IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE LAS INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN, DE

AMPLIACIÓN MARGINAL, DE REPOSICIÓN Y DE REHABILITACIÓN (IOARR)

Introducción:

El sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe)

establece una diferenciación entre Proyectos de Inversión Pública (estos se incluyen en la
cartera de inversiones) y Otros Gastos de Capital (Inversiones de optimización, ampliación
marginal, reposición y rehabilitación –IOARR).

Los Proyectos de Inversión Pública (PIP) se someten a todo el ciclo de inversiones mientras
que las Inversiones de optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación –IOARR
(No PIP) se programan y ejecutan directamente.

Conceptos:

1.- Proyecto de Inversión Pública (PIP). - Son las intervenciones temporales que se
financian con recursos públicos destinados a:

 La formación de Capital Físico.

 La formación de Capital Humano.
 La formación de Capital Natural.
 La formación de Capital Institucional.
 La formación de Capital Intelectual.
Las cuales tienen como propósito:

 Crear
 Mejorar
 Ampliar
 Recuperar
Los bienes y servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o garantizar su
prestación. La capacidad de producción de bienes y/o servicios A la hora de hacer el registro
de las PIP, La información resultante del expediente técnico o documento equivalente es
registrada por la UEI en el Banco de Inversiones.
2.- Adquisición de Activos No Financieros. - Adquisición de bienes de capital e
infraestructura que aumentan el activo de las entidades del sector público. Incluye también
las adiciones, mejoras y reparaciones.
3.- Fases del Ciclo
de Inversión de las IOARR:
3.1.- Programación Multianual: Se registra de forma agregada y simplificada en el PMI del
sector.
3.2.- Formulación y Evaluación: Las Unidades Formuladoras:

 Registrar en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión, optimización,

ampliación, reposición y de rehabilitación.
 Aprobar las Inversiones de optimización, ampliación, reposición y de rehabilitación.
3.3.- Ejecución: Esta fase se inicia con la elaboración del expediente técnico para las
inversiones de optimización, ampliación, reposición y de rehabilitación. Se debe tener en
cuenta la información registrada en el Banco de Inversiones.
3.4.- Funcionamiento: Cada sector del Gobierno Nacional debe establecer el mecanismo
para contar con un inventario de los activos existentes en los diferentes niveles del Gobierno.
Tipos de Inversiones IOARR (No PIP):

Tenemos:

 Inversiones de Optimización: Este tipo de Inversiones presenta 2 casos:

*Adquisición de terreno, para hacer uso de futuros espacios para la
implementación física del proyecto de inversión y que facilite el
dimensionamiento del terreno y su ubicación. Esto ocurre cuando se le registra
en el Formato N.º 02 de la Directiva N.º 002-2017-EF/63.01
*Optimización de la Oferta Disponible, son acciones que demandan una
inversión menor. Este tipo de inversión, se identifican activos que están siendo
sub-utilizados de manera que se pueda emplear de mejor manera la capacidad
instalada existente.
 Ampliación marginal: Este tipo de Inversiones presenta 2 casos:
*Incremento del Activo de una Entidad Pública que no amplia su capacidad de
producción, incrementa el activo no financiero o patrimonio neto de la entidad
como resultado de este gasto de inversión.
* Incremento del Activo de una Entidad Pública que si amplia su capacidad de
producción hasta un 20%,
 Reposición: Inversión que se aplica a los activos como equipamiento, mobiliario y/o
vehículos que han cumplido su vida útil, para reemplazarlos por otros que cumplan la
misma función.
  Rehabilitación: Inversión que se aplica a los activos como infraestructura,
equipamiento, mobiliario y/o vehículos para repararlos y devolverlos a su estado
original sin incrementar su uso ni su capacidad de producción existente.
A la hora de hacer el registro de las Inversiones de optimización, ampliación marginal,
reposición y rehabilitación –IOARR (No PIP) las modificaciones aceptadas por la normativa
de contrataciones las registra la UEI. Las de otro tipo, la UF.

Ejemplos de No PIPS:
1.Rehabilitación: reparación o renovación de las instalaciones, equipamiento y elementos
constructivos sin ampliar la capacidad de provisión de servicios.
2.Reposición: reemplazo de activos que han superado su vida útil. Ej: la reparación de un
tomógrafo en un hospital.
3.Ampliación marginal: Construcción de un cerco perimétrico, reforzamiento estructural.
4.Optimización: compra de terrenos e inversiones menores que resultan de hacer un mejor
uso de la oferta existente.