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12/08/2018 Aposentadoria Especial do Portador de Deficiência - Tire suas dúvidas

jusbrasil.com.br
12 de Agosto de 2018

Aposentadoria Especial do Portador de Deficiência - Tire suas


dúvidas

Em continuidade ao tema Aposentadoria Especial abordado no artigo


anterior, pretendo com esse breve texto, sem adentrar nas questões
passíveis de discussão, abordar a aposentadoria especial dos segurados
portadores de deficiência.

A aposentadoria especial do portador de deficiência está fundamentada no


art. 201, § 1º da Constituição Federal com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 47/2005, regulamentada pela Lei Complementar nº 142
de 08.05.2013.

Vejamos o que diz o § 1º do art. 201 da CF:

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“É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados
para a concessão de aposentadoria aos beneficiários do
regime geral de previdência social, ressalvados os casos de
atividades exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou
a integridade física e quando se tratar de segurados portadores
de deficiência, nos termos definidos em lei complementar.”

A regulamentação trazida pela lei estabelece as condições diferenciadas para


a concessão das aposentadorias aos segurados com deficiência previstas na
Constituição Federal, seja, na aposentadoria por tempo de contribuição
com redução do tempo normal decorrente do grau da deficiência ou na
aposentadoria por idade com a redução de 5 anos na idade exigida pela
regra geral.

Qual é o conceito de deficiência adotado pela LC nº 142/2013?

O conceito de deficiência adotado pela Lei Complementar 142/2013 é o que


considera como pessoa com deficiência aquela que tem
impedimentos de longo prazo de natureza física, mental,
intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas
barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade
em igualdade de condições com as demais pessoas.

O que se entende por barreiras?

Do Estatuto da Pessoa com deficiência temos o conceito de barreiras como


sendo, qualquer entrave, obstáculo, atitude ou comportamento que limite
ou impeça a participação social da pessoa, bem como o gozo, a fruição e o
exercício de seus direitos à acessibilidade, à liberdade de movimento e de
expressão, à comunicação, ao acesso a informação, à compreensão, à
circulação com segurança, entre outros.

O que vem a ser impedimento de longo prazo?

A definição de impedimento de longo prazo está no art. 3º do Ato Conjunto,


Portaria Interministerial SDH/MPS/MF/MOG/AGU nº 1 de 27.01.2014,
abaixo transcrita:

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“Art . 3º- Considera-se impedimento de longo prazo, para os
efeitos do Decreto nº 3.048, de 1999, aquele que produza efeitos de
natureza física, mental, intelectual ou sensorial, pelo prazo
mínimo de 02 (dois) anos, contados de forma ininterrupta.”

Existe um conceito de deficiência anterior a LC nº 142/2013?

O Decreto nº 3.298/1999, com a redação dada pelo Decreto nº 5.296/2004,


considerava como pessoa portadora de deficiência a que se enquadrava em
determinadas categorias, nas quais:

Deficiência física- alteração completa ou parcial de um ou mais


segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da
função física, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia,
monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia,
triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputação ou ausência
de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade
congênita ou adquirida, exceto as deformidades estéticas e as que não
produzam dificuldades para o desempenho de funções;

Deficiência auditiva- perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um


decibéis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas frequências de
500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz;

Deficiência visual- cegueira, na qual a acuidade visual é igual ou


menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correção óptica; a baixa
visão, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho,
com a melhor correção óptica; os casos nos quais a somatória da
medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que
60o; ou a ocorrência simultânea de quaisquer das condições
anteriores;

Deficiência mental – funcionamento intelectual significativamente


inferior à média, com manifestação antes dos dezoito anos e limitações
associadas a duas ou mais áreas de habilidades adaptativas, tais como:
Comunicação;

Cuidado pessoal;

Habilidades sociais;
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Utilização dosAposentadoria
recursos Especial do Portador de Deficiência - Tire suas dúvidas
da comunidade;

Saúde e segurança;

Habilidades acadêmicas;

Lazer; e

Trabalho;

Deficiência múltipla – associação de duas ou mais deficiências.

O conceito de deficiência do referido decreto, não deixa de representar um


impedimento, porém, para o conceito de deficiência trazido pela LC
nº 142/2013, não basta apenas ter o impedimento físico, mental,
intelectual ou sensorial para que a pessoa seja considerada
portadora de deficiência.

Tornou-se fundamental para o reconhecimento da deficiência que, a


interação desse impedimento com as diversas barreiras encontradas, a
coloque em situação de desvantagem em relação às outras pessoas.

Qual é a principal condição para a concessão da aposentadoria


ao segurado com deficiência pela LC nº 142/2013?

A comprovação por meio de avaliação médica e funcional, realizada pela


perícia do INSS, da existência de uma deficiência que pode ser de três graus:
leve, moderada ou grave.

Compete à perícia por meio da avaliação fixar a data provável do início da


deficiência do segurado e o respectivo grau, bem como identificar a
ocorrência de variação no grau de deficiência e indicar os respectivos
períodos em cada grau.

A comprovação da deficiência anterior à data da vigência da LC nº 142 de


08.05.2013 deve ser instruída por documentos que subsidiem a avaliação
médica e funcional, sendo vedada a prova exclusivamente testemunhal.

Quem são os beneficiários desse tipo de aposentadoria?

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Não há uma definição de beneficiários na Lei Complementar nº 142/2013.

A lei regulamentou as condições exigidas para a concessão do benefício que


pode, uma vez cumprida a carência, ser de:

Aposentadoria por tempo de contribuição com redução de


10, 6 ou 2 anos no tempo de contribuição, dependendo do grau de
deficiência, grave, moderada ou leve, respectivamente; ou

Aposentadoria por idade, independentemente do grau de


deficiência com redução de 5 anos, sendo devida aos 60 anos
para o homem e aos 55 anos para a mulher.

Qual é a carência exigida?

A carência exigida é de 180 contribuições.

Quais são os requisitos para a Aposentadoria por Tempo de


Contribuição da pessoa com deficiência?

A aposentadoria por tempo de contribuição do segurado com deficiência no


Regime Geral de Previdência Social é devida conforme os critérios abaixo
exemplificados.

Vejamos:

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Quais segurados tem direito a essa espécie diferenciada de
aposentadoria?

Segundo o art. 70-B do Decreto nº 3.048/99 a aposentadoria por tempo de


contribuição do segurado com deficiência, cumprida a carência, é devida ao
segurado empregado, inclusive o doméstico, trabalhador avulso,
contribuinte individual, facultativo e ao segurado especial que contribua
facultativamente.

Quem contribuiu de forma reduzida tem direito a esse benefício?

Importante ressaltar que para fins de obtenção da aposentadoria por tempo


de contribuição como portador de deficiência ou de contagem recíproca do
tempo de contribuição, o segurado deve contribuir pela alíquota de 20%
(vinte por cento) sobre o salário de contribuição.

Portanto, se o segurado com deficiência tenha contribuído de forma


reduzida pela alíquota de 11% (contribuinte individual da LC 123/03) ou 5%
(microempresário individual - MEI ou facultativo de baixa renda) deverá
complementar a contribuição mensal da diferença entre o percentual pago e
o de 20% (vinte por cento), acrescido de juros moratórios, sob pena do
indeferimento do benefício.

Quais são os requisitos para a Aposentadoria por Idade da


pessoa com deficiência?

No que tange a aposentadoria por idade da pessoa com deficiência, dispõe o


art. 70-C do Decreto 3.048/99 que o segurado deverá contar com o tempo
mínimo 15 anos de tempo de contribuição, cumpridos na condição de
pessoa com deficiência, independentemente do grau.

Cumprida a carência esse tipo de aposentadoria é devida a todas as


categorias de segurados aos 55 anos de idade, se mulher, e aos 60 anos de
idade, se homem.

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Qual será o valor da renda mensal da aposentadoria?

De acordo com o art. 8º da LC nº 142/2013, a renda mensal da


aposentadoria devida ao segurado com deficiência será calculada aplicando-
se sobre o salário de benefício, os seguintes percentuais:

100%, no caso da aposentadoria por tempo de contribuição, os casos


de que tratam os incisos I ao II do art. 3º (tempo de contribuição
reduzido conforme o grau aferido pela perícia); ou

70% mais 1% do salário de benefício por grupo de 12 contribuições


mensais até o máximo de 30%, no caso de aposentadoria por idade.

Nota: o salário de benefício é aquele apurado pela média dos 80% maiores
salários de contribuição desde julho de 1994.

O Fator Previdenciário é aplicado nessa espécie de


aposentadoria?

O fator previdenciário só será aplicado nas aposentadorias de que trata a LC


nº 142/2013 se resultar em cálculo mais vantajoso para o segurado, ou seja,
quando o FP for superior a unidade.

Por tratar-se de um tipo de aposentadoria especial, existe nesse


caso a mesma proibição ao aposentado de continuar na
atividade que exercia?

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O segurado aposentadoAposentadoria
de acordo Especial do Portador de Deficiência - Tire suas dúvidas
com as regras da LC nº 142/2013 não
está obrigado ao afastamento da atividade que exerce na condição de pessoa
com deficiência, pode continuar trabalhando normalmente.

Quais são as possibilidades de conversão de tempo de


contribuição?

A conversão ocorrerá quando o segurado tiver contribuído alternadamente


na condição de pessoa com e sem deficiência ou no caso de existência de
mais de um grau de deficiência.

Os respectivos períodos poderão ser somados, após aplicação da conversão


de que tratam as tabelas abaixo, considerando o sexo e o grau de deficiência
preponderante.

O grau de deficiência preponderante será definido como sendo aquele no


qual o segurado cumpriu maior tempo de contribuição, antes da conversão,
que servirá como parâmetro para definir o tempo mínimo necessário para a

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aposentadoria por tempo de contribuição do deficiente, bem como para
conversão.

Definido o grau preponderante, para a sua base serão convertidos todos os


demais tempos de contribuição.

De igual modo, desde que seja em período diferente do tempo


exercido na condição de deficiente, ao portador de deficiência que
tenha tempo de contribuição, cumprido em condições especiais que
prejudiquem a saúde ou a integridade física é garantida a conversão
desse tempo para fins da aposentadoria por tempo de
contribuição de que trata a LC nº 142/2013. Essa conversão será
com base nas tabelas abaixo:

No caso da aposentadoria por idade da pessoa com deficiência, a


conversão, ou seja, o tempo convertido decorrente do período exercido
em atividade sujeita a condições prejudiciais à saúde ou integridade física,
não pode ser usado para fins de carência.

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A lei prevê ainda que a redução do tempo de contribuição da pessoa com
deficiência não pode ser acumulada, no mesmo período, com a redução
assegurada aos casos de atividades exercidas sob condições especiais
(aquelas que prejudiquem a saúde ou a integridade física).

Por fim, acrescida pelo Decreto 8.145/2013 tem-se a vedação de conversão


do tempo de contribuição da pessoa com deficiência para fins de concessão
da aposentadoria especial dos casos de atividades sujeitas a condições que
prejudiquem a saúde ou a integridade física.

Ante o exposto, como a concessão das aposentadorias ora tratadas


dependem do reconhecimento da deficiência pela avaliação médica e
funcional da perícia do INSS, torna-se de fundamental importância para o
segurado ao requerê-la, apresentar na data da perícia, os documentos que
comprovem a sua deficiência e a data em que esta condição se iniciou.

Artigo publicado no blog: http://paulacasimiro.adv.br/

Republicação e compartilhamento são autorizados, desde que sejam


mantidos o link original:
http://paulacasimiro.adv.br/previdenciario/aposentadoria-especial-do-
portador-de-deficiencia-tire-su..., bem como os créditos das imagens e do
texto.

Crédito das imagens: Gilberto Salomão, Free Images.

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Disponível em: http://paulamcasi.jusbrasil.com.br/artigos/322688712/aposentadoria-especial-do-


portador-de-de ciencia-tire-suas-duvidas
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