Universidad José María Vargas

Facultad de Administración Gerencia y Contaduría

Cátedra: Marco Social Político

Proyecto Final

Autor:
Paola Pinzón
C.I. V-18.588.013

Profesor:
Noel Mavarez

Caracas, 28 de Junio de 2018

 Introducción

El Poder Público Nacional es importante no sólo porque está relacionada con la Seguridad
y la Defensa que el Estado confiere a sus ciudadanos, sino que es importante porque
mantiene un equilibrio interno por medio de los Poderes Públicos, cuyas funciones están
pensadas para el buen desarrollo del Estado, y a menor escala, de los municipios y
parroquias. Uno de los ejemplos más sobresalientes esta expresado en el Artículo 5 de la
Constitución, que dice: "La Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo".

El poder se divide en varias funciones que se reparten entre instituciones y órganos

especializados. Esta repartición de funciones se hace ya que la vida en sociedad se ha hecho
cada vez más compleja y esto lleva a la necesidad de tomar decisiones más efectivas, lo que
implica recursos y habilidades especializadas. La división del poder tiene una doble
utilidad.

1
Conformación del Poder Público Nacional:

Es la capacidad jurídica que tiene el estado para mandar y ser obedecido en todo el
territorio nacional. Esto lo hace mediante el cumplimiento de las directrices establecidas en
la constitución nacional.

Es importante no sólo porque está relacionada con la Seguridad y la Defensa que el Estado
confiere a sus ciudadanos, sino que es importante porque mantiene un equilibrio interno por
medio de los Poderes Públicos, cuyas funciones están pensadas para el buen desarrollo del
Estado, y a menor escala, de los municipios y parroquias. Uno de los ejemplos más
sobresalientes esta expresado en el Artículo 5 de la Constitución, que dice: "La Soberanía
reside intransferiblemente en el pueblo".

Competencias del Poder Público Nacional:

Artículo 156, del Poder Público Nacional (Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela de 1999):

1. La política y la actuación internacional de la República.

2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la República, la

conservación de la paz pública y la recta aplicación de la ley en todo el territorio nacional.

3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carácter

nacional.

4. La naturalización, la admisión, la extradición y expulsión de extranjeros o extranjeras.

5. Los servicios de identificación.

6. La policía nacional.

7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.

8. La organización y régimen de la Fuerza Armada Nacional.

9. El régimen de la administración de riesgos y emergencias.

10. La organización y régimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.

11. La regulación de la banca central, del sistema monetario, del régimen cambiario, del
sistema financiero y del mercado de capitales; la emisión y acuñación de moneda.

12. La creación, organización, recaudación, administración y control de los impuestos sobre

la renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, el capital, la producción, el
valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravámenes a la importación y
exportación de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores,
2
alcoholes y demás especies alcohólicas, cigarrillos y demás manufacturas del tabaco, y los
demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta
Constitución y la ley.

13. La legislación para garantizar la coordinación y armonización de las distintas potestades

tributarias, definir principios, parámetros y limitaciones, especialmente para la
determinación de los tipos impositivos o alícuotas de los tributos estatales y municipales,
así como para crear fondos específicos que aseguren la solidaridad interterritorial.

14. La creación y organización de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre

transacciones inmobiliarias, cuya recaudación y control corresponda a los Municipios, de
conformidad con esta Constitución.

15. El régimen del comercio exterior y la organización y régimen de las aduanas.

16. El régimen y administración de las minas e hidrocarburos, el régimen de las tierras

baldías, y la conservación, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y
otras riquezas naturales del país. El Ejecutivo Nacional no podrá otorgar concesiones
mineras por tiempo indefinido. La ley establecerá un sistema de asignaciones económicas
especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes
que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que también puedan establecerse
asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.

17. El régimen de metrología legal y control de calidad.

18. Los censos y estadísticas nacionales.

19. El establecimiento, coordinación y unificación de normas y procedimientos técnicos

para obras de ingeniería, de arquitectura y de urbanismo, y la legislación sobre ordenación
urbanística.

20. Las obras públicas de interés nacional.

21. Las políticas macroeconómicas, financieras y fiscales de la República.

22. El régimen y organización del sistema de seguridad social.

23. Las políticas nacionales y la legislación en materia de sanidad, vivienda, seguridad

alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenación del territorio y naviera.

24. Las políticas y los servicios nacionales de educación y salud.

3
25. Las políticas nacionales para la producción agrícola, ganadera, pesquera y forestal.

26. El régimen del transporte nacional, de la navegación y del transporte aéreo terrestre,
marítimo, fluvial y lacustre, de carácter nacional; de los puertos, de aeropuertos y su
infraestructura.

27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.

28. El régimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, así como el régimen y la
administración del espectro electromagnético.

29. El régimen general de los servicios públicos domiciliarios y, en especial, electricidad,

agua potable y gas.

30. El manejo de la política de fronteras con una visión integral del país, que permita la
presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberanía en esos espacios.

31. La organización y administración nacional de la justicia, el Ministerio Público y el

Defensor del Pueblo.

32. La legislación en materia de derechos, deberes y garantías constitucionales; la civil,

mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la de
elecciones; la de expropiación por causa de utilidad pública o social; la de crédito público;
la de propiedad intelectual, artística e industrial; la del patrimonio cultural y arqueológico;
la agraria; la de inmigración y poblamiento; la de pueblos indígenas y territorios ocupados
por ellos; la del trabajo, previsión y seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la
denotarías y registro público; la de bancos y la de seguros; la de loterías, hipódromos y
apuestas en general; la de organización y funcionamiento de los órganos del Poder Público
Nacional y demás órganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las
materias de la competencia nacional.

Ramas Del Poder Público Nacional:

La constitución de la república bolivariana de Venezuela divide el poder público nacional

en cinco ramas:

El Poder Legislativo: Está constituido por la Asamblea Nacional, integradas por diputados
y diputadas elegidos o elegidas por votación universal, directa, personalizada y secreta.

Los diputados y diputadas a la asamblea nacional duraran 5 años en el ejercicio de sus

funciones, pudiendo ser reelegidos(as) por 2 periodos consecutivos como máximo.

La asamblea nacional elegirá de su seno un (a) presidente (a), dos vicepresidentes (as), un
(a) secretario (a) fuera de su seno, por un periodo de un año.

4
El Poder Ejecutivo: Se encarga de gobernar y de disponer de los recursos precisos para
atender las necesidades del país. Es ejercido por el presidente o la presidenta de la
república, el vicepresidente(a) los ministros (as) y demás funcionarios(as) que determine la
constitución y la ley correspondiente.

El Poder Judicial: Está constituido por el tribunal supremo de justicia, el ministerio

público, la defensoría pública y los tribunales, entre otros. Es el encargado de velar por el
cumplimiento de las leyes. Además, es quien ayuda a resolver los conflictos entre los
ciudadanos, o entre estos y el estado.

El Poder Electoral: Reglamenta y organiza las elecciones de gobernantes y otras consultas

populares. El órgano rector del poder electoral es el Consejo Nacional Electoral (CNE).

El Poder Ciudadano: Se encarga de proteger los derechos de los ciudadanos, de velar por
el buen uso del dinero del Estado y de investigar los delitos contra las personas o contra el
Estado. Lo conforman La Defensoría del pueblo y la Contraloría general de la República,
entre otros.

 La Defensoría Del Pueblo:

Se encarga de promover, defender y vigilar los derechos y garantías establecidas en la
Constitución y en los tratados internacionales.

Funciones:

Velar por el respeto y garantía de los derechos humanos consagrados en la Constitución,

tratados, convenios y acuerdos internacionales.

Velar por el buen funcionamiento de los servicios públicos.

Ejecutar políticas para la difusión y protección de los derechos humanos.

 Fiscalía General de la República:

Llamada también Ministerio Publico, es el órgano encargado de velar por la exacta
observación de la Constitución y de las Leyes. Esta bajo la responsabilidad del fiscal
General de la República.

Funciones:

Garantizar en los procesos judiciales, el respeto a los derechos, a las garantías

constitucionales, así como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por
la República.

Ejercer la acción penal en nombre del Estado, salvo en aquellas excepciones establecidas
por la ley.

5
  Contraloría General de la República:
Es un órgano de control y fiscalización de los ingresos y gastos de los bienes públicos y
nacionales.

Funciones: Controlar la deuda pública.

Inspeccionar y fiscalizar los órganos, entidades y personas jurídicas del sector público.

Cuál de las 5 ramas del Poder Público Nacional considera usted más importante para
la estabilidad democrática del país:

El Poder Legislativo: Que es desarrollado por la Asamblea Nacional, integradas por

diputados y diputadas elegidos o elegidas por votación universal, directa, personalizada y
secreta.

El Poder Legislativo encarna el poder creador de leyes de la sociedad. De él emanan las

direcciones y los marcos dentro de los cuales el Poder Político Nacional debe
desenvolverse, siempre respetando la Constitución Nacional. En este sentido, el Poder
Legislativo y específicamente sus integrantes solo responden a los electores que delegaron
en ellos tal poder, y no a nadie más. Allí descansa la independencia del Poder Legislativo
de un país cuyo gobierno se haga llamar democrático. En la actualidad es difícil decir que
en Venezuela tenemos un Poder Legislativo de corte democrático.

Cumplen con las siguientes funciones:

 Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las

distintas ramas del Poder Nacional.
 Proponer enmiendas y reformas a la Constitución, en los términos establecidos en
esta Constitución.
 Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administración Pública
Nacional, en los términos consagrados en esta Constitución y la ley. Los elementos
comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta función, tendrán valor probatorio,
en las condiciones que la ley establezca.
 Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia.
 Decretar amnistías.
 Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al
régimen tributario y al crédito público.
 Autorizar los créditos adicionales al presupuesto.

6
 Aprobar las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación,
que serán presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre
del primer año de cada período constitucional.
 Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de interés nacional, en los
casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de interés público nacional,
estatal o municipal con Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades
no domiciliadas en Venezuela.
 Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los
Ministros o Ministras. La moción de censura sólo podrá ser discutida dos días
después de presentada a la Asamblea, la cual podrá decidir, por las tres quintas
partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitución del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra.
 Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras
en el país.
 Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio
privado de la Nación, con las excepciones que establezca la ley.
 Autorizar a los funcionarios públicos o funcionarias públicas para aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
 Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la República y
de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomáticas Permanentes.
 Acordar los honores del Panteón Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres, que
hayan prestado servicios eminentes a la República, después de transcurridos
veinticinco años de su fallecimiento. Esta decisión podrá tomarse por
recomendación del Presidente o Presidenta de la República, de las dos terceras
partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o rectoras de
las Universidades Nacionales en pleno.
 Velar por los intereses y autonomía de los Estados.
 Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la República del territorio nacional
cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco días consecutivos.
 Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo
Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitución.

7
  Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en él se establezcan.
 Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separación temporal de un
diputado o diputada sólo podrá acordarse por el voto de las dos terceras partes de
los diputados y las diputadas presentes.
 Organizar su servicio de seguridad interna.
 Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del país.
 Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organización
administrativa.
 Todas las demás que le señalen esta Constitución y las leyes.

Deben estar los Poderes Públicos subordinados a los dictámenes de la Asamblea

Nacional Constituyente:

La Asamblea Nacional Constituyente “puede decretar medidas sobre competencias,

funcionamiento y organización de los órganos del Poder Público,” lo cual es falso, pues
ninguna norma de la Constitución, la autoriza a imponerse sobre los Poderes del Estado, la
Asamblea Nacional Constituyente pueda dictar “medidas que todas las ramas de los
Poderes Públicos deban adoptar en su campo competencial,” cuando ello es falso porque
ninguna norma constitucional la autoriza a ello.

Por tanto, la Asamblea Nacional Constituyente, ni aún si hubiese sido electa

constitucionalmente podría dictar normativa alguna “dirigida a garantizar el
funcionamiento armonioso, justo y equilibrado de todas las ramas de los poderes públicos”
o “la institucionalidad armoniosa, constitucional y eficiente de todas las ramas de los
Poderes Públicos”, que son las que están establecidas precisamente en la propia
Constitución.

“Para garantizar el cumplimiento de su objeto, la Asamblea Nacional Constituyente podrá

decretar medidas sobre competencias, funcionamiento y organización de los órganos del
Poder Público, de cumplimiento inmediato.” Se insiste, esta supuesta atribución de la
Asamblea Nacional Constituyente no está en ninguna parte, ni en norma
constitucional alguna. Al contrario, lo único que establece la Constitución como “objeto”
de la Asamblea Nacional Constituyente cuando es convocada por el pueblo, es única y
exclusivamente “transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar
una nueva Constitución”, y solo cuando ello ocurra y la nueva Constitución la apruebe el

8
pueblo en referendo, es que de acuerdo con sus normas de ser el caso, se podrían afectar las
competencias, funcionamiento y organización de los órganos del Poder Público.

Nadie más puede pretender usurpar el poder del pueblo o de sus representantes en la
Asamblea Nacional y asumir poder alguno para limitar o cesar las actividades de los
Poderes públicos, por lo que no es sino una gran usurpación de la voluntad popular basada
en una gran mentira la atribución que ha pretendido auto-conferirse la Asamblea
Constituyente, para incidir en el ejercicio de sus competencias constitucionales por parte de
los órganos de los diversos poderes públicos. Es falso, por tanto, que la Asamblea pretenda
justificar “atribuciones que le son inherentes” que no son más que una gran usurpación de
autoridad, cuyos actos son por tanto nulos de nulidad absoluta e ineficaces conforme al
artículo 138 de la Constitución.

Cuál es la razón de ser de la Asamblea Nacional Constituyente:

Tiene como principal objetivo reforzar la Carta Magna vigente, especialmente en aspectos
que garanticen su defensa y seguridad.

La Asamblea Nacional Constituyente, debemos señalar que, la convocatoria la realizó el

Presidente de la República Bolivariana de Venezuela en fecha 1º de mayo de 2017; siendo
que posteriormente en fecha 30 de julio fueron las elecciones para escoger los 545
constituyentitas que la conformarían y en fecha 4 de agosto de ese mismo año, se instaló
formalmente, se eligió su Junta Directiva e inició sus actividades.

Se han realizado alrededor de 30 sesiones plenarias, en las cuales se han tomado, entre
otras, las siguientes decisiones: La destitución de la Fiscal Luisa Ortega Díaz y la
designación en dicho cargo al ciudadano Tarek William Saab; la subordinación de los
poderes del Estado a la ANC; la toma de las competencias de la AN; la modificación del
cronograma electoral y convocatoria a las elecciones regionales; la instalación de la
comisión de la verdad; la designación de las 21 Comisiones “que se encargarían de abordar
temas inherentes a la economía, política, soberanía y justicia”; la aprobación del Decreto
mediante el cual se convocó a las elecciones de alcaldes del país; la aprobación de la Ley
Contra el Odio, la Intolerancia y la violencia; así como la aprobación de otras leyes
denominadas constituyentes y que su contenido va desde el plano económico, político y
social.

A la fecha no ha abordado de manera directa o indirecta, las discusiones sobre la

elaboración de una nueva Constitución; tampoco hemos visto el resultado de los debates
llevados a cabo por las 21 Comisiones elegidas en el seno de la Asamblea Nacional
Constituyente y que deberían ser las encargadas de elaborar el anteproyecto de constitución
que sería posteriormente aprobado en plenaria y sometido a referéndum aprobatorio del
pueblo venezolano.

9
Debemos preguntarnos, si es que la Asamblea no ha sido efectiva y eficiente en cuanto a la
redacción de una nueva constitución, o si es que la función, finalidad y razón primordial de
su existencia, no es la redacción de una nueva constitución, sino muy por el contrario, la
intención de la misma, es asumir las funciones y atribuciones constitucionales que la
Asamblea Nacional posee como máximo representante del Poder Legislativo y configurarse
como un Poder Supra Constitucional.

Objetivos de la Asamblea Nacional Constituyente:

 Ganar la paz y reafirmar los valores de la justicia a través de un diálogo nacional.

 Ampliar y perfeccionar el sistema económico de Venezuela basado en la
productividad, la diversificación y de carácter integrador.
 Constitucionalizar las Misiones y Grandes Misiones creadas por la Revolución
Bolivariana.
 Constitucionalizar los nuevos elementos de justicia severa en la lucha contra el
terrorismo y el narcotráfico en todas sus formas para garantizar la seguridad y
protección del pueblo.
 Constitucionalizar las comunas y consejos comunales.
 Dar espacio a nuevas formas de democracia protagónica, participativa y directa.
 Defender la soberanía nacional y rechazar el intervencionismo.
 Agregar un capítulo sobre derechos y deberes de la juventud venezolana.
 Trabajar para prevenir los efectos del cambio climático.

10
 CONCLUSION

La democracia supone principios y reglas que determinan los rasgos fundamentales, no

solamente de un sistema de gobierno, sino incluso de la forma del Estado. Entre esos
principios figuran el pluralismo político, la tolerancia, y el respeto a las ideas y opiniones
de todos. En particular, la democracia implica que los funcionarios públicos sean
seleccionados en atención a su capacidad y competencia profesional, y no de acuerdo con
sus creencias religiosas, sus ideas políticas, o su condición social y que estos a su vez
ejerzan sus funciones en beneficio de todas las personas, sin discriminación de ninguna
naturaleza.

El poder o los Poderes Públicos son el conjunto de instituciones por medio de las cuales el
Estado ejerce las funciones de control, administración, dirección y orden en la nación. Los
Poderes Públicos del Estado tienen su base jurídica en el derecho que el pueblo le confiere
al Estado, y para poder ejercer ese derecho necesita de una serie de órganos o entes que
colaboren con la función de gobierno. El poder público se divide de la siguiente manera,
Poder Legislativo: Es quien se encarga de hacer las leyes para cierto tiempo o para siempre,
y quien corrige o deroga las que están hechas. Poder Ejecutivo: Se encarga de hacer la paz
o la guerra, establece la seguridad, envía y recibe embajadores y previene las invasiones.
Poder Judicial: Es el órgano encargado de administrar e impartir justicia. Tiene por objeto
conocer todas las causas y asuntos judiciales por medio de los procedimientos establecidos
en las leyes. Poder Electoral: Es el poder al que tiene derecho todo ciudadano de elegir a
sus gobernantes, por medio del voto, o si es su caso un referéndum revocatorio para
prescindir del gobernante. Poder Ciudadano: Esta encargado de velar por los derechos
humanos, es un órgano de auxilio de apoyo al fiscal.

11