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ADMINISTRACIÓN DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS
SEMANA 2
Etapas de la implementación de
un sistema de gestión preventiva
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1.
APRENDIZAJE ESPERADO
Determinar la estructura organizacional
de prevención de riesgos.
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INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
1. GESTIÓN PREVENTIVA DESDE LA PERSPECTIVA DE UN SISTEMA ................................................ 5
1.1 TIPOS DE SISTEMAS ............................................................................................................... 6
1.1.1 LA EMPRESA COMO UN SISTEMA................................................................................... 6
2. RESISTENCIA A LOS CAMBIOS ORGANIZACIONALES.................................................................... 7
3. MANDOS MEDIOS ........................................................................................................................ 8
3.1 ORGANIZACIONES SINDICALES .............................................................................................. 8
3.2 TRABAJADORES DE LA ORGANIZACIÓN ................................................................................. 9
4. ORGANIZACIÓN BASADA EN EL PODER DE DECISIÓN ............................................................... 10
5. RELACIÓN ADMINISTRACIÓN-AMBIENTE-SALUD EN LA EMPRESA ........................................... 11
1.2 AMBIENTE ORGÁNICO ......................................................................................................... 11
1.3 AMBIENTE PSICOLÓGICO ..................................................................................................... 11
1.4 AMBIENTE SOCIAL ............................................................................................................... 12
6. SISTEMA G.E.M.A.: GENTE, EQUIPO, MATERIALES Y AMBIENTE ............................................... 12
7. ESTRUCTURA DE UNA UNIDAD DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN FUNCIÓN DE LOS FACTORES
DE RIESGO DE LA ORGANIZACIÓN .................................................................................................... 13
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 15
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INTRODUCCIÓN
La relación entre peligros y accidentes -o necesita y cómo se necesita. Con estos
enfermedades profesionales-, es una tarea antecedentes, se planificará la construcción
que se ha buscado corregir desde sus inicios del método, aprovechando los procesos que
por medio de técnicas y procedimientos para la organización está llevando a cabo, y
evitar que se produzcan, tratando de elaborando aquellos que no se están
eliminar el peligro, evitando que el realizando de buena forma, de manera que
trabajador acceda al mismo o minimizando el se adapten a la estructura perfectamente.
tiempo de exposición.
El plan de prevención de riesgos laborales
Es por ello que las empresas se encuentran deberá integrarse al sistema general de
constantemente trabajando en la gestión de la organización, desde el conjunto
prevención. Organizando, utilizando y de sus actividades como el de todos los
capacitando unidades con una visión a corto niveles. Este plan deberá incluir una
plazo que pretende llegar a reducir la estructura organizativa, responsabilidades,
siniestralidad, es decir: cero accidentes. funciones, procedimientos, y recursos
necesarios para realizar las acciones de
En este sentido, las grandes empresas se han prevención de riesgos en la empresa,de
fortalecido a través de la aplicación de acuerdo a los términos reglamentarios que
sistemas de gestión tecnificada, yendo más
se establezcan.
allá de simples instrucciones de trabajo,
desarrollando e implantando diseños de
procesos preventivos.
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La prevención no debe separarse de la organización del trabajo, lo que implica que la integración
atribuya importantes responsabilidades en la estructura organizativa de la empresa, para que se
alcancen altos niveles de calidad y competitividad.
Para que una empresa pueda funcionar, su estructura organizacional debe estar compuesta por
una serie de elementos que la integran:
Empresario: persona física o jurídica que se encarga de dirigir la empresa, quien deberá
tomar las decisiones oportunas para conseguir los objetivos establecidos y, de igual forma,
asumirá los riesgos que se presenten de la puesta en marcha de la organización. La
empresa podrá tener uno o varios empresarios, no obstante, algunos podrán delegar la
dirección o gerencia total o parcial en sus directivos.
Trabajadores: representan el capital humano de la organización o empresa. Prestan sus
servicios a cambio de una contraprestación llamada salario.
Capital: conjunto de bienes que permiten al empresario desarrollar sus objetivos
empresariales.
Objeto: se define como el objetivo que persigue la empresa: el posicionamiento,
crecimiento, internacionalización, etc. Sin embargo, dentro de sus objetivos más
importantes está el ser una sociedad capitalista en torno al lucro.
Actividad económica: cuando se constituye una empresa se deberá ejercer al menos un
tipo de actividad.
Elementos tecnológicos: abarcan aquellas técnicas, procesos, maquinarias, equipos, etc.,
que permiten el desarrollo eficiente de la producción de bienes y/o servicios.
Proveedores: organismos (personas o empresas) que tienen la tarea de proporcionar los
materiales -como la materia prima- necesarios para permitir la producción o venta de
productos.
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Persona natural: es quien asume la totalidad de los derechos y obligaciones (incluso deudas) de la
empresa. También existe un tipo de empresa que se conoce con el nombre de Microempresa
Familiar (MEF), que está constituida por quienes desarrollan sus actividades comerciales en su
hogar-habitación.
Persona jurídica: resuelve y designa a la empresa, (descartando al dueño), quien sea que asuma la
responsabilidad de las obligaciones contractuales. Puede o no estar conformada por una o por
más personas, sin involucrar y poner en riesgo el patrimonio de ellos, ya que sólo deberán
responder por el monto que aportan a la empresa.
3. Sociedad por Acciones (SpA): es una sociedad de una o más personas cuyo capital es
representado por acciones. Lo que busca es desarrollar un trabajo más fácil para la
organización de la empresa, presentando una estructura mucho más flexible en la
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administración. Asimismo, sus accionistas pueden modificar sus derechos de forma fácil, lo
que permite la entrada de accionistas. Eso sí, se recomienda la entrada de emprendedores
que buscan invertir.
4. Sociedad en Comandita: esta sociedad la conforman dos o más socios, quienes cuentan con
socios comanditarios y socios gestores. Quien asume como socio comanditario sólo aportará
el capital y responderá sólo hasta el monto que aportó, mientras que el socio gestor
administrará la sociedad y tendrá la responsabilidad de responder ilimitadamente.
5. Sociedad Colectiva Comercial: en ella se exigen al menos dos socios. Su administración será
ejecutada por los mismos socios o incluso por un tercero. La responsabilidad que tienen los
socios será ilimitada, por lo que responderán con su propio patrimonio. El ingreso o salida de
un socio deberá ser aprobado por todos los socios. Por tanto, es importante destacar que en
esta sociedad no se limita la responsabilidad.
Generalmente la resistencia al cambio es una situación que complica en gran medida a los
procesos de la empresa. Estos se van desarrollando y es necesaria la adaptación rápida para que la
empresa se sobreponga o se haga más competitiva. En ciertas oportunidades existen empresas
que no se deciden a realizar cambios hasta que aparecen malos resultados, cuando existe una
pérdida importante de clientes, una baja de ingresos o cuando ya los resultados están realmente
mal. En esta situación, las empresas deberían realizar los cambios y adaptarse lo antes posible
para que las dificultades que enfrenten no se transformen en un caos.
Cuando se produce la resistencia al cambio, esta se vive como una etapa normal, ya que puede dar
lugar a incertidumbre, miedos, inseguridades, aumento de necesidades, entre otras actitudes y
cuestionamientos. Sin embargo, el cambio en ocasiones es necesario para mejorar el
funcionamiento de la empresa.
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Fuente: https://goo.gl/wdb8QE
3. MANDOS MEDIOS
Los mandos medios cumplen un rol fundamental en la empresa, lo que en gran parte se debe a su
condición de “medios”, es decir, son los que deben lidiar con todo: son como una “frontera”. Se
encuentran entre la dirección y los trabajadores, y una de sus tareas principales es que a menudo
deben garantizar que la comunicación interna sea efectiva, que exista retroalimentación entre el
personal de operaciones y los directivos. Por su labor, son los que tienen mayor conocimiento de
la empresa y tienen mejor resolución para gestionar los recursos que tienen a su cargo. Las
múltiples tareas y actividades que tienen los mandos medios, los posiciona como los principales
actores, ya que son clave para el funcionamiento correcto de la organización.
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En la actualidad es muy difícil que exista un sistema de relaciones laborales sin organizaciones que
representen a los trabajadores y sin integrar los cambios que se han experimentado producto del
sindicalismo, a la luz de las transformaciones que se han hecho ver tanto en Chile como en otros
países. Por tanto, los sindicatos no han dejado de operar como instancias de representación de los
intereses de los trabajadores, buscando herramientas de acción al servicio de estos últimos.
Generador de conocimiento: no todo trabajador tiene habilidad para liderar. Cada uno tiene un
rol natural en sus respectivos equipos. Sin embargo, se debe tener presente que este tipo de
trabajador tiene la capacidad de contagiar a sus pares, demostrando la importancia de que el
aprendizaje sea constante y que se puede obtener por medio de la empresa o de forma
autónoma. Es clave estar actualizado de las tendencias y de los avances tecnológicos, ya que es de
suma importancia para mantener al día a la organización.
Colaborativo: en base al estudio Workplace Trends 2014 (citado por SAP News Center), “este tipo
de trabajador espera pasar el 54% de su tiempo laboral disfrutando y beneficiándose de una serie
de eventos e interacciones dentro de la empresa”. Por lo tanto, no le basta realizar su función de
forma positiva, sino que también, debe tener la disposición para realizar actividades que apoyen a
la organización. Trata de buscar una nueva propuesta que sea más significativa y que se pueda
lograr a través de la creación de entornos y experiencias.
Milenario: es también conocido como Millennial. Se diferencia, principalmente, por estar siempre
activo. Tiene la capacidad de encontrarse en distintos lugares de trabajo con características
sociales que están muy desarrolladas, lo que le permite generar un compromiso de liderazgo para
la organización y poder moverse rápidamente en ella. De hecho, este colaborador milenario ha
escalado a puestos de toma de decisiones mucho más rápido.
Desafiante: trabajador cuya respuesta a las peticiones, en vez de ser un constante “sí”, también
puede ser “no”. Sin embargo, tiene la capacidad de hacerlo con sustento y nuevas propuestas, lo
que cambia totalmente los paradigmas (por darle algún nombre) a lo que suele ejecutarse. Por lo
general, este trabajador cuenta con una amplia experiencia activa en torno al trabajo, con
habilidades y conocimiento para desarrollar propuestas y soluciones.
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En síntesis, los tipos de trabajadores antes mencionados son un excelente componente para el
equipo de trabajo, puesto que son ese factor diferenciador dentro de la empresa, es decir, son el
empuje que corre por el ADN de las organizaciones.
La toma de decisiones, por lo general, es una actividad muy habitual en la vida diaria de todas las
personas, como también en la dirección o gerencia. Y por el hecho de estar tan en contacto con
ella desde que tenemos conciencia, se convierte en algo normal que pasa casi inadvertido, siendo
parte de nuestro aprendizaje cotidiano.
Cuando un gerente, jefe de división, supervisor u operario debe afrontar una toma de decisión en
su correspondiente nivel de la organización, que implica resultados o consecuencias significativas,
no basta con comprender la situación, sino que debe tener la capacidad de estudiar el problema,
evaluar, reunir alternativas (viables), analizar, valorar y considerar las variables involucradas, para
encontrar la solución más razonable, es decir, tomar una decisión basada en la racionalidad.
Lo que sustenta como base a una buena toma de decisiones en cualquier organización, es el
aprovechar el conocimiento, ya que, quien asuma la responsabilidad de la toma la decisión debe
contar con el conocimiento apropiado, ya sea de los sucesos implicados en el problema, como de
los que se acercan a la situación. A objeto de que este saber pueda ser utilizado para seleccionar el
curso de acción que favorezca la resolución de dicho problema de la mejor manera.
Es importante también mencionar que una vez que se tome una decisión que se va a llevar a cabo
dentro de la organización, en el equipo o en la vida personal, se deben tener en cuenta ciertas
características como: optar por una decisión rápida, oportuna, que sea fundamentada con
información concreta, que logre seleccionar las opciones correctas, efectivas y de bajo costo para
la empresa; pues de ello dependerá el éxito o fracaso de una organización.
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5. RELACIÓN ADMINISTRACIÓN-AMBIENTE-SALUD EN LA
EMPRESA
Por ello durante la planificación se incluyen diversos ambientes: orgánico, psicológico y social.
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El sistema GEMA: podría resumirse como una técnica o característica analítica de prevención de
accidentes, que se aplica mediante el proceso de inspección de seguridad (preventivo), y en el
proceso de investigación de los Post-accidentes (correctivo). GEMA es una sigla a partir de cuatro
factores que, por lo general, son los que dan origen o causan los accidentes:
Gente: es el trabajador o cualquier persona que transite por el espacio o lugar de trabajo.
Equipo: son los equipos de trabajo, maquinarias y herramientas, entre otros elementos.
Ambiente: está referido al espacio de trabajo, el que puede ser afectado por factores como la falta
de protección o incluso el clima, llegando a ocasionar un accidente.
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Sistema GEMA
Esta unidad, dentro de sus diversas actividades preventivas, implementa un sistema de gestión
que está orientado en la OHSAS 18000, que busca normalizar y promover acciones y condiciones
que establezcan una cultura preventiva y un mejoramiento continuo de la seguridad y salud en el
lugar de trabajo, en la cual se integra a toda la organización.
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https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1041130
Cada empresa u organización, de acuerdo a sus capacidades y magnitud, establece una unidad o
departamento de Prevención de Riesgos, el que debe trabajar y actuar de acuerdo a la normativa
legal vigente, al cumplimiento de las necesidades y a los factores de riesgos que presentan las
distintas realidades de cada organización, que -por lo general-, se resumen en las siguientes áreas:
Higiene ocupacional: su trabajo principal es orientarse a las actividades que tienen relación con la
exposición que implica la manipulación y empleo de diversos agentes como químicos, agentes
biológicos y agentes físicos.
Ergonomía: su tarea es el control de riesgos que están vinculados con la configuración de los
puestos de trabajo, así como a resolver problemas de carga física en los trabajadores en general.
Medicina del trabajo: se ocupa de todos los aspectos de control (pre y post laboral) y vigilancia de
la salud de los trabajadores expuestos a riesgos específicos.
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COMENTARIO FINAL
Se han analizado diversos conceptos desde el punto de vista de la Gestión Preventiva,
describiendo a la empresa como sistema y clasificándola de acuerdo a sus rubros y representación.
Se abordó de qué manera influye la resistencia al cambio en las organizaciones y la importancia de
la rápida adaptación por parte de los trabajadores. Esto ha permitido una entrada importante de
las organizaciones sindicales, quienes buscan las instancias necesarias para apoyar a los
trabajadores en procesos tan cruciales como la toma de decisiones, para que se opte por la
correcta tanto para ellos como para la empresa.
Por último, se ha descrito la importancia que tiene el sistema GEMA, en cuanto a la manera como
se deben abordar sus competentes para prevenir, corregir y mejorar conductas y condiciones
laborales bajo la mirada de la unidad de prevención de riesgos, cuyo rol -como asesor principal de
la gerencia o dirección-, busca salvaguardar la seguridad y bienestar de la salud de los
trabajadores, así como apoyar a la empresa en el cumplimiento de sus obligaciones en temas de
seguridad laboral.
https://www.youtube.com/watch?v=IMf_L0ybonA
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REFERENCIAS
Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) (s.f.). Guía para elaborar un Sistema de Gestión de
https://goo.gl/bYUjFy
Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) (2016). Plan de prevención de accidentes del trabajo y
https://goo.gl/2NFAv6
SAP News Center Latinoamérica (2014). Y tú, ¿qué tipo de trabajador eres?. Recuperado de:
https://goo.gl/e1zJzX
Seguridad y salud en el trabajo (s.f.). Sistema de Gestión Basado en la Norma OHSAS 18001.
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