necessárias a um certo ambiente.
N
99
99
99
99
99
d) Para a produção de 20 L de argamassa mista de cimento, cal
e9
hidratada e areia devem ser empregados 24,3 L de areia lavada do tipo
om
N
média.
99
99
Comparando as duas composições apresentadas na questão, percebemos que

99
para executar 1 unidade do serviço previsto é necessário 0,02 m3 de

99
argamassa e 0,0243 m3 de areia. Logo, a relação entre areia e argamassa é

99
e9
de 1,215 (0,0243 ÷ 0,02). Assim, para executarmos 20 litros de argamassa,

om
devemos utilizar 24,3 litros de areia (20 x 1,215 = 24,3).

N
99

99
99
99
99
e) A tabela acima considera tanto os custos diretos quanto os

e9
indiretos.
om
N
A questão está errada porque a tabela acima é uma composição unitária de

99
serviço e como tal considera apenas os custos diretos.

99
99

99
99
e9
om
24. (CESPE/TRE-MA/Analista Judiciário/Especialidade Engenharia

N
Civil/2009) Na elaboração de orçamentos para a construção e reforma

de edificações, um aspecto de grande relevância é a determinação do
benefício e despesas indiretas (BDI). A esse respeito, assinale a opção
correta.
Nome99999999999

a) No cálculo do BDI, não devem ser considerados os tributos federais

nem os gastos relativos a seguro garantia de participação em
licitações.
9
Conforme comentamos na letra “d” da questão 6, a despesa com seguro
99
garantia de participação em licitação é um item da taxa de comercialização e
99
99
esta por sua vez consta do BDI. Os tributos federais também integram o
99
cálculo do BDI.
9
e9
Logo, a questão está errada porque os tributos e os gastos relativos a seguro
om
garantia de participação em licitações integram o BDI.
N
99
99
99
99
99
b) A taxa de risco do empreendimento estimada com base nos custos
e9
diretos deve ser omitida no cálculo do BDI e considerada
om
N
separadamente.
99
99
A questão está errada porque conforme demonstrado na questão 6, letra “d”, a

99
taxa de risco do empreendimento integra o cálculo do BDI.

99
99

e9
om
N
99
c) A inclusão do pró-labore dos sócios e diretores da empresa

99
responsável pela execução do empreendimento depende da

99
modalidade de contrato.
99
99
Pessoal, já vimos este assunto na questão 17. Conforme o comentário daquela

e9
om
questão, a taxa para a administração central considerada no BDI é a parte do

N
preço da obra destinada à manutenção da empresa construtora (custos da

99
sede).
99
99
As despesas com pró-labore dos sócios e diretores integram a taxa de

99
administração central e esta integra o cálculo do BDI, independentemente da

99
e9
modalidade de contrato. Logo, o item está errado.

om

N
Nome99999999999

d) Os gastos relativos à compra de editais, transporte, vistoria e

certidões fazem parte dos custos unitários diretos e não devem ser
contemplados na estimativa do BDI.
9
Nos termos do comentário da questão 6, letra “d”, podem ser consideradas
99
como custos de comercialização as seguintes despesas: compras de editais de
99
99
licitação; preparação de propostas de habilitação e técnicas; custos de caução
99
e seguros de participação; emolumentos; despesas cartoriais; despesas com
9
e9
visitas técnicas; viagens comerciais; assessorias técnicas e jurídicas
om
especializadas; propaganda institucional; brindes; comissão de representantes
N
comerciais; reservas de contingência para eventuais roubos, assaltos e
99
inundações não cobertas por seguro; etc.
99
99
Os custos de comercialização são contemplados no cálculo do BDI na forma da
99
taxa de comercialização, estando errado o item.
99
e9
om
N
99
99
e) O custo financeiro do capital de giro, que considera as taxas médias

99
99
mensais de inflação e de juros bancários, não pode ser omitido no

99
cálculo do BDI.
e9
om
Pessoal, esta questão é emblemática para demonstrar como os assuntos

N
cobrados pelo CESPE e pela ESAF nas provas de engenharia de obras são
99
muito parecidos. O conhecimento necessário para responder esta questão da

99
prova do TRE-MA realizado pelo CESPE em 2009 é o mesmo exigido pela

99
99
questão número 6, da prova da CGU realizada pela ESAF em 2008.

99
e9

om

N
Orçamento de Edificações (composição do custo direto e do BDI/LDI), temos o

99
seguinte:
99
99
Fórmula do BDI:
99
99
e9
om
N
Nome99999999999

9
99
99
99
9 99
e9
om
N
99
99
99
99
99
e9
om
Logo, o custo financeiro do capital de giro é parte integrante do cálculo do BDI.
N
99
Assim, a questão está correta.

99
99

99
99
e9
om
25. (CESPE/TRE-MA/Analista Judiciário/Especialidade Engenharia

N
Civil/2009) A execução de uma obra civil requer diversos insumos,

99
cujo controle pode ser feito por meio da classificação ABC, também
99
conhecida como curva ABC. Essa ferramenta de controle

99
99
a) considera como insumo os materiais (areia, cimento, madeira,

99
tijolo, etc.) que serão incorporados à obra, mas mão de obra e

e9
om
equipamentos não são contemplados como insumos.

N
99
O controle de um projeto resulta da integração dos controles de prazos, de

99
recursos e de custos, comparando-se periodicamente o que foi realizado com o

99
que foi planejado.

99
99
O controle de prazos e de recursos alocados ao projeto é feito através de

e9
cronogramas, objetivando:
om
N
• Determinar os desvios dos tempos reais de execução em relação aos

tempos planejados;
Nome99999999999

• Determinar diferenças de quantidades de recursos utilizados no projeto,

com base em cronogramas de mão de obra, de materiais e de
equipamentos;
9
• Determinar a variação do valor de salários, de preços de materiais e de
99
custos de equipamentos;
99
99
• Analisar as causas de desvios e avaliar seus efeitos sobre prazos e custos
9 99
do projeto;
e9
om
• Determinar alternativas de correção dos desvios significativos, adotando
N
uma delas e implementando a sua aplicação.
99
99
Controle de prazos: É feito por meio de cronogramas (barras, curva S),
99
buscando-se:
99
99
• Registrar os prazos de execução de cada atividade com uma frequência
e9
om
de apropriação adequada. Assim, uma atividade que se desenvolva em
N
ritmo acelerado, que seja complexa ou abranja muitos itens, deve ser
99
acompanhada com frequência maior do que aquela que se desenvolva

99
lentamente, seja simples e tenha poucos itens;

99
99
• Determinar os atrasos e os avanços em relação às datas previstas de

99
e9
início e de fim de cada atividade; e

om
• Registrar no cronograma, na frequência preestabelecida, o percentual,

N
99
em relação ao total previsto, da quantidade realizada de cada atividade.

99
99
Controle de mão de obra: É feito em cima de cronogramas de mão de obra,

99
verificando-se, com frequência pelo menos mensal, as quantidades de mão de

99
obra, por categoria, consumidas em cada atividade e comparando-as com as

e9
quantidades planejadas.
om
N
Controle de materiais: É realizado com frequência mínima mensal,

99
99
comparando-se as quantidades dos diversos tipos, previstas nos cronogramas

99
de materiais, com as quantidades consumidas na execução das diferentes

99
atividades. As quantidades de materiais que entram na obra são controladas

99
pelas respectivas notas fiscais quando da entrega dos mesmos no

e9
om
almoxarifado.
N
Periodicamente, é feito o levantamento das quantidades de materiais

armazenados nos almoxarifados e nos parques de materiais.
As quantidades consumidas são comparadas com a diferença entre as

quantidades que entram na obra no período em questão, somadas com as que
Nome99999999999

existiam em estoque no período anterior e subtraídas as existentes no estoque

no período de aferição.
Comparam-se também as quantidades consumidas com as que saíram do
9
almoxarifado, mediante as respectivas requisições de materiais.
99
99
Controle do uso de equipamentos: O uso de equipamentos de construção é
99
controlado com o auxílio de cronogramas de equipamentos, comparando-se
9 99
dois parâmetros relevantes ao caso:
e9
om
• O tempo de permanência real de cada equipamento no canteiro com o
N
tempo previsto no planejamento para o seu uso; e
99
99
• O rendimento de exploração do equipamento, ou seja, a relação
99
percentual entre as horas nas quais o equipamento foi efetivamente
99
99
utilizado e as horas totais que permaneceu no canteiro.
e9
om
Controle de custos: É feito de maneira similar ao controle de prazos e de
N
recursos, controlando-se os custos de mão de obra, os custos de materiais e
99
equipamentos incorporados ao projeto e os custos de equipamentos utilizados

99
na sua execução.
99
99
Assim, o controle de uma obra, por meio da curva ABC ou cronograma,

99
e9
considera como insumo os materiais, a mão de obra e os equipamentos,

om
estando errado o item.

N
99

99
99
99
99
b) agrupa os insumos nas classes A, B e C, em que a faixa A reflete os

e9
itens de menor importância, e a faixa C corresponde aos itens de maior

om
importância.
N
99
A questão está errada porque na classificação ABC a classe A reflete os itens

99
mais importantes e que merecem tratamento especial em termos de

99
99
acompanhamento e controle de obra. A classe C representa os itens menos

99
importantes e a classe B é uma situação intermediária.

e9
om

N
c) torna mais eficiente a sua utilização quanto maior for o número de

insumos necessários para a execução da obra e quanto menor for a
variação dos valores relativos de cada insumo.
Nome99999999999

A questão está errada porque a classificação ABC é mais eficiente quando a

variação dos valores relativos de cada insumo for maior. Assim, haverá a
evidenciação dos serviços/insumos mais relevantes.
9
99
99
99
99
d) permite inferir para cada insumo considerado as quantidades
9
e9
mínimas e máximas que devem ser estocadas a fim de não
om
comprometer o andamento do cronograma previsto em função de
N
eventuais paralisações.
99
99
A questão está errada porque troca os conceitos de classificação ABC e
99
cronograma de material. A classificação ABC não contempla os aspectos
99
99
relacionados ao tempo de consumo dos insumos, mas somente os
e9
quantitativos totais deles.
om
N
99
99
99
99
e) consiste em uma representação gráfica (cartesiana) dos itens (ou

99
insumos) necessários para a execução da obra ordenados em sentido

e9
decrescente segundo seu valor versus o valor acumulado desses itens.

om
N
Pessoal, conforme vimos exaustivamente nesta aula, a questão descreve

99
corretamente as características da classificação e da curva ABC.

99
99

99
99
e9
om
Assim, pessoal, essa é a nossa primeira aula, voltada para a preparação para o
N
cargo de Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Distrito Federal,

99
99
mediante a apresentação de exercícios com teoria comentada.

99
99
Aqui começa nossa jornada, em busca da tão almejada aprovação no TCDF!

99
e9
Aguardo você para nosso próximo encontro. Bons estudos!

om
N
Marcelo Ribeiro
Nome99999999999

LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA
1. (CESPE/ABIN/Oficial Técnico de Inteligência/Área: Engenharia Civil/2010 –
9
99
Item 132) Uma forma aceita para se definir os custos diretos de uma obra é
99
considerar que eles são todos os serviços constantes da planilha de
99
quantidades e preços.
9 99
e9
2. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2011 – Item 140) A redução
om
do BDI de uma obra implica necessariamente a redução do preço global da
N
obra.
99
99
3. (CESPE/MPU/Analista de Engenharia Civil/2010 – Item 103) E103 No
99
orçamento de uma obra civil, o BDI representa os benefícios e despesas
99
99
indiretas, sendo incluído como um percentual, aplicado sobre todos os preços
e9
unitários do orçamento, ou como uma verba geral, incluída ao final, ou, ainda,
um misto dessas duas formas. om
N
99

99
Item 135) O orçamento tem como um de seus objetivos servir de referência na

99
99
análise dos rendimentos obtidos com os recursos empregados na execução de

99
uma obra ou serviço de engenharia.

e9
om

N
Item 136) Em todo orçamento há uma correlação entre a qualidade da

99
informação, que depende do grau de detalhamento do projeto, e a margem de

99
erro existente. Desse modo, quanto mais próximo do início do planejamento,

99
99
menor o erro.
99
e9
6. (ESAF/CGU/AFC/Auditoria de Obras/2008 – Item 20) No cálculo de

om
orçamento de obras de edificações, é necessária a presença de um profissional

N
com experiência no ramo para montar planilhas de composições de preços,

99
identificar os componentes do custo direto e o Benefício de Despesas Indiretas

99
99
– BDI, entre outras atividades. Nesse contexto, assinale a opção correta.

99
99
a) Os EPIs - Equipamentos de Proteção Individual não devem ser classificados

e9
como encargos complementares.

om
N
b) Os custos de mão de obra são calculados em função dos salários e dos

encargos sociais, não devendo ser incluídos nesses custos as ferramentas de
uso pessoal.
Nome99999999999

c) No serviço referente a transporte de carga mecanizado, os coeficientes de

consumo devem incluir a carga e a descarga do caminhão.
d) Despesas de comercialização são despesas administrativas que devem ser
9
enquadradas como despesas indiretas.
99
99
e) O autor do orçamento deve recolher ART – Anotação de Responsabilidade
99
Técnica, específica para cada obra objeto da licitação, atestando a sua autoria.
9 99
e9
7. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2011 – Item 135) O custo do
om
transporte de pessoal do canteiro de obras até a frente de trabalho não pode
N
ser incluído no cálculo das bonificações e despesas indiretas (BDI) nem na
99
administração local, pois já consta nos encargos sociais da mão de obra dos
99
99
custos diretos.
99
99
8. (CESPE/MPU/Analista de Engenharia Civil/2010 – Item 101) No orçamento a
e9
ser elaborado para a construção de uma rodovia, deve-se considerar, entre
om
outros insumos, os materiais empregados, a mão de obra e os equipamentos,
N
sendo os tributos que incidem sobre a mão de obra idênticos aos incidentes
99
99
sobre os materiais e equipamentos empregados.

99
99
9. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2011 – Item 142) No cálculo

99
de encargos sociais, o custo com auxílio-enfermidade pode variar de uma

e9
empresa para outra.

om
N

99
Item 137) Na composição de custo unitário básico de um serviço, o coeficiente

99
é a quantidade necessária de determinado insumo para executar uma unidade

99
99
de medida do respectivo serviço.

99
e9
11. (ESAF/CGU/AFC/Auditoria de Obras/2008 – Item 1) Para montar um

om
orçamento, é necessário conhecer os coeficientes de produtividade da mão de

N
obra, consumo de materiais e consumo horário dos equipamentos utilizados

99
para fazer os serviços de obra. Nesse contexto, escolha a opção correta.

99
99
a) O consumo de insumos indicado na composição de custos de um serviço

99
99
individual é o mesmo para obras diferentes da mesma empresa.

e9
om
b) A organização e a gestão de um determinado serviço não têm influência

N
sobre o custo unitário direto do serviço.
c) Os critérios de medição adotados têm impacto sobre o valor nominal dos

coeficientes de consumo dos insumos em uma determinada composição de
preços sob avaliação.
Nome99999999999

d) Uma empresa interessada em desenvolver as suas composições de preço

deve escolher um método de mensuração e avaliar os serviços que oferece,
em oposição à política de métodos diferentes para serviços distintos.
9
e) O planejamento do fluxo de trabalho não tem efeito sobre o desempenho da
99
mão de obra de uma obra.
99
99
O orçamento pode ser definido como a determinação dos gastos necessários
9 99
para a realização de um empreendimento, conforme um planejamento
e9
previamente realizado. Acerca do orçamento, julgue o item a seguir.
om
N
12. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2011 – Item 141) Na
99
realização de determinado serviço, quanto maiores forem os coeficientes de
99
99
mão de obra e equipamentos, maior será a produtividade da equipe prevista
99
para realizar este serviço.
99
e9
om
Item 134) O coeficiente de correlação corresponde a relação entre o custo de
N
uma parte ou componente de edificação e a soma dos custos de duas ou mais
99
99
partes ou componentes da mesma edificação.

99
99
Na elaboração do orçamento de uma obra de construção civil, um aspecto que

99
merece especial atenção é o que diz respeito aos encargos sociais. A respeito
e9
desse aspecto, julgue os itens a seguir.

om
N
14. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2009 – Item 149) De

99
acordo com a lei, o empregador é obrigado a cobrir as despesas de transporte

99
do empregado relativas ao trajeto de casa ao local de trabalho e ao de volta

99
99
para casa, considerando-se o montante excedente a 6% do salário do

99
trabalhador, despesa que deve ser paga mensalmente.

e9
om
15. (ESAF/CGU/AFC/Auditoria de Obras/2008 – Item 19) A curva ABC

N
representa os insumos em ordem decrescente de preço de um determinado

99
serviço ou serviços de uma obra. Assinale a opção incorreta.

99
99
a) A curva ABC é baseada no princípio de Pareto.

99
99
b) O princípio de Pareto, no qual a curva ABC se baseia, indica que poucas

e9
om
causas usualmente concorrem para a maioria dos resultados.

N
c) Apesar do nome, a curva ABC é um relatório, podendo ser representada

graficamente.
d) Em um gráfico hipotético da curva ABC, a tangente deve ser maior no início

da curva.
Nome99999999999

e) A curva ABC permite avaliar as variações significativas de custo em função

da variação de preços de insumos.
16. (CESPE/TCU/ACE/ Auditoria de Obras Públicas/2007 - Item 194) A
9
composição do custo unitário baseia-se na decomposição, em partes, do
99
produto a executar, com premissa da existência de proporcionalidade entre
99
99
custo e quantidade produzida.
9 99
A respeito do cálculo dos benefícios e despesas indevidas (BDI), julgue os
e9
próximos itens.
om
N
17. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2009 – Item 13) O rateio
99
dos custos da administração central faz parte do BDI e corresponde a uma
99
99
parcela da soma de todos os gastos com a estrutura central da empresa.
99
99
18. (CESPE/TCU/AUFC/Auditoria de Obras Públicas/2009 – Item 14) Nem a
e9
previsão de recolhimento do imposto de renda da pessoa jurídica, nem a taxa
do programa de integração social fazem parte do cálculo do BDI. om
N
99
A respeito da taxa de benefícios e despesas indiretas (BDI), utilizada em

99
contratos de obras civis, julgue os itens seguintes.

99
99
19. (CESPE/Secont-ES/Auditor do Estado/Especialidade Engenharia Civil/2009

99
e9
– Item 106) A taxa de BDI refere-se à porcentagem de aumento que o

om
orçamentista deve aplicar sobre o custo dos serviços listados na planilha

N
orçamentária, desconsiderando o lucro do consultor.

99
99
20. (CESPE/Secont-ES/Auditor do Estado/Especialidade Engenharia Civil/2009

99
– Item 107) Quanto maior for o nível de terceirização de serviços de

99
construção da empresa que está apresentando o preço do projeto, menor será

99
e9
a taxa de BDI.
om
N
21. (CESPE/TRE-GO/Analista Judiciário/ Especialidade Engenharia Civil/2008 –

99
Item 59) A elaboração do orçamento de uma obra civil envolve diversos tipos
99
de custos e encargos. Em relação a esse assunto, assinale a opção correta.

99
99
a) A elaboração do orçamento de uma obra civil independe do grau de

99
especialização da mão de obra utilizada na execução da obra.

e9
om
b) A composição do custo unitário é feita a partir de coeficientes técnicos de

N
consumo extraídos de publicações especializadas ou compilados por empresas.
c) Os custos indiretos na orçamentação de projetos são subdivididos em custos

indiretos empresariais, custos indiretos de obra e custos indiretos de
equipamentos.
Nome99999999999

d) Para a composição dos preços unitários, todas as empresas devem usar

planilhas padronizadas, fornecidas pelo CREA da respectiva região onde se
localiza a obra.
9
22. (CESPE/TRE-GO/Analista Judiciário/ Especialidade Engenharia Civil/2008 –
99
Item 60) Na elaboração de orçamentos, devem ser considerados os encargos
99
99
sociais incidentes sobre a mão de obra, adicionados aos salários dos
99
trabalhadores, que são obrigatórios, exigidos pelas leis trabalhistas ou
9
e9
resultantes de acordos sindicais. Em relação a esses encargos, assinale a
om
opção correta.
N
99
a) Os encargos sociais básicos são diferenciados para empregados contratados
99
em regime horista ou mensal.
99
99
b) Os encargos sociais incidentes e reincidentes aplicam-se unicamente a
99
empregados contratados em regime de dedicação exclusiva.
e9
c) Os encargos complementares incidem somente sobre os salários dos om
N
empregados que executam atividades classificadas como perigosas.
99
99
d) A contribuição para o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária

99
99
(INCRA) é um encargo social básico e obrigatório.

99
e9
23. (CESPE/TRE-MA/Analista Judiciário/Especialidade Engenharia Civil/2009 –

om
Item 28)
N
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om
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N
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99
As tabelas de composição de preço para orçamento são a base de dados em

e9
que o usuário pode encontrar a quantidade de insumos necessários para fazer

om
uma unidade de serviço de obra. Considerando a tabela acima, utilizada para

N
encontrar a quantidade de insumo necessário para o assentamento de

99
azulejos, assinale a opção correta.

99
99
a) Na execução de 10 m2 do serviço previsto, serão necessárias 12 h de

99
99
servente para a produção de argamassa.

e9
om
b) Para cada 8 kg de areia peneirada, será utilizado 1 kg de cimento branco

N
não estrutural.
c) A quantidade necessária de azulejo inclui o necessário para assentamento

do rodapé.
Nome99999999999

d) Para a produção de 20 L de argamassa mista de cimento, cal hidratada e

areia devem ser empregados 24,3 L de areia lavada do tipo média.
e) A tabela acima considera tanto os custos diretos quanto os indiretos.
9
99
99
Item 41) Na elaboração de orçamentos para a construção e reforma de
99
edificações, um aspecto de grande relevância é a determinação do benefício e
9 99
despesas indiretas (BDI). A esse respeito, assinale a opção correta.
e9
om
a) No cálculo do BDI, não devem ser considerados os tributos federais nem os
N
gastos relativos a seguro garantia de participação em licitações.
99
99
b) A taxa de risco do empreendimento estimada com base nos custos diretos
99
deve ser omitida no cálculo do BDI e considerada separadamente.
99
99
c) A inclusão do pró-labore dos sócios e diretores da empresa responsável pela
e9
execução do empreendimento depende da modalidade de contrato.
om
N
99
d) Os gastos relativos à compra de editais, transporte, vistoria e certidões

99
fazem parte dos custos unitários diretos e não devem ser contemplados na
99
estimativa do BDI.
99
99
e) O custo financeiro do capital de giro, que considera as taxas médias

e9
mensais de inflação e de juros bancários, não pode ser omitido no cálculo do

om
BDI.
N
99

99
99
Item 45) A execução de uma obra civil requer diversos insumos, cujo controle
99
pode ser feito por meio da classificação ABC, também conhecida como curva
99
ABC. Essa ferramenta de controle

e9
om
a) considera como insumo os materiais (areia, cimento, madeira, tijolo, etc.)

N
que serão incorporados à obra, mas mão de obra e equipamentos não são
99
99
contemplados como insumos.

99
99
b) agrupa os insumos nas classes A, B e C, em que a faixa A reflete os itens de

99
menor importância, e a faixa C corresponde aos itens de maior importância.

e9
om
c) torna mais eficiente a sua utilização quanto maior for o número de insumos
N
necessários para a execução da obra e quanto menor for a variação dos

valores relativos de cada insumo.
Nome99999999999

d) permite inferir para cada insumo considerado as quantidades mínimas e

máximas que devem ser estocadas a fim de não comprometer o andamento do
cronograma previsto em função de eventuais paralisações.
9
e) consiste em uma representação gráfica (cartesiana) dos itens (ou insumos)
99
necessários para a execução da obra ordenados em sentido decrescente
99
99
segundo seu valor versus o valor acumulado desses itens.
9 99
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om
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N
Nome99999999999

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
LUIZ EDUARDO LOLLATO JUNQUEIRA - Aplicação da Lean Construction para

Redução dos Custos de Produção da Casa 1.0®. São Paulo, 2006. 146p. Escola
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Politécnica da USP.
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PAMPLONA, Edson de Oliveira e MONTEVECHI, José Arnaldo Barra. Apostila de
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Engenharia Econômica I. UNIFEI, Itajubá, MG, 1999.
9 99
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MACEDO, M. A. S.; SIQUEIRA, J. R. M. Custo e estrutura de capital – uma
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abordagem crítica. In: MARQUES, J. A. V. C.; SIQUEIRA, J. R. M. Finanças
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Corporativas: aspectos essenciais. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 2006.
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DÉBORA DE GOIS SANTOS. Planejamento, programação, acompanhamento e
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controle de obras. Disciplina: Gerenciamento de Obras – 101295. São
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Cristóvão, Sergipe, sd.
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om
Manual de Obras Públicas – Edificações. Práticas da SEAP. Secretaria de Estado
N
da Administração e do Patrimônio.
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Análise de BDI de Obras Públicas pelo Método da Estimativa Intervalar. Márcio

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Soares da Rocha.
99
99
ENEGEP 2004 ABEPRO 1195 Uma metodologia para obtenção de constantes

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orçamentárias utilizando a técnica da amostragem do trabalho. Luciana de

om
Oliveira Carvalho (UFSC). Luiz Fernando M. Heineck (UFSC). Antônio Edésio

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Jungles (UFSC).
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MINICHIELLO, Monique de Oliveira. Qualidade no Orçamento do Custo Direto

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de Produção na Construção Civil. Florianópolis, 2007.

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GONZÁLEZ, Marco Aurélio Stumpf. Noções de Orçamento e Planejamento de

om
Obras. São Leopoldo, 2010.

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LIMMER, C. V. Planejamento, orçamento e controle de projetos e obras. Rio de

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Janeiro, RJ. editora LTC - Livros Técnicos e Científicos Editora S.A., 1997.
99
99
MARQUES DE JESUS, C. R. Análise de custos para rentabilidade de edifícios

99
e9
para habitação. São Paulo, 2008.

om
N

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FISCALIZAÇÃO DE OBRAS CIVIS

Sistema de custos SINAPI: metodologia e conceitos, produtividade e

cargos semelhantes, é a cobrança simultânea do conteúdo programático de

fiscalização de obras civis e as disciplinas de contabilidade, fiscalização de

contratos de tecnologia da informação, economia, dentre outras. Em concursos

anteriores da área de controle externo, notadamente do TCU, havia uma

geralmente não eram cobradas em uma mesma prova. Agora, todos os

candidatos farão um único tipo de prova, contemplando todas essas

A partir disso, é razoável inferir que a cobrança dos conteúdos eminentemente

técnicos não deve ocorrer na profundidade verificada nas provas de concursos

o próprio conteúdo do Edital n° 1, que em comparação com o edital do último

concurso do TCU - que é semelhante ao do TCDF – está mais enxuto na área

oferecidos por mim no Ponto dos Concursos, com os ajustes necessários em

função das particularidades do Edital n° 1. Nosso curso e o estudo do

candidato devem ser mais objetivos nesse momento, tanto em função do

escopo reduzido do edital, quanto em função da quantidade de disciplinas a

Prof. Marcelo Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 1

FISCALIZAÇÃO DE OBRAS CIVIS

Ainda, o curso contemplará as novidades e questões apresentadas pelo CESPE

Didática e Forma de Abordagem

A metodologia proposta neste curso consiste em apresentar exercícios com

resolução comentada, de forma a trazer aos alunos, de forma organizada, clara

e concisa, as melhores questões das bancas examinadoras, preferencialmente

do CESPE, cobrindo a totalidade do conteúdo programático de Fiscalização de

em seus estudos, servindo como referência para avaliar seus conhecimentos e

deixá-lo, na hora da prova, à vontade com a sistemática e a abordagem típicas

No fim das aulas os exercícios nelas comentados serão apresentados numa

Durante o curso daremos preferência para as questões de provas do CESPE.

Contudo, a ESAF também tem realizado concursos na área de obras e

elaborado boas provas, a exemplo dos concursos da CGU. Assim, utilizaremos

algumas questões da ESAF de forma complementar e sempre adaptadas ao

formato CERTO ou ERRADO utilizado pelo CESPE.

Veremos agora o conteúdo e o cronograma do curso.

Conforme comentamos, o curso será baseado no Edital n° 1 – TCDF, de 15 de

FISCALIZAÇÃO DE OBRAS CIVIS

últimos concursos realizados pelo CESPE na área de obras. Assim, numa

Fiscalização: acompanhamento da aplicação de recursos

(medições, cálculos de reajustamento, emissão de fatura

etc), análise e interpretação de documentação técnica

(editais, contratos, aditivos contratuais, cadernos de

encargos, projetos, diário de obras etc.).

Quanto a esta aula demonstrativa

Essa aula demonstrativa tem o intuito de apresentar ao estudante como será a

metodologia do curso e também o conhecimento do perfil do professor. Já

adianto que gosto de elaborar as aulas buscando sempre a aproximação com o

próximo, falando com você. Essa aproximação é reforçada com a utilização do

Fórum de Dúvidas, sendo que lá estabelecemos uma comunicação amiúde,

enriquecendo e dinamizando o aprendizado. É também, nesse contato direto

com o professor, para solução de dúvidas, que reside a principal diferença

entre os cursos online e um material apenas escrito e disponibilizado na

Ao longo do curso, busco atuar como um orientador do aluno, chamando a

FISCALIZAÇÃO DE OBRAS CIVIS

Depois de falar do concurso e do curso, vamos às apresentações!

Prof. Marcelo Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 4

FISCALIZAÇÃO DE OBRAS CIVIS

1. (CESPE/ABIN/Oficial Técnico de Inteligência/Área: Engenharia

• Mão de Obra – são representados pelo consumo de horas ou fração de

horas de trabalhadores qualificados e/ou não qualificados para a

execução de uma determinada unidade de serviço multiplicados pelo

custo horário de cada trabalhador. O custo horário é o salário/hora do

trabalhador mais os encargos sociais.

• Materiais – são representados pelo consumo de materiais a serem