GOBIERNOS RADICALES

Y MODELO ISI (1938-1952)

II MEDIO
OBJETIVO
OA 6
Analizar las principales transformaciones
económicas, políticas y sociales que siguieron
a la Gran Depresión en Chile, considerando el
fin de la riqueza del salitre y del modelo de
crecimiento hacia afuera, la redefinición del rol
del Estado como promotor de la
industrialización (ISI, CORFO) y del bienestar
social (por ejemplo, escolarización, salud,
vivienda y previsión), y la creciente
participación de Estados Unidos en la
economía local.
 LA POLÍTICA
CHILENA DESPUÉS
DE 1932
• Repliegue del militarismo, el cual fue el principal
protagonista de la política chilena desde 1924.
• Reconfiguración del sistema de partidos políticos en Chile,
basado en Tres Bloques, los que se caracterizan por la
existencia de fuertes diferencias ideológicas entre cada uno
de ellos.
• La izquierda tiene un repunte de apoyo popular, debido a
los efectos de la crisis económica de 1929 y a las medidas
autoritarias del segundo gobierno de Arturo Alessandri.
• Los partidos políticos extremos (derecha e izquierda) tenían
sus propios programas políticos tendientes a la
conservación o transformación de la sociedad y economía.
• Los partidos de centro sólo actuaban de forma pragmática,
estableciendo alianzas con ambos extremos ideológicos.
 SITUACIÓN
POLÍTICA MUNDIAL
(DÉCADA 1930)
• Auge del nazifascismo en Europa (Mussolini y Hitler).
• Fracaso del liberalismo en el aspecto económico.
• La URSS se consolida como potencia económica
(economía de planificación centralizada). La crisis
económica de 1929 no la afecta económicamente.
• Komintern (Internacional Comunista), ante la amenaza
del nazifascismo, propone la tesis de la alianza con
fuerzas y movimientos antifascistas en cada país.
Surgen así los FRENTES POPULARES.
IMPLANTACIÓN DEL FRENTE
POPULAR EN CHILE
• Desde 1935, el Partido Comunista buscaba forjar
PC una alianza con el Partido Radical, el cual se
integra a partir de 1936. Los socialistas se integran
después.
• Otras organizaciones, como la Confederación de
FECH PS Trabajadores de Chile (CTCh) y la Federación de
Estudiantes de Chile (FECh) también se integran
FRENTE al Frente Popular.
POPULAR
• El PC, para mantener una posición moderada,
propuso que el candidato a las elecciones
presidenciales de 1938 fuese un miembro del
Partido Radical.
CTCH PR • Se inicia así la candidatura de PEDRO AGUIRRE
CERDA.
 LOS GOBIERNOS
RADICALES (1938-1952)

PEDRO AGUIRRE CERDA JUAN ANTONIO RÍOS GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA

• 1938-1941 • 1942-1946 • 1946-1952
 Aspectos destacados
• Su candidatura fue apoyada por el Frente Popular
(radicales, socialistas y comunistas).
• Su lema de gobierno fue “Gobernar es educar”.
• Se materializó en la construcción de más de 500
escuelas y otros centros educacionales a lo largo del
país.
• Terremoto de Chillán (enero 1939).
• Creación de la Corporación de Fomento de la
Producción (Corfo).
PEDRO AGUIRRE CERDA † • Inicio de la Segunda Guerra Mundial: Chile proclamó su
• 1938-1941 neutralidad.
• Chile incorpora el Territorio Chileno Antártico a la
soberanía nacional (1940).
• Fallece producto de una tuberculosis (noviembre 1941).
 EL IMPACTO DE LA CRISIS DE
1929
La crisis de 1929 en Chile
10

• Aumentó el desempleo (20%), se produjo un 0

5,5

PRODUCTO EXPORTACIONES IMPORTACIONES

déficit fiscal y el gobierno tuvo escasas GEOGRÁFICO BRUTO
-10
posibilidades de acceder a créditos externos: (PGB)
restricción gasto público y aumentar las tarifas -20
aduaneras. -28,2
-30
• Cierres de las salitreras y paralización de la -38,3
1932
actividad agrícola, provoca la migración hacia las -40
1938
ciudades.
-50
• El Estado responde a partir de una estrategia de -60,7
-60
desarrollo basada en la industrialización, en que
el aparato estatal asumió un rol clave y se -70
transformó en el principal impulsor del desarrollo -78,3
y modernización del país (Estado Empresario). -80 -83,5

-90
NUEVO ROL ECONÓMICO DEL
ESTADO
CONSOLIDACIÓN DEL APARATO ESTATAL

• Inversión social e impulso del desarrollo económico.

APORTES DEL GASTO FISCAL

• El Estado se dotó de una legislación y de instituciones enfocadas en la protección de

los más pobres
• Patronato Nacional de la Infancia
• Ministerio de Bienestar Social

CRECIMIENTO DEL SISTEMA BUROCRÁTICO

• Creación de nuevos ministerios y servicios públicos, que tenían como función fiscalizar
el cumplimiento de las leyes sociales.
 MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN
SUSTITUTIVA DE
IMPORTACIONES (ISI)

Protección Incentivo a las Participación

arancelaria inversiones del Estado

Impuestos a la Exenciones de Créditos Construcción Compra de

importación impuestos Patentes Monopolios fiscales de acciones
infraestructura
 ¿QUÉ ES LA CORFO?

• Corporación de Fomento de la Producción.

• Organismo creado tras el terremoto de Chillán
(24 enero 1939).
• La emergencia precipitó la constitución de una
institución con amplias facultades para estimular
la reconstrucción y la producción, en diversas
áreas clave.
• La Corfo se propuso el objetivo de aumentar la
producción de estas áreas para sustituir, hasta
donde fuera posible, la importación de productos
e incluso exportar excedente.
OBJETIVOS DE LA CORFO

OBJETIVOS DE LA CORFO EN 1939

OBJETIVOS URGENTES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS A LARGO PLAZO
• Reconstrucción de • Aumento de la • Desarrollo de todos
zonas devastadas por producción en 5 áreas los sectores
el terremoto de clave de la economía: productivos.
Chillán (1939). • Evitar la dependencia
• Colaborar en la ▪ Energía y combustible económica extranjera.
reactivación ▪ Agricultura • Sustituir todas las
económica de la zona ▪ Minería importaciones.
afectada. ▪ Industria
▪ Comercio y transporte
 OBJETIVOS DE LA CORFO
ÁREA ESTRATÉGICA MEDIDAS
ENERGÍA Y • Creación de la Empresa Nacional de Energía (Endesa) que, desde 1943, logró construir
COMBUSTIBLE una serie de centrales hidroeléctricas.
• Creación de la Empresa Nacional de Petróleo (Enap) que, a partir de 1950, puso en
explotación los yacimientos petrolíferos descubiertos en el país.
AGRICULTURA • Impulso a la mecanización de la agricultura.
• Perfeccionamiento de la producción frutícola.
MINERÍA • Fomento de la minería del carbón.
• Creación de la Fundición de Minerales de Paipote (1947).
INDUSTRIA • Creación de la Industria de Manufacturas del Cobre (Madeco) en 1944.
• Creación de la Compañía de Aceros del Pacífico (Cap) en 1946.
• Impulso a la industria química, alimentaria y textiles.
COMERCIO Y • Fomento a la marina mercante mediante la construcción y reparación de navíos, buques
TRANSPORTE y goletas pesqueras.
• Impulso al turismo mediante la construcción de hoteles.
• Financiamiento de obras de conectividad vial.
 Aspectos destacados
• Su candidatura fue apoyada por radicales, falangistas,
socialistas y comunistas, frente a la candidatura de
Carlos Ibáñez del Campo.
• Su lema de gobierno fue “Gobernar es producir”,
siguiendo los lineamientos industrializadores del gobierno
anterior.
• Se inauguró la industria siderúrgica de Chile (Compañía
de Aceros del Pacífico, Cap).
• Fundación de la Empresa Nacional de Electricidad
(Endesa), filial de Corfo, el cual lleva a cabo un plan de
JUAN ANTONIO RÍOS † electrificación del país.
• Se funda la Sociedad Constructora de
• 1942-1946 Establecimientos Hospitalarios (SCEH).
• Chile rompe relaciones diplomáticas con el Eje (enero
1943) y declara la guerra a Japón (abril 1945).
• Delega sus funciones en 1945, falleciendo producto de
un cáncer en 1946.
 Aspectos destacados
• Su candidatura fue apoyada por radicales, comunistas y
liberales.
• En 1947 expulsó a los comunistas del gobierno.
• En 1948 dictó la Ley de Defensa Permanente de la
Democracia (Ley Maldita), el cual proscribió al Partido
Comunista.
• En 1949 se aprueba el voto femenino en las elecciones
presidenciales.
GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA • Fundación de la Empresa Nacional del Petróleo
• 1946-1952 (Enap), iniciándose las exploraciones petrolíferas en
Magallanes.
• Plan Serena: Remodelación de la ciudad.
 LEY DE DEFENSA PERMANENTE
DE LA DEMOCRACIA (1948)

“Se prohíbe la existencia, organización, acción y

propaganda, de palabra, por escrito o por cualquier otro
medio, del Partido Comunista, y, en general, de toda
asociación, entidad, partido, facción o movimiento, que
persiga la implantación en la República de un régimen
opuesto a la democracia o que atente contra la soberanía del
país”.
Ley de Defensa Permanente de la Democracia, artículo 1

GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA

 CAUSAS DE LA
“LEY
MALDITA”
• Inicio de la Guerra Fría: modificación de las
relaciones entre Estados Unidos y América Latina
(Doctrina de Defensa Hemisférica).
• Alineamiento del gobierno de González Videla a
los intereses de EE.UU.
• Tensiones al interior del gobierno, debido a la
estrategia del P. Comunista de promover
movilizaciones sociales desde el gobierno.
• González Videla expulsa a los ministros PC del
gobierno y envía la ley al Congreso.
 EFECTOS DE
LA “LEY
MALDITA”
25.000
personas
borradas de
los registros
electorales

Crisis Caza de
política Brujas
LEY
MALDITA

Centro de Exilio de
detención de numerosos
Pisagua comunistas
 CARACTERÍSTICAS DEL PERÍODO
RADICAL
Versatilidad del radicalismo como fuerza política
• El Partido Radical es un partido de centro pragmático.
• Validaban las alianzas electorales con todos los sectores políticos.
Instrumentalización de las alianzas electorales
• El Frente Popular duró hasta 1941 y la alianza entre radicales y
comunistas duró hasta 1947.
Clientelismo político
• El radicalismo canalizaba recursos públicos y beneficios sociales a
movimientos sociales afines a sus políticas, a cambio de votos electorales.
• Con esta estrategia, buscaban combatir el cohecho, práctica que
empleaba la derecha política.
Estabilidad política
• Se manifestó a través de los conductos institucionales y la frecuencia de las
elecciones (parlamentarias, municipales y presidenciales).
 GOBIERNOS
RADICALES Y MODELO
ISI (1938-1952)