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Contenido
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 3
II. RESUMEN .................................................................................................................................... 3
III. ORGANIGRAMA ....................................................................................................................... 4
IV. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA M.P.D.L .............................................................................. 5
V. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA G.A.T ...................................................................................... 7
VI. INVENTARIO DE PROCESOS ..................................................................................................... 7
VII. PROBLEMAS........................................................................................................................... 10
VIII. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 15
1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................ 15
2. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 15
IX. MARCO TEÓRICO ................................................................................................................... 15
1. BPM (BUSSINESS PROCESS MANAGEMENT) ......................................................................... 15
2. MEJORA CONTINUA DE PROCESOS ....................................................................................... 16
Tipos de mejora del proceso .................................................................................................... 17
3. MÉTODO AS – IS/TO – BE ...................................................................................................... 17
4. METODOLOGÍA BPM: RAD .................................................................................................... 19
Fases, actividades y tareas ....................................................................................................... 20
5. BIZAGI ESTUDIO..................................................................................................................... 22
Modelamiento .......................................................................................................................... 23
Ejecución ................................................................................................................................... 23
Mejora Continua ....................................................................................................................... 23
Fases de construcción ............................................................................................................... 24
X. CONCEPTOS GENERALES ........................................................................................................... 30
1. IMPUESTO PREDIAL ............................................................................................................... 30
2. IMPUESTO ALCABALA............................................................................................................ 31
3. IMPUESTO A ESPECTÁCULOS ................................................................................................ 32
XI. PROCESOS DE LA SUBGERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA ................................... 33
1. PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA ANUAL .............................................................. 33
2. PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA RECTIFICATORIA QUE AUMENTA O MANTIENE
LA BASE IMPONIBLE ...................................................................................................................... 34
3. PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA DE TRANSFERENCIA O DESCARGO ................... 36
4. PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA DE ACTUALIZACIÓN DE DATOS ........................ 37
5. LIQUIDACIÓN DE PAGO DEL IMPUESTO DE ALCABALA ......................................................... 37
6. PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA PARA COMUNICAR EL BOLETAJE O SIMILARES,
EN CASO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO DEPORTIVOS. ............................. 38
7. LIQUIDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO DEPORTIVOS .............. 40
8. LIQUIDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS JUEGOS........................................................................ 40
I. INTRODUCCIÓN
La presente diagnóstico de la gestión municipal, tiene como objetivo desarrollar un análisis a la
Gerencia de Tributación, Recaudación y Control de la deuda de la Municipalidad Provincial de
Lambayeque e identificar los procesos y procedimientos que no se realizan adecuadamente y a
partir de ellos plantear una solución para mejorar dichos procesos y procedimientos de la Gerencia,
de esta manera lograr un correcto funcionamiento y desarrollo de manera eficiente para realizar
diversas actividades dentro de la gestión de la gerencia de tributación y recaudación así como
también lograr satisfacción en los usuarios ciudadanos.
II. RESUMEN
El presente informe se desarrolló con el propósito de identificar, seleccionar y mejorar uno de los
procesos del área de Gerencia de Tributación, Recaudación y Control de la deuda de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque, para ello se realizó varias visitas de las cuales se pudo
observar la interacción de los ciudadanos con dicha área. Los contribuyentes hacen sus trámites con
ayuda del área de orientación al contribuyente, quienes les brindan los formularios
correspondientes según su tipo de necesidad, claro está que dicha solicitud de trámite tienen un
tiempo de respuesta establecido que muchas veces no se cumple lo que causa insatisfacción en el
ciudadano. Este tiempo de espera se hace largo muchas veces porque los documentos pasan de un
área a otra para ser aprobados. Es por ello que seleccionaremos un proceso e implementaremos
una propuesta de mejora y así poder optimizarlo.
III. ORGANIGRAMA
IV. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA M.P.D.L
INVENTARIO DE PROCCESOS
N°/ PROCESO DE N°/ PROCESOS DE N°/ PROCESOS DE
CÓDIGO NIVEL 0 CÓDIGO NIVEL 1 CÓDIGO NIVEL 2
PRESENTACIÓN DE
DECLARACIÓN JURADA
ANUAL 1.1.1 Presentación de formulario
1.1.2 Reclutamiento de requisitos
1.1.3 Evaluación de Documentos
1.1
1.1.4 Verificación en el sistema
1.1.5 Aprobación del área de tributación
1.1.6 Generación de estado de cuenta
PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN
1.2.1 Presentación de formulario
JURADA RECTIFICATORIA QUE
1.2 AUMENTA O MANTIENE LA BASE 1.2.2 Reclutamiento de requisitos
IMPONIBLE
1.2.3 Evaluación de Documentos
1.2.4 Aprobación del área de tributación
1.2.5 Actualización de datos
PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN
1.3.1 Presentación de formulario
1.3 JURADA DE TRANSFERENCIA O
DESCARGO 1.3.2 Reclutamiento de requisitos
1.3.3 Evaluación de Documentos
PROCESO DE
1.3.4 Pago por transferencia
ADMINISTRACIÓ
1
N TRIBUTARIA Y 1.3.5 Emisión de resolución
RECAUDACIÓN PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN
1.4.1 Presentación de formulario
1.4 JURADA DE ACTUALIZACIÓN DE
DATOS 1.4.2 Reclutamiento de requisitos
1.4.3 Evaluación de Documentos
1.4.4 Aprobación del área de tributación
1.4.5 Actualización de datos
LIQUIDACIÓN DE PAGO DEL
1.5 IMPUESTO DE ALCABALA 1.5.1 Presentación de formulario
1.5.2 Reclutamiento de requisitos
1.5.3 Evaluación de Documentos
1.5.4 Pago del impuesto alcabala
1.5.5 Emisión de Comprobante
PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN
1.6.1 Presentación de formulario
JURADA PARA COMUNICAR EL
BOLETAJE O SIMILARES, EN CASO 1.6.2 Reclutamiento de requisitos
DEL IMPUESTO A LOS
1.6 ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO 1.6.3 Evaluación de Documentos
DEPORTIVOS. 1.6.4 Acreditación de impuesto
INVENTARIO DE PROCCESOS
N°/ PROCESO DE N°/ PROCESOS DE N°/ PROCESOS DE
CÓDIGO NIVEL 0 CÓDIGO NIVEL 1 CÓDIGO NIVEL 2
PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN
JURADA ANUAL 1.1.1 Presentación de formulario
1.1.2 Reclutamiento de requisitos
1.1.3 Evaluación de Documentos
1.1
1.1.4 Verificación en el sistema
1.1.5 Aprobación del área de tributación
1.1.6 Generación de estado de cuenta
3. Contribuyentes no declarantes.
Existen personas que no cumplen con el derecho de pago de tributación lo cual también
genera una falta de ingresos económicos a la municipalidad. Esto es debido por muchos
factores como desconocimiento de formularios, normas o simplemente porque quieren
evadir impuestos.
Para describir las causas de los problemas mencionados utilizamos el diagrama de Ishikawa o
diagrama causa efecto.
Esta una herramienta nos permite representar el problema o enfoque central y sus causas de una
forma visual, donde el problema representa la “cabeza del pescado”, de la que emerge una espina
central. Desde allí se derivan las causas mayores o espinas grandes.
A su vez, las espinas grandes pueden estar conformadas por espinas más pequeñas también
llamadas causas menores.
Esta herramienta es la representación de las relaciones múltiples de causa-efecto entre las diversas
variables que intervienen en un proceso. En teoría general de sistemas, un diagrama a causal es un
tipo de diagrama que muestra gráficamente las entradas o inputs, el proceso, y las salidas u outputs
de un sistema (causa-efecto),
PROBLEMA 1
Personal Catastro
No invertir en
Falta de agilidad en Topografía
las solicitudes Desconocimiento Aumento de viviendas
del proceso
No está No censar a
capacitado toda la provincia
PÉRDIDA DE
INGRESOS EN
RECAUDACIÓN
Gerencia Personal
Falta de
Falta de liderazgo capacitación al
por parte del Falta de definición personal
gerente No es competente en su cargo
de cargos
Desconocimiento
Metas y objetivos
del proceso
no definidos
PROCEDIMIENTOS
NO
DOCUMENTADOS
Métodos Tecnología
CONTRIBUYENTES
NO DECLARANTES
Falta de conocimiento
del uso de internet Desconocimiento
Poco conocimiento de la normativa
en el llenado tributaria
Falta de comunicación de las
modificaciones de la
Evadir impuestos normativa tributaria
Cultura Normativa
PROBLEMA 4
Tiempo Aplicación
Personal Tecnología
VIII. OBJETIVOS
1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Elaborar un diagnóstico de los procesos del área de la Gerencia de Tributación, Recaudación y
Control de la deuda de la Municipalidad Provincial de Lambayeque, identificando a todos sus
involucrados.
Modelar los procesos que se realizan con el software BIZAGUI, teniendo en cuenta los distintos
factores que participan.
Determinar los indicadores de cada proceso.
Seleccionar un proceso específico para su respectivo estudio y evaluación.
Proponer una aplicación que sea apto para afrontar los retos que implica el proceso a mejorar
de dicha área.
2. OBJETIVO GENERAL
Diseñar una propuesta de aplicación de mejoramiento de un proceso del área de la Gerencia de
Tributación, Recaudación y Control de la deuda de la Municipalidad Provincial de Lambayeque,
buscando incrementar el nivel de resultados del Servicio estableciendo indicadores que nos ayuden
a una evaluación continuada de los resultados obtenidos, y mejorar el nivel de satisfacción de los
usuarios ciudadanos.
El BPM sea borda el amplio mundo de la empresa a través de sus tres dimensiones básicas:
El ciclo de Deming (PHVA) es un ciclo que está en pleno movimiento. Que se puede desarrollar en
cada uno de los procesos. Está ligado a la planificación, implementación, control y mejora continua,
tanto para los productos como para los procesos del sistema de gestión de la calidad.
Planificar:
Hacer:
Verificar:
Actuar:
La redefinición de expectativas.
La redefinición delos intervinientes.
La redefinición dela secuencia de actividades.
Este tipo de mejoras son fundamentalmente conceptuales, las herramientas y técnicas que se
emplean para este tipo de mejoras son de tipo creativo, como por ejemplo, Método As – Is/To - Be,
Análisis QFD (recomendable para incorporar nuevo producto al mercado), si bien enfoca la parte de
mejora estructural en base al mejor funcionamiento del proceso se sugieren las automatización ese
uso de la tecnología para reducir los costos o tiempos que ya no pueden ser resueltos
conceptualmente.
Mejoras Potenciales:
Se puede mejorar desde los principios de identidad de un proceso intentando que sea más eficaz:
Para este tipo de mejoras son útiles las Herramientas Clásicas de Resolución de problemas, los
Sistemas de Sugerencias, el Diseño de Experimentos y otras basadas en datos, que permita tomar
decisiones de alta nivel.
3. MÉTODO AS – IS/TO – BE
El enfoque de la gestión en base a los procesos y la eliminación de los despilfarros derivados de
dichos procesos cuando estos no aportan valor añadido (Vilches, 2010).
Este análisis del valor añadido en los procesos se lleva a cabo mediante la descomposición en pasos
o etapas, que se representan a partir de los denominados diagramas AS-IS (tal como es) y,
posteriormente, se realiza un estudio en cada etapa donde se localizan las actividades que no
aportan valor añadido para considerar su posible eliminación o mejoramiento.
Los diagramas AS IS presentan la posibilidad de detallar las actividades que ocurren en un proceso,
y son, prácticamente, un requisito en la mayoría de los métodos para la mejora de los procesos.
El diagrama TOBE presenta el flujo del proceso mejorado eliminando las actividades que no aportan
valor detectadas gracias al diagrama As - Is esta detección es denominada análisis GAP.
Eliminación de la burocracia.
Eliminación de la duplicación.
Aseguramiento del valor agregado.
Simplificación.
Contra errores.
Reducción de tiempos de ciclo.
Crecimiento.
Estandarización.
Alianzas con proveedores.
Mejora Continua.
BPM es la integración de las teorías generales y tecnologías modernas, se describe a más detalle
más adelante.
MARCO INTEGRAL DE LA METODOLOGIA BPM
Es una metodología versátil, siendo independiente del software BPM o BPM Suite con el cual se
automatizarán los procesos diseñados.
Las ventajas de aplicar BPM: RAD son las siguientes:
Modelización Lógica
Diseño Preliminar
Diseño BPM
MODELIZACIÓN LÓGICA
El objetivo de esta fase es la de identificar y modelar al detalle los procesos de negocio que
conforman el alcance del proyecto.
La modelización de los procesos se realiza de manera lógica, es decir, no se modelan los aspectos
físicos de los procesos (quien lo hace, cómo se hace, con que aplicación eso dispositivos, etc.). La
idea es concentrarse únicamente en el “Qué” y el “Porqué”, obteniendo así la perspectiva esencial
del negocio y simplificando a su vez los procesos de negocio.
Las principales técnicas aplicadas durante esta fase son las siguientes:
Eventos de negocio.
Estructuración de procesos.
Modelización de flujos de procesos (Utilizando BPMN-Business.Process Modeling
Notation).
Especificación de reglas de negocio.
Modelización conceptual de datos.
Integración de modelos.
DISEÑO PRELIMINAR
El objetivo de esta fase es la obtener el Modelo de Funcionamiento de los procesos,
transformándolos desde la visión lógica (Fase1) a la visión física, la cual plasma cómo queremos que
funcionen los procesos tomando en consideración las nuevas tecnologías (software) que
disponemos o vamos a disponer, la organización actual y futura, y la resolución de problemas y
oportunidades de mejora.
En esta fase también se identifican los primeros Servicios Funcionales con el fin de comenzar a
visualizar cuáles son los servicios que sustentan y/o sustentarán a los procesos de negocio. Son
funcionales porque aún no se determina de qué manera se van a implementar, si ya existen o no, si
habrá que desarrollarlos o contratarlos, si serán Web services, etc. Al finalizarla fase de Diseño BPM,
sean alisarán y se determinará la mejor estrategia de desarrollo e implantación de dichos servicios.
Diseño Derivado.
Identificación y especificación de servicios funcionales (SOA).
Modelo de funcionamiento de los procesos
Servicios funcionales (SOA).
Requerimientos de negocio y de sistemas.
DISEÑO BPM
La fase de Diseño BPM tiene por objetivo el diseñar cada uno de los procesos modelados en las fases
anteriores, considerando que dichos procesos serán automatizados con Tecnologías BPM,
fundamentalmente con BPM: Workflow. El objetivo es dejar preparado el diseño BPM de los
procesos, con todos los detalles necesarios, para que el equipo de desarrollo BPM pueda
implementarlos en el software adquirido en la empresa.
5. BIZAGI ESTUDIO
El concepto BPM de Bizagi consiste en generar automáticamente una aplicación Web partiendo del
diagrama de flujo del proceso sin necesidad de programación. Es decir, para Bizagi “El Proceso es la
Aplicación”. Para lograr esto, presenta una Suite BPM Bizagi que maneja el ciclo de vida completo
de los procesos de negocio: Modelamiento, Ejecución y Mejoramiento Continuo. Cada uno de estas
etapas es administrado a través de distintos componentes, los cuales permiten a través de un
entorno gráfico y dinámico construir una solución basada en procesos.
Bizagi Studio ofrece un conjunto de herramientas que permiten generar gráficamente el modelo
asociado a un proceso de negocio (flujo grama, reglas de negocio, interfaz de usuario, etc.) a través
del Bizagi Process Modeler. Este modelo se almacena en una base de datos, y es interpretado y
ejecutado en producción a través de una aplicación web por el BPM Server de Bizagi sin necesidad
de recurrir a código intermedio. La aplicación web resultante de la automatización con Bizagi posee
una característica muy importante, y es que cuando se modifica el proceso (cualquier elemento del
modelo) la aplicación web refleja este cambio automáticamente.
La siguiente gráfica explica los pasos para construir una solución con Bizagi:
CICLO DE VIDA DEL PROCESO DE NEGOCIO
Modelamiento
El primer paso para crear soluciones Bizagi es definir los procesos. Para esto, la suite BPM Bizagi
cuenta con el Bizagi Process Modeler. Bizagi Process Modeler le permitirá diagramar y documentar
sus procesos en forma ágil y sencilla, y presentar los procesos de negocio en un formato estándar
BPMN (Business Process Modeling Notation).
Ejecución
Bizagi BPM Server es el motor que ejecuta y controla los procesos de negocio construidos con Bizagi
Studio. Este se basa en un conjunto de componentes que ofrecen toda la funcionalidad necesaria
para una efectiva gestión de los procesos de negocio en las organizaciones (portal de trabajo, BAM,
Business Rules, Motor de Integración, etc.). Bizagi BPM Server basándose en el Modelo construido,
vela por la correcta y adecuada ejecución de las diferentes tareas o actividades que intervienen en
el proceso de negocio; controlando y verificando que sean realizadas en el momento adecuado y
por la(s) persona(s) o recurso(s) indicado(s), de acuerdo con las directrices, objetivos y otros
fundamentos de la organización.
Mejora Continua
El BPM Server de Bizagi cuenta con un completo conjunto de reportes e indicadores de desempeño
de los procesos que permite analizar el negocio, identificar cuellos de botella y sus causas, y en
general identificar oportunidades de mejoramiento en los procesos. Con base en estos hallazgos se
pueden ajustar los procesos y sus políticas ya sea en tiempo real en la aplicación web, o a través de
Bizagi Studio para generar una versión mejorada del proceso. Esta nueva versión del proceso puede
ser puesta en producción sin necesidad de programación encorto tiempo, solo modificando el
modelo de negocio la aplicación se adapta de forma automática facilitando el mejoramiento
continuo y aumentando la productividad de su organización.
Fases de construcción
Bizagi Studio ofrece un ambiente de colaboración, intuitivo y multiusuario diseñado para soportar
proyectos de BPM de gran envergadura. Todo el trabajo es guardado en forma segura en un
ambiente común y puede ser reutilizado por otras personas.
MODELAR PROCESOS
Dentro de las múltiples posibilidades de expresión de situaciones de negocio que se pueden obtener
con BPMN y por ende con Bizagi Process Modeler, se tiene también la posibilidad de especificar
diferentes aspectos técnicos como transacciones de larga duración, mensajes, notificaciones,
llamados a sistemas externos entre otros.
Es importante resaltar que la utilización del Estándar de BPMN, también nos permite soportar los
diferentes patrones de modelamiento de Vander Aalst.
a) BPMN
Ofrece todas las facilidades, para que el usuario diagrame intuitivamente los procesos. Conceptos
como “DragandDrop” (arrastrar y pegar las figuras disponibles), “Pie-Menu” (al seleccionar una
figura del flujo, Bizagi propondrá las posibles figuras siguientes, eliminando las no posibles) en la
diagramación hacen que la experiencia resulte realmente fácil.
c) Elementos
MODELAR DATOS
El Modelo de Datos es el resultado del análisis realizado conjuntamente por el Consultor Funcional
y el Consultor Técnico, donde el funcional conoce exactamente las necesidades de información del
proceso y el Técnico de termina como dichas necesidades deben ser representadas en un Modelo,
contando con un modelo de datos referencial.
Bizagi define 3 tipos de entidades: Maestra, paramétrica y sistema. Maestra: Son tablas padres
donde se rige todo el modelo. Paramétrica: Son tablas hijas llamadas genéricamente catálogos.
Sistema: Tablas ya definidas por Bizagi.
MODELAR DATOS
DEFINIR FORMAS
Una vez se han definido los datos del proceso, se requiere definir las formas o pantallas que se van
a mostrar a los usuarios finales. La creación de dichas formas se hace utilizando el generador de
formas de Bizagi Studio.
En ningún momento se requiere codificar o realizar compilaciones de ningún tipo. Es posible crear
las formas de manera automática. En este caso, Bizagi generará por cada entidad del modelo de
datos una forma asociada, con todos los atributos existentes y con el tipo adecuado. La segunda
opción, consiste en crear las formas y campos desde el modelador de procesos asignando una forma
a cada actividad.
DEFINICIÓN DE FORMAS
REGLAS DE NEGOCIO
Bizagi ofrece un ambiente gráfico intuitivo que permite a los analistas de negocio definir y
administrar las reglas y políticas de negocio. Las reglas se manejan en forma independiente de los
procesos individuales, de tal manera que puedan ser compartidas y reutilizadas por diferentes
procesos. El ambiente Web de Bizagi permite modificar las reglas de negocio en tiempo real para
adaptar ágilmente los procesos a las necesidades del negocio.
Ubicación: Ubicación geográfica. En esta sección se definen también, si es el caso, las oficinas o
sucursales. En Bizagi, un usuario sólo pertenece a una ubicación.
Cargo: Estructura organizacional. Indica los cargos y su nivel de jerarquía. En Bizagi, un usuario
puede tener uno o más.
Roles: Conducta o papel que desempeña una persona en la organización. En Bizagi, un usuario
puede tener uno o más roles.
Destrezas especiales de una persona que le permiten llevar a cabo una actividad. En Bizagi, un
usuario puede tener una o más habilidades.
Esquema de Días no Laborales: contiene los calendarios de días no laborales que aplican para la
organización, es posible definir diferentes esquemas, ya que normalmente cada país, región o
ciudad tienen diferentes calendarios de días no laborales. En Bizagi una ubicación geográfica tiene
un esquema de días no laborales.
INTEGRAR
Para facilitar la integración de los procesos de negocio a los sistemas legado de la organización Bizagi
cuenta con un poderoso motor basado en arquitectura SOA el cual permite consumir servicios y
conectar el proceso sin necesidad de programación. Igualmente, este motor expone en forma de
Web Services la funcionalidad de Bizagi de tal manera que otros aplicativos puedan en forma fácil
interactuar con los procesos automatizados en Bizagi.
EJECUTAR
Una vez terminada la etapa de Automatización, se obtiene un modelo de negocio el cual será
ejecutado y controlado por el BPM Server de Bizagi. El BPM Server de Bizagi se encargará de
interpretar cada uno de los elementos construidos en las fases anteriores y generar un portal de
trabajo 100% web para todos los participantes del proceso. El BPM Server está compuesto por
motores especializados en cada uno de los módulos de Bizagi, Motor de Workflow, Motor de Reglas
de Negocio, Motor de Asignaciones entre otros. Para el usuario final la ejecución y utilización de
cada uno de ellos se hace únicamente a través de la Aplicación Web.
6. MODELOS DE MADUREZ
El grado en el cual una organización, o una unidad organizacional desarrolla, asimila e implementa
buenas prácticas en dirección de proyectos, programas y portafolios, se conoce como madurez en
administración/dirección de proyectos.
Los modelos de madurez en administración de proyectos, derivan del Capability Maturity Model,
CMM desarrollado, a requerimiento del Gobierno Federal de Estados Unidos, en 1986 por el
Software Engineering Institute, SEI, para la evaluación de procesos vinculados con el desarrollo de
software. El objetivo de este modelo fue la provisión de un cuestionario que sirviese como
herramienta para identificar las áreas donde los procesos de desarrollo de software necesitasen
mejora.
Según la OMG, BPMM es “un modelo conceptual basado en las “mejores prácticas” que están en
uso en un dominio (por ejemplo, marketing, operaciones de banca, manufactura, Finanzas, o las
operaciones de TI). En él se describen los elementos esenciales de los procesos eficaces para uno o
más Dominios seleccionados. Estos elementos de proceso proporcionan una base para el control
cuantitativo del proceso, que es la base para la mejora continua del Proceso”
El BPM proporciona a las organizaciones una guía sobre cómo obtener el control de sus procesos de
negocio. Siguiendo esta orientación evolucionan hacia una cultura de rendimiento y la excelencia
en la gestión. En el seguimiento de la mejora BPMM, el comportamiento y la cultura organizacional
van a cambiar y la organización puede producir continuamente resultados de mejora del negocio.
Organizando el BPMM en los cinco niveles de madurez da prioridad a los esfuerzos de mejora para
aumentar la madurez del proceso.
1.Inicial: No existen objetivos específicos definidos, el éxito depende del nivel de competencia de
los empleados en la organización, generalmente el equipo de trabajo es poco disciplinado (trabajan
únicamente bajo presión), son inconsistentes e ineficientes.
2. Gestionado (Gestión de las unidades de trabajo). Su objetivo es crear una base de gestión dentro
de cada unidad de obra o proyecto, con el fin de crear unidades de trabajo disciplinadas,
comprometidas con la organización, proactivas y responsables.
X. CONCEPTOS GENERALES
1. IMPUESTO PREDIAL
El Impuesto Predial es aquel tributo que se aplica al valor de los predios urbanos y rústicos. Se
consideran predios a los terrenos, las edificaciones (casas, edificios, etc.) e instalaciones fijas y
permanentes (piscina, losa, etc.) que constituyen partes integrantes del mismo, que no puedan ser
separados sin alterar, deteriorar o destruir la edificación.
El autoevalúo se obtiene aplicando los aranceles y precios unitarios de construcción que formula y
aprueba el Ministerio de Vivienda y Urbanismo todos los años.
Personas naturales o jurídicas propietarias de los predios; sin embargo, cuando la existencia del
propietario no pueda ser determinada, son responsables, los poseedores inmediatos o tenedores
de los mismos. Los predios sujetos a condominio (varias casas) se consideran como pertenecientes
a un solo dueño, salvo que se comunique a la Municipalidad el nombre de los condóminos y la
participación que a cada uno le corresponda. Los condóminos son responsables solidarios del pago
del impuesto que recaiga sobre el predio, pudiendo exigirse a cualquiera de ellos el pago total del
tributo.
c. Base imponible
La base imponible del predio se obtiene sumando todos los Monto del Avalúo de todos los predios
que el contribuyente posee.
2. IMPUESTO ALCABALA
El Impuesto de Alcabala es el tributo que se cancela por las transferencias de inmuebles urbanos o
rústicos a título oneroso o gratuito, cualquiera que sea su forma o modalidad, inclusive las ventas
con reserva de dominio. La transferencia puede darse mediante una venta, donde hay dinero de por
medio (oneroso) o en forma de donación (gratuito).
La Municipalidad Distrital donde se encuentra ubicado el predio que será transferido. Sin embargo,
el 50% de lo recaudado deberá ser transferido al Fondo de Inversión Municipal, sólo en los casos en
que las Municipalidades Provinciales tengan constituido dicho Fondo. Para el caso de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque, que no tiene el fondo referido, le corresponde a todas las
Municipalidades Distritales de la Provincia de Lambayeque el 100% de los ingresos.
Debe pagar el impuesto, el comprador del inmueble o la persona a quien le están transfiriendo el
predio.
c. Base imponible
La base imponible del predio se obtiene sumando todos los Monto del Avalúo del predio que se va
a transferir.
Más de 10 UIT 3%
El monto que se debe pagar representa al 3% del valor de la transferencia, esta no puede ser menor
que el valor del autoevalúo, pero a esta cantidad se le debe descontar las primeras de 10 UIT (S/
40.500).
3. IMPUESTO A ESPECTÁCULOS
El impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos grava el monto que se abona por presenciar
o participar en espectáculos no deportivos que se realicen en locales y parques cerrados.
La obligación tributaria se origina al momento del pago del derecho de ingreso para presenciar o
participar en el espectáculo.
Son sujetos pasivos del impuesto las personas que adquieren entradas para asistir a los
espectáculos.
Son responsables tributarios, en calidad de agentes perceptores del impuesto, las personas que
organizan los espectáculos, siendo responsable solidario al pago del mismo el conductor del local
donde se realiza el espectáculo afecto.
Los agentes perceptores están obligados a presentar declaración jurada para comunicar el boletaje
o similares a utilizarse, con una anticipación de siete (7) días antes de su puesta a disposición del
público.
En caso de espectáculos temporales y eventuales, el agente perceptor está obligado a depositar una
garantía, equivalente al quince (15%) del impuesto calculado sobre la capacidad del aforo del Local
en que se realizará el espectáculo. Vencido el plazo para la cancelación del impuesto el monto de la
garantía se aplicara como pago a cuenta o cancelatorio del impuesto.
b. Base imponible
La base imponible del impuesto está constituida por el valor de entrada por presenciar o participar
en los espectáculos públicos no deportivos. En caso que el valor que se cobra por la entrada,
asistencia o participación en los espectáculos se incluya servicios de juego, alimentos o bebidas, u
otros; la base imponible en ningún caso, será inferior al 50% de dicho valor total.