Empastado PPP 2018 - RNQC

UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN
FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

Escuela Profesional de Ingeniería Civil
INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES
"Ampliación de Plazo por modalidad de Ejecucion Presupuestaria Directa”
Informe presentado como requisito para optar el grado académico de:

BACHILLER EN INGENIERÍA CIVIL
Autor:
Rocío Nélida Quispe Collocollo
Chullunquiani, Junio de 2018

UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN
FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
“AMPLIACIÓN DE PLAZO POR MODALIDAD DE EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA DIRECTA”
INFORME PRESENTADO POR:
ROCÍO NÉLIDA QUISPE COLLOCOLLO
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:
BACHILLER EN INGENIERÍA CIVIL
APROBADO POR EL JURADO EVALUADOR CONFORMADO POR:
PRESIDENTE : ____________________________________
ING. JOSE PACORI PACORI
MIEMBRO : ____________________________________
ING. WILSON GOMEZ PAREDES
2018, Universidad Peruana Unión. Todos los derechos reservados
Se autoriza a la Universidad peruana Unión la reproducción parcial o total del Informe de
Prácticas Pre Profesionales con fines estrictamente académicos.
Quispe Collocollo, Rocío Nélida
chiorossy94@gmail.com
051-951825211
INFORME DE PRACTICAS PREPROFESIONALES
DEDICATORIA
A Dios, por haberme dado la vida, guiarme

por el buen camino y por no desampararme.
A mi querida madre Felicitas Collocollo y mi

hermana Keit Quispe, quienes me
acompañaron durante todo mi proyecto
estudiantil y de vida, apoyándome en todo
tiempo, seguir adelante hasta alcanzar mis
metas.
3
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Peruana Unión, por

albergarnos durante estos años de estudio y
permitir aprender y fórmanos cada día para
ser mejores profesionales de excelente
calidad y ética.
Al ing. Ronald Fernández, por su cordial

apoyo durante los meses que estuve
practicando en su obra; al mismo tiempo, a
todas las personas que me enseñaron y
estuvieron ahí todos eso días.
Un cordial agradecimiento al Estado, por

darme la oportunidad de lograr mis metas a
través del apoyo que me brindó.
ÍNDICE
4
Pág.
DEDICATORIA.................................................................................................................. III
AGRADECIMIENTO.........................................................................................................IV
ÍNDICE............................................................................................................................... V
ÍNDICE DE TABLA............................................................................................................VI
ÍNDICE FIGURA...............................................................................................................VI
ÍNDICE DE ANEXOS........................................................................................................VI
RESUMEN....................................................................................................................... VII
1. CAPITULO I. GENERALIDADES....................................................................10
1.1 Datos generales de la institución....................................................................10
1.1.1. Nombre de la institución.................................................................................10
1.1.2. Misión y visión de la institución.......................................................................10
1.1.3. Estructura orgánica de la institución...............................................................11
1.1.4. Área donde desarrollo sus prácticas pre profesionales...................................12
1.1.5. Funciones del área donde desarrollo las PPP................................................12
1.2 Descripción general del proyecto....................................................................12
1.3 Actividades desarrolladas...............................................................................13
2. CAPITULO II. DESARROLLO DEL TEMA......................................................16
2.1 Planteamiento de problema............................................................................16
2.2 Justificación....................................................................................................16
2.3 Objetivos.........................................................................................................16
2.3.1. Objetivos generales........................................................................................16
2.3.2. Objetivos específicos......................................................................................17
2.4 Antecedentes..................................................................................................17
2.5 Marco teórico..................................................................................................17
2.6 Marco normativo y/o legal...............................................................................20
2.7 Desarrollo del tema.........................................................................................21
3. CAPITULO III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..........................25
3.1 Conclusiones..................................................................................................25
3.2 Recomendaciones..........................................................................................25
REFERENCIAS................................................................................................................ 26
ANEXOS.......................................................................................................................... 27
ÍNDICE DE TABLA
Pág.
5
Tabla 1 Causales para una ampliacion de plazo.............................................................24

Tabla 2 Referencia de los asientos del cuaderno de obra...............................................26
ÍNDICE FIGURA
Pág.
Figura 1 Estructura Institucional de la Entidad.................................................................11

Figura 2 Esquema para un procedimiento de de ampliacion de plazo.............................22
ÍNDICE DE ANEXOS
Pá
Anexo A: Panel Fotográfico.............................................................................................27

YAnexo B: Documentación..............................................................................................31
6
RESUMEN
La realización de las prácticas pre profesionales es uno de los pasos importantes para el
estudiante dentro de su carrera profesional. Dichas prácticas son de carácter obligatorio
de acuerdo al plan de estudios de la Universidad Peruana Unión. Escuela Académico
Profesional de ingeniería Civil. Tienen por finalidad ampliar y aplicar los conocimientos
que el estudiante adquirido a lo largo de sus estudios y permite lograr que el estudiante
adquiera habilidades y destrezas que solo pueden cultivarse con el ejercicio de la
profesión, así como también desarrollar la sensibilidad del estudiante con respecto a la
sociedad, dándole la oportunidad de conocer las necesidades y problemas de la
comunidad.
Las prácticas pre profesionales fueron realizadas en una Institución y a continuación se

presenta el informe de las actividades realizadas.
La institución en donde participe como practicante fue la MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE CABANILLAS, en el área de Infraestructura y Desarrollo Urbano en donde se
desarrollaron las siguientes actividades: Se levantó planos de arquitectura y
especificaciones especificas del perfil del complejo Mirador de la localidad de Deustua,
participación en la Obra ejecutada por Ejecución Presupuestaria Directa apoyando en la
planificación del personal y monitoreo del personal obrero e informes mensuales, todas
las Actividades Mencionadas se detallan en el Capítulo I del presente Informe.
7
CAPITULO I
1. CAPITULO I. GENERALIDADES
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1.Nombre de la institución
Municipalidad Distrital de Cabanillas
1.1.2.Misión y visión de la institución
1.1.2.1.Misión
Municipalidad Distrital de Cabanillas como gobierno local asume su rol promotor del
desarrollo integral, sostenible y armónico del ámbito de su jurisdicción, sus acciones se
guían mediante la planificación y gestión concertada con los actores locales, que
coordina acciones con las demás instancia de gobierno e instituciones y que maneja e
implementa los instrumentos de gestión de Corto, mediano y largo plazo. Una institución
que promueve, fortalece y consolida la participación democrática y el ejercicio ciudadano,
que presta servicios de calidad al usuario, que promueve el desarrollo económico, social
y ambiental, mediante un manejo responsable y transparente de los recursos públicos en
beneficio de la población.
1.1.2.2.Visión
La Municipalidad Distrital de Cabanillas es una Entidad que promueve el desarrollo

Integral, sostenible y en armonía, institucionalizado por su modelo de gestión planificada,
democrática, participativa, concertador y transparente, con recursos humanos
capacitados y competentes, identificados con la institución y comprometidos con el
desarrollo del distrito; con capacidad administrativa y técnica, para la ejecución de
actividades y proyectos de inversión, orientados al mejoramiento de la calidad de vida de
la población; que brinda servicios de calidad al usuario. Una institución de gestión que
trabaja articuladamente con los concejos menores, municipalidad provincial, gobierno
regional y nacional.
10
1.1.3.Estructura orgánica de la institución
Figura 1: Estructura Institucional de la Entidad

Fuente: Municipalidad Distrital de Cabanillas
11
1.1.4.Área donde desarrollo sus prácticas pre profesionales
- Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural (15 de Enero del 2015 al 30

de Octubre del 2015)
- Obra por Ejecución Presupuestaria Directa llevado a cabo por la Municipalidad

Distrital de Cabanillas (06 de Enero del 2017 al 15 de Marzo del 2017)
1.1.5.Funciones del área donde desarrollo las PPP
a. Oficina de Infraestructura: Funciones,

- Planeamiento Urbano y Catastro: Emite licencia de construcción obra nueva,
Licencia de construcción en Vía de Regularización, Alineamiento Municipal,
Certificados de Habilidad, Certificados de Numeración Predial, Certificación de
Ubicación Catastral.
- Monitoreo: Designación Responsable de Ejecución y Supervisión de Obra, Emitir
certificación de finalización y Conformidad de Obra.
- Área Técnica Municipal: Visado de planos de ubicación y perimétrico, Autorización
para extracción de Materiales.
b. Obra por Ejecución Presupuestaria Directa: “Mejoramiento del drenaje pluvial

barrio Rinconada y Jirón Mariano H. Cornejo de la localidad de Cabanillas, Distrito
de Cabanillas – San Román – Puno”: Funciones,
- Contar con Expediente Técnico Aprobado
- Contar cuaderno de obra foliado y legalizado
- Presupuesto Analítico Aprobado
- Registros Auxiliares de Jornales, Materiales, Equipos y otros.
- Designación Responsable de Ejecución y Supervisión de Obra
1.2 Descripción general del proyecto
NOMBRE DEL PROYECTO
Componente: 1) “MEJORAMIENTO DEL DRENAJE PLUVIAL BARRIO RINCONADA Y

JIRON MARIANO H. CORNEJO DE LA LOCALIDAD DE CABANILLAS, DISTRITO DE
CABANILLAS - SAN ROMAN – PUNO”
2.
RESPONSABLE DEL PROYECTO
A continuación se menciona a los profesionales que están a cargo de la Municipalidad

Distrital de Cabanillas, así mismo se menciona a los responsables de la Obra.
3.
12
4. Alcalde de la Municipalidad de Cabanillas:

5. Arq. David Waldimar Mamani Ali
6.
7. Jefe de Oficina de Infraestructura:

8. Ing. Pedro Cutipa Quispe
9. Supervisor de Obra:
10. Ing. Jhon Rony Miranda Checasaca
11.
12. Residente de Obra:

13. Ing. Ronald Fernández Machaca
14.
15. UNIDAD EJECUTORA

16. Unidad de Infraestructura y Desarrollo Urbano
17.
18. PLAZO DE EJECUCION

19. El plazo de ejecución es de 45 días calendarios + 15 días calendarios de
ampliación de plazo
20.
21. PRESUPUESTO TOTAL

22. S/. 97,053.65 Soles
1.3 Actividades desarrolladas
ENTIDAD DONDE SE REALIZÓ LAS PRACTICAS PRE-PROFESIONALES

Las prácticas fueron realizadas en la Municipalidad Distrital de Cabanillas – Oficina de
Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, en la obra: “MEJORAMIENTO DEL
DRENAJE PLUVIAL BARRIO RINCONADA Y JR. MARIANO H. CORNEJO DE LA
LOCALIDAD DE DEUSTUA, DISTRITO DE CABANILLAS – SAN ROMÁN – PUNO”
PERIODO DE LAS PRÁCTICAS REALIZADAS

El periodo de duración de las Prácticas Pre-Profesionales, realizadas durante la
permanencia en la obra: “MEJORAMIENTO DEL DRENAJE PLUVIAL BARRIO
RINCONADA Y JR. MARIANO H. CORNEJO DE LA LOCALIDAD DE DEUSTUA,
DISTRITO DE CABANILLAS – SAN ROMÁN – PUNO”, fueron a partir del 06 de Enero
del 2017 hasta el 15 de Marzo del 2017
FUNCIONES DELEGADAS AL PRACTICANTE

Durante el periodo de la realización de las Prácticas Pre-Profesionales en la obra:
“MEJORAMIENTO DEL DRENAJE PLUVIAL BARRIO RINCONADA Y JR. MARIANO H.
13
CORNEJO DE LA LOCALIDAD DE DEUSTUA, DISTRITO DE CABANILLAS – SAN

ROMÁN – PUNO”, las funciones facultadas a mi persona como practicante, tanto en obra
como en gabinete, en el apoyo al Ingeniero Residente fueron las siguientes:
o Planificación para el manejo de personal obrero
o Apoyo para los informes mensuales
1.3.1 PLANIFICACION PARA EL MANEJO DE PERSONAL OBRERO
La planificación para el manejo de personal, actualmente en la construcción es uno de los

principales motores de la economía. Es una industria a partir de la cual se desarrolla
diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a la generación de muchos
puestos de trabajo.
Actividad:
Se realizó la planificación y manejo del personal de obra y/o administración, esto era
necesario debido a que el personal (peón) rotaba cada semana. En caso de los otros
personales (Oficial, Operario) eran permanentes y solo era de recordar cada mañana las
actividades a realizar a cada cuadrilla, sin dejar de lado la seguridad en obra que es uno
de los aspectos más importantes.
1.3.2 APOYO PARA LOS INFORMES MENSUALES

El Informe Técnico Mensuales es un documento importante, que se presenta a la Entidad
donde se realiza las actividades de trabajo. Contiene datos del proyecto, aspecto técnico
– administrativos, aspectos financieros, cronograma de avance de obra, valorizaciones
físicas, movimiento de equipo mecánico, planilla de tareo personal, panel fotográfico,
copia de cuaderno de obra, etc. El Ing. Residente tiene que entender la importancia
individual de cada documento.
Actividad:
En esta actividad se realizó el informe técnico mensual y final de la obra: COMPONENTE
1) “MEJORAMIENTO DEL DRENAJE PLUVIAL BARRIO RINCONADA Y JIRON
MARIANO H. CORNEJO DE LA LOCALIDAD DE CABANILLAS, DISTRITO DE
CABANILLAS – SAN ROMAN – PUNO”, presentándose así en el informe las siguientes
descripciones:
 Memoria descriptiva
 Características técnicas del proyecto
14
 Conclusiones y recomendaciones
 Planillas de metrados
 Valorizaciones físicas, valorizaciones financiera
 Movimiento de almacén
 Movimiento equipo mecánico
 Planilla de tareo personal
 Panel fotográfico
15
23. CAPITULO II. DESARROLLO DEL TEMA
2.1. Planteamiento de problema
En este Capítulo, se mencionará él porque el tema de ampliación de plazo en una

obra por modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa, desarrolladas durante las
practicas pre-profesionales. Que se desarrolló en la Entidad de la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CABANILLAS, en la obra: “MEJORAMIENTO DEL DRENAJE PLUVIAL
BARRIO RINCONADA Y JR. MARIANO H. CORNEJO EN LA LOCALIDAD DE
DEUSTUA, DISTRITO DE CABANILLAS – SAN ROMÁN – PUNO”, esto se realizó con el
fin de cumplir con el plan de estudios de la Escuela Profesional de Ingeniería Civil.
2.2. Justificación
Es muy importante que el futuro ingeniero civil se vaya desarrollando en el campo de

la realidad de trabajos con la práctica y la teoría, es por ello que se desarrolló este
informe de prácticas pre-profesionales, que detalla el informe de ampliación de plazo de
15 días calendarios.
Es importante conocer el procedimiento o justificaciones para una ampliación de

plazo, ya que como toda obra siempre existen inconvenientes, ya sea causada por la
naturaleza o por errores en la elaboración del Expediente Técnico, por eso es importante
conocer dicho procedimiento y así resulte menos dificultoso.
La elaboración de este informe servirá de referencia en la realización, aprobación,

ejecución y liquidación de adicionales de obra mediante la modalidad de ejecución
presupuestaria directa para que así le resulte menos dificultoso al momento de
situaciones similares.
.
2.3. Objetivos
2.3.1. Objetivos generales
Cumplir con el Plan de estudios establecidas por la Escuela Profesional de Ingeniera

Civil, y poner en práctica los conocimientos adquiridos en la formación académica, y así
analizar el tema específico, en este caso:” Ampliación de Plazo en el Mejoramiento del
Drenaje Pluvial Barrio Rinconada y Jr. Mariano H. Cornejo de la localidad de Deustua,
Distrito de Cabanillas – San Román - Puno”.
2.3.2. Objetivos específicos
16
- Describir que es una Ampliación de Plazo por modalidad de Ejecución Presupuestaria

Directa.
- Explicar las causas de una Ampliación de Plazo.
- Explicar los efectos de una ampliación de plazo en una obra por Ejecución
Presupuestaria Directa.
2.4. Antecedentes
En concordancia con el Art. 200 del RLCE

- Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles a la Entidad, se mencionará con
respecto a este punto el bajo rendimiento del personal obrero debido a que en el
expediente se consideró alto rendimiento y pues en la realidad fue otra.
- Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuidas a la Entidad, en

este caso tuvimos el problema de la disponibilidad de terreno, habiendo interferencias
por parte de los mismos beneficiarios, creando paralización y generando retraso en
obra.
- Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado, un caso fortuito que se tuvo
fueron las fuertes precipitaciones evitando el vaciado de concreto en canal muro ya
que estos son canales de evacuación de aguas abajo.
2.5. Marco teórico
2.5.1. ¿Qué ES EL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA?

Es el tiempo establecido por la Entidad considerado suficiente para la correcta
ejecución de la Obra.
2.5.2. LAS CAUSALES QUE DAN DERECHO A UNA AMPLIACIÓN DE PLAZO

En conformidad con el Art. 41 de la Ley de Contrataciones del Estado
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista: Huelgas –

construcción civil, Desabastecimiento de materiales, Bloqueo de carreteras,
Rendimiento de mano de obra.
b) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuidos a la

Entidad: Demora en la aprobación del adicional de obra, Demora en la absolución de
consultas, Falta de disponibilidad del terreno, etc.
17
c) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada: Según el Artículo 1315 del
Código Civil define lo siguiente, “caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable,
consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irreversible, que impide la
ejecución de la obligación o determine su cumplimiento parcial tardío o dificultoso”. En
este marco podemos considerar hechos fortuitos o fuerza mayor, entre otros, a los
hechos de la naturaleza (huaycos, terremotos, lluvias, etc)
d) Cuando se aprueba la prestación adicional de obra: En este caso, se ampliará el

plazo de las garantías que hubiera otorgado. Cabe precisar que un adicional de obra
genera dos tipos de ampliación de plazo (Por la demora en la aprobación, Por la
ejecución física del Adicional).
2.5.3. ¿QUÉ PUEDE GENERAR UNA COMUNICACIÓN NO OPORTUNA?

a. Si sale la Resolución pero se notifica después del plazo establecido: Se considera
ampliado el plazo solicitado por el contratista bajo la responsabilidad de la Entidad.
b. Si sale la Resolución y se notifica dentro del plazo establecido: Se considera
administrativamente bien notificada y puede tener dos formas de actuar: Reconocer la
resolución y da conformidad a los días otorgados. O reconoce la resolución y lo
considera injusto y no da conformidad y tiene 15 días hábiles para solicitar la
conciliación.
c. No sale la resolución en el plazo establecido: Se considera (consentido) el plazo
solicitado por el contratista bajo responsabilidad de la Entidad
2.5.4. CONDICIONES QUE DEBE CUMPLIR ESTA CAUSAL PARA QUE DÉ

DERECHO A LA AMPLIACION DE PLAZO (RLCE: Art. 201*)
Para que cualquiera de las causales antes mencionadas genere ampliación de plazo
debe modificar la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
Corresponde al Inspector y/o Supervisor así como a los profesionales de la Entidad
(Administradores de contrato) analizar detenidamente si la causal invocada por el
contratista efectivamente afecta o no la ruta crítica de la obra.
2.5.5. OTRAS SITUACIONES QUE DEBEN CONTEMPLARSE AL ANALIZAR UNA

SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO (RLCE: Art. 201*)
La ampliación de plazo solicitada resulta necesaria para la culminación de la obra. Esta
condición está relacionada con el concepto de la obra adelantada.
Entendemos que cuando una obra está en condición de adelanto respecto a su programa
tiene como consecuencia que esta se terminara antes del plazo vigente. Luego de
18
generarse una causal de ampliación de plazo aun siendo esta valida y afecte la ruta
crítica de la obra, si los días de ampliación están inmersos en los días de adelanto, la
ampliación no debería ser otorgada.
Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecución de obra. Esta condición está referida a una causal concluida dentro del plazo
vigente o de una causal aun no concluida que pueda superar el plazo vigente de
ejecución (causal abierta).
2.5.6. LOS PROCEDIMIENTOS QUE CONTINUAN UNA VEZ APROBADA LA

AMPLIACIÓN DE PLAZO (RLCE: Art. 201*)
a. Aprobada la ampliación de plazo, en un plazo de 10 días calendario contados a partir
del día siguiente de la fecha de notificación de la resolución que aprobó la ampliación
de plazo, está obligado a presentar al inspector o supervisor el nuevo calendario de
avance de obra valorizado y la programación PERT-CPM actualizadas a la nueva
fecha de término. Esta programación de obra debe haberse formulado considerado
solo las partidas que se han visto efectuadas por la causal que generó la ampliación
de plazo.
b. Dentro de los 7 días calendarios de haber sido recibido el nuevo calendario el

inspector o supervisor revisará dichos documentos y con los ajustes que fueran
necesarios, concordados con el residente, los elevará a la Entidad.
c. En 7 días calendarios a partir del día siguiente que el inspector o supervisor presentó
su informe de revisión, la Entidad deberá pronunciarse, es suficiente con una carta u
oficio, aprobando o desaprobando el nuevo calendario. De ser aprobado remplazará
para todos los efectos al calendario anterior.
Si la Entidad no se pronuncia en este plazo se tendrá por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor.
Este calendario nuevo es indispensable para el control de avances y reajustes.
2.6. Marco normativo y/o legal
NORMATIVA EN CONTRATACIONES DEL ESTADO

Reglamento. Artículo 200. Causales de Ampliación de Plazo
19
Opinión 054-2016/DTN
Cuando se produzcan eventos ajenos a la voluntad del contratista -como el caso
fortuito o de fuerza mayor u otros eventos atribuibles a la Entidad- que determinen la
paralización de la obra y la ampliación del plazo de ejecución del contrato, corresponderá
que el contratista acredite aquellos gastos generales variables en los que incurrió como
consecuencia de la paralización, a efectos de que le sean reconocidos y pagados por la
Entidad.
La aprobación de una ampliación del plazo contractual, en el caso de obras, determina
la obligación de la Entidad de reconocer al contratista los mayores gastos generales
variables, salvo en el caso de las ampliaciones de plazo generadas por la ejecución de
prestaciones adicionales de obra, ello debido a que dichas prestaciones cuentan con
presupuestos específicos.
Las paralizaciones que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente, ocasionadas por causas no atribuibles al contratista (lo que debe estar
debidamente acreditado), constituyen una causal para que este solicite la ampliación del
plazo de ejecución del contrato, debiendo dicha solicitud realizarse –previa anotación en
el cuaderno de obra- antes del vencimiento del contrato. Vencido el referido plazo no
resulta procedente efectuar la solicitud de ampliación de plazo.
Las paralizaciones que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente, ocasionadas por causas no atribuibles al contratista (lo que debe estar
debidamente acreditado), constituyen una causal para que este solicite la ampliación del
plazo de ejecución del contrato, debiendo dicha solicitud realizarse –previa anotación en
el cuaderno de obra- antes del vencimiento del contrato. Vencido el referido plazo no
resulta procedente efectuar la solicitud de ampliación de plazo.
En caso la Entidad apruebe la ampliación del plazo de ejecución de obra -por haberse
afectado la ruta crítica-, el contratista está obligado a presentar un calendario de avance
de obra valorizado actualizado y la programación PERTCPM correspondiente,
considerando para ello sólo las partidas que se han visto afectadas por la ampliación de
plazo concedida y no todas aquellas que comprenda el expediente técnico; no obstante,
ello no genera pluralidad de plazos, existiendo, por tanto, un solo plazo de ejecución de
obra para todo efecto.
Una "paralización" de obra se define como la detención de la ejecución de todas las
actividades y/o partidas que forman parte de la misma, no siendo posible que el
20
contratista valorice los mayores gastos generales incurridos en este periodo; en cambio,
en un "atraso" el contratista continúa ejecutando actividades y/o partidas de la obra pero
a un ritmo menor al establecido en el calendario de avance de obra -pudiendo producirse,
incluso, la paralización de alguna actividad y/o partida-, por lo que se continúa
valorizando los trabajos que correspondan, incluyéndose los gastos generales
correspondiente al periodo de atraso.
La Entidad es la única competente para aprobar una solicitud de ampliación del plazo
de obra y, en esa medida, calificar los hechos o circunstancias que la sustentan como
"paralización". En caso de controversia, el tribunal arbitral también sería competente para
definir si los hechos o circunstancias que sostienen la ampliación del plazo constituyen o
no una "paralización".
Si bien la normativa de contrataciones del Estado no se refiere expresamente al
término "paralización parcial", de la definición de "atraso" señalada en el numeral 3.1 de
la presente opinión, se desprende que la paralización de alguna actividad o partida (mas
no de todas), solo constituiría un atraso, generándose los mismos efectos económicos.
2.7. Desarrollo del tema
AMPLIACION DE PLAZO
Inicio de Obra : 19 de Diciembre del 2016
Término de Obra : 31 de Enero del 2017
Ampliación de plazo : 15 días calendarios
2.7.1 PROCEDIMIENTO QUE DEBE SEGUIR UNA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE

PLAZO (RLCE: Art. 201*)
Establecida la existencia de una causal válida de ampliación de plazo se debe seguir el
siguiente procedimiento:
21
Figura 2: Esquema de Procedimiento de trámite para una Ampliación de Plazo

Fuente: Propia
a. El residente de obra debe registrar en el Cuaderno de Obra, desde el inicio, durante y

hasta su fin, la ocurrencia de la causal.
b. A partir del día siguiente de concluida la causal, el contratista o su representante legal
(no el residente) tiene 15 días calendarios, para remitir al inspector o supervisor un
escrito de pedido formal (solicitud) de ampliación de plazo la cual debe tener la
siguiente: Solicitud de la Prorroga (causal, fecha de inicio y Termino), Sustentación de
las causales (asiento del cuaderno de obra, fotografías, informe oficiales y recortes
diarios) y Cuantificación de la causal (Determinación analítica de la cantidad de días
de ampliación de plazo)
c. Presentado el expediente de la ampliación de plazo por el contratista o su
representante legal, el inspector o supervisor tiene 7 días calendarios para emitir un
informe con su opinión el cual se recomienda debe tener la siguiente estructura:
Antecedentes (cronología de las ocurrencias de la causal), Análisis (Evaluación
técnica – legal de la solicitud) y Anexos (Asientos Cuaderno de Obra).
d. Presentado el informe del Inspector o Supervisor, la Entidad a partir del siguiente tiene
14 días calendarios para emitir resolución.
22
e. Se considera entonces que en términos conjuntos, desde que se presenta su solicitud

de ampliación de plazo, se debe emitir resolución en el plazo máximo de 21 días
calendarios.
f. La Entidad siempre debe emitir resolución sea aprobado o desaprobando la
ampliación de plazo.
Respecto a la resolución pueden ocurrir los siguientes escenarios: No sale la
resolución en el plazo establecido ( se considera ampliado el plazo solicitado bajo
responsabilidad de la Entidad), Si sale la resolución pero se notifica después del plazo
establecido (Se considera ampliado el plazo solicitado bajo la responsabilidad de la
Entidad) y Si sale la resolución y se notifica dentro del plazo establecido Se considera
administrativamente bien notificada y el Contratista puede tener dos formas de actuar:
Reconocer la resolución y da conformidad a los días otorgados. O reconoce la
resolución y lo considera injusto y no da conformidad y tiene 15 dias hábiles para
solicitar la conciliación
En esta obra se hizo una ampliación de plazo por 15 días calendarios, solicitado por el
Ing. Residente de Obra en la fecha 27 de Enero del 2017 mencionando los asientos del
cuaderno de Obra.
Análisis y Sustentación:
Se ha generado un retraso considerable por cuestiones climatológicas, en el mes de
Enero con fuertes precipitaciones pluviales, ya que los frentes de trabajos se encuentran
en intemperie razón por la cual el rendimiento y ritmo de trabajo no eran las esperados,
generando retrasos en la ejecución de obra.
Además en el Expediente Técnico se consideran rendimientos elevados, el cual no
permitió culminar la obra en el plazo establecido y la falta de mano de obra calificada,
teniendo avances físicos bajos durante la ejecución del Proyecto.
CAUSAL No 01: BAJO RENDIMIENTO DE MANO DE OBRA durante todo el proceso

de ejecución de obra, agravándose este causal durante el mes de Enero, debido a las
precipitaciones en dicho mes, por ello en las partidas de encofrado y desencofrado de
cuerpo de dique, vaciado de concreto de f’c =175 kg/cm² +70% de piedra mediana, se ha
observado un rendimiento diario muy bajo debido a la temporada de precipitaciones no
permite el normal fraguado del concreto, teniendo un retraso de 12.50% para el mes de
Enero. El horario de trabajo para el caso de vaciado de concreto en el dique se recorta
desde las 10:00 am hasta las 03:00pm.
23
Por ello que la residencia asume un tiempo adicional de 8 días calendarios, que son
necesarios para alcanzar las metas programadas y que no fueron consideradas en el
expediente técnico.
CAUSAL No 02: Por la ESCASA MANO DE OBRA CALIFICADA en la localidad de

Cabanillas tanto en calidad y cantidad, sumado a ello la imposibilidad de traer mano de
obra calificada de localidades fuera del distrito Cabanillas, ello no permite cumplir con la
programación de obra que se tiene, ni alcanzar las metas programadas durante cada mes
de trabajo.
Por ello que la residencia asume un tiempo adicional de 7 días calendarios, que son
necesarios para alcanzar las metas programadas y que no fueron consideradas en el
expediente técnico.
Por lo tanto se consideró el plazo de 15 días calendarios, los cuales están sujetos a la
siguiente evaluación a través de la Ruta Crítica, se muestra el siguiente resumen:
TABLA 1:
Causales para una ampliación de plazo
CAUSALES DÍAS
CAUSA BAJO RENDIMIENTO DE MANO DE 8
L1 OBRA
CAUSA ESCASA MANO DE OBRA 7
L2 CALIFICADA
Total Días Calendario 15
Nota: Fuente, Informe No 007-2017/MDC/RO/RFM
24
3. CAPITULO III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
 En el transcurso de las practicas pre profesionales se llegado a la conclusión que la

teoría con la práctica forman una base sólida para afrontar los retos que puedan
aparecer.
 El uso de software como el AutoCAD, S10, el Office .y otros son herramientas de

trabajo muy importantes para el desempeño del practicante, para un desenvolvimiento
optimo y eficaz.
 Se pudo entender las causas y efectos que genera una ampliación de plazo, de las
cuales pueden ser ocasionadas directa (puede ser por las deficiencia que pueda tener
el expediente técnico o puede ser los rendimientos en caso de la mano de obra), o
indirectamente (cambios climáticos). Pero a todo ello los efectos no fueron de gran
envergadura en esta ejecución presupuestaria directa.
.
3.2. Recomendaciones
 Se recomienda en lo posible, cuando estén realizándose las practicas pre

profesionales, el practicante debe ser una persona observadora, tratándose de
responder las preguntas que en ese momento se formulen, ya sea con el ingeniero del
cual está a cargo o del maestro de obra, que con su experiencia pueden aportar
bastante a nuestros conocimientos
 Es muy necesario aprender el manejo de softwares aplicados a la ingeniería, para

realizar los trabajos con eficiencia y calidad. Además al momento de realizar los
estudios de proyecto se deberá tomar todas las consideraciones ya sean técnicos,
sociales y económicos para evitar modificaciones en la etapa de ejecución.
 Además los casos fortuitos, los casos de paralización no atribuibles al contratista y los
casos de atrasos de sus prestaciones atribuidos a la Entidad. Se deberá cuidar esa
parte, al momento de la elaboración del Proyecto porque todo ello lleva a una
ampliación de plazo.
25
 Para la realización del Informe de Ampliación de plazo, se deberá de metrar con

anticipación las partidas que se ejecutaran, para corroborar los datos del Expediente
Técnico.
 Se debe verificar y seleccionar continuamente al personal obrero, en la realización de

las actividades y rendimiento, para que no se manifiesten registros adicionales por
mayores metrados y adicionales por partidas nuevas.
REFERENCIAS
TABLA 2:
Referencia de los Asientos registrados en el Cuaderno de obra
ASIENTO OBSERVACIONES Y OCURRENCIAS FECHAS

Del residente: Bajo rendimiento del personal obrero 07/01/2017
24 debido a las precipitaciones y escaso mano de obra
calificada
Del residente: Nuevamente bajo rendimiento por falta 09/01/2017
25
de mano de obra calificada
Del residente: Presencia de lluvias fuertes, y bajo 10/01/2017
26 rendimiento del personal debido a que son señoras de
las cuales no se les puede exigir mucho
Del supervisor: Prever las precipitaciones para evitar 10/01/2017
27
retrasos en la ejecución.
Del supervisor: se indica acelerar y tener una 12/01/2017
30
programación de trabajos en diagrama Gantt
Del residente: presencia de lluvias, trazo del canal en 26/01/2017
45 presencia de los vecinos del lugar y solicita ampliación
de plazo.
Del supervisor: en cuanto a la solicitud de ampliación 26/01/2017
46 debe evaluar y sustentar los motivos e indicar la
cantidad de días
Del residente: se solicita un plazo de 15 días 27/01/2017
calendarios debido a que se tuvo muchas
47
inconveniencias causales de presencia de lluvias y bajo
rendimiento
Nota: Fuente: Cuaderno de obra.
26
ANEXOS
Anexo A: Panel Fotográfico
Fotografía 1. Partida Canal muro: Asentado con piedra en la calle Cabana L=115m.
Fotografía 2. Proporción de materiales para diseño de mezclas
27
Fotografía 3. Partida Canal muro: Excavación de canal y enrocado de la parte de

arriba de la calle Cabana L=115m.

abajo de la calle Cabana L=115m (Izquierda) y Partida Canal muro: Excavación y
vaciado de canal en la calle Chorrillo L=59m (Derecha).
28

arriba de la calle Mañazo L=65m.

arriba de la calle Mañazo L=65m.
29
Fotografía 7. Partida Canal muro: Excavación de canal, encofrado y desencofrado

de canal y enrocado de la parte de abajo de la calle Mañazo L=65m.
30
Anexo B: Documentación
Anexos B - 1: Memoria descriptiva
Anexos B - 2: Presupuesto del Proyecto
Anexos B - 3: Cronograma de ejecución
Anexos B - 4: Control de obra – curva “S”
Anexos B - 5: Valorización final
Anexos B - 6: Informe No 007-2017/M.D.C./RO/RFM
Anexos B - 7: Informe técnico sustentatorio
Anexos B - 8: Copia de asientos mencionando las ocurrencias y sustentar del cuaderno

de obra.
31
32

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UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES

"Ampliación de Plazo por modalidad de Ejecucion Presupuestaria Directa”

Informe presentado como requisito para optar el grado académico de:

Rocío Nélida Quispe Collocollo

Chullunquiani, Junio de 2018

“AMPLIACIÓN DE PLAZO POR MODALIDAD DE EJECUCIÓN

INFORME PRESENTADO POR:

ROCÍO NÉLIDA QUISPE COLLOCOLLO

PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:

BACHILLER EN INGENIERÍA CIVIL

APROBADO POR EL JURADO EVALUADOR CONFORMADO POR:

A Dios, por haberme dado la vida, guiarme

A mi querida madre Felicitas Collocollo y mi

A la Universidad Peruana Unión, por

Al ing. Ronald Fernández, por su cordial

Un cordial agradecimiento al Estado, por

Tabla 1 Causales para una ampliacion de plazo.............................................................24

Figura 1 Estructura Institucional de la Entidad.................................................................11

Anexo A: Panel Fotográfico.............................................................................................27

Las prácticas pre profesionales fueron realizadas en una Institución y a continuación se

La institución en donde participe como practicante fue la MUNICIPALIDAD DISTRITAL

1.1 Datos generales de la institución

Municipalidad Distrital de Cabanillas

1.1.2.Misión y visión de la institución

La Municipalidad Distrital de Cabanillas es una Entidad que promueve el desarrollo

1.1.3.Estructura orgánica de la institución

Figura 1: Estructura Institucional de la Entidad

1.1.4.Área donde desarrollo sus prácticas pre profesionales

- Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural (15 de Enero del 2015 al 30

- Obra por Ejecución Presupuestaria Directa llevado a cabo por la Municipalidad

1.1.5.Funciones del área donde desarrollo las PPP

a. Oficina de Infraestructura: Funciones,

b. Obra por Ejecución Presupuestaria Directa: “Mejoramiento del drenaje pluvial

1.2 Descripción general del proyecto

NOMBRE DEL PROYECTO

Componente: 1) “MEJORAMIENTO DEL DRENAJE PLUVIAL BARRIO RINCONADA Y

RESPONSABLE DEL PROYECTO

A continuación se menciona a los profesionales que están a cargo de la Municipalidad

4. Alcalde de la Municipalidad de Cabanillas:

7. Jefe de Oficina de Infraestructura:

12. Residente de Obra:

15. UNIDAD EJECUTORA

18. PLAZO DE EJECUCION

21. PRESUPUESTO TOTAL

1.3 Actividades desarrolladas

ENTIDAD DONDE SE REALIZÓ LAS PRACTICAS PRE-PROFESIONALES

PERIODO DE LAS PRÁCTICAS REALIZADAS

FUNCIONES DELEGADAS AL PRACTICANTE

CORNEJO DE LA LOCALIDAD DE DEUSTUA, DISTRITO DE CABANILLAS – SAN

1.3.1 PLANIFICACION PARA EL MANEJO DE PERSONAL OBRERO

La planificación para el manejo de personal, actualmente en la construcción es uno de los

1.3.2 APOYO PARA LOS INFORMES MENSUALES

23. CAPITULO II. DESARROLLO DEL TEMA

2.1. Planteamiento de problema

En este Capítulo, se mencionará él porque el tema de ampliación de plazo en una

Es muy importante que el futuro ingeniero civil se vaya desarrollando en el campo de

Es importante conocer el procedimiento o justificaciones para una ampliación de

La elaboración de este informe servirá de referencia en la realización, aprobación,

2.3.1. Objetivos generales

Cumplir con el Plan de estudios establecidas por la Escuela Profesional de Ingeniera

2.3.2. Objetivos específicos