FACULTAD DE DERECHO

TEORIA DEL DELITO

ACTIVIDAD 2

“ENTIDAD PARAESTATAL”

SEIG PALACIOS BAUTISTA

FRANSICO PEREZ REYES

INTRODUCCIÓN

En este trabajo se mencionara la creación de la entidad descentralizada Instituto de Educación de

Aguascalientes, los objetivos que tiene y las facultades que tiene, junto con el articulo del periódico
el universal que tiene por título “EL AMPARO ESTA DISEÑADO PARA QUE LOS CIUDADANOS
PIERDAN”.
Instituto de educación de Aguascalientes

De acuerdo con la constitución de los estados unidos mexicanos en su artículo 3 constitucional que
dice Toda persona tiene derecho a recibir educación. El Estado -Federación, Estados, Ciudad de
México y Municipios-, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La
educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior
serán obligatorias.

Pero también a su vez dice El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera
que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la
idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los
educandos.

En el CONVENIO QUE -DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO NACIONAL PARA LA

MODERNIZACION DE LA EDUCACION BASICA- CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL EJECUTIVO
FEDERAL Y, POR LA OTRA, EL EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
AGUASCALIENTES, CON LA COMPARECENCIA DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO también hace de nuestro conocimiento que el
ejecutivo federal pondrá todas las condiciones necesarias, tales como leyes, programas, libros, entre
otras cosas a cambio de que el gobierno estatal de resultados satisfactorios en el ámbito educativo
es decir que los alumnos tengan buenos promedios, que el gobierno mantendrá los materiales
proporcionados en buen estado entre otras cosas más.

Aparte de saber quién es el responsable de garantizar la calidad de la educación nos menciona que
la educación en México tienen que ser y menciona las necesidades específicas que debe de cubrir

Nace la necesidad de una entidad que se pueda encargar de cubrir todas estas necesidades,
entonces basado en la ley del instituto de educación del estado de Aguascalientes que tiene por
objeto el crear un organismo público descentralizado que se denominará Instituto de Educación del
mismo. Según el artículo primero de la misma ley.

También nos dice que el instituto que se crea con misma ley tiene personalidad jurídica y patrimonios
propios, el crear un organismo público descentralizado que se denominará Instituto de Educación de
Aguascalientes.

Nos menciona que el instituto tiene los siguientes objetivos:

I.- Asumir la responsabilidad política y la dirección relacionada con los servicios de educación básica,
preescolar, primaria, secundaria, media superior, de educación normal y demás relativos para la
formación y actualización de docentes, así como la educación especial, inicial, física y misiones
culturales en el Estado de Aguascalientes, y los que en su oportunidad se decida sean incorporados,
acatando lo dispuesto por el Artículo 7o. de la Ley General de Educación
(El artículo 7 de la ley general de educación dice: - La educación que impartan el Estado, sus
organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez
oficial de estudios tendrá facultades específicas mencionadas en el artículo)

2.- Planear, programar, organizar y supervisar las Instituciones de Educación Media

3.- Evaluar la calidad, el desempeño y los resultados de la Educación Básica y Educación Media
Superior

4.- Participar conjuntamente con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la

Secretaría de Educación Pública

5.- Normar y supervisar las academias y demás centros de capacitación para el trabajo, registrados
en el Instituto

6.- Propiciar la coordinación y planeación de la educación superior del Estado

El Instituto será regido en su funcionamiento por: I.- El Consejo Interior; y II.- La Dirección General
El Consejo Interior se integrará por el Gobernador Constitucional del Estado quien lo presidirá y en
su suplencia lo hará el Jefe de Gabinete, por el Secretario de Salud, el Secretario de Finanzas, El
Coordinador Estatal de Planeación y Proyectos, y el Secretario de Infraestructura y Comunicaciones
del Gobierno del Estado todos los demás integrantes podrán designar a sus respectivos suplentes.

El consejo interior tiene las siguientes facultades:

Algunas facultades en el artículo 41 de la ley para el control de las entidades paraestatales ya que
se encargan de regular el funcionamiento y control de las entidades federativas para su mejor
funcionamiento. Y las que menciona la ley del instituto de educación de Aguascalientes tales como:
Otorgar poderes al Director General del Instituto o a quienes estime necesario, para que se realicen
actos de administración (sic) adecuados, Emitir acuerdos de delegación de facultades a quienes
estime necesario para el cumplimiento de los objetivos señalados en el punto anterior. Aprobar los
planes de trabajo, Aprobar el Reglamento Interior, la organización general del Instituto, Nombrar y
remover a propuesta del Director General, a los servidores públicos que ocupen cargos en el
segundo nivel jerárquico inferior al de aquél. Aprobar los proyectos de inversión que se propongan.
Determinar la integración de los grupos de trabajo con carácter temporal Las demás que sean
necesarias para el adecuado ejercicio de las facultades señaladas

El Director General será designado y removido por el Gobernador del Estado. Serán facultades del
Director General:

Celebrar y otorgar toda clase de actos y documentos inherentes a su objeto. Ejercer las más amplias
facultades de dominio, administración, pleitos y cobranzas, aún de aquellas que requieran de
autorización especial según otras disposiciones legales o reglamentarias con apego a esta Ley.
Emitir, avalar y negociar títulos de crédito, Formular querellas y otorgar perdón, Ejercitar y desistirse
de acciones judiciales inclusive del juicio de amparo, Comprometer asuntos en arbitraje y celebrar
transacciones, Otorgar poderes generales y especiales con las facultades que les competan, entre
ellas las que requieran autorización o cláusula especial. Administrar y representar legalmente a la
entidad paraestatal, Formular los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo, así como
los presupuestos de la entidad y presentarlos para su aprobación al Órgano de Gobierno, Formular
los programas de organización, Establecer los métodos que permitan el óptimo aprovechamiento de
los bienes muebles e inmuebles de la entidad paraestatal, Tomar las medidas pertinentes a fin de
que las funciones de la entidad se realicen de manera articulada, congruente y eficaz, Establecer los
procedimientos para controlar la cantidad de los suministros y programas de recepción que aseguren
la continuidad en la fabricación, distribución o prestación del servicio, entre otras 10 más según el
artículo 42 y 15 de la ley para el control de las entidades paraestatales.

1. Ejecutar los acuerdos y disposiciones del Consejo Interior

2. Autorizar los actos de autoridad que el organismo ordene
3. Presentar al Consejo Interior los informes y estados financieros en forma trimestral
4. Presentar al Consejo Interior, para su aprobación, los planes de trabajo, presupuestos,
informes de actividades y estados financieros anuales del organismo
5. Expedir los nombramientos del personal y llevar las relaciones laborales de acuerdo a lo
dispuesto por el Estatuto Jurídico de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado
de Aguascalientes (artículo 20 de la misma ley, que dice Las relaciones de trabajo entre el
Instituto y su personal, se regirán por las condiciones generales de trabajo, emitidas el 4 de
enero de 1946).
6. Planear, dirigir y controlar el funcionamiento del organismo en base a las instrucciones del
Consejo Interior

ARTICULO “EL AMPARO ESTA DISEÑADO PARA QUE LOS CIUDADANOS PIERDAN” EL
UNIVERSAL

En este articulo el académico investigador José María Soberanes Diez, nos menciona un análisis de
resultados basado en consejo de judicatura en materia de amparo son desastrosos debido a que
cada y que se presenta un amparo de fondo, lo único que hacen los jueces es simplemente ignorar
el fondo para darle rapidez al caso, puesto que no hay tiempo para mejorar con la enorme cantidad
de trabajo que tienen.

Puesto que es mucha la demanda y no hay los suficientes recursos para trabajarlos dignamente lo
que hacen es ir por la vía más rápida, que esta a su vez es ignorar el fondo, o también puede ser a
que los abogados no están haciendo su trabajo en la forma que debería de ser, puesto que las
peticiones son rechazadas en su mayoría.

Dice también que hacer un juicio de amparo y no hacer nada es lo mismo, debido a los porcentajes
manejados en la judicatura no hay mucha esperanza de que se defiendan los derechos.

OPINION PERSONAL

Basado en cómo fue creado el instituto de educación de Aguascalientes, he descubierto que las
personas que están en esos cargos tienen muchas funciones, mismas que nunca pensé que
tendrían.

Por otro lado también encuentro interesante toda esta información puesto que todo debe de quedar
perfectamente bien ejecutado, ya que hasta el más mínimo detalle puede echar para atrás años y
años de planeación en una entidad, y estructuralmente son muchas cosas que se tienen que ligar
desde la constitución dice que hay que tener educación, entonces el ejecutivo dice que se necesita
para tenerla, y que clase de educación se requiere, hay que buscar quien se encarga de encontrar
necesidades y soluciones para que se den es mucho el trabajo de fondo que se hace y
aparentemente nadie aprecia.

Después hay que crear instituciones para que hagan su trabajo, pero hay que darles materiales,
edificios, equipamiento, sueldo, condiciones de trabajo, prestaciones, etc. para que se pueda crear
dicha entidad. Pero también hay que ligar toda la información con leyes que no afecten los tratados,
acuerdos, convenios, reglamentos, protocolos, etc. para que se llevan a cabo sin ningún error porque
hasta el más mínimo detalle puede traer consecuencias que no deberían.