I.

PROCESO URGENTE

Es un proceso cuya decisión debe ser expedida inmediatamente, debido a que la efectiva
protección jurisdiccional del derecho material no puede esperar, al punto de restringirse
algunas manifestaciones del derecho a la defensa (alegación, prueba o impugnación), con el
propósito de una decisión definitiva que es la única capaz de brindar una protección que el
derecho material reclama.

1.1.DIFERENCIA ENTRE EL PROCESO URGENTE, CAUTELAR Y LAS

TECNICAS DE SUMARIZACIÓN

La diferencia entre el proceso urgente y el cautelar, radica principalmente en que el cautelar

es provisorio e instrumental de un proceso principal, lo urgente en cambio es definitivo y
no depende ni es instrumental de un proceso principal

Y la diferencia del proceso urgente con las técnicas de sumarización o aceleración de tutela,
es que en el proceso urgente se restringen algunas manifestaciones del derecho a la defensa;
a diferencia de las técnicas de sumarizacion que sirven para adelantar o reducir el tiempo
que toma un proceso ordinario de conocimiento y esa reducción de tiempo no restringe el
derecho a la defensa.

1.1.1. TRAMITE

Artículo 27.- Reglas de Procedimiento

A) Interposición de la demanda. –
 debe contener los requisitos del art.26 de TUO de la ley que regula el
proceso contencioso administrativo
 solo pueden plantearse en la demanda las pretensiones establecidas en el
art.26 y cumplir con los requisitos esenciales de mismo articulo
 las pretensiones que se desean acumular deben de estar establecidas en el
art. 26

B) Emplazamiento
No hay ninguna regla especial en este proceso

1
 C) Actuación del demandado
El demandado puede plantear todas las defensas que considere oportunas.

D) Sentencia
Deberá de ser dictada en el plazo de cinco días hábiles luego de absuelto el traslado
de la demanda, además el juez puede disponer la medida que corresponde a la
pretensión invocada (art.27).
E) Apelación de la sentencia

F) Vista de la causa e informe oral

G) Resolución que resuelve el recurso de apelación

H) Eventual recurso de casación con efecto suspensivo

No cabe recurso de casación en el síguete caso: la sentencia de primera instancia
hubiese declarado fundada la demanda, y luego la resolución de la segunda
instancia hubiese confirmado la sentencia en primera instancia.

I) Resolución que resuelve el recurso de casación

1.2.LAS PRETENSIONES A SER PLANTEADAS EN EL PROCESO URGENTE

Artículo 26.- Proceso Urgente Se tramita como proceso urgente únicamente las
siguientes pretensiones:

1.2.1. EL CESE DE CUALQUIER ACTUACIÓN MATERIAL QUE NO SE

SUSTENTE EN ACTO ADMINISTRATIVO

Hablamos de la doctrinariamente conocida “Vía de hecho”. Se considera como vía de

hecho a una acción material que prescinde de las vías legales para imponer un estado de

2
cosas, una situación determinada en relación a personas o cosas. La vía de hecho se
configura cuando concurren los siguientes elementos:

a) Un acto material, un hacer directo de la administración,

b) Que dicha actividad importe el ejercicio de la actividad administrativa,
c) Que ella no se ajuste a derecho sea por la ausencia de la norma general o del acto
administrativo que avale tal proceder, o por la inobservancia del procedimiento para
ejecutar el acto que debía sustentarla (acto irregular),

d) Que resulte la lesión de un derecho o garantía constitucionalmente reconocidos

1.2.2. EL CUMPLIMIENTO POR LA ADMINISTRACIÓN DE UNA

DETERMINADA ACTUACIÓN A LA QUE SE ENCUENTRE
OBLIGADA POR MANDATO DE LA LEY O EN VIRTUD DE ACTO
ADMINISTRATIVO FIRME

Pretensión dirigida contra la conducta omisiva de los funcionarios y entidades de la

Administración pública. Al cual, clasifica el profesor español Alejandro Nieto en
“inactividad formal” e “inactividad material”, donde: la primera, es una directa lesión al
derecho constitucional del derecho de petición, y la inactividad material es una
pasividad, un no hacer de la administración dentro de sus competencias ordinarias.

1.2.3. LAS RELATIVAS A MATERIA PREVISIONAL EN CUANTO SE

REFIERAN AL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO A LA
PENSIÓN

Cabe diferenciar entre el Derecho a la pensión y el contenido esencial del mismo,

donde: el primero, no está previsto expresamente en la Constitución Política, pero fue
desarrollado por el Tribunal Constitucional como un derecho fundamental de
configuración legal, y en cuanto al contenido esencial, éste ha sido determinado al
sentenciar el Expediente Nº 1417-2005-AA/TC con fecha 08 de julio de 2005 (caso
Anicama), como precedente vinculante, de lo cual se concluye que el contenido esencial
del derecho a la pensión está constituido por:

a) El acceso al sistema de seguridad social, de acuerdo a los requisitos establecidos por

ley
3
 b) El derecho a obtener una pensión de jubilación o cesantía, a pesar de haber
cumplido los requisitos legales para obtenerla, o de un a pensión de invalidez
c) El derecho a obtener como pensión un mínimo vital
d) El derecho a que se otorgue de una pensión de sobrevivencia, si se cumplen los
requisitos legales para obtenerla
e) El derecho a la igualdad en el acceso de prestaciones pensionarias

Para conceder la tutela urgente se requiere que del mérito de la demanda y sus
recaudos, se advierta que concurrentemente existe:

a) Interés tutelable cierto y manifiesto.

b) Necesidad impostergable de tutela.

c) Que sea la única vía eficaz para la tutela del derecho invocado.

PROCESO URGENTE DIFERENCIA ENTRE EL PROCESO

URGENTE, CAUTELAR Y LAS
TECNICAS DE SUMARIZACION

un proceso cuya decisión restringirse algunas

debe ser expedida manifestaciones del derecho a el cautelar es provisorio e
Seinmediatamente Se la defensa (alegación, prueba instrumental de un proceso principal,
o impugnación lo urgente en cambio es definitivo y
Para no depende ni es instrumental de un
proceso principal
La efectiva protección del
derecho material

En el proceso urgente se restringen

algunas manifestaciones del derecho
a la defensa; en las técnicas de
sumarizacion no restringe el derecho
a la defensa

4
LAS PRETENSIONES A SER PLANTEADAS EN EL
PROCESO URGENTE

 El cese de cualquier actuación material que no se sustente en

acto administrativo
 El cumplimiento por la administración de una determinada
actuación a la que se encuentre obligada por mandato de la
ley o en virtud de acto administrativo firme
 Las relativas a materia previsional en cuanto se refieran al
contenido esencial del derecho a la pensión

Para conceder la tutela urgente se requiere que del mérito de la

demanda y sus recaudos, se advierta que concurrentemente
existe:

a) Interés tutelable cierto y manifiesto.

b) Necesidad impostergable de tutela.

c) Que sea la única vía eficaz para la tutela del derecho invocado.