INFORME EJECUTIVO

DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018

Wilbert Rozas Beltrán

Congresista de la República por la Región Cusco
INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018

PRESENTACIÓN

En este segundo periodo legislativo nuestra la-

bor parlamentaria ha seguido contribuyendo al
desarrollo de la Región Cusco y los pueblos del
Perú. Levantando una propuesta alternativa al
modelo extractivista y corrupto, que reproduce
la pobreza y la inequidad en el desarrollo de los
pueblos seguimos trabajando por un verdade-
ro cambio que traiga justicia social, justicia am-
biental, diversificación productiva y un nuevo
reimpulso a la descentralización.

Hemos puesto el esfuerzo de representar a la

población cusqueña, constituyéndonos en su
voz ante el gobierno nacional, las instituciones
Aniversario de la Provincia de Espinar. Congresistas Wilbert Rozas (FA),
públicas y el propio congreso de la república; Armando Villanueva (AP) y Benicio Ríos (APP)
promoviendo iniciativas legislativas, elaboradas
de manera participativa y concertada para en-
frentar las causas de los principales problemas
de Cusco y el Perú, ejerciendo la función de
control político, en particular luchando contra
el cáncer de la corrupción que corroe a la pa-
tria, garantizando el respeto a los derechos de
los pueblos y las comunidades.

Este trabajo lo hemos desarrollado desde la

oficina parlamentaria y las comisiones de Des-
centralización, gobiernos regionales, locales y
reforma del Estado y la de Presupuesto; y tam-
Congresista Wilbert Rozas con autoridades municipales de la Provincia de
bién desde la Vocería titular de la Bancada del Chumbivilcas
Frente Amplio que honrosamente me tocó re-
presentar.

El eje para nuestra labor parlamentaria ha sido

el permanente vínculo del trabajo parlamenta-
rio con la población organizada, a través de sus
gremios y organizaciones sociales, así como
sus gobiernos locales.

En el siguiente periodo 2018-2019, continuare-

mos en la misma ruta y con el mismo compro-
miso de servir a nuestro pueblos en su lucha
por el Buen Vivir y la democracia. Esta publica-
ción da cuenta de nuestro trabajo en la presen- En Echarati con autoridades locales.
te legislatura.

2

1. COMPROMISO CON LA
DESCENTRALIZACIÓN, LA
DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y EL
DESARROLLO DE NUESTROS PUEBLOS
1.1. Apoyo a la
construcción del
Aeropuerto de
Chinchero como obra
pública
El martes 12 de Junio del
2018, en presencia del Minis-
tro de Transportes y Comu-
nicaciones, Edmer Trujillo, el
congresista Wilbert Rozas ra-
tificó su compromiso con la
construcción del aeropuerto
de Chinchero, expresando su
preocupación por la demora
en la transferencia del presu-
puesto respectivo:
“A pesar que la presión po-
pular ha logrado que este
gran proyecto sea ejecuta-
do como obra pública, aún
Congresista Rozas sustenta por qué la construcción del Aeropuerto debe ser como obra pública.
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA POR LA REGIÓN CUSCO
no se tiene una fecha clara
de inicio. Quiero llamar la
atención que no se están
realizando los estudios para
la construcción de vías que
unan al Aeropuerto de Chin-
chero con la Ciudad del Cus-
co”, expresó el congresista.
Ratificando que la construc-
ción de esta gran obra, dina-
mizara no solo la economía
regional, si no la economía
nacional, al ser un eje de de-
sarrollo para el País.
En la ciudad del Cusco se rea-
lizó la Audiencia Pública “Pre-
sentación del cronograma de
ejecución del proyecto Ae-
ropuerto Internacional Chin-
chero-Cusco”, el mismo que
WILBERT ROZAS BELTRÁN
contó con la participación del
Viceministro de Transportes,
Presidente y Consejeros Re-
gionales y los Alcaldes Provin-
ciales y distritales de la zona
de Influencia del aeropuerto.
En esta Audiencia estuvo pre-
sente el congresista Wilbert
Rozas, sustentando la necesi-
dad de iniciar la construcción
de esta importante obra para
beneficio de todo Cusco.
1.2. Proyectos de
Ley para impulsar
la democracia
descentralista:
El apoyo a la descentralización
del país y la diversificación pro-
ductiva ha guiado la presenta-
ción de iniciativas legislativas
3
INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018
En Limatambo, Provincia de Anta con el alcalde distrital
de nuestro despacho. Resalta-
mos las siguientes:
-Proyecto de Ley N°
726/2017-CR, que propone
garantizar que el Presupues-
to Participativo sea vinculan-
te de conformidad con los
acuerdos que se toman en
el proceso participativo que
llevan adelante las autorida-
des locales con los repre-
sentantes de la sociedad civil
logrando que la población
fortalezca las relaciones y la
articulación entre los gobier-
nos descentralizados y la po-
blación.
Actualmente este Proyecto
cuenta con Dictamen Favo-
rable Sustitutorio en la Co-
misión de Descentralización,
Regionalización, Gobiernos
Locales y Modernización de la
Gestión del Estado.
-Proyecto de Ley Nº 2624,
que promueve el fortaleci-
4
miento de las mancomunida-
des municipales y modifica la
Ley Nº 29341 que modifica la
Ley Nº 29029 , Ley de Man-
comunidad Municipal.
El objetivo de esta iniciativa es
fortalecer las Mancomunida-
des Municipales, incorporan-
do otros actores sociales, a
los CCL, las municipalidades
de los Centros Poblados, las
instituciones públicas exis-
tentes en su territorio de la
mancomunidad, las organiza-
ciones sociales y productivas
organizadas en el nivel distri-
tal, las comunidades campesi-
nas y las nativas.
A la fecha, este PL se encuen-
tra en la Comisión de Descen-
tralización, Regionalización,
Gobiernos Locales y Moderni-
zación de la Gestión del Esta-
do para su debate.
-Proyecto de Ley Nº 2228,
que dispone la creación del
sistema de participación ciu-
dadana en las jurisdicciones
de los gobiernos regionales
y gobiernos locales, cuyos
acuerdos tienen carácter vin-
culante y garantizan la articu-
lación entre el gobierno regio-
nal con las municipalidades
provinciales y distritales. Inte-
grado por las organizaciones
de la sociedad civil inscritas
en el Registro Único de Orga-
nizaciones Sociales (RUOS),
instituciones públicas y pri-
vadas de su jurisdicción, cu-
yas funciones y atribuciones
serán discutidas y aprobadas
por los integrantes del mismo
sistema regional de participa-
ción ciudadana, garantizan-
do mayor transparencia de la
gestión pública y por ende re-
cuperar la confianza entre las
autoridades descentralizadas
y los ciudadanos.
Este Proyecto fue enviado a
las comisiones de Descentra-

lización, Regionalización, Go-
biernos Locales y Moderniza-
ción de la Gestión del Estado
y a Defensa Nacional, Orden
Interno, Desarrollo Alternati-
vo y Lucha Contra las Drogas.
Esta última Comisión se inhi-
bió de dictaminar con fecha
del 23 de marzo del 2018 y a
la fecha está a la espera del
dictamen en la Comisión de
Descentralización.
-Proyecto de Ley Nº 2623,
Proyecto de Ley que Modifica
el Decreto Supremo Nº 952,
Ley de Tributación Municipal,
cuyo objetivo es que el 20%
del Fondo de Compensación
Municipal FONCOMUN, que
se da a las municipalidades
provinciales, con la finalidad
de que pasen a favor de las
Mancomunidades Municipa-
les, tomando en cuenta los
criterios de distribución, así
fortalecer el funcionamiento
En Huarocondo, Anta, reunión con autoridades municipales
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA POR LA REGIÓN CUSCO
de las Mancomunidades Mu-
nicipales.
Actualmente este Proyecto se
encuentra en las Comisiones
de Descentralización, Regio-
nalización, Gobiernos Locales
y Modernización de la Gestión
del Estado y en Economía,
Banca, Finanzas e Inteligencia
Financiera
-Proyecto de Ley Nº 2225,
que dispone la creación de
los comités de control y vi-
gilancia ciudadana en las ju-
risdicciones de los gobiernos
regionales y locales. El ob-
jetivo es controlar y vigilar la
gestión los Gobiernos Regio-
nales y de las municipalida-
des provinciales y distritales,
además de las actividades de
las Instituciones Públicas y los
grandes Proyectos de Inver-
sión Pública que se ejecutan
en sus jurisdicciones garan-
WILBERT ROZAS BELTRÁN
tizando transparencia en las
acciones que realizan las ins-
tituciones públicas y los res-
ponsables de los proyectos
de inversión pública, con la
finalidad es lograra que se im-
plementen acciones de lucha
contra la corrupción.
Este Proyecto se encuentra
actualmente en la Comisión
de Descentralización y Go-
biernos regionales y Locales
y en la Comisión de Defensa
Nacional y Orden Interno.
Asimismo el 26 de Julio del
presente año, la Comisión
Permanente del Congreso de
la República aprobó el PL que
reconoce la fecha de crea-
ción política del Distrito de Li-
matambo, provincia de Anta,
Región Cusco, siendo la fecha
el 14 de agosto. Este Proyecto
ya es ley y ha sido publicado
en El Peruano.
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INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018
2. SALUD Y MEDIO AMBIENTE
2.1. Seguimiento
al impacto de las
actividades extractivas
en la provincia de
Espinar
Un tema de interés perma-
nente de nuestro despacho es
la situación de la salud en Es-
pinar, impactado por la conta-
minación de la actividad mi-
nera que genera graves daños
a la salud de su población.
El día 31 de agosto del 2017 y a
solicitud de los comuneros del
sector Cocadita y Hiunumayo,
participamos en la inspección
a los terrenos de la Comuni-
dad Alto Huancané, Espinar,
Cusco, para verificar los im-
Acta elaborada al final de la inspección a la comunidad Alto Huancané, donde se verificó los impactos negativos generados
por la contaminación ocasionada por la Minera Tintaya-Antapaccay
6
pactos de la contaminación en en su cuerpo está dejando el
la vida de los comuneros. tener entre 15 y 17 metales pe-
sados en su sangre, sumado a
Allí recibimos los testimo-
la casi desaparición de su ga-
nios de los afectados por la
nado por no tener agua para
actividad de la mina Tintaya.
consumo humano y sus acti-
Los comuneros narraron los
vidades agropecuarias.
impactos negativos en su sa-
lud, por la contaminación del
río y los relaves mineros que
han desparecido la actividad ¿Los señores de
agropecuaria. Los testimonios las minas pueden
brindados por Flavio Huanq- apoderar de
que Ccapa, Héctor Cuti Nu- nuestras tierras?
ñoncca, Eusebio Cuti Larota,
Toribia Rimachi Aymi, Zacarías ¿Los señores de
Merma Armendáriz, Faustino la mina pueden
Nuñoncca Cuti, Santuza Nu- envenenarnos y
ñoncca Cuti y Melchora Sur- no asumir alguna
co mostraron las huellas que
responsabilidad?

Igualmente se constató que
aguas ácidas discurren en el
terreno de las comunidades
ocasionando la contamina-
ción de toda esa zona, veri-
ficando además la existencia
de filtraciones de los relaves
mineros. El proyecto Antapac-
cay reemplazará las operacio-
nes de la mina Tintaya.
2.2. Trabajando para la
salud de las poblaciones
Con ocasión de la presenta-
ción de la representante de
ESSALUD, Fiorella Molinelli en
la Comisión de Presupues-
to, el 30 de marzo del 2018,
el congresista Wilbert Rozas
cuestionó la falta de equipa-
miento y la tercerización de
equipos (alquiler), generando
sobre costos muy elevados,
así como la necesidad impe-
riosa de contar con un nue-
vo centro de Essalud para la
provincia de Cusco, ya que
en la actualidad la prestación
de servicios del hospital me-
tropolitano en Cusco, es de-
ficiente por tener un exceso
de demanda, demandando
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA POR LA REGIÓN CUSCO
mayor celeridad para la cons-
trucción y equipamiento del
nuevo establecimiento de
Essalud, para la ciudad del
Cusco.
2.3. Salud y la lucha
contra el friaje en las
provincias altas.
Igualmente en la presenta-
ción de la Ministra de Salud
Silvia Pessah el 21 de Junio
del 2018, para presentar su
informe sobre la transferencia
de partidas para los gobiernos
WILBERT ROZAS BELTRÁN
regionales y gobiernos loca-
les; así como, informe sobre
la situación del friaje en la
sierra sur del país y sobre las
acciones a realizarse para ha-
cerle frente a dicha realidad,
el Congresista manifiestó su
profunda preocupación por
la población de provincias al-
tas que están sufriendo por la
temporada de heladas y fria-
jes, y la imperiosa necesidad
de formular políticas nacio-
nales permanentes y concer-
tadas con los Ministerios de
economía y finanzas, Ministe-
rio de Vivienda Construcción
y Saneamiento para la previ-
sión de friajes y no tener que
realizar decretos de urgencia
cada año.
También manifestó la necesi-
dad de agilizar los proyectos
de inversión pública en salud
y la atención a los problemas
que los establecimientos de
salud de Cusco, Hospital An-
tonio Lorena (construcción y
equipamiento), Hospital Re-
gional del Cusco (Manteni-
miento, renovación de equi-
pos y mobiliario).
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INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018

Inspección al Hospital Lorena

2.4. Seguimiento y 019-2017-DRSC/OGRH de de Salud en los sectores

compromiso al proyecto
de construcción del
Hospital de Espinar y el
abastecimiento hídrico.
Coordinando con las autori-
dades de salud de la provincia
y del CLAS Espinar, el congre-
sista Rozas ha desarrollado di-
versas iniciativas que están en
curso. Entre ellas:
diciembre 2016
• Compromiso para incidir
en las autoridades provin-
ciales, regionales y nacio-
nales para que se considere
la construcción de Puestos
Belén y Huarcacato.
• Afianzamiento hídrico en la
cabecera del río Cañipia, el
requerimiento es para que
se financie la elaboración
del proyecto.

• Inspección a las instalacio-

nes del Centro de Salud
Yauri.
• Revisión del proyecto de
construcción del Hospital
de Espinar haciendo inci-
dencia para concretar la
construcción del Centro
de Salud Yauri, en un terre-
no de la Municipalidad de
Espinar que permita aten-
der a una población esti-
mada en 30,549 habitan-
Con las autoridades de salud en la ciudad de Quillabamba trabajando por hacer realidad
tes, según Resolución N° la construcción de su nuevo Hospital.

8

2.5. Seguimiento a
la Construcción del
Hospital de Quillabamba
Durante el año 2017 y 2018,
nuestro despacho ha venido
dando seguimiento y moni-
toreo a la construcción del
Hospital de Quillabamba. Para
ello ha tenido permanentes
reuniones de trabajo con las
autoridades de salud de dicha
provincia, entre ellos el alcal-
de y sus regidores, la Red de
Servicios de Salud La Conven-
ción, la Director del Hospital
de Quillabamba.
La licitación fue ganada por el
Consorcio Ejecutor Lima y la
obra está en plena ejecución
desde el 27 de Junio. El com-
promiso de nuestro despacho
para ejercer el control político
para que la construcción de
esta obra se realice de acuerdo
a las especificaciones técnicas
y en los plazos establecidos.
2.6. Foro Urbano
Ambiental: Lima, Sur se
organiza para la Gestión
Sostenible del Hábitat.
El día 23 de marzo del pre-
sente año se realizó este im-
portante evento a iniciativa de
nuestro despacho, en coordi-
nación con el Programa Urba-
no de Desco, dentro del desa-
fío de elaborar una propuesta
de desarrollo local, regional y
nacional de los desafíos urba-
no ambientales que enfrenta
el territorio en el ámbito ur-
bano y rural en contexto de
cambio climático, riesgos de
desastres y ordenamiento te-
rritorial. El Foro llegó a impor-
tantes acuerdos, entre los que
resaltamos:
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA POR LA REGIÓN CUSCO
• Crear y fortalecer un es-
pacio de diálogo perma-
nente (plataforma virtual/
presencial a nivel nacional).
Sensibilizar a la población
de Lima y provincias sobre
las problemáticas urbanas
y ambientales que afectan
su hábitat y que vulneran
su capacidad de sostenibi-
lidad futura. Generar un es-
pacio de dialogo que visibi-
lice el impacto de la ciudad
y de sus actividades sobre
el medio ambiente, per-
mitiendo la generación de
una agenda común, en ese
camino se debe conformar
junto a organizaciones so-
ciales de base y la Red Am-
biental Peruana la “Mesa de
Trabajo Urbano Ambiental
en Defensa del Territorio y
las Ciudades”.
• Impulsar una audiencia pú-
blica acerca del acceso al
agua en los Asentamientos
Humanos de Lima Sur y
el levantamiento y proce-
WILBERT ROZAS BELTRÁN
samiento de datos para la
incidencia en las políticas
públicas de acceso a servi-
cios básicos en los asenta-
mientos humanos.
• Buscar las posibilidades de
realizas eventos parecidos
en el interior del país
Proyecto de Ley 1985/2017-
CR. Acumulado con otros pro-
yectos similares fue llevado al
Pleno teniendo el respaldo y
luego de ser elevado a la pre-
sidencia se ha convertido en
Ley y que dispone la preven-
ción y atención permanente
de los efectos de las heladas y
el friaje en el marco del cam-
bio climático. Esta es una ini-
ciativa legislativa concreta que
deberá ser una herramienta
útil para enfrentar el duro dra-
ma de miles de peruanos de
las provincias altas de nuestra
región andina. Nuestro des-
pacho seguirá trabajando por
estos pueblos para soluciones
concretas.
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 INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018
3. FISCALIZACIÓN Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN
3.1. La Comisión de
Ética y la lucha contra
la impunidad dentro del
propio Congreso.
Uno de los graves problemas
que ha venido lastrando al
Congreso y merece el recha-
zo nacional es la impunidad
con que se evalúa y juzga las
faltas éticas de sus miembros,
en particular si son de la ma-
yoría. La Comisión de Ética
no ha estado a la altura de sus
responsabilidades y arrastra
una larga crisis.
El Congresista Rozas tuvo
una breve participación, en su
condición de vicepresidente y
10
luego presidente, aprobándo-
se 10 Informes finales, renun-
ciando luego. Sin embargo
hay tareas pendientes como
es la reorganización completa
de la Comisión, sus integran-
tes, y su reglamento interno y
funciones.
3.2. Foro: Perú rumbo al
bicentenario ¿Camino a
un narco Estado?
Este evento se desarrolló el
miércoles 23 de mayo del
2018 en el Congreso de la
República, contando con la
participación inaugural del
Congresista Humberto Mora-
les Ramírez en representación
del Congresista Wilbert Rozas
que estuvo de viaje y la con-
gresista María Elena Foronda.
Asimismo de un panel a car-
go de Rosa Vásquez Hidalgo,
intendenta Nacional de Insu-
mos Químicos y Bienes Fisca-
lizados de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Ad-
ministración Tributaria-SUNAT;
y el Sociólogo Jaime Antezana
Rivera, sociólogo y consultor
experto en temas antidrogas
y narcotráfico. Finalmente, el
evento fue clausurado por el
Congresista Marco Arana Ze-
garra, integrante de la Banca-
da Frente Amplio Por Justicia
Vida y Libertad.
 WILBERT ROZAS BELTRÁN
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA POR LA REGIÓN CUSCO

En el VRAEM junto al congresista Humberto Morales y asesores en la Municipalidad de Ayna

Las principales conclusiones a vertido en poderosas cajas expliquen de dónde sale el

las que se llegó fueron las si- de financiamiento de cam- dinero para las respectivas
guientes: pañas electorales. En el campañas.
gobierno anterior se identi-
• La producción de cocaína El Frente Amplio ha presenta-
ficaron 14 congresistas con
desde el año 2004, hasta do una moción el pasado 10
presuntos vínculos con
el día de hoy, está en au- de abril para crear una comi-
el narcotráfico, y para las
mento. Esto evidencia el sión investigadora de los pre-
elecciones al actual Parla-
fracaso de las políticas pú- suntos vínculos entre el nar-
mento hubo 50 presuntos
blicas planteadas –desde el cotráfico y los congresistas, y
narco candidatos, en 18 re-
Ejecutivo- para combatirla. que ésta es una herramienta
giones a nivel nacional. En
En 14 regiones del Perú se importante en la lucha contra
ese sentido es necesario
producen cultivos de coca esta actividad ilegal.
que los partidos políticos
ilegal, y en 3 regiones del
norte se producen coca
y amapola. En los últimos
cinco años se habría lava-
do dinero proveniente del
narcotráfico por un valor
de US$ 5’ 800, 000, 000
de dólares.
• Estamos en un escenario
de un pre-narco Estado. El
tema de la infiltración del
narcotráfico en los parti-
dos políticos y en los dife-
rentes sectores del Estado,
es preocupante, ya que
dichas mafias se han con- Sexta sesión descentralizada de la Comisión de Presupuesto en la ciudad de Huánuco

11
 INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018
4. DERECHOS DE LOS PUEBLOS,
ORGANIZACIONES SOCIALES Y
REFORMA POLÍTICA
4.1. Apoyo a los maestros en huelga,
facilitando una solución negociada
con el MINEDU.
En el mes de Junio del año 2017 se inició
un extendido y prolongado movimiento rei-
vindicativo de los maestros. Este movimien-
to surgió desde las bases y las regiones y se
prolongó por más de dos meses, remecien-
do las calles de Lima involucrando a casi to-
das las regiones del país. La lucha magisterial
mostró también los problemas organizativos
y las contradicciones en la conducción del
gremio de los maestros, el SUTEP.
Congresista Rozas defendiendo el derecho de los maestros a protestar y defender sus derechos
12
Este amplio movimiento evidenció la grave cri-
sis de la educación en el país y las limitaciones
del Ejecutivo para resolverlo, entre otros temas
el limitado presupuesto que en un orden del 3%,
uno de los más bajos de AL, la privatización de
la educación, las dificultades que tiene los pro-
cesos de evaluación de desempeño y los im-
pactos en la estabilidad de los maestros, el gra-
ve déficit de infraestructura educativa, los bajos
ingresos, los bajos sueldos de los profesores, la
deuda social contraída por el Estado que está
impaga, problemas previsionales; entre otros
graves problemas.

4.2. Foro “Reforma electoral desde
los pueblos”. La representación
parlamentaria de los pueblos andinos,
amazónicos, afro peruanos y los
distritos electorales de Lima.
Este importante Foro se realizó el miércoles 06
de junio del 2018 con el propósito de validar
los proyectos de ley, presentados por el despa-
cho, recoger aportes de los involucrados para
mejorar la exposición de motivos y la fórmula
legal de cada proyecto y comprometer a las
instituciones y organizaciones participantes
para hacer una campaña que promueva las ini-
ciativas legislativas.
El Foro se desarrolló con dos paneles:
El primero sobre el Distrito Electoral Indígena-
Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, susten-
tado por el congresista Rozas, con la partici-
pación como panelistas al representante del
Pacto de Unidad, Antolín Huáscar, Presidente
de la CNA, la representante del MINCUL, Susa-
na Matute Charún y la representante de la De-
fensoría del Pueblo, Alicia Abanto Cabanillas.
El segundo sobre el proyecto de Ley que
modifica la Ley Nº 26859. Ley Orgánica de
Elecciones para el reconocimiento de 29 dis-
tritos electorales, expuesto por el Congresista
WILBERT ROZAS BELTRÀN
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA POR LA REGIÓN CUSCO
Wilbert Rozas con un Panel integrado por el
representante de la Mancomunidad de Lima
Norte, Miguel Saldaña, Alcalde del distrito de
Comas.
Los principales aportes y conclusiones del
Foro se resumen en:
• Es necesario visibilizar y mejorar la repre-
sentación de todos los pueblos originarios.
La actual composición de la representación
parlamentaria no expresa a todas las nacio-
nes del país.
• La representación parlamentaria de Lima no
guarda equilibrio con la población electo-
ral que la eligió. Esta situación contradice el
principio fundamental de la democracia re-
presentativa, pues no guarda equidad entre
los votos (electores) y su representación en
el Poder Legislativo.
• Los Congresistas tienen escasa vinculación,
o nula en la mayoría de los casos, con sus
electores. Este problema hace que El Con-
greso de la República, como institución, sea
considerada como una de las menos repre-
sentativas.
• No debe confundirse el tamaño de una cir-
cunscripción con su extensión territorial o
su volumen demográfico. Se llama tamaño
13
 INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018
o magnitud de una circunscripción al nú-
mero de escaños asignados a la misma.
• La idea inherente a la conformación de un
distrito electoral es hacer efectivo el prin-
cipio fundamental de la democracia repre-
sentativa de la equidad en el voto.
• Los Alcaldes de las mancomunidades de
Lima se comprometen a participar en to-
das las actividades que permitan se aprue-
be, en el plazo más breve, la iniciativa par-
lamentaria. Proyecto de Ley que modifica
el art. 21 de la Ley N° 26859. Ley orgáncia
de elecciones para el reconocimiento de
29 distritos electorales, que propone crear
(04) distritos electorales, donde hoy sólo
existe uno (01), dividiendo, de manera pro-
porcional, la actual representación parla-
mentaria (36).
El agro es primero con dirigentes de Conveagro
14
4.3. Proyectos de Ley para extender
derechos a los pueblos:
• Proyecto de Ley 2752/2017-CR. Ley que
crea el Distrito Electoral Indígena, presenta-
do el 19/04/2018 reivindica el derecho de
los pueblos originarios a tener sus legítima
representación directa en el Congreso na-
cional. Actualmente se encuentra en la Co-
misión de Constitución.
• Proyecto de Ley 2766/2017-CR. Ley de re-
forma constitucional que modifica el artí-
culo 43 del capítulo 1 del estado, nación y
territorio, título II del Estado y la nación de la
constitución política del Perú para el reco-
nocimiento del pueblo afro peruano como
parte constitutiva de nuestra nación. Presen-
tado el 05 de junio del 2018 se encuentra
igualmente en la Comisión de Constitución.

NUESTRA RESPONSABILIDAD EN LA
VOCERÍA DEL FRENTE AMPLIO
Desde fines del mes de Julio del 2017 a fines
de Julio del 2018, asumimos la responsabilidad
de la Vocería Titular de la Bancada del Fren-
te Amplio, junto a la congresista María Elena
Foronda como alterna. Este tiempo ha estado
marcado por intensos procesos políticos y so-
ciales como la huelga magisterial, la lucha con-
tra la corrupción de Odebrecht y sus consor-
ciadas nacionales, la caída del gabinete Zavala,
el indulto a Alberto Fujimori, la vacancia de PPK
que desencadenó en su renuncia y la crisis en
el sistema de justicia, tras la exposición de au-
dios que involucran a jueces, congresistas y
empresarios en tráfico de influencias.
Cada uno de estos hechos ha ratificado la ne-
cesidad de construir una oposición democráti-
ca al continuismo neoliberal y al autoritarismo
fujimorista, que utiliza su mayoría en el Con-
greso para consolidar su proyecto de gobierno
y su ofensiva conservadora que atenta contra
los derechos del pueblo.
Durante este trabajo, nuestra Bancada ha puesto
todos sus esfuerzos para denunciar la red de co-
rrupción en el sistema político y judicial, elevan-
do la voz de la ciudadanía que exige ¡caiga, quien
caiga!, y proponer iniciativas legislativas como la
imprescriptibilidad de delitos de corrupción, en-
tre otras. De modo particular el FA desarrolló una
permanente iniciativa política para vacar a Pedro
Pablo Kucsinzky, por grave falta ética al mentir
de modo sistemático al país, tratando de ocultar
negociaciones incompatibles con su cargo y uti-
lización del Estado para provecho personal.
Ratificando nuestra identificación con los in-
tereses de los pueblos hemos enfrentado la
enorme y sistemática presión de los lobbies,
que a través de sus operadores y congresistas
afines han intentado aprobar diversos proyec-
tos de ley lesivos y atentatorios a los intereses
de la patria en los sectores pesqueros, agro-
industria, industria alimentaria, hidrocarburos,
mineros, entre otros.
WILBERT ROZAS BELTRÀN
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA POR LA REGIÓN CUSCO
Con las banderas de justicia y verdad, hemos
rechazado la campaña de reescribir la historia
de la guerra interna a partir de una óptica mili-
tarista que pretende dividir nuevamente el país
entre antiterroristas y pro terroristas, debilitan-
do la democracia y dividiendo al país.
Desde la Bancada FA y a través de la Comisión
de Pueblos Indígenas, Amazónicos, Afroperua-
nos, Ambiente y Ecología – CPAAAAE ha pues-
to en el debate público el país la necesidad de
tomar consciencia sobre las implicancias del
cambio climático, la protección de las cabece-
ras de cuenca, el uso indiscriminado del plásti-
co y la defensa de los derechos de los pueblos
indígenas y amazónicos. La ley de protección
de cabeceras de cuencas es resultado de este
debate, y la aprobación de un dictamen sobre
la Ley Marco del Cambio Climático que lamen-
tablemente ha sido transitoriamente bloquea-
do, será otro paso en esta lucha por proteger
el medio ambiente y el derecho a vivir en ciu-
dades sanas.
A pesar del boicot continuo del fujimorismo a
la comisión de Trabajo, se han aprobado leyes
para eliminar la discriminación remunerativa
entre hombres y mujeres, el dictamen de ne-
gociación colectiva en el sector estatal y la rea-
lización de acciones de fiscalización y control
sobre demandas de los gremios sindicales.
Ahora, en plena crisis del sistema político y ante
el desprestigio de las instituciones del Estado,
es necesario articular una unidad nacional para
renovar la clase política limpiando el país de
los corruptos, producir cambios sustantivos en
el modelo y políticas económicas que ponga
abandone el viejo camino de la mercantiliza-
ción de la naturaleza, y el axtractivismo, desa-
rrollando y potenciando nuestra biodiversidad
con descentralización; refundando la patria a
través de una Asamblea Constituyente que re-
diseñe un Estado soberano, justo, democrático
y plurinacional.
15
 INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018

Seguimiento a Proyectos de Inversión Pública presentados por municipios de nuestra Región

COD. SNIP/ PRESUPUESTO

N° SUB AREA SECTOR MUNICIPALIDAD PROYECTOS/SOLICITUDES VARIAS
UNIFICADO APROBADO

1 MTC - PROVIAS DES- MINISTERIO DE MUNICIPALIDAD MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL 2302434 S/.4,821,756.22
CENTRALIZADO ECONOMIA Y PROVINCIAL DE PUENTE QUESCCAÑUMA-HUAYNAHUARCO-CCARAPAMPA-
FINANZAS CHUMBIVILCAS HUISALLA, EN EL DISTRITO DE VELILLE-PROVINCIA DE
-CUSCO. CHUMBIVILCAS-CUSCO.

2 PRONIED MINSTERIO DE MUNICIPALIDAD MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LAS 356065 S/.12,390,036.08
EDUCACION PROVINCIAL DE ANTA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEK INICIAL: IEI 292,
IEI 306, IEI 307, IEI 670, IEI 305 UNGAQUI, IEI 673 VIRGEN
DE FATIMA, PROVINCIA DE ANTA - CUSCO CON COD. SNIP
356065

3 PNSR MEF MUNICIPALIDAD MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA 205356 S/. 2 532,856.00
DISTRITAL DE LIVITA- POTABLE, BAÑOS CON ARRASTRE HIDRÁULICO Y CAPACITA-
CA - CHUMBIVILCAS CIÓN EN LOS SECTORES DE ILLATUYO – SAYTA Y QUECHUA
- CUSCO. AUCHO DE LA C.C. DE AUCHO LIVITACA, CHUMBIVILCAS
– CUSCO

4 PNSR MEF MUNICIPALIDAD MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA 317438 S/. 2 160,478.40
DISTRITAL DE LIVITA- POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DEL ANEXO DE K´AINO
CA - CHUMBIVILCAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE AUCHO, DISTRITO DE
- CUSCO. LIVITACA – CHUMBIVILCAS – CUSCO

5 PNSR MEF MUNICIPALIDAD MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE 205083 S/. 467,627.63
DISTRITAL DE LIVITA- SANEAMIENTO BÁSICO EN LA ZONA NUCLEADA Y DISPERSA
CA - CHUMBIVILCAS DEL CENTRO POBLADO 1RO DE MAYO QUECHAPAMPA DE
- CUSCO. LA COMUNIDAD CAMPESINA DE HUANACO, DISTRITO DE
LIVITACA – CHUMBIVILCAS – CUSCO

6 PNSR MEF MUNICIPALIDAD MEJORAMIENTO AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE SANEA- 199408 S/.2,929,744.75
DISTRITAL DE LIVITA- MIENTO BÁSICO DEL CENTRO POBLADO DE TOTORA,
CA - CHUMBIVILCAS DISTRITO DE LIVITACA – CHUMBIVILCAS – CUSCO
- CUSCO.

7 PRONIED MEF MUNICIPALIDAD MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE 217686 S/.4 705,280.44
DISTRITAL DE LIVITA- EDUCACIÓN EN LA I.E. INTEGRAL N° 56266 DEL SECTOR
CA - CHUMBIVILCAS PATAPAMPA, C.C. QUEHUIMCHA, DISTRITO DE LIVITACA –
- CUSCO. CHUMBIVILCAS – CUSCO

8 TRABAJA PERU MEF MUNICIPALIDAD CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL ENTRE LAS 268995 S/.3 505,531.09
DISTRITAL DE LIVITA- COMUNIDADES DE CALANI, HUACAMANI, Y LLUNKUPI DE
CA - CHUMBIVILCAS LA COMUNIDAD CAMPESINA DE HUANACO, DISTRITO DE
- CUSCO. LIVITACA – CHUMBIVILCAS – CUSCO

9 PRONIED MINEDU MUNICIPALIDAD MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL 335513 S/.4,124,924.00
DISTRITAL DE CUSI- EN LAS II.EE. N° 1077 DE COLCA ALTO, N° 1078 DE CHILLI-
PATA, QUISPICANCHI HUANI, N° 1073 DE TINTINCO, N° 224 DE PAUCARPATA,
- CUSCO. N° 252 DE YAUCAT, N° 1078 DE MOCCORAISE Y N° 626 DE
CUSIPATA, DISTRITO DE CUSIPATA, QUISPICANCHI - CUSCO

10 TRABAJA PERU MINISTERIO DE MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: EMP. 2329341 S/.4´987,449.00
TRANSPORTES CU 117-CENTRO POBLADO LA MISCA DEL DISTRITO DE
Y COMUNICA- PARURO, PROVINCIA DE PARURO - CUSCO
CIONES

16

DOCUMENTOS ENVIADOS
DE LA MUNICIPALIDAD AL
SECTOR
1/12/2018
OFICIO N° 137-2018-A-MDL-
CH, dirigido al MEF con fecha
05/04/2018.
OFICIO N° 138-2018-A-MDL-
CH, dirigido al MEF con fecha
05/04/2018.
OFICIO N° 140-2018-A-MDL-
CH, dirigido al MEF con fecha
05/04/2018.
OFICIO N° 142-2018-A-MDL-
CH, dirigido al Ministerio
de educacion, con fecha
05/04/2018.
OFICIO N° 144-2018-A-MDL-
CH, dirigido al Ministerio de
Trasnportes y Comunicaciones
con fecha 05/04/2018.
WILBERT ROZAS BELTRÁN
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA POR LA REGIÓN CUSCO
DOCUMENTOS
DOCUMENTOS EMITIDOS DEL
PRESENTADOS AL ESTADO ACTUAL ULTIMA RESPUESTA O GESTIÓN REALIZADA
DESPACHO
DESPACHO
No tiene. Solicitud OFICIO N° 090/2017-2018- CUENTA CON EXP. TECNICO APROBA- SE HA OTORGADO EL PRESUPUESTO PARA LA
de manera verbal WRB.CR, dirigido a la Minis- DO, CON SOLICITUD PARA PRIORIZA- EJECUCIÓN DE OBRA
para realizar el tra de Economia y Finanzas el CION DE PRESUPUESTO.
seguimiento 01 de febrero de 2018
OFICIO N° OFICIO N° 112/2017-2018- CUENTA CON EXP. TECNICO (PARA SU SE LOGRO OBTENER FINANCIAMIENTO DEL
088-2018-MPA/A WRB.CR, Dirigido al director APROBACION SE NECESITA SANEAR PROYECTO, SEGÚN DECRETO SUPREMO N°
ejecutivo de PRONIED el 13 TERRENO DE UNA IEI), SE TUVO 114-2018-EF, LA MUNICIPALIDAD PROVIN-
de marzo de 2018 UNA REUNION EN COFOPRI PARA CIAL DE ANTA RECIBIO S/. 4,978,275.00 PARA
GESTIONAR EL TITULO DEL TERRENO EL AÑO 2018
A NOMBRE DEL MINISTERIO DE
EDUCACION
OFICIO N° 137- OFICIO N° 130/2017- SE HAN PRESENTADO OFICIOS A SE LOGRO OBTENER TRANSFERENCIA DE
2018, con fecha 2018-WRB.CR, con fecha MEF, MINISTERIO DE TRANSPORTES FINANCIAMIENTO, SEGÚN DECRETO SUPREMO
10/04/2018. 12/04/2017 Y COMUNICACIONES, MINISTERIO DE N° 107-2018-EF, PARA LOS PROYECTOS
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEA- DE INFRAESTRUCTURA VIAL CON CODIGOS
MIENTO, MINISTERIO DE EDUCACION, UNIFICADOS N°2235886, 2301084 POR
SOLICITANDO LA CONTINUIDAD DE LOS MONTOS DE S/. 4´500,900.00 Y S/.
OFICIO N° 137- OFICIO N° 132/2017- INVERSIONES PARA EL AÑO 2018 1´024,477.00 SEGUN DS N° 109-2018-EF,
2018, con fecha 2018-WRB.CR, con fecha TRANSFERENCIA DE FINANCIAMIENTO
10/04/2018. 12/04/2018 PARA EL PIP DE SANEAMIENTO RURAL CON
CODIGO UNIFICADO N° 2191272 POR S/.
OFICIO N° 137- OFICIO N° 132/2017- 2´191,427.00 Y SEGUN DS N° 103-2018-EF
2018, con fecha 2018-WRB.CR, con fecha TRANFERENCIA PARA PROYECTOS EDUCATI-
10/04/2018. 12/04/2018 VOS CON COD. UNIFICADO N° 217686 POR S/.
2´763,159.00, COD. UNIFICADO N° 362519
POR S/.3´376,357.00 Y PIP COD. UNIFICADO
N° 190630 POR S/. 5´781,626.00
OFICIO N° 137- OFICIO N° 130/2017-
2018, con fecha 2018-WRB.CR, con fecha
10/04/2018. 12/04/2018
OFICIO N° 137- OFICIO N° 133/2017-
2018, con fecha 2018-WRB.CR, con fecha
10/04/2018. 12/04/2018
OFICIO N° 137- OFICIO N° 131/2017-
2018, con fecha 2018-WRB.CR, con fecha
10/04/2018. 12/04/2018
OFICIO N° OFICIO N° 140/2017- Proyecto con Expediente Tecnico SE LOGRO OBTENER FINANCIAMIENTO DEL
357-2018-SLLT- 2018-WRB.CR, con fecha aprobado. El proyecto esta en la PROYECTO, SEGÚN DECRETO SUPREMO N°
A-MDC-Q/C, con 18/04/2018 ultima etapa para la incorporacion 114-2018-EF, LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
fecha 17/04/2018. del paquete de proyectos para DE CUSIPATA RECIBIO S/. 6,409,173.00 PARA
financiamiento, se estan levantando EL AÑO 2018
observaciones sobre el saneamiento
de los terrenos.
OFICIO N° 172-2017- EXPEDIENTE TECNICO APROBADO SE LOGRO OBTENER FINANCIAMIENTO DEL
2018-WRB.CR, CON FECHA PROYECTO, SEGÚN DECRETO SUPREMO N°
26/04/2018 DIRIGIDO AL 107-2018-EF, LA MUNICIPALIDAD PROV. DE
MINISTRO DE TRANSPORTES Y PARURO S/. 4,882,560.00 PARA EL AÑO 2018
COMUNICACIONES
17
 INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA
PERÍODO JULIO 2017- JULIO 2018

PRODUCCIÓN LEGISLATIVA DE LA BANCADA DEL FRENTE AMPLIO

A la fecha, el Congreso de la República ha producido 3097 proyectos legislativos y se distribuye
según la siguiente forma:

Cuadro N°1 Producción legislativa Congreso del Perú 2016-2018

GRUPO PARLAMENTARIO PP.LL PRESENTADOS

Fuerza Popular 1272
Frente Amplio 317
Acción Popular 218
Peruanos Por el Kambio 212
Alianza Para el Progreso 234
Partido Aprista Peruano 134
Nuevo Perú 108
Multipartidario 60
No agrupado 143
Sin grupo parlamentario (Organismos
399
con iniciativa Legislativa)
TOTAL 3097

Producción legislativa Bancada FA según tipología

TIPOLOGIA N° proyectos %
Administración Pública 9
Agro 7
Agua 11 5.5
Ambiente 9 4.5
Bienes estatales 1
Cambio climático 9 4.5
Comercio 1
Constitución 3
Cultura 16 8
Educación 10 5
Defensa del consumidor 3
Electoral 5
Familia y género 6
Gestión pública y transparencia 17 8.45
Gobiernos regionales y locales 13 6.46
Hidrocarburos 3
Trabajo y Jubilación 46 23
Pueblos Nativos 6
Pesca y recursos naturales 4
Presupuesto 2
Salud 6
Seguridad 1
Vivienda 1
Transporte y vias 5
Otros 8
TOTAL 201 100

18

TRABAJANDO POR LA INTEGRACIÓN
El Congresista Wilbert Rozas forma parte de la
Comisión Interparlamentaria de la Alianza Pací-
fico que es una iniciativa de integración regio-
nal integrada por cuatro países: Colombia, Mé-
xico, Chile, y Perú, y otros países candidatos.
En la VI Sesión de la Comisión, realizada en Ca-
li-Colombia, del 26 de Junio al 30 de Junio del
2017, los miembros de la Comisión manifes-
taron su preocupación por el impacto de los
desastres naturales de la región y expresaron
su interés en promover políticas públicas para
enfrentar esos fenómenos y preparar mejor a
las autoridades para labores de prevención. La
Sesión acordó establecer una agenda para mi-
tigar los efectos del cambio climático.
la VII Sesión realizada en Bogotá- Colombia, el
23 de Noviembre del 2017 acordó promover
el desarrollo del turismo entre los socios de la
alianza. Se informó el avance en las negocia-
Congresistas y parlamentarios asistentes a la VIII Sesión de la Alianza Pacífico. De Perú, los congresistas Wilbert Rozas y Ana
María Choquehuanca.
WILBERT ROZAS BELTRÀN
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA POR LA REGIÓN CUSCO
ciones con países candidatos a acceder a la
categoría de Estado Asociado como Australia,
Nueva Zelanda, Canadá y Singapur y se reco-
noció los avances para facilitar la movilidad de
bienes, servicios, personas y capitales. Priori-
tariamente a estudiantes y micro y pequeños
empresarios.
La VIII Sesión desarrollada en la ciudad de Bo-
gotá, Colombia, el 15 de Junio del 2018, se rea-
lizó el acto de entrega de parte del Senador de
Colombia Jimmy Chamorro, la presidencia Pro
Tempore, al Perú, recibiéndola la Congresista
Ana María Choquehuanca, en representación
de la Congresista Lourdes Alcorta (Presidenta
de la Comisión Especial).
En esta Sesión se avanzó en la propuesta de
eliminar el roaming entre los países socios y
el pasaporte único para los ciudadanos de la
Alianza del Pacífico.
19
 10º ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA
PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO DE PARLAMÉRICAS
Y LOS RIESGOS CLIMÁTICOS.
República de Trinidad y Tobago, 22 al 23 de Mayo del 2018.

Todo está interconectado: “el cambio climá-
tico tiene ver directamente con las políticas
económicas y la democracia debería significar
cambio pero también igualdad”.
“Según estudios las mujeres son 14 veces más
afectadas por los desastres, son más mujeres
que mueren en los desastres”.
“No se puede elegir solamente trabajar Cam-
bio Climático, también se tiene que atender
los problemas estructurales, porque hay un
problema de desigualdad en la distribución del
poder, porque la igualdad viene con equidad”.
Se deben abordar los riesgos climáticos des-
de una perspectiva de género, mediante un
plan de acción que se base en la adaptación y
mitigación, los planes de acción y cambio cli-
mático, trazando una ruta crítica, tomando en
cuenta que hay desigualdades estructurales,
en el marco de la participación ciudadana hay
desigualdades que se hacen necesario políti-
cas complementarias e integrales

Delegación peruana (Congresistas. Ana María Choquehuanca, Melgarejo, Richard Arce y Wilbert
Rozas) junto a parlamentarios (as) de otros países.

Oficina en el Congreso de la República:

Hospicio Ruíz Dávila: Jr. Ancash 569, Oficina: 239. Lima - Perú
Teléfono: (01) 311 7777. Anexo: 6507
Celular: 943813510
Facebook: Wilbert Rozas Beltrán
Twitter: https://twitter.com/WilbertRozas BANCADA DEL PUEBLO