“Año del Deber Ciudadano”

Municipalización
de la Gestión Educativa
VICEMINISTERIO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
OFICINA DE COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN REGIONAL

PLAN PILOTO DE MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA 2007

HOJA DE RUTA Nº 001-2007/ME-VMGI-OCSR-PLAN PILOTO1

A : Municipalidades del Plan Piloto

Direcciones Regionales de Educación
Unidades de Gestión Educativa Local
Instituciones Educativas

Asunto : Orientaciones para el inicio de las acciones del Plan Piloto

Fecha : Lima, 1º de marzo de 2007

PRESENTACIÓN

La implementación del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa, iniciada a partir del mes
de enero del presente año, implica una nueva dinámica de gestión, ágil y flexible; reclama una actitud
participativa y decidida de los actores y responsables de llevar a cabo el proceso encaminado a conseguir
los objetivos y resultados programados.

En este sentido, la Resolución Vice Ministerial Nº 008-2007-ED ha establecido la Hoja de Ruta del Plan
Piloto.

Esta herramienta constituirá un mecanismo de comunicación entre el Ministerio de Educación, las

Municipalidades y las Instancias de Gestión Educativa Descentralizada responsables de la ejecución del
Plan Piloto.

A través de la Hoja de Ruta se dará pautas, orientaciones y lineamientos que ayudarán y facilitarán la
implementación de las actividades del Plan Piloto. Los contenidos de la Hoja de Ruta son flexibles, pueden
adecuarse a las características de la realidad de cada jurisdicción municipal.

Las orientaciones y lineamientos establecidos en la Hoja de Ruta serán de aplicación única y

exclusivamente en el ámbito de las Municipalidades e Instancias de Gestión Educativa Descentralizada del
Plan Piloto.

Por otro lado, queremos informarles, que la OCSR ha recibido comunicaciones de varias Municipalidades,
incluyendo las de áreas rurales, que manifiesta ya han conformado el CEM y la Secretaría Técnica, y están
interactuando con las Instituciones Educativas de su localidad para iniciar el Año Escolar en condiciones
que faciliten la atención de los niños y niñas que asisten a las escuelas.
_______________________
1 Base Legal: Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM. Resolución Ministerial Nº 0031-2007-ED. RVMGI Nº 005-2007-ED. RVMGI Nº 008-2007-ED.

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La Oficina de Coordinación y Supervisión Regional estará atenta para recibir sugerencias, aportes y
experiencias exitosas de Municipalidades del Plan Piloto que pudieran ser replicables en otras
jurisdicciones.

Finalmente, a través de este primer número de la Hoja de Ruta, deseamos reiterar nuestra mejor
disposición y compromiso para mantener lazos de coordinación y apoyo mutuo con las instituciones
involucradas, en la seguridad de que el esfuerzo conjunto de todos permitirá cumplir los objetivos de
mejorar los aprendizajes de los niños y niñas de nuestro País.

LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN PILOTO

1. Incorporación de Instituciones Educativas al Plan Piloto de Municipalización de la Gestión

Educativa

1.1 Todas las Instituciones Educativas públicas de Educación Inicial y Primaria del ámbito de las
municipalidades del Plan Piloto se integran de pleno derecho a este Plan.

1.2 Las Unidades de Gestión Educativa Local-UGEL, correspondientes, comunicarán a las

Instituciones Educativas sobre esta situación, con copia a la Municipalidad. Las Direcciones
Regionales de Educación-DRE supervisarán su cumplimiento.

1.3 El Alcalde emitirá una comunicación de saludo a todas las Instituciones Educativas
integrantes del Plan Piloto en su jurisdicción, informándoles sobre los alcances de la
municipalización de la gestión educativa. Asimismo, organizará charlas informativas sobre
el tema, dirigidas a docentes, directivos, padres de familia y alumnos.

2. Constitución del Consejo Educativo Municipal-CEM

2.1 Como se indica en el Plan de Municipalización de la Gestión Educativa y Lineamientos del

Plan Piloto 2007, el primer CEM estará constituido con los Directores de las Instituciones
Educativas de Educación Inicial y Primaria involucradas en el Plan Piloto.

2.2 Para ello, el Alcalde convocará a dichos Directores a la sesión de instalación del CEM en el
Salón de Actos de la Municipalidad donde se dará lectura a la Resolución de Alcaldía que
constituye el CEM y se firmará el Acta de la Sesión por todos los miembros del CEM. Copia
de la Resolución se enviará a la Oficina de Coordinación y Supervisón Regional - OCSR y a
la UGEL o DRE, según corresponda. EL CEM abrirá un libro de actas en el cual consignará
todos sus acuerdos.

En el caso de las Instituciones Educativas Unidocentes, los miembros del CEM serán los
coordinadores de las redes educativas correspondientes.

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2.3 Es conveniente, que antes de convocar a la instalación del CEM, se realice una o varias
reuniones de información sobre la municipalización de la gestión educativa y el Plan Piloto,
dirigidas a padres de familia, docentes, directivos y comunidad en general, de manera que
todos conozcan de qué se trata.

3. Contratos de docentes

En tanto se efectúa la transferencia del manejo presupuestal y de las planillas a las Municipalidades
del Plan Piloto, la contratación de nuevos docentes se realizará conforme a lo normado por la
Directiva Nº 009-2007-ME/SG-OGA-UPER, aprobada por la Resolución Jefatural Nº 0196-2007-ED,
de fecha 7 de febrero de 2007.

4. Transferencia de Recursos Presupuestales a las Municipalidades del Plan Piloto

4.1 Se transferirá a las Municipalidades del Plan Piloto:

a. El presupuesto correspondiente a:

- Planillas (Personal y obligaciones sociales. Partida Genérica 1).

- Bienes y Servicios (Partida Genérica 3)
- Inversiones (Infraestructura. Partida Genérica 5)
- Otros Gastos de Capital (Equipos, muebles y otros. Partida Genérica 7)

b. Para efectuar la transferencia se debe cumplir los siguientes requisitos

- CEM constituido
- Secretaría Técnica constituida
- Infraestructura informática adecuada (PC, software, etc.)
- Personal calificado en el manejo de los sistemas informáticos oficiales.

Las Municipalidades que carezcan de los servicios básicos, que le impidan administrar
directamente los recursos presupuestales del Plan Piloto, solicitarán el apoyo de la
Municipalidad más cercana para procesar sus operaciones de manejo presupuestal.

4.2 La Municipalidad que ha reunido los requisitos señalados anteriormente, informará a la OCSR
para que disponga la presencia, en dicha Municipalidad, de personal especializado del
Ministerio de Educación, DRE o UGEL para la verificación y asesoramiento que haga
efectiva la transferencia de los recursos presupuestales.

5. Transferencia del Acervo Documentario

5.1 Las UGEL involucradas en el Plan Piloto, identificarán y actualizarán el acervo documentario
a ser transferido a cada municipalidad, de acuerdo a las normas vigentes regidas por el
Archivo General de la Nación.

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5.2 La UGEL conformará un equipo técnico encargado de la transferencia del Acervo

Documentario. La Secretaría Técnica del CEM es la encargada de recepcionar el acervo
documentario de la UGEL.

5.3 La entrega del Acervo Documentario se hará a la fecha de corte de la transferencia

presupuestal.

5.4 La transferencia del Acervo Documentario se realizará, de acuerdo a inventario, mediante la

suscripción de actas.

6. Transferencia del Estado Contable del Activo, Pasivo y Patrimonio

6.1 La UGEL actualizará el estado contable del activo, pasivo y patrimonio, tomando como
referencia el corte presupuestal, y en base a lineamientos establecidos para la ejecución de
la transferencia. Debe tener en cuenta que el estado contable sólo debe referirse a las
partidas presupuestales relacionadas con la gestión de los niveles educativos Inicial y
Primaria.

6.2 La UGEL elaborará el inventario físico de las Instituciones Educativas del Plan Piloto en el
ámbito de cada municipalidad.

6.3 La UGEL formará un equipo técnico encargado de la transferencia del estado contable del
activo, pasivo y patrimonio. La Secretaría Técnica del CEM es la encargada de la
recepción.

6.4 La transferencia del estado contable del activo, pasivo y patrimonio se realizará mediante la
suscripción de actas entre la UGEL y la Municipalidad distrital.

DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO

Las UGEL o DRE, según corresponda entregará a las Municipalidades del Plan Piloto los libros y otros
materiales educativos que el Ministerio de Educación distribuye. La Municipalidad dispondrá la entrega
inmediata de estos materiales a las Instituciones Educativas comprendidas en el Plan Piloto, con presencia
de los padres de familia y otras autoridades locales.

Atentamente,

LUCIANO CHANG TARAZONA

Jefe de la Oficina de Coordinación y Supervisión Regional

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