ACCIONES CONCRETAS PARA EL DESARROLLO

ECONOMICO LOCAL

Por: Wilfredo Mauricio Benavides Cáceres.

1¿Cuál es la importancia de un enfoque de desarrollo de capacidades en las

acciones para promover el desarrollo local y cómo se puede lograr generar
capacidades locales desde la formación y la investigación-acción?

La importancia del desarrollo de capacidades se centra en el proceso de

aprendizaje que consecuentemente lleva a procesos de transformación el
PNUD en ese marco dice que es “ Un ingrediente esencial del enfoque del
desarrollo de capacidades es la transformación. Para que una actividad llegue al nivel
del desarrollo de capacidades tal como lo promueve y practica, debe dar origen a una
transformación que se genere y sustente desde adentro a lo largo del tiempo. Una
transformación de este tipo trasciende la realización de tareas y se refiere, más bien, a
una modificación de las mentalidades y las actitudes” ( 2009,4)

En el marco del desarrollo local, es importante consolidar las alianzas publico privado,
y también con la academia y la sociedad civil. Por que las universidades e instancias de
formación académica, para enfrentar los retos globales. Como dice Alburquerque el
Cuadruple Helice. Estas instancias de manera coordinada deben implementar
proceso de innovación, desarrollo local que este pacto local permita.

La investigación acción en ese marco es de vital importante porque toco los

temas sociales, el tema económico y se trata desde una racionalidad colectiva y
local. Por el currículo no solo debe reducirse a una sigancion de materias si no a
resolver los problemas de la sociedad. Y este método somete al criterio de la
actores del desarrollo tanto en lo político- lo académico, privado y sociedad
civil de manera que pueda acertar en la hipótesis y buscar las soluciones
conjunta y esta debe estar protagonizada por el sector académico. Y volverlos
los resultados en políticas territoriales, esto puede verse como una forma de
hacer gobernanza.

1. ¿Qué rol deberían jugar en los procesos de desarrollo local las instituciones
educativas, de formación e investigación?
 El rol de las instituciones educativas es clave. Por un lado forma y comparte
conocimiento para el desarrollo y lo otro promueve proceso de investigación
que potencien el desarrollo local.

La investigación en temas concretas es importante para el desarrollo. En el caso

del Municipio de Rafaela: “ la formación del centro de desarrollo empre-sarial o
de la misma historia de Rafaela plantean a la capacitación y a la educación
como un hecho de base.” (costamagna. 2015.p. 54)

El rol de la instancias educativas es clave para el desarrollo territorial, porque

permite innovar y desarrollar, en el caso de Rafaela fue importante el rol de
estas instancias. Ejemplo:

Un ejemplo de esto es la importancia de la Escuela Técnica «Guillermo

Lehmann» en la formación del pequeño complejo metalmecánico que
se conjugó con el aprender haciendo y la búsqueda de la adaptación de
tecnología para la renovación de máquinas y herramientas de este
sector.El espíritu empresario del colonizador, el valor del ahorro
del inmigrante arrendatario para progresar, la formación y la educación,
la capacidad de relacionarse generando espacios institucionales de
encuentro y cooperación de la gente de la ciudad, y los caminos
gestados por los habitantes de la región promovieron el avance
tecnológico que permitió la diversificación económica. Todos estos
valores, todos estos factores son la herencia que influye fuerte-mente
en el desarrollo de Rafaela y la Región

La conexión de la investigación con los problema reales y concretos acciona la

participación de los actores de desarrollo.

2. ¿Qué implica adoptar el enfoque de la gobernanza en la implementación de

estrategias y acciones concretas de DEL?

La gobernanza es lo ideal para los proceso de desarrollo local, por ejemplo las
políticas publicas deben ser diseñadas a partir de los actores locales y la
instancia publica. Cuando la políticas y programas son generadas desde la
gobernanza son sostenible.

Otro aspecto que es importante es la toma de decisiones, cuando se discuten

proyectos y programas para su implementación, es necesario que se tenga la
 participación de todas los actores de la localidad y esto debe darse en el marco
de la gobernanza.

“Entenderemos la gobernanza como un modelo de entendimiento y toma de

decisiones, estrategias y políticas, que vincula a actores formales e informales,
en una nueva forma de hacer las cosas, sostenible y sustentable, que coordina y
comunica entre los actores involucrados y permite mejorar el control y la
transparencia de la gestión pública” (Jorquera. 2011.p.1)

El capital social, la sociedad civil empoderada y una gestión pública abierta a

la comunidad son requisitos para que se pueda generar proyectos de desarrollo
local.

3. Explique utilizando la matriz de priorización por qué el fomento de un único

sector no puede cumplir con todos los objetivos de desarrollo que se han
definido para el territorio. Ponga ejemplos de cómo promover un sector u
otro tiene impactos diferentes (y contradictorios) en el logro de los objetivos.
La Contribución al objetivo PIB de parte del El sector agrícola es muy alta por tanto la
restricción es nada (0). Pero la agricultura aporta al reducción de la pobreza muy poco
casi nada.

También se tienen valor bajo en infraestructura entonces la restricciones deben se

menores. Cuanto mas son las restricciones se debe diseñar mas actividades que
reviertan tal situacion.

La calificación de la calidad de un Sector puede definir su prioridad frente a otros que

compiten con él, de un lado, y el ejercicio dedicado a buscar sus conexiones prácticas
entre ellos (económicas, recursos humanos o recursos tecnologicoa), de otro lado;
constituyen el reto de mayor envergadura para los planificadores y proyectistas. Se
trata de un proceso que permite lograr beneficios cuando se integran proyectos en
paquetes o programas. En conclusión la priorización de proyectos se define como la
razón de proporcionalidad, en términos de cuanto mejor es una alternativa que otra;
se requiere de un proceso de evaluación

4. Fundamente, utilizando las matrices de priorización y de restricciones la

importancia de que la estrategia de desarrollo local tenga un enfoque
sistémico, multi-actoral y multi-nivel, así como la necesidad de negociación y
concertación.
 El desarrollo local debe tener desde mi criterio un enfoque sistémico, no
importa si sectorialice en un programa o proyecto. Debe ser parte de un todo.
El criterio de integración de los sectores. Desde mi criterio el Desarrollo Local
de articular a todos los sectores no obstantes que el enfoque primario esta en
función de una diagnostico, pero todos los sectores desarrollan
interdependencias entre ellos.

Por otro lado también es le nivel donde se opera el proyectos debe ser
coherentes con los otros niveles ejemplo el caso publico. Los niveles locales,
Departamentales y nacionales.

Y la actuación de los multi actores en todo el ciclo del proceso de

implementación de procesos de desarrollo local.

En el ejemplo que vemos la agricultura es la que mas aporta a los objetivos del
PIB y Competitividad, y sus restricciones del sector es nada pero si tienen una
lata restricción en los recursos humanos y esto se complementa con la
fabricación de maquinarias agrícola donde la restricciones son 0, pero su
restricción alta esta también en los recursos humanos. A este se le pude definir
como el sector primario de la economía, esto se puede constituir en la
articulación de todos los procesos.

5. Elija un sector y diseñe una intervención para levantar alguna de las

restricciones que presente. Estructurar la intervención en lógica de cadena de
resultados: actividades – productos – efectos – impactos. Indique para cada
caso un indicador que sea adecuado para evaluar o monitorear cada
“eslabón”.

En la tabla, los sectores que tienen más restricciones 0 es la agricultura, la

fabricación de maquinas agrícolas, y la industria del cuero. las que tienen más
restricciones son los pequeños agricultores, la lechería y el turismo.

En ese marco expondremos a los pequeños agricultores de manera que se

pueda minimizar los efectos restrictivos

Tabla de planificación, monitoreo y evaluación

Sector: Pequeños Productores Agricolas.

Niveles de resultado Niveles de objetivos Indicadores

Impacto Mejorar los ingresos Se mejora los ingresos
económicos de la económicos de en un 20%
 familia
Efectos Mejorar la producción Se incrementa y se
de los pequeños diversifica la producción
productores agrícola en 30%
Productos Diversificar los Se incrementa los niveles
productos agrícola de comercialización en
30% en relación al
anterior gestión
Actividades  Realizar
capacitaciones y
parcelas
demostrativas
 Realizar
parcelas
demostrativas
 Capacitación en
búsqueda de
mercados.

Referencia bibliográfica

1. PNUD.(2009), Desarrollo de capacidades, Texto Básico, Nueva York. Estados

unidos.
2. Costamagna Pablo, (2015). Politica y formación en el desarrollo territorial,
Orkestra- UTN. Publicado por la universidad Deusto, Bilbao-España.
3. Jorquera Beas Daniela. (2011).Gobernanza y Desarrollo Local, Rimispe, Santiago
de Chile.
http://www.rimisp.org/wp-content/files_mf/1366307608n952011gobernanzaparadesarrollolocaljorquera.pdf