Programación de Obras

Eduardo Larrucea Verdugo

Ingeniero Civil Universidad de Chile – Diplomado en Eficiencia Energética y Calidad Ambiental
Gerente de Operaciones de CIVA - UACH

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 Resumen

• Planificación

• Programación

• Control

• Preventiva
• Calidad

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 Estructuras organizacionales más comunes

Sirven para establecer las líneas de autoridad y la

coordinación que debe existir entre todas sus unidades.
Se reflejan a través de Organigramas.

Tipos:

1. Simple
2. Línea o militar
3. Línea y Staff
4. Matricial
5. Funcional
6. Peineta

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 1. Simple

Jerarquía plana y una única cabeza que controla y toma

decisiones

X Y Z

Unidades organizacionales al mismo nivel deben tener el

mismo nivel jerárquico.

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 2. Línea o Militar

Agrupación de unidades en entidades casi autónomas y

coordinados por la casa matriz. Agrupación de acuerdo a
productos, clientes, o distribución geográfica.

B C

X Y Z

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 3. Línea y Staff

A
Staff

B C

X Y Z

Staff: Unidad asesora, responde a las preguntas que se le

hagan de acuerdo a su especialidad. Normalmente es una
persona. No tiene responsabilidad sobre las decisiones

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 Tipos de Staff:

Funcionales: Son organismos a los que se les asigna una función

de acuerdo a las necesidades planteadas por la organización
de línea.

Servicios: Son organismos que prestan servicios de acuerdo a

los requerimientos del personal de línea.

Control: Son unidades que por delegación de la autoridad de

línea pueden solicitar información a cualquier nivel de la
organización. Tienen mucha autoridad.

Comité: Pequeños organismos que se generan para estudiar

problemas puntuales, emiten recomendaciones y desaparecen.

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 4. Matricial

Estructura que asigna especialistas de departamentos funcionales

para trabajar en uno o más equipos interdisciplinarios que son
liderados por un jefe de proyecto. Existe doble jerarquía para
manejar actividades e individuos al mismo tiempo.

B C
X
Z

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 4. Funcional

Estructura más teórica que real.

Staff 1 Staff 2 Staff 3

X Y Z

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 5. Peineta

Evoluciona a dar responsabilidades a X, Y, Z, etc. Centros de

negocios que deben dar utilidades.

X Y Z

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 Funcionamiento de una Estructura

Principios

1. Unidad de mando

Todo trabajador debe tener un jefe de quien recibe

instrucciones de trabajo y a quien rinde cuentas de su
quehacer

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 Funcionamiento de una Estructura

Principios

2. Asignación de tareas homogéneas

Producto de la división del trabajo en tareas especializadas,

cada trabajador debe realizar un conjunto de tareas similares.
Si las tareas son muy disímiles:
Frustración y baja autoestima (“cachos”)
Percepción de exceso de trabajo
Tendencia a hacer lo más fácil o preferido y postergación de
lo no deseado.

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 Funcionamiento de una Estructura
Principios

3. Alcance del control

Capacidad de un supervisor para ejercer autoridad sobre un
grupo de subordinados:
 Alcance de control físico
Imposibilidad de supervisión directa en forma simultánea
sobre dos unidades físicas separadas
 Alcance de control psicológico
Limitación de la capacidad de supervisión a un número
finito de supervisados
Límite máximo: ~12 (sociólogo Alfred Alport)
Límite mínimo: ~3 (para evitar micro-management)

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 Funcionamiento de una Estructura
Principios

4. Asignación de responsabilidades y delegación de

autoridad
Asignación de responsabilidades debe obedecer a la
capacidad del supervisor para responder por éstas.
 Delegación
Capacidad de ejercer el poder a nombre de otro
(autoridad legítima)
 Ejercer poder
Lograr imponer el criterio/voluntad del supervisor (por
sobre el del supervisado)
 Autoridad
Reconocimiento del supervisado de la capacidad del
supervisor para ejercer el poder delegado
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 Funcionamiento de una Estructura
Principios

5. Apoyo del personal de staff

 Staff debe responder a los requerimientos de la

Autoridad

 Staff no debe ser investido de autoridad de línea.

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 Funciones de la Dirección de la Obra

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 Funciones de la Dirección de la Obra

Función Directiva

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 Funciones de la Dirección de la Obra

Función Técnica: Cumplir con que la producción de calidad,

cantidad, plazo y costo

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 Funciones de la Dirección de la Obra

Función Administrativa: Contabilidad, gestión de compras y

pedidos, gestión de almacén y acopio, gestión del personal.

Documentación

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 Funciones de la Dirección de la Obra

Gestión Medioambiental: Reducción del impacto ambiental

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 Funciones de la Dirección de la Obra

Gestión Medioambiental

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

1. Antecedentes Naturales

2. Antecedentes Ambientales

3. Antecedentes de Proyecto
3.1 Planos Generales
3.2 Planos de detalle
3.3 Especificaciones Técnicas
3.4 Bases Administrativas
3.5 Bases de mediciones y pagos
3.6 Referencias a proponente

4. Especialidades

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

1. Antecedentes Naturales

Condiciones generales del proyecto: Tipo, Ubicación, Fecha

aproximada de Inicio, Duración, etc

2. Antecedentes Ambientales

Condiciones generales del proyecto, desde el punto de vista

ambiental: Impacto, manejo, etc

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

3. Antecedentes de Proyecto

3.1 Planos Generales

Idea de la magnitud del proyecto y su distribución

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

3. Antecedentes de Proyecto

3.2 Planos de detalle

Se detallan las partes del proyecto con precisión, Terminaciones,

excavaciones, Moldajes, etc.

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

3. Antecedentes de Proyecto

3.3 Especificaciones Técnicas

Complemento de los planos: exigencias constructivas,

procedimientos constructivos, etc. Generales y Particulares.
NCh 156/1-6.

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

3. Antecedentes de Proyecto

3.4 Bases Administrativas

Relación entre el mandante y el constructor: estados de pago,

plazos, comunicación, etc. Generales y particulares.

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

3. Antecedentes de Proyecto

3.5 Bases de mediciones y pagos

Especifica a cada contratista cómo serán medidos y la forma de

pago

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

3. Antecedentes de Proyecto

3.6 Referencias a proponente (licitaciones)

• Normaliza la presentación de los proponentes para poder

compararlos y estudiarlos. Fechas de apertura y cierre de
las ofertas.
• Período de consultas.
• Resumen de las condiciones ambientales.

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra
4. Especialidades
Urbanización
Alcantarillado
Agua Potable
Pavimentación
Aguas Lluvias
Electricidad
Cálculo
Revisor de Cálculo
Mecánica de Suelos
Instalación Eléctrica y Corrientes Débiles
(domiciliaria)
Instalación Sanitaria (domiciliaria)
Calefacción
Basura
Extracción
Paisajismo

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

LEYES Y NORMATIVAS
• Ley General de Urbanismo y Construcciones
Contiene los principios, atribuciones, potestades, facultades,
responsabilidades, derechos, sanciones y demás normas que rigen a
los organismos, funcionarios, profesionales y particulares, en las
acciones de planificación urbana, urbanización y construcción.
(Obligatoria en todo el territorio nacional)

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra

LEYES Y NORMATIVAS
• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, OGUC
Decreto que reglamenta la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, y regula el procedimiento administrativo, el proceso
de planificación urbana, el proceso de urbanización, el proceso de
construcción, y los estándares técnicos de diseño y de construcción
exigibles en los dos últimos.
Define conceptos, normas de urbanización, trazados viales,
estacionamientos, cierros, agrupación de edificaciones y su relación
con el suelo, permisos y trámites, ejecución de las obras y recepción
de éstas, condiciones de seguridad según tipo de edificación,
materiales de construcción y sus condiciones mínimas, etc.
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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra
LEYES Y NORMATIVAS
• Normas Técnicas
Contienen y definen las características técnicas de los proyectos, materiales y
sistemas de construcción y urbanización, para el cumplimiento de los estándares
exigibles en la OGUC.
Documento normativo establecido por consenso, aprobado por un organismo
conocido.
Contiene reglas, guías o características que se aplican a bienes, servicios,
procesos o métodos de operación para el uso común y repetitivo.
• Reglamentos
Reglas destinadas a fiscalizar una determinada materia en un área restringida,
pública o privada (Seguridad estructural, seguridad al fuego, confort térmico,
materiales, sistemas constructivos).
• Código
Conjunto de leyes con un tema afín.

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 Especificaciones y/o Documentos de una Obra
LEYES Y NORMATIVAS
Diferencias entre Norma técnica y Reglamento técnico:

NORMA TÉCNICA REGLAMENTO TÉCNICO

• Es elaborada por un organismo • Es elaborada por una autoridad competente.

competente (INN) • Su aplicación es obligatoria.
• Su aplicación es voluntaria. • Su no cumplimiento implica sanción de la
• Su no cumplimiento puede ser autoridad.
sancionado por el mercado. • Su contenido no es necesariamente de
• Su contenido es de consenso. consenso.

• Está orientada a cualquier área • Está orientado a proteger la salud y

que sea de interés para seguridad de las personas, animales y plantas,
productores y usuarios. así como a proteger al medio ambiente.

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 Clasificación de las Obras

• Obras Complejas

• Obras Repetitivas

• Obras Lineales

• Obras en Altura

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 Clasificación de las Obras

• Obras Complejas

Compuestas por un conjunto de elementos heterogéneos y

ligados entre si, para constituir un todo: proyecto. Ej: centrales
hidroeléctricas, térmicas, explotaciones mineras, obras de
montaje industrial, etc.

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 Clasificación de las Obras

• Obras Repetitivas

Compuestas por un conjunto de elementos iguales o similares,

cuyo orden de ejecución no es relevante. Ej: conjuntos
habitacionales, fundaciones de postes o torres de alta tensión,
etc.

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 Clasificación de las Obras

• Obras Lineales

Compuestas por un solo elemento principal, cuya longitud es

muy superior al resto de sus dimensiones. Ej: caminos, líneas
férreas, canales, túneles, óleoductos, puentes, etc.

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 Clasificación de las Obras

• Obras en Altura

Conjunto de elementos iguales o

similares, superpuestos entre sí.
Ej: edificios en altura, chimeneas,
etc.

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 Taller

Próxima clase.

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