Gestión de Riesgos laborales

Las leyes que regulan la atención de los accidentes y enfermedades por

causa del trabajo aparecen en Europa y USA a fines de 1800 y
comienzos de 1900.

Una de las principales complejidades que tuvo la primera ley de

accidentes y que determinaría la cobertura del trabajador fue para definir
si el accidente se produjo por culpa o por dolo del patrón
En sus inicios y sobre el campo de aplicación de la ley, la Comisión de
Legislación Social de la Cámara de Diputados estimaba que en el
desarrollo de la agricultura Chilena de la época se hacía innecesaria esta
regulación, por los casi inexistentes accidentes, centrando su atención en
“La Industria”.
 En Chile, la primera Ley Organica se dictamina con el nº 3170
en el año 1916, es una Ley que aparece en base a hechos
consumados, se caracterizaba por cubrir solamente los
accidentes de trabajo
Luego en el año 1922 es modificada por la ley 4055, la cual
introduce nuevas mejoras y contempla las
enfermedades profesionales.
La Situación subsiste hasta 1968, fecha en que se dicta la ley
16.744, que hasta hoy sigue vigente. Esta Ley introduce
cambios mas importantes, entre ellos, establece el seguro
social obligatorio de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
Objetivos de la ley 16.744.

· Prevenir los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales.

· Otorgar prestaciones médicas para curar o sanar al trabajador y

restituirle su capacidad de trabajo.

· Rehabilitar profesionalmente al trabajador accidentado o enfermo

profesional.

· Otorgar prestaciones económicas durante el período de incapacidad

como compensación de las consecuencias del accidente o enfermedad
profesional, incluyendo el caso de muerte.
• Principios de la ley 16.744.

• · Solidaridad: Todos los beneficios se financian con aporte patronal o

empresarial. El trabajador no tiene que hacer ningún aporte.

• · Universalidad: Protege a todos los trabajadores, incluso cubre también

a los estudiantes, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 313.

• · Integridad: Los recursos, producto de los aportes de todas las

empresas, se destinan al trabajador para prevenir los riesgos
ocupacionales y otorgar las prestaciones médicas y económicas, en caso
de ocurrir el accidente o enfermedad profesional.

• · Unidad: Todos los beneficios que otorga la Ley 16.744 son iguales para
todos los trabajadores.
Contingencias que cubre la ley.

• Accidentes del trabajo: se refiere a toda lesión que una persona sufra a causa o con
ocasión del trabajo, que le produzca incapacidad o muerte.
Son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre
la habitación y el lugar del trabajo, y aquéllos que ocurran en el trayecto directo entre dos
lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores.

• Enfermedades profesionales: son aquellas causadas de una manera directa por el ejercicio
de la profesión del trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
¿Cómo se financian las prestaciones que la ley otorga?

Las prestaciones que otorga la Ley 16.744 se financian con dos tipos de cotizaciones: básica
y adicional diferenciada.

La cotización básica es la que pagan por igual todas las empresas y corresponde al 0,95%
de las remuneraciones imponibles de cada empleado.

La cotización adicional diferenciada se paga en función de la actividad y riesgos de cada

empresa. Esta se paga además de la cotización básica y fluctúa entre 0 y 3,4% de acuerdo
al Decreto Supremo Nº 110 y regulada por el Decreto Supremo Nº 67, vigente desde el
01/07/2001.
¿Quiénes están facultados para administrar la ley?

· ISL (Instituto de Salud del Trabajador, Ex INP).

· Mutualidades de empleadores (como la Mutual Chilena de Seg. C.CH.C.).

· Administración delegada (empresas con más de 2.000 trabajadores).

 Esta Ley no solo cubre la protección de los
trabajadores en el aspecto médico y económico, sino que
obliga a empresas y trabajadores a realizar actividades de
prevención de accidentes, toma así el espíritu del
trabajador de hoy, que no sólo se preocupe de trabajar,
sino de realizar en forma segura su trabajo.

La Ley obliga además a todos los trabajadores a participar

responsablemente en la conducción de la prevención;
invita a pertenecer a los Comités Paritarios De higiene y
Seguridad .

La Ley obliga además a todos los trabajadores a participar

responsablemente en la conducción de la prevención;
invita a pertenecer a los Comités Paritarios De higiene y
Seguridad .
 La legislación chilena, estima que la participación de los
trabajadores es de suma importancia para asegurar una
indefinida Prevención de Riesgos, sin ella, los programas
de Prevención indudablemente NO
tendrían éxito.
Las Leyes anteriores a la Ley 16.744 eran eminentemente
compensatorias, es decir, ocurrido el infortunio se
preocupaban de proporcionar atención médica, pagos de
subsidios y compensaciones ante incapacidades
permanentes y muertes.
 En cambio la Ley vigente se preocupa además de los
aspectos compensatorios, de exigir y promover acciones
tendientes a evitar que ocurran accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
Incorpora el criterio preventivo, es decir, obliga a participar
a todos los sectores involucrados en la materia:
organismos estatales, (MinSal e Inspección del Trabajo),
mutualidades de empleadores, sector empresarial, y sector
laboral.

La nueva ley introduce como obligación la creación de

departamentos de Prevención de Riesgos en todas las
empresas, se establecen los requisitos de idoneidad para
los encargados de dirigirlos
Y se incorpora a los trabajadores como parte
responsable e integrantes de las acciones de
Prevención de Riesgos a través de los Comités
Paritarios de Higiene y Seguridad.
Toda empresa que ocupe más de 100 trabajadores
deberá contar con un Departamento de Prevención
de Riesgos Profesionales, dirigido por un experto en
la materia. La organización de este Departamento
dependerá del tamaño de la empresa y la
importancia de los riesgos
 TIEMPO DE ATENCION DEL EXPERTO
(DIAS A LA SEMANA)

N° Trabajadores Cotización Genérica (D.S. 110)

0% ó 0,85% 1,7% 2,55% 3,4%

De 101 a 200 1,0 1,0 1,5 2,0

De 201 a 300 1,5 2,0 2,5 3,0
De 301 a 400 2,0 2,5 3,0 3,5
De 401 a 500 2,5 3,0 3,5 4,0
De 501 a 750 3,0 T.C. T.C. T.C.
De 751 a 1000 4,0 T.C. T.C. T.C.
Mayor de 1000 T.C. T.C. T.C. T.C
 RAMAS DE LA PREVENCION DE RIESGOS

1.Seguridad industrial:

Conjunto de normas técnicas encaminadas a identificar,

evaluar y controlar aquellos factores de riesgo
ambientales presentes en el medio de trabajo causantes
de los accidentes de trabajo (Técnica multidisciplinar que
busca promover la seguridad y salud de los
trabajadores).
 Conoc. Proceso Productivo
Entrevista Jefatura, supervisores, Trabajadores.
Terreno Inspección Instalaciones, áreas, equipos y herramientas.

Diagnóstico Mapa de Riesgos

Antecedentes Evaluación de Riesgos(MIPER)
Estadísticas, Inv. De Accidentes
Administrativos
Prog. De Prev. De Riesgos
Exámenes pre ocupacionales
Inducciones
Capacitaciones
Planes de emergencia
PTS. NDS, Instr. Operacionales
Antecedentes contratistas(base datos, estadísticas , sistema gestión
reglamento especial para contratistas)

Informe y programa de trabajo

 Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
(MIPER)

Procedimientos de trabajo (PTS) Observaciones

Normas de Seguridad (NDS) Inspecciones
Instructivos Operacionales (Ins. OP) EPP

Programa de Prevención de Riesgos

• 2.Higiene industrial:

Rama dedicada a identificar, evaluar y controlar

aquellos factores de riesgo ambientales presentes en
el medio de trabajo causantes de las enfermedades
profesionales mediante:
• Medir y cuantificar los factores de riesgo físicos, químicos,
ergonómicos y biológicos.
• Identificar riesgos que me puedan producir enfermedades
profesionales en cada puesto de trabajo.
• Establecer las medidas de control requeridas en orden de
importancia así: fuente, medio y trabajador.
• Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control
de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio
ambiente.
3.Medicina preventiva y del trabajo:

Conjunto de actividades médicas y paramédicas destinadas a

promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su
capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo
a sus condiciones psicobiológicas mediante:
• Prevención de enfermedades profesionales y educación en salud.
• Exámenes médicos, clínicos y paraclínicos para selección y
ubicación de personal.
• Campañas de medicina preventiva.
• Vigilancia epidemiológica de enfermedades profesionales y
patologías relacionadas con el trabajo y ausentismo por tales
causas.
• Servicio oportuno de primeros auxilios.
• Espacios para descanso, capacitación y recreación.
4. ERGONOMIA
Ergonomía:
• “Es la adaptación recíproca del hombre al trabajo” Jarry
JJ 962.
• “Ciencia aplicada, de carácter multidisciplinario que
tiene como finalidad la adecuación de los productos,
sistemas y entornos artificiales a las características,
limitaciones y necesidades de sus usuarios, para
optimizar su eficacia , seguridad y confort” Asociación
Española de Ergonomía
• Es una disciplina que aplica el diseño de máquinas, equipos,
sistemas y tareas, con el objetivo de mejorar la seguridad, la
salud, el confort y la eficiencia en el trabajo”Dul J y
Weerdmeester B,1995.
• “Es la adaptación del trabajo al hombre” Scherrer J, 1967
• “Es el estudio científico de la relación entre el hombre y sus
medios, métodos y espacios de trabajo. Su objetivo es
elaborar, mediante la contribución de diversas disciplinas
científicas que la componen, un cuerpo de conocimientos qu
dentro de una perspectiva de aplicación, debe dar como
resultado una mejor adaptación al hombre de los medios
tecnológicos y lo ambientes de trabajo y de vida” IV congreso
Internacional de Ergonomía 1969w
• “ciencia que trata de obtener el máximo
rendimiento , reduciendo los riesgos de error
humano a un mínimo, al mismo tiempo que trata
de disminuir la fatiga y eliminar en tanto sea
posible los peligros para el trabajador; estas
funciones se realizarán con la ayuda de los
métodos científicos y teniendo en cuenta, al
mismo tiempo, la fisiología y la psicología “
Organización Mundial de la Salud 1974.