REPUBLICA DE COLOMBIA

MUNICIPIO DE GUATICA RISARALDA NIT.891480025-5

DESPACHO DEL ALCALDE

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

CONTRATACIÓN : Prestación de Servicios Profesionales

RÉGIMEN : Estatuto General de Contratación
OBJETO : Apoyo Técnico Jurídico

ESTUDIO DE CONVENIENCIA

En un mundo globalizado como el de hoy, cada vez son más las

especialidades y conocimientos específicos, y competencias
determinadas que conllevan un apoyo en cada renglón de la pirámide
social y organizacional, siendo básico y necesario el apoyo jurídico para
el desarrollo de las diferentes competencias administrativas, y para la
defensa del ente territorial que en la actualidad cuenta con más de
cincuenta y cinco proceso en su contra.

A no dudarlo es una necesidad a suplir mediante la contratación de un

apoyo jurídico que haga el acompañamiento correspondiente a la
actividad administrativa que lidera el Alcalde Municipal.

ANTECEDENTES Y PRECEDENTES

Una de las modalidades de contratación es la directa, en cuanto a

contratos de prestación de servicios profesionales.

Ese apoyo para el caso es el jurídico, con el que ha de contar la

administración en los diferentes campos, incluida la defensa del ente
territorial.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

(Descripción de la Necesidad a Proveer)

Resulta de la contratación directa con arreglo a contrato de prestación

de servicios profesionales, en los términos de la Ley 80 de 1993, el
artículo 2° numeral 4 literal h de la Ley 1150 de 2007 y su Decreto
Reglamentario 2474 de 2008 (artículo 82), de un profesional en derecho
que preste el apoyo jurídico a la administración municipal en desarrollo
de su actividad administrativa, y en defensa de sus intereses.

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Objeto específico de Contratación: “Prestar los servicios profesionales

de manera independiente en su calidad de profesional del derecho con
especialidad en derecho administrativo, como Asesor Jurídico Externo
del Municipio de Guática, Risaralda”.

ASPECTOS Y FUNDAMENTACIÓN
-OPERATIVO-

Ante el escaso personal, y abundante distribución de competencias, que

incluso recaen múltiples en un solo despacho, no se cuenta con personal
que desarrolle o pueda desarrollar la actividad a contratar, ante lo cual
basta la oferta de mercado y la idoneidad.

-ADMINISTRATIVO-

Recae en el Burgomaestre quien lidera, direcciona y representa la

entidad territorial, y requiere el apoyo jurídico en el marco de su
gestión administrativa.

-FINANCIERO-

Aún a pesar de los exiguos recursos, resulta necesaria la inversión, y la

destinación presupuestal correspondiente, la que atiende a la suma de
$52.113.600.oo. Soportado en el CDP N° 01 de enero de 2012 por
valor de $52.113.600.oo., suma que atiende a la dispuesta en el año
inmediatamente anterior, con el incremento anual del Gobierno Nacional,
y que atiende a un pago soportado en la múltiple actividad, que requiere
incluso el desplazamiento a diferentes ciudades para el cumplimiento del
objeto a cabalidad.

-JURÍDICO-

El Estatuto General de Contratación, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de

2007, y Decretos Reglamentarios, en especial el Decreto 2474 de
2008, permite la contratación directa.

-CONCIDICIONES TÉCNICAS-

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Comporta variables que determinan y precisan el renglón a contratar,

con énfasis en la especialidad de la abogacía con especialización en
derecho administrativo, y con experiencia en dicho campo, además del
ejercicio de la actividad judicial o de litigio, para afrontar la defensa
del Municipio en los múltiples proceso que se adelantan en su contra.

Variables:

Personal: Se hace necesario el apoyo jurídico en la actividad

administrativa.

Transporte: Resulta imperiosa la defensa de la entidad territorial en el

sector o distrito, y la atención personalizada de algunas áreas, con
desplazamiento a otras ciudades.

Terreno: Lejano y de difícil acceso, ante su topografía.

Otros Costos: Imprevistos y desplazamientos.

FACTORES DE SELECCIÓN:

Atienden a la calidad profesional, experiencia, honradez, confianza y

cumplimiento.

PLAZO:

Se hace necesario un acompañamiento total, lo que genera una

contratación durante la totalidad de la vigencia.

SOPORTES: PARA ESTIMACIÓN DE RIESGOS

Su estimación se infiere de las características de la prestación en una

población de la que han quedado establecidas sus variables, y
determinados en este estudio, y que devienen de la prestación personal
del servicio, sin que se tengan más que los del desplazamiento, con unos
antecedentes sociales marcados por un pasado turbulento pero un
presente en creciente armonía y un futuro promisorio.

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Para zanjar su existencia se solicitarán las garantías necesarias que

permitan el cubrimiento de obligaciones de las partes para garantizar la
ejecución con estabilidad de los intereses de las partes.

ASPECTOS GENERALES

Soportan la contratación aspectos inherentes, a saber:

CAUSALES DE INCUMPLIMIENTO:

Serán causales de incumplimiento contractual, además de los

establecidos por la Ley, las establecidas en el marco contractual y los
siguientes: “No cumplir a tiempo y cabalidad con el objeto contractual”.

EXIGENCIAS:

Será exigencia para el contratista: “Aportar las garantías exigidas, y

renovarlas cuando se haga necesario y se le requiera”.

Proyección: Funcionario encargado Oficina de Planeación, dependencia

encargada de anexar el MGA, con la correspondiente ficha soporte de
proyecto y de sujeción al Plan de Desarrollo.

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CONTRATO PRESTACIÓN SERVIC IOS PROFESI ONALES N° 01

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE GUATICA

CONTRATISTA: JORGE ALBEIRO CANO QUINTERO

OBJETO: PRESTACION DE SERVICIO S

PROFESIO NALES COMO ASESOR
JURÍDICO EXTERN O DEL MUNICIPIO

VALOR: CINCUENT A Y DOS MILLONES

CIENTO TRECE MIL SEISCIEN TOS
PESOS ($52.113.600.oo)

PLAZO: DOCE (12) MESES CONTADOS A

PARTIR DE LA LEGALIZACIÓN DEL
CONTRATO

Entre los suscritos a saber: LUIS HORACIO JARAMILLO JARAMILLO

identificado con cédula de ciudadanía número 4.430.258 expedida en
Guática, en calidad de Alcalde Municipal y Representante Legal del
municipio, debidamente autorizado por las normas para celebrar contratos y
especialmente facultado por Acuerdo Municipal expedido por El Honorable
Concejo Municipal, quien en adelante se denominará el Municipio, de una
parte; y de otra, el Profesional del Derecho JORGE ALBEIRO CANO
QUINTERO, identificado con cédula de ciudadanía número 9.762.343
expedida en Belén de Umbría, portador de la T.P. No 128.081 emanada del
Consejo Superior de la Judicatura, quien para efectos del presente
contrato se denominará EL CONTRATISTA; Convenimos celebrar el
presente contrato de prestación de servicios profesionales que se regirá
por la normatividad vigente de contratación, en especial la Ley 80 de 1993,
y sus Decretos y normas reglamentarias, y teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones: Que la Ley 1150 de 2007 –artículo 2 numeral 4 literal h–,
con desarrollo en el artículo 82 del Decreto 2474 de 2008, permite a las
entidades Territoriales contratar directamente los servicios profesionales
sin necesidad de tener ofertas anteriores con determinadas personas
naturales que posean la idoneidad para llevar a cabo el servicio requerido.
Que el profesional con el cual se lleva a cabo la celebración de este
contrato es la persona idónea y capacitada para llevar a cabo el servicio
requerido por la administración, sin que esta posea dentro de su planta de-

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personal quien pueda prestar dichos servicios, o asumir tales funciones. Que
la administración tiene como una necesidad sentida contar con el apoyo
jurídico en su gestión y en el acompañamiento y apoyo jurídico externo. El
presente contrato se regirá por las siguientes Cláusulas: PRIMERA: -
OBJETO- EL CONTRATISTA se compromete para con el MUNICIPIO a
prestar sus servicios profesionales de manera independiente en su calidad
de profesional del derecho con especialidad en derecho administrativo,
como Asesor Jurídico Externo del Municipio de Guática, Risaralda.
SEGUNDA: -ALCANCE DEL OBJETO- 1) Asesorar al Municipio en lo que
fuere consultado en el área de contratación administrativa, carrera
administrativa, y en general todos los asuntos relativos a la función
administrativa. 2) emitir conceptos jurídicos relacionados con las consultas
que eleve el señor Alcalde Municipal o sus secretarios de despacho. 3)
Acatar de manera eficiente y oportuna las órdenes que le sean impartidas
por el alcalde dentro del objeto contractual. 4) Prestar el servicio directo o
indirecto de representación como apoderado del municipio en los procesos
judiciales en que haya sido vinculado como parte, a solicitud y consideración
del señor Alcalde Municipal, en términos de su especialidad en derecho
administrativo. TERCERA: -OBLIGACIONES DE LAS PARTES- POR
PARTE DEL MUNICIPIO: 1) Suministrar los elementos de trabajo
necesarios para que el CONTRATISTA desarrolle el objeto del contrato en
términos normales. 2) Suministrar de manera oportuna y completa la
información que- requiera el CONTRATISTA para el cabal cumplimiento de
sus obligaciones contractuales. 3) Cancelar oportunamente las sumas
acordadas como contraprestación económica por los servicios prestados.
DEL CONTRATISTA: 1) Desarrollar el objeto del contrato bajo el
principio de la buena fe y con fundamento en su leal saber y entender,
atendiendo su calidad de profesional del derecho con especialización en
derecho administrativo, para cumplir con su obligación principal de medio. 2)
Informar oportunamente al Municipio los inconvenientes que tenga para el
desarrollo normal de sus labores. 3) Afiliarse a la seguridad social (salud,
pensión y riesgos profesionales) conforme a las directrices (concepto del
ministerio de la protección social número 212167 de junio de 2008) y
disposiciones legales (artículo 4° de la Ley 797 de 2003 modificatorio del
artículo, 17 de la Ley 100 de 1993, y Decreto 510 de 2003); y del inciso
final del artículo 23 del Decreto 1703 de 2002 (ingreso base de cotización
40% del valor bruto facturado en forma mensualizada). Asumiendo el costo
total de las mismas, y presentando los respectivos soportes mensuales, sin
lo cual no se verificará pago alguno (inciso 1° del- artículo 23 del Decreto-
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1703 de 2002). CUARTA: -VALOR Y FORMA DE PAGO- Para todos los

efectos fiscales y legales el valor del presente contrato se estima en la
suma de CINCUENTA Y DOS MILLONES CIENTO TRECE MIL
SEISCIENTOS PESOS ($52.113.600.oo) que serán pagados en la siguiente
forma: dos mensualidades vencidas al mes de enero y de febrero de SEIS
MILLONES CIEN MIL PESOS M/CTE ($6.100.000.oo), y diez (10)
mensualidades vencidas siguientes de TRES MILLONES NOVECIENTOS
NOVENTA Y UN MIL TRESCIENTOS SESENTA PESOS M/CTE
($3.991.360.oo). QUINTA: -PLAZO- La duración del presente contrato es
de doce (12) meses contados a partir de su legalización, sin que su ejecución
pueda iniciarse antes de la aprobación de las garantías exigidas y el aporte
de la documentación legal –pertinente exigida- para contratar con entes
territoriales. SEXTA: -CADUCIDAD- Serán causales para declarar la
caducidad del presente contrato el incumplimiento del Contratista de
cualquiera de las cláusulas aquí estipuladas que afecten de manera grave y
directa la ejecución de éste y si de éste incumplimiento se derivan
consecuencias que hagan imposible el desarrollo del objeto del presente
contrato que causen perjuicio al Municipio. SÉPTIMA: -GARANTÍAS-
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que el presente contrato
le impone, EL CONTRATISTA, constituirá póliza con compañía de seguros
que ampare los siguientes riesgos: 1) EL CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO Y LA CALIDAD DEL SERVICIO- Por una cuantía igual al 20%
del monto total del contrato y con vigencia igual a su duración y seis meses
más. OCTAVA: -IMPUTACION-PRESUPUESTAL- Las obligaciones que
genera el presente contrato serán asumidas por el Municipio con sujeción a
las apropiaciones presupuestales y en tal orden, con cargo al rubro
presupuestal No 211105 denominado “HONORARIOS”, de la presente
vigencia fiscal. NOVENA: -VINCULACION CONTRACTUAL- Por
tratarse de un contrato de prestación de servicios profesionales, el
presente contrato no genera relación laboral con el municipio ni pago de
prestaciones distintas al valor acordado en el contrato, el contratista
gozará de plena autonomía, para la realización del objeto contractual, en los
términos del mismo. DÉCIMA: -TERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL
CONTRATO- El presente contrato será terminado de común acuerdo entre
las partes o en su defecto unilateralmente por parte de la administración
en caso de incumplimiento parcial o total del contratista. DÉCIMA
PRIMERA: -CESION DEL CONTRATO- EL CONTRATISTA no podrá ni
en todo ni en parte ceder las obligaciones que se le impones a los derechos
que le confiere el presente contrato salvo expresa y estricta autorización-
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del Municipio de Guática. DÉCIMA SEGUNDA: -LUGAR DE

CUMPLIMIENTO- EL lugar de cumplimiento de las obligaciones
contractuales será el Municipio de Guática. DECIMA TERCERA: -
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES- EL CONTRATISTA
declara bajo la gravedad de juramento que para la celebración del presente
contrato no se haya incurso en las causales de inhabilidad e incompatibilidad
establecidas y previstas en la Constitución y la Ley, en especial, en el
artículo 8º de la ley 80 de 1993. DÉCIMA CUARTA: -INTERVENTORIA-
La vigilancia o interventoría del presente contrato será realizada por el
Secretario de Despacho con Funciones de Gobierno. DECIMA QUINTA: -
PERFECCIONAMIENTO LEGALIZACIÓN, VIGENCIA Y EJECUCIÓN
DEL CONTRATO- Para el perfeccionamiento del presente contrato solo se
requiere de las firmas de quienes en él intervienen, para su legalización el
certificado de disponibilidad y registro presupuestal –que obra a la fecha-,
para su ejecución requiere la aprobación de las pólizas que se deberán
anexar dentro de los cinco días siguientes a su firma. El presente contrato
rige a partir de la fecha de suscripción.

Para constancia se firma en Guática, Risaralda a los seis (06) días del mes
de enero de dos mil doce (2012).

JORGE ALBEIRO CANO QUINTERO

EL CONTRATISTA

LUIS HORACIO JARAMILLO JARAMILLO

ALCALDE Y REPRESENTANTE LEGAL

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