CHARLA LABORAL

* LEY 20.123
TRABAJO RÉGIMEN DE
SUBCONTRATACIÓN.
FUNCIONAMIENTO EMPRESAS
SERVICIOS TRANSITORIOS Y
CONTRATO SERVICIOS TRANSITORIOS

Cristian Aguayo Mohr

Socio de Aguayo, Ecclefield & Cia Ltda.
 RELACIONES LABORALES

* RELACIÓN TRADICIONAL DE TRABAJO.

* DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA
(TERCERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN –
EXTERNALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
LABORALES).
 MANIFESTACIONES
DE LA DESCENTRALIZACIÓN
PRODUCTIVA

- GRUPOS DE EMPRESAS : HOLDINGS

- SUBCONTRATACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
DE BIENES O SERVICIOS
(SUBCONTRATACIÓN PROPIAMENTE TAL).

- SUBCONTRATACIÓN DE TRABAJADORES
(SUMINISTRO DE PERSONAL).
 GRUPOS O HOLDINGS DE
EMPRESAS
CONCEPTO. Aquellos que están formados por
entidades que, siendo formalmente
independientes, actúan bajo una dirección
unitaria, lo que les proporciona una cierta unidad
económica.

Existiría una separación entre la realidad de las

cosas y las formas jurídicas que adoptan.

Motivaciones para constituir grupos de empresas:

Económicas, tecnológicas, fiscales, laborales, entro
otras.
 Regulación anterior de la
subcontratación

- Subcontratación propiamente tal. Regulada en los

derogados artículos 64 y 64 bis del Código del
Trabajo, que consagran la responsabilidad
subsidiaria de la empresa principal.

- Suministro de personal. Esta figura no se era

reconocida en el ordenamiento jurídico antiguo.
Constituye el problema más grave de regulación
en esta materia y ocupa gran parte de las normas
que contiene la nueva ley.
 CARACTERÍSTICAS DE LA LEY
„ Crea el concepto de subcontratación.

„ Modifica responsabilidad de empresa

principal.

„ Regula las empresas de servicios

transitorios.

„ Crea nuevos efectos del ejercicio del

derecho a la información y retención.

„ Acentúa las medidas de protección de la

vida y salud de trabajadores.
 CARACTERÍSTICAS DE LA LEY.
„ Establece nueva regulación de
intermediarios.

„ Se crea el Título VII en el C. Del Trabajo

“Del trabajo en régimen de
subcontratación y del trabajo en empresas
de servicio transitorio” agregándo
Artículos 183–A al 183-AE.

„ Derogó los Artículos 64 y 64 Bis C del T.

„ Modifica Ley 16.744 normas para vigilar

cumplimiento de esa norma y regulación
respecto de accidentes fatales.
www.aem.cl 7
 Contenidos y objetivos de la nueva ley

„ Contenido regulatorio:
„ El trabajo en régimen de subcontratación y el
trabajo en empresas de servicios transitorios.
„ Objetivos:
• Distinguir las formas de tercerización es decir
legales e ilegales.
• Regular el sistema de responsabilidad asociado
a las formas de tercerización legales.
• Sancionar simulación en la contratación de
trabajadores a través de terceros.
• Regular la responsabilidad de la empresa
principal o usuaria en materias de higiene y
seguridad en el trabajo.
 SUBCONTRATACIÓN
PROPIAMENTE TAL

Una empresa (principal), dueña de una obra

o faena, contrata a otra empresa
(contratista) mediante una convención civil
o comercial, para que ejecute a su cuenta
y riesgo, con sus propios trabajadores, un
determinado trabajo o servicio, pudiendo
esta última, a su turno, contratar a otra
empresa (subcontratista) para que lleve a
cabo el trabajo o servicio requerido.
www.aem.cl 9
 SUBCONTRATACIÓN
PROPIAMENTE TAL

Relaciones Bilaterales

Empresa principal Contratista

Contrato civil o comercial

Relación laboral

Trabajador
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 SUBCONTRATACIÓN DE
TRABAJADORES
(SUMINISTRO DE PERSONAL)

Una empresa, cuyo giro corresponde al

suministro de trabajadores (EST),
pone a disposición de otra empresa
(usuaria), por el pago de un precio
determinado, los servicios laborales
de sus empleados, reteniendo para si
la calidad formal de empleador.
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 SUBCONTRATACIÓN DE
TRABAJADORES
(SUMINISTRO DE PERSONAL)

Relación triangular
Trabajador suministrado

Relación laboral Relación laboral

real formal

Empresa usuaria EST

Contrato de puesta a disposición
www.aem.cl 12
 ENCLA ENCUESTA LABORAL
„ Cada dos años la Dirección del Trabajo
aplica, a nivel nacional, la Encuesta
Laboral con el objetivo de obtener
información confiable y representativa
acerca de las empresas, sus relaciones
laborales y las condiciones de trabajo al
interior de estas.

„ Asimismo, a través de esta encuesta se

logran detectar fenómenos emergentes en
el mundo laboral y la percepción de
trabajadores y empleadores sobre sus
www.aem.cl 13

relaciones, en este caso externalización.

ESTADÍSTICA ENCUESTA LABORAL

Empresas que subcontratan

actividades a terceros

49,5%
50,5%

Sí Subcontrata No Subcontrata

F ue nte : Enc ue s ta Em ple a do re s , ENC LA 2004

 Mayor subcontratación
empresa grandes
Proporción de Empresas que subcontratan
actividades según tamaño
80% 74,8%
58,5%
60% 47,9%
38,0%
40%

20%

0%
Gra n Em pre s a M e dia na P e que ña M ic ro e m pre s a
Em pre s a Em pre s a

F ue nte : Enc ue s ta Em ple a do re s , ENC LA 2004

 Encuesta Encuesta Encuesta
Laboral Laboral Laboral
1999 2002 2004
% de empresas que 47% 66.8% 54,4%
subcontratan en la
Industria
% de empresas que 37% 63.2% 63,8%
subcontratan en la
Minería
% de empresas que 49% 49.4% 55,3%
subcontratan en la
Construcción
% de empresas que 43% 40.4% 57,1%
subcontratan en
Establecimientos
Financieros
% de empresas que 35% 43.7% 43,9%
subcontratan en el
Comercio
 La subcontratación (propiamente tal)
„ Principales modificaciones introducidas por la ley analizada:

‰ 1. Definición del concepto de subcontratación.

‰ 2. Modificación de la responsabilidad de la empresa principal.
‰ 3. Incorporación expresa de la responsabilidad de la empresa
principal por indemnizaciones legales.
‰ 4. Se establece límite por el cual la empresa principal es
responsable.
‰ 5. Derecho de información y de retención de la empresa
principal.
‰ 6. Incorporación de la obligación de adoptar las medidas de
seguridad y protección para los trabajadores de los contratistas
y subcontratistas.
Concepto de trabajo en régimen de
subcontratación.
„ “Aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un
trabajador para un empleador, denominado Contratista o
Subcontratista, cuando éste, en razón de un acuerdo
contractual, se encarga de ejecutar obras y servicios por su
cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una
tercera persona natural o jurídica dueña de la obra empresa o
faena, denominada Empresa Principal, en la que se
desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. Con
todo no quedarán sujetos a las normas de este párrafo las obras o
servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o
esporádica”. Artículo 183-A.
 ELEMENTOS DE LA DEFINICIÓN

1-. Prestación de servicios en virtud de un contrato

de trabajo por un trabajador para un empleador,
denominado contratista o subcontratista;

2-. Contratista en razón de un acuerdo contractual,

se encarga de ejecutar obras y servicios por su
cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia;

3-. Las obras o servicios se ejecutan para una

tercera persona, denominada empresa principal
(mandante), en la que se desarrollan los
servicios o ejecutan las obras contratadas.
 Exclusiones Subcontratación
„ 1-. Servicios que se ejecutan en forma
esporádica o discontinua.

„ 2-. Servicios que se limitan a

intermediación de trabajadores a una
faena, acá se entiende que el dueño de la
obra o faena es el empleador.

„ 3-. Construcción de edificaciones por

precio único prefijado no procede esta
responsabilidad cuando quien encargue la
obra sea una persona natural.
www.aem.cl 20
 Simulación
„ Conducta ilícita que corresponde a aquella en que

„ * El empleador (“verdadero empleador”, quien da efectivamente

las órdenes y con quien se genera el vínculo de subordinación y
dependencia),
„ *Se beneficia de los servicios de un trabajador
„ * Sin haber otorgado el respectivo contrato de trabajo, el que se
encuentra suscrito por el trabajador con un tercero o quien
aparezca como tal,
„ *Se traduce en un encubrimiento del verdadero vínculo laboral.

„ Sanciones: Multa de 5 a 100 U.T.M. (hasta $3.000.000. aprox)

www.aem.cl 21
 Características
„ Privilegia la certeza jurídica para precisar el trabajo
en régimen de subcontratación.

„ Elemento “habitualidad” como criterio distintivo:

Permanencia en el tiempo de las labores
desarrolladas por trabajadores del contratista para la
empresa principal.

„ Las obras o servicios se ejecutan en el lugar en

donde se desarrolla la actividad productiva de la
empresa principal.

„ En caso de mera intermediación de trabajadores la

empresa principal será considerada el empleador del
trabajador. www.aem.cl 22
 Responsabilidad Empresa Principal
Modifica la responsabilidad
De SUBSIDIARIA a SOLIDARIA por:

Obligaciones laborales y previsionales, que

afecten a los contratistas o subcontratistas en
favor de los trabajadores de éstos, por una
responsabilidad.

La responsabilidad solidaria es por obligaciones

laborales y previsionales “de dar”, es decir
pago de sumas de dinero como remuneración,
indemnización y/o cotizaciones previsionales.
www.aem.cl 23
 Responsabilidad de la empresa
principal antigua.

SUB CONTRATISTA
TRABAJADOR CONTRATISTA EMPRESA

RESPONSABILIDAD
SUBSIDIARIA

www.aem.cl 24
 Responsabilidad de la empresa
principal al regir nueva ley .
SUB
CONTRATISTA

TRABAJADOR CONTRATISTA RESPONSABILIDAD

SOLIDARIA

EMPRESA

www.aem.cl 25
 Características de la Responsabilidad

„ Responsabilidad de la empresa principal: será

solidaria o subsidiaria según si ejerció los
derechos que la ley le reconoce para controlar
el cumplimiento de las obligaciones laborales y
previsionales del contratista respecto de sus
trabajadores.

„ Tanto la solidaridad o subsidiaridad debe

hacerse efectiva en sede judicial no
administrativa.

„ Las obligaciones por las que responde son

aquellas que se devengan durante el período de
vigencia del contrato con el contratista.
www.aem.cl 26
 Características de la Responsabilidad

„ La empresa principal

„ 1-. Responderá De las indemnizaciones legales que se

originen por el término de la relación laboral entre el
contratista o subcontratista y los trabajadores de éstos,
(tales como indemnización por años de servicios y
sustitutiva de aviso previo).

„ 2-. Queda limitada al tiempo o período durante el cual los

trabajadores del contratista o subcontratista prestaron
servicios para el dueño dewww.aem.cl
la obra o faena. 27
 Responsabilidad: Casos no tratados
„ Se trata de casos no regulados en los cuales es
necesario interpretar pero por fallos recientes se
ha estimado que se aplicaría solidaridad o
subsidiariedad dependiendo de la forma en que
se ejercieron los derechos de información, a
saber:

„ 1-. Despido indirecto: Corte Suprema rol 2272-

04.

„ 2-. En caso de las sanciones aparejadas por

la “nulidad del despido” : Corte Suprema rol
5517-04.

„ 3-. Respecto del feriado:

www.aem.cl Nada dice la ley 28

siendo posible entender o no su inclusión.

 Derechos empresa principal evitar
responsabilidad solidaria y promover
cumplimiento de obligaciones

„ Derecho a ser informado por el contratista

acerca del monto y estado de cumplimiento de
las obligaciones.

„ Derecho a retener las obligaciones que tenga

con el contratista o subcontratista.

„ Derecho a pagar por subrogación al

trabajador o institución previsional acreedora.
www.aem.cl 29
 Derechos empresa principal evitar
responsabilidad solidaria y promover
cumplimiento de obligaciones
„ 1-. Obligación para el contratista o subcontratista, de informar al dueño
de la obra, previa solicitud de los mismos, de encontrarse al día en el
cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales.

„ 2-. Facultad de la empresa principal de retener de las obligaciones que

tenga a favor del contratista, el monto de que es responsable.

Consecuencias de hacer efectivos estos derechos:

„ Cuando la empresa hiciere efectivos ambos derechos, la responsabilidad
por las obligaciones laborales y previsionales será subsidiaria y no
solidaria.

www.aem.cl 30
 1º Derecho de Información
La empresa principal tiene derecho a ser
informada por sus contratistas sobre :

El monto y estado de cumplimiento de las

obligaciones laborales y provisionales que a
éstos correspondan respecto:
1-.De sus trabajadores.
2-.De los dependientes de los subcontratistas.

El mismo derecho tendrán los contratistas

respecto de sus subcontratistas.
www.aem.cl 31
 Derecho de Información

Este derecho de la empresa principal

o contratista se ejercerá mediante:

La acreditación del monto y estado

de cumplimiento de las obligaciones
laborales y provisionales de los
contratistas y subcontratistas, según
sea el caso.
www.aem.cl 32
 Forma de acreditar el cumplimiento:

„ Regulada en el Reglamento, publicado el 20

de enero de 2007 en el Diario Oficial, sobre:
Acreditación de cumplimiento de obligaciones
laborales y previsionales dictado por el
Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

„ Fijó el procedimiento, plazo y efectos con que

la Inspección del Trabajo y las entidades o
instituciones competentes podrán certificar
debidamente, por medios idóneos el
cumplimiento de obligaciones laborales y
previsionales de los contratistas respecto de
sus trabajadores. www.aem.cl 33
„ Definiciones del Reglamento, se entiende por:

„ a) Certificado: Instrumento emitido por la Inspección o por

Instituciones Competentes, acredita monto y estado de
cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales.

„ b) Entidades o Instituciones Competentes: Personas

jurídicas que acrediten su idoneidad técnica, profesional y
procedimental para certificar debidamente.

„ c) Empresa Principal: Persona natural o jurídica dueña de la

obra, empresa o faena para la cual se desarrollan los servicios
o ejecutan las obras contratadas o subcontratadas.

„ d) Contratista: Persona natural o jurídica que, en virtud de

un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o
servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para una empresa principal.

„ e) Subcontratista: Persona natural o jurídica que, en virtud

de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o
servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para un contratista.
www.aem.cl 34
 A) Acreditación mediante certificados
emitidos por la Inspección del Trabajo.

„ Competencia
„ Regla General: La acreditación
mediante certificados de la Inspección
del Trabajo deberá practicarse por
aquella oficina que tenga jurisdicción en
el lugar o comuna en que se prestan los
servicios o ejecutan las obras en
régimen de subcontratación.
www.aem.cl 35
Acreditación mediante certificados emitidos
por la Inspección del Trabajo.

Excepción: El Director del Trabajo,

dentro de sus atribuciones, podrá
autorizar que los certificados sean
expedidos centralizadamente por la
Inspección del Trabajo del domicilio
de la casa matriz del contratista y
tengan vigencia respecto de todas
las faenas de la empresa requirente,
cualquiera sea el lugar en que éstas
se desarrollen.
www.aem.cl 36
 Acreditación mediante certificados emitidos
por la Inspección del Trabajo.
Documentación Mínima
Se exigirá como documentación necesaria para efectuar
la revisión, al menos:

1-. Comprobantes de remuneraciones.

2-. Libro auxiliar de remuneraciones.
3-. Planillas de cotizaciones previsionales respectivas.
4-. Avisos de término de contrato o finiquitos.

Para efectos de la revisión se podrán utilizar medios

electrónicos de acreditación del monto y estado de
cumplimiento de las obligaciones laborales y
previsionales, aprobados por la autoridad
correspondiente. www.aem.cl 37
 Acreditación mediante certificados emitidos
por la Inspección del Trabajo.
Aspectos Certificados

„ 1-. Pago de las remuneraciones y

asignaciones en dinero.

„ 2-. Pago de las Cotizaciones

previsionales; y

„ 3-. Pago de las indemnizaciones legales

por término de contrato que correspondan
(que no se encuentren disputadas).
www.aem.cl 38
 Acreditación mediante certificados emitidos
por la Inspección del Trabajo.
„ Plazo para emisión certificado

„ Regla General: Deberá emitir el certificado

correspondiente en el plazo máximo de
ocho días hábiles contados desde el
ingreso de la solicitud respectiva.

„ Excepción: Tratándose de empresas

contratistas o subcontratistas de 25
trabajadores o menos, el plazo de emisión
del certificado será de cinco días hábiles.
www.aem.cl 39
 Acreditación mediante certificados emitidos
por la Inspección del Trabajo.
Exigencias respecto subcontratista

„ La empresa principal podrá exigir a las empresas

subcontratistas que le informen sobre el monto y
estado de cumplimiento de las obligaciones
laborales y provisionales:

„ A) En forma Indirecta: A través del contratista

respectivo.

„ B) En forma Directa: En este caso el certificado

que se emita para la empresa principal tendrá
también validez respecto de la empresa
contratista respectiva.www.aem.cl 40
Acreditación mediante certificados emitidos
por la Inspección del Trabajo.

Registro Público

Las Inspecciones del Trabajo

deberán llevar un registro público
actualizado de empresas contratistas
o subcontratistas solicitantes de los
certificados

www.aem.cl 41
 B) Acreditación mediante medios
idóneos

„ Esta certificación se practicará por

entidades o instituciones
certificadoras las cuales constituyen
nuevas organizaciones que nacen
con ocasión de esta ley.

www.aem.cl 42
 Acreditación mediante medios idóneos

„ Serán competentes para certificar

debidamente el monto y estado de
cumplimiento de las obligaciones laborales
y previsionales de los contratistas y
subcontratistas respecto de sus
trabajadores.

„ Aquellas entidades o instituciones que

acrediten ante las Subsecretarías del
Trabajo y de Previsión Social, su idoneidad
técnica, profesional y procedimental.
www.aem.cl 43
 Acreditación mediante medios idóneos
„ Deben acreditarse ante el Instituto
Nacional de Normalización (INN).

„ El INN se preocupa de :

„ Verificar el sistema de auditoria de la

entidad para certificar el monto y estado
de cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales (Protocolo de
Inspección);y

„ Supervisa a la institución.
www.aem.cl 44
 Acreditación mediante medios idóneos

„ Alcance de la Revisión

1-. Pago de las remuneraciones y asignaciones

en dinero

2-. Pago de las cotizaciones previsionales

3-. Pago de las indemnizaciones legales por

término de contrato que correspondan (que
no se encuentren disputadas).

www.aem.cl 45
 Acreditación mediante medios idóneos

„ Registro Público

„ La Subsecretaría del Trabajo

mantendrá un listado de las entidades
de verificación que, habiendo dado
cumplimiento a lo señalado en el
reglamento señalado, sean
consideradas competentes.
www.aem.cl 46
 Acreditación mediante medios idóneos

„ Las empresas que opten por la acreditación por

medios idóneos, deberán:

„ 1-.Informarlo así a la Inspección del Trabajo

respectiva,

„ 2-. Indicar la entidad de verificación con la cual

operarán.

„ En este caso, sólo se tendrán por debidamente

certificadas acerca de su cumplimiento, las
obligaciones laborales y provisionales que
consten en los certificados
www.aem.cl
expedidos por las 47
respectivas entidades verificadoras.
 Acreditación mediante medios idóneos

„ Las empresas que habiendo optado

por la acreditación que se analiza,
deseen que sea la Inspección del
Trabajo respectiva quien certifique el
cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales, deberán así
informarlo a dicha Inspección, en
cuyo caso, será dicho organismo
quien expedirá las certificaciones a
que haya lugar.
www.aem.cl 48
2º Derecho a retener las obligaciones del
contratista o subcontratista.

„ El derecho de retención a favor de la empresa

principal o contratista, sólo podrá hacerse
efectivo cuando

„ 1-. El contratista o subcontratista no acredite,

oportunamente y en la forma señalada en el
Reglamento, el cumplimiento íntegro de las
obligaciones laborales y previsionales, y/o

„ 2-. En el caso de las infracciones a la legislación

laboral y previsional que la Dirección del Trabajo
hubiere puesto en su conocimiento.
www.aem.cl 49
 Derecho a retener las obligaciones del
contratista o subcontratista.

„ En el caso de las infracciones a la legislación

laboral y previsional , y para los efectos del
ejercicio del derecho de retención, sólo se
comprenderán las infracciones referidas a :

„ 1-. Pago de remuneraciones y asignaciones en

dinero,
„ 2-. Pago de las cotizaciones previsionales y
„ 3-.Pago de las indemnizaciones legales que
correspondan (no disputadas).

„ Esta retención no podrá tener un fundamento o

título distinto al indicado.
www.aem.cl 50
 3º Pagar por subrogación al trabajador
y/o institución previsional acreedora.

„ En el evento de que se ejerciera correctamente

el derecho de retención a favor de la empresa
principal o contratista, podrá proceder, en la
forma señalada en el Reglamento, a efectuar el
pago por subrogación de:

„ A) Las obligaciones laborales y previsionales de

él o los trabajadores respectivos; y/o

„ B) Pago de las infracciones a la legislación

laboral y previsional que la Dirección del
Trabajo hubiere puesto en su conocimiento.
www.aem.cl 51
 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas.
„ Fuente Legal

„ Modificación Código del Trabajo

Artículo 183-E
Artículo 183-AB
„ Artículos 184, 186, 187 y 193

„ Modificación a la ley 16.744

„ Artículo 166 bis
„ Al artículo 76 se agregaron los siguientes incisos cuarto, quinto y final.

„ Fuente Reglamentaria

„ Reglamento Nº 76 que establece normas para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N°
16.744, publicado el 18 de enero de 2007 en el Diario Oficial.

„ El Reglamento señala compatible deberá aplicarse el D.S. N°54 (Constitución y

funcionamiento de Comites Paritarios Higuiene y Seguridad) y del D.S. N°40 (Prevención de
Riesgos Profesionales) ambos de 1969 emitidos por el Ministerio del Trabajo.

„ Reglamento sobre condiciones Sanitarias y ambientales en el trabajo decreto 594, publicado

el 29.04.2000- Ministerio de Salud, en especial
„ “Artículo 3º.- La empresa está obligada a mantener en los lugares de trabajo las
condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los
trabajadores que en ellos se desempeñan, sean éstos dependientes directos suyos o lo sean
de terceros contratistas que realizan actividades para ella“
www.aem.cl 52
„
Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas.
„ Ámbito de aplicación:

„ Para aquellas empresas que contraten o

subcontraten con otras la realización de una
obra, faena o servicios propios de su giro.
„ Para las empresas contratistas y subcontratistas.

„ Finalidad
„ Proteger la vida y salud de todos los trabajadores
que laboren en dichos lugares, cualquiera sea su
dependencia.
„ Igualmente la empresa principal, la contratistas y
subcontratistas, deberán cumplir las normas de
protección de la seguridad y salud de sus
trabajadores.
www.aem.cl 53
 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ Concepto de Obra o Faena propia del Giro

„ Para los efectos del reglamento, se entenderá

por obra, faena o servicios propios de su giro:
„ Todo proyecto, trabajo o actividad destinado a
que la empresa principal desarrolle sus
operaciones o negocios, cuya ejecución se
realice bajo su responsabilidad, en un área o
lugar determinada, edificada o no, con
trabajadores sujetos a régimen de
subcontratación.
www.aem.cl 54
Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ Obligaciones básicas de la empresa
principal en materia de seguridad
„ Deberá:
„ A) Mantener en la faena, obra o servicios.
„ B) Por el tiempo que ésta se extienda.
„ C) Tener un “Registro” actualizado de
antecedentes, en papel y/o soporte digital,
con información básica de seguridad.

www.aem.cl 55
Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„Registro
„ Debe estar disponible, en la obra o faena cuando
sea requerido por las entidades fiscalizadoras.
„ Contenido Mínimo:

„ a) Cronograma de las actividades o trabajos a

ejecutar, indicando Nombre o razón social de la
(s) empresa (s) que participará (n) en su
ejecución;

„ b) Copia de los contratos que mantiene con

„ 1-. Las empresas contratistas
„ 2-. Las de éstas con las subcontratistas,
„ 3-. Los de empresas de servicios transitorios;
www.aem.cl 56
 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ c) De las empresas contratistas, subcontratistas y de servicios
transitorios deberá tener:

„ 1) Antecedentes Básicos
„ Razón Social y Rut de la empresa;
„ Organismo Administrador de la Ley N°16.744;
„ Nombre del encargado de los trabajos o tareas,
„ Número de trabajadores, y
„ Fecha estimada de inicio y de término de cada uno de los trabajos
o tareas específicas que ejecutará la empresa;

„ 2) Historial de los accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales de la faena.

„ La empresa principal podrá solicitar información de la siniestralidad

laboral a las empresas contratistas
www.aem.cl
o subcontratistas; 57
Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ d) Informe de las evaluaciones de los
riesgos que podrían afectar a los
trabajadores en la obra.

„ e) Visitas y medidas prescritas por los

organismos administradores de la Ley Nº
16.744;y

„ f) Inspecciones de entidades
fiscalizadoras, copias de informes o actas,
cuando se hayan elaborado.

www.aem.cl 58
Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas

„ Las empresas contratistas y

subcontratistas deberán efectuar,
junto con la empresa principal, las
coordinaciones que fueren necesarias
para dar cumplimiento a las normas
en materia de seguridad y salud en
el trabajo.

www.aem.cl 59
 Medidas de Seguridad necesarias
de implementar
„ 1-. Sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo
„ Deberá implementar en la obra, faena o
servicios propios de su giro un Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo o Sistema de Gestión de la SST,
para todos los trabajadores involucrados,
cualquiera que sea su dependencia,
cuando en su conjunto agrupen a más de
50 trabajadores.
„ Puede incorporar el Sistema de Gestión
que tenga implementado para toda la
empresa. www.aem.cl 60
 Sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo
„ Definición
„ Se entenderá por Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo: “Conjunto de elementos que integran
la prevención de riesgos, a fin de garantizar la protección
de la salud y la seguridad de todos los trabajadores”.

„ Asesoría técnica para la implementación:

„ A) El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o

de la empresa
„ B) La respectiva Mutual si no existe.

„ Respaldo de la información vinculada al Sistema de Gestión

„ Respaldada por escrito, en papel o formato electrónico, a

disposición de las entidades fiscalizadoras en la obra, faena
o servicios.
www.aem.cl 61
 Sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo
„ El Sistema de Gestión deberá considerar, siguientes elementos:

„ 1. Política de seguridad y salud en el trabajo: Programas,

acciones.

„ 2. Organización: Estructura organizativa de la prevención de

riesgos en la obra, contenga estructuras con ordenación
jerárquica.

„ 3. Planificación: Esta deberá basarse en diagnóstico inicial y

revisarse cuando se produzcan cambios en la obra.Debe existir
Programa de Trabajo que deberá ser formulado por contratistas y
subcontratistas.

„ 4. Evaluación: Periódicamente, en los distintos niveles de la

organización. La periodicidad la establecerá la empresa principal
para cada obra.

„ 5. Acción en Pro de Mejoras owww.aem.cl

correctivas: Mecanismos para la62
adopción de medidas preventivas y correctivas en función de los
resultados obtenidos
 Fuente: Presentación de la Dirección de Trabajo

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO

Objetivo: Garantizar la protección eficaz de la seguridad y

salud de todos los trabajadores existentes en la
empresa, obra o faena.

Exigible a la Empresa Principal:

· Siempre que se trate de una obra, faena o

servicios propios del giro en que laboren más
de 50 trabajadores, considerando tanto a los
trabajadores de la empresa principal, usuaria,
transitorios, como a los de empresas
contratistaswww.aem.cl
y subcontratistas. 63
 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Principales elementos: Política de seguridad y salud en el trabajo

(directrices orientadoras de la salud laboral)

Política
(medidas adoptadas, resultantes de la
evaluación)
Organización
Acción en pro de mejora
estructura de la prevención, actores y sus
responsabilidades)

Evaluación
Planificación y aplicación

(periódica e inclusiva de todos los niveles) (sobre un diagnóstico

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participativo inicial ) 64
 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Política

MEJORA CONTINUA Organización

Acción en pro de mejora

Evaluación Planificación y aplicación

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 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ 2-.Confeccionar un reglamento especial para las
empresas contratistas y subcontratistas relativo a
acciones preventivas.

„ La empresa principal, para la implementación del Sistema

de Gestión de la SST, deberá confeccionar un Reglamento
Especial para empresas contratistas y subcontratistas o
Reglamento Especial, el que será obligatorio para esas
empresas.

„ Un ejemplar de este Reglamento Especial

„ 1-. Entregado al contratista o subcontratista previo al inicio

de sus labores en la obra.

„ 2-.Otra deberá ser adicionada al registro que debe llevar la

empresa principal en conformidad a lo que se ha señalado.
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 Confeccionar un reglamento especial para las
empresas contratistas y subcontratistas relativo a
acciones preventivas.

„ El Reglamento Especial deberá contener:

„ 1. Definición de encargados de mantener el Sistema de Gestión;

„ 2. Descripción de acciones de coordinación de actividades preventivas

entre distintos empleadores: reuniones de los Comités Paritarios.

„ 3. Obligación de contratistas y subcontratistas de informar a empresa

principal riesgo a la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia
de accidente del trabajo o el diagnóstico de enfermedad profesional;

„ 4. Prohibiciones impuestas a las empresas contratistas y subcontratistas,

para evitar accidentes y enfermedades profesionales en la obra;

„ 5. Mecanismos para verificar el cumplimiento de las disposiciones del

Reglamento como: auditorias periódicas, informes del Comité Paritario; y

„ 6. Sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas, por

infracciones a las disposiciones establecidas
www.aem.cl en este Reglamento Especial.
67
 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ 3-. Adoptar las medidas necesarias para la constitución
y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena y/o
Departamento de Riesgos.

„ A) Constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de

Higiene y Seguridad de Faena cuando el total de trabajadores
que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de
su giro, cualquiera sea su dependencia, sean más de 25,
entendiéndose que los hay cuando dicho número se mantenga
por más de treinta días corridos.

„ Regulación de la constitución y funcionamiento

„ Se regirá por lo dispuesto por el D.S. N°54, de 1969, del
Ministerio del Trabajo en todo lo no regulado por el reglamento
y que no fuere incompatible.

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 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ Funciones
„ Ejercerá labores de vigilancia y coordinación de las acciones de
seguridad y salud en el trabajo, en la respectiva obra, faena o
servicios, destacando las siguientes acciones:

„ a) Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el

trabajo que se programen y realicen.
„ La empresa principal deberá proporcionarle

„ 1-. Programa de trabajo

„ 2-. Informes de evaluación y seguimiento de éste,
„ 3-. Antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de
todas las empresas de la obra, faena o servicios del Título VI del
D.S. N°40, de 1969, del Ministerio del Trabajo. Es decir cumplir
con el deber de informar respecto de los riesgos de la obra en que
participan los trabajadores.
„ 4-. Todos aquellos que sean necesarios
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para dar cumplimiento69a
esta función;
 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ b) Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de
prevención programadas y en ejecución, por parte de la empresa
principal.

„ c) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que

ocurran, cuando la empresa a que pertenece el trabajador
accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena.

„ Debe actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de

Riesgos de Faena o de Profesionales de dicha empresa.

„ Si no existiese ese Departamento deberá integrar el Comité :

„ 1-. Un representante de la empresa siniestrada; y
„ 2-. Un representante de sus trabajadores elegidos por éstos para
tal fin.
„ 3-. Eventualmente pueden requerir la asistencia técnica del
organismo administrador de la Ley N°16.744 a que se encuentre
afiliada o adherida dicha empresa.
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 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ Alcance de los acuerdos
„ Los acuerdos deberán notificarse a la empresa principal y a las
empresas contratistas y subcontratistas, cuando corresponda, y
serán obligatorios para esas empresas y los trabajadores de la
respectiva obra.

„ Constitución
„ Si la empresa principal tiene constituido el Comité en la respectiva
obra, faena o servicios, éste podrá asumir las funciones del Comité
Paritario de Faena.
„ Si no tiene el Comité en la respectiva obra deberá observar las
siguientes Normas, a saber:
„ Estará constituido por 6 miembros, cuya integración será la
siguiente:
„ A) 3 representantes de los trabajadores
„ B) 3 de los empleadores.
„ Vacancia
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„ El miembro que deje de serlo, deberá ser reemplazado siguiendo
el procedimiento establecido en este reglamento.
 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ Integración de la empresa Principal
„ Deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena
con, al menos, un representante que designe al efecto y uno de
sus trabajadores.

„ Integración de la empresa contratista y sub contratista

„ Al menos, un representante del empleador y uno de los
trabajadores de una o dos de las empresas contratistas o
subcontratistas,

„ Requisitos
„ 1-. Permanencia en la obra, faena o servicios sea igual o superior
a treinta días, y
„ 2-. Tengan mayor número de trabajadores. Si tienen igual número
de trabajadores, se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo
inherente a sus labores y a la permanencia que tendrán en la obra,
faena o servicios.
„ Quien los elige es la empresawww.aem.cl
principal. 72
 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ B) Constituir y mantener en funcionamiento
un Departamento de Prevención de Riesgos de
Faena, cuando el total de trabajadores que
prestan servicios en la obra, faena o servicios
propios de su giro, sean más de 100,
cualquiera sea su dependencia, cuando dicho
número se mantenga por más de treinta días
corridos.

„ Este Departamento se deberá constituir desde

el día en que se empleen más de 100
trabajadores, cuando dicho número se
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mantenga por más de treinta días corridos.

 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ Regulación
„ Se regirá por el Título III del D.S. N°40, de
1969, del Ministerio del Trabajo en todo
aquello que no regulado por el reglamento y
que no fuere incompatible.

„ Departamento propio
„ Si la empresa principal contare con su propio
Departamento de Prevención de Riesgos
Profesionales, de acuerdo a lo establecido en
el D.S. N°40, éste deberá asumir las funciones
indicadas en este reglamento para el
Departamento de Prevención de Riesgos de
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Faena, además de sus propias funciones.
 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
Encargado del Departamento
El Departamento deberá contar con los
medios y personal necesario para cumplir las
funciones y deberá estar a cargo de un
experto en prevención de riesgos de la
categoría profesional y contratado a tiempo
completo.
Efectos de medidas adoptadas
La empresa principal, contratistas y
subcontratistas, estarán obligadas a adoptar y
poner en práctica las medidas de prevención
que les indique el Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio
de sus atribuciones.
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 Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas
„ Funciones:
„ 1. Participar en la implementación y aplicación del Sistema de
Gestión;
„ 2. Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y
subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de
higiene y seguridad.
„ 3. Coordinar y controlar la gestión preventiva de los
Departamentos de Prevención de Riesgos existentes en la obra;
„ 4. Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera;
„ 5. Prestar asesoría a los Comités en la investigación de los
accidentes del trabajo que ocurran en la obra;
„ 6. Mantener un registro actualizado de las estadísticas de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en
la obra; y
„ 7. Coordinar actividades preventivas y medidas prescritas por los
respectivos organismos administradores de la Ley N° 16.744.
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Medidas de seguridad para trabajadores
de contratistas o subcontratistas

4-. Mantener las condiciones

sanitarias y ambientales necesarias
para proteger la vida y la salud de
los trabajadores. En este contexto se
establece un sistema de notificación
de accidentes con resultado de
muerte y graves, y la
autosuspensión inmediata de las
faenas afectadas
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 ACTUACIONES DEL EMPLEADOR ANTE ACCIDENTE GRAVE O FATAL
(circular 2346 de 12/01/07) Superintendencia Seguridad Social

FAENA AFECTADA:
Área o puestos de trabajo en que ocurrió el accidente, puede abarcar la
faena en su conjunto.
ACCIDENTE GRAVE:
GRAVE ACCIDENTE FATAL:
FATAL
A causa o con ocasión del trabajo y que: A causa o con ocasión del
trabajo y que provocan la
• Obligue a realizar maniobras de muerte del trabajador en
resucitación, o a realizar maniobra de forma inmediata o durante su
rescate; traslado a un centro
• Ocurra por caída de altura de más de dos asistencial.
metros;
• Provoque en forma inmediata, la
amputación o pérdida de cualquier parte
del cuerpo;
• Involucre un número tal de trabajadores
que afecte el desarrollo normal de la faena
afectada.
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Fuente: Presentación de la Dirección de Trabajo

 Fuente: Presentación de la Dirección de Trabajo

Al producirse un Accidente (Grave o Fatal) el Empleador deberá:

.- Avisar inmediato a Inspección del
Trabajo (personal o fax) y SEREMI de
Salud,
Salud correspondiente al domicilio de
hechos, personal, fax, fono o mail.
.- Suspender la faena afectada (área o
puesto de trabajo donde se produjo el
accidente)
Formulario Notificación de
Accidente del Trabajo Fatal y
Grave, web:
A través de
.- www.suseso.cl
.- www.minsal.cl
.-www.direcciondeltrabajo.cl
Si no tiene medios: Cumple
informando al ente que lo
fiscaliza y este notifica
(Sernageomin, Directemar).

.- Evacuar a trabajadores Sólo si existe peligro para la

seguridad y vida de los
trabajadores

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 REANUDACIÓN DE LAS FAENAS
Una vez que haya adoptado las medidas correctivas que permitan el trabajo sin riesgo.

Comunica y acredita ante la Inspección del Trabajo y SEREMI de Salud respectiva,

que ha adoptado tales medidas.

Recibida la Solicitud de Levantamiento de la Suspensión

La Inspección del Trabajo o SEREMI de Salud, autorizará reanudación de

faenas, si las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el
accidente permiten garantizar su continuidad, sin poner en riesgo la seguridad y
vida de otros trabajadores.
Autorización debe constar por escrito (papel o digital) guardarse en la obra.
Procedimiento igual obliga a dar cuenta a Mutual y Mantener medidas seguridad.
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Fuente: Presentación de la Dirección de Trabajo

 Características
„ En caso de accidentes del trabajo fatales y graves, el
empleador deberá informar inmediatamente a

„ A) La Inspección del Trabajo y

„ B) Secretaría Regional Ministerial de Salud.
„ En estos casos el empleador deberá
„ 1- Suspender de forma inmediata las faenas afectadas
„ 2- Permitir a los trabajadores la evacuación del lugar
de trabajo, de ser necesario.

„ La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse

cuando, previa fiscalización del organismo fiscalizador,
se verifique que se han subsanado las deficiencias
constatadas.

„ Sanciones: Multa a beneficio

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fiscal de 50 a 150 UTM.
81
 2. EMPRESAS DE SERVICIOS
TRANSITORIOS
„ “Toda persona jurídica, inscrita en el registro
respectivo, que tenga por objeto social exclusivo
poner a disposición de terceros denominados
para estos efectos empresas usuarias,
trabajadores para cumplir en estas últimas,
tareas de carácter transitorio u ocasional, como
asimismo la selección, capacitación y formación
de trabajadores, así como otras actividades
afines en el ámbito de los recursos humanos”.
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 Características
„ 1-. Giro Exclusivo: Consistente en
„ * Poner a disposición de terceros
(usuarias) trabajadores en tareas
transitorias
„ *Selección, capacitación y formación de
trabajadores.
„ * Actividades afines en el ámbito de
Recursos humanos.

„ 2-. Razón Social: Debe señalar “empresa

de servicios transitorios” o la sigla “EST”
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 Características
„ 3-. Inscripción en Registro Público:
„ A cargo de Dirección del Trabajo.
„ Presenta solicitud, resolver en 60 días: Si hay
observaciones se puede:

„ A) Subsanar dentro de 60 días.

„ B) Reclamar ante Corte Apelaciones plazo 15
días

„ Se cancela inscripción si:

„ 1-. Quiebra.
„ 2-.Incumplimientos reiterados y graves ley
laboral y previsional.
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 Características
„ 4-. Garantía: Luego de inscrita y antes de operar
debe constituir garantía permanente a nombre de la
Dirección del Trabajo: 250 UF mas:
„ A) 1 UF por cada trabajador transitorio adicional a
100.
„ B) 0,7 UF por cada trabajador transitorio adicional a
150.
„ C) 0,3 UF por cada trabajador transitorio adicional a
200.

„ Es un privilegio a favor de los trabajadores ya que,

sentencias o resoluciones administrativas, podrán
hacerse efectivas en ella.
www.aem.cl 85

„ Plazo para devolución : 6 meses desde disolución.

 Características
„ 5-. Si una persona, natural o jurídica,
actúa como una EST sin cumplir con las
formalidades será sancionada:

„ Multa a beneficio fiscal de 80 a 500 UTM,

aplicada mediante resolución fundada del
Director del Trabajo.

„ Está multa es reclamable ante el Juzgado

del Trabajo competente, dentro de 5 día
de notificada. www.aem.cl 86
 Características
„ 6-. Las EST deberán proporcionar
capacitación cada año calendario, al
menos al 10% de los trabajadores que
pongan a disposición en el mismo período.

„ 7-. Las trabajadoras gozarán de fuero

maternal cesando de pleno derecho, al
término de los servicios en la usuaria
salvo se determinare que es dependiente
de la usuaria, se extenderá por todo el
período conforme a las reglas generales.
www.aem.cl 87
 Empresa Usuaria
„ “Toda persona natural o jurídica que
contrata con una empresa de servicios
transitorios (EST), la puesta a disposición
de trabajadores para realizar labores o
tareas transitorias u ocasionales, cuando
concurran las circunstancias enumeradas
en el artículo 183-Ñ de este Código”.

www.aem.cl 88
 Circunstancias que permiten contratación de
trabajadores transitorios.
a. Suspensión del contrato de trabajo o de la obligación de prestar
servicios : Licencia, maternidad, feriados.
Plazo: El que dure la suspensión.

b. Eventos extraordinarios: congresos, ferias o similares.

Plazo: Hasta 90 días.

c. Proyectos nuevos y específicos : Construcción o ampliación,

expansión a nuevos mercados.
Plazo: 180 días.
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Circunstancias que permiten contratación de
trabajadores transitorios.
d. Período de inicio de actividades en empresas nuevas
Plazo: 180 días.

e. Aumentos ocasionales, sean o no periódicos, o

extraordinarios de actividad en una determinada sección,
faena o establecimiento
Plazo: Hasta 90 días.

f. Trabajos urgentes, precisos e impostergables que requieran

una ejecución inmediata : reparaciones en las instalaciones
Plazo: La ley no se pronunciawww.aem.cl
acerca del plazo. 90
 Prohibición de contratar trabajadores transitorios
1-. Cuando el trabajador tiene facultad de representar a la
usuaria: Gerente, apoderados.
2-. Para reemplazar a trabajadores que han declarado la
huelga legal en la negociación;
3-. Para ceder trabajadores a otras empresas de servicios
transitorios.

Sanciones por Infracción:

* El trabajador se considerará como dependiente de la
usuaria.
* Multa: equivalente a 10 unidades tributarias mensuales
www.aem.cl 91

por cada trabajador contratado.

 Responsabilidad de la usuaria

1-. Responsabilidad subsidiaria por las obligaciones laborales y

previsionales de las EST.

2-. Responsabilidad directa en el cumplimiento de las normas

referidas a higiene y seguridad y las relativas al seguro social
contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.

3-. Responsabilidad de las indemnizaciones a que se refiere el

artículo 69 de la Ley 16.744 (cuando el accidente o
enfermedad de un trabajador se deba a su culpa o dolo). 92
www.aem.cl
 Otras disposiciones relativas a la
contratación de servicios transitorios.
„ A) La empresa usuaria debe :

„ 1-. Controlar la asistencia de los trabajadoras

transitorios.

„ 2-. Cumplir íntegramente con las condiciones

convenidas entre el trabajador y la respectiva empresa
de servicios transitorios.

„ 3-. Tendrá la facultad de organizar y dirigir el trabajo

del trabajador transitorio.

„ B) El trabajador transitorio quedará sujeto al

Reglamento Interno de Orden, Seguridad e Higiene 93de
la empresa usuaria. www.aem.cl
 Otras disposiciones relativas a la
contratación de servicios transitorios.
„ Restricciones en cuanto a la propiedad:
Las empresas de servicios transitorios no
podrán ser matrices, filiales, coligadas,
relacionadas ni tener interés directo o
indirecto, participación o relación
societaria de ningún tipo, con empresas
usuarias que contraten sus servicios.

„ Sanción: *Cancelación a la EST

„ * Multa a la usuaria de 10
UTM por cada trabajador contratado.
www.aem.cl 94
 El contrato de puesta a
disposición
„ Es el que vincula a la usuaria con la EST.

„ El empresario cedente y el cesionario acuerdan la

transferencia de mano de obra que supone
obligaciones:
„ A) Para la EST: suministrar trabajadores idóneos
para las tareas demandadas.
„ B) Para Usuario: Utilizar el personal cedido.

„ No hay “transferencia de la relación jurídica” del

trabajador transitorio y la EST, sino que se
produce un “aprovisionamiento de mano de obra”
para tareas concretas,www.aem.cl
deja inalterable la posición95
jurídica del empleador formal.
 Características
„ A) Constar por escrito e indicar lo siguiente:
„ 1-. Causal invocada para la contratación de
servicios transitorios.
„ 2-. Puestos de trabajo para los cuales se
realiza.
„ 3-. Duración del contrato;
„ 4-. Precio convenido.

„ B) Señalamiento si los trabajadores puestos

a disposición tendrán o no derecho, durante
la vigencia de dicho contrato, a la utilización
de transporte e instalaciones colectivas que
existan en la usuaria.
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 Características
„ C) Individualización de las partes : Deberá indicar
nombre, domicilio y número de cédula de
identidad o rol único tributario de los
contratantes. Caso personas jurídicas, además,
individualizar él o los representantes legales.

„ D) Plazo de escrituración:
„ 1-.Dentro de los Cinco días siguientes a la
incorporación del trabajador.
„ 2-. Dentro de los dos días de iniciada la
prestación de servicios cuando la duración del
mismo sea inferior a cinco días.
„ Sanción por no escrituración: La falta de este
contrato escrito el trabajador se considerará
como dependiente de la usuaria.
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 Características
„ E) En la práctica, cede no sólo la mano
de obra, sino, las atribuciones de
dirección y control que el contrato de
trabajo le otorga a la EST, mientras
dure la cesión, permitiendo lo que la
doctrina denomina "la comodidad de
emplear sin ser empleador".

www.aem.cl 98
 El contrato de trabajo de
servicios transitorios
„ “Convención en virtud de la cual un
trabajador y una empresa de
servicios transitorios se obligan
recíprocamente, aquél a ejecutar
labores específicas para una usuaria
de dicha empresa, y ésta a pagar la
remuneración determinada por el
tiempo servido.”

www.aem.cl 99
 Características
„ A) Plazo de escrituración:
„ 1-.Dentro de 5 días siguientes a la
incorporación del trabajador.
„ 2-. Dentro de 2 días de iniciada la
prestación de servicios cuando la
duración sea inferior a 5 días.

„ B) La EST no podrá exigir ni cobrar al

trabajador, ni por capacitación ni por
puesta a disposición en una usuaria.
www.aem.cl 100
 Características
„ C) Transformación del contrato:
„ Si trabajador continua prestando servicios
después de expirado el plazo, se transforma
en indefinido, pasando la usuaria a ser su
empleador y la antigüedad desde la fecha del
inicio de la prestación a la usuaria.

„ D) Registro de asistencia:
„ Obligación de la usuaria controlar la
asistencia del trabajador de servicios
transitorios y poner a disposición de la EST
una copia. www.aem.cl 101
 Características
„ E) Dirección: Usuaria organiza y dirige el trabajo,
dentro del ámbito de las funciones para las cuales
fue puesto a su disposición por la EST.

„ F) Reglamento: Trabajador de servicios transitorios

quedará sujeto al reglamento de la usuaria.

„ G) Cumplimiento: Usuaria debe cumplir condiciones

convenidas entre el trabajador y la EST relativas a la
prestación de los servicios, (jornada de trabajo,
descansos diarios y semanales, naturaleza de los
servicios y lugar de prestación de los mismos).

„ H) Horas extraordinarias Sólo podrán pactarse entre

el trabajador de servicios transitorios y la EST en
conformidad al artículo www.aem.cl
32 del Código del Trabajo .102
 Características
„ I) Respeto Garantías constitucionales.

„ J) En la remuneración pactada con la EST se

consideran incorporados todos los conceptos
salvo feriado que tiene pago especial.

„ K) Usuaria que contrate a trabajador de

servicios transitorios por intermedio de
empresas no inscritas en el registro se
sanciona: * Considerará como dependiente de
ella * Multa:10 UTM por cada trabajador
www.aem.cl 103

contratado.
 Simulación o fraude a la ley
„ Los contratos de trabajo celebrados:
„ A) Supuestos distintos a aquellos que
justifican la contratación de servicios
transitorios o
„ B) Tengan por objeto encubrir una relación de
trabajo de carácter permanente con la usuaria

„ Se entenderán celebrados en fraude a la ley

Sanción: 1-. El trabajador se considerará
como dependiente de la usuaria.
„ 2-. Multa de 6 a 100 UTM.
„ 3-. Usuaria responsable exclusivo
de las obligaciones laborales y de seguridad
social www.aem.cl 104
 Otros Aspectos Modificados por la ley
„ A) Agregó al artículo 184 del C. del Trabajo:

„ La Dirección del Trabajo deberá :

„ Notificar al Organismo Administrador de ley Nº 16.744,

todas infracciones de higiene y seguridad.
„ Éste deberá, dentro de 30 días, informar a la Dirección
del Trabajo y a la Superintendencia de Seguridad
Social, sobre medidas de seguridad que señaló a la
empresa infractora para corregir infracciones.

„ B) En empresas de 25 trabajadores o menos, la

Dirección del Trabajo podrá autorizar, una vez en el
año, sustitución de la multa impuesta por infracción105a
www.aem.cl
normas de higiene y seguridad .
 Otros Aspectos Modificados por la ley
„ C) Agregó Un sistema registral de las empresas
intermediarias en el área agrícola así como efectos
similares si no se cumplen normas de contratación con
dichas empresas.

„ D) Modificó el Artículo 478 del C Trabajo quedando:

„ Se sancionará con una multa de 5 a 100 UTM, al
empleador que simule la contratación de trabajadores a
través de terceros, cuyo reclamo se regirá por lo
dispuesto en el artículo 474.

„ El empleador quedará sujeto al cumplimiento de todas

las obligaciones laborales y previsionales y al pago de
todas las prestaciones que correspondieren respecto de
los trabajadores objetos www.aem.cl
de la simulación. 106
 CONCLUSIONES
„ Los procesos de descentralización
productiva admiten la utilización de
dos sistemas externos de mano de
obra: la subcontratación y las
empresas de trabajo transitorios.

„ Para aquellas actividades que

requieren de mano de obra externa
en forma permanente, la
herramienta más útil será, la de la
subcontratación.
www.aem.cl 107
 CONCLUSIONES
„ Tanto en la subcontratación, como en los
supuestos de trabajadores transitorios,
el mal uso de estas figuras puede
acarrear la “laboralización” del vínculo
entre la persona que presta los servicios
(trabajador auxiliar o transitorio) y la
persona que los recibe efectivamente la
prestación laboral (empresario principal
o empresario usuario). De allí que el
cumplimiento de los requisitos legales
resulte esencial para no desvirtuar la
naturaleza del vínculo.
www.aem.cl 108