Bases estándar para contratación de servicios de consultoría

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CONDESUYOS - AREQUIPA
Adjudicación Simplificada N° 05 -2016 - MPC - (Primera Convocatoria)
BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN

SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE CONSULTORÍA EN GENERAL
Aprobado mediante Directiva Nº 001-2016-OSCE/CD
SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE
SIMBOLOGÍA UTILIZADA:
Nº Símbolo Descripción
La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser
1 [ABC] / […….] completada por la Entidad durante la elaboración de las bases.
Es una indicación, o información que deberá ser completada por la Entidad
con posterioridad al otorgamiento de la buena pro para el caso específico
2 [ABC] / […….] de la elaboración de la PROFORMA DEL CONTRATO; o por los
proveedores, en el caso de los ANEXOS y en la rotulación del sobre de la
oferta.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el órgano
3 encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda
y por los proveedores.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el órgano
4 encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda
y deben ser eliminadas una vez culminada la elaboración de las bases.
CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO:
Las bases estándar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben tener las siguientes características:
Nº Características Parámetros
Superior : 2.5 cm Inferior: 2.5 cm
1 Márgenes
Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm
2 Fuente Arial
Normal: Para el contenido en general
3 Estilo de Fuente Cursiva: Para el encabezado y pie de página
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)
Automático: Para el contenido en general

4 Color de Fuente
Azul : Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)
16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y Específica

11 : Para el nombre de los Capítulos.
10 : Para el cuerpo del documento en general
5 Tamaño de Letra
9 : Para el encabezado y pie de página
Para el contenido de los cuadros, pudiendo variar, según la necesidad
8 : Para las Notas al pie
Justificada: Para el contenido en general y notas al pie.
6 Alineación Centrada : Para la primera página, los títulos de las Secciones y nombres
de los Capítulos)
7 Interlineado Sencillo
Anterior : 0
8 Espaciado
Posterior : 0
Para los nombres de las Secciones y para resaltar o hacer hincapié en algún
9 Subrayado
concepto
INSTRUCCIONES DE USO:
1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el texto deberá
quedar en letra tamaño 10, con estilo normal, sin formato de negrita y sin sombrear.
2. La nota IMPORTANTE no puede ser modificada ni eliminada en la Sección General. En el caso de la Sección
Específica debe seguirse la instrucción que se indica en dicha nota.
Elaboradas en enero de 2016

Modificadas en agosto de 2016
Municipalidad Provincial
De Condesuyos
BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA LA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 05 – 2016 – MPC

(Primera Convocatoria)
CONTRATACIÓN DE SERVICIO
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA

FORMULACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE
PERFIL DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE
SALUD ESTRATEGICO DE CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE
CHUQUIBAMBA, PROVINCIA DE CONDESUYOS, REGIÓN
AREQUIPA”
2016
DEBER DE COLABORACIÓN
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista, deben conducir su actuación conforme a los principios previstos en
la Ley de Contrataciones del Estado.
En este contexto, se encuentran obligados a prestar su colaboración al OSCE y al

Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas, en todo momento
según corresponda a sus competencias, a fin de comunicar presuntos casos de fraude,
colusión y corrupción por parte de los funcionarios y servidores de la Entidad, así como
los proveedores y demás actores que participan en el proceso de contratación.
De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Comisión de Defensa de la

Libre Competencia del INDECOPI los indicios de conductas anticompetitivas que se
presenten durante el proceso de contratación, en los términos del Decreto Legislativo N°
1034, "Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas", o norma que la sustituya, así
como las demás normas de la materia.
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista del proceso de contratación deben permitir al OSCE o al Consejo
Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas el acceso a la información
referida a las contrataciones del Estado que sea requerida, prestar testimonio o
absolución de posiciones que se requieran, entre otras formas de colaboración.
SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO

DE SELECCIÓN
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
1.1. BASE LEGAL
- Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

- Decreto Supremo N°350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
- Directivas del OSCE.
- Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Decreto Supremo N° 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema Nacional
del Presupuesto.
- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
- Decreto Supremo Nº 013-2013-PRODUCE - Texto Único Ordenado de la Ley de
Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
- Código Civil.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas

previstas en las presentes bases.
1.2. CONVOCATORIA
Se realiza a través de su publicación en el SEACE de conformidad con lo señalado en

el artículo 33 del Reglamento, en la fecha señalada en el calendario del procedimiento
de selección, debiendo adjuntar las bases y resumen ejecutivo.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria

hasta antes del inicio de la presentación de ofertas, de forma ininterrumpida. En el caso
de un consorcio, basta que se registre uno (1) de sus integrantes.
El registro de participantes es gratuito y electrónico a través del SEACE.
El proveedor que desee participar en el presente procedimiento de selección debe

registrarse como participante, debiendo contar para ello con inscripción vigente en el
RNP, conforme al objeto de la contratación.
Importante
 Para registrarse como participante en un procedimiento de selección convocado por las
Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción
vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra
el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
información, se puede ingresar a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
 Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando
su Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones
señaladas en el documento de orientación “Guía para el registro de participantes
electrónico” publicado en www.seace-gob.pe.
 En caso los proveedores no cuenten con inscripción vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
restringirá su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su

participación en el procedimiento de selección en cualquier otro momento, dentro del plazo
establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripción o
quedado sin efecto la sanción que le impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado.
1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Todo participante puede formular consultas y observaciones a las bases, en el plazo

señalado en el calendario del procedimiento de selección, que no puede ser menor a
dos (2) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad
con lo establecido en el artículo 67 del Reglamento.
Las observaciones a las bases, se realizan de manera fundamentada, por supuestas

vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relación con
el objeto de contratación.
Para formular consultas y observaciones se debe emplear el formato incluido en el

Anexo N° 1 de la Directiva N° 023-2016-OSCE/CD “Disposiciones sobre la formulación
y absolución de consultas y observaciones”.
1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
La absolución simultánea de las consultas y observaciones por parte del órgano

encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, mediante
pliego absolutorio se notifica a través del SEACE en la fecha señalada en el calendario
del procedimiento de selección, en un plazo que no puede exceder de dos (2) días
hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas y
observaciones.
La absolución se realiza de manera motivada, debiendo emplearse el formato incluido

en el Anexo N° 2 de la Directiva N° 023-2016-OSCE/CD “Disposiciones sobre la
formulación y absolución de consultas y observaciones”. Cabe precisar que en el caso
de las observaciones se debe indicar si estas se acogen, se acogen parcialmente o no
se acogen.
Importante
No se absolverán consultas y observaciones a las bases que se presenten
extemporáneamente, en un lugar distinto al señalado en las bases o que sean formuladas por
quienes no se han registrado como participantes.
1.6. INTEGRACIÓN DE LAS BASES
La integración de las bases se realiza al día hábil siguiente de vencido el plazo para la
absolución de consultas y observaciones.
Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de selección.
Estas incorporan obligatoriamente, las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones, así como las modificaciones requeridas
por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión, y se publican en el SEACE
en la fecha establecida en el calendario del procedimiento.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas
por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad,
salvo las acciones de supervisión a cargo del OSCE. Esta restricción no afecta la
competencia del Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en
las bases.
El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda,

no puede continuar con la tramitación del procedimiento de selección si no ha
publicado las bases integradas en el SEACE, bajo sanción de nulidad de todo lo
actuado posteriormente, conforme lo establece el artículo 52 del Reglamento.
Importante
Los participantes pueden solicitar al OSCE en cualquier momento la emisión de Dictamen
sobre Cuestionamientos, cuando consideren de manera sustentada que las bases
integradas no recojan aquello que ha sido materia de aclaración y/o precisión en el pliego
de absolución de consultas y observaciones, según lo previsto en el numeral 8.8 de la
Directiva N° 009-2016-OSCE/CD “Acciones de Supervisión a Pedido de Parte”, en el plazo
previsto en la misma.
1.7. FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Los documentos que acompañan las ofertas, se presentan en idioma castellano o, en

su defecto, acompañados de traducción oficial o sin valor oficial efectuada por traductor
público juramentado o traducción certificada efectuada por traductor colegiado
certificado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catálogos o similares, que puede ser presentada en el idioma
original. El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las ofertas se presentan por escrito, debidamente foliadas, en dos (2) sobres cerrados,
uno de los cuales contiene la oferta técnica y, el otro, la económica.
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que

conforman la oferta deben estar debidamente firmados por el postor. Los demás
documentos deben ser rubricados (visados) por el postor. En el caso de persona
jurídica, por su representante legal, apoderado o mandatario designado para dicho fin
y, en el caso de persona natural, por este o su apoderado.
El monto de la oferta económica debe incluir todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación
vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del
servicio de consultoría a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de
alguna exoneración legal, no incluirán en su oferta económica los tributos respectivos.
El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con más
de dos decimales.
1.8. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS1
En caso la presentación de ofertas se realice en ACTO PÚBLICO, debe tenerse en

consideración lo siguiente:
La presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o juez

de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la
convocatoria.
1
De acuerdo a lo establecido en el numeral 4 del artículo 67 del Reglamento, la presentación y apertura de ofertas
se realiza en acto privado o público, lo que debe determinarse en la sección específica de las bases.
La presentación puede realizarse por el mismo proveedor o a través de un tercero, sin

que se exija formalidad alguna para ello.
Importante
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más de

un consorcio en un procedimiento de selección, o en un determinado ítem cuando se trate de
procedimientos de selección según relación de ítems.
El acto público se inicia cuando el órgano encargado de las contrataciones o comité de

selección, según corresponda, empieza a llamar a los participantes en el orden en que
se registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al momento de
ser llamado el participante no se encuentra presente, se tiene por desistido.
solo abre los sobres que contienen las ofertas técnicas, y anuncia el nombre de cada
uno de los proveedores; asimismo, verifica la presentación de los documentos
requeridos en la sección específica de las bases de conformidad con el artículo 62 del
Reglamento. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida. Esta
información debe consignarse en acta, con lo cual se da por finalizado el acto público.
En caso el órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según
corresponda, no admita la oferta el postor puede solicitar que se anote tal circunstancia
en el acta debiendo el notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta el
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto de presentación de ofertas o en
fecha posterior el postor solicite su devolución.
Después de abierto cada sobre que contiene la oferta técnica, el notario o juez de paz
procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la oferta técnica.
Las ofertas económicas deben permanecer cerradas y quedar en poder del notario
público o juez de paz hasta el acto público de otorgamiento de la buena pro.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el notario o
juez de paz, los miembros del órgano encargado de las contrataciones o comité de
selección, según corresponda, el veedor y los postores que lo deseen.
De acuerdo a lo previsto en el artículo 62 del Reglamento, en el acto de presentación

de ofertas se puede contar con un representante del Sistema Nacional de Control,
quien participa como veedor y debe suscribir el acta correspondiente.
En caso la presentación de ofertas se realice en ACTO PRIVADO, debe tenerse en

consideración lo siguiente:
La presentación de las ofertas en acto privado se realiza en la Unidad de Trámite

Documentario de la Entidad, dentro del plazo estipulado en la sección específica de las
bases. La Entidad entrega al postor un cargo de recepción de la oferta en el que conste
fecha y hora.
Importante
 La Entidad debe preservar la seguridad, integridad y confidencialidad de toda oferta,

encargándose de que el contenido de la misma sea revisado únicamente después de su
apertura.
 Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más

de un consorcio en un procedimiento de selección, o en un determinado ítem cuando se
trate de procedimientos de selección según relación de ítems.
En la apertura del sobre que contiene la oferta técnica, el órgano encargado de las
contrataciones o comité de selección, según corresponda, verifica la presentación de
los documentos requeridos en la sección específica de las bases de conformidad con el
artículo 62 del Reglamento y determina si las ofertas responden a las características
y/o requisitos y condiciones de los Términos de Referencia, detallados en la sección
específica de las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no
admitida.
En caso las ofertas no sean admitidas serán devueltas una vez consentida la buena
pro, salvo que el postor solicite su devolución previamente.
1.9. CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La calificación y evaluación de los postores se realiza conforme los requisitos de

calificación y factores de evaluación que se indican en la sección específica de las
bases.
La evaluación técnica y económica se realiza sobre la base de:
Oferta técnica : 100 puntos

Oferta económica : 100 puntos
1.9.1 CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
Previo a la calificación, el órgano encargado de las contrataciones o comité de

selección, según corresponda, determina si las ofertas responden a las
características y/o requisitos y condiciones de los Términos de Referencia. De
no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
Posteriormente, determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de

calificación previstos en la sección específica de las bases; de no ser así,
descalifica las ofertas técnicas.
Solo pasan a la etapa de evaluación las ofertas técnicas que cumplen con lo
señalado en el párrafo anterior.
1.9.2 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
La evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación enunciados en

la sección específica de las bases.
Las reglas de la evaluación técnica son las siguientes:
a) El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según

corresponda, evalúa las ofertas de acuerdo con los factores de evaluación
previstos en la sección específica de las bases.
b) Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de información que forme
parte de la oferta económica son descalificadas.
c) Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo detallado en la
sección específica de las bases serán descalificadas.
1.9.3 APERTURA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS
En caso la apertura de ofertas económicas se realice en ACTO PÚBLICO,

debe tenerse en consideración lo siguiente:
Las ofertas económicas se abren en acto público en la fecha, hora y lugar

detallado en la sección específica de las bases y con la presencia del notario
público o juez de paz que las custodió. Solo se abren las ofertas económicas
de los postores que alcanzaron el puntaje técnico mínimo indicado en la
sección específica de las bases. En dicho acto se anuncia el nombre de los
postores, el puntaje de evaluación técnico obtenido y el precio total de las
ofertas.
El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según
corresponda, puede rechazar una oferta cuando el precio ofertado sea
sustancialmente inferior al valor estimado y, de la revisión de sus elementos
constitutivos, se advierta que algunas de las prestaciones no se encuentren
previstas o suficientemente presupuestadas, existiendo riesgo de
incumplimiento por parte del postor.
Para estos efectos, el órgano encargado de las contrataciones o comité de

selección, según corresponda, debe solicitar al postor la descripción a detalle
de todos los elementos constitutivos de su oferta, otorgándole un plazo mínimo
de dos (2) días hábiles de recibida la comunicación respectiva; así como contar
con información adicional que resulte pertinente para determinar si rechaza la
oferta, decisión que debe ser fundamentada.
Para dicho efecto, el órgano encargado de las contrataciones o comité de

selección, según corresponda, puede efectuar la postergación correspondiente,
de conformidad con el artículo 36 del Reglamento.
Reanudado el acto, y en caso se rechace la oferta, de no estar conformes, los

postores pueden solicitar que se anote tal circunstancia en el acta, debiendo el
notario o juez de paz mantener en custodia la oferta económica hasta el
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto o en fecha posterior el
postor solicite su devolución.

corresponda, evalúa las ofertas económicas, asignando un puntaje de cien
(100) a la oferta de precio más bajo y otorga a las demás ofertas puntajes
inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
Pi = Om x PMOE
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta económica i.
Oi = Oferta económica i.
Om = Oferta económica de monto o precio más bajo.
PMOE = Puntaje máximo de la oferta económica.
La determinación del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con

el artículo 64 del Reglamento y los coeficientes de ponderación previstos en la
sección específica de las bases.
Importante
En el caso de contratación de consultorías a ser prestadas fuera de la provincia de Lima

y Callao, cuyos montos no superen los doscientos mil Soles (S/. 200,000.00), a solicitud
del postor se asigna una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre el
puntaje total obtenido por los postores con domicilio en la provincia donde prestará el
servicio, o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o región. El domicilio es el consignado en la constancia de inscripción ante
el RNP2. Lo mismo aplica en el caso de procedimientos de selección por relación de
ítems, cuando algún ítem no supera el monto señalado anteriormente.
En caso la apertura de ofertas económicas se realice en ACTO PRIVADO,

debe tenerse en consideración lo siguiente:
Solo se abren las ofertas económicas de los postores que alcanzaron el

puntaje técnico mínimo indicado en la sección específica de las bases.
corresponda, puede rechazar una oferta cuando el precio ofertado sea
sustancialmente inferior al valor estimado y, de la revisión de sus elementos
constitutivos, se advierta que algunas de las prestaciones no se encuentren
previstas o suficientemente presupuestadas, existiendo riesgo de
incumplimiento por parte del postor.
Para estos efectos, el órgano encargado de las contrataciones o comité de

selección, según corresponda, debe solicitar al postor la descripción a detalle
de todos los elementos constitutivos de su oferta, así como contar con
información adicional que resulte pertinente para determinar si rechaza la
oferta, decisión que debe ser fundamentada.

corresponda, evalúa las ofertas económicas, asignando un puntaje de cien
(100) a la oferta de precio más bajo y otorga a las demás ofertas puntajes
inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
Pi = Om x PMOE
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta económica i.
Oi = Oferta económica i.
Om = Oferta económica de monto o precio más bajo.
PMOE = Puntaje máximo de la oferta económica.
La determinación del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con

el artículo 64 del Reglamento y los coeficientes de ponderación previstos en la
sección específica de las bases.
Importante
2
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
En el caso de contratación de consultorías a ser prestadas fuera de la provincia de Lima

y Callao, cuyos montos no superen los doscientos mil Soles (S/. 200,000.00), a solicitud
del postor se asigna una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre el
puntaje total obtenido por los postores con domicilio en la provincia donde prestará el
servicio, o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o región. El domicilio es el consignado en la constancia de inscripción ante
el RNP3. Lo mismo aplica en el caso de procedimientos de selección por relación de
ítems, cuando algún ítem no supera el monto señalado anteriormente.
1.10. SUBSANACIÓN DE LAS OFERTAS
La subsanación de las ofertas se sujeta a los supuestos establecidos en el artículo 39

del Reglamento.
Cuando se requiera subsanación, la oferta continua vigente para todo efecto, a

condición de la efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, el que no puede
exceder de tres (3) días hábiles. La presentación de las subsanaciones se realiza a
través de la Unidad de Tramite Documentario de la Entidad. La subsanación
corresponde realizarla al mismo postor, su representante legal o apoderado acreditado.
1.11. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En caso el otorgamiento de la buena pro se realice en ACTO PÚBLICO, debe

tenerse en consideración lo siguiente:
La buena pro se otorga en el acto público de apertura de sobres económicos luego de

la evaluación correspondiente según lo indicado en el numeral 1.9.3 de la presente
sección.
En el supuesto que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efectúa observando estrictamente el orden señalado en el numeral 2 del artículo 69 del
Reglamento.
En el supuesto de ofertas que superen el valor estimado de la convocatoria, para

efectos que el órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según
corresponda, otorgue la buena pro se debe contar con la certificación de crédito
presupuestario correspondiente y la aprobación del Titular de la Entidad, en el plazo
que no debe exceder de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha prevista en el
calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad.
En caso no se pueda otorgar la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones o

comité de selección, según corresponda, sigue el mismo procedimiento con el postor
que ocupó el segundo lugar. En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar con
los demás postores, respetando el orden de prelación.
El otorgamiento de la buena pro en acto público se presume notificado a todos los

postores en la fecha del acto, oportunidad en la que se entrega a los postores copia del
acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los
resultados de la calificación y evaluación. Dicha presunción no admite prueba en
contrario. Esta información se publica el mismo día en el SEACE.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el notario o
juez de paz, los miembros del órgano encargado de las contrataciones o comité de
3
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
selección, según corresponda, el veedor y los postores que lo deseen.
En el acto de otorgamiento de la buena pro, se puede contar con un representante del

Sistema Nacional de Control, quien participa como veedor y debe suscribir el acta
correspondiente.
Importante
Las Entidades someten a fiscalización posterior, conforme a lo previsto en el artículo 32 de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentación, declaraciones y
traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.
En caso que el otorgamiento de la buena pro se realice en ACTO PRIVADO, debe

tenerse en consideración lo siguiente:
La buena pro se otorga luego de la evaluación correspondiente según lo indicado en el

numeral 1.9.3 de la presente sección.
En el supuesto que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efectúa observando estrictamente el orden señalado en el numeral 2 del artículo 69 del
Reglamento.
Para la aplicación del criterio de desempate a través de sorteo se requiere la citación

oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor
un representante del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
En el supuesto de ofertas que superen el valor estimado de la convocatoria, para

efectos que el órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según
corresponda, otorgue la buena pro se debe contar con la certificación de crédito
presupuestario correspondiente y la aprobación del Titular de la Entidad, en el plazo
que no debe exceder de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha prevista en el
calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad.
En caso no se pueda otorgar la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones o

comité de selección, según corresponda, sigue el mismo procedimiento con el postor
que ocupó el segundo lugar. En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar con
los demás postores, respetando el orden de prelación.
El otorgamiento de la buena pro en acto privado se publica y se entiende notificado a

través del SEACE, el mismo día de su realización, debiendo incluir el acta de
otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la
calificación y evaluación.
Importante
Las Entidades someten a fiscalización posterior, conforme a lo previsto en el artículo 32 de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentación, declaraciones y
traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.
1.12. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro
se produce a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento en el
SEACE, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de
apelación.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se
produce el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
El consentimiento del otorgamiento de la buena pro se publica en el SEACE al día hábil

siguiente de producido.
1.13. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO O SUSPENDIDO PARA CONTRATAR

CON EL ESTADO
De acuerdo con el artículo 245 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente al
registro en el SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado
administrativamente firme, el postor ganador de la buena pro puede solicitar ante el
OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado o suspendido para
contratar con el Estado.
No procede la emisión de constancias cuando el procedimiento de selección se

encuentre bloqueado como consecuencia del procesamiento de una acción de
supervisión.
CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
2.1. RECURSO DE APELACIÓN
A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el
desarrollo del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del
contrato.
El recurso de apelación se presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y

resuelto por su Titular, cuando el valor estimado sea igual o menor a sesenta y cinco
(65) UIT. Cuando el valor estimado sea mayor a dicho monto, el recurso de apelación
se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
En los procedimientos de selección según relación de ítems, el valor estimado total del
procedimiento determina ante quién se presenta el recurso de apelación.
Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la
Entidad que afecten la continuidad del procedimiento de selección, pueden impugnarse
ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
haberse notificado el otorgamiento de la buena pro.
La apelación contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena

pro, contra la declaración de nulidad, cancelación y declaratoria de desierto del
procedimiento, debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
CAPÍTULO III
DEL CONTRATO
3.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes al registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme,
el postor ganador de la buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para
perfeccionar el contrato. En un plazo que no puede exceder de los tres (3) días hábiles
siguientes de presentados los documentos la Entidad debe suscribir el contrato, u
otorgar un plazo adicional para subsanar los requisitos, el que no puede exceder de
cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación de la Entidad. Al
día siguiente de subsanadas las observaciones, las partes suscriben el contrato.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los
documentos señalados en el artículo 117 del Reglamento y los previstos en la sección
específica de las bases.
3.2. PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 120 del Reglamento, el plazo de ejecución

contractual se inicia el día siguiente del perfeccionamiento del contrato, desde la fecha
que se establezca en el contrato o desde la fecha en que se cumplan las condiciones
previstas en el contrato, según sea el caso.
3.3. GARANTÍAS
Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son
las de fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.
3.3.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador

debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo por una
suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta
debe mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista.
Importante
En los contratos periódicos de prestación de servicios que celebren las Entidades con las
micro y pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel
cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es
retenido por la Entidad durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo,
conforme lo establece el artículo 126 del Reglamento.
3.3.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS
En las contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales

como mantenimiento, reparación o actividades afines, se debe otorgar una
garantía adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada
periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no
pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.
Importante
En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/. 100,000.00),
no corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos
derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem
adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto
señalado anteriormente, conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 128 del
Reglamento.
3.3.3. GARANTÍA POR ADELANTO
En caso se haya previsto en la sección específica de las bases la entrega de

adelantos, el contratista debe presentar una garantía emitida por idéntico monto
conforme a lo estipulado en el artículo 129 del Reglamento. La presentación de
esta garantía no puede ser exceptuada en ningún caso.
3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS
Las garantías que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de

realización automática en el país, al solo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben
ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión directa de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la
última lista de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el
Banco Central de Reserva del Perú.
Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación
y eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
ADVERTENCIA
LOS FUNCIONARIOS DE LAS ENTIDADES NO DEBEN ACEPTAR GARANTÍAS

EMITIDAS BAJO CONDICIONES DISTINTAS A LAS ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE
NUMERAL.
3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
La Entidad puede solicitar la ejecución de las garantías conforme a los supuestos

contemplados en el artículo 131 del Reglamento.
3.6. ADELANTOS
La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningún caso
exceden en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre
que ello haya sido previsto en la sección específica de las bases.
3.7. PENALIDADES
3.7.1. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones

objeto del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora
por cada día de atraso, de conformidad con en el artículo 133 del Reglamento.
3.7.2. OTRAS PENALIDADES
La Entidad puede establecer penalidades distintas a la mencionada en el numeral

precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y
proporcionales con el objeto de la contratación. Para estos efectos, se deben
incluir en la sección específica de las bases los supuestos de aplicación de
penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el
procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar.
Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar

cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
3.8. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el
artículo 36 de la Ley y 135 del Reglamento.
3.9. PAGOS
El pago se realiza después de ejecutada la respectiva prestación, pudiendo

contemplarse pagos a cuenta, según la forma establecida en la sección específica de las
bases o en el contrato.
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de
los quince (15) días calendarios siguientes a la conformidad de los servicios, siempre
que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad
se emite en un plazo máximo de veinte (20) días de producida la recepción.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de

acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito
o fuerza mayor, el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses legales
correspondientes conforme a lo establecido en el artículo 39 de la Ley y en el artículo
149 del Reglamento.
3.10. DISPOSICIONES FINALES
Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se
regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones
legales vigentes.
SECCIÓN ESPECÍFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE

SELECCIÓN
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDESUYOS
RUC Nº : 20191802633
Domicilio legal : AV. MARISCAL CAASTILLA NRO. 106 AREQUIPA - CONDESUYOS -

CHUQUIBAMBA
Teléfono/Fax: :
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente procedimiento de selección tiene por objeto la Contratación del Servicio de

una Consultoría para la Formulación del Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil del
Proyecto de Inversión Pública: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
CENTRO DE SALUD ESTRATEGICO DE CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE
CHUQUIBAMBA, PROVINCIA DE CONDESUYOS, REGIÓN AREQUIPA
1.3. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El expediente de contratación fue aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 216-

2016-MPC el 13 de Octubre del 2016.
1.4. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Donaciones y Transferencias, y Recursos Ordinarios
Importante
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el
procedimiento de selección.
1.5. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente procedimiento se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo

establecido en el expediente de contratación respectivo.
1.6. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El alcance de la prestación está definido en el Capítulo III de la presente sección de las

bases.
1.7. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
Los servicios de consultoría materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo

de 60 días calendario, en concordancia con lo establecido en el expediente de
contratación.
1.8. COSTO DE REPRODUCCIÓN Y ENTREGA DE BASES
Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases,

para cuyo efecto deben cancelar, el costo de reproducción el cual asciende a S/. 0.20
Soles por cada cara, monto que deberá ser abonado en la Caja de La Entidad, sito en
Av. Mariscal Castilla Municipalidad Provincial de Condesuyos.
Importante
El costo de entrega de un ejemplar de las bases no puede exceder el costo de su reproducción.
1.9. BASE LEGAL
- Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.
- Ley N° 30373, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del
año fiscal 2016.
- Ley N° 30374, Ley de Endeudamiento del Sector Público del año fiscal 2016
- Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N°350-2015-EF y sus modificatorias.
- Directivas del OSCE.
- Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
- Decreto Supremo Nº 013-2013-PRODUCE - Texto Único Ordenado de la Ley de
Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
- Código Civil.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
2.1. CALENDARIO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN4
Etapa Fecha, hora y lugar

Convocatoria : 19/10/2016
5
Registro de participantes : Desde las: 00:01 horas del 20/10/2016
A través del SEACE Hasta las:08:29 horas del 31/10/2016
Formulación de consultas y : Del: 20/10/2016
observaciones a las bases Al: 21/10/2016
En Mesa de Partes o la que haga : Mesa de Partes de la Municipalidad, Av. Mariscal castilla
sus veces en la Entidad en N° 106 Chuquibamba Condesuyos -Arequipa.
08:00 a 16:00 horas
Absolución de consultas y : 24/10/2016

observaciones a las bases
Integración de bases : 25/10/2016
Presentación de ofertas : 31/10/2016
* En acto privado en : Mesa de Partes de la Municipalidad, Av. Mariscal castilla

N° 106 chuquibamba condesuyos -arequipa.
08:00 a 15:30 horas
Calificación y evaluación de ofertas : 31/10/2016
Otorgamiento de la buena pro : 31/10/2016
* En acto privado a través del 31/10/2016

SEACE
Importante
Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones señaladas en
el documento de orientación “Guía para el registro de participantes electrónico” publicado en
www.seace.gob.pe, pestaña 1. Inicio, opción Documentos y Publicaciones, página Manuales y Otros
(Proveedores).
2.2. CONTENIDO DE LAS OFERTAS
La oferta se presenta en dos (2) sobres cerrados en original, dirigido al órgano

encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, de la
Adjudicación Simplificada N° 05-2016-MPC, conforme al siguiente detalle:
4
La información del calendario indicado en las bases no debe diferir de la información consignada en la ficha del
procedimiento en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradicción primará el calendario indicado en la
ficha del procedimiento en el SEACE.
5
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
presentación de ofertas, según lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento.
SOBRE N° 1: Oferta técnica. El sobre será rotulado:
Señores
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR DIRECCIÓN]
Att.: [CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ
DE SELECCIÓN, SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° [ …………….]

Denominación de la convocatoria: [ …………………….]
OFERTA TÉCNICA
[NOMBRE / DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
SOBRE Nº 2: Oferta económica. El sobre será rotulado:
Señores
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR DIRECCIÓN]
Att.: [CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ
DE SELECCIÓN, SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° [ …………….]

Denominación de la convocatoria: [ …………………….]
OFERTA ECONÓMICA
[NOMBRE / DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
2.2.1. SOBRE N° 1 – OFERTA TÉCNICA
La oferta contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente

documentación:
2.2.1.1. Documentación de presentación obligatoria
A. Documentos para la admisión de la oferta
a.1) Declaración jurada de datos del postor.

Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada debe ser
presentada por cada uno de los integrantes del consorcio. (Anexo Nº 1)
a.2) Declaración jurada de acuerdo con el numeral 1 del artículo 31 del

Reglamento. (Anexo Nº 2)
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración
jurada, salvo que sea presentada por el representante común del
consorcio.
a.3) Declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia

contenidos en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección 6 .
(Anexo Nº 3)
6
El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, debe determinar al elaborar
las bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los Términos
de Referencia o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación
de algún otro documento.
a.4) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio de consultoría.

(Anexo Nº 4).
a.5) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, según lo
previsto en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo
Nº 9)
Importante

verifica la presentación de los documentos requeridos. De no cumplir con lo requerido,
la oferta se considera no admitida.
B. Documentos para acreditar los requisitos de calificación
b.1) Capacidad legal:
 Tratándose de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder

del representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto,
expedido por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta
(30) días calendario a la presentación de ofertas, computada desde la
fecha de emisión.
 En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o

documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda,
expedido por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta
(30) días calendario a la presentación de ofertas, computada desde la
fecha de emisión.
Cuando se trate de consorcio, estos documentos deben ser presentados

por cada uno de los integrantes del consorcio que suscribe la promesa de
consorcio, según corresponda.
 De ser el caso, promesa de consorcio con firmas legalizadas en la que se

consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo Nº 5).
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus

integrantes.
El representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar

en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al
procedimiento de selección, suscripción y ejecución del contrato, con
amplias y suficientes facultades.
b.2) Capacidad técnica y profesional
 Copia simple de contratos y su respectiva conformidad, constancias,

certificados o cualquier otra documentación que, de manera fehaciente
demuestre la experiencia del personal clave requerido.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar la declaración

jurada del personal clave propuesto para la ejecución de la consultoría
(Anexo Nº 6).
2.2.1.2. Documentación de presentación facultativa:
a) Certificado de inscripción en el registro de la Micro y Pequeña Empresa –

REMYPE, de ser el caso 7 8 . En el caso de consorcios, todos los
integrantes deben acreditar la condición de micro o pequeña empresa.
b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por

personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su
totalidad por estas empresas, deben presentar la constancia o certificado
con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas
Promocionales para Personas con Discapacidad 9.
Importante
Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de información que forme parte de la oferta
económica son descalificadas.
2.2.2. SOBRE N° 2 – OFERTA ECONÓMICA
El Sobre Nº 2 debe contener la siguiente información obligatoria:
El monto de la oferta económica en Soles y el detalle de precios unitarios, cuando

dicho sistema haya sido establecido en las bases. (Anexo Nº 8).
El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con
más de dos decimales.
Importante
Cabe subsanación de las ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 del
Reglamento. La legalización de las firmas en la promesa de consorcio y en la carta de
compromiso del personal clave, son subsanables.
2.3. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS
Una vez evaluadas las ofertas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje
total de las mismas.
El puntaje total de las ofertas es el promedio ponderado de ambas evaluaciones,

obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula:
PTPi = c1 PTi + c2 Pei
Donde:
7
Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 69 del
Reglamento.
8
Dicho documento se tendrá en consideración, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retención del
diez por ciento (10%) del monto del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según lo señalado
en el artículo 126 del Reglamento.
9
Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 69 del
Reglamento.
PTPi = Puntaje total del postor i

PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
Pei = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.
Se aplicarán las siguientes ponderaciones:
c1 = 0.80
c2 = 0.20
Donde: c1 + c2 = 1.00
2.4. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para
perfeccionar el contrato:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el

Estado.
b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. Carta Fianza.
c) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso. Carta
Fianza.
d) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de cada uno de los integrantes, de ser
el caso.
e) Código de cuenta interbancaria (CCI).
f) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa que acredite
que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
g) Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante legal en
caso de persona jurídica.
h) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.
i) Estructura de costos o detalle de los precios unitarios de la oferta económica10.
Importante
 En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución contractual, de ser
el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 33 de la Ley,
deben consignar expresamente el nombre completo o la denominación o razón social de los
integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrán ser
aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se consigna
únicamente la denominación del consorcio, conforme lo dispuesto en el numeral 7.5.3. de la
Directiva N° 002-2016-OSCE/CD “Participación de Proveedores en Consorcio en las
Contrataciones del Estado”.
 Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual
ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
 En los contratos periódicos de prestación de servicios que celebren las Entidades con las
micro y pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel
cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es
retenido por la Entidad durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo,
10
Incluir solo en caso que la convocatoria del procedimiento sea bajo el sistema a suma alzada.
conforme lo establece el artículo 126 del Reglamento. En caso que el postor ganador de la
buena pro no haya presentado el certificado de inscripción en el REMYPE en su oferta,
puede presentarlo con los documentos para el perfeccionamiento del contrato.
 En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/. 100,000.00), no
corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos
derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem
adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto
señalado anteriormente, conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 128 del
Reglamento.
 De conformidad con la Décima Séptima Disposición Complementaria Final del Reglamento,

dentro del supuesto de hecho de la infracción establecida en el literal h) del artículo 50.1 de la
Ley, referida a la presentación de información inexacta, se encuentra comprendida la
presentación de garantías que no hayan sido emitidas por las empresas indicadas en el
segundo párrafo del artículo 33 de la Ley.
Adicionalmente, se puede considerar otro tipo de documentación a ser presentada, tales

como:
a) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente

actualizado.
Importante
La Entidad no puede exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente

numeral para el perfeccionamiento del contrato.
2.5. PERFECCIONAMIENTO EL CONTRATO
El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho
efecto el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el numeral 3.1 de
la sección general de las bases, debe presentar la documentación requerida en Av.
Mariscal Castilla N° 106 – Chuquibamba – Condesuyos.
2.6. ADELANTOS11
“La Entidad otorgará un adelanto directo por el 30% del monto del contrato original.
El contratista debe solicitar los adelantos dentro de 10 días calendarios, adjuntando a su

solicitud la garantía por adelantos12 mediante Carta Fianza acompañada del comprobante de
pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procede la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de 05 días calendarios siguientes a la

presentación de la solicitud del contratista.
2.7. FORMA DE PAGO
11
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe prever el plazo en el cual el contratista debe solicitar el
adelanto, así como el plazo de entrega del mismo, conforme a lo previsto en el artículo 148 del Reglamento.
12
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo
mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto
otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas
con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
El pago de la contraprestación pactada con el contratista se realizará en cuatro (04)

armadas, cuyos porcentajes y condiciones se encuentran indicados en los Términos de
Referencia del presente proceso.
PRODUCTO FECHA DE PAGO MONTO

PORCENTUAL
A PAGAR
1 Entregable 1-l Plan de PRIMERA SEMANA DE PRIMER MES 20%

trabajo
2 Entregable 2, parte 1 de TREINTA DIAS DE ENTREGADO EL PRIMER 30%

bloque II ENTREGABLE
3 Entregable 3 parte 2 de DIES DIAS A PARTIR DE LA ENTREGA DEL 30%

Bloque II SEGUNDO ENTRGABLE
4 Declaración de Viabilidad A LA VIABILIDAD DEL PROYECTO POR OPI 20%

QUE CORRESPONDA
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad
debe contar con la siguiente documentación:
- Informe del funcionario responsable de la Oficina de Programación e Inversión

(OPI). emitiendo la conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.
2.8. PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de
los quince (15) días calendario siguiente a la conformidad de los servicios, siempre que
se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello.
2.9. REAJUSTE DE LOS PAGOS
No aplica
CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
Importante
De conformidad con el artículo 8 del Reglamento, el área usuaria es responsable de la adecuada
formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la
necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.
3.1. TERMINOS DE REFERENCIA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE
PERFIL DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD ESTRATEGICO DE

CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE CHUQUIBAMBA, PROVINCIA DE CONDESUYOS, REGIÓN
AREQUIPA
I.- MARCO GENERAL
La Municipalidad Provincial de Condesuyos, requiere la contratación CONSULTOR que elabore la El

Bloque II hasta la viabilidad del proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
CENTRO DE SALUD ESTRATEGICO DE CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE CHUQUIBAMBA, PROVINCIA
DE CONDESUYOS, REGIÓN AREQUIPA”, en el marco de la Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública, su Reglamento, Directiva Vigente y el CM12 para establecimientos estratégicos.
La denominación del estudio de pre inversión es referencial, pudiendo cambiar de acuerdo al análisis
situacional y definición de la problemática en la etapa de formulación o según recomendaciones de la OPI
de Gobierno Regional Arequipa en la etapa de evaluación.
El presente proyecto se encuentra enmarcado en el Plan Desarrollo Concertado, y las prioridades del
Gobierno Regional y Gobierno Local por lo que se ve conveniente la elaboración del estudio de pre
inversión del proyecto denominado: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO
DE SALUD ESTRATEGICO DE CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE CHUQUIBAMBA, PROVINCIA DE
CONDESUYOS, REGIÓN AREQUIPA
El Gobierno Regional de Arequipa, es un organismo público con personería jurídica de derecho público
interno y con autonomía económica, administrativa y financiera, facultado por Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales y sus relaciones, funciones, estructura orgánica presupuestaria y recursos están sujetos a lo
dispuesto en la Ley N° 27783 – Ley Orgánica de Bases de la Descentralización y demás normas
complementarias, complementarias en lo que fuera pertinente.
La Municipalidad Provincial de Condesuyos,es un ente autónomo que se regula por la ley Orgánica de
Municipalidades.
II. MARCO LEGAL
1.
 L e y N º 2 6 8 42 – “ L e y G e n er a l d e Sa lu d ” .
 Ley Nº 27657 – “Ley del Ministerio de Salud”.
 Ley N° 29344 – “Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud”.
 Ley N° 27293 – “Ley del Sistema Nacional de Inversiones Pública” y sus modificatorias.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, aprueban Directiva General del SNIP.
 Ley N°30225 – Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

 Ley N° 29973 – “Ley General de la Persona con Discapacidad”.
 Decreto Supremo Nº 013-2006-SA, que aprueba el “Reglamento de Establecimientos de salud y
Servicios Médicos de Apoyo”.
 Decreto Supremo N° 102-2007-EF, Reglamento del SNIP, modificado por DS N° 038-2009-EF
(15-02-2009).
 Decreto Supremo N° 010-2009-VIVIENDA, Actualización del Reglamento Nacional de
Edificaciones – RNE.
 Decreto Supremo N° 002-2014-VIVINEDA que dispone la Incorporación del Anexo 03 "Sistemas
de protección Sísmica, específica para el caso de Establecimientos de salud" a la Norma
Técnica de Edificación e.030 "Diseño Sismorresistente", del Reglamento Nacional de
Edificaciones - RNE.
 Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM que aprueba las Medidas de Ecoeficiencia para el Sector
Público, y su modificatoria aprobada mediante el Decreto Supremo N° 011-2010- MINAM.
 Decreto Supremo N° 009-2010-SA, que aprueba la Política Nacional de Hospitales Seguros
frente a los desastres.
 Decreto Supremo N° 350-2015-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
 Resolución Ministerial N° 668-2004/MINSA, que aprueba el documento “Guías Nacional de
Atención Integral de la Salud Sexual y Reproductiva”
 Resolución Ministerial N° 751-2004/MINSA, que aprueba la Norma Técnica del Sistema de
Referencia y Contrarreferencia de los establecimientos del Ministerio de Salud.
 Resolución Ministerial N° 335-2005/MINSA, que aprueba los “Estándares mínimos de seguridad
para construcción, ampliación, rehabilitación, remodelación y mitigación de riesgos en los
establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo”
 Resolución Ministerial Nº 511-2005/MINSA, que aprueba las Guías de Práctica Clínica en
Emergencia en Pediatría
 Resolución Ministerial N° 291-2006/MINSA, que aprueba las Guías de Práctica Clínica para la
Atención de las Patologías más frecuentes y Cuidados Esenciales en la Niño (a).
 Resolución Ministerial N° 292-2006/MINSA, que aprueba la Norma Técnica de Salud para la
Atención Integral de salud de la Niña y el Niño.
 Resolución Ministerial Nº 597-2006 que aprueba la NTS Nº 022-MINSA/DGSP-V.02. Norma
Técnica de Salud de Gestión de la Historia Clínica
 Resolución Ministerial N° 695-2006/ MINSA, que aprueba la Guía Técnica: Guías de Práctica
Clínica para la Atención de las Emergencias Obstétricas según Nivel de Capacidad Resolutiva y
sus 10 Anexos.
 Resolución Ministerial N°142-2007/MINSA, Documento Técnico: "Estándares e Indicadores de
Calidad en la Atención Materna y Perinatal en los Establecimientos que cumplen con Funciones
Obstetricias y Neonatales.
 Resolución Ministerial N° 335-2008/MINSA, que aprueba la "Norma Técnica de Salud para la
Profilaxis de la Transmisión Madre Niño del VIH y la Sífilis Congénita"
 Resolución Ministerial Nº 365-2008/MINSA, que aprueba la NTS Nº 067-MINSA/DGSP-V.01:
"Norma Técnica de Salud en Telesalud"
"Norma Técnica de Salud de la Unidad Productora de Servicios de Patología Clínica"
 Resolución Ministerial N° 207-2009/MINSA, que aprueba el Documento Técnico: “Plan
Estratégico Nacional para la Reducción de la Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015”.
"Norma Técnica de Salud de la Unidad Productora de Servicios de Medicina de Rehabilitación”
 Resolución Ministerial N° 217-2010/MINSA Proyecto de “Norma Técnica de Salud de la Unidad
Productora de Servicios de Diagnóstico por Imágenes”.
 Resolución Ministerial 175-2011/MINSA ,que aprueba las “Definiciones operacionales y criterios

de Programación de los Programas Estratégicos: Articulado Nutricional, Salud Materno Neonatal,
Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis, Enfermedades No Trasmisibles, Prevención y Control
de la Tuberculosis y VIH-SIDA y Prevención y Control del Cáncer” y la versión electrónica de la
matriz de la “Estructura de Costos de los Programas Estratégicos: Articulado Nutricional, Salud
Materno Neonatal, Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis, Enfermedades No Trasmisibles,
Prevención y Control del Cáncer
 Resolución Ministerial N° 464-2011/MINSA Documento Técnico del Modelo de Atención Integral
en Salud Basado en Familia en Comunidad, aprobado mediante, que define los paquetes de
atención integral de salud por ciclos de vida y de la familia.
 Resolución Ministerial N°527-2011/MINSA “Guía Técnica para la Evaluación de la Satisfacción
del Usuario Externo en los Establecimientos de salud y Servicios -Médicos de Apoyo” del
Ministerio de Salud
 Resolución Ministerial N° 546-2011/MINSA, aprueba NTS N° 021-MINSA/DGSP-V.03 Norma
Técnica de Salud Categorías de Establecimientos del Sector Salud.
 Resolución Ministerial N° 361-2011/MINSA, aprueba Guía técnica para la psicoprofilaxis
obstétrica y estimulación prenatal
 Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM, aprueba la Directiva para la Concordancia entre el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP).
 Resolución Ministerial N°554-2012, aprueban norma técnica de Salud N° 096-MINSA/DIGESA-
V.01, Norma Técnica de Salud: Gestión y Manejo de Residuos Sólidos en Establecimientos de
salud y Servicios Médicos de Apoyo.
 Resolución Ministerial N°632-2012/MINSA, que aprueba el “Listado Nacional de Establecimiento
de Salud Estratégicos en el Marco de las Redes de los Servicios de Salud”.
 Resolución Ministerial N° 853-2012/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 001-
MINSA/DGSP-V.02 “Directiva Sanitaria para la Evaluación de las Funciones Obstétricas y
Neonatales en los Establecimientos de salud”.
 Resolución Ministerial N°997-2012/MINSA, que modifica el Listado Nacional de Establecimientos
de Salud Estratégicos en el Marco de las Redes de los Servicios de Salud, aprobado por
Resolución Ministerial N° 632-2012/MINSA.
 Resolución Ministerial N° 371-2012/MINSA Proyecto de “Norma Técnica de Salud de los
Establecimientos de salud que realizan Cirugía Ambulatoria y/o Cirugía de Corta Estancia”.
 Resolución Ministerial N° 853-2012/MINSA, aprueba la Directiva Sanitaria N° 001-
MINSA/DGSP-V.02.Directiva Sanitaria para la Evaluación de las Funciones Obstétricas y
Neonatales en los Establecimientos de salud.
 Resolución Ministerial N° 076-2014/MINSA, aprobar la Guía Técnica para la Categorización de
Establecimientos del Sector Salud.
 Resolución Ministerial N° 099-2014/MINSA, aprobar la Directiva Administrativa N° 197-
MINSA/dgsp-v.01, Directiva Administrativa que establece la Cartera de Servicios de Salud.
 Resolución Ministerial N° 437-2014/MINSA, aprueba Guía Técnica para la metodología de
estimación de las brechas de recursos humanos en salud para los servicios asistenciales del
segundo y tercer nivel de atención.
 Resolución Ministerial N° 442-2014/MINSA, aprueba Directiva Administrativa N° 199-
MINSA/DGSP-V.01, Directiva Administrativa que establece el listado de valores referenciales del
volumen de producción optimizada de los servicios de salud para la formulación de los proyectos
de inversión pública.
 Resolución Ministerial N° 660-2014/MINSA, aprueba la Norma técnica de Salud NTS N° 110-
MINSA/DGIEM-V.01, Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de salud del
Segundo Nivel de Atención.
 Resolución Ministerial N° 045-2015, aprueba Norma Técnica de Salud NTS N° 113-
MINSA/DGIEM-V.01 “Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de salud de Primer
Nivel de Atención.
 Resolución Directoral N°003-2013/63.1, aprueban lineamientos básicos para la formulación de

proyectos de inversión pública con enfoque territorial.
 Resolución Directoral N° 001-2015-EF/63.1, aprueban guía general para identificación,
formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil.
 Decreto Legislativo N° 1157, que aprueba la Modernización de la Gestión de la Inversión Pública
en salud.
 Resolución Jefatural N° 086-2014-CENEPRED/J que aprueba el Manual para la ejecución de las
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones (ITSE).
 Resolución Jefatural N° 112-2014-CENEPRED/J que aprueba el Manual para la Evaluación de
riesgos ocasionados por fenómenos naturales.
 Resolución Directoral N° 005-2015-EF/63.01 Sustituyen los Anexos CME 06 y CME 12 de la
Resolución Directoral N°008-2012-EF/63.01.
 Demás normas técnicas o parámetros internacionales para unidades y/o servicios hospitalarios
que no tienen referente nacional adecuado y/o necesita perfeccionarse, vigentes y sus
modificatorias.
 Resolución Directoral N° 007-2016-EF/15, que aprueba los lineamientos generales para
Proyectos de Inversión Pública.
III ANTECEDENTES
En el marco del Aseguramiento Universal en Salud, el Ministerio de Salud, órgano rector del
sector Salud, viene implementando la reforma sectorial de inversión, proceso orientado a
lograr que todos los peruanos tengan protección en salud, garantizando el acceso pleno a los
servicios de salud individual y colectivo de calidad, caracterizado por el respeto a la dignidad y
derechos de la persona, la participación ciudadana y la corresponsabilidad en el
mantenimiento de su salud, y que cuenten con el finamiento adecuado que permita el logro de
una mejora sustancial de las capacidades, el estado de salud y el bienestar de la población.
La política de inversión del Ministerio de Salud está orientada a contribuir con la mejora de la
cobertura prestacional (más beneficios disponibles y utilizados por los asegurados) en las
redes de servicio de salud. Para ello, el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales han
acordado como prioridad de política el fortalecimiento de la atención primaria y la mejora del
acceso a los servicios de salud invirtiendo en una primera fase en setecientos cuarenta y ocho
(748) establecimientos de salud, seleccionados como estratégicos Con Resolución Ministerial
N° 632-2012/MINSA , teniendo en Arequipa, 25 establecimientos estratégicos.
Un Establecimiento de Salud Estratégico se define como un “Establecimiento de salud con
capacidad resolutiva de mediana complejidad, que puede atender las necesidades de
atención de salud más frecuentes en un radio de dos horas para la atención no quirúrgica y de
cuatro horas para la atención quirúrgica. Es parte de la estrategia de fortalecimiento de la
oferta de servicios de salud y de redes de servicios de salud1 que promueve el sistema
nacional de salud.
Procesos desarrollados por el Ministerio de Salud y los gobiernos regionales a través de las
Direcciones Regionales de Salud (DIRESA) o quienes hagan sus veces; y en el caso de Lima
Metropolitana con las Direcciones de Salud (DISA) respectivas, para la elaboración del: i)
Listado Nacional de Establecimientos de Salud Estratégicos (EE.SS), aprobado mediante
R.M. N° 632-2012/MINSA, modificado mediante R.M. N° 997-2012/MINSA; e ii) Identificación
de necesidades de inversión basada en el documento técnico “Planeamiento multianual de

inversiones en salud a nivel regional”, aprobado mediante R.M. N° 577-2011/MINSA,
modificado mediante R.M. N° 889-2014/MINSA.
Consecuentemente se aprueba la Resolución Directoral N° 005-2015/63.01 Anexo CME 12
de los CONTENIDOS MÍNIMOS ESPECÍFICOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN A
NIVEL DE PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA EN ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD ESTRATÉGICOS DEL MINISTERIO DE SALUD, imprescindibles en la formulación
del PIP.
Contenidos Mínimos Específicos de Estudios de Pre inversión de Programas de

Inversión Pública y Proyectos de Inversión Pública
Los establecimientos estratégicos seleccionados cuentan con la aprobación de los respectivos
Gobiernos Regionales, dichos establecimientos tendrán la capacidad de atender las
necesidades de salud más frecuentes de la población, en un radio de dos horas para la
atención no quirúrgica y cuatro horas para la atención quirúrgica. Para ello, se elaborara el
Planeamiento Multianual de Inversión (PMI) que considera: población actual y proyectada;
flujos de referencia entre y hacia establecimientos de salud; cartera de servicios proyectada
para el ámbito; listado de necesidades de inversión por Unidad Prestadoras de Servicios de
Salud; listado de ideas y requerimientos financieros de inversión.
En este contexto, el MINSA espera organizar el sistema de prestaciones que permitirá la
capacidad de respuesta de cada nivel de complejidad, con enfoque de atención primaria de
salud, el intercambio de servicios entre diferentes prestadores y el Planeamiento Multianual
de Inversión en Salud; promoviendo acciones tendientes a armonizar y compatibilizar el
planeamiento e implementación de los planes ,programas y proyectos de inversión entre el
MINSA , los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales a fin de optimar los recursos que
mejoren el acceso a servicios de salud dirigidos a toda la población en el marco del
Aseguramiento Universal en el corto, mediano y largo plazo.
Con el propósito de implementar los alcances de dicha política, el MINSA a través de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto ha propuesto e impulsado la implementación
de acciones para promover el Plan Multianual de Inversiones en Salud en las regiones como
marco para la promoción de inversiones de los establecimientos estratégicos priorizados.
En ese contexto, el Gobierno Regional de Arequipa en coordinación el MINSA viene
fortaleciendo los establecimientos estratégicos ubicados en el Departamento de Arequipa.
Más aún que una de las políticas de la actual gestión regional.
Antecedentes normativos para el proyecto.

a. Con Resolución Ministerial N° 632-2012/MINSA y RM N° 997-2012/MINSA del 20
diciembre 2012, aprueban el Listado Nacional de Establecimientos de Salud
Estratégicos en el Marco de las redes de servicios de salud dentro del cual se
encuentra identificado CS. Miramar.
b. Con Resolución Directoral N° 005-2015-EF/63.01 se aprueba el Anexo CME12
¨Contenidos mínimos específicos de pre inversión de PIP en Establecimientos de
Salud Estratégicos del Ministerio de Salud¨
IV.- APLICACIÓN
De acuerdo con lo establecido en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
corresponde a la Unidad Formuladora (UF) elaborar el perfil, considerando el análisis sobre los aspectos
señalados en el los Contenidos Mínimos Específicos (CME 12); y a la Oficina de Programación e
Inversiones (OPI) verificar su cumplimiento cuando se evalúe el PIP.
Corresponde al MINSA, en el marco de sus competencias, facilitar la normatividad sectorial aplicable, y

brindar la asistencia técnica12 que se requiera para su aplicación, a través de los órganos técnicos
respectivos; asimismo, absolver las consultas sobre aspectos técnicos relacionados al desarrollo e
implementación de servicios de salud, no previstos en las normas técnicas sectoriales o en los que la UF
requiera orientación para su aplicación, así como sobre las propuestas respectivas. Para tal efecto, la
OPI Salud canalizará las consultas sobre los aspectos señalados al órgano técnico normativo
correspondiente, para su pronunciamiento.
La declaración de viabilidad de los PIP formulados con estos, podrá realizarse con un sólo nivel de
estudio, siempre que éste contenga la información que permita reducir los riesgos para la decisión de la
inversión, y que evidencie y justifique la necesidad de las intervenciones planteadas, su localización,
tamaño, tecnología, costos, plan de implementación, organización y gestión, entre otros, de acuerdo a
los lineamientos de política sectorial y los criterios de pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad.
Asimismo, la declaración de viabilidad de estos PIP debe contar con la opinión favorable de la Oficina de
Programación e Inversiones del Ministerio de Salud – OPI Salud, independientemente de que la Unidad
Formuladora pertenezca a una entidad del nivel de gobierno nacional, regional o local. La OPI
responsable de la evaluación del PIP debe pronunciarse respecto del cumplimiento de los aspectos
anteriormente indicados en los informes técnicos de evaluación respectivos (según Anexo SNIP 16 de la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública -Contenidos Mínimos de los Informes
Técnicos de Evaluación de Proyectos de Inversión Pública).
V. INFORMACION PARA EL PERFIL Y CARACTERISTICAS DEL EQUIPO FORMULADOR
La elaboración del estudio de Pre inversión se deberá basar en la información proporcionada por el
MINSA y la autoridad de salud en el ámbito de intervención del PIP, además de la obtenida en los
EE.SS. involucrados, así como en las últimas publicaciones de fuentes oficiales como INEI (ej. censos,
proyecciones de población, ENAHO), y en trabajo de campo, según se detalla en el CME12. En todos los
casos, es indispensable que se precise la fuente de información, el nombre del documento y la fecha.
La autoridad de salud en el ámbito de intervención del PIP facilitará la información correspondiente a la
prioridad del PIP, perfil epidemiológico, organización y gestión de la oferta de servicios de salud en el
ámbito del PIP, cartera de servicios actual y proyectada del EE.SS., disponibilidad de recursos humanos
para la operación de dichos servicios; y saneamiento físico legal del terreno donde se ubicaría el EE.SS.
Asimismo, deberá emitir opinión acerca del planteamiento técnico del PIP, el requerimiento de recursos
humanos incrementales, sobre los costos de operación y mantenimiento respectivos y la sostenibilidad.
El EE.SS. facilitará información sobre horarios de atención semanal, número de turnos por día,
producción de servicios de salud, inventario de activos, gestión integral de los residuos generados en el
EE.SS., entre otros. Dicha información deberá estar validada por la autoridad de salud correspondiente.
La dependencia responsable de la planificación y asignación del presupuesto del Pliego Presupuestal al

que
pertenece la Unidad Ejecutora (UE) a cargo de la operación y mantenimiento de los servicios de salud
objeto del PIP en la Fase de Postinversión, deberá confirmar la capacidad presupuestal para financiar el
gasto incremental en la Fase de Postinversión del PIP con la Dirección General de Presupuesto Público
(DGPP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Es recomendable que la elaboración del citado estudio esté a cargo de un equipo profesional
multidisciplinario ad-hoc a las características y particularidades de cada PIP, con experiencia en
proyectos de inversión en salud, que incluya las especialidades de arquitectura, ingeniería, Ciencias de
la Salud y otros.
VI. EL PROBLEMA
Las condiciones de salud básica en la Región Arequipa son deficientes, dejando a varios sectores de la
población sin un servicio completo donde atenderse, esta situación se constituye una barrera para el
desarrollo, ya que inciden en las condiciones de salud, también en la calidad de vida de la población,
especialmente en los menores de 5 años.
La Provincia de Condesuyos –Distrito de Chuquibamba, no es ajena e esta problemática, por lo que se

pretende dar solución mediante la elaboración de un Proyecto de Inversión Pública que implemente una
solución integral a dicha problemática.
VII. OBJETIVO GENERAL
Formular, Elaborar el Bloque II hasta la declaratoria de viabilidad del estudio de pre-inversión a nivel de
perfil para la Atención de la demanda de servicios de salud especializados, integrales de calidad para la
población ámbito de influencia del Centro de Salud del Distrito de Chuquibamba, Provincia Condesuyos y
Región Arequipa, bajo el contexto de la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de la Inversión Pública,
modificaciones y la normatividad vigente inherente a éste dispositivo legal.
Logrando adecuados ambientes de atención equipados y funcionales para la atención de pacientes, con
una eficiente atención asistencial del personal de salud, con una infraestructura adecuada, equipos
modernos, el uso de la telemedicina (de corresponder), etc. reduciendo las complicaciones en el manejo
de enfermedades menores, la pérdida de tiempo del usuario externo e incrementando su afluencia al
mismo centro de salud.
VIII. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Contar con el bloque II hasta la declaratoria de viabilidad de estudio pre-inversión a nivel de perfil,
desarrollando los contenidos mínimos establecidos por la Resolución Directoral N° 005-2015-EF/63.01 y
su Anexo CME 12Pautas y Guías Metodológicas para Identificación, Formulación y Evaluación de
proyectos de inversión pública, que permitan dar solución a los problemas de acceso a servicios
especializados de salud por parte de la población de ámbito de influencia del Centro de Salud de
Chuquibamba
IX. METODOLOGIA
De acuerdo con lo establecido en los objetivos de la consultoría, se han definido estrategias para la
formulación y aprobación del estudio, que comprende la realización de reuniones participativas,el
levantamiento de observaciones del estudio si se diera el caso.
En primera instancia la metodología será en dos espacios:
Trabajo de Campo
Trabajo de Gabinete
Los productos solicitados serán concordantes con la metodología establecida por el MEF y con las
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) para los establecimientos
estratégicos.
Para la elaboración del PIP se basara y cumplirá lo establecido en el REGLAMENTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSION PUBLICA, aprobado por el Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que se
encuentra en vigencia desde el 02 de agosto de 2007 y la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSION PUBLICA aprobado por la Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.0A;
Resolución Directoral N°005-2015-EF/63.01 Anexo CME 12 Anexo de la Resolución Directoral 005-2015-
EF/63.01, para lo cual presentara en forma detalla los aspectos a considerar para la realización del
Proyecto. Asimismo describirá los parámetros para el buen desarrollo del proyecto.
El equipo de especialistas elaborará el estudio utilizando información primaria y secundaria, que consiste
en los análisis realizados en la localidad para determinar la pertinencia del proyecto, complementada con
información secundaria, indicando según el caso la respectiva fuente de información.
X. ESTRATEGIA
La estrategia de trabajo será de coordinación horizontal con las diferentes instancias competentes en el
ámbito a intervenir GOBIERNO REGIONAL, OPI MINSA, Centro de Salud de Chuquibamba y GERSA
Arequipa, para lo cual el equipo de especialistas deberá realizar el levantamiento en el establecimiento a
fin de desarrollar el trabajo de campo, coordinaciones diversas con los involucrados y otros en el marco
del estudio, que se desarrollará con un enfoque participativo y concertado con todos los involucrados a
fin de validar las propuestas de intervención.
El alcance de la presente consultoría abarca la fase de pre inversión. Se desarrollará el perfil hasta la
obtención de la declaratoria de viabilidad del PIP.
XI PLAZO DE ELABORACIÓN DEL PIP
El perfil se desarrollará en 60 días calendarios por lo tanto se tiene programado (2 meses); no

incluye tiempo de evaluación por GERESA, MINSA u otro.
CRONOGRAMA
MESES
Ítem Actividades Mes 1 - OCTUBRE Mes 2 - NOVIEMBRE
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
1 Entregable 1
1.1 PLAN DE TRABAJO X
Capacitación al equipo formulador X
Revisión de documentos técnicos y normativos establecidos por las diferentes instancias

1.1.1 X
técnicas del MINSA y del Diagnostico Preliminar.
Revisión de normas y/o documentos técnicos emitidos por el MEF y por el Sistema
1.1.2 X
Nacional de Inversión Pública (SNIP) para Proyectos de Inversión
Presentación Entregable 1
1.1.3 X
Plan de Trabajo
Viaje de formuladores principales X
2 Entregable 2
2.1 Validación de Bloque I - Aprobado X
2.1 Avances 2 y 3 de la elaboración del perfil X
2.2 Análisis técnico de las alternativas propuestas X
2.2.1 Planteamiento de alternativas de solución X
2.2.2 Anteproyecto de Infraestructura concordante con el Programa Medico Arquitectónico X
2.2.3 Anteproyecto de Equipamiento X
2.2.4 Memoria descriptiva X
Memoria y Anteproyectos (a nivel de diseños generales) por especialidades (sólo para ESS
X
con cartera hospitalaria).
2.2.5
Propuesta de los estudios
X
Especializados (*)(**)
2.2.6 Sustento de costos en infraestructura por m2 X
2.2.7 Especificaciones técnicas de programa de equipamiento propuesto. X
2.2.8 Cotizaciones o sustento de costos de los equipos más representativos X
2.2.9 Programa de recursos humanos incrementales, validado por la GERSA. X
2.3 Evaluación X
Flujos de beneficios y costos sociales incrementales. Indicadores de rentabilidad social y
2.3.1 X
análisis de sensibilidad.
Evaluación Social: Beneficios Sociales, Costos Sociales, Indicadores de rentabilidad Social,
2.3.2 X
Análisis de Sensibilidad
Evaluación Privada: en caso que el sector privado participe en la ejecución del PIP a Traves
2.4 X
de Asociaciones privadas (PP).
2.5 Análisis de Sostenibilidad X
2.6 Impacto Ambiental X
2.7 Gestión del Proyecto X
2.8 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada X
2.9 Conclusiones y recomendaciones X
2.1 Resumen Ejecutivo X
2.11 Presentación de Apéndices del 1,4,6,7,8, 9 y 10 del CM 12 y anexos 1,2 y 3 X
Viaje de formuladores X
Presentar la propuesta del Perfil culminado y su inscripción al Banco de Proyectos de la
2.12 X
Unidad formuladora.
Elaborar el expediente para presentación del Perfil con levantamiento de observaciones (si
2.13 X
fuera el caso) para solicitud de viabilidad ante la OPI respectiva
2.14 Presentación Entregable 3: Perfil Viable X
3 SUPERVISIÓN
1.1 Entregables del Estudio de Pre Inversión

Los entregables solicitados serán concordantes con lo requerido y la metodología establecida
en el marco de los contenidos mínimos del Anexo CME 12 de la Resolución Directoral 005-
2015-EF/63.01.
Cada producto que el equipo presente, son los estudios que están en los términos de
referencia que serán presentados en tres juegos en físico (dos originales, una copia) cada uno
con una copia en digital.
El equipo formulador debe entregar informes quincenales de avance, sobre el estado del
proyecto.
a. PRODUCTO 01: Primer entregable: A la Semana N°1 del Primer Mes, de iniciada la
formulación.
 Entrega de Plan de Trabajo, el mismo que será alcanzado a la Unidad Formuladora
de la Gerencia Regional de Salud.
 Debidamente foliadas en archivo físico y electrónico aprobado con conformidad de
las partes.
b. PRODUCTO 02:Segundo Entregable: A la Semana N° 1, del Segundo Mes de firmado el

contrato.
 Análisis técnico de las alternativas propuestas

- Para cada Establecimiento de Salud, efectuar el análisis de la localización,
tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de
construcción y operación, organización y gestión, entre otros. Para este
análisis se deberá considerar los factores que inciden en la selección de dichas
variables y los establecidos en las normas técnicas emitidas por el MINSA,
incluyendo las relacionadas con el riesgo de desastres y los impactos
ambientales.
- Anteproyecto de Infraestructura
- Anteproyecto de Equipamiento
- Memoria Descriptiva
- Memoria y Anteproyectos (a nivel de diseños generales) por especialidades
(sólo para establecimientos con cartera hospitalaria)
- Sustento de costos en infraestructura por m2
- Especificaciones técnicas de los equipos del programa de equipamiento.
- Cotizaciones o sustento de costos de los equipos más representativos.
- Programa de recursos humanos incrementales, validados por DIRESA/DISA.
 Evaluación
- Flujos de beneficios sociales incrementales
- Flujos de costos sociales incrementales
- Indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología

costo efectividad o costo eficacia.
- Análisis de sensibilidad para: (i) determinar las variables que pueden afectar la
rentabilidad social del proyecto (ii) definir los límites de variación de dichas
variables en función a la rentabilidad social o la selección de alternativas.
 Análisis de Sostenibilidad
De los factores que pueden poner en riesgo la sostenibilidad del proyecto, entre
éstos, la no disponibilidad oportuna de recursos para la operación y
mantenimiento, la inadecuada capacidad de gestión del operador, conflictos
sociales, el no uso de los productos o servicios, los riesgos de desastres,
incluyendo medidas de mitigación adoptadas.
 Clasificación Ambiental
Al respecto, se deberá considerar lo dispuesto en la Directiva para la
concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con R.M. N° 052-2012-MINAM.
Dicha norma dispone que la autoridad competente (DIGESA, en este caso) se
pronuncie en la Fase de Preinversión sobre la categorización de los impactos
ambientales, este pronunciamiento es condición previa para la declaración de
viabilidad del PIP. Asimismo, se debe adjuntar la resolución de la autoridad
competente donde se señale la clasificación según riesgo ambiental, y el estudio
que se debe realizar.
 Plan de Implementación
Programación detallada de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos
necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno y adecuado de la ejecución. Señalar la modalidad de ejecución del PIP
sustentando los criterios aplicados.
 Organización y gestión para la fase de ejecución del PIP y la operación y

mantenimiento.
 Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada, incluyendo indicadores

para la alternativa seleccionada
ANEXOS
- Información sustentatoria del marco de referencia

- Mapa donde se delimita área de influencia del PIP, identificando los EESS de
distinta capacidad resolutiva y de diferentes niveles de complejidad,
interrelacionados por una red vial y corredores sociales
- Información sustentatoria de los servicios de salud en el área de influencia del PIP
- Información sustentatoria del diagnóstico del EE.SS. objeto del PIP
- Información sustentatoria de la participación de involucrados
- Información sustentatoria del análisis técnico de las alternativas propuestas

- Información sustentatoria de costos de inversión
- Información sustentatoria de costos de operación y mantenimiento
- Información sustentatoria de sostenibilidad
- Información sustentatoria de impacto ambiental
- Información sustentatoria de la gestión del PIP
- Información digital
 Conclusiones y recomendaciones
- Señalar la alternativa seleccionada, explicando los criterios considerados
- Recomendar las siguientes acciones realizar en relación al ciclo de proyecto:
 RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
Nombre del PIP, la localización (incluir mapa).
La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el Órgano Técnico y el
Operador.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Se señalarán los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.
Se detallarán las alternativas de solución que han sido evaluadas, precisándose las
acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solución es única se
sustentará el resultado.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de
evaluación del PIP.
Se precisará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados para las
estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisará el número de beneficiarios directos del proyecto.
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

Se presentará las alternativas de localización, tamaño y tecnología que se hayan
evaluado, indicando los factores que se han considerado para su definición y el sustento
de la selección. De ser el caso, sustentar por qué no se han considerado alternativas
técnicas.
E. COSTOS DEL PIP

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de mercado
desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa
la información utilizada para la estimación de los costos.
Incluir tabla del cronograma de los costos de operación y mantenimiento, así como los
costos de reposición cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la información
utilizada para la estimación de los costos.
Se precisará el costo de inversión por beneficiario
F. EVALUACION SOCIAL
Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodología,
parámetros y supuestos asumidos para su estimación.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de

acuerdo al criterio de decisión elegido (VAN social o costo-eficacia). Señalar las variables
a las cuales es más sensible el proyecto y los rangos de variación que afectarían la
rentabilidad social o la selección de alternativas.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Señalar los riesgos que se han identificado en relación con las sostenibilidad del proyecto
y las medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de
generar, según sea el caso.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigación y control a
implementar. Indicar los resultados de la clasificación que ha realizado la Autoridad
Ambiental Competente.
I. GESTION DEL PROYECTO

Precisar la organización que se adoptará y la asignación de responsabilidades y recursos
para la ejecución del proyecto y su posterior operación y mantenimiento.
J. MARCO LOGICO
Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito, componentes y
fines directos, precisando los indicadores y metas.
 ANEXOS:
- Anexo 1: Secuencia de Formulación del PIP y participación dependencias del

MINSA – RD 010-12 formulación, inicio, requisitos y seguimiento.
- Anexo 2: Secuencia y Criterios de revisión/evaluación de avances PIP.
- Anexo 3: Actividades a desarrollar por Módulos en la Formulación del Perfil.
Contenidos Mínimos Especificación de Estudios de Pre Inversión a Nivel de Perfil
de Proyectos de Inversión Pública en Establecimientos de Salud Estratégicos del
Ministerio de Salud.
 APENDICES
- Apéndice 1: Análisis Funcional de los servicios de salud en el ámbito de

influencia del PIP con enfoque de red.
- Apéndice 4: Pautas para el análisis de la factibilidad de servicios.
- Apéndice 6: Pautas para el diagnóstico de la infraestructura y equipamiento del
EE.SS., según especialidades.
- Apéndice 7: Pautas para sustentar la complementariedad de la cartera de
servicios proyectada en el EE.SS. objeto del PIP en su área de influencia con
otros EE.SS.
- Apéndice 8:Aproximación metodológica para una estimación de demanda para
el EE.SS. objeto del
- Apéndice 9: Aproximación metodológica para una estimación de la oferta sin
proyecto de los servicios de EE.SS.
- Apéndice 10: Pautas para el planteamiento técnico de la alternativa a nivel de

especialidades
XII.- FORMA DE PRESENTACION DE ENTREGABLES
Los entregables serán presentados por mesa de la Municipalidad, la misma que remitirá a la
Gerencia Regional de Salud, mediante documento escrito dirigido al Área de Inversiones – Unidad
Formuladora.
Los entregables deben ser redactados en idioma castellano, debidamente foliados, en 03 copias
impresas y tres CD con la versión electrónica, debidamente selladas y visadas por el Jefe del
proyecto y los especialistas que acompañan al equipo técnico.
Cuadro de Entregables
ENTREGABLES DESCRIPCIÓN PLAZO MAXIMO

13
Entregable 1 Plan de Actividades del Contratista A los 5 días calendario

contados desde el día
siguiente de la firma
del contrato
Entregable 2 Validación de Bloque I A los 30 días
BLOQUE II calendarios contados a
partir del día siguiente
 continuación del capítulo de
FORMULACIÓN de la presentación del
 Aspectos técnicos entregable anterior.
o La localización, la tecnología de
construcción y equipamiento, y la Gestión
del riesgo.
 Metas de productos (incluye estudios
especializados a nivel de anteproyecto,
memorias y planos, según Anexo 01)
 Requerimientos de recursos
 Costos a precios de mercado
(*) EL CONTRATISTA debe de garantizar la
consistencia entre el Bloque I y el Bloque II
(primer avance), donde el primero a pesar de
13
Los plazos programados para los entregables no incluye los plazos de revisión y de evaluación de conformidad del
servicio por parte de la entidad contratante.

13
contar con aprobación y pago como Entregable 1,
puede estar sujeto a modificaciones o
actualizaciones, a fin de garantizar la coherencia
técnica del PIP.
Entregable 3 PIP COMPLETO A los 10 días

calendarios contados a
 RESUMEN EJECUTIVO
 ASPECTOS GENERALES partir del día siguiente
 Nombre del PIP del entregable anterior.
 Institucionalidad
 Marco de referencia
 IDENTIFICACIÓN
 Diagnóstico de la situación actual (incluye
estudios especializados a nivel de
diagnóstico, según anexos 01 y 02
correspondientes de los presentes términos
de referencia)
 Área de estudio y área de influencia
 Establecimientos de salud en los que
intervendrá el PIP
 Los involucrados del PIP
 Definición del problema, sus causas y
efectos,
 Planteamiento del proyecto.
 FORMULACIÓN
 Definición del horizonte de evaluación del
proyecto:
 Determinación de la brecha oferta -
demanda
 Análisis técnico de las alternativas
propuestas
 Aspectos técnicos
o El tamaño.- Plan de Producción y el
Programa Médico Funcional – PMF.
 Aspectos técnicos
o La localización, la tecnología de
construcción y equipamiento, y la
Gestión del riesgo.
 Metas de productos (incluye estudios
especializados a nivel de anteproyecto,
memorias y planos, según Anexo 01)
 Requerimientos de recursos
 Costos a precios de mercado
 EVALUACIÓN
 Evaluación Social
 Análisis de Sostenibilidad
 Impacto ambiental
 Gestión del proyecto
 Matriz del marco lógico para la alternativa
seleccionada

13
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 ANEXOS
 RESUMEN EJECUTIVO
(**) EL CONTRATISTA debe de garantizar la

consistencia del Estudio de Preinversión
completo, donde el Bloque I y Bloque II
(primer avance), a pesar de contar con
aprobación y pago como Entregables 1 y 2,
respectivamente, pueden estar sujetos a
modificaciones o actualizaciones, a fin de
garantizar la coherencia técnica del PIP.
Los Estudios Especializados que a continuación se mencionan, también deberán ser parte del trabajo a
presentar, de acuerdo a la normatividad vigente y estos estudios serán usados por el equipo formulador
como insumo informativo de uso obligatorio para la elaboración del estudio14:
 Estudios de Suelos
 Estudios Topográficos
 Evaluación y propuesta de instalaciones sanitarias
 Evaluación y propuesta de instalaciones eléctricas
 Evaluación y propuesta de instalaciones especiales ( comunicaciones, informática)
 Evaluación y propuesta de instalaciones electromecánicas
 Estudios de Evaluación Ambiental
 Estudios de Vulnerabilidad Estructural
 Estudios de riesgos y peligro de desastres
Nota: Los estudios de suelos, topográfico, diamantina, estudios de impacto ambiental (hasta la
aprobación de su resolución) y riesgos serán proporcionados por la Municipalidad.
XIII.- PERFIL MINIMO DEL EQUIPO FORMULADOR QUE ELABORARÁ EL ESTUDIO
1.PERFIL DEL JEFE DE EQUIPO FORMULADOR
El Jefe del equipo deberá cumplir con los requisitos establecidos:
14
Los plazos programados para los informes de especialidades, por parte de la entidad, no deberán alterar los plazos
de aprobación de los entregables, si fuera el caso no serán de responsabilidad del equipo formulador.
- El Jefe del equipo formulador podrá ser de profesión Ingeniero, Arquitecto, Economista,
Licenciado y/o profesiones afines.
- El equipo formulador debe considerar necesariamente la participación de Profesionales con
experiencia en proyectos de Inversión del Sector salud.
- El Equipo formulador deberá contar con un mínimo de 01 año de experiencia en formulación
y/o gestión de proyectos de Inversión Pública.
2.- PERFIL DE ESPECIALISTAS
Es recomendable que la elaboración del citado estudio esté a cargo de un equipo profesional
multidisciplinario ad-hoc a las características y particularidades de cada PIP, con experiencia
en formulación de proyectos de inversión en salud, que incluya las especialidades de
arquitectura, ingeniería, Ciencias de la Salud y otros.
- Los profesionales deberán contar con título a nombre de la nación y colegiatura.
- Estar habilitados para contratar con el Estado.
- Con experiencia mínima de 2 años.
N° PROFESIONAL PERFIL PROFESIONAL
01 Jefe de proyecto, Profesional con experiencia General de más de 9 años en la

especialista en inversión Administración Pública.
publica
Profesional con experiencia en Gestión de proyectos de inversión
De profesión Ingeniería, pública, y expedientes técnicos.
Economista, Ciencias
Sociales (Licenciado) y/o Diplomado: Especialización en Gestión de Proyectos, o Preparación y
Carreras afines Evaluación de Proyectos de Inversión Pública – SNIP (Sistema Nacional
de Inversión Pública)con más de 170 horas y/o Maestría en proyectos
culminada.
Profesional titulado y colegiado.
02 Especialista en Tener más experiencia en formulación de 05 estudio, en la especialidad

Arquitectura de infraestructura en edificaciones, 02 a nivel de factibilidad.
Profesional en Arquitecto,
especialista en proyectos
Experiencia en diseño arquitectónico de estudios de pre-inversión en
de inversión
establecimientos de salud estratégicos, por lo menos 05 estudios
pudiendo estar en formulación o viables y a partir de la categoría I-3.
Más de 6 años de experiencia profesional
03 Especialista en Experiencia en establecimientos de Salud.

Equipamiento de
Servicios de Salud
Experiencia profesional por más de 05 años
Profesional de Ciencias de
la Salud, Ing. Biomédico, Profesional Médico, Ingeniería Biomédica, Ingeniería Clínica, Ing
Ing Electronico. Electronica, con mínimo 05 años de colegiatura. Especialización en
Proyecto de Inversión Pública con mínimo 300 horas.
Curso de especialización en Servicios de Salud con mínimo 300 horas.
Experiencia de 01 año de haber desempeñado las funciones propias de

los órganos del SNIP involucrados en la etapa de pre inversión
(evaluador y/o formulador y/o jefatura), y/o como consultor en
elaboración de estudios de pre inversión.
Haber participado como integrante en la elaboración de estudios de pre

inversión referidos al sector salud. Mínimo 03 estudios.
04 Especialista en Diseño de Especialista en Diseño estructural, con 10 años realizando diseños

Estructuras y estructurales después de haber obtenido el título profesional.
presupuestos.
Experiencia en formulación de proyectos de Centros de Salud
De profesión Ingeniero Estratégicos.
Civil.
Diplomado en calculo y diseño estructura
Graduado o egresado de maestrías en estructura o similar.
Diploma de especialización en Diseño y Evaluación de Proyectos

Sociales.
Acreditar haber participado en la formulación de estudios de Pre

inversión APROBADO O VIABLE, en la especialidad de infraestructura
en edificaciones; mínima CINCO (05) estudios en los últimos cuatro
años, de los cuales DOS (02) deben de ser a nivel de FACTIBILIDAD
Haberse desempeñado como especialista en el área de estructura de

estudios de pre inversión de establecimientos estratégicos de salud, de
por lo menos 05 estudios, pudiendo estar en formulación o viables.
05 Especialista en Especialista en Instalaciones eléctricas

Instalaciones Eléctricas.
De profesión Ingeniero
Experiencia profesional por más de 06 años a partir de haber obtenido el
Eléctrico, Mecánico
Eléctrico, Mecánico título profesional y colegiatura correspondiente.
Título profesional de Ingeniero Electricista o Ingeniero Mecánico

Electricista,
Experiencia Mínima de 05 años de haber participado en la elaboración y/

evaluación de proyectos relacionados a instalaciones eléctricas.
06 Especialista en Profesional con experiencia, en asistencia o supervisión de obras de

Instalaciones sanitarias. saneamiento.
De profesión Sanitario y/o

Ing. Civil.
Experiencia profesional por más de 06 años a partir de haber obtenido el
título profesional y colegiatura correspondiente.
Formación Académica: Título profesional en Ingeniería Sanitaria o civil
Experiencia Laboral Específica:
Mínima de 01 año de haber participado en evaluación de expedientes

técnicos.
07 Especialista Ambiental Profesional con conocimiento y experiencia en temas de impacto

ambiental.
De profesión Ing. Ambiental
ingeniería, Ciencias Experiencia profesional por más de 05 años a partir de haber obtenido el
Sociales u otro, título profesional y colegiatura correspondiente.
especialista en EIA.
Egresado de Diplomado, Maestría o Doctorado en Ciencias y
Tecnologías Medioambientales, o EIA.
LABORES DEL EQUIPO
N° PROFESIONAL LABOR A REALIZAR

01 Jefe de proyecto, Coordinar la entrega del producto, asiste a reuniones GERESA, OPI
especialista en inversión MINSA, revisa los entregables de cada especialidad, consolida todo el
publica estudio.
De profesión Ingeniería,
Economista, Ciencias
Sociales (Licenciado) y/o
Carreras afines
02 Especialista en Elaboración del diagnóstico y formulación del anteproyecto

Arquitectura arquitectónico.
Profesional en Arquitecto,
especialista en proyectos
de inversión
03 Especialista en Elaborar el diagnóstico y la propuesta de equipamiento

Equipamiento de
Servicios de Salud
Profesional de Ciencias de
la Salud, Ing. Biomédico,
04 Especialista en Diseño de Preparar diseño estructural, y presupuestos

Estructuras y
presupuestos.
Civil.
05 Especialista en Preparar diseño de instalaciones eléctricas.

Instalaciones Eléctricas.
06 Especialista en Preparar diseño de instalaciones sanitaria

Instalaciones sanitarias.
De profesión Sanitario y/o

Ing. Civil.
07 Especialista Ambiental Elaboración de documentos para la categorización del EIA del

establecimiento de Salud
De profesión Ing. Ambiental
ingeniería u otros,
especialista en EIA.
XIV:_ MECANISMO DE SUPERVISIÓN DE LA ELAB0RACION DE LOS ESTUDIOS Y EL

RESPONSABLE DEREALIZARLA
El desarrollo del estudio se llevará a cabo bajo la supervisión de la Unidad Formuladora de la

Gerencia Regional de Salud Arequipa, y de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro de la
Municipalidad Provincial de Condesuyos, en mérito al Convenio de Cooperación Interinstitucional
entre la Gerencia Regional de Salud y la Municipalidad Provincial de Condesuyos.
Asimismo, es necesario mencionar que la Unidad Formuladora de la Gerencia Regional de Salud

Arequipa, y la Municipalidad Provincial de Condesuyos, realizarán el acompañamiento a lo largo
del proceso de formulación hasta la viabilidad del proyecto.
XV.- DE LA APROBACION Y DECLARATORIA DE VIABILIDAD DEL ESTUDIO
La Oficina de Programación de Inversiones (OPI) del Gobierno Regional de Arequipa, será la

oficina encargada de la aprobación y declaratoria de viabilidad del proyecto, previa aprobación de
la OPI del MINSA y MEF.
Es necesario considerar que para la declaratoria de viabilidad el estudio de Pre - Inversión, tendrá
que demostrar y/o considerar lo siguiente:
1. Que el estudio sea socialmente rentable.
2. Demostrar la sostenibilidad financiera e institucional.
3. Análisis de sensibilidad.
4. Estudio de impacto ambiental.

5. Compatible con los lineamientos de política sectorial
En caso de hallarse observaciones y/o deficiencias al estudio, este será devuelto a la UF de la

Gerencia Regional de Salud Arequipa para levantar las observaciones en un plazo que establece la
normativa general del SNIP y compatible con los lineamientos de política sectorial.
La declaratoria de viabilidad solo se dará, si se cumple con los requisitos establecidos en el SNIP y
los presentes requerimientos; es responsabilidad del formulador y la unidad formuladora, el
cumplimiento y levantamiento de las observaciones que se pudieran presentar al proyecto.
XVI.- COSTOS
PROFESIONALES TIEMPO COSTO UNITARIO COSTO PARCIAL

JEFE DE PROYECTO 2 12000 S/. 24,000.00
ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA 2 11000 S/. 22,000.00
ESPECIALISTA EN EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS DE SALUD 1 11000 S/. 11,000.00
ESPECIALISTA EN DISEÑO DE ESTRUCTURA Y PRESUPUESTOS 2 11000 S/. 22,000.00
ESPECIALISTA EN INSTALACIONES ELECTRICAS 1 6000 S/. 6,000.00
ESPECIALISTA EN INSTALACIONES SANITARIAS 1 6000 S/. 6,000.00
ESPECIALISTA AMBIENTAL. 1 11000 S/. 11,000.00
COSTO DIRECTO S/. 102,000.00
COSTO INDIRECTO S/. 16,830.00
GASTOS GENERALES 10% S/. 10,200.00

UTILIDAD 6.5% S/. 6,630.00
SUB TOTAL S/. 118,830.00
IGV S/. 21,389.40
TOTAL COSTO S/. 140,219.40
El costo aproximado del estudio es de S/. 140 219.00 soles.
XVI.- FORMA DE PAGO:
El pago de la contraprestación pactada con el contratista se realizará en cuatro

(04) armadas, cuyos porcentajes y condiciones se encuentran indicados en los
Términos de Referencia del presente proceso.
PRODUCTO FECHA DE PAGO MONTO

PORCENTUAL
A PAGAR
1 Entregable 1-l Plan de PRIMERA SEMANA DE PRIMER MES 20%

trabajo
2 Entregable 2, parte 1 de TREINTA DIAS DE ENTREGADO EL PRIMER 30%

bloque II ENTREGABLE
3 Entregable 3 parte 2 de DIES DIAS A PARTIR DE LA ENTREGA DEL 30%

Bloque II SEGUNDO ENTRGABLE
4 Declaración de Viabilidad A LA VIABILIDAD DEL PROYECTO POR OPI 20%

QUE CORRESPONDA
La documentación mínima alcanzada por EL CONTRATISTA a EL PROGRAMA,

por mesa de partes, para efecto del pago de cada uno de los entregables, será la
siguiente:
a) Carta dirigida a la máxima autoridad del Municipio, emitida por el representante

legal de EL CONTRATISTA.
b) Copia del cargo de presentación del respectivo entregable y del levantamiento

de observaciones (en caso corresponda).
c) Factura.
d) Para los pagos del 01 al 03, EL CONTRATISTA adjuntará un (01) ejemplar

físico (original) del Entregable y su respectivo archivo digital.
e) Sólo para el caso del Pago 04 (Estudio final con informe técnico de viabilidad)
EL CONTRATISTA entregará tres (03) ejemplares físico (01 original y 02
copias) y digital en las mismas características requeridas de presentación
según los Términos de Referencia.
APÉNDICE 1
Con este análisis se busca identificar la organización de la red, los flujos de referencias de pacientes
relevantes entre el EE.SS. en estudio y el resto de EE.SS. de la Red de atención asistencial, los
limitantes funcionales y de articulación para la atención al usuario, así como las posibles mejoras, con
criterios de optimización en el uso de recursos (humanos, físicos, financieros), eficiencia, equidad y de
acceso oportuno, para aproximar la atención al usuario.
Análisis funcional de los servicios de salud del ámbito de influencia del PIP con enfoque de red 15
1. Descripción del ámbito de influencia de la Red de Servicios de Salud
 Ubicación.
 División política.
 Mapa de ámbito.
 Población total.
 Pirámide poblacional.
2. Análisis funcional de la red actual de servicios de salud del ámbito de influencia del PIP
2.1 De la Organización Institucional y de los servicios de salud del ámbito de influencia del PIP:
 Organigrama de la DIRESA/GERESA u Organismos públicos adscritos al MINSA /Red.

 Establecimientos de salud que conforman la red de servicios de salud del ámbito de influencia del PIP,
describiendo la población asignada a cada uno de ellos y sus categorías.
 Cartera de servicios de los establecimientos de salud que conforman la red de servicios de salud del ámbito
de influencia del PIP.
 Producción (últimos cinco años) de aquellos servicios de salud que pretenden ser extendidos en el
establecimiento de salud objeto del PIP y que en la actualidad son brindados por otro establecimiento del
área de estudio.
 Recursos humanos de aquellos servicios de salud que pretenden ser extendidos en el establecimiento de
salud objeto del PIP y que en la actualidad son brindados por otro establecimiento del área de estudio.
 Establecimientos de salud de otros prestadores en el ámbito de influencia del PIP (EsSalud, PNP, privados,
etc.) con sus respectivas poblaciones, código RENAES, carteras de servicios y categorización actual.
 Precisar si se realiza intercambio prestacional con otros prestadores.
 Descripción de los limitantes funcionales y de la articulación de la red asistencial.
2.2 Del Sistema de referencia y contrarreferencia:
 Flujos de referencia actual según destino (emergencia, consulta externa, apoyo al diagnóstico, partos,
servicios preventivos).
15 Debe estar suscrito y sellado por la DIRESA/GERESA u Organismos públicos adscritos al MINSA/Red según corresponda.
 Descripción de anillos de contención por UPSS, si los hubiere en la situación actual.

 Cuadro de tiempos y distancias según flujo de referencias efectuadas.
 Describir la existencia y el estado de los recursos disponibles en el área de influencia para el funcionamiento
del sistema de referencia y contrarreferencia (recursos humanos, vías de acceso, medios de transporte,
medios de comunicación y de soporte informático), su influencia en la operatividad del sistema y registro de
las actividades.
 Describir la situación actual en la cual se realiza el traslado de las referencias, tipos de ambulancias y/o
estrategias utilizadas para este fin (acuerdo con Bomberos, SAMU, PNP, comunidad, etc.).
3. Propuesta
Luego del análisis funcional de la red que involucra al(os) EE.SS. objeto del PIP, presentar la propuesta de
organización funcional de los servicios de salud, poblaciones que atendería cada establecimiento de salud,
incluyendo el flujo de referencias proyectado. Precisar, de ser el caso, las modificaciones previstas, a la
organización actual de los servicios de salud de la red asistencial. Para tal efecto, considerar criterios de
racionalidad en el proceso de planificación, áreas de complementariedad entre EE.SS. según prestador,
acordes a la complejidad de los mismos y a las características del ámbito de intervención.
3.1 Organización funcional de los servicios de salud

Especificar la función y/o rol prestacional que desempeñaría cada EE.SS. dentro del sistema de salud del
ámbito, dirigida a resolver los problemas de salud de la población del ámbito de la red. Incluye cartera
referencial de servicios de salud. Identificar a los establecimientos de salud que constituyen anillos de
contención de demanda al establecimiento de salud a intervenir.
3.2 Identificar las poblaciones respectivas que atendería cada establecimiento de salud de acuerdo al nivel
de complejidad.
Identificar: i) población asignada al establecimiento de salud que recibe prestaciones preventivo-promocionales
de interés público y otras recuperativas de alto volumen; ii) población referencial para atención no quirúrgica de
mediana complejidad; y, iii) población referencial para atención quirúrgica de mediana complejidad. Los datos
de población deberán tener consistencia con las proyecciones del INEI.
3.3 Flujo de referencias proyectado
Presentar el flujo de referencias proyectado según destino (emergencia, consulta externa, apoyo al diagnóstico,
partos, servicios preventivos).
4 Conclusiones
4.1 Resultados del análisis funcional de la red.
4.2 Propuesta de organización funcional a considerar en el marco del PIP

APÉNDICE 2
Pautas para el desarrollo del diagnóstico del área de influencia
El Perfil epidemiológico de la población del ámbito de influencia
El análisis debe describir los principales problemas de salud, precisando la información de los tres últimos años, en
gráficos de fácil interpretación, con la descripción y análisis correspondiente del área de influencia. Las fuentes
pueden ser recogidas de los documentos “Análisis situacional de salud -ASIS” emitidos por las oficinas o unidades
de Epidemiologia y/o Estadística del Ministerio de Salud, Dirección Regional de Salud, Dirección de Red de Salud,
ENAHO, ENEDIS, etc.
Dentro del menú de indicadores que se podrían presentar, están los siguientes:
Indicador Fuente
Tasa o razón de mortalidad materna ASIS, ENDES
Tasa de mortalidad neonatal ASIS, ENDES
Tasa de mortalidad infantil ASIS, ENDES
Tasa de desnutrición en menores de 5 años ENDES, INS (CENAN)
Porcentaje de población general con otros problemas de

HIS
nutrición (sobrepeso, obesidad)
Tasa de incidencia y prevalencia de TBC ESNTB (MINSA)
Tasa de incidencia de VIH, ITS ESN ITS/VIH (MINSA)
Describir 10 primeras causas de morbilidad del ámbito de

HIS
influencia según Grupos de categorías (CIE 10 a 2 dígitos)
Describir 10 primeras causas de mortalidad del ámbito de

influencia según Capítulos/ Grupos de categorías / HIS
Categorías (de acuerdo a la información disponible)
IRA en menores de 5 años ASIS, HIS, Anuarios epidemiológicos
Neumonías y neumonías graves ASIS Anuarios epidemiológicos
Defunciones por neumonía grave ASIS. Anuarios epidemiológicos
EDA en menores de 5 años ASIS, HIS, Anuarios epidemiológicos
Prevalencia de enfermedades crónicas degenerativas:

HIS, Anuarios epidemiológicos
Diabetes, hipertensión, cáncer, etc.
Información sobre enfermedades metaxénicas y brotes

HIS, Anuarios Epidemiológicos
epidémicos
Señalar la relación entre los indicadores seleccionados con la cartera de servicios presentada en el proyecto; dicha
relación también debe reflejarse en los árboles causa-efecto y de medios-fines.
Características demográficas y socioeconómicas de la población

Se debe describir las principales características demográficas y socioeconómicas de la población del área de
influencia, tomando fuentes de análisis regionales y/o nacionales, como los planes concertados de desarrollo
regional, INEI, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), programas nacionales de desarrollo social, entre
otros; mostrando cantidades y porcentajes para:
Descripción Fuente
Extensión territorial (km2) INEI
Altitud, latitud INEI
INEI, Series Nacionales (Población Estimada

Población total
y Proyectada).
Densidad poblacional INEI
Población por grandes grupos etáreos INEI
Tasa de crecimiento intercensal INEI- Censos Nacionales

Población según sexo
y Proyectada).

Población por tipo de zona de residencia (rural o urbana)
y Proyectada).
Población en situación de pobreza ENDES
Población en situación de pobreza extrema ENDES
Esperanza de vida al nacer INEI
Descripción de principales actividades económicas del

INEI
ámbito de influencia
Dirección de Vivienda, Gerencia de

Tipo de vivienda y sus servicios básicos
Desarrollo Social del GR/GL
Indicadores educativos, tasa de analfabetismo MINEDU
Actividades culturales que atenten o puedan generar algún

ASIS
riesgo de salud en la zona
Características climáticas
Se deben describir las variables climáticas, con fuentes de información del SENAMHI, estudios certificados de
universidades y otros, que puedan generar:
- Impacto social.
- Impacto en la salud de la población, presencia de vectores epidemiológicos.
- Inaccesibilidad temporal o esporádica a establecimientos de salud, según la región.
También, es importante analizar el tipo de temperatura y la altitud de la zona con referencia al nivel del mar.
Este análisis tiene relevancia para el diseño e instalaciones de cualquier índole en la zona, por otro lado es
importante considerar los efectos climáticos relacionados a vientos y proyección solar en el actual establecimiento a
intervenir. Asimismo, se requiere analizar su influencia en el estado de las vías de transporte, traslado de materiales
y proceso de ejecución en la fase de inversión.
Condiciones de accesibilidad de la población a los servicios de salud
Se debe describir:
- Accesibilidad geográfica desde las comunidades o centros poblados, distancias de los centros poblados a los
establecimientos de salud. (Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones).
- Porcentaje de población según tipo de seguro.
- Describir limitantes y problemática que dificulten la accesibilidad a los servicios de salud creencias,
costumbres y tradiciones en función a la búsqueda o acceso a los servicios de salud, bajos ingresos, etc.
A efectos de complementar y/o reforzar el análisis, según el nivel de complejidad se debe presentar los siguientes
indicadores:
- Cobertura de niños menores de 1 año con CRED del ámbito de influencia (Fuente: Estrategia Nacional
Integrada de Salud del Niño).
- Cobertura de gestantes controlada y protegidas del ámbito de influencia (Fuente: Estrategia Materna-Perinatal).
- Cobertura de partos institucionales del ámbito de influencia (Fuente: Estrategia Materna-Perinatal).
Condiciones de accesibilidad para la implementación de la inversión
Para la elección de los materiales de construcción para la implementación de la inversión, se debe tener en
cuenta la idoneidad y la disponibilidad local de dichos materiales; así como, el costo (transporte y manipulación).
Al respecto se debe describir:
- Identificación preliminar de las fuentes de suministro de materiales.
- Localización de la fuente.
- Distancia del acarreo hasta un sitio de referencia, o al punto más cercano de la carretera, en donde se va
emplear el material.
- Características del acarreo (clase y tipo de vía de acceso).
- Materiales constructivos predominantes de la zona.
Perspectivas de modificación de los corredores viales que articulan los servicios de salud
Se debe considerar lo siguiente:

- Vías de integración según tipo de transporte.
- Tipos de transporte del ámbito.
- Proyectos en ejecución ligados a mejorar las condiciones de integración de la zona.
- Proyectos incorporados en los planes viales de los diferentes niveles de gobierno.
- Sistemas de comunicación.
Disponibilidad de servicios básicos (agua, saneamiento, energía, telecomunicaciones) en el ámbito de influencia y

en los servicios de salud
Como fuente de información se puede utilizar estudios locales y/o regionales, proyectos de inversión ligados a
servicios básicos en la zona (Dirección de vivienda, Gerencia de Desarrollo Social de GR/GL) y el INEI.
Hacer sistematización de la zona de:

- Servicio de abastecimiento de agua potable (red pública, abastecedores).
- Servicio de saneamiento, desagüe o alcantarillado (pozos ciegos, red pública, letrinas).
- Servicios de energía eléctrica.
- Servicios de telecomunicaciones.
Identificar los peligros que pueden impactar sobre los servicios de salud, así como las condiciones de vulnerabilidad
Como fuente de información secundaria se puede utilizar estudios locales y/o regionales, además de los
desarrollados en el Centro Peruano de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID) y el Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI), Oficina
Nacional de Defensa Nacional, el Colegio de Ingenieros del Perú y proyectos de inversión ligados a disminuir
riesgos en la zona.
APENDICE 3
Criterios de selección de terrenos para el establecimiento de salud
Los criterios y parámetros de decisión para la selección de los terrenos están contemplados en las
Normas Técnicas de Salud N° 113-MINSA/DIGIEM-V.01 Y N° 110-MINSA/DIGIEM-V.01 para
Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de Salud del primer y Segundo Nivel de Atención,
aprobadas con las Resoluciones Ministeriales N° 045-205/MINSA y N° 660-2014/MINSA y modificatorias
respectivamente.
ALGORITMO (EN CASO DE EESS DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN)

ALGORITMO (EN CASO DE EESS DEL SEGUNDO NIVEL DE ATENCIÓN)

APENDICE 4
Pautas para el análisis de la factibilidad de los servicios
Un proyecto tiene que tener las garantías necesarias en relación a la disponibilidad de los servicios
básicos (electricidad y agua) en volumen y oportunidad debida. En esa línea pueden ocurrir 2
situaciones que merecen análisis: i) Cuando se esté considerando el mismo terreno donde se ubica
actualmente el establecimiento de salud y el análisis técnico indique que se necesita un mayor
requerimiento de energía y/o volumen de agua respecto al requerido por el actual establecimiento; y ii)
Cuando se esté considerando un terreno nuevo.
En el primer caso, el análisis técnico debe indicar si se necesita o no un mayor requerimiento de

energía y/o volumen de agua respecto al requerido actualmente por el establecimiento de salud, de ser
el caso que no se necesite mayor requerimiento, no sería necesario gestionar la factibilidad de ese
servicio; si por el contrario, en el análisis realizado se concluye que existe déficit, se hace necesario
dimensionarlo y responderse la pregunta tanto técnica como operativamente de cómo se va a cubrir el
mismo gestionando la factibilidad del servicio. En el segundo caso (terreno nuevo) se hace necesario
tramitar la factibilidad de todos los servicios básicos ante las entidades correspondientes.
Hay que tener presente que algunas veces los documentos de otorgamiento de factibilidad del servicio
vienen con condicionantes bajo las cuales se otorgan dichos documentos. Estas condicionantes
muchas veces implican otras acciones a seguir, las cuales deben prestarse atención a efectos de que el
servicio finalmente esté disponible con la calidad y oportunidad que se requiere. El estudio de
preinversión debiera registrar las acciones ligadas a solucionar las condicionantes (ej. incorporación de
la acción dentro del PIP del EE.SS., PIP que interviene en dicho servicio básico, entre otros).
APÉNDICE 5
Pautas para el diagnóstico del EE.SS. objeto del PIP
Morbilidad, Producción e Indicadores relevantes
La elaboración de los ítems está sujeta a la cartera de servicios del EE.SS. objeto del PIP en la situación sin
proyecto. Por tanto, varía de acuerdo al tipo de establecimiento que se esté analizando.
Morbilidad
10 primeras causas de morbilidad general por UPSS del establecimiento de salud según:
- Establecimientos de salud 1er Nivel de Atención: Grupos de Categorías (CIE 10)
- Establecimientos de salud 2do Nivel de Atención: Categorías (CIE 10)
15 primeras causas de morbilidad del establecimiento por servicio y/o especialidades:

- Establecimientos de salud 1er Nivel de Atención: Categorías (CIE 10, si cuenta con especialidades)
- Establecimientos de salud 2do Nivel de Atención: Categorías o Sub-categorías (CIE 10 para especialidades
básicas ó para otras especialidades16, según disponibilidad de información)
Producción
La información respecto a las variables asociadas con la capacidad productiva actual, deberá tener una serie
histórica de 05 años, como mínimo, de tal forma que ayude a la caracterización y análisis de la situación actual, a su
interrelación con otras variables, así como el análisis de su tendencia y creación de escenarios futuros. Dicha
información deberá tener una sola fuente oficial, estar sistematizada y validada por el órgano técnico responsable
para garantizar su fiabilidad y facilitar su obtención; cuya opinión también es relevante para el análisis de las causas
que podrían explicar las variaciones que se presente en dicha serie histórica.
Excepcionalmente, en caso de que no se disponga de una serie histórica de 05 años, el órgano técnico responsable
de su sistematización deberá señalar las limitaciones existentes, implementar acciones para presentar una serie
histórica de 03 años como mínimo, las medidas en curso para superar las citadas limitaciones y los compromisos
asumidos para superar dicha situación.
Dentro del menú de análisis que podría presentarse están los siguientes:
- Análisis del total de atendidos que acuden al establecimiento por consulta externa. Y según lugar de
procedencia (provincias y distritos), sexo y grupos etáreos. Tendencia histórica global.
- Análisis del total de atendidos y atenciones en consulta externa por servicios y/o especialidades. Y
según servicios y/o especialidades, sexo y grupos etáreos. Tendencia histórica de atendidos y
atenciones por servicios y/o especialidades.
- Análisis de los procedimientos médicos para los servicios de tópico de atención ambulatoria
especializada y de enfermería en emergencias. Tendencia histórica.
- Análisis del total de atenciones extramurales. Y según grupos objetivos (gestantes, niños CRED,
pacientes con TBC, etc.). Tendencia histórica global.
- Análisis de atenciones en tópico de emergencia y en sala de observación según servicios y/o
especialidades. Análisis de las atenciones de emergencia según prioridad (I, II, III y IV). Tendencia
histórica por servicios y/o especialidades.
- Análisis de las atenciones de enfermería en emergencia (inyectables, nebulizaciones, rehidratación).
Tendencia histórica según tipo de atención.
- Análisis de atenciones por aborto, parto normal, parto complicado y cesárea. Tendencia histórica
según tipo de atención.
- Análisis de intervenciones quirúrgicas electivas y de emergencia por servicios y/o especialidades (en
G-O diferenciar las ginecológicas de las obstétricas y en estas últimas las cesáreas de los legrados).
Tendencia histórica de cirugías totales por servicios y/o especialidades.
- Análisis de egresos en hospitalización o internamiento por servicios y/o especialidades. Tendencia histórica por
servicios y/o especialidades.
- Análisis de exámenes de laboratorio, anatomía patológica y radiodiagnóstico según tipo de examen (piezas
quirúrgicas, PAP, ecografías obstétricas y especializadas, rayos X, etc.) y servicio de origen (consulta externa,
16 Para el caso de otras especialidades considerar las 20 primeras causas.

hospitalización y emergencia). Análisis de las referencias que requieren ayuda diagnóstica. Tendencia histórica
por tipo de exámenes.
- Análisis de producción de farmacia (recetas despachadas) según servicio de origen (consulta externa,
hospitalización y emergencia). Tendencia histórica por tipo de exámenes.
- Análisis de producción de transfusiones y pruebas cruzadas en Hemoterapia y Banco de Sangre según servicio
de origen (centro quirúrgico, hospitalización y emergencia). Tendencia histórica por tipo de examen.
- Análisis de referencias (realizadas y recibidas) y contrarreferencias según UPSS destino (consulta externa,
emergencia, apoyo al diagnóstico, etc.). Tendencia histórica según tipo.
- Otros:
 Análisis del número de raciones. Tendencia histórica.
 Análisis del número de kilos de ropa lavada. Tendencia histórica.
Indicadores17
Dentro del menú de indicadores que podrían presentarse y analizarse están:
- Consulta Externa:
 Concentración de consulta.
 Rendimiento Hora-Profesional.
 Utilización de consultorios físicos.
- Emergencia:
 Razón de atenciones de emergencia por consultas médicas.
 Porcentaje de atenciones de emergencia Prioridad I y II.
- Hospitalización:
 Promedio de permanencia (estancia).
 Intervalo de sustitución.
 Porcentaje de ocupación de camas.
 Rendimiento Cama.
- Centro Quirúrgico:
 Rendimiento de sala de operaciones.
 Porcentaje de intervenciones quirúrgicas de emergencia.
 Porcentaje de cirugías suspendidas.
 Porcentaje de cesáreas.
- Centro Obstétrico:
 Cobertura de partos en población asignada.
 Número de legrados y/o AMEU.
- Diagnóstico por Imágenes:
 Promedio de Exámenes Radiológicos / Consulta Externa por tipo (mamografía, radiografía, ecografía).
 Promedio de Exámenes Radiológicos por Pacientes-Días por tipo (mamografía, radiografía, ecografía).
 Promedio de Exámenes Radiológicos en el Servicio de Emergencia por tipo (mamografía, radiografía,
ecografía).
- Laboratorio:
 Promedio de análisis de laboratorio / Atenciones consulta externa.
 Promedio Análisis de Laboratorio en el Servicio de Emergencia.
 Promedio Análisis de Laboratorio en Hospitalización
- Otros:
 Porcentaje de recetas dispensadas (consulta externa y emergencia).
 Grado de resolutividad (atenciones/referencias efectuadas).
17Fuente: Manual de Indicadores Hospitalarios PERU/MINSA/OGE 01/004 & Series de Herramientas Metodológicas
en Epidemiología y Salud Pública, 2001.
APÉNDICE 6
Pautas para el diagnóstico de la infraestructura y equipamiento del EE.SS., según especialidades 18
A. Informe de evaluación arquitectónica funcional: Contiene:
1) Plano de ubicación y localización.

2) Documentos que acrediten título de propiedad u otro documento que respalde el
saneamiento físico legal.
3) Planos de arquitectura de la infraestructura existente, conformado por el plano en planta de
la distribución y planos de cortes y elevaciones.
4) Evaluación arquitectónica del estado físico y funcional de la infraestructura existente.
5) Cuadro comparativo entre áreas normativas y ambientes existentes.
B. Informe de evaluación estructural: Contiene:
1) Estudio de evaluación y diagnóstico estructural,

La metodología empleada debe indicar la concepción estructural, el sistema estructural
existente, los elementos estructurales que lo conforman, sus características geométricas,
parámetros mecánicos asumidos o estimados y, cualitativamente, los esfuerzos actuantes
sobre ellos, tomando en consideración el período de vida útil del establecimiento, el tiempo
transcurrido y el deterioro o desgaste de cada elemento estructural.
Además, la metodología debe precisar la herramientas o técnicas de evaluación que se

emplearán y como se obtendrán los resultados justificatorios, señalando las limitaciones y
los alcances del estudio.
Las conclusiones y recomendaciones deben estar sustentadas, según corresponda, en los

resultados del: modelamiento estructural y evaluación por desempeño de la estructura
existente, estudio de mecánica de suelos, ensayos de rotura a la compresión de testigos
diamantinos, ensayos no destructivos para determinar el grado de oxidación, la distribución
y las cuantías de fierro en los elementos estructurales existentes, u otros ensayos o
técnicas; sin ser estos ensayos limitativos para otros ensayos adicionales que fueran
necesarios.
Recomendar, en caso corresponda, el sistema de reforzamiento adecuado o la demolición

total considerando criterios técnicos y normativos vigentes de seguridad, funcionalidad y
economía.
2) Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil a nivel de detalle (RJ.Nº 106-
2009-INDECI), sólo en el caso que el Estudio de Evaluación Estructural recomiende la
demolición parcial o total del establecimiento de salud.
C. Informe de evaluación del estado de las instalaciones mecánicas: Incluye lo siguiente:
1) Sistema de gases medicinales.
18La elaboración de los ítems está sujeto a la cartera de servicios actual del establecimiento de salud.
2) Sistema de vapor (Sala de calderos, UPSS de Nutrición, Lavandería y Esterilización).

3) Sistema de combustible (Petróleo Diesel - GLP/Gas Natural).
4) Sistema de circulación vertical (Ascensores: Público, monta camilla, montacargas, etc.).
5) Sistema de aire acondicionado y ventilación mecánica.
6) Sistema de grupo electrógeno. (Suministro de combustible, tanque diario, tuberías, etc.).
7) Sistema de cámaras frigoríficas.
8) Sistema de energía renovable.
9) Sistema de transporte de tubo neumático.
D. Informe del estado situacional de las instalaciones sanitarias: Contiene:
1) Generalidades. Indicando la ubicación del EESS, calles colindantes, clima, etc.

2) Descripción de la factibilidad de servicios de agua y desagüe (fuente de agua y evacuación
de los desagües).
3) Descripción general de:
a. Tipo de sistema de abastecimiento de agua (Directo, indirecto o mixto).
i. Componentes y características del sistema de agua fría.
ii. Componentes y características del sistema de agua blanda.
iii. Componentes y características del sistema de agua caliente (T=80C y
T=55C) y retorno de agua caliente.
iv. Componentes y características del sistema de agua contra incendio (ACI).
v. Componentes y características del sistema de agua para riego.
vi. Volúmenes de almacenamiento (agua fría, blanda, caliente y ACI).
b. Tipo de sistema de saneamiento: desagüe y ventilación.
i. Componentes y características del sistema de desagüe y ventilación
(incluido los sistemas de bombeo de agua residuales si los hubiese).
ii. Descripción de los aparatos sanitarios.
iii. Unidades de acondicionamiento y/o sistemas de tratamiento de aguas
residuales.
iv. Componentes y características del sistema de drenaje pluvial.
c. Sistema de manejo de residuos hospitalarios.
i. Condiciones de almacenamiento (intermedio/final, según corresponda).
ii. Sistema de tratamiento de residuos sólidos (en caso se disponga, caso
contrario precisar mecanismos para tratar dichos residuos).
iii. Tratamiento de los residuos líquidos previo a su evacuación al sistema de
desagüe.
d. Panel fotográfico de todos los ítem mencionados anteriormente.
E. Informe de evaluación del estado de las instalaciones eléctricas: Incluye lo siguiente:
1) Subestación eléctrica de media y baja tensión.

2) Alumbrado interior y exterior, tomacorrientes.
3) Salidas de fuerza, alimentadores.
4) Bandejas metálicas, buzones, tableros eléctricos (en closets).
5) UPS (en el cuarto técnico).
6) Sistema de Grupo electrógeno.
7) Banco de condensadores, SCADA o BMS, pisos conductivos, sistema de puesta a tierra,
pararrayos y otros.
F. Informe de evaluación de las instalaciones para el sistema informático y de

comunicaciones: Incluye:
1) Tecnología de desarrollo, principios de funcionamiento y esquema lógicos de cada solución

tecnológica propuesta.
2) Cableado estructurado, del equipamiento informático y del software.
3) Soporte y mantenimiento preventivo y correctivo.
4) Estado de la infraestructura donde se ubican las instalaciones informática y de
comunicaciones.
5) Características principales del equipamiento informático por solución.
6) Características de los sistemas informáticos y software.
G. Informe de evaluación y diagnóstico del equipamiento
1) Informe de evaluación y diagnóstico del equipamiento existente, recuperable y no

recuperable, con visto bueno del funcionario o servidor responsable del equipamiento.
Estos equipos deben formar parte del listado de equipamiento disponible según el SIGA.
2) Informe de justificación de los motivos por los que los equipos no se consideran
recuperables para el proyecto.
3) Constancia de evaluación integral del equipamiento existente del EE.SS. con la firma y sello
del funcionario o servidor responsable del equipamiento de la Unidad Ejecutora.
4) Registro fotográfico de los equipos representativos existentes, recuperables o no
recuperables, y el entorno de los ambientes que los albergan.
5) CD con archivos digitales editables.
APÉNDICE 7
Pautas para sustentar la complementariedad de la cartera de servicios proyectada en el EE.SS. objeto del
PIP en su área de influencia con otros EE.SS.
Identificar a los EE.SS. (con código RENAES) ubicados dentro del área de influencia de distintos
prestadores que presenten dentro de su cartera de servicios, servicios similares a la cartera de servicios
proyectada en el EE.SS. objeto del PIP.
Listar los distintos prestadores de servicios de salud (MINSA, EsSalud, Sanidad y privados) inscritos en el
RENAES, describiendo la cartera de servicios de salud disponible y definiendo cuantitativamente la
población usuaria de estos prestadores. Identificar a los EE.SS. respectivos.
En el caso de los EE.SS. MINSA, incluir el análisis de la información estadística de los últimos cinco años de la
producción de servicios de salud similares a los que proveerá el EE.SS. objeto del PIP. Analizar tendencia y
distribución de la demanda a estos servicios, respecto a su capacidad instalada y determinar su nivel de utilización
según la casuística.
Analizar los proyectos de inversión pública viables y en ejecución de los servicios de salud del ámbito
(MINSA; EsSalud, Sanidad) en los últimos 5 años, con el fin de evitar la duplicación de proyectos.
APÉNDICE 8
Aproximación metodológica para una estimación de demanda para el EE.SS. objeto del PIP
Fuentes de Información
 Base de Datos ENAHO Anual, correspondiente al último año disponible.
 Censos Nacionales de Población Vivienda 1993 - 2007. INEI.
 MINSA
 Diagnóstico del ámbito del PIP.
Metodología de estimación
Paso 1: Identificar a la población del ámbito del PIP

- Se identifica a los distritos del ámbito del PIP.
- Del Censo 2007 se identifica la población urbana y rural asociada a cada distrito.
- Finalmente, se obtiene la población total, población urbana y población rural del ámbito del PIP
proyectada al mismo año en que se está utilizando la encuesta EHAHO.
Paso 2: Estimación de la Población Demandante Potencial

- A la población urbana del ámbito del PIP se le aplica el porcentaje de morbilidad urbano del
Departamento asociado, extraída de la Base de Datos de la ENAHO.
- El resultado corresponde a la Población Demandante Potencial Urbana.
- Se procede de manera similar para el caso de la población rural.
Paso
3: Estimación de la Población Demandante Efectiva para EESS
- A la población demandante potencial urbana se le aplica el porcentaje de búsqueda de atención en
establecimientos de salud población urbana del Departamento asociado extraído de la Base de Datos
ENAHO.
- El resultado corresponde a la Población Demandante Efectiva para EESS Población Urbana.
- El procedimiento es similar para el caso de la población rural.
Paso 4: Estimación de la Población Demandante Efectiva para EESS MINSA19

- A partir de la Población Demandante Efectiva para EESS Población Urbana se identifica la estructura
porcentual para los distintos prestadores de salud en el ámbito urbano del Departamento asociado
(MINSA, ESSALUD, FFAA/PNP, Privados).
- A la Población Demandante Efectiva para EESS Población Urbana se le aplica el porcentaje
correspondiente a establecimientos MINSA urbano identificado a partir de la ENAHO.
- El resultado corresponde a la Población Demandante Efectiva para EESS MINSA Población Urbana.
Paso 5: Estimación de la Población con morbilidad que podría haber buscado atención en EESS MINSA
(pero no lo hizo efectiva)
- A partir de la Población Demandante Potencial urbana se aplica el porcentaje correspondiente a la no
búsqueda de atención en Establecimientos de Salud población urbana del departamento asociado
extraído de la Base de Datos ENAHO.
- Al resultado estimado se le aplica el porcentaje correspondiente a establecimientos MINSA urbano
identificado a partir de la estructura porcentual para los distintos prestadores hallados en el Paso 4.
- El resultado corresponde a la Población que teniendo morbilidad no buscó atención en ningún

establecimiento de salud (ya sea MINSA u otros prestador) y que potencialmente podría haberlo
buscado en un establecimiento de salud MINSA.
19Lo estimado hasta este punto corresponde a la Población Demandante Efectiva Revelada (actual), la cual tiene
algún grado de distorsión respecto a le Demanda Socialmente óptima.
Paso 6: Estimación de la Población con problemas de salud crónico que no experimenta síntomas pero
que podría haber sido atendido en EESS MINSA (pero no se efectivizó)
- A partir de la Población Urbana del ámbito se aplica el porcentaje correspondiente a la proporción de
población Departamental que tiene problemas de salud crónico y que a su vez manifestó no
experimentar ningún síntoma ó enfermedad, extraído de la Base de datos de la ENAHO.
- El resultado se le aplica el porcentaje correspondiente a establecimientos MINSA urbano identificado
a partir de la estructura porcentual para los distintos prestadores hallados en el Paso 4.
- El resultado corresponde a la Población con problemas de salud crónico que no experimentan
síntomas y que potencialmente podría haber sido atendidos en un ESS MINSA.
Paso 7: Estimación de la Población Demandante Efectiva No Revelada para EESS MINSA

La Población Demandante Efectiva No Revelada para EESS MINSA proviene de 2 fuentes: i) Estimación
de la Población con morbilidad que podría haber buscado atención en EESS MINSA (pero no lo hizo
efectiva); y ii) Estimación de la Población con problemas de salud crónico que no experimenta síntomas
pero que podría haber sido atendidos en ESS MINSA (pero no se efectivizó).
La dimensión referencial de la población demandante Efectiva No revelada ya se realizó en el Paso 5 y el
Paso 6; sin embargo hay que tener presente que la aparición de manera efectiva de la Demanda No
Revelada se va a dar como un proceso en el tiempo.
- Para dimensionar la gradualidad de la aparición de esta Demanda No Revelada hay que tener
presente:
o De las Bases de Datos ENAHO 2004-2013 se estima la razón no búsqueda de atención en
EESS/morbilidad por Departamento obteniéndose una serie que puede modelarse y
proyectarse para el futuro.
o En general, los resultados muestran que la razón aludida va decreciendo en el tiempo
mostrando una tendencia a que proporcionalmente cada vez mayor proporción de población
con necesidades de salud acude a un establecimiento de salud.
o Lo señalado permite establecer una extrapolación hacia delante de la razón, lo cual implica la
aparición de demanda adicional a medida que pasa el tiempo. La pendiente hallada de cada
región deberá ser comparada con la pendiente nacional, eligiendo la mayor pendiente para el
cálculo de la demanda.
o Para efectos prácticos, en el Cuadro 5 se presenta la secuencia del ratio estimado extraído de
las ENAHO Anuales 2004-2013.
- Finalmente, se agrega la población adicional estimada por cada uno de las 2 fuentes y el total
estimado corresponde a la Población Demandante Efectiva No Revelada para EESS MINSA
Población Urbana.
Paso 8: Estimación de la Población Demandante Efectiva EESS MINSA Total

- Se agrega la Población Demandante Efectiva Revelada con la Población Demandante Efectiva No
Revelada y se obtiene la Población Demandante efectiva EESS MINSA Total.
Paso 9: Proyecciones de la Población Demandante Efectiva EESS MINSA Total

- Tomando en cuenta la tasa de crecimiento intercensal departamental, la proyección de la razón No

búsqueda de atención en EESS/Morbilidad, y considerando los demás parámetros constantes en el
tiempo, se procede a proyectar de acuerdo al horizonte del proyecto.
- La proyección estimada corresponde al ámbito total; es decir a la Población P3. A la misma se le
aplica el porcentaje proporcional comparando Población P2 y comparando Población P1.
Paso 10: Proyección de la Población Demandante Efectiva EESS MINSA según niveles de complejidad
- Para la proyección de la demanda efectiva de los servicios se utiliza como referencia 75% para baja
complejidad, 20% para mediana complejidad y 5% para alta complejidad; esto debido a que los
establecimientos de Salud estratégicos buscan asegurar acceso a los servicios de salud y la
continuidad de la atención de las necesidades de salud de la población agrupando en un mismo
establecimiento servicios de baja y mediana complejidad.
Nivel de Atención % Referencial
Primer Nivel 75%
Segundo Nivel 20%
Tercer Nivel 5%
N.T. Nº021/MINSA/DGSP
Fuente: Dirección General de salud de las Personas – MINSA
- Dependiendo de nivel de complejidad del servicio a analizar se aplica el porcentaje referencial u otro
que esté debidamente sustentado a efectos de dimensionar la PDE del nivel de complejidad
correspondiente.
Paso 11: Proyección de la Demanda Efectiva por servicio

- Dependiendo del servicio analizado se trabaja con los parámetros de nivel de complejidad, cobertura y
concentración establecidos por la normatividad del sector.
Consideraciones finales
 El procedimiento descrito exige el conocimiento de programas de manejo de base de datos de
encuestas tales como Stata y SPSS.
 La metodología utiliza instrumentos/parámetros de dominio público y de fácil acceso.
 La metodología expuesta garantiza manejarse dentro de los parámetros poblacionales que maneja el
INEI, evitando superposición de población cuando se mira agregadamente diversos PIP dentro de
una misma región.
 La metodología se actualiza continuamente producto de la información de las encuestas ENAHO de
cada año.Los Cuadros que se muestran a continuación, se han elaborado sobre la base de la
información de la ENAHO 2013.
Cuadro N°1: Morbilidad Urbana y Rural por departamentos, 2013
Morbilidad Morbilidad Morbilidad

Departamentos
Urbana Rural Nacional
Amazonas 56.78% 49.11% 52.37%
Ancash 75.03% 72.84% 74.14%
Apurímac 64.19% 66.62% 65.69%
Arequipa 52.44% 48.95% 52.06%
Ayacucho 59.10% 56.01% 57.64%
Cajamarca 60.46% 58.54% 59.17%
Callao 57.18% 0.00% 57.18%
Cusco 57.05% 53.21% 55.25%
Huancavelica 62.48% 62.48% 62.48%
Huánuco 63.57% 59.24% 60.86%
Ica 62.24% 63.66% 62.36%
Junín 63.53% 60.99% 62.63%
La Libertad 59.71% 54.51% 58.53%
Lambayeque 51.32% 52.52% 51.54%
Lima 51.17% 62.38% 51.40%
Loreto 59.86% 51.02% 56.88%
Madre de Dios 52.49% 49.71% 51.84%
Moquegua 59.87% 63.61% 60.67%
Pasco 66.98% 68.21% 67.43%
Piura 46.68% 50.35% 47.55%
Puno 74.20% 72.04% 73.16%
San Martín 58.32% 54.84% 57.05%
Tacna 54.82% 54.92% 54.83%
Tumbes 53.55% 54.77% 53.62%
Ucayali 65.60% 57.45% 63.81%
Lima Metropolitana 51.49% 0.00% 51.49%
Total 55.77% 59.19% 56.61%
Fuente: ENAHO 2013

Cuadro N°2: Búsqueda de atención en Establecimientos de Salud Urbano y Rural por

departamentos, 2013
Búsqueda Búsqueda Búsqueda

Departamentos atención atención atención Pob
Pob Urbana Pob Rural Nacional
Amazonas 38.61% 39.30% 38.98%
Ancash 27.18% 31.38% 28.87%
Apurímac 39.75% 44.79% 42.90%
Arequipa 40.40% 36.55% 40.00%
Ayacucho 37.02% 46.20% 41.25%
Cajamarca 32.45% 37.84% 36.04%
Callao 42.29% 0.00% 42.29%
Cusco 31.81% 32.33% 32.04%
Huancavelica 32.12% 35.20% 34.51%
Huánuco 36.11% 39.88% 38.40%
Ica 34.74% 35.40% 34.79%
Junín 24.13% 30.76% 26.41%
La Libertad 32.83% 29.31% 32.09%
Lambayeque 38.60% 30.74% 37.12%
Lima 39.41% 39.31% 39.41%
Loreto 31.37% 31.68% 31.46%
Madre de Dios 32.81% 35.50% 33.42%
Moquegua 34.48% 39.86% 35.69%
Pasco 33.22% 35.78% 34.17%
Piura 27.23% 23.15% 26.20%
Puno 22.24% 25.10% 23.60%
San Martín 31.55% 33.35% 32.18%

Tacna 35.55% 36.35% 35.66%
Tumbes 40.58% 42.36% 40.68%
Ucayali 26.84% 36.55% 28.76%
Total 35.10% 33.95% 34.81%
Fuente: ENAHO 2013

Cuadro N°3: Búsqueda de atención en Establecimientos de Salud MINSA Urbano y Rural por
departamentos, 2013
Busq Busq Busq

Departamentos atención atención atención Pob
Pob Urbana Pob Rural Nacional
Amazonas 61.72% 93.03% 78.73%
Ancash 39.25% 80.80% 57.38%
Apurímac 61.56% 92.55% 81.81%
Arequipa 40.77% 81.03% 44.55%
Ayacucho 66.90% 90.65% 79.15%
Cajamarca 46.71% 88.46% 75.88%
Callao 42.17% 0.00% 42.17%
Cusco 51.68% 87.38% 67.89%
Huancavelica 65.40% 89.63% 84.61%
Huánuco 50.31% 89.07% 74.82%
Ica 39.02% 59.99% 40.92%
Junin 42.67% 83.91% 59.20%
La Libertad 43.73% 83.54% 51.42%
Lambayeque 29.05% 64.24% 34.53%
Lima 36.95% 72.82% 37.83%
Loreto 65.59% 96.97% 75.15%
Madre de Dios 50.12% 79.12% 57.08%
Moquegua 34.17% 73.88% 44.17%
Pasco 55.84% 90.09% 69.16%
Piura 42.71% 82.50% 51.54%
Puno 46.72% 89.86% 68.51%
San Martín 52.98% 82.77% 63.77%
Tacna 47.97% 72.51% 51.27%
Tumbes 47.29% 67.73% 48.52%
Ucayali 56.79% 91.86% 65.60%

Total 42.17% 86.34% 53.25%
Fuente: ENAHO 2013
Cuadro N°4: Porcentaje de población con Enfermedad Crónica que no tuvo síntoma/enfermedad
por departamento, 2013
Pob crónica sin

Departamentos
síntoma/enfermedad
Amazonas 9.60%
Ancash 6.07%
Apurímac 5.01%
Arequipa 10.43%
Ayacucho 5.12%
Cajamarca 3.07%
Callao 12.62%
Cusco 7.26%
Huancavelica 3.05%
Huánuco 6.32%
Ica 11.12%
Junín 6.84%
La Libertad 9.39%
Lambayeque 11.44%
Lima 14.01%
Loreto 8.58%
Madre de Dios 7.41%
Moquegua 12.16%
Pasco 2.86%
Piura 10.75%
Puno 4.51%
San Martín 9.20%
Tacna 13.23%
Tumbes 12.98%
Ucayali 7.01%
Lima
Metropolitana 14.11%
Total 9.90%
Fuente: ENAHO 2013

Cuadro N°5 Ratio no búsqueda de atención en un establecimiento de salud/morbilidad total por departamento, 2004 - 2013
Departamentos 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Amazonas 0.70 0.72 0.72 0.71 0.65 0.63 0.62 0.64 0.64 0.61
Ancash 0.71 0.68 0.67 0.72 0.70 0.71 0.66 0.70 0.69 0.71
Apurímac 0.63 0.71 0.63 0.55 0.63 0.63 0.62 0.63 0.64 0.57
Arequipa 0.68 0.68 0.67 0.67 0.65 0.60 0.66 0.67 0.63 0.60
Ayacucho 0.68 0.78 0.71 0.67 0.63 0.65 0.67 0.66 0.64 0.59
Cajamarca 0.80 0.77 0.77 0.73 0.76 0.74 0.74 0.71 0.70 0.64
Callao 0.57 0.63 0.59 0.63 0.62 0.58 0.62 0.62 0.63 0.58
Cusco 0.75 0.73 0.72 0.71 0.70 0.72 0.68 0.66 0.65 0.68
Huancavelica 0.77 0.82 0.81 0.77 0.77 0.75 0.68 0.65 0.70 0.65
Huánuco 0.75 0.80 0.76 0.73 0.65 0.66 0.68 0.68 0.65 0.62
Ica 0.67 0.69 0.70 0.71 0.69 0.67 0.69 0.68 0.67 0.65
Junín 0.71 0.76 0.76 0.74 0.73 0.74 0.77 0.76 0.75 0.74
La Libertad 0.73 0.73 0.72 0.71 0.70 0.68 0.71 0.69 0.69 0.68
Lambayeque 0.66 0.69 0.69 0.72 0.62 0.60 0.63 0.67 0.67 0.63
Lima 0.63 0.62 0.65 0.64 0.64 0.62 0.64 0.65 0.62 0.61
Loreto 0.60 0.69 0.69 0.65 0.70 0.64 0.69 0.68 0.72 0.69
Madre de Dios 0.56 0.65 0.66 0.67 0.70 0.70 0.70 0.71 0.66 0.67
Moquegua 0.63 0.68 0.67 0.65 0.69 0.63 0.65 0.71 0.65 0.64
Pasco 0.71 0.72 0.79 0.76 0.72 0.69 0.68 0.72 0.69 0.66
Piura 0.72 0.75 0.72 0.77 0.72 0.70 0.75 0.74 0.74 0.74
Puno 0.83 0.85 0.82 0.82 0.81 0.84 0.81 0.83 0.83 0.76
San Martín 0.69 0.72 0.77 0.71 0.67 0.67 0.67 0.72 0.72 0.68
Tacna 0.74 0.78 0.77 0.76 0.78 0.72 0.73 0.75 0.68 0.64
Tumbes 0.64 0.67 0.67 0.72 0.64 0.59 0.61 0.67 0.67 0.59
Ucayali 0.69 0.69 0.71 0.70 0.67 0.63 0.69 0.73 0.74 0.71
Lima Metropolitana 0.62 0.63 0.64 0.64 0.63 0.61 0.64 0.64 0.62 0.60
Total 0.69 0.71 0.70 0.70 0.68 0.67 0.68 0.69 0.68 0.65
Fuente: ENAHO 2013

APÉNDICE 9
Aproximación metodológica para una estimación de la oferta sin proyecto de los servicios de EE.SS.
La oferta sin proyecto será analizada utilizando como unidad de medida el número de atenciones al año que los servicios
de salud brindan y los insumos para su elaboración son los factores productivos respectivos:
 Informe de evaluación de recursos humanos del EE.SS.
 Informe de evaluación de ambientes de las UPSS.
 Informe de evaluación del equipamiento existente según UPSS.
La oferta sin proyecto se estimará considerando los siguientes factores de producción:
Recursos humanos
La estimación de la producción de atenciones del recurso humano por servicio, en la situación sin proyecto,
se basa en los siguientes elementos:
i) El total de atenciones al año, el cual se obtiene de multiplicar la cantidad de recurso humano, las
atenciones por hora, las horas al año y el factor de optimización. Asimismo, se debe considerar los
siguientes datos:
- Recurso humano: Médico, Odontólogo, Enfermera, Obstetra, Psicólogo, Nutricionista, Biólogo, Tecnólogo
Médico, Químico Farmacéutico, Trabajadora Social).
- Horas al año:
Horas/día Días Horas/mes Meses Horas/año
6 25 150 11 1,650
- Factor de optimización:
Grupo ocupacional F. O.
Médico Consulta Externa 0.67
Otros profesionales de la salud 0.8
ii) El porcentaje de participación por servicio.

Cabe mencionar, que estos elementos irán variando de acuerdo al recurso humano, servicio de salud y a la
organización del establecimiento de salud estratégico al que se refiere.
Finalmente, se multiplican los 02 elementos mencionados por servicio y se hace un recuento del personal
involucrado en el servicio analizado. Dependiendo de si los recursos humanos involucrados son sustitutos ó
complementarios en la provisión del servicio, se suma ó se selecciona el menor valor de atenciones estimada.
Infraestructura
La estimación de la producción óptima de atenciones de los ambientes actuales por servicio se basa en los
siguientes elementos:
i) Criterio de cantidad, donde se enumera la cantidad de ambientes “aptos” para un servicio.
ii) Criterio de calidad 1, donde se calcula la brecha del ambiente en metros cuadrados (medida como la
diferencia entre área requerida menos el área actual del ambiente). En función de si la brecha es: a)
mayor o igual al 10% del área requerida, se considera "0" de ambiente físico o b) menor al 10% del área
requerida (incluso si es negativo), se considera "1" de ambiente físico.
iii) Criterio de calidad 2, donde se calcula el grado de seguridad del ambiente en función del resultado si es:
a) mayor o igual a 0.63, se considera el valor de “1” o b) menor a 0.63, se considera el valor de “0”.
A continuación, se muestra la tabla de pesos de las variables y valores de grado de seguridad:

Grado de seguridad
Grado de
seguridad
Peso de
N° Descripción la Medi
Bajo Alto
variable o
0.0 0.5 1.0
Materiales constructivos: Nivel de seguridad alto, si está

construido con material convencional tipo ladrillo, concreto o
madera; Nivel de seguridad Medio, si está construido con
1 0.40
material prefabricado no convencional; Nivel de seguridad
bajo, si está construido con material ligero tipo adobe sin
estabilizar, quincha y similares.
Antigüedad: Nivel de seguridad alto, de 8 a 15 años; Nivel de

2 seguridad Medio, de 16 a 30 años; Nivel de seguridad bajo, 0.13
mayor a 31 años de antigüedad
Bioseguridad: Nivel de seguridad alto, si cuenta con barrera

sanitaria; Nivel de seguridad Medio, si es factible de proponer
3 su remodelación con el uso de barrera sanitaria; Nivel de 0.10
seguridad bajo, si no es posible la inclusión de una barrera
sanitaria.
Pertinencia/Ubicación: Nivel de seguridad alto, si el ambiente

corresponde a la UPSS normativa; Nivel de seguridad Medio,
4 si el ambiente no cumple con los criterios de dimensión y 0.08
ubicación normativos. Nivel de seguridad bajo, si el ambiente
no corresponde a la UPSS normativa.
Grado de
seguridad
Peso de
Bajo Alto
variable o
0.0 0.5 1.0
Zonificación: Nivel de seguridad alto, si cuenta con las zonas y

las dimensiones normativas; Nivel de seguridad Medio, si
5 cuenta con las zonas pero las dimensiones no son normativas; 0.07
Nivel de seguridad bajo, si no cuenta con las zonas
normativas.
Estado de Conservación: Nivel de seguridad alto, si recibió

mantenimiento correctivo consecutivo en los últimos 5 años en
puertas y ventanas, mobiliario fijo, pisos, muros, techos,
lavatorios y/o artefactos eléctricos; Nivel de seguridad Medio,
6 si recibió eventualmente el mantenimiento correctivo en los 0.07
últimos 10 años en puertas y ventanas, mobiliario fijo, pisos,
muros, mobiliario fijo, techos, lavatorios y/o artefactos
eléctricos; Nivel de seguridad bajo, si no recibió mantenimiento
correctivo en los últimos 10 años.
Confort: Nivel de seguridad alto, si las ventanas cumplen con

los criterios de dimensión y ubicación normativos; Nivel de
7 seguridad Medio, si tiene ventilación forzada; Nivel de 0.05
seguridad bajo, si las ventanas no cumplen con los criterios de
dimensión y ubicación normativos.
Espacios para personas con discapacidad: Cuenta con rampa

de acceso y circulación peatonal, cuenta con SH diferenciados,
cuenta con espacios para sillas de ruedas en consultorios,
8 cuenta con barandas de apoyo; Nivel de seguridad alto, si 0.03
cumple los 4 aspectos; Nivel de seguridad Medio, si cumple 3
aspectos; Nivel de seguridad bajo, si cumple al menos 2
aspectos.
Servicios generales: Tratamiento acústico en casa de fuerza,

equipos mecánicos ubicados en exteriores protegidos, cuenta
con cisternas diferenciadas, cuenta con sistema de evacuación
pluvial (canaletas, montante y cunetas), cuenta con almacenes
9 y/o talleres apropiados, cuenta con almacenamiento sin 0.07
tratamiento de residuos sólidos; Nivel de seguridad alto, si
cumple los 6 aspectos; Nivel de seguridad Medio, si cumple 4
ó 5 aspectos; Nivel de seguridad bajo, si cumple con 3 o
menos.
Grado de
seguridad
Peso de
Bajo Alto
variable o
0.0 0.5 1.0
1.00
iv) Valor referencial del volumen de producción optimizada del ambiente establecido por DGSP-MINSA.
Cabe mencionar, que estos elementos irán variando de acuerdo al tipo de servicio del establecimiento de
salud al que se refiere.
Finalmente, se multiplican los cuatro elementos mencionados por servicio y se obtiene la producción en la
situación sin proyecto de este factor.
Equipamiento
La estimación de la producción de atenciones por equipamiento por servicio, en la situación sin proyecto, se
basa en los siguientes elementos:
i) Criterio de cantidad, donde se registra la cantidad de equipamiento de los servicios de salud que
pertenecen a las UPSS de Emergencia, Hospitalización, Centro Obstétrico, Centro Quirúrgico, Unidad de
Vigilancia Intensiva, Apoyo al diagnóstico y tratamiento.
ii) Criterio de calidad, donde se asigna un valor a cada equipamiento en función de su estado de
conservación y su condición de recuperable o no. A continuación, se muestra los valores en la siguiente
tabla:
Criterio de calidad en equipamiento

Bueno Regular
Malo
Recuperable No recuperable Recuperable No recuperable
Valor = 1 Valor = 0 Valor = 1 Valor = 0 Valor = 0
iii) Valor referencial del volumen de producción optimizada del ambiente, establecido por DGSP-MINSA.
Cabe mencionar, que estos elementos irán variando de acuerdo al tipo de servicio del establecimiento de
salud al que se refiere.
Finalmente, se multiplican los tres elementos mencionados por servicio y dependiendo del equipo biomédico o
mobiliario clínico que garantiza la prestación del servicio de salud, tal como se muestra en las siguientes
tablas.
Equipo biomédico y mobiliario clínico por UPSS a priorizar en la oferta optimizada de equipamiento
UPSS DESCRIPCION
Consulta Externa No aplica
Emergencia Mobiliario Clínico (Cama)
Hospitalización Mobiliario Clínico (Cama)
Centro Obstétrico Mobiliario Clínico (Cama)
Centro Quirúrgico Equipo Biomédico (Máquina de Anestesia)
Unidad de Vigilancia Intensiva (UV) Equipo Biomédico (Ventilador mecánico)
Equipo biomédico del ambiente (Imagenología:

Mamógrafo, Ecógrafo, etc.; Laboratorio Clínico:
Apoyo al diagnóstico y tratamiento
Centrífuga + microscopio; Anatomía Patológica:
Micrótomo + microscopio)
Fuente: OPI SALUD
Equipo biomédico por servicio a priorizar en la oferta optimizada de equipamiento
UPSS DESCRIPCION
Equipo biomédico de ambiente: Endoscopio,

Broncoscopio, Espirómetro, Ecocardiografía,
Tópico Colposcopio, etc.
Fuente: OPI SALUD
Determinación de la Oferta por servicio en la situación sin proyecto

La Oferta por servicio en la situación sin proyecto se debe estimar a partir del “recurso limitante”. En otras
palabras, a partir de las ofertas en la situación sin proyecto de cada recurso analizado debiera estimarse la
oferta óptima del servicio, según la siguiente fórmula:
{ }
i"
En otras palabras, de los 03 factores de producción, se considerará aquel que presente el menor número de
atenciones al año por servicio y se elaborará una tabla consolidada.
APÉNDICE 10
Pautas para el planteamiento técnico de la alternativa a nivel de especialidades
A. Arquitectura
1) Documentos que acrediten título de propiedad u otro documento que respalde el saneamiento
físico legal (Documento original con fecha de expedición no mayor a 4 meses) del terreno
seleccionado.
2) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios, de acuerdo a la norma NT GE.010,
“Condiciones generales de diseño” artículo N° 04 del Reglamento Nacional de Edificaciones
vigente. (Emisión no mayor a 4 meses).
3) Propuesta de Programa Arquitectónico (que incluya % muros y circulaciones).
4) Plano de ubicación y localización de la propuesta. Indicar las medidas perimétricas del terreno, y su
concordancia con lo indicado en el título de propiedad.
El plano de ubicación contendrá la siguiente información:
a. Norte magnético con la dirección de vientos predominantes.
b. El ancho de las vías públicas colindantes, con el detalle de las calzadas, bermas, aceras,
jardines y el uso de los inmuebles circundantes.
c. Indicar los datos del terreno, urbanización, manzana, lote, vías públicas y otros.
d. El área techada por pisos, el área de terreno y el área libre referida al área total del
terreno. De tratarse de una remodelación, ampliación y/o demolición, el cuadro de áreas
deberá contener las áreas de la edificación existente por pisos, las áreas de remodelación
o a modificar (por pisos), y las áreas a ampliar por pisos.
5) Cuadro comparativo de los parámetros urbanísticos y edificatorios, con los índices resultantes del
proyecto.
6) Memoria descriptiva de arquitectura. Debe contener mínimo la siguiente información.
a. Nombre del Proyecto
b. Antecedentes del Proyecto
c. Descripción del terreno: Indicar todos los datos referidos al terreno y su ubicación, frentes,
topografía, linderos, área del terreno, título de propiedad, parámetros urbanísticos y
edificatorios.
d. Estudio del entorno urbano (predio urbano o rural), hitos importantes, factibilidad de
servicios, accesibilidad, zonificación y usos permitidos, etc.
e. Condiciones climáticas, orientación asoleamiento, vientos predominantes
7) Descripción del planteamiento técnico arquitectónico del proyecto:
a. Tipo de intervención/es, obra nueva, ampliación, remodelación, otros.
b. Concepción del proyecto por niveles.
c. Descripción general de la propuesta arquitectónica por UPSS y UPS, por niveles, criterios
de diseño, interrelaciones funcionales y articulación espacial, descripción de accesos y
flujos de circulaciones externos e internos, horizontales y verticales.
d. Descripción del tratamiento de las áreas exteriores. Áreas exteriores de refugio.
e. Descripción del sistema constructivo, tecnologías constructivas y descripción del tipo de
acabados por UPSS y UPS. Especificaciones técnicas consideradas en anteproyecto.
f. Cuadro de áreas, indicando por columnas de acuerdo al Programa Arquitectónico, áreas
de demolición, ampliación, remodelación, adecuación. Indicar áreas exteriores y áreas
destinadas a estacionamientos.
8) PMF visado y validado por la OPI Salud.
9) Programa arquitectónico, resultado del planteamiento de la distribución, concordado con las
especialidades.
10) Organigrama funcional. Esquema de organigrama funcional de la propuesta, constituido por las
Unidades Productoras de Servicios de Salud (UPSS) y las Unidades Productoras de Servicios
(UPS), concordante con el Programa Arquitectónico, indicando las relaciones funcionales, accesos
exteriores, áreas de estacionamiento y patios de maniobra, orientación norte magnético y dirección
de vientos. Se graficará por niveles.
1
11) Anteproyecto de arquitectura, que consiste en el planteamiento espacial y volumétrico del proyecto:
Planos de zonificación y de distribución de las diferentes UPSS, UPS y ambientes complementarios
de la propuesta de ampliación con la volumetría existente (por pisos). Considerar lo siguiente:
a. Los criterios y requisitos mínimos de diseño arquitectónico establecidos en la Norma
A.010, Norma A.050, Norma A.120 del Reglamento Nacional de Edificaciones y otras que
correspondan.
b. Los requisitos de seguridad y prevención de siniestros, fijados en la Norma A.130 del
Reglamento Nacional de Edificaciones. Cálculo preliminar del aforo y criterios de
evacuación.
c. Tratamiento de áreas externas a la edificación: veredas, estacionamiento, tratamiento
paisajístico e iluminación ornamental, accesos y controles, entre los principales.
d. El planteamiento de la zonificación es la respuesta al estudio de las interrelaciones
funcionales, de cada UPSS y UPS, considerando los flujos y circulaciones óptimas para el
buen funcionamiento del establecimiento de salud.
e. En los planos de distribución detallar la ubicación de los ambientes de las UPSS, y UPS,
indicando la nomenclatura, dimensionados de acuerdo al programa arquitectónico,
indicando los ingresos diferenciados por usuario, así como las circulaciones verticales y
horizontales. Asimismo, graficar las áreas exteriores y áreas ocupadas no techadas.
Señalar los criterios de flexibilidad y crecimiento, de ser el caso.
f. Deberá considerarse las zonas de estacionamiento vehicular diferenciados y las zonas de
seguridad de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones.
g. Presentar ejes principales de circulación, de ser necesario en caso que la propuesta se
desarrolle en varios niveles, para mejor apreciación.
h. Planos de las plantas de distribución compatibilizado con el programa arquitectónico,
plano topográfico y especialidades. Plano de techos. Plano de cortes y elevaciones.
i. Se deberá indicar en los planos distribución, los ingresos de las acometidas eléctricas,
abastecimiento de agua, salida de colectores de desagüe, ubicación de la casa de fuerza,
ubicación de las cisternas y tanque elevado, ubicación de los cuartos de comunicación;
así como el almacenamiento intermedio y final de residuos sólidos, según corresponda.
12) Esquema de flujos y circulaciones (horizontales y verticales) y accesibilidad exterior e interior.
a. Esquema de flujos indicando las circulaciones óptimas entre las diferentes UPSS, y UPS,
según flujos de circulaciones (por tipo de usuario):
 Circulación externa de pacientes (ambulatorio y de emergencia).
 Circulación externa de personal(diferenciado de acuerdo a la función).
 Circulación de transporte (material limpio, material sucio, residuos sólidos,
suministros, y otros).
 Circulación de proveedores.
 Circulación de visitantes.
13) Cortes esquemáticos de la propuesta volumétrica sobre la topografía del terreno.
a. Cortes esquemáticos de acuerdo a la topografía del terreno, indicar niveles de plataformas
donde se visualice los desniveles de pisos planteados en la propuesta y alturas de la
edificación.
Para los casos de intervenciones en el mismo terreno, se debe presentar adicionalmente:
1) Plan de Contingencia, que incluya lo siguiente:

a) Relación de los servicios que brinda el establecimiento de salud actual.
b) Relación de ambientes existentes por UPSS y complementarios.
c) Propuesta de programa de referencia de los servicios críticos (centro quirúrgico, centro
obstétrico, emergencia, UCI) a otros establecimientos de salud cercanos, para garantizar la
continuidad de la atención.
d) En caso de contar en la localidad con infraestructura social disponible (salón cultural, casa
materna, colegios u otros), proponer la reubicación de servicios no críticos (administración,
consulta externa, tópico de emergencia, CRED, Inmunizaciones, botiquín u otros similares).
e) En caso de tratarse de una localidad donde no se cuente con la infraestructura antes
mencionada, considerar la posibilidad de alquiler de locales.
2
f) Esquema de ubicación y localización de la propuesta de contingencia.

g) Descripción de acciones a ser tomadas con el equipamiento existente.
h) En caso de que el establecimiento de salud sea Unidad Ejecutora hay que garantizar que el
local donde se desplace cuente con las instalaciones adecuadas para su comunicación
continua y su funcionamiento permanente.
(*) La DIRESA/GERESA/Órganos públicos adscritos al MINSA, según corresponda, debe presentar la

propuesta del Plan de Contingencia, de ser el caso solicitará la asistencia técnica correspondiente. El Plan
de Contingencia resultante debe estar suscrito por el órgano respectivo, en señal de conformidad.
Equipamiento
1) Memoria descriptiva, que incluye las especificaciones técnicas de los equipos más representativos.
2) Programa de Equipamiento.
3) Listado de equipos por UPSS, UPS y de todos los ambientes del establecimiento.
4) Listado consolidado del equipamiento por grupo genérico del proyecto.
5) Cotizaciones de los equipos más representativos.
6) CD con archivos digitales editables.
B. Estructuras
1) Memoria Descriptiva, que contenga lo siguiente:
a) Descripción del sistema estructural de acuerdo a las normas técnicas del Reglamento Nacional
de Edificaciones vigente.
 Descripción del tipo de cimentación recomendado, señalando los resultados del EMS de
los parámetros físicos y mecánicos del suelo, profundidad de desplante, asentamientos
totales y diferenciales esperados.
 Descripción del sistema estructural, los elementos estructurales que lo conformarán y el
sistema de protección sísmica empleado (incluye cálculos preliminares sobre aisladores y
especificaciones técnicas generales, consideradas en el anteproyecto, con las cuales se
sustentarán los costos de inversión, señalando los supuestos y metodología utilizada).
 Desplazamientos laterales máximos esperados según sistema de protección empleado.
 Recomendación de las características físicas y mecánicas del concreto, acero, ladrillo u
otros materiales de construcción que conforman a los elementos estructurales, y las
consideraciones de diseño, funcionalidad y durabilidad para estos materiales.
b) Recomendaciones técnicas para el diseño de la estructura de acuerdo a lo estipulado en el
Decreto Supremo 02-2014 “Aislamiento y Disipación de Energía Sísmica”.
Para el caso de establecimientos existentes:
 Consideraciones para el diseño de los elementos estructurales, materiales, cargas verticales,

verificaciones y procedimientos constructivos.
Los estudios complementarios que sustenten la propuesta estructural:
 Informe de Levantamiento Topográfico.

Plano perimétrico y límites de propiedad del terreno, según datos consignados en el
documento que acredita titularidad u otro similar; con curvas de nivel, perfiles longitudinales y
secciones transversales que muestren adecuadamente la topografía del terreno.
3
Se indicará en este plano el cerco perimétrico, en caso exista, señalando expresamente el área
y perímetro encontrados comparados con el área y perímetro señalados en el documento que
acredita la titularidad respectiva.
Además, se debe incluir información de la infraestructura de servicios básicos existentes como

buzones de desagüe, postes, toma de agua, poste de energía eléctrica, postes de
comunicaciones, u otros; infraestructura de accesibilidad como ancho de vías perimetrales,
ancho de veredas, pasajes u otros; y toda otra información de infraestructura que pudieran
estar construidas interior o exteriormente al terreno. Registro Fotográfico del entorno urbano
que evidencie la información señalada en el levantamiento topográfico.
 Estudio de Mecánica de Suelos, según lo establecido en la norma técnica E-050 Suelos y

Cimentaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) "Capitulo N°2 Estudios".
2) Consideraciones generales para el estudio definitivo.
3) Planos de Estructuras preliminares que muestren los elementos estructurales principales, acorde
con el predimensionamiento efectuado.
C. Instalaciones mecánicas
1) Memoria descriptiva, que contenga lo siguiente:
a) Sistema de gases medicinales.
b) Sistema de vapor (Sala de calderos, UPSS de Nutrición, Lavandería y Esterilización).
c) Sistema de combustible (Petróleo Diesel - GLP/Gas Natural).
d) Sistema de circulación vertical (Ascensores: Público, montacamilla, montacargas, etc.).
e) Sistema de aire acondicionado y Ventilación Mecánica.
f) Sistema de grupo electrógeno. (Suministro de combustible, tanque diario, tuberías, etc.).
g) Sistema de cámaras frigoríficas.
h) Sistema de energía renovable.
i) Sistema de transporte de tubo neumático.
Los sistemas indicados contendrán en forma completa, las instalaciones, equipos, componentes y
características generales, los cuales serán tomados en cuenta en la etapa de elaboración de
expediente técnico; asimismo se elabora conforme a los datos obtenidos del establecimientos de
salud. Los sistemas de transporte de tubo neumático son opcionales. Los sistemas de energía
renovable serán aplicados conforme a la necesidad del establecimiento.
2) Cálculo estimado de las instalaciones mecánicas y equipos mecánicos.

3) Señalar las consideraciones y especificaciones técnicas generales consideradas en el
anteproyecto, con los cuales se sustentaran los costos de inversión, señalando los supuestos y
metodología utilizada.
4) Planos de instalaciones mecánicas.
D. Instalaciones Sanitarias
a) Generalidades. Indicando la ubicación del establecimiento de salud, calles colindantes, clima,
vías de acceso y alcances del proyecto (componentes que va a tener el proyecto).
b) Describir detalladamente la fuente de agua y evacuación de los desagües adjuntando copia de
la factibilidad de servicios de agua y desagüe emitido por la entidad prestadora de servicios.
c) Pre dimensionamiento de lo siguiente:
i. Demanda de agua fría (dura), agua caliente y agua blanda, para un día de consumo;
adjuntando cálculos justificativos.
ii. Estructuras de almacenamiento de agua (Cisternas y/o Tanque elevado). Considerar
adicionalmente un día de reserva para la cisterna de agua fría; asimismo mencionar
los tipos de cisterna según el nivel del techo de la cisterna respecto al nivel de
superficie (Enterrado, Semienterrado o Superficial).
4
iii. Medidor de Agua y la Línea de Alimentación que ingresa a la cisterna de agua fría del
EESS. Adjuntar cálculos justificativos.
iv. Describir el tipo de sistema de abastecimiento de agua (Directo, Indirecto o Mixto).
v. Componentes y características del sistema de agua fría (potencia y tipo de bombas a
usar, redes de agua incluyendo tipo de tubería).
vi. Componentes y características del sistema de agua blanda (potencia y tipo de
bombas a usar, redes de agua blanda incluyendo tipo de tubería).
vii. Componentes y características del sistema de agua caliente (T=80C y T=55C) y
Retorno de Agua Caliente (potencia y tipo de bombas a usar, redes de agua caliente
incluyendo tipo de tubería).
viii. Componentes y características del sistema de agua para riego.
ix. Componentes y características del sistema de agua contra incendio (ACI), incluyendo
volumen de almacenamiento, bomba principal, bomba jockey.
x. Componentes y características del sistema de desagüe y ventilación (incluido los
sistemas de bombeo de agua residuales si los hubiese).
xi. Unidades de acondicionamiento y/o sistemas de tratamiento de aguas residuales.
xii. Componentes y características del sistema de drenaje pluvial.
xiii. Sistema de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios (en caso se disponga, caso
contrario, precisar mecanismos para tratar dichos residuos). Condiciones de
almacenamiento (intermedio/final) según corresponda.
xiv. Descripción de aparatos, griferías y accesorios de primera calidad, que permitan
optimizar el consumo de agua.
3) Planos de las instalaciones sanitarias.
E. Instalaciones Eléctricas
1) Memoria Descriptiva, que contenga lo siguiente:
a) Generalidades, descripción general del proyecto, marco legal, subestación eléctrica de media
tensión, determinación de la máxima demanda normal y de emergencia, alumbrado interior y
exterior, tomacorrientes, salidas de fuerza, alimentadores, bandejas metálicas buzones,
tableros eléctricos (en closets), UPS (en el cuarto técnico), Banco de condensadores, SCADA
o BMS, pisos conductivos, sistema de puesta a tierra, pararrayos, pruebas eléctricas.
b) Descripción de ubicación de baja tensión y media tensión, donde figuren los ambientes para la
subestación, grupo electrógeno, cuartos técnicos y tableros generales.
c) Documento de respuesta del concesionario sobre la factibilidad de suministro y el punto de
diseño de acuerdo al incremento de la carga requerida y evaluación de la infraestructura
actual.
d) Descripción del alumbrado exterior y perimetral para circulación peatonal o vehicular, con
dispositivos de control y funcionamiento automático.
3) Planos de las instalaciones eléctricas.
F. Instalaciones para el sistema informático y de comunicaciones

a) Definiciones generales del proyecto (Ubicación, Alcance, Servicios de comunicación
necesarios, listado de soluciones, normas de diseño).
b) Descripción, tecnología de desarrollo, principios de funcionamiento y esquema lógicos de cada
solución tecnológica propuesta.
c) Descripción de las garantías del cableado estructurado, del equipamiento informático y del
software.
5
d) Descripción del soporte y mantenimiento preventivo y correctivo.

e) Descripción de la capacitación a usuarios y personal técnicos.
f) Descripción del sistema de cableado estructurado:
Descripción de los requerimientos arquitectónicos, eléctricos, mecánicos y de seguridad de
espacios principales.
 Descripción de las canalizaciones.

 Descripción de los espacios complementarios.
 Descripción de los componentes del cableado.
 Descripción de los componentes del sistema de aterramiento.
 Descripción de los componentes del sistema de administración del cableado.
g) Características principales del equipamiento informático por solución.
h) Características de los sistemas informáticos y software.
i) Descripción del sistema de cableado estructurado de voz, data y video. Sistema de red
inalámbrica. Sistemas de cámaras de seguridad. Sistema de llamadas de enfermeras.
Sistemas de sonido ambiental y perifoneo. Sistemas de control de acceso y seguridad.
Sistema de detección de alarma contraincendios. Sistema de control de ahorro energético,
entre otros que se requieran.
20
3.2. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
A CAPACIDAD LEGAL– OBLIGATORIO

A.1 REPRESENTACIÓN Requisitos:
 Documento que acredite el poder vigente del representante legal,

apoderado o mandatario que rubrica la oferta.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por

cada uno de los integrantes del consorcio que suscribe la promesa
de consorcio.
 Promesa de consorcio con firmas legalizadas , en la que se

21
consigne los integrantes, el representante común, el domicilio

común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los
integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a
dichas obligaciones. (Anexo Nº 7)
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus

integrantes.
Acreditación:
 Copia de vigencia de poder expedida por registros públicos con una

antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la
presentación de ofertas.
 Promesa de consorcio con firmas legalizadas.
20
La Entidad puede adoptar solo los requisitos de calificación contenidos en el presente capítulo, de acuerdo al artículo 28
del Reglamento. Los requisitos de calificación son fijados por el área usuaria en el requerimiento.
21
En caso de presentarse en consorcio.
6
B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL
B.1 EQUIPAMIENTO - OPCIONAL
Requisito:
- Seis (06) computadoras o laptops, una línea telefónica fija, internet y

correo electrónico institucional.
- Softwares vinculantes al desarrollo del estudio (AutoCAD, Microsoft
Office, MS Project y softwares de Ingeniería).
Acreditación:
 Declaración jurada donde indique que cuente con lo requerido.

(Anexo Nº 8).
B.2 INFRAESTRUCTURA - Requisito:

OPCIONAL
- Contar con una oficina en la ciudad de Lima, durante el período de
formulación, a efectos de ejecutar las labores requeridas en el marco de
la presente consultoría
Acreditación:
 Declaración jurada donde indique que cuente con lo requerido.(Anexo

Nº 09).
B.3 EXPERIENCIA DEL Requisito:

PERSONAL PROPUESTO
1. Jefe de Proyecto
Experiencia especifica en Gestión de Proyectos y/o formulación de
proyectos.
2. Arquitecto de Servicios de Salud
Experiencia especifica en la formulación de proyectos de arquitectura

en salud, de mínimo dos (02) Estudios de Pre inversión en el marco
del SNIP, aprobados o viables, de establecimientos de salud con
cartera de servicios a partir de categoría I-3.
Especialista en Equipamiento de Servicios de Salud
Experiencia especificaen la formulación o evaluación salubrista y/o

cartera de servicios de salud, de mínimo dos (02) Estudios de Pre
inversión en el marco del SNIP, aprobados o viables, de
establecimientos de salud con cartera de servicios a partir de
categoría I-3.
Especialista en Diseño de Estructuras y presupuestos

Experiencia especificaen la formulación o evaluación de equipamiento
de servicios de salud de mínimo dos (02) Estudios de Pre inversión en
el marco del SNIP, aprobados o viables, de establecimientos de salud
con cartera de servicios a partir de categoría I-3.
Especialista en Instalaciones Eléctricas.
Experiencia especificaen la formulación o evaluación social y

económica de mínimo dos (02) Estudios de Pre inversión en el marco
del SNIP, aprobados o viables, de establecimientos de salud con
cartera de servicios a partir de categoría I-3.
Especialista en Instalaciones sanitarias.
7
Experiencia especificaen la formulación de anteproyectos de

estructuras de edificaciones de mínimo dos (02) Estudios de Pre
inversión en el marco del SNIP, aprobados o viables.
Especialista Ambiental
Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes

documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o
(ii) constancias o (iii) certificados o (iv) boletas, recibo por honorarios o
cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la
experiencia del personal del equipo técnico del proyecto propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo

N° 10 referido al personal clave propuesto para la ejecución del servicio de
consultoría.
B.4 CALIFICACIONES DEL B.4. 1 FORMACIÓN ACADÉMICA:

PERSONAL PROPUESTO
Requisito:
1. Jefe de Proyecto
Título profesional de Economista o profesional en Ciencias de la Salud
o Ingeniero o Arquitecto o profesional en Ciencias Sociales.
Colegiado.
Título profesional de Arquitecto. Colegiado y habilitado.
Especialista en Equipamiento de Servicios de Salud
Título profesional en Ciencias de la Salud. Colegiado y habilitado
Especialista en Diseño de Estructuras y presupuestos

Título profesional de Ingeniero Electrónico o Biomédico. Colegiado y
habilitado.
Especialista en Instalaciones Eléctricas.
Título profesional de Economista o Ing. Económico. Colegiado y

habilitado.
Especialista en Instalaciones sanitarias.

Título profesional de Ing. Civil. Colegiado y habilitado.
Especialista Ambiental
Acreditación:
Se acreditará con copia simple de Título universitario
La colegiatura y habilitación de los profesionales propuestos, sean

nacionales o extranjeros, serán requeridas por la Entidad para cada
profesional antes de su participación efectiva en la ejecución del servicio.
B.4.2 CAPACITACIÓN
Requisito:
1. Jefe de Proyecto
8
Diplomado culminado en: Proyectos de Inversión y/o Gerencia

(Gestión) de Proyectos y/o Administración.
Curso concluido en: Arquitectura y/o Infraestructura Hospitalaria.
3. Evaluación Salubrista y Cartera de Servicios de Salud
Diplomado culminado en: Proyectos de Inversión Pública y/o Salud

Pública y/o Gerencia de los servicios de Salud.
4. Equipamiento de Servicios de Salud
Curso culminado en: Equipamiento hospitalario o biomédico o

Equipamiento Médico o cursos afines como diseño e instalación de
equipos médicos y/o mantenimiento de equipos médicos y/o ingeniería
aplicada a equipos médicos.
5. Evaluación Social y Económica de los Servicios de Salud
Diplomado culminado en: Proyectos de Inversión Pública y/o en Salud

Pública.
6. Estructural
Diplomado culminado en la especialidad de Estructuras
Acreditación:
Se acreditará con copia simple de constancias, certificado u otro

documento que acredite los cursos culminados o diplomados culminados.
Importante
 Las consultas y observaciones no deben emplearse para formular pretensiones que desnaturalicen la
decisión de compra adoptada por la Entidad. Si con ocasión de las consultas y observaciones el área
usuaria autoriza la modificación del requerimiento, debe ponerse en conocimiento de tal hecho a la
dependencia que aprobó el expediente de contratación para su aprobación, de conformidad con el
artículo 8 del Reglamento.
 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente. Para ello, las Entidades
incorporan dichos requisitos de calificación así como los documentos que deben presentar los
postores para su acreditación en el literal B del numeral 2.2.1.1 concordante con el numeral 3.2 de
esta sección de las bases.
 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una

declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que
acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto consignará de manera
detallada los documentos que debe presentar el postor en el literal a.4) del numeral 2.2.1.1 de esta
sección de las bases.
9
CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)
PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA SU ASIGNACIÓN
B. CALIFICACIONES Y/O EXPERIENCIA DEL PERSONAL 100 puntos

CLAVE
B.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE 40 puntos
B.1.1 FORMACIÓN ACADÉMICA:
Criterio:
- Se evaluará en función del nivel de formación académica del

personal clave propuesto como Jefe de Proyecto,
considerándose los siguientes niveles:
“Cumple con Nivel 1 :
14 puntos
NIVEL 1 : Maestría y/o Especialización en Gerencia de
Proyectos de Inversión Pública
Acreditación:
Se acreditarán con copia simple de la constanciade culminación y/o

grado de egresado

personal clave propuesto como Diseño Arquitectónico,
considerándose los siguientes niveles:
NIVEL 1 : Maestría en Gestión Urbana Cumple con Nivel 1 :

13 puntos
Acreditación:
Se acreditarán con copia simple del grado de egresado
Se acreditarán con copia simple de la constancia

personal clave propuesto como Diseño de Estructuras,
considerándose los siguientes niveles: Cumple con Nivel 1 :
13 puntos
NIVEL 1 : Maestría Sistema Integrado de Gestión de Seguridad
Acreditación:
Se acreditarán con copia simple del grado de egresado
B.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE 60 puntos

Criterio:
Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad Desde 01hasta 2 proyectos,

del personal clave propuesto como: adicional a lo solicitado en los
TDR:
-Jefe de Proyecto
- Especialista en arquitectura, Hasta 2 Proyectos adicionales
22
- Especialista en diseño de estructuras 20 puntos
Habiendo formulado y/o participado en la elaboración de estudios de Hasta 1 Proyectos adicionales

preinversión de establecimientos estratégicos. 23
10 puntos
22
El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, define los rangos de evaluación e
indica cuáles son los parámetros en cada rango.
10
PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA SU ASIGNACIÓN
Acreditación:
Mediante la presentación de cualquiera de los siguientes

documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva
conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) boletas de
pago o (v) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente
demuestre la experiencia del personal propuesto.
24
PUNTAJE TOTAL 100 puntos
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico
mínimo de ochenta (80) puntos.
Importante
 Los factores de evaluación elaborados por el órgano encargado de las contrataciones o comité de
selección, según corresponda, deben guardar vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el
objeto de la contratación. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los
Términos de Referencia ni los requisitos de calificación.
 Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.
23
El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, define los rangos de evaluación e
indica cuáles son los parámetros en cada rango.
24
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.
11
CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Importante
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas adicionales
o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso pueden
contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.
Conste por el presente documento, la contratación del servicio de consultoría de [CONSIGNAR

LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL
NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal
en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte
[……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en
[……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......]
del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado
por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según
poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas
Jurídicas de la ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en
los términos y condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

Con fecha [………………..], el órgano encargado de las contrataciones o comité de
selección, según corresponda, adjudicó la buena pro de la ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN] para la
contratación de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR
NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los
documentos integrantes del presente contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO

El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN].
CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO] que incluye
todos los impuestos de Ley.
Este monto comprende el costo del servicio de consultoría, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución del servicio de
consultoría materia del presente contrato.
CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO 25

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA],
en [INDICAR SI SE TRATA DE PAGO ÚNICO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS O
SEGÚN TARIFA EN EL CASO DE PROCEDIMIENTOS CONVOCADOS BAJO EL SISTEMA DE
CONTRATACIÓN DE TARIFAS], luego de la recepción formal y completa de la documentación
correspondiente, según lo establecido en el artículo 149 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un

plazo que no excederá de los veinte (20) días de producida la recepción.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente a la
conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el
contrato para ello.
25
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.
12
En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o
fuerza mayor, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses legales conforme a lo
establecido en el artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artículo 149 de su
Reglamento, los que se computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.
CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

El plazo de ejecución del presente contrato es de [……..] días calendario, el mismo que se
computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DEL PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO, DESDE LA FECHA QUE SE ESTABLEZCA EN EL CONTRATO O DESDE LA
FECHA EN QUE SE CUMPLAN LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL CONTRATO PARA EL
INICIO DE LA EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LAS MISMAS EN ESTE ULTIMO CASO].
Importante
De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación,
implementación u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se
debe consignar lo siguiente:
“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA] es de [……...…] días calendario, el mismo que se computa desde [INDICAR
CONDICIÓN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”
CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

26
El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora , así como los
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes.
CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS

EL CONTRATISTA entregó al perfeccionamiento del contrato la respectiva garantía incondicional,
solidaria, irrevocable, y de realización automática en el país al solo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, montos y vigencias siguientes:
 De fiel cumplimiento del contrato27: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL

TIPO DE GARANTÍA, CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] N° [INDICAR NÚMERO
DEL DOCUMENTO] emitida por [SEÑALAR EMPRESA QUE LA EMITE]. Monto que es
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original, la misma que debe
mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.
Importante
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
en el caso de contratos periódicos de prestación de servicios, si el postor ganador de la buena pro
solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como garantía de fiel
cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:
“De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que debe
efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”
En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:
 Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias 28 : [CONSIGNAR EL MONTO], a
26
La oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro.
27
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garantía de fiel
cumplimiento debe ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y
mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
28
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las
contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o
actividades afines, se debe otorgar una garantía adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada
13
través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA, CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN]

N° [INDICAR NÚMERO DEL DOCUMENTO] emitida por [SEÑALAR EMPRESA QUE LA
EMITE], la misma que debe mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas.
Importante
De conformidad con el artículo 128 del Reglamento, no se constituirá garantía de fiel cumplimiento
del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en contratos cuyos montos
sean iguales o menores a cien mil Soles (S/. 100,000.00). Dicha excepción también aplica a los
contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem
adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto señalado
anteriormente.
CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

LA ENTIDAD puede solicitar la ejecución de las garantías cuando EL CONTRATISTA no las
hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento, conforme a lo dispuesto por el artículo 131
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Importante para la Entidad

Sólo en el caso que la Entidad hubiese previsto otorgar adelanto, se debe incluir la siguiente
cláusula:
29
CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO
“LA ENTIDAD otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos

directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO
DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.
EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y

30
OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos
mediante [INDICAR TIPO DE GARANTÍA, CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] acompañada
del comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.
LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO] siguientes a la

presentación de la solicitud del contratista.”
Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda.
CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La conformidad de la prestación del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 143 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La conformidad será otorgada por
[CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD].
De existir observaciones, LA ENTIDAD debe comunicar las mismas a EL CONTRATISTA,

indicando claramente el sentido de estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de cinco
(5) ni mayor de veinte (20) días, dependiendo de la complejidad. Si pese al plazo otorgado, EL
CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD puede resolver el
contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan, desde el vencimiento del
plazo para subsanar.
periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en
ningún caso.
29
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe consignar el plazo en el cual el contratista debe solicitar el adelanto,
así como el plazo de entrega del mismo, conforme a lo previsto en el artículo 148 del Reglamento.
30
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías podrán ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
14
Este procedimiento no resulta aplicable cuando la consultoría manifiestamente no cumplan con

las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no otorga la conformidad,
según corresponda, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las
penalidades respectivas.
CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los artículos 40 de la
Ley de Contrataciones del Estado y 146 de su Reglamento.
El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO

MENOR DE UN (1) AÑO] año(s) contado a partir de la conformidad otorgada por LA ENTIDAD.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADES

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, LA ENTIDAD le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de
atraso, de acuerdo a la siguiente fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato vigente o ítem que
debió ejecutarse o en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la
prestación parcial que fuera materia de retraso.
Se considera justificado el retraso, cuando EL CONTRATISTA acredite, de modo objetivamente

sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del retraso
como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo, conforme el artículo 133
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicará la siguiente penalidad:
Penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso culmine la relación contractual entre [INCLUIR LA FORMA Según informe del
el contratista y el personal ofertado y la DE CÁLCULO, QUE [CONSIGNAR EL ÁREA
Entidad no haya aprobado la sustitución del NO PUEDE SER USUARIA A CARGO
personal por no cumplir con las experiencias y MENOR A LA MITAD DE LA SUPERVISIÓN
calificaciones del profesional a ser DE UNA UNIDAD DEL CONTRATO].
reemplazado. IMPOSITIVA
TRIBUTARIA (0.5 UIT)
NI MAYOR A UNA (1)
UIT] por cada día de
ausencia del personal.
2 (…)
Importante
De haberse previsto establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, incluir dichas
penalidades, los supuestos de aplicación de penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada
supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artículo
134 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
15
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
Estos dos tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para
otras penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con los artículos 32, inciso c),
y 36 de la Ley de Contrataciones del Estado, y el artículo 135 de su Reglamento. De darse el
caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 136 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES

Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a algunas de las partes, se debe resarcir
los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la
aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento
diere lugar, en el caso que éstas correspondan.
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,

en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de
aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y
demás normas de derecho privado.
CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven
mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 122, 137, 140, 143, 146, 147 y 149 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o, en su defecto, en el inciso 45.2 del artículo
45 de la Ley de Contrataciones del Estado. El arbitraje será de tipo [INDICAR INSTITUCIONAL O
AD HOC]31.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 183 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, según lo previsto en el inciso 45.9 del artículo 45 de la Ley de Contrataciones
del Estado.
Importante
De conformidad con el artículo 185 del Reglamento para el perfeccionamiento del contrato y, según
el acuerdo de las partes se puede establecer que el arbitraje será institucional a cargo de
determinada institución arbitral, o un arbitraje ad-hoc, indicando si la controversia se someterá ante
un tribunal arbitral o ante un árbitro único. En caso se opte por un arbitraje institucional, se puede
incorporar en el contrato el convenio arbitral tipo de la institución arbitral elegida.
31
La entidad debe proponer el tipo de arbitraje mediante el cual resolverá las posibles controversias que surjan durante la
ejecución del contrato.
16
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

Cualquiera de las partes puede elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con
todos los gastos que demande esta formalidad.
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN

CONTRACTUAL
Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecución del presente contrato:
DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [...........................]
DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR

GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO]
La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las
partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].
“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”
17
ANEXOS
18
ANEXO Nº 1
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE

SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD]
N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:
Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
Correo electrónico :
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada debe ser presentada por cada uno de los
integrantes del consorcio.
19
ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 31 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
SEGÚN CORRESPONDA]
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE

SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de selección.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.
4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el procedimiento de selección y a

perfeccionar el contrato, en caso de resultar favorecido con la buena pro.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
………………………….………………………..
Representante legal, según corresponda
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.
20
ANEXO Nº 3
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
Señores
SEGÚN CORRESPONDA]
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones existentes, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultoría de [CONSIGNAR LA
DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de Referencia que se
indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la sección específica de las bases y los documentos del
procedimiento.
…….………………………….…………………..
Representante legal o común, según corresponda
Importante
Adicionalmente, puede requerirse la presentación de documentación que acredite el
cumplimiento de los términos de referencia, conforme a lo indicado en el acápite relacionado al
contenido de las ofertas de la presente sección de las bases.
21
ANEXO Nº 4
DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
Señores
SEGÚN CORRESPONDA]
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultoría objeto del
presente procedimiento de selección en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL
DEBE SER EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario.
……..........................................................
22
ANEXO Nº 5
PROMESA DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
SEGÚN CORRESPONDA]
Presente.-
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de selección, para presentar una oferta conjunta a la ADJUDICACIÓN
SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO].
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de

consorcio, de conformidad con lo establecido por el artículo 118 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, bajo las siguientes condiciones:
a) Integrantes del consorcio

1. [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL CONSORCIADO 1].
2. [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL CONSORCIADO 2].
b) Designamos a [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE COMÚN],

identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR
NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para
efectos de participar en todos los actos referidos al procedimiento de selección, suscripción y
ejecución del contrato correspondiente con [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD].
Asimismo, declaramos que el representante común del consorcio no se encuentra impedido,

inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado.
c) Fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].
d) Las obligaciones que corresponden a cada uno de los integrantes del consorcio son las
siguientes:
OBLIGACIONES DE [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL

1. [ % ] 32
CONSORCIADO 1]
[DESCRIBIR LAS OBLIGACIONES DEL CONSORCIADO 1]
OBLIGACIONES DE [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL

2. [ % ] 33
CONSORCIADO 2]
[DESCRIBIR LAS OBLIGACIONES DEL CONSORCIADO 2]
32
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
33
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
23
TOTAL OBLIGACIONES 100%34
..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad
Importante
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.
34
Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del
consorcio.
24
ANEXO Nº 6
DECLARACIÓN JURADA DEL PERSONAL CLAVE PROPUESTO
Señores
SEGÚN CORRESPONDA]
Presente.-

SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que la información del personal clave propuesto
es el siguiente:
DOCUMENTO
N° DE N° DE
NACIONAL DE TIEMPO DE
NOMBRES Y FOLIO EN FOLIO EN
IDENTIDAD U CARGO ESPECIALIDAD EXPERIENCIA
APELLIDOS LA LA
OTRO ACREDITADA
OFERTA OFERTA
ANÁLOGO
………..........................................................
Importante
El postor debe presentar dentro de su oferta la carta de compromiso del personal clave con firma
legalizada, según Anexo Nº 9.
25
ANEXO Nº 7
EXPERIENCIA DEL POSTOR
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN, SEGÚN CORRESPONDA]
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla la siguiente EXPERIENCIA:
N° CONTRATO / O/S /
OBJETO DEL 35 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE FECHA MONEDA IMPORTE 36 37
CONTRATO VENTA ACUMULADO
PAGO
1
35
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
36
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del
comprobante de pago, según corresponda.
37
Consignar en la moneda establecida en las bases.
26
N° CONTRATO / O/S /
OBJETO DEL 35 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE FECHA MONEDA IMPORTE 36 37
CONTRATO VENTA ACUMULADO
PAGO
10
20
TOTAL
………..........................................................
27
ANEXO Nº 8
OFERTA ECONÓMICA
(MODELO)
Señores
SEGÚN CORRESPONDA]
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:
OFERTA ECONÓMICA
[CONSIGNAR MONTO
PRECIO UNITARIO O TOTAL DE LA OFERTA
CONCEPTO 38
TARIFA ECONÓMICA EN LA
MONEDA DE LA
CONVOCATORIA]
TOTAL
La oferta económica incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el
caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que
pueda tener incidencia sobre el costo del servicio de consultoría a contratar; excepto la de aquellos
postores que gocen de alguna exoneración legal, no incluirán en su oferta económica los tributos
respectivos.
……………………………….…………………..

 En caso de procedimientos según relación de ítems, consignar lo siguiente:
“El postor debe presentar su oferta económica en documentos independientes, en los ítems
que se presente”.
 En caso de contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, consignar
lo siguiente:
“El postor debe detallar en su oferta económica, el monto correspondiente a la prestación
principal y las prestaciones accesorias”.
 En caso de una convocatoria bajo el sistema a precios unitarios, consignar lo siguiente:
“El postor debe consignar los precios unitarios y subtotales de su oferta económica”.
 En caso de una convocatoria a suma alzada, consignar lo siguiente:
“El postor debe consignar el monto total de la oferta económica, sin perjuicio, que de resultar
favorecido con la buena pro, presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios
para el perfeccionamiento del contrato, según lo previsto en el numeral 2.4 de la sección
específica de las bases”.
Incluir las disposiciones, según corresponda. Una vez culminada la elaboración de las bases, las notas que no se
incorporen deben ser eliminadas.
38
Solo incluir esta columna en el caso de una convocatoria bajo el sistema a precios unitarios o tarifas.
28
ANEXO Nº 9
CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL CLAVE
Señores
SEGÚN CORRESPONDA]
Presente.-
Yo [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS] identificado con documento de identidad

N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DNI O DOCUMENTO DE IDENTIDAD ANÁLOGO], domiciliado en
[CONSIGNAR EL DOMICILIO LEGAL], declaro bajo juramento:
Que, me comprometo a prestar mis servicios en el cargo de [CONSIGNAR EL CARGO A

DESEMPEÑAR] para ejecutar [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA] en caso
que el postor [CONSIGNAR EL NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR 39]]
resulte favorecido con la buena pro y suscriba el contrato correspondiente.
Para dicho efecto, declaro que mis calificaciones y experiencia son las siguientes:
A. Calificaciones
[CONSIGNAR LA FORMACIÓN ACADÉMICA Y/O CAPACITACIONES SEGÚN LO REQUERIDO EN

EL CAPÍTULO III DE LA PRESENTE SECCIÓN DE LAS BASES].
B. Experiencia
[CONSIGNAR LA EXPERIENCIA SEGÚN LO REQUERIDO EN EL CAPÍTULO III DE LA PRESENTE

SECCIÓN DE LAS BASES].
Objeto de la Fecha de Fecha de

N° Cliente o Empleador Tiempo
contratación inicio culminación
1
2
(…)
La experiencia total acumulada es de: [CONSIGNAR LA EXPERIENCIA TOTAL ACUMULADA EN

AÑOS, MESES Y DÍAS, SEGÚN CORRESPONDA]
Asimismo, manifiesto mi disposición de ejecutar las actividades que comprenden el desempeño del
referido cargo, durante el periodo de ejecución del contrato.
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del personal
Importante
 De conformidad con el numeral 3 del artículo 31 del Reglamento la carta de compromiso del
personal clave, debe contar con la firma legalizada de este.
 De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de
dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
39
En el caso que el postor sea un consorcio se debe consignar el nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
29
En el caso de contratación de servicios de consultoría que se presten fuera de la provincia de Lima

y Callao, cuyo valor estimado del procedimiento de selección o de algún ítem no supere los
doscientos mil Soles (S/ 200,000.00) debe consignarse el siguiente anexo:
Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases.
ANEXO Nº 10
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS PRESTADOS
FUERA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y CALLAO
(DE SER EL CASO, SOLO PRESENTAR ESTA SOLICITUD EN EL ITEM [INCLUIR EN CASO
CORRESPONDA, EN PROCEDIMIENTOS POR RELACIÓN DE ÍTEMS, CONSIGNANDO EL N°
DEL ÍTEM O ÍTEMS CUYO VALOR ESTIMADO NO SUPERA LOS DOSCIENTOS MIL SOLES (S/
200,000.00])
Señores
SEGÚN CORRESPONDA]
Presente.-

SER PERSONA JURIDICA], solicito la asignación de la bonificación del diez por ciento (10%) sobre el
puntaje total en [CONSIGNAR EL ÍTEM O ITEMS, SEGÚN CORRESPONDA, EN LOS QUE SE
SOLICITA LA BONIFICACIÓN] debido a que mi representada se encuentra domiciliada en
[CONSIGNAR DOMICILIO DEL POSTOR], la que está ubicada en la provincia [CONSIGNAR
PROVINCIA O PROVINCIA COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE PRESTARÁ EL SERVICIO
DE CONSULTORÍA, LA QUE PODRÁ PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O
REGIÓN].
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor
Importante
 Para asignar la bonificación, el órgano encargado de las contrataciones o comité de selección,
según corresponda, verifica el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
 Cuando se trate de consorcios, esta solicitud debe ser presentada por cada uno de los
consorciados
30

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CONDESUYOS - AREQUIPA

Adjudicación Simplificada N° 05 -2016 - MPC - (Primera Convocatoria)

BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN

Aprobado mediante Directiva Nº 001-2016-OSCE/CD

SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA

CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO:

Automático: Para el contenido en general

16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y Específica

Elaboradas en enero de 2016

BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA LA

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 05 – 2016 – MPC

“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA

En este contexto, se encuentran obligados a prestar su colaboración al OSCE y al

De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Comisión de Defensa de la

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO

1.1. BASE LEGAL

- Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas

Se realiza a través de su publicación en el SEACE de conformidad con lo señalado en

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria

El registro de participantes es gratuito y electrónico a través del SEACE.

El proveedor que desee participar en el presente procedimiento de selección debe

restringirá su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Todo participante puede formular consultas y observaciones a las bases, en el plazo

Las observaciones a las bases, se realizan de manera fundamentada, por supuestas

Para formular consultas y observaciones se debe emplear el formato incluido en el

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La absolución simultánea de las consultas y observaciones por parte del órgano

La absolución se realiza de manera motivada, debiendo emplearse el formato incluido

1.6. INTEGRACIÓN DE LAS BASES

El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda,

1.7. FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Los documentos que acompañan las ofertas, se presentan en idioma castellano o, en

Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que

1.8. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS1

En caso la presentación de ofertas se realice en ACTO PÚBLICO, debe tenerse en

La presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o juez

La presentación puede realizarse por el mismo proveedor o a través de un tercero, sin

Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más de

El acto público se inicia cuando el órgano encargado de las contrataciones o comité de

De acuerdo a lo previsto en el artículo 62 del Reglamento, en el acto de presentación

En caso la presentación de ofertas se realice en ACTO PRIVADO, debe tenerse en

La presentación de las ofertas en acto privado se realiza en la Unidad de Trámite

 La Entidad debe preservar la seguridad, integridad y confidencialidad de toda oferta,

 Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más

1.9. CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La calificación y evaluación de los postores se realiza conforme los requisitos de

La evaluación técnica y económica se realiza sobre la base de:

Oferta técnica : 100 puntos

1.9.1 CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

Previo a la calificación, el órgano encargado de las contrataciones o comité de

Posteriormente, determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de

1.9.2 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

La evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación enunciados en

Las reglas de la evaluación técnica son las siguientes:

a) El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según

1.9.3 APERTURA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS

En caso la apertura de ofertas económicas se realice en ACTO PÚBLICO,

Las ofertas económicas se abren en acto público en la fecha, hora y lugar

Para estos efectos, el órgano encargado de las contrataciones o comité de