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TRABAJO FINAL

FORMULACIÓN DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN PÚBLICA I

Piura, Abril 2018


PROMAINCI FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA I

"Año del Diálogo y Reconciliación Nacional"

ESCUELA DE POSTGRADO

SECCION DE INGENIERIA CIVIL

PROGRAMA DE MAESTRIA EN INGENIERIA CIVIL

TRABAJO FINAL

CURSO : FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA I


DOCENTE : DR. DUBERLI ANDRADE VASQUEZ
CICLO : I
ALUMNOS :
 ERICK CARHUAPOMA LIZANO. INGENIERO CIVIL.
 LENIN STALIN CONTRERAS ADRIANO. INGENIERO CIVIL.
 SILVIA PATRICIA GARNIQUE FLORES. INGENIERO CIVIL.
 EDER JOSIMAR HERRERA ZAPATA. INGENIERO CIVIL.
 WALTER JAVIER PATIÑO ZURITA. INGENIERO CIVIL .

FECHA DE PRESENTACIÓN: 21 DE ENERO DE 2018

PIURA-PERÚ
2018

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PROMAINCI FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA I

INDICE

INDICE .................................................................................................................................... 2

INDICE DE FIGURAS .............................................................................................................. 4

INTRODUCCION .................................................................................................................... 5

I. GENERALIDADES: .......................................................................................................... 6

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO: ..................................................................................... 6

1.2. UBICACIÓN. ............................................................................................................ 6

1.3. CONDICIONES GEOGRÁFICAS: ........................................................................... 6

1.4. ANTECEDENTES: ...................................................................................................... 7

II. ANALISIS DEL PROBLEMA ............................................................................................. 7

2.1. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL ...................................................................... 7

2.1.1. Causas Directas.............................................................................................. 7

Las causas directas consideradas son:..................................................................... 7

2.1.2. Causas Indirectas. ......................................................................................... 9

Las causas indirectas consideradas son:.................................................................. 9

2.2. EFECTOS. ............................................................................................................... 10

2.2.1. Efectos directos. ........................................................................................... 10

2.2.2. Efecto Indirecto ............................................................................................ 11

2.2.3. Efecto Final .................................................................................................... 11

III. TALLER DE INVOLUCRADOS....................................................................................... 13

IV. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .......................................................................... 14

4.1. OBJETIVO DEL PROYECTO. ................................................................................. 14

4.2. OBJETIVO CENTRAL. ............................................................................................ 14

4.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. .................................................................................... 15

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4.3.1. Medios del Proyecto:................................................................................... 15

4.3.2. Fines del Proyecto: ....................................................................................... 15

4.3.3. Fin Último ....................................................................................................... 15

V. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ........................................ 17

5.1. MEDIO FUNDAMENTAL 1: .................................................................................... 17

5.2. MEDIO FUNDAMENTAL 2: .................................................................................... 19

5.3. MEDIO FUNDAMENTAL 3: .................................................................................... 20

5.4. MEDIO FUNDAMENTAL 4: .................................................................................... 20

VI. MARCO LOGICO..................................................................................................... 22

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ............................................................ 23

VIII. ANEXOS..................................................................................................................... 24

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INDICE DE FIGURAS

Figura N° 1: Ubicación del Centro Poblado de Malingas. ............................................. 6

Figura N° 2: Mal Almacenamiento del agua para consumo........................................ 8

Figura N° 3: Se puede apreciar el tipo de letrina que existen en algunas viviendas.8

Figura N° 4: Escaso conocimiento en Educación Sanitaria que tiene la población. 9

Figura N° 5: Canal Agricola contaminado y no apto para Consumo Humano. ..... 10

Figura N° 6: Conexion Artesanal desde el canal hasta viviendas para abastecerse

de agua y que los pobladores se encuentran consumiendo. ................................... 11

Figura N° 7: Existencia de focos infecciosos, trayendo como consecuencia

enfermedades, por el mal almacenamiento de agua. .............................................. 11

Figura N° 8: Taller de involucrados del proyecto. ......................................................... 14

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INTRODUCCION

Un proyecto de Inversión Pública es la utilización de recursos del Estado, destinado


a crear, incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico de
dominio público y/o de capital humano, con el objetivo de ampliar la capacidad
del país para la prestación de servicios y/o producción de bienes.

En este sentido, la inversión es una propuesta de acción técnico económica para


resolver una necesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles, pudiendo
ser a corto, mediano o a largo plazo. Desde la intención o pensamiento de
ejecutar algo hasta el término o puesta en operación normal.

El proceso de evaluación de un proyecto de Inversion Publica trae consigo el


análisis de las diversas soluciones que puede generar la necesidad de un
proyecto con el fin de mejorar la situación actual.

Por lo tanto según lo descrito líneas arriba, el presente proyecto busca solucionar
el problema de la falta de agua potable y saneamiento en el Centro Poblado de
Malingas del Distrito de Tambogrande, con fines de mejorar la calidad de vida de
las personas.

Por otro lado, el análisis del presente proyecto, comprende el árbol causas y
efectos, árbol medios y fines, planteamiento de alternativas y marco lógico,
excluyendo la rentabilidad del proyecto, a razón que este ultimo necesita datos,
que no estarían dentro del trabajo encargado.

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FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA I

I. GENERALIDADES:

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:


Construcción del Sistema de Agua y Alcantarillado del Centro Poblado de
Malingas, distrito de Tambogrande, provincia y departamento de Piura.
1.2. UBICACIÓN.
El Centro Poblado de Malingas se encuentra ubicado en el Distrito de
Tambogrande, provincia y departamento de Piura, a la margen izquierda
era Chulucanas Tambogrande, a una altitud de 91. m.s.n.m, latitud sur
4º.57’.5” y longitud oeste de 80º17’0”. Se accede desde la ciudad de
Tambogrande capital del distrito a través de una carretera asfaltada con
una distancia de 13 kilómetros a uno 25 minutos. Con un costo de S/. 3.00
nuevos soles en mototaxi.

Figura N° 1: Ubicación del Centro Poblado de Malingas.

1.3. CONDICIONES GEOGRÁFICAS:


EL centro poblado de Malingas, se encuentran ubicado en la margen
izquierda de la irrigación y colonización de San Lorenzo, a una altitud de
91. M.s.n.m, latitud sur 4º.57’.5” y longitud oeste de 80º17’0”.

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Cuenta con una población actual de 1932 habitantes (4.38 personas por
vivienda) de acuerdo a la tendencia de crecimiento poblacional se
proyecta que en el año 20 tendrán una población de 3495 habitantes.
1.4. ANTECEDENTES:
En el año 1998 el Gobierno Regional instaló un sistema de agua para la
irrigación de las Áreas verdes la cual es captada del canal de irrigación
San Lorenzo 19-9, luego la población realizó sus propias instalaciones
domiciliarias. Esta forma de abastecimiento no cuenta con un adecuado
sistema de tratamiento, ya que tiene como objetivo fines agrícolas y
pecuarios, pero los pobladores ante la carencia del servicio se ven en la
obligación de utilizarla para el consumo humano
En épocas de estiaje el problema de abastecimiento se agrava, la
población para obtener el agua se traslada hasta las compuertas del
canal principal, utilizando más de 20 minutos de viaje. Otros se abastecen
de una laguna, la cual almacena agua para el ganado.
Como se ha señalado anteriormente, se establece como consumo de
saturación domestico la magnitud de 13.1 m3/vivienda/mes, el número de
usuarios que cuentan con consumo domestico son 441, 7 usuarios estatales
3 sociales y 02 comerciales, esto es resultado de la información levantada
en campo en el desarrollo del proyecto e información proporcionada por
la población (domestica, estatal y publica), esta información ha sido
verificada en el trabajo de gabinete de la formulación del presente
proyecto.

II. ANALISIS DEL PROBLEMA

2.1. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL


2.1.1. Causas Directas.
Las causas directas consideradas son:
 Inadecuado servicio de agua potable.

Por estar consumiendo agua no potable, a través de un


sistema entubado construido sin criterio técnico, y debido a
que el servicio que actualmente tienen no es continuo la
población se obligada a almacenar el agua, práctica que
no es realizada adecuadamente, presentando condiciones
de insalubridad.

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Figura N° 2: Mal Almacenamiento del agua para consumo.

 Inadecuada disposición de excretas y aguas servidas

No se cuenta con un sistema de disposición de excretas,


apropiado algunos cuentan con letrinas construidas sin criterio
técnico y los que no cuentan con letrinas se ven forzados, a
realizar sus necesidades físicas al aire libre, con los
consiguientes atenuantes, tales como contaminando el
ambiente y con ello prevaleciendo las enfermedades
infecciosas ya sea intestinales, respiratorias o subcutáneas. Lo
que se puede apreciar en las siguientes imagenes.

Figura N° 3: Se puede apreciar el tipo de letrina que existen en algunas viviendas.

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Figura N° 4: Escaso conocimiento en Educación Sanitaria que tiene la población.

2.1.2. Causas Indirectas.


Las causas indirectas consideradas son:
 Baja Cobertura de agua potable:

debido al inadecuado e Inexistente sistema de agua potable,


la poca atención del Gobierno Regional y Local ha
contribuido a que exista una limitada oferta de los
componentes que conforman el sistema de agua potable.

 Inadecuado e Inexistente sistema de disposición sanitaria de


excretas.

Por los limitados recursos económicos de la población la


inexistencia del sistema de alcantarillado con limitada
cobertura de redes y conexiones domiciliarias, Inexistencia de
PTAR.

 Deficientes prácticas de higiene y débil conocimiento de


formación técnica y administrativa de un sistema de gestión
sanitario.

Pobladores con exigua valoración del servicio por parte de los


usuarios. Personal que operan del servicio tiene débil
conocimiento de administración operación y mantenimiento.

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2.2. EFECTOS.
2.2.1. Efectos directos.
 Consumo de agua contaminada, debido al mal
almacenamiento del sistema de agua potable.
La población se abastece a través del sistema de agua
entubada pero como solo tienen agua 15 días continuos y los
otros días se ven obligados a almacenarla pero no presentan
condiciones adecuadas de salubridad.
 Consumo de agua de fuentes contaminadas.
Los pobladores consumen agua contaminada de uso
agrícola muchas familias han instalado una conexión
artesanal desde el canal hasta sus viviendas lo que hace que
empleen agua no acta para consumo humano.

Figura N° 5: Canal Agricola contaminado y no apto para Consumo Humano.

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Figura N° 6: Conexion Artesanal desde el canal hasta viviendas para abastecerse de agua y que los
pobladores se encuentran consumiendo.

 Almacenamiento del agua en condiciones inapropiadas


Como se puede apreciar en la fotografía los pobladores de
Malingas no realizan un almacenamiento adecuado del agua
que consumen.

Figura N° 7: Existencia de focos infecciosos, trayendo como consecuencia enfermedades, por el mal
almacenamiento de agua.

2.2.2. Efecto Indirecto


 Altos índices de enfermedades diarreicas y parasitosis: por lo
tanto Aumento en los gastos de salud de la población, por el
aumento de la desnutrición infantil y aumento de la Tasa de
Morbilidad.
2.2.3. Efecto Final
 Deterioro en la calidad de vida de la población del Centro
Poblado de Malingas del Distrito de Tambogrande.

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ARBOL CAUSAS Y EFECTOS

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III. TALLER DE INVOLUCRADOS

Los integrantes del grupo, simulamos un taller de involucrados, identificando el


problema, sus causas y efectos, e intercambiamos ideas planteando
diferentes soluciones.
Es así que de acuerdo a los datos recopilados (Fuente: Dirección Regional de
Salud), el problema se centra en el limitado acceso a servicios de calidad de
agua potable y alcantarillado a la población de la localidad de Malingas,
que afecta la salud de la población y la consecuente baja calidad de vida
y cuyas cifras se indican en los cuadros correspondientes. El consumo de
agua contaminada, afecta la salud de los pobladores afectando la
capacidad del hombre para trabajar y su bienestar. A este problema se
suma las inadecuadas prácticas y hábitos de higiene de la población
(escaso aseo, falta de limpieza de los alimentos ingeridos).
Las enfermedades gastrointestinales reducen en los niños la capacidad de
absorción de los nutrientes en su alimentación. Asimismo, la malnutrición
afecta las defensas del organismo de los niños, haciéndolos vulnerables
contra las infecciones y a otras enfermedades infecciosas o respiratorias,
ocasionando el círculo vicioso de: Diarrea-Sarampión-Pulmonía, que es la
causa principal de la mortalidad infantil. El agua también es sumamente
importante para la higiene doméstica e higiene personal
Entre estas enfermedades presentadas en el Puesto de Salud de Malingas
tenemos: enfermedades Infecciosas Intestinales, enfermedades Parasitarias,
helmintiasis, dermatitis y exzema, infecciones a la piel y el tejido subcutáneo
También es de importancia mencionar otras enfermedades que se presentan
con mayor frecuencia y que son originadas por el consumo de agua
contaminada como: desnutrición, enfermedades agudas de las vías
respiratorias.
En dicho taller se explico a la población las opciones técnicas a propuesta de
la Unidad Formuladora del Proyecto lo cual genero el rechaso de la
población de la zona central al ver que la opción técnica planteada era de
saneamiento debido que de forma rustica ellos habían intentado plantear
esa opción mediante infiltración pero por el presentar un suelo del tipo
arcilloso y muy poco permeable generaba que el agua residual emerja a la
superficie y con ello provocando contaminación ambiental.
Por lo cual luego de dicho taller se tomo en consideración que dicho sector
seria beneficiado con un Sistema de Alcantarillado.

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Figura N° 8: Taller de involucrados del proyecto.

IV. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

4.1. OBJETIVO DEL PROYECTO.

4.2. OBJETIVO CENTRAL.

Sobre la base del Árbol de Causa – Efecto se ha construido el Árbol de


Medios – Fines, donde se muestra la situación positiva que se produce
cuando se da solución al Problema Central. Así, tenemos que el Objetivo
Central está determinado en alcanzar un: “Adecuado servicio de agua
potable y saneamiento en la población del Centro Poblado de Malingas
del Distrito de Tambogrande”.

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4.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

4.3.1. Medios del Proyecto:

4.3.1.1. Medios de Primer Nivel

 Adecuado abastecimiento de agua potable.

 Adecuada disposición de excretas y agua residuales.

 Eficientes prácticas de higiene y gestión sanitaria.

4.3.1.2. Medios Fundamentales

 Existencia de sistema de agua potable.

 Existencia de sistema de disposición sanitaria de


excretas.

 Implementación de programa de educación sanitaria.

 Implementación de Programa de administración,


Operación y Mantenimiento.

4.3.2. Fines del Proyecto:

4.3.2.1. Fines Directos

 Consumo de agua potable.

4.3.2.2. Fines Indirectos

 Se reduce los índices de enfermedades diarreicas y


parasitosis

4.3.3. Fin Último

 Mejoramiento en la calidad de vida de la población del Centro


Poblado de Malingas del Distrito de Tambogrande.

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ARBOL MEDIOS Y FINES

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V. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

El objetivo central del proyecto cumple con el fin último: Mejoramiento en la


calidad de vida de la población del centro Poblado de Malingas del distrito
de Tambogrande.

El proyecto plantea soluciones integrales al abastecimiento de agua potable


y saneamiento para el centro Poblado de Malingas, con la finalidad de
disminuir los índices y recurrencia de enfermedades de origen hídrico,
relacionadas con la cobertura y calidad de los servicios.

5.1. MEDIO FUNDAMENTAL 1:

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Se puede indicar lo siguiente, respecto a la 2 alternativa:

1.- La segunda alternativa, por estar la fuente ubicada en la zona baja,


deberá requerir bombeo de agua en dos etapas.

2.- En la segunda alternativa la potencia de los equipos de bombeo será


mayor, en consideración que hay que elevar agua a las zonas de
mayor altitud, generando mayores costos de inversión y de operación
del sistema.

3.- Esta segunda alternativa implicará considerar una mayor longitud de


tuberías de agua potable.

4.- En la zona baja, no hay área disponible para ubicar las obras de
cabecera del sistema, en especial del estanque de compensación
de agua cruda.

5.- El análisis Técnico – Socio – Económico determinará la alternativa más


conveniente a elegir como solución.

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5.2. MEDIO FUNDAMENTAL 2:

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Se desarrollará la Alternativa Nº 01, debido que es una solución mixta, ya


que implica la construcción de un sistema convencional de alcantarillado
en la zona concentrada de la localidad y la instalación de UBS en las
viviendas dispersas, en donde no es posible instalar colectores y buzones.
Las UBS propuestas.

La alternativa de utilizar letrinas de hoyo seco ventilado en cada vivienda,


asi como también las de Arrastre Hidraulico en la Zona Concrentrada
fueron rechazadas en el taller de involucrados.

5.3. MEDIO FUNDAMENTAL 3:

MEDIO FUNDAMENTAL
Implementación de un Programa de
EducaciónSanitaria

ACCIÓN 5:
Capacitación y sensibilización en
Educación sanitaria

El proyecto plantea llevar adelante un procesos educativo y de promoción


de la salud a la población.

5.4. MEDIO FUNDAMENTAL 4:

MEDIO FUNDAMENTAL
Implementación del programa de
Administración, Operación y
Mantenimiento

ACCIÓN 6:
Capacitación en administración,
Operación y Mantenimiento.

El proyecto plantea llevar adelante un proceso de capacitación al


personal técnico y administrativo. El proyecto propone la gestión de los

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servicios de saneamiento a través de un Operador (Consejo Directivo,


Junta General de Usuarios).

CUADRO N° 1: RESUMEN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

MEDIO
ÍTEM ACCIONES ANÁLISIS
FUNDAMENTAL

Instalación de las obras primarias del sistema de


5.1.1
agua potable. Dos acciones
MF 1
complementarias
Instalación de un sistema convencional de
5.1.2
recolección y tratamiento de aguas residuales.

Instalación de las obras secundarias del sistema de


5.2.1
alcantarillado.

Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Tres acciones


MF 2 5.2.2
Residuales. complementarias

Construcción de una estación de bombeo de aguas


5.2.3
residuales en un lugar apropiado.
Una acción
Capacitación y sensibilización en Educación Sanitaria
MF 3 5.3.1
complementaria
a los usuarios.

Capacitación a directivos en temas de


MF 4 5.4.1 Una acción
administración del servicio y a los operadores en complementaria
operación y mantenimiento de los sistemas.

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VI. MARCO LOGICO.

En el siguiente cuadro, se muestra el marco lógico, que ayudará en la


realización y constatación del presente proyecto, una vez que sea aprobado:

CUADRO N° 2: MARCO LÓGICO

RESUMEN NARRATIVO INDICADOR VERIFICADOR SUPUESTO

La población
FIN: cumple con las
Mejoramiento en la calidad de prácticas de
vida de la población del Centro Disminución de las Encuestas en higiene y
Poblado de Malingas del Distrito necesidades básicas hogares. mantiene
de Tambogrande. adecuadamente
el sistema de
agua y desague.

OBJETIVO: Sistema de agua


Adecuado servicio de agua y desague en
Porcentaje de incidencia
potable y saneamiento en la Informe de óptimas
de enfermedades
población del Centro Poblado de monitoreo en la condiciones,
originadas por falta de
Malingas del Distrito de población. para el consumo
servicio
Tambogrande y uso human,
respectivamente.

COMPONENTES:

Porcentaje de cobertura 100% cobertura de La junta


 Adecuado abastecimiento de
de servicios de agua servicio de agua, administrativa de
agua potable
potable a través de hasta el año servicios de
conexiones domiciliarias proyectado. Saneamiento,
asumen con
 Adecuada disposición de Porcentaje de cobertura 100% de servicio de responsabilidad
excretas. de infraestructura de letrinas, hasta el año la gestión del
diposicion de excretas. proyectado. proyecto.

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100% de
 Eficientess practicas de higiene Porcentaje de familias capacitaciones, en
Ejercicio de
y gestión sanitaria. capacitadas en educación sanitaria
buenas prácticas
educación sanitaria y y hábitos de
de higiene.
hábitos de higiene. higiene.hasta el año
proyectado.

ACCIONES:

 Existencia de sistema de agua


potable.
Actas de entrega de
Obra concluida
 Existencia de sistema de Obra.
disposición sanitaria de Participación de
autoridades,
excretas.
población y
 Implementación del programa Junta
Porcentaje de familias Encuestas a las
de educación sanitaria. Administrativa de
capacitadas familias. Servicios de
Saneamiento
 Implementación del programa
Informe de
de Administración, Operación Programa concluido programa y
y Mantenimiento.
monitoreo periódico.

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

 La realización del proyecto permitirá a la población del Centro Poblado


de Malingas mejorar su calidad de vida mediante el consumo de agua
potable y reducir los índices de enfermedades diarreicas y parasitosis.

 Después de obtener la mejor alternativa (Nro. 1) y además sabiendo que


el proyecto cumple con los criterios de vialidad económica, técnica,
social, se recomienda la ejecución del mismo.

 La capacitación de las familias involucradas, juega un papel importante


en la conservación de la infraestructura, porque son ellos los encargados
de mantener el periodo de vida del proyecto.

 La Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento, es la autoridad


encargada de hacer cumplir el programa de Administración, Operación
y Mantenimiento.

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VIII. ANEXOS

 Plano de Sistema de Agua Potable Alternativa 01

 Plano de Sistema de Saneamiento Alternativa 01

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