Professional Documents
Culture Documents
Estos derechos se encuentran previstos en una norma jurídica con rango de ley y sus
efectos jurídicos son aplicables en el ámbito de la administración publica; en el caso del
profesorado del sector publico, su ejecución corresponde al Ministerio de Educación y los
Gobiernos Regionales, por tratarse de una norma de orden general y de efectos
obligatorios.
Los efectos jurídicos de un derecho consagrado en una norma con rango de ley no
podrán ser objeto de suspensión en tanto no sea derogada por otra ley de igual o mayor
jerarquía, dado que en nuestro sistema jurídico “La ley se deroga solo por otra ley”, también
“por sentencia que declara su inconstitucionalidad” (art. 103, CP.1993).
En principio toda ley define cual es su objeto de regulación. Es decir, debe establecer de
manera expresa sobre que aspecto de la vida social hará recaer sus efectos jurídicos, sea
para regular, modificar o extinguir determinadas relaciones jurídicas, en este caso, las
relaciones entre el Magisterio del sector publico y el Estado empleador.
En el caso concreto de la Ley Nro. 29062, LCPM, esta ha establecido su objeto en el art.
1 con el siguiente texto: “La presente ley tiene por objeto normar las relaciones entre
el Estado y los profesores a su servicio en la Carrera Publica Magisterial conforme al
mandato establecido en el art. 15 de la Constitución Política del Perú y a lo dispuesto en
el art. 57 de la Ley Nro. 28044, LGE”.
Como aparece del texto que antecede, de manera expresa la nueva Ley Nro. 29062, LPCM
ha modificado la Ley Nro. 24029, LP en el extremo relativo a la Carrera Publica
Magisterial. Este es, desde nuestro punto de vista, el objeto de la ley acotada, es decir, el
diseño de una nueva Carrera Publica Magisterial mediante un nuevo marco normativo que
tiene que ver con la incorporación, los ascensos, remuneraciones, evaluación, permanencia
y la suspensión del vinculo laboral con el Estado.
El profesorado del sector publico nombrado, esto es, aquellos que no se hayan
incorporado a este nuevo régimen laboral, continúan comprendidos en los alcances de la
Ley Nro. 24029, LP y su modificatoria. (XII Disposición Complementaria, Transitoria y Final,
Ley Nro. 29062, LCPM). De esto se infiere lógica y jurídicamente que en ningún caso
la derogatoria expresa a la que hace referencia el art. 1 de la ley acotada alcance a las
asignaciones, subsidios y bonificaciones sancionadas en la Ley Nro. 24029, LP Estas
subsisten en tanto constituyen derechos adquiridos consagrados bajo el imperio de la
Carta Fundamental de 1993, su derogatoria en ningún caso ha sido declarada por ley,
menos ha sido proscrita de nuestro ordenamiento jurídico por sentencia del Tribunal
Constitucional. Por lo que no es aplicable a este extremo la premisa constitucional
prevista en el 3er. pfo. del art. 103 de la Carta Fundamental, relativo a la derogatoria de
una ley por otra.
Pero, como la lógica del Estado Empleador y Neoliberal es desconocer los derechos del
magisterio aprovechando la desorganización y el inmovilismo de su organización
sindical, aduciendo razones presupuestarias, el MINEDU publico el 03.03.2005 en el
Diario Oficial El Peruano el D.S. Nro. 008-2006-ED (Gbno. de Toledo / Sota Nadal)
derogando el D.S. Nro. 041-2001-ED bajo el argumento que esta norma igualmente
administrativa contraviene una norma de mayor jerarquía como es el D.S. Nro. 051-91-
PCM (¿ ?) aduciendo el pretexto de la necesidad de evitar una situación de incertidumbre
jurídica. Es decir, el MINEDU contra el MINEDU con el propósito de desconocer los
derechos del magisterio consagrados en la Ley Nro. 24029, LP.
Es esto, lo que explica porque que las UGEL y el MINEDU, como algunos Gobiernos
Regionales vienen otorgando sumas irrisorias por los conceptos remunerativos
sancionados en los arts. 51 y el 2gdo. pfo. 52 de la Ley Nro. 24029, LP. transgrediéndola
a diario, apelando frecuentemente a subterfugios y argumentos ajenos y contrarios al
derecho y a la propia Carta Fundamental, violando el Principio de Jerarquía Normativa
al que hemos referencia en el párrafo anterior.
Un ejemplo que ilustra la arremetida contra el Magisterio en la DRELM. Recientemente
la DRELM ha expedido la Resolución Directoral Regional Nro. 03810-2009 de fecha
06.08.2009 declarando la improcedencia del recurso impugnativo de apelación interpuesto
por la Prof. EFB contra la R. D. UGEL 01 Nro. 8140 del 15.09.2008 y confirmándola ha
convalidado que a la mencionada docente se le abone S/. 208.47 por 25 años de servicios
oficiales.
Cuando a una docente por 20 años de servicios oficiales le otorgan la irrisoria suma de
S/. 132.00, debe saber que tal calculo se efectúa en virtud de la Remuneración Total
Permanente, mas no de la Remuneración Total prevista en la ley. Idem, en el caso de
los subsidios por luto y gastos de sepelio en los que se percibe apenas S/. 236.00, hasta
menos.
Por mandato del Art. 1 de la Ley Nro. 28301, Ley Orgánica del Tribunal Constitucional,
es el órgano supremo de interpretación y control de la constitucionalidad. Sus decisiones
obligan a los poderes del Estado y por lo general, constituyen precedente vinculante, es
decir, sus efectos son erga omnes de aplicación y cumplimiento obligatorio para el Estado
y la sociedad.
El monto que se debe asignar al magisterio peruano por los conceptos de asignaciones
por años de servicios oficiales (2gdo. pfo. del art. 52), subsidios por luto y gastos de
sepelio (art. 51), así como por preparación de clase (art. 48) de la Ley Nro. 24029, LP ha
sido resuelto mediante sentencia interpretativa dictada por el Tribunal Constitucional en
sucesivas sentencias.
MAESTROS Y MAESTRAS:
El presente periodo nos encuentra en un periodo de crisis orgánica y de ausencia de
dirección en el SUTEP lo cual se expresa en el inmovilismo, la desorganización, inclusota
abdicación de las cúpulas dirigenciales para encarar y dirigir la lucha por nuestros legítimos
derechos.
Hoy esta claro que el CEN – PATRIA ROJA ha fracasado definitivamente en la conducción
de nuestro gremio, el SUTEP. En los hechos no dirigen nada. Otras expectativas tiene ahora
esta cúpula por décadas enquistada en el CEN de nuestra organización sindical: Derrama
Magisterial, INFODEM, etc. Que luchas han conducido Caridad Montes, Luís Muñoz,
Hammer Villena, etc. En los últimos años? Su larga historia de traiciones y contubernios
con los sucesivos gobiernos ha abonado que los maestros y maestras sientan que su
organización sindical simple y llanamente no sirva para nada, habiendo perdido en muchos
casos la convicción y la fe para luchar por la defensa de sus intereses concretos.
De otro lado, durante décadas los sucesivos gobiernos han venido atropellando los intereses
concretos del magisterio, especialmente los derechos consagrados en la Ley Nro. 24029, LP.
Hoy esta claro que el Estado Empleador y Neoliberal ha desencadenado una poderosa
ofensiva contra el magisterio siendo su finalidad concreta liquidarla organización sindical a
través de los medios de comunicación, los poderes públicos, etc. pretendiendo que ignoremos
algo que resueltamente es claro y evidente: ES EL PROPIO ESTADO QUIEN
VULNERA LA LEY Y EL ESTADO DE DERECHO.
/// PERSISTIR EN LA LUCHA POR LA VIGENCIA DE LA LEY Nro. 24029, LP. ///
- DNI
- RESOLUCION DE NOMBRAMIENTO
- TALON DE PAGO DE FEBRERO DE 1991 O EL PRIMER TALÓN DEL PRIMER
MES DE TRABAJO DESPUES DE 1991 (ESTA BONIFICACION LA
RECORTARON A PARTIR DE FEBRERO DE 1991, NO ANTES CON DS 051-91-
PCM)
ULTIMO TALON DE PAGO A LA FECHA.
B. PERSONAL CONTRATADO
- DNI
- RESOLUCION O RESOLUCIONES DE CONTRATO DE CADA AÑO
- EL PRIMER TALÓN Y EL ÚLTIMO TALON DE PAGO POR CADA RESOLUCION
DE CONTRAT0 ANUAL, Y SI FUERA MENSUAL, JUNTAR TODAS LA
RESOLUCIONES POR AÑO Y SOLO DOS TALONES (1º Y ÚLTIMO)
(EL TECHO PARA PROFESORES Y AUXILIARES CONTRATADOS ES ABRIL DEL
2008, DESPUES DE ESTE MES LOS TRASPASARON A LEY 29062 DE CPM).
FORMATO DE DEMANDA:
SOLICITO: RECALCULO DE BONIFICACION POR
30% DE PREPARACION DE CLASES Y EVALUACION
FUNDAMENTO DE HECHO:
1. El artículo 48 de la ley del Profesorado Nº 24029, modificado por el
artículo 1º de la Ley Nº 25212 establece: “El profesor tiene derecho a percibir
una bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación
equivalente al 30% de su remuneración total.
FUNDAMENTACION JURIDICA:
OTROSI DIGO:
-------------------------
Prof.