MANUAL PARA LOGRAR EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS DE

AMPARO

CUADROS SINÓPTICOS DE LOS 6 CAPÍTULOS CONTENIDOS EN EL LIBRO

MATERIA: CLÍNICA PROCESAL DE AMPARO

ARCELIA MORA ESQUIVEL.

 MANUAL PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS DE AMPARO

CAPÍTULO I
Desacato al fallo protector: cuando la
autoridad responsable obligada a
cumplir el mismo, de manera abierta
o con evasivas se abstiene de obrar en
el sentido ordenado por la sentencia.
Omitiendo realizar la obligación de
dar, hacer o no hacer que constituye
el núcleo esencial de la garantía
violada ejecutando actos
intrascendentes.
SI el juez que conoce del amparo declara
que no se ha cumplido la sentencia, pese
a los requerimientos de la autoridad
responsable o superiores jerárquicos,
remitirá de oficio el asunto a la SCJN,
para que se dé inicio al incidente de
inejecución. Art. 192 párrafo dos de la
nueva L.A, que puede conducir a que se
aplique a las autoridades responsables
las sanciones del Art. 107 Párrafo XVI.

Si el quejoso elige que la sentencia de

amparo se de por cumplida mediante el
PROCEDIMIENTOS pago de una indemnización, procede el
PREVISTOS EN LA LEY incidente sustituto o pago de daños Art.204
Cumplimiento excesivo o
DE AMPARO PARA Supuestos de los y 205 fracción II párrafo tres, en términos
defectuoso de la
procedimientos para lograr del artículo 66 y 67 de la nueva L.A
LOGRAR EL sentencia de amparo:
el cumplimiento de las
CUMPLIMIENTO DE El quejoso puede acudir al recurso de
sentencias de amparo.
LAS SENTENCIAS DE queja en contra de la resolución que lo
AMPARO. decida artículo 97 de la nueva L.A

Si el juez o tribunal resuelve que existió la repetición de

Repetición del acto
reclamado cuando la
autoridad reitera la
conducta declarada
inconstitucional por la
sentencia de amparo:
los actos reclamados enviara los autos al TCC. O a la
SCJN. Si la SCJN confirma la repetición procederá a
sancionar a las autoridades responsables artículo 200 de
la L.A párrafo segundo.
Si el juez o tribunal resuelve que la autoridad no incurrió
en repetición la SCJN hará lo conducente en el Art. 200
párrafo tercero de la L.A. y contra esta resolución
procederá a instancia de parte la inconformidad Art. 201
de la L.A.
 Que se cumpla en sus términos la sentencia de amparo, a fin
de restituir al quejoso en el pleno goce de la garantía violada.

Artículo 77. De la L.A Los efectos de la concesión del amparo

serán:

I. Cuando el acto reclamado sea de carácter positivo se

restituirá al quejoso en el pleno goce del derecho violado,
restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la
violación; y

II. Cuando el acto reclamado sea de carácter negativo o

implique una omisión, obligar a la autoridad responsable a
respetar el derecho de que se trate y a cumplir lo que el
mismo exija.

Cabe señalar que si bien es cierto que la SCJN y los T.C.C y los Jueces de Distrito pueden constreñir a las autoridades
responsables al cumplimiento de las sentencias que concede la protección de la Justicia Federal, No tiene como fin
E
FINALIDAD QUE sancionar a las autoridades remisas, en términos del artículo 107, fracción XVI Constitucional, sino primordialmente
PERSIGUEN que se cumplan las sentencias.

La Unidad de Gestión y Dictamen de Cumplimiento de Sentencias de la SCJN. Revela que muchas veces las
autoridades responsables propician el incumplimiento de la ejecutoria porque no saben cómo dar el cumplimiento al
fallo protector.

EJEMPLOS:

1.- Imprecisión, falta de claridad e incongruencia en las sentencias de amparo.

2.- Falta de comunicación entre los Titulares de los Tribunales de Amparo, y las autoridades responsables, para
explicarle los actos que deben realizar, a fin de dar cumplimientos a una sentencia, los Tribunales de Amparo se
limitan a requerir a las autoridades responsables por oficio y de forma espaciada lo que provoca confusión e
imprecisión con relación a las autoridades que si se encuentran vinculadas por la sentencia constitucional a darle
cumplimiento.
3.- Falta de interés de los titulares de los Tribunales de Amparo para ejecutar sus propias resoluciones, ya que se da
más importancia al dictado de sentencias que al cumplimiento de las mismas, pues estadísticamente se da de baja un
expediente al dictarse la resolución correspondiente, no cuando esta queda enteramente cumplida.
4.-Falta de cultura jurídica de las autoridades responsables en materia de cumplimiento de sentencias de amparo
CAPÍTULO 2 INEJECUCIÓN DE SENTENCIA

INCIDENTE: es el procedimiento o conjunto de actos necesarios para sustanciar una cuestión incidental, esto es,
aquella que, relacionada con el objeto del proceso, se suscita sobre asuntos conexos con dicho objeto o sobre la
concurrencia de presupuesto del proceso o de sus actos.

Qué debe entenderse por ejecución de sentencia de amparo, para de ahí determinar cuando existe inejecución de
ella.

Ejecutar una sentencia de amparo es, pues la obligación que pesa sobre los órganos de control constitucional, de
hacer cumplir con los imperativos jurídicos en ella contenidos.

Habrá inejecución de sentencia, cuando a pesar de los medios utilizados para lograr el cumplimiento de la ejecutoria
de amparo, no se logre por contumacia de las autoridades obligadas a acatar el fallo constitucional y en
consecuencia, asumir los deberes en los cuales se traduce el núcleo esencial de la obligación exigida.
EXPLICACIÓN
En esa virtud, si el tribunal que conoció del amparo estima que la ejecutoria no se ha cumplido, a pesar de los
requerimientos a las autoridades responsables o a su superiores jerárquicos, remitirá los autos a la SCJN para que
inicie el incidente de inejecución de sentencia, que puede conducir en términos de la fracción XVI del artículo 107
Constitucional, a la separación de la autoridad responsable del cargo y a su consignación ante el Juez de Distrito.

CONSTA DE DOS FASES:

1.- Corresponde al tribunal que conoció del amparo y comprende la adecuación de medidas tendientes al logro de la
ejecución del fallo constitucional, y concluye ya sea con la atención a los requerimientos de ejecución del fallo
protector por parte de las autoridades responsables, o bien con la remisión de los autos a la SCJN.

2.- Compete a la SCJN. Quien puede requerir a las autoridades responsables el cumplimiento a la sentencia de
amparo, y decidir, si procede o no, la aplicación de las sanciones establecidas en el precepto mención
 PROBLEMAS ATRIBUIBLES A LOS TRIBUNALES DE AMPARO

a) Falta de precisión en los efectos del fallo protector.

Cuando el amparo se concede en forma lisa y llana, cuando el Tribunal de Amparo estima que el acto reclamado carece de
fundamentación y motivación, esto es porque adolece de vicios formales, esto consiste en dejar sin efecto el acto o actos
reclamados, y dejarla en aptitud de emitir otro acto, siempre que se subsane el vicio formal, lo que significa que la
autoridad se encuentra en libertad de emitir un nuevo acto, o de no hacerlo.
La autoridad se verá constreñida a emitir un nuevo acto, y a subsanar el vicio formal descrito cuando el acto reclamado
consista en una resolución que se emita en respuesta al ejercicio del derecho de petición, o que resuelva una instancia,
recurso o juicio, ya que en estos supuestos es preciso que el acto carente de fundamentación y motivación, se sustituya por
otro sin esas deficiencias, pues, de lo contrario, se dejaría sin resolver aquéllos.
Otro grave problema, son los juicios de amparo que se conceden PARA EFECTOS, pues en los pronunciamientos, se omite
señalar por incisos separados, y de manera detallada, los actos específicos que debe realizar cada una de las autoridades
responsables, para lo cual previamente debe tenerse la certeza jurídica que cada uno de esos actos, es susceptible de
cumplimientos.
b) Incongruencia en las sentencias de amparo entra las consideraciones de derecho y los efectos de la concesión del
amparo.
En ocasiones, los Tribunales de Amparo cometen graves errores, originando en la práctica, que las autoridades
PRINCIPALES PROBLEMAS responsables se vean en serios problemas para atacar el fallo protector.
QUE SE PRESENTAN EN LA EJEMPLO: Una Juez de Distrito fue incongruente cuando emitió la sentencia de mérito, pues a pesar de que advirtió que el
PRÁCTICA DURANTE EL auto de formal prisión reclamado carecía de fundamentación y motivación, lo cual debió conducirlo a conceder el amparo
PROCEDIMIENTO DE de forma lisa y llana, y no como lo hizo examinando las cuestiones que atañen al fondo del asunto, esto es a determinar si
EJECUCIÓN, QUE RETRASAN en el caso quedo acreditado o no el cuerpo del delito, así como la probable responsabilidad del inculpado; lo cierto que
EL CUMPLIMIENTO DE también optó por establecer que en el caso no se encontraba acreditado uno de los elementos que integran el tipo penal
EJECUCIÓN, QUE RETRASAN del delito respectivo, con lo que indebidamente se ocupó de aspectos relacionados con el fondo, cuando estaba impedido
EL CUMPLIMIENTO DE LAS para hacerlo ante la carencia de la fundamentación y motivación del acto reclamado.
SENTENCIAS DE AMPARO El proceder de esta Juez de Distrito, acarrea problemas en la práctica, porque cuando el Juez responsable pretenda dar
cumplimiento al fallo protector, no sabrá si tiene o no libertad de jurisdicción al resolver nuevamente la situación jurídica
del inculpado, o si lo que debe hacer es dictar auto de libertad a favor del mismo, por falta de méritos, porque no quedo
acreditado uno de los elementos que integran el tipo penal del delito respectivo, lo que se traduce en un retraso al dar
cumplimiento a la sentencia de amparo.
c) desconocimiento del procedimiento de ejecución de las sentencias de amparo.
I. Presentar una panorámica general sobre los distintos procedimientos que existen en materia de cumplimiento de
sentencias de amparo; y,
II. Proporcionar a los Tribunales de Amparo, y a las partes que intervienen en el juicio de garantías, una guía confiable, a fin
de que sepan lo que deben hacer, para cada caso en particular.
d) falta de control en la mesa encargada del cumplimiento de las sentencias, que acarrea que los requerimientos a las
autoridades se haga de forma espaciada y desordenada.
La mesa encargada del cumplimiento de sentencias de amparo, no lleva un sistema de control depurado que reflejen el
número de asuntos que se encuentren pendientes de cumplimiento, las autoridades obligadas a hacerlo, y los actos
específicos que deben llevar acabo cada una de las autoridades, tampoco se requiere de forma eficaz a las autoridades
responsables, solo se hace por oficio y de forma espaciada y desordenada, esto acusa la negligencia de los Tribunales
Federales en el procedimiento de cumplimiento de las ejecutorias de amparo relativas.
 e) falta de interés de los titulares para ejecutar sus propias resoluciones.
Se ha observado que se concede mayor importancia a los proyectos de resolución que al
cumplimiento de las sentencias de amparo.
f) Inexistencia de una estadística oficial, que controle el número de sentencias de amparo que
no se han cumplido, o que están en vías de cumplimiento.
Esta es un área descuidada, porque en ese sentido los Tribunales de Amparo actúan
autónomamente, sin reportan un avance mensual obtenido en materia de cumplimiento de
sentencias de amparo, salvo casos en que ya se está tramitando ante la SCJN, alguno de los
medios para obtener el cumplimiento a una ejecutoria y no lo rinden motu proprio sino a
expensas de los requerimientos de este Máximo Tribunal les hace para que durante la
PRINCIPALES PROBLEMAS substanciación del procedimiento vigilen el cumplimiento del fallo protector.
QUE SE PRESENTAN EN g) delegación de la responsabilidad del cumplimiento de las sentencias de amparo, en el
LA PRÁCTICA DURANTE EL personal de apoyo.
PROCEDIMIENTO DE El personal jurídico es quien debe velar por el exacto cumplimiento del fallo protector, bajo la
EJECUCIÓN, QUE supervisión de sus titulares del Tribunal de Amparo solo así se podrá garantizar dicho
RETRASAN EL cumplimiento ordenado en la sentencia constitucional. (NO EL PERSONAL ADMINISTRATIVO).
CUMPLIMIENTO DE h) desatención de los Tribunales de Amparo del procedimiento de ejecución de la sentencia
EJECUCIÓN, QUE del amparo, una vez que han remitido los autos a la SCJN
RETRASAN EL remitidos los autos a la SCJN, las autoridades responsables tratan de justificar que no han
CUMPLIMIENTO DE LAS
recurrido en contumacia, a si las responsables exhiben documento a través de los cuales
SENTENCIAS DE AMPARO.
pretenden acreditar el cumplimiento de la sentencia, lo cual deberían hacerlo ante los
Tribunales de Amparo y no delegar esa responsabilidad al Máximo Tribunal, para lo cual
emplean las siguientes formas:
1.- “para los efectos legales procedentes” o similares.
2.-Transcriben en el oficio que se envía a la SCJN el acuerdo donde se ordena agregar los
documentos exhibidos por las autoridades responsables, y a remitir copias certificadas de los
mismos.
 FALTAS ATRIBUIBLES A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES

I. Incorrecta interpretación de la sentencia de amparo.

II. Desconocimiento de la manera de cómo debe dar cumplimiento a la sentencia de
amparo.
FALTAS MÁS III. Cambio de titulares en los órganos obligados a dar cumplimiento al fallo protector
IV. Falta de interés para dar cumplimiento a las sentencias de amparo.
COMUNES V. Desconocimiento de las sanciones que pueden aplicarles en caso de contumacia.
VI. La falta de coordinación en las oficinas de las autoridades responsables encargadas de
recibir la documentación que se recibe de la oficialía de partes.

PROCEDIMIENTO QUE DEBEN REALIZAR LOS TRIBUNALES DE AMPARO, AL PRONUNCIAR SUS SENTENCIAS PROTECTORAS

1. la sentencia, de manera clara y precisa si el amparo se concede en forma lisa y llana o si es para efectos.

2. Una vez que el cumplimiento de la sentencia sea jurídicamente exigible en el auto en que se requiera el cumplimiento al fallo, emitirán

consideración especial para precisar si el acto que debe realizar cada autoridad, por su naturaleza es susceptible de cumplirse dentro del En término

de 24hrs o no.
LOS
TRIBUNALES DE 3. Después se deberá requerir el cumplimiento del fallo protector, únicamente a las autoridades responsables en contra de las cuales haya concedido
AMPARO AL la protección federal, o aquellas que en razón de sus funciones deban intervenir en el procedimiento de ejecución de la sentencia.
MOMENTO DE 4. El requerimiento mencionado deberá hacerse solo una vez y en el citado acurdo se señalara nuevamente por incisos los actos específicos que debe
OTORGAR AL
realizar cada uno de las autoridades responsables para dar cumplimiento al fallo protector.
QUEJOSO LA
5. Por excepción se concederá a las autoridades responsables la prorroga que lleguen a solicitar para dar cumplimiento al fallo protector.
PROTECCION
CONSTITUCION 6. Los tribunales de amparo llevaran a cabo un seguimiento cuidadoso, escrupuloso y constante sobre el debido acatamiento al fallo protector.
AL SOLICITADA 7. Requerirán a las autoridades responsables por una sola ocasión, por conducto de sus superiores jerárquicos para que den cumplimiento al fallo
DEBRE protector
REALIZAR LO
8. Las autoridades de amparo agotaran el procedimiento que establece el artículo 105 de la ley de amparo y cuidaran que las autoridades Establecer
SIGUIENTE:
requeridas por el cumplimiento sean efectivamente las directamente obligadas a ello.

9. Si existe un cambio de los titulares de las autoridades responsables o de aquellas que por razón de su competencia deban que intervenir en la

citada ejecución, la autoridad de amparo deberá iniciar de nueva cuenta el citado procedimiento.

10. Cuando la naturaleza del acto permita, y principalmente tratándose de actos donde deba decretarse de inmediato la libertad personal del quejosos

en la posesión de bienes muebles o inmuebles, las autoridades responsables deben hacer cumplir la ejecutoria.
 Aspectos que deberán A) Conocer con precisión quien o quienes son los superiores jeraguicos de las autoridades responsables.
vigilar los tribunales de B) Al requerir al superior de las autoridades responsables deberán hacerles saber el acto o actos que están han dejado de ejecutar.
amparo:

PRINCIPALES OBLIGACIONES DE LOS TRIBUNALES DE AMPARO DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN

1. Designar como responsable de los procedimientos de ejecución de las sentencias de amparo, al personal jurídico
que se encuentre suficientemente capacitado para verificar el cabal cumplimiento de estas.
2. Determinar de oficio si procedes.
3. Deberá mantener estrecha comunicación con las autoridades responsables y sus superiores jerárquicos, por la vía
que sea necesaria.
4. Dar vista a los quejosos con todos y cada uno de los informes que rindan las autoridades responsables, relativas al
cumplimiento de las sentencias de amparo.
5. Cuando exista cambio del titular los tribunales de amparo deberán de oficio agotar el procedimiento previsto en el
artículo 104 y 105 de la ley de amparo, requiriendo a las nuevas autoridades el cumplimiento de las sentencias.
DURANTE LOS 6. Una vez que hayan agotado todos y cada uno de los medios a su alcance para lograr el cumplimiento de la
REQUERIMIENTOS: sentencia y esta no se hubiere obedecido, los tribunales de amparo remitirán los autos del juicio a la SCJN para la
apertura del incidente de inejecución de sentencia.
7. Antes de remitir los autos a la SCJN, deberán verificar que las notificaciones a las autoridades responsables se
hayan realizado en términos del artículo 28 fracción I, y 33 de la ley de amparo; esto es que los oficios fueron
entregados.
8. De aprobarse el acuerdo general plenario respectivo, llevaran una estadística, que remitirán a la SCJN, durante los
primeros 5 días de cada mes, donde informaran el número de sentencias de amparo concedidas que fueron
cumplidas durante ese periodo.
9. Si de acuerdo con los informes y constancias que remita la autoridad responsable, los tribunales de amparo
advierten que pudiere existir alguna causa legal que haga imposible cumplir con el fallo protector deberán dar vista
a los quejosos para que manifiesten si están de acuerdo en optar por el cumplimiento sustituto de la sentencia de
amparo.

a) Que la sentencia se encuentre cumplida.

b) Si el quejoso hubiere fallecido
c) Si el quejoso acepto el cumplimiento sustituto.
d) Si el quejoso manifestó su inconformidad con el cumplimiento dado a la ejecutoria por las autoridades
responsables.
e) Si las partes en el juicio generador a los actos reclamados, lo dieron por concluido mediante la celebración de
un convenio.
f) Si existe imposibilidad jurídica y/o material para ejecutar la sentencia de amparo.
g) La realización de actos que trasciendan el núcleo esencial de la obligación exigida.
h) Si la propia autoridad de amparo emitió pronunciamiento en el que tuvo por cumplido el fallo protector.
 SENTIDO DE LA RESOLUCIÓN Y SUS EFECTOS

SIN MATERIA: quedan sin materia si durante su tramitación se verifican los siguientes casos:

1. Cuando el tribunal de amparo informa a la SCJN que declaro cumplida la sentencia, y lo acredita mediante la remisión del acuerdo
respectivo.
2. Cuando las autoridades acreditan ante la SCJN el cumplimiento del fallo protector.
3. Cuando ante la SCJN o ante el tribunal que conoció del juicio de garantías, el quejoso manifiesta su deseo de optar por el cumplimiento
sustituto, o pago de daños y perjuicios, o bien se acredite que ya inicio el procedimiento respectivo.
4. Cuando existe convenio extrajudicial o judicial entre el quejoso y autoridades responsables.
5. Por manifestación expresa del quejoso, mediante escrito ratificado o comparecencia personal, ante la SCJN o bien ante el tribunal que
conoció del juicio de amparo.
6. Cuando durante la tramitación del incidente de inejecución el quejoso interpone recurso de queja por exceso o defecto en el
cumplimiento a la ejecutoria.
LOS INCIDENTES DE 7. Cuando las autoridades responsables, acreditan directamente ante la SCJN, o ante el tribunal que conoció del juicio de amparo que
INEJECUCION PUEDEN existe imposibilidad jurídica y/o material para dar cumplimiento al fallo protector.
RESOLVERSE EN LOS 8. Cuando se acredita fehacientemente que el quejoso falleció.
SIGUIENTES SENTIDOS:
IMPROCEDENTE: resulta improcedente, si con anterioridad a su tramitación ocurre lo siguiente:

1. Si las autoridades responsables acreditaron ante el juez de distrito o el tribunal colegiado el cumplimiento dado al fallo protector.
2. Cuando la autoridad que conoció del juicio de garantías emitió la resolución mediante la cual tuvo por cumplida la sentencia de amparo,
o bien, ordeno el archivo del asunto como concluido, y dicha resolución ha causado ejecutoria.
3. Cuando el quejoso interpuso recurso de queja por exceso o defecto en el cumplimiento, y se declaro infundado por el tribunal de
amparo, y tal determinación causo estado, ya sea por que el quejoso se conformo con ella, o porque hubiese sido confirmada en la
queja de queja.

FUNDADO: resulta fundado cuando de las constancias de autos se advierta que las autoridades responsables no han ejecutado los actos que
trascienden al núcleo esencial de la obligación exigida.

1.-Cuando exista autoridad sustituta, a virtud de reformas legales de oficio debe requerirse a esa nueva autoridad y agotar el procedimiento.

2.-Es válido deducir el cumplimiento de la sentencia de amparo, a través de la prueba presuncional.

ALGUNOS
CRITERIOS 3.-No debe ordenarse el archivo, ni decretarse la caducidad de ningún expediente, cuya sentencia se encuentre pendiente de ejecutar.
IMPORTANTES:
4.-El cumplimiento del fallo protector dentro de un término prudente, implica ausencia de mala fe por parte de las autoridades responsables.

5.-La afectación a terceros no implica imposibilidad del fallo protector, máxime cuando estos han sido oídos y vencidos en el juicio de garantías.
 RESERVA a) Cuando el quejoso no demuestra interés en la prosecución del procedimiento
constitucional, porque dejo de promover dentro del mismo,
b) Porque tampoco desahogo el requerimiento que se le hizo a fin de que manifestara si
PROCEDE DECRETARLA aún subsiste materia que ejecutar.
c) Cuando las autoridades responsables hayan acreditado que existe imposibilidad jurídica
para cumplir ejecutoria, y el quejoso no opta por el cumplimiento sustituto, a pesar de
haber sido requerido para ello.
CAPÍTULO 3
INCIDENTE DE DAÑOS Y PERJUICIOS O CUMPLIMIENTO SUSTITUTO

*Puede ser solicitado por cualquiera de las partes o decretado

por oficio por la SCJN.

* Recibiendo la petición el Juez de Distrito, oirá a las partes

El incidente de daños y perjuicios o cumplimiento
sustituto del fallo protector fundamento de la
nueva L.A art.204 y 205 fracción II párrafo tres en
términos del art. 66 y 67, Propósito que se dé por
cumplida la sentencia mediante el pago de daños y
perjuicios que se haya ocasionado a la parte
quejosa.
interesadas, procedimiento breve se aportan pruebas a
demostrar la causa legal y /o material que hace que no pueda
cumplirse la materia, hecho lo cual resolverá lo conducente,
determinando cuantía y términos de la restitución.
*No es una imposición para el quejoso que lo obligue a renunciar
a las prerrogativas obtenidas con motivo de la ejecutoria de
amparo.
De no tener el cumplimiento, deberá remitir los autos a la SCJN.
Para la apertura del incidente de inejecución de sentencia, para
efectos de la fracción XVI, del art. 107 Constitucional

1.- La existencia de una sentencia que haya concedido el Amparo y

Protección de la Justicia Federal.

2.- Existencia de una dificultad jurídica para realizar la prestación debida

Presupuestos que se requieren para la
por la autoridad al quejoso y que la naturaleza permita se pague al
apertura del incidente de daños y perjuicios
quejoso daños y perjuicios, para que se justifique la entrega de éste de
o cumplimiento sustituto
una prestación diversa a la que se obtuvo en el amparo.

3.- La exteriorización de la voluntad de las partes o en su caso la SCJN.

 De do formas:

1.- Por convenio celebrado entre las partes

2.- Por determinación emitida por el Juez de Distrito, al concluir el

incidente que cause estado, o por resolución del Tribunal Colegiado de
Circuito
Monto de la indemnización
El monto de la indemnización, no concede al quejoso más que el
derecho a obtener lo que corresponda al valor económico de las
obligaciones de dar, hacer o no hacer que la sentencia imponga a la
responsable o autoridad encargada de la ejecución.

Sin que incluya conceptos o prestaciones distintas de las comprendidas

en la sentencia.

1.- Una vez que la parte quejosa manifieste que opta por el cumplimiento sustituto o
pago de daños y perjuicios, el Tribunal de Amparo abrirá el incidente relativo.

Procedimiento del incidente
de daños y perjuicios o
cumplimiento sustituto ante el
tribunal de amparo
2.- Durante la tramitación del incidente, aplicara las reglas del Código Federal de
Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente a la Ley de Amparo en el capítulo
INCIDENTES
3. La de indemnización se da en base a lo ya antes mencionado.
4.- Quedando firme la resolución del incidente sustituto el Juez de Distrito vigilara que
las autoridades responsables cumplan con exactitud lo resuelto y de no ser así se
remitirá los autos a la SCJN. Para la apertura del incidente de inejecución de
sentencia, para efectos de la fracción XVI, del art. 107 Constitucional.
CAPÍTULO 4
DENUNCIA POR REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO

1.1.1.- Remite expediente a la SCJN.

1.1.- Resuelve que existe
repetición del acto
reclamado 1.2.1.- Remite expediente a la SCJN
1.- Tribunal de
Amparo que Solo a petición de la parte inconforme, termino 5 días, a
1.2.- Resuelve inexistente partir del día siguiente de la notificación.
conoció del
la repetición del acto
asunto, se a). 2.1.1.- Separa
formula en
reclamado
a) 1.- Que la autoridad a) .2.1.- El a). 2.1.1.- de su cargo a
cualquier
tiempo. responsable deje insubsistente el Tribunal Remite autoridad
acto denunciado como de Amparo expediente a responsable y
a) Propósito que se repetitivo. emite consignar al juez
la SCJN, para
persigue con este a) 2.- Si la autoridad responsable declaración que
que resuelva de Distrito que
procedimiento se rehúsa a dejar insubsistente el existe
acto denunciado como si procede o corresponda,
repetición del
reiterativo acto reclamado no para instruirle el
proceso
respectivo.

2.-Supuestos
requerido 2.1.- Que exista sentencia que haya concedido la protección de la Justicia Federal
para exista
2.2.- Autoridad responsable o su subordinado en juicio de garantías, emite nuevo
repetición del
acto, reiterando la misma violación de garantías individuales, por las que estimo
acto
inconstitucional el acto reclamado
reclamado
 3.1.- No es repetición del acto reclamado. 3.1.1.- El defectuoso cumplimiento de la ejecutoria,
Causación de daños y perjuicios en el cumplimiento sustituto.
3.- Algunos 3.2.- Esclarecer la verdad mediante el desahogo de pruebas
criterios 3.3.- El juez ordena oficiosamente el desahogo de medida o diligencia, para saber si se violó o no la sentencia de Amparo.
importantes 3.4.- Si se resuelve infundado un recurso de queja, 3.1, porque es cosa juzgada.
3.5.- Autoridad que conoció del Amparo informara a la SCJN, si se dejó insubsistente el acto motivo de la denuncia.
3.6.-Queda sin materia la denuncia de repetición del acto reclamado, si la autoridad responsable superior jerárquico deja sin efectos el
acto denunciado como repetitivo.
3.7.- No es acto reclamado los actos denunciados reiterativos, si fueron consentidos por el quejoso.
3.8.- Es repetición del acto reclamado si comparado dos actos, la autoridad encuentra que se incurrió en las mismas violaciones que
concedieron el Amparo.
3.9.- Si se subsanan los vicios detectados en la sentencia, 3.1.
A 3.10.- Queda sin materia de incidente de repetición del acto reclamado si: La autoridad responsable restituye al quejoso el goce de sus
garantías violadas; El Tribunal de Amparo emite pronunciamiento de cumplida la sentencia de Amparo.
3.11.- Existirá la repetición del acto reclamado si posterior al cumplimiento de la sentencia por el Tribunal de Amparo la autoridad
ejecuta un acto reiterativo.

4.1.1.- Dar trámite a denuncia recibida de la parte interesada, por repetición del acto reclamado.
4.1.- Los
Tribunales de 4.1.2.- Dar vista en término de 5 días a, autoridades responsables y terceros perjudicados si hay, para
Amparo deben: manifestar lo que a su derecho convenga.

4.1.3.- Dentro del término de 15 días, dictar resolución, en cualquiera de los sentidos:
4.- Procedimiento de la
denuncia por repetición Conector a). Sin materia: Cuando 3.10.1., o el superior jerárquico, o 3.5. Lo anterior no se exime al Tribunal de
del acto reclamado. Amparo en especie si cumplió o no la ejecutoria de Amparo o la ordena nuevamente.
C
b). Infundada: Después de comparar el acto reclamado y el denunciado repetitivo, no contiene
exactamente las mismas violaciones, que otorgaron el Amparo. El Juez de Distrito o Tribunal
Colegiado, 1.2.1.
Conector
C). Fundada: 3.8.1., 1., por oficio 1.1.1., para que decida en definitiva si existe o no la repetición, si
B procede o aplica las sanciones.

4.1.4.- Notificar resolución a las partes en el juicio de Amparo, de la denuncia por repetición del acto
reclamado CONECTOR D.

a) Sin Materia: Cuando 3.5., o 3.10.1., O el Juez de Distrito o Tribunal Colegiado, informan lo anterior
y acompañan las documentales justificativas respectivas.
 4.1.3.2.- Infundada: Comparado el acto reclamado inconstitucional
denunciado repetitivo, no incurrió en repetición del acto reclamado, el
Tribunal de Amparo revoca la resolución emitida. Se examina de manera
oficiosa el cumplimiento de la ejecutoria, si no, regresan los autos al
Tribunal de amparo para su cumplimiento.

CONECTOR B, C, D 4.1.3.3.- Fundada: Comparado el acto reclamado inconstitucional

denunciado repetitivo, si incurrió en repetición de acto reclamado, se
aplican las sanciones, si la autoridad trato de evadir o burlar el
cumplimiento del fallo protector, se remiten los autos al Tribunal de
Amparo, para requerir a la autoridad responsable a cumplir, de acuerdo a
lo que emita la SCJN.

4.1.3.3.- Funda
inconstitucion

Repetición del
si la autoridad
del fallo prote
Amparo, para
cumplir, de ac
CAPÍTULO 5
EXPLICACIÓN:
PROCEDIMIENTO PARA LA INCONFORMIDAD PREVISTA EN EL ARTÍCULO 105 Y 108 DE LA LEY DE AMPARO.
LOS TRIBUNALES DE
AMPARO DEBERAN:
SENTIDO DE LA
RESOLUCION QUE SE
PRONUNCIA CON MOTIVO
DE LA INCONFORMIDAD.
PREVISTA EN EL ARTICULO
105 DE LA LEY DE
AMPARO
INCONFORMIDAD
Es el medio de impugnación que dispone el quejoso para combatir las resoluciones emitiditas por los tribunales de amparo que ponen fin a los
procedimientos establecidos en los artículos 105 y 108 de la ley de amparo.
Este medio de impugnación puede hacerse valer en los siguientes casos:
1. Contra las resoluciones mediante las cuales se tiene por cumplida la sentencia de amparo.
2. Contra las resoluciones en las que se declara que existe imposibilidad material y/o jurídica para ejecutar dicha sentencia e inclusive en
contra de aquellas que ordenan el archivo definitivo del asunto.
3. Contra la resolución a través de la cual se declara sin materia o infundada a la denuncia de repetición de los actos reclamados.
Recibir la inconformidad hecha valer por la parte quejosa y remitir autos del juicio de garantías a la SCJN, para los efectos legales conducentes,
sin decidir sobre su admisión, ya que ello es facultad exclusiva del más alto tribunal del país
Para la primera sala el plazo es de 5 días a partir del día siguiente al de la notificación al quejoso de la resolución relativa. Para la segunda sala,
los 5 días deben computarse a partir del día siguiente al que surte sus efectos la notificación respectiva.
a) SIN MATERIA: cuando durante su tramitación, la autoridad responsable acredita directamente a la SCJN, el cumplimiento al
fallo protector.
b) INFUNDADA: cuando el examen de las constancias relativas al cumplimiento del fallo protector, se advierte que no existió
contumacia por parte de las autoridades responsables para cumplir la obligación exigida en la sentencia de amparo.
c) FUNDADA: cuando del examen de las constancias aportadas por las autoridades responsables, se advierta que no se ha
dado cumplimiento a la ejecución de amparo.
d) IMPROCEDENTE: cuando no se cumpla con los requisitos del artículo 105, párrafo tercero de la ley de amparo.

SENTIDO DE LA RESOLUCION QUE SE
PRONUNCIA CON MOTIVO DE LA
INCONFORMIDAD. PREVISTA EN EL
ARTICULO 108 DE LA LEY DE AMPARO.
CRITERIOS
IMPORTANTES
a) SIN MATERIA: cuando autoridades responsables, o sus superiores jeraguicos acreditan fehacientemente ante la SCJN que expresamente dejaron
insubsistente el acto denunciado como reiterativo del declarado inconstitucional, o que reinstituyeron al agraviado en el pleno goce de sus
garantías individuales.
b) INFUNDADA: cuando del examen corporativo del acto declarado inconstitucional y aquel que se denuncio como reiterativo de este, se advierta
que la autoridad responsable no incurrió en repetición del acto reclamado.
c) FUNDADA: cuando el examen corporativo del acto declarado inconstitucional y aquel y aquel que se denuncio como reiterativo de este, se aprecie
que la autoridad responsable se incurrió en repetición del acto reclamado motivo por el cual se revocara la resolución impugnada a través de la
inconformidad y se ordenara al tribunal de amparo que requiera a las autoridades responsables su exacto cumplimiento.
d) IMPROCEDENTE: cuando se advierta que no se reúnen las exigencias del artículo 108 de la ley reglamentaria de los artículos 103 y 107
constitucionales por no haberse interpuesto por parte legitimada para ello dentro del término de 5 días y en contra de la resolución que declaro
infundada la denuncia de repetición del acto reclamado.
1.-Cuando el amparo se otorga por falta de fundamentación y motivación, no es necesario dictar una nueva resolución a menos que se trate del
derecho de petición o de interposición de una instancia o recurso.
2.- El quejoso que obtiene sentencia favorable, es el único que está legitimado para hacer valer la inconformidad.
3.-Es improcedente tramitar de oficio la inconformidad.
4.-El tribunal de amparo debe pronunciarse y decidir si la responsable cumplió o no lo ordenado en la ejecutoria, o si incurrió o no, en repetición del
acto reclamado.
5.-Los tribunales de amparo deben dictar todas aquellas medidas y ordenar la práctica de las diligencias necearías que esclarezcan si realmente se dio
el cumplimiento a la ejecutoria de amparo.
6.-Es frecuente tratándose de amparos concedidos por violación al derecho de petición que nos sean las autoridades en contra de quienes se otorgo
el amparo, las que den contestación por escrito a la petición correspondiente.
7.-Cuando se otorga el amparo por violación a la garantía de audiencia, la concesión debe ser lisa y llana, sin constreñir a la autoridad responsable a
emitir otro acto, en que respete la garantía de audiencia.
8.-Tratándose de una orden de aprehensión, infundada e inmotivada, la concesión del amparo debe ser lisa y llana.
9.-Durante el procedimiento de ejecución de las sentencias de amparo pueden sobrevenir situaciones jurídicas o de hecho que produzcan un camino
de situación jurídica que haga imposible, legalmente, que puedan materializarse los efectos restitutorios de la sentencia constitucional.
10.-Los miembros de las corporaciones policiacas son separados por no cumplir los requisitos de permanecía que las leyes vigentes en el momento
de la remoción señales para permanecer en el cargo.
CAPÍTULO 6
RECURSO DE QUEJA

Medio idóneo del cual disponen las partes para combatir aquellos actos realizados por las autoridades responsables, en
cumplimiento a una sentencia de amparo, en las que no hayan ejecutado todos aquellos actos que se determinaron en la
INTRODUCCION:
misma, y que no sean de carácter primordial, porque entonces habría inejecución, o bien, para impugnar los excesos que
hayan cometido tales autoridades al dar cumplimiento a este fallo.

1. Contra las mismas autoridades, por exceso o defecto en la ejecución de las sentencias dictadas en los casos a que se refiere el
PROCEDENCIA
artículo 107 fracciones VII y IX constitucional, en que se haya concedido al quejoso el amparo.
DEL RECURSO. 2. Contra actos de las autoridades responsables, en los casos de la competencia de los TCC, en amparo directo, por exceso o
defecto en la ejecución de la sentencia en que se haya concedido el amparo al quejoso.

1. Cuando se promueve contra una resolución dictada en amparo, que no es más que la consecuencia de otra resolución que
ES causo estado.
IMPROCEDENTE: 2. Cuando la formula un tercero.
3. Cuando se alega total inejecución.

Cualquiera de las partes en el juicio de garantías. Y se interpone ante el juez de distrito o autoridad que conozca o haya conocido del
QUEINES LO juicio de amparo indirecto; o bien, ante el TCC si se trata de aquellos asuntos competencia de los TCC, en los que se decida la
PROMUEVEN; constitucionalidad de una ley o establezcan la interpretación directa de un precepto de la constitución. O ante el tribunal que conoció
ANTE QUIEN SE o debió haber conocido de la revisión.
INTERPONE Y EL
TÉRMINO PARA
El terminó para la interposición del recurso de queja en los casos de las fracciones IV Y IX del artículo 97 fracción III de la ley de
INTERPONERLA:
amparo es de un año, contando a partir del día siguiente en que se notifique al quejoso. Salvo que se trate en casos que establece el
artículo 22 constitucional. En que la queja podrá interponerse en cualquier tiempo.
 PROCEDIMIENTO DEL RECURSO DE QUEJA

1. Dar vista a las autoridades responsables contra las que se interpone el recurso de queja por exceso o defecto en el
LOS TRIBUNALES DE cumplimiento a la ejecutoria de amparo, a efecto que rindan su informe justificado, dentro del término de 3 días.
2. Transcurrido ese término, con informe o sin él, se dará visita al agente del ministerio público por igual término.
AMPARO DEBERAN: 3. Dentro de los tres días siguientes se dictara resolución que corresponda

Este recurso se interpondrá dentro del término de 5 días siguientes al en que surta efectos la
LA QUEJA DE notificación de la resolución recurrida por escrito directamente ante el tribunal que conoció o debió
QUEJA: conoce de la revisión. En caso de que se declare infundado o improcedente el recurso de queja el
agraviado puede impugnar la resolución respectiva a través de este recurso de queja de queja.