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CONSIDERAÇÕES INICIAIS
Olá, Pessoal!
trabalhosa, mas pode ter certeza que não haverá arrependimentos no final,
pois tudo o esforço será recompensado.
Hoje vamos ter uma aula bem mais extensa que a anterior, pois iremos
aprofundar muito nosso estudo da Administração Pública. Também teremos
várias questões da nossa banca para resolver, pois essa parte da matéria é
bastante cobrada nos concursos.
Vamos começar?
Sumário
Direitos autorais reservados (Lei 9610/98). Proibida a reprodução, venda ou compartilhamento deste arquivo. Uso individual.
PJ de direito público
ou
PJ direito privado
prestadora de
serviços públicos
Responsabilidade
civil objetiva do
Estado
Contrato de Gestão
O contrato de gestão ou acordo programa tem previsão constitucional
(CF, 37, §8º) como vemos abaixo:
“§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta
poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder público, que tenha por objeto a
fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade,
cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho,
direitos, obrigações e Responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.”
a) termo de parceria.
b) protocolo de intenções.
c) contrato de gestão.
d) convênio.
Direitos autorais reservados (Lei 9610/98). Proibida a reprodução, venda ou compartilhamento deste arquivo. Uso individual.
e) consórcio.
Comentários: Questão simples para fixar o conceito do parágrafo anterior.
Gabarito Letra C
Precatórios
Neste momento, nos basta saber que o pagamento das dívidas do
Governo está previsto na CF/88 (art. 100). A redação do caput é a seguinte:
“Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas
Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença
judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem cronológica de
apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos,
proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações
orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim.”
O que você precisa saber é que são englobadas, por esse instituto,
todas as pessoas jurídicas de direito público da Administração Pública.
Teoria do Órgão
Responsabilidade Atualmente
Imputação Volitiva
objetiva aceita
Gabarito Letra D.
Órgãos Autônomos
Estes órgãos estão situados logo abaixo dos órgãos independentes,
sendo submetidos ao controle hierárquico por parte desses últimos.
Possuem autonomia administrativa, financeira e técnica. Geralmente
têm funções diretivas. Exemplos: Ministérios e Secretárias de Fazenda dos
Estados.
Órgãos Superiores
Atuam principalmente nas áreas de direção, controle e decisão, não
tendo, entretanto, autonomia administrativa e financeira. Estão sujeitos
ao controle realizado pelos níveis acima especificados. Como exemplos
podemos citar as Inspetorias e Delegacias da Receita Federal.
Órgãos Subalternos
Têm baixo nível de autonomia, sem poder decisório e com funções de
mera execução. Como exemplos, podemos citar as seções de material.
ÓRGÃOS INDEPENDENTES
ÓRGÃOS AUTÔNOMOS
ÓRGÃO SUPERIORES
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ÓRGÃOS SUBALTERNOS
ÓRGÃO COMPOSTO
Singulares
Composto por um único agente público. Como exemplo podemos citar
a Presidência da República.
Colegiados
Resolução:
GABARITO: ERRRADO
2
Onde se está (CF, 48, XI) devemos ler: Constituição Federal, artigo 48, inciso XI.
e execução da atividade.
Alternativamente, a Administração pode transferir certas atribuições
para o setor privado. Nesse caso, estamos diante da descentralização por
delegação (ou por colaboração). Esta delegação é realizada por um
contrato (no caso de concessão ou permissão de serviço público) ou ato
unilateral (autorização de serviços públicos). Aqui há a transferência apenas
da execução da atividade.
Temos também a descentralização territorial ou geográfica, na
qual é criado um território federal que, conforme jurisprudência, tem
natureza de autarquia territorial.
Criação de
Outorga
Entidades da API
Descentralização Criação de
Geográfica Território Federal
Não têm
Criação de
Desconcentração personalidade
órgão
jurídica nem
autonomia
Autarquias
Fundações Públicas
Administração
Indireta
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Empresas Públicas
Administração
Pública Sociedades de Economia Mista
Resolução:
Gabarito: Errado.
Criação Autarquias
Lei
Específica Fundações Públicas
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Autorização de
Empresas Públicas
criação
3.2 – Autarquias
são:
- prazo em dobro para todas as manifestações processuais;
- desnecessidade de depósito prévio das despesas processuais;
- prescrição quinquenal para seus direitos e ações contra elas; e
- duplo grau de jurisdição obrigatório (remessa obrigatória) quando a
primeira sentença for contra a Administração.
A remessa obrigatória está prevista no novo CPC no artigo 496, onde
constam limites e exceções nos quais vale apena dar uma olhada:
“Art. 496. Está sujeita ao duplo grau de jurisdição, não produzindo
efeito senão depois de confirmada pelo tribunal, a sentença:
(...)
§ 3o Não se aplica o disposto neste artigo quando a condenação ou o
proveito econômico obtido na causa for de valor certo e líquido inferior
a:
I - 1.000 (mil) salários-mínimos para a União e as respectivas
autarquias e fundações de direito público;
II - 500 (quinhentos) salários-mínimos para os Estados, o Distrito
Federal, as respectivas autarquias e fundações de direito público e os
Municípios que constituam capitais dos Estados;
III - 100 (cem) salários-mínimos para todos os demais Municípios e
respectivas autarquias e fundações de direito público.
§ 4o Também não se aplica o disposto neste artigo quando a sentença
estiver fundada em:
I - súmula de tribunal superior;
II - acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior
Tribunal de Justiça em julgamento de recursos repetitivos;
III - entendimento firmado em incidente de resolução de demandas
repetitivas ou de assunção de competência;
IV - entendimento coincidente com orientação vinculante firmada no
âmbito administrativo do próprio ente público, consolidada em
manifestação, parecer ou súmula administrativa.”
Concurso Público
Justiça Federal
Responsabilidade Civil
Objetiva (regra)
Resolução:
Por ser uma pessoa jurídica de direito público ela não se sujeita à falência.
Além disso, por atuar predominantemente em atividade típicas do Estado, as
autarquias possuem prerrogativas do Estado como a imunidade tributária
GABARITO: Errado.
Sei o que vocês estão pensando: “Mas você acabou de falar que as
fundações podem ter personalidade jurídica tanto de direito público quanto de
direito privado?”. Esse é o entendimento doutrinário e jurisprudencial (STF).
Temos que saber que o Decreto-Lei tem essa redação e então uma afirmativa
do tipo “segundo o Decreto-Lei nº 200/67, as fundações públicas têm
personalidade jurídica de direito privado...” deve ser considerada correta.
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de Direito Público
Espécie de autarquias
Fundações
Públicas
Criação autorizada por Lei
específica
de Direito
Privado Adquire personalidade
Área de atuação jurídica com inscrição
definida em Lei dos atos constitutivos
Complementar
09. (CESPE/2015/FUB/Administrador)
A respeito da administração direta e indireta, julgue o item a seguir.
As fundações públicas, tanto as de direito público quanto as de direito privado,
são necessariamente criadas por lei, devendo estar o patrimônio delas
vinculado a um fim específico.
Resolução:
Gabarito: Errado
O Governo faz uso dessa entidade quando o setor privado não tem
interesse ou recursos para atuar numa dada área que é tida como
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Celetistas
Agentes
Concurso Público
Empresas
Patrimônio próprio - Bens Privados
Públicas
Celetistas
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Agentes
Concurso Público
Capital votante é
Personalidade majoritariamente Público
de direito
privado -
Sempre S.A. Justiça Estadual
Criação é
autorizada por
Lei Específica
Responsabilidade Civil Objetiva
quando presta serviço público
Resolução:
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a
instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de
fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de
sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de
subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como
a participação de qualquer delas em empresa privada;
Gabarito: Errado.
4 – Questões Comentadas
Constituição Federal.
d) resultarem da descentralização.
e) não possuírem patrimônio próprio.
Comentário: A criação de órgão é feita por meio do instituto da
desconcentração e não da descentralização (que será explicada nos próximos
tópicos). Todos os demais itens foram explicados e fazem parte das
características dos órgãos públicos.
Gabarito: D.
03. (ESAF - DNIT/2013) Quanto à sua posição estatal, o órgão que possui
atribuições de direção, controle e decisão, mas que sempre está sujeito ao
controle hierárquico de uma chefia mais alta, não tem autonomia
administrativa nem financeira, denomina-se:
a) órgão subalterno.
b) órgão autônomo.
c) órgão singular.
d) órgão independente.
e) órgão superior.
Comentários: Questão simples mas que pode pegar o candidato no detalhe.
A resposta é a letra E, mas vamos quebrar o texto para tirar o máxino de
revisão:
“Quanto à sua posição estatal” Estamos falando da classificação entre
independente, autônomo, superior e subalterno. Letra C descartada.
“Possui atribuições de direção controle e decisão” Obviamente não são os
órgãos subalternos. Letra A descartada.
“sempre está sujeito ao controle hierárquico de uma chefia mais alta” Como
verificamos os órgão independente estão no topo da pirâmide e não se
submetem ao controle de nenhum outro órgão. Letra D descartada.
“não tem autonomia administrativa nem financeira” Os órgãos autônomos
apesar de estarem abaixo dos independentes continuam tendo autonomia
administrativa e financeira. Letra B descartada.
Gabarito: E.
Coluna I Coluna II
( ) São órgãos constituídos (1) Órgãos simples
por um só centro de (2) Órgãos compostos
competência. Não (3) Órgãos singulares
são subdivididos em (4) Órgãos colegiados
sua estrutura interna,
integrando-se em órgãos
maiores.
( ) São também denominados
unipessoais, são órgãos
em que a atuação ou as
decisões são atribuições
de um único agente.
( ) Reúnem em sua
estrutura diversos
órgãos, como resultado
da desconcentração
administrativa.
( ) São caracterizados por
atuarem e decidirem
mediante obrigatória
manifestação conjunta de
seus membros.
a) 1, 2, 3, 4
b) 1, 3, 2, 4
c) 3, 2, 1, 4
d) 3, 1, 4, 2
e) 4, 3, 2, 1
Comentários: Excelente questão de revisão. Vamos comentar a parte
relevante de cada item, em ordem:
( )”... um só centro de competência(...)Não são subdivididos em sua estrutura
interna ...” Descrição clara de órgão simples. 1
( ) “...unipessoais, ...atuação ou as decisões são atribuições de um único
agente” Só faltou saber que o sinônimo de unipessoais é singular. 3.
Notem que só ai já dá pra dizer que é letra B... numa situação de prova o
candidato tem que ficar de olho nisso... Mas vamos comentar os demais itens.
Gabarito: B.
Resolução:
GABARITO: Errado
06. (ESAF - AFC – CGU /2006) Assinale, entre as hipóteses abaixo, aquela
que corresponde à competência legislativa do Congresso Nacional, prevista na
Constituição Federal, sobre a organização administrativa do Poder Executivo.
a) Criação, extinção e atribuições de órgãos da Administração Pública.
b) Criação e extinção de Ministérios e órgãos da Administração Pública.
c) Criação e extinção de órgãos da Administração Direta.
d) Criação, extinção e atribuições de Ministérios, órgãos e entidades da
Administração Pública.
Resolução:
Gabarito: Errado.
Resolução:
Por ser uma pessoa jurídica de direito público ela não se sujeita à falência.
Além disso, por atuar predominantemente em atividade típicas do Estado, as
autarquias possuem prerrogativas do Estado como a imunidade tributária
recíproca (§2º do artigo 150 da CF), restrita às suas finalidades essenciais ou
às delas decorrentes.
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GABARITO: Errado
09. (CESPE/2015/FUB/Administrador)
A respeito da administração direta e indireta, julgue o item a seguir.
As fundações públicas, tanto as de direito público quanto as de direito privado,
são necessariamente criadas por lei, devendo estar o patrimônio delas
vinculado a um fim específico.
Resolução:
Gabarito: Errado
Resolução:
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Gabarito: Errado.
11. (CESPE/2014/ANTAQ/Cargos 5 e 6)
Resolução:
Resolução:
Resolução:
Os órgãos têm capacidade para celebrar convênios. A Lei 8.666/93 determina:
Art. 116. Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber,
aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos
congêneres celebrados por órgãos e entidades da Administração.
§ 1o A celebração de convênio, acordo ou ajuste pelos órgãos ou
entidades da Administração Pública depende de prévia aprovação de
competente plano de trabalho proposto pela organização interessada, o qual
deverá conter, no mínimo, as seguintes informações: ...
Também possuem capacidade para celebrar contratos, conforme CF/88:
Artigo 37 - § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira
dos órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser
Resolução:
Resolução:
GABARITO: Certo
Resolução:
GABARITO: Errado
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Resolução:
GABARITO: Errado
De forma a tornar mais eficiente a sua atuação, o Estado pode criar, mediante
lei, autarquias e fundações públicas, o que é realizado por desconcentração.
Resolução:
GABARITO: Errado
Resolução:
Direitos autorais reservados (Lei 9610/98). Proibida a reprodução, venda ou compartilhamento deste arquivo. Uso individual.
GABARITO: Certo
Resolução:
Segundo a CF/88:
GABARITO: Errado
Resolução:
Resolução:
24. (CESPE/2013/DEPEN/Especialista)
Um órgão administrativo e seu titular poderão delegar parte da sua
competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam
hierarquicamente subordinados.
Resolução:
A competência é irrenunciável (inderrogável), pois o agente não pode,
mesmo que voluntariamente, abrir mão da mesma. Quando um agente delega
a competência para realizar determinada atividade, tal delegação
é sempre precária e o agente delegante (quem possui
a competência definida nas leis) pode a qualquer tempo retirar a delegação.
Por isso, dizemos que a competência é intransferível, pois a titularidade
continua com a autoridade delegante.
A delegação de parte da competência para a outros órgãos e titulares pode ser
realizada ainda que estes não sejam subordinados.
Gabarito: Certo
Em regra, o órgão não tem capacidade processual, ou seja, não pode figurar
em quaisquer dos polos de uma relação processual.
Resolução:
Gabarito: Certo
Resolução:
27. (CESPE/2013/DPF/Delegado)
Resolução:
Direitos autorais reservados (Lei 9610/98). Proibida a reprodução, venda ou compartilhamento deste arquivo. Uso individual.
Gabarito: Certo
Resolução:
Gabarito: Errado
Resolução:
GABARITO: Errado.
Resolução:
Resolução:
As autarquias são serviços autônomos, criados por lei, com natureza jurídica
de direito privado e personalidade jurídica própria.
Resolução:
instituir.
Resolução:
Gabarito: Errado.
Resolução:
d) Fundações Públicas.
Parágrafo único. As entidades compreendidas na Administração
Indireta vinculam-se ao Ministério em cuja área de competência
estiver enquadrada sua principal atividade.”
Gabarito: Errado.
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Resolução:
Resolução:
Gabarito: Certo.
Resolução:
Resolução:
Gabarito: Errado.
Resolução:
Gabarito: Errado.
40. (ESAF - Pref. RJ/2010) Assinale a opção em que consta hipótese que
não é aplicável simultaneamente à autarquia e à empresa pública.
a) Observância do princípio do concurso público.
b) Natureza pública dos bens da entidade.
c) Componente da Administração Pública Indireta.
d) Portadora de personalidade jurídica.
e) Obediência à Constituição Federal.
Comentários:
(a) Verdadeiro. Todas as entidades da API se submetem ao princípio do
concurso público.
(b) Falso. Os bens das empresas públicas (mesmo das prestadoras de
serviços públicos) são bens privados.
(c) Verdadeiro. Dispensa comentários.
(d) Verdadeiro. Todas as entidades da API têm personalidade jurídica.
(e) Verdadeiro. Já imaginou uma entidade que não obedece a questão.
Qual o gabarito? Inicialmente a banca colocou letra A (que entendo ser o
correto), mas depois dos recursos anulou a questão, infelizmente sem motivá-
la. Acredito que seja a ideia de que os bens públicos afetados das empresas
públicas também teriam natureza de direito público, posição que entendemos
ser minoritária na doutrina.
Gabarito Preliminar: A.
Gabarito Definitivo: Anulada.
conceitua como sendo uma pessoa jurídica de direito público, criada por força
de lei, com capacidade exclusivamente administrativa, tendo por substrato um
patrimônio personalizado, gerido pelos seus próprios órgãos e destinado a
uma finalidade específica, de interesse público, é a
a) autarquia.
b) fundação pública.
c) empresa pública.
d) sociedade de economia mista.
e) agência reguladora.
Comentários: Pelo fato da questão falar em “pessoa jurídica de direito
público” eliminamos as letras c e d. Agëncia reguladora tem características
que não são colocadas na questão, como a celebração de contrato de gestão.
Eliminamos portanto a letra e. Para definir entre a letra a (autarquia) e b
(fundação pública) temos que analisar dois trechos do texto
Patrimônio personalizado. Essa é a definição clássica de fundação
pública – patrimônio personalizado
Finalidade específica de interesse pública. As autarquias desempenham
principalmente atividades típicas de Estado. Atividades de interesse
público são características das fundações públicas.
Gabarito: B.
c) Organizações Sociais.
d) Consórcios Públicos com personalidade jurídica de direito público.
e) Parceiros Público-Privados sem fins lucrativos.
Comentários: Realmente os consórcios públicos não são citados pelo
Decreto-lei 200/1967, mas fazem sim parte da API com natureza de autarquia
ou empresa pública, a depender do regime adotados.
Gabarito: D.
51. (ESAF - Ag Exec - CVM) /2010) São regras de direito público que
obrigam às empresas estatais federais a despeito de sua natureza jurídica de
direito privado, exceto:
a) contratação de empregados por meio de concurso público.
b) submissão aos princípios gerais da Administração Pública.
52. (ESAF - Ag Exec - CVM) /2010) Assinale a opção que contemple regras
aplicáveis tanto às pessoas jurídicas de direito público, quanto às pessoas
jurídicas de direito privado pertencentes à Administração Pública,
independentemente de seu objeto social.
a) Regime jurídico único para os seus servidores.
b) Inalienabilidade e impenhorabilidade de seus bens.
c) Prerrogativas processuais e de foro.
d) Concurso público e licitação.
e) Responsabilização pela teoria objetiva.
Comentários:
(a) Falso. O regime jurídico só se aplica as entidades de direito público.
(b) Falso. Apenas os bens das entidades de direito público gozam de tais
prerrogativas
(c) Falso. Como vimos as sociedades anônimas não gozam de prerrogativa
de foro.
(d) Verdadeiro. Os entes da APU devem se submeter às regras de licitação
e concurso público
(e) Falso. As estatais que não prestam serviços públicos não têm
responsabilidade objetiva.
Gabarito: D.
Gabarito: B.
5 – Lista de exercícios
a) termo de parceria.
b) protocolo de intenções.
c) contrato de gestão.
d) convênio.
e) consórcio.
02. (ESAF - Ag Exec (CVM)/2010) São características dos órgãos públicos,
exceto:
a) integrarem a estrutura de uma entidade política, ou administrativa.
b) serem desprovidos de personalidade jurídica.
c) poderem firmar contrato de gestão, nos termos do art. 37, § 8º da
Constituição Federal.
d) resultarem da descentralização.
e) não possuírem patrimônio próprio.
03. (ESAF - DNIT/2013) Quanto à sua posição estatal, o órgão que possui
atribuições de direção, controle e decisão, mas que sempre está sujeito ao
controle hierárquico de uma chefia mais alta, não tem autonomia
administrativa nem financeira, denomina-se:
a) órgão subalterno.
b) órgão autônomo.
c) órgão singular.
d) órgão independente.
e) órgão superior.
04. (ESAF - Ag Exec - CVM/2010) Ao final de cada uma das alternativas da
coluna I insira o número constante da coluna II que contemple a
correspondência mais adequada. Após, assinale a opção que apresenta a
sequência correta para a coluna I.
Coluna I Coluna II
( ) São órgãos constituídos (1) Órgãos simples
por um só centro de (2) Órgãos compostos
competência. Não (3) Órgãos singulares
são subdivididos em (4) Órgãos colegiados
sua estrutura interna,
integrando-se em órgãos
maiores.
( ) São também denominados
unipessoais, são órgãos
em que a atuação ou as
decisões são atribuições
de um único agente.
Direitos autorais reservados (Lei 9610/98). Proibida a reprodução, venda ou compartilhamento deste arquivo. Uso individual.
( ) Reúnem em sua
estrutura diversos
órgãos, como resultado
da desconcentração
administrativa.
( ) São caracterizados por
atuarem e decidirem
mediante obrigatória
manifestação conjunta de
seus membros.
a) 1, 2, 3, 4
b) 1, 3, 2, 4
c) 3, 2, 1, 4
d) 3, 1, 4, 2
e) 4, 3, 2, 1
05. (CESPE/2013/TRT – 17ª Região (ES)/Analista Judiciário – Oficial
de Justiça Avaliador)
06. (ESAF - AFC – CGU /2006) Assinale, entre as hipóteses abaixo, aquela
que corresponde à competência legislativa do Congresso Nacional, prevista na
Constituição Federal, sobre a organização administrativa do Poder Executivo.
a) Criação, extinção e atribuições de órgãos da Administração Pública.
b) Criação e extinção de Ministérios e órgãos da Administração Pública.
c) Criação e extinção de órgãos da Administração Direta.
d) Criação, extinção e atribuições de Ministérios, órgãos e entidades da
Administração Pública.
09. (CESPE/2015/FUB/Administrador)
A respeito da administração direta e indireta, julgue o item a seguir.
As fundações públicas, tanto as de direito público quanto as de direito privado,
são necessariamente criadas por lei, devendo estar o patrimônio delas
vinculado a um fim específico.
11. (CESPE/2014/ANTAQ/Cargos 5 e 6)
De forma a tornar mais eficiente a sua atuação, o Estado pode criar, mediante
lei, autarquias e fundações públicas, o que é realizado por desconcentração.
24. (CESPE/2013/DEPEN/Especialista)
Em regra, o órgão não tem capacidade processual, ou seja, não pode figurar
em quaisquer dos polos de uma relação processual.
27. (CESPE/2013/DPF/Delegado)
As autarquias são serviços autônomos, criados por lei, com natureza jurídica
de direito privado e personalidade jurídica própria.
40. (ESAF - Pref. RJ/2010) Assinale a opção em que consta hipótese que
não é aplicável simultaneamente à autarquia e à empresa pública.
a) Observância do princípio do concurso público.
b) Natureza pública dos bens da entidade.
c) Componente da Administração Pública Indireta.
d) Portadora de personalidade jurídica.
e) Obediência à Constituição Federal.
41. (ESAF - ATRFB/2006) As sociedades de economia mista, constituídas
com capitais predominantes do Estado, são pessoas jurídicas de direito
privado, integrantes da Administração Pública Indireta, são regidas pelas
normas comuns aplicáveis às empresas particulares, estando fora do âmbito
de incidência do Direito Administrativo.
a) Correta esta assertiva.
b) Incorreta a assertiva, porque elas são pessoas jurídicas de direito público.
c) Incorreta a assertiva, porque eles são de regime híbrido, sujeitando-se ao
direito privado e, em muitos aspectos, ao direito público.
d) Incorreta a assertiva, porque seus capitais são predominantes privados.
e) Incorreta a assertiva, porque elas são de regime público, regidas
exclusivamente pelo Direito Administrativo.
e) Polícia militar
56 . (ESAF - AFRE CE/2007) Assinale a opção que contemple o ponto de
distinção entre a empresa pública e a sociedade de economia mista.
a) Natureza jurídica.
b) Atuação na ordem econômica.
Direitos autorais reservados (Lei 9610/98). Proibida a reprodução, venda ou compartilhamento deste arquivo. Uso individual.
c) Regime do pessoal.
d) Natureza do patrimônio.
e) Formação do capital social
57. (ESAF - AFC – STN - Contábil-Financeira/2008) O Banco do Brasil e a
Caixa Econômica Federal são, respectivamente, sociedade de economia mista
e empresa pública, cujos capitais votantes majoritários pertencem à União.
Quanto a estas espécies de instituições, analise os itens a seguir e marque
com V se a assertiva for verdadeira e com F se for falsa. Ao final, assinale a
opção correspondente.
( ) A constituição de sociedades de economia mista e de empresas públicas
decorre de um processo de descentralização do Estado que passa a exercer
certas atividades por intermédio de outras entidades.
( ) Apesar de serem constituídas como pessoas jurídicas de direito privado, as
sociedades de economia mista e as empresas públicas estão submetidas
hierarquicamente à pessoa política da federação que as tenha criado.
( ) Somente por lei específica podem ser criadas sociedades de economia
mista e empresas públicas, bem como necessária autorização legislativa, em
cada caso, para a criação de suas subsidiárias.
( ) As empresas públicas e as sociedades de economia mista exploradoras de
atividade econômica sujeitam-se ao regime próprio das empresas privadas,
inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e
tributários.
( ) Quanto ao regime de compras, as empresas públicas e as sociedades de
economia mista sujeitam-se aos princípios da administração pública e devem
observar procedimento licitatório.
a) V, V, F, V, F
b) V, F, F, V, V
c) F, F, V, F, V
d) F, V, V, F, F
e) V, F, F, V, V
58. (ESAF - Ana Sist. - Informática e Redes/2012) Nos termos de nossa
Constituição Federal e de acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, depende de autorização em lei específica:
d) V, F, F, V
e) V, V, F, V
62. (ESAF - Proc DF/2007) Analise os itens a seguir:
I. Desconcentração é a distribuição de competências de uma para outra
pessoa, física ou jurídica;
II. A Constituição Federal de 1988 dispõe que a área de atuação da empresa
pública deverá ser definida por lei complementar;
III. A Constituição Federal de 1988 dispõe que somente por lei específica
poderá ser criada autarquia e fundação;
IV. As autarquias e fundações dependerão de autorização legislativa para
criarem suas subsidiárias, conforme disposto na Constituição Federal, não
sendo atingidas por essa exigência constitucional as sociedades de economia
mista e as empresas públicas;
V. Compete à Justiça Federal julgar as causas comuns em que é parte a
sociedade de economia mista no plano federal.
A quantidade de itens incorretos é igual a:
a) 1
b) 4
c) 3
d) 2
e) 5
63. (ESAF - AFT/2010) Tendo por base a organização administrativa
brasileira, classifique as descrições abaixo como sendo fenômenos: (1) de
descentralização; ou (2) de desconcentração. Após, assinale a opção correta.
( ) Criação da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE),
para prestar serviços oficiais de estatística, geologia e cartografia de âmbito
nacional;
( ) Criação de delegacia regional do trabalho a ser instalada em
municipalidade recém emancipada e em franco desenvolvimento industrial e
no setor de serviços;
( ) Concessão de serviço público para a exploração do serviço de manutenção
e conservação de estradas;
d) 1/ 2 / 1 / 1
e) 1/ 2 / 1 / 2
6 – Gabarito
GABARITO
Questão Resposta Questão Resposta Questão Resposta Questão Resposta
1 C 2 D 3 E 4 B
5 E 6 B 7 E 8 E
9 E 10 E 11 E 12 C
13 C 14 E 15 C 16 E
17 E 18 E 19 E 20 C
21 E 22 C 23 E 24 C
25 C 26 C 27 C 28 E
29 E 30 C 31 E 32 E
33 E 34 E 35 C 36 C
37 E 38 E 39 E 40 Anulada
41 C 42 B 43 E 44 B
45 B 46 D 47 C 48 B
49 D 50 D 51 C 52 D
53 D 54 C 55 B 56 E
57 B 58 A 59 B 60 E
61 B 62 E 63 D
7 – Referencial Bibliográfico
Malheiros, 2010.
Meirelles, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 22.ed. São Paulo, RT,
1997