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1 – APRESENTAÇÃO
Devido a essa exigüidade de tempo, não terei como tratar cada tópico
do edital de forma muito profunda. Procurarei abordar os temas mais
importantes, que têm sido reiteradamente cobrados pela ESAF em
provas de Administração Pública.
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AULA 0: VISÃO GERAL SOBRE A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Você, que já está estudando para concursos públicos, deve possuir uma
boa base para o estudo da disciplina, já que seus fundamentos estão
presentes em todo curso de Direito Administrativo.
1. INTRODUÇÃO
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servindo aos governos nacional, estadual e municipal. Seu número era
igual ao da população de 1831. Ficaria ainda mais impressionado com
seu país - a França - e a maioria dos países do mundo. Quase todos se
tornaram democracias, com milhões de servidores públicos para fazê-las
funcionar bem.
O Estado pode ser entendido como uma nação: o Estado Brasileiro. Para
ser reconhecida como um Estado, pelas outras nações, é preciso que
uma nação exerça o poder e a autoridade. Não basta que o chefe da
nação decida fechar uma empresa estrangeira e expulsá-la de seu
território. Para fazer isso, essa nação precisa se tornar um Estado forte,
ter poder ou soberania. Só pela força política será reconhecido pelos
outros Estados constituídos. O Estado (com letra maiúscula) é, portanto,
o conjunto de poderes políticos que constituem uma nação: um
organismo político administrativo que tem ação soberana, ocupa um
território, é dirigido por um governo próprio e se constitui pessoa
jurídica de direito público internacionalmente reconhecida.
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Tanto o Estado como o Governo precisam de leis, de fazê-las cumprir e
executá-las.
Com certeza, você deve conhecer fatos que falam muito alto sobre os
escândalos nas administrações de vários países, em virtude de escolhas
das pessoas erradas para compor o Governo.
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2. A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E A ADMINISTRAÇÃO
PRIVADA – DIFERENÇAS
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grande diferença da Administração privada. Esta pode fazer tudo que a
lei não proíbe.
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As empresas privadas lidam com recursos dos próprios donos e
acionistas, ou seja, o cuidado é voltado para o interesse de algumas
pessoas (ou milhares, se acionistas), que se dispuseram ao risco de um
negócio. O contribuinte, contudo, não pode escolher onde seus impostos
serão aplicados, ele é obrigado a aceitar as decisões que o afetam.
Portanto, há uma diferença fundamental na natureza da Administração
pública e privada.
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cubra parte desses investimentos. Portanto, seus objetivos podem ser
avaliados pelos retornos sobre os investimentos, lucratividade etc.
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3. SERVIDORES PÚBLICOS E ADMINISTRADORES PÚBLICOS
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ocupando determinado cargo e submetendo-se a um regime de leis
específicas em sua conduta como funcionário, podendo sê-lo por
concurso ou nomeação em confiança.
Isso não significa que os servidores sejam intocáveis e não possam ser
demitidos.
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do serviço público, dentro do Regime Próprio de Previdência Social, com
outra, formada pela contribuição dos servidores ativos, aposentados ou
pensionistas. São os Regimes de Previdência Complementar -
conhecidos como Fundos de Pensão.
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As relações com outras empresas, como é o caso de contratos de
compras, obras, serviços e vendas de algum bem, passam por uma lei
de licitação pública, com exceção de alguns casos especificados em lei.
Isso é feito para seguir os princípios que regem a Administração Pública.
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financeira dos órgãos da administração pública para fazê-lo, obedecendo
a certos critérios regidos pela lei (Emenda Constitucional número 19, de
1988).
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O Brasil, por ser uma sociedade complexa e um país imenso, com
grandes desigualdades regionais, procurou constituir-se como um
Estado unificado, centralizado. Os Estados Unidos, ao contrário,
procuraram descentralizar suas decisões, constituindo-se em uma
federação de Estados independentes. Desse modo, sua Constituição é
simples e pouco detalhada. Nós, ao contrário, detalhamos em excesso a
Constituição Federal, exatamente para criar um pensamento único. O
cipoal de leis e seu excessivo detalhamento criam esse formalismo.
Isso faz surgir uma dualidade: o que é verdade e o que parece verdade,
mas ninguém acredita. São dois opostos que continuamente criam
efeitos mútuos.
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lixo, aposentadoria, muitos dos quais não tínhamos até meados do
século XX.
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Questões de concurso
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c) As organizações da administração pública se regem por
regulamentos e normas dispostos de forma genérica e simples, exigindo
de seus gestores criatividade e flexibilidade. Já as organizações do setor
privado se regem por regulamentos e normas dispostos de forma
exaustiva, exigindo de seus gestores capacidade de administração.
FONTES DE CONSULTA
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Questionário
A - Liderança e visão
1. Você está criando uma visão sobre o seu futuro?
2. Está procurando melhorar continuamente o seu desempenho?
3. Está buscando fortalecer a sua capacidade de influenciar outras
pessoas e envolvê-las com sua visão sobre o futuro?
B - Informação e Análise
4. Busca dados suficientes para dizer em quê pode melhorar?
5. Seu nível de conhecimento hoje é melhor do que há 1 ano?
6. Você acha que está melhor ou pior do que os outros candidatos?
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C - Planejamento estratégico
7. Você estabeleceu objetivos para os seus estudos?
8. Você conhece as forças que o impulsionam positivamente para
ajudá-lo a atingir os objetivos?
9. Você conhece suas fraquezas que bloqueiam sua aprendizagem?
10. Ao traçar um plano para seus estudos, considerou estas forças
e fraquezas?
E - Satisfação do cliente
14. Você tem clareza sobre suas expectativas?
15. Você está satisfeito com o modo como estuda ou aprende?
F - Resultados
16. Você definiu indicadores para avaliar seu desempenho?
17. Como sabe que está no caminho da Qualidade total?
G - Processos de aprendizagem
18. Existe alguma maneira de você simplificar mais seus estudos?
19. Você já pensou em mudar radicalmente seu modo de estudar e
aprender, “reengenheirando” tudo?
20. Seus processos de aprendizagem são adequados aos objetivos?
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1. INTRODUÇÃO
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Existem vários nomes para a qualidade. Pode ser TQM = Total Quality
Management, a Administração da Qualidade Total ou TQC = Total
Quality Control = Controle Total da Qualidade. Embora um pouco
diferentes, estas expressões podem ser usadas como sinônimas.
Vamos usar aqui a denominação acima, mais simples, Qualidade total.
O que é qualidade?
Há vários sentidos e visões sobre a qualidade. Podemos encontrar esta
expressão como sinônimo de EXCELÊNCIA, algo que é o melhor, por
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5.5 - A REENGENHARIA
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7 - CONCLUSÃO
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AULA 2
Olá.
Hoje, vamos abordar duas questões sobre a Administração Pública. A
primeira é como os recursos humanos (RH) devem ser gerenciados, de
maneira que possam atuar de maneira competente, sentindo-se
valorizados e dignos no desempenho de suas atividades para realizar
os objetivos estabelecidos pelas políticas públicas, em relação aos
clientes/usuários/cidadãos. Em segundo lugar, como a Administração
de Recursos Humanos precisa atuar, estrategicamente, considerando
as mudanças atuais.
1. INTRODUÇÃO
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Porém, o órgão de ARH não pode mudar por si só. Esta mudança é
uma função da mudança da alta administração.
O que se nota, no entanto, é que a maioria das organizações não se
apressa em adotar novos modelos para a gestão de RH. Um grande
número delas busca “enxugar” os recursos humanos para reduzir
custos. Na Administração Pública, isto é muito praticado.
Uma ARH eficaz não pode limitar-se a executar um conjunto de
políticas e procedimentos. Ela precisa questionar e compreender as
relações entre as diversas opções sobre como dirigir o pessoal, as
estratégias da organização e as oportunidades oferecidas no ambiente
externo. Os obstáculos institucionais, a resistência à mudança, as
culturas pouco favoráveis e as estratégias incoerentes também podem
explicar porque não se busca ARH de alto desempenho.
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6. CONCLUSÃO
QUESTÕES DE CONCURSO
a) III e VII
b) II, VI e VII
c) I, III, V e VI
d) II, III e VII
e) II e VI
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a) V, F, V, V, F
b) F, V, F, V, V
c) V, V, F, F, V
d) V, F, V, F, V
e) F, F, V, V, F
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Referências bibliográficas
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1. INTRODUÇÃO
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2. INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO
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4. CONCLUSÕES
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Um grande abraço,
PALAVRAS-CHAVE
(Estes conceitos devem ser bem compreendidos por vocês)
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AULA ZERO
AULA 1
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AULA 2
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AULA 3
1. Capital digital e TI
2. Leitura/computador como tecnologia dominante
3. Redes de informação
4. Determinismo tecnológico
5. Computopia
6. Impacto das TI sobre o trabalho
7. Impacto das TI sobre a sociedade
8. Aplicação das TI na Administração Pública
9. Informação x dados
10. Informação como ativo, custo, direito
11. Papéis informacionais, interpessoais e decisórios
12. Comunicação na abordagem psicológica
13. Comunicação na abordagem administrativa
14. Comunicação de uma e de duas vias
15. Informação x comunicação
16. Barreiras à comunicação
17. Impactos da TI no desempenho organizacional
18. Impactos da TI na avaliação da eficiência
19. Centralização x descentralização da estrutura
20. Centralização x descentralização da comunicação
21. Impacto da centralização na organização
22. Impacto da descentralização na organização
23. Centralização e novas tecnologias
24. Descentralização e novas tecnologias
25. Disfunções no uso da informação
26. Estrutura organizacional
27. Estrutura funcional, matricial e de produto ou cliente
27. Autoridade funcional, de linha ou staff
28. e-governo
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Resposta certa - E – F, F, V, V, F
O direito à informação faz parte do conceito de cidadania. As novas
tecnologias facilitam o acesso do cidadão às informações, permitindo
sua maior participação e controle.
Referências
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