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Une nouvelle guerre à Gaza peut-elle être
évitée?
PAR THOMAS CANTALOUBE
ARTICLE PUBLIÉ LE JEUDI 26 JUILLET 2018
Des Gazaouis se préparent à lancer un cerf-volant enflammé en direction d'Israël © Reuters
Même si Israël et le Hamas n'ont aucun intérêt à
un nouvel embrasement, la catastrophe humanitaire
à Gaza, l'irritation des Israéliens face à la campagne
des cerfs-volants enflammés et l'immobilisme de
l'Autorité palestinienne poussent vers un conflit.
Nul n’a intérêt à une nouvelle guerre à Gaza, mais
cela ne veut pas dire qu’elle n’aura pas lieu. Tel
est le paradoxe qui régit en ce moment les relations
entre le gouvernement israélien et le Hamas qui
contrôle la bande de Gaza. Après trois guerres en
dix ans (2008, 2012, 2014), la situation est telle
qu’une quatrième semble inéluctable aux yeux de
la plupart des observateurs – analystes, diplomates,
humanitaires. Elle a failli être déclenchée la semaine
dernière lorsque l’aviation israélienne a bombardé, le
20 juillet 2018, des installations du Hamas à la suite de
l’assassinat d’un soldat israélien. Mais l’escalade s’est
arrêtée aussitôt, soulignant combien les deux parties
sont réticentes à se lancer dans une confrontation.
Pour autant, rien n’est réglé et le baril de poudre reste
dangereusement proche des allumettes. Car le fond
du problème demeure inchangé. Les habitants de la
bande de Gaza n’en peuvent plus du siège qui leur est
imposé ; les Israéliens, confortés par le gouvernement
Trump, demeurent intransigeants et traitent tous les
problèmes par la force ; les responsables palestiniens
en Cisjordanie et à Gaza continuent de refuser de
travailler ensemble.
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Aux grandes « marches du retour » d’avril et mai,
qui ont causé la mort d’au moins 140 Palestiniens
désarmés abattus par des snipers israéliens, a succédé
la « campagne des cerfs-volants », durant laquelle,
depuis des semaines, des Gazaouis enflamment des
engins artisanaux qui, portés par les vents, s’en vont
incendier des champs et parfois quelques habitations
israéliennes.
En termes de conflit militaire, on fait difficilement
moins létal : quelque 3 000 hectares de terres
agricoles parties en fumée, une chute du nombre
de touristes, aucune victime israélienne. Néanmoins,
ces actions irritent au plus haut point l’opinion
publique israélienne qui ne cesse d’exiger leur arrêt, si
nécessaire par les armes, et placent le gouvernement
des faucons de Benjamin Netanyahou, en particulier le
ministre de la défense Avigdor Liberman, en position
de faiblesse.
Des Gazaouis se préparent à lancer un cerf-volant enflammé en direction d'Israël © Reuters
« L’armée israélienne n’a pas envie de faire la guerre
pour quelques hectares de champs brûlés », raconte un
diplomate européen en poste à Tel-Aviv, qui rappelle
que le conflit de 2014 avait abouti à la mort de plus de
2 000 Palestiniens et 72 Israéliens. « Mais le pouvoir
politique est sous la pression de ses citoyens. Après
avoir surréagi durant les “marches du retour”, il
est aujourd’hui accusé de ne rien faire. Son absence
de toute stratégie pour gérer la crise de Gaza n’en
apparaît que plus évidente. »
Le Hamas l’a bien compris, lui qui se débat depuis
onze ans avec la gestion de ce territoire de deux
millions d’habitants grand comme trois fois Paris,
qui souffre du chômage (aux alentours de 50 %),
de la malnutrition (80 % des gens dépendent de
l’aide humanitaire), de la pollution et d’un nombre
considérable de privations, dont celle de circuler
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librement en dehors de l’enclave. Alors que la situation
est déjà catastrophique, le gouvernement israélien a
pris de nouvelles mesures punitives, en fermant de
nouveau les points de passage (autorisant seulement
l’acheminement d’une aide humanitaire restreinte), et
en limitant la zone de pêche à trois kilomètres des
côtes.
« Le gouvernement israélien a proposé que si le
Hamas faisait cesser les cerfs-volants enflammés et
les marches vers le mur, alors la situation pourrait
revenir à celle qui prévalait il y a six mois », explique
Nathan Thrall, de l’International Crisis Group et
auteur d’une étude récente : « Comment éviter la
guerre à Gaza ». « Le problème, c’est que le Hamas
n’a aucune envie de revenir à la situation d’il y a six
mois, ni même à celle d’il y a deux ou cinq ans ! »
Depuis la guerre de 2014, le Hamas a en effet compris
que, même si les conflagrations rehaussaient son
prestige, elles ne contribuaient nullement à régler
les problèmes de la population. Bien au contraire.
C’est la raison pour laquelle, à l’automne dernier, le
mouvement islamique a entrepris de se rapprocher
du Fatah, qui gère les territoires de Cisjordanie,
à travers l’Autorité palestinienne (AP), depuis les
accords d’Oslo.
L’idée était de mettre fin à la guerre fratricide entre les
deux principaux acteurs de la résistance palestinienne,
mais surtout de faire repasser la gestion de la bande
de Gaza sous la houlette de l’Autorité. Au passage,
cela permettait au Hamas, qui s’est construit dans
l’opposition au rôle joué par l’AP à Ramallah (pour
aller vite, celui d’un supplétif des politiques de
contrôle israéliennes), d’éviter toute compromission.
Ce transfert de responsabilité correspondait également
à la volonté de tous les acteurs extérieurs (Israël,
Égypte, Union européenne, États-Unis…) qui sont
disposés à discuter avec l’AP mais pas avec le Hamas.
Malheureusement, neuf mois plus tard, cette énième
tentative de réconciliation reste au point mort. Même
si un certain nombre de détails n’ont pas été résolus
(notamment le désarmement du Hamas), le cœur du
problème est que l’Autorité palestinienne n’a aucune
envie de récupérer la charge de Gaza. À la fois
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pour des raisons politiques (aucune volonté du Fatah
de tendre la main au Hamas), économiques (il n’y
a pas assez d’argent dans les caisses pour payer
la pléthore de fonctionnaires gazaouis), mais aussi
stratégiques. Considérant les conditions maximalistes
mises par Tel-Aviv à tout assouplissement du blocus,
la gouvernance de Gaza s’apparente à une mission-
suicide.
À cette situation déjà passablement tragique et
tendue est venu se greffer récemment le fameux
“plan de paix” promis par le gendre de Donald
Trump, Jared Kushner. Si l’on en croit TheNew
York Times, Kushner et son comparse sur le dossier,
Jason Greenblatt, frustrés par le refus de l’Autorité
palestinienne de négocier avec eux dans la foulée de la
reconnaissance de Jérusalem comme capitale d’Israël,
ont entrepris de se tourner vers la problématique de
Gaza.
Dans les différentes fuites rapportées par les médias à
propos de ce projet qui devrait, en théorie, être dévoilé
d’ici à la fin août 2018, Gaza est traitée comme une
entité séparée du reste de la Cisjordanie. Elle pourrait
bénéficier d’investissements considérables (payés par
les pays du Golfe) visant à créer une zone franche
industrielle dans le Sinaï et un port commercial sur une
île artificielle ou à Chypre.
Cette récente agitation américaine autour de Gaza vise
deux choses : faire baisser la tension dans l’enclave
afin d’échapper à la catastrophe annoncée en offrant
une perspective économique aux Gazaouis, mais aussi
détacher Gaza du reste de la Palestine, ce qui satisferait
Israël pour de nombreuses raisons (notamment celle
de la démographie : sans la bande côtière, il n’y a
plus que 5 millions de Palestiniens face à 7 millions
d’Israéliens).
Même en supposant que ce tour de bonneteau
américain reçoive l’approbation des autres pays
arabes, ce qui n’est pas encore acquis, aucune des
ces propositions ne verra le jour avant des années.
Ce qui ne règle donc pas les tensions immédiates.
« La situation à Gaza est intenable, il faut qu’elle
explose d’une manière ou d’une autre », commentait
récemment l’historien palestinien Ghassan Khatib.
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Chaque camp marche en effet au bord du conflit. Les
habitants de Gaza, qui n’en peuvent plus de vivre
dans un camp de concentration, semblent prêts à se
sacrifier pour briser le statu quo mortifère, comme
l’ont montré les marches vers le mur. Qu’ils soient
ou non instrumentalisés par le Hamas, ils n’ont guère
de raison d’interrompre le conflit asymétrique qu’ils
remportent, en termes d’images et d’impact (des cerfs-
volants en flamme et des manifestations pacifiques
contre des balles et des missiles).
Du côté israélien, une large partie de la population
soutient le gouvernement de Netanyahou, son
usage disproportionné de la force et ses politiques
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d’apartheid (cf. la nouvelle loi fondamentale qui
privilégie la judéité sur la démocratie). Une guerre de
plus ou de moins ne ferait que prolonger la spirale
infernale dans laquelle Israël s’est engagé depuis vingt
ans pour asseoir sa domination.
À moins d’un changement de cap improbable de la part
des différentes parties, en premier lieu des Israéliens
qui sont les principaux maîtres du jeu, la vraie question
n’est pas de savoir s’il y aura une quatrième guerre de
Gaza, mais quand elle aura lieu.
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