DIREITO ADMINISTRATIVO – CESPE
QUESTÕES
1 CESPE - TJ/AL - 2012 - CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR - CONHECIMENTOS BÁSICOS (EXCETO CARGO 11)
No que se refere à organização administrativa, assinale a opção
correta.
a) Os municípios são entes políticos componentes da administração
pública indireta.
b) A administração direta exerce sobre a administração indireta o
denominado controle finalístico, cujos limites e instrumentos devem
ser expressamente previstos em lei.
c) A delegação é forma de efetivação da desconcentração.
d) A sociedade de economia mista é entidade dotada de personalidade
jurídica de direito público, instituída, mediante autorização por lei
específica, para desempenhar atividades de natureza empresarial e que
podem se revestir de qualquer das formas em direito admitidas.
e) As autarquias e as fundações públicas integram a administração
direta.
2 CESPE - TJ/AL - 2012 - ANALISTA JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA
Assinale a opção correta acerca das entidades da administração direta
e indireta
a) Embora sejam dotadas de personalidade jurídica própria, as
autarquias não se caracterizam no mundo jurídico como sujeitos de
direitos e encargos.
b) Para a execução de atividades econômicas, só será permitida a
criação de empresa estatal caso seja indispensável à garantia da
segurança nacional ou de relevante interesse coletivo.
c) As autarquias federais, assim como as fundações públicas,
compõem a estrutura da administração pública direta da União.
d) As empresas públicas e as sociedades de economia mista sujeitam-
se à falência.
e) As autarquias, pessoas jurídicas de direito público, desempenham,
de forma descentralizada, atividades típicas de Estado, não possuindo,
portanto, autonomia administrativa.
3 CESPE - TJ/ES - 2011 - JUIZ
Assinale a opção correta acerca da administração pública direta e
indireta.
a) Estando a sociedade de economia e a empresa pública sujeitas a
controle estatal, o Poder Executivo pode, por ato próprio, editar
normas a elas dirigidas, ainda que conflitantes com os seus objetivos.
b) No que se refere à composição dos órgãos públicos, a doutrina
destaca ser imprescindível a participação de vários agentes públicos,
razão pela qual não há órgão público constituído por um único agente.
c) A regra que estabelece o prazo de cinco anos de prescrição para a
ação contra a fazenda pública federal aplica-se, segundo a
jurisprudência, às autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista.
d) O mandado de segurança não é instrumento adequado para a
impugnação de ato praticado por dirigente de sociedade de economia
mista durante a realização de concurso público para ingresso de
empregados no seu quadro de pessoal, por não se tratar de ato de
autoridade.
e) No âmbito federal, a sociedade de economia mista, entidade
integrante da administração indireta, pode ter participação no capital
da empresa pública, desde que a maioria do capital votante desta
pertença à União.
ADMINISTRAÇÃO DIRETA – PARTE 2
4 CESPE - 2012 - TJ/CE - JUIZ
Assinale a opção correta acerca dos conceitos que envolvem a
administração pública direta e indireta, os agentes de fato, a avocação
e delegação de competência no âmbito federal.
a) O agente de fato tem direito à percepção de remuneração pelas
funções que exerce no âmbito da administração, na presunção de que
elas são legítimas, ainda que sua investidura no cargo não tenha
obedecido ao procedimento legal exigido.
b) A avocação, que decorre do sistema hierárquico, independe de
justificativa, sendo admitida sempre que a autoridade superior
entender que pode substituir-se ao agente subalterno.
c) Um órgão administrativo e seu titular estão autorizados a delegar
parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, não se
admitindo, porém, que órgãos colegiados deleguem competência a
agentes singulares, como, por exemplo, a seus respectivos presidentes.
d) A administração pública, sob o aspecto orgânico, ou subjetivo,
designa a própria função administrativa, que, exercida pelos órgãos e
agentes estatais, incumbe, predominantemente, ao Poder Executivo.
e) As autarquias exercem atividades tipicamente administrativas que
requerem, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e
financeira sob regime de direito público, razão pela qual se considera
que elas integram a administração centralizada.
5 CESPE - 2012 - TJ/PI - JUIZ
Assinale a opção correta com referência à administração direta e
indireta.
a) As autarquias são instituídas por lei, iniciando-se a sua existência
legal com a inscrição, no registro próprio, de seu ato constitutivo.
b) As empresas públicas, as autarquias e as fundações instituídas e
mantidas pelo poder público são beneficiárias do princípio da
imunidade tributária, no que se refere aos impostos sobre a renda, o
patrimônio e os serviços federais, estaduais e municipais.
c) As sociedades de economia mista podem revestir-se de qualquer
forma admitida em direito, como, por exemplo, a de sociedade
unipessoal ou pluripessoal.
d) Caracterizadas pela CF como atividades essenciais ao
funcionamento do Estado, as administrações tributárias da União, dos
estados, do DF e dos municípios devem atuar de forma integrada,
inclusive no que concerne ao compartilhamento de dados cadastrais e
de informações fiscais, na forma de lei ou de convênio.
e) O princípio da reserva legal, segundo o qual todas as entidades
integrantes da administração indireta, independentemente da esfera
federativa a que estejam vinculadas, devem ser instituídas por lei,
aplica-se às empresas públicas e às sociedades de economia mista,
mas não às suas subsidiárias.
DIREITO ADMINISTRATIVO – CESPE
6 CESPE - 2011 - TRF 2ª REGIÃO - JUIZ
No que concerne à administração pública direta, a órgãos públicos e a
entidades da administração indireta, assinale a opção correta.
a) A sociedade de economia mista pode explorar empreendimentos e
exercer atividades distintas das definidas pela lei que autorizou a sua
constituição, mediante deliberação do respectivo órgão de direção.
b) É vedada a participação de pessoas jurídicas de direito privado no
capital da empresa pública, ainda que integrem a administração
indireta.
c) No que se refere à posição estatal, os órgãos superiores são órgãos
de direção, controle e comando que gozam de autonomia
administrativa, financeira e técnica.
d) As fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo poder
público submetem-se ao controle exercido pelo tribunal de contas, o
qual se estende, na esfera federal, a todas as empresas de que a União
participe tanto majoritária quanto minoritariamente
e) Embora dotada de personalidade jurídica própria, a autarquia não
dispõe de capacidade de autoadministração, característica da pessoa
política que a constituiu.
7 CESPE - 2011 - TRF 1ª REGIÃO - JUIZ
Assinale a opção correta com referência à administração direta e
indireta.
a) O STF entende que a imunidade tributária recíproca dos entes
políticos, prevista na CF, não é extensiva às autarquias.
b) As sociedades de economia mista somente têm foro na justiça
federal quando a União intervém como assistente ou opoente,
competindo à justiça federal, e não à justiça comum, decidir acerca da
existência de interesse que justifique a presença da União no processo.
c) Os empregados das empresas públicas e das sociedades de
economia mista estão sujeitos ao teto remuneratório estabelecido para
a administração pública, mesmo quando tais entidades não recebem
recursos da fazenda pública para custeio em geral ou gasto com
pessoal.
d) De acordo com o entendimento do STJ, o servidor da administração
pública federal direta que tenha prestado serviços a empresa pública
ou a sociedade de economia mista tem direito ao cômputo do tempo
de serviço prestado nas referidas entidades para todos os fins,
inclusive para a percepção de adicional de tempo de serviço.
e) Os atos de gestão comercial praticados pelos administradores de
empresas públicas e de sociedade de economia mista podem ser
contestados por meio de mandado de segurança.
8 CESPE - 2009 - OAB - EXAME DE ORDEM UNIFICADO 2 - PRIMEIRA FASE
No que concerne à administração pública, assinale a opção correta.
a) As empresas públicas, cujos funcionários são regidos pelo regime
dos servidores públicos da União, são criadas por meio de decreto do
presidente da República.
b) Os órgãos públicos não são dotados de personalidade jurídica
própria.
c) A Caixa Econômica Federal é pessoa jurídica de direito público
interno.
d) O Banco do Brasil S.A., na qualidade de sociedade de economia
mista controlada pela União, goza de privilégios fiscais não extensivos
ao setor privado.
ADMINISTRAÇÃO DIRETA – PARTE 2
9 CESPE - 2009 - TCE/ES - PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS
Acerca da administração pública direta e indireta, assinale a opção
correta.
a) A administração pública, em sentido objetivo, abrange as atividades
exercidas por pessoas jurídicas, órgãos e agentes incumbidos de
atender concretamente às necessidades coletivas.
b) Os órgãos públicos, por não possuírem personalidade jurídica, não
têm legitimidade para impetrar mandado de segurança, nem mesmo
quando o objeto dessa impetração visa à defesa de suas prerrogativas,
atribuições ou competências.
c) Os órgãos públicos, em qualquer dos poderes da República, são
criados por meio de lei ordinária.
d) Ocorre a chamada descentralização territorial ou geográfica quando
se cria uma pessoa jurídica de direito público que integra a Federação
brasileira como entidade autônoma, com capacidade administrativa
genérica, para exercer a totalidade ou a maior parte dos encargos
públicos de interesse da coletividade.
e) Empresas públicas e sociedades de economia mista, quando
exploradoras de atividade econômica, não estão sujeitas ao controle do
TCU.
10 CESPE - 2011 - TRF 5ª REGIÃO - JUIZ
A respeito do regime jurídico e das características das empresas
estatais — empresas públicas e sociedades de economia mista —,
assinale a opção correta.
a) A instituição de empresa estatal pode ser realizada no mesmo ato
jurídico de criação de secretaria de um estado-membro da Federação.
b) As empresas estatais não estão obrigadas a obedecer aos princípios
de impessoalidade, moralidade, eficiência e publicidade.
c) As empresas estatais exploradoras de atividade econômica de
produção ou comercialização de bens ou de prestação de serviços
sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas.
d) A responsabilidade civil das empresas estatais pelos atos ilícitos
civis praticados por seus agentes é objetiva.
e) As empresas estatais podem ser dotadas de personalidade jurídica
de direito privado ou de direito público.
11 CESPE - 2010 - TRE/MT - ANALISTA JUDICIÁRIO - JUDICIÁRIA
Acerca de noções de administração pública, assinale a opção correta.
a) Os órgãos públicos, componentes da administração pública
desconcentrada descentralizada indireta, categorizados como
independentes, no que tange à posição estatal, caracterizam-se por
serem originários da CF e representativos dos poderes do Estado e por
não possuírem qualquer subordinação hierárquica. Além disso, seus
agentes são denominados agentes públicos.
b) As autarquias são entidades, pessoas jurídicas de direito público,
criadas por lei para desempenhar funções que sejam próprias e típicas
do Estado, de caráter econômico.
c) As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado,
integrantes da administração pública direta, que desempenham
atividades de caráter econômico ou de prestação de serviços públicos,
cujos integrantes são denominados servidores públicos.
d) A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, apesar de ter sido
constituída como uma empresa pública federal, possui natureza
tipicamente pública, por prestar serviço público sujeito à
responsabilidade exclusiva da administração direta, e goza de
imunidade tributária e impenhorabilidade de seus bens.
e) A administração pública centralizada divide as suas atribuições e
poderes necessários para a efetiva prestação dos serviços públicos em
uma estrutura interna composta por centros de competência
personificados e criados por lei, denominados autarquias.
DIREITO ADMINISTRATIVO – CESPE
12 CESPE - 2007 - TJ/TO - JUIZ
Acerca da organização da administração pública, assinale a opção
correta.
a) A administração direta abrange todos os órgãos do Poder
Executivo, excluindo-se os órgãos dos Poderes Judiciário e
Legislativo.
b) As autarquias profissionais de regime especial, como a Ordem dos
Advogados do Brasil e as agências reguladoras, submetem-se ao
controle do Tribunal de Contas da União.
c) As empresas públicas e as sociedades de economia mista que
exploram atividade econômica em regime de monopólio submetem-se
ao regime jurídico próprio das empresas privadas.
d) Enquanto a administração pública extroversa é finalística, dado que
ela é atribuída especificamente a cada ente político, obedecendo a uma
partilha constitucional de competências, a administração pública
introversa é instrumental, visto que é atribuída genericamente a todos
os entes, para que possam atingir aqueles objetivos.
13 CESPE - 2005 - SEAD/PA - PROCURADOR
A Escola de Governo do Estado do Pará (EGPA), uma autarquia
estadual vinculada à Secretaria Especial de Estado de Gestão
(SEGPA),
a) integra a administração direta do governo do Pará.
b) é um órgão subordinado à SEGPA.
c) pode ser desconstituída mediante decreto do governador do Pará.
d) é uma entidade dotada de personalidade jurídica de direito público.
e) deve, em respeito ao princípio da publicidade, publicar, na
imprensa oficial, todos os atos praticados por seus agentes.
14 CESPE - 2005 - TRE/PA - ANALISTA JUDICIÁRIO - JUDICIÁRIA
Com relação à descentralização e à desconcentração na administração
pública, assinale a opção correta.
a) A descentralização é a distribuição interna de competências com o
objetivo de tirar do centro da direção da administração pública um
volume grande de atribuições, para permitir o mais adequado e
racional desempenho de uma pessoa jurídica.
b) A descentralização possui como característica o fato de que as
atribuições, exercidas pelos entes descentralizados, só têm valor
jurídico quando decorrentes da lei maior, a Constituição Federal.
c) O ente decorrente da desconcentração age por outorga do serviço
ou atividade ou por delegação de sua execução, sempre em nome do
Estado, detentor do poder da administração pública.
d) Como decorrência do processo de descentralização, surgem as
entidades estatais e paraestatais tais como o Banco Central do Brasil, o
Ministério da Fazenda, a EMBRAPA, o SERPRO, entre outras.
e) A desconcentração administrativa opera como decorrência da
distinção entre os níveis de direção e execução.
ADMINISTRAÇÃO DIRETA – PARTE 2
15 CESPE - 2010 - TRT 1ª REGIÃO (RJ) - JUIZ
Assinale a opção correta a respeito da administração direta e indireta.
a) Estão submetidos à supervisão direta do presidente da República os
órgãos que compõem a estrutura da Presidência da República, como a
Secretaria-Geral da Presidência, a Secretaria de Relações
Institucionais e a Secretaria de Comunicação Social, entre outros.
b) As autarquias, pessoas administrativas que gozam de liberdade
administrativa nos limites da lei que as criou, só podem ser extintas
por lei ou mediante decreto editado pelo chefe do Executivo da esfera
a que pertençam.
c) Os feitos em que as empresas públicas e as sociedades de economia
mista sejam parte, na condição de autoras, rés, assistentes ou
oponentes, são processados e julgados perante a justiça federal.
d) O teto remuneratório previsto na CF aplica-se somente às
fundações de direito público que receberem recursos da União, dos
estados, do DF ou dos municípios para pagamento de despesas de
pessoal ou de custeio em geral.
e) As sociedades de economia mista, pessoas jurídicas de direito
privado integrantes da administração indireta do Estado, são criadas
por autorização legal e podem adotar qualquer forma societária entre
as admitidas em direito.
16 CESPE - 2009 - TRF 5ª REGIÃO - JUIZ
No meio, entre as atividades exclusivas de Estado e a
produção de bens e serviços para o mercado, temos hoje, dentro do
Estado, uma série de atividades na área social e científica que não lhe
são exclusivas, que não envolvem poder de Estado. Incluem-se nessa
categoria as escolas, as universidades, os hospitais etc. Se o seu
financiamento em grandes proporções é uma atividade exclusiva do
Estado, sua execução definitivamente não o é. Pelo contrário, estas
são atividades competitivas, que podem ser controladas não apenas
pela administração pública gerencial, mas também e principalmente
pelo controle social e pela constituição de quase-mercados. Nesses
termos, não há razão para que essas atividades permaneçam dentro do
Estado, sejam monopólio estatal. Mas também não se justifica que
sejam privadas.
Luiz Carlos Bresser Pereira. A Reforma do Estado dos anos 90:
lógica e mecanismos de controle. In: Lua Nova – Revista
de Cultura Política, n.º 45, 1998, p. 49-95 (com adaptações).
Com relação à reforma do Estado brasileiro e ao tema abordado no
texto acima, assinale a opção correta.
a) No contexto da reforma do Estado referida no texto, publicização
surge como sinônimo de privatização. Ambas partem da dicotomia
entre o público e o privado e servem para caracterizar a alteração da
forma de gestão pública em que se impõe a transferência de vários
bens e atividades do Estado (ambiente público) para a propriedade
privada (ambiente privado).
b) A administração pública gerencial, ou nova administração pública,
tem como uma de suas características principais a diminuição do papel
da burocracia estatal, colocando em segundo plano o trabalho técnico
na formulação e gestão das políticas públicas.
c) As leis que dispõem sobre a qualificação de entidades como
organizações sociais e como OSCIPs são instrumentos importantes da
reforma do Estado brasileiro realizada na segunda metade da década
passada. Essas leis, contudo, não preveem formas de controle dessas
entidades, que, apesar de caracterizarem-se como privadas, são
fomentadas pelo poder público.
d) A administração pública gerencial deve dar ênfase na avaliação que
tem como parâmetro os resultados obtidos, especialmente quando se
trata da prestação de serviços sociais e científicos. Por essa razão,
tanto a lei que trata das organizações sociais quanto a que trata das
OSCIPs preveem que o instrumento firmado entre o poder público e
as entidades qualificadas - contrato de gestão e termo de parceria,
respectivamente - deve estipular as metas e os resultados a serem
atingidos e os critérios objetivos de avaliação e desempenho.
e) O plenário do STF deferiu medida cautelar em ação direta de
inconstitucionalidade para suspender a eficácia do dispositivo legal
que diz ser dispensável a licitação para a celebração de contratos de
prestação de serviços com as organizações sociais, qualificadas no
âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades
contempladas no contrato de gestão.
DIREITO ADMINISTRATIVO – CESPE
17 CESPE - 2009 - PC/PB - AGENTE DE INVESTIGAÇÃO E AGENTE DE POLÍCIA
Julgue os itens subsequentes, relativos à administração direta e
indireta.
I As empresas públicas e as sociedades de economia mista são criadas
por lei específica.
II A criação de uma fundação pública se efetiva com a edição de uma
lei específica.
III Cabe à lei complementar definir as áreas de atuação das fundações
públicas.
IV As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de direito
privado, criadas sob a forma de sociedades anônimas para o exercício
de atividade econômica ou, eventualmente, a prestação de serviços
públicos.
V O regime jurídico das empresas públicas e sociedades de economia
mista é de caráter exclusivamente privado.
Estão certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e V.
c) II e IV.
d) III e IV.
e) III e V.
18 CESPE - 2009 - BACEN - PROCURADOR
A respeito da organização da administração pública, assinale a opção
correta.
a) Por não possuírem personalidade jurídica, os órgãos não podem
figurar no polo ativo da ação do mandado de segurança.
b) Segundo a teoria da imputação, os atos lícitos praticados pelos seus
agentes são imputados à pessoa jurídica à qual eles pertencem, mas os
atos ilícitos são imputados aos agentes públicos.
c) Os órgãos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional são criados por lei, não podendo ser extintos por meio de
decreto do chefe do Poder Executivo.
d) A delegação de competência, no âmbito federal, somente é possível
se assim determinar expressamente a lei.
e) Quando as atribuições de um órgão público são delegadas a outra
pessoa jurídica, com vistas a otimizar a prestação do serviço público,
há desconcentração.
ADMINISTRAÇÃO DIRETA – PARTE 2
19 CESPE - 2009 - TRF 2ª REGIÃO - JUIZ
Considerando que a União pretenda criar uma empresa pública
subsidiária da INFRAERO para exercer serviços de infraestrutura
aeroportuária, assinale a opção correta acerca dessa situação e da
organização da administração pública.
a) De acordo com o texto constitucional, o serviço de infraestrutura
aeroportuária é de competência privativa da União e não pode ser
delegado, mediante contrato de concessão ou permissão, à iniciativa
privada.
b) A citada subsidiária deverá ser criada por meio de lei.
c) De acordo com o entendimento do STF, os serviços prestados pela
INFRAERO, no exercício da sua atividadefim, são imunes ao imposto
sobre serviços.
d) Como a atividade da INFRAERO visa lucro, não é possível, de
acordo com a CF, estabelecer distinção entre essa empresa pública e
as demais empresas privadas do setor.
e) Os dirigentes da referida empresa subsidiária deverão ser regidos
pela Consolidação das Leis do Trabalho.
20 CESPE - 2009 - CEHAP/PB - ADVOGADO
As parcerias público-privadas (PPPs) abrem oportunidade para
ampliar a participação do setor privado na provisão de serviços, em
especial no setor de infraestrutura, potencializando ganhos de
eficiência e desoneração dos contribuintes. Constituem, assim,
instrumento fundamental para ampliar os investimentos públicos. O
sucesso do programa de PPP depende da adequada modelagem dos
projetos, identificando com clareza os benefícios líquidos associados e
sua sustentabilidade financeira.
Internet: <www.tesouro.fazenda.gov.br> (com adaptações).
Considerando o texto acima e o tema da descentralização dos serviços
públicos, assinale a opção correta.
a) Enquanto as concessões comuns, reguladas por lei, são divididas
em concessões de serviço público simples e concessões de serviço
público precedidas de execução de obra pública, as PPPs se dividem
em concessão patrocinada e concessão administrativa.
b) A celebração de contrato de PPP, qualquer que seja o valor
envolvido na contratação, é autorizada por lei.
c) Como os serviços públicos objeto de concessão e de permissão são
prestados por pessoas jurídicas de direito privado, os danos causados
por estas aos usuários dos serviços devem ser reparados, desde que
comprovados o nexo de causalidade e a culpa da concessionária/
permissionária na ocorrência do evento danoso.
d) A doutrina brasileira é unânime ao afirmar que, caso a
concessionária não tenha condições financeiras de reparar o dano por
ela causado ao usuário dos serviços prestados, o lesado somente
poderá cobrar da pessoa jurídica de direito público interno que
transferiu a execução dos serviços se comprovar que esse ente público
concorreu para a ocorrência do evento danoso. Dessa forma, a
responsabilidade subsidiária do concedente pressupõe a existência de
culpa concorrente.
DIREITO ADMINISTRATIVO – CESPE
21 CESPE - 2009 - TCE/AC - ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO - CIÊNCIAS CONTÁBEIS
De modo geral, nos termos da Lei Orgânica do TCE/AC, os
administradores e responsáveis, no âmbito da administração, estão
sujeitos à tomada/prestação de contas. Não estão obrigados à
tomada/prestação de contas os
a) sucessores dos administradores e responsáveis, mas só até o limite
do valor do patrimônio transferido.
b) responsáveis pela aplicação de recursos repassados pelos
municípios por meio de acordos ou instrumentos congêneres.
c) responsáveis por entidades de direito privado que recebam
contribuições parafiscais pela prestação serviços de interesse público
ou social.
d) dirigentes de organizações não-governamentais mantidas por
doações de particulares que realizem trabalhos de interesse coletivo.
e) responsáveis pelas contas de empresas de cujo capital o estado
participe de forma indireta.
22 CESPE - 2009 - PGE/AL - PROCURADOR DE ESTADO
Julgue os itens subsequentes, relativos à administração direta e
indireta.
I Se o estado de Alagoas, após os trâmites legais, transferir um bem
público a uma empresa pública quando de sua criação, esse bem
passará a caracterizar-se como bem privado.
II A criação de uma empresa pública se efetiva com a edição de uma
lei específica.
III As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado
constituídas somente sob a forma de sociedades anônimas para o
exercício de atividade econômica ou, eventualmente, a prestação de
serviços públicos.
IV Caso o município de Maceió crie uma empresa pública para
explorar atividade econômica, o estado de Alagoas não poderá cobrar
o ICMS incidente sobre os produtos comercializados por essa
empresa, uma vez que as empresas estatais gozam de regime tributário
privilegiado.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas os itens I e IV estão certos.
c) Apenas os itens II e IV estão certos.
d) Apenas os itens I, III e IV estão certos.
e) Todos os itens estão certos.
ADMINISTRAÇÃO DIRETA – PARTE 2
23 CESPE - 2010 - TRE/MT - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA
Assinale a opção correta quanto aos serviços públicos.
a) Serviço público é toda atividade material que a lei atribui
diretamente ao Estado, sob regime exclusivo de direito público; assim,
as atividades desenvolvidas pelas pessoas de direito privado por
delegação do poder público não podem ser consideradas como tal.
b) Serviços públicos impróprios são aqueles que o Estado assume
como seus e os executa diretamente, por meio de seus agentes, ou
indiretamente, por meio de concessionários e permissionários.
c) Tanto os serviços públicos prestados por pessoas da administração
descentralizada quanto os prestados por particulares colaboradores
devem ser controlados pela administração, devendo a entidade
federativa respectiva aferir a forma de prestação, os resultados e os
benefícios sociais alcançados, entre outros aspectos.
d) Considera-se de execução direta o serviço público que é prestado
diretamente pelo Estado ou que, mesmo executado por entidades
diversas das pessoas federativas, é objeto de regulamentação e
controle por parte delas.
e) Em atenção ao princípio da livre iniciativa, apenas os serviços
prestados pelas pessoas de direito privado que integram a
administração pública indireta podem sofrer uma disciplina normativa
que os regulamente.
24 CESPE - 2010 - TRE/MT - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA
Assinale a opção correta com relação às noções sobre Estado e
administração pública.
a) Administração pública em sentido subjetivo compreende as pessoas
jurídicas, os órgãos e os agentes que exercem a função administrativa.
b) A administração pública direta, na esfera federal, compreende os
órgãos e as entidades, ambos dotados de personalidade jurídica, que se
inserem na estrutura administrativa da Presidência da República e dos
ministérios.
c) O Estado Federal brasileiro é integrado pela União, pelos estados-
membros e pelo Distrito Federal, mas não pelos municípios, que, à luz
da CF, desfrutam de autonomia administrativa, mas não de autonomia
financeira e legislativa.
d) A prerrogativa de criar empresas públicas e sociedades de
economia mista pertence apenas à União, não dispondo os estados, o
Distrito Federal e os municípios de competência para tal.
e) As autarquias e as fundações públicas, como entes de direito
público que dispõem de personalidade jurídica própria, integram a
administração direta.
DIREITO ADMINISTRATIVO – CESPE
25 CESPE - 2009 - TRF 1ª REGIÃO - JUIZ
No que concerne à administração pública federal, assinale a opção
correta.
a) A autoridade administrativa superior, caso pretenda delegar a
decisão de recursos administrativos, deverá fazê-lo mediante portaria
a ser publicada no Diário Oficial da União, de modo a garantir o
conhecimento da delegação aos interessados, em consonância com o
princípio da publicidade.
b) Compete privativamente ao presidente da República expedir
instruções para a execução de leis, decretos e regulamentos.
c) Compete privativamente ao presidente da República dispor,
mediante decreto, sobre a criação e a extinção de órgãos públicos.
d) Prescreve em cinco anos a ação punitiva da administração pública
federal, direta e indireta, no exercício do poder de polícia, objetivando
apurar infração à legislação em vigor, contando-se tal prazo da data da
prática do ato ou, no caso de infração permanente ou continuada, do
dia em que tiver cessado.
e) Ao delegar a edição de atos de caráter normativo, o instrumento de
delegação especificará as matérias e poderes transferidos, os limites da
atuação do delegado, a duração e os objetivos da delegação, podendo
conter ressalva de exercício da atribuição delegada.
26 CESPE - 2005 - TRE/MA - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA
Com relação à administração pública, assinale a opção correta.
a) A administração pública federal compreende a administração direta
e a administração indireta, sendo que a primeira constitui-se de
entidades dotadas de personalidade jurídica própria, como as
autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e
fundações.
b) A administração pública pode ser definida, objetivamente, como o
conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas aos quais a lei atribui o
exercício da função administrativa do Estado, e, subjetivamente, como
a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve para a
consecução dos interesses coletivos.
c) A moralidade administrativa não constitui, a partir da Constituição
de 1988, pressuposto de validade de todo ato da administração
pública.
d) Em determinados casos de desapropriação por necessidade ou
utilidade pública, o texto constitucional prevê a possibilidade de
inobservância, pela administração pública, do princípio da legalidade.
e) A Constituição da República consagrou a constitucionalização dos
preceitos básicos do direito administrativo ao prescrever que a
administração pública direta e indireta de qualquer dos poderes da
União, dos estados, do DF e dos municípios obedecerá aos princípios
da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
ADMINISTRAÇÃO DIRETA – PARTE 2
27 CESPE - 2005 - TRE/GO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA
No que tange ao exercício dos poderes do Estado, assinale a opção
correta.
a) Devido à presunção de validade dos atos administrativos, a doutrina
brasileira entende que o vício seja explícito, ostensivo, para a
invalidação do ato com base em alegação de abuso de poder.
b) Os órgãos estatais, nos três poderes e também no Ministério
Público, estruturam-se todos com base no princípio hierárquico, seja
em suas áreas administrativas, seja naquelas ligadas à chamada
atividade-fim. Com isso, os órgãos superiores podem ordenar, rever e
avocar as funções dos inferiores.
c) Com base no poder disciplinar, a administração pública pode punir,
nos termos da lei, tanto seus agentes públicos quanto os de outras
esferas de governo que infrinjam as normas administrativas, desde
que, em qualquer caso, seja assegurado o exercício da ampla defesa.
d) Com a promulgação da emenda constitucional que ampliou o poder
regulamentar do presidente da República, deixaram de ser vedados, no
Brasil, os chamados decretos contra legem e præter legem.
e) É juridicamente possível que o abuso de poder se caracterize tanto
em atos comissivos quanto em omissões da administração pública,
desde que, no segundo caso, se trate de ato ao qual o poder público
estava obrigado.
28 CESPE - 2005 - TRE/GO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA
Acerca do Estado, do governo e da administração pública, assinale a
opção correta.
a) Atualmente, considera-se que a característica essencial dos Estados
é a separação dos poderes. Em virtude dessa separação, cada um dos
órgãos com funções executivas, legislativas e judiciárias é
especializado em suas funções e não pratica atos com natureza própria
dos demais ramos.
b) Do ponto de vista subjetivo, a administração pública não se compõe
apenas dos órgãos do Poder Executivo.
c) Nos moldes das teorias publicistas historicamente consolidadas, a
Federação brasileira é constituída apenas pelos seguintes
componentes: União, estados-membros e Distrito Federal.
d) O que caracteriza o governo e a administração pública é a produção
de atos políticos e a atuação politicamente dirigida, traduzida em
comando, iniciativa e fixação de objetivos do Estado.
e) A Presidência da República, o Tribunal Regional Eleitoral de Goiás
(TRE/GO), o Banco do Brasil S.A. (sociedade de economia mista
federal), os ministérios do Poder Executivo, a Fundação Nacional do
Índio (fundação pública federal) e a Caixa Econômica Federal
(empresa pública federal) são, tecnicamente, exemplos de órgãos da
chamada administração pública federal.
DIREITO ADMINISTRATIVO – CESPE ADMINISTRAÇÃO DIRETA – PARTE 2

29 CESPE - 2009 - TRE/GO - TÉCNICO JUDIDIÁRIO - ADMINISTRATIVA

Assinale a opção que contém órgão da administração direta.

a) Advocacia Geral da União

b) Caixa Econômica Federal

c) IBAMA

d) Banco Central

30 CESPE - 2007 - TSE - ANALISTA JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA

O TRE do estado do Rio de Janeiro

a) tem personalidade jurídica de direito privado.

b) tem personalidade jurídica de direito público.

c) é um órgão do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).

d) não tem personalidade jurídica.

31 CESPE - 2007 - TSE - ANALISTA JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA

O Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Acre (TRE-AC) integra a

administração

a) direta do estado do Acre.

b) indireta do estado do Acre.

c) direta federal.

d) indireta federal.
DIREITO ADMINISTRATIVO – CESPE ADMINISTRAÇÃO DIRETA – PARTE 2

GABARITOS OFICIAIS DEFINITIVOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B B E A D D B B A C

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
D D D E A D D C C A

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
D A C A D E E B A D

31
C