Políticas públicas Chilenas

"Ley 20845 de inclusión escolar”

Integrantes: Estefanía Jaramillo

Carolina Quezada
Docente : Mick Velastin M.
Curso : EDU-
NRC : 2889

Escuela de Párvulo - Área de Formación Práctica

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1). Datos generales del entrevistado

Nombre del entrevistado: Jacqueline Parra Rivas

Cargo: Directora del establecimiento

Nombre del colegio: Escuela Ramón Freire

Años de servicio: 4 años en el cargo

Dependencia: Institucional: Municipalizado.

Blanco Encalada #1111 │ 2583 65 78 – 2583 65 81

La Escuela Ramón Freire fue fundada en el año 1971 como Escuela Rural Nº 467,
siendo instalada en una casona colonial de la Villa Ramón Freire, atendiendo a 161
estudiantes. En 1991 se inauguró un nuevo edificio, con moderno equipamiento y
espacios, que sirvió para aumentar la matrícula, lo que ayudó en la implementación de
la Jornada Escolar Completa en el 2003.
Cuenta con una matrícula de 692 estudiantes en niveles que van desde Pre Kínder hasta
Octavo Año Básico. Su actual directora es la Sra. Jacqueline Parra.
Este es un establecimiento cuya visión está orientada a una formación integral de sus
estudiantes, priorizando la calidad, sin exclusión de ningún tipo, dónde todos los
alumnos tienen cabida y son respetados en sus individualidades.

 Jornada laboral:
08: 30 a 16:00 hrs.

 Programas aplicados en el colegio: PIE

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 Entrevista directivo escuela básica Ramón Freire
Ley ( 20845) de inclusión escolar

La elección de la entrevista: Es la ley de inclusión

¿Cuál sería la relevancia?

Es una política por lo tanto eee se tiene eee que se tiene que instalar si o si, eso
está más que claro, que viene a cubrir las necesidades, y la ley de inclusión
vienen a tratar no tan solo a niños con necesidades educativas especiales sino a
niños que tengan distintas características, también en estos momentos se ha
integrado a niños de distintos países extranjeros por lo tanto eso también genera
que hay que adaptarse y hay que velar ´para poder incorporarlo a la cultura
escolar, esta también dentro de la ley de inclusión la de género que también
tenemos que velar por los niños que son transexuales ya para que se le respete
sus derechos, en el fondo es una ley que está muy humanizada, considero que
está bien, todos los colegios debieran tener programas y un plan de trabajo para
trabajar poder incorporar a todos estos niños con la comuna con estos niños esta
escuela es pionera en recibir a niños con necesidades educativas especiales en la
comuna y si comparamos este colegio con otro colegio municipal este colegio es
el que tiene de hecho en este establecimiento hay más , en este de ello la escuela
recibe a muchos niños que tienen necesidades de Asperger, De hecho tenemos
alrededor de 18 a 20 niños con Asperger y autismo.

¿Qué programas existen en el establecimiento?

Hay planes de apoyo a la inclusión, de gestión de la convivencia escolar a través

de la política que llega, plan de inclusión y programa de inclusión, plan de
sexualidad, afectividad y género plan de formación ciudadana, plan integral de
seguridad escolar, plan de desarrollo al docente y la ley sep. que nos aporta.
Otros programas son de alimentación, y atención odontológica y médica a los
estudiantes además de entregar útiles escolares a los estudiantes más vulnerables
de la escuela.

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¿Cuál sería su opinión con respecto en el contexto nacional sobre la ley de
inclusión?

La ley de inclusión me parece bien, pero lo que no me parece es que estamos

favoreciendo la ley de inclusión en este caso abrir las puertas a todos los niños
que quieren estudiar en las escuelas no debiera medirse de igual manera con los
establecimiento que selecciona que son bicentenario, y me refiero a Simce es
una prueba estandarizada que mide a todos los niños y no tienen por ejemplos a
niños con necesidades educativas especiales y me refiero al simce que es un
prueba estandarizada que mide a todos los niños como si fueran iguales, dónde
cada colegio tiene su propia diversidad por lo tanto comparar un colegio con
otro me parece que es lo único que perjudica y atenta en contra de esta ley.

¿Comparación inicial y posterior de esta política?

Esta política ha cambiado porque antes se hablaba de integración y ahora se

habla de inclusión y para eso está el programa de integración escolar (PIE) y
obviamente el contexto social nacional, global y de la región nos dice que
tenemos un alto índice de extranjeros porque no me gusta la palabra emigrante
por lo tanto al llegar tantos extranjeros a nuestro país tenemos que cambiar
nuestra cultura, diversidad, cambiar nuestros proyectos educativos, cambiar
nuestros valores y modificar muchos de los objetivos estratégicos.

¿Cómo directora cuál es el impacto que ha tenido en el establecimiento?

Ha tenido un impacto porque se ha tenido que modificar los programas, los

proyectos educativos, nuestro manual de convivencia, hemos tenido que
modificar algunas prácticas hemos tenido que modificar a nuestro proyecto
educativo otras actividades que no estaban y lo otro es que hemos tenido que
cambiar los paradigmas que tienen las personas, porque los docentes son
personas entonces no porque sean docentes van a tener una apertura en estos
cambios y para ellos igual ha sido difícil en términos no tan solo de entender
otras culturas sino que tener que trabajar con niños especiales, como por ejemplo

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niños con Asperger o niños con Autismo en los cuales no tienen las
competencias para enfrentarlos porque el pie no da abasto y también la
capacitación de los docentes y profesional adecuado para atender a estas
necesidades, y eso implica hacer inversiones para hacer estas capacitaciones.

¿Cree usted que el personal está preparado para trabajar con la ley de
inclusión?

NO, no la verdad que no, porque dentro del currículo y dentro de la formación
inicial de los docentes de educación básica y de las educadoras de párvulos no
tiene dentro de la malla curricular asignaturas que apunten o trabajen con las
necesidades, bueno para eso tenemos las educadoras diferenciales, los
psicólogos, los terapeutas que en todos los colegios están escasean y las horas
que tienen son insuficiente y además los docentes pienso que los docentes tienen
que ser un súperman, un súper docente y atender a todas las necesidades que
llegan y por lo tanto esta política debiera considerar disminuir los estudiantes
por salas en la formación de los docentes en la formación inicial se debiera
considerar incorporar elementos y estrategias para que los docentes puedan
trabajar con estas diversidad de estudiantes que cada vez son más complejo
sobre todo en los establecimientos municipales dónde llegan niños que no son
aceptados en ninguna parte, entonces tenemos en los colegios municipales la
población más heterogénea que otros colegios.

¿Qué impacto ha tenido ley de inclusión a nivel comunal regional?

Bueno si claro que ha tenido un impacto porque toda política nueva requiere de
cambios profundo de estructura, de paradigma, de preparación, de
conocimientos , de organización y a veces no se cruzan las políticas y van odas
hacia un solo lado o trabajamos por las competencias y seguimos seleccionando
las escuelas de acuerdo a sus puntajes según su rendimiento o incorporamos la
inclusión de una forma de educación integral para todos los estudiantes y si me
preguntaran yo optaría que todas las escuelas tuvieran la inclusión y que no
fueran medidos y comparados con otros sino que fueran medidos internamente,

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 como la agencia de calidad que mide varios indicadores y uno de ellos es el que
más pesa es el del simce y es un 60 % más o menos del peso a diferencia de
otros indicadores que tiene que ver con la convivencia, con la autoestima de los
estudiante y el desarrollo integral de los estudiantes que me parece que son
elementos más importante que el simce que solo mide los aprendizajes de los
niños.

¿Cómo cree usted que se den modificar los planes de estudios para mejorar
el aprendizaje?

Bueno los planes de estudio yo creo que el marco curricular están mal diseñados
osea convertidos en un asigna turismo puras asignaturas, puros ramos creo que
son importantes lenguaje, matemática, historia por ejemplo filosofía que recién
ahora lo están poniendo como obligatoria en terceros y cuarto medio siendo que
desde los cursos más pequeños se pueden enseñar para que puedan ser personas
más reflexivas, pensantes que tengan pensamiento crítico, hay asignaturas que
no dan mucho aporte como es la de religión que podían ser trasversales creo que
esta de mas dentro del currículo nacional yo lo combinaría con formación
ciudadana porque tiene que ver con los valores.

2). Elección de la política a tratar en la entrevista y relevancia en la unidad

educativa y en el contexto nacional.

Se ha elegido la Ley de inclusión escolar (20845) en la entrevista, puesto que hemos

visto como ha ido evolucionando y se ha incorporado en los establecimientos
instaurando en ellos nuevas regulaciones para que los colegios particulares
subvencionados puedan recibir financiamiento del Estado. Por lo que deberán poner
término al financiamiento compartido o copago, es decir no pueden cobrar a las
familias; tienen que dejar de seleccionar a sus estudiantes, y deben constituirse en
entidades sin fines de lucro. De no aceptar estas reglas, pueden cerrar sus
establecimientos, o directamente pasar a ser establecimientos privados pagados, como
cualquier otro colegio privado, sin fondos del Estado.

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Hasta ahora, lo que tenemos en nuestro sistema educativo, es un aumento creciente de
los establecimientos particulares subvencionados en desmedro de los establecimientos
públicos, que hoy sólo atienden a alrededor del 35% de la matrícula. Esto ha llevado a
una alta discriminación por motivos socio-económicos y enorme segmentación, pues
depende de la condición socioeconómica de las familias en qué establecimiento puede
estudiar su hijo(a). Además de la selección que se produce por la capacidad de pago de
la familia, también seleccionan por rendimiento de los(as) alumnos(as). Con ello se
produce una inequidad e injusticia enorme entre establecimientos privados
subvencionados y establecimientos municipales, que son gratuitos y en su gran mayoría
no seleccionan.
La ley de inclusión es de gran relevancia en temas de educación, esta ley busca eliminar
las barreras para que las familias con menores recursos económicos puedan elegir la
escuela para sus hijos”

3). Objetivo general de la entrevista.

Describir y fundamentar como la ley de inclusión se ha desarrollado en los colegios y

escuelas chilenas y el impacto que genera en una escuela de Maipú llamada Ramón
Freire en esta se realiza una entrevista a su directora para ver las expectativas y la
realidad de cómo se ha abordado esta ley y cuanto es lo que se conoce de ella.

4). Comparar entre la situación inicial y la situación posterior después de la puesta

en marcha de la política analizando detallando los principales elementos presentes.

La Ley de Inclusión Escolar desde que se comenzó a analizar ha sido foco de reacciones
tanto a favor y en contra, lo que demuestra el interés que genera en la ciudadanía, pero
también el grado de desinformación, prejuicios y enemistad con que como país estamos
enfrentando algunos debates.
Desde este aspecto, la ley llegó para alborotar un sistema escolar que estaba siendo un
obstáculo para nuestro desarrollo económico y democrático. Lo hizo terminando con
algunos de los elementos más nefastos heredados del modelo educacional creado en la

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dictadura de Pinochet: el copago, el lucro y la selección en los establecimientos
públicos.
Todos los colegios que recibían aportes del Estado y que definieron pasar a la gratuidad
dejarán de cobrarles a las familias de los estudiantes, pero esto no significa una
disminución en los recursos para los estudiantes, sino al contrario. Los establecimientos
incluso podrían ver aumentado su presupuesto ya que la ley considera un aumento de
hasta un 80% en los recursos de la Subvención Escolar Preferente (SEP) —abarcando
los quintiles 3 y 4— y se crea una asignación especial para los establecimientos con
gratuidad. Es decir, un estudiante de nivel socioeconómico bajo, que el año 2013 recibía
alrededor de $91 mil por concepto de subvención, con la Ley de Inclusión en régimen
verá aumentada su asignación a entre $140 mil y $170 mil. Esto permite que se abran
las posibilidades de elección a miles de familias que antes no podían pagar el copago
manteniendo la calidad educacional.
No obstante, los establecimientos que precisen entrar a la gratuidad no pueden tener
utilidades de ninguna forma. Ni un solo peso de los recursos transferidos a los
establecimientos puede destinarse a otra cosa que no sea mejorar la educación de los
niños. Se termina, de esta manera, con el lucro disimulado que derivaba fondos públicos
a bolsillos privados mediante sueldos sobredimensionados a algunos directivos y
arriendos millonarios de infraestructura, cifra que no es menor puesto que se trata de
unos $260 mil millones anuales de utilidades que recibían los colegios particulares
subvencionados, cantidad que ahora se tendrá que reinvertir exclusivamente en mejorar
la educación. Entre 2015 y 2016, 861 establecimientos educacionales pasaron a
gratuitos, abarcando un total de poco más de 500 mil estudiantes. La estimación para
2017 es que habrá un 82% del sistema bajo gratuidad.
Finalmente, el fin de la selección avala que ningún niño o niña pueda ser rechazado de
los establecimientos que reciban financiamiento público por la capacidad de pago de las
familias, su religión, sus calificaciones u otro tipo de segregación a las que estábamos
acostumbrados. No más discriminación. Esto, con la fiel convicción de que los colegios
realmente de excelencia no son los que seleccionan para quedarse con la mejor parte y
obtener los mejores resultados Simce o PSU, sino los que se hacen cargo de todos los
estudiantes con sus altos y bajos y que, igualmente, llegan a buenos resultados.

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Para 2018 todos los colegios que reciban aportes o subvenciones del Estado deberán
estar organizados como entidades sin fines de lucro. Esto significa que todos los
recursos destinados a la educación, sean aportados.

5). Hallazgos y resultados en el impacto de la política en la escuela Ramón Freire.

La escuela hoy cuenta con la subvención del estado, lo que se invierte en gran parte para
el mejoramiento de la calidad educativa, es una escuela sin fines de lucro y la inversión
de esta se ve reflejada en los materiales y recursos que entrega el colegio para mejorar la
infraestructura y los recursos con los que cuenta y se ofrece a los niños para una
educación de calidad sin discriminación ni segregación de ningún tipo, dicho esto se
observa que además se integran proyectos de integración escolar para niños con NEE,
programas de estudios y apoyo, programas recreativos, futbol, música, arte, teatro, etc.

6). Conclusión

En concusión, luego de realizar este trabajo de entrevista nos hemos dado cuenta que
aún está al debe la política de inclusión escolar y que no está cien por ciento clara la
información que la mayoría de las familias posee. Para tener una educación de calidad
en nuestro país, debemos considerar al niño como persona garante de derechos con sus
limitaciones individuales, necesidades e intereses, valorar la educación inicial con la
importancia fundamental que esta tiene en el presente y futuro de nuestros niños y
niñas, y entre los derechos humanos está el de educarse, felices y que sean un aporte
para nuestra sociedad.
Seguir viviendo la realidad que tenemos en este momento, que solo los que pueden
pagar tienen educación de calidad, es conformarse sin llegar a nada, vivir en una
adhesión, hoy es el momento del cambio, hoy es cuando debemos tomar las decisiones
con altura de mira dejar de pensar en el beneficio propio, sino que además pensar en los
logros y aportes que pueden generar todos los colegios ya sea públicos o privados que
se refleje una igualdad y equidad en todos los establecimientos de nuestro país, para
formar una sociedad educada con “calidad de educación”

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Bibligrafia

https://leyinclusion.mineduc.cl/#ley_inclusion

http://www2.latercera.com/noticia/que-prohibe-la-ley-de-inclusion/

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Anexos

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