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En ese proceso de cambio se han llevado a cabo jornadas y cursos que tenían como
objetivo dar a conocer a nuestros cuadros la Ley Orgánica 5/2002, de las Cualificaciones y de
la Formación Profesional, y por tanto las cualificaciones profesionales; la mayoría de las cuales
han sido publicadas en los últimos cuatro meses.
FSP-UGT de Madrid
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Secretaría de Formación para el Empleo y Formación Sindical
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN.
MARCOS DE CUALIFICACIONES.
La Cualificación Profesional:
- Datos de identificación.
- Unidad de Competencia.
- Módulo Formativo.
LA ORIENTACIÓN PROFESIONAL.
INTRODUCCIÓN.
En consecuencia, si Europa no consigue abordar los nuevos desafíos constituidos por las
nuevas tecnologías, la movilidad, el envejecimiento de la población y la competencia mundial,
corre el riesgo de ver emerger de manera permanente una dualidad socioeconómica a la vez
inclusiva y excluyente, lo cual también acentuaría aún más el desfase entre Europa y el resto
del mundo.
El principal reto del ámbito social es sin duda el desempleo persistente en la UE, que
afecta a 19 millones de personas, entre las que destacan los jóvenes, las mujeres, los
inmigrantes y los trabajadores de edad avanzada (entre cincuenta y cinco y sesenta y cuatro
años).
Es por ello, que se pretende crear una política común de formación profesional,
entendida como un instrumento clave para el desarrollo de las economías nacionales. Así, en el
marco de la Estrategia de Lisboa 2000, se corrobora la consideración de las políticas de
educación y formación como un instrumento para la promoción del empleo.
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GRAN TRANSFORMACIÓN
COMPETENCIA DE ACCIÓN
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL
PROCESO DE FORMACIÓN
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La mayoría de los países europeos han optado por desarrollar Sistemas Nacionales de
Cualificaciones, entre ellos España que establece su propio sistema nacional a través de la Ley
Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y la Formación Profesional que tiene por objeto la
ordenación de un sistema integral de Formación Profesional, cualificaciones y acreditación, que
responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y económicas a través de las
diversas modalidades formativas.
Educación y Formación:
instrumento para la
promoción del empleo
Alineados a un
SISTEMAS NACIONALES DE
marco de referencia CUALIFICACIONES:
europeo aprendizaje a lo largo de la
vida
F.P.
Reglada
ESPAÑA
SISTEMA NACIONAL DE
CUALIFICACIONES Y F.P. Referente
(Ley Orgánica 5/2002) F.P. para
el empleo
Instrumentos
RD 395/2007
R.D. 1147/2011
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MARCOS DE CUALIFICACIONES.
A nivel europeo
Los niveles del QF-EHEA tienen su reflejo en el EQF, pero no tiene por qué darse la
relación inversa. Por ejemplo, una persona con un título de doctor tendrá el ciclo 3
en el QF-EHEA y, por lo tanto, el nivel 8 del EQF. Sin embargo, una persona que
acredite un nivel de cualificación de nivel 8 en el EQF, por su formación no formal o
informal (por ejemplo, un alto directivo de empresa o de un gobierno) no será
doctor.
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A nivel nacional
• Apoya una mejor adecuación entre las necesidades del mercado de trabajo y la
educación y formación.
• Facilita la validación del aprendizaje adquirido por vías distintas de las enseñanzas
oficiales.
• Facilita la transferencia y uso de cualificaciones entre distintos países y sistemas de
educación y formación.
El EQF permite relacionar las cualificaciones de los distintos países en torno a una
referencia común a escala europea. En la práctica, funcionará como un dispositivo de
traducción de las cualificaciones. Esto ayudará a la movilidad de los estudiantes y los
trabajadores.
El EQF utiliza 8 niveles de referencia basados en los resultados del aprendizaje, en lo que una
persona realmente sabe y es capaz de hacer, independientemente del modo en que ha
adquirido esas capacidades.
MARCO EUROPEO DE
CUALIFICACIONES
Como
consecuencia
ESPAÑA
MARCO ESPAÑOL DE
MARCO ESPAÑOL DE CUALIFICACIONES
Se alinea CUALIFICACIONES PARA LA EDUCACIÓN
(M.E.C.U.) SUPERIOR (MECES)
R.D. 1027/2011
(En borrador)
Se
integra
El EQF reconoce que los sistemas de educación y formación europeos son tan diversos
que sólo los resultados de aprendizaje permiten realizar comparaciones y posibilitan la
cooperación entre países e instituciones.
En consecuencia, el EQF se centra en los resultados de aprendizaje y no en datos básicos
como la duración del estudio. Los resultados de aprendizaje se dividen en tres categorías:
conocimientos, destrezas y competencias.
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EL MECU se está elaborando y entrará en vigor a partir del 2012. Los criterios para
determinar los niveles se basarán en los resultados del aprendizaje, es decir, en las
capacidades que se han adquirido, independientemente del modo de aprendizaje (en el
sistema educativo, en el trabajo…).
Los criterios de cada nivel del MECU son genéricos, de modo que se pueden aplicar a
todos los sectores del conocimiento y a todas las profesiones.
Desde el momento en que el MECU entre en vigor, en cada uno de los títulos
formativos, diplomas o certificados de competencia laboral que una persona consiga aparecerá
además el nivel del MECU que corresponde a dicho título o certificado.
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M.E.C. Mº TRABAJO
Con la publicación de esta Ley se crean los instrumentos necesarios para alcanzar los
objetivos previstos por la Unión Europea, reforzando el aprendizaje permanente de los
trabajadores y propiciando el reconocimiento y acreditación de las competencias profesionales
adquiridas.
Lo que venía sucediendo hasta este momento es que los trabajadores actualizaban sus
competencias profesionales de una manera oficiosa pero no oficial. Es decir, la experiencia y
los cursos de formación que realizaban les servía para actualizar sus conocimientos,
capacidades y habilidades pero no tenían ningún documento que lo acreditara, y por lo tanto,
tampoco solía tener un reflejo en su carrera profesional.
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INSTRUMENTOS Y
ACCIONES DEL
SISTEMA
Sistema de
Sistema de información y
evaluación y mejora orientación
del SNCP profesional
Formación
Formal
PROFESIONAL
CERTIFICACIÓN
FORMAS DE
ADQUIRIR
Experiencia
COMPETENCIAS Laboral y
COMPETENCIA
personal
Evaluación y
Acreditación
Aprendizaje
No formal e
informal
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Sus fines:
- Facilita la adecuación de la F.P. a los requerimientos del sistema productivo.
- Promueve la integración, el desarrollo y la calidad de las ofertas de F.P.
- Facilita la Formación a lo largo de la vida mediante la acreditación y acumulación de
aprendizajes profesionales adquiridos en distintos ámbitos.
- Contribuye a la transparencia y unidad del mercado laboral y a la movilidad de los
trabajadores.
REFERENTE PARA …
FORMACIÓN ACREDITACIÓN
Formación Profesional
de la administración Experiencia Laboral
educativa
Formación para el
empleo de la Aprendizaje no formal
administración laboral e informal
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La Cualificación Profesional.
La cualificación profesional es el conjunto de competencias (conocimientos y
capacidades) con significación en el empleo que pueden adquirirse a través de la formación
modular u otro tipo de formación o de la experiencia laboral. Sus funciones son:
- Referente común para los sistemas formativos.
- Referente para evaluación y reconocimiento de la competencia.
- “Valor de mercado”, es decir, es la moneda de transferencia del conocimiento.
La competencia se define como “el conjunto de conocimientos y capacidades que
permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la
producción y del empleo” (Ley 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formación Profesional).
La estructura de una cualificación profesional es la siguiente:
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- Datos de identificación.
- Unidad de Competencia.
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- Módulo Formativo.
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Datos de identificación:
Denominación.
Nivel de cualificación al que se vincula.
Unidad de competencia a la que está asociado.
Código (alfanumérico) y duración en horas.
Especificaciones de la formación:
Capacidades: expresión de los resultados esperados de las personas en situación de
aprendizaje al finalizar el MF.
Criterios de evaluación: conjunto de precisiones para cada capacidad que indican el
grado de concreción aceptable de la misma. Delimitan el alcance y nivel de la
capacidad y el contexto en el que va a ser evaluada.
Contenidos formativos necesarios para adquirir las competencias a las que se
asocia.
Requisitos básicos del contexto formativo: espacios e instalaciones y perfil
profesional del formador. Estos requisitos tienen carácter orientador para la
normativa básica reguladora de las ofertas formativas.
Con el fin de promover la formación a lo largo de la vida aquellos MF que superen las 90
horas pueden estar subdivididos, para su impartición, en unidades formativas (UF) de menor
duración. El número máximo de UF por MF es de tres.
Estas UF serán certificables siempre que se hayan desarrollado con los requisitos de
calidad establecidos para impartir el módulo al que pertenecen.
La superación de todas las UF definidas para el módulo, siempre que el participante
curse de forma consecutiva al menos una UF por año, dará derecho a la certificación de MF y a
la acreditación de la UC correspondiente.
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ORIENTACIÓN PREVIA AL PROCEDIMIENTO
Tramitación
CONVOCATORIA (REQUISITOS)
(Anexos 1 y 2)
INSCRIPCIÓN / ADMISIÓN
ASESORAMIENTO 2
1
Fase de Asesoramiento
Cuestionario de Auto‐ Historial Profesional y
evaluación Formativo
3
Dossier de Competencias
Negativo Informe Asesoramiento
Positivo
Quiere Pasar
Sí EVALUACIÓN
Fase de Evaluación
Dictamen de valoración de evidencias de competencia 5
NO indirecta
Necesidad de nuevas Obtención de nuevas
evidencias Sí evidencias
No
6
Informe de Evaluación
Negativo
Positivo
Dictamen Final
ACREDITACIÓN 7
Acreditación y
Registro
Fase de
FORMACIÓN
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GLOSARIO
El procedimiento se rige por una serie de principios: respeto a los derechos individuales,
fiabilidad, validez, objetividad, participación, calidad y coordinación.
- Personas que abandonaron sus estudios para incorporarse al mundo laboral y han
aprendido su profesión en su puesto de trabajo.
- Si han adquirido competencias profesionales desempeñando tareas de voluntariado o
como becario.
- Si a lo largo de su vida ha realizado actividades no remuneradas que le han permitido
adquirir competencias del mundo laboral.
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Una vez realizada la inscripción del interesado, se le pedirá que demuestre lo que sabe
hacer y después de superado el procedimiento obtendrá una acreditación con validez en todo
el territorio nacional y orientaciones sobre los pasos a seguir para obtener una titulación.
1. Para justificar la experiencia laboral dentro del sector profesional que establezca
la convocatoria:
• Documento que acredite los contenidos y las horas de la formación relacionada con las
competencias profesionales que se quiere demostrar.
• Cualquier documentación que se considere conveniente aportar para completar y
justificar los conocimientos profesionales.
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• Asesoramiento
• Evaluación
• Acreditación y registro
1ª Fase: Asesoramiento
• Son expertos en el sector profesional que especifica la convocatoria y que han sido
habilitados para esta tarea.
2ª Fase: Evaluación:
• Son expertos en el sector profesional que especifica la convocatoria y que han sido
habilitados para esta tarea.
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o Hoja de solicitud
o Historial profesional
o Historial formativo
• Requisitos de participación:
o Tener la nacionalidad española, certificado de residente comunitario, la tarjeta
de familiar de ciudadano de la Unión Europea, o ser titular de una autorización
de residencia y trabajo en España en vigor.
o Tener 18 años cumplidos al realizar la inscripción si es para una cualificación
profesional de nivel I.
o Tener 20 años cumplidos al realizar la inscripción si es para cualificaciones
profesional de nivel II y III.
• Además de lo señalado anteriormente, se ha de tener, al menos, uno de estos dos
requisitos:
o Experiencia laboral (adquirida en los últimos 10 años) relacionada con las
competencias que se quieran acreditar de:
2 años (1200 horas mínimas trabajadas) para competencias de nivel I.
3 años (2000 horas mínimas trabajadas) para competencias de nivel II y
III.
o Formación (realizada en los últimos 10 años) relacionada con las
competencias que se quieran acreditar de:
200 horas para cualificaciones de nivel I.
300 horas para cualificaciones de nivel II y III.
LA ORIENTACIÓN PROFESIONAL.
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Entre los objetivos de la política de empleo de España, según Ley 56/2003 de Empleo, se
establece que se realizarán acciones formativas que faciliten al trabajador el mantenimiento y
la mejora de su calificación profesional, empleabilidad y, en su caso, recalificación y adaptación
de sus competencias profesionales a los requerimientos del mercado de trabajo, además de
asegurar la libre circulación de los trabajadores y su movilidad geográfica tanto en el ámbito
estatal como en el europeo.
Así, entre las medidas sobre políticas activas para el empleo se recoge que los programas
de formación profesional se desarrollarán de acuerdo a la Ley Orgánica 5/2002 de las
Cualificaciones y de la Formación Profesional.
Por ello, en la Declaración del Diálogo Social “Competitividad, empleo estable y Cohesión
social” firmado en 2004 por Gobierno, Organizaciones Sindicales y Empresariales se convino en
la necesidad de integrar la formación ocupacional y la continua, en la línea de lo establecido en
la Ley Orgánica.
Los fines, principios y ejes recogidos en este Acuerdo se tuvieron en cuenta para la
elaboración del RD. 395/2007 por el que se crea el subsistema de Formación Profesional
para el Empleo.
La oferta de F.P. para el empleo está vinculada al CNCP, que a su vez es referente para:
Formación Profesional:
Evaluación y acreditación:
Por lo tanto, a través de la Formación Profesional para el Empleo, que hace una
formación vinculada al CNCP, se obtienen certificados de profesionalidad (acreditaciones
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CONCEPTOS.
CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD.
Se obtienen superando los MF, evaluando las competencias dadas por la experiencia laboral
o por el aprendizaje no formal, y sumando acreditaciones de las UC contenidas en el
certificado.
TÍTULO PROFESIONAL.
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UN CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD NO ES LO
MISMO QUE UNA CUALIFICACIÓN NI QUE UN TÍTULO
Tanto el sistema educativo como la formación para el empleo están referidos al CNCP
de modo que contienen Módulos Formativos asociados a unidades de competencia:
TÍTULO CERTIFICADO DE
P.C.P.I. (*)
PROFESIONAL PROFESIONALIDAD
• Módulos
(1 AÑO ACADÉMICO)
profesionales
OBLIGATORIOS
• Módulo profesionales no
• Módulos que conduzcan a la
profesional FOL. laborales.
obtención E.S.O.
• Módulo de
proyecto (sólo en
Grado Superior).
(*) Los destinatarios de esta formación son personas de 16 a 21 años (excepcionalmente de 15 años), sin título de E.S.O.
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Además de los MF asociados a UC existen otros que son los que establecen la diferencia
entre título y certificado de profesionalidad.
o Módulo Específico: Asociado a una UC.
o Módulo Transversal: Asociado a varias UC.
o Módulo profesional de Formación y Orientación Laboral (FOL): formación
necesaria para conocer las oportunidades de aprendizaje y empleo, la
organización del trabajo, legislación laboral básica; formación en la prevención
de riesgos laborales, etc.
o Módulo profesional de Formación en Centro de Trabajo (FCT): tiene por
finalidad completar la adquisición de competencias profesionales.
o Módulo de prácticas profesionales no laborales.
o Módulo profesional de empresa e iniciativa emprendedora: para conocer
mecanismos de creación y gestión básica de las empresas, autoempleo, etc.
o Módulo profesional de Proyecto: Donde se definen los contenidos referentes
a los aspectos globalizadores de un ciclo formativo en su conjunto.
d) Cumplir el requisito académico de acceso a los ciclos formativos de grado medio para nivel
2 o de grado superior para nivel 3, o bien haber superado las correspondientes pruebas de
acceso reguladas por las administraciones educativas.
f) Tener los conocimientos formativos o profesionales suficientes que permitan cursar con
aprovechamiento la formación.
Las U.F. serán certificables siempre que se hayan desarrollado con los requisitos de
calidad establecidos para impartir el módulo al que pertenecen. La certificación tendrá validez
en el ámbito de la Administración laboral.
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FAMILIAS PROFESIONALES
SECTORES
Cualificaciones Profesionales Certificados de Profesionalidad
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FAMILIAS PROFESIONALES
SECTORES
Cualificaciones Profesionales Certificados de Profesionalidad
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Anexo 1 (anverso).
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Anexo 2 (reverso).
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Anexo 3.
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Bibliografía.
- Dictamen exploratorio sobre “El futuro del mercado de trabajo en Europa – En busca
de una respuesta eficaz a las tendencias demográficas”. Diario Oficial de la UE
29/10/11.
http://europa.eu/
http://todofp.es/
http://www.educacion.gob.es/educa/incual/ice_incual.html
http://www.sepe.es
http://www.ilo.org/
http://www.educacion.gob.es/mecu
Unión General de Trabajadores (UGT). Folleto: “la formación profesional para el empleo
en la negociación colectiva”.
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