REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple – Un But – Une Foi

*********
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
DE LA RECHERCHE ET DE L’INNOVATION
***********
UNIVERSITE DE THIES
**********
École Nationale Supérieur d’Agriculture de Thiès
**********
Département d’Économie et de Sociologie Rurales

Chargé du cours : M. Sadibou SOW

Par :
Mamadou DIAKHITE
Aliou DIENG
Thièpe DIONE
Ibrahima NDIAYE
Oumy NDIAYE

Année universitaire
2017-2018
SOMMAIRE

INTRODUCTION

1. FICHE DE PROJET
2. CONTEXTE DU PROJET
3. PRÉSENTATION DES ACTEURS IMPLIQUÉS
4. PRÉSENTATION DES RÉSULTATS ATTENDUS PAR LES ACTEURS
5. ARBRE À PROBLÈME
6. LA METHODE SWOT
7. LE CADRE LOGIQUE
8. PLAN D’ACTION SUR LA DUREE DU PROJET
9. ANALYSE DES INDICATEURS D’EVALUATION
10. LA FICHE D’EVALUATION ANNUELLE DU BUDGET

CONCLUSION

2
 INTRODUCTION

Dans le cadre du module de gestion de projet et suivi-évaluation, nous sommes appelés à

travailler sur la thématique suivante : « intensification et modernisation de la production
agricole : cas du Sénégal ». Pour réaliser cela, nous avons porté notre choix sur un projet
dénommé : « projet d’amélioration de la production et de la transformation de la pomme de
terre locale ». Il s’agit d’un projet basé dans la commune de Mboro.

Nous adoptons le plan suivant concernant la réalisation de ce document. De prime abord, nous
allons faire la fiche du projet. Ensuite, nous aborderons le contexte du projet. Après cette
phase, nous ferons une présentation des différents acteurs du projet. En outre, nous aurons à
faire une présentation des résultats attendus par ces acteurs. Une partie de cette étude sera
réservée à l’arbre à problème. Nous ferons par la suite une analyse SWOT. Le cadre logique
vient s’ajouter. Un point très important à savoir le plan d’action sur la durée du projet sera
abordé. Après cette phase, nous ferons une analyse des indicateurs d’évaluation à travers un
tableau. Enfin, nous établirons la fiche d’évaluation annuelle du budget.

3
 1. FICHE DE PROJET

Coordonnateur du projet CV 2018

Adresse ENSA THIES
Téléphone 77 943 79 30
E-mail ensacv.gmail.com
Collaborateurs (Partenaires à l’exécution) 1. ITA
2. SOPRODIS
3. USAID
4. CNCAS
5. ISRA
6. FONGIP
Titre du Projet Projet d’amélioration de la production et de la
transformation de la pomme de terre dans la zone de Mboro
Localisation du Projet Commune de Mboro
Coût Total du Projet 1,3 milliards Franc CFA
Durée du Projet 5 ans (début du projet 2018 fin 2022)
Objectif général  Améliorer la production et la transformation de la
pomme de terre dans la zone de Mboro
Objectifs spécifiques  Créer des emplois
 Contribuer à la réduction de la pauvreté
 Contribuer à la sécurité alimentaire
Résultats  Augmenter la production de pomme de terre
 Réaliser un chiffre d’affaire prévisionnel
 Nombre d’emplois à créer : Permanent (25)
Temporaire (40)
 Moderniser les techniques de production
 Mettre en place une exploitation de pomme de terre
sur le site de Mboro
Activités  Augmenter les surfaces cultivables
 Former les agriculteurs aux nouvelles technologies
 Adopter des semences de qualité
 Recruter le maximum de travailleurs
 Sensibiliser les communautés cibles

4
Coût du projet Investissements : 500.000.000
Apport personnel : 10%
Banque mondiale : 60%
État : 30%
Financement : 800.000.000
Taux d’intérêt : 8,00 %
Source de financement : CNCAS

2. CONTEXTE DU PROJET

Avec une population de 25 982 habitants et une superficie de 3,1 Kilomètre carrée, la
commune de Mboro constitue de nos jours un pôle industriel et commercial important. Nous
constatons que les produits agricoles et la pêche jouent un rôle clé pour Mboro. Parce que non
seulement elle est devenue une grande zone de maraîchage, mais aussi elle assure 30% de la
production nationale de pommes de terre et d’oignons. Cela est dû grâce à sa zone d’influence
(Darou khoudoss, Méouane et Taïba Ndiaye). Ces sites couvrent des superficies importantes.
Cela pousse les commerçants des pays comme la Mauritanie, la Guinée Bissau et la Gambie à
venir s’approvisionner dans cette localité.

Située sur le littoral atlantique, au Nord-Ouest de la région de Thiès, la commune de Mboro a

une histoire qui est intimement liée à la politique agricole du colonisateur. Mboro est la seule
commune urbaine de toute la zone des Niayes. Elle a été érigée en février 2002. Auparavant,
la localité était le chef-lieu de la communauté rurale du même nom à une centaine de
kilomètres de Dakar. Mais, c’est à la faveur de la création de la station agricole par les colons,
en 1936, qu’il faut remonter l’histoire de Mboro. L’horticulture et l’arboriculture fruitière
ainsi que l’exploitation industrielle extractive sont au rendez-vous dans cette zone. Mboro vit
à son rythme habituel qui l’a toujours caractérisé. Elle est une ville de migration qui abrite des
saisonniers du secteur agricole et maraicher et des travailleurs des industries extractives.

En dépit de ce potentiel fort intéressant, se pose à Mboro la problématique de l’intensification

ainsi que la modernisation en termes de production de la pomme de terre. À titre d’exemple,
les producteurs de la pomme de terre locale à Mboro traversent d’énormes difficultés pour
écouler leurs produits. Ils sont obligés souvent de brader leurs récoltes à cause d’une

5
concurrence déloyale de la pomme de terre importée, de l’absence de chambres froides,
d’aires de stockage et d’acheteurs et tant d’autres facteurs.

C’est dans cette optique que nous avons décidé de mettre en place en 2018 le projet
d’amélioration de la production et de la transformation de la pomme de terre locale. Ce projet
consiste à intensifier et moderniser la production de pommes de terre locale au niveau de la
zone de Mboro.

3. PRESENTATION DES ACTEURS IMPLIQUÉS

Quatre étudiants du Master « CV2 2018 » de l’ENSA Thiès sont les principaux promoteurs du
projet. Il est constitué de membres qui cumulent chacun une expérience en développement des
chaînes de valeur et entrepreneuriat agricole et agroalimentaire.

 Les principaux promoteurs

Nom Prénom Âges Compétence et formation Expérience

DIAKHITE Mamadou 27 ans Master 2 Chaine de valeur Expérience dans la

et entreprenariat agricole gestion des
entreprises

DIENG Aliou 27 ans Master 2 Chaine de valeur Expérience dans

et entreprenariat agricole entreprenariat

DIONE Thiépe 25 ans Master 2 Chaine de valeur Expérience en

et entreprenariat agricole et économie rurale
économiste rurale

NDIAYE Ibrahima 27 ans Master 2 Chaine de valeur Expérience dans le

et entreprenariat agricole domaine de la
finance

Ils bénéficient aussi du soutien de l’État et de la Banque Mondiale (BM). Parmi les acteurs
impliqués, nous avons également les dirigeants locaux, le personnel technique du projet, les
organisations des communautés cibles. Ces acteurs contribuent à l’identification des besoins
en informations hydro-climatiques. Ils sont chargés de l’organisation de la formation du
personnel sur l’utilisation du matériel et des outils agricoles. Avec les communautés cibles,
nous assistons à une participation à l’analyse des sensibilités socio-économiques. Nous avons
le gouvernement local et la collectivité locale qui sont chargés de la mobilisation des

6
 communautés. Ces dernières participent aux partages des informations. Nous avons également
les services de microfinance qui sont chargés de soutenir le projet (mise en place du système
d’épargne et de crédit, des formations sur l’entrepreneuriat). Enfin, nous avons les
organisations d’agriculteurs. Ils sont impliqués dans les activités agricoles (bénéficiaires).

Ce projet a été baptisée « Projet d’Amélioration de la Production et de la Transformation de la

Pomme de Terre Locale » (PAPT_PTL).

4. PRESENTATION DES RESULTATS ATTENDUS PAR LES ACTEURS

La présentation des résultats attendus par les différents acteurs peuvent être représentés dans
le tableau suivant :

ACTEURS RÉSULTATS ATTENDUS

État
Service d’appui technique et
financier
Banque Mondiale (BM)
Organisation d’agriculteurs
Dirigeants locaux
Les communautés cibles
Promoteurs
 Renforcer la sécurité alimentaire et rééquilibrer une balance
commerciale dégradée par les importations des produits
alimentaires
 Développer des filières intégrées compétitives (ex pomme de
terre) à haute valeur ajoutée
 Préserver les équilibres socioéconomiques et dynamiser
l’économie rurale
 Remboursement des emprunts à temps
 Former 100 producteurs sur les bonnes pratiques culturales
 Réduction de la pauvreté
 Assurer l’autosuffisance en pommes de terre
 Augmenter le niveau de vie des populations
 Bénéfices
 Production massive
 Augmentation des recettes municipales
 Emplois
 Augmentation des revenus
 Augmentation du chiffre d’affaires
 Économie d’échelle

7
  Respect de la durée du projet
 Réduction du coût du projet
 Qualité du projet
 Bénéfice

5. ARBRE À PROBLEME

Un problème est une situation insatisfaite ou indésirable, un manque exprimé. C’est une
situation ressentie comme négative. Pour le résoudre, il faut d’abord l’analyser. L’analyse du
problème peut se faire par différentes méthodes allant du simple au complexe : par enquête
simple ou par des méthodes d’approche participatives, utilisation de la MARPP, du ZOPP, du
PIPO et d’autres méthodes selon le domaine du projet.

Dans le cadre de notre projet, nous utiliserons la méthode SWOT que nous aurons l’occasion
d’aborder dans les paragraphes suivants.

 Problème

Il s’avère que les producteurs ont la terre mais ils ont du mal à produire plus. Cela veut dire
qu’ils ne maitrisent pas les techniques culturales mais aussi les moyens manquent. À cela
s’ajoute un problème de valorisation et de la qualité du produit. Mais aussi, une partie de la
récolte pourrit entre les mains des producteurs faute de magasins de stockage et d'acheteurs,
du fait de la présence sur le marché de la pomme de terre importée. Selon un producteur untel,
« pour sauver ma récolte du soleil, je suis obligé de la couvrir avec de l'herbe. Le stock que
vous voyez là ba, il a fait ici 25 jours. Je ne peux pas remplir les sacs parce qu'il n'y a plus de
place au hangar ». Dès fois, ils ne récoltent pas toute la production de peur que cela ne se
gâte pas. Il y a aussi la difficulté de l’accès au financement dû au manque de garantie. Nous
constatons qu’il y a une méconnaissance des maladies et déprédateurs par la majorité des
producteurs et le coût élevé des pesticides. En outre, le coût élevé des intrants (engrais,
semences, pesticides) en provenance de l’étranger fait que les petits producteurs ne peuvent
pas s’en servir. À défaut, ils utilisent les techniques traditionnelles.

En synthèse, l’absence de chambres froides pour le stockage de la pomme de terre est un

problème majeur du système de production sénégalais. De surcroît, la salinité du sol constitue
une contrainte.

8
 Figure 1 : Emballage, entreposage

6. LA METHODE SWOT

Une des méthodes participatives d'évaluation est la méthode FFOM (Forces – Faiblesses –
Opportunités - Menaces) ou SWOT en anglais (Strengths – Weaknesses – Opportunities -
Threats). À travers un tableau, nous présentons l’analyse SWOT concernant le projet
d’amélioration et de transformation de la pomme de terre locale dans la zone de Mboro.

Tableau 2.-Analyse SWOT

FORCES FAIBLESSES

 Climat favorable  Manque d’infrastructures techniques dans le domaine des

 Eau
 Position géographique
 Réservoir superficiel important
 Disponibilité des terres cultivables
transports, du stockage, de l’équipement des marchés, de
la transformation, des moyens de communication
 Mauvaise qualité du produit
 Cherté des intrants
 Faible et difficile accès au financement
 Méconnaissance par les consommateurs, de la pomme de
terre transformée en « Chips » pour raison de marque
 Manque de ressources financières
 Faible développement des réseaux financiers de proximité

9
  Conditionnement et emballage de faible qualité
 Faible maitrise des technologies
 Manque de compétitivité lié aux coûts et facteurs de
production et de la concurrence

MENACES OPPORTUNITES

 Présence des concurrents  Forte demande

 Ennemis des cultures (les parasites)  Subvention des semences par l’État
 Présence des industries chimiques  Développement des chaînes de valeur
 Importations massives  Extension des surfaces cultivables

10
 7. LE CADRE LOGIQUE

Le cadre logique nous aide à mieux structurer et formuler notre réflexion et à nous exprimer de façon claire et standardisée. Dans la présente
étude, le cadre logique se présente comme suit :

Tableau 3.-Cadre logique du projet

Logique d’intervention I.O.V S.V Hypothèses

OG La production et la transformation de la pomme de terre  Accroissement de la  Données

locale dans la zone de Mboro sont améliorées. production et statistiques
modernisation de la (ANSD) X
transformation de la  Site du
pomme de terre Ministère de
l’Agriculture et
de l’équipement
rural

OS La sécurité alimentaire est améliorée et la pauvreté est  Variation du niveau de  Rapport du  Volonté politique
réduite. consommation projet affirmée
 Variation du revenu  Rapport  Stabilité politique
d’évaluation

11
  La quantité produite a augmenté  Quantité de pommes de  Rapport du  Délais dans la
 Les capacités des agriculteurs sont renforcées terre produite projet réalisation des
Résultats  La qualité des pommes de terre est améliorée  Nombre d’agriculteurs  Publication des objectifs du projet
 Le nombre d’emplois a augmenté formés chercheurs  Maintien et stabilité
 Les techniques culturales sont mieux pratiquées  Nombre d’emplois crées  Support des dirigeants au
 Quantité de semences technique cours du projet
utilisées  Page Web du  Absence de suivi-
Ministère de évaluation des
l’Agriculture opérations

 Augmenter les surfaces cultivables

 Former les agriculteurs aux nouvelles technologies
Activités  Adopter des semences de qualité
 Recruter le maximum de travailleurs
 Sensibiliser les communautés cibles
Conditions préalables :
+ Adhésion de l’État
+ Adhésion de la population

OG (Objectif Général) ; OS (Objectif Spécifique) ; I.O.V (Indicateurs Objectivement Vérifiables) ; S.V (Sources de Vérification)

12
 8. PLAN D’ACTION SUR LA DUREE DU PROJET

Dans cette partie, nous préparons le plan d’action pour une certaine période nécessaire et
suffisante pour la mise en œuvre du projet. Il s’agit de :
 déterminer les principales activités et les mettre en ordre ;
 établir les périodes d’activités ;
 évaluer les ressources nécessaires pour mener ces activités ;
 et répartir les responsabilités et les partenaires.

Le tableau 4 nous montre le plan d’action du projet d’amélioration de la production et de la

transformation de la pomme de terre locale dans la zone de Mboro. Il se présente ainsi :

13
 Tableau 4.-Plan d’action du projet

Activités Période Responsables Partenaires Résultats Moyens/ Hypothèses

attendus Coûts
 Formation des Jan 2018 Juin 2018 Personnel Services de Formation de 6 millions
agriculteurs aux technique du Microfinances 100 producteurs Séminaires
nouvelles projet (Moniteurs) BM Ateliers
technologies Forum
Fév 2018 Mars 2018 Équipe de gestion Dirigeants Adhésion de la 1 million
 Sensibilisation des du projet Gouvernement population cible Visite de
communautés cibles local (95%) courtoisie
Collectivité locale Organisation
Thé-débat
Juil 2018 Août 2018 Équipe du projet Ministère de Bonne maitrise Appel d’offre
 Recrutement des et bureau d’études l’emploi et la des pratiques d’emploi
travailleurs fonction publique des techniques Entretiens
École d’ingénieur culturales 2 millions
agricole Augmentation
de la production

14
 Culture et adoption Jan 2019 Déc 2022 Responsable des Ministère de Augmentation Campagne
des semences de semences et l’Agriculture et du rendement agricole
qualité engrais de l’équipement par ha 10 millions
rural Avoir des
ISRA produits de
qualité

Jan 2020 Déc 2022 Responsable du Collectivité locale Augmentation Achat de

 Extension des dimensionnement Gouvernement des terres propriété (titre
surfaces cultivables local cultivables foncier)
État 3000 ha Négociation
avec certains
paysans (offre
de somme)
100 millions

Jan 2018 Déc 2022 Externe Cabinet d’audit Rapport de 50 millions

 Suivi et évaluation suivi-évaluation

15
 9. ANALYSE DES INDICATEURS D’EVALUATION

Dans la présente, nous analysons les indicateurs d’évaluation via un tableau. Ainsi, le tableau 5 se présente comme suit :

Tableau 5.-Les indicateurs d’évaluation

Indicateurs Données de base Cibles Source de données Méthode de collecte Date

de données d’évaluation
OS : la sécurité  100 000 tonnes de pommes Réf. 2017 : Population Rapport Enquête nationale 2021
alimentaire est améliorée de terre produites et 100 80 000 tonnes Visite de terrain Observation
et la pauvreté est réduite. emplois crées de pommes de Visite de terrain
 95% d’autosuffisance en terre Rapport du MAER
pommes de terre Réf. 2019 :
100 000 tonnes

Les rendements ont augmentés au Réf 2017 : Les Visite de terrain Rapport du MAER 2020
R1 : La quantité produite niveau des exploitations agricoles 80 000 tonnes agriculteurs Fiche de production Enquête auprès des
a augmenté de pommes de qui ont une producteurs
terre exploitation de
Réf 2019 : plus de 10 ha
100 000 tonnes

16
R2 : Les capacités des Les agriculteurs ayant bénéficié de Réf 2017 : 50 Les Liste de présence Visite de terrain 2018
agriculteurs sont la formation et qui la pratiquent producteurs agriculteurs Visite sur le terrain Enquête
renforcées formés qui ont une
Réf 2018 : 100 exploitation de
producteurs plus de 10 ha
formés
Les exploitations agricoles sont Réf 2017 : Rapport d’audit du Enquête de 2020
R3 : La qualité des bien entretenues (dosage respecté, 80 000 tonnes - MAER satisfaction auprès
pommes de terre est les pesticides utilisés correctement de pommes de Observation des consommateurs
améliorée etc.) terre dont 30% Visite de terrain
contient
beaucoup d’eau
et 7% pourries
Réf 2019 :
100 000 tonnes
de pommes de
terre dont 10%
contient de l’eau
et 1% pourries.

17
 Les chômeurs ayant décroché un Réf. 2017 : 150 Population Vérifier la base de Annonce 2018
R4 : Le nombre emploi. chômeurs (Jeunes et les données du projet Entretien
d’emplois a augmenté Réf.2018 : 50 femmes)
chômeurs

Les agriculteurs et les Réf.2017 : 50 Population Rapport Enquête 2020

R5 : Les techniques transformateurs ayant bénéficié de formés (Agriculteurs Visite de terrain
culturales sont mieux la formation et qui la pratiquent. Réf.2018 : 100 et GIE de
pratiquées formés (y inclus transformation)
producteurs et
transformateurs)

18
 10. LA FICHE D’EVALUATION ANNUELLE DU BUDGET

Les données sont en million de Franc CFA.

Composantes 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Trésorerie initiale 100 20 68 141 228 319
Encaissement - 180 200 250 300 730
Décaissement 80 132 127 163 209 568
Trésorerie Finale 20 68 141 228 319 481

19
CONCLUSION

Le projet d’amélioration de la production et de transformation de la pomme de terre locale

dans la zone de Mboro (PAPT_PTL) est d’une importance capitale dans la mesure où elle
cherche profit auprès des consommateurs mais aussi et surtout elle contribue au
développement économique, socio-culturel de la région de Thiès, en particulier la commune
de Mboro. Il est intéressant parce qu’il propose d’intensifier mais aussi moderniser la
production agricole dans cette zone. Mboro est reconnu par ses activités agricoles. Le choix
de cette zone se justifie par de nombreux facteurs. À travers la fiche du projet, nous avons une
idée du contenu du projet. Elle constitue en quelque sorte « l’identité » du projet. Nous avons
identifié et présenté les différents acteurs. Nous avons une idée de leurs attentes. L’arbre à
problème nous a permis d’identifier les contraintes majeures relatives au projet (problème lié
à la production de la pomme de terre locale, les méthodes de conservation etc.). Mais
également, l’analyse SWOT nous a permis de connaitre les forces, les faiblesses, les menaces
et les opportunités du projet dans cette zone de Mboro. Le cadre logique nous a montré les
étapes importantes du projet à savoir l’objectif général y compris les objectifs spécifiques.
Nous avons su connaitre les différentes activités et les résultats du projet à travers le cadre
logique. Le plan d’action sur la durée du projet et les indicateurs d’évaluations ont été faits. À
partir de la trésorerie initiale, en sus des encaissements et des décaissements, nous sommes
parvenus à calculer la trésorerie finale. Tous ces calculs sont regroupés dans un tableau qu’on
appelle le tableau de trésorerie (budget). D’ailleurs, c’est cette partie qui met fin à cette étude
concernant « le projet d’amélioration de la production et de la transformation de la pomme de
terre locale dans la zone de Mboro ».

20
BIBLIOGRAPHIE

SECK A. (2014). Fiche technique de production intensive de la pomme de terre. Programme

d’aménagement et de développement économique des Niayes. p7.

THIAM M. (2012). La pomme de terre en Afrique de l’Ouest. Des potentialités, des défis, des
stratégies. Cahier Plants. N°584.

http://www.seneplus.com/article/des-producteurs-de-pomme-de-terre-dans-le-
d%C3%A9sarroi
http://www.lesoleil.sn/component/k2/item/59700-littoral-atlantique-mboro-une-histoire-liee-a-la-
politique-agricole-du-colonisateur.html

21