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Contenido
1. Introducción
2. Problemática y Objetivos
3. Metodología PMI
4. Gestión de proyectos y programas de ciencia y tecnología con la PMO de la Dirección de Investigación de
la Universidad Eafit
5. Implementación de la PMO en la Dirección de Investigación
6. Algunos hechos destacados y lecciones aprendidas con la aplicación del modelo de PMO a los proyectos y
programas de C&T
7. Conclusiones
Referencias
RESUMEN: ABSTRACT:
En Colombia existen diversas fuentes o In Colombia there are several funds to
instrumentos para la financiación de finance R&D projects, both public and
proyectos de ciencia y tecnología, tanto del private. Among the public entities are
orden público como privado. Entre las Colciencias, SENA, Innpulsa, Ruta N and the
primeras se encuentran Colciencias, el SENA, General System of Royalties -SGR-.
Innpulsa, Ruta N y el Sistema General de Generally the execution of such projects with
Regalías -SGR-. En general la ejecución de public resources is complex because in their
los proyectos de éste tipo con recursos various stages of development and
públicos resulta compleja dado que en sus implementation must be arranged multiple
diversas fases de formulación y ejecución stakeholders, such as national and local
deben concertarse múltiples actores, tales government, academia, the private sector and
como las administraciones departamentales, the communities in the regions where projects
las municipales, los sectores académico y or programs are executed, and also instances
privado, las comunidades de las regiones of evaluation and monitoring. It is under this
donde se ejecutan los proyectos e igualmente complex framework that is presented the
las instancias de evaluación y supervisión de experience of Eafit University in designing a
los mismos. Es bajo éste complejo marco que model of Project Management Office (PMO)
se presenta en este trabajo la experiencia de la and the results of its implementation in the
Universidad Eafit en el diseño e execution of projects of science and
implementación de un modelo de Oficina de technology financed with public resources.
Gestión de Proyectos de C&T financiados As a result, it was evidenced the necessity to
con recursos públicos. Como resultado se structure a management model to coordinate
evidenció la necesidad de estructurar un programs that require a higher level of
modelo de gestión que proporcionara un monitoring and supervision, which allows to
mayor nivel de seguimiento y supervisión, lo implement some useful measures to manage
cual permitió implementar algunas medidas these, as they were the definition of
útiles para la gestión de estos, como fueron la communication channels efficiently
definición de canales de comunicación articulated between stakeholders and
articulados y eficientes entre los interesados y implementation of dashboards for
la implementación de tableros de control para monitoring. This model was adjusted based
su seguimiento. Este modelo fue ajustado con on the knowledge areas and process groups of
base en las áreas de conocimiento y los the guide proposed by PMI.
grupos de procesos de la guía propuesta por Keywords: Projects, Science and technology
el PMI. programs, Project Management Office, PMO.
Palabras-clave: Proyectos, Programas de
Ciencia y Tecnología, Oficina de Gestión de
Proyectos (PMO).
1. Introducción
Para la ejecución de los proyectos o conjunto de estos agrupados en un programa de
Ciencia y Tecnología (C&T), se hace importante la aplicación de metodologías de gestión
con un reconocimiento amplio como lo es la figura de una Oficina de Gestión de Proyectos
–PMO-, de acuerdo con la guía proporcionada por el Project Management Institute –PMI.
Para el caso de la Universidad Eafit una PMO (Project Management Office), debe tener un
enfoque más allá del solo control de los proyectos, dado que se busca proporcionar mayor
soporte a los ejes estratégicos de la universidad, además debe participar activamente en el
manejo de las interfaces externas, entendido esto como la satisfacción de los clientes, así
como las adecuadas comunicaciones y relaciones con los stakeholders o partes interesadas
con quienes se interactúa [1]. Estos actores tienen que ver con empresas privadas, entes
gubernamentales, los organismos de regulación estatal y otras universidades, entre otros,
que apoyan con recursos o participan en su ejecución.
En algunos estudios adelantados en organizaciones que cuentan con oficinas de gestión de
proyectos en comparación con otras que no poseen este tipo de estructura administrativa, se
ha encontrado que el desempeño en la ejecución de los proyectos es en general más alto en
las primeras; además un grupo importante de las organizaciones que las han implementado
han considerado esta figura como útil [2]. Las características de la PMO de la Universidad
Eafit para la ejecución de los proyectos de ciencia y tecnología se corresponde con la
definida en la literatura por algunos autores como de un nivel operacional y de control,
donde se busca que los proyectos y programas sean conducidos de una forma eficiente [3].
En la figura 1 se exhiben los diferentes niveles de madurez que algunos autores definen
para una PMO, situándose la de la Dirección de Investigación de la Universidad Eafit como
una de tipo estándar, con la cual también se pretende integrar el conocimiento derivado de
los proyectos realizados de tal forma que este sea fácilmente accesible como fuente de
lecciones aprendidas [4].
Figura 1. Nivel de madurez de la Oficina de Gestión de Proyectos de C&T de Eafit
2. Problemática y Objetivos
2.1 Problemática
Estudios llevados a cabo mencionan algunos factores que se deben tener en cuenta para
determinar el grado de éxito en la ejecución de los proyectos. Entre estos se encuentran que
finalicen en los tiempos estipulados, se cumpla con el presupuesto estimado y el alcance
establecido; igualmente que satisfagan los requisitos del cliente o los usuarios finales, los
requerimientos de los financiadores, prevenir la ocurrencia de ciertos riesgos que se pueden
presentar como reprocesos, mejorar la gestión del conocimiento, evitar sobrecostos,
cumplir con los requerimientos de los stakeholders, principalmente aquellos de carácter
gubernamental y que haya alineación estratégica con el plan de desarrollo de la
organización como es el caso de la Universidad Eafit, entre otros aspectos que se deben
tener en cuenta [7].
Se tuvo como propósito el diseño de una PMO en la Dirección de Investigación para
administrar los proyectos y programas de ciencia y tecnología financiados por entidades de
índole estatal.
2.2 Objetivo
Diseñar una PMO para la Dirección de Investigación de la Universidad Eafit con el fin de
gestionar proyectos y programas de ciencia y tecnología ejecutados con recursos públicos
[8].
3. Metodología PMI
3.1 Proyecto
Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o
resultado único. La naturaleza temporal de los proyectos implica que estos tienen un
principio y un final definidos. El final se alcanza cuando se logran los objetivos, cuando se
determina que estos no pueden ser cumplidos, o cuando ya no existe la necesidad que dio
su origen, entre otras razones. Asimismo se puede dar fin a un proyecto si el cliente o
patrocinador desea terminarlo anticipadamente [9].
Los proyectos son tareas especiales que se salen de la rutina de las actividades funcionales.
Son también ciertos emprendimientos que se repiten pero que cada vez dan como resultado
un producto o esfuerzo diferente a los anteriores [10]. Los proyectos tienen un principio y
un fin programados y deben ofrecer un producto final singular; se trata de un esfuerzo para
lograr un objetivo específico por medio de una serie particular de tareas interrelacionadas
con la utilización eficaz de los recursos [11].
3.2 Dirección de proyectos
La guía PMBOK®, define la dirección de proyectos como la aplicación de conocimientos,
habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del proyecto para cumplir con los
requisitos del mismo. Se logra mediante la aplicación e integración adecuadas de los 47
procesos de la dirección de proyectos, agrupados de manera lógica y categorizados en cinco
Grupos de Procesos [9]: Inicio, Planificación, Ejecución, Monitoreo y Control y Cierre.
3.3 Oficina de Gestión de Proyectos
Una Oficina de Gestión de Proyectos es una estructura de gestión que estandariza los
procesos de gobierno relacionados con el proyecto y hace más fácil compartir recursos,
métodos, herramientas y técnicas. Las responsabilidades de una PMO pueden abarcar desde
el suministro de funciones de soporte para la dirección de proyectos hasta la
responsabilidad de la propia dirección en la ejecución de los mismos [9].
Entre los roles que una PMO puede asumir cuando es implementada en una organización,
se destacan [12]:
1. Coordinar las diversas actividades que se ejecutan dentro de los proyectos
2. Apoyar en el incremento del desempeño de la organización a través de los proyectos
3. Propender por el cumplimiento del plazo de ejecución de los proyectos
4. Gestión de los stakeholders durante la ejecución de los proyectos
5. Controlar los costos establecidos para los proyectos
6. Contribuir a asegurar la calidad de los resultados esperados
7. Gestión de los riesgos
Algunas investigaciones han mostrado que en diferentes tipos de empresas han existido a
través del tiempo variadas clases de formas organizacionales para gestionar y controlar los
proyectos, incluidos los de ciencia y tecnología, aunque no necesariamente bajo el nombre
de PMO [13]. No obstante, lo que se puede apreciar es que si se presenta una tendencia en
los últimos años a formalizar el establecimiento de este tipo de figuras con la asignación de
roles y tareas específicas para la dirección de los proyectos en general y en particular los de
C&T.
También para la Universidad Eafit es importante que la PMO revise o actualice
periódicamente los criterios de selección de aquellos proyectos que requieren un monitoreo
y seguimiento más estricto [14]. Lo anterior puede aplicar a proyectos y programas que
implican importantes esfuerzos y recursos en investigación y desarrollo tecnológico, así
como la realización de actividades complejas, el tipo y cantidad de partes interesadas, entre
otros aspectos.
7. Conclusiones
1. El modelo de PMO es apropiado para la Dirección de Investigación de la Universidad Eafit
de acuerdo con los procesos, procedimientos y funciones que actualmente se llevan a cabo
para la gestión de los proyectos y programas de ciencia y tecnología financiados por
entidades estatales como los mostrados en la figura 4. Para divulgar el modelo se han
realizado capacitaciones al personal adscrito a los diferentes proyectos que se gestionan.
Con los resultados de su aplicación a los diferentes proyectos y programas, el diseño del
modelo de gestión de la PMO se encuentra en su proceso de revisión y ajustes por parte del
equipo de trabajo de la Dirección de Investigación.
2. Para el diseño de la PMO fueron tenidos en cuenta aspectos estratégicos, estructurales,
operacionales y financieros, guardando la misma línea de acción de los procesos de la
Dirección de Investigación, los cuáles aportan al cumplimiento de los ejes estratégicos de la
Universidad Eafit. Se diseñaron indicadores de gestión y monitoreo que rinden cuenta de
los avances y el cumplimiento de las metas de los procesos de la PMO.
3. Durante la implementación de la PMO se han puesto en marcha diversos procesos,
procedimientos, instructivos, indicadores, herramientas y realizado diversos eventos de
capacitación. Igualmente se han llevado a cabo actividades de evaluación, ajustes y
mejoramiento continuo que detallan la coherencia entre el cumplimiento de la misión, la
visión, los objetivos, los procesos, la estructura, los roles y el presupuesto de la PMO.
4. Se concluye que los programas y proyectos financiados con recursos públicos requieren de
estrictos controles administrativos, técnicos financieros, de cumplimiento en el cronograma
y de los resultados. La matriz de los interesados es muy amplia y variada porque incluye
entidades departamentales, estatales, universitarias, corporaciones, asociaciones, entidades
con y sin ánimo de lucro, alcaldías, departamentos administrativos, ministerios,
investigadores, entre otros, que tienen intereses y necesidades diferentes y requieren una
atención especial, lo que en la práctica ha corroborado que contar con procesos definidos a
través de la PMO es de gran soporte en el manejo de adecuadas relaciones con todos los
actores involucrados.
5. El diseño de la PMO y su implementación ha ayudado sustancialmente a cubrir los
requerimientos de los interesados y el cumplimiento con los compromisos contractuales,
contribuyendo a asegurar el éxito de los proyectos y programas de C&T, visibilizando
además la gestión del equipo de trabajo que integran estos y la gestión de la Dirección de
Investigación de la Universidad Eafit.
6. Es importante resaltar que éste modelo de PMO tiene un enfoque hacia la gestión del
recurso humano y de los stakeholders, puesto que se concluye que la mayor dificultad en
los proyectos de ésta índole tiene que ver con el relacionamiento humano, las
confrontaciones y discusiones técnicas que en ocasiones hacen que la información se dilate
y pierda el foco, desviando la atención del cumplimiento de los objetivos y alcance de los
proyectos, lo que puede redundar en desvío del presupuesto e incumplimiento del
cronograma, entre otros aspectos.
Referencias
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[17] Varas M. y Caamaño J. (2007); La gestión de proyectos de R&D: Teoría y
Experiencia, Revista Espacios, vol 28, No. 3.
1. Ing. Metalúrgico. MsC. en Gestión Tecnológica. Analista Investigación Universidad EAFIT, Medellín,
Colombia. Correo-e: clopezc3@eafit.edu.co
2. Contadora. Coordinadora Dirección de Investigación Universidad EAFIT, Medellín, Colombia. Correo-
e: amsanche@eafit.edu.co
3. Contador. MsC. en Gestión de Proyectos. Gestión de Proyectos Cofinanciados Universidad EAFIT, Medellín,
Colombia. Correo-e: rpardo@eafit.edu.co