Vicepresidencia del Estado

Presidencia de la Asamblea Legislativa P l u r ~ ~ ~ ~ o n a l

BOLIVIA
Secretaría General

La Paz, 24 de noviembre de 2017

VPEP/SG/DGGTDLJ No2424/2017-2018

Señora
Diputada Lilly Gabriela Montaño Viaña
PRESIDENTA DE LA CÁMARADE DIPUTADOS
Presente.-

Señora Presidenta:

Por medio de la presente, remito nota con cite MP-VCGG-DGGLP No 1343/2017

enviada a la Vicepresidencia del Estado - Presidencia de la Asamblea
Legislativa Plurinacional por el Presidente del Estado Plurinacional Evo Morales
Ayma, referente al Proyecto de Ley del "Ejercicio del Derecho a las
Prestaciones de Vejez y Solidaria de Vejez para Asegurados Dependientes".

Con este motivo, saludo a

HRS/lsq
cc. arch.
Adj.: Documentación Original

Jach'a Markd xiiinn iiPiaña Utt'a Llaqta Umallirino Tetanivichaguacu Jaikiierigua Jcrnbiiipoa
Taqi Markana Knmochi CVakichañ~Taiitachau~iUtYa Ñawra Llaqtakarnachina Tzintakuy Umallirina Tetntircta Iñombcinti MborokuaiaporY 0i'x.a~Tii\zicha Jemhiapoa
 P R E S I D E N C I A D E L E S T A 0 0
l
D E B O L I V I A ,
DEL ESTAFO PLUI,I?IACIONAL I
La Paz, 23 de noviembre de 2017 I
MP-VCGG-DGGLP-No 134312017
I
Al Señor
Álvaro García Linera
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

De mi consideración:

En aplicación del Numeral 3, Parágrafo 1 del Artículo 162 de la Constitución

Política del Estado, remito a usted el Proyecto de Ley del "Ejercicio del Derecho
a l a s Prestaciones d e Vejez y Solidaria de Vejez para Asegurados
Dependientes", por lo que solicito respetuosamente que en cumplimiento del
Numeral 3, Parágrafo 1 del Artículo 158 del mismo texto constitucional, los
Representantes Nacionales procedan conforme al trámite pertinente.

Se hace propicia la ocasión, para reiterar a usted, las consideraciones más

distinguidas.

Vp~ldi
Adj:- Lo citado

P A L A C I O O U E M A O O

P a l a c i o de C o b l e r n o - I e l s l o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s l l l a 3 2 7 8 - La P a z - B o l i v l a
P a o l n a Web: w w w . p r e s l d e n c l a . g o b . b o - e - m a i l : c o r r e o @ p r e s i d e n c i a . ~ o b . b o
 - -
C A M A R A DE DIPUTAL)US
SECRETARIA G E N E R A L

'CANIARA DE DIPUTADOS
A LA CO,M-ISIÓN DE I E I A 0 1 1 E S T A 0 0 P L U R l N A C l O
O E B O L I V I A
P L A ~ ~ I F I C A C I ~PO
N-! ,
E C O N ~ M I C AY FINANZAS
SECRETARIA GENERAL A
EXPOSICI~NDE MOTIVOS

El inciso c) del Artículo 8 de la Ley de Pensiones No 065, de 10 de diciembre de

2010, establece que el Asegurado podrá acceder a una Prestación de Vejez a
partir de los cincuenta y ocho (58) años de edad, independientemente del monto
acumulado en s u Cuenta Personal Previsional, siempre y cuando cuente con
u n a Densidad de Aportes de al menos ciento veinte (120) períodos y financie u n
monto de Pensión de Vejez, mayor al monto de la Pensión Solidaria de Vejez que
le correspondería de acuerdo a su Densidad de Aportes.

El Artículo 13 de la citada Ley establece que para acceder a la Prestación

Solidaria de Vejez el Asegurado deberá cumplir conjuntamente los siguientes
requisitos: i) Tener al menos cincuenta y ocho (58) años de edad, ii) Contar con
u n a Densidad de Aportes de al menos ciento veinte (120) períodos y, iii) Cumplir
con las demás determinaciones de la presente Ley y s u s reglamentos.

Asimismo, los Artículos 123 y 124 de la Ley de Pensiones establecen los

requisitos para que el Asegurado del área productiva del Sector Minero
Metalúrgico o el Socio Trabajador Asegurado del Sector Cooperativo Minero,
accedan a la Prestación de Vejez o la Prestación Solidaria de Vejez.

El Artículo 23 de la citada Ley señala que, el Asegurado del Sector Minero puede
acceder a la Prestación de Vejez o la Prestación Solidaria de Vejez a partir de los
cincuenta y seis (56) años de edad, independientemente del monto acumulado
en su Cuenta Personal Previsional, siempre y cuando cuente con u n a Densidad
de Aportes de al menos ciento veinte (120) periodos y financie u n monto de
Pensión de Vejez, mayor al monto de la Pensión Solidaria de Vejez que le
correspondería de acuerdo a s u Densidad de Aportes.

Por otra parte, la Ley No 369, de 01 de mayo de 2013, Ley General de las
Personas Adultas Mayores en el inciso a) del Artículo 8 determina que, el
sistema de seguridad social integral garantizará a las personas adultas
mayores, el acceso oportuno a las prestaciones del Sistema Integral de
Pensiones, conforme a Ley.

P A L A C I O Q U E M A D O

P a l a c i o d e G o b l e r n o - T e l e f o n o I i a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s l l l a 3 2 1 8 . L a P a z - B o l i v i a
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D E B O L I V I A

2. DESARROLLO

Desde la promulgación de la Ley No 065 de pensiones, la cantidad de

Asegurados al Sistema Integral de Pensiones, dependientes e independientes,
fue evolucionando de manera positiva llegando a agosto de 20 17 a 2.163.602
trabajadores registrados. De este total existen 152.120 Asegurados mayores a
los 6 5 años de edad.

Asimismo, de la población de Asegurados que realizaron u n a cotización al SIP

en el mes de agosto de 2017, constan 15.253 Asegurados mayores de 65 años
de edad, estando principalmente distribuidos en los Sectores de Educación y
Administración Pública.

Tomando en cuenta que la Ley No 065 de Pensiones, establece u n a cantidad

mínima de 120 aportes (10 años) para el acceso a la Pensión Solidaria de Vejez,
existen sectores de trabajadores en los que se evidencia una continuidad laboral
que sobrepasa incluso los treinta y cinco (35) años de trabajo.

Para esta densidad de aportes, en la escala de Límites Solidarios se otorga como

monto Máximo de Pensión Solidaria de Vejez Bs4.200, (Ley No 985, de 24 de
octubre de 2017), que se pagará al Asegurado, aún si éste continuara realizando
aportes más allá de los treinta y cinco (35) años.

Adicionalmente, para u n trabajador con sesenta y cinco (65) años de edad o

más, los aportes al SIP ya no incluyen el pago de primas por Riesgos Común y
Riesgo Profesional, lo que implica que u n trabajador mayor a dicha edad, no
gozará de una Prestación de Invalidez o Muerte derivada de Riesgos.

Por otra parte, se han evidenciado casos donde el resultado de la continuidad

laboral de trabajadores mayores de sesenta y cinco (65) años repercute en la
calidad de servicio que presta el trabajador, como lo h a expresado el Ministerio
de Educación, en razón a las exigencias que u n educador debe cumplir.

Asimismo, se observa que el trabajador, por el proceso natural del

envejecimiento ya no cumple de manera satisfactoria y eficiente con las tareas y
funciones asignadas por el empleador poniendo en riesgo inclusive, en algunas

P a l a c i o de Gobierno - Telefono 1 Fax 2 2 0 2 3 2 1 - Casllla 3 2 7 8 - La P a z - B o l l v i a

P a g i n a W e b : w w w . p r e s l d e n c l a . q o b . b o - e - m a i l : c o r r e o @ p r e s i d e n c i a . q o b . b o
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situaciones, s u propia seguridad y la de s u entorno, tal e s el caso de los

trabajadores del Sector de Salud, Construcción, Policía, Minero, etc.

Es este contexto, velando y preservando la salud del trabajador y como finalidad

de compensar por las labores realizadas en el curso de s u vida activa laboral, se
preve con este marco normativo de la Seguridad Social de Largo Plazo, la
jubilación como u n a forma de reconocimiento y para que tenga u n descanso
digno.

Asimismo, se debe considerar que el marco normativo vigente prevé la

posibilidad de que las personas que cuenten con la edad de sesenta (65) o m á s
años, puedan acceder a uno de los beneficios que ofrece el Sistema Integral de
Pensiones, como lo son la Pensión de Vejez y la Pensión Solidaria de Vejez.

P A L A C I O U U t M R O O

P a l a c i o d e G o b i e r n o - l e l i f o n o 1 i a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 - L a P a z - B o l i v i a
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PROYECTO DE LEY

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

in, -
DECRETA:
7-8

;P .'a 4 % - 17 L

EJERCICIO DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES DE VEJEZ Y SOLIDARIA

DE VEJEZ PARA ASEGURADOS DEPENDIENTES NO MINEROS DE 65 ANOS
O MAS Y PARA ASEGURADOS DEPENDIENTES DEL SECTOR MINERO DE 58
ANOS O MÁS

Artículol. (OBJETO) La presente Ley tiene por objeto regular el ejercicio del
derecho de los Asegurados Dependientes no mineros de sesenta y cinco (65)
años de edad o más, al acceso a la Prestación de Vejez o a la Prestación
Solidaria de Vejez en el marco del Sistema Integral de Pensiones.

En el caso de Asegurados Dependientes del sector minero, la edad para el

ejercicio del derecho que prevé la presente Ley será de cincuenta y ocho (58)
años de edad o más.

Articulo 2. (EJERCICIO DEL DERECHO) 1. Con una anticipación de ciento

veinte (120) días calendario al cumplimiento de los sesenta y cinco (65) años de
edad del Asegurado Dependiente no minero y de los cincuenta y ocho (58)años
de edad del Asegurado Dependiente del sector minero, el Empleador deberá
comunicar por escrito la conclusión del vinculo laboral al cumplimiento de dicha
edad.

11. El Asegurado Dependiente no minero y el Asegurado Dependiente del sector

minero, deberán iniciar con una anticipación de noventa (90) días calendario
antes de cumplir sesenta y cinco (65) años de edad y cincuenta y ocho (58) años
de edad respectivamente, el trámite de acceso a la Prestación de Vejez o a la
Prestación Solidaria de Vejez, sin que por ningún motivo el Empleador ponga
objeción alguna.

Artículo 3. (EXCEPCIONES) Quedan exentos de la aplicación de la presente

Ley:

a) En el Sector míblico las autoridades electas, designadas, de libre

nombramiento y docentes universitarios.

b) El Asegurado Dependiei minerc) y el Asegurado Dependiente minero

P a l a c l o de Gobierno - l e l i f o n o 1 Fax 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 - La P a z - B o l i v i a
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que no cumpla con los requisitos para el acceso a la Prestación de Vejez o

Prestación Solidaria de Vejez.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. 1. En u n plazo de treinta (30) días

calendario a partir de la publicación de la presente Ley, todo Asegurado
Dependiente no minero que tenga sesenta y cinco (65) años de edad o más y el
Asegurado Dependiente minero que tenga cincuenta y ocho (58) años de edad o
más, y cuente con el Certificado de Compensación de Cotizaciones registrado
ante la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo, transitoriamente
ante las Administradoras de Fondos de Pensiones - AFP, debe iniciar de forma
obligatoria los trámites para el acceso a la Prestación de Vejez o Prestación
Solidaria de Vejez.

11. En u n plazo de treinta (30) días calendario a partir de la publicación de la

presente Ley, todo Asegurado Dependiente no minero que tenga sesenta y cinco
(65) años de edad o más y todo Asegurado Dependiente minero que tenga
cincuenta y ocho (58) años de edad o más, y no cuente con el Certificado de
Compensación de Cotizaciones registrado ante la Gestora Pública de la
Seguridad Social de Largo Plazo, transitoriamente ante las Administradoras de
Fondos de Pensiones - AFP, debe iniciar de forma obligatoria los trámites para
obtener dicho documento ante el Servicio Nacional del Sistema de Reparto y u n a
vez que el Asegurado Dependiente tenga el Certificado de Compensación de
Cotizaciones, debe iniciar de forma obligatoria los trámites para el acceso a la
Prestación de Vejez o Prestación Solidaria de Vejez.

111. Aquellos Asegurados Dependientes no mineros que cumplan los sesenta y

cinco (65) años de edad y los Asegurados Dependientes del sector minero que
cumplan los cincuenta y ocho (58) años de edad, dentro de los ciento veinte
(120) días calendario posteriores a la promulgación de la presente Ley deberán
cumplir con lo señalado en los parágrafos 1 o 11 de la presente Disposición
Transitoria, según corresponda.

IV. L a Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo, transitoriamente

las Administradoras de Fondos de Pensiones - AFP, deberá poner en
conocimiento del Empleador la conclusión del trámite que le permita al
Asegurado Dependiente no minero y de sesenta y cinco (65) años de edad o más
y al Asegurado Dependiente del sector minero de cincuenta y ocho (58) años de
edad o más, acceder a una prestació.

Palacio do 6 0 b l s r n 0 - Telofono 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 - Casllla 3 2 7 8 - La P a z - Bolivia

P a g i n a W s b : w w w . p r e s l d e n c l a . ~ o b . b o- e - m a i l : c o r r s o @ p r e s i d e n c i a . g o b . b o
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V. El Empleador deberá comunicar por escrito la conclusión del vínculo laboral

al Asegurado Dependiente no minero o al Asegurado Dependiente del sector
minero según corresponda, en atención a la comunicación recibida de la Gestora
Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo, transitoriamente las
Administradoras de Fondos de Pensiones - AFP, señalada e n el parágrafo IV de
la presente Disposición Transitoria.

En caso de que el Asegurado Dependiente no minero de sesenta y cinco (65)

años de edad o más o el Asegurado Dependiente del sector minero con cincuenta
y ocho (58) años de edad o más, no hubiese iniciado y concluido alguno de los
trámites señalados en los parágrafos 1 y 11 de la presente Disposición
Transitoria, en u n plazo de ciento ochenta (180) días calendario a partir de la
promulgación de la presente Ley, el Empleador deberá comunicar la conclusión
del vínculo laboral al Asegurado Dependiente no minero o al Asegurado
Dependiente del sector minero según corresponda.

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

P A L A C I O I U E M A O O

P a l a c i o da G o b i a r n o . T e l a f o n o 1 Fax 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 - La P a z - B o l i v i a
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