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“Año de la Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y
SISTEMAS

INFORME FINAL DE PRACTICA PRE

PROFESIONALES – II

Diagnóstico de la Institución Municipalidad Distrital de

Huáchac, de la Provincia de Chupaca, Departamento de
Junín (Unidad de Abastecimiento y Gestión de Recursos
Humanos)
AUTOR:
LAZO LOPEZ, Frecia Luz

ASESOR: Mg. Héctor Araujo Medrano

ÁREA DE INVESTIGACIÓN:Unidad de Abastecimiento y Gestión de Recursos Humanos
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: Proyectos de desarrollo

HUANCAYO – PERÚ
2018
 2

DEDICATORIA
A mi familia que en todo momento me
apoyo incondicionalmente.
 3

PRESENTACIÓN

El presente Informe de Prácticas Pre Profesionales I, se realiza en cumplimiento al

Reglamento de Prácticas Pre Profesionales de la Facultad de Ciencias Administrativas y
Contables, en estricto cumplimiento con las normas establecidas de la universidad según los
artículos se menciona: El objetivo de normar el desarrollo de las actividades de prácticas pre
profesionales de la Facultad de Ciencias Administrativas y Contables de la
Universidad Peruana Los Andes y ofrecer al estudiante la oportunidad de adquirir la
competencia profesional, es decir dominio mínimo para desempeñar funciones que competen
al profesional aplicando los conocimientos y habilidades adquiridas de la formación
curricular, durante los estudios de pre grado.

Las prácticas son realizadas en la institución del estado Municipalidad Distrital de Huáchac
– Provincia de Chupaca. En general, las prácticas Pre-profesionales, son de importancia
capital para el futuro profesional universitario. Obtenidos y las conclusiones después.
 4

AGRADECIMIENTO
Ante todo, a DIOS porque todo lo que
soy es gracias a él y quién día a día me
alumbra para ser una mejor persona, a mi
familia que siempre me apoya
Incondicionalmente en toda mi carrera
profesional y al Sr. Fidencio Edmundo
Vílchez López – Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Huáchac, por
permitirme realizar mis Practicas Pre
profesionales I en su entidad.
 5

INDICE

DEDICATORIA I
PRESENTACION II
AGRADECIMIENTO III
INDICE IV
RESUMEN V
INTRODUCCION VI
CAPITULO I
GENERALIDADES 09

1.1 DESCRIPCION DEL SECTOR 09

1.1.1 Análisis del Sector 10
1.1.2 Contribución al PBI 11
1.1.3 Perspectivas de Crecimiento 14

1.2 DESCRIPCION GENERAL DE LA INSTITUCIÓN 15

1.2.1 Breve Descripción de la Institución 14
1.2.1.1 Reseña Histórica 16
1.2.1.2 Visión 18
1.2.1.3 Misión 19
 6

1.2.1.4 Valores 19

1.2.2 Organización de la Empresa 19

1.2.2.1 Organigrama 19
1.2.2.2 Identificación del Área de Prácticas 20
1.2.2.3 Comentario del Organigrama 20

1.2.3 Descripción Del Área Donde Realizara Practicas 19

1.2.3.1 Descripción del Área 19
1.2.3.2 Relación Clientes 20
1.2.3.3 Relación de Proveedores 21
1.2.3.4 Relación Áreas Alternas 21

1.3.1. Funciones del Departamento del Área de Prácticas 23

1.3.1.1 Funciones de área 23

1.3.2 Perfil Profesional del Profesional 24

1.3.2.1 Detalle de Perfil Profesional del Área 25
Nivel Académico
Experiencia Laboral
Capacidades
Especialización
1.3.2.2 Fotografías 26
 7

RESUMEN

Uno de los objetivos de las prácticas Pre-profesionales es brindar orientación laboral al

futuro profesional en el área o rubro en que ha de desempeñarse y las prácticas Pre-
profesionales sirven, en este caso para la capacitación y complementación de la formación
profesional en esa área específica, ya que nos pone en contacto con el mundo laboral
existente.

En este informe, se indicarán las actividades desarrolladas en el tiempo que dura las
actividades, además de informar sobre datos más puntuales como los objetivos de cada
proceso, resultados y demás. También se tiene en cuenta en el informe sobre datos de la
institución donde se desarrolló dichas prácticas, como producto de mi experiencia; cuyo
contenido es el siguiente:

En Capítulo I, Enfoque a los aspectos Generales de la Empresa relacionados con su

Descripción del sector, Ubicación Geográfica, Reseña Histórica, Misión y Visión,
Constitución, Inscripción en el RUC, y su Capital Social, así mismo brindo información de
las bondades de la misma y su identificación con el medio económico de acuerdo a las normas
legales vigentes.
 8

INTRODUCCIÓN

La elaboración de este informe tiene el propósito de dar a conocer el proceso de desarrollo

de actividades propuestas y completadas en el plan general de prácticas pre-profesionales de
acuerdo al cronograma establecido. Es importante porque así doy cumplimiento con uno de
los requisitos indispensables de la formación académica. Así mismo se resalta las
capacidades profesionales que debe desempeñar todo profesional de administración.

El rol que cumple la universidad ante el proceso de cambio que experimenta el alumno, la
convierten no solo en un centro de producción de conocimientos, sino en una institución
capaz de dar respuestas a los desafíos provenientes de una economía insertada en un proceso
de globalización mundial ocasionando grandes problemas sociales en la mayor parte del
mundo.
 9

CAPITULO I
GENERALIDADES

1.1. DESCRIPCIÓN DEL SECTOR

En la Constitución Política del Perú del año 1993, en el Título IV de la Estructura
del Estado, el Capítulo XIV de la Descentralización, en el artículo 188 dice “La
descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política
permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental
el desarrollo integral del país. El proceso de descentralización se realiza por etapas,
en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada
asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia
los gobiernos regionales y locales”, el Artículo 194º menciona “
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local.
Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a
ley”.1
Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, publicado el 27 de mayo del
2003, en el título I de disposiciones generales, Capítulo I del objeto y alcance de la
Ley y las clases de Municipales, en los artículos 1º, 2º menciona “La presente ley
orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía,

1
Constitución Política del Perú del año 1993
 10

organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de

las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de
participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades”. “Las
municipalidades son provinciales o distritales. Están sujetas a régimen especial las
municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las
municipalidades de centros poblados son creadas conforme a la presente ley.” 2

1.1.1 Análisis del Sector

“Las Municipalidades o Gobiernos Locales son instituciones que forman parte

de la estructura orgánica del Estado. Su principal característica es la cercana
relación que mantiene con la comunidad de su jurisdicción. A través de los
municipios, la ciudadanía expone los problemas localizados en el desarrollo
de su vida cotidiana, canalizando propuestas de solución a favor de la
integración de los vecinos para una mejor convivencia en armonía. El
Municipio, sin duda alguna, facilita la comunicación y el trabajo conjunto
entre los gobernantes y la población. La población se encuentra integrada por
un conjunto de personas entre quienes destacan los niños y niñas, estudiantes,
jóvenes, amas de casa, adultos mayores, personas con discapacidad, entre
otros. Cada uno de ellos con demandas propias que requieren una respuesta
oportuna por parte del Gobierno Local.”

1.1.2 Contribución del PBI

El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor de los bienes y servicios finales

producidos durante un período de tiempo en un territorio. Sólo se refiere a bienes y
servicios finales porque sus precios incorporan el valor de los bienes intermedios.
Por tanto, incluir los bienes intermedios conllevaría a una doble contabilización.
Existen 3 métodos para calcular el PBI., método de gasto, el método de la producción

2
Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, publicado el 27 de mayo del 2003.
 11

y el método del ingreso. Las dos primeras son las formas más usuales. En el primer
método, se contabiliza la compra agregada de los bienes y servicios de la economía,
es decir, se suma el gasto de: los consumidores de bienes y servicios locales
(consumo privado), el gobierno (consumo e inversión pública), las empresas
(inversión privada), los extranjeros que compran nuestros productos (exportaciones),
y, finalmente, se excluye del cálculo el gasto en bienes no producidos en el país
(importaciones). Por su parte, en el método de la producción, se suma el valor de
mercado del producto en cada etapa de la producción de cada sector productivo y
restándole el valor de los insumos utilizados. 3

Figura Nº 01

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática

3
IPE – Instituto Peruano de Economía.
 12

Figura Nº 02

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática

Figura Nº 03

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática

 13

Figura Nº 04

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática

Figura Nº 05

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática

 14

Figura Nº 06

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática

Figura Nº 07

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática

 15

1.1.3 Perspectivas de Crecimiento

El brindar calidad de servicio al público en general, ya que hacia ello va

dirigido el servicio final, el buen trato al público ha sido y es una de la
herramienta principal para un servicio de calidad.

Asimismo, la migración de la población de los distritos aledaños hace que la

población incremente y la cantidad de viviendas incremente, motivo por el
cual se mejore el servicio de calidad.
 16

1.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN

Historia de la Municipalidad en el Perú “La necesidad de que el pueblo sea

defendido o representado por una autoridad se remonta a la “República” de Platón,
donde emergió la democracia. Los Concilios Municipales se remontan a la época de
la República Romana”. 1 Hubo una época en donde la autoridad estaba representada
por el emperador o el rey, dejando a un lado el concepto de una igualdad de deberes
y derechos. Con la revolución de 1973, las comunas sustituyeron las formaciones
monárquicas y predominantes que estaban bajo custodia del poder real. En el antiguo
Perú la organización administrativa se inicia formalmente con la división del Imperio
Incaico en cuatro suyos conformando el Tahuantinsuyo. Esta división se realizó en
el período del Inca Pachacútec. Una vez creados los suyos, estos se organizaron en
Ayllus y en demás subdivisiones para un mejor control de modo de que haya una
autoridad que este en permanente contacto con administraciones superiores, hasta
llegar al inca. De esta forma se organizó un módulo de organización que mantenía el
orden administrativo, que se consideraba la base firme del sostenimiento del imperio
incaico. Esta organización, la cual le dio una época de prosperidad al imperio incaico,
se interrumpió debido a la colonización del territorio por parte de Francisco Pizarro
y se terminó de eliminar con las primeras disposiciones de las autoridades españolas
durante la ocupación total del territorio. 1 Cita extraída del libro “Las Municipales y
Gobiernos Regionales”. Acosta, Diario, INICAM, Lima, 1988. 20 En la época que
duró la estadía de la corona española en el Perú representada por los virreyes, el tipo
de organización administrativa se daba por medio de las Ordenanzas Reales distadas
para las debidas ocasiones en que se viera necesario modificar las anteriores. No
existió una adecuada división regional ni zonal que sirva para un adecuado
mantenimiento para el adecuado orden de la vida urbana y suburbana. En base a que
su principal necesidad era la extracción de la riqueza del imperio incaico, la
administración se basaba en la existencia de un Virrey, una Audiencia para fines
netamente jurídicos y religiosos, y luego se encontraban los Encomenderos y
Corregidores como los más calificados en materia de la autoridad jurídica. Luego se
formaron, por medio de las Ordenes Reales, los Cabildos o Ayuntamientos en base
 17

a la realizada en la administración comunal española. Los Ayuntamientos estaban

dirigidos por alcaldes ordinarios y sus funciones eran regidas estrictamente por la
Ordenanza Real y supervisado siempre bajo la suprema autoridad virreinal. Pero la
dirección de estas funciones no solo era administrada por los españoles o los criollos.
Los indígenas formaron parte de esta administración bajo las funciones de alcaldes
o también Gobernadores bajo la dependencia del Corregidor. Para que exista un claro
entendimiento entre las autoridades españolas y las concentraciones aborígenes se
designaban a un cacique, el cual se encargaba de organizar estos lugares. “La
transformación de convertirnos en un estado, con una organización dependiente de
la corona españolas, a ser un gobierno libre, caracterizado por la República,
transcurrió en un largo período caracterizado por varias batallas entre los
representantes de la corona española y los representantes de una doctrina libertaria
de mentores intelectuales que se inspiraban en la gran Revolución Política inspirada
en el Liberalismo”.2 2 Cita extraída del libro “Las Municipales y Gobiernos
Regionales”. Acosta, Diario, INICAM, Lima, 1988. 21 Al Perú le costó mucho
adquirir su independencia y asumir un gobierno Republicano debido a la hostilidad
de las últimas fuerzas españolas, aun cuando ya se había declarado la Independencia
de la República. La designación del Gobierno Municipal, referida a un principio de
autonomía administrativa fue en el momento de su creación un acierto de la
expresión unánime de los pueblos del Perú. Aún antes de la Constitución de 1960,
ya se reconocía la autonomía económica y administrativa de los municipios, que eran
constituidos por organizaciones de agrupación de personas, para asegurar la
estabilidad de las localidades y ciudades que la conforman. 4

1.2.1 Breve Descripción de la Institución

1.2.1.1. Reseña Histórica

Considerado como "SUCURSAL DEL CIELO" asciende a la
categoría de Distrito el 8 de enero de 1941 por Decreto Ley Nº 9274,
en el gobierno del Presidente Manuel Prado. Según la investigación

4
Acosta, Diario, INICAM, Lima, 1988. 21
 18

del Historiador Dr. Aquilino Castro Vásquez en su libro "HANAN

HUANCA" en la pág. 45 menciona la etimología de Huáchac, donde:
Huachac=Huachak:Parto
Huachac=La que pare(Lugar donde algo pare o produce)
El Distrito de Huáchac está ubicado a 17Km de la Provincia de
Huancayo y a 7Km al Noroeste del Distrito Capital de Chupaca,
rodeado por la belleza natural de sus paisajes como el rio Cunas, el
Observatorio de Huayao y por sus 6 grandiosos
anexos (ORCONCRUZ,ANTAPAMPA GRANDE, ANTAPAMPA
CHICO, CHALGUAS, HUAYAO Y MARCATUNA)ganadoras de
una creciente actividad turística, comercial e industrial desarrollando
el despegue socio-económico del distrito marcando el progreso de la
población.
LOS LIMITES: el Distrito de HUACHAC limita de la siguiente
manera:
 Por el Norte: Con el distrito de Manzanares.
 Por el Sur: Con la Provincia de Chupaca.
 Por el Este: Con el Distrito de Sicaya.
 Por el Oeste: Con el Distrito de Ahuac.

Figura Nº 08

Fuente : Municipalidad Distrital de Huáchac

 19

Figura Nº 09

Fuente : Municipalidad Distrital de Huáchac

1.2.1.2. Visión
Ser una municipalidad líder que promueve el desarrollo integral de
comunidad con una gestión eficiente transparente y participativa,
posicionando a Huáchac como una ciudad ordenada, segura, moderna,
inclusiva, saludable, donde se fomente la cultura y el deporte. 5

1.2.1.3. Misión
Brindar servicios de calidad con transparencia en beneficio del
ciudadano logrando el desarrollo integral y sostenible de la ciudad a
través de una gestión participativa e innovadora. 6

1.2.1.4. Valores Institucionales

 Responsabilidad: En Huáchac los parámetros y normas se
cumplen, actuando con la firme disposición de asumir las
consecuencias de las decisiones propias y respondiendo a ellas.

5
Modificación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF-2017 de la Municipalidad Distrital de Huáchac
6
Modificación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF-2017 de la Municipalidad Distrital de Huáchac
 20

 Honestidad: Desempeñar nuestras funciones honestamente en un

clima de rectitud, esmero y confianza.
 Compromiso: Autoridades y colaboradores comprometidos en
servir y dar lo mejor con una superación constante.
 Ética: En cada decisión que tomemos, estará inmiscuida siempre
la ética, como uno de nuestros cimientos de conducta moral.
 Respeto: Predominar el buen trato y reconocimiento con los
trabajadores, ciudadanos, proveedores y gobierno, con el medio
ambiente y demás entorno social.
 Transparencia: Proceder con veracidad e información abierta y
oportuna. 7

1.2.2. Organización de la Institución8

7
Modificación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF-2017 de la Municipalidad Distrital de Huáchac
8
Modificación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF-2017 de la Municipalidad Distrital de Huáchac
 21

1.2.2.2. Identificación del Área a Realizar Practicas

Las practicas pre-profesionales se llevará en la Unidad de

Abastecimiento y Gestión de Recursos Humanos de la Municipalidad
Distrital de Huáchac, sito en la Calle Felipe Vílchez S/N – Plaza
Principal del Distrito de Huáchac.

1.2.2.3. Comentario del Organigrama

El Organigrama de la Municipalidad Distrital de Huáchac es un

instrumento técnico normativo de gestión institucional que formaliza
la estructura de la entidad orientada al esfuerzo de la institución y al
logro de su misión, visión. La estructura orgánica hasta el tercer nivel
jerárquico y organizacional, su base legal, naturaleza, finalidad,
competencias y funciones necesarias, así como sus relaciones entre los
órganos que conforman la estructura orgánica.

1.2.3 Descripción del Área donde se realiza las Prácticas

1.2.3.1 Descripción del Área

La Unidad de Abastecimiento y Gestión de Recursos Humanos es el

órgano de apoyo encargado y responsable de conducir los
procedimientos de los sistemas administrativos de Abastecimiento y
Gestión de Recursos Humanos. Está a cargo de un jefe, quien depende
jerárquicamente del Gerente Municipal.

1.2.3.2 Relación Público en General

La institución de la Municipalidad Distrital de Huáchac está orientada

según la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 en el artículo 79º
referida a la organización del espacio físico y uso de suelos, en el inciso
 22

3, de funciones específicas exclusivas de las municipalidades

distritales. Así como velar por el bienestar de cada ciudadano y
brindarles el servicio de calidad.

1.2.3.3 Relación de Proveedores

La Unidad de Abastecimiento y Gestión de Recursos Humanos tiene

la función de formular y presentar el Plan Anual de Contrataciones de
la Municipalidad conforme a las disposiciones legales y normas
legales vigentes.

1.2.3.4 Relación Unidades Alternas

La Unidad de Abastecimiento y Gestión de Recursos Humanos tiene

que trabajar de la mano con las sub gerencias y otras unidades a fin de
brindarles los materiales requeridos y realizar las cotizaciones
mensuales para un mayor funcionamiento.
23
 24

1.3. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR

1.3.1. Funciones del Departamento donde desarrolla la práctica.

Según el artículo 43º y 44º de la Modificación del Reglamento de

Organización y Funciones – ROF 2017 de la Municipalidad Distrital de
Huáchac, aprobado por Ordenanza Municipal Nº 004-2017 de fecha 19 de
setiembre del 2017 la Unidad de Abastecimiento y Gestión de Recursos
Humanos tienen las funciones: 9

1. Programar, ejecutar, coordinar y controlar las actividades del sistema

de abastecimiento, control patrimonial, almacén, seguridad y servicios
auxiliares, así como las actividades del sistema administrativo de
recurso humanos, arreglado a las disposiciones legales y normas
legales en la materia.
2. Dirigir la programación, adquisición, contratación y almacenamiento
y distribución oportuna de los bienes materiales y útiles.
3. Elaborar el cuadro de necesidades de bienes y servicios de acuerdo a
los procesos técnicos y financieros de la Municipalidad.
4. Formular y presentar el Plan Anual de Contrataciones de la
Municipalidad Distrital de Huáchac, conforme a las disposiciones
legales y normas legales vigentes.
5. Ejecutar las acciones de mantenimiento y conservación del patrimonio
municipal con miras a la plena operatividad de las instalaciones, bienes
y equipos.
6. Realizar las acciones encaminadas a brindar seguridad al patrimonio
municipal en coordinación con los órganos y organismos
correspondientes.
7. Conducir los procesos técnicos del sistema administrativo de Recursos
Humanos: Planeamiento, selección, contratación, control,

9
Modificación del Perfil de Puesto -2017 de la Municipalidad Distrital de Huáchac
 25

remuneraciones, promoción, evaluación y bienestar al personal, sea

cual fuere la modalidad de contratación.
8. Planear, coordinar y evaluar los niveles de percepción de los
funcionarios y servidores respecto a las actitudes y clima laboral en la
entidad edilicia, e implementar las recomendaciones formuladas.
9. Controlar la asistencia, puntualidad y permanencia del personal, así
como los permisos y licencias que soliciten los servidores y
funcionarios de la Municipalidad Distrital de Huáchac.
10. Proponer el Plan de Capacitación de Recursos Humanos, así como
participar en la formulación y actualización del Plan de Desarrollo de
Capacidades.
11. Resolver en primera instancia los recursos que en materia del sistema
administrativo de abastecimiento y recursos humanos se presentan.
12. Informar mensualmente al Gerente Municipal, sobre el desarrollo de
proyectos, programas y actividades a su cargo.
13. Otras funciones que le encargue al Gerente Municipal, en materia de
su competencia.

1.3.2. Perfil del Profesional, descripción del puesto de trabajo.

1.3.2.1. Detalle del Perfil del Profesional10

10
Modificación del Perfil de Puesto -2017 de la Municipalidad Distrital de Huáchac
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 29

1.3.2.2. Fotografías de la Municipalidad Distrital de Huáchac

Figura Nº 10
La Fachada de la Municipalidad Distrital de Huáchac

Fuente : Municipalidad Distrital de Huáchac

Figura Nº 11
 30

La Fachada de la Municipalidad Distrital de Huáchac

Fuente : Municipalidad Distrital de Huáchac

Figura Nº 12
La Oficinas de la Municipalidad Distrital de Huáchac

Fuente : Municipalidad Distrital de Huáchac

 31

Figura Nº 13
La Oficinas de la Municipalidad Distrital de Huáchac

Fuente : Municipalidad Distrital de Huáchac

Figura Nº 14

Fuente : Elaboración Propia

 32

Figura Nº 15

Fuente : Elaboración Propia