Professional Documents
Culture Documents
IMCP2W
/■> MUITISÍRVICIOS
"Ut CSMARNZft" $.s
i
ANÁLISIS DE LA
NUEVA LEY PROCESAL
del ,^/va6al&
LEY N° 29497
T
• DOCTRINA
• LEGISLACIÓN
• JURISPRUDENCIA
LIMA-PERÚ
2010
F ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
[
Impreso en Perú Printed in Perú
7
EDICIÓN 2 0 1 0
© Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra sin previa autorización escrita
del autor.
^9B
■ KJ^ndlee
DEDICATORIA -J-J
PROLOGO 13
PRESENTACIÓN 15
XV. TEXTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO. LEY N° 29497 403
BIBLIOGRAFÍA 431
P
A
R
T
E
r
FUNDAMENTOS BÁSICOS DEL DERECHO
■ DEL TRABAJO
CAPÍTULO I
1.1. EL TRABAJO
El trabajo es la actividad humana, fundamental para la vida, esta
encaminada a la utilización o transformación de las fuerzas naturales y a la
consecución de bienes y servicios.
El trabajo es, en su sentido más amplio, una manifestación de la
capacidad creadora del hombre, en cuya virtud este transforma las cosas y
confiere un valor, del que antes carecía, a la materia a que aplica su actividad.7
En si el trabajo es una actividad fundamental de la vida social,
estrechamente ligado a la subsistencia de la población, al desarrollo de las
fuerzas productivas y a la capacidad de cada ser humano de producir una
utilidad social y contribuir al desarrollo.2
Para la sociología y la antropología, el trabajo es una de las principales
actividades humanas y sociales.
En la Economía, el trabajo es, según la visión neoclásica, uno de los
tres factores de la producción, junto con la tierra y el capital. Es la medida del
esfuerzo hecho por seres humanos.3
Es importante tener presente en cuanto al trabajo la PEA, es decir La
población económicamente activa, que según la OIT, constituyen todas
aquellas personas que durante el período de referencia especificado pueden
clasificarse como personas con empleo o como personas desempleadas,
es decir, que aportan trabajo. Si el período de referencia es corto, por ejemplo
un día o una semana, se utilizan con frecuencia los términos "fuerza de
trabajo" o "población actualmente activa". Si el período de referencia es largo,
i Alonso García, Manuel. Curso de Derecho de! Trabajo. Quinta Edición. Editorial Ariel. Barcelona. Ocluiré de
I975.pag.45.
2. Suimon; Denis, La Cuestión Laboral. Cambios y retos en el Perú. Completado abril 2009.pag.2. (material
proporcionado por eí laboralista Javier Neves Mújica, un agradecimiento por ello).
? h;tp7e$.,vikipedia.org/w!ki.
22 J E L I O PAF,F DES I N F A N Z Ó N
4. http.//laborsta.ilo.org.
5. www.canalsocial.net. Psicología del Trabajo.
6. Neves Mújica, Javier. Introducción ai Derecho Laboral. Pontificia Universidad Católica de' Perú. c ordo
Editorial. Lima. 2003. pag.15.
7. Neves Mújica, Javier, op.cit. pag. 15
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 23
A TRABAJO HUMANO
Alonso Olea9 indica respecto al trabajo humano, que el hombre trabaja,
esto es, actúa inteligentemente bien sobre su medio natural o físico,
manejando materia -trabajo manual-, bien sobre su medio cultural o
social, manejando signos o símbolos -trabajo intelectual.
La Iglesia Católica, en la Doctrina Social de la Iglesia70 al referirse al
trabajo humano señala: "La dimensión subjetiva y objetiva del trabajo.
El trabajo humano tiene una doble dimensión: objetiva y subjetiva. En
sentido objetivo, es el conjunto de actividades, recursos, instrumentos
y técnicas de las que el hombre se sirve para producir, para dominar la
tierra, según las palabras del libro del Génesis. El trabajo en sentido
subjetivo, es el actuar del hombre en cuanto ser dinámico, capaz de
realizar diversas acciones que pertenecen al proceso del trabajo y que
corresponden a su vocación personal: «El hombre debe someter la
tierra, debe dominarla, porque, como "imagen de Dios", es una persona,
es decir, un ser subjetivo capaz de obrar de manera programada y
racional, capaz de decidir acerca de sí y que tiende a realizarse a sí
mismo. Como persona, el hombre es, pues, sujeto del trabajo».
El trabajo en sentido objetivo constituye el aspecto contingente de la
actividad humana, que varía incesantemente en sus modalidades con
la mutación de las condiciones técnicas, culturales, sociales y políticas.
El trabajo en sentido subjetivo se configura, en cambio, como su
dimensión estable, porque no depende de lo que el hombre realiza
concretamente, ni del tipo de actividad que ejercita, sino sólo y
exclusivamente de su dignidad de ser personal. Esta distinción es
decisiva, tanto para comprender cuál es el fundamento último del valor
y de la dignidad del trabajo, cuanto para implementar una organización
de los sistemas económicos y sociales, respetuosa de los derechos
del hombre.
Gc.iier Valdez, Francisco, Derecho del Trabajo. Relaciones Individuales de Trabajo. Editorial San Marcos.
?og. Edición Actualizada. Lima. 2007. pao. 23-24.
Alonso Olea, Manuel, y Casas Baamonde María Enfila. Derecho del Trabajo. Decimonovena Edición
Re/:s-:d?. Civitas. Madrid. 2001. pag. 40.
htip:/ó.vw\v.vat;can.va/romaii.
24 JELIO PAREDES INFANZÓN
B. TRABAJO PRODUCTIVO
El hombre" puede poner como finalidad de su esfuerzo procurarse los
bienes precisos para su subsistencia, o provisto de éstos por su propio
esfuerzo o el de otros, dirigir su actividad al entretenimiento de su ocio,
a su formación personal o a la práctica del altruismo. En cualquiera de
estas acepciones el hombre trabaja; productivamente sólo lo hace en la
primera de ellas. El trabajo productivo se define, pues como aquel a través
del cual se provee el hombre de los medios materiales o bienes económicos
que precisa para subsistir, lo esencial sostiene Alonso Olea del trabajo
productivo está en que tiene causa final la subsistencia de quien trabaja.
Es importante tener en cuenta que no siempre se logra el resultado
esperado por la persona que realiza la labor. Por ejempio en la sierra
del país, en Cusco en enero y febrero del año 2010, se han dado una
serie de inundaciones perjudicando las chacras de muchos lugareños,
perdieron todo su cultivo, como el caso de maíz o papa. Ahora último en
abril del año 2010, algo similar ha ocurrido en Ambo, Huánuco, donde
un alud destruyo todo a su paso, chacras, casas, animales, llegando a
causar más de 15 muertes. La labor productiva desarrollada por los
cusqueños y huanuqueños no alcanzo el resultado que esperaba, por
cuanto no pudieron vender lo que cultivaron.
El momento de calificar un trabajo como productivo o no es del inicio de
su ejecución: la actitud con la que el sujeto emprende su actividad. Pero,
esa actitud podría tener originalmente un sentido y luego transformarse
en otro. Por ejemplo, una labor comenzada por entretenimiento, podría
convertirse en algún momento en económica. Este sería el caso de
una persona aficionada a la repostería que prepara postres para-
consumir u obsequiar, y luego decide venderlos.12
Montcya Melgar, citado por Alonso Olea. Manuel, en op, cit pag. 52.
Neves Mújic?., Javier, cp.cit. pag. 21.
26 JELIO PAREDES INFANZÓN
15. Quiñonez Infante, Sergio. La Libertad de Trabajo: vigencia de un principio y derecho fundamental en el Perú.
Colección Derecho PUCP. Monografías. 3. Palestra. Primera Edición. Lima. 2007. pag. 63.
16. Elias Mantero, Fernando, La Constitución Comentada. Gaceta Jurídica. Tomo I. Lima. 20C5. pag. 167.
17. Quiñonez Infante, Loe. cit.
18. Art.2° Toda persona tiene derecho: (...) 15. A trabajar libremente, con sujeción a ley
Art.59° El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y ia iibertad de empresa.
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a ¡a moral, ni a la sa-ud, ni ■■; ¡a
seguridad pública.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 27
E. TRABAJO SUBORDINADO
Finalmente la persona al realizar un trabajo productivo, por cuenta ajena,
libre, debe realizarla además subordinadamente, por cuanto también
se puede realizar en forma autónoma, al derecho de! trabajo le interesa
el trabajo subordinado.
La subordinación es un elemento esencial del contrato de trabajo, en la
cual la prestación de servicios personal es subordinada, por el contrario
en la prestación de servicios regulada por derecho civil o mercantil,
esta prestación de servicios es autónoma.
19. Convenio OIT 29. Convenio sobre el trabajo forzoso.1930. Convenio relativo al Trabajo forzoso u obligatorio Articulo 2.
...A los efectos del presente Convenio, la expresión [trabajo forzoso u obligatorio ] designa todo trabajo o
servicio exigido a u" individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y paia el cual dicho individuo no se
ofrece voluntariamente.
Sin embargo, a los efectos del presente Convenio, la expresión [ trabajo forzoso u obligatorio ] no comprende:
a) cualquier trabajo o servicio que se exija en virtud de las leyes sobre el servicio militar obligatorio y que tenga
un carácter puramente militar:
b). cualquier trabajó o servicio que forme parte de las obligaciones cívicas normales de los ciudadanos de un país
que se gobierne plenamente por sí mismo:
c). cualquier trabajo o servicio que se exija a un individuo en virtud de una condena pronunciada por sentencia
judicial, a condición de que este trabajo o servicio se realice bajo la vigilancia y control de las autoridades
públicas y que dicho individuo no sea cedido o puesto a disposición de particulares, compañías o personas
jurídicas de carácter privado;
d). cualquier trabajo o servicio que se exija en casos de fuerza mayor, es decir, guerra, siniestros o amenaza de
siniestros, tales como incendios, inundaciones, hambre, temblores de tierra, epidemias y epizootias violentas
invasiones de animales, de Insectos o de parásitos vegetales dañinos, y en general, en todas las circunstanc as
que pongan en peligro o amenacen poner en peligro la vida o las condiciones nc"rn' ot ; ■" - ' ^si^ rr^a c j r '"
o parte de la población;
e). los pequeños trabajos comunales, es decir, los trabajos realizados p r ic= i "i s i n
beneficio directo de la misma, trabajos que, por consiguiente, pueden coi re r i i or s D
normales que incumben a los miembros de la comunidad, a condr or de i ^ a
representantes directos tengan derecho a pronunciarse sobre la nece id
20. Neves Mújica, Javier op cit. pag. 24
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 29
24. Plá Rodríguez, Américo. Los principios del Derecho delTrabajo. Ediciones Depaima. Buenos A.n'es. 199B7er .-r?.
Edición, pag. 313.
25. Ávalos Jara, Oxal Víctor. Precedentes de observancia obligatoria en matera labo-aí -:e la Colt 3ui -e-a
Editora Jurídica Grijley E.I.R.L. Lima.20C8. pao. 16.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 31
Sala Franco, Tomás (Director) y otros. Derecho del Trabajo. Valencia.Tirant Lo Blanch. 1992. pág., 28.
Ojeda Avües, Antonio. Derecho Sindical. Madrid. Editorial Tecnos S.A. 1980. pag. ¿9.
14 JELIO PAREDES INFANZÓN
Son entonces los sindicatos que con sus luchas los que consiguen
conciciones 29mínimas para la relación laboral individual, antes que el
Estado intervenga, pese a que ¡os ordenamientos penales consideraban
delito la existencia y funcionamiento de ¡os sindicatos. En esta evolución
los trabajadores consideraron que solo a través de la organización
sindical, era la única vía para presionar al Estado para la expedición de
leyes básicas para lograr mejores condiciones laborales.
El difícil proceso surgimiento del derecho del trabajo que debió vencer
la doble resistencia de la -inercia y de una mentalidad liberal arraigada
al comienzo de este siglo, apenas dio tiempo para lograr la aprobación
de una serie de leyes básicas que fueron cubriendo los rubros más
elementales, sobre todo, ¡a protección biológica de! trabajador, ia
limitación de la jornada de trabajo, el descanso semanal., ia limitación
del trabajo de las mujeres y de los menores, en ciertas circunstancias
intentos de establecer niveles mínimos de salarios30.
Gómez Valdez3*, considera que el Derecho del Trabajo ha transcurrido
por cuatro etapas bien marcadas: veamos cada una de ellas.
1). Protección a! trabajo del más débil.
La primera, de protección al trabajo del más débil, adoptando una
posición tutelar, reflejada en todo el mundo con la legislación hecha
a favor ael trabajo del menor y de la mujer.
2). - La humanización del trabajo.
Una segunda etapa, estará marcada con la humanización del
trabajo, a instancia de la OIT, al reconocerse, plenamente que "el
trabajo humano no es una mercancía", fortaleciéndose, luego, con
los postulados tomados en la Carta de Filadeifia de
29. El Día Internacional de los Trabajadores o Primero de Mayo, es la fiesta pe antonomasia cié movimier>to
obrero mundial. Desde su establecimiento en la mayoría de países (aunque 'a consideración ¡e ~¡'a "'~sti v : . e
en muchos casos tardía) por acuerdo de! Congreso Cerero Socialista de la Segunda Iníe'f.; renal •oleVa' o
en París en 1889, es una jornada de lucha reivindicativa y de homenaje a ios Mártires de Chicago. ;Est rs
sindicalistas anarquistas fueron ejecutados en Estados Unidos por su participación en las jornadas de lucha; or
la consecución de ia jornada laboral de ocho horas, que tuvieron su origen en ¡a huelga in:c:? :¡a el'. de na .-o
de 1886 y su punto álgido tres días más tarde, el 4 de mayo, en la Revuelta de Haymar <et. ~r. a a iu;? Ir :c¡
es una tiesta reivindicativa de los derechos de ¡os trabajadores en sentido genera!, so ce.eb,:-. ¡r x r ;s .e s
países, (http://es.wikipedia.org/wiki/).
30 Piá Rodríguez, Américo. Los Principios ael Derecho del Trabajo. En La Ley'■TC'-'-sa; o- T : " :" '
y Comentarios. OswaldoSandovalAguir-o. Lima, 1096.pag.118.
3". Gómez Valdez, Francisco, cp. cit. nac : • ?f
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 35
1.3.2. DENOMINACIÓN
La denominación derecho de trabajo, es la generalmente aceptada por
la doctrina iberoamericana actual y la que se corresponde con la usada
normalmente en el Derecho Comparado (Direito do Trabalho, Droit Du
Travail, Diriti del laboro, Arbeitsrecht, Laboro Laborer Law).
Junto al derecho del trabajo o de trabajo, se ha empleado para el mismo
concepto otras denominaciones como los de derecho social, Derecho
Obrero, Derecho Corporativo. El maestro Guillermo Cabanellas opta
por el concepto de Derecho Laboral.
1.3.3. CONCEPTO
El derecho del trabajo constituye el conjunto de normas jurídicas, dirigidas
a regular las relaciones del trabajo entre el empleador y el trabajador.
En sí el derecho de trabajo regula la relación jurídica entre empresarios
y trabajadores y otros con el Estado en lo referente al trabajo
subordinado.
CAPÍTULO II
2.1. INTRODUCCIÓN
Un conflicto humano es una situación en que dos individuos o dos grupos
de individuos con intereses contrapuestos entran en confrontación, oposición
o emprenden acciones mutuamente neutralizantes de las del otro individuo o
grupo, con el objetivo de dañar, eliminar a la parte rival y lograr la consecución
de los objetivos que motivaron dicha confrontación. Incluso cuando la disputa
sea de palabra (en tal caso se substituye la eliminación física por la búsqueda
de humillación y vergüenza del rival34.
La palabra conflicto deriva de la voz latina conflictos, que significa,
combate, lucha, pelea.
34. http://es.wikipedia.org/wiki/conflicto.
35. Monroy Galvez, Juan F. Conceptos Elementos del Proceso Civil, en La Formación del Proceso Civil
Peruano. Palestra Editores. Lima.2004, pag.223.
42 JELIO PAREDES INFANZÓN
Enrique de la Villa Gil,36 citado por Pérez Pérez, sostiene, "La existencia
en la sociedad de intereses y valores contrapuestos, y des-igualdades de
poder, riqueza, produce constantes situaciones de oposición entre las distintas
personas, clases y grupos sociaies. El denominado "conflicto industrial", no
diferenciable cualitativamente de! conflicto social, adquiere importancia al
generalizarse la prestación de trabajo dependiente y por cuenta ajena; se
genera con este régimen laboral un profundo choque de intereses entre quienes
dominan u controlan los medios de producción y quienes exclusivamente
aportan su fuerza o energía. Las relaciones capital-Tagajo exhiben asi un
conflicto (estructural) de intereses, esto es, una concepción dialéctica, y
determinan una relación social en la que la división y organización dei trabajo,
al reproducir modeios jerarquizados, impone la dependencia y alienación ae
unos hombres a otros".
El maestro uruguayo, Plá Rodríguez37, nos dice, 'E¡ conflicto de trabajo
es toda contienda derivada de la relación laboral"
El conflicto de trabajo es toca contienda derivada de la relación laboral
producida en defensa de interés concreto o abstracto, de carácter complejo, y
comprensiva de aspectos económicos, sociales y jurídicos38.
Arévalo Vela39, abordando el tema del conflicto laboral, indica que
podemos afirmar, pues, que la contraposición de intereses entre trabajadores
y empleadores, que subyace ai interior de las relaciones entre ambas partes,
origina que las mismas sean de naturaleza conflictiva.
En si el conflicto de trabajo es toda discusión o controversia manifiesta
externamente entre empresarios y trabajadores en cuanto a las condiciones
de trabajo.40
36. De !a Villa Gil, Enrique. En Introducción al Derecho Procesal Laboral. Alex. Yuri Pérez P>. re,:. Ecto-.iJvíoica
Grijley. Lima.2010. pag.17.
37. Plá Rodríguez, Américo. Los Conflictos de Trabajo. Ponencia presentada en piXIíCcnc-sHberoamexeno
de Derecho del Trabajo. Santa Cruz. Boüvia. Octubre, 1995, pag. 274.
38. Chángala, Ricardo y Fernández, Hugo. Medios de Solución de los Conflictos Co'ecuvo? de Tr:.ca;.i. :.d.
Fondo de Cultura Universitaria, Montevideo, 1985, pags.6-7.
39. Arévalo Vela, Javier, Derecho Procesal del Trabajo. Editora Jurídica Griüey. 2. edi' ón. _:~a :00.'. . i q l.
40. Alonso Olea, Manuel, op. cit. pag. 977
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 43
41. En este tema seguimos el desarrollo que hicimos, en nuestro primer libro el año de 1997, La Nueva Ley
Procesa! de¡ Trabajo. Editorial San Marcos, pags. 22-24.
44 JELIO PAREDES INFANZÓN
42. Cortés Carcelén, Juan Carlos, En Temas de Derecho Procesal del Trabajo. Academia de a Magistratura.
Programa de Actualización y Perfeccionamiento. Lima. 2004. pag.20.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 45
47. Jurisprudencia obtenida en Jurisprudencia en Materia Laboral. Javier Neves Mújica. Consejo de Coordinación
Judicial. Cuadernos de Debate Judicial. Normativa y jurisprudencia Bajo la Supervisión de la Pontificia
Universidad Católica del Perú. Lima. 2000. pag. 103.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 47
A°) Morgacio Valenzuela, Emilio, Medios de Solución de los Conflictos Colectivos de intereses en el Sector
D
rivado. Ponencia presentada en ei Congreso Internacional de Derecho Procesal del Trabajo. Cusco-Perú. 30
de abril, 1 y 2 de mayo de 1997. Tomo I, pag.247.
49. Campana Zegarra, David. Jurisdicción de! Trabajo y mecanismos alternativos de resolución. VI Congreso
Peruano de Derecho del Trabajo y de la Segundad Scc¡a¡. Tomo li, pag.48.
:', Ar^vn¡o \jo]o Javier, oo oii. can. 3.
48 JELIO PAREDES INFANZÓN
La autodefensa o la autotutela;
La autocomposición; y
La heterotutela.
LA AUTOTUTELA
En el ámbito laboral, se da cuando la solución del conflicto se produce
por la protección que una de las partes hace, por si misma, de su
derecho o interés. Un caso típico de autotutela es ¡a huelga.
LA AUTOCOMPOSICIÓN
La solución del conflicto es por iniciativa de las partes, sin la intervención
de terceros. Es decir las partes conjuntamente, mediante una actitud
negociadora y dialogante, encuentran solución al conflicto laboral.
Generalmente se mencionan como medios de autocomposición a 'a
negociación colectiva, la conciliación facultativa, !a mediación fecultptiva
y el arbitraje facultativa.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 49
LA HETEROTUTELA.
Se produce cuando la voluntad de las partes, individual o conjunta, no
es tenida en cuenta, en razón de que en estos casos la solución al
conflicto laboral es impuesta colectivamente por un tercero o terceros
que intervienen en el.
Esta intervención del tercero en el ámbito laboral, puede serextrajudicial
o judicial. En ¡a extrajudicial se considera al arbitraje obligatorio, la
Autoridad Administrativa de Trabajo y en la judicial, mediante la
intervención del juez en una decisión judicial surgida en un proceso
judicial.
m EL DERECHO PROCESm DEL TRABAJO
CAPÍTULO III
3.1. INTRODUCCIÓN
El trabajo subordinado, ha generado en el mundo de las relaciones
laborales de naturaleza individual o colectiva, las mismas generan conflictos
de trabajo sean individuales o colectivas a la vez, estas necesariamente tienen
que ser ventiladas en un proceso judicial, cuando ello amerite, el derecho
procesal del trabajo, regula este conflicto surgido de relaciones laborales de
régimen laboral privado, en los procesos ordinarios o abreviados, así como
también del régimen público en los procesos contenciosos laborales.
A casi 14 años de vigencia de la ley procesal del trabajo Ley 26636,
surge otro ordenamiento procesal, que regula los procesos laborales en el
Perú, la ley 29497.
Previo al análisis sistemático de la ley 29497, veamos aspectos básicos
del derecho procesal del trabajo.
3.3. CONCEPTO
Veamos los conceptos que se expone en la doctrina peruana y
extranjera, sobre el derecho procesal laboral
El profesor sanmarquino Romero Montes, 57 sostiene « el derecho
procesal del trabajo se puede definir afirmando que se trata de una rama o
parte del derecho, que tiene por objeto el estudio de la naturaleza,
::. :v..criamiento y fines del proceso laboral como instrumento de solución
de .o.'» conflictos que se dan el ámbito social del trabajo».
56. ~¡á Rodríguez, op. ci: 1'9
b/'. Romero Montes, Francisco javier, Derecho Procesal do; Trabajo. Edial.Lima, 1997, pag.21.
54 JELIO PAREDES INFANZÓN
Según Pérez Pérez58 «El Derecho Procesal del Trabajo es aquella rama
que regula la forma en que deben llevarse a cabo las modalidades de solución
de los conflictos jurídicos que provienen de una relación entre un trabajador o
un empleador, o de varios trabajadores con un empleador o un grupo de
ellos, o también, aquellos conflictos provenientes de las relaciones entre
sindicatos y estos con los trabajadores».
Por su parte el magistrado Arévalo Vela,59 sostiene refiriéndose al
derecho procesal del trabajo,» como un conjunto de principios y normas
legales destinadas a regular la solución heterónoma de los conflictos de trabaje
que surjan entre los trabajadores, sea en forma individual u organizados
sindicalmente, y los empleadores; así como los que se o.'esenten entre les
trabajadores con sus organizaciones sindicales, y los que surjan entre ios
trabajadores y sus organizaciones representativas con el Estado.»
Campos Rivera,60 citado por Arévalo Vela, considera, « el derecho
procesal laboral es el conjunto o sistema de normas de carácter jurídico que
regula la intervención tanto de los particulares como de las autoridades de
..abajo en h solución de los conflictos -individuales o colectivas, jurídicas o
económicos, de carácter oficial o privado- que se originen directa o
;
ndirectamente en la prestación de un servicio personal subordinado».
EGACAL61, sostiene que el Derecho Procesal Labora! o derecho
procesal del TraL /~ es un conjunto de normas jurídicas, de características
muy peculiares, que regulan la solución de conflictos de trabajo, individuales
o colectivas, tanto en el caso que subsista la relación laboral o cuanco ésta
se hay extinguido, con ei fin de alcanzar la armonía y por ende la paz social.
Por su parte Toledo Toribio,62 sostiene, «El Derecho Procesal Laboral o
Derecho procesal del Trabajo es un conjunto de normas jurídicas, de
características muy peculiares, que regulan la solución de conflictos de trabajo,
individuales o colectivos, tanto en el caso que subsista la relación labora1 o
cuando ésta se haya extinguido, con el fin de alcanzar la armonía y por ende
la paz social.
...recogida por vía jurisprudencial por la Corte Suprema de Justicia de la República, que ha precisado que «si
bien, el recurso de casación es un medio impugnatorio especialisimo a través del cual la Corte Suprema va
a ejercer su facultad casatoria a la luz de lo que estrictamente se denuncie como vicio o error en el recurso,
empero para que esta Suprema Sala cumpla su misión es indispensable que las causas sometidas a su
jurisdicción respeten ciertas reglas mínimas y esenciales del debido proceso, dado que dicha institución
cautela derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política; pues, de otro modo, no podría
ejercer adecuadamente la función y postulados contenidos en el artículo cincuenticuatro de la Ley Procesal
de Trabajo, texto modificado por la Ley veintisiete mil veintiuno» (Casación N° 270-2003-HUÁNUCO). En
el mismo sentido, la Corte Suprema ha señalado también que «esta Suprema Sala puede verificar,
excepcionaimente si las causas sometidas a su jurisdicción respetan reglas mínimas y esenciales del debido
proceso, dado que dicha institución cautela derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política,
otorgando a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener tutela jurisdiccional de los derechos
que reclama, a tra vés de un proceso legal, en el que haya tenido oportunidad razonable y suficiente de ejercer
su derecho de defensa, produciendo prueba con dicho propósito y además obtenga una Sentencia que
responda a dichos presupuestos, pues de otro modo no se podría ejercer adecuadamente la función y
postulado contenidos en el artículo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo; (...) Que, bajo este
contexto, al verificar que en el presente proceso se ha transgredido el principio al debido proceso (...) este
Colegiado Supremo, excepcionaimente, incorpora de oficio la causal de contravención al debido proceso»
(Casación N° 1659-2003-PIURA). Asimismo, ha reiterado que «esta Suprema sala puede verificar,
excepcionaimente, si las causas sometidas a su jurisdicción respetan reglas mínimas y esenciales del debido
proceso, dado que dicha institución cautela derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política,
pues de otro modo no podría ejercer adecuadamente la función y postulados contenidos en el artículo
cincuenta y cuatro de la ley procesal del traoap, texto modificado por la Ley número veintisiete mil veintiuno;
por tanto y de oficio se declara PROCEDENTE el recurso por evidente violación o contravención del debido
p'oceso, previsto en e> artículo ciento treinta y nueve inciso tercer y quinto» (Casación N° 790-2002-iCA).
Meza Saias, Marión M. Autonomía tial Derecno Procesa! sel Trabajo en la Ley Orgánica Procesal del Trabajo
y la aplicación supletoria del proceso c:v¡i ai laboral. En ntto://www.scr¡bd.com/doc.
58 JELIO PAREDES INFANZÓN
69. Montero Aroca, Juan. Introducción al proceso laboral. 5. edición. Edil Marcial Pons. Madrid. 2000. pag. 79.
70. Meza Salas, pag. web. cit.
71. De Pina, Rafael, citado por Trueba Urbina, Alberto, Nuevo Derecho Procesal del Trabajo. 2. edición. México.
Edit. Porrúa. 1973, pag.26.
72. Podetti Ramiro, citado por Meza Salas, pag. web. cit.
73 Trueba Urbina, citado por Meza Salas, pag. web. cit.
60 JELIO PAREDES INFANZÓN
Articulo 3o «Representación»:
Escrito dingido al juez, con firma legalizada ante este o extendido ante
testigos firmantes.
La inspección.
La confesión.
Las declaraciones testimoniales.
El peritaje.
NOVEDADES DE LA NLPT:
• El proceso laboral peruano se inspira en los principios de inmediación,
concentración, oralidad, celeridad.
• Los jueces laborales deberán impartir justicia con arreglo a la
Constitución, los Tratados Internacionales de los Derechos Humanos,
así como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de
la Corte Suprema.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 67
CAPÍTULO IV
2 LEY ORGAN.SINDIC. SI
5 CONTR.TRAB. TRABAJADOR NO
6 COSTUMBRE TRABAJDADOR SI
86. De la Cueva, Mario, citado por Plá Rodríguez, Américo, en Derecho Laboral, materiales de enseñanza. J" vier
Neves Mujica. PUCP. Lima. 1998. p. 149.
87. Neves Mujica, Javier. Trabajo y Constitución. Cultural Cuzco. Lima. 1989. p.59.
88. Neves Mujica, Javier, op. cit. p. 59.
78 JELIO PAREDES INFANZÓN
.Neves Vlujica, Javier. Supuestos ae aplicación ae Normas Laborales, en Revista Asesoría Laboral. Lima.
Febrero. 1994.p.2l.
32 JELiO PAREDES INFANZÓN
98. Romero Montes, Francisco Javier. El principio de veracidad o primada de la realidad. En Los Principios del
Derecho del Trabajo En el Derecho Peruano. Libro Homenaje al Profesor Américo Plá Rodríguez. Sociedad
Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Lima. 2004. p. 341.
99. Sarthou, Helio, citado por Pasco Cosmópoiis, Mario, En la Ley Procesal del Trabajo. Antecedentes y
comentarios. Lima.1996.p.137.
88 JELIO PAREDES INFANZÓN
100. Plá Rodríguez, Américo. op. cit. p. 364-365. Los Principios del Derecho del Trabajo en el Derecho Peruano.
Libro Homenaje al Profesor Américo Plá Rodríguez, p. 469.
101. Pilotto Carreño, Luigino. El Principio de razonabilidad y la facultad disciplinaria del empleador. En los Principios
del Derecho del Trabajo en el Derecho Peruano. Libro Homenaje al Profesor Américo Plá Rodríguez, p. 469.
102. Plá Rodríguez, Américo. op. cit. p. 393-394.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 89
109. Monroy Gálvez, Juan. Teoría General del Proceso. Biblioteca de Derecho Procesal. Directores: Juan Monroy
Gálvez y Juan José Monroy Palacios. Palestra Editores S.A.C. Lima. 2007. p. 197.
110. Eisner, Isidoro. Planteos Procesales. Ensayos y notas sobre el proceso civil. Buenos Aires. La Ley. 1984. p,
197.
92 JELIO PAREDES INFANZÓN
111. Eisner, Isidoio, diado por Paredes Palacios, Paúl. Prueba y Presunciones en el Proceso Laboral. Tesis.PUCR
Lima. 1995. p. 132.
1 !2. Cortés Carceie-í, Juan Carlos, op. cií. p. 64.
r-3. Cortés Carceien, Juan Carlos, op. cit. p. 65-66.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 93
ss Vásquez Rocío. Comentarios a la Nueva Ley Procesal del Trabajo. En Actualidad Juridica.Gaceta
J.ca. Temo 1SJ. Urna. Enero 20!0. p.¿ 1.
100 JELIO PAREDES INFANZÓN
137. ALONSO OLEA, Manuel; «Derecho del trabajo»; Universidad Complutense; 61a. Edición; Madrid -1980, p.
36.
138. Arce Ortiz, Elmer G. Derecho Individual del Trabajo en el Perú. Desafíos y Deficiencias. Palestra Editores.
Lima2008.p.418.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 107
1. Del Aprendizaje:
a. Con predominio en la Empresa.
b. Con predominio en el centro de Formación Profesional.
b.1. Prácticas Preprofesionales.
2. Práctica Profesional.
3. De la Capacitación Laboral Juvenil.
4. De la Pasantía.
a. De la Pasantía en la Empresa.
b. De la Pasantía de Docentes y Catedráticos.
5. De la actualización para la Reinserción Laboral.
Los trabajadores que laboran en las Cooperativas de Trabajadores"9,
tienen relación laboral con las Cooperativas como a la vez son socios de las
mismas, cuando tengan algún conflicto laboral sea individual o colectivo,
deben al amparo del artículo II del Título preliminar de la Ley N° 29947, Nueva
Ley Procesal del Trabajo, acudir a la justicia laboral.
Las Cooperativas de Trabajo Temporal son aquellas constituidas
específicamente para destacar a sus socios trabajadores a las empresas
usuarias a efectos de que éstos desarrollen labores correspondientes a los
contratos de naturaleza ocasional y de suplencia previstos en el Título II del
Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR.
Las Cooperativas de Trabajo y Fomento del Empleo son las que se
dedican, exclusivamente, mediante sus socios trabajadores destacados, a
prestar servicios de carácter complementario o especializado.
Los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de servicios y
de las cooperativas gozan de los derechos y beneficios que corresponde a
los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
El Acuerdo N° 2 del Pleno Jurisdiccional Laboral 1998, referido a las
Cooperativas de Trabajadores indica: «Los socios trabajadores de las
Cooperativas de Trabajadores, en sus diversas modalidades, tiene el derecho
de recurrir directamente al órgano jurisdiccional para reclamar sus derechos
y beneficios de naturaleza laboral, sin necesidad de agotar ninguna vía interna,
operando para esta última los reclamos de derechos societarios».
La Cooperativa de trabajadores esta regulado por la Ley 27626 y su reglamento el D.S. N° 003-2002-TR.
108 JELIO PAREDES INFANZÓN
Fue el particularismo del Derecho del Trabajo que permitió revisar las
tesis civilistas entonces dominantes, estableciendo el criterio de que el
Derecho del Trabajo era una disciplina autónoma del Derecho Civil, que por
consiguiente, el procedimiento laboral debía ser igualmente un procedimiento
especial y, si acaso, hubieran, como en efecto lo hay de manera cotidiana,
asuntos controversiales que sólo pueden ser analizados, desde la perspectiva
civilista, cuando ello ocurriese, ia institución civil prestada se subordinaría al
Derecho del Trabajo, y jamás podría suceder lo contrario. 141
«Un nuevo derecho procesal, extraño a todos los principios tradicionales,
sin exceptuar uno solo de ellos, ha debido surgir para establecer mediante
una nueva desigualdad, la igualdad perdida por la distinta condición que tienen
en el orden económico de la vida, los que ponen su trabajo como sustancia del
contrato, y los que se sirven de él para la satisfacción de sus intereses.» 142
En si la experiencia del foro, puso entonces de manifiesto la necesidad
de crear el Derecho Procesal del Trabajo, con el propósito de evitar que el
litigante más poderoso pudiera desvirtuar o entorpecer los fines de la justicia.
De esta manera, nació el Derecho Procesal del Trabajo, como disciplina
autónoma y junto a ella, se instituyo el fuero laboral para darle vigencia.
La desigualdad material entre las partes intrínseca a toda relación de
trabajo, y la consecuente orientación protectora del Derecho de! Trabajo, ha
influido decididamente en la configuración de un Derecho Procesal del Trabajo,
con rasgos y características particulares, en la perspectiva de superar la
disfuncionalidad del proceso común para canalizar adecuadamente los
conflictos de trabajo.
El Derecho Procesal del Trabajo, regula los conflictos de trabajado entre
partes, como son el trabajador subordinado y su empleador subordinante,
por eso, los gastos procesales y la carga de la prueba no pueden ser
igualmente distribuidos, pues el trabajador tiene más dificultad en probar y
no puede soportar gastos de remuneración de peritos, traductores, copias
de documentos, etc.
Por ello la plena vigencia de los derechos laborales requiere como
conditio sine qua non no solo un reconocimiento normativo, sino que también
y ante todo mecanismos de tutela jurisdiccional idóneos y eficaces, pues en
Gómez Valdez, Francisco. La Ley Procesa! del trabajo. Editorial San Marcos. Primera Edición. Lima. 2008.
p. i5.
Couture, Eduardo J. Estudios de Derecho procesal civil, 3- edición. Depalma, Buenos Aires, 1998.Tomo lli
D 29C
10 JELIO PAREDES INFANZÓN
143. Tello Ponce, Mario. Los Principios que Fundamentan el Proceso Laboral. Editora y Librería Jurídica Grijley
E.I.R.L. Lima. 2009. p. 32.
144. Romero Montes, Francisco Javier. El principio de veracidad o primacía de la .'ealidad. En Los Principios ::e!
Derecho del Trabajo en el Derecho Peruano. Limo Homenaje al profesor Américo Piá Rod -iguez. Sociedad
Peruana de Derecho del Trabajo y de ia Seguridad Social. Lima. 2004. p. 356.
145. Ermida Uriarte, Osear. La celeridad del proceso laboral. En Actualidad del Derecho de' Trr.be. o. Acac'er :a
Iberoamericana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Do I■■,e. Cc?rr-:i? '"y 'te-o r , a: :o
Cosmópolis. Lima. 2009. p. 235.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 111
146. Ciudad Reynaud, Adolfo. La necesidad de una profunda reforma procesal laboral en América Latina. En Trabajo
y Seguridad Social Estudios Jurídicos en Homenaje a Luís Aparicio Valdez. Sociedad Peruana de derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social. Editora Jurídica Grijley. E.IR.L. Lima. 2008. p. 554-555.
147. Gómez Valdez, Francisco, op. cit. 25.
148. Huamán Estrada. Elmer N. La nueva Ley Procesal del Trabajo: un cambio radical a la dinamita del actual
proceso laboral. En Actualidad Jurídica. Gaceta Jurídica. Tomo 194. Lima. 2010. Enero, p.13.
149. Cavani Brain, Renzo I. La refirma del proceso laboral peruano. En Actualidad Jurídica. Gaceta Jurídica. Tomo
193. Lima. Diciembre 2009. o. 9.
112 JELIO PAREDES INFANZÓN
CAPÍTULO V
152. Monroy Gálvez, Juan. La Formación del Proceso Civil Peruano. Palestra Editores. Lima. 2004. pag. 224.
116 JELIO PAREDES INFANZÓN
155, Tantaleán Odar, Chrstian Fernando. La problemática dei proceso de ejecución en la Ley Procesal del
TrabajoAvww.derechoycambiosocial.com
120 JELIO PAREDES INFANZÓN
PROCESO ABREVIADO
LABORAL. PRETENCIONES
DE OBLIGACIONES DAR
HASTA50URP
j
PROCESO CON TÍTULO
EJECUTIVO HASTA 50
COMPETENCIA POR URP
MATERIA DE LOS
JUZGADOS DE PAZ
LETRADO LABORALES
ASUNTOS NO
CONTENCIOSOS SIN
IMPORTAR LA CUANTÍA
COBRANZAS DE APORTES
PROVISIONALES CON
PRESCINDENCIADELA
CUANTÍA
A
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 125
H r,
per .i~ er c (.-e , ;3,-.o ,cza, coior, orientación sexual, religión,
coi,-¡; i, oonuiCion económica, social, idioma, o de cualquier otra
índole.» (Exp. N° 05652-2007-PA/TC).
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 127
Capítulo II
Concepto, Elementos y Manifestaciones del Hostigamiento
Sexual
Artículo 4.- Concepto
El Hostigamiento sexual Típico o Chantaje Sexual consiste en la
conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual no deseada
y/o rechazada, realizada por una o más personas que se
aprovechan de una posición de autoridad o jerarquía o cualquier
otra situación ventajosa, en contra de otra u otras, quienes rechazan
estas conductas por considerar que afectan su dignidad así como
sus derechos fundamentales.
Artículo 5.- De los Elementos Constitutivos del Hostigamiento Sexual
Para que se configure el hostigamiento sexual debe presentarse
alguno de los elementos constitutivos siguientes:
a) El sometimiento a los actos de hostigamiento sexual es
condición a través del cual la víctima accede, mantiene o
modifica su situación laboral, educativa, policial, militar,
contractual o de otra índole.
b) El rechazo a los actos de hostigamiento sexual genera que
se tomen decisiones que conlleven a afectar a la víctima en
cuanto a su situación laboral, educativa, policial, militar,
contractual o de otra índole de la víctima.
Artículo 6.- De las Manifestaciones del Hostigamiento Sexual
El hostigamiento sexual puede manifestarse por medio de las
conductas siguientes:
a) Promesa implícita o expresa a la víctima de un trato preferente
y/o beneficioso respecto a su situación actual o futura a
cambio de favores sexuales.
b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implícita o
explícita una conducta no deseada por la víctima que atente
o agravie su dignidad.
c) Uso de términos de naturaleza o connotación sexual (escritos
o verbales), insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales,
gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles,
humillantes u ofensivos para la víctima.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 1 31
162. En el Perú, anteriormente los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales estaba regulado por el
Decreto Ley N° 18846 y su reglamento D.S. 002-72-TR. La ley N' 26790, derogo el Decreto Ley N° 18846,
a continuación transcribimos algunos artículos del D.S. 002-72-TR, sobre el tema de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Artículo 7.- Se considera accidente de trabajo toda lesión orgánica o funcional que en forma violenta o repentina
sufren los trabajadores a que se refiere el artículo 2 o del Decreto Ley ¡\l' 18846 debido a causas externas a la
víctima o al esfuerzo realizado por ésta y que origine reducción temporal o permanente en su capacidad de
trabajo o produzca su fallecimiento.
Artículo 8.- Asimismo se considera accidente de trabajo:
a) El que sobrevenga a! trabajador en la ejecución ce órdenes del empleador, aún fuera de lugar y las horas
de trabajo.
b) El que sobrevenga antes, durante y en ¡as interrupciones del trabajo, si el trabajador se hallase por razón
de sus obligaciones laborales, en el lugar de trabajo, o en ¡es locales de la empresa; y
c) El que le sobrevenga por acción de tercera persona, o per acción del empleador o de otro trabajador
durante la ejecución del trabajo,
Artículo 9.- No se consideran accidentes de trabajo:
a) El provocado intencionalmente por el propio trabajador; y
t¡) El que se produzca como consecuencia del incumplimiento por el trabajador accidentado de orden escrito
impartida por el empleador.
Articulo 56.- Se considera enfermedad profesional todo esiado patológico crónico que sufra el trabajador y que
sobrevenga como consecuencia de la clase de trabajo que desempeña o hubiese desempeñado o del medio
de trabajo causada por agentes físicos, químicos o biológicos.
Además de las señaladas en el Decreto Supremo serán enfermedades profesionales las que se reconozcan
como tales por Resolución Suprema refrendado por los Ministros do Salud y Trabajo.
Artículo 57.- Me se consideran enfermedades profesionales las dolencias de carácter endémico que prevalecen
y se adquieren en el lugar donde se presta el trabajo, salvo para las personas dedicadas exclusivamente a
132 JELIO PAREDES INFANZÓN
165 Toledo Toribio, Ornar. Nulidad de cosa juzgada fraudulenta en materia laboral. Editora Jurídica Grnley. Liria,
2009.p.21.
166. Toledo Toribio, Ornar, op. clt. p. 36-39.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 135
167. Blancas Bustamante, Carlos. El Despido en ei Derecho Laboral Peruano. Ara Editores E.I.R.L. 2% Edición.
Lima. 2006. p.323-324.
136 JELIO PAREDES INFANZÓN
REPOSICIÓN, Cuando
esta se plantea como
petición principal
única
Proceso Abreviado
Laboral
Las pretensiones
relativas a la
vulneración de la
Competencias por
libertad sindical
materia de los
juzgados
especializados de
trabajo
Procesos con título
ejecutivo supere los
50URP
Artículo 97.-Costos
Si la sentencia declara fundada la demanda se impondrán ¡os costos
que el juez establezca, los cuales serán asumidos por el Estado. Si la
demanda fuere desestimada por el Juez, éste podrá condenar a!
demandante al pago de los costos cuando estime que incurrió en
manifiesta temeridad. En todo lo no previsto en materia de costos, será
de aplicación supletoria lo previsto en el Código Procesal Civil.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 145
TÍTULO VI
ANULACIÓN Y EJECUCIÓN DEL LAUDO
Artículo 62.- Recurso de anulación
1. Contra el laudo sólo podrá interponerse recurso de anulación. Este
recurso constituye la única vía de impugnación del laudo y tiene
por objeto la revisión de su validez por las causales taxativamente
establecidas en el artículo 63.
2. El recurso se resuelve declarando la validez o la nulidad del laudo.
Está prohibido bajo responsabilidad, pronunciarse sobre el fondo
de la controversia o sobre el contenido de la decisión o calificar los
criterios, motivaciones o interpretaciones expuestas por el tribunal
arbitral.
150 JELIO PAREDES INFANZÓN
1
■
, Z A¡ évalo Vela, Javier, cp, cit. p. 53.
I 7 '- Prior i Posada, Giovanm, http://blog.pucp.edu.pe.
160 JELIO PAREDES INFANZÓN
PROCESOS LABORALES
■■■
'•' UilZÍ&m.jMMÚ^^P^jy^ój Civil: Aiexander Rioj;-, B¿";iúüez.
164 JELIO PAREDES INFANZÓN
5.8. LA INCOMPETENCIA
En este tema seguimos al profesor de la PUCP, Priori Posada177.La
competencia es un presupuesto procesal y, como tal, su presencia, como la
■i') ios demás presupuestos procesales, determina la validez de la relación
jurídica procesa!. Si en un proceso no existe competencia, este hecho puede
''.'5. A-éijic Vela, Javier, op. c¡t. pag. 37.
■"//. Prior; Posada, Giovanni, http //plog.pucp.edu.pe.
166 JELIO PAREDES INFANZÓN
2. A pedido de parte
Las partes pueden denunciar la incompetencia del Juez, a través de
dos medios de defensa. Cabe precisar que, por disposición del artículo
37 del Código Procesal el uso de uno de los siguientes mecanismos,
excluye la posibilidad de utilizar el otro.
2.1. Excepción de incompetencia
Recordemos que las excepciones son medios de defensa típicos
a través de los cuales el demandado, en ejercicio de su derecho
de defensa, cuestiona la ausencia o presencia defectuosa de un
presupuesto procesal o una condición de la acción. Una de las
excepciones previstas en nuestro Código Procesal Civil es la
excepción de incompetencia (artículo 446 inciso 1 del Código
Procesal Civil). Através de este mecanismo, el demandado acude
donde el Juez incompetente que está conociendo el proceso y
cuestiona su propia competencia, esperando un pronunciamiento
de dicho Juez sobre ella.
2.2. Inhibitoria
A través de este mecanismo, el demandado en un proceso ante
un Juez incompetente acude donde el Juez que sí es el competente
para solicitarle que se declare competente y le solicite al Juez
incompetente que le remita el proceso. Este mecanismo de defensa
del demandado se encuentra regulado en nuestro Código Procesal
Civil.
Veamos como se regula la incompetencia en la Nueva Ley Procesal
del Trabajo Ley N° 27497.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 167
CAPÍTULO VI
179. Palacio Lino. Derecho Procesal Civil. Tomo 3. Abeledo Perrot. Buenos Aires, p. 9-10.
180. MonteroAroca, op. cit. p.67.
181. Alva Hart, Beatriz, La representación de las organizaciones de empleadoras y irabajado vs..'.-" pcr.e'- es
la reforma del proceso laboral peruano. Sociedad Pe¡ uaná de Derecho de, rr...>a¡oy e .<■■, z 1 :
LimaAgosto2005.p.93.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 171
a) Causa propia.
b) Defensa de los derechos colectivos
c) Defensa de sus dirigentes.
d) Defensa de sus afiliados.
En cuanto a la representatividad de los sindicatos se le atribuye
capacidad para comparecer en defensa de sus dirigentes y afiliados sin
necesidad de poder especial de representación, acto que la Ley Procesal del
trabajo N° 26636, exigía, en si ello limitaba el cumplimiento de la función de la
representación sindical. Sin embargo debemos tener presente que la Ley N°
29497 en el artículo 8.3 precisa que en la demanda laboral o en su contestación
debe identificarse INDIVIDUALMENTE a cada uno de los AFILIADOS con sus
respectivas pretensiones. En este caso el empleador DEBE poner en
conocimiento de los trabajadores la demanda interpuesta, la observancia de
este deber no afecta la prosecución del proceso laboral.
En la actualidad, los trabajadores pueden organizarse colectivamente a
través de dos modelos organizativos: la representación unitaria, configurada
por órganos de representación de los trabajadores dentro de la empresa
ajenos a la estructura del sindicato y cuyos miembros son elegidos por todos
los trabajadores de la empresa; y la representación sindical en la empresa,
constituida por órganos del sindicato a nivel de empresa que solamente
representan a los trabajadores afiliados a los sindicatos a los que el
representante pertenece. En España se reconoce claramente la existencia de
la doble vía de representatividad de los trabajadores a través de los órganos de
representación unitaria y los de representación sindical (STC 95/1996, 29 de
mayo), pero es evidente la conexión institucional o la sindicalización que presenta
la convivencia entre tales formas de representación de los trabajadores182.
Por otra parte la sección sindical es un órgano del sindicato que agrupa
a la totalidad de los trabajadores de la empresa o centro de trabajo afiliados a
un determinado sindicato, definidas por los tribunales como «instancias
organizativas internas del sindicato y representaciones externas a las que la
ley confiere determinadas ventajas y prerrogativas, que suponen
correlativamente cargas y costas para la empresa» (STC 168/1996, de 23
de noviembre). Esta figura también está prevista en la legislación peruana en
el art. 7 del D.S. N° 010-2003-TR, por el que se aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo183.
182. García Viña, Jordi. El derecho de representación colectiva. En Temas Actuales de Derecho Laboral. Obra Colectiva.
Coordinador: Jorge Luis Collantes González. Editora Normas Legales S.A.C. Trujillo-Perú. 2005. p. 407.
183. García Viña, Jordi. op.cit.p. 431-432.
172 JELIO PAREDES INFANZÓN
LEGISLACIÓN
COMPARECENCIA
Artículo 8.- Reglas especiales de comparecencia
8.1 Los menores de edad pueden comparecer sin necesidad de
representante legal. En el caso de que un menor de catorce (14)
años comparezca al proceso sin representante legal, el juez pone la
j demanda en conocimiento del Ministerio Público para que actúe según
i sus atribuciones. La falta de comparecencia del Ministerio Público no
i interfiere en el avance del proceso.
| 8.2 Los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral en causa propia,
| en defensa de los derechos colectivos y en defensa de sus dirigentes
! y afiliados.
¡
| 8.3 Los sindicatos actúan en defensa de sus dirigentes y afiliados sin
necesidad de poder especial de representación; sin embargo, en la
\ demanda o contestación debe identificarse individualmente a cada
| uno de los afiliados con sus respectivas pretensiones. En este caso,
! el empleador debe poner en conocimiento de los trabajadores la
demanda interpuesta. La inobservancia de este deber no afecta la
; prosecución del proceso.
j La representación del sindicato no habilita al cobro de los derechos
: económicos que pudiese reconocerse a favor de los afiliados.
CAPÍTULO VII
;ÉíJ?ÉfcjOTflCAS»^ ittt,tir,iu¡;
ELECTRÓNICAS
CÉDULA (EXCEPCIONAL)
(REGLA GENERAL)
Artículo 15.-Multas
En los casos de temeridad o mala fe procesal el juez tiene el deber de
imponer a las partes, sus representantes y los abogados una multa no
menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia
Procesal (URP).
La multa por temeridad o mala fe es independiente de aquella otra que se
pueda imponer por infracción a las reglas de conducta a ser observadas
en las audiencias.La multa por infracción a las reglas de conducta en las
audiencias es no menor de media (1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades
de Referencia Procesal (URP).Adicionalmente a las multas impuestas,
el juez debe remitir copias de las actuaciones respectivas a la presidencia
de la corte superior, al Ministerio Público y al Colegio de Abogados
correspondiente, para las sanciones a que pudiera haber lugar.
Existe responsabilidad solidaria entre las partes, sus representantes y
sus abogados por las multas impuestas a cualquiera de ellos. No se
extiende la responsabilidad solidaria al prestador de servicios.
El juez sólo puede exonerar de la multa por temeridad o mala fe si el
proceso concluye por conciliación judicial antes de la sentencia de
segunda instancia, en resolución motivada.
El juez puede imponer multa a los testigos o peritos, no menor de media
(1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP) cuando
éstos, habiendo sido notificados excepcionalmente por el juzgado,
inasisten sin justificación a la audiencia ordenada de oficio por el juez.
LA ADMISIÓN Y PROCEDENCIA DE LA
DEMANDA LADORAL
CAPÍTULO VIII
r >
CUANDO EL
FORMATO DE
PRESTADOR DE
DEMANDAAPROBADO
SERVICIOSCOMPARECE
PORELPODERJUDICIAL
SIN ABOGADO
8.2. LAADMISIONDELADEMANDA
La demanda da inicio a la instancia y obliga al juez que de oficio,
calificarla para decidir la admisibilidad o rechazo liminar de ésta.
El artículo 17° de la Ley N° 29497 precisa el trámite de la calificación de
la demanda laboral, veamos los pasos:
El Juez verifica el CUMPLIMIENTO de los requisitos de la demanda
dentro de los cinco ( 5 ) días hábiles siguientes de recibida.
• Si observa el INCUMPLIMIENTO de alguno de los requisitos, concede
al demandante cinco (5) días hábiles para que subsane la omisión o
defecto BAJO APERCIBIMIENTO de declararse ia conclusión drl
proceso y el archivo del expediente.
• La RESOLUCIÓN que disponga la conclusión del proceso es APELABLE
en o! plazo de cinco (5) días hábiles.
190 JELIO PAREDES INFANZÓN
Presupuestos Procesales
a) La competencia
1. Materia
2. Cuantía
3. Turno
4. Grado o Funciona!
5. Terntorio
b) La capacidad
Representación Procesal:
1. Legal
2. Judicial
3. Voluntaria
c) Los Requisitos de ia demanda
a) Forma
b) Fondo
Condiciones de la acción:
a) Interés para obrar (Interés procesad
b) Legitimidad para obrar.
c. Voluntad de la Ley.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 193
8.5. LA REBELDÍA
Es una actitud de silencio del demandado, importando por tanto, una
forma de manifestación de su voluntad con efecto jurídicos, el emplazamiento
tiene por objeto permitir que el demandado alegue sus razones, si este,
teniendo la carga procesal de contestar la demanda, decide guardar silencio,
es lógico suponer que no tiene nada que alegar y en lugar de allanarse
prefiere asumir las consecuencias de la rebeldía que el sistema tiene privado.
Si me demandan para que pague beneficios sociales, debe entenderse que
mi rebeldía supone que acepto deber. Si no debo, mi propio interés me
impulsará a contestar negativamente la demanda.
Según Montero Aroca187 «la rebeldía descansa en e! principio de
contradicción y en la noción de carga. El principio de contradicción entendido
como derecho fundamental de audiencia o defensa, supone que nadie puede
ser condenado sin ser oído y vencido en juicio, pero no puede jugar (sic) de
la misma manera en todos los procesos. «
Por su parte Ledesma Narváez188, refiriéndose a la rebeldía, expresa,
«La rebeldía está asociada a la carga procesal. Ella es definida por algunos
autores como una situación jurídica instituida en la ley consistente en el
requerimiento de una conducta de realización facultativa, normalmente
establecida en interés del propio sujeto, y cuya omisión trae aparejada una
consecuencia gravosa para él. Un ejemplo de carga se ubica en la
constelación de la demanda. El demandado no está obligado a contestar a la
demanda y su conducta cuando no contesta no es antijurídica pero pierde la
posibilidad de hacer valer las excepciones y demás argumentos que tuviera
para conservar el pretendido derecho.
La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N° 29497, regula la rebeldía de
modo diferente a la Ley N° 26636, como sabemos ahora en el proceso ordinario
laboral la contestación de la demanda se hace en la audiencia de conciliación
y es en ella que el demandado debe contestar la demanda, y los supuestos
de rebeldía también se darán en dicha audiencia de conciliación.
187. Montero Aroca, Juan. Derecho jurisdiccional. Tomo II. Editorial Bosch. Barcelona. España 1996. p. 153.
188. Ledesma Narváez. Marianella. op. cit.Tomo II. p. 536.
1 96 JELIO PAREDES INFANZÓN
CAPÍTULO IX
189. García López, Jorge. La Prueba Documental en Mataría Labora!. Universidad Abierta de México. En httpi//
efliorj/rjortal/
190. Monroy Gálvez, Juan. La Formación dei Proceso Civil Peruano (Escritos Reunidos) Palestra Editores. Lima-
2004. o, 550
198 JELIO PAREDES INFANZÓN
191. Talavera Elguera, Pablo. La Prueba. En el Nuevo Proceso Penal. Academia de la Magistratura. Cooperación
Alemana al Desarrollo GTZ. Segunda Reimpresión Lima Octubre 2009. p. 21-22
192. Trueba Urbina, Alberto «Tratado Teórico Práctico de Derecho Procesal del Trabajo», Editorial Porrúa, México.
1965, p. 398.
193. Eduardo J. Couture, «Fundamentos del Derecho Procesal Civil», 38 ed, Editorial Nacional, México, 1981, p. 217
194. Paredes Palacios, Paúl, Prueba y Presunciones en el Proceso Laboral. Lima, Ara. Ec'itcies. Lima, 1 ;97. p.: 37
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 199
196. Taruffo Michele, La Prueba. Marcial Pons. Ediciones Jurídicas y Sociales S.A. Madrid. Es :aña. 20C3. p.
15.y ss.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 201
superior a 0,5 obtenido por medio de inferencias estadísticas. Por otra parte,
la teoría de la «evidence and inference» parece ofrecer un marco conceptual
interesante que vincula los medios de prueba y la verdad judicial en términos
de conocimiento racional, probabilidad lógica e inferencias razonadas. En
este sentido, los «medios de prueba» constituyen la base para las inferencias
lógicas cuyo objetivo es dar sustento a conclusiones acerca de los hechos
litigiosos; « prueba», por su parte, hace referencia a los resultados positivos
de tales inferencias ; y finalmente, « verdad judicial» de los hechos significa
que las hipótesis acerca de los hechos en litigio están apoyadas por
inferencias racionales basadas en medios de prueba relevantes y
admisibles.197
Del Águila Vela,198 sostiene, un medio de prueba es aquel instrumento
que contiene elementos que sirven para llevar al juzgador al convencimiento
de la veracidad de los hechos que son materia del proceso (por ejemplo: la
boleta de pago, la declaración de un testigo, la carta de despido, etc.)
Los medios probatorios en el proceso laboral tiene por finalidad acreditar
los hechos expuestos por los partes, producir certeza en el Juez respecto
de los hechos controvertidos y fundamentar sus decisiones.
El objeto de la actividad probatoria es aporte incorporar en el proceso
laboral, elementos probatorios tendientes a establecer la necesidad de las
afirmaciones hechas por las partes.
Los sistemas de regulación de la prueba judicial son dos: el dispositivo
y el inquisitivo. En el primero, existe una exclusividad de las partes en el
control de la actividad probatoria. En el segundo, el juez tiene una participación
importante en el íter probatorio, el que inclusive alcanza para proponer y
ordenar la actuación de medios probatorios a efectos de verificar las
afirmaciones que se expresan dentro del proceso.199
203. Del Águila Vela. Robert. La Prueba en el Proceso de Pago de Beneficios Sociales. En Actualidad Jurídica.
Gaceta Jurídica. Tomo 133.Lima Diciembre 2004. p. 142.
204. Tello Ponce, Mario. Los Principios que Fundamentan el Proceso Laboral Notas Distintas acerca de su
Autonomía - Editora Jurídica Grijley. Lima 2009.p.89.
205. La Ley N° 29497, en su artículo 23.2 regula algo parecido, «Acreditada la prestación personal de servicios, se
presume la existencia de vínculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario."
206 JELIO PAREDES INFANZÓN
206. En http://www.esola.com.pe
207. Jiménez Llerena, Alicia, op. cit. p. 48.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 207
210. Elias Mantera, Fernando. Comentario inicial de la Nueva Ley Procesal del Trabajo. Actuaiidad Jurídica
Gaceta Jurídica. Tomo 196. Lima, Marzo. 2010. p. 221.
211. Cortés, Juan Carlos. En la Ley Procesal del Trabajo. Antecedentes y comentarios. 1996. Lma i. 266
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 209
213. Blancas Bustamante; Carlos. El despido en el Derecho Laboral Peruano. ARA Editores. E.i.R.L. 2" Edición.
Lima. 2006. p. 351-352.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 211
Arce Ortiz, nos señala sobre la prueba del despido nulo «Se hace
necesario que el trabajador demandante de la nulidad del despido,
salvo que lo hiciera el propio juez, acerque al proceso los medios
de prueba suficientes para generar certeza en el juzgador respecto
a la ocurrencia de los hechos alegado, pues, de no hacerlo, podría
recibir un pronuciamiento en contra. Si embargo, el prodblema
probatorio en la fuguar de nulidad del despido se puede plantear a
partir del artículo 37 de la LPTC, en cuanto señala que la prueba
del motivo prohibido alegado» no se deduce ni se presume». En
efecto, esta regla dirigiad aparentemente a las partes, no tiene
otro fin que incidir en el comportamiento judicial al momento de
calorar el material probatorio. E juez a nuestro juicio, se ve obligado,
en virtud de la literalidad de esta norma, a desechar cualquier
inclusión extraída a través de medios probatorios indirectos, como
ocurre paradigmáticamente en el caso de las presunciones
hominis. Por consiguiente, toda vez que se afirme el hecho
violatorio como presupuesto para demandar la nulidad del despido,
aquél debe ser probado por la vía de medios probatorios directos
que acrediten indubitablemente el motivo alegado.214
Es interesante la regulación del la nulidad del despido en el Derecho
español, una vez que el trabajador presente la demanda solicitando
la nulidad del despido opera la « presunción de nulidad», por tanto,
al empresario le incumbe probar que existe justificadora de su
decisión extintiva, la rectitud y legalidad del despido y la racionalidad
de su medida sancionadora.215
En el Pleno Jurisdiccional Laboral 1997, uno de los temas fue la
nulidad del despido veamos el acuerdo por unanimidad respecto
a este tema.
«En los procesos en que se ventile la Nulidad del despido, si
bien el Juez no puede utilizar las presunciones, deberá
apreciar, evaluar y determinar el mérito de los indicios que se
aporten con los medios probatorios, para poder determinar
objetivamente la causa real que motivo el despido.»
214. Arce Ortiz, Elmer. La Nulidad del Despido Lesivo de Derechos Constitucionales. 2S Edición. ARA EDITORES.
Lima. 2006. p. 224-225.
215. Rodríguez Izquierdo, Raquel. Despido nulo y despido improcedente bajo una perspectiva comparada: Los
Derechos Español y Peruano. En Temas Actuales de Derecho Laboral. Obra colectiva. Coordinador Jorge
Luis Collantes González. Editora Normas Leales S.A.C. Trujillo. 2005. p. 316.
212 JELIO PAREDES INFANZÓN
Carga de la prueba
♦> Existencia de la fuente normativa de
los d e r e c h o s alegados de origen
distinto al constitucional o legal.
♦ Motivo de nulidad invocado.
♦:♦ Acto de hostilidad padecido.
♦ Existencia del daño alegado.
Carga de la prueba
del Empleador
El pago
Cumplimiento de las normas legales.
Cumplimiento de las obligaciones
c o n t r a c t u a l e s , su e x t i n c i ó n o
inexigibilidad.
La existencia de un motivo razonable
distinto al hecho lesivo alegado.
El estado del vínculo laboral.
La causa del despido.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 219
puede usar de ella o no. Y ello deben tenerlo muy presente los jueces de
apelación, que muchas veces, por la razón que fuere, en vez de entrar al
fondo y pronunciarse sobre la apelada, recurren muy seguido a la opción de
anularla disponiendo que el a-quo, actúe tal o cual medio probatorio.»
Por su parte Núñez Paz,229 nos indica que «la facultad concedida a!
juzgador de ordenar la actuación de medios probatorios de oficio es una de
las principales características del sistema inquisitivo, lo que lo diferencia del
sistema acusatorio, en donde el manejo probatorio se encuentra
monopolizado por las partes, convirtiendo al juez en un simple «referee». En
el sistema inquisitivo, el juzgador juega un papel vital, dado que se le concede
la calidad de Director del proceso, otorgándole la facultad de ordenar la
actuación de medios probatorios de oficio cuando los ofrecidos por las partes
son insuficientes para producirle certeza y convicción. Este sistema inquisitivo
fue el modelo inspirador tanto del Código Procesal Civil como de ¡a Lev
Procesal del Trabajo, dado que en ambos se otorga al juez de primera
instancia la facultad de ordenar prueba de oficio. Siendo esto así, cabe
preguntarse ¿Deberían existir límites a la facultad de llamar prueba de oficio
por parte de los jueces?; ¿La norma procesal debería regular la prueba de
oficio, o debe quedarse a la libre discrecionalidad del juzgador el convocarla
y actuarla?; ¿El juez al llamar prueba de oficio no estará suplantando al litigante
que incumplió su deber de demostrar sus afirmaciones? Estas inquietudes
nos colocan frente a la disyuntiva de regular esta facultad dada al juez de
primera instancia a efectos de convertirla en un instrumento eficiente, o dejar
a la libre voluntad del juzgador el ordenar su actuación.»
229, Núñez Paz, Sandro. USO EFICAZ Y ADECUADO DE LA HERRAMIENTA PROBATORIA, Identifican
vacíos en facultad del juez para ordenar prueba de oficio. Como enmienda, piden regular atribución conferiría
a los jueces. En http://www.revista-aclualidadlaboral.com
230. Núñez Paz, Sandro. En http://www.revista-actualidadlaboral.com
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 225
probatoria por parte del juez, ordenándole que haga uso de la facultad conferida
por el articulo 28 de la Ley procesal del trabajo a efectos de lograr una mayor
investigación de la materia controvertida. Algunas veces los órganos revisores
establecen determinados lineamientos que deben ser considerados por
magistrado de primera instancia ai momento de resolver, lo que atenta contra
la autonomía de los jueces, consagrada en la Constitución.»
Calderón Sumarriva,231 citando a Montero Aroca, nos dice «señala que
partiendo de que el objeto del proceso penal ha de ser determinado por los
acusadores, lo concreto es que son éstos los que deben fijar los hechos de
que se acusa a una persona determinada, de modo que el órgano judicial
que ha de dictar sentencia no puede convertirse en investigador, en el sentido
de que no podrá salir a buscar hechos distintos de los que son objeto de la
acusación, pues ello comportaría su conversión en acusador.»
El maestro italiano Michele Taruffo, 232en su inmortal obra «La prueba»,
nos comenta sobre la tipología de los poderes de instrucción del juez en Europa.
«Limitando el análisis a los principales ordenamientos europeos,
conviene distinguir al menos tres tipos de enfoques legislativos respecto del
problema de los poderes de instrucción del juez:
a). Un primer modelo está representado por los ordenamientos en los
que el juez cuenta con un poder general para disponer de oficio la
adquisición de las pruebas, no propuestas por las partes, que considere
útiles para la determinación de los hechos.
En este punto, sin embargo, hace falta introducir una distinción adicional,
indispensable ya sea desde una perspectiva sistemática o desde un
punto de vista ideológico. En efecto, es necesario precisar si el juez
tiene un deber de recabar de oficio todas las pruebas relevantes, o bien
si tiene simplemente el poder de proceder en este sentido:
1).- La primera situación era típica de los ordenamientos de tipo
soviético, en los que - homenaje a una peculiar concepción
filosófica de la verdad (...) la decisión judicial debía fundarse en la
verdad «material» de los hechos - se imponía al juez el deber de
investigar de oficio dicha verdad. Incluso se preveía la nulidad de
las sentencias en las cuales no se hubiese averiguado la verdad
material.
Calderón Sumarriva, Ana. Los rezagos dei sistema inquisitivo en el nuevo código procesal penal peruano. En
Revista del Insiituto Panamericano de Derecho Procesal - QHISPIKAY. En http://www.egacal.com.
Taruffo Michele. La prueba. Traducción de Laura Manríquez y Jordi Ferrer Beltrán. Marcial Pons. Ediciones
Jirc' ; --¡s v cocíales. S A. Madrid. 2003. p. 164-171
226 JELIO PAREDES INFANZÓN
2. LA DECLARACIÓN DE TESTIGOS
La prueba testimonial es el relato objetivo sobre hechos realizada
porterceras personas que presenciaron, oyeron o les consta algún
suceso ventilado al litigio.
El testimonio es la narración que una persona hace de los hechos
por ella conocidos, para dar conocimiento de los mismos a otros.
Su función es la de representar un hecho pasado y hacerlo
presente a la mente de quien escucha, la persona, con sus
sentidos, su memoria y su lenguaje, cuenta acerca de la existencia
del hecho, de la forma en que sucedió, y de los peculiares matices
que lo rodearon.234
La importancia de la declaración de testigos como uno de los
medios probatorios que sirven al juez para, primero, hacerle
conocer los hechos, y, luego, formarle convicción sobre ellos, esta
235 Hinostroza Minguez. Alberto. La prueba en el proceso civil. Gaceta Jurídica. Lima. 2002. p.173.
232 JELIO PAREDES INFANZÓN
237. Beltrán Quiroga.Jaime. Ley Procesal del Trabajo, Antecedentes y comentarios. Lima. 1996. p. 251.
236 JELIO PAREDES INFANZÓN
238. Donaire Sánchez, Pedro. Los sucedáneos de los medios probáronos. En ht¡p: vv .■.\_..lerecL
ycambiosocial.com.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 237
1).- EL INDICIO
El indicio es aquel dato real, cierto, concreto, indubitablemente probado»
inequívoco e indivisible».
El indicio es i -Jo rastro, vestigio, huella, circunstancia y en general todo
hecho conocido que mediante la vía de la inferencia nos lleva al
conocimiento de otro hecho desconocido. Un hecho, un vestigio, una
cosa, una actitud, llegará a constituir un indicio cuando indican la
existencia de una relación mediante la cual pueden presumirse la
existencia de otro hecho.242
El indicio constituye una prueba indirecta de la cual el juez puede sacar
conclusiones útiles para la demostración de los hechos. (...). El indicio
puede ser anterior, coetáneo o posterior al hecho desconocido que se
investiga.243
La prueba indiciaría está basada en hechos ciertos y conocidos que
permiten al juzgador a través de un razonamiento inductivo, conocer
un hecho desconocido.244
241. Gómez Valdez, Francisco. La Ley Procesal del Trabajo. Primera Edición. Lima 1998. p. 334.
242. Carrión Lugo, Jorge. Tratado de derecho procesal civil. Tomo II. Editora GRIJLEY. Primera Edición. Urna,
2000; p. 123.
243. Ledesma Narváez. Marianella. op. cit. p. 969-970.
244. Arevalo Vela, Javier, op. cit. 134.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 239
:
A". Palacios Paredes, Paúl. op. cit. p. 182
M-i Arévak> Vela, Javier, op. cit. p. 133.
■:'.r: ¿ivaCanales, Armando.op cit.p. 236.
242 JELIO PAREDES INFANZÓN
251. Hinostroza Minguez, Alberto. La Prueba en el proceso civil. Gaceta Jurídica. Lima. Julic 2002 ■:, 2-3
252. Donaires Sánchez, Pedro. Los Sucedáneos de los medios probatorios. En : i t y //derechoyc^ibus-jíet com
253. Arévalo Vela, Javier, op. cit. p. 133.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 243
Sobre este punto nos comenta Pasco Lizárraga, 254 « A lo largo de los
últimos años se han presentado infinidad de procesos en los que se ha
discutido la existencia del vínculo laboral, a partir de que el demandante
demuestra -usualmente a través de recibos de honorarios profesionales-
Ios dos primeros elementos, y ha sido el tercero de ellos -la
subordinación, que es a su vez lo único que distingue al contrato de
trabajo del contrato de locación de servicios o el de obra, en cuanto a
sus elementos esenciales- el que ha generado toda la discusión
probatoria. Para muchos demandantes ha sido complicado acopiar
CAPÍTULO X
10.1. INTRODUCCIÓN
La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N° 29497, establece diversas
formas de concluir un proceso, sin necesidad de sentencia, veamos cuales
son ellas:
1).- La Conciliación
2).- El Allanamiento
3).- El Reconocimiento de la demanda.
4).- La Transacción
5).- El Desistimiento
6).- ElAbandono
7).- La inasistencia de ambas partes por segunda vez a cualquiera de las
audiencias programadas en primera instancia.
10.2. FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO
LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
1).- LA CONCILIACIÓN
El conflicto de intereses, cuando se somete al proceso judicial, no
siempre puede concluir por obra de la jurisdicción, a través de sentencia,
sino que puede lograrse por disposición de la autonomía privada de
partes, como es el caso de la conciliación. La conciliación judicial es el
acto jurídico, procesal, bilateral y solemne orientado a poner fin al
conflicto. Constituye una de las formas atípicas, anormales o especiales
de concluir el proceso judicial.258
;:. l LedesTia Narváez, Marianella, Comentarios al Código Procesal Civil. Gaceta Jurídica. Tomo II. Lima. 2008.
248 JELIO PAREDES INFANZÓN
2}.- EL ALLANAMIENTO
Es una figura autocompositiva unilateral de solución de conflictos. El
allanamiento como forma autocompositiva se caracteriza porque ¡a parte
resistente del litigio despliega una actividad tendiente a resolver su
conflicto. Así el demandado realiza en el proceso una actividad por el
cual le da solución al conflicto laboral en él era parte resistente y se
convierte en parte sometida.
27-i- Cavila Tandazo, Ana Claudia. La Nueva Ley Procesal del Trabajo. Innovaciones en búsqueda de la defensa
de los derechos laborales. En http://www.ltalusesto.com
275 Paredes Palacios, Paúl. Innovaciones en la Ley Procesal del Trabajo. En Jurídica. N° 289. Suplemento de
Análisis Lega! de El Peruano. Lima, martes 9 de febrero del 2010. p 3.
276. http://.aempresanal.com
256 JELIO PAREDES INFANZÓN
277. EGACAL. Editorial San Marcos. Enciclopedia Jurídica. Dirigida por: Ana Calr-erón Surrarriva. Gu.:'c r-gr a
Grados. Lima. 2008. p. 45.
278. Ledesma Narváez.Marianella. op. cit.Tomo II. p.38
279. Ledesma Narvéz. Marlanella. op. cit. Tomo ll.p. 39.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 257
JURISPRUDENCIA PERUANA
4).- LA TRANSACCIÓN
Constituye uno de los modos de extinguir las obligaciones y define como
un acto jurídico bilateral por el cual las partes haciéndose concesiones
recíprocas, extingue obligaciones litigiosas o dudosas.
5).- EL DESISTIMIENTO
El desistimiento es una institución procesal, en virtud de él, la parte del
proceso expresa al juez que tiene a su cargo el proceso laboral, su
determinación de no proseguir o que ya no tenga lugar aquél.
En si el desistimiento es una actividad compleja cuya causa eficiente
reside en una declaración de voluntad, hecha por el demandante o
recurrente, por el cual, anuncia su deseo de no continuar el desarrollo
de la pretensión que se interpuso en el proceso que está pendiente, o
bien de no continuar el recurso que instó sus correspondientes efectos:
con ello se abandona la posición procesal creada por la presentación
de la demanda (o por la interposición del recurso), así como el derecho
al examen judicial de tales actos y a la sentencia que habría que recaer.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 261
6).- ELABANDONO.
Ledesma Narváez282 refiriéndose, al abandono indica, «El abandono,
conocido como caducidad de la instancia, supone el cese voluntario del
trámite procesal durante los lapsos que la ley determina. La norma nos
remite a los siguientes presupuestos para que opere el abandono. Uno
de ellos es la permanencia del proceso en primera instancia. No
contempla dicha permanencia en segunda o tercera instancia. Otro
presupuesto para el abandono es la inactividad procesal absoluta
entendida esta como « la permanencia del proceso sin que se realice
acto que lo impulse»; sin embargo, también configura el abandono si
aun existiendo actividad este no sea jurídicamente idónea para activar
el proceso, como sería los supuestos de inoperancia que contempla la
parte final del artículo 348 del Código. Véase el caso de pedir copias
certificadas, variar de domicilio, cambiar de abogado, etc.»
El abandono es una conclusión especial del proceso que extingue la
relación procesal y que se produce después de un periodo de tiempo
en virtud de la inactividad de las partes; y por se una figura especial que
pone fin al proceso, la declaración de ella solo está prevista en forma
especifica e inequívoca en la Ley Procesal (Cas. N° 4955-2007-La
Libertad. 24/01/2008).
La NLPT establece en el último párrafo del artículo 30. « El abandono
del proceso se produce transcurridos cuatro (4) meses sin que se realice
acto que lo impulse. El juez declara el abandono a pedido de parte o de
tercero legitimado, en la segunda oportunidad que se solicite, salvo que
en la primera vez el demandante no se haya opuesto al abandono o no
haya absuelto el traslado conferido. «
Vidal Salazar,283 nos comenta en cuanto al tema del abandono en materia
laboral," En relación a las formas especiales de conclusión del proceso,
una primera novedad es el reconocimiento expreso del abandono como
una forma de conclusión del proceso, figura cuya aplicación venía siendo
considerada inviable en el proceso laboral (postura recogida incluso
por un pleno jurisdiccional laboral). A nuestro entender, aceptar esta
figura resulta saludable considerando su finalidad, que no es otra que
CAPÍTULO XI
t l . 1 . LA SENTENCIA.
La Enciclopedia Jurídica Omeba, etimológicamente, señala que la
sentencia proviene del latín «sententia» y ésta a su vez de «sentiens,
sentientis», participio activo de «sentiré» que significa sentir.
Según Couture, « la sentencia es una operación de carácter critico. El
juez elige entre la tesis del actor y la demandado, la solución que le parece
ajustada al derecho y a la justicia.»
Monroy Gálvez,284 señala. «La sentencia es el acto jurídico procesal
más importante que realiza el Juez. A través de ella, el Juez resuelve el conflicto
de intereses o la incertidumbre jurídica con relevancia jurídica, aplicando el
derecho que corresponde al caso concreto. Incluso, en atención a la instancia
en que se expida, la sentencia puede ser la que pone fin al proceso si su
decisión es sobre el fondo.»
Por su parte Arévalo Vela285 nos señala que la sentencia constituye una
conclusión lógica del proceso, pues lo normal es que todo proceso concluya
con una sentencia, salvo los casos de conclusión anticipada del mismo. La
sentencia resulta ser por ello el acto jurídico procesal más importante a través
de! cual el juez declara el derecho poniendo fin a la controversia existente.
Devis Echandía, 286citado por Pérez Pérez, nos dice, « la sentencia es
el acto procesal por el cual el juez cumple ¡a obligación jurisdiccional derivada
por el cual el juez cumple la obligación jurisdiccional derivada de la acción, y
el juez de trabajo. Y a su vez debe señalar día y hora, dentro de los cinco días
hábiles siguientes para la notificación de la sentencia.
Y en la segunda opción el magistrado laboral, luego de escuchar los
alegatos de los abogados, en un lapso no mayor de sesenta minutos, da a
conocer a las partes el fallo de su sentencia, a la vez señala día y hora,
dentro de los cinco días hábiles siguientes para la notificación de la sentencia
Es decir en las dos opciones EL MISMO DÍA que termina la audiencia
de juzgamiento debe dar a conocer el juez de trabajo el fallo de su sentencia,
es decir oralmente, y luego los notifica el texto completo de su sentencia,
eso es interesante así las partes ya conocen el resultado del conflicto laboral.
En la tercera opción que tiene el juez, es excepcional, cuando por la
complejidad del caso laboral, puede diferir el fallo de su sentencia dentro de
los 5 días hábiles posteriores, lo cual informa en el acto, citando a las partes
para que comparezcan al juzgado para la notificación de la sentencia. Esta
notificación de la sentencia debe producirse en el día y hora indicados, bajo
responsabilidad.
Sobre este punto el Presidente de la Corte Superior de Justicia de la
Libertad, Urbina Gambini, ha expresado,288 « que la Nueva Ley Procesal del
Trabajo (Ley 29497) se va a regir por un sistema de oralidad que establece
que tanto el denunciante como denunciado acudan ante un juez laboral a una
audiencia pública, para que luego se emita una sentencia en un plazo de 60
minutos.
«Esta nueva ley va a revolucionar la justicia laboral porque implica la
presencia de ambas partes para ganar tiempo y reforzar la transparencia del
proceso».
Por su Pasco Cosmópolis 289refiriéndose a la NLPT en sus beneficios
incluye además a la sentencia, «Es un cambio de sistema procesal, dejamos
el escrito, de procesos en papel, para pasar al proceso oral. Que es como el
que vemos en la televisión, en los juicios americanos en que las partes están
presentes, el juez interroga directamente y que todo debe hacerse en
audiencia, incluso debe emitirse la sentencia la final de la misma audiencia».
CAPÍTULO XII
12.1.CONCEPTO
Desde el punto de vista de su etimología, el vocablo latín «impugnare»
proviene de las voces «in» y «pugnare» , que significan luchar, contra, combatir,
atacar.
Las decisiones que adopta un Juez, sin lugar a dudas son actos
humanos, sin embargo no son similares a las que pudiera tomar cualquier
profesional o técnico, sino que por la trascendencia de sus implicancias en
la vida, patrimonio y derechos de terceros, constituyen actos de especial
importancia y derechos de terceros, constituyen actos de especial
importancia, que en principio deberían necesariamente ser acertados y por
ello irrevisables, sin embrago, por el solo hecho de decisiones de hombres,
pueden ser susceptibles de error.290
Monroy Gálvez,291abordando el fundamento de los medios impugnatorios
expresa:» la gran belleza y la gran miseria que está tras el valor justicia tenga
que ver con el acto de juzgar hemos presumido que es nuestro cuando no lo
es, en todo caso ya que está acá, ya que hemos escogido a gente para que
lo haga, se trata de que el proceso encuentre mecanismos para que esta
aproximación a ¡a justicia, que a veces es justicia pura y otras veces es
injusticia, sea dada de la mejor manera se considera necesario que una
decisión judicial, necesariamente debe ser revisada, que no sea posible que
no se considere que una sola persona esté en aptitud definitiva de decidir un
caso, éste es el origen de los medios impugnatorios.»
Trámite
El plazo para interponerlo es de tres días, contado desde la notificación
de la resolución. Si interpuesto el recurso el Juez advierte que el vicio o error
es evidente o que el recurso es notoriamente inadmisible o improcedente, lo
declarará así sin necesidad de trámite. De considerarlo necesario, el Juez
conferirá traslado por tres días. Vencido el plazo, resolverá con su contestación
o sin ella.
274 JELIO PAREDES INFANZÓN
Objeto
El recurso de apelación tiene por objeto que el órgano jurisdiccional
superior examine, a solicitud de parte o de tercero legitimado, la resolución
que les produzca agravio, con el propósito de que sea anulada o revocada,
total o parcialmente.
Procedencia de la Apelación
Se encuentra regulada en el artículo 365° del Código Procesal Civil.
« Procede la apelación:
1. Contra las sentencias, excepto las impugnables con recurso de casación
y las excluidas por convenio entre las partes;
2. Contra los autos, excepto los que se expidan en la tramitación de una
articulación y los que este Código excluya; y
3. En los casos expresamente establecidos en este Código.
Efectos de la apelación
Se encuentra regulada en el artículo 368 del CPC.
El recurso de apelación se concede:
« 1. Con efecto suspensivo, por lo que la eficacia de la resolución recurrida
queda suspendida hasta la notificación de la que ordena se cumpla lo
dispuesto por el superior.
Sin perjuicio de la suspensión, el Juez .que expidió la resolución
impugnada puede seguir conociendo ias cuestiones que se tramitan en
cuaderno aparte. Asimismo, puede, a pedido de parte y en decisión
debidamente motivada, disponer medidas cautelares que eviten que la
suspensión produzca agravio irreparable.
2. Sin efecto suspensivo, por lo que la eficacia de la resolución
impugnada se mantiene, incluso para el cumplimiento de ésta.
276 JELIO PAREDES INFANZÓN
Apelación diferida.
Se encuentra regulada en el artículo 369 del CPC.
«Además de los casos en que este Código lo disponga, de oficio o a
pedido de parte, el Juez puede ordenar que se reserve el trámite de una
apelación sin efecto suspensivo, a fin de que sea resuelta por el superior
conjuntamente con la sentencia u otra resolución que el Juez señale. La
decisión motivada del Juez es inimpugnable.
La falta de apelación de la sentencia o de la resolución señalada por el
Juez determina la ineficacia de la apelación diferida.»
294. Ley N8 29497: SEXTA DISPOSICIONES TRANSITORIAS. El Poder Judicial dispone el desdoblamiento de
las salas laborales en tribunales unipersonales que resuelvan en segunda y última instancia las causas cuya
cuantía de la sentencia recurrida no supere las setenta (70) Unidades de R e f r e n a Procesa! i.'RP).
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 277
i - "' C -
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 279
AUDIENCIA DE VISTA
Inmediatamente
60 minutos
Sentencia
5 días hábiles.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 281
312. Enfoque tetradirnensinal planteado por Caiamandrei. Véase obra de Juan Carlos Lozano Banbaren Recurso
de Casación CivL Editorial Grijley, Lima 2005, páginas 3 y siguientes.
313. Vescovi, Enrique, El Recurso de Casación. Montevideo, Ediciones IDEA. 1996, pag. 1 7 .
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 285
316. Aloson 0:ea, Manuel citado por Oswaido Sandcvai Aguirre, La Ley Procesal cei Trac- o - Í ^ Í O Í jeatee v
Comentor/'os, página 316.
317. Azula CamaciiO, Jalma, Manual de Derecho Procesal Civil, Editorial Temis S.A . Sama Fe .ie Bcooia -
Colombia, 139?, Tomo I!, 5ta. Edición, página 327.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 289
327. Morillo, Augusto, autor argentino, Revv :- ,?.na de Derecno Procesal en La Civil\Re?, ■:::..
Ilusión?, Librería Jurídica ALHUAY, Lim^ '-\ ■,; 2001, páginas 516y 517.
328. Plá Rodríguez, citado por Francisco Gómez Vaioaz en La Ley Procesal dei Trabajo, Editorial San Mar:;
1 ra. Edición, Lima- Perú, 1998, página 395
329. Vescovi, Enrique, Los Recursos Judiciales y Demás Medios Impugnatorios en Iberoamérica. Ed¡o ' s C
Palma, Buenos Aires-Argentina, 1988, páglna242.
330. Carrión Lugo, Jorge, Tratado de Derecho Procesal Civil, Tomo II, Editorial Jurídica Grijley. Lima -R;-¡... 200
páginas 196 y 197.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 293
Ariano Deho, Eugenia, Problemas del Proceso Civl¡, Jurista Editores, Lima 2003, pág. 250 y siguientes
Gómez Vaidez, Francisco, La Ley Procesal del Trabajo, Editorial San Marcos, 1998, página 395.
Hernández Lozano, Carlos y VÁSQUEZ CAMPOS, José, Código Procesal Civil, Tomo II, Ediciones
Jurídicas, Lima-Perú, 1996, página 1159.
294 JELIO PAREDES INFANZÓN
334. Hinostroza Mínguez, Alberto, Medios Impugnatoríos en el Proceso Civil, Editorial Gaceta Jurídica Li"? -
Perú, 2001, página 183.
335. Lozano Bambarén, Juan Carlos, Criterios Rectores Para la Formulación de Recursos de Casación. Eaitc -a
Jurídica Grijley, Lima- Perú, 2005, página 79.
336. Márchese Quintana, Bruno, La Casación Civilen Revista Peruana de Derecho Procesal, Tomo I, Mehr ücht
Talleres Gráficos, septiembre 1997, página 51.
337. Monroy Gálvez, Juan F„ La Formación del Proceso Civil Peruano, Editorial Palestra, 2da. Edición, Lima -
Perú, 2004, página 251.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 295
338. Neves Mújica, Javier, La Uniformización Jurisprudencial en el Ámbito Laboral en Asesoría Laboral, Nro. 36,
Lima-Perú, 1993, página 20.
339. Ramírez Jiménez, Nelson, "Casación o Recurso de Nulidad" en Revista lus Et Veritas, Nro. 7, Lima - Perú,
1993, página 123.
340. Rendón Vásquez, Jorge, El derecho como norma y como relación social, 4ta Edición, Editorial Edial, Lima;
junio del 2000, página 58.
341. Romero Montes, Francisco Javier, Derecho Procesal del Trabajo, Doctrina, Análisis y Comentarios de la Ley".
Procesal del Trabajo, Nro. 26636; Lima- Perú; 1997, página 170.
342. Sánchez Palacios Paiva, Manuel, Causales Sustantivas de la Casación en la Conferencia dictada en el
Congreso Nacional de Casación Civil organizado por la Asociación No Hay Derecho, con el auspicio de!la
PUCP, lunes9denovier. jre de 1998.
343. Silva Vallejo, José Antonio, El Recurso de Casación: Análisis y Contenido en www. amag.edu.docs/SilVat
296 JELIO PAREDES INFANZÓN
5. FINALIDAD DE LA CASACIÓN
Para poder entender la estructura y la importancia del recurso de casación
es necesario estudiar sus fines, sin embargo los autores al abordar sobre
la finalidad, lo consideran también como funciones.
Recurriendo a la norma procesal, se advierte que el artículo 54° de la
Ley Procesal del Trabajo N° 26636, señala como fines esenciales "(...)
la correcta aplicación e interpretación de las normas materiales
del Derecho Laboral, Provisional y de Seguridad Social y la
unificación de la jurisprudencia laboral nacional por la Corte
Suprema de Justicia de la República". En el mismo sentido, el artículo
384° del Código Procesal Civil, señala "el recurso de casación tiene
por fines esenciales la correcta aplicación e interpretación del derecho
objetivo y la unificación de la jurisprudencia nacional por la Corte Suprema
de Justicia".
Función Nomofilactica. MONROY347 señala que su significado proviene
de dos palabras griegas, nomo y philasso. La primera significa ley y la
segunda guardar o cuidar". Dado que la función del Estado es cuidar la
vigencia del ordenamiento legal, concede a una de sus expresiones
más auténticas, el Poder Judicial, la función de cuidar la ley, entendiéndola
en su sentido general. Sin embargo, dado que el juez es la persona u
órgano que instrumenta el cumplimiento de la ley por parte de los
ciudadanos, es indispensable que el Estado cuente con un medio de
asegurar que los jueces cumplan con su función, es decir, que apliquen
correctamente la ley.
SILVA VALLEJO indica que la casación "cuida la vigencia del
ordenamiento legal enseñando a todos los órganos jurisdiccionales
como debe ser la correcta aplicación y la interpretación de la norma
jurídica".348-
347. Monroy Gálvez, Juan, La Formación del Proceso Civil Peruano, 2da.edición, Palestra Editores, Lima-Perú,
2004, página 623.
348. Silva Vallejo, José Antonio, El Recurso de Casación: Análisis y Contenido en www.amag.edu.pe/docs/Silva.
298 JELIO PAREDES INFANZÓN
6. CAUSALES DE LA CASACIÓN
Establecido ya que el Recurso de Casación es de naturaleza
extraordinaria y nace para el control de las infracciones que las
sentencias puedan cometer en la aplicación del Derecho, es necesario
conocer ahora cuales son las causales que justifican su interposición.
HITTERS nos señala que una de las características de la casación (que
la diferencia de la apelación) es que aquélla sólo tiene viabilidad en caso
de que exista un motivo legal (o causal); por ende, no es suficiente el
interés (el agravio en el campo recursivo) sino que se precisa que el
defecto o error que se le imputa al decisorio recurrido este
expresamente tipificado - objetivado - en ley.351
TABOADA ROCA, citado por Hitters, refiere que en el lenguaje forense
los vocablos motivo o causal, no son utilizados de manera unívoca,
sino que admiten por lo menos tres significados, y para que proceda el
recurso es preciso que se dé, una justificación objetiva, que funcione
como causal de casación, predeterminada en los códigos, que puede
comprender según los países errores in indicando o in procedendo.
En la primigenia Ley Procesal Laboral (LPT), Ley 26636 del año 1996
se establecieron las siguientes causales: 1. Por evidente violación,
interpretación errónea o incorrecta aplicación de la ley; 2.. Por estar en
contradicción con otros pronunciamientos emitidos por la misma Sala,
por otra Sala Laboral o Mixta de la República o por la Corte Suprema de
Justicia, en casos objetivamente similares.
Desde entonces, no se contempló como motivo casatorio ¡a
contravención al debido proceso, ya que se privilegió su función
nomofiláctica, como presupuesto indispensable pare la seg :r:;.:a-í jvr'dir.a
y para la igualdad entre ciudadanos.
351. Hitters, Juan Ca-íos, Obra Cita-la, nár-r¡.- ♦?,'-.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 301
352 Toyama Miyagusuku, Jorge, El Recurso de Casación Labora!: Normativa Jurisprudencia y Perspectiva en
Aportes Para la Reforma del Proceso Laboral Peruano, Editado por la Sociedad Peruana de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social, 1994, páginas 278 y 279
353 Ibidem.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 303
CUADRO 1
CAUSALES ESTABLECIDAS POR CAUSALES ESTABLECIDAS POR LA
LALEY 26636 LEY 27021
354 Ley Ns 29497: Novena Disposiciones Complementarias.- La presente Ley entra en vigencia a los seis (6)
meses de publicada en el Diario Oficial El Peruano, a excepción de lo dispuesto en las Disposiciones
Transitorias, que entran en vigencia al día siguiente de su publicación. La aplicación de la presente Ley se hará
de forma progresiva en la oportunidad y en ios distritos judiciales que disponga el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial. En los distritos judiciales, en tanto no se disponga la aplicación de la presente Ley, sigue rigiendo la
Ley núm. 26636, Ley Procesal del Trabajo, y sus modificatorias.
355, Ley W £9497: Tercera Disposiciones Complementarias.- Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta
;.ey continúan su trámite segur, las normas procesales con las cuales se iniciaron.
iíi. .^ara conocer con amplitud sobre la combinación de las causales consulte el libro de Juan Carlos Lozano Bambs 'en,
Criterios Rectores Para ¡a Formulación de Recursos de Casación, Editora Jurídica Grijley, Lima- Perú, 2005.
>57. Para conocer los comentarios a la ley 29364 en Una hueva Propuesta Legislativa en la Casación Civil
Peruana- La Ley Ns 293?4 ?utcr. Jc-lio Paredes Infanzón. En http://www.derechovcambiosocial.com
; ; '8, Ramírez Jiménez, Nelc;on Importantes Cambios Procedes Casación, www.elperuano.com.pe
306 JELIO PAREDES INFANZÓN
364. Paredes Infanzón, Jelio. La Predictiblidad Jurídica y e! Precedente. Editora! San Ma ce:- L r a 20r3. c. 2 •.
365. Monroy Gálvez, Juan. El Poder Judicial vs. Tribuna! Constitucional. En vwv estupor.■ ^ .y.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 309
• Constitucional
• Judicial
• Administrativo
Castillo Córdova368 sobre el significado del precedente vinculante
nos indica que varias cuestiones se pueden plantear en este punto.
La primera de ella es que determinar que significan los precedentes
vinculantes. El TC ha reconocido para sí mismo dos funciones
básicas: "por un lado resuelve conflictos, es decir, es un Tribunal de
casos concretos; y, por otro, es un Tribunal de precedentes, es decir,
establece, a través de su jurisprudencia, la política jurisdiccional
para la aplicación del derecho por parte de los jueces del Poder
Judicial y del propio Tribunal Constitucional en caso futuros.369 Según
esta declaración, la política jurisdiccional para la aplicación del
derecho la formula el TC a través de los precedentes vinculantes a
los que se refiere el artículo Vil Código Procesal Constitucional. Los
precedentes, en este contexto, aparecen "como herramienta técnica
que facilita la ordenación y coherencia de la jurisprudencia; y por
otro, expone el poder normativo del Tribunal Constitucional dentro
del marco de la Constitución, el Código Procesal Constitucional y la
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional"370
En cuanto al precedente vinculante constitucional, García Toma,371
expresa que es aquella regla jurídica expuesta en un caso particular
y concreto que el TC decide establecer como regla general; y que,
por ende, deviene en parámetro normativo para resolución de
futuros procesos de naturaleza análoga.
En si el precedente vinculante constitucional, es "aquella regla
jurídica contendida en una decisión judicial del Tribunal
Constitucional que soluciona un caso concreto y que debe ser de
observancia obligatoria para el propio tribunal (precedente vinculante
horizontal), así como para todos los jueces y tribunales inferiores (
precedente vinculante vertical), en todos aquellos casos que sean
sustancialmente iguales."372
368. Castillo Córdova, Luís, La Jurisprudencia vinculante del Tribunal Constitucional. En Aspectos del Derecho
Procesal Constitucional. Eduardo Ferrer Mac-Gregor y Arturo Zaldivar Lelo De Larrea. Coordinadores.
IDEMSA. Lima, 2009. p. 189-190.
369. Expediente núm. 3741-2004-AA/TC, cit, nota 39, foja 36.
370. Expediente núm. 0024-2003-AITC, cit, nota 38, primera consideración previa.
371. García Toma, Víctor. Nota de Prensa. NS076-2006-OII/TC.
372. Adrián Conpuna, Javier." La jurisprudencia vinculante de los altos tribunales como límite a! crindpio ele
independencia judicial." En Carpió Marcos, Edgar y Grández Castro, Peco' C r rona.or^). Es. d::;r :
precedente constitucional. Palestra Editores. Primera Edición, p. 121.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 311
373. Huamán Estrada, Elmer N. El precedente constitucional vinculante y el precedente judicial en la Nueva Ley
Procesal del Trabajo. Hacia la búsqueda de la seguridad jurídica y el respeto de la igualdad en actual proceso
laboral. En Actualidad Jurídica. Gaceta Jurídica. Tomo 194. Lima. Enero 2010. p. 52.
312 JELIO PAREDES INFANZÓN
un plazo de tres (3) días hábiles para subsanarlo. Vencido el plazo sin
que se produzca la subsanación, se rechaza ei recurso.
día y hora para que las partes comparezcan ante el despacho para la
notificación de la resolución, bajo responsabilidad.
• La citación debe realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
de celebrada la vista de la causa.
• Si no se hubiese solicitado informe oral o habiéndolo hecho no se
concurre a la vista de la causa, la Sala Suprema, sin necesidad de
citación, notifica la sentencia al quinto día hábil siguiente en su despacho.
INADMISIBLE
Recursos de Examen de
casación cumplimiento, | > Resuelve el recurso
m
requisitos de
losArt. 35 y 36 O
-o
NLPT >
IMPRDCEDENTE
m
D
m
w
z
-n
>
z
N
O-
60
Inmediatamente minutos 5 días hábiles
R e q u i s i t o s de a d m i s i b i l i d a d d e l r e c u r s o de
casación laboral (Art. 35 NLPT)
CAPÍTULO XIII
Demandado no asistente a la
audiencia de conciliación
Los indicios pueden ser, entre otros, las circunstancias en las que
sucedieron los hechos materia de la controversia y los antecedentes
de la conducta de ambas partes.
IMPORTANTE
2.6.4 LA SENTENCIA
Mediante la sentencia el Juez pone fin a la instancia o al proceso en
definitiva, pronunciándose en decisión expresa, precisa y motivada sobre
la cuestión controvertida declarando el derecho de las partes, o
excepcionalmente sobre la validez de la relación procesal.
El artículo 47 de la NLPT, expresa:
"...Concluidos los alegatos, el juez, en forma inmediata o en un lapso no
mayor de sesenta (60) minutos, hace conocer a las partes el fallo de su
sentencia. Asu vez, señala día y hora, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes, para la notificación de la sentencia. Excepcionalmente, por
la complejidad del caso, puede diferir el fallo de su sentencia dentro de
los cinco (5) días hábiles posteriores, lo cual informa en el acto citando
a las partes para que comparezcan al juzgado para la notificación de la
sentencia.
La notificación de la sentencia debe producirse en el día y hora indicados,
bajo responsabilidad."
PROCESO ORDINARIO LABORAL.
'Competencia Juez Especializado de Trabajo
>
z
>•
co
</>
o
m
r-
>
dentro de los 30 z
días hábiles c
* SENTENCIA m
(Art. 43 NLPT)
r-
* DEMANDA AUDIENCIA DE m
CONCILIACIÓN: PUEDE AUDIENCIA -<
PROLONGARSE HASTA DE * inmediatamente T¡
JUZGAMIENTO * 60 m i n u t o s 7¡
30 DÍAS HÁBILES O
* 5 días hábiles O
m
citación a las partes 20 a
30 días hábiles Art. 42 NLPT Art. 47 NLPT >
r-
o
m-
r
H
73
>
03
>
u
--4
PROCESO ORDINARIO LABORAL.
Al término
de los
alegatos
Demanda
Audiencia
de
Alegato de
los
Sentencia V
Conciliación Abogados
Al término
de los 60
minutos
340 JELIO PAREDES INFANZÓN
4).- LAAUDIENCIAUNICA.
La audiencia única se estructura a partir de las audiencias de conciliación
y juzgamiento del proceso ordinario laboral.
La audiencia única comprende y concentra las etapas de:
a). Conciliación.
b). Confrontación de posiciones.
c). Actuación probatoria.
d). Alegatos
e). Sentencia.
Las cuales se realizan, en dicho orden, una seguida de la otra, con las
siguientes precisiones:
La etapa de conciliación se desarrolla de igual forma que la audiencia
de conciliación del proceso ordinario laboral, con la diferencia de que la
contestación de la demanda no se realiza en este acto, sino dentro del
plazo concedido, correspondiendo ai juez hacer entrega al demandante
de la copia de la contestación y sus anexos, otorgándole un tiempo
prudencial para la revisión de los medios probatorios ofrecidos.
Ante la proposición de cuestiones probatorias del demandante el juez
puede, excepoicnalmsnte, fijar fecha para la continuación de la audiencia
dentro de ¡es irein'.a ;3G) dí¿.s hábiles siguientes si, para la actuación de
aquella se requiriese Je la evacuación de un informe pericial, siendo
carga del demandante 'a gestión ce ^respondiente.
42 ^.REt.T.Ó ¡ N F A M O N
(Art. 45
NLPT)
Contestación de AUDú-'í
DEMANDA
la d e m a n d a UNIC -
10 Días 20-30 Días
hábiles ■■'■ ::.-üh ción
Art. 48 siguipn .-.
C o n t r a ! ; -ion
ca\f ■>-
. i . ia de po .: nes
demanda.
A' •-•■
prc ,." ■■'.
A1 \, s
\
Sentencia
10
10 días hábiles Contestación días Alegatos y
hábiles Sentencia
DEMANDA ► de la
demanda (Art.52
Improcedencia de la
Demanda (Art. 50
MPT)
Debe interponerse
dentro los 10 días
hábiles siguientes
de notificado si
laudo arbitra!,
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 345
376 Rocco, citado por Monroy Cabra Marco Gerardo. En Derecho Procesal Civil. Parte General. Quinta Edición
Actualizada. Librería Ediciones del Profesional Ltda. Bogotá, D.C. Colombia, pag.103
377 Carneíutti, citado por Monroy Cabra Marco Gerardo, op. cit. pag. 103.
378. Blasco Pellicer,Ángel. La Medidas Cautelares en el Proceso Laboral. Ilustre Colegio de Abogados de
Valencia. Editorial Civitas, S.A.Primera Edición. Madrid. 1996. p.21.
346 JELIO PAREDES INFANZÓN
379. Hurtado Reyes, Martín. Fundamentos de Derecho Procesal Civil. IDEMSA ümajoii: °"0?. • 9' 3.
380. Obando Blanco. Víctor Roberto. Temas. :?l Frocísc: Civil. Jurista Edi'orei. L : "\.„2i >? - ' ■ ■
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 347
384. Monroy Gálvez, Juan.La Medida Cautelar en el proceso de amparo peruano. En La fonación del Proceso
Civil Peruano (Escritos Reunidos). Paiestra Editores. Lima-2004. p.91.
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 349
335. Cortez Carcelen, Juan Carlos. Módulo: Temas de Derecho Procesal del Trabajo. Amag, XIII Convocatoria de
cursos a distancia para magistrados. Lima. 2004. p. 153-
386. Córdova Ramos, José Manuel. Las Tres Medidas Cautelares en la Ley Procesal del Trabajo. (¿ Son las
únicas?. En Material del Pleno Jurisdiccional Laboral Año 2008. Centro de Investigaciones Judiciales, p. 403.
387. Vecina Siduentes, J. Las medidas cautelares en los procesos ante el Tribunal Constitucional. Colex. Maurid,
1993.p.28
388 Ariano Deho, Eugenia, ¿ Un cautelar'Yenovado"?: entre los ajuestes y los temas pendientes. En Manual de
actualización Civil Y Procesal Civil. Gaceta Jurídica. Primera Edición. Enero 2010. p. 9.
350 JELIO PAREDES INFANZÓN
d). Instrumentabilidad
A partir de Carnelutti, la doctrina procesal ha recurrido
permanentemente al concepto de normas instrumentales en
contraposición con las materiales que componen inmediatamente
un conflicto de interés imponiendo una obligación y atribuyendo
eventualmente un derecho subjetivo.
La medida cautelarse instrumentaliza en función de la pretensión
principal que se tendrá que discutir en el proceso. Solo si el fallo
final que se dicta en dicho proceso declara que el accionante tiene
realmente acreditado el derecho, la medida cautelar concedida
tendrá carácter definitivo; en caso contrario, esta será cancelada,
y quedará sin efecto.393
Es instrumental, ya que se encuentra total y absolutamente
subordinada al fallo definitivo. En cualquier caso su presencia sólo
se justifica por lo que significa dicho fallo394.
En otras palabras, si el fallo definitivo es el medio a través del cual
se hace efectivo el derecho material o sustantivo, la medida cautelar
es el medio a través del cual el fallo definitivo se convierte en eficaz.
En este sentido, puede decirse que la medida cautelar es el
"instrumento del instrumento".
La clave para asignar a una medida el calificativo de cautelar sigue
estando en el carácter instrumental que les vincula a un proceso,
llamado principal, o más concretamente a la resolución final cuya
efectividad se trata de asegurar. A esta característica se reconducen
la mayoría de las otras notas que señala la doctrina.395
e).- Variabilidad
Esta característica supone que el juzgador con criterio racional y
justo está facultado para variar la medida cautelar de acuerdo con
las exigencias y circunstancias del caso, y teniendo en
consideración fundamentalmente garantizar el derecho del
acreedor.396
393. Peláez Bardales, Mariano, La medidas cautelares en proceso civil. Editora Jurídica Grijley E.I.R.L. Lima,
2008.p.18.
3S4. Monroy Galvez. Juan. op. cít. p. 93.
395. Blasco Pellicer, Ángel. OP. CIT P. 29.
396 Peiáez Bardales, op.cit p. 20.
352 JELIO PAREDES INFANZÓN
404 En http://lozavalos.cum.pe
358 JELIO PAREDES INFANZÓN
-
Código Procesal Civil
ANTES DE
IN|
CIAOOUN
PROCESO
LABORAL
A
Pedido d<
pártese. Puede
S0|
icitar|a
m
ed¡da
cautelar
,P E h <TR0 D E
U
fPR0CES0
UBOR AL
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 359
4ül-. Eni!tlo://wvw^nGína;com;oe
360 JELIO PAREDES INFANZÓN
Castillo De La Cruz, Juan Antonio. La conciliación labe?! en el Perú y su problemática actual en los conflictos
individuales cié trabajo. En http://www.justic¡3yderecho,"q.
366 JELIO PAREDES INFANZÓN
Capítulo II
Del Servicio de Conciliación Administrativa
416. Murillo Flores, Fernando, La Nueva Ley Procesal del Trabajo. (7). Disposiciones Generales: Competencia.
En http://catedrajudicial.bloqspot.com
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 373
Artículo 19.-Plazos
La demanda deberá ser interpuesta dentro de los siguientes plazos:
Cuando el objeto de la impugnación sean las actuaciones a que
se refieren los numerales 1, 3,4, 5 y 6 del Artículo 4 de esta Ley, el
plazo será de tres meses a contar desde el conocimiento o
notificación de la actuación impugnada, lo que ocurra primero.
Cuando ¡a ley faculte a las entidades administrativas a iniciar el
proceso contencioso administrativo de conformidad al segundo
párrafo del Artículo 13 de la presente ley, el plazo será el establecido
en la Ley de Procedimiento Administrativo General, salvo
disposición legal que establezca plazo distinto.
Cuando se trate de silencio administrativo negativo, se observará
lo establecido en el numeral 188.5 del artículo 188 de la Ley N.°
27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. Carece de
eficacia el pronunciamiento hecho por la administración una vez
que fue notificada con la demanda. Si el acto expreso se produce
antes de dicha notificación, el órgano jurisdiccional podrá, a solicitud
del actor, incorporar como pretensión la impugnación de dicho acto
expreso o concluir el proceso.
Cuando se trate de inercia o cualquier otra omisión de las entidades
distinta del silencio administrativo negativo, no se computará plazo
para interponer la demanda.
Cuando se trate de silencio administrativo positivo por transcurso
del plazo previsto en la Ley del Procedimiento Administrativo General
o por normas especiales, el plazo para el tercero legitimado será
de tres meses.
Cuando se pretenda impugnar actuaciones materiales que no se
sustenten en actos administrativos el plazo será de tres meses a
contar desde el día siguiente en que se tomó conocimiento de las
referidas actuaciones.
Cuando la pretensión sea planteada por un tercero al procedimiento
administrativo que haya sido afectado con la actuación
administrativa impugnable, los plazos previstos en el presente
artículo serán computados desde que el tercero haya tomado
conocimiento de la actuación impugnada.
382 JELIO PAREDES INFANZÓN
f
NUEVA IEY PROCESAL DEL TRABAJO
CAPÍTULO XV
LEY N°29497
TÍTULO PRELIMINAR
CAPÍTULO I
COMPETENCIA
Artículo 1.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados laborales
Los juzgados de paz letrado laborales conocen de los siguientes procesos:
1. En proceso abreviado laboral las pretensiones referidas al cumplimiento de las
obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal
(URP) originadas con la ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza
laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos,
incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
2. Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía no supere las cincuenta (50)
Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo tratándose de la cobranza de aportes
provisionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, en
cuyo caso son competentes con prescindencia de la cuantía.
3. Los asuntos n u contenciosos, sin importar la cuantía.
7.3 La contienda de competencia entre jueces de trabajo y entre éstos y otros juzgados
de distinta especialidad del mismo distrito judicial la dirime la sala laboral de la
corte superior correspondiente. Tratándose de juzgados de diferentes distritos
judiciales, la dirime la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema
de Justicia de la República.
CAPÍTULO II
COMPARECENCIA
9.2 C.PIÍGO se afec'.en ¡os derechos de libertad sindical, negociación colectiva, huelga,
a \Í¡ seguridad y salud en el trabajo y, en general, cuando se afecte un derecho que
corresponda a un grupo o categoría de prestadores de servicios, pueden ser
demandantes el sindicato, los representantes de los trabajadores, o cualquier
trabajador o prestador de servicios del ámbito.
CAPÍTULO III
ACTUACIONES PROCESALES
Subcapítulo I
Reglas de conducta y oralidad
Subcapítulo II
Notificaciones
Artículo 13.- Notificaciones en los procesos laborales
Las notificaciones de las resoluciones que se dicten en el proceso se efectúan
mediante sistemas de comunicación electrónicos u otro medio idóneo que permita
confirmar fehacientemente su recepción, salvo cuando se trate de las resoluciones que
contengan el traslado de la demanda, la admisión de un tercero con interés, una medida
cautelar, la sentencia en los procesos diferentes al ordinario, abreviado y de impugnación
de laudos arbitrales económicos. Las resoluciones mencionadas se notifican mediante
cédula.
Para efectos de la notificación electrónica, las partes deben consignar en la demanda
o en su contestación una dirección electrónica, bajo apercibimiento de declararse la
inadmisibilidad de tales actos postulatorios.
La notificación electrónica surte efectos desde el día siguiente que llega a la dirección
electrónica.
En las zonas de pobreza decretadas por los órganos de gobierno del Poder Judicial,
asi como en los procesos cuya cuantía no supere las setenta (70) Unidades de Referencia
Procesal (URP) las resoluciones son notificadas por cédula, salvo que se solicite la
notificación electrónica. Las notificaciones por cédula fuera del distrito judicial son
realizadas directamente a la sede judicial de destino.
Las resoluciones dictadas en audiencia se entienden notificadas a las partes, en el
acto.
Subcapítulo III
Costas y costos
Artículo 14.- Costas y costos
La condena en costas y costos se regula conforme a la norma procesal civil. El juez
exonera al prestador de servicios de costas y costos si las pretensiones reclamadas no
superan las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP), salvo que la parte
hubiese obrado con temeridad o mala fe. También hay exoneración si, en cualquier tipo de
pretensión, el juez determina que hubo motivos razonables para demandar.
Subcapítulo IV
Multas
Artículo 15.-Multas
En los casos de temeridad o mala fe procesal el juez tiene el deber de imponer a las
partes, sus representantes y los abogados una multa no menor de media (1/2) ni mayor
de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
La multa por temeridad o mala fe es independiente de aquella otra que se pueda
imponer por infracción a las reglas de conducta a ser observadas en las audiencias.
La multa por infracción a las reglas de conducta en las audiencias es no menor de
media (1/2) ni mayor de cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP).
410 JELÍO PAREDES INFANZÓN
SubcapítuloV
Admisión y procedencia
pretenda hacer valer con relación a las cuestiones probatorias. Esta actividad de las
partes se desarrolla bajo su responsabilidad y costo, sin necesidad de citación del juzgado
y sin perjuicio de que el juez los admita o rechace en el momento. La inasistencia de los
testigos o peritos, asi como la falta de presentación de documentos, no impide al juez
pronunciar sentencia si, sobre la base de la prueba actuada, los hechos necesitados de
prueba quedan acreditados. En ningún caso, fuera de ¡as oportunidades señaladas, ¡a
presentación extemporánea de medios probatorios acarrea la nulidad de ia sentencia
apelada. Estos medios probatorios no pueden servir de fundamento de la sentencia.
Los indicios pueden ser, entre otros, ias circunstancias en las que sucedieron ¡os
hechos materia de la controversia y los antecedentes de la conducta de ambas
partes.
Lo? informes contables practicados por los peritos adscritos a los juzgados ae
trabajo y , jzgados de paz letrados tienen ia finalidad de facilitar al órgano jurisdiccional la
información necesaria para calcular, en la sentencia, los montos de los derechos que
ampara, por lo que esta pericia no se ofrece ni se actúa como medio probatorio.
Subcapítulo VIII
Sentencia
Subcapítulo IX
Medios impugnatorios
TÍTULO II
PROCESOS LABORALES
CAPÍTULO I
PROCESO ORDINARIO LABORAL
CAPITULO II
PROCESO ABREVIADLO LABORAL
a) La admisión de la demanda;
b) el emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez
(10) días hábiles; y
c) la notificación a los arbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro del mismo
plazo, expongan sobre lo que consideren conveniente.
CAPÍTULO V
PROCESO DE EJECUCIÓN
Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones que se hubiesen presentado,
resuelve acerca del monto fundamentándolo.
Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su pago inmediatamente, reservando la
discusión sólo respecto del diferencial.
CAPÍTULO VI
PROCESOS NO CONTENCIOSOS
Artículo 64.- Consignación
La consignación de una obligación exigible no requiere que el deudor efectúe
previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorización del juez para hacerlo.
El retiro de la consignación surte los efectos del pago, salvo que el acreedor hubiese
formulado contradicción.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- En lo no previsto por esta Ley son de aplicación supletoria las normas
del Código Procesal Civil.
SEGUNDA.- Cuando la presente Ley hace referencia a los juzgados especializados
de trabajo y a las salas laborales, entiéndese que también se alude a los juzgados y salas
mixtos.
TERCERA.- Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley continúan su
trámite según las normas procesales con las cuales se iniciaron.
CUARTA.- Las tercerías de propiedad o de derecho preferente de pago, así como la
pretensión de cobro de honorarios de los abogados, se interponen ante el juez de la
causa principal y se tramitan conforme a las normas del proceso abreviado laboral.
QUINTA.- La conciliación administrativa es facultativa para el trabajador y obligatoria
para el empleador. Se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
el cual proporciona los medios técnicos y profesionales para hacerla factible.
El Estado, por intermedio de los Ministerios de Justicia y de Trabajo y Promoción del
Empleo, fomenta el uso de mecanismos alternativos de solución de conflictos. Para tal
fin, implementa lo necesario para la promoción de la conciliación extrajudicial administrativa
y el arbitraje.
SEXTA.- Las controversias jurídicas en materia laboral pueden ser sometidas a
arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral se inserte a la conclusión de la relación
laboral y, adicionalmente, la remuneración mensual percibida sea, o haya sido, superior a
las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).
SÉTIMA.- En los procesos laborales el Estado puede ser condenado al pago de
costos.
OCTAVA.- Los expedientes que por cualquier razón reingresen a los órganos
jurisdiccionales tienen preferencia en su tramitación.
426 JELIO PAREDES ¡NFANZON
NOVENA.- La presente Ley entra en vigencia a los seis (6) meses de publicada en
e! Diario Oficial Ei Peruano, a excepción de lo dispuesto en las Disposiciones Transitorias,
que entran en vigencia al día siguiente de su publicación.
La aplicación de la presente Ley se hará de forma progresiva en ¡a oportunidad y en
los distritos judiciales que disponga el Consejo Ejecutivo del D oder Judicial. En los distritos
judiciales, en tanto no se disponga la aplicación de la presente Ley, sigue rigiendo la Ley
riúm. 26636, Ley Procesal del Trabajo, y sus modificatorias.
DÉCIMA.- Conforme a lo establecido en la cuarta disposición finai y transitoria de ia
Constitución Política del Perú, los derechos laborales, individuales o colectivos se
interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con les
Tratados y acuerdos internacionales sebre ia materia ratificados por el Perú, sin perjuicio
de consultar ios pronunciamientos de los órganos de control de la Organización
Internacional de! Trabajo (OIT) y los criterios o decisiones adop'.acios por ios tribunales
internacionales constituidos según tratados de los que e¡ Perú es parte,
UNDÉCIMA.- Precisase que hay exoneración del pago de tasas judiciales para el
prestador personal de servicios cuando la cuantía demandada no supere las setenta (70)
Unidades de Referencia Procesal (URP), asi como cuando las pretensiones son
inapreciables en dinero.
DUODÉCIMA.- Autorizase al Poder Judicial la creación de un fondo de formación de
magistrados y de fortalecimiento de la justicia laboral. El fondo tendrá por objeto la
implementación de medidas de formación específicamente dirigidas a los magistrados
laborales, así como el otorgamiento de incentivos que les permitan desarre,.a' ce manera
óptima la función judicial.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
información es enviado por el juzgado al correo electrónico habilitado para tal fin por el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. El funcionario responsable da respuesta,
también por correo electrónico, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Dicha
respuesta debe contener la información solicitada presentada en cuadros tabulados,
agregándose las explicaciones que fuesen necesarias.
QUINTA.- El Poder Judicial dispone la creación e instalación progresiva de juzgados
y salas laborales en los distritos judiciales de la República que lo requieran, para fortalecer
la especialidad laboral a efectos de brindar un servicio de justicia más eficiente.
SEXTA.- El Poder Judicial dispone el desdoblamiento de las salas laborales en
tribunales unipersonales que resuelvan en segunda y última instancia las causas cuya
cuantía de la sentencia recurrida no supere las setenta (70) Unidades de Referencia
Procesal (URP).
SÉTIMA.- El Poder Judicial aprueba los formatos de demanda para los casos de
obligaciones de dar sumas de dinero cuyo monto no supere las setenta (70) Unidades de
Referencia Procesal (URP).
OCTAVA.- Las acciones necesarias para la aplicación de la presente norma se
ejecutan con cargo a los presupuestos institucionales aprobados a los pliegos
presupuestarios involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
(...)."
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
GRÁFICO 33
ywk
DFUNDADAS D INFUNDADAS
CUADRO COMPARATIVO DE LAS CASACIONES PROCEDENTES (FUNDADAS
E INFUNDADAS) EN LOS AÑOS 2003-2004
89%
11%
2003 2004
DFUNDADAS D INFUNDADAS
440 JELIO PARFDES INFANZÓN
Resoluciones Procedentes
Como se ha visto anteriormente estas resoluciones son aquellas que
luego de un análisis de forma son evaluadas por la Sala Suprema
Constitucional y Social respecto al fondo del recurso, las mismas que pueden
ser amparadas o no, clasificándolas luego en fundadas a las primeras e
infundadas a las últimas.
De la misma manera como se ha organizado el estudio de este tipo de
resoluciones en los años 1999 y 2000 se realizará en esta parte de la tesis;
siendo las resoluciones infundadas como fundadas evaluadas en las
categorías por distritos judiciales, pretensiones y causales.
Resoluciones Infundadas.
En el año 2003, las resoluciones infundadas son 17 que corresponde a
un 38% de las resoluciones procedentes, mientras que en el 2004 establecen
un 11% del total, siendo numéricamente 7 resoluciones; es decir existe un
margen decreciente entre un año y otr^.
Las afirmaciones que expongo en el párrafo anterior se encuentran
sustentadas en los gráficos 33 y 34.
3.1.1.1.1. Por Distritos judiciales.
Los distritos judiciales considerados en el año 2003 en este tipo de
resoluciones fueron Del Santa un 18%, de Lima el 4 1 % del total, y el ítem de
otros que agrupa el 41 % restante. Se debe señalar que en el grupo de otros
se considera a todos los distritos que no alcanzan el porcentaje de 5%. Estos
datos se encuentran plasmados numérica y porcentualmente en el gráfico
36.
En el año 2000, las estadísticas sufren considerables variaciones: el
distrito judicial Del Santa presenta un 14%, existiendo una figura decreciente
de un 4% en relación al año anterior; de igual forma, el distrito judicial de Lima
presenta un 30% del total, existiendo una baja de un 11 % en relación a 1999.
Ello da lugar a que aparezcan en el cuadro estadístico los distritos judiciales
de Lambayeque, Puno, San Martín y Tacna, todas ellas, con un 14%.
Como consecuencia de la presencia de estos distritos judiciales, el rubro
de otros desaparece de nuestro cuadro. También es de resalta' q- ie ei distrito
judicial de Lima siempre se presenta en grandes porcentajes, üderanco cada
año en las estadísticas, ello responde entre otros n^orivos, c ir. o ser i£
capital del Estado, abarca el mayor índice pobladora^ y, por ende, en er;te
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 441
ARBITRARIO
□ REINTEGRO DE BENEFICIOS SOCIALES
nREINTEGRO DE REMUNERACIONES
Gráfico 48 >
z
>
00
(/>
o
m
i-
>
z
c
m
£
i-
m
<
-a
7¡
O
o
m
>
r-
D
m
7¡
>
>
□ FUNDADAS □ INFUNDADAS
en
DISTRITOS JUDICIALES POR AÑOS EN C vSACIONES INFUNDADAS u
en
Gráfico 49
m
r;
O
TJ
>
73
m
o
m
c/>
z
TI
>
z
N
O
Gráfico 50
454 JELIO PAREDES INFANZÓN
Gráfico 51
55%
50%
45%-I
'.-' "A
40%
35%
24% I 24%
-i
30%
25%
'■%! m
m
'«UJ14%
20%
15%
6%| ? J | r Y^
0%
10%
5%
m KM \
■ iSV
0%
1999 2000 2003 2004
□ INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO ARBITRARIO D REINTEGRO DE BENEFICIOS SOCIALES
D NULIDAD DE DESPIDO ARBITRARIO D OTROS
PRETENSIONES POR AÑOS EN CASACIONES INFUNDADAS Oí
o
Gráfico 52
«|*** T *
¿-.«i
Gráfico 53
Lz^ <_
m
O
■o
>
73
m
o
m
Q ::3¿ >
z
N
O
Z
1999 2000,
Gráfico 54
Gráfico 55
DISTRITOS JUDICIALES POR AÑOS EN CASACIONES FUNDADAS
Gráfico 56
64% I
m*t
■ A'
OTROS
□ 1999 □ 2000 □ 2003 □ 2004
ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO 463
Gráfico 57
50% i
m
40% r;
O
■v
30% >
73
m
o
m
>
z
N
O
z