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MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN
Por José María Pacori Cari
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo
ÁREA: Derecho Administrativo
Línea: Procedimiento Administrativo
Recientemente publicado el TUO de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General -, debe tenerse presente las modificaciones realizadas, una
de estas modificaciones ha implicado la mención expresa al procedimiento recursal
como etapa posterior al procedimiento administrativo, que actualmente implica
en esencia el recurso de reconsideración y recurso de apelación, el recurso de
revisión deja de ser un recurso previsto en el procedimiento general, otra situación
importante es que ya no constituye requisito obligatorio la firma de letrado
(abogado) en el recurso. En el presente modelo le mostramos como es un recurso
administrativo de apelación, en principio, este recurso se presenta ante la misma
autoridad que emite el acto (resolución) a impugnarse, se sustentará en una
interpretación incorrecta de las pruebas o en cuestiones de puro derecho, si
presentara nueva prueba, el recurso debe calificarse como uno de reconsideración
y no de apelación, por esta razón un recurso de apelación, en esencia, no contiene
medios probatorios (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI).
Modelo de recurso administrativo de apelación
SUMILLA: INTERPONGO RECURSO ADMINISTRATIVO DE
APELACIÓN
SEÑOR GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ( indicar
el cargo del funcionario que emite el acto que impugnará)
(Nombres y Apellidos de la persona que interpone el Recurso),
con DNI (…), con domicilio real en (indicar dónde vive o donde
desea que lleguen las notificaciones); a Ud., respetuosamente,
digo:
El art. 215.1 del TUO de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General – establece que “frente a un acto administrativo que se supone viola,
desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede su contradicción en la
vía administrativa mediante los recursos administrativos señalados en el artículo
siguiente, iniciándose el correspondiente procedimiento recursivo.”
Dentro de este contexto:
I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Como pretensión administrativa principal, interpongo recurso de apelación en
contra del acto administrativo contenido en la Resolución (indicar el número de
la resolución) para que se declare su nulidad por contravenir el (indicar las normas
que ha contravenido la resolución impugnada); y, como consecuencia:

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Como pretensión accesoria, solicito se (indicar que es lo que espera con la
declaración de nulidad, por ejemplo, se me otorgue una licencia, etc.).
II.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO
1.- Se emite la Resolución de (…) que declara improcedente la solicitud de la
servidora de licencia con goce de haber.
2.- Esta resolución es nula por lo siguiente:

2.1.- El 16 de junio de 1950, se publica el Decreto Ley 11377 – Estatuto y

Escalafón del Servicio Civil – que en el su Artículo 55, segundo párrafo,
indica lo siguiente: “Si la enfermedad fuera tuberculosis o neoplasia maligna
(cáncer) no recuperable, debidamente diagnosticada, tendrá derecho a
licencia hasta por dos años con el goce íntegro de su haber.”

2.2.- El 28 de octubre de 1965, el segundo párrafo del art. 55 se modifica

por el Artículo Único de la Ley N° 15668, publicada el 28 octubre 1965,
cuyo texto es el siguiente: "Si la enfermedad fuera tuberculosis o neoplasia
maligna no recuperables, debidamente diagnosticadas, tendrá derecho a
licencia hasta por dos años con el goce íntegro de su haber".

2.3.- El 24 de marzo de 1984, se publica el Decreto Legislativo 276 - Ley

de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Público – no hace referencia expresa a este tipo de licencia por neoplasia
maligna, sin embargo, la Décimo-cuarta Disposición Complementaria y
Final establece “Deróganse las disposiciones legales que se opongan a la
presente Ley.”

2.4.- Es del caso, que de la lectura del Decreto Legislativo 276 no se hace
referencia expresa a la licencia fundada en neoplásica maligna, razón por la
cual dicha norma se encuentra vigente, siendo obligatorio acceder al pedido
de licencia solicitado.

2.5.- La interpretación realizada se ampara en el Artículo 26 de la

Constitución Política del Estado que indica “En la relación laboral se
respetan los siguientes principios: (…) 3. Interpretación favorable al
trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.”

3.- Conforme a lo indicado procede se declare fundado el recurso interpuesto.

III.- FUNDAMENTO DE DERECHO

El Artículo 218 del TUO de lo Ley 27444 establece que “El recurso de apelación
se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de
las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo

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dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve
lo actuado al superior jerárquico.”

IV.- ANEXOS

1-A Copia de Documento Nacional de Identidad

1-B Copia de la Resolución (anexe la resolución que impugna a través de este

recurso).

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme al TUO
de la Ley 27444.

Arequipa, 22 de marzo de 2017.

(Firma del Administrado, conforme al art. 219 del TUO de la Ley 27444 ya no es
exigible la firma de Abogado)