Agroquímicos y su marco normativo

María Marta Di Paola

30 de Agosto de 2016
EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE PLAGUICIDAS

Fuente: CASAFE
EVOLUCIÓN DE LA RESISTENCIA A HERBICIDAS
EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE PLAGUICIDAS SEGÚN
CLASIFICACIÓN TOXICOLÓGICA

Fuente: CREA
VALORACIÓN DE LA TOXICIDAD DE LOS QUÍMICOS
SEGÚN CULTIVO

mg/kg

Fuente: Defensoría del Pueblo de la Nación

MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL
• Producción, venta y uso de productos fitosanitarios; registro de
productos aprobados (Registro Nacional de Terapéutica Vegetal) y
fiscalización del mercado: competencia nacional.

SENASA
Sistema Federal de Fiscalización de Agroquímicos y Biológicos

• Investigar, prevenir, otorgar asistencia y tratamiento en casos de

intoxicación o que afecten la salud de la población y el ambiente
con productos en todo el territorio nacional.

Ministerio de Salud
Comisión Nacional de Investigación
 RESOLUCIÓN 302/2012 SENASA
Clasificación toxicológica de productos
Clasificación toxicológica según riesgos y valores formulados establecida por la OMS 2009 /
de DL50 aguda de productos formulados criterios EPA
MARCO LEGAL NACIONAL

• No existe legislación a nivel nacional que contemple una

concepción del manejo integral de los agroquímicos.

• Residuos Peligrosos (Ley 24.051): Anexo I, Categoría Y4:

menciona a los “desechos resultantes de la producción, la
preparación y utilización de biocidas y productos
fitosanitarios.
MARCO LEGAL PROVINCIAL

•La regulación del uso de los productos, la protección de los

ambientes donde se utilizan y el control en general del
cumplimiento: competencia provincial.

•Existe normativa provincial que regula su uso como así

también ordenanzas municipales en la materia

•Judicialización de casos
 Aplicaciones agroquímicos
Provincia Ley Decreto Envases
Buenos Aires 10699/88 499/91 Proy. D/180/11-12
Catamarca 4395/87 317/87 x
Chaco 7032/2012 x 7032/2012
Chubut 4073 2139 Res. 48/12 MAyCDS - Res. 110/12 MP
Córdoba 9165/04 132/05 9165/04
Corrientes 4495 593/94 Res. 728/2011
Entre Ríos 6599 279/03 Ley 10028/2011
Formosa 1163 1228/03 Ley 1163/95 - Dec. 1228/03 - Disp. 030/09
Jujuy 4975 3214 x
La Pampa 1173 618/90 Ley 1886/2000
La Rioja 9170/11 x x
Mendoza 5665 1469/93
Misiones 2980 2867 Ley 2980/90 - Dec. 2867/93
Neuquén 1859 x Ley 2774/2011
Río Negro 2175 x Res. 20/2010 CODEMA
Salta 7070 /7191 Res. 585/07 (SAyDS) Res. 585/07 (SAyDS)
San Juan 6744 x Ley 6744 - Res. 012-DSV-06
San Luis 5559 1675/09 Dec. 1675/09
Santa Cruz 2484 ley 2529 x
Santa Fe 11273 552/97 Ley 11354
Santiago del Estero 6312 x Dec. Serie A 38/2001
Tierra del Fuego x x x
Tucumán 6291 350/1996 Dec. 299/96 - Res. 400/2006 - Ley 72480/00
COMPARACION LEYES PROVINCIALES: DISTANCIAS
DE APLICACIÓN
Terrestre

Aérea
COMPARACION LEYES PROVINCIALES: ENVASES
VACÍOS

A nivel nacional, la ley 24.051

considera a los envases vacíos
como residuos peligrosos Y4, sin
importar, si han sido tratado a
través de la norma IRAM 12.069
(triple lavado)

Fuente: CASAFE, 2014

JUDICIALIZACIÓN DE CASOS

Cese de pulverizaciones hasta estudiar los efectos

ambientales
¿DÓNDE ESTAMOS HOY?
Comercialización Aplicación Envases vacíos

• Cámara de • Cámara de
Diputados a
Senadores
• ¿Hasta el
•¿? Senadores a
Diputados
• ¿Residuo
minorista? peligroso?
• Receta • Responsabilidad
agronómica extendida

http://www1.hcdn.gov.ar/ Iniciativa Ministerio de

Agricultura, Ganadería y http://www.senado.gov.ar/p
proyxml/expediente.asp?f
Pesca de la Nación arlamentario/comisiones/ve
undamentos=si&numexp=
(2013): “Pautas sobre rExp/375.14/PE/PL
7180-D-2014
aplicaciones de productos
fitosanitarios en áreas
periurbanas”.
PALABRAS FINALES
• La modificación del paquete tecnológico no tuvo su correlato
en una adaptación del marco regulatorio

• Dificultades:
– Desconocimiento respecto del uso real de agroquímicos en los cultivos
de todo el país.
– Variedad de actores involucrados
– Dispersión de normas
– Interjurisdiccionalidad

• Se requiere de un enfoque integral con normas que eviten

y/o minimicen los posibles impactos.
 ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
RECOMENDACIONES
UNA ley nacional de presupuestos mínimos que abarque de manera integral

Comercialización Aplicación Envases

• Receta • Distancia • Residuos

agronómica terrestre y aérea peligrosos
• Registro de • Aviso previo • Responsabilidad
expendedores • Reconversión de extendida
• Depósitos zonas búffer • Cuidado de los
• Registro cursos de agua
aplicadores
• MIP

Incentivos (zonas búffer)

Buenas prácticas
Sanciones
 María Marta Di Paola
mmdipaola@farn.org.ar