Tema: Teoria das Formas de Governo - estabelecimento das sociedades.

Na verdade,
Montesquieu ele, como bom historiador e leitor de
- INTRODUÇÃO: Dar-se-á continuidade aos Aristóteles, não acredita realmente que tenha
estudos dos teóricos políticos clássicos abordando havido homens que não vivessem agrupados,
o tema comum a todos eles - as formas de governo. mas apenas que podemos tentar conceber,
Em Montesquieu, porém, será possível tratar de pela razão, o que é o homem, sem levar em
uma série de outras questões que marcaram o conta a influência da coletividade que ele vive.
pensamento político até os dias de hoje. 1 Na verdade, Montesquieu é o precursor
- MONTESQUIEU (1689/1755): O autor escreve do historicismo, método que só tomará
sobre a natureza e o princípio de um governo, ou corpo posteriormente, com seus
seja, os fenômenos que caracterizam as formas de sucessores.
governo e a relação dessas formas com as leis que - CARACTERÍSTICAS: Nesse estado hipotético,
regulam e criam determinadas instituições. todos seriam iguais em condições, mas não
- INFLUÊNCIAS: Montesquieu viveu em um fisicamente. Os homens seriam dotados de
período de transição, sofrendo, por isso, influência razão (contudo, possuiriam mais a faculdade de
dos contratualistas, mas não seguiu a mesma conhecer do que conhecimento propriamente
metodologia. Leu os clássicos, principalmente dito, pois este seria cumulativo) e perceberiam
Aristóteles e Maquiavel, mas não os segue de todo. antes de tudo suas principais condições – a
Se encontra entre o racionalismo, quer dizer, se fraqueza e o medo. Apesar de serem iguais, de
utiliza da dedução para chegar a algumas todos possuírem essas mesmas condições,
conclusões, mas procura associá-lo ao historicismo, ninguém se sente igual, todos se sentem
ou seja, a observação da evolução real pela qual inferiores. Mas é devido a essa percepção que
passou a história1. É determinista em alguns ninguém ataca ninguém (como sugeriria
momentos, o que significa apresentar uma relação Hobbes, a quem ele rebate explicitamente).
“necessária” de causa e efeito particular, mas Nasce daí a primeira das leis de natureza - a
estabelece critérios universais de caráter formal busca pela paz.
(morais e filosóficos). Em outras palavras tudo o - AS LEIS DE NATUREZA: Montesquieu
que acontecia e que era de seu conhecimento, identifica quatro leis naturais decorrentes desse
todas as descobertas científicas e os relatos estado de natureza. A primeira já foi citada, 1)
históricos, acabaram por repercutir em suas obras. é a busca pela paz (temor + sentimento de
- PRINCIPAL OBRA: Montesquieu dedicou toda inferioridade = paz); as demais leis naturais
uma vida (especificamente, 20 anos para escrever, são: 2) fraqueza + necessidades = busca por
mas toda ela para elaborar) à criação do Espírito alimentos; 3) medo + aproximação = busca
das Leis (1748). Em sua obra percebe-se a pelo sexo oposto; e, consequentemente, 4)
preocupação com os princípios, as causas gerais, a busca do outro + conhecimentos = desejo de
“mola propulsora”, ou melhor, o espírito que move viver em sociedade (referência direta à
os homens e as relações entre eles. O ponto concepção de Aristóteles).
fundamental desse espírito, onde ele se reflete, é - DAS LEIS EM GERAL: O que ele pretende
nas leis. com a descrição desse estado de natureza é
- ESTADO DE NATUREZA: É por isso que ele explicar duas coisas - a) que todos os seres do
talvez inicie sua obra pela definição e compreensão mundo (inclusive Deus) são governados por leis
das leis. Como foi dito anteriormente, devido a (naturais ou positivas que sejam); e que b)
influência dos contratualistas, ele se vê obrigado a haverá sempre o estabelecimento de leis
considerar os homens e as leis existentes antes do quando houver uma relação entre dois seres.
Com essas duas afirmativas, Montesquieu contribui física, social ou moral” o espírito das leis é a
com Maquiavel para romper de fato com a relação dessas causas com as leis. Já por
influência divina, pois para ele, então, desde que o Espírito Geral ele entende a resultante de todas
homem passou a viver com outros homens, passou essas relações com todo um conjunto de
também a existir um relação causal, logo, o mundo causas, sendo estas as constituidoras do
não é governado por uma “cega fatalidade”, nem Espírito Geral de cada nação - “governo,
pela Providência. religião, tradições, costumes e maneiras, assim
- SOCIEDADE POLÍTICA: Após o estado de como o clima”.
natureza, quando as leis naturais surgiram, - TEORIA DAS FORMAS (OU TIPOS) DE
percebeu-se que para assegurar o respeito a essas GOVERNO: Agora, pode-se compreender,
leis, os homens foram obrigados a darem-se outras então, “as relações das leis com a natureza e o
leis - as leis positivas - promulgadas em todas as princípio de cada governo”. A natureza é a
sociedades pela autoridade à qual incube manter a estrutura particular do governo, enquanto o
coesão do grupo (de acordo com a especificidade princípio é o que o faz agir, é o seu elemento
de cada um dos grupos). Esse é o motivo do dinâmico (o que move).
estabelecimento da sociedade política, formalizar Assim Montesquieu supera as tradições que o
um tipo de organização social adequada a cada antecederam e influenciaram mostrando que
grupo, mas com o intuito geral de manter a coesão, sua distinção dos tipos de governo é, ao mesmo
ou melhor, a “estabilidade” dos diferentes povos. tempo, um distinção das organizações (fim,
- TEORIA GERAL DA SOCIEDADE: Dessa maneira, objetivo, mola - princípio) e das estruturas
o que Montesquieu pretende é buscar um conceito sociais (“quem” e “como” governa - natureza).
geral de princípios e naturezas (em outras palavras, Portanto, segundo Montesquieu, tem-se:
de causas e efeitos) que fundamentem a a) República Democrática
organização de uma sociedade estável. Para isso natureza: conjunto de cidadãos exercendo o
ele faz uma análise histórica de todas as formas de poder soberano.
organização social, isto é, de todas as formas de princípio: interesse geral associado à virtude
governo e as suas respectivas leis. política (chegando a um não privatismo).
- CAUSA DAS VARIEDADES DAS LEIS: Antes de b) República Aristocrática
falar dos diversos modos de organização social, natureza: certo número de cidadãos
vale ressaltar as causas que Montesquieu aponta exercendo o poder soberano.
para diferenciar as leis que sustem essas princípio: moderação na desigualdade (a fim
organizações, a saber: de limitar privilégios).
a) as causas “físicas” ou “naturais” (clima, solo); c) Monarquia
b) as causas “econômico-sociais” (estabelecendo natureza: uma pessoa exercendo o poder
as seguintes relações - os povos selvagens eram soberano, de acordo com as disposições das
caçadores; os bárbaros, pastores; os civis, primeiro leis fixas e estabelecidas.
agricultores e, depois, comerciantes); e, por fim, princípio: honra (baseada na desigualdade de
c) as causas “espirituais” (como a religião). mérito e privilégios), o espírito de corpo e a
Montesquieu completa que todas essas causas prerrogativa (“cada um se dirige ao bem
representam os princípios e natureza das coisas e a comum, julgando buscar seus interesses
lei é uma relação entre esses princípios e particulares”).
naturezas. d) Despotismo
- O ESPÍRITO DAS LEIS E O ESPÍRITO GERAL: natureza: uma pessoa exercendo o poder
“Toda lei representa um elemento da realidade acima de quaisquer leis.
princípio: o medo, o temor. sejam –
- MONARQUIA x DESPOTISMO: Logo, o que a) fazer leis;
distingue a monarquia e o despotismo? As leis. Para b) executar as resoluções públicas; e
se compreender então a distinção de estrutura c) julgar os crimes ou as desavenças dos
entre essas duas formas de governo é preciso ter particulares.
em mente que a Monarquia pressupõe a existência E o que seria distribuir o poder? É dar a cada
de poderes intermediários e um depósito de leis. força social - para o povo, nobreza e monarca -
- PODERES INTERMEDIÁRIOS: São três uma dessas funções.
elementos que representam as três forças sociais - GOVERNO MISTO: Influenciado pelos
que limitam o poder real - a nobreza, o clero e as clássicos e por John Locke, eis que Montesquieu
cidades (ou o “povo”). Cada qual deve ter sua elabora o que ele entende como sendo a
representação no novo corpo intermediário - o estrutura da organização social que melhor
Parlamento. alcança e mantém a “estabilidade” – uma
- DEPÓSITO DAS LEIS: O Parlamento é, na espécie de “Governo Misto” composto por um
verdade, o Depósito das leis, local onde as três Poder Legislativo, Executivo e outro Judiciário.
forças sociais se encontram e se confrontam Assim temos:
defendendo seus respectivos interesses, dando - O PODER LEGISLATIVO - Representado pelo
origem ao que ele chama de “pesos e Parlamento. Este é composto por duas esferas
contrapesos”, de contraforças. Dessa forma, é o e tem por função criar leis. Dessa maneira, o
Parlamento que sustenta o Estado monárquico e o mecanismo de controle que o protege dos
que pode torná-lo moderado. outros poderes é o direito de estatuir – criar e
- TEORIA DA LIBERDADE POLÍTICA: Só os modificar leis. Defesa e recursos.
governos moderados, vai dizer Montesquieu, é que - O Povo: o povo não age por si mesmo, mas
permitem o desenvolvimento e a garantia da por seus representantes. Montesquieu coloca
liberdade política, fundada na distinção e relação que, por meio do sufrágio universal e o voto por
entre os diferentes poderes. circunscrição ou distrito eleitoral, deveriam ser
- Liberdade: Mas o que Montesquieu entende por eleitos os representantes do povo para
liberdade? É fazer aquilo que se quer? Não. A constituírem o que na Inglaterra seria a Câmara
liberdade (política, pois se trata aqui da sociedade dos Comuns.
política, organizada) é o poder das leis - é o poder - A Nobreza: a nobreza tem interesses que
fazer aquilo que a lei permite, garantindo a devem se defendidos também, mas
segurança aos cidadãos temerosos por natureza respeitando a natureza dessa força social -
frente aos demais. A liberdade está em impedir que hereditária , Montesquieu separa a Câmara dos
um cidadão (ou um grupo) abuse do poder sobre os Lords para que ela possa discutir seus
outros, impedindo que os indivíduos vivam propósitos. Como é ela que detém o dinheiro é
livremente respeitando as leis, como acontece no um direito dela julgar sobre esse tema (matéria
despotismo. de finanças, orçamento).
- Mecanismo: Para que essa liberdade seja - O PODER EXECUTIVO - Atende à
garantida é necessário que o “poder detenha o necessidade de decisões momentâneas e
poder”, isto é, que o poder não esteja unido nas imediatas. Para tal é melhor um agindo do que
mãos de um ou de poucos cidadãos, mas muitos.
distribuídos e separados, em diferentes mãos. - O Monarca: Esse é o monarca - uma figura
Contudo, o que podemos dizer que seria “separar” inviolável, sendo os sues ministros os
o poder para ele? É definir diferentes funções, quais responsáveis. (Esse ponto, mais tarde, foi alvo
de muitas críticas).
- O PODER JUDICIÁRIO - É um poder nulo, “os juizes
(são) ... a boca que profere as palavras da lei”.