Proyecto de Tesis Sistema Anticipado de Despacho Aduanero

FACULTAD DE NEGOCIOS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

EFICIENTE DEL SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO
ADUANERO EN LA IMPORTACIÓN TEXTIL AL PERÚ EN LA
EMPRESA TEXTILES CASTRO EN EL AÑO 2014
PROYECTO DE TESIS
AUTOR
JOSÉ MANUEL GRIJALVA AMANCIO
ASESOR
DR. RODOLFO FERNANDO TALLEDO REYES
LIMA – PERÚ
2014
ADUANERO EN LA IMPORTACION TEXTIL AL PERU EN LA
EMPRESA TEXTILES CASTRO EN EL AÑO 2014.
PROYECTO DE TESIS
I. DATOS PRELIMINARES.
I.1. Facultad
Facultad de Negocios.
I.2. Carrera profesional
Administración y negocios Internacionales.
I.3. Título de la investigación
Factores de mayor influencia en el desarrollo eficiente del sistema

anticipado de despacho aduanero en la importación textil al Perú en la
empresa Textiles Castro en el año 2014.
I.4. Autor
José Manuel Grijalva Amancio

IX ciclo.
jgrijalvaa@gmail.com
I.5. Asesor
Rodolfo Fernando Talledo Reyes

Doctor en administración de educación.
rodolfotalledo@upn.edu.pe
I.6. Tipo de investigación
Este es un estudio descriptivo de enfoque cuantitativo pues se

recolectarán datos o componentes sobre diferentes aspectos del
personal de la organización a estudiar y se realizará un análisis y
medición de los mismos.
Grijalva Amancio, José Manuel pág. 2

“La investigación descriptiva busca especificar propiedades,

características y rasgos importantes de cualquier fenómeno que
se analice” (Hernández, Fernández y Baptista, 2003, p. 119).
Los estudios descriptivos miden de manera más bien independiente

los conceptos o variables a los que se refieren y se centran en medir
con la mayor precisión posible (Hernández, Fernández y Baptista,
2003).
Así mismo, el estudio tiene un enfoque cuantitativo, ya que es

necesario para poder analizar los resultados de las encuestas que se
aplicarán al personal de la empresa.
I.6.1. Según el propósito.
La investigación es básica, porque buscamos entender, verificar,

corregir o generar nuevos conocimientos con respecto a la
realidad existente. Pretendiendo construir nuestro saber partiendo
de la realidad, obteniendo conocimientos generalizables.
I.6.2. Según el diseño de investigación.
La investigación es No Experimental porque se analizarán las

variables sin manipularlas, es decir tal como se presentan en la
realidad.
I.7. Localización
I.7.1. Institución donde se desarrollará el proyecto.
a. El trabajo de campo o aplicación:
Empresa importadora Textiles Castro del rubro textil de Lima

Metropolitana.

b. Las tareas de gabinete:
Instalaciones de la carrera de Administración y Negocios

Internacionales de la facultad de Negocios ubicada en la
Universidad Privada del Norte.
I.7.2. Distrito, Provincia, Región.
La empresa importadora Textiles Castro se encuentra ubicada en

el Jirón Italia 1404 del distrito de La Victoria – Lima.
La Universidad Privada del Norte se encuentra ubicada en la

Avenida Alfredo Mendiola 6062 del distrito de Los Olivos – Lima.
I.8. Alcance
Investigación descriptiva-explicativa que nos permitirá recolectar datos

de las empresas a estudiar, para luego analizarlos y realizar la
medición de los mismos.
Según Hernández, Fernández y Baptista (2003) la investigación

descriptiva-explicativa nos permite especificar propiedades,
características y rasgos importantes del fenómeno que analizaremos.
I.9. Recursos
I.9.1. Humanos.
 Rodolfo Fernando Talledo Reyes, asesor.

 José Manuel Grijalva Amancio, investigador.
 Personas varias de la empresa Textiles Castro.

I.9.2. Materiales.
 Laptop.
 Dispositivo USB.
 Hojas bond.
 Cuaderno.
 Lapiceros.
 Corrector.
 Celular
I.9.3. Servicios.
 Servicios de impresión.
 Servicios de fotocopiado.
 Servicios de internet.
 Servicios de transporte.
I.10. Presupuesto
Materiales de escritorio Cantidad Costo unitario Costo total

Hojas bond 1,000 - S/.15.00
Lapiceros 10 S/.0.50 S/.5.00
Equipos de oficina
Laptop 1 S/.3000.00 S/.3000.00
Portafolio 1 S/.10.00 S/.10.00
Servicio
Servicios de impresión 100 S/.0.10 S/. 10.00
Servicios de fotocopiado 100 S/.0.05 S/. 5.00
Servicios de internet 4 S/.50.00 S/. 200.00
Servicios de transporte 120 S/.2.00 S/.240.00
Total S/. 3485.00

I.11. Financiamiento
La investigación será autofinanciada.
I.12. Cronograma

II. PLAN DE INVESTIGACIÓN.
1. Problema de Investigación.
1.1 Realidad Problemática.
A decir de Cuellar (2011), el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de

Importación Definitiva es el conjunto de actos y formalidades relativos a la
entrada de mercancías al territorio nacional y a sus salidas del mismo, que de
acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros, deben realizar en la
aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios,
propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en
las exportaciones así como los agentes o apoderados aduanales.
La finalidad de este sistema es facilitar el trámite de importación

definitiva, incorporando en un solo proceso de aplicación nacional, las medidas
necesarias para que las mercancías puedan ser despachadas dentro de las 48
horas a partir de su ingreso al punto de llegada.
La empresa Textiles Castro inicio sus operaciones el 16 de agosto del

año 1987, se inició en el rubro de pasamanería y mercería en una pequeña
tienda en Jr. Gamarra.
En el año de 1992 inicia sus actividades como empresa familiar DAVICK

incursionando en el la comercialización de telas, constituyéndose en una de las
primeras empresas de importación y distribución textil.
Cuenta con 60 empleados y anualmente realiza un movimiento

aproximado de más de S/.1,000,000.00. Se observa que la mercadería
importada permanece en los almacenes entre 72 a 96 horas, lo que ocasiona
un retraso en proceso de despacho de la mercancía y por lo tanto la recepción
de la misma por parte de los clientes, quejas repetitivas de estos y denuncias
en el libro de reclamaciones; todos estos inconvenientes se traducen
repercuten en forma negativa en la imagen de la empresa.

El Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de Importación Definitiva,

es un proceso el cual debería tardar como máximo 48 horas, requisito
indispensable para el TLC con los Estados Unidos de América. Frente a la
problemática descrita nos formulamos el siguiente problema de investigación.
1.2 Formulación del problema.
1.2.1 General
¿Cuáles son los factores de mayor influencia en el retraso del sistema

anticipado de despacho aduanero para la importación textil en la empresa
Textiles Castro en el año 2014?
1.2.2 Específicos
¿Cuáles son los factores internos de mayor influencia en el retraso del sistema
¿Cuáles son los factores externos de mayor influencia en el retraso del sistema
1.3 Justificación del problema.
Las medidas de facilitación del comercio no solo mejoran las posibilidades de

exportación de los países en desarrollo, facilitando las importaciones en otros
países, sino que además, el ahorro derivado de las medidas de facilitación
comercial beneficiará a los exportadores, ya que se suprimirán los trámites y el
papeleo innecesarios en las operaciones de exportación.
Por otra parte, el aumento de las posibilidades de exportación e

importación en los países en desarrollo aumentará su atractivo como destino
de la inversión directa extranjera. Las empresas repiten una y otra vez que la
existencia de procedimientos fluidos de importación y exportación constituye un
criterio decisivo en las decisiones de inversión Una Gestión Aduanera orientada

a facilitar el comercio ayudaría a reducir los costos de transacción y las

deficiencias institucionales que obstaculizan el comercio, a su vez reforzara su
capacidad para reconocer y defender sus intereses en el marco de las
negociaciones multilaterales
El “Sistema Anticipado de Despacho Aduanero” permite al importador

numerar su declaración de importación y conocer el canal de control hasta 15
días antes de la llegada del medio de transporte; asimismo muestra la manera
de solicitar el retiro directo de la carga desde el puerto hacia sus almacenes, ya
sea vía marítima o aérea, logrando de esta manera reducir el tiempo de
desaduanaje y por lo tanto los costos de importación, el sistema permite la
numeración de la declaración antes de la llegada de la mercancía se debe
tener en cuenta que ello no procede cuando el medio de transporte haya
arribado al lugar de ingreso al país, en este caso se considera el traslado de la
mercancía al almacén del dueño o consignatario antes del levante previo pago
u otorgamiento de la garantía por la deuda tributaria aduanera, así como los
derechos antidumping, derechos compensatorios y percepción del impuesto
general a las ventas, cuando corresponda. El dueño o consignatario debe
contar con un almacén declarado como local anexo en el registro único de
contribuyentes de la SUNAT, con infraestructura adecuada y brindar el apoyo
logístico necesario para el reconocimiento físico de las mercancías
A partir de lo que presenta la Ley General de Aduanas, Decreto

Legislativo N° 1053, (2008), El sistema anticipado de despacho aduanero,
busca facilitar el trámite de importación definitiva, incorporando en un solo
proceso de aplicación nacional, las medidas necesarias para que las
mercancías puedan ser despachadas dentro de las 48 horas a partir de su
ingreso al Punto de Llegada, sin el requisito de su ingreso previo a un terminal;
asimismo, se regula el proceso a seguir cuando las mercancías son
descargadas directamente al local del importador.
Las conclusiones obtenidas nos permitirán emitir recomendaciones a los

propietarios de la empresa para la mejora del proceso, de tal manera que se

cumpla o se reduzca el plazo establecido en la norma; cumpliendo con la

entrega de la mercancía a los clientes en el plazo establecido, ello nos lleva a
un ahorro sustancial de dinero por pago de almacén y a la mejora de la imagen
institucional.
1.4 Limitaciones.
Para el desarrollo del proyecto de investigación podrían presentarse

limitaciones de tiempo, económicas, dificultades para obtener datos que nos
permitan la elaboración y ejecución del proyecto; sin embargo se considera de
trascendental importancia la realización del mismo puesto que permitirá
identificar los factores que están interviniendo en el proceso.
1.5 Objetivos.
1.5.1 Objetivo General.
Identificar los factores de mayor influencia en el retraso del sistema anticipado

de despacho aduanero para la importación textil en el año 2014.
1.5.2 Objetivos Específicos.
Identificar los factores internos de mayor influencia en el retraso del sistema

anticipado de despacho aduanero para la importación textil.
Identificar los factores externos de mayor influencia en el retraso del

sistema anticipado de despacho aduanero para la importación en la empresa
Textiles Castro.

2. Marco Teórico.
2.1 Antecedentes.
2.1.1 Nacionales
1- G. Armestar y P. Vargas, realizaron un “Análisis y diseño de sistema de

gestión de operaciones aduaneras para una agencia de aduanas” Perú
(2008). Su trabajo de investigación tuvo como objetivo gestionar de forma
eficiente las operaciones aduaneras de los clientes de una agencia de
aduanas. La Investigación consistía en realizar el análisis y diseño de un
sistema de información para una agencia de aduanas, de tal forma que
permita gestionar las operaciones aduaneras de sus clientes: importadores
y exportadores de mercancías. A través de esta herramienta buscaba dar
soporte a las tareas críticas del área de operaciones de las agencias de
aduana, para que así puedan controlar las órdenes de servicio que solicitan
los clientes para la atención de sus operaciones. Durante el desarrollo de
este proyecto, primero se especificaron los principales procesos de negocio
de una agencia de aduanas y los roles involucrados en los mismos. Luego,
se identificaron y especificaron los requisitos o requerimientos funcionales
del negocio y los casos de usos del sistema. Por último, se realizará el
análisis y diseño del sistema, el cual serviría como base para la
implementación del mismo.
2- C. Verano y R. Milla, efectuaron una investigación titulada “Sistema de

Administración y Control de Garantías” Perú (2009). El objetivo de la
investigación realizada fue contar con un registro único de garantías en el
SIGAD, que permita un control eficiente y adecuado de las garantías así
como de la información que se genere, tal como está previsto en los
procedimientos de calidad IFGRA-PE.20 – Garantías de Subcontratistas
(Operadores) e IFGRA-PE.13 - Garantías de Aduanas Operativas, una
aplicación confiable, ágil, de fácil manejo para cualquier usuario que lo
utilice.

Llegando a la conclusión que se requiere planteamientos de

transformación, de cambio cultural, y de disposición a innovar o a flexibilizar
los planteamientos en aras de las demandas de la sociedad o de los
requerimientos que la evolución de los sistemas económicos y políticos que
estos manifiestan, resaltando que en el desarrollo del comercio exterior
resulta de mucha importancia el despacho de las mercancías, por los
menores costos operativos y tiempo con que puede favorecer la legislación
aduanera en la agilización de los trámites del llamado "levante", que en
tiempo ideal no debe ir más allá de las 48 horas, concluyendo que con el
levante en el punto de llegada, el importador podrá disponer
incondicionalmente de la mercancía y la administración aduanera analizar la
información contenida en la declaración (clasificación arancelaria,
valoración aduanera, preferencias arancelarias, certificado de origen,
gestión de riesgos, cumplimiento de las obligaciones administrativas y
tributarias, etc.).
3- S. Vidaurre, desarrolló una investigación titulada “Administración aduanera

efectiva para la mejora continua y competitividad del Servicio Aduanero
Nacional” Perú (2011). Trabajo de investigación, cuyo objetivo fue identificar
los elementos conducentes para obtener una administración aduanera
efectiva; que facilite la mejora continua y competitividad del servicio
aduanero nacional prestado por la Intendencia de Aduana Marítima del
Callao. Pese a que no existen muchas quejas hechas públicas en contra el
Servicio Aduanero prestado por la Intendencia de Aduana Marítima del
Callao; sin embargo, allí adentro, se sabe que hay deficiencias en tres
niveles que competen al Servicio, como es la administración, recaudación;
y, el control y fiscalización. La entidad presta el servicio marítimo sin los
planes, organización, dirección y control que consideren nuevos enfoques
y/o paradigmas administrativos que conduzcan a tener un servicio eficiente
y efectivo, especialmente, si consideramos la vigencia del Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos, donde será necesario disponer del mejor
Servicio Aduanero de América Latina. Por otro lado, la recaudación pese a
que es buena, sin embargo no es la óptima. La fiscalización del servicio

marítimo es mínima y realizada solamente bajo supuestos de inferencia de

muestras no representativas, lo que hace que exista subvaluaciones,
cambios de condiciones de bienes afectos por no afectos y cualquier otro
artilugio que no facilita tener un servicio marítimo en proceso de mejora
continua y menos aún competitivo considerando el avance que tienen
entidades similares en otras partes del mundo. Esta problemática es
expresada en la siguiente pregunta: ¿De qué manera la administración
aduanera efectiva, puede facilitar la mejora continua y competitividad del
Servicio Aduanero Nacional prestado por la Intendencia de Aduana
Marítima del Callao? La solución contrastada ha sido dada por le hipótesis
principal: Si la administración aduanera lleva a cabo en forma efectiva la
administración, recaudación, control y fiscalización del tráfico internacional
de mercancías, medios de transportes y personas dentro de la Intendencia
de Aduana Marítima del Callao; entonces, se facilitará la mejora continua y
competitividad del Servicio Aduanero Nacional. El trabajo desarrollado ha
logrado el objetivo general de: Identificar los elementos conducentes para
obtener una administración aduanera efectiva; que facilite la mejora
continua y competitividad del Servicio Aduanero Nacional prestado por la
Intendencia de Aduana Marítima del Callao.
4- M. Loaiza, expuso en su tesis “Análisis, evaluación y mejora de procesos

logísticos de ingreso de mercadería bajo régimen de depósito autorizado en
un operador logístico” Peru (2007). Estudio investigación que trató sobre el
análisis de las actividades del proceso en mención para ubicar los
principales factores internos y externos que ocasionan demora mediante el
uso de las herramientas de la calidad y así proponer un sistema alternativo
que optimice el tiempo de respuesta de atención y genere beneficios
económicos para la empresa y el cliente. Está investigación se efectúa en el
área de depósito aduanero autorizado de un operador logístico en la ciudad
de Lima, siendo ésta base principal de información y por tanto sólo podrá
aplicar a dicha empresa.

5- L. Solari, analizó en su tesis “Mejora de la Competitividad en una empresa

de servicios aeroportuarios a partir de la Innovación de procesos en sus
operaciones” Perú (2013). El objetivo de la presente investigación fue
analizar y valorar la innovación de los procesos en los almacenes de la
empresa Talma Servicios Aeroportuarios, a través del desarrollo de una
plataforma de control de operaciones que integre la gestión de recursos,
control de operaciones, control de horas extras y el aumento de la
productividad en las operaciones.
La metodología utilizada fue de tipo cualitativo-descriptivo en un

estudio de caso. El enfoque es de interdependencia, pues se basa en la
recolección y análisis de datos de las operaciones en la empresa a través
de sus sistemas informáticos. Por otro lado se toma en cuenta la
experiencia del personal para las propuestas de solución en las
operaciones. De igual manera, se estudia la creación de tableros de control
de operaciones para cumplir los objetivos de incrementar la productividad y
la disminución de los costos operativos.
A lo largo del presente trabajo se demostró que la apuesta por la

innovación en la empresa se traduce en buenos resultados en el control de
la operación y como consecuencia en mejoras en los diferentes indicadores
que se manejan en las operaciones de los almacenes aduaneros de la
empresa.
A nivel de empresas, la innovación, el uso y desarrollo de las

tecnologías son consideradas una fuente singular de competitividad, pues
permiten generar capacidades para desarrollar ventajas competitivas
sostenibles en el tiempo. Concluyendo que las empresas que innovan de
forma efectiva crecen de forma más sostenida en sus ventas, poseen
herramientas que les permiten incrementar su cartera de clientes y
consiguen un precio superior en el mercado gracias a la diferenciación que
proporciona la innovación, lo que nuevamente impulsa la innovación
generándose en ella un círculo virtuoso. Así mismo manifiesta el
investigador que el beneficio de los clientes, pues, refiere que obtienen

mayor satisfacción a sus necesidades y encuentran una oferta más atractiva

y de mayor valor. Los empleados por otro lado consiguen mayores y
mejores resultados, aumentando su motivación, obteniendo mejores
recompensas y reconocimiento, desarrollándose su orgullo de pertenencia y
propiedad tan deseado en las instituciones. Finalmente los inversionistas
también se benefician porque obtienen un mayor rendimiento de su
inversión. Todos estos beneficios permiten a las empresas conseguir algo
aún más importante: tener control sobre su destino, gracias a la capacidad
que desarrollan para modificar las reglas competitivas y crear nuevos
mercados y categorías. Concluyendo que la implementación de un nuevo
modelo de carga que permitiese una gestión de la operación de manera
innovadora y eficiente, busca aumentar la productividad en las operaciones,
contar con un mejor control de las operaciones, contar con una herramienta
que permita una mejor gestión de los recursos y mejorar las condiciones de
trabajo de sus colaboradores. Adicionalmente la nueva ley de despacho
aduanero entro en vigencia buscando un nuevo modelo de despacho
aduanero en el país, buscando facilitar el comercio exterior en concordancia
con los acuerdos comerciales suscritos los últimos años por el país.
2.1.2 Internacionales
1- A. Rojas, efectuó una investigación titulada “Análisis de la Gestión

Fiscalizadora Aduanera en el Servicio Nacional de Aduanas de Chile” Chile
(2010). El objetivo del presente estudio consistió en realizar un análisis de la
gestión fiscalizadora aduanera en el Servicio Nacional de Aduanas (SNA)
de Chile, la metodología aplicada fue de carácter descriptivo-analítico, la
cual se dividió en tres etapas: 1) se realizó un análisis de temas tales como:
apertura del comercio, institucionalidad, nuevos ámbitos de fiscalización y
facilitación comercial; 2) se describió y analizó la estructura organizacional e
institucional del SNA, enfatizando su labor fiscalizadora; 3) se realizó un
análisis integrado de la gestión fiscalizadora aduanera de Chile, a través de
los principales actores y mediante las dimensiones: solidez institucional,
facilitación del comercio y estructura funcional de la gestión fiscalizadora.

Llegando a la conclusión que el SNA muestra una solidez institucional que

le ha permitido ejercer su labor fiscalizadora de manera satisfactoria,
afrontando así los nuevos desafíos que le imponen los cambios del
comercio. Los hallazgos del estudio, se determinaron ciertos aspectos
claves que caracterizan positivamente la gestión fiscalizadora aduanera del
SNA de Chile; entre los principales están: la focalización en las actuaciones
hacia los nuevos ámbitos de fiscalización aduanera (propiedad intelectual,
origen, drogas, seguridad entre otras); la adecuada aplicación del modelo
de gestión de riesgos; el uso de mecanismos efectivos en la fiscalización de
mercancías falsificadas; la existencia de una baja percepción de corrupción
en el ámbito aduanero; el manejo apropiado del equilibrio entre la tensión
facilitación y fiscalización; la aplicación de mecanismos efectivos de
articulación público-privada. Por último, y acorde a las fortalezas y
debilidades del SNA manifestadas en la investigación, resulta importante
señalar que el indicador “efectividad en la detección de hallazgos sobre el
total de lo fiscalizado”, el cual para el año 2008 fue, “12.61% de efectividad”,
refleja uno de los principales fines de la Institución, por lo tanto, se
considera determinante que como visión y desafío institucional, se enfoquen
integralmente todos los esfuerzos para mejorarlo.
2- M. Balza, en su trabajo investigó el “Diagnóstico sobre los procedimientos y

controles aplicados a los regímenes especiales aduaneros con
destinaciones suspensivas en el departamento de regímenes especiales de
la aduana principal centro occidental. Durante el primer trimestre del año
2000.”, Venezuela (2002). El presente estudio tuvo como objetivo
diagnosticar los Procedimientos y Controles implantados en la Aduana
Principal Centro Occidental referidos a los Regímenes Especiales con
Destinaciones Suspensivas orientado a la búsqueda del conocimiento de
los controles y procedimientos aplicados a los Regímenes Especiales
Suspensivos en el departamento de Regímenes Especiales de la Aduana
Principal Centro Occidental de Barquisimeto, durante el primer trimestre del
año 2001. La metodología utilizada fue descriptiva, de campo aplicada,
siendo su diseño no experimental. El universo finito estuvo conformado por

los funcionarios del departamento en estudio. Se diseñó una entrevista no

estructurada para determinar los procedimientos y una lista de cotejo para
los controles. Los expedientes abiertos en ese trimestre fueron pocos por lo
que se revisaron en su totalidad y no hubo necesidad de emplear fórmulas
matemáticas para determinar la confiabilidad y validez por parte de los
expertos en la materia. Tanto la entrevista, como la lista de cotejo
permitieron evaluar la situación he dicho departamento en lo que a
procedimiento se refiere; detectándose ciertas desviaciones como:
programas automatizados de registros y archivos no confiables, la no
utilización de actas de requerimientos cuando la documentación es
incompleta o cuando presenta errores, enmiendas u otro en el llenado de
las formas; ausencias de soportes que justifiquen el uso o destino de la
mercancía en desecho o desperdicio presentando saldo en los libros. Todas
estas observaciones reflejan un deficiente control interno dentro del
departamento producto de la carencia de manuales internos y políticas de
supervisión interna periódica.
3- L. Bermúdez, desarrollo una investigación titulada “Diagnóstico de los

controles internos de los regímenes aduaneros especiales suspensivos
correspondientes a la admisión temporal (A.T) y la admisión temporal para
perfeccionamiento activo (A.T.P.A) tendiente a evitar la evasión fiscal en la
aduana subalterna de Paraguachón” Venezuela (2006). El objetivo del
estudio fue analizar los Controles Internos tendiente a Evitar la Evasión
Fiscal de los Regímenes Aduaneros Especiales Suspensivos
correspondientes a la Admisión DERECHOS RESERVADOS Temporal,
estudio descriptivo que permitió la profundización del conocimiento de la
variable en estudio, utilizando un diseño de campo, la información se obtuvo
en el mismo sitio de los hechos y donde la población-muestra es de cinco
(05) funcionarios adscritos a la Aduana, aplicándose como instrumento una
entrevista estructurada, se realizó un análisis cuantitativo y adecuado al
procedimiento aplicado se presentan en representaciones circulares. En
cuanto a las conclusiones se puede decir que la revisión bibliográfica
planificada y ejecutada en el análisis de los controles internos de regímenes

aduaneros especiales suspensivos permitió conocer, que este requisito

tiende a evitar la evasión fiscal en los regímenes correspondiente a la
admisión temporal y a la admisión temporal para perfeccionamiento activo
en la Aduana Subalterna de Paraguachón. Además se conoció que los
elementos de control interno que se deben cumplir son: Cada expediente
debe contener: Carta de autorización, destino de la mercancía,
características, tipos, plazos, fecha, garantía, valor de la fianza, declaración
de aduana, todos estos parámetros garantizan el cumplimiento del
ordenamiento legal que rige la materia tributaria, acatando los lineamientos
emanados de la administración tributaria (SENIAT) con el fin de cumplir con
ciertas obligaciones de hacer y no hacer; permite además verificar la
exactitud y confiabilidad de la determinación del hecho imponible y en el
cumplimiento de los deberes formales.
4- D. Beltran, A. Flores, W. Gonzalez, S. Sandoval y L. Villarreal, desarrollaron

la tesis “La Aduana, Despacho Aduanero y procedimientos de importación”
México (2007). Estudio descriptivo que tuvo como objetivo despertar el
interés del ambiente aduanero de forma sencilla, partiendo desde el
concepto general de Aduana hasta la solución de los problemas generados
en la Aduana. Así como proporcionar al lector la información suficiente
relacionada para que al finalizar el mismo tenga los conocimientos básicos
para poder realizar operaciones de comercio exterior teniendo en cuenta
todas las obligaciones y derechos que estos tienen en materia aduanera.
Estudio desarrollado en 5 capítulos que abordan desde los conceptos

fundamentales de Aduana y su evolución así como también sus principales
funciones y operación, hasta los INCOTERMS los cuales tienen la
particularidad de auxiliar para un mejor entendimiento operativo y comercial
entre las partes ya que cada uno de los términos establecen claramente
cuáles serán las actividades que deben llevar a cabo tanto vendedor como
comprador de mercancías.

5- E. Cerón, efectuó una investigación titulada "Aplicación del Sistema

Ecuapass en los Depósitos Temporales de la ciudad de Tulcán provincia del
Carchi, Ventajas y Desventajas." Ecuador (2013). El objetivo fue determinar
las ventajas y desventajas de la aplicación del nuevo sistema Ecuapass en
los Depósitos Temporales de la ciudad de Tulcán provincia del Carchi. La
metodología utilizada en el proyecto fue de tipo cualitativa, que permitió
conocer cualidades del sistema Ecuapass, como rendimiento, operatividad y
costos de funcionamiento; la investigación cuantitativa para determinar
valores numéricos en el procesamiento de datos y su posterior análisis e
interpretación de resultados. Además la investigación básica para conocer
el cambio tecnológico del sistema SICE (Sistema Integrado de Comercio
Exterior) al aplicativo Ecuapass; Investigación Aplicada a través de la cual
se plasman los conocimientos y experiencias adquiridas en la indagación,
que permitirá determinar las ventajas y desventajas de la implementación
del sistema Ecuapass en los Depósitos Temporales de la ciudad de Tulcán,
se efectuó una investigación in situ, a través de encuestas y entrevistas
dirigidas a los operadores técnicos y gerente de cada uno de ellos. Lo cual
permitió saber que el cambio del anterior sistema SICE al Ecuapass, influyó
en sus inicios de una manera trascendental en los procesos aduaneros;
debido a que su adaptación implicó procesos tanto en conocimientos de
TIC´s como en módulos simplificados que presentó este nuevo sistema,
esto unido a la poca capacitación y práctica que recibieron los operadores
técnicos. Con lo cual se planteó una propuesta para determinar las ventajas
y desventajas de la aplicación del nuevo sistema Ecuapass, mediante un
análisis FODA y el establecimiento de estrategias que minimicen los
posibles riesgos. Además se presentan interfaces gráficas de campos
donde ocurren los mayores errores al momento del ingreso de datos en el
módulo de carga y despacho. Finalmente se realiza una comparativa SICE
vs. Ecuapass, de donde se muestran los cambios generados y las ventajas
con las que cuenta el Ecuapass, para facilitar las operaciones en los
Depósitos Temporales, demostrando así la aplicabilidad del nuevo sistema.

Además se da a conocer los beneficios mediante el uso de un sistema no

intrusivo.
2.2 Bases Teóricas.
2.2.1 Despacho aduanero
A decir de Ley General de Aduanas 74, Anexo; Reglamento a la Ley General

de Aduanas 99, el despacho aduanero es el cumplimiento de las formalidades
aduaneras necesarias para exportar las mercancías, importarlas para el
consumo o someterlas a otro régimen aduanero.
El despacho aduanero será documental, público, simplificado y oportuno

en concordancia con los principios de buena fe, transparencia y facilitación del
comercio.
Todo despacho aduanero será realizado y suscrito por un Despachante

de Aduana habilitado.
El Despachante de Aduana es la persona natural y profesional de una

Agencia Despachante de Aduana, autorizada por el Ministerio de Economía y
Finanzas Publicas como auxiliar de la función pública aduanera, cuya actividad
profesional consiste en efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a
operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.
Para sujetar la mercancía a un régimen aduanero, debemos hacerlo

siempre mediante el despacho aduanero.
El despacho aduanero se aplica a toda mercancía extranjera o nacional

sujeta a Control Aduanero para ser destinada a un régimen aduanero.
El Control Aduanero es el conjunto de medidas adoptadas por al AN con

el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera y de otras
disposiciones cuya aplicación y ejecución es de su competencia.

La Aduana Nacional, mediante Resolución de Directorio, podrá restringir

el despacho aduanero en determinadas Administraciones Aduaneras en
función a la infraestructura de que dispongan estas (Art 99° DS N° 25870).
La Administración Aduanera es la administración desconcentrada de la

Aduana Nacional, que asume las funciones de control y fiscalización del
ingreso y salida de mercancías, medios y unidades de transporte de
mercancías, así como el control periódico de inventarios de mercancías en
zonas francas (DS No.- 0470 Art. 2 inciso A).
Anteriormente, el proceso habitual de tramitar un despacho de

importación, era el denominado “Despacho Normal”, que iniciaba con la
numeración de la DUA luego de: arribado el medio de transporte, descargado
los bultos en un terminal de almacenamiento y obtenido el volante de ubicación
(3 días promedio); seguidamente se cancelaban los tributos, se obtenía el
canal de control, se preparaban los documentos para aduanas y se presentaba
para revisión documentaria o física (2 días promedio); y culminaba con la
revisión de aduanas y otorgamiento del levante, salvadas las posibles
notificaciones (4 días promedio). Esto representaba como promedio de
atención de un Despacho Aduanero: 9 días útiles.
A partir de octubre de 2010, inicia una nueva era en la Aduana Peruana,

con la puesta en vigencia de un Nuevo Proceso de Despacho Aduanero, que
busca reducir los tiempos a un máximo de 2 días. Este nuevo proceso de
despacho al que se le ha denominado Despacho en 48 Horas (D-48), exige 3
acciones o pasos previos y esenciales que son los siguientes: presentar a
Aduanas una garantía previa a la numeración de la DAM, numerar la DAM
como despacho anticipado antes de la llegada del medio de transporte y la
transmisión por parte del transportista, del manifiesto de carga hasta 48 horas
antes del arribo de medio de transporte; los detalles de estas acciones previas
y las subsecuentes, se describen a continuación en forma secuencial.

Las características son las siguientes:

 Sigue trámites y formalidades.
 Su objeto es aplicar un Régimen Aduanero.
 Siempre es documental.
 Lo efectúa el Despachante de Aduana (persona natural y profesional de una

Agencia Despachante de Aduana, autorizada por el Ministerio de Economía
y Finanzas Publicas como auxiliar de la función pública aduanera, cuya
actividad profesional consiste en efectuar despachos aduaneros y gestiones
inherentes a operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros).
El despacho aduanero se iniciará y formalizará mediante la presentación

de una Declaración de Mercancías ante la Aduana De Destino (oficina
aduanera donde finaliza una operación de tránsito aduanero), acompañando la
documentación indispensable (Art. 75 Ley General de Aduanas).
La Declaración De Mercancías es la explicación realizada por prescrito

ante la Aduana, mediante la cual las personas interesadas indican el régimen
aduanero deberá aplicarse a las mercancías, proporcionando la información
necesaria que la Aduana requiere para la aplicación del régimen aduanero
correspondiente.
Esta declaración contendrá al menos:
a) Identificación de las mercancías y su origen;
b) Valor aduanero de las mismas y su posición arancelaria;
c) Individualización del consignarte y consignatario;
d) Régimen Aduanero al que se someten las mercancías;
e) Liquidación de los tributos aduaneros, cuando corresponda;

f) La firma bajo juramento, de la persona que actúa realizando el despacho

confirmando que los datos consignados en la Declaración de las Mercancías
son fieles a la operación aduanera.
Tributos aduaneros
1) Gravamen arancelario 35%, 20%, 15%, 10%, 5% dependiendo de las

preferencias arancelarias o si es materia prima, partes, o piezas o producto
terminado.
Materia prima es toda sustancia, elemento o materia destinada a ser

incorporada a un proceso productivo para la obtención de un producto final (Art.
2 inciso n DS No.- 0470).
Un proceso productivo es la trasformación, elaboración,

reacondicionamiento o ensamblaje de materias primas y/o bienes intermedios,
admitidos en una zona franca industrial provenientes de territorio extranjero o
del resto del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia destinada a la
obtención de un nuevo producto (Art. 2 inciso s DS No.- 0470).
2) Impuestos internos:
 Impuesto al valor agregado (IVA 14.94% s/valor en aduanas).

 Impuestos a los consumos específicos (ICE).
 Impuesto especial a los hidrocarburos y derivados (IEHD).
En esta tesis se tocara el tipo de despacho conocido como “Sistema anticipado

de despacho aduanero de importación definitiva” el cual tiene como finalidad
facilitar el trámite de importación definitiva, incorporando en un solo proceso de
aplicación nacional, las medidas necesarias para que las mercancías puedan
ser despachadas dentro de las 48 horas a partir de su ingreso al Punto de
Llegada, sin el requisito de su ingreso previo a un terminal; asimismo, se regula
el proceso a seguir cuando las mercancías son descargadas directamente al
local del importador.

Base Legal
 Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto

Supremo Nº 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.
 Ley N° 28977, Ley de Facilitación del Comercio Exterior publicada el

09.02.2007.
 Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N° 1053, publicada el

27.06.2008.
 Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo

N° 011-2005-EF publicado el 26.01.2005. y modificatorias.
 Reglamento de la Ley de Facilitación del Comercio Exterior, aprobado

por Decreto Supremo N° 022-2008-EF publicado el 08.02.2008.
 Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General

de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo Nº 013-2005-EF publicado el
28.01.2005.
 Procedimiento INTA-PG.01 "Importación Definitiva", aprobado por

Resolución Nacional Adjunta de Aduanas Nº 00241-2006/SUNAT/A
publicada el 12.05.2006 y normas modificatorias.
 Procedimiento de Sistema Anticipado e Despacho Aduanero de Importación

Definitiva INTA-PE.01.17, aprobado por Resolución de Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas Nº 246-2008/SUNAT/A publicado el
07.05.2008 y modificatoria.
Los requisitos son:
 Declaración Única de Aduanas numerada y cancelada antes del arribo del

medio de transporte.

 Contar con la documentación requerida para el despacho (factura,

documento de transporte, seguro, autorización del sector competente,
tratándose de mercancía restringida, de corresponder, etc)
 Certificado de origen, cuando corresponda.
Consideraciones Generales
1. En el sistema anticipado de despacho aduanero, la numeración de la DUA

debe efectuarse antes de la llegada de las mercancías al territorio aduanero,
no se permite esta modalidad de destinación cuando el medio de transporte
haya arribado al lugar de ingreso al país. Las mercancías solicitadas a
despacho bajo esta modalidad pueden ser:
a) Descargadas al Punto de Llegada; o
b) Descargadas al local del importador.
2. En los casos que las mercancías vayan a ser trasladadas a un terminal

(Punto de Llegada), la entrega se efectúa según lo señalado en el
procedimiento de Manifiesto de Carga, INTA-PG.09.
3. Las mercancías que se acogen al sistema anticipado de despacho

aduanero deben llegar al país en un plazo no mayor a treinta (30) días,
contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la DUA;
vencido este plazo no se acogen al sistema anticipado, debiendo ingresar
obligatoriamente a un terminal (Punto de Llegada), correspondiendo que se
sujeten a los requisitos y procedimientos previstos para el régimen de
importación definitiva, bajo la modalidad de despacho normal.
4. La modalidad del sistema anticipado, no exime al declarante de la obligación

de cumplir con todas las formalidades y documentos exigidos para el
régimen de Importación Definitiva.

Con respecto a la descarga a Punto de Llegada, se refiere a que:
Para acogerse al sistema anticipado de despacho aduanero con atención

dentro de las 48 horas, las mercancías deben ser solicitadas a la modalidad del
SADA con descarga al Punto de Llegada. En este caso el importador no
requiere cumplir los requisitos previstos en el Anexo 1 del Procedimiento de
Sistema Anticipado e Despacho Aduanero de Importación Definitiva INTA-
PE.01.17 (v3). Para que el despacho de las mercancías se produzca dentro de
las 48 horas se deben dar las condiciones siguientes:
a) Se cuente con toda la documentación requerida por la legislación aduanera

para el despacho de la mercancía, incluyendo la referida a mercancías
restringidas.
b) No se formulen solicitudes de rectificación.
c) No se detecte incidencias durante el despacho de la mercancía.
d) No este comprendido dentro de los alcances del numeral 2 de la Sección VI

literal B del procedimiento INTA-PE.00.03 “Reconocimiento Físico -
Extracción y Análisis de Muestras”.
e) No exista notificación, ni requerimiento al importador pendiente de

respuesta.
Las DUAs seleccionadas a canal naranja son presentadas por el

despachador de aduana, dentro de las 8 horas siguientes al ingreso de la
mercancía al Punto de Llegada. Este horario se computa con el horario de
atención de cada Intendencia de Aduana.
En el caso de las DUAs seleccionadas a canal rojo en las Intendencias

de Aduana Marítima y Aérea del Callao, el despachador de aduana programa
el reconocimiento físico previa transmisión de la confirmación electrónica en el
plazo de 12 horas siguientes al ingreso de la mercancía al Punto de Llegada;
en las demás intendencias de aduana, se solicita el reconocimiento

físico previa presentación de la DUA y de la documentación sustentatoria en la

ventanilla de la aduana de despacho y la emisión de la GED dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes al ingreso de la mercancía al Punto de
Llegada.
Con respecto a la descarga a local del importador, se refiere a que:
6. Para acogerse al sistema anticipado de despacho aduanero con descarga al

local de importador, el beneficiario debe cumplir con los requisitos
establecidos en el Anexo 1 del Procedimiento de Sistema Anticipado e
Despacho Aduanero de Importación Definitiva INTA-PE.01.17 (v3).
7. Las mercancías llegadas al país pueden ser transportadas directamente al

almacén del importador, siempre que se encuentre ubicado en la provincia
donde se encuentre ubicada la intendencia de aduana de despacho y sean
colocadas las medidas de seguridad que correspondan.
8. Para el caso de las mercancías que ingresen por el Puerto del Callao o el
aeropuerto internacional Jorge Chávez, el almacén del importador debe
estar ubicado en Lima Metropolitana o en la Provincia Constitucional del
Callao. Las mercancías que ingresan por puertos distintos al Callao, pero
dentro de la circunscripción de la IAMC, podrán ser trasladadas al almacén
del importador ubicado dentro de dicha circunscripción aduanera.
9. El traslado de las mercancías sujetas al Sistema Anticipado de Despacho

Aduanero a los almacenes del importador, se realiza previa colocación del
precinto de seguridad aduanero y verificado la cancelación de la DUA.
 En el día o dentro del primer día útil siguiente del retiro de la mercancía, el
despachador de aduana presenta ante la intendencia de aduana de
despacho la DUA seleccionada a canal naranja o canal rojo, para su revisión
documentaria o reconocimiento físico, respectivamente.
 El reconocimiento físico se efectúa en el almacén del importador bajo su

costo.

Etapas del procedimiento
 El despachador de aduana solicita la destinación aduanera al régimen de

Importación, vía transmisión electrónica a la Aduana de Despacho, con la
información de la Declaración Única de Aduanas (DUA), antes de la llegada
de la mercancía al lugar de ingreso al país, transmitiendo también la
información complementaria, en caso la DUA no contenga la información del
manifiesto de carga, número del documento de transporte master y/o
número de contenedor.
 El despachador de aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los

derechos antidumping o compensatorios de corresponder, consignada en el
formato “C” de la DUA y en la liquidación de cobranza complementaria por
aplicación del ISC o percepción del IGV de corresponder, en efectivo y/o
cheque en las oficinas bancarias autorizadas o mediante pago electrónico,
desde el día que se numera la DUA hasta la fecha del término de la
descarga, en la forma descrita en el procedimiento IFGRA-PE.15 “Pago –
Extinción de Adeudos”; a partir del día calendario siguiente de la fecha de
término de la descarga, se liquidan los intereses moratorios por día
calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepción del
IGV. Asimismo, en el caso del Régimen de Percepción del IGV, la liquidación
de cobranza debe ser cancelada en efectivo o mediante cheque certificado o
de gerencia.
 Luego de la transmisión de la información complementaria y su respectiva

validación y que la deuda tributaria aduanera y de los derechos antidumping
o compensatorios y la liquidación de cobranza complementaria por
aplicación de ISC o percepción de IGV relacionados a la DUA hayan sido
cancelados o garantizados, se podrá visualizar en el portal de la SUNAT en
Internet o mediante aviso electrónico el canal de control rojo (reconocimiento
físico) o naranja (revisión documentaria) o canal verde al que ha sido
asignada la DUA.

 Las mercancías seleccionadas a canal de control verde son de libre

disponibilidad, excepto la carga consolidada, la cual se traslada al Punto de
Llegada para su desconsolidación y posterior retiro.
Sistema anticipado de despacho aduanero con descarga a local del

importador
 En el día o dentro del primer día útil siguiente del retiro de la mercancía, el
despachador de aduana presenta ante la intendencia de aduana de
despacho la DUA seleccionada a canal naranja o canal rojo, para su revisión
documentaria o reconocimiento físico, respectivamente.
 El reconocimiento físico se efectúa en el almacén del importador bajo su

costo.
Regularización
 La regularización del despacho anticipado se efectúa, previa transmisión del

Documento Único de Información del Manifiesto (DUIM), procediendo el
despachador de aduana a la transmisión de la actualización de los pesos. La
regularización se realiza dentro del plazo de quince (15) días hábiles
siguientes a la fecha del término de la descarga. De ser conforme el SIGAD
data y regulariza automáticamente la DUA, caso contrario envía los motivos
del rechazo.
 Si estas condiciones se cumplen antes del levante, entonces el datado y la

regularización se deben llevar a cabo automáticamente por el SIGAD con el
registro de la diligencia del servidor encargado.
 Los dueños y consignatarios que no cumplan con la regularización

electrónica del sistema anticipado de despacho aduanero, dentro del plazo
incurren en la infracción prevista en el artículo 103º, inciso e), numeral 3, del
TUO de la Ley General de Aduanas.

 En el caso de sistema anticipado con descarga a local del importador, a

través de la Guía Entrega de Documentos (GED) se comunica
inmediatamente al despachador de aduana la obligación de regularizar la
DUA de despacho anticipado dentro del plazo de quince (15) días hábiles
siguientes a la fecha del término de la descarga.
Factores logísticos
Es necesario conocer los factores externos que rodean la empresa así como
conocemos los internos. Es importante conocer y analizar estos factores sin ser
indulgentes, ni estrictos, este conocimiento nos dará una idea de nuestras
posibilidades y capacidades, así como de nuestros puntos fuertes a potenciar y
los débiles a cubrir y enmendar.
Debemos dedicar un momento a identificar las debilidades, es decir, todo

aquello en que es menos fuerte, puede que sea la situación financiera, la
inexperiencia, la falta de clientes, etc. hay que tener en cuenta todo y no obviar
nada, no se debe temer sacar a la luz los puntos débiles, es el que primero
debemos conocer.
Igual proceso hay que realizar con los puntos fuertes, como la imagen que se
da, la red de aliados, la ventaja competitiva, lo que sea que tenga la empresa y
la favorezca hay que especificarlo y ponerlo por escrito.
Percatarse que en el análisis externo nos habían surgido Amenazas (factores

externos negativos, como por ejemplo mucha competencia) y Oportunidades
(factores externos positivos, por ejemplo un sector en alza) junto con las
fortalezas y debilidades tendremos lo que se llama un análisis DOFA
(Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) este análisis determina
los puntos clave positivos y negativos tanto internos como externos, relevantes
que se deben sacar a la luz y ordenar en esos cuatro apartados.
Actualmente el desarrollo en los sistemas de transporte representa uno de los

aspectos más importantes en la evolución de la humanidad. Tanto así, que es

imposible concebir el mundo moderno sin ellos. Contar hoy con una compañía
especializada en transporte es contar con infinidad de servicios, soluciones y
posibilidades para el manejo de cualquier mercancía.
La tendencia mundial actual y proyectada en la industria marítima y portuaria

muestra un fuerte proceso de concentración y fusión de empresas navieras de
líneas regulares, se forman alianzas y se construyen naves porta-contenedores
con mayor capacidad de carga. La empresa debe aprovechar estos factores
externos, para mejorar la capacidad logística de la empresa y así atraer,
atender y agregar valor a los flujos del comercio mundial.
Entre los factores externos que afectan al negocio, entren los más importantes
se puede mencionarse los siguientes:
1. Políticas económicas de largo plazo: Tasa de cambio real, tasas de interés,

oferta de crédito, financiamiento externo, política fiscal, etc., estímulo a la
localización de procesos de generación de valor agregado para la
exportación al estar ubicadas sobre los litorales y estar más vinculadas a la
economía mundial.
2. Globalización e internacionalización de la economía: Exige a las

organizaciones una presencia altamente capacitada, actualizada,
modernización, productividad y toma de decisiones gerenciales estratégicas,
en mercados internacionales en crecimiento, donde se exploran
acontecimientos importantes como su impacto sobre el desarrollo. Debido a
que la economía latinoamericana a través de tratados formados por grupos
de una misma región o continente se integra a la globalización económica.
3. Internacionalización de los servicios: La contratación de los servicios de

exportación física de los productos, estos servicios deben ser ejecutados por
empresas que estén calificadas y cuenten con las garantías de
infraestructura internacional y nacional, contar con bodegas construidas bajo
estándares internacionales de almacenamiento, aseguradoras con
infraestructura internacional, agentes de destino en todo el mundo,

estructura operativa y del control de las asociaciones internacionales, estos

requisitos los cumplen los llamados forwarders o redes de trabajo
internacional.
4. La formación de clúster logísticos: Siendo ahora el mercado más competido,

las regiones se están transformando en pequeños clústeres logísticos, cuyas
prioridades son las labores de otros jugadores de la cadena logística, como
el almacenamiento, el control de inventarios, los sistemas de empaque,
reempaque y etiquetado y los procesos aduaneros.
5. La Tasa Representativa del Mercado: La tasa IATA para fletes aéreos es

más alta que la representativa oficial del mercado TRM, ejemplo: para
Noviembre la representativa es en promedio de USD 2889 y la IATA fue de
USD 2904.
Sobre estos factores externos si bien la empresa no puede tener capacidad de

modificación, si pueden tenerla los grupos empresarios a través de
asociaciones y fundaciones destinadas a la difusión de ideas, grupos de
presión y las acciones de difusión.
2.3 Definición de términos básicos.
 Aduanas.- La aduana es la oficina pública y/o fiscal que, a menudo bajo las
órdenes de un Estado o gobierno político, se establece en costas y fronteras
con el propósito de registrar, administrar y regular el tráfico internacional de
mercancías y productos que ingresan y egresan de un país.
 Despacho Aduanero.- Conjunto de actos y formalidades relativos a la

entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo.
 Importación definitiva.- Es el régimen aduanero que permite el ingreso legal

de mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo.
 SUNAT.- Es una Institución Pública Descentralizada del Ministerio de

Economía y Finanzas, dotada con personería jurídica de Derecho Público,

patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica

y financiera; a la quien el Gobierno Central así como algunas otras
administradoras de otros tributos, le han encargado la recaudación y
fiscalización de algunos tributos.
 Despacho Aduanero.- cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras

necesarias para que las mercancías sean sometidas a un régimen aduanero.
Se podrá efectuar bajo las modalidades de Anticipado, Urgente y
Excepcional.
 DAM.- Declaración Aduanera de Mercancías, es la nueva denominación

para la declaración de aduanas, que reemplaza a la antes denominada
 DUA; su nuevo formato aún está pendiente de aprobar por Aduanas, en

tanto se continúa empleando el formato de DUA.
 Documento Electrónico.- conjunto de datos estructurados basados en

impulsos electro- magnéticos de códigos binarios, elaborados, generados,
transmitidos, comunicados y archivados a través de medios electrónicos.
 Factura Electrónica.- aquella recibida vía fax o correo electrónico (que

deberá corresponder a la transmitida por el proveedor y recepcionada por el
importador), para lo cual los datos del facsímile y/o correo electrónico del
citado proveedor, deberán ser transmitidos a Aduanas en los campos
correspondientes del formato de la DAM (formato B).
 Garantía Previa.- instrumento financiero (carta fianza o póliza de caución)

que asegura a Aduanas, el cumplimiento de las obligaciones aduaneras;
puede ser específica o global.
 Manifiesto de Carga.- documento que contiene información respecto del

medio de transporte, consignatarios, documentos de transporte, bultos,
pesos e identificación de la mercancía o carga.
 Canal de Control.- designación aleatoria y automática, luego de ciertas

condiciones, del tipo de revisión que aduanas ejercerá sobre el despacho
(verde, naranja o rojo).

 D-48.- Despacho en 48 horas; es el lapso de tiempo desde la descarga de la

mercancía, dentro del cual Aduanas garantiza otorgar el levante, de
cumplirse ciertas exigencias, plazos y horarios.
 Revisión Documentaria.- examen realizado por la autoridad aduanera de la

información contenida en la declaración aduanera de mercancías y en los
documentos que la sustentan.
 Tarja.- acción de control que efectúan conjuntamente el transportista y el

punto de llegada, al momento de la descarga, donde verifican lo consignado
en el documento de transporte contra lo recibido físicamente, formulando la
Nota de Tarja y registrando las observaciones pertinentes.
 Punto de Llegada.- aquellas áreas consideradas zona primaria aduanera, en

las que se realizan operaciones vinculadas al ingreso de mercancías al país;
por ejemplo DPWord, APM Terminals, Tramarsa, Neptunia, Ransa, Alconsa,
Imupesa, Lycsa, Alsa, Swissport, Talma, entre otros.
 Levante.- Acto por el cual Aduanas autoriza al importador a disponer

libremente de las mercancías de acuerdo con el régimen aduanero
solicitado, cumplido el proceso de despacho. Conclusión del Despacho.-
etapa de 3 meses siguientes a la numeración de la DAM, donde Aduanas
culminará la revisión y regularización del despacho D-48.
3 Hipótesis.
3.1 Formulación de la hipótesis.
Esta investigación al ser del tipo descriptiva no posee un planteamiento de

hipótesis.
3.2 Variables
Esta investigación posee dos variables, las cuales son:
 Factores logísticos.
 Despacho aduanero.

3.3 Operacionalización de variables.
DEFINICIÓN
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES
CONCEPTUAL
Factores logísticos. Son todos los - Correcto control del
factores que influyen transporte de la
en el transporte de la Factores mercancía.
mercadería hasta su internos. - Correcto almacenaje.
destino final. - Correcto embalaje de
la mercancía.
- Uso del software
adecuado para el
control de la mercancía
Factores
y del entorno.
incontrolables
- Existencia de políticas
que influyan en el
entorno.
Despacho aduanero. Es el cumplimiento - El tiempo de
del conjunto de descarga.
formalidades Descarga a - El manifesto de carga.
aduaneras punto de llegada - El número de
necesarias para que trabajadores asignados
las mercancías sean a la operación.
sometidas a un
régimen aduanero. - El número de registro
Se podrá efectuar de precinto de origen.
Descarga a local
bajo las modalidades - La nota de tarja.
del importador
de Anticipado, - Las actas de
Urgente y inventario.
Excepcional.

4 Materiales y métodos.
4.1 Tipo de diseño de investigación.
Investigación descriptiva porque estudiaremos la influencia de una variable

sobre la otra. Es transversal, porque según Pereira y Smith (2003), los estudios
transversales son aquellos en la cual se realiza el estudio en un único momento
temporal.
4.2 Material de estudio.
4.2.1 Unidad de estudio.
Para el estudio son los trabajadores de la empresa Textiles Castro.
4.2.2 Población.
La población la constituye los trabajadores que laboran en el área de comercio

internacional de la empresa Textiles Castro.
N=60
4.2.3 Muestra.
Por ser una población pequeña se considerará como muestra todos los
integrantes de la población.
n=60

4.3 Técnicas, procedimientos e instrumentos.
4.3.1 De recolección de información.
Se aplicarán dos técnicas:
 Observación directa del registro de notas efectuadas por el

investigador en su visita mediante una lista de chequeo de las
anotaciones (35 observaciones).
 Una encuesta auto-aplicativa de 35 preguntas cerradas con
múltiples alternativas de respuestas y de respuesta única.
4.3.2 De análisis de información.
Para el análisis de la información recolectada se utilizara la

tabla Excel y luego el sistema SPSS versión 21.

REFERENCIAS
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Despacho Aduanero de Importación Definitiva. Recuperado de
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C3%93N%20DEL%20SISTEMA%20ECUAPASS%20EN%20LOS%20DEP
%C3%93SITOS%20TEMPORALES%20DE%20LA%20CIUDAD%20DE%2
0TULC%C3%81N,%20PROVINCIA%20DEL%20CARCHI,%20VENTAJAS
%20Y%20DESVENTAJAS%20-%20CER%C3%93N%20MORA,EULALIA

ANEXO
FORMULACION DE VARIABLES E POBLACIÓN,

TÍTULO DEFINICIÓN DEL PROBLEMA OBJETIVOS METODOLOGÍA INSTRUMENTO
HIPÓTESIS INDICARORES MUESTRA
Problema General Objetivo General Hipótesis General Factores logísticos Método y diseño Población Técnica
¿Cuáles son los factores de Identificar los factores de Existen factores logísticos - Correcto control del  Descriptivo N= 60 - La Encuesta
mayor influencia en el retraso mayor influencia en el que influyen en el retraso transporte de la  Corte transversal - Observación
del sistema anticipado de retraso del sistema del sistema anticipado de mercancía.  Prospectivo Muestra directa
despacho aduanero para la anticipado de despacho despacho aduanero para la - Correcto embalaje de n= 60
importación textil en la empresa aduanero para la importación definitiva en el la mercancía. Diseño: Instrumento
Factores de
Textiles Castro en el año 2014? importación textil en el año rubro textil en el año 2014. - Uso del software M1 = Ox-Oy Muestreo - Cuestionario
mayor
2014. adecuado para el Donde: No aplica - Lista de chequeo
influencia en el
Problemas Específicos Hipótesis Específicas control de la mercancía M1: Población en estudio
desarrollo
a. ¿Cuáles son los factores Objetivos Específicos a) Existen factores logísticos y del entorno. Ox: Variable independiente
eficiente del
internos de mayor influencia en a. Identificar los factores internos que influyen en el - Existencia de políticas (factores de mayor influencia)
sistema
el retraso del sistema anticipado internos de mayor retraso del sistema que influyan en el Oy: Variable dependiente
anticipado de
de despacho aduanero para la influencia en el retraso del anticipado de despacho entorno. (Retraso del sistema
despacho
importación textil en la empresa sistema anticipado de aduanero para la Despacho aduanero anticipado de aduanero)
aduanero en la
Textiles Castro en el año 2014? despacho aduanero para importación definitiva. - El tiempo de
importación
b. ¿Cuáles son los factores la importación textil en el b) Existen factores logísticos descarga. Tipo y nivel de investigación
textil al Perú en
externos de mayor influencia en año 2014. externos que influyen en el - El manifesto de carga.  Tipo cuantitativo
la empresa
el retraso del sistema anticipado b. Identificar los factores retraso del sistema - El número de  Nivel aplicativo
Textiles Castro
de despacho aduanero para la externos de mayor anticipado de despacho trabajadores asignados
en el año 2014.
importación textil en la empresa influencia en el retraso del aduanero para la a la operación.
Textiles Castro en el año 2014? sistema anticipado de importación definitiva. - El número de registro
despacho aduanero para de precinto de origen.
la importación textil en el - La nota de tarja.
año 2014. - Las actas de
inventario.


Proyecto de Tesis Sistema Anticipado de Despacho Aduanero

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FACULTAD DE NEGOCIOS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

I.2. Carrera profesional

Administración y negocios Internacionales.

I.3. Título de la investigación

Factores de mayor influencia en el desarrollo eficiente del sistema

José Manuel Grijalva Amancio

Rodolfo Fernando Talledo Reyes

I.6. Tipo de investigación

Este es un estudio descriptivo de enfoque cuantitativo pues se

Grijalva Amancio, José Manuel pág. 2

“La investigación descriptiva busca especificar propiedades,

Los estudios descriptivos miden de manera más bien independiente

Así mismo, el estudio tiene un enfoque cuantitativo, ya que es

I.6.1. Según el propósito.

La investigación es básica, porque buscamos entender, verificar,

I.6.2. Según el diseño de investigación.

La investigación es No Experimental porque se analizarán las

I.7.1. Institución donde se desarrollará el proyecto.

a. El trabajo de campo o aplicación:

Empresa importadora Textiles Castro del rubro textil de Lima

Grijalva Amancio, José Manuel pág. 3

b. Las tareas de gabinete:

Instalaciones de la carrera de Administración y Negocios

I.7.2. Distrito, Provincia, Región.

La empresa importadora Textiles Castro se encuentra ubicada en

La Universidad Privada del Norte se encuentra ubicada en la

Investigación descriptiva-explicativa que nos permitirá recolectar datos

Según Hernández, Fernández y Baptista (2003) la investigación

 Rodolfo Fernando Talledo Reyes, asesor.

Grijalva Amancio, José Manuel pág. 4

Materiales de escritorio Cantidad Costo unitario Costo total

Grijalva Amancio, José Manuel pág. 5

La investigación será autofinanciada.

Grijalva Amancio, José Manuel pág. 6

II. PLAN DE INVESTIGACIÓN.

1.1 Realidad Problemática.

A decir de Cuellar (2011), el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de

La finalidad de este sistema es facilitar el trámite de importación

La empresa Textiles Castro inicio sus operaciones el 16 de agosto del

En el año de 1992 inicia sus actividades como empresa familiar DAVICK

Cuenta con 60 empleados y anualmente realiza un movimiento

Grijalva Amancio, José Manuel pág. 7

El Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de Importación Definitiva,

1.2 Formulación del problema.

¿Cuáles son los factores de mayor influencia en el retraso del sistema

1.3 Justificación del problema.

Las medidas de facilitación del comercio no solo mejoran las posibilidades de

Por otra parte, el aumento de las posibilidades de exportación e

Grijalva Amancio, José Manuel pág. 8

a facilitar el comercio ayudaría a reducir los costos de transacción y las

El “Sistema Anticipado de Despacho Aduanero” permite al importador

A partir de lo que presenta la Ley General de Aduanas, Decreto

Las conclusiones obtenidas nos permitirán emitir recomendaciones a los

Grijalva Amancio, José Manuel pág. 9

cumpla o se reduzca el plazo establecido en la norma; cumpliendo con la

Para el desarrollo del proyecto de investigación podrían presentarse

1.5.1 Objetivo General.

Identificar los factores de mayor influencia en el retraso del sistema anticipado

1.5.2 Objetivos Específicos.

Identificar los factores internos de mayor influencia en el retraso del sistema

Identificar los factores externos de mayor influencia en el retraso del