‫ثورة يف عالم يتغي‬

‫حكم األقلية‬
‫مالمح ومراحل‬

‫د‪ .‬رفيق حبيب‬

‫يوليو ‪2018‬‬
‫يوليو ‪2018‬‬ ‫حكم األقلية‬

‫التغيي‪ ،‬بل وتجعل الثورة حتمية‬

‫ر‬ ‫تستدع‬
‫ي‬ ‫الت‬
‫التعرف عىل طبيعة النظام ي‬
‫الت قد تدفع عامة الناس للخروج‬ ‫ر‬
‫وضورة‪ ،‬مهم من أجل معرفة األسباب ي‬
‫بتغيي النظام‪.‬‬
‫ر‬ ‫مطالب ر ر‬
‫ي‬
‫التغيي مطلوبا بل وحتميا؟ أم أن هناك‬
‫ر‬ ‫هل كل نظام استبدادي يجعل‬
‫التغيي وتجعله ليس مطلوبا فقط‪،‬‬
‫ر‬ ‫تستدع‬
‫ي‬ ‫مراحل من النظام االستبدادي‬
‫بل وحتميا أيضا؟‬
‫تغييها ر يف بعض البلدان عن‬
‫كل األنظمة االستبدادية عاشت عقودا‪ ،‬وتأخر ر‬
‫وتغيت ر يف نهاية المطاف‪،‬‬
‫غيها‪ ،‬ولكن كل األنظمة االستبدادية سقطت ر‬ ‫ر‬
‫ولم يبق منها إال القليل‪.‬‬
‫استمرت األنظمة االستبدادية ر يف حكم المنطقة العربية‪ ،‬بل وتمكنت من‬
‫العرب واالنقالب عليها‪ ،‬واستعادة هيمنتها عىل‬
‫ي‬ ‫الوقوف أمام موجة الربيع‬
‫السلطة ر‬
‫واليوة‪.‬‬
‫تغييه‬‫ر‬ ‫الت تجعل من‬‫العرب للمرحلة ي‬
‫ي‬ ‫فهل وصل النظام االستبدادي‬
‫التغيي‪ ،‬أم‬
‫ر‬ ‫رر‬
‫وقواني‬ ‫التغيي حتميا بمنطق وقواعد‬
‫ر‬ ‫رضورة‪ ،‬بل وتجعل هذا‬
‫لم يصل لتلك المرحلة بعد؟‬
‫حضت بالفعل ر‬‫التغيي وفكرته قد ر‬
‫العرب‪،‬‬
‫ي‬ ‫الربيع‬ ‫موجة‬ ‫ف‬‫ي‬ ‫ر‬ ‫من الواضح أن‬
‫تستدع‬ ‫الت‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫ي‬ ‫يعت أن الظروف ي‬ ‫يعت أن وقته قد حان‪ ،‬كما ي‬
‫التغيي ي‬
‫ر‬ ‫وحضور‬
‫التغيي قد أصبحت ر‬
‫حاضة‪.‬‬ ‫ر‬
‫اإلقليم ر يف مرحلة‬
‫ي‬ ‫العرب دخل النظام االستبدادي‬ ‫ي‬ ‫بعد موجة الربيع‬
‫التغيي‪ ،‬ويؤمن بقاءه ر يف الحكم‬
‫ر‬ ‫يقض عىل فكرة‬ ‫ي‬
‫جديدة‪ ،‬يحاول فيها أن ر‬
‫لعقود قادمة‪.‬‬
‫أكي قمعا‪ ،‬واتجهت‬ ‫حضت فكرة التغيي وأصبح النظام االستبدادي العرب ر‬ ‫ر‬
‫ي‬ ‫ر‬
‫تغيي شاملة‪ ،‬وأهم تلك الظروف التحوالت‬ ‫كل الظروف للتمهيد لمرحلة ر‬
‫العرب‪.‬‬
‫ي‬ ‫الت تحدث ر يف طبيعة الحكم ر يف النظام‬‫ي‬

‫‪2‬‬
 ‫يوليو ‪2018‬‬ ‫حكم األقلية‬

‫يعت أن طبيعة‬‫ر‬
‫العنوان األهم للحكم االستبدادي هو حكم األقلية‪ ،‬مما ي‬
‫والت تقوم عىل احتكار‬
‫الحكم واتجاهاته ومساراته‪ ،‬تتحدد بناء عىل طبيعته ي‬
‫أقلية للسلطة ر‬
‫واليوة‪.‬‬
‫مصيه ومساره‪ ،‬ألن‬
‫والت تحدد ر‬
‫لحكم األقلية العديد من المظاهر والتوابع‪ ،‬ي‬
‫والت‬
‫األخية له‪ ،‬ي‬
‫ر‬ ‫حكم األقلية يمر بعدة مراحل متتالية‪ ،‬حت يصل للمرحلة‬
‫تجعل استمراره صعبا أو ربما مستحيال‪.‬‬
‫تحظ بكل فرص السلطة‬ ‫يقوم حكم األقلية أساسا عىل تعريف الفئة الت ر‬
‫ي‬
‫واليوة‪ ،‬أو تحصل عىل الحصة األكي واألهم منها‪ ،‬مما يجعل المجتمع‬ ‫ر‬
‫رر‬
‫قسمي‪.‬‬ ‫منقسما إىل‬
‫ر يف حكم األقلية هناك الطبقة السياسية الحاكمة‪ ،‬وكل بقية المجتمع يقع ر يف‬
‫كبية‬ ‫بي الحاكم والمحكوم ر‬ ‫الطبقة المحكومة‪ ،‬لذا تكون الفواصل ر ر‬
‫وواضحة ومحددة سلفا‪.‬‬
‫قد تتحدد الطبقة الحاكمة من خالل طائفة أو عرق أو جماعة دينية‪،‬‬
‫ر‬
‫والديت‬ ‫المذهت‬ ‫وعندما يكون المجتمع ر‬
‫أكي تجانسا وليس فيه التنوع‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫الكبي‪ ،‬تتحدد الطبقة الحاكمة من خالل عوامل أخرى‪.‬‬
‫ر‬
‫واليوة ر يف يد فئة محدودة‪،‬‬
‫ألن حكم األقلية قائم أساسا عىل حض السلطة ر‬
‫تختق األسس‬ ‫ر‬ ‫لذا يشكل لنفسه تعريفات محددة لهذه الفئة‪ ،‬وعندما‬
‫ي‬
‫االجتماعية تظهر التفرقة الوظيفية‪.‬‬
‫تشكل النظام الجمهوري القائم عىل السند العسكري عىل تحويل عدة‬
‫رر‬
‫وممية من حيث المكانة والنفوذ‪ ،‬وتصبح تلك‬ ‫فئات إىل فئات خاصة‬
‫الفئات ه الت تحوز عىل السلطة والنفوذ وأيضا ر‬
‫اليوة‪.‬‬ ‫ي ي‬
‫ممية ومفصولة عن عامة الناس من خالل‬‫تتحول فئات بعينها إىل طبقة ر ر‬
‫ر‬
‫األكي تفوقا عىل األخرين‪ ،‬ومن خالل عقيدة التفوق‬ ‫تعريفها لنفسها بأنها‬
‫تتشكل الطبقة السياسية الحائزة عىل النفوذ ر‬
‫واليوة‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫يوليو ‪2018‬‬ ‫حكم األقلية‬

‫حكم األقلية يتأسس ر يف النظم الجمهورية عىل عدة قواعد حاكمة للطبقة‬
‫السياسية‪ ،‬منها المكانة والقوة والموقع داخل جهاز الدولة‪ ،‬مما يشكل‬
‫الطبقة السياسية الحاكمة لجهاز الدولة‪.‬‬
‫هكذا تشكلت الدولة العميقة من خالل قيادات المؤسسات المركزية‬
‫والت تشكل معا الشبكة‬
‫ي‬ ‫والمؤثرة‪ ،‬ثم قيادات مؤسسات الدولة األخرى‪،‬‬
‫المسيطرة عىل جهاز الدولة‪.‬‬
‫تتحول الشبكة المسيطرة عىل جهاز الدولة إىل طبقة سياسية تحض‬
‫واليوة داخلها‪ ،‬متحالفة مع فئات أخرى ر يف المجتمع مثل‬ ‫السلطة والنفوذ ر‬
‫وغيهم‪.‬‬
‫رجال األعمال واإلعالم ر‬
‫بي الحاكم والمحكوم‪ ،‬مما يجعل‬ ‫يتأسس حكم األقلية عىل التفرقة النوعية ر ر‬
‫ممية عن عامة الناس‪ ،‬كما ترى أنها ر‬
‫أكي تفوقا وأعىل‬ ‫طبقة الحكم ترى أنها ر ر‬
‫مرتبة عن بقية المجتمع‪.‬‬
‫رر‬
‫والمحكومي‪ ،‬تصبح طبقة‬ ‫رف نظام قائم عىل الفصل ر ر‬
‫بي طبقة الحكم‬ ‫ي‬
‫ه المسيطرة عىل توجهات الحكم والسياسات العامة بما يخدم‬ ‫الحكم ي‬
‫مصالحها ورؤيتها‪.‬‬
‫حكم األقلية يعي عن الطبقة الحاكمة ثقافيا وأخالقيا‪ ،‬فهو قائم عىل‬
‫خياراتها وليس عىل خيارات عامة الناس‪ ،‬الذين يعدوا أقل شأنا‪ ،‬وال يأخذ‬
‫بمواقفهم وخياراتهم‪.‬‬
‫ر يف حكم األقلية ال مكان للرأي العام‪ ،‬ألن حكم األقلية يقوم أساسا عىل‬
‫توجيه الرأي العام والسيطرة عليه‪ ،‬وليس عىل األخذ به واالستجابة له‪ ،‬مما‬
‫يجعل الرأي العام بال دور‪.‬‬
‫ال يقوم حكم األقلية عىل اإلرادة الشعبية‪ ،‬وإن ظل يحاول التأكيد عىل‬
‫بي الناس‪ ،‬ولكنه ليس مستمدا من اإلرادة الشعبية‪ ،‬قدر‬‫شعبيته الجارفة ر ر‬
‫ما هو مستمد من قوة وإمكانيات طبقة الحكم وأدواتها‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫يوليو ‪2018‬‬ ‫حكم األقلية‬

‫كل حكم استبدادي هو حكم أقلية‪ ،‬سواء كان قائما عىل حكم العائلة أو‬
‫الت يستند لها‬
‫غيها من القواعد ي‬
‫القبيلة أو المؤسسة أو الطائفة أو العرق أو ر‬
‫الحكم االستبدادي‪.‬‬
‫تغيات‪،‬‬
‫يتغي الحكم االستبدادي أو حكم األقلية عي مراحله المختلفة عدة ر‬
‫ر‬
‫يتغي‬ ‫ر‬
‫وبالتاىل ر‬
‫ي‬ ‫منها أنه يصبح أحيانا أقل قمعا وأحيانا أخرى أكي قمعا‪،‬‬
‫الشكىل من مرحلة إىل أخرى‪.‬‬
‫ي‬ ‫هامش الحرية‬
‫الت يتمادى فيها القمع إىل‬ ‫عندما يصل الحكم االستبدادي إىل المرحلة ي‬
‫أقض درجة خاصة بعد ثورة شعبية‪ ،‬يكون حكم األقلية ر يف مرحلة متأخرة‬
‫من تاريخه‪.‬‬
‫السياس كله يصل حكم‬
‫ي‬ ‫شكىل للحرية بل وإلغاء المجال‬
‫ي‬ ‫مع إلغاء كل هامش‬
‫والت يحاول فيها السيطرة عىل كل‬ ‫ي‬ ‫األقلية إىل مرحلة السيطرة الشاملة‪،‬‬
‫جوانب الحياة‪.‬‬
‫والتعبي ر يف ظل حكم األقلية‪ ،‬تحدث ظاهرة مهمة‬
‫ر‬ ‫مع ضيق هوامش الحرية‬
‫وه ضيق الطبقة الحاكمة‪،‬‬ ‫ومستمرة عي مراحل الحكم االستبدادي‪ ،‬ي‬
‫وضيق الفئات المستفيدة‪.‬‬
‫يبق الحكم االستبدادي فيات‪ ،‬وقد يكون ر يف بضعها قادرا عىل توزي ع منافع‬
‫ما عىل فئات عديدة من المجتمع حت يستمر‪ ،‬ولكنه يصل لمراحل تقل‬
‫فيها الفئات المستفيدة منه تدريجيا‪.‬‬
‫تتشارك العديد من الفئات مع الطبقة الحاكمة رف النفوذ والسلطة ر‬
‫واليوة‪،‬‬ ‫ي‬
‫ه‬‫ولكن تلك الفئات تضيق مع الوقت‪ ،‬حت ال يبق إال فئة محدودة ي‬
‫الحائزة عىل السلطة ر‬
‫واليوة‪.‬‬
‫مصي الحكم االستبدادي ر يف المنطقة العربية يكشف عن دخول حكم‬ ‫ر‬
‫ر‬
‫األخية له‪ ،‬ألنه أصبح محصورا يف فئات محدودة تحوز‬ ‫ر‬ ‫األقلية إىل المراحل‬
‫عىل كل المنافع والسلطات‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫يوليو ‪2018‬‬ ‫حكم األقلية‬

‫مع ضيق مساحة الفئات المستفيدة من حكم األقلية‪ ،‬تصبح األغلبية‬

‫الت يتبعها‬ ‫ر‬
‫الكاسحة من المجتمع كلها متضرة من هذا الحكم والسياسات ي‬
‫الت يتخذها‪.‬‬
‫واإلجراءات ي‬
‫مع ضيق الطبقة الحاكمة تصبح الفئات المشاركة ر يف السلطة الفعلية أقل‬
‫الت يسمح لها بممارسة النفوذ أقل‪ ،‬مما يحض السلطة‬ ‫ومحدودة‪ ،‬والفئات ي‬
‫واليوة ر يف أقلية تقل باستمرار‪.‬‬
‫ر‬

‫والت تقوم سياساتها‬

‫الصغية‪ ،‬ي‬ ‫ر‬ ‫عندما يصل الحكم إىل مرحلة حكم األقلية‬
‫عىل مصالحها وثقافتها وما يعي عنها وما تختاره‪ ،‬تصبح األغلبية الكاسحة‬
‫من المجتمع ر‬
‫متضرة‪.‬‬
‫نموذج اإلصالح االقتصادي الذي يطبقه الحكم االستبدادي يؤدي إىل‬
‫تعضيد اقتصاد األقلية‪ .‬ألن حكم األقلية محصور ر يف رؤية ومصالح ومواقف‬
‫تلك األقلية‪.‬‬
‫إن ما يطبق ر يف ظل حكم األقلية هو إصالح اقتصادي يخدم مصالح األقلية‬
‫ر‬
‫وتجت األقلية منافع‬ ‫عىل حساب األغلبية‪ ،‬فتدفع األغلبية فاتورة اإلصالح‪،‬‬
‫ي‬
‫اإلصالح‪.‬‬
‫تدفع األغلبية الثمن من أجل إصالح اقتصاد ومالية الدولة والطبقات‬
‫وغيها من مكونات منظومة‬ ‫الحاكمة ر‬
‫والشكات المتحالفة مع طبقة الحكم‪ ،‬ر‬
‫اقتصاد األقلية‪.‬‬
‫األغلبية الكاسحة تدفع الثمن لفاتورة إصالح‪ ،‬يخدم فيما يخدم مصالح‬
‫الشكات العاملة ر يف مجال الطاقة والغاز والبيول‪،‬‬
‫الشكات الدولية‪ ،‬خاصة ر‬ ‫ر‬
‫وغيها من ر‬
‫الشكات الكيى‪.‬‬ ‫ر‬
‫التحوالت‬ ‫ر‬
‫الت‬
‫ي‬ ‫والثقافية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫من‬ ‫المختلفة‬ ‫احل‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫ف‬‫ي‬
‫تمر بها المنطقة‪ ،‬يتم تهميش األغلبية سياسيا أوال‪ ،‬ولكن هذا التهميش‬
‫ليس نهاية المطاف‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫يوليو ‪2018‬‬ ‫حكم األقلية‬

‫عي مراحل التحول إىل اللييالية العلمانية الرأسمالية لحكم األقلية‪ ،‬يتم‬
‫تهميش األغلبية ثقافيا وحضاريا حت تكتمل مسارات العلمنة‪ ،‬بعد أن تم‬
‫تهميشهم سياسيا‪.‬‬
‫مع اإلصالح االقتصادي القائم عىل اقتصاد األقلية يتم تهميش األغلبية‬
‫اقتصاديا‪ ،‬ر يف جميع الجوانب والمجاالت‪ ،‬مما يحرمهم من فرص الحياة‬
‫الت تتمتع بها الطبقة الحاكمة‪.‬‬
‫ي‬
‫تض األغلبية ألنه يضيق لحد يؤدي للحرمان‬ ‫حكم األقلية يصل لمرحلة ر‬
‫تنتم له‪،‬‬
‫ي‬ ‫المادي والمعنوي ألغلبية المجتمع‪ ،‬ويضيق حت عىل فئات‬
‫ويخرجها خارجه‪.‬‬

‫‪7‬‬