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Orden Jerárquico del Ordenamiento Jurídico

1. Introducción
2. Ordenamiento Jurídico
3. Leyes Orgánicas
4. Leyes Ordinarias
5. Decreto – Ley
6. Reglamentos
7. Acto de Gobierno
8. Decretos Ordinarios
9. Tratados
10. Sentencia
11. Derecho Supranacional Comunitario
12. Principios Constitucionales
13. Principios de Solución de Conflictos
14. Principio de Legalidad del Poder Público
15. Principio de la Separación de los Órganos del Poder Público
16. Principio de la Colaboración Funcional
17. Principio de Reserva Constitucional y Reserva Legal
18. Interpretación Constitucional
19. Decisiones Jurisprudenciales. Importancia
20. Conclusión
21. Anexo
22. Bibliografía

Introducción
La Columna Vertebral de cualquier Estado o Sistema de Gobierno, ya sea Democrático o no, radica en
el Ordenamiento Jurídico ya que el mismo constituye la estructura legal de ese Estado.
Según Hans Kelsen para que el Ordenamiento Jurídico sea efectivo debe partir de Una Norma Máxima
o Norma Suprema, que sea la que constituya el punto de Partida para la elaboración de las otras leyes. En
este caso esta Norma Suprema es Representada en la Constitución. La misma debe servir de marco legal,
referencial y absoluto para el sistema jurídico interno.
Al ser La Constitución el punto más alto de La Pirámide Kelseniana (modo en que explicó el Orden
Jerárquico del Ordenamiento Jurídico), se debe tomar en cuenta la intención de los legisladores al momento
de redactar cada uno de los preceptos que allí se encuentran plasmados.
En el Sistema Jurídico Venezolano, la Constitución Nacional representa el pilar fundamental que
protege nuestra soberanía tanto individual como colectiva. A continuación se presentan los aspectos mas
fundamentales que rodean la Carta Magna así como los principios y fundamentos interpretativos de la
misma.
Los Alumnos.

Ordenamiento Jurídico
El Ordenamiento Jurídico es el conjunto de Normas Jurídicas que rigen en un lugar determinado en
una época concreta. En el caso de los Estados Democráticos, el Ordenamiento Jurídico está formado por la
Constitución del Estado, que se rige como la Norma Suprema, por las leyes y del Poder Ejecutivo, tales
como los Reglamentos, y otras regulaciones tales como los Tratados, Convenciones, Contratos y
Disposiciones Particulares.
No se debe confundir el Ordenamiento Jurídico con el Orden Jurídico, que se traduce en el conjunto de
normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico. La relación en conceptos es de género a
especie.
2.- Orden Jerárquico.
La palabra Orden tiene varios significados, pero el más importante viene de colocar cada cosa en su
lugar de acuerdo a una jerarquía lógica. En este sentido, el Orden Jerárquico implica dar una estructuración

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de acuerdo a la importancia de cada elemento. Es decir, siempre en primer lugar de ese Orden Jerárquico
va a estar aquel elemento que es de total relevancia para la continuación del mismo.
3.- Orden Jerárquico del Ordenamiento Jurídico.
Establecidos ambos conceptos por separado, para poder determinar al Orden Jerárquico del
Ordenamiento Jurídico como a la Organización de el Sistema Jurídico de un Estado partiendo de la Norma
Máxima o Suprema, a partir de la cual se van a regir el resto de las Normas.
En el caso del Sistema Jurídico Venezolano, en el Ordenamiento Jurídico, el Orden Jerárquico viene
encabezado por la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela; que al ser la Norma
Suprema, ninguna otra ley puede tener mayor Jerarquía que la misma (sólo en caso de tratados de
Derechos
Humanos donde resulten más favorables que los establecidos en ella Artículo 23 de Constitución de la
república Bolivariana de Venezuela).
La Jerarquía de nuestra Constitución se encuentra reflejada dentro del Articulado constitucional,
específicamente en el Artículo 7: “La Constitución es la Norma Suprema y el fundamento del
Ordenamiento Jurídico. Todas las personas y los Órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a
estas Constitución” (Principio de Supremacía Constitucional).
Este artículo establece claramente que sobre la Constitución no hay ninguna Ley; y que cualquier ley
que sea creada, debe respetar su contexto, de manera tal que cualquier Ley que colide con ella será Nula.
Pero el Orden Jerárquico, no es un invento del Estado Venezolano. Esta estructura o Sistema Jurídico
fue concebido por el Jurista, Político y Filósofo del Derecho Austriaco Hans Kelsen.
Kelsen llamado también el fundador de la Teoría Pura del Derecho de acuerdo a la concepción piramidal
del Derecho pretendía dar un carácter de ciencia a la misma.
Sobre el particular, tenemos que decir que “piramidarizar” el derecho es una forma de hacer ciencia en el
sentido de categorizar las normas desde un estado superior a otro inferior, esto pasa también por ejemplo
en la biología, la taxonomía es una forma de hacer ciencia en la misma, pero es insuficiente para
proclamarla como ciencia: es decir, remitiéndonos solo a esta categorización tendríamos que ver también
los aspectos políticos, muy ligados al derecho, pues no existe lo uno sin lo otro.

Leyes Orgánicas
Se conoce como Ley Orgánica a la ley que se necesita desde el punto de vista constitucional para
regular algún aspecto de la vida social. Las leyes orgánicas tienen una competencia diferente a las leyes
ordinarias y requieren de algunos requisitos extraordinarios, como la mayoría absoluta a la hora de su
aprobación.
Su origen se remonta a la Constitución Francesa de 1958. Aunque depende de cada legislación
nacional, suele considerarse a las leyes orgánicas como un nexo o etapa intermedia entre las leyes
ordinarias y la Constitución. Las características particulares de las leyes orgánicas exigen la amplia
mayoría parlamentaria (por tratarse de temas muy sensibles para la sociedad) y la mayor rigidez en la
regulación (las leyes orgánicas no pueden modificarse con facilidad o por voluntad de un gobernante).
Básicamente las Leyes Orgánicas desarrollan, amplían y regulan por el cumplimiento y aplicación de los
Preceptos Constitucionales establecidos en la Norma Suprema de cada Estado, tales como Educación,
Trabajo, Salud, Alimentación, Participación Ciudadana, entre otros.
Algunas de las Leyes Orgánicas que podemos nombrar dentro del Sistema Jurídico Venezolano; son:
Ley Orgánica de Educación, Ley Orgánica del Trabajo, Ley Orgánica de Protección al Niño Niña y
Adolescente, entre otras.
4.1.- Base Legal de las Leyes Orgánicas en el Ordenamiento Jurídico Venezolano.
Artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Primer aparte)
“Son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; las que se dicten para organizar
los Poderes Públicos o para desarrollar los Derechos Constitucionales y las que sirvan de marco normativo
de otras leyes…”
4.2.- Procedimiento para la Aprobación de una Ley Orgánica en el Ordenamiento Jurídico
Venezolano.
Artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (segundo y tercer
aparte),
“… Todo proyecto de Ley Orgánica, salvo aquel que esta Constitución califique como tal, será
previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de los o las

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integrantes presentes antes de iniciarse la discusión del respectivo proyecto de ley. Esta votación calificada
se aplicará también para la modificación de las leyes Orgánicas.
Las Leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de Orgánicas serán remitidas antes de su
promulgación a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que pronuncie acerca de la
Constitucional del Carácter Orgánico. La Sala Constitucional decidirá en el término de diez días contados a
partir de la fecha de recibo de la comunicación…”
4.3.- Iniciativa Legislativa para las Leyes Orgánicas en el Ordenamiento Jurídico Venezolano.
Artículo 204 de la constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (Numerales 1, 2, 3
y 5).
“La iniciativa de las Leyes corresponde:
1° Al Poder Ejecutivo Nacional
2° A la Comisión Delegada y a las Comisiones Permanentes.
3° A los y las Integrantes de la Asamblea Nacional, en un número no menor de tres.
….
5° Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los Órganos que lo Integran….”

Leyes Ordinarias
La Ley Ordinaria es la norma de rango legal que constituye, generalmente, el segundo escalón en
la jerarquía jurídica de las leyes de un Estado, tras la Constitución y paralelamente a las leyes orgánicas u
otras equivalentes (que suelen poseer requisitos extraordinarios para su aprobación y versan sobre materias
especiales), de mismo rango jerárquico y distintas a nivel competencial.
Ley Ordinaria es la ley común o civil en cuanto no es ni privilegiada en relación con una persona ni para
un Estado. Podemos decir que son los Actos sancionados por las Cámaras como Cuerpos Colegisladores.
Ocupan el tercer escaño en importancia dentro de la construcción piramidal del Derecho.
5.1.- Base Legal de las Leyes Ordinarias en el Ordenamiento Jurídico Venezolano.
Artículo 202 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
“La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las Leyes que
reúnan sistemáticamente las normas relativas a determinada materia se podrán denominar códigos”.

Decreto – Ley
Se llama Decreto a aquella decisión que emana de autoridad competente en aquella materia que es de
su incumbencia y que se hará pública en las formas prescriptas.
Llamado también Decreto Ley, se trata de un tipo de acto administrativo, generalmente procedente del
Poder Ejecutivo, el cual detenta un contenido normativo reglamentario por lo cual su rango es
jerárquicamente inferior a las leyes. Ejemplo de esto es claramente identificado el la Llamada Ley
Habilitante.
Por Decreto Ley se entiende la norma con rango de ley emanada del Poder Ejecutivo, sin que medie
intervención o autorización previa de un Congreso o Parlamento.
En algunos regímenes democráticos se contempla este tipo de norma (por el propio ordenamiento
jurídico) para ser dictados en virtud de razones de urgencia (que impiden, por ejemplo, obtener la
autorización para un Decreto Legislativo), pero requieren de convalidación por parte del poder legislativo,
habitualmente en un plazo breve. En los países cuya forma de gobierno es la Monarquía Parlamentaria
puede existir una norma análoga, llamada Real Decreto Ley, debido a que el reglamento de mayor rango
emitido por el Poder Ejecutivo en esos sistemas de Gobierno recibe el nombre de Real Decreto.
6.1.- Base Legal de los Decretos - Ley en el Ordenamiento Jurídico Venezolano.
Artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Último aparte)
“Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de
sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan del
Presidente o Presidenta de la República, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo
de su ejercicio.”
Artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Numeral 8°)
“Son atribuciones del Presidente o Presidenta de la República:
….
8° Dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley…”

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Reglamentos
Disposición normativa escrita de carácter general dictada por la Administración y con rango inferior a la
ley. Se entiende en forma general como un conjunto ordenado de reglas y conceptos que se dan por una
autoridad competente para realizar la ejecución de una ley o para el régimen interior de una dependencia,
corporación o dependencia gubernamental del Estado.
La Constitución le otorga al Poder Ejecutivo como principal función legislativa, el emitir el reglamento,
por lo que se le conoce también como Poder Reglamentario.
El reglamento señala el ejercicio de la función legislativa y es reconocida por la doctrina y la
jurisprudencia como potestad reglamentaria. La finalidad del reglamento es facilitar la aplicación de la ley,
detallándola, y operando como instrumentos idóneos para llevar a efecto su contenido. Los reglamentos son
reglas, y solo tendrán vida y sentido de derecho, en tanto se deriven de una norma legal a la que
reglamentan en la esfera administrativa. Ejemplo del mismo, podemos mencionar el Reglamento General
de la Ley Orgánica de Educación.
7.1.- Base Legal de los Reglamentos en el Ordenamiento Jurídico Venezolano.
Artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Numeral 10°)
“Son atribuciones del Presidente o Presidenta de la República:
…
10° Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espíritu, propósito y razón…”

Acto de Gobierno
Los Actos de Gobierno, son dictados por el Presidente de la República en ejercicio sólo de atribuciones
constitucionales, razón por la cual no pueden estar regulados o limitados por la Asamblea Nacional
mediante leyes. Tienen el mismo rango que la ley, y por ello, el control judicial sobre ellos es un control de
constitucionalidad.
El concepto de "acto de gobierno" o "acto público" nace en el Derecho francés durante la etapa de la
restauración Borbónica; a los gobernantes le permite excluir del recurso por exceso de poder los actos de la
Administración y fundamentalmente del Gobierno, que aparecieran inspirados en un "móvil político",
calificándolos como actos judicialmente inatacables.

Decretos Ordinarios
Los Decretos, sin más, son emanados del Respectivo Ministerio o Ministerios que lo haya
confeccionado. En ningún caso tienen que ser aprobados por las Cortes, pero si pueden ser considerados
inconstitucionales por cualquier elector, por lo que puede poner recurso de inconstitucionalidad, y entonces
el Tribunal Supremo de Justicia ha de decidir si son o no constitucionales y aplicables.

Tratados
Del latín tractātus, un tratado es la conclusión de una negociación, materia o negocio, tras haberse
debatido y conferido. La noción de tratado se utiliza para nombrar al documento en que consta dicha
conclusión y, en una sentido más amplio, al escrito o discurso sobre una materia determinada.
Un Tratado Internacional es aquel que suscriben sujetos de derecho internacional y que puede
constar en uno o varios instrumentos jurídicos conexos. Esta herramienta suele utilizarse para fijar límites
territoriales o poner fin a un enfrentamiento bélico.
Uno de los tratados más famosos es el Tratado de Versalles, que se firmó en 1919 al finalizar la
Primera Guerra Mundial. Una de sus principales consecuencias fue la imposición a Alemania y sus aliados
de aceptar la responsabilidad material de la guerra.

Sentencia
Sentencia, del latín sententĭa, es un dictamen que alguien tiene o sigue. El término es utilizado para
hacer referencia a la declaración de un juicio y a la resolución de un juez. En este sentido, una sentencia es
una resolución judicial que pone fin a un litigio.

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La sentencia judicial, por lo tanto, reconoce la razón o el derecho de una de las partes. En el marco
del derecho penal, la sentencia absuelve o condena al acusado. Si la sentencia es una condena, estipula la
pena correspondiente al delito en cuestión.
La sentencia consta de una parte expositiva (donde se mencionan las partes que intervienen, sus
abogados, los antecedentes, entre otras.), una parte considerativa (que expresa los fundamentos de hecho
y de derecho) y una parte resolutiva (la propia decisión del juez o tribunal).
Existen diversas clasificaciones de las sentencias. Una sentencia absolutoria es aquella que da la
razón al acusado o demandado. La sentencia condenatoria, en cambio, acoge las pretensiones del
demandante o acusador.
La sentencia puede ser firme (no cabe la interposición de ningún recurso), recurrible (es posible la
interposición de recursos) o inhibitoria (no resuelve el litigio por problemas con los requisitos del proceso).

Derecho Supranacional Comunitario

Es el Complejo de Normas Jurídicas que disciplina las comunidades de Estados, y sus relaciones
jurídicas con otros sujetos de derecho entre los que se encuentran nos solo los Estados y los Organismos
Internacionales sino también los órganos, organismo e instituciones comunitaria y los particulares, sean
estos personas físicas o jurídicas, públicas y privadas, creadas como Organizaciones Internacionales,
dando origen a un Sistema Jurídico- Institucional u Ordenamiento Jurídico nuevo, autónomo y especial,
cuyo denominador se basa en las relaciones de integración regional y un sistema judicial de garantía de su
aplicación e interpretación uniforme.

Principios Constitucionales
Los Principios Constitucionales pueden ser definidos como aquellos Principios Generales del Derecho,
que derivan de los valores superiores, en cuanto que especificación de los mismos, que vienen reconocidos
en el ámbito de las Normas Constitucionales.
Estos principios son la base fundamental en el que esta asentado el Ordenamiento Jurídico de los
Estados, por tanto, los mismos muestra los lineamientos y el carácter político que rige en cada Nación.
13.1.- Principios Constitucionales plasmados en la Carta Magna de La República Bolivariana de
Venezuela. (Artículos del 1° al 7°)
13.1.a) Principio de los Derechos Irrenunciables. Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela. Artículo 1°:
“La República Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y
fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la
Doctrina de Simón Bolívar.
Son Derechos irrenunciables de la Nación la Independencia, la Libertad, la Soberanía, la
Inmunidad, la Integridad Territorial y la Autodeterminación Nacional.”
13.1.b) Principio de Valores Supremos. Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Artículo 2°:
“Venezuela se constituye en un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia,
que propugna como valores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la ética y el pluralismo político.”
13.1.c) Principio de La Finalidad del Estado. Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Artículo 3°:
“El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el
respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa
y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de
los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución…”
13.1.d) Principio del Estado Federado. Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Artículo 4°:
“La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal Descentralizado en los
términos consagrados en esta Constitución y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.”

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13.1.e) Principio de Soberanía Popular. Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela. Artículo 5°:
“La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, que la ejerce directamente en la
forma prevista en esta Constitución y en la Ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que
ejercen el Poder Público.
Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos.”
13.1.f) Principio de Democracia. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 6°:
“El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las Entidades políticas
que la componen es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo,
responsable, pluralista y de mandatos revocables.”
13.1.g) Principio de Supremacía Constitucional. Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. Artículo 7°:
“ La Constitución es la norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico. Todas
las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución.”

Principios de Solución de Conflictos

Consiste en el arreglo de los conflictos internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se
pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales. La prohibición del uso de la fuerza es
considerada por la Corte Internacional de Justicia un principio básico y estructural del Derecho
Internacional contemporáneo. Distinguimos dos tipos de acciones para la solución de controversias:
métodos políticos o diplomáticos y el arbitraje internacional.
14.1 Base legal del Principio de Solución de Conflictos en el Ordenamiento Jurídico Venezolano.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 152°:
“Las relaciones internacionales de la República responden a los fines del Estado en función del
ejercicio de la soberanía y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia,
igualdad entre los Estados, libre determinación y no intervención en sus asuntos internos, solución pacífica
de los conflictos internacionales, cooperación, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los
pueblos en la lucha por su emancipación y el bienestar de la humanidad. La República mantendrá la más
firme y decidida defensa de estos principios y de la práctica democrática en todos los organismos e
instituciones internacionales.”
Artículo 155°:
“En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la República celebre, se insertará
una cláusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vías pacíficas reconocidas en el derecho
internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que pudieren
suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretación o ejecución si no fuere improcedente y así lo
permita el procedimiento que deba seguirse para su celebración.”

Principio de Legalidad del Poder Público

El principio de legalidad o imperio de la ley es un principio fundamental del Derecho Público conforme al
cual todo ejercicio del poder público debería estar sometido a la voluntad de la ley de su jurisdicción y no a
la voluntad de las personas (Ej. el Estado sometido a la constitución o Estado de Derecho). Por esta razón
se dice que el principio de legalidad asegura la seguridad jurídica.
Se podría decir que el principio de legalidad es la regla de oro del Derecho público y en tal carácter actúa
como parámetro para decir que un Estado es un Estado de Derecho, pues en él el poder tiene su
fundamento y límite en las normas jurídicas.
En íntima conexión con este principio, la institución de la reserva de Ley obliga a regular la materia concreta
con normas que posean rango de Ley, particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervención
del poder público en la esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al reglamento y
a la normativa emanada por el Poder Ejecutivo. La reserva de ley, al resguardar la afectación de derechos al
Poder legislativo, refleja la doctrina liberal de la separación de poderes.
15.1.- Base legal del Principio de Legitimación del Poder Público en el Ordenamiento Jurídico de
la Republica Bolivariana de Venezuela.
Artículo 141°:

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“La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en

los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuenta
y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.”

Principio de la Separación de los Órganos del Poder Público

El Poder Público se encuentra distribuido según la estructura político territorial a nivel de la República.
El mismo, está integrado por el Poder Público Nacional, de los Estados a los cuales corresponde el Poder
Público Estadal y de los Municipios que corresponde al Poder Público Municipal. El Poder Público Nacional
está dividido en cinco poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Estos dos últimos
poderes fueron incorporados en la normativa Constitucional aprobada en 1999. El Poder Público Nacional
se regula conforme al principio de la separación de poderes.
16.1.-El Poder Legislativo Nacional es ejercido por la Asamblea Nacional, órgano parlamentario de
forma unicameral, integrado por diputados elegidos en cada una de las veinticuatro entidades federales, los
cuales tienen representación proporcional según una base poblacional y son electos por periodos de cinco
años.
16.2.- El Poder Ejecutivo Nacional está conformado por el Presidente de la República, el
Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, el Consejo de Ministros, la Procuraduría General de la República y
el Consejo de Estado.
16.3.-El Poder Judicial es el encargado de la administración de justicia y de conocer sobre las causas y
asuntos de su competencia, mediante los procedimientos que determinen las leyes y ejecutar o hacer
ejecutar sus sentencias.
16.4.-El Poder Ciudadano es autónomo y con poder de actuación a escala nacional y está destinado a
prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública, la moral administrativa, así
como velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, y el cumplimiento y la
aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado. Este Poder es ejercido
por el Consejo Moral Republicano, el cual está integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el
Contralor General.
16.4.a) La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la promoción y vigilancia internacionales
sobre derechos humanos, además de los intereses legítimos, colectivos y difusos de los ciudadanos y está
a cargo del Defensor del Pueblo.
16.4.b) El Ministerio Público está bajo la dirección del Fiscal General de la República y tiene
entre sus atribuciones la de garantizar, en los procesos judiciales, el respeto a los derechos y garantías
constitucionales, así como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscrito por la República; y
ordenar y dirigir la investigación penal en los casos de perpetración de hechos punibles.
16.4.c) La Contraloría General de la República es el órgano de control, vigilancia y fiscalización
de los ingresos, gastos, bienes públicos y nacionales, así como las operaciones relativas a los mismos
16.5.-El Poder Electoral, de carácter nacional y autónomo, se ejerce a través del Consejo Nacional
Electoral como ente rector y, como organismos subordinados se encuentra la Junta Nacional Electoral, la
Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación Política y Financiamiento.
16.6.- Base legal del Principio de Separación de los Órganos del Poder Público en el
Ordenamiento Jurídico de la Republica Bolivariana de Venezuela.
Artículo 136°:
“El Poder Público se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El
Poder Público Nacional se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Ciudadano y
Poder Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Público tiene sus funciones propias, pero los órganos a los que incumbe
su ejercicio colaborarán entre sí en la realización de los fines del Estado.”

Principio de la Colaboración Funcional

En nuestro país se acogió la tesis de la colaboración de poderes, dándose la innovación de introducir el
Poder Ciudadano, poder de control y el Poder Electoral, garante de la transparencia democrática. Es
absolutamente necesario crear los mecanismos que permitan la colaboración armónica entre éstos, de
manera que el Estado pueda funcionar orgánicamente como un solo cuerpo, tal como se observa en la
gráfica, que representa una red de interrelaciones.

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17.1.- Base legal del Principio de Colaboración Funcional de los Poderes en el Ordenamiento
Jurídico de la Republica Bolivariana de Venezuela.
Artículo 136° (Ya transcrito en el punto anterior)
Artículo 137.
“La Constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público, a
las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.”
Artículo 138.
“Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.”

Principio de Reserva Constitucional y Reserva Legal

La figura de la Reserva Legal viene dada por la consagración a nivel Constitucional de determinadas
materias que, debido a la importancia jurídica y política que tienen asignadas, sólo pueden ser reguladas
mediante ley, desde el punto de vista formal, y ello excluye la posibilidad de que tales materias sean
desarrolladas mediante reglamentos o cualquier otro instrumento normativo que no goce de dicho rango
legal.
En un citado constitucional encontramos que la reserva legal: “No es más que un precepto de rango
constitucional el cual dice que determinadas materias no podrán ser regidas por decreto, sino por ley.”
Dicha reserva se encuentra reflejada en el Principio de Supremacía Constitucional. (Artículo 7° de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.)

Interpretación Constitucional
La Interpretación Constitucional ha de orientarse a mantener la seguridad jurídica y la vigencia del
Estado de Derecho, pues las normas constitucionales constituyen la base del resto del ordenamiento
jurídico. De una determinada interpretación de la Constitución, pueden ser expulsadas del sistema jurídico
de un país algunas leyes, debido precisamente a la imposibilidad de interpretarlas conforme a los preceptos
constitucionales. Esto puede originar asimismo la inconstitucionalidad de otras normas que encuentren en
conexión con tales leyes.
20.-Órgano Competente para la Interpretación de las Normas Constitucionales y Legales.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela estable que el órgano facultado para la
interpretación de la Constitución es la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a la par que
establece que las interpretaciones de la Sala Constitucional, son vinculantes para las otras Salas del
Tribunal Supremo de Justicia y para los demás tribunales y ciudadanos de la República. Pero las otras salas
de el Máximo tribunal también tienen la facultad de Interpretar las Leyes de acuerdo al contenido y alcance
de la Norma que requiere interpretación.
20.1.- Base legal de la Interpretación Constitucional en el Ordenamiento Jurídico Venezolano.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 335°:
“El Tribunal Supremo de Justicia garantizará la supremacía y efectividad de las normas y
principios constitucionales; será el máximo y último intérprete de la Constitución y velará por su uniformidad
interpretación y aplicación. Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o
alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal
Supremo de justicia y demás tribunales de la República”
21.- Principios que sirven de Guía para La Interpretación Constitucional.
21.1.-Principio de Unidad de la Constitución.
Por este Principio, la Constitución se interpreta como un todo o una unidad, sin considerar sus
disposiciones como normas aisladas. Al ser la Constitución la Norma Suprema, debe ser Interpretada de
esta forma, cuya principal característica consiste en la generalidad de su contenido.
21.2.-Principio de la Coherencia o Concordancia Práctica
Principio éste por el cual no deberían tener cabida las contradicciones entre las normas
constitucionales. Postula la concordancia entre las distintas normas constitucionales que protejan diferentes
bienes jurídicos. Ejemplo de esto se encuentra en los Derechos Humanos protegidos dentro de la
Constitución, donde todos son iguales y compatibles. Ninguno colida con el otro.
21.3.- Principio de la Funcionalidad.

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Por el que se busca el respeto a las competencias de los distintos órganos, conforme al diseño
preestablecido por la Constitución. Así, ningún órgano estatal invadirá el ámbito competencial de otro,
lográndose de esta manera un trabajo coordinado y en armonía.
21.4.-Principio de la Eficacia Integradora.
La interpretación debe estar orientada a que se optimice la eficacia de las normas
constitucionales, persiguiéndose así que sus fines se realicen con la mayor eficacia posible. Se interpretará
una sola constitución, o sea tiene que ver con el Principio de Unidad. Se busca integrar los tres elementos
del Estado para conseguir la eficacia de la Constitución.
21.5.- Principio In Dubio Pro Libertate.
Dado que la libertad pertenece a ser humano, también se utiliza la denominación “in dubio pro
homine” para referirse a este principio. Por este principio, en caso de duda, ésta se dilucidará a favor de la
libertad del ser humano, como garantía de la efectiva vigencia de los derechos (subjetivos) fundamentales.
21.6.-Principio de Duración de la Constitución.
Esta interpretación persigue como objetivo esencial una Carta que tenga duración como texto
normativo y como programa político.
21.7.-Principio de respeto al Régimen político consagrado en la Constitución.
Implica que cada régimen político significa una especial concepción de la sociedad y el Estado. La
interpretación constitucional tenderá así a afianzar el régimen político adoptado por la sociedad a través de
la propia Constitución.
21.8.- Principio de la Fuerza Normativa de la Constitución.
Habla del carácter Vinculante que tiene cada uno de los Preceptos Constitucionales, de esta
manera cualquier norma que pretenda ir en contra de la Constitución será declarada nula.
21.9.- Principio de Adaptación a las Circunstancias.
Este principio pretende que el interprete al querer dar un sentido al texto Constitucional, se de
cuenta que la misma se adapte a la realidad social, política y jurídica actual. Ya que la misma Constitución
debe ser cambiante de acuerdo a los cambios de la sociedad.
22.- Métodos o Sistemas de Interpretación Constitucional.
22.1.- Según la Fuente.
22.1.a) Interpretación Autentica.
Este sistema de interpretación llamado también “por vía de autoridad”, consiste en
aquella que proviene de órgano al cual la Constitución le confiere dicha facultad. Es cuando proviene del
Órgano que tiene la Potestad Exclusiva para la Interpretación. (Tribunal Supremo De Justicia, Sala
Constitucional)
22.1.b) Interpretación Doctrinaria.
Es la que hacen los juristas en sus obras al analizar el contenido y los alcances de las
normas.
22.1.c) Interpretación Judicial.
Es aquella que realizan los jueces y magistrados de la órbita de su función. En el caso
concreto de la Interpretación Constitucional es entonces la que realiza el órgano u órganos competentes
para ello.
22.1.d) Interpretación Oficial.
Es la Interpretación efectuada de forma definitiva por el último Interprete de la
Constitución como lo es el Tribunal Supremo de Justicia en la Sala Constitucional.
22.2.- Según los Métodos.
22.2.a) Interpretación Literal
Este sistema consiste en dar a las palabras empleadas en las normas constitucionales el
significado que dichas palabras tienen en el lenguaje ordinario, conforme a las definiciones que de ella se
den en los diccionarios, o en el lenguaje técnico-jurídico usualmente utilizado en la respectiva área del
conocimiento.
22.2.b) Interpretación Lógica.
Este sistema es simplemente interpretar la constitución de acuerdo al alcance que quiso
dar el legislador, sin exagerar u omitir el sentido original del mismo.
22.2.c) Interpretación Sistemática.
Este puede ser definido como la comparación que se hace de determinada norma con el
texto de la Carta Fundamental, considerando este como un todo. El Ordenamiento Jurídico es un Sistema y
por lo tanto debe interpretarse como un todo, sin confrontarse con la Carta Fundamental de manera que no
se cree un conflicto. E pueden emplear la Ley de la Lógica Jurídica donde la Ley Nueva deroga la Anterior.
22.3.- Según la Amplitud y la Eficiencia.

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22.3.a) Interpretación Restrictiva.

Esta consiste en entender y aplicar las normas en un sentido más limitado o reducido.
Para no dar lugar a vicios de Interpretación que pueden darse según la conveniencia del Interesado.
22.3.b) Interpretación Extensiva.
Busca entender y utilizar en el sentido más amplio posible de la norma. En esta clase
de interpretación lo que hace el operador jurídico o intérprete es extender el alcance de la norma a
supuestos no comprendidos expresamente en ella, por considerar que habría sido voluntad del legislador
comprender en la norma a aplicar tales supuestos.
22.3.c) Interpretación Analógica.
Con ella se busca que el intérprete establezca la semejanza entre un caso claramente
cubierto por la norma y otro no previsto por ella. Esto ocurre sobre todo en los casos donde no existen
normas que regulen ciertas circunstancias y se busque referencias de casos analógicos o similares para su
interpretación.
22.4.- Según los Antecedentes, Referencias ó Indicadores.
22.4.a) Interpretación Histórica.
Por el Método Histórico se pretende interpretar la norma recurriendo a sus antecedentes,
como las ideas de sus autores al concebir o elaborar los proyectos, los motivos que propiciaron la redacción
y emisión de la ley, informes, debates, entre otros. Consiste en investigar el estado de espíritu en que se
encontraban los autores de la ley; los motivos que los han llevado a legislar y cómo se han representado la
futura aplicación de los textos elaborados. A este efecto, se examinan los primeros proyectos de la ley que
se trata y se les compara con el texto definitivo para saber en qué sentido el poder legislativo ha precisado o
transformado su pensamiento
22.4.b) Interpretación Política.
Hace particular énfasis en los valores o sentido político de la Constitución, los cuales
sirven de guía al intérprete para resolver los asuntos de índole constitucional que le han sido sometidos.
22.4.c) Interpretación Evolutiva
Es aquella que refleja las condiciones socioeconómicas y políticas que se viven al
momento de su aplicación.
22.4.d) Interpretación Teleológica o Finalista.
Este método se inspira en el fin perseguido por la norma Constitucional. También se
conoce como Interpretación conforme a la Constitución.
23.- Recursos de Interpretación Constitucional.
Las leyes regulan en forma general y abstracta una serie de hipótesis plasmadas por el legislador. La
interpretación de un texto legal es el proceso lógico a través del cual el intérprete (Juez del Tribunal
Supremo de Justicia) desentraña el contenido de una disposición legislativa que resulta dudosa u obscura al
momento de ser aplicada. La sentencia que se dicte en el caso concreto tiene naturaleza mero declarativa
pues aclara la situación jurídica planteada por el solicitante, dándole certeza y efectividad a la disposición o
texto legal interpretado, sin exceder los límites de la intención y extensión que el texto abarca, con respeto
absoluto de las atribuciones del Poder Legislativo.
23.1.- Base Jurídica del Recurso de Interpretación Constitucional.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 266° (Numeral 6°)
“Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
6° Conocer de los recursos de interpretación sobre el contenido y alcance de los textos legales,
en los términos contemplados en la ley.
23.2.- Motivos o Razones para Introducir un Recurso de Interpretación Constitucional.
Las Normas Constitucionales, por su naturaleza general y abstracta, fueron redactadas de una
manera uniforme, generalmente cuando se Introduce un Recurso de Interpretación, la razón principal es la
de esclarecer alguna duda con respecto a la intención del legislador al momento de redactar la Norma,
sobre todo con respecto al contenido y alcances de la misma.
Con el fin de evitar colisiones entre una ley y otra.

Decisiones Jurisprudenciales. Importancia

Partiendo del Concepto de Jurisprudencia como el Conjunto de Decisiones emanadas del Tribunal
Máximo del Poder Judicial de un Estado, que sirven de referencia en la Solución de Casos Análogos en

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cualquier otro Tribunal; las Decisiones Jurisprudenciales, consiste en los dictámenes o sentencias dictados
por tribunales, cuya referencia fue alguna Jurisprudencia referente al tema.
La Importancia de estas Decisiones Jurisprudenciales es que sirven a manera didáctica para marcar
pautas dentro del sistema Judicial, ya que otros jueces buscan orientarse en la resolución de casos y
algunas veces no hay claridad en las leyes o normas, de manera tal que recurren a casos similares para
utilizarlos de referencia lo cual facilita el proceso.

Conclusión
Como estudiantes de Derecho en la República Bolivariana de Venezuela, debemos entender, analizar y
adoptar la Constitución como base fundamental del Sistema Jurídico Venezolano.
A lo largo de este trabajo analítico, se pudieron aclaran aspectos de gran relevancia en cuanto a la
Importancia de conocer los recursos, métodos y principios por los cuales podemos interpretar y esclarecer
los preceptos constitucionales que son de vital importancia en nuestro Sistema Democrático, ya que marcan
el Principio de los deberes y derechos de los ciudadanos de esta Nación.
En el afán de comprender como funciona el Estado Venezolano dentro del Marco Jurídico, podemos
resaltar el carácter complejo y completo en cuanto a contenido, materia y alcance que la Constitución de
1999 nos presenta, esto se debe a que dentro de si misma existe un compendio de recursos, principios y
métodos que orientan a quienes tratamos de analizarla y estudiarla.
Honestamente esperamos que el presente haya abarcado toda la extensión del contenido de manera
efectiva y clara. Y a titulo personal agradecemos este recorrido didáctico que nos oriento a realizar por esta
Cátedra.
¡Muchas Gracias!
Los Alumnos

Anexo
ANEXO 1
Sentencia Nº 1505 de Sala de Casación Penal, Expediente Nº C00-0743 de fecha 21/11/2000
Materia: Derecho Constitucional
Tema: Tratados, Pactos y Convenciones
Asunto
Tratados, Pactos y Convenciones forman parte del Sistema Constitucional.
Ha habido una notoria insistencia de la Sala sobre los tratados internacionales sobre derechos humanos, lo
cual en principio está muy bien; pero pareciera que a veces en Venezuela se le quisiera dar ahora más
importancia a esos tratados que a la propia Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En
efecto, en Venezuela ya muchos están creyendo, incluso muy distinguidos abogados penalistas, que hay
una supra constitucionalidad de tales tratados sobre la Constitución. No hay tal: La Sala Constitucional ha
decidido que esos tratados son aplicables por mandato de la Constitución. "Artículo 23: Los tratados, pactos
y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarquía
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y
ejercicio más favorables a las establecidas por esta Constitución y la ley de la República, y son de
aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Poder Público. No puede ser
supraconstitucional sino constitucional, porque la misma Constitución lo ordena cuando haya principios más
favorables. Entonces habría la prevalencia, por la remisión que hace la Constitución a esos tratados. Pero
esos tratados son aplicables en lo que a la sustancialidad se refiere y no respecto a lo procesal o adjetivo,
porque sería renunciar a la soberanía. Tales tratados, etc., forman parte del sistema constitucional
venezolano por voluntad de la Constitución; pero en caso de que haya una antinomia o colisión con el
dispositivo de la Constitución, deberá sin ningún género de duda, primar la…
Análisis.
En esta jurisprudencia la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en su decisión reiterada ,con
relación a la utilización de los tratados internacionales como normas dentro del Sistema Jurídico
Venezolano, señala que han llegado a ser considerados hasta por grandes abogados como normas con
valor supra constitucional, por decide aclarar que, a pesar del existente y claro principio de supremacía
constitucional existente en nuestra Constitución, señalado en su artículo 7, los tratados internacionales en
materia de derechos humanos, respaldados por el articulo 23 ‘’ejusdem’’ pueden tener prioridad de uso

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frente a dicha constitución, mas no carácter supra constitucional, pero solo si estos tratan de manera más
benéfica para la población cualquier tema en materia de Derechos humanos, de no ser así, se tomara en
cuenta la constitución antes que estos. Unos ejemplo sobre el último caso podría ser: La declaración
universal de los derechos humanos de la Organización de las Naciones Unidas, en su artículo 26, numeral
1, establece que toda persona tiene derecho a la educación gratuita; nuestra constitución por su parte, en su
artículo 103, además de establecer dicho derecho, señala que el estado debe de garantizar esta educación
a través de la creación de centros educacionales, en todos sus niveles, entre otras cosas; Por esto se debe
de considerar de manera preferente en este caso, lo que establece la constitución antes de que la
declaración universal de los derechos humanos.

ANEXO 2
Sentencia Nº 01112 de Sala Político Administrativa, Expediente Nº 01-0750 de fecha 18/09/2002
Materia: Derecho Constitucional
Tema: Recurso de Interpretación Constitucional
Asunto
Competencia para conocer del recurso de interpretación establecido en el numeral 6 del artículo 266 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
El numeral 6 del artículo 266 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, dispone lo
siguiente: (...) Esta Sala en sentencia N° 1.344 de fecha 13 de junio de 2000, expresó que la creación de
nuevas Salas en el Tribunal Supremo es reveladora del ánimo de especializar sus funciones, con respecto a
las áreas que constituyen su ámbito de competencia, por lo que debe entenderse que la intención del
constituyente es que dicho mecanismo dirigido a resolver las consultas que se formulen acerca del alcance
e inteligencia de los textos legales lo conozca y resuelva la Sala cuya competencia sea afín con la materia
del caso concreto. Tal criterio fue acogido por la Sala Constitucional, mediante sentencia N° 2.588 del 11 de
diciembre de 2001.
Análisis
La Sala Constitucional en este caso, desea señalar cuál es el alcance del artículo 266, en su numeral 6, de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que habla sobre las atribuciones del Tribunal
Supremo de Justicia, destacando en este caso, la interpretación de cualquier norma o ley dentro del
ordenamiento jurídico, con el objetivo de conocer su alcance, por lo que, para esto se considera una medida
para realizarlo, de ser necesario, la creación de nuevas salas con propias competencias, para atender a
casos con materias especificas, cumpliendo así con la voluntad del constituyente de delegar competencias y
facultades especificas a cada sala.
ANEXO 3
Pirámide de Kelsen en el Sistema Jurídico Venezolano

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Bibliografía
 GARAY, Juan. Abogado. LA CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA (1999). Ediciones Juan Garay.
Reedición actualizada a Septiembre 2010. Caracas.
 BREWER – CARIAS, Allan R. Abogado. LA CONSTITUCION DE 1999 Y LA ENMIENDA
CONSTITUCIONAL No. 1 DE 2009. Editorial Jurídica
 ALLANBREWERCARIAS.COM. Página WEB creada por Allan Brewer- Carias.
 INTERNET.

Autores:
López, Antzulio
Luque, Victlay
Molina, Maira
Pinto, Carlos
Rodríguez, Raúl
mairalejamolinad@hotmail.com

Derecho Constitucional General

Sección: MB01MOP
Prof. Abg. Lorelvis Balbas
Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Yacambu
Cabudare – Estado Lara

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