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2 opinión La Paz, MARTES 17 de julio de 2018

Publicum et laboris

Retiro por supresión de


cargo público José María Pacori Cari*

…tendrán derecho preferencial a ser incorporados en


E l servicio civil implica la rela-
ción de subordinación entre los
servidores públicos y las enti-
dades estatales, estos servido-
empleo igual o equivalente de la nueva planta de personal y
de no ser posible podrán optar por ser reincorporados a empleos
de abuso de poder, fraude laboral y
simulación.

DERECHOS DEL SERVIDOR

iguales o equivalentes o a recibir indemnización…


res, entre los que encontramos a los de SUJETO A SUPRESIÓN
carrera, tienen derecho a la estabilidad Los servidores públicos de carrera, a
laboral y, como tales, por regla general, quienes, como consecuencia de la liqui-
no se los puede ser retirar de su cargo dación, reestructuración, supresión o
sino por una causa justa. b) Causas estructurales. Son los ser señalada la cantidad de los puestos fusión de entidades, organismos o
En efecto, los servidores de carrera hechos relacionados con cambios en la que se pretende suprimir y las razones dependencias o del traslado de funcio-
gozan del derecho a la estabilidad en su gestión del trabajo o en el diseño de que justifiquen tal medida. nes de una entidad a otra o por modifi-
fuente de trabajo, la que está sujeta a la los puestos de trabajo con el fin de d) El plan de capacitación que con- cación de planta de personal, se les
comprobación de mérito, capacidad y eva- propiciar el mejor funcionamiento de tribuya a la postulación en el servicio suprima los cargos de los cuales sean
luación de su desempeño, sin embargo, se la entidad, los cuales deberán encon- civil o la actividad privada del servidor titulares, tendrán derecho preferencial
puede producir situaciones de retiro por trarse debidamente acreditados o o servidores cuyos puestos serán a ser incorporados en empleo igual o
supresión del cargo donde las entidades cuando exista una norma que varíe la suprimidos. equivalente de la nueva planta de per-
deben observar el procedimiento adminis- estructura organizacional de la enti- sonal y de no ser posible podrán optar
trativo regular previamente previsto en la dad, así como en los casos de reorga- ACTO ADMINISTRATIVO por ser reincorporados a empleos igua-
ley (Cfr. Sentencia 44/2006, Bolivia), esta nización administrativa (artículo 217, DE SUPRESIÓN les o equivalentes o a recibir indemni-
situación es excepcional y debe estar DS 040-2014-PCM, Perú). El acto administrativo que autorice la zación (artículo 44, Ley 909, Colom-
necesariamente justificada y acreditada. c) Causas organizativas. En aten- supresión de puestos debe estar debi- bia), para este caso se podría estable-
ción a necesidades derivadas del cam- damente fundamentado, acreditando cer una tabla de indemnizaciones.
RETIRO POR SUPRESIÓN bio del entorno social o económico que las causas y la excepcionalidad de su En el caso que cuando por razones
Conforme a lo anterior, el retiro es la implican un cambio en la organización adopción, y contar con la opinión téc- del buen servicio deba suprimirse un
terminación del vínculo que une a la del trabajo, los cuales deberán encon- nica favorable de la autoridad adminis- cargo de carrera administrativa ocupado
administración con el servidor público trarse debidamente acreditados y cuya trativa del servicio civil competente, de por una servidora pública en estado de
de carrera (artículo 40, Ley 2027, urgencia sea notoria (artículo 217, DS modo previo a su aprobación (artículo embarazo y no fuere posible su incorpo-
Bolivia). Conforme a esto, una de las 040-2014-PCM, Perú). 49, Ley 30057, Perú). ración en otro igual o equivalente, debe-
causales donde se produce el retiro es Estas causas deben de estar comple- Emitido el acto, este deberá ser rá pagársele, a título de indemnización
por supresión del cargo, entendido ta y debidamente acreditadas con los publicado luego de transcurrido un por maternidad, el valor de la remunera-
como la eliminación de puestos de tra- actos de administración, informes o dic- plazo legal. Contado a partir de la ción que dejare de percibir entre la fecha
bajo o cargos en el marco del Sistema támenes correspondientes, incluso estas publicación, se procede a ejecutar la de la supresión efectiva del cargo y la
de Organización Administrativa (artícu- causas no pueden estar sujetas a inter- supresión, asimismo, la entidad deberá fecha probable del parto, sin perjuicio de
lo 41.g), Ley 2027, Bolivia), de esta pretaciones analógicas o extensivas que comunicar al servidor civil de la supre- la indemnización que le pudiera corres-
manera, el retiro del servicio puede ser habiliten la supresión del puesto de tra- sión de su puesto de trabajo a través ponder en la supresión general (artículo
producido por supresión del empleo bajo en perjuicio del servidor público. de una resolución, la cual, explicará 51, inciso 4, Ley 909, Colombia).
(artículo 41, Ley 909, Colombia). los motivos de la terminación y la fecha
REQUISITOS en la cual surtirá efectos (artículo 49, Referencias
CAUSAS DE LA SUPRESIÓN Ahora bien, para suprimir puestos, la Ley 30057, Perú). Decreto Supremo 040-2014-PCM, de 13
La supresión del puesto como causal entidad deberá presentar a la autori- La comprobación de que la decisión de junio de 2014. Reglamento General de la
del término del servicio civil puede ocu- dad competente prevista en la ley lo de retiro no estuviese legalmente justi- Ley 30057, Ley del Servicio Civil, Perú.
rrir debido a causas tecnológicas, siguiente (artículo 218, DS 040-2014- ficada, podrá ser objeto de sanciones Ley 2027, de 27 de octubre de 1999.
estructurales u organizativas, entendi- PCM, Perú): por responsabilidad administrativa y Estatuto del Funcionario Público, Bolivia.
das como las innovaciones científicas o a) Los fundamentos y hechos que civil, sin perjuicio de las reclamaciones Ley 30057, de 4 de julio de 2013. Ley del
de gestión o nuevas necesidades deri- justifican de manera objetiva la causa que puedan interponer los servidores Servicio Civil, Perú.
vadas del cambio del entorno social o de la supresión del puesto o los pues- públicos afectados ante la Superin- Ley 909, de 23 de setiembre de 2004.
económico, que llevan cambios en los tos. No se podrá alegar situaciones sub- tendencia del Servicio Civil (artículo Por la cual se expide normas que regulan el
aspectos organizativos de la entidad jetivas, sino situaciones que interesan 43, Ley 2027, Bolivia). empleo público, la carrera administrativa,
(artículo 49, Ley 30057, Perú). al interés público de la colectividad. En los casos de retiro por supresión gerencia pública y se dicta otras disposicio-
Podemos describir estas causas de la b) Los fundamentos y hechos que de cargo, se realizará, en forma obliga- nes, Colombia.
siguiente manera: acrediten la excepcionalidad de la toria, exámenes de auditoría guberna- Sentencia 44/2006, de 3 de mayo de
a) Causas tecnológicas. Referidas a medida. Es una medida de excepción mental que verifiquen la oportunidad, 2006. Expediente 178/2003, Bolivia: Tribunal
cambios por innovaciones científicas no general, no se puede dar siempre, mérito y conveniencia de la decisión Supremo.
que determinen que sean obsoletos sino que es la última solución que se (artículo 43, Ley 2027, Bolivia), asi-
ciertos métodos de operación, encon- debe adoptar luego de haber fallado mismo, la institución no podrá, en lo * Es miembro de la Asociación Argentina de
trando sustitución en otros más moder- otras soluciones. que resta de la gestión fiscal, reponer Derecho Administrativo y socio de la Asociación
nos (artículo 217, Decreto Supremo c) La descripción del puesto o los el mismo cargo (artículo 43, Ley 2027, Española de Derecho del Trabajo y de la
(DS) 040-2014-PCM, Perú). puestos que serán suprimidos. Deberá Bolivia), esto acreditaría la existencia Seguridad Social.

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