 Direito à vida - o direito individual fundamental é
vida possui duplo aspecto: um biológico, que diz
DIREITO CONSTITUCIONAL
PROFESSORA CRISTIANA COSTA
CAPÍTULO 1
DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
 Direitos e garantias fundamentais – a CF agrupa
os direitos fundamentais em:
- direitos individuais e coletivos (capítulo I);
- direitos sociais (capítulo II);
- direitos de nacionalidade (capítulo III);
- direitos políticos (capítulo IV);
- direitos relacionados à participação em partidos
políticos e sua existência e organização (capítulo
V);
- ART. 5º DA CF/88
PRINCÍPIO DA ISONOMIA
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País
a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
 Princípio da igualdade – pelo princípio da
igualdade, tem-se que se deve tratar de forma igual
quem está em situação de igualdade e de forma
diferenciada quem está em situação de desigualdade.
Esse princípio aplica-se tanto ao legislador quanto ao
intérprete/autoridade pública e ao particular.
Obs.: Portanto, o sistema constitucional não veda
que se estabeleça um tratamento diferenciado
entre pessoas que guardem distinções de grupo
social, de sexo, de profissão, de condição
econômica ou de idade, dentre outra; o que não
se admite é que o parâmetro diferenciador seja
arbitrário, desprovido de razoabilidade, ou deixe
de atender a alguma relevante razão de interesse
público. Em suma, o princípio da igualdade não
veda o tratamento discriminatório entre
indivíduos, quando há razoabilidade para a
discriminação.
respeito à integridade física e psíquica
(desdobramento do direito à saúde, à vedação à pena
de morte, à proibição do aborto etc.); um outro prisma
é o sentido mais amplo, que significa condições
materiais e espirituais mínimas necessárias a uma
existência condigna à natureza humana (direito a uma
vida digna).
 Direito à liberdade – a liberdade assegurada pelo
caput do art. 5º deve ser tomada em sua mais ampla
acepção. Compreende não só a liberdade física, de
locomoção, mas também a liberdade de crença, de
convicções, de expressão de pensamento, de
reunião, de associação etc.
PRINCÍPIO DA ISONOMIA ENTRE SEXOS
I - homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE (art. 5º, II)
II – ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
 Noção genérica – esse é o princípio da legalidade
em sentido amplo, ou seja, é a noção mais genérica
do princípio da legalidade.
 Diferença entre o princípio da legalidade do art.
5º (aplicável ao particular) e o do art. 37, caput
(aplicável à Administração Pública):
 princípio da legalidade do art. 5º - somente a
lei pode criar obrigações e, por outro lado, a
inexistência de lei proibitiva de determinada
conduta implica ser ela permitida.
 princípio da legalidade da Administração
Pública (art. 37, caput) – pelo princípio da
legalidade aplicável à Administração Pública,
tem-se que o Estado está sujeito às leis. Assim,
tem-se que o Estado não pode atuar, nem de
forma contrária à lei, nem na ausência de lei.
Assim, sendo a lei omissa o Estado não poderá
atuar.
 Diferença entre o princípio da legalidade e o
princípio da reserva legal – de um modo geral, os
autores entendem que a reserva legal ocorre quando
o texto constitucional exige expressamente regulação
mediante lei para uma matéria específica. Ex.: é livre
o exercício de qualquer trabalho ofício ou profissão,
atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer (art. 5º, XIII).
 Posição de Alexandre de Moraes – o Prof.
Alexandre de Moraes entende que o princípio da
legalidade estabelece a necessidade de lei elaborada
conforme as regras constitucionais do processo
legislativo, a fim de que possa impor comportamentos
forçados. Já a reserva legal incide tão-somente sobre
os campos materiais especificados na Constituição
Federal. Em outras palavras, o princípio da legalidade
(art. 5º, II) pode ser satisfeito pela lei ou pela atuação
normativa do Poder Executivo (atos infralegais
editados nos termos e limites da lei). Já o princípio da
reserva legal é de menor abrangência, mas de maior
densidade ou conteúdo, por exigir o tratamento de
matéria exclusivamente pelo Poder Legislativo, sem a
participação normativa do Poder Executivo.
VEDAÇÃO À TORTURA, AO TRATAMENTO
DEGRADANTE OU DESUMANO
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante;
LIBERDADE DE EXPRESSÃO
IV – é livre a manifestação do pensamento sendo
vedado o anonimato.
 A quem se destina – é princípio amplo que não se
dirige a nenhum destinatário em específico. Por isso,
a princípio, qualquer pessoa pode manifestar seu
pensamento desde que não o faço sob o manto do
anonimato.
 Direito amplo – esse direito diz respeito à
possibilidade de manifestar o pensamento de forma
oral ou escrita, mas também inclui o direito de ouvir,
assistir e ler (posição de Alexandre de Moraes).
 Vedação ao anonimato – essa vedação abrange
todos os meios de comunicação e tem o intuito de
possibilitar a responsabilização de quem cause danos
a terceiros em decorrência da expressão de juízos ou
opiniões ofensivos, levianos, caluniosos etc.
 Denúncias anônimas – a vedação ao anonimato
impede o acolhimento de denúncias anônimas.
Entretanto, de acordo com o posicionamento do STF,
“nada impede que o Poder Público, provocado por
delação anônima (‘disque-denúncia’, p. ex.), adote
medidas informais destinadas a apurar, previamente,
em averiguação sumária, ‘com prudência e discrição’,
a possível ocorrência de eventual situação de ilicitude
penal, desde que o faça com o objetivo de conferir
verossimilhança dos fatos nela enunciados, em
ordem de promover, então, em caso positivo, a forma
instauração da ‘pesecutio criminis’, mantendo-se
assim completa desvinculação desse procedimento
estatal em relação às peças apócrifas”; (Inquérito
1.957/PR)
V – é assegurado o direito de resposta,
proporcional a agravo, além de indenização por
dano material, moral ou à imagem.
 Critério da proporcionalidade – o direito de
resposta está orientado pelo critério da
proporcionalidade, isto é, a resposta deve ser
assegurada no mesmo meio de comunicação em que
o agravo foi veiculado, e deve ter o mesmo destaque
e a mesma duração (se veiculado por meio sonoro ou
visual) ou tamanho (se por meio escrito).
 Direito à indenização – o direito de resposta e à
indenização por danos morais, materiais ou à imagem
são cumuláveis.
 A quem se destina - o direito de resposta e à
indenização por danos morais, materiais ou à imagem
se aplicam tanto às pessoas físicas como jurídicas.
Segundo Alexandre de Moraes se aplicam inclusive
em relação às coletividades (interesses difusos ou
coletivos).
 LIBERDADE DE CRENÇA RELIGIOSA E DE
CONVICÇÃO FILOSÓFICA E POLÍTICA (art. 5º, VI,
VII, VIII)
VI – é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação
de assistência religiosa nas entidades civis e
militares de internação coletiva;
 Estado laico – os incisos acima decorrem do fato
de o Brasil ser um Estado laico, ou seja, que não tem
religião oficial, sendo todos livres para ter a religião
que quiser. Assim, o art. 19, I, da Constituição
Federal dispõe que “É vedado à União, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios: I - estabelecer
cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los,
embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles
ou seus representantes relações de dependência ou
aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de
interesse público”.
VIII – ninguém será privado de direitos por motivo
de crença religiosa ou de convicção filosófica ou
política, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigação legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
Obs.: Esse dispositivo consagra o direito à
denominada “escusa de consciência”, “objeção de
consciência” ou ainda, “alegação de imperativo de
consciência”.
 Prestação alternativa – para aqueles que se
recusarem a cumprir obrigação legal a todos imposta
por motivo de crença religiosa, ou convicção filosófica
ou política, o Estado poderá impor uma prestação
alternativa, fixada em lei. Essa prestação alternativa,
porém, terá que ser compatível com as crenças ou
convicções do indivíduo. Se o sujeito cumprir a
prestação alternativa, não poderá ele ser privado de
seus direitos.
 Suspensão de direitos políticos – aqueles que se
recusarem a cumprir obrigação legal a todos imposta
por motivo de crença religiosa, ou convicção filosófica
ou política e também se recusarem a cumpri a
prestação alternativa fixada em lei, estará sujeito à
suspensão dos seus direitos políticos, nos termos do
art. 15, IV, da CF, até que venha a cumprir esta
prestação alternativa. Há autores que entendem
que esse é um caso de perda dos direitos
políticos. Mas este é um posicionamento
minoritário.
 Serviço militar obrigatório – o art. 143, § 1º dispõe
que “às Forças Armadas compete, na forma da lei,
atribuir serviços alternativos aos que, em tempo de
paz, após alistados, alegarem imperativo de
consciência, entendendo-se como tal o decorrente de
crença religiosa e de convicção filosófica ou política,
para se eximirem de atividades de caráter
essencialmente militar.
LIBERDADE DE EXPRESSÃO
IX – é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença.
 Caráter relativo – este princípio não tem caráter
absoluto, visto que encontra limites em outros valores
protegidos constitucionalmente, sobretudo, na
inviolabilidade da privacidade e da intimidade do
indivíduo e na vedação do racismo. Caso esta
manifestação ato ilícito, será a pessoa que a
manifestou responsabilizada civil e penalmente pelo
ato praticado, sendo resguardado o direito à
indenização por danos morais e materiais.
 INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE, VIDA
PRIVADA, HONRA E IMAGEM DAS PESSOAS (art.
5º, X)
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenização pelo dano material ou moral
decorrente de sua violação;
 Dano moral e material – a indenização por danos
morais e materiais pode ser cumulativa, sendo ambos
os direitos reconhecidos simultaneamente.
 Danos morais – segundo a jurisprudência do STF,
para a condenação não se exige a ocorrência de
ofensa à reputação do indivíduo. Assim, a mera
publicação de fotografias gera direitos a indenização
por danos morais, independente da existência de
ofensa à reputação da pessoa, porquanto o uso
indevido da imagem, de regra causa desconforto,
aborrecimento ou constrangimento ao fotografado,
que deve ser reparado.
Obs.: a expressão “danos morais” também não se
restringe às hipóteses de ofensa à reputação,
dignidade e imagem da pessoa. Assim, a perda de
um ente familiar também enseja indenização por
danos morais.
 Pessoas jurídicas – as pessoas jurídicas também
têm direito à indenização por danos morais, em razão
de fato ofensivo à sua honra e à imagem. Porém, não
podem ser sujeitos passivo de crime de calúnia ou
injúria.
 INVIOLABILIDADE DOMICILIAR (art. 5º, XI)
 Art. 5º, XI – “a casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem consentimento
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial”;
 Sentido amplo da expressão “casa” – a doutrina
entende que a inviolabilidade não se restringe apenas
à “casa” (residência do indivíduo), mas sim, é mais
amplo para alcançar o sentido de “domicílio”, que
pode ser qualquer recinto fechado, não aberto ao
público, ainda que de natureza profissional (escritório
do advogado, do engenheiro, consultório médico
etc.).
 Horários da violação – para cumprir ordem judicial,
só durante o dia; para prestar socorro, diante de
desastre ou flagrante delito, pode-se adentrar a
qualquer hora do dia ou da noite.
Obs.: a maior parte da doutrina entende que dia é
de 06:00 as 18:00. Há divergências, portanto. Já o
STF se filia a corrente que entende que dia é da
aurora ao crepúsculo.
 Reserva jurisdicional – somente a autoridade
judiciária pode determinar violação de domicílio para
cumprimento de busca e apreensão. A violação de
domicílio para fins de busca e apreensão determinada
por autoridade administrativa é inconstitucional.
 INVIOLABILIDADE DE CORRESPONDÊNCIAS E
COMUNICAÇÕES (art. 5º, XII)
XII – é inviolável o sigilo da correspondência e
das comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso,
por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que
a lei estabelecer para fins de investigação criminal
ou instrução processual penal;
 Posicionamento jurisprudencial – embora a
Constituição Federal não tenha previsto a
possibilidade de quebra de sigilo de correspondência,
das comunicações telegráficas e de dados, a
jurisprudência do STF é assente no sentido de ser
possível a quebra desses sigilos sempre que tais
liberdades públicas estiverem sendo utilizadas como
instrumento de salvaguarda de práticas ilícitas.
 Estado de sítio e estado de defesa – essas
garantias também podem ser restringidas durante o
estado de sítio e o estado de defesa.
 Requisitos para a interceptação telefônica – a
Constituição Federal permitiu a interceptação
telefônica, desde que obedecidos alguns requisitos:
 deve haver uma lei que preveja as hipóteses e
a forma em que pode ocorrer a interceptação
telefônica, obrigatoriamente no âmbito da
investigação criminal ou instrução processual
penal;
 tem que haver uma efetiva investigação
criminal ou instrução processual penal;

 tem que haver ordem judicial específica no
caso concreto (trata-se da denominada “reserva
jurisdicional”; nem mesmo a CPI pode determinar
quebra de sigilo telefônico.
 Utilização de comunicações telefônicas
quebradas em processo administrativo – o STF
entende que, uma vez obtidas as provas, mediante
interceptação telefônica autorizada pelo Juízo
competente no curso da instrução processual penal
ou de investigação crimina, poderá seu uso ser
posteriormente compartilhado para instruir processo
de natureza administrativa.
 Lei n° 9.296/1996 – a regulamentação da quebra do
sigilo telefônico foi feita pela Lei n° 9.296/1996. Até a
edição dessa lei, o STF considerou inconstitucionais
todas as interceptações telefônicas autorizadas pelos
magistrados, e determinou a retirada dos autos de
todas as provas levantadas por meio da medida, por
constituírem provas ilícitas.
 Quebra de sigilo bancário – a quebra de sigilo
bancário, observados os procedimentos previstos em
lei e com respeito ao princípio da razoabilidade, pode
ser feito sem ferir o princípio da inviolabilidade da
intimidade, vida privada, honra e imagem.
 Quebra de sigilo bancário por agentes do fisco –
a Lei Complementar n° 105/2001, editada pela União,
autoriza a quebra de sigilo bancário por agentes do
fisco, sem necessidade de ordem judicial. Embora
essa lei já tenha sido objeto de ações diretas de
inconstitucionalidade, ainda está em vigor, porque
estas ações encontram-se suspensas.
 Agentes que estão autorizados a quebrar o
sigilo bancário – a garantia da inviolabilidade do
sigilo bancário pode ser afastada:
 por determinação judicial;
 por determinação do Poder Legislativo,
mediante aprovação do plenário da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal ou do plenário de
suas respectivas Comissões Parlamentares de
Inquérito (CPIs).
 por determinação do Ministério Público,
desde que no âmbito de processo administrativo
visando a defesa do patrimônio público;
 por determinação de autoridades e agentes
fiscais tributários da União, dos estados, do
DF e dos municípios, quando houver processo
administrativo instaurado ou procedimento fiscal
em curso e tais exames sejam considerados
indispensáveis pela autoridade administrativa
competente.
 Quebra de sigilo de correspondência – de
acordo com o STF o sigilo de correspondência pode
ser quebrado por ordem judicial e da administração
penitenciária.
 LIBERDADE DE ATIVIDADE PROFISSIONAL
(art. 5º, XIII)
XIII- é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício
ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;
 Norma de eficácia contida – o inciso XIII do art. 5º
é norma de eficácia contida (classificação de José
Afonso da Silva). Significa dizer que ela é dotada de
aplicabilidade imediata, porém sujeita a restrições a
serem impostas pelo legislador ordinário.
SIGILO DA FONTE
XIV – é assegurado a todos o acesso a informação
e resguardado o sigilo da fonte, quando
necessário ao exercício profissional.
 Direito relativo – mais uma vez não é um direito
absoluto e diz respeito apenas às informações que
sejam de interesse público, não se aplicando quanto
àquelas que digam respeito exclusivamente à
intimidade e à vida privada do indivíduo que são
resguardados pela própria Constituição Federal (art.
5º, X).
 Destinatários – este direito tem como destinatários
aos profissionais que trabalham com informação,
notadamente os jornalistas.
 Inexistência de conflito com a vedação do
anonimato – não existe conflito entre este princípio e
a vedação do anonimato, visto que a pessoa que irá
divulgar a informação (o jornalista, p. ex.) não irá
fazer isso de forma anônima. O sigilo diz respeito
apenas à fonte e não ao jornalista, de forma que o
jornalista quando exceder o seu direito na divulgação
da informação adentrando na esfera privada dos
indivíduos poderá ser responsabilizado por seus atos.
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO
XV - é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
Restrição à liberdade de locomoção – a liberdade
de locomoção é garantida pela CF apenas em tempo
de paz, podendo ainda sofrer restrições por força de
lei.
 LIBERDADE DE REUNIÃO (art. 5º, XVI)
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que
não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prévio aviso à autoridade competente;
 Conceito de reunião – o direito de reunião é meio
de manifestação coletiva da liberdade de expressão,
em que pessoas se associam temporariamente tendo
por objeto um interesse comum.

 Requisitos – são requisitos do direito de reunião:
 finalidade pacífica – não há direito à
realização de reuniões que tenham por fim
praticar quaisquer espécies de atos de violência.
 ausência de armas – os participantes da
reunião não podem usar armas. Entretanto, se
algum participante estiver portando arma, o fato
não autoriza a dissolução da reunião. Nesse
caso, a autoridade policial competente deverá
desarmá-lo ou desarmar o indivíduo infrator,
permitindo que a reunião tenha andamento;
 é realizada locais abertos ao público – deve
ser realizada em locais abertos ao público, ainda
que de percurso móvel, evitando com isso a
perturbação da ordem pública, ou mesmo a
lesão de eventual direito de propriedade;
 não pode frustrar outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local
– uma reunião não pode atrapalhar outra
anteriormente convocada para o mesmo local.
Irá prevalecer sempre aquela que primeiro
comunicou à autoridade competente.
 independe de autorização – as autoridades
públicas não dispõem de competência para e
discricionariedade para decidirem pela
conveniência, ou não, da realização da reunião,
tampouco para interferirem indevidamente nas
reuniões lícitas e pacíficas, em que não haja
lesão ou perturbação da ordem pública.
 necessidade de prévio aviso à autoridade
competente – o prévio aviso tem por finalidade
dar conhecimento à autoridade competente
sobre a realização da reunião, para que esta
adote as providências que se fizerem
necessárias, tais como a regularização do
trânsito, a garantia da segurança e da ordem
públicas, o impedimento de realização de outra
reunião no mesmo local.
 Estado de sítio e estado de defesa – no estado de
sítio e no estado de defesa, o direito de reunião,
ainda que exercida no seio da associação, poderá
sofrer restrições, permitindo-se até mesmo a
suspensão desse direito no caso do estado de sítio.
 LIBERDADE DE ASSOCIAÇÃO (art. 5º, XVII a
XIX)
XVII - é plena a liberdade de associação para fins
lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei,
a de cooperativas independem de autorização,
sendo vedada a interferência estatal em seu
funcionamento;
 Diferença entre associações e reuniões – as
associações têm um caráter de permanência, de
continuidade e têm a possibilidade de adquirir
personalidade jurídica. Já as reuniões são
temporárias e não podem constituir personalidade
jurídica.
 Liberdade para associar-se e permanecer
associado (art. 5º, XX) - ninguém poderá ser
compelido a associar-se ou a permanecer associado;
 Possibilidade de dissolução ou suspensão das
atividades de uma associação por decisão judicial
(art. 5º, XIX) - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trânsito em julgado;
Sentido amplo das associações – as associações
tratadas nesses dispositivos devem ser entendidas
em seu sentido amplo, incluídos os sindicatos e os
partidos políticos.
 Mandado de segurança coletivo (possibilidade
de interposição por associação) (art. 5º, LXX) - o
mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
 Representação processual das associações - as
entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente;
 Representação processual x substituição
processual – vejamos a diferença entre
representação processual (art. 5º, XXI) ou
substituição processual (art. 8º, III):
 Representação processual (art. 5º, XXI) –
usualmente, aquele que pode ajuizar uma ação,
isto é, aquele que tem legitimidade ativa, é o
próprio titular do direito. O titular do direito pode,
ele próprio, buscar a tutela do direito ou pode
conferir a alguém a atribuição de representá-lo.
Se o titular do direito for representado, o
representante, ao ajuizar a ação, estará atuando
em nome do representado, e na defesa de
alegado direito do representado (portanto, em
nome alheio e na defesa de direito alheio).
Nesse caso, é necessário que o representado
expressamente autorize o representante a
ajuizar a ação.
 substituição processual (art. 8º, III) – em
alguns casos, o ordenamento jurídico prevê a
possibilidade da denominada legitimidade ativa
extraordinária também chamada de substituição
processual. Nessas situações, o substituto ajuíza
a ação em seu nome próprio, mas na defesa de
alegado direito alheio (direito do substituído).
Quando isso ocorre, não é necessário que o
substituído autorize expressamente o
substituto a ajuizar a ação.
 Dualidade de tratamento em relação à
legitimidade das associações (RMS 23.566-DF,
Rel. Min. Moreira Alves) – o STF firmou o
entendimento de que as associações, em algumas
situações, atua na qualidade de representante e em
outras na qualidade de substituto processual:
 Representação processual (art. 5º, XXI) – na
hipótese genérica do inciso XXI do art. 5º, temos
o caso de representação processual, sendo,
portanto, indispensável a autorização expressa e
específica para a atuação da associação (a
autorização pode ser firmada individualmente ou
em assembléia);
 substituição processual (art. 8º, III) – na
hipótese específica do inciso LXX do art. 5º
(mandado de segurança coletivo) temos o caso
de substituição processual, em que a
associação defende em nome próprio interesse
alheio, não se exigindo, portanto, autorização
expressa e específica dos associados para a
impetração da ação coletiva, bastando para tal a
autorização genérica constantes dos atos
constitutivos das associações.
 DIREITO DE PROPRIEDADE (art. 5º, XXII a XXXI)
XXII - é garantido o direito de propriedade;
 Sistema capitalista – o Brasil adotou o sistema
capitalista possibilitando a propriedade privada dos
meios de produção e colocando a propriedade dentro
do título referente à ordem econômica (art. 170, II).
Porém, condicionou o direito à propriedade à função
social da mesma.
 XXIII - a propriedade atenderá a sua função
social.
 Direito relativo – o direito à propriedade não é
absoluto, visto que está condicionado à função social
da mesma. Isso se dá em decorrência de ser o Brasil
um Estado Democrático Social de Direito.
 Função social – para garantir o direito à
propriedade, a CF impõe o dever do uso adequado da
propriedade (mormente no concernente a sua
exploração econômica). Assim não pode o
proprietário de terreno urbano mantê-lo não edificado
ou subutilizado (art. 184, § 4º), sob pena de sofrer
severas punições. Já no imóvel rural, não pode o
proprietário mantê-lo improdutivo, devendo atender às
condições previstas no art. 186 da Constituição
Federal. O não atendimento do requisito da função
social pode levar à desapropriação do imóvel.
 Abrangência do termo propriedade – o direito de
propriedade tem larga abrangência englobando os
bens corpóreos e incorpóreos, como a propriedade
intelectual.
DESAPROPRIAÇÃO POR INTERESSE PÚBLICO
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade
pública, ou por interesse social, mediante justa e
prévia indenização em dinheiro, ressalvados os
casos previstos nesta Constituição;
 desapropriação confiscatória (art. 243) –
esse tipo de desapropriação não assegura ao
proprietário nenhum direito a indenização, sempre
devida nas demais hipóteses de desapropriação.
Essa desapropriação incide sobre glebas de qualquer
região do País onde forem localizadas culturas de
plantas psicotrópicas ou que se utilizem de trabalho
escravo, que serão, após a transferência de
propriedade, destinadas ao assentamento de colonos,
para cultivo de produtos alimentícios e
medicamentosos, sem qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de outras sanções
previstas em lei (EC nº 81/2014).
 Tipo de desapropriação privativa da União – na
hipótese de desapropriação por interesse social para
o fim específico de promover a reforma agrária (art.
184), essa desapropriação será privativa da União.
UTILIZAÇÃO COMPULSÓRIA DA PROPRIEDADE
PARTICULAR
XXV – no caso de eminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário
indenização ulterior, se houver dano.
 Conceito de requisição administrativa –
requisição administrativa é a utilização coativa de
bens ou serviços particulares pelo Poder Público por
ato de execução imediata e direta da autoridade
requisitante e indenização ulterior, para atendimento
de necessidades coletivas urgentes e transitórias
(Hely Lopes Meirelles).
 Indenização – a indenização pelo uso de bens
alcançados pela requisição é condicionada: o
proprietário só faz jus à indenização se houver dano;
inexistindo dano, não há que se falar em indenização;
existindo indenização, será ela sempre ulterior.
HIPÓTESE DE IMPENHORABILIDADE DA
PEQUENA PROPRIEDADE RURAL
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela família,
não será objeto de penhora para pagamento de
débitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
DIREITOS AUTORAIS
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução de suas
obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo
que a lei fixar;
 Direito imaterial – os direitos autorais são
considerados direitos imateriais ou incorpóreos, mas
que recebem proteção constitucional.
 Duração – após a morte do autor, os direitos
autorais são transmitidos aos herdeiros pelo tempo
que a lei fixar. Após isso, caem em domínio público,
passando a ser livre a utilização, publicação e
reprodução dessas obras.
DIREITO DE FISCALIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO EM
OBRAS
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em
obras coletivas e à reprodução da imagem e
voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intérpretes e
às respectivas representações sindicais e
associativas;
 PROTEÇÃO DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua
utilização, bem como proteção às criações
industriais, à propriedade das marcas, aos nomes
de empresas e a outros signos distintivos, tendo
em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnológico e econômico do País;
 Abrangência da propriedade industrial – a Lei n°
9.279/1996, em seu art. 2º, assegura a “proteção dos
direitos relativos à propriedade industrial” mediante
“concessão de patentes de invenção”, “concessão de
registro de marcas”, “repressão à concorrência
desleal”, dentre outras medidas.
 DIREITO DE HERANÇA
XXX - é garantido o direito de herança;
 Garantia da transmissão do patrimônio – ao
assegurar o direito de herança a CF dispõe que o
proprietário tem a garantia de que o patrimônio que
acumulou durante toda a vida poderá ser transmitido
conforme a sua vontade (desde que respeitadas as
disposições legais pertinentes).
 TRANSMISSÃO DE BENS DE ESTRANGEIRO
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei brasileira
em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do de cujus.
Aplicação da lei mais benéfica aos brasileiros -
Por outras palavras, entre a lei brasileira e a lei
estrangeira (do país do falecido), deverá sempre ser
aplicada a mais favorável ao cônjuge e aos filhos
brasileiros, quanto aos bens situados no Brasil.
 DEFESA DO CONSUMIDOR (art. 5º, XXXII)
XXXII – o estado promoverá, na forma da lei, a
defesa do consumidor.
 Proteção da parte hipossuficiente – nas relações
de consumo, é presumida a existência de uma
disparidade econômica entre as partes, de sorte que
ao consumidor, que representa o lado mais fraco,
hipossuficiente, deve ser assegurado um arcabouço
jurídico que compense essa desigualdade.
 DIREITO DE INFORMAÇÃO (art. 5º, XXXIII)
XXXIII – é assegurado o direito de receber de
órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado.
 Controle popular da coisa pública e princípio da
ampla defesa – esse dispositivo constitucional
permite viabilizar o controle popular da coisa pública,
bem como reforça o princípio da ampla defesa, nos
casos em que a informação solicitada seja do
interesse de alguém que esteja sofrendo algum tipo
de acusação ou seja parte de um litígio.
 Não é direito absoluto – o direito à informação não
é absoluto, pois o Poder Público poderá recusar-se a
prestar informações, porém, unicamente, quando o
sigilo for imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado.
 DIREITO DE PETIÇÃO (art. 5º, XXXIV, a)
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas: o
direito de petição aos Poderes Públicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder.
 Conceito – é o instrumento de que dispõe qualquer
pessoa para levar ao conhecimento dos poderes
públicos fato ilegal ou abusivo, contrário ao interesse
público, para que sejam adotadas as medidas
necessárias. Poderá ser, também, instrumento para
defesa de direitos perante os órgãos do Estado.
 Natureza informal – o direito de petição tem
natureza democrática e informal, ou seja, não há a
necessidade de assistência por advogado.
 Legitimação – a legitimação é universal. Qualquer
pessoa, física ou jurídica, nacional ou estrangeira (ou
mesmo um interessado que não possua
personalidade jurídica, como as sociedades de fato),
pode peticionar aos poderes públicos, Legislativo,
Executivo ou Judiciário, bem como ao Ministério
Público, contra ilegalidade ou abuso de poder ou, se
for o caso, em defesa de direitos.
 Julgamento – apresentada a petição, a autoridade
pública está obrigada constitucionalmente ao
recebimento, ao exame e à expedição da resposta
em tempo hábil, sob pena de implicar em ofensa ao
direito líquido e certo do peticionário, sanável pela via
do mandado de segurança.
 DIREITO DE CERTIDÃO (art. 5º XXXIV, b)
XXXIV, b - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas: a
obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de
situações de interesse pessoal.
 Natureza individual – cuida-se de garantia de
natureza individual, sondo obrigatória a expedição de
certidão quando se destine à defesa de direitos e
esclarecimentos de situação de interesse pessoal do
requerente.
 Negativa ilegal ao fornecimento de certidão –
cabe ressaltar que, diante da negativa ilegal ao
fornecimento de certidões, o remédio constitucional
idôneo para a repressão da ilegalidade é o mandado
de segurança e não o habeas data.
 PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DA
JURISDIÇÃO (art. 5º, XXXV)
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
 Aplicação às pessoas físicas e jurídicas – esse
princípio é uma garantia tanto das pessoas físicas
quanto das pessoas jurídicas.
 Desnecessidade de esgotamento da via
administrativa – no Brasil, em regra, o esgotamento
da via administrativa não é condição indispensável da
busca da tutela perante o Poder Judiciário (ou, seja,
não existe a chamada jurisdição condicionada ou
instância administrativa de curso forçado). Significa
dizer que o indivíduo não precisa, necessariamente
valer-se do processo administrativa para, somente
depois de indeferida administrativamente a sua
pretensão, recorrer ao Poder Judiciário. Poderá, de
pronto, sem necessidade de exaurir (ou mesmo de
utilizar) as via administrativa, ingressar com a ação
judicial cabível.
 Exceções – há, porém, duas situações em que é
exigida a utilização ou mesmo o exaurimento da via
administrativa, a saber:
a) Nas lides desportivas, uma vez que o
Poder Judiciário só admitirá ações relativas à
disciplina ou competições desportivas após
esgotarem-se as instâncias da justiça
desportiva, regulada em lei (art. 217, § 1º, da
CF);
b) No habeas data, porquanto “a prova do
anterior indeferimento do pedido de
informações de dados pessoais, ou da
omissão em atendê-los, constitui requisito
indispensável para que se concretize o
interesse de agir no habeas data; sem que se
configure situação prévia de pretensão, há
carência da ação constitucional do habeas
data.
c) Nas Reclamações ao STF, em que o
ajuizamento dessa ação depende do
esgotamento da esfera administrativa.
 PROTEÇÃO AO DIREITO ADQUIRIDO, ATO
JURÍDICO PERFEITO E COISA JULGADA (art. 5º,
XXXVI)
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o
ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
 Segurança jurídica – essa garantia não impede
que o Estado adote leis retroativas, desde que essas
estabeleçam situações mais favoráveis ao indivíduo
do que as consolidadas pelas leis anteriores.
 Conceitos:
a) Direito adquirido – é aqueles que se
aperfeiçoou, que reuniu todos os elementos
necessários à sua formação sob a vigência de
lei determinada.
b) Ato jurídico perfeito – é aquele já
efetivamente realizado, sob regras da lei
vigente na época de sua prática.
c) Coisa julgada – Ocorre no âmbito de um
processo judicial, quando a decisão judicial não
for mais passível de recurso, tornando-se
imutável.
Obs.: é importante salientar que a proteção
constitucional não alcança a chamada
“expectativa de direito”, caracterizada quando a
lei nova alcança o indivíduo que está na iminência
de atender os requisitos para a aquisição do
direito, mas eles ainda não estão integralmente
cumpridos.
 Inexistência de direito adquirido – o Supremo
Tribunal Federal entende que não existe direito
adquirido em face de: (a) uma nova Constituição
(texto originário); (b) mudança do padrão monetário
(mudança de moeda); (c) criação ou aumento de
tributos; (d) mudança de regime jurídico estatutário.
 VEDAÇÃO À CRIAÇÃO DE JUÍZO OU TRIBUNAL
DE EXCEÇÃO
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção.
 Conceito – o que esse princípio proíbe é que, por
arbitrariedade ou casuísmo, seja estabelecido juízo
ou tribunal de exceção (tribunais instituídos ad hoc,
ou seja, para julgamento de um caso específico, e ex
post facto, isto é, criado depois do caso que será
julgado), ou que seja conferida competência não
prevista constitucionalmente a quaisquer órgãos
julgadores.
 JÚRI POPULAR (art. XXXVIII)
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
 Composição do Tribunal do Júri – o Tribunal do
Júri é composto por um juiz togado e por vinte e um
jurados, sorteados dentre cidadãos eleitores do
município.
 Sigilo das votações – os jurados têm assegurado o
sigilo das votações, o que permite que eles sejam
imparciais e que decidam de acordo com a convicção
que tenham formado a partir do acompanhamento de
todo o processo.
 Garantia da plenitude de defesa – não difere
muito da ampla defesa assegurada aos acusados em
geral, mormente na área penal.
 Soberania dos veredictos – traduz a ideia de que,
como regra, a decisão do tribunal do júri não pode ser
substituída por outra, proferida pelos tribunais do
Poder Judiciário.
 Recorribilidade das decisões - a soberania dos
veredictos não exclui a recorribilidade das decisões,
visando anular a decisão em caso de decisões
manifestamente contrárias às provas dos autos.
Neste caso, os autos retornarão ao Tribunal do Júri
para que seja proferida nova decisão.
 Competência do Tribunal do Júri – o tribunal do
júri é competente para julgar os crimes dolosos contra
a vida (homicídio, infanticídio, aborto e instigação,
induzimento e auxílio ao suicídio).
Obs.: latrocínio (roubo seguido de morte) não é da
competência do Tribunal do Júri posto que foi
considerado pelo Código Penal como crime
contra o patrimônio e não crime contra a vida.
 Foro especial – a prerrogativa de foro não abrange
os crimes dolosos contra a vida praticados pelos
detentores de “foro especial por prerrogativa de
função”, que são julgados obrigatoriamente por
determinados tribunais do Poder Judiciário, conforme
previsto na Constituição Federal.
 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE PENAL E DA
RETROATIVIDADE DA LEI PENAL MAIS
FAVORÁVEL (art. 5º, XXXIX e XL)
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prévia cominação legal;
 Brocardo jurídico de base – esse princípio é
baseado no brocardo jurídico “nullum crimem, nulla
poena sine praevia lege” (é nulo o crime e nula a
pena sem lei prévia).
 Princípio da anterioridade penal – além da
exigência de lei formal para tipificar crimes e cominar
sanções penais, deflui do dispositivo que a lei
somente se aplicará, para qualificar como crime, aos
atos praticados depois que ela tenha sido praticada.
Esse princípio é aplicável aos crimes e às penas.
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu;
 Regra geral e exceção – a regra geral é a de que a
lei penal não retroage. A exceção, é que a lei penal
mais benéfica ao réu, sempre retroage, ainda que já
tenha ocorrido a sua condenação definitiva, transitada
em julgado.
 Lei penal mais favorável e menos favorável – a
lei penal mais favorável (Lex mitior) sempre retroage.
A lei nova mais desfavorável (Lex gravior) não será
retroativa, somente alcançando somente delitos
praticados após a sua vigência.
 Crime continuado ou permanente – a lei mais
grave aplica-se ao crime continuado ou permanente,
se a sua vigência é anterior à cessação da
continuidade ou da permanência (STF, Súmula 711).
XLI - a lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades
fundamentais;
 VEDAÇÃO AO RACISMO (art. 5º XLII)
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei.
 Racismo – a expressão racismo abrange todas as
formas de discriminações que impliquem “distinções
entre os homens por restrições ou preferências
oriundas de raça, cor, credo, descendência ou origem
nacional ou étnica, inspirada na pretensa
superioridade de um povo sobre outro, de que são
exemplos a xenofobia, negrofobia, islamofobia e o
anti-semitismo.
 Discriminação contra judeu – o Supremo Tribunal
Federal entendeu em julgado histórico que a obra
discriminatória em relação aos judeus é considerado
racismo.
 TORTURA, TRÁFICO DE ENTORPECENTES,
TERRORISMO, CRIMES HEDIONDOS E AÇÃO DE
GRUPOS ARMADOS CONTRA A ORDEM
CONSTITUCIONAL (art. 5º, XLIII e XLIV)
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da
tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes
hediondos, por eles respondendo os mandantes,
os executores e os que, podendo evitá-los, se
omitirem.
 Legislação – o crime de tortura encontra-se
definido na Lei n° 9.455/1997; o tráfico ilícito de
drogas, na Lei n° 11.343/2006; os rimes hediondos,
na Lei n° 8.072/1990. Porém, não existe legislação
específica para o crime de terrorismo.
 Perdão– tanto a graça quanto a anistia são
considerado perdão:
- Anistia – é um perdão concedido mediante
lei, aplicados a crimes coletivos, em geral políticos,
que produz efeitos retroativos, ou seja, desfaz todos
os efeitos penais da condenação (mas não eventual
ação civil de indenização por danos eventualmente
causados pelo anistiado).
- Graça – é ato de clemência do Poder
Executivo, favorecendo um condenado por crime
comum ou por contravenção, extinguindo ou
diminuindo-lhe a pena imposta. Ter-se-á perdão, se a
graça for individual, e o indulto, se for coletiva. É o
perdão concedido pelo Presidente da República para
relevar da pena.
Obs.: Embora não esteja previsto no texto
constitucional, os crimes insuscetíveis de graça
também não admitem indulto, pois este é uma
espécie de graça.
Obs.: a competência para conceder indulto e
comutar pena é privativa do Presidente da
República (art. 84, XII) e a anistia exige lei do
Congresso Nacional (art. 48, VIII).
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível
a ação de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático;
 PESSOALIDADE DA PENA (art. 5º, XLV)
 XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o
dano e a decretação do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido.
 Perda de bens e ressarcimento de danos – não
prejudica o princípio da pessoalidade da pena, que se
aplica inteiramente às sanções penais, a obrigação
de reparar o dano e o perdimento de bens, sanções
de natureza patrimonial, que podem ser estendidas
aos sucessores. É necessário, todavia, observar que,
o sucessor não está sofrendo sanção nenhuma; no
máximo, determinado patrimônio que a ele caberia
por sucessão causa mortis deixará de ser recebido,
mas o patrimônio originário do sucessor não pode,
em nenhuma hipótese, sofrer decesso em
decorrência de uma condenação sofrida pelo de
cujus.
 PRINCÍPIO DA INDIVIDUALIZAÇÃO DA PENA.
PENAS ADMITIDAS E PENAS VEDADAS (art. 5º,
XLVI e XLVII)
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e
adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
Obs.: esse rol não é taxativo, podendo ser criadas
outras espécies de pena, desde que não incida em
nenhuma das penas proibidas.
 Individualização da pena – dispõe a Constituição
Federal que a lei deverá regular a individualização da
pena. Significa dizer que o legislador ordinário
deverá, ao regular a imposição da pena, levar em
conta as características pessoais do infrator, tais
como, o fato de ser o réu primário, ter bons
antecedentes etc.
Progressão de regime e liberdade provisória aos
condenados por crimes hediondos e o princípio
da individualização da pena - por causa do
princípio da individualização da pena, o Supremo
Tribunal Federal entendeu ser inconstitucional o § 1º
do art. 2º da Lei n° 8.072/90, que proibia de forma
absoluta a progressão do regime nos crimes
hediondos, e o art. 2º, II, que veda a concessão de
liberdade provisória ao condenado pela prática de
crime de hediondo, pois nesses casos não se estaria
levando em consideração as características pessoais
do infrator.
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
Admissibilidade da pena de morte – o Brasil admite
excepcionalmente a pena de morte, porém, apenas
em caso de guerra declarada.
Vedação à aplicação de penas de caráter perpétuo
– o Brasil veda a aplicação de penas de caráter
perpétuo, limitando o cumprimento das penas de
prisão à no máximo 30 anos.
Banimento – consiste na expulsão do brasileiro do
Brasil. A CF veda a expulsão de brasileiros do país,
mas permite e expulsão de estrangeiros.
DIREITOS DOS PRESOS(AS) E FILHOS
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com a
natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições
para que possam permanecer com seus filhos
durante o período de amamentação;
 EXTRADIÇÃO (art. 5º LI e LII)
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro
por crime político ou de opinião;
 Conceito de extradição – extraditar é entregar um
indivíduo a outro país, no qual praticou determinado
crime, para que seja lá julgado, com a aplicação das
leis desse país;
 Tipos de extradição
- extradição ativa – ocorre quando o Estado
brasileiro é quem pede a entrega do delinqüente ao
Estado estrangeiro.
- extradição passiva - é aquela em que o
Estado estrangeiro pede ao Brasil a entrega do
criminoso.
Obs.: A extradição passiva se inicia com o
requerimento do Estado estrangeiro, que deve ser
examinado pelo Poder Judiciário brasileiro, a
quem cabe decidir sobre o atendimento dos
pressupostos para a entrega do criminoso, e se
completa no plano administrativo com o
atendimento do pedido, se for o caso.
 Deportação – consiste em devolver o estrangeiro
ao exterior, por meio de medida compulsória adotada
pelo Brasil, quando o estrangeiro entra e permanece
irregularmente em nosso território. A deportação não
exige requerimento de outro país; pode ser feita
para o país de origem do estrangeiro ou para
qualquer Estado que aceite receber o deportado.
 Expulsão – é medida coercitiva tomada pelo
Estado, para retirar forçadamente de seu território um
estrangeiro que praticou atentado à ordem jurídica do
país em que se encontra. A expulsão é medida de
caráter político-administrativo, não dependente de
requisição do País estrangeiro, sendo medida de
exclusiva conveniência e discricionariedade do
Presidente da República.
 Regra de extradição (art. 5, LI e LII) - nenhum
brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em
caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei; não será concedida extradição de
estrangeiro por crime político ou de opinião.
 Extradição de brasileiro nato – o brasileiro nato
não pode ser extraditado.
 Extradição de brasileiro naturalizado – o
brasileiro naturalizado pode ser extraditado por
crimes cometidos antes da naturalização ou por
tráfico ilícito de entorpecentes ou drogas afins
cometidos a qualquer tempo (ou antes ou depois da
naturalização).
 Extradição de estrangeiro – o estrangeiro só não
poderá ser extraditado por crimes políticos e de
opinião.
 Intervenção do Supremo Tribunal Federal – o
Supremo Tribunal Federal somente dispõe de
competência originária para processar e julgar as
extradições passivas, que são aquelas requeridas ao
Governo brasileiro, por Estados estrangeiros art. 102,
I, g). Não cabe ao Pretório Excelso atuar nas
hipóteses de extradições ativas, pois estas
independem de apreciação do Poder Judiciário e
deverão ser requeridas, diretamente, pelo Estado
brasileiro aos Governos estrangeiros, em cujo
território estejam a pessoa reclamada às autoridades
nacionais.
 Competência do Presidente da República – após
o caso Cesare Battisti, o STF entendeu que compete
à Corte Constitucional discutir apenas a legalidade
da extradição, mas fica a cargo do Presidente da
República determinar se extradita ou não o
extraditando, mas que a sua decisão não pode ser
discricionária e sim vinculada ao Tratado
Internacional existente entre os dois países.
 Necessidade de Tratado Internacional – o pedido
de extradição só poderá ser atendido pelo Brasil se
houver tratado internacional entre os países, ou,
inexistindo este, se houver, por parte do país
requerente, promessa de reciprocidade de tratamento
ao Brasil.
 Legitimidade para requerer a extradição – tendo
em vista o caráter intergovernamental, a extradição
ativa e passiva somente pode ser requerida por
Estados soberanos e nunca por particulares.
 Dupla tipicidade – somente haverá extradição se
houver “dupla tipicidade”, isto é, se a conduta
atribuída ao extraditando revestir-se de tipicidade
penal e for punível tanto no Brasil quanto no Estado
requerente. Em outras palavras, o ato deve ser
considerado crime no Brasil e no país que requerey a
extradição.
 Princípio da especialidade – de acordo com este
princípio o extraditado somente pode ser processado
e julgado pelo país requerente pelo delito objeto do
pedido de extradição.
 Pena de morte – se houver a possibilidade de o
indivíduo ser condenado no país solicitante à pena de
morte fora das hipóteses permitidas no Brasil (guerra
declarada), só será concedida extradição se o país
previamente comprometer-se à realizar a comutação,
isto é, substituir a pena de morte por uma pena
privativa de liberdade.
 Prisão perpétua – caso o indivíduo possa ser
condenado à prisão perpétua, a atual jurisprudência
do STF exige a redução da pena ao limite máximo de
prisão admitido no Brasil, que é de trinta anos.
 Terrorismo – o Supremo Tribunal Federal, em
recente julgado deixou assente que os “atos
delituosos de natureza terrorista, considerados os
parâmetros consagrados pela vigente Constituição da
República, não se subsumam à noção de
criminalidade política”, ou seja, não podem ser
considerados crimes políticos para impedir a
extradição.
 JUÍZO NATURAL
LIII - ninguém será processado nem sentenciado
senão pela autoridade competente;
 Plenitude do princípio – segundo Alexandre de
Moraes, o princípio do juízo natural deve ser
interpretado em sua plenitude, de forma a proibir-se
não só as criações de tribunais ou juízes de exceção,
mas também de respeito absoluto às regras objetivas
de determinação de competência, para que não
sejam afetadas a independência e imparcialidade do
órgão julgador.
 DEVIDO PROCESSO LEGAL (art. LIV)
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;
 Denominações – o princípio do devido processo
legal também é chamado de due process of law.
 Conceito – em sua feição principal, o princípio do
devido processo legal deve ser entendido como
garantia material de proteção ao direito de liberdade
do indivíduo, mas também é garantia de índole
formal, num dado processo restritivo de direito.
Significa que deve ser assegurado ao indivíduo
paridade de condições em face do Estado, quando
este intentar restringir a liberdade ou o direito aos
bens jurídicos constitucionalmente protegidos
daquele.
 CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA (art. 5º, LV)
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
 Importância – tanto o princípio da ampla defesa
quanto do contraditório são corolários do princípio do
devido processo legal, pois não existirá este princípio,
sem a existência daqueles.
 Ampla defesa. Conceito – por ampla defesa
entende-se o direito que é dado ao indivíduo de trazer
ao processo, administrativo ou judicial, todos os
elementos de prova licitamente obtidos para provar a
verdade, ou até mesmo de omitir-se ou calar-se, se
assim entender, para evitar sua auto-incriminação.
 Contraditório. Conceito – por contraditório
entende-se o direito que tem o indivíduo de tomar
conhecimento e contraditar tudo o que é levado pela
parte adversa ao processo. É o princípio
constitucional do contraditório que impõe a condução
dialética ao processo (par conditio), significando que,
a todo ato produzido pela acusação, caberá igual
direito da defesa de opor-se, de apresentar suas
contra-razões, de levar ao juiz do feito uma nova
versão ou uma interpretação diversa daquela
apontada inicialmente pelo autor. O contraditório
assegura também a igualdade das partes no
processo, pois equipara no feito, o direito da
acusação com o direito da defesa.
 Inexistência de contraditório no inquérito
policial – segundo a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, não é exigível no inquérito policial o
contraditório, tendo em vista que nesta fase, ainda
não há qualquer acusação, mas mera investigação.
Portanto, a ausência de advogado representando o
acusado no inquérito policial não fere o princípio do
contraditório e da ampla defesa.
 Punição disciplinar e os princípios do
contraditório e da ampla defesa – é nula a punição
disciplinar (ainda que mera advertência) de servidores
públicos não precedida de sindicância, nem de
processo administrativo, que lhe permita o exercício
do direito de defesa.
 Depósito prévio em processo administrativo – o
Supremo Tribunal Federal já decidiu ser
inconstitucional a exigência, mesmo que estabelecida
em lei, de depósito prévio, arrolamento de bens e
qualquer outra imposição onerosa, ou que implique
constrição patrimonial, como condição de
admissibilidade de recursos em processos
administrativos.
 VEDAÇÃO À PROVA ILÍCITA (art. 5º, LVI)
LVI – são inadmissíveis no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos.
 Presença de prova ilícita no processo – a simples
presença de prova ilícita nos autos não invalida,
necessariamente, o processo, se existirem nele
outras provas lícitas e autônomas, isto é, colhidas
sem necessidade dos elementos informativos
revelados pela prova ilícita. Quando constatada a
presença de provas ilícitas nos autos de um
processo, faz-se necessário apenas a separação das
provas ilícitas das provas lícitas, podendo o processo
ter o seu curso continuado, com base nas provas
lícitas nele presentes
 Teoria dos frutos da árvore envenenada (fruits of
the poisonous tree) – a prova ilícita originária
contamina todas as demais provas obtidas a partir
dela. Assim, todas as provas decorrentes da prova
ilícita são também ilícitas.
 Orientações do Supremo Tribunal Federal:
- é lícita a prova obtida por meio de gravação
de conversa própria, feita por um dos interlocutores,
se quem está gravando está sendo vítima de
proposta criminosa do outro.
Obs.: preliminarmente, esclarece-se que, no caso
de gravação de conversa própria, não cabe
cogitar de incidência da garantia do sigilo da
comunicação telefônica, prevista no inciso XII do
art. 5º da Constituição, porque tal garantia só
pode ser violada quando há ciência do conteúdo
da conversa por terceiro. Nesse caso, eventual
afronta seria ao direito fundamental da
inviolabilidade da honra, da privacidade ou da
intimidade, mas esta não ocorre se o autor da
gravação é vítima ou destinatário de proposta
criminosa. Nesse caso, deve-se aplicar a chamada
ponderação de valores constitucionais em
conflito, já que ninguém pode alegar preceito
constitucional para afastar a responsabilidade
civil ou criminal.
- é lícita a gravação de conversa realizada por
terceiro, com a autorização de um dos interlocutores,
sem o consentimento do outro, desde que para ser
utilizada em legítima defesa.
Obs.: mais uma vez, deve-se aplicar ao caso o
princípio da ponderação de valores
constitucionais em conflito. A ilicitude da prova é
excluída caso a sua utilização caracterize
exercício de legítima defesa de quem a está
utilizando, e desde que a pessoa que a está
utilizando seja um dos interlocutores da conversa
gravada, e não um terceiro.
- é válida a prova de um crime descoberta
acidentalmente durante a escuta telefônica autorizada
judicialmente para apuração de crime diverso, desde
que haja conexão entre os delitos.
- a confissão sob prisão ilegal é prova ilícita e,
portanto, inválida a condenação nela fundada.
Obs.: trata-se da aplicação da teoria dos frutos da
árvore envenenada, pois se a prisão é ilegal, as
provas levantadas em confissão durante o
respectivo período são ilícitas, porque
contaminadas pela ilegalidade da prisão.
- é ilícita a prova obtida por meio de conversa
informal do indiciado com policiais, por constituir
“interrogatório” sub-reptício, sem as formalidades
legais do interrogatório no inquérito policial e sem que
o indiciado seja advertido do seu direito ao silêncio.
- é lícita a prova obtida mediante gravação de
diálogo transcorrido em local público.
 PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA (art.
5º, LVII)
LVII - ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal
condenatória.
 Princípio do in dubio pro reo – é uma decorrência
do princípio da presunção de inocência. Segundo o in
dubio pro reo existindo dúvida na interpretação da lei
ou na capitulação do fato, adota-se aquela que for
mais favorável ao réu.
 Orientações do Supremo Tribunal Federal:
- O princípio da presunção de inocência não
afasta a legitimidade das diversas espécies de
prisões cautelares (prisões temporárias, em flagrante,
preventivas, por pronúncia, por sentença
condenatórias sem trânsito em julgado);
- O princípio da presunção de inocência
impede o lançamento do nome do réu no rol dos
culpados antes do trânsito em julgado da sentença
penal condenatória.
- O princípio da presunção de inocência
revogou a disposição constante no art. 408 do
Código de Processo Penal, que determinava o
lançamento do nome do réu no rol dos culpados após
a sentença de pronúncia.
 IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL DO CIVILMENTE
IDENTIFICADO (art. 5º, LVIII)
LVIII – o civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas
hipóteses previstas em lei;
 Eficácia contida – na classificação de José Afonso
da Silva, esta é uma norma de eficácia contida.
Assim, a princípio não é possível fazer a identificação
criminal do civilmente identificado. Mas se a lei
permitir, é possível que ela seja feita nas hipóteses da
lei.
 Identificação civil – a Lei n° 10.054/2000, em seu
art. 2º, determina que a prova da identificação civil
far-se-á mediante apresentação de documento de
identificação reconhecido pela legislação (ex.: RG,
carteiras funcionais reconhecidas como identidade,
atual CNH (com foto) etc.).
 Identificação criminal – é aquela que inclui a
identificação dactiloscópica (“tocar piano”) e a
fotográfica feita na instituição competente.
 AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA DA
PÚBLICA (art. 5º, LIX)
LIX - será admitida ação privada nos crimes de
ação pública, se esta não for intentada no prazo
legal;
 Conceitos
- Ação penal pública – ocorre quando a
titularidade do seu exercício é do Ministério Público.
Pode se dividir em:
a) condicionada – quando
condicionada à representação do ofendido ou
requisição do Ministro da Justiça;
b) incondicionada – os demais casos,
em que não há necessidade de
representação do ofendido ou requisição do
Ministro da Justiça.

- Ação penal privada – ocorre quando o seu
titular é o particular ofendido ou o seu representante
legal.
- Ação penal privada subsidiária da
pública - será admitida ação privada nos crimes de
ação pública, se esta não for intentada no prazo legal;
 Atuação do Ministério Público nas ações penais
privadas subsidiárias da pública – nas ações
penais privadas subsidiárias da pública em que o
ofendido ou o seu representante legal ingressa com a
queixa-crime ante a inércia do Ministério Público, este
(o MP) atuará no processo com as mesmas
prerrogativas que possui relativamente às ações
penais públicas (art. 29 do CPP).
 Inquérito arquivado por requerimento do MP –
quando o inquérito é arquivado por requerimento do
Ministério Público não cabe ação penal privada
subsidiária da pública. Esta somente é cabível
quando o não oferecimento da denúncia decorre de
inércia injustificada do Ministério Público.
 PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;
Regra e exceções – em regra, os atos processuais
são públicos. Excepcionalmente serão considerados
sigilosos quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigir.
Quem pode ver os processos sigilosos – os
processos sigilosos podem ser vistos apenas pelas
partes e seus procuradores.
 HIPÓTESES CONSTITUCIONAIS EM QUE É
POSSÍVEL A PRISÃO (art. 5º, LXI, LXVI)
LXI - ninguém será preso senão em flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos
de transgressão militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança;
 Prisão por determinação judicial – a decretação
da prisão judicial não tem ampla liberdade, sendo
necessária a existência de expressa previsão
constitucional ou legal para que seja legítima a
atuação do Judiciário. Não pode o Judiciário criar
novas hipóteses de prisão, não embasadas na lei ou
da Constituição.
 Quem pode decretar a prisão em flagrante – a
prisão em flagrante pode ser decretada por qualquer
pessoa, sendo uma faculdade para o particular e um
dever para a autoridade policial.
 Prisões militares – as prisões militares podem ser
disciplinares, caso em que são decretadas
administrativamente, pela autoridade militar de
hierarquia superior à do infrator, ou decorrem de
crimes militares, caso em que as prisões devem ser
decretadas pela Justiça Militar. Caso a prisão
disciplinar seja arbitrária, entretanto, caberá o
controle judicial da medida que poderá declarar a
prisão ilegal.
 Exceção às regras de prisão - durante o estado
de sítio e de defesa, a própria Constituição Federal
admite a prisão administrativa, a ser decretada pelo
executor dessas medidas excepcionais, sem
necessidade de prévia autorização judicial (arts. 136,
§ 1º, e 139).
 DIREITO À NÃO AUTO-INCRIMINAÇÃO E
OUTROS DIREITOS DO PRESO (art. 5º, LXII, LXIII,
LXIV e LXV)
LXIII - o preso será informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de
advogado;
 Direito de permanecer calado extensivo aos
depoimentos das CPIs – o direito de permanecer
calado é extensivo aos depoimentos prestados no
Poder Legislativo. Assim, os indiciados ou acusados
que prestarem depoimento perante as Comissões
Parlamentares de Inquérito (CPIs) também terão o
direito de permanecer calados.
Obs.: o direito do indiciado ou acusado de
permanecer calado é aplicável nas três esferas de
Poder: Judiciário, Legislativo e Executivo.
 Posição do Supremo Tribunal Federal – de
acordo com o entendimento do STF, qualquer pessoa
que seja objeto de investigações administrativas,
policiais, penais ou parlamentares, ostentando ou não
a condição formal de indiciado – ainda que
convocada como testemunha – possui o direito de
permanecer em silêncio e de não produzir prova
contra si mesmo.
 Obrigatoriedade da advertência – a autoridade
que vai realizar o interrogatório (policial, judicial etc.)
tem o dever de advertir o interrogado de seu direito
de permanecer em silêncio, sob pena de nulidade
absoluta do interrogatório. Logo, a falta da
advertência – e da documentação formal dela, faz
ilícita a prova que, contra si mesmo, forneça o
acusado.
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral.
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontre serão comunicados imediatamente ao
juiz competente e à família do preso ou à pessoa
por ele indicada.
LXIV - o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu
interrogatório policial.
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária.
 Caráter excepcional da utilização de algemas – o
Supremo Tribunal Federal firmou orientação de que a
utilização de algemas deve ter caráter excepcional,
configurando o seu uso abusivo violação do princípio
da dignidade humana e mesmo à presunção de
inocência, sobretudo quando o objetivo manifesto na
atuação policial abusiva é expor o preso à execração
pública, representando uma verdadeira “condenação
sem julgamento” (Súmula Vinculante n° 11).
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança;
 PRISÃO CIVIL POR DÍVIDA (art. 5, LXVII)
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a
do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel.
 Alienação fiduciária – alguns autores e juízes
passaram a aplicar a prisão do depositário infiel ao
caso da alienação fiduciária, por equiparação, por se
tratar de caso semelhante.
 Pacto de São José da Costa Rica – O Supremo
Tribunal Federal em voto proferido pelo Min. Gilmar
Mendes extrapolou a questão concernente à
alienação fiduciária, possibilitando que venha a ser
inconstitucional qualquer prisão civil com fundamento
na infidelidade do depositário (trate-se ou não de
equiparação legal). Isso porque o ilustre magistrado,
em seu voto, afirmou que “os tratados internacionais
sobre direitos humanos subscritos pelo Brasil
possuem status normativo supralegal, o que torna
inaplicável a legislação infraconstitucional com eles
conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato de
ratificação e que, desde a ratificação, pelo Brasil, sem
qualquer reserva, do Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Políticos (art. 11) e da Convenção Americana
de Direitos Humanos – Pacto de São José da Costa
Rica (art. 7º, 7), não há mais base legal para a prisão
civil do depositário infiel”. Este voto foi acompanhado
por vários outros ministros, mas o julgamento foi
suspenso, em razão do pedido de vistas dos
autos feito pelo Min. Celso de Mello.
 Súmula Vinculante n. 25 - É ilícita a prisão civil por
dívida do depositário infiel, qualquer que seja a
modalidade do depósito.
GARANTIA DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
HABEAS CORPUS
● Habeas corpus - Conceder-se-á habeas corpus
sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de
sofrer violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
● Natureza – possui natureza penal de procedimento
especial.
● Gratuidade – é gratuito, ou seja, isento de custas.
● Decisão favorável ao réu – sempre que houver
empate nas deliberações de habeas corpus nos
Tribunais deve-se decidir em favor do réu.
● Classificação – o hábeas corpus pode ser:
- repressivo (liberatório) – quando o
indivíduo já teve violado o seu direito de locomoção;
- preventivo (salvo-conduto) – quando há
apenas uma ameaça de que seu direito de locomoção
venha a ser violado.
● Legitimidade ativa – o habeas corpus é universal,
ou seja, qualquer do povo nacional ou estrangeiro,
independentemente da capacidade civil, política ou
profissional, de idade, de sexo, profissão, estado
mental, pode ingressar com a ação em proveito
próprio ou alheio (habeas corpus de terceiros). Até
mesmo o menor de idade, o analfabeto e o doente
mental podem ajuizar a ação. A jurisprudência
admite até mesmo a impetração de habeas corpus
por pessoas jurídicas em favor de pessoa física a
ela ligada (um diretor da empresa, por exemplo).
● Representação por advogado – NÃO necessita
de representação por advogado.
● Contra quem é impetrado – o habeas corpus será
impetrado contra ato do sujeito coator, que tanto pode
ser autoridade público quanto particular, para fazer
cessar uma coação ilegal.
● Ofensa indireta ou reflexa à liberdade de
locomoção – o STF tem entendido ser cabível o
habeas corpus quanto a ofensa direta ou indireta
(reflexa) ao direito de locomoção. A ofensa indireta
(ou ameaça de ofensa indireta) ao direito de
locomoção ocorre quando o ato que se esteja
impugnando possa resultar em um procedimento que,
ao final, acarrete detenção ou reclusão do impetrante.
É o que ocorre na quebra do sigilo bancário,
fiscal, telefônico, para retirada de provas ilícitas
dos autos etc.
Exemplo: uma pessoa que esteja respondendo a
processo criminal por sonegação fiscal, crime
apenado com reclusão, tendo sido nesse
processo determinada pelo magistrado a quebra
do sigilo bancário, poderá impetrar ação de
habeas corpus, se entender que a decisão do juiz
foi arbitrária, pois a quebra desse sigilo poderia
acarretar uma futura violação do seu direito de
locomoção. A ofensa a sua liberdade de
locomoção, portanto, é reflexa.
Obs.: se a quebra do sigilo bancário fosse
determinada por autoridade fiscal, no curso de
processo administrativo tributário, não seria
possível a impetração de habeas corpus, já que
no processo administrativo não é possível
determinar a sua prisão, de forma que não haveria
ofensa reflexa à liberdade de locomoção.
● Não cabimento de habeas corpus contra
punições disciplinares militares – não caberá
habeas corpus contra punições disciplinares militares.
Isso porque o meio militar segue regras próprias de
conduta, hierarquia e disciplina mais rígidas do que
no meio civil. Entretanto, o STF tem abrandado
esta regra determinando que não cabe habeas
corpus em relação ao mérito das punições
disciplinares militares, mas apenas contra os
pressupostos de legalidade da medida adotada
pela autoridade militar.
MANDADO DE SEGURANÇA
• Conceito – conceder-se-á mandado de segurança
para proteger direito líquido e certo, não amparado
por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;
• Ato civil – o mandado de segurança é sempre de
natureza civil, ainda quando impetrado contra ato do
juiz criminal, praticado em processo penal.
• Ato residual – o mandado de segurança é de
natureza residual, pois somente poderá ser utilizado
quando não for amparado por habeas corpus ou
habeas data, ação popular etc.).
Obs.: Apesar de a Constituição Federal mencionar
apenas os remédios habeas corpus ou habeas
data também não se utilizará o mandado de
segurança quando for caso de ação popular e
mandado de injunção.
• Ato de autoridade pública de ente de pessoa
jurídica de direito privado no exercício de
atribuição do poder público – o mandado de
segurança é cabível contra o chamado “ato de
autoridade” entendido como qualquer manifestação
ou omissão do Poder Público ou das autoridades a
quem se delega este poder, no desempenho de
atribuições públicas.
Obs.: os agentes de pessoa privada só
responderão em mandado de segurança se
estiverem, por delegação, no exercício de
atribuições do poder público. Neste caso, o
mandado e segurança será impetrado contra a
autoridade privada que executou o ato ou
omissão que violou o direito líquido e certo
(Súmula 510 do STF).
• Direito líquido e certo – é aquele demonstrado de
plano, de acordo com o direito, e sem incerteza, a
respeito dos fatos narrados pelo impetrante. É o que
se apresenta manifesto em sua existência, delimitado
na sua extensão e apto a ser exercitado no momento
da impetração.
• Provas pré-constituídas – não há dilação
probatória no mandado de segurança. As provas
devem ser pré-constituídas, documentais, levadas
aos autos do processo no momento da impetração.
• Inexistência de honorários advocatícios
sucumbenciais – segundo orientação firmada pelo
Supremo Tribunal Federal não cabe a condenação
em honorários advocatícios (ônus de sucumbência)
na ação de mandado de segurança (Súmula 512).
• Participação obrigatória do Ministério Público –
o Ministério Público é oficiante obrigatório no
mandado de segurança, como parte pública
autônoma (na qualidade de fiscal da lei), encarregada
de velar pela aplicação da lei e pela regularidade do
processo. A ausência do Ministério Público gera a
nulidade do processo.
• Espécies quanto ao momento da impetração do
mandado de segurança – quanto ao momento em
que o mandado de segurança é impetrado, ele pode
ser classificado em:
- repressivo – visando reparar uma
ilegalidade ou abuso de poder já praticados;
- preventivo – visando afastar uma ameaça
de lesão ao direito líquido e certo do impetrante;
• Espécies quanto à parte que impetra o mandado
de segurança – quanto à parte que impetra o
mandado de segurança, ele pode ser classificado em:
- individual – quando o impetrante é apenas
uma pessoa ou mais de uma pessoa (no caso de
litisconsórcio ativo);
- coletivo – quando o mandado de segurança
é impetrado por partido político com representação no
Congresso Nacional, organização sindical, entidade
de classe ou associação legalmente constituída em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados. O
requisito de um ano de constituição refere-se
apenas às associações.
Obs.: no mandado de segurança coletivo, as
entidades impetrantes, acima mencionadas, agem
como substitutos processuais dos verdadeiros
beneficiários.
• Prazo – o prazo para impetrar mandado de
segurança será de 120 dias contados da data em que
em que o interessado tiver conhecimento oficial do
ato a ser impugnado (ex.: publicação no Diário
Oficial).
• Prazo decadencial – esse prazo de 120 dias é
decadencial, ou seja, não passível de suspensão ou
interrupção. Não ocorre decadência, entretanto, se
o mandado de segurança tiver sido protocolado a
tempo perante o juízo incompetente.
• Prazo no mandado de segurança preventivo –
sendo o mandado de segurança preventivo, não há
que se falar em prazo de 120 dias.
 MANDADO DE INJUNÇÃO
• Mandado de injunção - conceder-se-á mandado de
injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania
e à cidadania.
• Legitimidade ativa – pode ajuizar o mandado de
injunção qualquer pessoa, física ou jurídica, que se
sinta prejudicada pela falta de norma
regulamentadora, sem a qual resulte inviabilizado o
exercício dos direitos, liberdades e garantias
constitucionais prescritas no inciso LXXI do art. 5º da
Constituição Federal.
• Mandado de injunção coletivo – o STF entende
ser possível ajuizar ação de mandado de injunção
coletivo.
• Legitimidade ativa para impetração do mandado
de injunção coletivo – tem legitimidade para
impetrar a ação de mandado de injunção coletivo o
partido político com representação no Congresso
Nacional, as organizações sindicais, as entidades de
classe e as associações legalmente constituídas há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros e associados.
• Legitimidade passiva – devem figurar no pólo
passivo os órgãos ou autoridades públicas que têm
obrigação de legislar, mas estejam omissos com
relação à elaboração da norma regulamentadora.
• Custas e assistência por advogado – o mandado
de injunção NÃO é gratuito e é necessária a
assistência por advogado.
• Pressupostos do mandado de injunção – são
dois os pressupostos do mandado de injunção:
- falta de norma regulamentadora de um preceito
constitucional;
- inviabilização do exercício de um direito ou liberdade
constitucional, ou prerrogativa inerente à de uso privativo do órgão ou entidade produtora ou
nacionalidade, à soberania e à cidadania, decorrente
(a inviabilização) dessa falta da norma
regulamentadora.
• Eficácia – o posicionamento jurisprudencial
majoritário, inclusive do STF, entende que o Poder
Judiciário, ao julgar o mandado de injunção, apenas
reconhece formalmente a inércia do Poder Público e
dá ciência de sua decisão ao órgão competente, para
que este edite a norma faltante. Baseada no princípio
da separação dos poderes, a jurisprudência entende
que não compete ao Judiciário suprir a lacuna, nem
assegurar ao impetrante o exercício do direito carente
de norma regulamentadora, tampouco obrigar o
Poder Legislativo a legislar. O Poder Judiciário
apenas reconhecerá formalmente a • Inexistência de prazo prescricional ou
inconstitucionalidade por omissão e dará ciência
de sua decisão ao órgão omisso, para que este
edite a norma faltante.
• Impossibilidade de liminar – o STF entende não
ser possível a concessão de liminar, pela própria
natureza da ação.
HABEAS DATA
• Habeas data - Conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de
entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não
se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
• Natureza – é ação de natureza civil e rito sumário.
• Finalidade – sua finalidade é garantir, em favor da
pessoa interessada, o exercício das seguintes
pretensões jurídicas:
- direito de acesso aos registros relativos à
pessoa do impetrante;
- direito de retificação desses registros;
- direito de complementação desses registros.
- anotação nos assentamento do interessado,
de contestação ou explicação sobre dado verdadeiro
mais justificável e que esteja sobre pendência judicial
ou amigável (hipótese incluída pela Lei n° 9.507, de
12.11.1997).
• Legitimidade ativa – o habeas data pode ser
impetrado por qualquer pessoa física, brasileira ou
estrangeira, bem como por pessoa jurídica.
• Direito personalíssimo – é ação personalíssima,
ou seja, somente pode ser impetrada pelo titular das
informações.
• Legitimidade passiva – no pólo passivo podem
figurar entidades governamentais, da Administração
Pública Direta ou Indireta, entidades, instituições ou
pessoas jurídicas privadas detentoras de banco de
dados contendo informações que sejam ou que
possam ser transmitidas a terceiros ou que não sejam
depositária das informações.
Obs.: É irrelevante se a instituição é pública ou
privada, mas o banco de dados tem que ser de
caráter público (ex.: SPC, que é instituição
privada que possui banco de dados de caráter
público).
• Necessidade de requerimento administrativo
prévio – para ajuizar ação de habeas data é
necessário comprovar a negativa das informações
solicitadas por meio de requerimento administrativo.
Caso contrário a ação será extinta por falta de
interesse de agir (condição da ação).
decadencial – o habeas data não está sujeito a prazo
decadencial ou prescricional, podendo a ação ser
ajuizada a qualquer tempo.

• Gratuidade e ônus da sucumbência – o habeas
data, tanto no procedimento administrativo quanto no
judicial, é gratuito, não sendo permitida a cobrança de
custas processuais, não sendo admitido também a
aplicação da regra do ônus da sucumbência.
• Necessidade de representação por advogado – é
necessária a representação por advogado.
AÇÃO POPULAR
• Conceito - qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência;
• Destinação – a ação popular se destina a anular ato
(ou contrato ou outras figuras jurídicas a ele
equiparadas) lesivo:
- ao patrimônio público;
- à moralidade administrativa;
- ao meio ambiente;
- ao patrimônio histórico e cultural.
• Legitimidade ativa – só quem pode ajuizar a ação
popular é o cidadão, ou seja, a pessoa física
(humana) no gozo dos seus direitos cívicos e
políticos, isto é, aquele que possui capacidade
eleitoral ativa (pode votar). Pode ser brasileiro nato
ou naturalizado e o português equiparado.
• Necessidade do título de eleitor – é necessário
que o autor esteja munido de seu título de eleitor para
ajuizar ação popular, pois é através desse que ele
comprova a sua qualidade de eleitor.
• Não podem ajuizar ação popular:
- pessoa jurídica;
- Ministério Público;
- os inalistados (indivíduos que poderiam ter
se alistado, mas não o fizeram);
- os inalistáveis (aqueles que não podem ser
alistar como eleitores: os menores de 16 anos, os
conscritos durante o período do serviço militar
obrigatório);
- os estrangeiros (ressalvada a hipótese do
português equiparado, já que este tem os mesmos
direitos que o brasileiro naturalizado).
• Ministério Público – o Ministério Público participa
da ação na qualidade de custos legis, velando pela
regularidade do processo e correta aplicação da lei,
opinando pela procedência ou improcedência da
ação.
• Isenção de custas – a Constituição Federal isenta
o autor do pagamento das custas e do ônus da
sucumbência (honorários advocatícios em caso de
improcedência da ação), salvo comprovada má-fé;
Obs.: a gratuidade da ação beneficia apenas ao
autor e não aos réus. Se julgada procedente a
ação, estes serão condenados ao ressarcimento
das despesas havidas pelo autor.
• Natureza – a sentença da ação popular é
tipicamente civil, não comportando condenação de
índole política, administrativa ou criminal.
• Inexistência de prerrogativa de foro – segundo o
STF, o foro especial por prerrogativa de função não
alcança as ações populares ajuizadas contra
autoridades detentoras dessas prerrogativas.
 ASSISTÊNCIA GRATUITA (art. 5º, LXXIV)
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos;
 Norma de eficácia plena – o art. 5º, LXXIV, é
norma de eficácia plena, podendo ser exigida de
imediato, independentemente de regulamentação
legal. Isso impõe ao Estado a obrigatoriedade de
pagar advogados ou peritos contratados pelo
hipossuficiente quando não existir órgão estatal de
assistência jurídica.
 Lei n° 1.060/50 – a Lei n° 1.060/50 estabelece que
a simples declaração da parte de que não pode arcar
com as custas do processo sem comprometer o seu
sustento e de sua família, é suficiente para a
concessão do benefício da assistência gratuita. O
entendimento da jurisprudência é o de que a
Constituição Federal não revogou a Lei n° 1.060/50,
tendo esta sido recepcionada pela Carta de 1988.
 Sucumbência e assistência gratuita – no tocante
à sucumbência o STF decidiu que “o beneficiário da
assistência gratuita que sucumbe é condenado ao
pagamento de custas, que, entretanto, só lhe serão
exigidas, se até cinco anos contados da decisão final,
puder satisfazê-las sem prejuízo do sustento próprio
ou de sua família.
 INDENIZAÇÃO POR ERRO JUDICIÁRIO OU
EXCESSO DE PRISÃO (art. 5º,LXXV)
LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença.
 Responsabilização civil na esfera penal – no
caso de erro judiciário (o erro judiciário a que se
refere o dispositivo é exclusivo da esfera penal, ou
seja, a condenação penal indevida), há
responsabilidade civil do Estado, podendo a pessoa
que foi injustamente condenada pleitear judicialmente
indenização pelos danos morais e materiais
decorrentes dessa condenação.
 Ação cível – a responsabilização do Estado pelo
erro judiciário mencionado no art. 5º, LXXV, se dá
mediante ação civil específica.
 GRATUIDADE DE REGISTRO CIVIL DE
NASCIMENTO E DA CERTIDÃO DE OBITO (art. 5º,
LXXVI)
LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente
pobres o registro civil de nascimento e a certidão
de óbito.
 Lei n° 9.534/1997 – o STF julgou constitucional a
mencionada lei que garante a gratuidade do registro
civil de nascimento e do assento de óbito, bem como
a primeira certidão respectiva, para todos os
cidadãos (e não somente para os reconhecidamente
pobres).
 CELERIDADE PROCESSUAL (art. 5º, LXXVIII)
LXXVIII – a todos nos âmbito judicial e
administrativo, são assegurada a razoável
duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação.
 Rol não taxativo dos direitos fundamentais – o
inciso LXXVIII do art. 5º foi acrescentado pela EC n°
45/2004, o que nos leva a crer que o rol dos direitos
fundamentais é não exaustivo, podendo ser
acrescentados novos direitos por meio de emenda
constitucional.
PARÁGRAFOS DO ART. 5º.
 Aplicabilidade imediata – caráter relativo da norma –
a regra de aplicabilidade imediata, entretanto, não
tem caráter absoluto. O fato é que existem direitos
fundamentais que consubstanciam normas de
eficácia limitada, dependentes de regulamentação
por lei para que produza seus efeitos essenciais.
Ex.: incisos XX, XXVII do art. 7º da CF.
 Categoria aberta e mutável de direitos – os direitos
fundamentais constituem uma categoria a aberta
de direitos, pois é incessantemente
complementada por outros direitos; é mutável,
pois os direitos que a constituem têm alcance e
sentido distintos conforme a época que se leve
em consideração.
 Rol não-taxativo dos direitos fundamentais – “os
direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a República Federativa do
Brasil seja parte” (art. 5º, § 2º).
 Conceitos importantes – em função da
enumeração não-taxativa dos direitos
constitucionais, é importante conhecer alguns
conceitos:
 Tratados e convenções internacionais sobre direitos
humanos – os tratados e convenções
internacionais que versem sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros,
serão equivalentes às emendas constitucionais
(art. 5º, § 3º).
Obs.: podem estes tratados internacionais, mesmo
quando incorporados ao nosso ordenamento jurídico
na qualidade de emenda constitucional, serem
declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal
Federal, quando ofenderem os valores constitucionais
gravados como cláusulas pétreas (art. 60, § 4º).
 Tribunal Penal Internacional – estabelece a
Constituição Federal que o Brasil se submete à
jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja
criação tenha manifestado adesão (art. 5º, § 4º).
Obs.: o Brasil se submete hoje ao Tribunal Penal
Internacional, criado pelo Estatuto de Roma, haja
vista a sua adesão expressa a este ato internacional.
Entretanto, alguns constitucionalistas entendem pela
inconstitucionalidade desse Estatuto de Roma.
EXERCÍCIOS
01 - (CESPE - 2013 - MPU - Técnico - Tecnologia
da Informação e Comunicação) Embora os direitos
e as garantias fundamentais se destinem
essencialmente às pessoas físicas, alguns deles
podem ser estendidos às pessoas jurídicas.
( ) Certo ( ) Errado
02 - (FUMARC - 2013 - TJM-MG - Técnico
Judiciário) A Constituição Federal brasileira, no seu
rol de direitos individuais, garante o direito de
propriedade que deverá atender a sua função social.
Além de previsão de mecanismos que a protejam,
enumera algumas situações de intervenção do
Estado na Propriedade privada. No que diz respeito
ao Direito de Propriedade, constitucionalmente
tutelado, é possível afirmar corretamente:
a) A Constituição Federal prevê hipótese de
expropriação sem qualquer indenização ao
proprietário de glebas.
b) Aos autores pertence o privilégio temporário para
utilização de sua obra, transmissível aos herdeiros,
pelo tempo que lei complementar fixar.
c) A desapropriação poderá ocorrer por necessidade
ou utilidade pública, ou por interesse social, tendo
como requisitos constitucionais indenizatórios
inafastáveis a justeza, a anterioridade e o pagamento
em dinheiro.
d) A lei assegurará aos autores de inventos
industriais o direito exclusivo de sua utilização,
publicação ou repro- dução, bem como proteção às
criações industriais, à propriedade das marcas, aos
nomes de empresas, ima- gem, moral e voz humanas
e a outros signos distintivos, tendo em vista a função
social e o desenvolvimento tecnológico e econômico
do País;
03 - (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle
Externo) É um direito individual fundamental a livre
expressão da atividade científica, independentemente
de licença.
( ) Certo ( ) Errado
04 - (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle
Externo) Conforme a CF, tanto o indivíduo quanto o
Estado só podem fazer o que a lei expressamente
autoriza ou determina.
( ) Certo ( ) Errado
05 - (FUNCAB - 2013 - ANS - Atividade Téc. de
Suporte) Acerca dos direitos individuais e coletivos, é
correto afirmar que:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder é assegurado a todos, independentemente do
pagamento de taxas.
b) a lei poderá excluir da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito.
c) aos litigantes em processo administrativo não é
assegurado o contraditório, apenas a ampla defesa.
d) as normas definidoras dos direitos e garantias
individuais, enunciadas na Constituição Federal, não
temcomo umdos destinatários do seu âmbito de
proteção as pessoas jurídicas.
e) todos têm o direito a receber dos órgãos públicos
somente informações de seu interesse particular, que
serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado.
06 - (CETRO - 2013 - ANVISA - Técnico
Administrativo) Com relação aos direitos e garantias
fundamentais assegurados aos brasileiros e
estrangeiros residentes no país pelo artigo 5º da
Constituição Federal, analise as assertivas abaixo.
I. É garantido o livre exercício de culto religioso
estabelecido por entidades religiosas ou mesmo pela
União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
II. Em não se frustrando outra reunião anteriormente
convocada, é assegurado o direito de reunir- se
pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
público, não havendo necessidade de autorização do
Poder Público, apenas aviso prévio.
III. A lei assegurará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada.
IV. Serão admitidas, em processo judicial, as provas
obtidas por meios ilícitos somente quando, mesmo
que complementares, forem determinantes ao mérito.
É correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) III e IV, apenas.
e) I e IV, apenas.
07 - (FCC - 2013 - MPE-SE - Analista) Um
estrangeiro casado com uma brasileira veio a falecer
no Brasil, deixando esposa e dois filhos brasileiros,
além de seus pais estrangeiros, esses residentes4 no
exterior.
Neste caso, a sucessão dos bens deixados no Brasil
será regulada pela lei
a) pessoal do de cujus, desde que contemple como
sucessores do de cujus todos aqueles previstos na lei
brasileira.
b) brasileira, ainda que a lei pessoal do de cujus seja
mais favorável à viúva e aos filhos.
c) brasileira, desde que contemple como sucessores
do de cujus todos aqueles previstos na lei
estrangeira.
d) pessoal do de cujus, ainda que a lei brasileira seja
mais favorável à viúva e aos filhos.
e) brasileira em benefício da viúva e dos filhos, caso
não lhes seja mais favorável a lei pessoal do de
cujus.
08 - (FCC - 2013 - MPE-SE - Analista) Após 30 anos
do cometimento de crime praticado por grupo civil
armado contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático foram os autores finalmente
identificados, tendo sido proposta a ação penal em
face dos criminosos. Nesse caso,
a) não poderá ser decretada a prescrição, uma vez
que constituiu crime imprescritível a ação de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático.
b) não poderá ser decretada a prescrição, uma vez
que constituiu crime imprescritível, além da tortura, a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrático.
c) não poderá ser decretada a prescrição, uma vez
que constituiu crime imprescritível, além do
terrorismo, a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático.
d) poderá ser acolhida a prescrição caso esteja
configurada, uma vez que, em razão do princípio da
segurança jurídica, não há crime imprescritível.
e) poderá ser acolhida a prescrição caso configurada,
uma vez que apenas o terrorismo e a tortura são
crimes imprescritíveis.
09 - (CESPE - 2013 - TCE-RO - Contador) O direito
de resposta proporcional ao agravo tem abrangência
ampla e aplica- se a todas as ofensas, ainda que elas
não sejam de natureza penal.
( ) Certo ( ) Errado
10 - (CESPE - 2013 - DEPEN) Somente para o
acusado da prática de crime de terrorismo ou de
traição em tempo de guerra é previsto o julgamento
por juízo de exceção.
( ) Certo ( ) Errado
11 - (CESPE - 2013 - DEPEN) Entende- se como
princípio da legalidade na vida civil o fato de ninguém
ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
senão em virtude de lei.
( ) Certo ( ) Errado
12 - (CESPE - 2013 - DEPEN) Constitui crime
inafiançável e imprescritível a ação contra a ordem
constitucional e o Estado democrático praticada por
grupos armados, civis ou militares.
( ) Certo ( ) Errado
13 - (CESPE - 2013 - DEPEN) Toda reunião pacífica,
sem armas, em locais abertos ao público, pode ser
realizada independentemente de autorização, desde
que não frustre outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local e que haja aviso
prévio à autoridade competente.
( ) Certo ( ) Errado
14 - (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodoviário
Federal) No caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização
ulterior, se houver dano.
( ) Certo ( ) Errado
15 - (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodoviário
Federal) Aos que comprovem insuficiência de
recursos é assegurada a gratuidade na prestação de
assistência jurídica integral pelo Estado.
( ) Certo ( ) Errado
16 - (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodoviário
Federal) Somente aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no país é assegurado o direito de petição
em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder.
( ) Certo ( ) Errado
17 - (CESPE - 2013 - DEPEN - Agente
Penitenciário) Entre os direitos constitucionais
garantidos às presidiárias incluem-se o respeito à
integridade física e moral; as condições para que
possam permanecer com seus filhos durante o
período de amamentação; e o cumprimento da pena
em estabelecimento distinto ao dos apenados do
sexo masculino.
( ) Certo ( ) Errado
18 - (CESPE - 2013 - DEPEN) Segundo a
Constituição Federal, ninguém será submetido a
tratamento desumano ou degradante. Com base
nessa regra, o STF tem entendimento firmado no
sentido de que é ilegal o uso de algemas, devendo o
Estado assegurar outros meios para evitar a fuga de
presos e o perigo à integridade física de terceiros.
( ) Certo ( ) Errado
19 - (VUNESP - 2013 - TJ-RJ) Considerando o texto
expresso da Constituição da República, assinale a
alternativa que contempla somente crimes que a lei
considerará inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou
anistia.
a) O terrorismo; o crime político; a tortura; e os
definidos como hediondos.
b) A prática do racismo; o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins; o terrorismo; e os
definidos como hediondos.
c) O tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins; o
terrorismo; e os definidos como hediondos.
d) A ação de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático; a prática da tortura; e o terrorismo.
20 - (FCC - 2013 - PGE-BA - Analista de
Procuradoria) O princípio segundo o qual todos são
iguais perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, garantindo-se a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, aplica-se, conforme expressa disposição
constitucional e em relação ao enunciado no art. 5o :
a) aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
País.
b) aos brasileiros natos e naturalizados.
c) aos brasileiros natos.
d) aos brasileiros que estejam dentro ou fora do País.
e) indistintamente a todos os que estejam no território
nacional.
21 - (CESPE - 2013 - MPOG) Os tratados e
convenções internacionais de direitos humanos
podem ser internalizados com status constitucional,
desde que sejam aprovados, pela Câmara dos
Deputados e pelo Senado Federal, em dois turnos,
por três quintos dos votos dos respectivos membros
de cada casa.
( ) Certo ( ) Errado
22 - (FCC - 2013 - PGE-BA - Analista de
Procuradoria) O princípio segundo o qual a lei não
excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou
ameaça a direito, denomina-se :
a) da proteção à coisa julgada e ao ato jurídico
perfeito.
b) da exclusiva proteção de bens jurídicos.
c) da legalidade
d) da inafastabilidade do controle jurisdicional.
e) da legitimidade popular.
23 - (CESPE - 2013 - MPOG) A passeata pacífica,
sem armas, realizada em local público, é protegida
pelo direito constitucional à liberdade de reunião,
porém está condicionada à prévia autorização da
autoridade competente, de modo a não frustrar outra
reunião anteriormente convocada para o mesmo
local.
( ) Certo ( ) Errado
24 - (CESPE - 2013 - MPOG) O contraditório e a
ampla defesa são direitos constitucionais
assegurados aos servidores públicos no âmbito de
processo administrativo disciplinar.
( ) Certo ( ) Errado
25 - (FCC - 2013 - TRT - 12ª Região (SC) - Analista
Judiciário) Diante da disciplina constitucional dos
direitos e garantias fundamentais, a busca e
apreensão de documentos em escritório de
advocacia, sendo o advogado investigado,
a) independe de autorização judicial, na medida em
que o local de trabalho não goza da proteção
constitucional conferida ao domicílio dos indivíduos.
b) dependerá de determinação judicial que
especifique o âmbito de abrangência da medida, a fim
de que não recaia sobre a esfera de direitos de não
investigados.
c) somente é admitida na hipótese de flagrante delito.
d) poderá ser executada mediante determinação
judicial que determine a quebra do sigilo profissional,
embora sem restrição de horário para cumprimento,
por não se tratar do domicílio do investigado.
e) não é admitida em hipótese alguma, em virtude da
extensão da inviolabilidade de domicílio ao local de
trabalho do advogado, qualificado que é pela garantia
constitucional do sigilo profissional.
26 - (CESPE - 2013 - MS - Analista Técnico) De
acordo com o princípio da relatividade ou convivência
das liberdades públicas, os direitos e garantias
fundamentais consagrados na CF não são ilimitados,
visto que encontram seus limites nos demais direitos
igualmente consagrados pela CF.
( ) Certo ( ) Errado
27 - (FCC - 2013 - TRT - 12ª Região (SC) - Técnico
Judiciário) Sobre a disciplina das garantias
processuais na Constituição Federal brasileira,
considere: I. O contraditório e a ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes, são assegurados
aos litigantes tanto em processo judicial como em
processo administrativo. II. São inadmissíveis no
processo as provas obtidas por meios ilícitos, salvo
ratificação posterior pela autoridade judiciária
competente. III. Ninguém será processado senão pela
autoridade competente. IV. A publicidade dos atos
processuais somente poderá ser restrita por lei
quando o interesse social o exigir.
Está correto o que se afirma APENAS em:
a) I e III.
b) II e IV.
c) I, II e III.
d) I, III e IV.
e) II, III e IV.
28 - (IOBV - 2013 - PM-SC - Soldado da Polícia
Militar) Segundo a Constituição Federal vigente é
considerado crime inafiançável e imprescritível:
a) A prática da tortura.
b) O tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins .
c) O terrorismo e os definidos como crimes
hediondos.
d) A ação de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático.
29 - (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle
Externo) Negado formalmente o pedido de
informações sobre a carga horária de trabalho de
determinado servidor do TCE/RS feito ao tribunal por
um estrangeiro naturalizado brasileiro, esse
estrangeiro poderá impetrar habeas data para pleitear
o atendimento de sua solicitação.
( ) Certo ( ) Errado
30 - (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle
Externo) Para propor ação popular objetivando
anular ato lesivo ao patrimônio público, não é
necessário que o indivíduo esteja no gozo de direitos
que lhe permitam participar da vida política.
( ) Certo ( ) Errado
31 - (FUNCAB - 2013 - ANS - Atividade Téc. de
Suporte) Quanto às chamadas “ações
constitucionais”, é correto afirmar que:
a) o Mandado de Segurança poderá ser concedido
para proteger direito líquido e certo, mesmo
amparado por habeas corpus ou habeas data ,
quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
b) o habeas data somente é concedido para a
retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
c) associação legalmente constituída e em
funcionamento há menos de um ano, poderá impetrar
Mandado de Segurança coletivo , em defesa dos
interesses de seus associados.
d) o Mandado de Injunção será concedido sempre
que a falta de norma regulamentadora torne inviável o
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania.
e) somente o Ministério Público é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
32 - (FCC - 2013 - TRT - 6ª Região (PE)) Sindicato
dos trabalhadores da indústria automobilística de
determinado Município impetrou mandado de
segurança coletivo em defesa de interesses de seus
membros. O mandado de segurança em questão foi
julgado procedente. Um empregado de indústria local,
filiado ao referido sindicato, pretende executar
individualmente a sentença. Nessa hipótese, o
interessado.
a) não poderá fazê-lo, uma vez que sindicato de base
municipal não possui legitimidade para impetrar
mandado de segurança coletivo.
b) não poderá fazê-lo, pois não se admite a execução
individual de sentença proferida em mandado de
segurança coletivo.
c) poderá fazê-lo, ainda que ele próprio não tenha
autorizado expressamente o sindicato a impetrar o
mandado de segurança coletivo, desde que tenha
havido o trânsito em julgado da sentença.
d) poderá fazê-lo, desde que tenha autorizado
pessoal e expressamente o sindicato a impetrar o
mandado de segurança, ainda que não tenha havido
o trânsito em julgado da sentença.
e) somente poderá fazê-lo se o sindicato houver sido
expressamente autorizado por seus filiados a impetrar
o mandado de segurança coletivo.
33 - (CESPE - 2013 - TRT - 8ª Região (PA e AP) -
Analista Judiciário - Área Administrativa) Ao
constatar que o esgoto produzido em uma edificação
que sediava um órgão da administração pública era
lançado diretamente no principal rio da cidade, um
cidadão local, inconformado com tal situação de
descaso com o meio ambiente, decidiu pleitear, pela
via judicial, a obtenção de medida que protegesse o
meio ambiente da agressão constatada.
Nessa situação hipotética, para requerer a medida
protetiva pretendida, o referido cidadão deverá
impetrar
a) habeas corpus.
b) ação popular.
c) mandado de segurança coletivo.
d) habeas data.
e) mandado de injunção.
34 - (UFPR - 2013 - TJ-PR) Concederseá sempre que
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção,
por ilegalidade ou abuso de poder:
a) Mandado de injunção.
b) Habeas data.
c) Mandado de segurança.
d) Habeas corpus.
35 - (CESPE - 2013 - MPOG) O habeas data,
importante ação constitucional, assegura o trabalhadores rurais e urbanos (art. 7º, caput), bem
conhecimento de informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registro ou banco de dados
de entidades governamentais ou de caráter público,
mas veda ao impetrante a retificação desses dados.
( ) Certo ( ) Errado
36 - (VUNESP - 2013 - MPE-ES - Agente
Especializado) Assinale a alternativa correta a
respeito das ações constitucionais.
a) São gratuitas as ações de habeas corpus e o
mandado de segurança, e, na forma da lei, os atos
necessários ao exercício da cidadania.
b) No ajuizamento do habeas data, salvo comprovada
má- fé, o autor ficará isento de custas judiciais e do
ônus da sucumbência.
c) O mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por qualquer partido político ou associação,
desde que legalmente constituídos e em
funcionamento há pelo menos um ano.
d) É cabível o mandado de segurança para a
proteção de direito líquido e certo, não amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público.
e) Qualquer pessoa, física ou jurídica, é parte legítima
para propor ação popular que vise a anular ato lesivo
ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
37 - (CESPE - 2013 - DPE-DF) Qualquer pessoa é
parte legítima para impetrar habeas data, em seu
favor ou de outrem, visando conhecer ou retificar
informações constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de caráter
público.
( ) Certo ( ) Errado
GABARITO
1- C 2-A 3-C 4-E 5-A 6-C 7-E 8-A 9-C
10-E 11-C 12-C 13-C 14-C 15-C 16-E 17-C
18-E 19-C 20-A 21-C 22-D 23-E 24-C 25-B
26-C 27-A 28-D 29-E 30-E 31-D 32-C 33-B
34-D 35-E 36-D 37-E
CAPÍTULO 02
DIREITOS SOCIAIS
Direitos sociais do art. 6º da CF - São direitos
sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o
lazer, a alimentação, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição.
Direitos sociais do art. 7º. A quem se aplica? Os
direitos sociais do art. 7º da CF se aplicam aos
como aos avulsos (art. 7º, XXXIV). Já aos domésticos
foram assegurados apenas alguns desses direitos
(art. 7º, parágrafo único). Os servidores públicos
estão sujeitos à regime jurídico próprio, estatutário, no
qual não há um contrato de trabalho. Entretanto, a
eles também se aplicam alguns dos direitos do art. 7º
(art. 39, § 3º).
Enumeração constitucional dos direitos sociais
individuais dos trabalhadores
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização
compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades
vitais básicas e às de sua família com moradia,
alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
higiene, transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para
qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo,
para os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme
definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior,
no mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e
do salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX – licença paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por
meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos
coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da
lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
do empregador, sem excluir a indenização a que este
está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das
relações de trabalho, com prazo prescricional de
cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais,
até o limite de dois anos após a extinção do contrato
de trabalho;
Durante o vínculo empregatício, se o empregado
ajuizar uma reclamação trabalhista contra seu
empregador, poderá requerer os créditos
trabalhistas relativos aos últimos cinco anos do
contrato de trabalho. Quando é extinto o contrato
de trabalho, ele também poderá pleitear na Justiça
do Trabalho o direito dos últimos cinco anos, mas
só poderá ingressar com a reclamação trabalhista
até dois anos após a extinção do contrato de
trabalho. A partir da cessação do contrato de
trabalho, o prazo começa a correr contra o
empregado: cada dia que permanece inerte, ele
perde um dia do direito (se ele ingressar com a
ação no último dia dos dois anos, só poderá
pleitear direitos relativos aos últimos três anos do
contrato de trabalho).
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício
de funções e de critério de admissão por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no
tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador
avulso.
Trabalhadores domésticos – São assegurados à
categoria dos trabalhadores domésticos os direitos
previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e
XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei
e observada a simplificação do cumprimento das
obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX,
XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à
previdência social. (art. 7º, parágrafo único, com
redação dada pela EC 72/2013)
DIREITOS SOCIAIS COLETIVOS DO TRABALHO
Criação de sindicatos – é livre a criação de
sindicatos, mas eles deverão ser registrados nos
órgãos competentes.
Impossibilidade de intervenção estatal no
funcionamento do sindicato – dispõe o art. 8º, I,
que a lei não poderá exigir autorização do Estado
para a fundação de sindicato, sendo vedadas ao
Poder Público a interferência e a intervenção na
organização sindical.
Sindicato por base territorial - é vedada a criação
de mais de uma organização sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será
definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, não podendo ser inferior à área de um
Município (art. 8º, II).
Obs.: a vedação de mais de um sindicato por base
territorial se dará em qualquer grau,
representativa da mesma categoria profissional
(trabalhadores) ou econômica (empregadores).
Em caso de conflito resolve-se pela aplicação do
princípio da anterioridade, isto é, a representação
da categoria caberá à entidade que primeiro
realizou o seu registro no órgão competente.
Contribuição confederetiva – a contribuição para o
custeio do sistema confederetivo é fixada em
assembleia geral, visto que não tem a natureza de
tributo e é devida apenas pelos filiados ao sindicato.
Contribuição sindical – a contribuição sindical é
tributo e, portanto, instituído por lei, sendo devido por
todos os trabalhadores filiados ou não à entidade
sindical (art. 8º, IV, c/c art. 149).
Liberdade de filiação ao sindicato – ninguém pode
ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado ao
sindicato (art. 8º, V).
Participação dos sindicatos dos trabalhadores
nas negociações coletivas de trabalho - é
obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho, não podendo a
mesma ser realizada sem a presença do sindicato
dos trabalhadores (art. 8, VI).
Direito do aposentado filiado votar e ser votado -
o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizações sindicais (art. 8º, VII).
“Estabilidade” do dirigente sindical - é vedada a
dispensa do empregado sindicalizado a partir do
registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que
suplente, até um ano após o final do mandato, salvo
se cometer falta grave nos termos da lei (art. 8º, VIII).
Direito à greve dos trabalhadores privados - as
disposições deste artigo aplicam-se à organização de
sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
atendidas as condições que a lei estabelecer. O
direito a greve dos trabalhadores é norma auto-
aplicável já devidamente regulamentada por lei
(CF, art. 9º).
Decisão sobre o exercício do direito à greve - É
assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-
lo e sobre os interesses que devam por meio dele
defender (art. 9º).
O direito à greve não é absoluto – o direito à greve
não é absoluto: as necessidades inadiáveis da
comunidade deverão ser atendidas e aqueles que
abusarem desse direito durante o movimento
paredista sujeitar-se-ão às penas da lei (art. 9º, §§ 1º
e 2º).
Representante dos empregados nas empresas
com mais de 200 funcionários - Nas empresas de
mais de duzentos empregados, é assegurada a
eleição de um representante destes com a finalidade
exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores (art. 11).
___________________________________________
EXERCÍCIOS
01 - (2013 - Prefeitura de Jundiaí) A Constituição
Federal da República classifica como direito social:
a) A liberdade de manifestação do pensamento,
vedado o anonimato.
b) A liberdade de expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença.
c) A proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.
d) A inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da
honra e da imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenização pelo dano material ou moral
decorrente de sua violação.
e) O direito de resposta, proporcional ao agravo, além
da indenização por dano material, moral ou à
imagem.
02 - (2013 - TRT - 18ª Região (GO) - Técnico
Judiciário) Priscila trabalha como empregada
doméstica na residência de Paula na cidade de
Goiânia desde o ano de 2009. A empregadora deixou
de pagar, no último ano de 2012, verbas decorrentes
de férias. Neste caso, nos termos preconizados pela
Constituição Federal de 1988, Priscila terá ação,
quanto aos créditos resultantes da sua relação de
trabalho, com prazo prescricional de :
a) cinco anos, até o limite de três anos após a
extinção do contrato de trabalho.
b) três anos independentemente da extinção do
contrato de trabalho.
c) três anos, até o limite de dois anos após a extinção
do contrato de trabalho.
d) cinco anos, até o limite de dois anos após a
extinção do contrato de trabalho.
e) dez anos, até o limite de três anos após a extinção
do contrato de trabalho.
03 - (FUNRIO - 2013 - MPOG - Analista de
Tecnologia da Informação) São direitos sociais,
estabelecidos pela Constituição Federal:
I - décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;

II - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
III - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção culposa;
IV - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de quatorze anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de doze anos;
V - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos fins de semana.
Com relação às afirmativas acima, deve-se
reconhecer como corretas apenas as opções
a) IV e V.
b) III e V.
c) I e IV.
d) II e III.
e) I e II.
04 - (TRT 15R - 2013 - TRT - 15ª Região) A atual
Constituição brasileira, no que se refere aos direitos
dos trabalhadores, enuncia, literalmente:
a) participação nos lucros não possui natureza
salarial;
b) duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada
mediante acordo individual ou convenção coletiva de
trabalho;
c) proibição de trabalho noturno, insalubre, penoso e
perigoso a menores de 18 anos de idade;
d) remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinquenta por cento, à do normal;
e) seguro social contra acidentes de trabalho a cargo
do empregador, mediante contribuição adicional.
05 - (2013 - TJ-SP - Escrevente Técnico Judiciário)
A Constituição Federal estabelece como direito dos
trabalhadores urbanos e rurais
a) o décimo terceiro salário, com base no vencimento
básico ou no valor da aposentadoria.
b) o repouso semanal remunerado aos domingos.
c) o gozo de férias anuais remuneradas com, no
máximo, um terço a mais do que o salário normal.
d) a irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
contrato de trabalho.
e) a assistência gratuita aos filhos e dependentes,
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade, em
creches e pré-escolas.
06 - (2013 - AL-PB - Assessor Técnico Legislativo)
Considere:
I. Duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
II. Jornada de oito horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva.
III. Remuneração do serviço extraordinário superior,
no mínimo, em trinta por cento à do normal.
IV. Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias.
De acordo com a Constituição Federal brasileira, são
direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, dentre
outros, os indicados APENAS em
a) I, II e IV.
b) III e IV.
c) I, II e III.
d) II, III e IV.
e) I e IV.
07 - (2013 - PC-SP - Agente de Polícia) É um direito
do trabalhador urbano e rural a remuneração do
serviço extraordinário superior à do normal, no
mínimo, em
a) cem por cento.
b) setenta por cento.
c) trinta por cento.
d) vinte por cento.
e) cinquenta por cento.
08 - (2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico
Judiciário) Considere as seguintes empresas:
I. Empresa Água Rosa Ltda.: ramo alimentício; 100
empregados.
II. Empresa Água Branca Ltda.: ramo de roupas
infantis; 150 empregados.
III. Empresa Água Azul: ramo de calçados; 210
empregados.
IV. Empresa Água Cristalina: ramo de brinquedos;
250 empregados.
De acordo com a Constituição Federal, considerando
somente o que está nela previsto, é assegurada a
eleição de um representante dos empregados com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento
direto com os empregadores nas empresas indicadas
em
a) I e II, apenas.
b) III e IV, apenas.
c) II, III e IV, apenas.
d) I, II e III e IV.
e) IV, apenas.
09 - (2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Analista
Judiciário) Com relação à associação profissional ou
sindical, considere:
I. É obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho.
II. O aposentado filiado não tem direito de ser votado
nas organizações sindicais.
III. O aposentado filiado tem direito a votar nas
organizações sindicais.
Segundo as normas preconizadas pela Constituição
Federal brasileira, é correto o que se afirma APENAS
em
a) III.
b) I e II.
c) II e III.
d) I.
e) I e III.
10 - (2013 - PC-ES) São direitos sociais preceituados
na Constituição de 1988:
a) a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a
proteção à maternidade e à infância, a assistência
aos desamparados.
b) a educação, a saúde, o trabalho, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados.
c) a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados.
d) o direito de herança, a intimidade, a privacidade, a
informação dos órgãos públicos.
e) a livre locomoção no território nacional em tempo
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
nele entrar, permanecer, ou dele sair com seus bens.
11 - (FCC - 2014 - TRT - 2ª REGIÃO (SP) - Analista
Judiciário) Os direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais foram inscritos no título da Constituição Federal
dedicado a enunciar os direitos e garantias
fundamentais. Tal posicionamento sugere, sob certa
perspectiva, a qualificação desses direitos como
direitos fundamentais da pessoa humana. Nesse
sentido, o constituinte acabou por estendê-los, em
grande medida, a outras categorias de trabalhadores,
a exemplo dos servidores públicos e dos
trabalhadores domésticos. No caso dos servidores
públicos, o texto constitucional determina a extensão,
dentre outros, dos seguintes direitos:
a) jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento; proteção do
mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
específicos; e proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa.
b) jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento; proibição de
distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual
ou entre os profissionais respectivos; e assistência
gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento
até cinco anos de idade em creches e pré-escolas
c) remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno; proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos; e licença à gestante, sem prejuízo do
emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias.
d) garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para
os que percebem remuneração variável; proteção em
face da automação; e salário-família pago em razão
do dependente do trabalhador de baixa renda.
e) proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos; remuneração do
trabalho noturno superior à do diurno; e salário-família
pago em razão do dependente do trabalhador de
baixa renda.
12 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Analista
Judiciário - Área Administrativa) No que concerne
aos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a
Constituição Federal
a) proíbe o exercício de trabalho insalubre pelo
trabalhador com até 18 anos de idade.
b) admite que sejam estabelecidas determinadas
distinções entre o trabalho manual, o técnico e o
intelectual.
c) estabelece igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício permanente e o
trabalhador avulso.
d) prevê a irredutibilidade salarial absoluta.
e) assegura assistência gratuita aos filhos e
dependentes do trabalhador desde o nascimento até
os 6 anos de idade em creches e pré-escolas.
13 - (FCC - 2013 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico
Judiciário - Área Administrativa) Considere as
assertivas:
I. A lei não poderá exigir autorização do Estado para
a fundação de sindicato, ressalvado o registro no
órgão competente, vedadas ao Poder Público a
interferência e a intervenção na organização sindical.
II. É vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de
categoria profissional ou econômica, na mesma base
territorial, que será definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, não podendo ser inferior
à área de um Município.
III. Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria,
exceto em questões judiciais ou administrativas.
IV. É vedada a dispensa do empregado sindicalizado
a partir do registro da candidatura a cargo de direção
ou representação sindical e, se eleito, ainda que
suplente, até um ano após o final do mandato, salvo
se cometer falta grave nos termos da lei.
Está correto o que se afirma em
a) I e IV, apenas.
b) I, II, III e IV.
c) I, II e IV, apenas.
d) III e IV, apenas.
e) I, II e III, apenas.
14 - (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico
Judiciário - Área Administrativa) Dentre os direitos
sociais assegurados pela Constituição Federal aos
trabalhadores está a
a) irredutibilidade do salário, que não poderá ser
minorado sequer por acordo coletivo.
b) jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva.
c) remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em trinta por cento à do normal.
d) remuneração do trabalhador portador de
deficiência, no mínimo, superior a cinquenta por cento
à do que não tenha deficiência.
e) assistência gratuita aos filhos e dependentes,
desde o nascimento até sete anos de idade, em
creches e pré-escolas.
 Nacionalidade •é a aquisição involuntária de
15 - (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico nacionalidade, decorrente do
Judiciário - Área Administrativa) Tendo em vista a primária simples nascimento ligado a um
disciplina da Constituição Federal a respeito do direito (NATO) critério estabelecido pelo Estado.
de greve, considere as seguintes assertivas:

I. É vedado, em qualquer hipótese, o exercício do Nacionalidade •é a aquisição voluntária de

nacionalidade, resultante da
direito de greve pelo empregado público. secundária manifestação de um ato de
(NATURALIZADO) vontade.
II. A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades
inadiáveis da comunidade. 3. CRITÉRIOS DE ATRIBUIÇÃO DE
NACIONALIDADE
III. O exercício válido e regular do direito de greve por
toda e qualquer categoria profissional depende de ● São dois critérios para a atribuição da
prévia previsão em lei que o autorize.
nacionalidade primária:
Está correto o que se afirma APENAS em ○ Ius sanguinis – funda-se no vínculo de
a) I.
sangue, segundo o qual será nacional todo aquele
b) I e II.
que for filho de nacionais, independentemente do
c) II e III.
local do nascimento;
d) II.
e) III. ○ ius soli – atribui a nacionalidade a quem
nasce no território do Estado que o adota,
GABARITO
independentemente da nacionalidade dos
ascendentes.
1-C 2-D 3-E 4-D 5-E
6-E 7-E 08-B 09-E 10-A Obs.: A Constituição Federal de 1988 adotou
11-E 12-C 13-C 14-B 15-D como regra o critério do ius soli, admitindo-se,
porém, ligeiras atenuações pelo critério do ius
sanguinis. Portanto, no Brasil, não só o critério do
ius soli determina a nacionalidade; existem
CAPÍTULO 3 situações de preponderância do ius sanguinis.

NACIONALIDADE
● Conceito – é o vínculo jurídico-político de Direito
Público interno, que faz da pessoa um dos elementos
componentes da dimensão do Estado.
● Quem são os nacionais – os nacionais são
aqueles que o Direito definir como tais. Os demais
serão considerados estrangeiros.
OBS.: O Estado é livre para dizer quem são os
nacionais.
RESUMO
IUS SANGUINIS
•– funda-se no vínculo de sangue, segundo o qual será
nacional todo aquele que for filho de nacionais,
independentemente do local do nascimento;
IUS SOLI
•– atribui a nacionalidade a quem nasce no território do
Estado que o adota, independentemente da
nacionalidade dos ascendentes. (Adotado como regra no
Brasil)
4. BRASILEIROS NATOS

ESPÉCIES DE NACIONALIDADE ● São brasileiros natos:

● Nacionalidade primária (ou de origem ou a) os nascidos na República Federativa do

originária) – é a aquisição involuntária de
nacionalidade, decorrente do simples nascimento
ligado a um critério estabelecido pelo Estado. Cuida-
se de aquisição involuntária de nacionalidade,
decorrente do simples nascimento ligado a um critério
estabelecido pelo Estado.
● Nacionalidade secundária (ou adquirida) – é a
aquisição voluntária de nacionalidade, resultante da
manifestação de um ato de vontade. Adquire-se,
portanto, depois do nascimento (em regra, pela
naturalização).
RESUMO
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes não estejam a serviço de seu país.
Obs.: Critério adotado - o critério adotado aqui em
regra é o ius soli, mas existe a atenuação deste
critério no caso dos pais estrangeiros que estão a
serviço de seu país.
Situações - existem, pois, duas situações:
1) a do nascido no Brasil de pais estrangeiros, que
não estão a serviço do Brasil (ou seja, estrangeiros
que estão a passeio, ou a serviço de empresa privada
ou a serviço de outro país que não seja o seu de
origem). O critério adotado aqui é o do ius soli, sendo
o filho brasileiro.
• os nascidos na
2) a do nascido no Brasil de ambos os pais
República Federativa do

A
estrangeiros se pelo menos um dos pais estiver a
serviço do seu país de origem. Neste caso, adota-se Brasil, ainda que de pais
o critério do ius sanguinis, não sendo o filho estrangeiros, desde que
considerado brasileiro. estes não estejam a
serviço de seu país.
b) os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer
deles esteja a serviço da República Federativa do
Brasil.
• Os nascidos no
Obs.: Critério adotado - o critério adotado aqui é o estrangeiro, de pai

B
do ius sanguinis, vinculado, porém, ao fato de o pai brasileiro ou mãe
ou mãe brasileira (ou ambos), natos ou naturalizados, brasileira, desde que
estarem a serviço da República Federativa Brasil qualquer deles esteja a
(critério funcional).
serviço da República
Requisitos – são dois os requisitos, portanto: (a) ser Federativa do Brasil.
filho de pai brasileiro ou mãe brasileira; (b) o pai ou a
mãe (ou ambos) devem estar a serviço da república
federativa do Brasil, abrangendo qualquer serviço
público prestados pelos órgãos e entidades da • Os nascidos no
Administração Direta ou Indireta da União, dos estrangeiro de pai
estados, do DF e dos municípios. brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que
c) os nascidos no estrangeiro de pai sejam registrados em
brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam
repartição brasileira
registrados em repartição brasileira competente

C
ou venham a residir na República Federativa do competente OU
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de venham a residir na
atingida a maioridade, pela nacionalidade República Federativa
brasileira; (nacionalidade potestativa) do Brasil e optem, em
qualquer tempo,
Obs.: Critério adotado - Aqui se adotou o critério do depois de atingida a
ius sanguinis, exigindo-se, no segundo caso, vínculo
com o território brasileiro e expressa manifestação de
maioridade, pela
vontade do interessado (opção pela nacionalidade nacionalidade
brasileira). brasileira.

Situações – existem duas situações de nacionalidade

brasileira para os filhos de brasileiros que não
estejam a serviço do seu país:
1) registro em repartição brasileira. O mero registro,
por si só, já assegura a nacionalidade brasileira.
2) OU vir o nascido no estrangeiro a residir no Brasil e
optar, expressamente, quando atingida a maioridade
pela nacionalidade brasileira.
6. BRASILEIRO NATURALIZADOS (AQUISIÇÃO
SECUNDÁRIA)
● Previsão da naturalização – a Constituição prevê
a aquisição da nacionalidade secundária por meio da
naturalização, sempre mediante a manifestação da
vontade do interessado.

Nacionalidade potestativa – a segunda hipótese de ● Ato de soberania estatal – a concessão da

nacionalidade originária, prevista na letra c, é
denominada de nacionalidade potestativa, uma vez
que, manifestada a opção, não se pode recusar o
reconhecimento da nacionalidade ao interessado.
RESUMO DAS HIPÓTESES DE BRASILEIROS
NATOS
nacionalidade secundária é ato de soberania estatal,
que se encontra dentro do poder discricionário do
Chefe do Poder Executivo. Desta forma, o Estado não
está obrigado a concedê-la nem mesmo quando o
interessado comprovar que preencheu todos os
requisitos e condições para a sua concessão.

● Naturalização – são brasileiros naturalizados:

○ os que, na forma da lei, adquiram a

nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de
países de língua portuguesa apenas residência por
um ano ininterrupto e idoneidade moral
(naturalização ordinária).
• São brasileiros
Hipóteses de naturalização ordinária:

a. a naturalização do estrangeiro, residentes no

Brasil, mas que não são originários de países de
A naturalizados os que, na
forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira,
língua portuguesa. Neste caso, estes devem cumprir
os requisitos previstos na lei de naturalização
(capacidade civil de acordo com a lei brasileira, visto
permanente no Brasil, saber ler e escrever em
português, exercício de profissão etc.); • São naturalizados os
estrangeiros que são
b. a naturalização de estrangeiros residentes no originários de países de

B
Brasil e que são originários de países de língua
portuguesa (Portugal, Angola, Moçambique, Guiné
língua portuguesa desde
Bissau, Açores, Cabo Verde, Príncipe, Goa, Macau, que tenham residência
Timor Leste). Neste caso são necessários apenas o no Brasil por um ano
cumprimento de dois requisitos: i) residência no Brasil ininterrupto e
por um ano ininterrupto; ii) idoneidade moral. idoneidade moral.
Obs.: Mesmo cumprindo todos estes requisitos,
na nacionalidade ordinária, o Chefe do Poder
Executivo pode negar a naturalização.
• São naturalizados os
○ os estrangeiros de qualquer nacionalidade estrangeiros de
residentes na República Federativa do Brasil há mais qualquer
de quinze anos ininterruptos e sem condenação
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira
nacionalidade
(naturalização extraordinária) residentes na
República Federativa

C
Obs.: Na naturalização extraordinária, o Chefe do do Brasil há mais de
Poder Executivo não pode negar a naturalização, quinze anos
ou seja, não possui ele neste caso, poder ininterruptos e sem
discricionário para conceder ou negar a
condenação penal,
naturalização.
desde que requeiram a
Direito subjetivo para a aquisição da naturalização nacionalidade
extraordinária – nessa hipótese de naturalização, ao brasileira
contrário da ordinária, não há discricionariedade para (naturalização
o Chefe do Executivo, tendo o interessado direito extraordinária)
subjetivo à nacionalidade brasileira, desde que
preenchidos os pressupostos. Cumpridos os quinze
anos de residência no Brasil, sem condenação
criminal, efetivado o requerimento, o Chefe do 7. PORTUGUESES RESIDENTES NO BRASIL
Executivo não pode negar a naturalização.
● Portugueses residentes no Brasil – aos
portugueses com residência permanente no país, se
RESUMO DAS HIPÓTESES DE BRASILEIROS houver reciprocidade em favor dos brasileiros, serão
NATURALIZADOS atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituição (art. 12, § 1º).

Pressupostos para a caracterização da qualidade

de português equiparado – são dois os
pressupostos para que os portugueses possam gozar
dos direitos de brasileiro naturalizado: (a) que tenham
residência fixa no Brasil; (b) que haja reciprocidade,
ou seja, que o ordenamento jurídico português
outorgue ao brasileiro com residência em Portugal o
mesmo direito.

Obs.: Não se trata de concessão aos portugueses

da nacionalidade brasileira. Os portugueses
residentes no Brasil continuam portugueses e os
brasileiros residentes em Portugal continuam
Brasileiros. O que acontece é que, uns e outros,
recebem direitos, que no geral, somente poderiam
ser concedidos ao nacional de cada país.
Obs.: os direitos concedidos aos portugueses são
os direitos dos brasileiros naturalizados e não os
dos brasileiros natos.
8. TRATAMENTO DIFERENCIADO ENTRE
BRASILEIRO NATO E NATURALIZADO
● Igualdade entre brasileiros natos e EXERCÍCIOS
naturalizados e exceção - a Constituição brasileira
não permite que a lei crie distinções entre brasileiros
natos e naturalizados. As únicas diferenciações
permitidas são as que se encontram consagradas na
própria Constituição Federal.
● Distinções constitucionais entre brasileiros
natos e naturalizados – serão tratados distintamente
os brasileiros natos dos naturalizados nas seguintes
hipóteses:
○ cargos - são privativos de brasileiro nato os
cargos de Presidente e Vice-Presidente da República,
de Presidente da Câmara dos Deputados, de
Presidente do Senado Federal, de Ministro do
Supremo Tribunal Federal, da carreira diplomática, de
oficial das Forças Armadas, de Ministro de Estado da
Defesa (art. 12, § 3º);
○ função no Conselho da República – no
Conselho da República, órgão superior de consulta
do Presidente da República, foram
constitucionalmente reservadas seis vagas a
cidadãos brasileiros natos (art. 89, VII);
○ extradição - nenhum brasileiro nato poderá
ser extraditado. O brasileiro naturalizado, porém
poderá ser extraditado em caso de crime comum,
praticado antes da naturalização, ou de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei (art. 5º, LI);
○ direito de propriedade – o brasileiro
naturalizado há menos de dez anos não pode ser
proprietário de empresa jornalística e de radiofusão
sonora de sons e imagens, tampouco ser sócio com
mais de 30% do capital total e do capital volante e
participar de gestão dessas empresas (CF, art. 222).
9. PERDA DA NACIONALIDADE
● Hipóteses de perda da nacionalidade: será
declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que
(art. 12, § 4º):
I - tiver cancelada sua naturalização, por
sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade
originária pela lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condição para permanência em
seu território ou para o exercício de direitos civis;
Rol taxativo - A perda da nacionalidade só poderá
ocorrer nas hipóteses expressamente previstas na
Constituição Federal, não podendo o legislador
ordinário ampliar tais hipóteses sob pena de
manifesta inconstitucionalidade.
___________________________________________
01 - (2011 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico
Judiciário - Segurança) A nacionalidade que se
adquire por vontade própria, após o nascimento, e em
regra pela naturalização, é classificada de
a) secundária.
b) primária.
c) originária.
d) primordial.
e) funcional.
02 - (2011 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico
Judiciário - Segurança) A pessoa que tiver cometido
um ato no exterior considerado como crime pelo
Estado estrangeiro e como contravenção penal pelo
ordenamento jurídico do Brasil
a) não será extraditada em respeito ao princípio da
autodeterminação dos povos.
b) não será extraditada em respeito ao principio da
presunção de inocência.
c) não será extraditada, porém permanecerá presa no
Brasil, onde responderá pelo ato praticado no exterior
em respeito ao princípio da cooperação mútua.
d) será extraditada em respeito ao princípio da
cooperação mútua.
e) não será extraditada, face ao não preenchimento
do requisito da dupla tipicidade.
03 - (2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Analista
Judiciário - Execução de Mandados) Homero
obteve a cidadania brasileira, após processo de
naturalização, porém seu país de origem, Jamaica,
requereu ao Brasil sua extradição por crime comum.
Segundo a Constituição Federal, sua extradição só
será concedida no caso
a) de crime de opinião praticado antes do processo
de naturalização.
b) de crime político praticado antes do processo de
naturalização.
c) do delito ter sido praticado antes da naturalização.
d) de crime político praticado depois do processo de
naturalização.
e) de crime de opinião praticado depois do processo
de naturalização.
04 - (2011 - TRE-RN - Analista Judiciário - Área
Judiciária) Tício, filho de pais americanos, nasceu no
Brasil uma vez que seus pais são diplomatas e
estavam em território brasileiro a serviço do seu país.
Bruno, filho de pais brasileiros, nasceu no México,
uma vez que sua mãe estava neste país a serviço da
República Federativa do Brasil. Nestes casos,
a) Tício e Bruno são brasileiros natos.
b) apenas Tício é brasileiro nato.
c) apenas Bruno é brasileiro nato.
d) Tício e Bruno são americano e mexicano,
respectivamente.
e) Tício e Bruno podem ser brasileiros naturalizados,
desde que façam esta opção no prazo constitucional.
05 - (2011 - TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Analista
Judiciário - Medicina) Será declarada a perda da
nacionalidade do brasileiro que
a) adquirir outra nacionalidade no caso de imposição
de naturalização, pela norma estrangeira, ao
brasileiro residente em Estado estrangeiro, como
condição para permanência em seu território.
b) adquirir outra nacionalidade, no caso de
reconhecimento de nacionalidade originária pela lei
estrangeira.
c) tiver cancelada sua naturalização, por sentença
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
d) adquirir outra nacionalidade, no caso de imposição
de naturalização, pela norma estrangeira, ao
brasileiro residente em Estado estrangeiro, como
condição para o exercício de direitos civis.
e) adquirir outra nacionalidade, não se admitindo
exceções.
06 - (2009 - TJ-AP - Técnico Judiciário - Área
Judiciária) São brasileiros naturalizados, nos termos
da Constituição da República vigente, os
a) nascidos na República Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país.
b) nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço
da República Federativa do Brasil.
c) nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou venham a residir
na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira.
d) estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes
na República Federativa do Brasil há dez ou mais
anos ininterruptos e sem condenação penal, desde
que requeiram a nacionalidade brasileira.
e) que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto
e idoneidade moral.
07 - (2006 - TRE-SP - Técnico Judiciário - Área
Administrativa) Quanto à nacionalidade, dispõe a
Constituição Federal que
a) a lei não poderá, em qualquer hipótese,
estabelecer distinção entre brasileiros natos e
naturalizados.
b) aos portugueses com residência permanente no
país, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro,
salvo os casos previstos na Constituição Federal.
c) são brasileiros natos, dentre outros, os nascidos na
República Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes estejam a serviço de
seu país.
d) será declarada a perda ou a suspensão da
nacionalidade do brasileiro que tiver cancelada sua
naturalização, por decisão administrativa, em virtude
da prática de infração penal de qualquer natureza.
e) é privativo de brasileiro nato o cargo de Ministro de
Estado da Justiça.
08 - (2010 - MPE-RN - Agente Administrativo) As
questões de números 36 a 40 referem-se à Noções
de Direito Constitucional.
Ao brasileiro que tiver cancelada sua naturalização
por sentença judicial, em virtude de atividade nociva
ao interesse nacional, será declarada
a) a supressão da inviolabilidade de seus direitos
fundamentais.
b) a suspensão de sua nacionalidade pelo prazo de
um ano.
c) a cassação de seus direitos políticos.
d) sua expulsão do território nacional.
e) a perda de sua nacionalidade.
09 - (2009 - TJ-SE - Técnico Judiciário - Área
Administrativa) São brasileiros naturalizados os que,
na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,
exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por
a) três meses ininterruptos e idoneidade moral.
b) seis meses ininterruptos e idoneidade moral.
c) um ano ininterrupto e idoneidade moral.
d) dois anos ininterruptos.
e) três anos ininterruptos.
10 - (2009 - TCE-GO - Técnico de Controle Externo
- Área Administrativa) São brasileiros natos, nos
termos da Constituição, os
a) estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes
na República Federativa do Brasil há mais de quinze
anos ininterruptos e sem condenação penal, desde
que requeiram a nacionalidade brasileira.
b) nascidos na República Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros que estejam a serviço de
seu país.
c) nascidos no estrangeiro, filhos de pais brasileiros,
desde que ambos estejam a serviço da República
Federativa do Brasil.
d) nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição
brasileira competente ou venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, a qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira.
e) que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto
e idoneidade moral.
11 - (2009 - MPE-SE - Técnico do Ministério
Público – Área Administrativa) Segundo a
Constituição Federal brasileira de 1988, o brasileiro
nato
a) poderá ter mais direitos do que o brasileiro
naturalizado, caso a Constituição estabeleça a
distinção.
b) é protegido sem restrições e, portanto, não poderá
perder a nacionalidade em nenhuma hipótese.
c) poderá adquirir outra nacionalidade, desde que
abdique da condição de brasileiro nato.
d) não poderá ser extraditado, salvo comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins.
e) poderá ter cancelada sua condição de brasileiro
nato, por sentença judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional.
12 - (2009 - MPE-SE - Técnico do Ministério
Público – Área Administrativa) São privativos de
brasileiro nato os cargos de
a) Oficial das Forças Armadas e Ministro das
Relações Exteriores.
b) Presidente da República e Ministro de Estado da
Defesa.
c) Vice- Presidente da República e Ministro do
Superior Tribunal de Justiça.
d) membro da carreira diplomática e Senador.
e) Ministro do Supremo Tribunal Federal e Deputado
Federal.
13 - (2010 - TRF - 4ª REGIÃO - Técnico Judiciário -
Área Administrativa) Poderá ser ocupado por
brasileiro naturalizado o cargo de
a) Presidente do Senado Federal.
b) Ministro do Supremo Tribunal Federal.
c) Ministro da Justiça.
d) Oficial das Forças Armadas.
e) Ministro de Estado da Defesa.
14 - (2002 - TRE-CE - Técnico Judiciário - Área
Administrativa) Ser brasileiro nato é condição
necessária para se ocupar o cargo de
a) Ministro da Justiça.
b) Presidente do Banco Central.
c) Ministro do Supremo Tribunal Federal.
d) Advogado Geral da União.
e) Procurador Geral da República.
15 - (2010 - TRT - 22ª Região (PI) - Analista
Judiciário - Tecnologia da Informação) No tocante
a nacionalidade,
a) será declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que adquirir outra nacionalidade no caso de
imposição de naturalização, pela norma estrangeira,
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como
condição para permanência em seu território ou para
o exercício de direitos civis.
b) são brasileiros naturalizados os nascidos no
estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde
que qualquer deles esteja a serviço da República
Federativa do Brasil.
c) será declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que adquirir outra nacionalidade, salvo no
caso de reconhecimento de nacionalidade originária
pela lei estrangeira.
d) os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não
poderão ter símbolos próprios, sendo que deverão
utilizar os símbolos da República Federativa do Brasil.
e) são brasileiros natos os que, na forma da lei,
adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originários de países de língua portuguesa apenas
residência por um ano ininterrupto e idoneidade
moral.
GABARITO
1) A 2) E 3) C 4) C 5) C
6) E 7) B 8) E 9) C 10) D
11) A 12) B 13) C 14) C 15) C
CAPÍTULO 04
DIREITOS POLÍTICOS E PARTIDOS POLÍTICOS
1. DIREITOS POLÍTICOS
● Conceito – os direitos políticos positivos consistem
no conjunto de normas que asseguram o direito
subjetivo de participação no processo político e nos
órgãos governamentais.
● Direitos políticos expressos - Portanto, são
direitos políticos expressamente previstos na
Constituição Federal (art. 14):
○ direito ao sufrágio;
○ direito ao voto nas eleições, plebiscitos e
referendos;
○ direito à iniciativa popular de lei;
2. DIREITO AO SUFRÁGFIO
● Conceito – o direito ao sufrágio é materializado
pela capacidade de votar e ser votado,
representando, pois, a essência dos direitos políticos;
● Aspectos do sufrágio – o direito ao sufrágio pode
ser visto sob dois aspectos:
○ capacidade eleitoral ativa – representa o
direito de votar, o direito de alistar-se como eleitor
(alistabilidade);
○ capacidade eleitoral passiva – consiste no
direito de ser votado, de eleger-se para um cargo
político (elegibilidade);
3. CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA
● Conceito – a capacidade eleitoral ativa representa
o direito de votar, nas eleições, plebiscitos e
referendos; é, portanto, o direito de alistar-se como
eleitor (alistabilidade);
● Aquisição – a aquisição da capacidade eleitoral
ativa, no Brasil, se dá com o alistamento realizado
perante os órgãos competentes da Justiça Eleitoral, a
pedido do interessado (não há inscrição de ofício).
● Cidadão – o alistamento eleitoral dá ao nacional a
qualidade de cidadão, tornando-o apto ao exercício
dos direitos políticos.
● Status de cidadão e direitos políticos – a
obtenção do título de eleitor não permite ao eleitor
todos os direitos políticos. O gozo integral de tais
direitos depende do preenchimento de outras
condições que só gradativamente se incorporam ao
cidadão.
● Capacidade eleitoral ativa como pressuposto da
capacidade eleitoral passiva - todo elegível é
obrigatoriamente eleitor, mas nem todo eleitor é
elegível, ou seja, aquele que possui capacidade
eleitoral passiva (elegibilidade) necessariamente
possui capacidade eleitoral ativa (alistabilidade), mas
a recíproca não é verdadeira.
● Obrigatoriedade do alistamento eleitoral e do
voto – o alistamento eleitoral e o voto são
obrigatórios aos maiores de dezoito anos e
facultativos para os analfabetos, os maiores de
setenta anos e os maiores de dezesseis e menores
de dezoito anos.
● Impossibilidade de alistamento eleitoral – não é
permitido o alistamento de estrangeiro e, durante o
serviço militar, dos conscritos.
4. PLEBISCITO E REFERENDO
● Consulta popular (plebiscito e referendo) – uma
das formas de manifestação da soberania popular
será a realização de consulta a população por meio
de plebiscito ou referendo (art. 14), que deverão ser
autorizadas pelo Congresso Nacional (art. 49, XV).
Obs.: o plebiscito e o referendo são realizados em
relação à matérias de natureza constitucional,
legislativa ou administrativa, quanto for de
acentuada relevância.
● Plebiscito – é convocado com anterioridade a ato
legislativo ou administrativo, cabendo ao povo, pelo
voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha sido
submetido.
● Referendo – é convocado com posterioridade a ato
legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo a
respectiva ratificação ou rejeição.
5. CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA
● Conceito - consiste no direito de ser votado, de
eleger-se para um cargo político (elegibilidade);
Obs.: Para que alguém seja elegível não basta
apenas ser alistável, mas sim, deve cumprir uma
série de requisitos gerais.
● Requisitos – para que um indivíduo se torne
elegível, é necessário o cumprimento de
determinados requisitos gerais, denominados de
condições de elegibilidade, bem como a não
incidência de nenhuma das inelegibilidades, que
constituem os impedimentos da capacidade eleitoral.
● Condições de elegibilidade – são condições de
elegibilidade:
○ nacionalidade brasileira ou condição de
equiparado a português, sendo que para Presidente
da República e Vice-Presidente da República exige-
se condição de brasileiro nato (art. 12, § 3º);
○ pleno exercício dos direitos políticos (exclui-
se daqui os que perderam ou têm suspensos os seus
direitos políticos);
○ alistamento eleitoral (comprovado pela
apresentação do título de eleitor, regularmente
inscrito perante à Justiça Eleitoral);
○ domicílio eleitoral na circunscrição (o eleitor
deve ser domiciliado no local pelo qual se candidata,
pelo período mínimo exigido pela legislação eleitoral
subconstitucional);
○ idade mínima, que deverá ser verificada
tendo por referência a data da posse, sendo as
seguintes:
 35 anos para os cargos de Presidente da
República e Vice-Presidente da República e
Senador da República;
 30 anos para os cargos de Governador e
Vice-Governador do Estado e do Distrito
Federal;
 21 anos para os cargos de Deputado Federal,
Deputado estadual ou distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e Juiz de Paz;
 18 anos para Vereador;
○ filiação partidária (não se admitindo a
candidatura autônoma ou avulsa, sem filiação a
partido político);
6. INELEGIBILIDADES
● Inelegibilidade – consiste na ausência de
capacidade eleitoral passiva, incidindo como
impedimento à candidatura a mandato eletivo nos
poderes Executivo e Legislativo.
● Tipos de inelegibilidade – a inelegibilidade pode
ser absoluta ou relativa.
● Inelegibilidade absoluta – impede que o cidadão
concorra em qualquer eleição, a qualquer mandato
eletivo;
● Casos de inelegibilidade absoluta (art. 14, § 4º):
○ os analfabetos, que embora sejam
alistáveis (ou seja, possuem capacidade eleitoral
ativa), não são elegíveis (ou seja, não possuem
capacidade eleitoral passiva);
○ os não-alistáveis, uma vez que a
elegibilidade tem como pressuposto a alistabilidade,
isso é, para ser elegível é necessário que antes seja
alistável (ex.: os estrangeiros e os conscritos durante
o serviço militar).
Obs.: os rol das hipóteses de inelegibilidade
absoluta, por situações excepcionais, encontra-se
na Constituição Federal (art. 14, § 4º) e é taxativo,
não podendo a lei infraconstitucional ampliar este
rol.
● Inelegibilidade relativa – consiste em restrições
impostas à elegibilidade para alguns cargos eletivos,
em razão de situações especiais em que se encontra
o cidadão-candidato no momento da eleição.
● Espécies de inelegibilidade relativa – a
inelegibilidade relativa poderá decorrer de:
○ motivos funcionais
○ motivos de casamento, parentescos ou
afinidade;
○ condição de militar;
○ previsões em lei complementar;
► MOTIVOS FUNCIONAIS
● Reeleição – O Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído
no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um
único período subsequente (art. 14, § 5º).
● Possibilidade de concorrer a vários mandatos
desde que não exceda dois consecutivos - a
Constituição Federal não impede que a mesma
pessoa venha a exercer a Chefia do Executivo por
mais de duas vezes, o que se veda é a eleição
sucessiva ao terceiro mandato para o mesmo cargo.
● Regra de reeleição:
1- O Vice-Presidente, os Vice-Governadores e os
Vice-Prefeitos poderão, também, ser reeleitos para os
mesmos cargos, por um único período subsequente;
2- Não pode aquele que foi titular de dois mandatos
sucessivos na chefia do Executivo vir a candidatar-se,
no período subsequente (terceiro período), ao cargo
de vice-chefia do Executivo.
Obs.: Esta regra foi criada para evitar fraude.
Caso contrário poderia ocorrer de um Presidente
por dois mandatos consecutivos se candidatasse
a vice e após a eleição e posse o Presidente
renunciaria e assumiria o Vice no cargo de
Presidente, perfazendo assim o terceiro mandato
consecutivo, o que é vedado pela CF/88.
Obs.: Esta regra se aplica também a esfera
estadual, distrital e municipal, no tocante ao
respectivo Chefe do Executivo Local.
● Desnecessidade de desincompatibilização em
caso de reeleição – a Constituição Federal não exige
a desincompatibilização do Chefe do Poder Executivo
que pretenda candidatar-se a reeleição, isto é, não se
exige que o Chefe do Executivo renuncie, ou se
afaste temporariamente do cargo, para que possa
candidatar-se à reeleição. Entretanto, nada impede
que o Chefe do Executivo opte em
desincompatibilizar-se.
● Exigência de desincompatibilização para
concorrer a outros cargos – para concorrerem a
outros cargos, o Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
até 06 meses antes do pleito (CF/88, art. 14, § 6º).
Este é um caso de inelegibilidade do Presidente da
República, dos Governadores de Estado e do Distrito
Federal e dos Prefeitos para concorrerem a outros
cargos.
Obs.: essa inelegibilidade se aplica a qualquer
outro cargo eletivo, inclusive a suplente de
senador.
● Casos de exigência e de não exigência de
desincompatibilização dos Vices – o Vice-
Presidente da República, o Vice-Governador e o Vice-
Prefeito poderão candidatar-se a outros cargos,
preservando os seus mandatos respectivos, desde
que nos seis meses anteriores ao pleito, não tenham
sucedido ou substituído o titular.
► MOTIVOS DE CASAMENTO, PARENTESCO OU
AFINIDADE
● Inelegibilidade - são inelegíveis:
São inelegíveis, no território de jurisdição do
titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou
afins, até o segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador de
Estado ou Território, do Distrito Federal, de
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro
dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já
titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
► CONDIÇÃO DE MILITAR
● Impossibilidade de filiação a partido político – o
militar é alistável, podendo ser eleito (art. 14, § 8º),
porém, é vedado ao militar, enquanto estiver no
serviço ativo, estar filiado a partido político (art. 142, §
3º, V).
● Possibilidade de registro da candidatura sem
filiação partidária – entendeu o TSE que pode o
militar, mesmo sem prévia filiação partidária ter sua
candidatura registrada. Entretanto, o registro de sua
candidatura deverá ser apresentada por partido
político e autorizada pelo candidato.
● Elegibilidade do militar – o militar é elegível,
atendidas as seguintes condições:
a) Se contar com menos de 10 anos de serviço,
deverá afastar-se da atividade;
b) se contar com mais de 10 anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da diplomação,
para a inatividade.
7. PRIVAÇÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS
● Perda e suspensão dos direitos políticos – o
cidadão pode, em situações excepcionais, ser
privado, definitivamente (perda) ou temporariamente
(suspensão), dos direitos políticos, o que importará
como efeito imediato, na perda da cidadania política.
● Impossibilidade de cassação dos direitos
políticos – A CF veda expressamente a cassação
dos direitos políticos, que significa a supressão
arbitrária dos direitos políticos, normalmente motivada
por perseguições ideológicas.
● Casos de perda e suspensão de direitos
políticos (art. 15) - é vedada a cassação de direitos
políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos
casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37,
§ 4º.
Obs.: a Constituição não diz quais dos casos
acima ocasiona a perda ou a suspensão dos
direitos políticos. De acordo com Alexandre de
Moraes, ocasiona a perda dos direitos políticos,
as hipóteses previstas nos incisos I e IV do art.
15, e a suspensão, as hipóteses dos incisos II, III e
V do art. 15.
● Divergência – há autores que entendem que o
caso do inciso IV do art. 15 da Constituição Federal é
caso de perda e outros que entendem que é caso de
suspensão de direitos políticos, já que a qualquer
momento que a pessoa cumprir a prestação
alternativa prevista em lei ele retornaria ao gozo dos
seus direitos políticos.
8. PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL
OU PRINCÍPIO DA ANUALIDADE
● Princípio da anterioridade eleitoral ou princípio
da anualidade – de acordo com o princípio da
anterioridade eleitoral, “a lei que alterar o processo
eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação,
não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da
data de sua vigência” (art. 16).
___________________________________________
EXERCÍCIOS
1 - (2009 - TCE-GO - Analista de Controle Externo -
Tecnologia da Informação) Será considerado
inelegível, nos termos da Constituição da República,
a) o Governador de Estado no exercício de seu
primeiro mandato que, pretendendo a reeleição, não
renunciar até seis meses antes do pleito.
b) o Deputado Federal no exercício de segundo
mandato consecutivo que pretenda reeleger-se.
c) quem tenha sido condenado criminalmente por
decisão judicial, mesmo que ainda não transitada em
julgado, enquanto durarem seus efeitos.
d) brasileiro naturalizado que queira candidatar-se a
uma vaga no Senado Federal.
e) o filho adotado de Governador do Estado que
pretenda candidatar-se a Prefeito da Capital do
Estado.
2 - (2011 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Analista
Judiciário - Psicologia) A capacidade eleitoral
passiva consistente na possibilidade de o cidadão
pleitear determinados mandatos políticos, mediante
eleição popular, desde que preenchidos certos
requisitos, conceitua-se em
a) alistamento eleitoral.
b) direito de voto.
c) direito de sufrágio.
d) elegibilidade.
e) dever sociopolítico.
3 - (2009 - TRE-PI - Analista Judiciário -
Tecnologia da Informação - Análise de Sistemas)
Com relação aos Direitos Políticos, a soberania
popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e,
nos termos da lei, mediante:
I. plebiscito.
II. referendo.
III. prévia aprovação do Ministério Público.
IV. prévia aprovação do Poder Judiciário.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e II.
b) I, II e III.
c) I, II e IV.
d) II e III.
e) III e IV.
4 - (2009 - TRE-PI - Analista Judiciário -
Tecnologia da Informação - Análise de Sistemas)
No tocante aos Direitos Políticos, NÃO se inclui
dentre as condições de elegibilidade, na forma da lei,
a idade mínima de
a) dezoito anos para Vereador.
b) vinte e um anos para Deputado Federal.
c) trinta anos para Vice-Governador do Distrito
Federal.
d) trinta e cinco anos para Senador.
e) trinta e cinco anos para Governador de Estado.
5 - (2011 - TRE-AP - Analista Judiciário - Área
Administrativa) Plínio filiado à partido político e
brasileiro, de reputação ilibada que acabara de
completar vinte anos de idade no mês de junho de
2008, efetuou o seu alistamento eleitoral na
circunscrição eleitoral do Município de Caju, onde
mantinha seu domicilio. A sua intenção era a de
concorrer ao cargo de Prefeito no Município de
Margarida, nas eleições daquele mesmo ano, posto
que frequentava faculdade na referida Cidade, e era
presidente do diretório acadêmico, sendo conhecido e
amado pelos colegas de faculdade e pela maioria dos
habitantes da região, com grandes chances de vencer
as eleições. Porém, sua candidatura ao referido cargo
foi barrada, porque não preenchia os requisitos de
a) idade mínima de vinte e cinco anos de idade e
domicílio eleitoral referente a um período de dois
anos.
b) idade mínima de vinte e um anos de idade e de
domicílio eleitoral na circunscrição do Município de
Margarida.
c) domicílio eleitoral na circunscrição do Município de
Margarida e de idade mínima de trinta anos de idade.
d) pleno exercício dos direitos políticos e de idade
mínima de trinta anos de idade.
e) pleno exercício dos direitos políticos e de idade
mínima de vinte e cinco anos de idade.

6 - (2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Analista
Judiciário - Execução de Mandados) Benedito,
militar alistável, com menos de dez anos de serviço,
deseja concorrer ao cargo de vereador nas eleições
Municipais, porém, para ser considerado elegível,
a) será colocado à disposição, com remuneração até
as eleições, e, se eleito, assim permanecerá até o
término do seu mandato, mas, se não for eleito,
retornará a atividade.
b) será agregado pela autoridade superior e, se
eleito, passará automaticamente, no ato da
diplomação, para a inatividade.
c) deverá continuar em atividade e, se eleito, será
agregado pela autoridade superior, sendo colocado à
disposição, até o término do seu mandato.
d) deverá afastar-se da atividade.
e) será colocado à disposição, sem remuneração até
as eleições, e, se eleito, assim permanecerá até o
término do seu mandato, mas, se não for eleito,
retornará imediatamente à atividade.
7 - (2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Técnico
Judiciário - Área Administrativa) Sobre os Direitos
Políticos, é correto afirmar:
a) A ação de impugnação de mandato não tramitará
em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma
da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
b) São inelegíveis, no território de jurisdição do titular,
o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até
o segundo grau ou por adoção, do Presidente da
República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro de um ano anterior ao pleito, salvo
se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
c) O militar alistável é elegível, sendo que, se contar
menos de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para a
inatividade, e, se contar mais de dez anos de serviço,
deverá afastar-se da atividade.
d) A emenda à Constituição estabelecerá outros
casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessação, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exercício de
mandato, considerada a vida pregressa do candidato,
e a normalidade
legitimidade das eleições contra a influência do poder
econômico ou o abuso do exercício de função, cargo
ou emprego na administração direta ou indireta.
e) O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a
Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do
poder econômico, corrupção ou fraude.
8 - (2011 - TRE-RN - Analista Judiciário - Área
Administrativa) Pedro, governador em exercício do
Estado X, pretende concorrer ao cargo de Presidente
da República. Neste caso, Pedro
a) deverá renunciar ao respectivo mandato até três
meses antes do pleito.
b) deverá renunciar ao respectivo mandato até seis
meses antes do pleito.
c) deverá renunciar ao respectivo mandato até dois
meses antes do pleito.
d) deverá aguardar o final de seu mandato, sendo
vedada a renúncia com este objetivo.
e) poderá renunciar ao mandato a qualquer tempo,
não havendo limite constitucional
pré-estabelecido.
9 - (2011 - TRE-RN - Analista Judiciário - Área
Judiciária) Maurício, Alice, Roberto e Ronaldo são
irmãos e almejam cargos públicos eletivos. Maurício
tem vinte e um anos de idade; Alice tem trinta anos
de idade; Roberto tem trinta e três anos de idade e
Ronaldo tem trinta e cinco anos de idade. Nestes
casos, com relação à condição de elegibilidade
relacionada à idade, pode(m) concorrer ao cargo de
Governador do Estado do Rio Grande do Norte
a) Alice e Roberto, apenas.
b) Ronaldo, apenas.
c) Maurício, Alice, Roberto e Ronaldo.
d) Roberto e Ronaldo, apenas.
e) Alice, Roberto e Ronaldo, apenas.
10 - (2011 - TRF - 1ª REGIÃO - Técnico Judiciário -
Área Administrativa) É vedada a cassação de
direitos políticos, cuja perda ou suspensão se dará
nas hipóteses abaixo, salvo no caso de
a) incapacidade civil relativa.
b) cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado.
c) condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos.
d) recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5 o , VIII, da
Constituição Federal.
e) improbidade administrativa, nos termos do art. 37,
§ 4 o , da Constituição Federal.
11 - (FUNCAB - 2013 - ANS - Atividade Téc. de
Suporte) Das alternativas abaixo, qual faz uma
afirmação correta sobre os direitos políticos?
a) A capacidade eleitoral ativa consiste na
possibilidade do cidadão pleitear determinados
mandatos políticos, mediante eleição popular, desde
que preenchidos certos requisitos.
b) A aquisição dos direitos políticos é feita mediante
alistamento, que é condição de elegibilidade. Assim, a
qualificação de uma pessoa, perante o órgão da
justiça eleitoral, inscrevendo-se como eleitora,
e garante-lhe o direito de votar.
c) O Presidente da República pode autorizar
referendo e convocar plebiscitos.
d) O referendo consiste em uma consulta prévia, que
se faz aos cidadãos no gozo de seus direitos
políticos, sobre determinada matéria a ser,
posteriormente, discutida pelo Congresso Nacional.
e) Os analfabetos são inalistáveis e não possuem a
capacidade eleitoral passiva.
12 - (MPT - 2013 - MPT) A Constituição da República
veda a cassação de direitos políticos, porém permite
sua perda ou suspensão em algumas hipóteses,
dentre elas:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado.
II - incapacidade civil absoluta.
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos.
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou 1) E 2) D 3) A 4) E 5) B
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII, da 6) D 7) E 8) B 9) E 10) A
Constituição. 11) B 12) D 13) B 14) B 15) A
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37,
§ 4º, da Constituição.

Estão corretas: CAPÍTULO 05

a) apenas as assertivas II, III e V;
b) apenas as assertivas I, III e IV;
c) apenas as assertivas II e V;
d) todas as assertivas;
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
e) não respondida.
PODER LEGISLATIVO
13 - (FCC - 2013 - PGE-BA - Analista de
Procuradoria) O plebiscito:
TRIPARTIÇÃO DOS PODERES
a) não sendo propriamente processo eleitoral não
exige a obrigatoriedade do voto.
Cerne da teoria da separação dos poderes –
b) é uma das formas de expressão da soberania
historicamente, a noção de separação dos poderes
popular.
surgiu na Grécia Antiga, com Aristóteles, na obra
c) não tem previsão expressa na Constituição.
“Política”. Entretanto, Aristóteles apenas identificou a
d) está limitado pela Constituição às hipóteses de
existência de três funções distintas exercidas pelo
desmembramento de Estados ou Municípios.
poder soberano: a função de elaborar normas gerais
e) só pode ser realizado pela União.
e abstratas (função legislativa), a função de aplicar
essas normas gerais aos casos concretos (função
14 - (FCC - 2013 - AL-PB - Analista Legislativo)
executiva) e a função de dirimir conflitos
Considere a seguinte situação hipotética: Márcia é
eventualmente havidos na aplicação de tais normas
Governadora do Estado da Paraíba e Diana é Prefeita
(função de julgamento). Entretanto, Aristóteles se
da cidade de Teixeira. Ambas pretendem concorrer
limitou a identificar as funções, sem, contudo,
ao cargo de Presidente da República. Neste caso,
dividi-las entre órgãos diversos. Para ele, todo o
a) há impedimento legal para concorrem ao cargo
poder continuaria a ser concentrado nas mãos de
específico de Presidente da República, sendo vedada
um poder soberano, que detinha ilimitados
a renúncia de seus respectivos cargos pela carta
poderes. Assim, não há que se falar,
magna.
tecnicamente, em “separação dos poderes”.
b) ambas devem renunciar aos respectivos mandatos
até seis meses antes do pleito.
Separação dos poderes na visão de Charles de
c) Diana deve renunciar ao seu respectivo mandato
Montesquieu – só em 1748 é que Charles de
até seis meses antes do pleito e Márcia até um ano
Montesquieu publicou a obra “Do Espírito das Leis”,
antes do pleito.
na qual propugnou que as três funções (legislativa,
d) ambas devem renunciar aos respectivos mandatos
executiva e judiciária) não poderiam ser exercidas
até doze meses antes do pleito.
pelo mesmo órgão, pois o poder tende a corromper-
e) Diana deve renunciar ao seu respectivo mandato
se sempre que não encontra limites. Assim,
até seis meses antes do pleito e Márcia até três
Montesquieu criou a concepção de que o poder só
meses antes do pleito.
pode ser exercido de forma eficaz se o seu exercício
for distribuído entre diferentes órgãos independentes
15 - (FCC - 2013 - AL-PB - Assessor Técnico
entre si, de tal sorte que se obtenha a limitação do
Legislativo) Considere a seguinte situação
poder pelo poder. Propôs ele, portanto, uma
hipotética: A família “X” é tradicional na política do
separação rígida do poder.
Estado da Paraíba. Nas próximas eleições para
Deputado Estadual, cinco membros da família:
Flexibilização da separação do poder – a
Tobias, 19 anos de idade, estudante de direito;
concepção rígida da separação do poder proposta por
Dinorá, 22 anos de idade, estudante de arquitetura;
Montesquieu mostrou-se, ao longo do tempo, inviável
Cassiano, 28 anos de idade, jornalista; Vera 30 anos
na prática, restando, nos dias atuais, superada. Hoje
de idade, advogada e Georgia 42 anos de idade, com
adota-se uma separação flexível do poder, na qual
conclusão somente do ensino médio, pretendem
cada poder termina por exercer, em certa medida, as
concorrer para o exercício do cargo de Deputado
três funções do Estado: uma em caráter
Estadual na Assembleia Legislativa do referido
predominante (por isso denominada típica), e outra de
estado. Neste caso, de acordo com a Constituição
natureza acessória, denominadas atípicas (porque,
Federal brasileira, podem concorrer às mencionadas
em princípio, são típicas de outro poder). Esse é o
eleições
modelo adotado pela CF de 1988.
a) Dinorá, Cassiano, Vera e Georgia, apenas.
b) Cassiano, Vera e Georgia, apenas.
Sistema de freios e contrapesos (check and
c) Vera e Georgia, apenas.
balances) – a doutrina norte americana consolidou o
d) Cassiano e Vera, apenas.
mecanismo de controles recíprocos entre os poderes,
e) Tobias, Dinorá, Cassiano, Vera e Georgia.
denominado de sistema de freios e contrapesos
GABARITO
(check and balances). Esse mecanismos visa a
garantir o equilíbrio e a harmonia dos poderes, por
meio do estabelecimento de controles recíprocos, isto
é, mediante a previsão de interferências legítimas de
um poder sobre o outro, nos limites admitidos na
Constituição. Com esse sistema, passou-se a adotar
uma concepção de atuação harmoniosa e equilibrada
entre os poderes, sem independência absoluta ou
exclusividade de qualquer função. Esse sistema
também é adotado pelo Brasil.
Impropriedade do termo “separação dos poderes”
– tecnicamente, o termo “separação dos poderes” é
impróprio, tendo em vista que todo poder é uno e
indivisível. O que se faz mediante esse mecanismo é
dividir as funções estatais entre órgãos diversos, para
que haja limitação desse poder. Entretanto, a
expressão “separação dos poderes” continua a ser
utilizada largamente na doutrina e nas provas de
concurso.
FUNÇÕES TÍPICAS E ATÍPICAS DO PODER
LEGISLATIVO
Funções típicas e atípicas – as funções típicas são
as de caráter predominante e as funções atípicas são
as de natureza acessória (porque, em princípio, são
típicas de outro poder).
Funções Funções
típicas atípicas
P. Executivo Administrar - Legislar
- Julgar
P. Legislativo
Legislar e - Administrar
Fiscalizar - Julgar
P. Judiciário Julgar - Administrar
- Legislar
Funções típicas do Poder Legislativo – são
funções típicas do Poder Legislativo legislar
(elaboração de normas jurídicas gerais e abstratas) e
fiscalizar (fiscalização financeira e administrativa do
Poder Executivo).
COMPOSIÇÃO
Congresso Nacional – o Poder Legislativo federal
brasileiro é bicameral e é exercido pelo Congresso
Nacional, que é composto pela Câmara dos
Deputados e Senado Federal.
Bicameralismo federativo – o Brasil adota o
bicameralismo federativo porque uma das Casas
Legislativas, o Senado Federal, é composto de
representantes dos estados-membros e do DF, de
forma paritária (três representantes em cada entidade
federativa), assegurando-se com isso o equilíbrio
entre eles.
Obs.: Já a Câmara dos Deputados é formada por
representante do povo, proporcionalmente à
população de cada ente federativo, valorizando-se o
sistema republicano-democrático.
Entes federativos anômalos ou atípicos - os
Municípios não participam da formação da vontade
nacional, haja vista que não dispõem de
representação no Legislativo federal, sendo, por isso,
denominados entes federativos anômalos ou atípicos.
Unicameralismo nos estados-membros, DF e
Municípios - No âmbito dos Estados-membros, do
Distrito Federal e dos Municípios o Poder Legislativo
é unicameral, composto por uma única Casa
integrada de representantes do povo (CF, art. 27, 29
e 32). Desta forma, nos estados, no DF e nos
municípios o Legislativo é formado pela Assembléia
Legislativa, Câmara Legislativa e Câmara Municipal,
respectivamente.
Deliberação do Legislativo em separado – em
regra, o Congresso Nacional atua por meio de
manifestação das duas Casas Legislativas, em
separado, situação em que as proposições tramitam
pelas duas Casas e essas, de forma autônoma e sem
subordinação, deliberam sobre elas.
Deliberação conjunta – em situações excepcionais a
CF exige o trabalho simultâneo das duas Casas,
ocasião em que se tem a denominada sessão
conjunta. Nesses casos, ambas as Casas atuam ao
mesmo tempo, embora as deliberações sejam em
separado, isto é, a contagem de votos se dá entre
os pares de cada Casa. Nesse caso, os trabalhos
dos congressistas são orientados pelo Regimento
Comum do Congresso Nacional.
Hipóteses de sessão conjunta - Além de outros
casos previstos nesta Constituição, a Câmara dos
Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em
sessão conjunta para (art. 57, § 3º):
I - inaugurar a sessão legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criação
de serviços comuns às duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-
Presidente da República;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
Outra hipótese de sessão conjunta – as Casas
atuarão, também, em sessão conjunta para a
discussão e votação da lei orçamentária (art. 166).
Sessão unicameral – a CF prevê, ainda, uma
hipótese (já exaurida) de atuação do Congresso
Nacional em sessão unicameral, para a aprovação de
emendas constitucionais pelo processo simplificado
de revisão, revisado cinco anos após a promulgação
da Constituição (art. 3º da ADCT). Nesse caso, o
Congresso atua como uma só Casa e a maioria
pretendida será atingida pelo voto desses
parlamentares em conjunto. A maioria absoluta na
sessão unicameral é a maioria absoluta de todos
os congressistas, sem fazer distinção entre as
duas Casas.
CÂMARA DOS DEPUTADOS
Câmara dos Deputados – compõe-se de
representantes do povo, eleitos pelo sistema
proporcional, para um mandato de quatro anos,
permitidas sucessivas reeleições.
Sistema proporcional – a representação em cada
estado e no DF se dará pelo sistema proporcional, ou
seja, quanto mais populoso o ente federativo, maior
será o número de representantes na Câmara dos
Deputados.
Atenuação do critério puro da proporcionalidade –
a regra da proporcionalidade não é absoluta, pois a
Constituição atenua o critério puro da
proporcionalidade da população/deputados,
determinando a realização dos reajustes necessários,
no ano anterior às eleições, para que nenhuma das
unidades da federação possam ter menos de 08 e
mais de 70 deputados (art. 45, § 1º).
Inexistência de proporcionalidade nos territórios –
nos territórios não há a aplicação do sistema
proporcional, sendo o número de deputados fixo de
04, independentemente de sua população.
Privilégio dos partidos políticos no sistema
proporcional brasileiro – o sistema proporcional
brasileiro privilegia, prioritariamente, a força do
partido político ou da coligação partidária, e não a
votação do candidato em si. Assim, se o partido
político não atingir o coeficiente eleitoral (QE), não
terá direito a eleger nenhum candidato, não
importando o número de votos que seus candidatos,
isoladamente, tenham obtido na eleição.
SENADO FEDERAL
Senado Federal – o Senado Federal é composto de
representantes dos estados-membros e do DF, de
forma paritária, assegurando-se, com isso, o
equilíbrio federativo.
Número de Senadores – cada estados e o Distrito
Federal elegerão um número fixo de três senadores.
Mandato dos Senadores – cada Senador terá um
mandato de oito anos, sendo que a representação do
Senado Federal nos estados e no DF é sempre
renovada parcialmente de quatro em quatro anos,
alternadamente, por um terço e dois terços (CF, art.
46, § 2º).
Princípio majoritário simples ou puro – é aquele
em que será considerado vencedor o candidato que
obtiver o maior número de votos (maioria simples),
tendo o texto constitucional optado pelo sistema
majoritário puro ou simples (um único turno).
Suplentes – cada Senador é eleito com dois
suplentes, que exercerão efetivamente a cadeira em
caso de afastamento ou impedimento, temporários ou
definitivos, do titular.
- PLENÁRIO
Plenário – o Plenário é o órgão de deliberação
máxima de cada Casa Legislativa, composto por
todos os parlamentares que a integram.
REUNIÕES
Reunião do Congresso Nacional – o Congresso
Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital Federal
de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22
de dezembro. (EC n° 50/2006)
Sessão legislativa ordinária – o período em que
ordinariamente o Congresso Nacional se reúne é
denominado sessão legislativa ordinária.
Período legislativo – cada semestre (02.02 a 17.07
e 1º.08 a 22.12) corresponde a um período legislativo,
de forma que cada sessão legislativa é composta de
dois períodos legislativos.
Período de recesso parlamentar – os intervalos
entre os períodos legislativos são denominados
períodos de recesso parlamentar.
Legislatura – é o período quadrienal em que ocorre
mudança da composição das Casas Legislativas, por
meio de novas eleições. Cada legislatura terá
duração de quatro anos;
Obs.: uma legislatura compreende quatro sessões
legislativas e oito períodos legislativos.
Prosseguimento da sessão legislativa para
votação do projeto de lei orçamentária - a sessão
legislativa não será interrompida sem a aprovação do
projeto de lei de diretrizes orçamentárias (LDO) (art.
57, § 2º). Assim, se até o dia 17 de julho a LDO não
foi aprovada, a sessão legislativa será
automaticamente prorrogada, até que ocorra a sua
aprovação. Se a LDO não for aprovada até agosto, os
parlamentares perderão o período de recesso
parlamentar.
Convocação extraordinária (sessão legislativa
extraordinária) – a Constituição Federal prevê a
possibilidade de convocação extraordinária do
Congresso Nacional, que poderá ser feita,
dependendo da hipótese, pelo Presidente da
República, pelo Presidente do Senado Federal, pelo
Presidente da Câmara dos Deputados, ou a
requerimento da maioria dos membros de ambas as
Casas Legislativas (art. 57, § 6º).
Obs.: apenas a convocação extraordinária
realizada pelo Presidente do Senado Federal tem
força de, por si só, forçar a reunião extraordinária
do Congresso Nacional, independentemente da
votação da maioria absoluta de cada Casa do
Congresso Nacional. Já as convocação
extraordinárias realizadas pelos demais
legitimados dependerão de aprovação da maioria
absoluta de cada Casa do Congresso Nacional.
Matérias objeto de deliberação durante a
convocação extraordinária e medidas provisórias
– de acordo com a CF, na sessão legislativa
extraordinária, o Congresso Nacional somente
deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado.
Entretanto, havendo medida provisória em vigor na
data da convocação extraordinária do Congresso
Nacional, serão elas automaticamente incluídas na
pauta da convocação, independentemente da matéria
por elas disciplinada (art. 57, § 8). Note-se que não
mais se convoca extraordinariamente o imunidade formal abrange a prisão penal (flagrante
Congresso Nacional para votar medida provisória.
Mas sendo o Congresso convocado
extraordinariamente por outro motivo, a medida
provisória entra automaticamente em pauta.
Vedação do pagamento de parcela indenizatória
na convocação extraordinária – é vedado o
pagamento de parcela indenizatória, em razão da
convocação (art. 57, § 7º). (EC n° 50/2006). Os
pagamentos extras que eram conhecidos como jetons
já não existem mais.
- IMUNIDADES PARLAMENTARES
Conceito de imunidades – as imunidades são
prerrogativas, frente ao Direito comum, outorgadas
constitucionalmente aos membros do Congresso
Nacional, para que eles possam exercer as suas
funções constitucionais com independência e
liberdade de manifestação, por meio de palavras,
discussão, debate e votos.
Espécies de imunidades parlamentares – as
imunidades parlamentares podem ser classificadas
em: (a) imunidades materiais; (b) imunidades formais.
Imunidades materiais
Imunidades materiais – determina que os
Deputados e Senadores são invioláveis, civil e
penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras
e votos (art. 53). As imunidades materiais
protegem os congressistas da responsabilização
civil (dano material ou moral), penal,
administrativa, política ou disciplinar. Dizem
respeito aos chamados “crimes de opinião”
(como calúnia, injúria e difamação) e “crimes de
palavras”.
 Pertinência temática - a imunidade material
parlamentar só protege o congressista nas opiniões,
palavras e votos proferidos no exercício do ofício
congressual, ou seja, no exercício do mandato
legislativo.
Voto, palavra ou opinião for proferido dentro do
recinto do Parlamento - o STF já decidiu que se o
voto, palavra ou opinião for proferido dentro do
Parlamento, serão sempre invioláveis
independentemente de haver pertinência temática
com o mandato exercido pelo parlamentar (presunção
absoluta de pertinência temática), podendo neste
caso ser coibido apenas eventuais excessos, por
quebra de decoro ou outras transgressões
parlamentares (punição disciplinar).
Imunidade formal
Imunidades formais – é o instituto que garante ao
parlamentar a impossibilidade de ser ou permanecer
preso ou, ainda, a possibilidade de sustação do
andamento da ação penal por crimes praticados após
a diplomação.
 Imunidade formal em relação à prisão – a
delito ou prisão processual) e civil (alimentos ou
depositário infiel), impedindo a execução da prisão
contra o parlamentar, exceto em caso de flagrante
delito de crime inafiançável (art. 53, § 2º).
Formação de culpa – conforme mencionado, o art.
53, § 2º da CF permite a prisão do congressista em
caso de flagrante delito de crime inafiançável.
Entretanto, havendo essa hipótese de prisão, os
autos deverão ser remetidos dentro de 24 horas à
Casa respectiva para que, pelo voto da maioria de
seus membros, resolva sobre a prisão. A manutenção
da prisão dependerá, então, da formação de culpa
pela Casa Legislativa, pelo voto ostensivo e nominal
da maioria absoluta de seus membros. Se a Casa
Legislativa não autorizar a formação de culpa, o
parlamentar será posto em liberdade,
independentemente da gravidade de sua conduta
criminosa.
Imunidade formal relacionada à sustação do
andamento do processo em relação aos crimes
praticados após a diplomação – a imunidade
processual parlamentar refere-se à possibilidade de a
Casa Legislativa respectiva sustar, a qualquer
momento antes da decisão final do Poder Judiciário, o
andamento da ação penal proposta contra
parlamentar por crimes praticados após a
diplomação.
Obs.: Não há qualquer imunidade formal com
relação aos crimes cometidos antes da
diplomação do parlamentar, devendo a ação penal
ser processada e julgada pelo STF mesmo
durante o mandato o congressista.
OBS.: Não existe possibilidade de se sustar o
andamento de um processo a respeito de um
crime cometido antes da diplomação.
Procedimento para a sustação do andamento
processual por crimes praticados após a
diplomação - recebida a denúncia contra o Senador
ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação,
o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa
respectiva, que, por iniciativa de partido político nela
representado e pelo voto da maioria de seus
membros (maioria absoluta), poderá, até a decisão
final, sustar o andamento da ação (art. 53, § 3º).
Competência para requerer a sustação do
processo – a Casa Legislativa não poderá agir de
ofício, a partir do simples recebimento da
comunicação do STF. Só os partidos políticos com
representação na Casa Legislativa respectiva podem
pedir a sustação do processo.
Prazo para a apreciação do pedido do partido
político – O pedido de sustação será apreciado pela
Casa respectiva no prazo improrrogável de quarenta
e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora,
sob pena de restar prejudicado o pedido (art. 53, §
4º).

Suspensão da prescrição – havendo a sustação da
ação penal, o prazo prescricional para o crime deve
ser suspenso enquanto durar o mandato (art. 53, §
5º).
- FORO ESPECIAL EM RAZÃO DA FUNÇÃO
Prerrogativa de foro – os congressistas apenas
poderão ser processados e julgados pelos crimes
comuns pelo STF. A expressão crimes comuns
abrange as contravenções penais, os crimes
eleitorais e os crimes dolosos contra a vida.
Inexistência de prerrogativa de foro para ações
civis – a prerrogativa de foro não alcança as ações
civis ajuizadas contra os congressistas. Significa dizer
que não cabe ao STF processar e julgar,
originariamente, as ações de improbidade
administrativa, ações populares, ações civis públicas,
ações cautelares, ações ordinárias, ações
declaratórias e medidas cautelares ajuizadas contra
os parlamentares.
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EXERCÍCIOS
01 - (CESPE - 2013 - MPU - Técnico - Tecnologia da
Informação e Comunicação) Caso determinado
deputado federal, acusado de corrupção, renuncie
ao seu mandato no transcurso de procedimento
de cassação, a renúncia só produzirá efeitos após
decisão final decorrente do referido
procedimento.
( ) Certo ( ) Errado
02 - (CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente
Administrativo) Acerca da organização do Estado e
da organização do poder estabelecida na CF,
julgue os seguintes itens.
Cada estado-membro e o Distrito Federal possuem
três senadores. Os senadores são eleitos pelo
sistema majoritário e gozam de imunidade material e
formal. Somente brasileiro nato poderá ser presidente
do Senado Federal. É da competência privativa do
Senado Federal escolher dois terços dos membros do
TCU.
( ) Certo ( ) Errado
03 - (CESPE - 2013 - TCE-RO - Contador) Em
determinadas hipóteses, as comissões parlamentares
de inquérito podem, independentemente de
autorização judicial, determinar a quebra de sigilos
bancário e fiscal.
( ) Certo ( ) Errado
04 - (FCC - 2013 - TRT - 18ª Região (GO) - Analista
Judiciário - Área Judiciária) Xisto é eleito Senador
de um determinado Estado Brasileiro. No ano de
2012 Xisto passa a ser investigado por crime de
corrupção passiva cometido após a sua diplomação e
acaba sendo denunciado pelo Procurador-Geral da
República perante o Supremo Tribunal Federal. Neste
caso, o Supremo Tribunal Federal
a) dará ciência, após receber a denúncia, ao Senado
Federal que, por iniciativa de partido político nela
representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poderá, até a decisão final, sustar o
andamento da ação penal, sustação esta que
interrompe a prescrição, cujo prazo somente voltará a
correr com o término do mandato de Xisto.
b) deverá solicitar licença formal ao Senado Federal
para que o Senador Xisto possa ser processado,
licença esta que será deferida com voto da maioria
absoluta dos membros do Senado Federal em sessão
secreta.
c) dará ciência, após receber a denúncia, ao Senado
Federal que, por iniciativa de partido político nela
representado e pelo voto de um terço de seus
membros, poderá, até a decisão final, sustar o
andamento da ação penal, sustação esta que
interrompe a prescrição, cujo prazo somente voltará a
correr com o término do mandato de Xisto.
d) deverá solicitar licença formal ao Senado Federal
para que o Senador Xisto possa ser processado,
licença esta que será deferida com voto da maioria
simples dos membros do Senado Federal em sessão
secreta.
e) dará ciência, após receber a denúncia, ao Senado
Federal que, por iniciativa de partido político nela
representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poderá, até a decisão final, sustar o
andamento da ação penal, sustação esta que
suspende a prescrição, enquanto durar o mandato.
05 - (CESPE - 2013 - CPRM - Analista em
Geociências) De acordo com o STF, embora tenha
poderes de investigação próprios das autoridades
judiciais, a comissão parlamentar de inquérito não
possui competência para determinar a interceptação
telefônica.
( ) Certo ( ) Errado
06 - (FCC - 2013 - PGE-BA - Assistente de
Procuradoria) O sistema político brasileiro tem como
órgãos do Poder Legislativo
a) a Câmara dos Deputados e o Senado Federal em
nível federal, as Assembleias Legislativas em nível
estadual e as Câmaras Municipais.
b) o Congresso Nacional e as Assembleias
Legislativas.
c) o Congresso Nacional, as Assembleias Legislativas
e os Conselhos de Representantes.
d) a Câmara dos Deputados e o Senado Federal em
nível federal, as Assembleias Legislativas em nível
estadual e os Conselhos de Representantes nos
municípios.
e) a Câmara dos Deputados e o Senado Federal em
nível federal, as Câmaras Estaduais e as Câmaras
Municipais.
07 - (FCC - 2013 - PGE-BA - Analista de
Procuradoria) São modalidades de fiscalização da
União e das entidades da administração direta e
indireta, quanto à legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicação das subvenções e renúncia
de receitas, previstas na Constituição Federal:
a) direta pelo próprio órgão e indireta pelo Tribunal de
Contas.
b) financeira e orçamentária, apenas.
c) contábil, financeira, orçamentária, operacional e
patrimonial.
d) direta pelo próprio órgão, judicial e pelo Ministério
Público.
e) orçamentária, financeira e patrimonial, apenas.
08 - (CESPE - 2013 - TCE-RO - Auditor de Controle
Externo) Com base no disposto na Constituição
Federal (CF), julgue os itens subsecutivos.
Seria inconstitucional, por violar o princípio da
simetria, norma da Constituição do Estado de
Rondônia que fixasse em nove o número de
conselheiros do TCE/RO.
( ) Certo ( ) Errado
09 - (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Perderá o
mandato o deputado federal ou senador que tiver os
direitos políticos suspensos.
( ) Certo ( ) Errado
10 - (CESPE - 2013 - MS - Administrador) O órgão
responsável pelo julgamento de deputados e
senadores, a partir do momento da expedição de
seus diplomas, é o Superior Tribunal de Justiça.
( ) Certo ( ) Errado
11 - (CESPE - 2013 - MS - Analista Técnico -
Administrativo) A Câmara dos Deputados compõe-
se de representantes dos estados e do DF, eleitos
segundo o princípio majoritário.
( ) Certo ( ) Errado
12 - (CESPE - 2013 - DPE-DF) Uma CPI poderá ser
instalada mediante requerimento de um terço dos
membros da Câmara dos Deputados, não se exigindo
que o requerimento seja submetido a deliberação
plenária da Casa.
( ) Certo ( ) Errado
13 - (CESPE - 2013 - DPE-DF) Na CF, é
expressamente estabelecido que cada legislatura
tenha a duração de quatro anos.
( ) Certo ( ) Errado
14 - (CESPE - 2013 - ANS - Analista
Administrativo) A instituição de comissão
parlamentar de inquérito com o objetivo de investigar
denúncias de corrupção no âmbito de uma agência
reguladora violaria o princípio da separação dos
poderes.
( ) Certo ( ) Errado
15 - (IOBV - 2013 - PM-SC - Soldado da Polícia
Militar) Considerando o Capítulo referente ao Poder
Legislativo disposto na Constituição Federal vigente,
assinale a correta:
a) Os Deputados e Senadores são invioláveis na
esfera civil e violáveis penalmente, por quaisquer de
suas opiniões, palavras e votos.
b) Desde a expedição do diploma, os membros do
Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo
em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os
autos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas
à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de
seus membros, resolva sobre a prisão .
c) Cabe ao Congresso Nacional, independente da
sanção do Presidente da República, a fixação e
modificação do efetivo das Forças Armadas.
d) A incorporação às Forças Armadas de Deputados
e Senadores, embora militares e ainda que em tempo
de guerra, independerá de prévia licença da Casa
respectiva.
16 - (TJ-SC - 2013 - TJ-SC) Sobre o Poder
Legislativo, analise as proposições abaixo e assinale
a alternativa correta:
I. A Câmara dos Deputados compõe-se de
representantes do povo, eleitos, pelo sistema
majoritário, em cada Estado, em cada Território e no
Distrito Federal. O número total de Deputados, bem
como a representação por Estado e pelo Distrito
Federal, será estabelecido por lei complementar,
proporcionalmente à população, procedendo-se aos
ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para
que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha
menos de oito ou mais de setenta Deputados.
II. Cabe ao Congresso Nacional dispor sobre todas as
matérias de competência da União, dentre as quais a
organização administrativa, judiciária, do Ministério
Público e da Defensoria Pública da União e dos
Territórios e organização judiciária e do Ministério
Público do Distrito Federal.
III. É da competência exclusiva do Congresso
Nacional escolher um terço dos membros do Tribunal
de Contas da União.
IV. Compete privativamente à Câmara dos Deputados
autorizar, por dois terços de seus membros, a
instauração de processo contra o Presidente e o Vice-
Presidente da República e os Ministros de Estado.
a) Todas as proposições estão corretas.
b) Somente as proposições I, II e III estão corretas.
c) Somente as proposições II, III e IV estão corretas.
d) Somente as proposições III e IV estão corretas.
e) Somente as proposições II e IV estão corretas.
17 - (UEPA - 2013 - PC-PA - Escriturário -
Investigador) Com relação ao Poder Legislativo, é
correto afirmar que:
a) o Senado Federal compõe-se de representantes
dos Estados e do Distrito Federal, eleitos pelo
sistema proporcional.
b) salvo disposição constitucional em contrário, as
deliberações de cada casa e de suas Comissões
serão tomadas por maioria dos votos, presente a
maioria absoluta de seus membros.
c) é da competência exclusiva do Senado Federal:
autorizar o Presidente da República a declarar guerra
e a celebrar a paz.
d) é da competência exclusiva da Câmara dos
Deputados: autorizar referendo e convocar plebiscito.
e) é da competência privativa do Senado Federal:
autorizar, pela maioria absoluta de seus membros, a
instauração de processo contra o Presidente e o Vice-
Presidente da República e os Ministros de Estado
GABARITO
1-C 2-E 3-C 4-E 5-C 6-A 7-C 8-E 9C 10-E
11-E 12C 13-C 14-E 15-B 16-E 17-B
CAPÍTULO 06
PODER EXECUTIVO
PRESIDENCIALISMO
Presidencialismo – no Brasil consagrou-se o
sistema presidencialista de governo, concentrando-se
nas mãos de uma única pessoa a chefia de Estado e
a chefia de Governo.
Chefia do Poder executivo – a chefia do Poder
Executivo foi confiada ao Presidente da República a
quem compete o seu exercício, auxiliado pelos
Ministros de Estado.
Ministros de estado – os ministros de estado são
meros auxiliares do Presidente da República,
podendo eles ser escolhidos e exonerados ad nutum
(sem motivação) livremente pelo Presidente.
FUNÇÕES
Função do Poder Executivo – sua função precípua
é a prática de atos de Chefia do estado, de governo e
de administração;
Chefe de Estado – através desta função o
Presidente representa o país em suas relações
internacionais e corporifica a unidade interna do
Estado;
Chefe de Governo – através desta função, compete
ao Presidente a representação interna, na gerência
dos negócios internos, tanto os de natureza política
(participação no processo legislativo) como nos de
natureza eminentemente administrativa.
Obs.: nos sistemas parlamentaristas (que não é o
caso do Brasil) a função de Chefe de Estado é
entregue ao Presidente ou Monarca, enquanto que
a função de Chefe de Governo fica nas mãos do
Primeiro Ministro.
Funções típicas do Poder Executivo – administrar a
coisa pública, compreendendo não só a função de
governo, relacionada às atribuições políticas e de
decisão, mas também à função meramente
administrativa, pela qual são desempenhadas as
atividades de intervenção, fomento e serviço público.
Função atípica do Poder Executivo – legislar
(através de medidas provisórias, art. 62) e julgar
(através do contencioso administrativo).
INVESTIDURA
Modo de investidura do Presidente da República –
o Presidente e o Vice-Presidente da República serão
eleitos pelo sistema eleitoral majoritário.
Sistema eleitoral majoritário – é aquele em que
será considerado eleito o candidato que obtiver maior
número de votos. Pode ser de duas espécies:
- Sistema majoritário puro ou simples –
será considerado eleito o candidato que obtiver maior
número de votos (maioria simples). Neste caso, só há
um único turno (ex.: eleição de senador e prefeitos de
municípios com até 200 mil eleitores).
- Sistema majoritário de dois turnos –
será considerado eleito o candidato que obtiver
maioria absoluta dos votos válidos (não computados
os votos em branco e os nulos). Caso não obtenha na
primeira votação será realizado novo escrutínio entre
os dois candidatos mais bem votados (ex. eleição do
Presidente e Vice-Presidente da República,
Governadores dos estados e do DF e Prefeitos de
Municípios com mais de 200 mil eleitores).
Morte do candidato antes do segundo turno – se,
antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
desistência ou impedimento legal de candidato,
convocar-se-á o de maior votação.
Morte do candidato eleito à Presidente da
República após a eleição, mas antes da
diplomação – se o candidato eleito para o cargo de
Presidente da República morre após a eleição, mas
antes de sua diplomação, o Vice-Presidente será
considerado eleito, com direito subjetivo ao exercício
de todo o mandato de Chefe do Executivo, haja vista
que no escrutínio ocorre, na realidade, a eleição
simultânea dos dois candidatos.
Empate do segundo lugar no primeiro turno – se
houver empate entre os candidatos que figurarem em
segundo lugar na disputa, qualificar-se-á o mais
idoso.
Eleição do Presidente e Vice-Presidente da
República – o Presidente e o Vice-Presidente da
República serão eleitos simultaneamente (o candidato
a Presidente da República e Vice Presidente da
República não precisam ser do mesmo partido).
Sufrágio universal e voto direto – o Presidente e o
Vice-Presidente da República serão eleitos através de
sufrágio universal e voto direto e secreto.
Data da eleição – a eleição será realizada, em
primeiro turno, no primeiro domingo de outubro, e, em
segundo turno, se houver, no ultimo domingo de
outubro, do ano anterior a término do mandato
presidencial vigente (art. 77).
Duração do mandato – o mandato presidencial tem
duração de quatro anos.
Reeleição – é permitida a reeleição para um único
período subsequente. Não há limites para que o
mesmo cidadão seja eleito Presidente da
República. O que a Constituição Federal veda é a
possibilidade de mais de uma reeleição para
períodos sequenciais.
Requisitos para a candidatura ao cargo de
Presidente e Vice-Presidente da República:
o ser brasileiro nato;
o estar no gozo dos direitos políticos;
o ter mais de 35 anos;
o não ser inelegível (inalistáveis, analfabetos,
reeleição, cônjuge, parentes consanguíneos e afins
até segundo grau ou por adoção do Presidente da
República);
o possuir filiação partidária.
Requisitos de elegibilidade do Vice-Presidente da
República – os requisitos de elegibilidade exigidos
para o Presidente da República aplicam-se,
igualmente, ao Vice-Presidente da República.
Posse do Presidente da República – a posse do
Presidente da República e do Vice-Presidente da
República ocorrerá no dia 1º de janeiro, em sessão
conjunta do Congresso Nacional, na qual devem
prestar compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituição Federal, observar as leis, promover o
bem geral do povo brasileiro, sustentar a União, a
integridade e a independência do Brasil (art. 78).
Vacância – se o Presidente da República e o Vice-
Presidente não tomarem posse no cargo até 10 dias
após o dia 1º de janeiro, salvo motivo de força maior,
o cargo será declarado vago (art. 78, parágrafo
único). Note-se que o cargo só será declarado
vago se os dois candidatos (Presidente e Vice)
não comparecerem.
Não comparecimento do Vice-Presidente da
República – se apenas o candidato à Vice-
Presidente não comparecer, sem motivo de força
maior, o candidato a presidente tomará posse e
exercerá integralmente o mandato, sem Vice-
Presidente.
Não comparecimento do Presidente da República
– caso o candidato a Presidente não compareça, sem
motivo de força maior, o candidato eleito como Vice
assumirá a Presidência e exercerá integralmente o
mandato também sem Vice-Presidente.
Não comparecimento do Presidente e do Vice-
Presidente por motivo de força maior - se houver
motivo de força maior que impeça a posse do
Presidente e do Vice-Presidente, esta terá que ser
adiada para além dos dez dias da data inicialmente
fixada para a posse, até que pelo menos um dos dois
tenha condições de ser empossado.
IMPEDIMENTO E VACÂNCIA
Vice-Presidente da República – cabe ao Vice-
Presidente substituir Presidente da República em
caso de impedimento, ou suceder-lhe, em caso de
vacância definitiva (art. 79).
Impedimentos – os impedimentos são afastamentos
temporários do Presidente, como a hipótese de
ausência do país.
Vacância – a vacância é o afastamento definitivo do
Presidente da República, decorrente de morte, de
renúncia ou de perda do cargo em razão de pena
imposta pela prática de crime comum ou de
responsabilidade.
Ausência do Presidente ou do Vice-Presidente por
mais de 15 dias – o Presidente da República e o
Vice-Presidente da República não poderão, sem
licença do Congresso Nacional, ausentar-se do país
por período superior a 15 dia, sob pena de perda do
cargo (art. 83).
Obs.: A mesma regra, de acordo com o entendimento
do STF aplica-se aos estados membros, onde o
Governador não poderá se afastar do estado ou do
país por período superior a 15 dias, sem autorização
da Assembleia Legislativa.
Impedimento ou vacância do Presidente e do
Vice-Presidente – em caso de impedimento ou
vacância do Presidente e do Vice-Presidente, serão
chamados, sucessivamente, ao exercício da
Presidência sucessivamente:
o Presidente da Câmara dos Deputados;
o Presidente do Senado Federal;
o Presidente do STF.
Vacância dos cargos de Presidente da República
e de Vice-Presidente da República – o Presidente
da Câmara dos Deputados, o do Senado Federal e o
do STF, em caso de vacância do Presidente e Vice-
Presidente, apenas assumirá o cargo em caráter
temporário:
- Vacância nos dois primeiros anos do
mandato – se a vacância ocorrer nos dois primeiro
anos do mandato presidencial será realizada nova
eleição direta 90 dias após a abertura da última vaga;
- Vacância nos dois últimos anos do mandato –
se a vacância ocorrer nos dois últimos anos do
mandato presidencial, será realizada eleição indireta
para ambos os cargos em 30 dias após a abertura da
última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei
(caso excepcional de eleição indireta).
Mandato tampão – em qualquer das hipóteses o
Vice-Presidente ou os novos eleitos somente
completarão o período de seus antecessores,
cumprindo o chamado mandato tampão.
ATRIBUIÇÕES
Competência privativa do Presidente da República
– compete privativamente ao Presidente da República
(art. 84):
I – nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II – exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a
direção superior da administração federal;
III – iniciar o processo legislativo, na forma e nos
casos previstos nesta Constituição;
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
bem como expedir decretos e regulamentos para sua
fiel execução;
V – vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI – dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da
administração federal, quando não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção
de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos,
quando vagos;
VII – manter relações com Estados estrangeiros e
acreditar seus representantes diplomáticos;
VIII – celebrar tratados, convenções e atos
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional;
IX – decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
X – decretar e executar a intervenção federal;
XI – remeter mensagem e plano de governo ao
Congresso Nacional por ocasião da abertura da
sessão legislativa, expondo a situação do País e
solicitando as providências que julgar necessárias;
XII – conceder indulto e comutar penas, com
audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em
lei;
XIII – exercer o comando supremo das Forças
Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica, promover seus oficiais-
generais e nomeá-los para os cargos que lhes são
privativos;
XIV – nomear, após aprovação pelo Senado Federal,
os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores, os Governadores de Territórios,
o Procurador-Geral da República, o presidente e os
diretores do banco central e outros servidores,
quando determinado em lei;
XV – nomear, observado o disposto no art. 73, os
Ministros do Tribunal de Contas da União;
XVI – nomear os magistrados, nos casos previstos
nesta Constituição, e o Advogado-Geral da União;
XVII – nomear membros do Conselho da República,
nos termos do art. 89, VII;
XVIII – convocar e presidir o Conselho da República e
o Conselho de Defesa Nacional;
XIX – declarar guerra, no caso de agressão
estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das
sessões legislativas, e, nas mesmas condições,
decretar, total ou parcialmente, a mobilização
nacional;
XX – celebrar a paz, autorizado ou com o referendo
do Congresso Nacional;
XXI – conferir condecorações e distinções
honoríficas;
XXII – permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que forças estrangeiras transitem pelo
território nacional ou nele permaneçam
temporariamente;
XXIII – enviar ao Congresso Nacional o plano
plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias
e as propostas de orçamento previstos nesta
Constituição;
XXIV – prestar, anualmente, ao Congresso Nacional,
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão
legislativa, as contas referentes ao exercício anterior;
XXV – prover e extinguir os cargos públicos federais,
na forma da lei;
XXVI – editar medidas provisórias com força de lei,
nos termos do art. 62;
XXVII – exercer outras atribuições previstas nesta
Constituição.
Rol exemplificativo – esse rol de atribuições do
Presidente da República previsto no art. 84 não é
taxativo, mas meramente exemplificativo.
Atribuições de natureza administrativa – as
atribuições previstas nos incisos I, II, III, IV, V, VI, IX,
e XXVII são de natureza eminentemente
administrativa;
Atribuições de chefia de estado – as atribuições
previstas nos incisos VII, VIII e XIX são relacionadas
à chefia de estado, na representação do país nas
relações internacionais.
Atribuições privativas do Presidente da República
(indelegáveis) – regra geral, as atribuições do
Presidente da República previstas no art. 84 da CF
são indelegável, ou seja, só podem ser exercidas por
ele.
Possibilidade excepcional de delegação de
atribuições – O Presidente da República poderá
delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI,
XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da República ou ao Advogado-
Geral da União, que observarão os limites traçados
nas respectivas delegações (art. 84, parágrafo único).
Atribuições dos demais chefes do Executivo – as
atribuições do art. 84, por força do federalismo, são
extensíveis, no que couber, aos demais chefes do
Executivo (nos estados, DF e municípios).
- CRIMES DE RESPONSABILIDADE
Crimes de responsabilidade – São crimes de
responsabilidade os atos do Presidente da República
que atentem contra a Constituição Federal e,
especialmente, contra (art. 85):
I – a existência da União;
II – o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder
Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes
constitucionais das unidades da Federação;
III – o exercício dos direitos políticos, individuais e
sociais;
IV – a segurança interna do País;
V – a probidade na administração;
VI – a lei orçamentária;
VII – o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
Rol exemplificativo – o rol do art. 85 que dispões
sobre os crimes de responsabilidade é meramente
exemplificativo, podendo a lei federal especial defini-
los e estabelecer as respectivas normas de processo
e julgamento (art. 85, parágrafo único).
Competência para processar e julgar o Presidente
da República por crime de responsabilidade –
compete ao Senado Federal processar e julgar o
Presidente da República por crime de
responsabilidade (processo de impeachment) (art. 52,
I), após autorização da Câmara dos Deputados, por
2/3 de seus membros (art. 51, I).
Presidência do Senado Federal durante o
processo de impeachment – durante o processo e
julgamento do Presidente da República por crime de
responsabilidade pelo Senado Federal, funcionará
como Presidente o Presidente do STF (art. 52,
parágrafo único). Nesse período, o Senado Federal
não estará atuando como órgão legislativo, mas sim,
como órgão judicial híbrido, porque composto de
Senadores e presidido por um membro do Poder
Judiciário.
Juízo de admissibilidade – o Presidente da
República somente poderá ser processado pelo
Senado Federal em caso de crime de
responsabilidade, se o processo for aprovado por
maioria de 2/3 dos membros da Câmara dos
Deputados (art. 51, I).
Suspensão das funções do Presidente da
República durante o processo de impeachmente –
o Presidente ficará suspenso de suas funções, nos
crimes de responsabilidade, após a instauração do
processo pelo Senado Federal (art. 86, § 1º). Neste
caso, o Presidente da República somente voltará ao
exercício de suas funções se for absolvido ou se,
decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento não
estiver concluído. Neste último caso (duração por
mais de 180 dias), o processo de impeachmente terá
prosseguimento normalmente, mesmo estando o
Presidente da República de volta ao exercício de
suas funções (art 86, § 2º).
Votação do Senado Federal no processo de
impeachment – a condenação do Presidente da
República no processo de impeachment somente
pode ser proferida por votação de 2/3 dos votos do
Senado Federal, em votação nominal e aberta (art.
52, parágrafo único).
Sanções em caso de crime de responsabilidade –
são duas as sanções autônomas e cumulativas a
serem aplicadas em caso de condenação por crime
de responsabilidade:
- perda do cargo;
- inabilitação, por oito anos, para o exercício da
função pública; essa inabilitação alcança todas
as funções de natureza pública, como as
resultantes de concurso público, nomeação em
cargo de confiança e mandatos eletivos.
- CRIMES COMUNS
Inexistência de imunidade material – o Presidente
da República não possui imunidade material,
podendo ser responsabilizado por suas palavras,
votos e opiniões, ainda que no estrito exercício de
suas funções. A imunidade material pertence apenas
aos parlamentares.
Imunidades do Presidente da República – são
imunidades do Presidente da República:
1) Juízo de admissibilidade da Câmara dos
deputados (imunidade processual) – o
presidente só poderá ser processado, seja por
crime comum seja por crime de responsabilidade,
após o juízo de admissibilidade da Câmara dos
Deputados, que necessitará do voto de 2/3 de
seus membros para autorizar o processo (art. 86).
2) Prisão – o presidente só poderá ser preso
nas infrações penais comuns após a sentença
penal condenatória. O Presidente não pode ser
preso em flagrante delito ou por prisão cautelar,
nem mesmo em flagrante delito de crime
inafiançável (art. 86, § 3º).
3) Irresponsabilidade relativa – na vigência do
seu mandato o Presidente não poderá ser
responsabilizado por atos estranhos ao exercício
de sua função. É uma imunidade temporária (art.
86, § 4º).
Possibilidade de persecução criminal durante o
mandato presidencial – apenas os crimes comuns
cometidos na vigência do mandato e praticados no
exercício do mandato presidencial (in officio) ou
cometidos em razão do mandato (propter officium) é
que terão a persecução penal durante o mandato
presidencial.
Irresponsabilidade relativa – o Presidente da
República terá irresponsabilidade relativa quanto às
infrações penais cometidas antes do início do
exercício do mandato, ou mesmo que cometidas
durante o exercício do mandato, não apresentem
correlação com as funções de Presidente da
República. Isso significa que nestes casos, o
Presidente não poderá ser processado enquanto
durar o seu mandato.
Obs.: art. 86, § 4º - O Presidente da República, na
vigência de seu mandato, não poderá ser
responsabilizado por atos estranhos ao exercício
de sua função.
Suspensão da prescrição – nos casos de
irresponsabilidade relativa, em que o Presidente não
pode ser processado durante o mandato presidencial,
o prazo prescricional ficará suspenso até o término do
mandato. A suspensão da prescrição se dará a partir
do reconhecimento da referida imunidade.
Prerrogativa de foro – o Presidente só poderá ser
processado e julgado por crimes comuns perante o
STF e por crimes de responsabilidade, pelo Senado
Federal.
Inexistência de prerrogativa de foro para ações
civis – a prerrogativa de foro do Presidente da
República diz respeito apenas às ações penais, não
alcançando o julgamento das ações de natureza civil,
tais como ações populares, ações civis públicas,
ações possessórias etc.
___________________________________________
EXERCÍCIOS
01 - (CESPE - 2013 - PC-DF - Escrivão de Polícia)
Compete privativamente ao Senado Federal autorizar,
por dois terços de seus membros, a instauração de
processo contra o presidente e o vice-presidente da
República.
( ) Certo ( ) Errado
02 - (VUNESP - 2013 - TJ-SP) Ato Normativo do
Presidente da República que exorbita dos limites de
delegação legislativa
a) autoriza o Congresso Nacional a revogar todo o
Ato Normativo do Poder Executivo, por meio de uma
Resolução.
b) legitima o Presidente do Senado Federal a propor
ação direta de inconstitucionalidade.
c) autoriza o Congresso Nacional a sustar a parte do
Ato Normativo do Poder Executivo que exorbitou dos
limites de delegação legislativa, por meio de Decreto
Legislativo.
d) legitima a Mesa do Congresso Nacional a propor
ação direta de inconstitucionalidade.
03 - (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle
Externo) Se o presidente da República atentar contra
decisões judiciais poderá ser julgado pelo Supremo
Tribunal Federal, exigida a prévia autorização de dois
terços dos membros da Câmara dos Deputados.
( ) Certo ( ) Errado
04 - (FCC - 2013 - MPE-SE - Analista) Considere a
hipótese em que o Presidente da República do Brasil
e seu Vice tenham falecido em acidente aéreo 90 dias
após sua posse. Nessa situação, deverá assumir a
Presidência da República o Presidente
a) da Câmara dos Deputados, até a posse de um
novo Presidente da República eleito pelo voto direto,
que completará o mandato do Presidente anterior.
b) da Câmara dos Deputados, até a posse de um
novo Presidente da República eleito pelo voto direto,
que iniciará um novo mandato de quatro anos.
c) da Câmara dos Deputados, até a posse de um
novo Presidente da República eleito pelo Congresso
Nacional, devendo completar o mandato do
Presidente anterior.
d) do Senado Federal, que completará o mandato do
Presidente da República morto, já que a vacância dos
cargos de Presidente e de Vice-Presidente da
República ocorreu nos dois primeiros anos do
mandato.
e) do Senado Federal, até a posse de um novo
Presidente da República eleito pelo voto direto, que
iniciará um novo mandato de quatro anos.
05 - (CESPE - 2013 - TRT - 8ª Região (PA e AP) -
Analista Judiciário - Área Administrativa) Caso o
presidente da República cometa crime de
responsabilidade, tal conduta desencadeará um
procedimento bifásico, que se iniciará com a fase do
juízo de admissibilidade, seguida por uma fase final,
na qual transcorrerão o processo e o julgamento. Tais
fases se darão, respectivamente,
a) no Senado Federal e no STJ.
b) no STJ e no STF.
c) na Câmara dos Deputados e no Senado Federal.
d) na Câmara dos Deputados e no STF.
e) no Senado Federal e no STF.
06 - (CESPE - 2013 - TCE-RO - Contador) Os crimes
comuns praticados pelo presidente da República
serão processados perante o Supremo Tribunal
Federal (STF), hipótese em que o presidente ficará
afastado de suas funções desde o recebimento da
denúncia ou queixa- crime.
( ) Certo ( ) Errado
07 - (FCC - 2013 - TRT - 18ª Região (GO) - Analista
Judiciário - Área Judiciária) Considere a seguinte
situação hipotética: Raul da Silva e João da Silva são
eleitos, respectivamente, Presidente e Vice-
Presidente da República Federativa do Brasil. No
segundo ano de mandato, em meados do mês de
julho, Raul e João viajam para a Europa para um
compromisso oficial e uma pane no avião presidencial
acarreta a morte de todos os tripulantes e
passageiros. Neste caso, de acordo com a
Constituição Federal de 1988, assumirá a
Presidência, em primeiro lugar, o Presidente
a) da Câmara dos Deputados e será realizada eleição
indireta pelo Congresso Nacional, na forma da lei, no
prazo de trinta dias a partir dos óbitos.
b) da Câmara dos Deputados e será realizada eleição
direta no prazo de 90 dias a partir dos óbitos.
c) do Senado Federal e será realizada eleição direta
no prazo de 90 dias a partir dos óbitos.
d) do Senado Federal e será realizada eleição
indireta pelo Congresso Nacional, na forma da lei, no
prazo de trinta dias a partir dos óbitos.
e) do Senado Federal e será realizada eleição direta
no prazo de 120 dias a partir dos óbitos.
08 - (CESPE - 2013 - DEPEN - Especialista)
Admitida a acusação contra o presidente da
República pela prática de crime de responsabilidade
por dois terços da Câmara dos Deputados, será ele
submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal.
( ) Certo ( ) Errado
09 - (CESPE - 2013 - DEPEN) Compete
privativamente ao presidente da República celebrar
tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a
referendo do Congresso Nacional.
( ) Certo ( ) Errado
10 - (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodoviário
Federal) Compete privativamente ao presidente da
República conceder indulto e comutar penas, ouvidos,
se necessário, os órgãos instituídos em lei.
( ) Certo ( ) Errado
11 - (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista
Administrativo) O presidente da República poderá
delegar ao vice-presidente a atribuição de vetar
projetos de lei.
( ) Certo ( ) Errado
12 - (CESPE - 2013 - PC-BA - Escrivão de Polícia)
O presidente da República, durante a vigência de seu
mandato, poderá ser responsabilizado por infrações
penais comuns, por crimes de responsabilidade e até
mesmo por atos estranhos ao exercício de suas
funções.
( ) Certo ( ) Errado
13 - (CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de
Polícia) A sanção presidencial a projeto de lei
proposto por deputado federal para regulamentar
matéria relacionada a servidores públicos sana o vício
de iniciativa do Poder Executivo.
( ) Certo ( ) Errado
14 - (FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - Soldado da
Polícia Militar - Combatente) Assinale a alternativa
correta no que concerne às atribuições do presidente
da República previstas no texto constitucional.
a) O presidente da República poderá vetar projetos
de lei, total ou parcialmente, podendo tal atribuição
ser delegada ao advogado-geral da União.
b) O presidente da República poderá dispor,
mediante decreto, sobre organização e
funcionamento da administração federal, quando não
implicar aumento de despesa nem criação ou
extinção de órgãos públicos e sobre a extinção de
funções ou cargos públicos, quando vagos, sendo
vedada a delegação de tais atribuições.
c) Caberá ao presidente da República decretar o
estado de defesa e o estado de sítio e decretar e
executar a intervenção federal, sendo vedada a
delegação.
d) O presidente da República poderá conferir
condecorações e distinções honoríficas, podendo
delegar tais atribuições aos ministros de Estado, ao
procurador-geral da República ou ao advogado-geral
da União.
e) O presidente da República não poderá delegar a
atribuição de conceder indulto e comutar penas.
GABARITO
1-E 2-C 3-E 4-A 5-C 6-C 7-B 8-E 9-C
10-C 1-E 12-E 13-C 14-C
CAPÍTULO 07
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
PODER JUDICIÁRIO
Poder Judiciário – o Poder Judiciário é um dos três
Poderes da República, independente, cuja
separação é considerada pelo Brasil como cláusula
pétrea (art. 60, § 4º, III).
FUNÇÕES TÍPICAS E ATÍPICAS DO PODER
JUDICIÁRIO
Funções típicas – é a função jurisdicional, ou seja,
a função de julgar coercitivamente, em caráter
definitivo, os conflitos de interesse, aplicando a lei
ao caso concreto.
Funções atípicas – O Judiciário exerce também
uma função administrativa (quando administra seus
bens, serviços e pessoal, como, p. ex.: concessão
de férias aos seus membros e serventuários) e uma
função legislativa (quando cria normas gerais,
aplicável no seu âmbito, como, p. ex., elaboração
dos seus regimentos internos).
Conselho Nacional de Justiça – o CNJ foi criado
também pela Ec n° 45/04 como órgão do Poder
Judiciário, contudo, não possui competências
jurisdicionais. É um órgão de governo e
planejamento estratégico do Poder Judiciário como
um todo. O Conselho tem como atribuições a
fiscalização da gestão administrativa e financeira
dos tribunais, devendo, também, controlar a atuação
dos juízes, com poder para propor punição.
Jurisdição constitucional – todos os órgãos do
Poder Judiciário, juízes e tribunais, dispõem de
competência para proteger a Constituição, devendo
afastar, nos casos concretos a ele submetidos, a
aplicação das leis que consideram inconstitucionais.
A única jurisdição exclusiva do STF é a abstrata, em
face da Constituição Federal, em que a Corte
examina, em tese, a validade das leis e atos
normativos em confronto com a Carta Federal, com
o fim de resguardar a harmonia do ordenamento
jurídico.
ORGANIZAÇÃO DA CARREIRA
Ingresso na magistratura – o ingresso na carreira
da magistratura, cujo cargo inicial será o de juiz
substituto, dar-se-á mediante a realização de
concurso de provas e títulos, com a participação da
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) em todas as
fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
mínimo, três anos de atividade jurídica e
obedecendo-se, nas nomeações, a ordem de
classificação.
Três anos de atividade jurídica – de acordo com o
CNJ considera-se atividade jurídica, para fins de
comprovação dos três anos de experiência, aquela
exercida com exclusividade pelo bacharel de direito,
bem como o exercício de cargos, empregos ou
funções, inclusive a de magistério superior, que exija
a utilização preponderante do conhecimento jurídico,
vedada a contagem do estágio acadêmico ou
qualquer outra atividade anterior à colação de grau.
Também é considerada prática jurídica, os cursos de
pós-graduação na área jurídica, reconhecidos pelo
MEC ou Escolas Nacionais de Aperfeiçoamento de
Magistrados, desde que integralmente concluídos e
com aprovação.
Promoção de entrância para entrância – a
promoção dos magistrados de carreira, de entrância
para entrância, será feita alternadamente, por
antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes
normas:
- é obrigatória a promoção do juiz que
figure por três vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento;
- a promoção por merecimento pressupõe
dois anos de exercício na respectiva entrância e
integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de
antiguidade desta, salvo se não houver com tais
requisitos quem aceite o lugar vago;
- aferição do merecimento conforme o
desempenho e pelos critérios objetivos de
produtividade e presteza no exercício da jurisdição e
pela freqüência e aproveitamento em cursos oficiais
u reconhecidos de aperfeiçoamento;
- na apuração de antigüidade, o tribunal
somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de 2/3 de seus membros, conforme
procedimento próprio, e assegurada ampla defesa,
repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
- não será promovido o juiz que,
injustificadamente, retiver autos em seu poder além
do prazo legal, não podendo devolvê-los ao cartório
sem o devido despacho ou decisão.
Promoção ao segundo grau – o acesso aos
tribunais de segundo grau far-se-á por antiguidade e
merecimento, alternadamente, apurados na última
ou única instância.
Residência do juiz – o juiz titular residirá na
respectiva comarca, salvo autorização do tribunal.
- GARANTIAS DOS MEMBROS DO PODER
JUDICIÁRIO
Garantia dos magistrados - os membros do Poder
Judiciário possuem dois tipos de garantias: as
garantias de liberdade, que englobam a
vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade
de vencimentos, e as garantias de imparcialidade.
2.1- Garantias de liberdade
a) Vitaliciedade – o juiz somente poderá perder o
seu cargo por decisão judicial transitada em julgado.
Forma de aquisição da vitaliciedade – a
vitaliciedade apenas pode ser adquirida após o
chamado estágio probatório, ou seja, após dois anos
de efetivo exercício da carreira, mediante aprovação
no concurso de provas e títulos (CF, art. 95, I). No
período do estágio probatório, em que os
magistrados ainda não possuem vitaliciedade,
poderão perder o cargo por deliberação do tribunal a
que estiver vinculado.
Aquisição da vitaliciedade para os juízes que
ingressam pelo quinto constitucional e para os
juízes dos tribunais superiores - os magistrados
dos Tribunais superiores e os advogados ou
membros do Ministério Público que ingressam nos
Tribunais estaduais e federais pela regra do quinto
constitucional adquirem a vitaliciedade
imediatamente no momento da posse.
Abrandamento da vitaliciedade –
excepcionalmente, porém, a própria CF/88 prevê um
abrandamento da vitaliciedade dos Ministros do STF
e aos membros do CNJ ao consagrar em seu art.
52, II, a competência privativa do Senado Federal
para processar e julgar os Ministros do STF, nos
crimes de responsabilidade. Nessa situação, caso
os membros do STF ou do CNJ cometam crimes de
responsabilidade (infrações político-administrativas)
poderão ser julgados pelo Senado Federal, que
poderá lhes impor como pena, a perda do cargo e a
suspensão de direitos políticos por oito anos.
b) Inamovibilidade – uma vez titular do respectivo
cargo, o juiz somente poderá ser removido ou
promovido por iniciativa própria, nunca ex officio de
qualquer outra autoridade, salvo em uma única
exceção constitucional por motivo de interesse
público e por voto da maioria absoluta do respectivo
tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
assegurada a ampla defesa.
c) Irredutibilidade de subsídios – o salário,
vencimentos ou o subsidio dos magistrados não
podem ser reduzidos como forma de pressão,
garantindo-lhe assim o livre exercício de suas
atribuições.
Obs.: Garantia de irredutibilidade nominal – a
garantia de irredutibilidade de subsídio alcança
apenas a “irredutibilidade jurídica”, isto é, a
irredutibilidade nominal do subsídio (e não a
irredutibilidade real).
2.2- Garantias de imparcialidade (CF, art. 95, I, II,
III, IV e V) – aos juízes é vedado:
o exercer, ainda que em disponibilidade,
outro cargo ou função, salvo uma de magistério;
o receber, a qualquer título ou pretexto,
custas ou participação em processos;
o dedicar-se a atividade político-partidária;
o receber a qualquer título ou pretexto,
auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as
exceções previstas em lei;
o exercer advocacia no juízo ou tribunal do
qual se afastou, antes de decorridos três anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou
exoneração (quarentena).
__________________________________________
EXERCÍCIOS
01 - (VUNESP - 2013 - TJ-SP) O procedimento de
responsabilização política dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal que pratiquem infrações político-
administrativas atentatórias à Constituição Federal de
1988
a) respeitará o disposto no art. 28 da Lei Orgânica da
Magistratura, porquanto, ao tomar posse o ministro do
Supremo Tribunal Federal, torna-se vitalício.
b) será processado perante o Senado Federal.
c) será processado perante um Tribunal especial
com- posto de três Ministros do Supremo Tribunal
Federal, três do Senado Federal e três da Câmara
dos Deputados.
d) será processado perante o STF, e findo o prazo da
defesa prévia, apresentada ou não, o Presidente con-
vocará o Tribunal Pleno para que, em sessão secreta,
nos termos do parágrafo segundo do art. 27 da
LOMAN, decida sobre a responsabilidade do
denunciado.
02 - (CESPE - 2013 - TRT - 8ª Região (PA e AP) -
Técnico Judiciário - Área Administrativa) Assinale
a opção correta a respeito do Poder Judiciário.
a) Salvo autorização do CNJ, o juiz titular terá de
residir na respectiva comarca.
b) Deverão ser motivadas e tomadas em sessão
pública as decisões administrativas dos tribunais,
sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria
absoluta de seus membros.
c) Os servidores dos tribunais receberão delegação
para a prática de atos de mero expediente, contudo
referidas práticas só possuirão caráter decisório se a
delegação for expressa nesse sentido.
d) A CF estabelece que as custas e emolumentos
serão destinados ao custeio dos serviços afetos às
atividades da administração pública em geral.
e) O CNJ é um órgão de natureza judicial, com sede
na capital federal e jurisdição em todo o território
nacional.
03 - (CESPE - 2013 - TRT - 8ª Região (PA e AP) -
Analista Judiciário - Área Administrativa) Acerca
do Poder Judiciário, notadamente a respeito dos
tribunais e dos juízes do trabalho, assinale a opção
correta.
a) Entre as competências da justiça do trabalho está
a de processar e julgar as ações de indenização por
danos morais decorrentes de relação de trabalho.
b) Os tribunais regionais do trabalho são órgãos
unos, dentro da respectiva jurisdição, e não podem
descentralizar o seu funcionamento.
c) São órgãos da justiça do trabalho, nos termos da
CF, o TST, os TRTs, as juntas de conciliação e as
varas do trabalho.
d) Onde não houver varas da justiça do trabalho, as
atribuições em matérias trabalhistas serão exercidas
por juiz federal, com recurso para o respectivo
tribunal regional federal.
e) Compete à justiça do trabalho julgar as causas
entre o poder público e servidores estatutários.
04 - (UFPR - 2013 - TJ-PR) Quanto ao Conselho
Nacional de Justiça, é correto afirmar:
a) Cabelhe rever, de ofício ou mediante provocação,
os processos disciplinares de juízes e membros de
tribunais julgados há menos de um ano.
b) É composto por onze membros.
c) Competelhe, precipuamente, a guarda da
Constituição.
d) É presidido por Ministro do Superior Tribunal de
Justiça.
05 - (CESPE - 2013 - DEPEN - Especialista) Apesar
de competir ao Conselho Nacional de Justiça o
controle da atuação administrativa e financeira do
Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres
funcionais dos juízes, o texto constitucional não
reconhece esse órgão como integrante do Poder
Judiciário.
( ) Certo ( ) Errado
06 - (CESPE - 2013 - DEPEN - Agente
Penitenciário) O STF entende que a composição
híbrida do Conselho Nacional de Justiça não
compromete a independência interna e externa do
Poder Judiciário, porquanto não julga nenhuma
causa, nem dispõe de atribuição, cujo exercício
interfira no desempenho da função jurisdicional.
( ) Certo ( ) Errado
07 - (CESPE - 2013 - CPRM - Analista em
Geociências) O Conselho Nacional de Justiça possui
natureza exclusivamente administrativa, e seus atos
estão sujeitos ao controle jurisdicional do STF.
( ) Certo ( ) Errado
08 - (FCC - 2013 - PGE-BA - Assistente de
Procuradoria) A defesa da Constituição compete
precipuamente
a) ao Presidente da República.
b) às Forças Armadas.
c) ao Supremo Tribunal Federal.
d) ao Congresso Nacional.
e) aos Ministros de Estado.
09 - (CESPE - 2013 - MJ - Analista Técnico) O
presidente do Conselho Nacional de Justiça será o
presidente do STF; e, nas suas ausências e
impedimentos, o substituto será o presidente do
Superior Tribunal de Justiça.
( ) Certo ( ) Errado
10 - (FCC - 2013 - TRT - 12ª Região (SC) - Analista
Judiciário - Área Administrativa) Mauricio é Juiz do
Tribunal Regional do Trabalho da 12a Região, oriundo
da magistratura da carreira, e pretende um dia ser um
dos 27 Ministros do Tribunal Superior do Trabalho
(TST). Para tanto, antes de ser nomeado pelo
Presidente da República, Maurício deverá ser
brasileiro nato
a) e ter mais de 30 e menos de 60 anos de idade, ser
indicado pelo próprio TST e aprovado pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal.
b) ou naturalizado, ter mais de 35 e menos de 65
anos de idade, ser indicado pelo próprio TST e
aprovado pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal.
c) ou naturalizado, ter mais de 30 e menos de 60
anos de idade, ser indicado pelo próprio TST e
aprovado pela maioria simples dos membros do
Senado Federal.
d) ou naturalizado, ter mais de 35 e menos de 65
anos de idade, ser indicado pelo Presidente da
República e aprovado pela maioria absoluta dos
membros do Senado Federal.
e) e ter mais de 35 e menos de 65 anos de idade, ser
indicado pelo Presidente da República e aprovado
pela maioria absoluta dos membros do Senado
Federal.
11 - (CESPE - 2013 - ANS - Técnico
Administrativo) Caso o Conselho Nacional de
Justiça (CNJ) decida que os juízes de direito devam
indeferir ações judiciais que solicitem ao Estado o
fornecimento de medicamentos não registrados na
Agência Nacional de Vigilância Sanitária, tal decisão
do CNJ será inconstitucional.
( ) Certo ( ) Errado
12 - (CESPE - 2013 - MS - Analista Técnico -
Administrativo) Os ministros do Supremo Tribunal
Federal (STF) são de livre nomeação do presidente
da República, após aprovação por maioria absoluta
dos membros do Senado Federal.
( ) Certo ( ) Errado
13 - (FCC - 2013 - TRT - 12ª Região (SC) - Técnico
Judiciário) Conflito de competência entre um juiz do
Trabalho e um juiz estadual deverá ser processado e
julgado, originariamente, pelo:
a) Tribunal Regional Federal da região respectiva.
b) juiz federal da região respectiva
c) Tribunal Superior do Trabalho.
d) Superior Tribunal de Justiça
e) Supremo Tribunal Federal.
14 - (CESPE - 2013 - SERPRO - Analista) O
Conselho Nacional de Justiça, apesar de possuir
natureza exclusivamente administrativa, foi arrolado
pela CF como um dos órgãos do Poder Judiciário.
( ) Certo ( ) Errado
GABARITO
1-B 2-B 3-A 4-A 5-E 6-C 7-E 8-C 9-E
10-B 11-C 12-C 13-D 14-C
__________________________________________
CAPÍTULO 08
__________________________________________
SEGURANÇA PÚBLICA E SUA ORGANIZAÇÃO
○ Segurança Pública - a segurança pública é dever
do Estado e direito e responsabilidade de todos; é
exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio, sem,
contudo, reprimir-se de forma abusiva e
inconstitucional a livre manifestação de pensamento.
É exercida por meio dos seguintes órgãos: polícia
federal, polícia rodoviária federal, polícia ferroviária
federal, polícia civil, polícia militar e corpo de
bombeiro militar.
○ Órgãos pelos quais se exerce a segurança
pública:
 polícia federal – a polícia federal destina-se
a:
o apurar infrações penais contra a
ordem política e social ou em detrimento de
bens, serviços e interesses da União ou de suas
entidades autárquicas e empresas públicas,
assim como outras infrações cuja prática tenha
repercussão interestadual ou internacional e
exija repressão uniforme, segundo se dispuser
em lei;
o prevenir e reprimir o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o contrabando e
descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e
de outros órgãos públicos nas respectivas áreas
de competência;
o exercer as funções de polícia
marítima, aeroportuária e de fronteiras;
o exercer, com exclusividade, as
funções de polícia judiciária da União;
  polícia rodoviária federal – é órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreiras que destina-se, na forma da
lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais;
 polícia ferroviária federal - é órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreiras que destina-se, na forma da
lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais;
 polícias civis – deverão ser dirigidas por
delegados de polícia de carreira e são incumbidas,
ressalvadas a competência da União, das funções de
polícia judiciária e a apuração de infrações penais,
exceto das infrações militares;
 polícias militares - sua atribuição é a de
polícia ostensiva, para a preservação da ordem
pública;
 corpos de bombeiros militares – além das
atribuições definidas em lei, são incumbidos da
execução de atividade de defesa social.
○ Forças auxiliares de reserva do exército - as
polícias militares e os corpos de bombeiros militares
são considerados como forças auxiliares de reserva
do exército, e subordinam-se aos Governadores do
Estado, do Distrito Federal e dos Territórios, aos
quais compete a direção administrativa, funcional e
financeira da polícia (CF, art. 144, § 6 o).
○ Polícia civil – a polícia civil também subordina-se
aos Governadores do Estado, do Distrito Federal e
dos Territórios, aos quais compete a direção
administrativa, funcional e financeira da polícia.
○ Polícia Administrativa e polícia judiciária – a
doutrina divide a polícia em administrativa e judiciária:
 polícia administrativa - é também chamada
de polícia preventiva, e sua função consiste no
conjunto de intervenções da administração,
conducentes a impor à livre ação dos
particulares a disciplina exigida pela vida em
sociedade (polícia militar).
 polícia judiciária – é a responsável pela
segurança pública, responsável pela
preservação da ordem pública e da incolumidade
das pessoas e do patrimônio (polícia civil).
○ Municípios - a Constituição Federal concedeu aos
Municípios a faculdade, por meio do exercício de
suas competências legislativas, de constituição das
guardas municipais destinadas à proteção de seus
bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
SEGURANÇA PÚBLICA VIÁRIA
Quem exerce - A segurança viária, exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas (art.
144, § 10º, da CF/88 com redação dada pela EC
82/2014):
I - compreende a educação, engenharia e
fiscalização de trânsito, além de outras atividades
previstas em lei, que assegurem ao cidadão o direito
à mobilidade urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou
entidades executivos e seus agentes de trânsito,
estruturados em Carreira, na forma da lei.
___________________________________________
EXERCÍCIOS
01. (PRF – CESPE/2008 – Policial Rodoviário
Federal) Com relação às normas sobre segurança
pública, meio ambiente e família, a CF dispõe que
a) a Polícia Federal, a PRF e a polícia ferroviária
federal são consideradas, juntamente com as polícias
militares e os corpos de bombeiros militares, forças
auxiliares e reserva do Exército.
b) o meio ambiente é bem de uso especial, que a
administração pública pode utilizar para a realização
de suas atividades e a consecução de seus fins.
c) a PRF exerce as funções de polícia de fronteira e o
policiamento ostensivo das rodovias federais.
d) são penalmente inimputáveis apenas menores de
dezesseis anos, sujeitos às normas da legislação
especial.
e) a comunidade formada por qualquer dos pais e
seus descendentes é considerada entidade familiar.
02 - (IESES - 2011 - PM-SC - Soldado da Polícia
Militar) A segurança pública, dever do Estado, direito
e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio, através dos seguintes
órgãos:
I. Polícia federal
II. Polícia rodoviária federal
III. Polícia ferroviária estadual
IV. Polícias civis
V. Polícias militares e corpos de bombeiros militares
a) Apenas II, III e IV estão corretas.
b) I, II, IV e V estão corretas.
c) III e V estão incorretas.
d) Apenas I, IV e V estão corretas.
03 - (MOVENS - 2009 - PC-PA - Delegado de
Polícia) A Constituição Federal conceitua a
“segurança pública” e diz que sua finalidade é a
preservação da ordem pública e a incolumidade das
pessoas e do patrimônio. Com relação ao que
prescreve a Constituição a respeito das polícias civis,
assinale a opção correta.
a) As polícias civis possuem atribuição concorrente
para apurar crimes de interesse da União, suas
autarquias e empresas públicas federais.
b) As polícias civis têm atribuição exclusiva para
apurar crimes descritos como condutas típicas nas
leis eleitorais, podendo instaurar investigação quando
tomar conhecimento do fato em primeiro lugar.
c) Às polícias civis é atribuído o poder para apurar
condutas cuja prática tenha repercussão interestadual
ou internacional e exija repressão uniforme de acordo
com as disposições da lei.
d) As polícias civis que funcionam sob direção de
delegados de polícia integrantes de carreira têm
incumbência de apurar infrações penais.
04 - (FUMARC - 2012 - TJ-MG - Titular de Serviços
de Notas e de Registros) Segundo a Constituição
Federal e a propósito da atuação das polícias
militares, é correto afirmar que
a) incumbe-lhes a polícia judiciária.
b) subordinam-se ao Presidente da República.
c) são forças auxiliares e de reserva do Exército.
d) respondem pelo patrulhamento ostensivo das
ferrovias federais.
05 - (MOVENS - 2009 - PC-PA - Escrivão de Polícia
Civil) A Constituição Federal prescreve que, como
dever do estado e direito e responsabilidade de todos,
a segurança pública é exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e
do patrimônio. Nesse sentido, assinale a opção que
contempla órgãos com competência definida para
cumprir essa norma.
a) polícia federal, juiz de direito da vara criminal e
corregedor da polícia civil
b) polícia civil estadual, juiz de direito criminal e
promotor de justiça criminal
c) corpos de bombeiros militares, polícias civis e
polícias militares
d) Ministério Público, Poder Judiciário Cível e polícia
rodoviária
06 - (NUCEPE - 2012 - PM-PI - Agente de Polícia)
Órgão permanente, organizado e mantido pela União
e estruturado em carreira, destina-se na forma da lei,
ao patrulhamento ostensivo das rodovias.
a) Policia Ferroviária Federal.
b) Policia Militar.
c) Policia Federal.
d) Policia Rodoviária Federal.
e) Policia Civil.
07 - (NUCEPE - 2012 - PM-PI - Agente de Polícia) O
instrumento Legal em que se estabelecerá as normas
gerais a serem adotadas na organização, no preparo
e no emprego das Forças Armadas.
a) Lei Complementar.
b) Lei Ordinária.
c) Emenda Constitucional.
d) Decreto Legislativo.
e) Medida Provisória.
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais
09 - (UEG - NÚCLEO - 2008 - PC-GO - Delegado de
Polícia) São atribuições da Polícia Federal:
a) apurar infrações penais contra a ordem pública e
social ou em detrimento de bens, serviços e
interesses da União ou de suas entidades autárquicas
e empresas públicas, assim como outras infrações
cuja prática tenha repercussão regional ou
interestadual e exija repressão uniforme, segundo se
dispuser em lei.
b) prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos
públicos nas respectivas áreas de competência.
c) exercer, concorrentemente com as polícias civis e
militares, as funções de polícia judiciária da União.
d) exercer as funções de polícia marítima, fluvial,
aeroportuária e de fronteiras.
10 - (PC-RJ - 2008 - PC-RJ - Inspetor de Polícia)
Incumbe à Polícia Civil, de acordo com as
disposições constitucionais vigentes, a função de:
a) polícia administrativa
b) polícia ostensiva.
c) polícia executiva.
d) polícia judiciária.
e) polícia repressiva.
GABARITO
1. E 2. B 3. D 4. C 5. C
6. C 7. A 8. D 9. B 10. D

08 - (NUCEPE - 2012 - PM-PI - Agente de Polícia)

Marque a alternativa INCORRETA, conforme a
Constituição Federal do Brasil.
a) As Polícias Militares e Corpos de Bombeiros
Militares, Forças Auxiliares e Reserva do Exército,
subordinam-se, juntamente com as Polícias Civis, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios.
b) Os Municípios poderão constituir guardas
municipais destinadas à proteção de seus bens,
serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
c) Às Polícias Militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos Corpos de
Bombeiros Militares, além das atribuições definidas
em lei, incumbe a execução de atividades de defesa
civil.
d) O Decreto Regulamentar disciplinará a
organização e o funcionamento dos órgãos
responsáveis pela segurança pública, de maneira a
garantir a eficiência de suas atividades.
e) A Polícia Rodoviária Federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em