PREGUNTAS FRECUENTES:

DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL SECTOR

PUBLICO

1. ¿Quiénes pueden integrar el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)?

Para ser integrante del CSST se requiere:

a. Ser trabajador de una institución pública.
b. Tener 18 años de edad como mínimo.
c. Tener capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en
puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales.

En el sector público se considera trabajador a aquellos que se encuentran sujetos

a los regímenes laborales de los Decretos Legislativos 276 (carrera
administrativa) y 728 (privado), así como los que cuenten con Contrato
Administrativo de Servicios1 (CAS).

2. ¿Se utilizarán formatos predeterminados para la elección y gestión del CSST?

Próximamente, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) colgará en su página web los
formatos para la elección e implementación del CSST, los cuales serán actualizados
periódicamente

3. ¿Quién elige al presidente y secretario del CSST?

De acuerdo con el artículo 56 del Decreto Supremo No. 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, el Reglamento), el Presidente y el Secretario son
elegidos por los miembros del Comité

4. ¿Cuántos miembros deben conformar el CSST?

El CSST estará conformado por un mínimo de cuatro (4) y un máximo de doce
(12) miembros. A falta de acuerdo entre empleador y trabajador, el número de
miembros no será menor de seis (6) en instituciones públicas con más de cien
(100) trabajadores, agregándose al menos 2 por cada 100 trabajadores adicionales.

5. ¿Qué en qué consiste la licencia con goce para los miembros del CSST?
Los miembros del CSST o los Supervisores, según sea el caso, gozarán de una
licencia de treinta (30) días naturales por año calendario para el desempeño de sus
funciones. Estas funciones deberán estar íntimamente relacionadas con la gestión
del sistema de seguridad y salud en el trabajo de la institución, debiendo ese
tiempo ser destinado a: reuniones, coordinaciones, charlas externas sobre la
 materia, gestiones o trámites ante autoridades administrativas. Se recomienda
establecer supuestos específicos para determinar el alcance de este beneficio.

6. ¿Qué pasa si un miembro del CSST deja de laborar?

Conforme el artículo 63 del Reglamento, se trata de un supuesto de vacancia del
cargo el cual deberá suplirse con un representante alterno (miembro suplente)
hasta la conclusión del mandato.

DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. ¿Cuánto dura el mandato de los miembros del CSST?

El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de SST dura
(1) año como mínimo y dos (2) como máximo. Los representantes del empleador
ejercerán el mandato por el plazo que la Institución Pública determine.

2. ¿Cuántos miembros suplentes debe tener el CSST?

Los representantes de los trabajadores como aquellos de la Institución Pública
podrán tener igual número de miembros suplentes que miembros titulares.

3. En la convocatoria a la reunión del CSST, ¿los miembros suplentes

también son convocados?
En la reunión participan con voz y voto los representantes titulares. Los suplentes
participan cuando el titular vaca en el cargo por alguna de las causales del artículo
63º del Reglamento; por tanto, no resulta razonable que los suplentes sean
convocados a las reuniones del CSST.

4. ¿El Presidente Ejecutivo, Jefe o Gerente de la Institución Pública debe ser

necesariamente el Presidente del CSST?
No. En el acto de instalación del CSST, los miembros titulares del CSST eligen
entre ellos al Presidente y, de ser el caso al Secretario del CSST.

5. ¿Cuál es el plazo para implementar el Comité SST?

Para la implementación del Comité SST, se ha establecido un plazo de treinta (30)
días hábiles a contarse desde la fecha de publicado el RLSST, fecha en la que se
deberá convocar a elecciones para la designación de los miembros que
representarán a los trabajadores de la Entidad.
En la referida convocatoria, se deberá establecer el procedimiento y plazo para la
elección de los representantes del Comité SST. Se debe cuidar que entre la
determinación de todos los postulantes inscritos y la fecha de la elección medien
15 días hábiles dentro de los cuales la Junta Electoral verificará que los postulantes
cumplan los requisitos del artículo 49º del Reglamento.

6. ¿En cuánto tiempo se debe efectuar la instalación del Comité SST y quien
debe instalarlo?
La instalación del CSST debe efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles de
finalizado el proceso de elección de los miembros de los representantes de los
trabajadores. El titular de la entidad o su representante debe instalar el CSST.

7. Si una Entidad tiene varias sedes o centro de trabajo en diferentes lugares,

donde existan más de 20 trabajadores, ¿Debe implementarse un Comité SST
en cada uno de ellos?
Cuando la entidad tenga varias sedes o centros de trabajo, cada uno de éstos puede
contar con un Supervisor o Subcomité de SST, en función al número de
trabajadores (para menos de 20 trabajadores, se elegirá un Supervisor y con 20 o
más trabajadores, un Subcomité) En los casos que la entidad opte por ello, el
Comité SST coordina y apoya las actividades de los Subcomités o del Supervisor.
Cabe indicar que para la elección de los miembros del Subcomité de SST, se
podría utilizar el procedimiento previsto para la conformación del Comité SST.

8. Respecto a los comités de Seguridad y Salud ya implementados en las

Instituciones Públicas, con ocasión de la normativa vigente, ¿Debe elegirse a
un nuevo CSST o es posible ratificar a los miembros existentes?
Si la elección se realizó posteriormente a la dación de la Ley Nº 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, podrán ser ratificados los miembros elegidos,
pero debe adecuarse el funcionamiento del Comité SST a lo reglamentado en el
Decreto Supremo Nº 005-2012-TR (Reglamento de la Ley).
9. ¿Quién califica como observador de la organización sindical? ¿Qué
funciones tiene?
Las instituciones públicas que cuenten con sindicato mayoritario incorporan a un
miembro de dicha organización al CSST, en calidad de observador.
El observador tiene las siguientes facultades:
- Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del CSST.
- Solicitar información al Comité, a pedido de las organizaciones sindicales que
representan sobre el Sistema de Gestión en SST.
- Alertar a los representantes de los trabajadores ante el CSST de la existencia
de riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de
objetivos y de la normativa correspondiente.

10. Si hay varias organizaciones sindicales en una Institución Pública:

¿Cuántos observadores deben asistir?
Solo se permite la existencia del Observador en caso exista un sindicato
mayoritario en la entidad. Conforme a la Guía aprobada mediante Resolución
Ministerial Nº 148-2012-TR, se considera sindicato mayoritario aquella
organización que agrupa a más de la mitad de los trabajadores de la entidad.

11. Una vez elegido los miembros titulares y suplentes del Comité SST y
haber recibido sus credenciales: ¿Es obligatorio que se formalice su
condición mediante Resolución Ministerial y/o Directoral?
En el caso de la elección de los miembros representantes de los trabajadores, la
Ley no exige la emisión de resolución alguna, bastaría con el acta de elección del
proceso electoral la cual se constará una copia en el Libro de Actas del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
De otro lado, para el caso de la designación de los miembros representantes de los
empleadores, se formalizará mediante Resolución del titular de la entidad.

12. ¿Quién elabora el Reglamento Interno de SST, el Comité SST o el

empleador?
El empleador, a través del responsable de implementar el sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, elabora el Reglamento Interno SST y el Comité
SST lo aprueba.

13. ¿Cómo deben ser llevadas las Actas del Comité SST?
Las Actas del CSST deben ser llevadas en un Libro de Actas, que deberá ser
actualizado conforme a las reuniones, acuerdos y/o eventos que lleve a cabo.

14. Las capacitaciones que señala la ley, ¿para quienes se debe programar
para el Comité SST o para los trabajadores?
La norma prevé capacitaciones para todos los trabajadores (incluidos los
miembros del CSST quienes en este supuesto reciben la capacitación en su calidad
de trabajadores La norma establece un mínimo de cuatro (4) capacitaciones al año,
las que deberán estar centradas:
- En el puesto de trabajo o en la función específica que cada trabajador
desempeña, cualquiera sea la naturaleza de su vínculo, modalidad o duración de
su contrato.
- En los cambios en la función y/o puesto de trabajo y/o en la tecnología
y/o equipos de trabajo.
- En las medidas que permitan la adaptación a la evolución y prevención
de nuevos riesgos.
- En la actualización periódica de conocimientos.
En el caso de los miembros del CSST, adicionalmente a las referidas en el párrafo
anterior, deben recibir capacitaciones especializadas para el desempeño de sus
funciones como miembros del CSST. El costo de ambas capacitaciones está a
cargo del empleador y deberán darse dentro de la jornada de trabajo.
Debe tenerse en cuenta que las capacitaciones en el Sector Público se regirán bajo
las disposiciones previstas en el Decreto Legislativo Nº 1025 que aprueba normas
de capacitación y rendimiento en el sector público, y establecen condiciones al
trabajador beneficiario.